Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
DERECHO ADMINISTRATIVO
SEMESTRE:
CUARTO
LICENCIATURA EN:
PROGRAMA DESARROLLADO
1
ESTRUCTURA Y CONTENIDO DE LA UNIDAD DE APRENDIZAJE I
a. Ficha de identificacin
b. Descripcin
c. Propsito
V. MATERIAL DE APOYO
a) Bibliografa bsica
a. Ficha de identificacin
b. Descripcin
2
Los conocimientos adquiridos mediante el estudio de esta materia,
son pilar fundamental para la culminacin de esta disciplina y su
ejercicio en el campo laboral.
3
c. Propsito
4
correcta aplicacin en el Derecho, atendiendo a su naturaleza jurdica
y aplicacin correcta de los preceptos que marca la Constitucin en
nuestro pas.
5
V. MATERIAL DE APOYO
Bibliografa bsica
6
INTRODUCCIN.
7
VI. DESARROLLO DE LOS CONTENIDOS POR UNIDAD.
5. La Administracin Pblica.
8
5.1.1. Los rganos de la Administracin Publica.
5.1.2. La competencia.
Secretara de Gobernacin
Secretara de Relaciones Exteriores
Secretara de la Defensa Nacional
Secretara de Marina
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico
1
Artculo 26 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal.
9
Secretara de Desarrollo Social
Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Secretara de Energa
Secretara de Economa
Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y
Alimentacin
Secretara de Comunicaciones y Transportes
Secretara de Educacin Pblica
Secretara de Salud
Secretara del Trabajo y Previsin Social
Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano
Secretara de Turismo
Consejera Jurdica del Ejecutivo Federal
5.1.3. Jerarqua.
Las formas de organizacin administrativa:
Centralizada.
Desconcentracin.
Descentralizacin.
10
Dentro de la funcin administrativa juega su papel la administracin
pblica, cuyas leyes tratan de la estructura del estado como poder
administrativo y su relacin con los ciudadanos.
11
La administracin pblica, en tanto estructura orgnica, es una
creacin del Estado, regulada por el derecho positivo y como actividad
constituye una funcin pblica establecida por el ordenamiento jurdico
nacional. Pero tanto la organizacin como la funcin o actividad
renen, adems, caracteres tcnico polticos, correspondientes a otros
campos de estudio no jurdicos, como los de la teora de la
organizacin administrativa y la ciencia poltica. Por lo tanto la nocin
de la administracin pblica depender de la disciplina o enfoques
principales de estudio (el jurdico, el tcnico o el poltico), en virtud de
no existir, como ya lo hemos sealado, una ciencia general de la
administracin pblica capaz de armonizar y fundir todos los
elementos y enfoques de este complejo objeto del conocimiento.
12
La centralizacin administrativa es la forma fundamental en la cual se
encuentran organizadas las entidades pblicas de carcter
administrativo.
13
Las entidades que forman parte de la Administracin Pblica Central o
Centralizada reciben la denominacin de rganos administrativos.
14
La ley define a los organismos descentralizados como personas
creadas por decreto del ejecutivo o por leyes que renan los
siguientes requisitos:
15
La relacin jerrquica se atena, pero no se elimina, el poder
central se reserva amplias facultades.
2
Artculo 1 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica federal.
16
Andrs Serra Rojas la entiende a manera de una pirmide que tiene
en su vrtice superior al Presidente de la Repblica y en los grados
siguientes a los rganos inferiores de la Administracin.
3
Artculo 90 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
17
Artculo 26: Para el despacho de los asuntos del orden administrativo,
el Poder Ejecutivo de la Unin contar con las siguientes
dependencias: (LOAPF)4
Secretara de Gobernacin
Secretara de Relaciones Exteriores
Secretara de la Defensa Nacional
Secretara de Marina
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico
4
Artculo 26 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal.
18
Gobernacin coordinar las acciones de la Administracin Pblica
Federal para cumplir sus acuerdos y rdenes.5
I. Secretaras de Estado, y
III. Consejera Jurdica.
5
Artculo 10 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica federal.
6
Artculo 2 y 4 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica federal.
19
5.3.4. La Administracin Pblica.
20
Que su patrimonio se constituya total o parcialmente con fondos
o bienes del Estado.
7
Artculo 3 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica federal.
21
I.- Organismos descentralizados;
III.- Fideicomisos.
Fideicomitente:
Persona fsica o moral que aporta al fideicomiso bienes o derechos de
su propiedad, estableciendo condiciones de administracin y
distribucin.
Fiduciario:
Institucin fiduciaria que recibe en propiedad fiduciaria dichos bienes o
22
patrimonio fideicomitido, con la misin de cumplir las disposiciones
establecidas por el fideicomitente (fines).
Fideicomisario:
Persona fsica o moral, nacional o extranjera, que recibe el beneficio
del fideicomiso, puede ser el propio fideicomitente o un tercero.
5.3.4. Sectorizacin.
23
Su agrupamiento se defini entonces, casusticamente, en funcin de
su mayor relacin con las polticas prioritarias del gobierno de la
repblica.
24
Otras entidades paraestatales, cuyas actividades tena relacin con
ms de una dependencia centralizada, se agruparon en funcin del
peso relativo de sus objetivos con las polticas prioritarias
gubernamentales.
25
cuentan con elementos personales, patrimoniales, estructura jurdica y
procedimientos tcnicos.
Una clasificacin de la Administracin Pblica es indirecta e indirecta,
es directa cuando la ejercen los rganos centralizados dependientes
del poder ejecutivo, e indirecta o paraestatal la que realiza a travs de
organismos descentralizados, empresas de participacin estatal y
fideicomisos.
26
5.5.3. Estructura del Ejecutivo Municipal.
27
general, a toda persona que desempee un empleo, cargo o comisin
de cualquier naturaleza en el Congreso de la Unin, en la Asamblea
Legislativa del Distrito Federal o en la Administracin Pblica Federal
o en el Distrito Federal, as como a los servidores pblicos de los
organismos a los que esta Constitucin otorgue autonoma, quienes
sern responsables por los actos u omisiones en que incurran en el
desempeo de sus respectivas funciones.
8
Artculo 108 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
28
5.6.1. La funcin Pblica.
29
de cualquier naturaleza en el Congreso de la Unin, en la Asamblea
Legislativa del Distrito Federal o en la Administracin Pblica Federal
o en el Distrito Federal, as como a los servidores pblicos de los
organismos a los que esta Constitucin otorgue autonoma, quienes
sern responsables por los actos u omisiones en que incurran en el
desempeo de sus respectivas funciones.
9
Artculo 47 de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Pblicos.
30
suspensin o deficiencia de dicho servicio o implique abuso o ejercicio
indebido de un empleo, cargo o comisin;
31
VII.- Observar respeto y subordinacin legtimas con respecto a sus
superiores jerrquicos inmediatos o mediatos, cumpliendo las
disposiciones que stos dicten en el ejercicio de sus atribuciones;
32
XIII.- Excusarse de intervenir en cualquier forma en la atencin,
tramitacin o resolucin de asuntos en los que tenga inters personal,
familiar o de negocios, incluyendo aqullos de los que pueda resultar
algn beneficio para l, su cnyuge o parientes consanguneos hasta
el cuarto grado, por afinidad o civiles, o para terceros con los que
tenga relaciones profesionales, laborales o de negocios, o para socios
o sociedades de las que el servidor pblico o las personas antes
referidas formen o hayan formado parte.
33
XVI.- Desempear su empleo, cargo o comisin sin obtener o
pretender obtener beneficios adicionales a las contraprestaciones
comprobables que el Estado le otorga por el desempeo de su
funcin, sean para l o para las personas a las que se refiere la
fraccin XIII;
34
XXI.- Proporcionar en forma oportuna y veraz, toda la informacin y
datos solicitados por la institucin a la que legalmente le competa la
vigilancia y defensa de los derechos humanos, a efecto de que aqulla
pueda cumplir con las facultades y atribuciones que le correspondan.
35
trate. Por ningn motivo podr celebrarse pedido o contrato alguno
con quien se encuentre inhabilitado para desempear un empleo,
cargo o comisin en el servicio pblico, y
Artculo 1.- Esta ley tiene por objeto reglamentar el Ttulo Cuarto
Constitucional en materia de:
10
Artculo 1 de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Pblicos.
36
III.- Las responsabilidades y sanciones administrativas en el servicio
pblico, as como las que se deban resolver mediante juicio poltico;
37