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TRILOGIA: ADAPTAES

CURRICULARES PARA
ALUNOS COM TRANSTORNOS
NEUROPSIQUITRICOS

APOSTILA 2 LINHA DO TEMPO: RETOMADA HISTRICA, NORMATI-


VA E DOCUMENTAL

Autora: Renata Trefiglio Mendes Gomes


Realizao: Apoio:
Contedo

Contextualizando4

Linha do Tempo 5

Referncias32
4 CONTEXTUALIZANDO

Contextualizando
Como j falamos no primeiro volume dessa trilogia, es-
sas apostilas foram elaboradas a partir da proposta do
Workshop Adaptao Curricular para alunos com Trans-
tornos Neuropsiquitricos. O workshop, em conjunto com
as apostilas, vem para aprofundar, aperfeioar e aprimo-
rar os conhecimentos dos profissionais da educao e da
sade que atuam com crianas e adolescentes que neces-
sitam de apoio especializado.

Na primeira apostila, retomamos conceitos fundamen-


tais. Conceitos que precisavam estar claros e na ponta
da lngua de qualquer profissional que atue em institui-
es escolares. Funcionou como um dicionrio, um glos-
srio, do processo de adaptao curricular. Foram apre-
sentados conceitos e expresses intrnsecas prtica
inclusiva de adaptao curricular. O objetivo foi, de for-
ma breve e sintetizada, abordar os principais construc-
tos acerca do tema.

Na presente apostila, a apostila 2, abordaremos as ques-


tes de legislao educacional nacional vigente, os prin-
cipais marcos histricos da educao inclusiva e mate-
riais de apoio fornecidos pelo Ministrio da Educao e
pelas Secretarias Municipais de Educao. Tudo isso em
forma de uma linha do tempo, pois organizar cronologi-
camente os acontecimentos facilita nosso entendimen-
to de como todo o processo aconteceu. Explicita, ain-
da, as influncias que cada acontecimento sofreu. Curta
nossa linha do tempo!

Na ltima apostila, sero apresentadas metodologias pos-


sveis de aplicao. Ser uma apostila voltada mais para a
questo prtica, no que tange ao raciocnio necessrio e
imprescindvel no momento de adaptao curricular.

Vamos l?
5 LINHA DO TEMPO

Linha do Tempo
A seguir, encontram-se, organizadas em ordem cronol-
gica, os principais marcos histricos no que tange edu-
cao inclusiva, aos marcos legais nacionais e materiais
de apoio elaborados e produzidos pelo Ministrio de Edu-
cao e Secretaria de Educao. Todos os eventos e acon-
tecimentos citados abaixo fazem parte do processo de
adaptao curricular.

Para organizao didtica, a linha do tempo foi dividida


em trs cores. A cor verde representa os acontecimen-
tos legais, ou seja, aqueles relativos legislao educa-
cional brasileira. A cor vermelha diz respeito aos aconte-
cimentos relacionados educao. Por fim, a cor laranja
se refere aos materiais de apoio produzidos e difundidos
pelo Ministrio da Educao e Secretaria de Educao.
Divirta-se!

1854 Criao do Imperial Instituto dos Meninos Cegos


o atual Instituto Benjamin Constant IBC. Foi criado pelo Im-
peradorD. Pedro II, com o objetivo de se dedicar ao ensino de cri-
anas cegas (meninos e meninas). Seu escopo de ensino ia des-
de o bsicoensinar a ler, a escrever, matemtica bsica, cincias,
etc.at um ofcio, com o qual o jovem pudesse se desenvolver
profissionalmente. Havia preocupao com a cultura em geral,
mas o foco era o de fornecer instrumentos ao aluno com deficin-
cia visual de modo que ele pudesse ganhar sua vida sozinho, sem
dependncia. Importante marco na educao de crianas e ado-
lescentes com deficincia visual.

1857 Criao do Instituto dos Surdos Mudos


Hoje denominado Instituto Nacional da Educao dos Surdos
INES. Na poca,o Instituto era um asilo, onde s eram aecitos sur-
dos do sexo masculino que vinham de todos os contos do pas e
muitos eram abandonados pelas famlias. Importante marco na
educao de crianas e adolescentes com deficincia auditiva.
6 LINHA DO TEMPO

1926 Criao do Instituto Pestalozzi


A atuao desta instituio marcou consideravelmente o campo
da assistncia, da educao e da instituicionalizao das pessoas
com deficincia intelectual no Brasil (chamada na poca de defi-
cincia mental). Contudo, foi essa instituio que introduziu o ter-
mo excepcional no lugar das expresses deficincia mental e
retardo mental. Uma abordagem da instituio que foi se difund-
indo foi a de que a origem da deficincia vinculava-se condio
de excepcionalidade socieconmica ou orgnica.

1934 Constituio
A partir da Revoluo de 1930, consolida-se no pas perspectivas
que atribuem um papel de destaque educao, de modo que, no
final do texto, incorporaram-se os direitos sociais aos direitos dos
cidados. Merece destaque, ainda, o artigo 149, no qual a edu-
cao citada como um direito de todos e o artigo 150 que indi-
ca como competncia da Unio a fixao das normas para a ela-
borao do Plano Nacional de Educao. Apesar de ter vigorado
por apenas trs anos, considerada uma referncia fundamental
e opes polticas que aparecem na Constituio so temas de de-
bate at os dias atuais.

1937 Constituio
De forma ambgua, declarava a gratuidade do ensino apenas aos
mais necessitados. Eram solicitadas contribuies das pessoas
que possuam melhores condies financeiras para com os que
no tinham tais recursos, com o intuito de que o caixa escolar aju-
dasse no financiamento da educao. Dessa forma, nesta Consti-
tuio possvel identificar a desobrigao do Estado para com a
gratuidade de um direito que j havia sido anunciado na Constitui-
o de 1934: o direito de todos foi substitudo pelo direito a alguns
7 LINHA DO TEMPO

1946 Constituio
Esta Constituio previu por meio do artigo 172 a criao de servi-
os de assistncia educacional para assegurar aos necessitados
condies de eficincia escolar. Embora este artigo no designas-
se quem eram os necessitados e to pouco o tipo de assistncia,
nota-se preocupao do sistema educacional em relao s pro-
blemticas dos alunos.

1954 Criao da Associao de Pais e Amigos dos Excepcionais (APAE)


Foi fundada a primeira APAE no Brasil, no Rio de Janeiro. Essa or-
ganizao constituiu uma rede de atendimento pessoa com de-
ficincia de expressiva capilaridade na sociedade, que prestas ser-
vios de educao, sade e assistncia social. O atendimento foi
criado para pessoas com deficincia intelectual e mltipla.

1961 Lei n 4.024 de 20 de dezembro de 1961 Lei de Diretrizes e


Bases da Educao Nacional (LDBEN)
Este projeto de lei visava fixar as Diretrizes e Bases da Educao
Nacional na poca em que foi promulgado, fundamentando o
atendimento educacional s pessoas com deficincia, apontan-
do os direitos dos excepcionais educao, preferencialmente
dentro do sistema geral de ensino. No entanto, na mesma poca
de sua aprovao, sofreu vetos importantes por apresentar dis-
positivos (artigos, caputs e pargrafos) contraditrios ao interes-
se nacional.

1967 Constituio
Com a instituio da ditadura decorrente do golpe militar, fez-se
necessrio a promulgao de outra Carta Magna, a Constituio
de 1967. Nesta, mantem-se a gratuidade do ensino primrio e
ocorre a ampliao do ensino obrigatrio dos sete aos quatorze
anos. No foi alterado o nvel de ensino, ou a durao, mas apenas
o perodo em que este estaria resguardado.
8 LINHA DO TEMPO

1971 Lei n 5.692 de 11 de Agosto de 1971 Lei de Diretrizes e Bases


da Educao da Educao Nacional (LDBEN)
Fixa Diretrizes e Bases para o ensino de 1 e 2 graus, e d outras
providncias, alterando a LDBEN de 1961 ao definir tratamento
especial para os estudantescom deficincias fsicas, mentais, os
que se encontram em atraso considervel quanto idade regu-
lar de matrcula e os superdotados. No promove a organizao
de um sistema de ensino capaz de atender aos estudantes com
deficincia, transtornos globais do desenvolvimento e altas habi-
lidades/superdotao e acaba reforando o encaminhamento dos
estudantes para as classes e escolas especiais.

1973 Criao do Centro Nacional de Educao Especial (CENESP)


Criado pelo MEC, responsvel pela gerncia da educao espe-
cial no Brasil, que, sob a gide integracionista, impulsionou aes
educacionais voltadas s pessoas com deficincia e s pessoas
com superdotao, mas ainda configuradas por campanhas assis-
tenciais e iniciativas isoladas do Estado.

1988 Constituio Federal (Constituio Cidad)


Traz como um dos seus objetivos fundamentais promover o bem
de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e
quaisquer outras formas de discriminao (art.3, inciso IV). De-
fine, no artigo 205, a educao como um direito de todos, garan-
tindo o pleno desenvolvimento da pessoa, o exerccio da cidadania
e a qualificao para o trabalho. No seu artigo 206, inciso I, esta-
belece a igualdade de condies de acesso e permanncia na es-
cola como um dos princpios para o ensino e garante como dev-
er do Estado, a oferta do atendimento educacional especializado,
preferencialmente na rede regular de ensino (art. 208).
9 LINHA DO TEMPO

1990 Lei n 8.069 de 13 de julho de 1990 Estatuto da Criana e do


Adolescente (ECA)
Representou um avano importante no Brail para reconhecer cri-
anas e adolescentes como cidados com direitos e deveres. O
ECA representa um marco jurdico que instaurou a proteo inte-
gral e uma carta de direitos fundamentais infncia e juventude.
Ele considera criana a pessoa at 12 anos de idade incompletos e
adolescente aquela entre 12 e 18 anos de idade. A lei estabelece:
dever da famlia, da comunidade, da sociedade em geral e do
Poder Pblico assegurar, com absoluta prioridade, a efetivao
dos direitos referentes vida, sade, alimentao, educao,
ao esporte, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao
respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria. Hoje o
Estatuto considerado um dos melhores do mundo, uma refern-
cia internacional em legislao para essa faixa etria e inspirou
legislaes semelhantes em vrios pases.

1990 Declarao Mundial de Educao para Todos


A Conferncia Mundial de Educao para Todos, Jomtien/1990,
chama a ateno para os altos ndices de crianas, adolescentes
e jovens sem escolarizao, tendo como objetivo promover trans-
formaes nos sistemas de ensino para assegurar o acesso e a
permanncia de todos na escola. Nessa Conferncia apresentam a
Declarao que tem por objetivo satisfazer as necessidades bsi-
cas de aprendizagem; prope a universalizao da educao e a
promoo da equidade; visa propiciar a construo de um ambi-
ente adequado aprendizagem; visa o desenvolvimento de polti-
cas e mobilizao de recursos para a educao; reitera o direito de
todos educao.

1992 Lei n 8.490 de 19 de novembro de 1992 Criao da Secretaria


de Educao Especial (Seesp)
Esta secretaria foi criada estabelecendo-se como competncia a
elaborao da Poltica de Educao Especial do pas, estimular, su-
pervisionar e fomentar sua implantao, e assistir tcnica e finan-
ceiramente sua implementao.
10 LINHA DO TEMPO

1993 Plano Decenal de Educao para Todos


Foi concebido e elaborado para ser um instrument-guia na luta pela
recuperao da educao bsica do Pas. Todavia, a sua efetivao
dependeu, de acordo com as palavrasdoprprio document, de es-
foro integrado e compartilhado entre todas as esferas e agentes
do processo educativo, ou seja, a Unio, os Estados e Municpios,
as escolas, os professores e dirigentes escolares, as famlias e a
sociedade civil. Prope metas claras para a efetiva valorizao e
reconhecimento pblico do magistrio. Essas metas comearam
a ser trabalhadas conjuntamente pela Unio, Estados e Municpios
no mbito de suas responsabilidades constitucionais. Tornou-se
necessrio, simultaneamente, o fortalecimento institucional das
escolas para que possam elaborar e executar projeto pedaggico
de qualidade, objetivo que requeriu o apoio e participao dos pro-
fessores e dirigentes escolares, das famlias e da comunidade prx-
ima escola.

1994 Declarao de Salamanca


considerada um marco e exerceu grande influncia no Brasil, so-
bretudo na rea da educao especial. O conceito necessidades
educativas especiais passou a ser disseminado e as escolas fo-
ram conclamadas a encontrarem uma maneira de educar com xi-
to a todas as crianas/jovens, inclusive as com deficincia. Iniciou
uma forte tendncia em mudar o local de atendimento dessa po-
pulao, sendo a indicao da escola regular, a prefervel em detri-
mento das escolas especiais.
11 LINHA DO TEMPO

1994 Poltica Nacional de Educao Especial


Orienta o processo de integrao instrucional que condiciona o
acesso s classes comuns do ensino regular queles que (...) pos-
suem condies de acompanhar e desenvolver as atividades cur-
riculares programadas do ensino comum, no mesmo ritmo que os
estudantes ditos normais (p.19). Ao reafirmar os pressupostos
construdos a partir de padres homogneos de participao e
aprendizagem, a Poltica de 1994 no provoca uma reformulao
das prticas educacionais de maneira que sejam valorizados os
diferentes potenciais de aprendizagem no ensino comum, mas
mantm a responsabilidade da educao desses estudantes ex-
clusivamente no mbito da educao especial.

1996 Lei n 9.394 de 20 de dezembro de 1996 Lei de Diretrizes e


Bases da Educao Nacional (LDBEN)
Preconiza, em seu artigo 59 que os sistemas de ensino devem as-
segurar aos estudantes currculo, mtodos, recursos e organizao
especficos para atender s suas necessidades; assegura a termi-
nalidade especfica queles que no atingiram o nvel exigido para
a concluso do ensino fundamental, em virtude de suas deficin-
cias; e assegura a acelerao de estudos aos superdotados para
concluso do programa escolar. Tambm define, dentre as normas
para a organizao da educao bsica, a possibilidade de avano
nos cursos e nas sries mediante verificao do aprendizado (art.
24, inciso V) e [...] oportunidades educacionais apropriadas, consid-
eradas as caractersticas do alunado, seus interesses, condies de
vida e de trabalho, mediante cursos e exames (art. 37).
12 LINHA DO TEMPO

1997 Publicao do documento Parmetros Curriculares Nacionais:


Introduo aos parametros curriculares nacionais (PCN)
Constituem um referencial de qualidade para a educao no En-
sino Fundamental em todo o Pas. Sua funo orientar e garan-
tir a coerncia dos investimentos no sistema educacional, social-
izando discusses, pesquisas e recomendaes, subsidiando a
participao de tcnicos e professores brasileiros, principalmente
daqueles que se encontram mais isolados, com menor contato
com a produo pedaggica atual. Foi publicado com o objetivo de
auxiliar o professor na tarefa de reflexo e discusso de aspectos
do cotidiano da prtica pedaggica, a serem transformados con-
tinuamente pelo professor; apontar metas de qualidade que aju-
dem o aluno a enfrentar o mundo atual como cidado participati-
vo, reflexivo e autnomo, conhecedor de seus direitos e deveres.
Os PCNs esto divididos emEnsino Fundamental 1, da 1 a 4
srie, no documento para oEnsino Fundamental 2, da 5 a 8 srie
e para o Ensino Mdio. No possuem carter de obrigatoriedade.

1998 Publicao do documento Parmetros Curriculares Nacionais:


Adaptaes Curriculares (PCN)
Os PCNsforam elaborados procurando, de um lado, respeitar di-
versidades regionais, culturais, polticas existentes no pas e, de
outro, considerar a necessidade de construir referncias nacionais
comuns ao processo educativo em todas as regies brasileiras.
Com isso, pretende-se criar condies, nas escolas, que permitam
aos nossos jovens ter acesso ao conjunto de conhecimentos so-
cialmente elaborados e reconhecidos como necessrios ao exer-
ccio da cidadania. A adequao curricular ora proposta procura
subsidiar a prtica docente propondo alteraes a serem desen-
cadeadas na definio dos objetivos, no tratamento e desenvolvi-
mento dos contedos, no transcorrer de todo processo avaliativo,
na temporalidade e na organizao do trabalho didtico-pedag-
gico no intuito de favorecer a aprendizagem do aluno. No pos-
suem carter de obrigatoriedade.
13 LINHA DO TEMPO

1998 Publicao do documento Referencial Curricular Nacional para


a Educao Infantil (RCNEI)
So volumes referente s creches, entidades equivalentes e
pr-escolas, que integra a srie de documentos dos Parmetros
Curriculares Nacionais elaborados pelo Ministrio da Educao e
do Desporto. Estes volumes pretendem contribuir para o plane-
jamento, desenvolvimento e avaliao de prticas educativas que
considerem a pluralidade e diversidade tnica, religiosa, de gne-
ro, social e cultural das crianas brasileiras, favorecendo a con-
struo de propostas educativas que respondam s demandas
das crianas e seus familiares nas diferentes regies do pas.

1999 Conveno da Guatemala


Eliminao de todas as formas de discriminao contra pessoas
portadoras de deficincia e o favorecimento pleno de sua inte-
grao sociedade.

Define a discriminao como toda diferenciao, excluso ou re-


strio baseada em deficincia, ou em seus antecedentes, con-
seqncias ou percepes, que impeam ou anulem o reconheci-
mento ou exerccio, por parte das pessoas com deficincia, de seus
direitos humanos e suas liberdades fundamentais. Conveno rati-
ficada pelo Brasil: Decreto n 3.956, de 08 de outubro de 2001.

1999 Decreto n 3.298 de 20 de dezembro de 1999 Poltica Nacional


para a Integrao da Pessoa Portadora de Deficincia
Regulamenta a Lei no7.853, de 24 de outubro de 1989, dispe so-
bre a Poltica Nacional para a Integrao da Pessoa Portadora de
Deficincia, consolida as normas de proteo, e d outras provi-
dncias. Define a educao especial como uma modalidade trans-
versal a todos os nveis e modalidades de ensino, enfatizando a
atuao complementar da educao especial ao ensino regular.
14 LINHA DO TEMPO

2001 Lei n 10.172 de 09 de janeiro de 2001 Plano Nacional de Edu-


cao (PNE)
Destaca que o grande avano que a dcada da educao deveria
produzir seria a construo de uma escola inclusiva que garanta
o atendimento diversidade humana. Ao estabelecer objetivos e
metas para que os sistemas de ensino favoream o atendimen-
to aos estudantes com deficincia, transtornos globais do desen-
volvimento e altas habilidades/superdotao, aponta um dficit
referente oferta de matrculas para estudantes com deficin-
cia nas classes comuns do ensino regular, formao docente,
acessibilidade fsica e ao atendimento educacional especializado.

2001 Resoluo CNE/CEB n 2 de 11 de setembro de 2001 Diretrizes


Nacionais para a Educao Especial na Educao Bsica
Institui Diretrizes Nacionais para a Educao Especial na Educao
Bsica e determina que Os sistemas de ensino devem matricular
todos os estudantes, cabendo s escolas organizarem-se para o
atendimento aos educandos com necessidades educacionais espe-
ciais, assegurando as condies necessrias para uma educao de
qualidade para todos. (MEC/SEESP, 2001). As Diretrizes ampliam o
carter da educao especial para realizar o atendimento educacio-
nal especializado complementar ou suplementar escolarizao,
porm, ao admitir a possibilidade de substituir o ensino regular, no
potencializam a adoo de uma poltica de educao inclusiva na
rede pblica de ensino, prevista no seu artigo 2.
15 LINHA DO TEMPO

2001 Decreto n 3.956 de 8 de outubro de 2001 Promulga a Con-


veno Interamericana para a Eliminao de Todas as Formas
de Discriminao contra as Pessoas Portadoras de Deficincia
a promulgao do Decreto da Guatemala (1999) no Brasil e
afirma que as pessoas com deficincia tm os mesmos direit-
os humanos e liberdades fundamentais que as demais pessoas,
definindo como discriminao com base na deficincia toda difer-
enciao ou excluso que possa impedir ou anular o exerccio dos
direitos humanos e de suas liberdades fundamentais. Este Decre-
to tem importante repercusso na educao, exigindo uma rein-
terpretao da educao especial, compreendida no contexto da
diferenciao, adotado para promover a eliminao das barreiras
que impedem o acesso escolarizao.

2002 Resoluo CNE/CP n 1 de 18 de fevereiro de 2002 Diretrizes


Curriculares Nacionais para a Formao de Professores da Edu-
cao Bsica
Na perspectiva da educao inclusiva, estabelece as Diretrizes
Curriculares Nacionais para a Formao de Professores da Edu-
cao Bsica, define que as instituies de ensino superior devem
prever, em sua organizao curricular, formao docente voltada
para a ateno diversidade e que contemple conhecimentos so-
bre as especificidades dos estudantes com deficincia, transtor-
nos globais do desenvolvimento e altas habilidades/superdotao.

2002 Lei n 10.436, de24 de abril de 2002Lngua Brasileira de


Sinais (Libras)
Reconhece a Lngua Brasileira de Sinais Libras como meio legal
de comunicao e expresso, determinando que sejam garantidas
formas institucionalizadas de apoiar seu uso e difuso, bem como
a incluso da disciplina de Libras como parte integrante do curr-
culo nos cursos de formao de professores e de fonoaudiologia
16 LINHA DO TEMPO

2002 Portaria n 2.678, de 24 de setembro de 2002 Sistema Braille


Adota para todo o Pas uma poltica de diretrizes e normas para
o uso, o ensino, a produo e a difuso do Sistema Braille em to-
das as modalidades de aplicao, compreendendo especialmente
a Lngua Portuguesa e a recomendao para o seu uso em todo o
territrio nacional

2003 Programa Educao Inclusiva: direito diversidade


Implementado pelo MEC, visa apoiar a transformao dos siste-
mas de ensino em sistemas educacionais inclusivos, promovendo
um amplo processo de formao de gestores e educadores nos
municpios brasileiros para a garantia do direito de acesso de to-
dos escolarizao, oferta do atendimento educacional espe-
cializado e garantia da acessibilidade.

2003 Portaria 66 de 12 de maio de 2003 Plano Nacional de Edu-


cao em Direitos Humanos
Objetiva, dentre as suas aes, contemplar, no currculo da ed-
ucao bsica, temticas relativas s pessoas com deficincia
e desenvolver aes afirmativas que possibilitem acesso e per-
manncia na educao superior.

2004 Publicao do documento O Acesso de Estudantes com Defi-


cincia s Escolas e Classes Comuns da Rede Regular
Publicado pelo Ministrio Pblico Federal, tem o objetivo de dis-
seminar os conceitos e diretrizes mundiais para a incluso, reaf-
irmando o direito e os benefcios da escolarizao de estudantes
com e sem deficincia nas turmas comuns do ensino regular.
17 LINHA DO TEMPO

2004 Decreto n 5.296 de 2 de dezembro de 2004 Normas gerais e


critrios bsicos para a promoo da acessibilidade das pessoas
portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida
Regulamenta as Leis nos10.048, de 8 de novembro de 2000, que
d prioridade de atendimento s pessoas que especifica, e 10.098,
de 19 de dezembro de 2000, que estabelece normas gerais e cri-
trios bsicos para a promoo da acessibilidade das pessoas
portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida, e d outras
providncias. Nesse contexto, o Programa Brasil Acessvel, do Mi-
nistrio das Cidades, desenvolvido com o objetivo de promover a
acessibilidade urbana e apoiar aes que garantam o acesso uni-
versal aos espaos pblicos e implementar o decreto.

2005 Decreto n 5.626, de 22 de dezembro de 2005 Lngua Brasile-


ira de Sinais (Libras)
Regulamenta a Lei no10.436, de 24 de abril de 2002, que dispe
sobre a Lngua Brasileira de Sinais- Libras, e o art. 18 da Lei
no10.098, de 19 de dezembro de 2000. De forma geral, regula-
menta quea Libras deve ser inserida como disciplina curricular
obrigatria nos cursos de ensino superior de formao de profes-
sores. Garante, obrigatoriamente, s pessoas surdas acesso co-
municao, informao e educao nos processos seletivos,
nas atividades e nos contedos curriculares desenvolvidos em to-
dos os nveis, etapas e modalidades de educao, desde a edu-
cao infantil at superior.

2005 Publicao da Coleo Projeto Escola Viva


Visando atender a a necessidade de programas de formao e
suporte tcnico-cientfico aos professores que garanta o acesso,
a permanncia e um ensino de qualidade aos alunos nas salas
de aula do ensino regular, a Secretaria de Educao Especial dis-
tribuiu para todos os estados brasileiros um conjunto de mate-
riais que compe o Projeto Escola Viva. Esta coletnea, recente-
mente reeditada, contm cinco cartilhas e duas fitas de vdeo que
devem ser utilizadas nos programas de formao de professores
e pesquisas educacionais.
18 LINHA DO TEMPO

2006 Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia


A Conveno e seu Protocolo Facultativo so uma referncia es-
sencial para o Pas que queremos e j comeamos a construir: um
Brasil com acessibilidade, no sentido mais amplo desse conceito.
Estabelece que os Estados-Partes devem assegurar um sistema
de educao inclusiva em todos os nveis de ensino, em ambientes
que maximizem o desenvolvimento acadmico e social compatvel
com a meta da plena participao e incluso, adotando medidas
para garantir que: a) As pessoas com deficincia no sejam ex-
cludas do sistema educacional geral sob alegao de deficincia
e que as crianas com deficincia no sejam excludas do ensi-
no fundamental gratuito e compulsrio, sob alegao de deficin-
cia; b) As pessoas com deficincia possam ter acesso ao ensino
fundamental inclusivo, de qualidade e gratuito, em igualdade de
condies com as demais pessoas na comunidade em que vivem
(Art.24). A Conveno da ONU sobre os Direitos das Pessoas com
Deficincia foi incorporada legislao brasileira em 2008. Aps
uma atuao de liderana em seu processo de elaborao, o Brasil
decidiu, soberanamente, ratific-la com equivalncia de emenda
constitucional, nos termos previstos no Artigo 5, 3 da Consti-
tuio brasileira, e, quando o fez, reconheceu um instrumento que
gera maior respeito aos Direitos Humanos.

2006 Publicao do documento Experincias educacionais inclusiv-


as: Programa Educao Inclusiva: direito diversidade
composto por vinte artigos que trazem relatos de boas prti-
cas de ensino, pensadas para propiciar condies de aprendiza-
gem que no excluam nenhum aluno; de educadores que buscam
dar respostas s necessidades educacionais especiais, valorizan-
do as diversas formas de aprender, compreender o mundo e dar
significado a ele.
19 LINHA DO TEMPO

2006 Publicao da srie Saberes e Prticas da Incluso


Considerando a importncia da formao de professores e a ne-
cessidade de organizao de sistemas educacionais inclusivos
para a concretizao dos direitos dos alunos com necessidade ed-
ucacionais especiais a Secretaria de Educao Especial do MEC
entregou a coleo Saberes e Prticas da Incluso, que abordou
as seguintes temticas: (1) Caderno do Coordenador e Forma-
dor de Grupo; (2) Recomendaes para a construo de escolas
inclusivas; (3) Desenvolvendo Competncias para o Atendimen-
to s Necessidades Educacionais Especiais de Alunos Surdos; (4)
Desenvolvendo Competncias para o Atendimento s Necessi-
dades Educacionais Especiais de Alunos com Deficincia Fsica/
neuro-motora; (5) Desenvolvendo Competncias para o Atendi-
mento s Necessidades Educacionais Especiais de Alunos com
Altas Habilidades/Superdotao; (6) Desenvolvendo Competn-
cias para o Atendimento s Necessidades Educacionais Especiais
de Alunos Cegos e de Alunos com Baixa Viso; (7) Avaliao para
Identificao das Necessidades Educacionais Especiais.

2006 Publicao dos Parmetros Nacionais de Qualidade para a Edu-


cao Infantil
Parmetros Nacionais de Qualidade para a educao Infantil
Volume 1 e 2 uma publicao com referncias de qualidade para
a Educao Infantil a serem utilizadas pelos sistemas educaciona-
is como creches, pr-escolas e centros de educao infantil para
a promoo da igualdade de oportunidades educacionais e que
levem em conta as diferenas, diversidades e desigualdades de
territrio e das culturas.

2007 Plano de Desenvolvimento da Educao: razes, princpios e


programas
Tem como eixos a formao de professores para a educao es-
pecial, a implantao de salas de recursos multifuncionais, a aces-
sibilidade arquitetnica dos prdios escolares, acesso e a per-
manncia das pessoas com deficincia na educao superior e o
monitoramento do acesso escola dos favorecidos pelo Beneficio
de Prestao Continuada BPC. Para a implementao do PDE
publicado o Decreto n 6.094/2007.
20 LINHA DO TEMPO

2007 Portaria Normativa n 13 de 24 de abril de 2007 Programa de


Implantao de Salas de Recursos Multifuncionais (SRM)
Tem o objetivo de apoiar os sistemas pblicos de ensino na orga-
nizao e oferta do atendimento educacional especializado e con-
tribuir para o fortalecimento do processo de incluso educacional
nas classes comuns de ensino; designa a Secretaria de Educao
Especial para desenvolver o Programa.

2007 Decreto n 6.094 de 24 de abril de 2007 Plano de Desenvolvi-


mento da Educao (PDE)
Visando a implementao do PDE, este decreto estabelece nas
diretrizes do Compromisso Todos pela Educao, a garantia do
acesso e permanncia no ensino regular e o atendimento aos es-
tudantes com deficincia, transtornos globais do desenvolvimen-
to e altas habilidades/superdotao, fortalecendo seu ingresso
nas escolas pblicas. Prope a atuao em regime de colaborao
das famlias e da comunidade, em proveito da melhoria da qual-
idade da educao bsica. Fortalece a incluso educacional nas
escolas pblicas.
21 LINHA DO TEMPO

2008 Poltica Nacional de Educao Especial na Perspectiva da Educa-


o Inclusiva (PNEE-IN)
Visa constituir polticas pblicas promotoras de uma educao de
qualidade para todos os estudantes. A Poltica Nacional de Edu-
cao Especial na Perspectiva da Educao Inclusiva tem como
objetivo o acesso, a participao e a aprendizagem dos estu-
dantes com deficincia, transtornos globais do desenvolvimento
e altas habilidades/superdotao nas escolas regulares, orientan-
do os sistemas de ensino para promover respostas s necessi-
dades educacionais, garantindo: (1) Transversalidade da educao
especial desde a educao infantil at a educao superior; (2)
Atendimento educacional especializado; (3) Continuidade da es-
colarizao nos nveis mais elevados do ensino; (4) Formao de
professores para o atendimento educacional especializado e de-
mais profissionais da educao para a incluso escolar; (5) Partic-
ipao da famlia e da comunidade; (6) Acessibilidade urbanstica,
arquitetnica, nos mobilirios e equipamentos, nos transportes,
na comunicao e informao; e (7) Articulao intersetorial na
implementao das polticas pblicas.

2008 Decreto Legislativo n186 de 9 de julho de 2008 Aprova o tex-


to da Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia
e de seu Protocolo Facultativo
O Congresso Nacional decretal a aprovao do texto da Conveno
sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia e de seu Protocolo
Facultativo, assinados em Nova Iorque, em 30 de maro de 2007.
Este Decreto Legislativo entra em vigor na data de sua publicao.

2008 Nota Tcnica n 13 de 22 de dezembro de 2008 MEC/SEESP/


DPEE A educao especial e sua operacionalizao pelos siste-
mas de ensino
22 LINHA DO TEMPO

2008 Publicao do Referencial sobre Avaliao da Aprendizagem na


rea da Deficincia Intelectual (RAADI)
O Referencial sobre Avaliao da Aprendizagem na rea da Deficin-
cia Intelectual foi elaborado pela Secretaria Municipal de Educao
de So Paulo, por meio da Diretoria de Orientao Tcnica Edu-
cao Especial e especialistas em Deficincia Intelectual dos Centros
de Formao e Acompanhamento Incluso CEFAI, das Diretorias
Regionais de Educao. A proposta de avaliao apresentada neste
documento, a ser realizada pelos professores, est organizada com
instrumentos que visam identificar os processos de desenvolvimen-
to e aprendizagem dos alunos com deficincia intelectual.

2009 Parecer CNE/CEB n 13 de 3 de junho de 2009 Diretrizes Op-


eracionais para o atendimento educacional especializado na Ed-
ucao Bsica, modalidade Educao Especial
Os sistemas de ensino devem matricular os alunos com deficin-
cia, transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades/
superdotao nas classes comuns do ensino regular e no Aten-
dimento Educacional Especializado (AEE), ofertado em salas de
recursos multifuncionais ou em centros de Atendimento Edu-
cacional Especializado da rede pblica ou de instituies comu-
nitrias, confessionais ou filantrpicas sem fins lucrativos. O AEE
tem como funo complementar ou suplementar a formao do
aluno por meio da disponibilizao de servios, recursos de aces-
sibilidade e estratgias que eliminem as barreiras para sua plena
participao na sociedade e desenvolvimento de sua aprendiza-
gem. A Educao Especial se realiza em todos os nveis, etapas
e modalidades de ensino, tendo o AEE como parte integrante do
processo educacional.

2009 Decreto n 6.949 de 25 de agosto de 2009 Conveno Interna-


cional sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia
Promulga a Conveno Internacional sobre os Direitos das Pes-
soas com Deficincia e seu Protocolo Facultativo, assinados em
Nova York, em 30 de maro de 2007.
23 LINHA DO TEMPO

2009 Resoluo n 4 de 2 de outubro de 2009 Diretrizes Operacio-


nais para o Atendimento Educacional Especializado na Educao
Bsica, modalidade Educao Especial
Com a finalidade de orientar a organizao dos sistemas educa-
cionais inclusivos, o Conselho Nacional de Educao CNE publica
a Resoluo CNE/CEB, 04/2009, que institui as Diretrizes Opera-
cionais para o Atendimento Educacional Especializado AEE na
Educao Bsica. Este documento determina o pblico alvo da ed-
ucao especial, define o carter complementar ou suplementar
do AEE, prevendo sua institucionalizao no projeto poltico ped-
aggico da escola. O desenvolvimento inclusivo da educao in-
fantil consiste em um dos pilares da qualidade educacional. Esta
construo explicita-se no Projeto Poltico Pedaggico PPP das
instituies escolares, que deve prever, tambm, o Atendimento
Educacional Especializado, assim como os demais servios da ed-
ucao especial.

2009 Resoluo CNE/CEB n 05 de 11 de novembro de 2009 Dire-


trizes Curriculares Nacionais para a Educao Infantil (DCNEI)
As Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao Infantil ar-
ticulam-se com as Diretrizes Curriculares Nacionais da Educao
Bsica e renem princpios, fundamentos e procedimentos defini-
dos pela Cmara de Educao Bsica do Conselho Nacional de Ed-
ucao, para orientar as polticas pblicas na rea e a elaborao,
planejamento, execuo e avaliao de propostas pedaggicas e
curriculares

2009 Nota Tcnican 17 de 9 de dezembro de 2009 MEC/SEESP/


GAB Projeto de Emenda Constituio Federal (PEC 347)
Projeto de Emenda Constituio Federal PEC 347 A, de 2009,
que altera o inciso III, do art. 208, propondo a seguinte redao:III
atendimento educacional especializado aos portadores de defi-
cincia, preferencialmente na rede regular de ensino, em qualquer
faixa etria e nvel de instruo.
24 LINHA DO TEMPO

2010 Decreto n 7.084 de 27 de janeiro de 2010 Programas de Ma-


terial Didtico (Programa Nacional do Livro Didtico PNLD)
Ao dispor sobre os programas nacionais de materiais didticos,
estabelece no artigo 28, que o Ministrio da Educao adota-
r mecanismos para promoo da acessibilidade nos programas
de material didtico destinado aos estudantes da educao espe-
cial e professores das escolas de educao bsica pblicas. O Pro-
grama Nacional do Livro Didtico (PNLD) tem como principal ob-
jetivo subsidiar o trabalho pedaggico dos professores por meio
da distribuio de colees de livros didticos aos alunos da edu-
cao bsica.O programa executado em ciclos trienais alterna-
dos. Assim, a cada ano o MEC adquire e distribui livros para todos
os alunos de um segmento, que pode ser: anos iniciais do ensino
fundamental, anos finais do ensino fundamental ou ensino m-
dio. exceo dos livros consumveis, os livros distribudos deve-
ro ser conservados e devolvidos para utilizao por outros alunos
por um perodo de trs anos. O PNLD tambm atende aos alunos
que so pblico-alvo da educao especial. So distribudas obras
didticas em Braille de lngua portuguesa, matemtica, cincias,
histria, geografia e dicionrios.

2010 Nota Tcnican 09 de 9 de abril de 2010 MEC/SEESP/GAB


Orientaes para a Organizao de Centros de Atendimento Ed-
ucacional Especializado

2010 Nota Tcnica n 11 de 7 de maio de 2010MEC/SEESP/GAB


Orientaes para a institucionalizao da oferta do Atendimento
Educacional Especializado em Salas de Recursos Multifuncionais

2010 Nota Tcnican 15 de 2 de julho de 2010 MEC/CGPEE/GAB


Orientaes sobre Atendimento Educacional Especializado na
Rede Privada
25 LINHA DO TEMPO

2010 Resoluo n 4 de 13 de julho de 2010 Diretrizes Currculares


Nacionais da Educao Bsica
O carter no substitutivo e transversal da educao especial rat-
ificado por esta Resoluo que institui Diretrizes Curriculares Na-
cionais da Educao Bsica e preconiza em seu artigo 29, que os
sistemas de ensino devem matricular os estudantes com deficin-
cia, transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades/su-
perdotao nas classes comuns do ensino regular e no Atendimen-
to Educacional EspecializadoAEE, complementar ou suplementar
escolarizao, ofertado em salas de recursos multifuncionais ou
em centros de AEE da rede pblica ou de instituies comunitrias,
confessionais ou filantrpicas sem fins lucrativos.

2010 Nota Tcnican 19 de 8 de setembro de 2010 MEC/ SEESP/


GAB Profissionais de apoio para alunos com deficincia e tran-
stornos globais do desenvolvimento matriculados nas escolas
comuns da rede pblica de ensino

2011 Nota Tcnican 03 de 28 de fevereiro de 2011 MEC/SEESP/GAB


Atendimento de estudantes com deficincia com 18 anos ou
mais

2011 Nota Tcnican 06 de 11 de maro de 2011 MEC/SEESP/GAB


Avaliao de estudante com deficincia intelectual
26 LINHA DO TEMPO

2011 Resoluo n 14, de 25 de maro de 2011 Programa Rede Na-


cional de Formao Continuada de Professores da Educao
Bsica (RENAFOR)
Tem por objetivo apoiar a formao continuada de professores
para atuar nas salas de recursos multifuncionais e em classes co-
muns do ensino regular, em parceria com Instituies Pblicas de
Educao Superior IPES. Sua ao est relacionada oferta de
cursos no nvel de aperfeioamento e especializao, na modali-
dade distncia, por meio da Universidade Aberta do Brasil UAB
e na modalidade presencial e semipresencial. Os cursos geridos
pela Secretaria de Educao Bsica (RENAFOR SEB) promovem
essa formao nas seguintes reas do conhecimento: alfabet-
izao e linguagem, educao matemtica e cientfica, ensino de
cincias humanas e sociais, artes e educao fsica. J os cursos
geridos pela SECADI (RENAFOR SECADI) destinam-se a formar
professores para o desenvolvimento de prticas educacionais in-
clusivas, que valorizem a diversidade humana, os ecossistemas
naturais, com respeito ao meio ambiente e s diferenas culturais,
geracionais, tnicas, raciais, de gnero, fsicas, sensoriais, intelec-
tuais, lingusticas, dentre outras.

2011 Nota Tcnican 08 de 20 de abril de 2011 MEC/SEESP/GAB


Orientao para promoo de acessibilidade nos exames
nacionais

2011 Nota Tcnican 05 de 19 de maio de 2011 MEC/SEESP/GAB


Implementao da Educao Bilngue
27 LINHA DO TEMPO

2011 Decreto n 7.611 de 17 de novembro de 2011 Atendimento


Educacional Especializado (AEE)
Dispe sobre a educao especial, o atendimento educacional
especializado e d outras providncias. Institui a poltica pblica
de financiamento no mbito do Fundo de Manuteno e Desen-
volvimento da Educao Bsica e de Valorizao dos Profission-
ais da EducaoFUNDEB, estabelecendo o duplo cmputo das
matriculas dos estudantes com deficincia, transtornos globais
do desenvolvimento e altas habilidades/superdotao. Visando
ao desenvolvimento inclusivo dos sistemas pblicos de ensino,
este Decreto tambm define o atendimento educacional especial-
izado complementar ou suplementar escolarizao e os demais
servios da educao especial, alm de outras medidas de apoio
incluso escolar

2011 Decreto n7612 de 17 de novembro de 2011 Plano Nacional


dos Direitos da Pessoa com Deficincia: Plano Viver sem Limite
A fim de promover polticas pblicas de incluso social das pes-
soas com deficincia, dentre as quais, aquelas que efetivam um
sistema educacional inclusivo, nos termos da Conveno sobre os
Direitos das Pessoas com Deficincia, instituiu-se o Plano Nacion-
al dos Direitos da Pessoa com Deficincia Viver sem Limite. Tem
a finalidade de promover, por meio da integrao e articulao de
polticas, programas e aes, o exerccio pleno e equitativo dos di-
reitos das pessoas com deficincia.

2012 Lei n 12.764 de 27 de dezembro de 2012 Poltica Nacional


de Proteo dos Direitos da Pessoa com Transtorno do Espec-
tro Autista
Alm de consolidar um conjunto de direitos, esta lei em seu arti-
go 7, veda a recusa de matrcula pessoas com qualquer tipo de
deficincia e estabelece punio para o gestor escolar ou autori-
dade competente que pratique esse ato discriminatrio.
28 LINHA DO TEMPO

2012 Publicao do Caderno de Educao Especial a alfabetizao


de crianas com deficincia: uma proposta inclusiva
Os objetivos deste caderno so: (1) compreender e desenvolver
estratgias de incluso de crianas com deficincia visual, audi-
tiva, motora e intelectual, no cotidiano da sala de aula; (2) criar
um ambiente alfabetizador, que favorea a aprendizagem das cri-
anas em espaos comuns; (3) conhecer a importncia do uso de
jogos e brincadeiras no processo de apropriao do sistema al-
fabtico de escrita, analisando jogos e planejando aulas em que os
jogos sejam inclusivos, aplicados como recursos didticos.

2013 Publicao das Diretrizes Curriculares Nacionais da Educao


Bsica (DCNEB)
Nesta publicao, esto reunidas as novas Diretrizes Curriculares
Nacionais para a Educao Bsica. So estas diretrizes que esta-
belecem a base nacional comum, responsvel por orientar a or-
ganizao, articulao, o desenvolvimento e a avaliao das pro-
postas pedaggicas de todas as redes de ensino brasileiras. A
necessidade da atualizao das Diretrizes Curriculares Nacionais
surgiu da constatao de que as vrias modificaes como o
Ensino Fundamental de nove anos e a obrigatoriedade do ensi-
no gratuito dos quatro aos 17 anos de idade deixaram as ante-
riores defasadas. Estas mudanas ampliaram consideravelmente
os direitos educao das nossas crianas e adolescentes e tam-
bm de todos aqueles que no tiveram oportunidade de estudar
quando estavam nessa fase da vida. Por etapa e por modalidade, o
documento apresenta o que o Ministrio da Educao o Conselho
Nacional de Educao e a Cmara de Educao Bsica instituiram
como OBRIGATRIO (diferente do PCN).
29 LINHA DO TEMPO

2013 Publicao do Plano de desenvolvimento individual para o


atendimento educacional especializado (PDI e PPE)
Este livro representou o primeiro passo de um processo contn-
uo de construo cotidiana do fazer pedaggico. Ou seja, indicou
o incio da caminhada, que precisa ser construda pelo docente do
Atendimento Educacional Especializado (AEE) durante seu exerccio
profissional. Pensando nesse desafio de garantir um ambiente ed-
ucacional acolhedor que efetivamente promova a escolarizao do
aluno e considerando a necessidade de orientar a prtica pedaggi-
ca dos professores especialistas regentes da Sala de Recursos Mul-
tifuncional (SRM), as autoras apresentaram nesta obra um docu-
mento que pretendia orientar a organizao do trabalho pedaggico
realizado pelo professor do AEE. Tal documento denominado Pla-
no de Desenvolvimento Individual (PDI) constitui-se em um roteiro
de avaliao e interveno pedaggica para alunos que frequentam
a SRM. O PDI proposto pelas autoras composto, na sua primei-
ra parte, de um roteiro de avaliao e, na segunda parte, de outro
para elaborao da interveno pedaggica especializada o Plano
Pedaggico Especializado, o qual deve enfocar, alm de proposies
para o atendimento pedaggico do aluno, considerando seu poten-
cial de aprendizagem, propostas de aes necessrias para atender
as suas necessidades educacionais especiais no mbito da escola,
da sala de aula, da famlia e dos servios de apoio.
30 LINHA DO TEMPO

2014 Lei n 13.005 de 25 de junho de 2014 Plano Nacional de Edu-


cao (PNE)
Institui o Plano Nacional de Educao PNE com vigncia de 10
anos. So 20 metas para melhorar a qualidade da Educao Bsi-
ca, sendo que quatro delas tratam da Base Nacional Comum Cur-
ricular. Determina, ainda, que os Estados, o Distrito Federal e os
Municpios garantam o atendimento as necessidades especficas
na educao especial, assegurado o sistema educacional inclu-
sivo em todos os nveis, etapas e modalidades. Com base neste
pressuposto, a meta 4 e respectivas estratgias objetivam uni-
versalizar, para as pessoas com deficincia, transtornos globais
do desenvolvimento e altas habilidades/superdotao, na faixa
etria de 04 a 17 anos, o acesso educao bsica e ao atendi-
mento educacional especializado. O AEE ofertado preferencial-
mente na rede regular de ensino, podendo ser realizado por meio
de convnios com instituies especializadas, sem prejuzo do
sistema educacional inclusivo

2015 Nota Tcnica Conjunta n 02 de 4 de agosto de 2015 Orienta-


es para a organizao e oferta do Atendimento Educacional
Especializado na Educao Infantil

2015 Pacto Nacional pela Alfabetizao na Idade Certa (PNAIC)


um compromisso formal assumido pelos governos federal, do
Distrito Federal, dos estados e municpios de assegurar que todas
as crianas estejam alfabetizadas at os oito anos de idade, ao fi-
nal do 3 ano do ensino fundamental.
31 LINHA DO TEMPO

2015 Criao da Base Nacional Comum Curricular (BNCC)


Em 2015, o I Seminrio Interinstitucional para a elaborao da
Base realizado e rene assessores e especialistas. A Portar-
ia 592 institui a Comisso de Especialistas para a Elaborao de
Proposta da BNCC. Em outubro, tem incio a consulta pblica para
a construo da primeira verso da BNCC com contribuies da
sociedade civil, de organizaes e entidades cientficas. A base
um documento de carter normativo que define o conjunto
orgnico e progressivo de aprendizagens essenciais que todos os
alunos devem desenvolver ao longo das etapas e modalidades da
Educao Bsica.

2016 Elaborao e Consultas Pblicas da Base Nacional Comum Cur-


ricular (BNCC)
Em maro de 2016, aps 12 milhes de contribuies, a primeira
verso do documento finalizada. Em junho, seminrios com pro-
fessores, gestores e especialistas abertos participao pblica
so realizados por todo o Brasil j para debater a segunda verso
da BNCC. Em agosto, comea a ser redigida a terceira verso, em
um processo colaborativo com base na verso 2.

2017 3 verso da Base Nacional Comum Curricular (BNCC)


Em abril de 2017, o MEC entregou a verso final da Base Nacio-
nal Comum Curricular (BNCC) ao Conselho Nacional de Educao
(CNE). O CNE ir elaborar parecer e projeto de resoluo sobre a
BNCC, que sero encaminhados ao MEC. A partir da homologao
da BNCC comea o processo de formao e capacitao dos pro-
fessores e o apoio aos sistemas de Educao estaduais e munici-
pais para a elaborao e adequao dos currculos escolares.

Esta linha do tempo visou a elucidao do caminho brasi-


leiro no que diz respeito discusso e implantao de po-
lticas pblicas educacionais, principalmente no que tange
educao especial.
32 REFERNCIAS

Referncias
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te um instituto denominado Imperial Instituto dos Meninos Cegos.
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35 REFERNCIAS

educacionais orientaes gerais e marcos legais. Braslia: MEC/


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ORGANIZAO DAS NAES UNIDAS. Conveno sobre os Direitos


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