La unin civil en el Per

El Poder Judicial emiti una histrica sentencia. El 7Juzgado Constitucional

orden al Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil (Reniec ), reconocer el
matrimonio entre el economista peruano y fundador del Movimiento Homosexual
de Lima (MHOL), scar Ugarteche y el mexicano Fidel Aroche.
El matrimonio de la pareja se realiz en Mxico.
El juzgado declar fundada la demanda interpuesta por el economista contra
el Reniec y el procurador pblico del Reniec, ordenando que se proceda con la
inscripcin del matrimonio homosexual en el registro civil correspondiente.
"La sentencia emitida por el Poder Judicial se fundamenta en tratados
internacionales y experiencias comparadas y lo que el juzgado ha hecho es llegar
a la conclusin de que no existan argumentos para no reconocer este matrimonio,
sino que el no hacerlo vulneraba, ms bien, el derecho universal a la igualdad",
seal el congresista de Peruanos por el Kambio, Alberto de Belaunde.
Alberto de Belaunde salud el accionar de este juzgado: "El Per se coloca en la
lnea de la historia hacia un pas ms igualitario, como ya viene ocurriendo en
otros pases vecinos".
Asimismo, se manifest a favor de los decretos legislativos dados por el Ejecutivo
en los ltimos das, con el objetivo de frenar los crmenes de odio contra las
personas por causa de su orientacin sexual.
El activista Gio Infante tambin salud el fallo judicial:
"Estamos frente a una sentencia histrica que no solo reconoce la realidad de la
existencia de matrimonios homosexuales de los que muchos peruanos hoy son
parte, sino que constituye un paso rumbo al reconocimiento jurdico pleno de las
familias homosexuales como tales. Adems es simblico que esto ocurra
justamente con el matrimonio de una de las personas que hace ms de 30 aos
fund el MHOL".
Infante destac, en entrevista con la web Sin Etiquetas , el aporte de scar
Ugarteche por la igualdad en el Per:
"Las y los peruanos LTGBI tenemos una deuda con scar, su esposo Fidel
Aroche y su abogado Javier Mujica. Esto adems debera dejarnos claro que el
camino hacia la igualdad formal de derechos es el jurdico y no el congresal.
Mientras nuestros congresistas gais han presentado una propuesta de unin civil
avergonzada que nos mantiene en el clset, esta sentencia mira a la igualdad
plena".
Y agreg: "Espero que RENIEC acate esta sentencia y no la apele, puesto que
apelarla sera afirmarse en una tradicin de desprecio a nuestros derechos y nos
obligara a una batalla jurdica ms larga, pero que seguramente igual ganaremos
porque la ley est de nuestro lado, del lado correcto de la historia".
La comunidad LGBT espera que el Reniec no apele la sentencia por estar
fundamentada en tratados internacionales.
El fallo precisa que "la pretensin del demandante s resulta amparable, no siendo
factible que sufra algn tipo de discriminacin en virtud de su orientacin sexual,
habiendo la parte demandada violentado los derechos constitucionales a la
igualdad y al libre desarrollo y bienestar".
Este 28 de enero, en un giro sin precedentes, el Senado de Chile aprob por
amplia mayora el Acuerdo de Unin Civil que legaliza las uniones homosexuales.
Se convirti as en el sexto pas de Sudamrica en reconocer la unin de las
parejas del mismo sexo. Esta decisin resulta particularmente sorprendente, pues
estamos hablando de un pas que se ha caracterizado por su conservadurismo, al
punto de que el divorcio fue legalizado recin en el 2004.
En el Per, por otro lado, la discusin sigue siendo bastante lgida y aun no se ha
llegado a un acuerdo. Por lo pronto, se espera que los dos proyectos sobre este
tipo de unin (unin civil y unin solidaria) sean discutidos en los primeros das de
la legislatura que se inicia este mes.
La historia de la Unin Civil en el Per
El debate de la unin civil homosexual en el Per tom fuerza en el ao 2013,
cuando el congresista Carlos Bruce present un proyecto de ley que conceda a
las parejas del mismo sexo el derecho a la propiedad comn, beneficios
pensionarios y de herencia, visitas de hospital y toma de decisiones sobre
procedimientos quirrgicos y de emergencia, entre otros. A diferencia del
matrimonio civil, sin embargo, la propuesta de unin civil no permitira la adopcin
de hijos como pareja.
Reacciones en contra
Entre los primeros opositores al proyecto estuvo el congresista Carlos Tubino,
quien argument que lo que se propona era un matrimonio encubierto. Tubino
asegur tambin que quermoslo o no, el Per tiene una cultura catlica y
cristiana [y que] se legisla para las mayoras.
El arzobispo de Lima, Juan Luis Cipriani, expres su rechazo a la iniciativa por
considerar que no hace falta empezar a hacer una caricatura del matrimonio para
despus destrozarlo.
La Conferencia Episcopal Peruana emiti un comunicado en el 2014 en el que
sostena que la unin civil contrara el orden natural [] atenta contra la dignidad
humana de los peruanos y [] amenaza la sana orientacin de los nios.
Y scar Escalante, vocero de la plataforma ciudadana Parejas Reales, dijo, en
una entrevista, que la frase que se ha usado en la campaa Parejas Imaginarias,
Amar no es un delito [en la que se vea a personalidades del mismo sexo
abrazndose, como PPK con Melcochita o Aldo Maritegui con Nicols Lcar], la
han usado otros colectivos que han propuesto la legalizacin de la pedofilia en
otros pases.
En una entrevista televisiva en el 2014, el presidente Ollanta Humala evit
pronunciarse acerca de este asunto; sin embargo durante la campaa presidencial
del 2011 haba manifestado abiertamente su rechazo al matrimonio homosexual. A
la fecha, el presidente no se ha vuelto a manifestar acerca del tema.
Muchos de los opositores, adems, han rechazado la unin civil argumentando
que la mayora de peruanos est en contra de esta. En efecto, en octubre del 2013
la desaprobacin de la propuesta era de 65%. Sin embargo, la ltima encuesta de
Ipsos en Lima demuestra claramente que entre dicha fecha y febrero del 2015, la
desaprobacin baj a 61%, y la aprobacin aument de 31% a 35%. Para Ipsos
las tendencias son evidentes (ver grfico).
La defensa
Mientras algunas organizaciones y personas expresaban su rechazo al proyecto
de ley, miles de ciudadanos tomaron las calles del Centro de Lima el 12 de abril
del 2013 para manifestar su apoyo en la denominada Marcha por la Igualdad. En
ella se encontraron personalidades como los congresistas Sergio Tejada, Vernika
Mendoza, el ex ministro de Educacin Javier Sota Nadal, el ex ministro de Justicia
Diego Garca Sayn, la periodista Patricia del Ro, entre otros.
Al mismo tiempo, las instituciones del Estado, cuya labor es resguardar los
derechos de los peruanos, sentaban una posicin acerca de la unin civil. Es as
que el Ministerio de Justicia, la Fiscala de la Nacin, la Defensora del Pueblo y el
Poder Judicial se manifestaron a favor.
Las alternativas y las negociaciones
Dada esta compleja situacin, los congresistas Martha Chvez (Fuerza Popular),
Humberto Lay (Restauracin Nacional) y Julio Rosas (Fuerza Popular)
presentaron proyectos alternativos a la unin civil.
En este contexto, el congresista Juan Carlos Eguren (PPC), presidente de la
Comisin de Justicia y Derechos Humanos del Congreso, propuso que se debatan
todos los proyectos juntos para llegar a un consenso sobre un nico proyecto de
ley denominado unin solidaria.
Las negociaciones no llegaron a buen puerto y Carlos Bruce pidi que su proyecto
sea discutido de manera independiente. En declaraciones a El Comercio, Bruce
manifest: Lo que determin mi retiro fue la negativa de los congresistas a otorgar
el estado de familia a las parejas que opten por la unin solidaria.
Efectivamente, para el congresista y pastor evanglico Humberto Lay, el concepto
de familia implica claramente diferentes sexos. Ese es el concepto natural, y el
Estado tiene la obligacin de proteger un instituto fundamental como la familia,
porque esta tiene la capacidad de reproducirse.
Pero para la congresista Martha Chvez el motivo del retiro de Bruce de las
negociaciones tendra que ver con intereses externos: El proyecto del congresista
Bruce no le pertenece a l, sino que pertenece a una agenda externa. A m me da
la impresin de que lo empezaron a presionar desde el movimiento LGBT
[lesbianas, gays, bisexuales y transgnero].
A la fecha, tanto el proyecto de unin solidaria como el de unin civil estn en
agenda y se pretende que se discutan en la prxima legislatura. Veremos qu
pasa.
Las instituciones del estado se pronuncian
Ministerio de Justicia
En febrero del 2014, en un informe remitido al Congreso, sostuvo: El proyecto de
ley [de unin civil] no solo resulta jurdicamente viable, sino que es representativo
de una concrecin esencial de los derechos fundamentales al libre desarrollo de la
personalidad, a la igualdad y no discriminacin.
Defensora del Pueblo
En marzo del 2014, recomend al Congreso aprobar el proyecto, por considerar
que una de las bases de nuestra democracia y de nuestro sistema jurdico es el
reconocimiento de que todos los seres humanos son iguales ante la ley [] en
atencin a ello, el Estado tiene la obligacin de asegurar que todos sus
ciudadanos y ciudadanas disfruten de condiciones de vida idnticas [].
Poder Judicial
A fines del 2014, concluy en un informe que el proyecto de ley reivindica los
derechos de la minora homosexual, los incluye y acepta, adems de fomentar la
igualdad y el respeto por nuestros semejantes.
La Fiscala de la Nacin
En abril del 2014, se sum a estas opiniones y estableci que en un Estado
democrtico de derecho como el nuestro, ningn ser humano debera verse
limitado en el ejercicio de su libertad por manifestaciones y matices de
discriminacin [] debiendo el Estado, en consecuencia, asegurarle garantas
mnimas para tal actuacin.
Tribunal Constitucional
Si bien no se ha pronunciado sobre la unin civil, en un fallo emitido en el ao
2007 se reconoci que la proteccin constitucional de la familia no debe limitarse a
las familias tradicionales, sino que debe extenderse a nuevas estructuras
familiares, y que el concepto de familia se encuentra invariablemente a merced
de los nuevos contextos sociales.