Historia III Medio

Unidad
1 Crisis del
parlamentarismo
A B
C D MEN de inicio
Qu aprenders? Para qu? Dnde?
Los factores de la crisis del parlamentarismo: Comprender que la crisis del perodo parlamentario tuvo mltiples Pginas 18 a 23.
inestabilidad del ciclo salitrero; postergacin causas que involucraron las dimensiones econmica, social y poltica.
de las necesidades de los sectores medios y
populares, y falta de capacidad ejecutiva de
los gobiernos del perodo.
Los procesos polticos de Chile durante y tras Reconocer que el desarrollo poltico del siglo XX en Chile tuvo sus Pginas 26 a 53.
la crisis del parlamentarismo: inestabilidad antecedentes en procesos acaecidos durante los primeros decenios del
poltica, dictaduras y retorno al rgimen siglo.
presidencial.
Identicacin de vnculos entre fuentes Relacionar diversas fuentes con acontecimientos y procesos histricos Pginas 16 y 17;
primarias, visiones historiogrcas y ocurridos durante las primeras dcadas del siglo XX en Chile. 37; 58.
acontecimientos o procesos histricos. Comprender que el relato de la historia es una construccin humana que
surge a partir del estudio de una diversidad de fuentes e interpretaciones
historiogrcas.
14 UNIDAD 1 CRISIS DEL PARLAMENTARISMO

1 2 3 4 5 6 7
Desde los ltimos aos del siglo XIX, ya era evidente en
ABRIR sesin
Chile el contraste entre la riqueza del pequeo sec-
tor social que obtena los benecios generados por la
industria salitrera y las precarias condiciones de vida de
los trabajadores. Este escenario afect paulatinamente
la estabilidad del pas y se proyect hasta las primeras
dcadas del siglo XX. En el mbito social, la postergacin
de las necesidades de los sectores medios y populares;
en el aspecto econmico, la fragilidad de la exportacin
del salitre producto de los vaivenes internacionales y,
en el mbito poltico, la falta de capacidad ejecutiva
de los gobiernos, fueron los rasgos caractersticos que
Venta callejera de comida, alrededor del 1900. present la denominada crisis del parlamentarismo. Esta
desemboc en procesos de organizacin poltica de los
trabajadores, en dictaduras que se autoproclamaban
como solucin a la inestabilidad y en el lento regreso
al rgimen presidencial, bajo el protagonismo de Arturo
Alessandri Palma.
Observa las imgenes de estas dos pginas y responde

las preguntas.
1. Qu grupos sociales estn retratados en las

fotografas?
2. Qu diferencias se habrn dado en las condiciones
de vida de estos grupos sociales?
3. Qu habr motivado este contraste en la sociedad
chilena del perodo?
4. Cul sera el perl pblico del hombre que saluda?
Grupo familiar, 1921.
nuevoexplorando.edicionessm.cl Arturo Alessandri Palma se dirige a sus adherentes desde un balcn

de La Moneda, 1925.
CIENCIAS SOCIALES 3 MEDIO NUEVO EXPLOR@NDO 15

Evaluacin inicial
I nicializando
Te invitamos a realizar la evaluacin inicial o diagnstica. En ella ejercitars la habilidad
HABILIDAD: RELACIONAR
de relacionar, que reforzars en las secciones Analizando disco y Vericando disco, en
La habilidad de relacionar las pginas 37 y 58.
consiste en identificar vnculos Lee la visin de Valentn Letelier y observa la fotografa relacionada con el perodo histri-
entre dos o ms elementos a co que se inici en Chile hacia nes del siglo XIX y se extendi hasta comienzos del XX. A
partir de un criterio. continuacin resuelve la actividad.
QU PROCEDIMIENTO DEBO REALIZAR [] no digo yo que lo hecho por la burguesa sea malo. Lo que digo es que de en-
PARA RELACIONAR? tre las necesidades sociales que han reclamado la atencin de los gobiernos, casi no se
han satisfecho ms que aquellas que interesaban al estado superior de cultura poltica
1. Observar e identificar la(s) y se han dejado en el mayor abandono aquellas cuya satisfaccin interesaba ms viva-
fuente(s) de informacin. mente a los pobres.
2. Identificar la idea principal de Tal es la obra de las clases gobernantes.
cada fuente.
Valentn Letelier. (1896). Los pobres. En La Ley, rgano del Partido Radical. Santiago
3. Establecer vnculos entre las
fuentes a partir del criterio
establecido.
Retrato de lavanderas en el patio de un conventillo en Valparaso hacia 1900.

1 2 3 4 5 6 7
1. Describe la crtica que Valentn Letelier hizo a las clases gobernantes de la poca.
2. Identica a qu grupo social pertenecan los gobernantes de ese perodo histrico.
3. Describe las condiciones de vida de las lavanderas.
4. Identica a qu sector social pertenecan las lavanderas de Valparaso, a partir de lo ob-

servado en la fotografa.
5. Relaciona la obra de las clases gobernantes, segn lo descrito por Letelier, con las condi- Mi ESTADO
ciones de vida y de trabajo de las lavanderas de Valparaso presentes en la fotografa.
En esta actividad:
Qu me result ms fcil?
Qu aspectos inuyeron
en ello?
Qu me result ms difcil?
Cmo lo he resuelto?
Qu pasos segu para
relacionar ambas fuentes?
De qu otra manera podra
haber resuelto el tem 5?
Cmo explicara con mis
propias palabras en qu
consiste la habilidad de
relacionar?

Chile a comienzos del siglo XX
Durante las dos primeras dcadas del siglo XX predomin en Chile el rgimen de gobierno
Oligarqua: Forma de
denominado parlamentarismo. Este se caracteriz por la existencia de una serie de prc-
gobierno en que un grupo ticas a travs de las cuales el Poder Legislativo controlaba y supervisaba las acciones del
minoritario controla el poder Poder Ejecutivo. Durante este perodo, el sistema econmico dependi de la exportacin de
poltico, econmico y social. un nico producto: el salitre. A nivel social, predomin una oligarqua; las clases medias
Alude tambin al sector
aumentaron en nmero y los sectores populares rurales emigraron en precarias condiciones
gobernante.
hacia los centros urbanos.
El parlamentarismo chileno
Durante el parlamentarismo, el Congreso Nacional se constituy en el eje de la vida poltica,
lo que se expres en el predominio que ejerci sobre el presidente y su gabinete. Los princi-
pales elementos legales que aseguraban tal supremaca fueron:
La inexistencia de clausura del debate parlamentario: Posibilitaba que los congre-

sales discutieran de manera indenida los proyectos de ley, lo que aplazaba constan-
temente las iniciativas del Poder Ejecutivo.
La facultad del Congreso para aprobar las leyes peridicas: Permita que el Poder
Legislativo controlara los recursos con que contaba el presidente de la repblica
El presidente Ramn Barros Luco para la realizacin de su programa de gobierno. Una de estas leyes era la Ley de
(1910-1915) y su gabinete salen del Presupuesto Anual de la Nacin.
Congreso Nacional.
La facultad del Congreso para interpelar a los ministros de Estado: Obligaba a
los ministros a acudir al Parlamento para dar cuenta de su labor. Para acelerar este
proceso, se introdujo la prctica del voto de censura, mediante el cual los parla-
mentarios hacan notar al presidente que el ministro deba ser removido o sera
interpelado de manera indenida. Las interpelaciones y votos de censura dieron
lugar a continuos cambios de ministros de Estado o rotativas ministeriales.
Rotativa ministerial (18911920)

Presidentes de la repblica Nmero Nmero
parlamentaria de gabinetes de ministros
Jorge Montt (1891-1896) 10 40
Federico Errzuriz (1896-1901) 17 59
Germn Riesco (1901-1906) 17 73
Pedro Montt (1906-1910) 11 43
Ramn Barros Luco (1910-1915) 15 55
Juan L. Sanfuentes (1915-1920) 15 78
A ctividad 1
Observa el cuadro Rotativa ministerial (18911920) y luego realiza la actividad.
1. Calcula el promedio de gabinetes y de ministros que tuvieron los gobiernos del perodo
parlamentario.
2. Qu prcticas parlamentarias explican el constante recambio de ministros? Relaciona con
los contenidos tratados.
3. Investiga cuntos cambios de gabinete hubo en el ltimo gobierno recientemente concluido
y compara el resultado con las cifras de los aos 1891-1920.

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El sistema de partidos polticos Ampliando

MEMORIA
Los mecanismos descritos fueron utilizados por los partidos polticos, que formaban alianzas Las reformas electorales de
temporales para modicar la composicin del gabinete presidencial con el objetivo de incidir 1888 eliminaron el requisito de
en las polticas del Poder Ejecutivo. poseer un bien inmueble para
poder votar, pero mantuvieron
En esta poca, las organizaciones polticas se agruparon en torno a dos conglomerados: la otros requisitos, como el de
Alianza Liberal y la Coalicin Conservadora. El primero representaba posturas laicistas y saber leer y escribir, situacin
tena como eje al Partido Radical, mientras que el segundo abogaba por una estrecha unin en la que se encontraba solo un
cuarto de la poblacin a fines
entre la Iglesia catlica y el Estado, y tena como eje al Partido Conservador. Los partidos del siglo XIX.
Liberal, Liberal-Democrtico y Nacional se aliaron alternativamente con la Alianza y la
Coalicin, mientras que el Partido Democrtico particip solo de la Alianza.
Laicismo: Corriente de
Este sistema de alianzas se daba en un contexto en el que un sector minoritario de la po-
pensamiento que promueve
blacin nacional, adems de concentrar el poder econmico y social, controlaba el poder la independencia del Estado
poltico. Tal dominio era posible, entre otras razones, debido a que los requisitos para tener frente a la influencia religiosa y
derecho a sufragio excluan a cerca del 87 % de la poblacin total. Adems existan diferentes eclesistica.
prcticas de intervencin que aseguraban el control sobre los resultados eleccionarios, como
el cohecho o compra del voto, que era posible ya que cada candidato o coalicin tena su
propia papeleta eleccionaria ya marcada. Otras prcticas eran la suplantacin de personas, Para GRABAR
la falsicacin de actas y la duplicacin de sufragios. Por ltimo, en las zonas rurales los En Chile, entre 1891 y
grandes propietarios traspasaban la intencin de voto a la poblacin rural debido a lazos de 1925, el Poder Legislativo
dependencia personal, fenmeno llamado caciquismo. predomin sobre el Poder
Ejecutivo, a travs de una
serie de prcticas, como
la inexistencia del fin del
debate parlamentario y la
Sala interior del Congreso Nacional, 1920. Entre 1876 y 1973 sesion en el centro de Santiago de Chile. interpelacin a ministros.

Economa salitrera
Alrededor de 1910, la economa chilena tena una orientacin monoex-
portadora y de crecimiento hacia afuera, es decir, se centraba en la venta
de un solo producto al exterior y dependa de esas exportaciones. Su eje
fundamental era la industria salitrera desarrollada en el Norte Grande.
Entre 1880 y 1910, la exportacin del salitre aument de manera cons-
tante. A pesar de que la mayor parte de la explotacin de este nitrato es-
taba en manos de inversionistas extranjeros, el crecimiento de las ventas
signic que las rentas ordinarias de la nacin se triplicaran en el mismo
perodo. El incremento de los ingresos obtenidos por el Estado se debi,
fundamentalmente, al cobro de impuestos a las exportaciones del mine-
ral, cuya participacin en las entradas scales se elev del 4,7 % al 51,3 %
durante las tres dcadas sealadas.
El ingreso de cuantiosas sumas de dinero permiti al gobierno aplicar
una poltica de expansin de servicios y obras pblicas, lo que se reej
en la extensin de la red ferroviaria, en el aumento de los establecimien-
tos educacionales y en la ampliacin de la administracin estatal. Por otro
lado, segn el acadmico J. Gabriel Palma, se multiplicaron las industrias,
fundamentalmente las de tipo liviano; por ejemplo, la textil y la alimen-
taria, para satisfacer las demandas del norte salitrero.
Tras el estallido de la Primera Guerra Mundial en 1914, se inici un pe-
rodo de inestabilidad en la industria del salitre, caracterizado por ciclos
de crisis y de auge. El cierre del mercado alemn y la aparicin del nitrato
sinttico provocaron, en 1914, la primera cada signicativa en la expor-
tacin salitrera del siglo XX. Al ao siguiente, su uso en la fabricacin de
Cartel salitrero. explosivos y la demanda de los pases en conicto permitieron una pronta recuperacin en
los niveles de venta y se lograron cifras inditas de exportacin. Finalizada la guerra, sobre-
vino una crisis econmica mundial que afect nuevamente la exportacin del salitre. Estos
Rentas ordinarias de la perodos de crisis eran acompaados por altos ndices de desocupacin laboral.
nacin: Ingresos peridicos
y regulares del Estado
En esta misma poca, otro fenmeno perjudic a amplios sectores de la poblacin nacional:
garantizados por una la inacin. Esta fue provocada en gran medida por la adopcin de la inconvertibilidad
recaudacin sistemtica. monetaria, que permita a los bancos introducir papel moneda sin la necesidad de tener
Inflacin: Elevacin sostenida respaldo en oro, lo que condujo a la presencia de una gran cantidad de billetes y, con ello, a
del nivel de precios. la devaluacin de la moneda.
A ctividad 2
Ingresos scales por concepto de aduana
De acuerdo a lo ledo, analiza la informacin (1910-1920) en miles de US$
contenida en el cuadro estadstico y resuelve en Ao Ingresos
tu cuaderno. 1910 46 907,70
1. Identifica los dos aos en que se registraron 1911 42 311
las menores entradas fiscales en aduana, por
1912 42 961,50
pago de impuestos.
1913 44 833,40
2. Seala los motivos que explicaran este 1914 31 964,40
descenso.
1915 32 749,20
Adaptado desde Carmen Cariola y Osvaldo Sunkel. (1982).
Historia econmica de Chile 1830-1930. Madrid. 1916 49 855,50
1917 57 146
1918 65 545,50
1919 24 453,40
1920 39 969,70

1 2 3 4 5 6 7
La sociedad del Centenario

La industria salitrera fue un factor esencial
en los cambios ocurridos en la sociedad.
Esta adquiri un creciente carcter urbano
y se estructur en clases sociales. Gracias a
la explotacin salitrera se formaron enor-
mes fortunas privadas, la mayora en ma-
nos de inversionistas ingleses, quienes se
enlazaron con la aristocracia terrateniente y
conformaron el grupo social que domin la
escena poltica, econmica y social del pas
durante las ltimas dcadas del siglo XIX y
las primeras del siglo XX. Santiago fue su
lugar de residencia, ya que concentraba las
funciones administrativas y la mayor parte
de la actividad nanciera del pas.
El nmero de personas que integraban la
clase media experiment un significativo
Carnicera ambulante entre oficinas salitreras. Antofagasta, 1920.
crecimiento. Esto fue una consecuencia, en
gran parte, de la ampliacin de la adminis-
tracin pblica, nanciada con recursos provenientes del impuesto aplicado a la venta de
salitre. Los funcionarios pblicos aumentaron de 3 000 en 1880 a 27 000 en 1919.
La mayor parte de la poblacin trabajaba en las ocinas salitreras y en diversos ocios en
las ciudades; otros, deambulaban por campos y pampas en busca de labores temporales o
se dedicaban a tareas independientes, como la venta ambulante, e incluso la prostitucin.
Sociedad de clases: Sistema
de estructuracin social en
A ctividad 3 que cada individuo est
determinado por su funcin
Comenta lo ledo con un compaero o compaera, y analicen la informacin contenida en productiva.
los cuadros estadsticos. Administracin pblica:
Cantidad de funcionarios pblicos Gasto scal en funciones administrativas Conjunto de organismos
creados por el Estado para
(1860-1919) (1860-1919)
satisfacer las necesidades de
Ao Total Ao Millones de pesos la sociedad.
1860 2 525 1860 6,6
1880 3 048 1880 19,7
1900 13 119 1900 37,9
1919 27 469 1919 105,9
Adaptado desde Carmen Cariola y Osvaldo Sunkel. (1982). Adaptado desde Carlos Humud. (1974). Poltica econmica
Historia econmica de Chile 1830-1930. Madrid. chilena desde 1830 a 1930. En Estudios de Economa, N 3.
Santiago. Para GRABAR
1. Elaboren un grfico de lneas que represente las variables de cantidad de funcionarios pblicos Durante el perodo
y gasto fiscal para el perodo 1860-1919. parlamentario, la industria
2. Relacionen y expliquen la tendencia observada en el grfico con los cambios experimentados salitrera report grandes
por la clase media durante este perodo. beneficios monetarios al
Estado y propici un modelo
econmico monoexportador
y de crecimiento hacia
afuera. Por otro lado, la
sociedad se estructur en
tres grandes sectores: la
oligarqua, la clase media y
los grupos populares.

La cuestin social
El nuevo contexto propici el desarrollo de un conjunto de desequilibrios laborales, habita-
cionales, educacionales y de higiene, que los observadores de la poca sintetizaron, tal como
haba sucedido en Europa, como la cuestin social. El pas posea uno de los ndices de
Inflacin galopante: mortalidad infantil ms altos del mundo. Las condiciones de trabajo en las industrias eran
Incremento en el nivel de muy duras, pues no exista una mayor regulacin legal sobre las condiciones laborales: el
precios en un porcentaje horario poda sobrepasar las 12 horas diarias; el trabajo infantil era habitual, y no haba pro-
mayor a dos dgitos, en el
perodo de un ao. teccin en caso de enfermedades o accidentes. Asimismo, no exista reconocimiento legal
para la formacin de sindicatos ni para iniciar una huelga. A todos estos problemas debemos
sumar el de la inacin galopante que afect al pas.
Ampliando
MEMORIA
Durante el perodo
parlamentario algunas
leyes mejoraron en algo las
condiciones de vida de los
sectores populares. En 1906
Trabajadores del salitre. Antofagasta, 1915.
se aprob la primera ley de
habitaciones obreras; en 1907
se estableci el domingo como 1. Seala qu elementos de la imagen permiten deducir las precarias condiciones del trabajo
da de descanso legal, y en salitrero.
1914 se promulg la ley de la
silla, que obligaba a mantener 2. Compara las condiciones laborales de aquella poca con las actuales. Se mantienen?
un nmero suficiente de Fundamenta.
asientos para los trabajadores.
A ctividad 4
Desde mediados del siglo XIX la habitacin se trans-
form en un gran problema urbano. En los mrgenes
de las ciudades se establecieron ranchos o habitaciones
hechas con materiales de desecho. En el centro urbano
se masificaron los cuartos redondos, habitaciones ven-
tiladas solamente por la puerta, y los conventillos, con-
formados por largas hileras de piezas separadas por
un angosto pasillo o antiguas casonas subdivididas en
piezas para arrendarlas.
1. Qu elementos de la imagen permiten afirmar que
las condiciones de vida popular eran deficientes?
Explica.
2. Investiga qu eran los cits.
Conventillo de principios del siglo XX.

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Propuestas y reacciones frente a la cuestin social Principales huelgas entre 1902 y 1907
Diferentes grupos sociales propusieron diversos proyectos sociopolticos para
solucionar la cuestin social. En la oligarqua, algunos pensaban que la solu-
cin era restablecer un orden social cristiano basado en la resignacin del pobre
y la caridad del rico, y otros que deba fortalecerse la accin del Estado, sobre
todo la del Poder Legislativo. N
Los sectores medios profesionales establecieron instituciones de caridad, entre

las que sobresali el Patronato Nacional de la Infancia, y se empaparon con
los problemas sociales a travs de su accin profesional, sobre todo los mdicos,
docentes y asistentes sociales.
Desde mediados del siglo XIX, artesanos y trabajadores establecieron socieda-
des de socorros mutuos, en las que generaban instancias de apoyo recproco,
entre las que se contaba la recaudacin de cuotas econmicas para ayudar a los
asociados enfermos.
Hacia nes del siglo XIX, en la pampa salitrera y en las grandes ciudades, sur-
gieron las sociedades de resistencia, que pretendan conseguir mejoras econ-
micas y laborales inmediatas para los trabajadores, y que se inspiraban en los
idearios anarquista y socialista. A principios del siglo XX surgieron las man-
comunales, que agrupaban a mltiples gremios de trabajadores que buscaban
resolver de manera autnoma diversos problemas sociales. Para estas organi-
zaciones, la huelga se transform en el mecanismo principal para reivindicar
sus demandas.
El proceso de organizacin de los trabajadores se consolid con la fundacin
en 1909 de la Gran Federacin Obrera de Chile (antecedente de la Federacin
Obrera de Chile, de 1919), la creacin en 1912 del Partido Obrero Socialista
(Pos) y la apertura en 1919 de la seccin chilena de la organizacin sindical de
inspiracin anarquista Industrial Workers of the World (IWW).
Frente a los recurrentes mtines y huelgas, los gobiernos optaron en muchas
ocasiones por la represin. Como resultado ocurrieron diversas masacres obre-
ras, entre las que sobresali la matanza de la Escuela de Santa Mara en Iqui-
que, en 1907.
Gremio: Corporacin
compuesta por un grupo
de personas que ejercen un
mismo oficio o profesin.
Sindicato: Asociacin de
trabajadores constituida
para la defensa y promocin
de intereses profesionales,
econmicos o sociales de sus
miembros.
A ctividad 5 Para GRABAR

Observa atentamente el mapa y resuelve la actividad. A la serie de problemas
laborales, habitacionales,
1. Selecciona una de las paralizaciones que culmin en un hecho de violencia e educacionales y de salubridad
investiga sus causas y consecuencias. de principios del siglo XX
se llam cuestin social.
Diversos sectores sociales
reaccionaron frente a ella y
trataron de darle solucin.

L aboratorio de Ciencias Sociales
Un modelo de debate
Qu es un debate?
Un debate es una discusin de opiniones contrapuestas en torno a un tema. En las competencias escolares
de debate se utiliza un modelo en que dos o ms partes deenden tesis contrarias en relacin con un tema
controversial. El objetivo es convencer a un jurado de que las ideas propias poseen mayor peso argumen-
tativo que las defendidas por la contraparte. Los debates deben circunscribirse a una serie de normas
estipuladas para asegurar que la defensa de las tesis se realice por medio de un intercambio de argumentos
y evitar la descalicacin u otras expresiones agresivas.
Quines participan en un debate?
Contendores Moderador Jurado

Una o ms personas en- Individuo que aplica las normas esta- Miembros que dirimen cul es el
cargadas de representar blecidas con el objetivo de garantizar participante vencedor. Es ideal que
las posturas antagnicas. el correcto desarrollo del debate. se constituya en un nmero impar.
Cmo preparar un debate?

Tras conocer la postura que les corresponde, los contendores deben:
Investigar acerca del tema a debatir. Esto implica indagar y conocer la mayor parte de los aspectos
involucrados en el tema controversial para as formular los argumentos que sostendrn la tesis del
grupo. Adems, permite aventurar la defensa de la tesis del equipo contrincante, lo que ayuda a elabo-
rar contraargumentos.
Crear un discurso argumentativo. La informacin recopilada se debe organizar de manera tal que
sea transformada en un discurso claro, coherente y atractivo para la audiencia. Para esto es necesario
identicar, clasicar y jerarquizar la informacin con la que se cuenta.
Los componentes de un discurso argumentativo son:

La tesis: Es la postura adoptada por cada contendor frente a la controversia propuesta.
Los argumentos: Son los razonamientos que sostienen la tesis, con el n de convencer
al interlocutor y, en este caso, tambin al jurado.
Cmo realizar el debate?

Los participantes deben conocer las reglas que rigen el debate y los criterios con los que el jurado pondera
los argumentos. Los criterios de evaluacin deben traducirse en una pauta de correccin con la que el
jurado calica diversos tems, como el respeto al reglamento o la coherencia entre los argumentos, contra-
argumentos y las tesis. El desarrollo del debate se organiza en cuatro fases:
1. Etapa de argumenta- 2. Etapa de elaboracin de 3. Etapa de refutacin: 4. Etapa de cierre: Cada equi-
cin: Cada equipo ex- los contraargumentos: Los Cada grupo intenta des- po refrenda la validez de su
pone la tesis defendida contendores analizan su pro- estimar los argumentos tesis frente a los contraargu-
y entrega los argumen- pia exposicin y la del grupo esgrimidos por el equipo mentos hechos por la opo-
tos que la avalan. contrario con el n de prepa- contrario y resaltar los sicin y realiza una conclu-
rar la etapa de refutacin. mritos de los propios. sin general.
Finalmente, el jurado revisa sus pautas, las completa y determina el grupo triunfador.

1 2 3 4 5 6 7
Organiza un debate en torno a la cuestin social

Las siguientes fuentes histricas contienen diferentes posturas relativas a las causas y soluciones de la
cuestin social en Chile. Te invitamos a debatir a partir de las siguientes preguntas:
Fue correcto el diagnstico que se propuso?
Fueron adecuadas las enmiendas que se recomendaban?
Debate 1
El sacerdote Carlos Casanueva planteaba en la Revista Catlica ideas propias del Partido Conservador.
Alejada ms que nunca la multitud trabajadora de la religin que la esclareca y daba fuer-
zas y a la vez abundancia terrena, hoy sufre ms que nunca en su espritu y cuerpo. Entre
todas las obras de caridad que hemos de practicar para con esa multitud trabajadora, sin
duda que la ms necesaria y la ms til ha de ser la caridad de la educacin cristiana.
La obra que falta en el plan de la educacin popular, y que urge cuanto antes establecer
es la organizacin conveniente del aprendizaje del ocio: la escuela de artes y ocios,
verdaderamente catlica, y cuya organizacin corresponde realmente a las necesidades
que viene a remediar.
Adaptado de Presbtero Carlos Casanueva. (1902). Una obra urgente de caridad. En La Revista Catlica, N 14 y 15. Santiago.
Propuesta de debate: El aprendizaje de ocios en talleres es el medio fundamental

para la superacin de la 'cuestin social'.
Debate 2
Luis Emilio Recabarren felicitaba a Abdn Daz, lder de la Mancomunal de Iquique, por promover una
huelga, e instaba a consolidar las organizaciones polticas de los propios trabajadores.
Cmo es posible que siendo el obrero el que saca de la tierra las ms grandes riquezas,
sea tan pobre y miserable que muchas veces no tiene un pan para sus hijos? []. Por otra
parte, se ha acostumbrado hasta hoy que los obreros den su voto al primer caballero que
se presenta a solicitarlos o pagarlos, y despus de llegado al Congreso van a hacer causa
comn con los que explotan o son ellos mismos los explotadores. Si el obrero quiere en-
viar representantes al Congreso o municipio, debe enviar a sus propios compaeros, debe
enviar a obreros que son los nicos que saben representar sus intereses y nunca dan sus
votos a los que son sus opresores. La emancipacin de los trabajadores debe ser obra de
los mismos trabajadores. Nunca ms al servicio de los amos, de los patrones, de los ricos.
Trabajemos, pero para nosotros.
Adaptado de Luis Emilio Recabarren. (1902). "Carta a Abdn Daz". En El Trabajo. Iquique.
Propuesta de debate: Para mejorar sus condiciones de vida, los trabajadores de-
ben estar representados polticamente por personas de su misma clase social.
Fuente histrica: Todo objeto, documento o evidencia material que contiene informacin til para el anlisis
histrico. De acuerdo a su origen, se clasifican en fuentes primarias (se han elaborado en el momento en el que
sucedieron los hechos) y fuentes secundarias (son las interpretaciones hechas por historiadores que sirven para
realizar nuevas investigaciones).

La crisis del parlamentarismo
La inestabilidad del ciclo del salitre, la postergacin de diversos sectores sociales y la falta
de capacidad ejecutiva de los gobiernos propiciaron que, en la segunda mitad de la dcada
de 1910, comenzara una etapa en la que la sociedad impuls la transformacin del sistema
poltico. Esta situacin se prolong hasta 1925, con la instalacin de un rgimen de gobierno
presidencial, la prdida de poder de los partidos tradicionales y la mayor participacin de
diversos sectores sociales en la poltica nacional.
El gobierno de Juan Luis Sanfuentes (1915-1920)

Juan Luis Sanfuentes, miembro de la Coalicin, alianza electoral liderada por los conserva-
Leyes sociales promulga- dores, asumi como presidente de la repblica en diciembre de 1915. En la primera mitad de
das durante el gobierno de su mandato se promulg una serie de leyes de carcter social. A pesar de esto, se registr un
Juan Luis Sanfuentes progresivo aumento de huelgas, asociado a la persistencia de la cuestin social y al elevado
Ley de accidentes de nmero de cesantes que haba dejado la crisis salitrera de los aos 1914 y 1915.
trabajo, 1916. Derecho El ao 1919 marc un punto de inexin en trminos econmicos y polticos. Tras el tr-
a recibir una indemniza- mino de la Primera Guerra Mundial, la exportacin de salitre cay en 70 % respecto al ao
cin en caso de acciden- anterior, lo que signic que los ingresos estatales se redujeran a la mitad. El Estado chileno
te laboral. solicit diversos prstamos con el n de subvencionar a la industria salitrera y emiti grandes
Ley de salas cuna, 1917. sumas de dinero con el objetivo de dinamizar la economa. Como consecuencia, se produjo
Servicio obligatorio de una inacin de 22,2 % durante ese ao y de 14,6 % en 1920.
salas cuna en las fbricas Una consecuencia de tal situacin fue el aumento en el nmero de huelgas a lo largo de todo
en que trabajasen 50 o el pas, muchas de ellas convocadas por la Federacin Obrera de Chile (Foch). El gobierno
ms mujeres mayores de adopt diversas medidas para prevenir, controlar y reprimir estas movilizaciones. Ya en 1918
18 aos. se haba promulgado la Ley de Residencia, que autorizaba al gobierno a expulsar a todo
Nueva Ley sobre extranjero considerado peligroso para la seguridad nacional. En 1920 se inici el proceso
descanso dominical, contra los subversivos, juicio que acusaba de asociacin ilcita a diversos miembros de la
1917. Irrenunciabilidad Industrial Workers of the World, y que posteriormente se extendi a distintos dirigentes
del descanso del da trabajadores y estudiantiles. Adems, el gobierno continu con el envo de tropas del ejrcito
domingo. para controlar diversas huelgas.
Ley de instruccin
primaria obligatoria, A ctividad 6
1920. Obligatoriedad de
Comenta lo ledo en esta pgina con un compaero o compaera y analicen la informacin
la educacin primaria.
del cuadro estadstico. Luego, respondan las preguntas en sus cuadernos.
Inacin y huelgas en Chile (1916-1920)
Subvencin del Estado:
Ao Inacin Nmero de huelgas
Ayuda econmica entregada
por el Estado a una entidad 1916 -5,05% 16
pblica o privada.
1917 1,85% 26
1918 -1,42% 30
1919 22,69% 66
1920 14,57% 105
Adaptado desde Rolf Lders. (1998). The comparative economic performance of
Chile: 1810-1995. En Revista Estudios de Economa Vol. 25. Santiago. Y de Moiss
Poblete. (1999) El derecho del trabajo y la seguridad social en Chile. Santiago.
1. Cmo se relacionaron los ndices de inacin con el nmero de huelgas, durante el gobierno
de Sanfuentes? Interpreten.
2. De qu manera un fenmeno econmico puede afectar el comportamiento social? Expliquen.

1 2 3 4 5 6 7
La irrupcin de Arturo Alessandri Palma

en el escenario poltico
Diversos miembros de los partidos tradicionales incluyeron demandas de los sectores pos-
tergados en sus discursos y promesas electorales. Entre aquellos polticos destac Arturo
Alessandri Palma. A comienzos de 1915, Alessandri era un dirigente liberal de tradicin
parlamentarista, pero durante su campaa senatorial en Tarapac, con el n de transformar-
se en una alternativa electoral viable, incorpor en sus propuestas algunas demandas de los
sectores medios y obreros. De esta manera, recorri diversas ciudades y ocinas salitreras,
donde dio a conocer su mensaje. En l demostr una gran capacidad oratoria, a la que agre-
gaba un fuerte componente emotivo y diversas consignas antioligrquicas. Producto de este
fervor fue apodado el Len de Tarapac. Su estrategia le permiti convertirse en senador
y posteriormente ser considerado por la Alianza Liberal como candidato para las elecciones
presidenciales de 1920.
Durante el perodo eleccionario de 1920, las propuestas de Alessandri y las de
Luis Barros Borgoo, su contendor, eran similares. La manera en que realizaron
sus campaas, en cambio, fue muy diferente. Mientras Barros Borgoo se pre-
sentaba distante y realizaba sus discursos ante pequeos auditorios, Alessandri
profundiz la estrategia utilizada durante su campaa senatorial y la extendi
por todo el pas.
La forma de hacer poltica que tena el Len de Tarapac, sumada a la crisis
econmica que enfrentaba Chile, propici que diversos grupos de extraccin
media y popular identicaran al candidato como un salvador. La historiadora
Sol Serrano seala que muchas personas comenzaron a hacer guardia de honor
frente a su hogar, lo acompaaban masivamente en sus caminatas e incluso sa-
caban estuco de su casa con el n de usarlo como medicamento.
El resultado de las votaciones fue estrecho. Alessandri obtuvo una mnima ven-
taja, raticada por un Tribunal de Honor, que oper en medio de diversas mo-
vilizaciones realizadas por el candidato y sus adherentes. Por primera vez era
elegido presidente de la repblica un candidato que se declaraba representante
de los intereses de sectores medios y populares. Arturo Alessandri Palma, presidente de la
repblica, 1920.
A ctividad 7
Lee la fuente histrica y responde las preguntas en tu cuaderno.
Yo quiero ser amenaza para los espritus reaccionarios, para los que resisten toda
reforma, justa y necesaria; esos son los responsables del desconcierto y del trastorno.
Ser, nalmente, amenaza para todos aquellos que no comprenden el verdadero
amor patrio y que, en vez de predicar soluciones de armona, de paz, van provocan-
do divisiones, sembrando odios, olvidndose que el odio es estril y de que slo el
amor es fuente de vida, simiente fecunda que hace la prosperidad de los pueblos y la
grandeza de las naciones.
Discurso de Alessandri en su proclamacin como presidenciable por la Convencin Liberal. (Abril de 1920). Santiago. Para GRABAR
A partir de la dcada de 1910
1. Identica a qu grupo o grupos polticos se refera Alessandri cuando sealaba a los espritus el parlamentarismo comenz
reaccionarios y a aquellos que van provocando divisiones. Fundamenta. a evidenciar una crisis. En
2. Explica por qu sera incorrecto afirmar que Alessandri promova la lucha entre clases este contexto se produjo
la eleccin presidencial de
sociales.
1920, en la que triunf Arturo
Alessandri Palma, gracias a
su locuacidad y apelacin al
sentir popular.

La primera parte del gobierno de Arturo Alessandri Palma
Alessandri, tras asumir como primer mandatario en diciembre de 1920, se desentendi de
los votos de censura del Parlamento y continu pronunciando apasionados discursos, esta
vez, desde La Moneda. Sin embargo, sus promesas presidenciales encontraron diversos obs-
tculos, propios de las prcticas parlamentarias an vigentes.
La Unin Nacional, conglomerado opositor, contaba con mayora parlamentaria, lo que le
permiti obstruir las propuestas del gobierno. La Alianza Liberal, a su vez, estaba poco cohe-
sionada. En este escenario, la promulgacin de las leyes sociales y laborales qued entrampa-
da en el Parlamento. Entonces, Alessandri incorpor en su gabinete a polticos alejados de las
luchas partidarias e incluso a integrantes de la oposicin. No obstante, los resultados fueron
contrarios a las expectativas del presidente, pues a la paralizacin de la agenda legislativa se
agreg la vuelta de las rotativas ministeriales.
La economa del pas, por su parte, mostr evidentes signos de inestabilidad. La crisis provo-
cada por el n de la Primera Guerra Mundial fue seguida por un ao de recuperacin, luego
Castrense: Perteneciente del cual el precio del salitre comenz a descender. Esta cada responda a una tendencia a la
o relativo al ejrcito o a la baja de los productos primarios en general y a que el salitre sinttico se haba transformado
profesin militar. en una fuerte competencia. Como el negocio perda su rentabilidad, diversos yacimientos
fueron abandonados y miles de cesantes arribaron a las ciudades. Por otra parte, los prs-
Ampliando tamos internacionales solicitados por el Estado no eran sucientes para cubrir los gastos
MEMORIA de la administracin, por lo que los sueldos de numerosos funcionarios pblicos quedaron
A comienzos del siglo XX impagos.
se haba eliminado la mayor Las dicultades econmicas provocaron un creciente malestar dentro del ejrcito, que era
parte de los impuestos de
carcter interno. Sin embargo, potenciado por algunas condiciones especcas bajo las que operaba la institucin castrense.
tras el inicio de la Primera Entre 1913 y 1924, los sueldos de su personal fueron reajustados en una proporcin muy
Guerra Mundial, los cuantiosos inferior al aumento que experiment el costo de la vida. Adems, el sistema de promocin
ingresos obtenidos por el salitre era muy rgido, por lo que pocos aspirantes lograban hacer carrera. Consciente de los pro-
perdieron su regularidad, lo que
propici la instauracin de la
blemas de los militares, Alessandri decidi aumentar su capacidad de maniobra mediante un
Ley de Impuesto sobre la Renta progresivo acercamiento al ejrcito, situacin que deni el futuro de su gobierno.
en 1924.
A ctividad 8
Observa atentamente el cuadro estadstico, relaciona con la lectura y responde la actividad
en tu cuaderno.
Precio del salitre y su relacin con el empleo y las rentas de Chile
(1919-1923)
Precios US$ de Personas ocupadas Rentas ordinarias de
Ao
1960 por ton. en salitreras la nacin (millones)
1919 91,4 44 500 124,7
1920 144,4 46 200 212,7
1921 95,5 33 700 125,9
1922 80,8 25 500 125,8
1923 82,1 41 000 187,2
Carmen Cariola y Osvaldo Sunkel. (1992). Historia econmica de Chile 1830-1930:
dos ensayos y una bibliografa. Madrid.
1. Calcula el nmero de personas que perdieron su empleo en la industria salitrera durante los
aos 1921 y 1922.
2. Explica cul es la relacin entre desempleo y precio del salitre.
3. Explica qu sucedi con las rentas ordinarias de la nacin entre 1920 y 1923 y cmo esta
situacin pudo afectar al ejrcito.

1 2 3 4 5 6 7
La incorporacin de los militares a la poltica

En junio de 1923, Alessandri nombr al general de ejrcito Luis Altamirano como ministro
de Guerra y Marina. Durante los comicios parlamentarios de marzo de 1924, intervino con Mayora absoluta: Concepto
el apoyo de militares que dicultaron el voto de las personas de oposicin. electoral en que se requiere
una mayora igual o superior a
Si bien la Alianza Liberal logr la mayora absoluta en el Congreso, siguieron sin aprobarse la mitad ms uno de los votos
las leyes sociales y el presupuesto del ejrcito y, paralelamente, el 2 y 3 de septiembre de 1924 vlidamente emitidos para ser
los congresistas aprobaron una dieta parlamentaria. Producto de la disparidad de criterios, elegido o aprobar una ley.
la baja ocialidad presente durante la discusin comenz a golpear sus sables contra el piso Dieta parlamentaria: Renta
en forma de protesta. Este gesto, denominado ruido de sables, abri un perodo en el que que recibe un parlamentario
los militares tomaron el control de la situacin poltica. (senador o diputado).
El presidente descart castigar a los implicados y design al general Altamirano como mi-
nistro del Interior, al almirante Francisco Ne como ministro de Hacienda y al general Juan
Pablo Bennett como ministro de Defensa. Junto con esto, envi como proyecto de ley un
petitorio realizado por un Comit Ejecutivo Militar, que representaba al grupo de ociales
alzados. Los parlamentarios, ante la presencia de Altamirano en el Congreso, aprobaron en
unas cuantas horas la mayor parte de las medidas que durante aos haban sido sometidas Para GRABAR
a discusin.
Las propuestas de Alessandri
La intervencin del ejrcito no se detuvo. Militares de alto rango, preocupados por la impor- encontraron diversos
tancia que haba tomado la baja ocialidad y por el rumbo que pudiese tomar la legislacin obstculos. A partir de 1924,
social, presion al presidente para que presentara su renuncia. El Congreso, en vez de acep- los militares deliberaron
en poltica: presionaron al
tarla, le otorg un permiso para salir del pas y Alessandri viaj a Italia el 10 de septiembre
Parlamento para aprobar
de 1924. Al da siguiente, una Junta de Gobierno, conformada por los militares que eran leyes sociales, obligaron al
ministros, disolvi el Congreso y tom el control del gobierno hasta enero de 1925, cuando presidente a dejar su cargo
fue depuesta por un Comit Revolucionario, compuesto por ociales de menor graduacin. y formaron una Junta de
Su lder, el coronel Carlos Ibez del Campo, consideraba que los altos mandos eran cer- Gobierno. En enero de 1925,
canos a los partidos tradicionales. El Comit Revolucionario declar su lealtad a Alessandri un grupo de oficiales declar
y pidi formalmente su retorno. su lealtad a Alessandri y
exigi su retorno.
A ctividad 9
Lee atentamente las fuentes histricas y resuelve la actividad en tu cuaderno.
Petitorio del Comit Ejecutivo Militar de 1924 La actitud de los militares [] era, francamente,
(extracto) revolucionaria. Proceda arrestarlos []; pero con qu
fuerza se podan ejecutar aquellas resoluciones?
Que se vete la dieta parlamentaria.
La actitud de los militares que ante m se presentaron
Que se apruebe inmediatamente la Ley de Presupues-
el 5 de septiembre ofrecindome su leal adhesin y su
tos para el ao en curso, porque no es aceptable []
formal promesa de dar por terminada esta deplorable
que la gente est impaga por falta de dicha ley.
incidencia una vez que el Congreso despachase las leyes
Que se dicten sin dilacin las leyes sociales pendien- que en esa oportunidad enumeraron me haca abrigar
tes, y principalmente el Cdigo del Trabajo. la esperanza de que, accediendo a lo que pedan, sera
Que se dicte la ley que establece el impuesto progresi- posible evitar los males mayores an que en ese momen-
vo a la renta. to amenazaban al pas. [] Ofreca adems esa manera
de proceder la ventaja de que se despacharan una serie
Que se dicten las leyes militares de aumento de suel- de leyes de positiva utilidad y por las cuales mi Admi-
do para la tropa y subociales []. nistracin vena luchando.
Arturo Alessandri Palma. (1967). Recuerdos de Gobierno, Administracin 1920-1925. Arturo Alessandri Palma. (1967). Recuerdos de Gobierno, Arturo Alessandri Palma,
Tomo I. Santiago. Administracin 1920-1925, Tomo I. Santiago.
1. Explica por qu el contenido del petitorio permite sostener que 2. De acuerdo a la lectura, explica cules fueron los motivos que
se diriga a obtener reformas que la opinin pblica reclamaba. llevaron al presidente Alessandri a aceptar el petitorio.

El retorno de Arturo Alessandri Palma
Alessandri volvi a Chile el 20 de marzo de 1925. Durante cerca de siete meses gobern me-
diante decretos, sin aceptar la reapertura del Congreso. Esto posibilit que se materializaran
rpidamente algunas de las principales reformas de su administracin: el reordenamiento de
la institucionalidad econmica bajo la asesora de la misin Kemmerer y la promulgacin
de la Constitucin de 1925. Sin embargo, el Presidente tena un contrapeso en la gura de
Carlos Ibez, quien ocupaba el Ministerio de la Guerra, lo que se evidenci cuando, despus
de una serie de desavenencias, este ltimo solicit que cada documento emanado del Ejecuti-
vo llevara su rma, cuestin formalmente legal, pues todos los decretos deban ser rmados
por un ministro y, en ese entonces, Ibez era el nico en el gabinete, tras la renuncia de los
dems. Ante este desafo, Alessandri renunci el 2 de octubre de 1925.
Misin Kemmerer en Chile (julio-octubre de 1925)

Durante el primer cuarto del siglo XX, la institucionalidad chilena careca de un organis-
mo que se dedicara de forma especca a regular la emisin monetaria. Por lo tanto, el
rgimen nanciero del pas dependa de los criterios de cada gobierno. En este escenario,
los perodos en que la exportacin salitrera se contrajo fueron encarados con emisin
de dinero, lo que permiti resolver problemas especcos, pero aumentaba la inacin.
Conscientes de la frgil situacin nanciera, la mayor parte de los polticos estaba de
acuerdo en la necesidad de implementar instituciones que permitieran controlar la emi-
sin monetaria y, de esta manera, reducir la inacin.
Para llevar a cabo esta labor se contrat a la misin Kemmerer, grupo de consejeros
nancieros que prestaba asesora en materia monetaria, banquera y scal. Liderada por
el economista estadounidense Edwin Kemmerer, la misin contaba con gran prestigio,
Ampliando
MEMORIA debido a que logr estabilizar la moneda en diversos pases latinoamericanos y a que
segua las polticas econmicas de Estados Unidos, pas que tras la Primera Guerra Mun-
Las primeras leyes que
normaron el funcionamiento
dial se convirti en la mayor potencia industrial del mundo.
de los bancos permitan su Con el n de lograr la estabilizacin monetaria, la misin propuso la creacin de diversas
accionar sin mayor control y
favorecan la irresponsabilidad
disposiciones legales e instituciones nancieras. Algunas de las principales fueron:
burstil. La misin Kemmerer Ley monetaria para el establecimiento del patrn oro: Este rgimen monetario
intent corregir esta situacin
a travs de la Ley General
exiga que el circulante contara con el respaldo de una determinada cantidad de
de Bancos, promulgada el metal precioso, lo que impeda realizar emisiones a voluntad de las autoridades.
26 de septiembre de 1925. Fundacin del Banco Central: Fue creado el 22 de agosto de 1925 con el objetivo
Esta dispuso la creacin
de la Superintendencia de de erigirse en una institucin autnoma que dirigiera las polticas monetarias del
Bancos, encargada de vigilar pas. Entre sus facultades estaba la exclusividad en la emisin de billetes y la realiza-
el cumplimento de las normas cin de prstamos al Estado.
establecidas.
A ctividad 10
De acuerdo a lo ledo, observa el grfico "Inflacin en Chile (1900-1931)" y luego Inacin en Chile (1900-1931)
resuelve la actividad en tu cuaderno. 35
1. Describe el comportamiento de la inflacin durante la dcada de 1920, en relacin 30
a las dcadas anteriores. 25
20
2. Explica de qu manera influy la adopcin de medidas a partir de la asesora de la 15
misin Kemmerer en el comportamiento de la inflacin. 10
5
0
-5
-10
1900 1910 1920 1930

1 2 3 4 5 6 7
Constitucin de 1925
La crisis del parlamentarismo y la cuestin social propiciaron que, hacia 1925, numerosos
grupos sociales y polticos promoviesen la promulgacin de una nueva Constitucin. Sin Asamblea Constituyente:
Institucin temporal
embargo, la forma en que se deba organizar el Estado no tena consenso. Aunque inicial-
compuesta por miembros
mente se pens que la manera de conciliar criterios era la realizacin de una Asamblea elegidos por la ciudadana
Constituyente, Alessandri consider que generara desorden social. En su reemplazo, en- cuyo fin es redactar un
carg la elaboracin de la nueva Carta Fundamental a un restringido grupo de polticos y documento legal que
juristas de su conanza. Una vez redactado, el proyecto fue sometido a un plebiscito el 30 establezca las normas
polticas bsicas (Constitucin)
de agosto. A pesar de que las organizaciones sociales y algunos partidos desautorizaron esta de un Estado nacional.
instancia y que la abstencin alcanz el 62 %, la Constitucin fue aprobada con el 94,8 %
Plebiscito: Consulta en la que
de los votos emitidos. De esta manera, el 18 de septiembre de 1925 el presidente dict su
se somete una propuesta
decreto promulgatorio. a votacin para que los
ciudadanos se manifiesten a
favor o en contra.
Principios fundamentales de la Constitucin de 1925
Separacin entre la Iglesia catlica y el Estado: Consagr la existencia de un Estado
Ampliando
laico, punto clmine del proceso de laicizacin iniciado en la segunda mitad del siglo MEMORIA
XIX.
La eleccin del presidente, de
Proteccin social: Garantiz el derecho a que cada habitante accediera a un mni- acuerdo a la Constitucin de
mo de bienestar social. 1833, era indirecta; es decir,
cada ciudadano votaba por
Rgimen de gobierno presidencialista: Determin plazos para la discusin de la un elector el que, a su vez,
Ley de Presupuestos y puso trmino a la interpelacin ministerial. Adems, le quit sufragaba por un candidato
presidencial. La Constitucin
al Parlamento la facultad de raticar la validez de las elecciones, misin para la que de 1925 instaur la votacin
instituy el Tribunal Calicador de Elecciones. directa, en que cada voto es
traspasado inmediatamente
hacia un candidato.
A ctividad 11
Lee la cita y responde la actividad en tu cuaderno.
Nuestro rgimen gubernamental se haba hecho imposible da a da. Todos los
regmenes de Gobierno estn basados sobre el equilibrio de los Poderes Ejecutivo
y Legislativo. Entre nosotros se haba subvertido los valores, y el Poder Ejecutivo se
haba convertido en un esclavo de la tirana irresponsable y colectiva del Congreso
[]. Es necesario modicar nuestro rgimen de Gobierno; establecer un Ejecutivo
que rija los destinos del pas bajo su responsabilidad, y un Congreso que legisle y
scalice, pero que no se inmiscuya en los actos de la administracin, porque esto
trae como consecuencia el trastorno y equivale a socavar por sus cimientos las bases
de la Repblica.
Arturo Alessandri Palma, desde los balcones de La Moneda. (20 de marzo de 1925). Santiago.
1. Por qu, segn Alessandri, nuestro rgimen gubernamental se haba hecho imposible da
a da? Fundamenta.
2. Cmo deba estructurarse el rgimen de gobierno segn Alessandri? Explica.
3. El actual rgimen de gobierno en Chile, se asemeja ms al del perodo parlamentario o al que Para GRABAR
expuso Alessandri? Fundamenta.
Tras retornar a la presidencia,
Alessandri cre el Banco
Central, estableci el patrn
oro, gracias a la misin
Kemmerer, y promulg la
Constitucin de 1925, que
estipul un rgimen de
gobierno presidencialista.

A ctividad 12
La Constitucin de 1925 fue promulgada para acabar con las prcticas del parlamentarismo
y enfrentar los problemas sociales. A continuacin te presentamos algunos artculos de la
Carta Fundamental (cuadros color verde) y las situaciones que enfrentaba (cuadros color
azul). Con un compaero o compaera lanlos atentamente y luego resuelvan la actividad
en sus cuadernos.
Aprobacin de Laicizacin "Cuestin Rotativa

leyes peridicas del Estado social" ministerial
Art. 10 inciso 2. La Constitucin asegura a todos los habitantes de la Repblica [] la

manifestacin de todas las creencias, la libertad de conciencia y el ejercicio libre de to-
dos los cultos que no se opongan a la moral, a las buenas costumbres o al orden pblico.
Art. 10 inciso 14. La Constitucin asegura a todos los habitantes de la Repblica []

proteccin al trabajo, a la industria, y a las obras de previsin social, especialmente en
cuanto se reeren a la habitacin sana y a las condiciones econmicas de la vida, en
forma de proporcionar a cada habitante un mnimo de bienestar.
Art. 44. El proyecto de Ley de presupuestos debe ser presentado al Congreso con cua-
tro meses de anterioridad a la fecha en que debe empezar a regir; y si, a la expiracin
de este plazo, no se hubiere aprobado, regir el proyecto presentado por el Presidente
de la Repblica.
Art. 77. Luego que el Congreso abra sus sesiones ordinarias, debern los Ministros
dar cuenta al Presidente de la Repblica del estado de la Nacin, en lo relativo a los
negocios del departamento que cada uno tiene a su cargo, para que el Presidente la d,
a su vez, al Congreso.
1. Relacionen cada artculo constitucional con la prctica o problema de tipo social, poltico o
cultural que intentaba enfrentar. Justifiquen los vnculos que establecieron.
2. Expliquen por qu razones cada artculo era considerado una solucin a las prcticas polticas
o los problemas sociales.
3. Elaboren un mapa conceptual con las principales caractersticas de la nueva Constitucin.
Promulgacin de la Constitucin de 1925

1 2 3 4 5 6 7
Partidos polticos y actores

sociales entre 1910 y 1925
En el perodo que transcurri entre el Centenario de la Repblica y la renuncia de Alessan-
dri en octubre de 1925, tanto los partidos polticos como las organizaciones sociales modi-
caron la forma de relacionarse entre ellos. Por un lado, sectores medios e incluso populares
lograron ingresar a algunos partidos polticos, en los que hicieron ver sus propias posiciones.
Esto ocurri en el caso del Partido Demcrata, que sin levantar un discurso revolucionario,
permita la incorporacin de sectores previamente excluidos de la vida parlamentaria. Por
otro lado, las organizaciones sociales comenzaron a presionar al sistema institucional para
que diese solucin a la cuestin social, e incluso levantaron proyectos alternativos.
Los partidos polticos tradicionales

Tanto la incorporacin de segmentos populares y de la clase media al sistema poltico como
las demandas y planteamientos de las organizaciones sociales, condujeron a una reorgani-
zacin de los partidos polticos y de las relaciones establecidas entre ellos, lo que qued
de maniesto en el proceso de la eleccin presidencial de 1920. Ese ao, las diferencias
de ideas y de estilo provocaron una divisin en el Partido Liberal. El sector liderado por
Arturo Alessandri Palma estuvo dispuesto a realizar reformas y a establecer una estrategia
de acercamiento a la clase media y a los sectores populares. Esta faccin se mantuvo, junto
con los radicales y los demcratas, en la Alianza Liberal. La otra faccin, ms tradicional,
estaba aliada con el Partido Nacional, el Partido Liberal Democrtico y, posteriormente, el
Partido Conservador, en la denominada Unin Nacional, y llevaron como candidato a Luis Para GRABAR
Barros Borgoo. El Partido Obrero Socialista, por su parte, levant a su propio candidato, Entre 1910 y 1925, los
Luis Emilio Recabarren. sectores medios e incluso
populares lograron ingresar
Tras haber sido elegido presidente, Arturo Alessandri Palma no logr implementar por va
a algunos partidos polticos
legal las reformas sociales comprometidas. Esto frustr las expectativas de algunos movi- y las organizaciones sociales
mientos sociales y determin la accin extrainstitucional de los militares. Producto de esto, comenzaron a presionar al
los partidos polticos tradicionales trataron de mantener la situacin poltica dentro del sistema institucional para
marco institucional, y para las elecciones presidenciales de 1925 eligieron en conjunto, con que diese solucin a la
excepcin del Partido Demcrata, a Emiliano Figueroa como su nico candidato. cuestin social.
A ctividad 13
Observa atentamente la caricatura, lee su leyenda Los cinco aos de ciclista
y resuelve en tu cuaderno.
Pap, pap! Parece que el ciclista no va a llegar a la meta...
Milagro ser que llegue, si ya en el primer kilmetro le
van fallando las dos cmaras y lleva chueco el gobierno...
1. Identifica a qu instituciones del Estado hace referencia
la caricatura y su leyenda.
2. Explica a quin se critica y qu se reprocha.
3. Contextualiza la fecha de aparicin de la caricatura en
relacin con los procesos que sucedan en el pas en
aquella poca.
Adaptada desde caricatura aparecida en el peridico conservador El Diario Ilustrado,

1 de enero de 1922.

Los movimientos sociales
La masacre en la Escuela Santa Mara de Iquique en 1907 pro-
voc un receso en el movimiento de trabajadores que solo fue
superado hacia el nal la Primera Guerra Mundial. En 1918
se conform la Asamblea Obrera de Alimentacin Nacional
(AOAN), cuyo objetivo era enfrentar la caresta. Esta institu-
cin, que segn el historiador Gabriel Salazar reuna a ms de
500 mil trabajadores, convoc a varios actos de protesta, entre
los que destacaron las marchas del hambre del 23 de noviem-
bre de 1918.
En 1919 las movilizaciones sociales aumentaron respecto de
aos anteriores: la cantidad de huelgas fue la ms importante
desde 1907, se celebr el Primer Congreso de Educacin Pri-
maria, se intent organizar una Federacin de Inquilinos, se
origin la seccin chilena de la Industrial Workers of the World
y se efectu la Tercera Convencin de la Foch, entre otros su-
cesos. Sin embargo, a nes de ese ao la AOAN fue reprimida,
Foto del Primer Congreso Regional del sufri divisiones internas y decay.
Salitre, asociado a la Foch. En el Durante la campaa presidencial de 1920, una parte no despreciable de los trabajadores
estandarte se lee Federacin Obrera
de Chile adherida a la Internacional apoy a Arturo Alessandri, pero tempranamente se distanciaron del gobierno salvo en
Roja de Mosc. la zona del Norte Grande, ya que no implement las medidas prometidas. Entonces las
movilizaciones sociales se reactivaron. Las huelgas se extendieron al campo y la Foch, en
1921, adhiri a la organizacin Internacional de Sindicatos Rojos, de tendencia comunista.
Tras el movimiento militar del 5 de septiembre de 1924, la ocialidad joven del Ejrcito bus-
c apoyo en los trabajadores y estudiantes. Por su parte, la Foch se mantuvo expectante hasta
nes de aquel ao, cuando constat que no haba cumplimiento a las promesas de cambio,
por lo que apoy el movimiento militar del 23 de enero de 1925.
En marzo de ese ao, mltiples organizaciones sociales desarrollaron una Asamblea Cons-
tituyente de Obreros e Intelectuales, que no fue considerada por el gobierno, el que preri
delegar la generacin de la Constitucin en una subcomisin consultiva. Por otro lado, las
diferencias que tena la Foch que haba aumentado signicativamente sus adherentes
con Alessandri y con los militares recrudecieron, e incluso se procedi a la represin.
Ampliando A ctividad 14
MEMORIA
La Revolucin rusa ejemplific Renete con un compaero o compaera y lean el siguiente relato de un trabajador que re-
para los trabajadores el xito cuerda los sucesos acaecidos entre 1922 y 1924. Luego, resuelvan en sus cuadernos.
de una revolucin. En 1920
el POS adhiri a la Tercera Volviendo a mi vida de cesante [] aunque cesante, propiamente, no. Era fun-
Internacional, organismo cionario del Partido [Comunista] y al Partido dedicaba todo mi tiempo. Eso s que
que aglutinaba a los partidos
comunistas, y en 1922 pas a
era funcionario sin sueldo []. No me inquietaba porque crea que la revolucin era
denominarse Partido Comunista inminente []. Yo pensaba como muchos otros, que todo consista en movilizar a
de Chile. los trabajadores por sus reivindicaciones, ir juntando gente en la pelea y desembocar
en la huelga general poltica []. La victoria de los bolcheviques nos inamaba. Nos
pareca que la cosa era chancaca.
Entrevista de Jos Miguel Varas a Juan Chacn Corona. (1998). Chacn. Santiago.
1. Identifiquen las expectativas sociales del trabajador y en qu plazos esperaba cumplirlas.

2. Expliquen el rol que tena la revolucin dentro de las expectativas del autor.
3. Argumenten cmo influy la Revolucin Rusa respecto de lo que suceda al interior del pas
a nivel social y poltico.

1 2 3 4 5 6 7
A ctividad 15
Lee las siguientes visiones historiogrficas acerca del parlamentarismo y resuelve la actividad
en tu cuaderno.
La actitud de los mandatarios a lo largo de este perodo fue de absoluta sumisin

a las mayoras parlamentarias. Todos tuvieron clara conciencia de haber sido elegi-
dos para presidir un gobierno de gabinete que ellos mismos como parlamentarios
haban contribuido a establecer y a aanzar.
El parlamentarismo fortaleci el sentimiento legitimista de continuidad en el
orden legal que, desde 1833, constitua el fundamento de nuestra estructura poltica.
Todos los grupos sociales demostraron cierta superior disposicin espiritual, que se
expresaba en una adhesin inquebrantable y como sagrada a la ley y a las institucio-
nes polticas fundamentales de la nacin. Todo Chile vivi y sinti esa regularidad
jurdica. Fuimos modelo de democracia poltica, situacin que nos fue reconocida
aun por los pases europeos. El perodo parlamentario no conoci los estados de
sitio, ni los abusos de poder, ni las zonas de emergencia.
Tampoco observamos choques violentos entre los grupos de avanzada doctrinaria
y el conglomerado tradicionalista. Estos sectores, inspirados en los mismos ideales
de respeto a la ley y a las garantas constitucionales, pudieron desenvolverse poltica-
mente dentro de un ambiente apacible y de recproca consideracin. A la sombra de
este riguroso respeto a la ley se mantuvo la tranquilidad pblica y se hizo posible la
educacin poltica de gobernantes y de gobernados.
Julio Heise. (1982). El perodo parlamentario, 1861-1925. Santiago.
En el perodo del parlamentarismo [] la preocupacin central de los con-

gresales es la combinacin ministerial [] o bien es la maa que se da tal o cual
parlamentario en obstruir ese o aquel proyecto []. La mediocridad, el espritu
conciliador, la vacuidad de conceptos, el oportunismo y la habilidad para sortear
las maniobras y triquiuelas de los contrarios, caracterizan a los polticos []. Los
problemas econmicos inquietan a menudo, pero son contadas las oportunidades en
donde se analizan con vista al futuro desarrollo del pas []; los cargos al Congreso Ampliando
MEMORIA
son llenados en un verdadero remate; escasas posibilidades tendrn, por tanto, los
En 1918 se inici en la
obreros para llegar a ocupar un puesto en el cuerpo legislativo. Es la nuestra una
Universidad de Crdoba,
democracia formal; en apariencia hay una separacin de los poderes clsicos: en la Argentina, un movimiento
prctica una estrecha red de intereses los ata y los mezcla. Los grandes problemas de reforma universitario, que
nacionales quedan insolubles. El proletariado es atropellado, perseguido, vejado y ni influy en las demandas de
una voz de protesta quiebra la calma desesperante del Parlamento. los estudiantes universitarios
latinoamericanos,
Fernando Ortiz Letelier. (2005). El Movimiento Obrero en Chile (1891-1919). Santiago. especialmente en la Federacin
de Estudiantes de Chile (Fech).
1. Identifica el poder del Estado en que resida la mayor autoridad durante el rgimen
parlamentario.
Para GRABAR
2. Describe la relacin que tuvieron los poderes Ejecutivo y Legislativo de acuerdo con Desde 1910 hasta al menos
cada autor. 1925, los movimientos
3. Explica cmo se relacionaba la poblacin con el sistema poltico de acuerdo con cada autor. sociales tomaron una
inusitada importancia a
4. Compara la valoracin que los autores hacen de la estabilidad poltica del perodo y los argu- nivel nacional. En 1918
mentos que entregan. se conform la Asamblea
Obrera de Alimentacin
Nacional y en 1925 se form
una Asamblea Constituyente
de Obreros e Intelectuales.

Evaluacin de proceso
A nalizando disco
I. Responde las preguntas de seleccin mltiple. 4. En los almacenes, tiendas, bazares, bodegas, depsi-
tos de mercaderas i todos los establecimientos comer-
El perodo parlamentario en Chile ciales semejantes, el patrn o empresario mantendr
el nmero suciente de asientos o sillas a disposicin
1. En el perodo parlamentario, en Chile, el Poder Le-
de los dependientes o empleados. El texto es un
gislativo predomin sobre el Poder Ejecutivo, debido
fragmento de una ley chilena promulgada en 1914. A
a una serie de prcticas, entre las cuales es correcto
partir de esta fuente es correcto inferir que
mencionar
A. se trata de una ley sobre el contrato de trabajo en
I. la facultad de interpelar a los ministros de Estado.
industrias.
II. la autoridad del Congreso para aprobar las leyes
B. el Congreso ignoraba los problemas derivados de la
peridicas.
cuestin social.
III. la existencia de la clausura del debate
C. los problemas sociales afectaban solo a los trabaja-
parlamentario.
dores de las bodegas.
A. Solo I D. Solo II y III
D. hacia la segunda dcada del siglo XX se dictaron
B. Solo II E. I, II y III leyes de carcter laboral.
C. Solo I y II E. los almacenes, tiendas y bazares que existan en
Chile eran de propiedad estatal.
2. Exportacin del salitre (1880-1925)
3000000
5. En su primer gobierno, Arturo Alessandri Palma
(1920-1925) debi enfrentar importantes desafos,
2500000
entre los cuales es correcto armar:
2000000
I. La crisis poltica del perodo parlamentario.
1500000
II. Los problemas derivados de la cuestin social.
1000000 III. La inestabilidad monetaria producto de la
500000 inacin.
0 A. Solo I D. Solo II y III
Toneladas
mtricas
1880 1885 1890 1895 1900 1905 1910 1915 1920 1925 B. Solo I y II E. I, II y III
A partir del anlisis del grco observado, se inere C. Solo I y III
que en Chile, entre 1880 y 1925
6. Una caracterstica que presentaron los movimientos
A. la Gran Depresin no afect a la economa chilena. sociales chilenos entre el Centenario y la renuncia
B. la demanda del nitrato aument en el mercado presidencial de Arturo Alessandri Palma fue que
interno. A. los partidos tradicionales les brindaron el principal
C. el Estado fue el principal propietario de la industria apoyo.
salitrera. B. estaban agrupados en torno a organizaciones de
D. el ingreso scal se increment por concepto de carcter laboral.
impuestos. C. obtuvieron una solucin institucional denitiva a la
E. la demanda extranjera marc una tendencia a la cuestin social.
disminucin. D. estuvieron dirigidos por personas pertenecientes a
la oligarqua chilena.
3. En Chile, entre las ltimas dcadas del siglo XIX y las
primeras del siglo XX E. sus grupos ms radicales estaban representados por
el Partido Demcrata.
A. la clase baja domin la poltica.
B. la oligarqua acab con la "cuestin social".
C. aument en trminos numricos la clase media.
D. disminuy la cantidad de funcionarios pblicos.
E. predomin el modelo de crecimiento hacia
adentro.

1 2 3 4 5 6 7
II. Realiza la actividad de desarrollo. 9. A qu se reere Edwards cuando dene el tiempo del
parlamentarismo como el perodo ms conservador
El parlamentarismo predomin en Chile entre el ltimo
de la historia de Chile? Explica.
decenio del siglo XIX y los primeros del siglo XX, cuando
la inestabilidad del ciclo del salitre, la postergacin de las
necesidades de los sectores populares y la inestabilidad ins-
titucional lo hizo entrar en crisis.
Lee la siguiente fuente histrica, redactada cuando se expe-
rimentaba la crisis del perodo parlamentario y, a continua-
cin, resuelve la actividad.
10. Relaciona la crisis del parlamentarismo explicada a
La formidable fronda parlamentaria se coloc en un lo largo de la unidad con las prcticas que denuncia
terreno mucho ms prctico: la letra de la Constitucin Alberto Edwards.
y los antecedentes histricos no hacan posible la subsis-
tencia de un Gobierno que no contara con el apoyo o la
tolerancia del Congreso [].
No existe en la historia de Chile un perodo ms con-
servador, en 1918, las cosas permanecan como en 1891.
No puede hacerse alta historia de esos aos. Las mismas
decoraciones aparecen una y otra vez con desesperante 11. Qu visin tiene el autor acerca del electorado de
monotona. Ningn problema de los que pudieron divi- su tiempo? Crees que la situacin que l observa se
dir a los patriarcas fue resuelto ni en uno ni en otro sen- presenta en la actualidad? Fundamenta a partir de tu
tido []. Una poltica veneciana, con sus suaves luchas realidad cercana y tus conocimientos.
de saln entre magnates del mismo rango, no divididos
ni por las ideas ni por los intereses, y amigos o parien-
tes en sociedad, diletantes en poltica, que distraan los
ocios de la opulencia en el juego de los partidos y de las
crisis ministeriales []. Los Gabinetes, como fantasmas
de teatro, deslaban a cortos intervalos por el escenario
de La Moneda.
Alberto Edwards. (1928). La fronda aristocrtica. Santiago.
La "cuestin social" y la crisis parlamentaria en Chile Mi ESTADO

7. Investiga la denicin del concepto fronda. Contex- Anota el nivel de logro de tus aprendizajes hasta ahora segn las
tualiza su signicado en el sentido presentado por siguientes categoras de desempeo: 1. Por lograr; 2. Mediana-
Alberto Edwards. mente logrado; 3. Logrado.
Comprend las caractersticas polticas de Chile en las pri-
meras tres dcadas del siglo XX. (Preguntas 1 y 5)
Apliqu la conceptualizacin propia de la historia y la eco-
noma para analizar una representacin grca sobre el
ciclo del salitre. (Pregunta 2)
Distingu las caractersticas sociales, econmicas y polticas
8. Identica qu mbito o escenario de su tiempo descri- del pas en torno al Centenario. (Preguntas 3 y 6)
be el autor. Analic fuentes primarias en torno a la cuestin social y
a las manifestaciones polticas de la crisis parlamentaria.
(Preguntas 4, 7, 8, 9 y 10)
Relacion el pasado con el presente a partir de juicios so-
bre el comportamiento del electorado chileno a principios
del siglo XX y en la actualidad. (Pregunta 11)

El Chile nuevo: la dictadura de
Carlos Ibez del Campo (19271931)
Desde que en 1927 ocup el Ministerio del Interior del gobierno de Emiliano Figueroa, has-
ta el nal abrupto de su mandato presidencial en 1931, Carlos Ibez del Campo condujo
gobiernos de carcter autoritario. Propuso crear un Chile nuevo, nocin que expresaba su
deseo de poner n a los vicios que atribua al perodo parlamentario y al predominio de los
partidos polticos tradicionales. Adopt una retrica nacionalista con el n de enfrentar los
conictos sociales y a los grupos que consideraba una amenaza para la integracin social.
Carlos Ibez hacia la Presidencia de la Repblica

En septiembre de 1925, antes de la segunda renuncia de Alessandri, Carlos Ibez del Cam-
po fue proclamado como candidato presidencial por civiles y militares que no pertenecan a
los partidos polticos tradicionales. Esto motiv la preocupacin de diversos parlamentarios
y de la alta ocialidad de la Armada, y lo presionaron para que desistiera de su postulacin.
Ibez ofreci declinar su candidatura a cambio de que todos los partidos eligieran un can-
didato de consenso, que deba adoptar el programa del movimiento militar de 1924. Los
Carlos Ibez del Campo investido partidos, salvo el Comunista y el Demcrata, aceptaron la propuesta y eligieron a Emiliano
como presidente de la repblica. Figueroa, dirigente liberal de tradicin parlamentaria, para el cargo en cuestin.
En las elecciones del 24 de octubre de 1925, Figueroa obtuvo el 72 % de los votos. Su con-
tendor fue Jos Santos Salas, quien, con el apoyo del Partido Demcrata y diversas agrupa-
ciones sociales, obtuvo un 28 % de las preferencias.
La victoria obtenida por los partidos polticos, sin embargo, se circunscribi a la eleccin
presidencial, ya que Ibez mantuvo e incluso acrecent su autoridad durante el gobierno
de Figueroa. Inicialmente, como ministro de la Guerra, aanz su liderazgo en las Fuerzas
Armadas al reestructurar el alto mando de la Armada. Luego, desde febrero de 1927, como
ministro del Interior, dirigi sin contrapeso las polticas del Estado. Cuando en abril de ese
ao exigi que el hermano de Figueroa renunciara a la presidencia de la Corte Suprema, la
situacin result intolerable para el primer mandatario, quien dimiti. Un mes ms tarde,
Ibez, ahora lder militar indiscutido, triunf en una eleccin presidencial a la que se pre-
sent como candidato nico.
A ctividad 16
Complementa la lectura con el anlisis de la siguiente fuente histrica y resuelve la actividad en tu cuaderno.
Cansado ya de tantos tanteos para encontrar la verda- 3. Inltrar en nuestro pas, por todos los medios a nuestro
dera ruta que conviniera al pas, [] hube de resolverme a alcance, el sentimiento nacionalista, aun cuando en
tomar la direccin general del gobierno []. Mi propsito este esfuerzo nos volvamos chauvinistas. No importa!
no es otro que el de abarcar dos o tres puntos que estimo Vivir con lo nuestro, usar las cosas chilenas, nacionali-
fundamentales para la formacin del Chile Nuevo []: zarnos hasta el mximum!
1. Gastar menos de lo que ganamos, disminuyendo [] He aqu, en lneas generales, lo que anhelo para el perodo
nuestra mquina burocrtica, inada por los intereses presidencial de don Emiliano.
polticos. Carta de Carlos Ibez a Guillermo Edwards, reproducida en
El Mercurio, 20 de marzo de 1927.
2. Formar en nuestros ciudadanos una nueva mentalidad
nacional, de sobriedad, honradez y austeridad en las
costumbres, gastos y vida social.
1. Diversos historiadores incluyen dentro de la dictadura de Ib- 2. Infiere qu aspectos del perodo parlamentario abordaba cada
ez el perodo en que este ocup el Ministerio del Interior. En una de las medidas que Ibez anhelaba para formar el Chile
qu argumento basaran dicha apreciacin? Explica. Nuevo.

1 2 3 4 5 6 7
La poltica represiva del gobierno de Ibez

Ibez consideraba que el orden pblico era un requisito fundamental para la realizacin
de su plan de gobierno, el que deba ser impuesto incluso pasando a llevar el marco consti- Ampliando
tucional. Esto se tradujo en la concrecin de una dictadura que impidi la expresin pblica MEMORIA
de las posturas opositoras. Por otra parte, pensaba que la violencia con que los gobiernos El gobierno de Ibez fue parte
anteriores sofocaron las manifestaciones solo haba fortalecido la posicin de comunistas y de un fenmeno poltico de
alcance mundial, que consisti
anarquistas. Decidi, por lo tanto, implementar una poltica represiva de carcter preventi- en la progresiva instauracin
vo, que evitara las huelgas y manifestaciones. Censur a diversos medios de comunicacin, de regmenes nacionalistas
impuls el control de la correspondencia y de la entrada y salida de extranjeros, dict leyes y autoritarios que contaban
que penalizaban los discursos y propaganda contra el orden pblico, cre subdivisiones con respaldo popular. El caso
emblemtico fue el rgimen
policiales destinadas a vigilar reuniones de partidos polticos y amedrent y deport a per- del fascismo italiano, liderado
sonalidades polticas, especialmente dirigentes comunistas y anarquistas, pero tambin de por Benito Mussolini entre 1922
otras tendencias, como Arturo Alessandri. y 1943.
La relacin del gobierno

con los sindicatos y partidos polticos
El gobierno intent controlar desde el Estado a sindicatos y partidos polticos. Para lograrlo,
reprimi las organizaciones laborales comunistas y anarquistas. Por otra parte, incentiv
la creacin de sindicatos controlados por el Estado, a los que reuni en la Confederacin
Republicana de Accin Cvica (Crac). En materia de legislacin laboral, en mayo de 1931
fue promulgado el Cdigo del Trabajo, con el que esperaba conseguir mayor orden en las
leyes sociales y, adems, apaciguar los nimos entre patrones y trabajadores.
Respecto de los partidos polticos, declar ilegal al Partido Comunista, mientras que los Para GRABAR
dems aceptaron integrarse al gobierno, cuestin que qued de maniesto cuando en 1930, Desde fines de 1925, Carlos
en las termas de Chilln, conmin a los dirigentes polticos al nombramiento directo de Ibez del Campo detent
los congresistas, en vistas a la prxima realizacin de elecciones parlamentarias, lo que era gran parte del poder
posible gracias a que la ley indicaba que si en un distrito electoral se presentaba un nmero poltico, y desde mayo de
de candidatos igual al nmero de puestos a elegir, estos seran automticamente elegidos. 1927 dirigi un gobierno
Los partidos aceptaron y dieron lugar al llamado Congreso Termal. que tom rasgos de una
dictadura, que era concebida
Tanto por la represin como por los favorables resultados econmicos alcanzados, parte de como parte del proyecto del
los sindicatos y los partidos polticos apoyaron el proyecto presidencial. Chile nuevo.
A ctividad 17
De acuerdo a lo ledo, analiza la fuente histrica y luego responde las preguntas en tu cuaderno.
Decreto N 4.109 polticas o gremiales existentes e inuencia que

Santiago, 15 de junio de 1927. cada una alcance en el departamento; Anhelos
regionales y posibilidad de atenderlos [];
1. La Seccin de Informaciones del Ministerio del
Problemas obreros, habitaciones, desocupacin
Interior recopilar y ordenar los datos sobre la
y sus remedios.
situacin administrativa, social y econmica de
cada una de las provincias del pas. Tmese razn, regstrese, comunquese, publquese e
insrtese en el Boletn de Leyes y Decretos del Gobierno.
2. Los intendentes enviarn bimensualmente a
Ibez
dicha seccin en formularios impresos [] los Adaptado desde Brian Loveman e Elizabeth Lira. (2002). Arquitectura poltica y seguridad
datos sobre las siguientes materias: Estado del interior del Estado. Santiago.
orden pblico y situacin social; Tendencias
1. Identifica y fundamenta qu disposiciones se pueden considerar como parte de la poltica de represin preventiva del gobierno.

El Estado como impulsor de la economa nacional
El gobierno de Ibez asumi el fomento de la economa nacional como un rol prioritario
del Estado. Pablo Ramrez, ministro de Ibez en varias carteras, entre ellas la de Hacien-
da, entenda que la transformacin del Estado chileno en un verdadero Estado Moderno
Ampliando pasaba por su preponderancia en la toma de decisiones econmicas.
MEMORIA
Muchos de los organismos El plan de estabilizacin de las nanzas estatales
estatales que surgieron durante
el proceso de centralizacin Para Ibez y Ramrez, el equilibrio del presupuesto scal era una condicin bsica del
se mantienen hasta la correcto funcionamiento del Estado. Segn l, dos obstculos le impedan conseguir este
actualidad. Ejemplos de ello objetivo: la desorganizacin con que se recaudaban las entradas scales y los gastos innecesa-
son la Contralora General de la
rios en que incurra el Estado. Para corregir estos problemas se ejecutaron diversas medidas
Repblica, la Tesorera General
de la Repblica, Carabineros de destinadas a centralizar y aumentar la eciencia y scalizacin de las instituciones pblicas.
Chile y la Fuerza Area de Chile.
Ibez consideraba que los ingresos que reciba el Estado eran inferiores a la cantidad que
corresponda. Esto se deba a que la forma en que se recaudaban los impuestos careca de
rigurosidad, lo que facilitaba la evasin tributaria. Para poner n a esta situacin, unic to-
das las tesoreras scales en la Tesorera General de la Repblica y reorganiz la Direccin
General de Impuestos Internos y la Superintendencia de Aduanas.
En cuanto a los excesivos gastos scales, Ibez pensaba que se deban al creciente nmero
de funcionarios pblicos que haban obtenido sus cargos gracias al cuoteo poltico, a la
dispersin en la organizacin de los organismos estatales y a la precaria scalizacin sobre
las instituciones pblicas. Para contrastar este diagnstico, reemplaz a una importante pro-
porcin de funcionarios por profesionales jvenes, reestructur la administracin pblica
Evasin tributaria o fiscal: a travs de la fusin y centralizacin de diversos organismos y cre la Contralora General
Consiste en el no pago de de la Repblica, organismo autnomo destinado a scalizar jurdica y nancieramente la
impuestos establecidos por administracin estatal.
ley, por lo que constituye
un delito o infraccin al
ordenamiento jurdico. A ctividad 18
De acuerdo a lo ledo sintetiza y completa los siguientes cuadros.
Factores que provocan una baja recaudacin de recursos scales y su solucin
Problema Descripcin y causas Solucin
Evasin tributaria.
Factores que provocan un gasto scal excesivo y su solucin

Problema Descripcin y causas Solucin
Burocracia costosa e ineciente.
Las instituciones estatales

se encontraban dispersas y
operaban bajo mandos y criterios
divergentes, por lo que realiza-
ban sus tareas de forma lenta e
incompleta.
Creacin de la Contralora
General de la Repblica.

1 2 3 4 5 6 7
El plan de fomento econmico

Las medidas de estabilizacin adoptadas por el gobierno de Ibez resultaron exitosas. Per-
mitieron que el Estado tuviera un creciente supervit durante los primeros aos y sentaron Supervit fiscal: Mayores
las bases para la realizacin del objetivo central de esta administracin: asumir el fomento ingresos que gastos o egresos
en el erario pblico durante
de la economa nacional como la principal tarea de su gobierno.
un tiempo determinado.
Si bien los excedentes obtenidos tras el reordenamiento del aparato scal no fueron sucien-
tes para nanciar un plan de fomento de largo alcance, permitieron aumentar el prestigio
nanciero del pas en el exterior. Esto posibilit la obtencin de crditos internacionales,
que se adquirieron con la intencin de realizar una alta inversin inicial, cuyo pago se efec-
tuara a largo plazo.
Con los recursos obtenidos de este endeudamiento se ejecut un plan de Obras Pblicas
de gran alcance, destinado a la construccin y reparacin de infraestructura, desde alcan-
tarillado hasta puertos. En este ocup un lugar fundamental la construccin de caminos
destinados a permitir la movilizacin de la gran cantidad de vehculos motorizados que
comenzaba a llegar al pas. Estas rutas fueron trazadas con el n de unir el campo y otros
centros de produccin con ciudades y estaciones de ferrocarriles.
Por otra parte, el Estado subsidi a diversos sectores de la economa nacional a travs de
la instauracin o potenciamiento de diversas Cajas de Crdito y Cajas de Fomento. Ellas
tenan por objetivo la entrega de crditos asequibles y subsidios a privados con el n de in-
centivar la produccin. Algunas de estas cajas fueron la Caja de Crdito Agrario, la Caja de
Crdito Minero, el Instituto de Crdito Industrial y la Caja de Fomento Salitrero. Asimismo,
en 1931, se cre la Compaa de Salitres de Chile (Cosach), con el objeto de recuperar los
ingresos scales sobre la exportacin salitrera a travs de una fuerte participacin estatal
sobre la compra y reactivacin de salitreras, introduccin de tecnologa y nacionalizacin
de la fuerza de trabajo.
Finalmente, se estableci una nueva ley sobre arancel aduanero destinada a proteger la in-
dustria nacional mediante el encarecimiento de los productos importados. Esta ley facultaba
al presidente de la repblica a incrementar los aranceles aduaneros hasta en 50 %. Tambin
le permita disminuir en 25 % el arancel sobre productos de consumo de primera necesidad.
Tal como el plan de estabilizacin, el plan de fomento obtuvo resultados inmediatos, lo que
permiti aumentar la legitimidad de Ibez frente a la ciudadana.
Para GRABAR
A ctividad 19 Durante la dictadura de
Complementa lo ledo con el anlisis del siguiente documento y luego resuelve la actividad Ibez, el fomento de la
economa se convirti en
en tu cuaderno.
un rol prioritario del Estado.
Sobre la vetusta capital colonial haba que lanzar un soplo de rpida moderniza- Para lograr esto, llev a cabo
cin [] Faltaban caminos y se construan al mismo tiempo millares de kilmetros un plan de estabilizacin
de los ingresos del fisco,
de caminos [] Faltaban cuarteles, campos de aviacin, puertos, tranques de irri-
recurri a prstamos
gacin, canales, ferrocarriles, acueductos, y era menester hacerlo todo vertiginosa-
internacionales, implement
mente. Los millones danzaban una ronda fantstica []. Todo el mundo hablaba de un plan de fomento
opulencia. Los teatros y los paseos rebasaban de gentes, las calles estaban atascadas de obras pblicas y de
de autos. Y la danza de millones segua su curso entre risas, jolgorio y castauelas. subsidio a diversos sectores
Alberto Mackenna S. Un gran ministro de finanzas, productivos y estableci
Reproducido en el Diario Ilustrado. Santiago. un nuevo arancel aduanero
destinado a proteger la
1. De dnde provena la danza de millones que se seala en la fuente? Relaciona con el industria nacional. Todas
contenido. estas medidas tuvieron un
rpido efecto positivo en
2. Sintetiza en qu situaciones se observaban los resultados del plan de estabilizacin econmica, la economa del pas, lo
segn Alberto Mackenna. que volvi muy popular al
gobierno de Ibez.

ndagacin, anlisis e interpretacin
El impacto del auge salitrero

sobre las tierras cultivadas en Chile
A lo largo de la unidad te has podido familiarizar con diferentes tablas o cuadros estadsticos.
En la presente seccin aprenders a reconocer los elementos bsicos que tiene un cuadro
estadstico, y una forma de anlisis para comprender la informacin que entrega.
En este caso, te presentamos tres cuadros estadsticos que, para un mismo perodo, presentan
informacin relativa a la ocupacin laboral en las salitreras, el trco martimo de productos
agropecuarios hacia la zona del Norte Grande y la supercie nacional ocupada por trigo y
frijoles. Han sido escogidos porque permiten entender cmo los cambios a nivel econmico
presionan modicaciones de tipo geogrco.
Aprendiendo a interpretar cuadros estadsticos

I
Lo primero que debemos reconocer son la estructura y los componentes internos de cada
cuadro. Todos deben tener un ttulo, que indique el contenido conceptual que se presentar,
con una referencia temporal y espacial. Adems, debe exponer las variables, que son las
magnitudes o criterios en los que se expresan los datos, la columna matriz, que es general-
mente la referencia temporal, y los datos concretos expresados en la medida especicada en
el cuerpo de la tabla.
Componentes de un cuadro estadstico

Ttulo: Indica el contenido
Variables: Corresponden a las Personas ocupadas en las salitreras, conceptual y la referencia
magnitudes o criterios que se da a los aos seleccionados 1905-1918 temporal y espacial.
valores o datos del cuadro.
Ao Personas ocupadas
Columna matriz: Seala la referencia 1905 30 600 Cuerpo de datos: Contiene la
temporal. informacin especfica que surge
1913 53 200
de cada variable, en la unidad de
1918 57 000 medida precisada.
Una vez reconocidos la estructura y los componentes del cuadro podemos iniciar su explo-
racin, interpretacin y anlisis. Una primera operacin implica la identicacin horizontal
de datos:
Personas ocupadas en las salitreras,

aos seleccionados 1905-1918
Ao Personas ocupadas
1905 30 600 El ao 1905 hubo 30 600
1913 53 200 personas ocupadas en las
salitreras.
1918 57 000
Una segunda accin corresponde a la comparacin de datos. Para realizar esto es necesario
identicar las similitudes o diferencias que se producen entre distintos momentos, que puede
expresarse en mantencin, aumento o disminucin:
Personas ocupadas en las salitreras,
aos seleccionados 1905-1918
Mientras que en 1905 hubo
Ao Personas ocupadas 30 600 ocupados en las salitreras,
1905 30 600 en 1913 hubo 53 200.
Por tanto, existi un aumento de
1913 53 200 trabajadores en tal rubro entre los
1918 57 000 aos especificados.
1 2 3 4 5 6 7
Un ltimo paso consiste en realizar inferencias, es decir, generalizaciones o conclusiones

lgicas a partir de la informacin presentada. Esto signica que los datos entregados pueden
servir para apoyar ideas ms amplias que las que se pueden desprender del mismo cuadro,
lo que, a su vez, implica manejar informacin no explicitada en l. Esta puede ser obteni-
da a partir de la contrastacin entre cuadros estadsticos diferentes o con otras fuentes de
informacin.
Ejemplo: Cmo explicar el comportamiento del comercio de cabotaje de productos agro- Cabotaje: Trfico martimo
pecuarios al Norte Grande entre 1905 y 1918, al considerar los factores de consumo e im- en las costas de un pas
determinado.
portacin de los mismos productos?
Cabotaje interno de productos agropecuarios al Norte Grande,
perodo 1905-1918 (en millones de pesos de 1913)
Ao Cabotaje de productos agropecuarios
1905 68,2
1913 145,8
1918 99,8
Historia econmica de Chile 1830-1930. Madrid.
En la zona salitrera, la cantidad de operarios aument de 30 600 en el ao 1905 a 57 000 en

el ao 1918. Esta creciente poblacin, que provena de mltiples regiones y pases, demand
una considerable cantidad de alimentos, para satisfacer una dieta alimentaria acorde a la
rudeza del trabajo minero realizado. Esto explica que el cabotaje de productos agropecua-
rios en la zona del Norte Grande haya tenido un aumento notable entre el ao 1905 y 1913,
en que las compras aumentaron a 145,8 millones de pesos. Si bien el comercio disminuy
hacia 1918 respecto del anteriormente mencionado, esto se debi fundamentalmente a los
desequilibrios provocados por el contexto internacional, por lo que de todos modos se puede
armar que la tendencia se mantuvo.
A ctividad 20
A continuacin te mostramos un cuadro estadstico que presenta la superficie nacional cul-
tivada con trigo y frijoles entre los aos 1905 y 1918. Te invitamos a responder la siguiente
SNTESIS
pregunta en tu cuaderno: Qu situaciones pudieron influir en el aumento de la cantidad de
hectreas cultivadas de trigo y frijoles entre los aos mencionados? Para responder debes Socializa con un grupo de
compaeros o compaeras
utilizar tambin los datos y las conclusiones del anlisis de los cuadros anteriores. los resultados que obtuviste
Supercie nacional cultivada con trigo y frijoles, en la actividad. Comprenlos
y rectifiquen los eventuales
perodo 1904-1918 (en miles de hectreas)
errores de procedimiento.
Bienio Hectreas Finalmente, elaboren en
conjunto una sntesis del
Trigo:409
1904-1905 contenido aprendido, a partir
Frijoles:317 del anlisis realizado.
Trigo:446
1912-1913
Frijoles:442
Trigo:521
1917-1918
Frijoles:589
Historia econmica de Chile 1830-1930. Madrid.

La cada de Carlos Ibez del Campo
La sensacin de prosperidad que se experiment durante los primeros aos de la dictadura
de Ibez lleg a su n con la crisis econmica internacional, que se inici en octubre de
1929, tras el derrumbe de la Bolsa de Valores de Nueva York. En Chile, sus efectos se mani-
festaron a partir de 1930 y, con mayor profundidad, en 1931 y 1932. La consecuencia social
de mayor relevancia fue el aumento del desempleo, sobre todo en la minera del salitre. As,
de los 91 000 obreros que trabajaban en las salitreras en 1929, solo quedaban 31 000 a nes de
1931. Estos trabajadores y sus familias se trasladaron a las ciudades, lo que hizo ms visibles
otros problemas derivados de la crisis, como la falta de alimentos y la imposibilidad de pagar
las habitaciones en que se viva.
Ibez, que ya no estaba respaldado por la amplia mayora de los partidos polticos y que se
haba granjeado la enemistad de todos los relegados, tuvo que enfrentar desde 1930 cada vez
mayores dicultades. Las conspiraciones se hicieron comunes. Una de las ms conocidas se
desarroll en septiembre de 1930 y fue denominada el complot del avin rojo. El coro-
nel Marmaduque Grove, el general Enrique Bravo y otras personas se trasladaron en una
avioneta roja desde San Rafael, en Argentina, a Concepcin, con el objetivo de levantar a la
guarnicin de la ciudad. El intento fracas y tanto Grove como Bravo terminaron relegados
en Isla de Pascua.
En 1931 la situacin econmica empeor. Ibez, en un intento por controlarla, conform
un gabinete de salvacin nacional. El 9 de julio asumi como nuevo ministro del Interior
Juan Esteban Montero, quien restableci las libertades pblicas y elimin las restricciones
a la prensa. En el Ministerio de Hacienda asumi Pedro Blanquier, quien transparent el
desastroso dcit presupuestario. Ambos hechos estimularon la agitacin popular, por lo que
el gabinete dimiti a 13 das de haber asumido. De todos mo-
dos, la situacin no se tranquiliz. El 22 de julio los universi-
tarios iniciaron una huelga indenida y al da siguiente obre-
ros de Antofagasta empezaron un movimiento para poner n
a la dictadura. A estas alturas todo el pas estaba movilizado.
Frente a este escenario, la polica recurri a la represin, a
consecuencias de lo cual murieron varias personas. Enton-
ces se sumaron al paro los mdicos, ingenieros, profesores y,
adems, el comercio cerr sus puertas. Ibez, acosado por
la efervescencia social y poltica, nombr al presidente del
Senado, Pedro Opazo Letelier, como ministro del Interior, y
el 27 de julio tom un tren que lo llev hasta Argentina.
Santiaguinos celebran la cada de Ibez cerca del Palacio de La Moneda.
A ctividad 21
De acuerdo a la lectura, responde en tu cuaderno.
1. Cul fue la principal causa de la cada del gobierno de Ibez y qu circunstancias la facili-
taron? Explica.
2. Investiga quin fue Marmaduque Grove y cul fue su importancia para la historia poltica
de Chile.

1 2 3 4 5 6 7
La inestabilidad gubernamental
entre 1931 y 1932
Entre la cada de Ibez en julio de 1931 y la llegada de Alessandri a la presidencia en di- Ampliando
ciembre de 1932 se sucedieron en el gobierno cinco administraciones, de las cuales solo MEMORIA
la de Juan Esteban Montero fue elegida por medio de las urnas. Estos 18 meses han sido La sublevacin de la escuadra
considerados como la bisagra entre el perodo de inestabilidad poltica que acaeca en Chile fue un motn en la marinera,
desde 1924 y la poca posterior a tales meses, caracterizada por ms de cuarenta aos de que se inici en Coquimbo el 31
de agosto de 1931. Su objetivo
relativa estabilidad democrtica.
original era frenar la rebaja en
sueldos de la tropa, pero pronto
El gobierno de Juan Esteban Montero tom ribetes de revolucin.
Los rebeldes fueron finalmente
Montero, quien haba asumido la presidencia en julio de 1931, convoc a elecciones presi- derrotados.
denciales de urgencia para octubre del mismo ao y prontamente dej su puesto para orga-
nizar su propia candidatura, avalada por la popularidad que se haba granjeado durante el
gobierno de Ibez en la lucha por el regreso a la normalidad institucional. Su candidatura
fue apoyada por los partidos Radical, Liberal, Conservador y otros ms pequeos, como la
Unin Republicana. Alessandri, por su parte, decidi levantar su candidatura sin contar con
el apoyo de los partidos tradicionales. La izquierda tuvo dos candidatos: Manuel Hidalgo
y Elas Laerte. El resultado favoreci a Juan Esteban Montero, quien obtuvo el 63,9 % de
los votos emitidos.
A ctividad 22
Elecciones presidenciales
Si bien Montero fue elegido con el respaldo de los partidos polticos tradicionales, la mezcla de 1931
entre depresin econmica y efervescencia social no era la ms adecuada para el funciona- Candidato Votos %
miento de las instituciones. A continuacin te presentamos dos citas de historiadores en las Juan Esteban
que exponen los principales problemas que debi enfrentar el presidente, y que terminaron 182 177 63,93
Montero
con su salida del cargo a los pocos meses. Lelas y responde en tu cuaderno la actividad. Arturo
Ahora bien, en medio de la crisis econmica, los tiempos no corran a favor de Alessandri 99 075 34,77
Palma
los Presidentes respetuosos del dominio del derecho y la legalidad. El gobierno tuvo
que reprimir severamente varios intentos insurreccionales. [Por ejemplo] el intento Elas Lafferte 2 434 0,86
conducente a apoderarse de un regimiento en Copiap, efectuado a nes de ese ao Manuel Hidalgo 1 263 0,4
[1931].
Sofa Correa Sutil y otros. (2001). Historia del siglo XX chileno. Santiago.
Ya la sublevacin de la escuadra, el 1 de septiembre de 1931, fue un indicador de

las dicultades a que habra de hacer frente el Ejecutivo. A aquella siguieron en los
meses posteriores diversos movimientos y complots frustrados []. En los primeros
meses de 1932, grupos ibaistas, alessandristas y los socialistas de la Nueva Accin
Poltica mantenan reuniones y contactos a n de derribar el gobierno de Montero.
Una persistente campaa de opinin, a cargo del diario Crnica y de la aguda revista
Hoy, de Carlos Dvila, contribuy a aumentar el ambiente opositor al mandatario.
Sergio Villalobos y otros. (2002). Historia de Chile. Santiago.
Para GRABAR
1. Cules fueron los principales problemas que debi enfrentar el gobierno de Juan Esteban En Chile, la crisis econmica
Montero segn los historiadores? Sintetiza. mundial de 1929 provoc
desempleo, caresta y
2. Qu sectores polticos e institucionales son considerados por los autores al momento de falta de liquidez, y termin
mencionar los conictos a los que se enfrentaba el gobierno? Identica. derribando al gobierno de
Carlos Ibez, en 1931. Su
3. Por qu crees que los sectores antes mencionados estaban involucrados? Fundamenta tu sucesor fue el radical Juan
opinin. Esteban Montero.

La Repblica Socialista de los doce das
A comienzos de junio de 1932, el abogado ibaista Carlos Dvila, el abo-
gado socialista Eugenio Matte y el comandante de la Escuela de Aviacin,
coronel Marmaduque Grove, que haba regresado al pas tras el derroca-
miento de Ibez, se aliaron con el objetivo de destituir a Juan Esteban
Montero. El da 4 del mismo mes algunos aviones militares sobrevolaron
La Moneda y lanzaron panetos contra el gobierno. Esa misma noche un
batalln tom la casa de gobierno sin mayor resistencia. Entonces se pro-
cedi a la conformacin de una Junta de Gobierno, compuesta por Dvila,
Matte y el general alessandrista Arturo Puga. Grove, por su parte, asumi
el Ministerio de Defensa. El 5 de junio la Junta manifest que solo per-
seguimos la liberacin econmica del pas y el triunfo de la justicia social,
con la instauracin de la Repblica Socialista de Chile, alentada por un
alto espritu de nacionalismo constructivo. Asimismo, se expuso que en el
nuevo rgimen la economa quedaba bajo control del Estado, sin que esto
signicase estar bajo las inuencias [] del sovietismo ruso.
Aviones sobrevuelan La Moneda, Si bien se plantearon modicaciones radicales para el Estado, como el cam-
4 de junio 1932.
bio de Constitucin, y para la economa, como el monopolio estatal del comercio exterior,
solo algunas de las disposiciones, generalmente las coyunturales, pudieron ser implemen-
tadas. Entre estas destacaron la disolucin del Congreso, la suspensin del desalojo de las
propiedades de baja rentabilidad, la amnista de presos polticos y la orden de regresar las
prendas en ropa y herramientas empeadas en la Caja de Crdito Popular. Sin embargo,
la base de apoyo al gobierno era dbil. El Partido Comunista y las federaciones obreras lo
rechazaron por su origen militarista. Por su parte, mltiples integrantes de las Fuerzas Ar-
madas se asustaron con la prdica revolucionaria y las masivas manifestaciones callejeras. El
8 de junio, Carlos Dvila se retir del gobierno y el 16, apoyado por la Marina y el Ejrcito,
depuso a la Junta y sus lderes fueron deportados a Isla de Pascua. De esta manera, tras doce
das, naliz el intento por instaurar una Repblica Socialista en Chile.
A ctividad 23
Lee algunas de las disposiciones expuestas en el documento Los treinta puntos bsicos de
accin inmediata de la Junta de Gobierno, redactado durante la Repblica Socialista, y luego
resuelve la actividad en tu cuaderno.
[] 2. Disolucin del Congreso Nacional [] 4. Fuerte impuesto a todas las
grandes fortunas [] 7. Inmediata destinacin de los fundos scales y de los impro-
ductivos por falta de explotacin a la colonizacin con cesantes [] 9. Suspensin
de los lanzamientos de pequeos arrendatarios en mora y ocupacin inmediata de
las casas desocupadas [] 23. Mejoramiento y extensin de la Educacin Primaria
[] 26. Supresin del impuesto al ganado argentino, trigo y materias primas para las
industrias nacionales de productos alimenticios [] 27. Estudio de la organizacin
El gremio de los gondoleros o choferes de una Asamblea Constituyente a base funcional, que dictar la nueva Carta Funda-
de buses de locomocin colectiva mental del Estado.
realizan una demostracin en apoyo a
la Repblica Socialista.
1. Identica los problemas que pretendan solucionar estas medidas.
2. Explica de qu manera estas medidas procuraban resolver los problemas que identificaste.
3. Argumenta, recurriendo a algunas de las disposiciones, por qu la Junta se autodenominaba
y era percibida como socialista.

1 2 3 4 5 6 7
Los cien das de Carlos Dvila

El mandato de Carlos Dvila se conoce como de los cien das, en virtud de que gobern Estado de sitio: Herramienta
desde el 16 de junio de 1932 hasta el 13 de septiembre del mismo ao. Dvila entendi que jurdica que faculta la
suspensin de algunas
su gobierno era una extensin del previo y, de hecho, ejecut medidas que enfatizaban el rol garantas constitucionales
del Estado en la economa. As, cre el Comisariato General de Subsistencias y Precios, para proteger el orden
que controlaba la venta y abastecimiento de artculos de primera necesidad. Sin embargo, interno. El Poder Ejecutivo
impuso muchas ms restricciones que sus antecesores: declar el Estado de sitio con toque asume facultades
extraordinarias.
de queda y ley marcial en todo el territorio; prohibi las reuniones de ms de tres personas
en la calle; censur las publicaciones y la prensa escrita, y estableci que las radios solo po-
dan transmitir noticias ociales. Elecciones presidenciales
El da 8 de julio se autodesign presidente provisional, lo que resquebraj el apoyo que tena de 1932
en los sectores ibaistas. Sin poseer la total conanza de las Fuerzas Armadas, un nuevo Candidato Votos %
sobrevuelo en La Moneda lo oblig a dejar el gobierno y salir al exilio. Arturo Alessan-
187 914 54,7
dri Palma
Blanche, Oyanedel y las elecciones presidenciales de 1932 Marmaduque
Grove
60 856 17,7
El ministro del Interior de Dvila, general Bartolom Blanche, asumi la presidencia. Una Hctor Rodri-
parte importante de la sociedad, que anteriormente haba felicitado las intervenciones mili- 47 207 13,7
guez de la Sotta
tares, estaba cansada de su ininterrumpida deliberacin. A esto se sumaba el rumor de que
Enrique Zaartu 42 885 12,5
Blanche entregara el poder a Ibez. El presidente provisional, en tal contexto, convoc a
elecciones legislativas y presidenciales. A pesar de este compromiso, un destacamento an- Elas Lafferte 4 128 1,2
tofagastino se levant con el objetivo de asegurar un pronto regreso a un rgimen civil. El Total 342 990 100
movimiento se extendi a Tarapac, Atacama, Coquimbo y Concepcin.
El 2 de octubre, Blanche deleg el mando en el presidente de la Corte Suprema, Abraham Para GRABAR
Oyanedel, quien se encarg de implementar las elecciones ya comprometidas. Los can- Entre julio de 1931
didatos fueron Arturo Alessandri Palma, apoyado por los partidos Radical y Demcrata, y diciembre de 1932
mltiples fracciones liberales y diversas agrupaciones obreras; Marmaduque Grove, can- se sucedieron cinco
didato de varios grupos socialistas, a pesar de que an estaba deportado en Isla de Pascua; administraciones, que
Hctor Rodrguez de la Sotta, apoyado por el Partido Conservador; Enrique Zaartu, en trataron de manejar la
representacin del Partido Liberal-Democrtico, y Elas Laerte, del Partido Comunista. situacin poltica, econmica
y social del pas, hasta
En la eleccin, efectuada el 30 de octubre de 1932, Alessandri obtuvo el 55 % de los votos, que en octubre de 1932
seguido por Marmaduque Grove, con el 18 %. De esta forma, el Len de Tarapac lleg por fue elegido presidente
segunda vez a la presidencia de la repblica. Por otro lado, en las elecciones parlamentarias por segunda vez Arturo
de diciembre se renov el Congreso de manera completa. Alessandri Palma.
A ctividad 24
A continuacin te presentamos dos citas de historiadores relativas al perodo recin estudia-
do. Lelas atentamente y resuelve la actividad en tu cuaderno.
Toda esta etapa fue un autntico perodo anrqui- Los dieciocho turbulentos meses que transcurren
co al cual no solo le dieron este carcter la rotacin entre el colapso del gobierno de Ibez y el comienzo
de juntas de gobierno y presidentes provisionales sino de la segunda administracin de Alessandri deben ser
tambin la emergencia de algunos graves acontecimien- interpretados a la luz de la pugna entre dichos caudillos
tos como la Navidad Trgica de 1931 y la revolucin de y sus adherentes por la reconquista del poder.
la escuadra en Coquimbo el mismo ao. Sergio Villalobos y otros. (2002). Historia de Chile. Santiago.
Armando de Ramn. (2006). Historia de Chile (1500-2000). Santiago.
1. Identica las principales caractersticas que cada historiador atribuye al perodo de la Repblica Socialista.
2. Identica los elementos comunes entre ambas visiones acerca del perodo de la Repblica Socialista.
3. Qu visin historiogrfica te parece ms completa? Fundamenta.

H aciendo ciudadana
El periodismo escrito como accin cvica
Durante el siglo XIX, la prensa escrita se utiliz como una herramienta de lucha entre doctrinas polticas.
Desde la fundacin del peridico El Mercurio de Santiago en 1900, surgi una prensa que se caracteriz
por su vocacin informativa y, como nos recuerda el periodista Eduardo Santa Cruz, por la generacin de
un mercado noticioso y de empresas sucientemente capacitadas para competir en l y desarrollarlo. Esta
situacin estaba vinculada a una sociedad que empez a requerir informacin cada vez ms instantnea y
personalizada. La prensa escrita se constituy en un canal privilegiado para dar a conocer y comprender
los sucesos polticos de aquella poca. Asimismo, ha llegado a ser una fuente histrica fundamental para
que los investigadores puedan rastrear y comprender lo sucedido en el pasado.
En aquella poca los editores y periodistas pensaban que la informacin entregada era objetiva y neutral.
Sin embargo, una mirada actual entiende que los medios de prensa, al jerarquizar y delimitar el conoci-
miento de lo que sucede, han sido y son un mecanismo fundamental para la conformacin de la opinin
pblica a nivel nacional e internacional. Los ciudadanos, en consecuencia, tenemos el derecho y el deber
de informarnos y de acceder a diferentes puntos de vista periodsticos.
El fotograbado, sistema
que dio origen a la
fotografa, fue
introducido en Chile en
la ltima dcada del
siglo XIX. Su impacto
visual y realismo
constituyeron una
verdadera revolucin
en el campo de la
prensa escrita.

1 2 3 4 5 6 7
A ctividad
Investigando y analizando la prensa escrita de la poca

Te invitamos a visitar la seccin Peridicos y Microformatos de la Biblioteca Nacional de Chile. Una vez
que te encuentres en su interior, localiza la versin del da 27 de julio de 1931 del diario El Mercurio, observa
de manera atenta su primera plana y posteriormente realiza la actividad en tu cuaderno. Tambin puedes
observarla ingresando en la pgina web del Proyecto Nuevo-Explor@ndo el siguiente cdigo: 3ems049.
1. Qu hecho protagoniz la noticia? Describe.
2. Qu determinara dicho protagonismo noticioso? Fundamenta considerando la situacin econmica y
social del pas.
3. Identifica diferencias y semejanzas de contenido de la primera plana de El Mercurio y La Nacin, en la
edicin del mismo da.
4. A la luz de lo estudiado en la unidad y considerando tu propia postura, qu peridico apreci de manera
ms fiel lo sucedido el da 26 de julio de 1931 a nivel poltico en Chile? Argumenta.
Para obtener el peridico deseado en la seccin Peridicos y Microformatos de la Biblioteca Na-

cional debes solicitar el mes en que fue publicado, o hacer entrega de una papeleta con una sigla
especca que, en nuestro caso, es MS1-854.
Construyendo un peridico
Investiga lo que ocurri a nivel poltico en Chi-
le el da 16 de junio de 1932 y posteriormente
construye la portada de un diario que tematice
tal hecho. Trata de ser fiel al formato de aquella
poca y desarrolla tu creatividad. La portada
debe contener el nombre del diario, la fecha y
el lugar de edicin, el titular, los ttulos meno-
res y una fotografa.

El segundo gobierno
de Arturo Alessandri Palma (1932-1938)
El perodo de inestabilidad poltica y econmica de inicios de la dcada de 1930 indujo a la
mayora de los sectores polticos a apoyar la accin de un Poder Ejecutivo civil fuerte que
permitiera el restablecimiento del orden institucional. Alessandri fue la gura elegida para
impulsarlo. Durante su administracin, la Constitucin de 1925 se consolid gracias a la
subordinacin de las Fuerzas Armadas al poder civil, al restablecimiento del orden pblico
y al saneamiento de la economa tras la crisis de 1929. Durante este perodo se recongur
el sistema de partidos polticos y la izquierda se perl como alternativa electoral.
Desarrollo poltico durante el gobierno

Si bien Alessandri fue elegido como primer mandatario gracias al apoyo de radicales, demo-
crticos, sectores liberales y diversos movimientos de izquierda, luego de asumir realiz un
llamado a todos los sectores polticos a integrarse a su obra de reconstruccin nacional. Los
conservadores se sumaron al gobierno y ocuparon ministerios clave, como Hacienda y Relacio-
nes Exteriores. Este apoyo, junto al tradicional respaldo de los liberales, unicados a partir de
octubre de 1933, implic un giro del Ejecutivo hacia la derecha poltica. Como consecuencia,
Ampliando
MEMORIA se profundizaron las diferencias entre el ocialismo y la oposicin, conformada, entre otros,
por los partidos Socialista, Comunista, Democrtico y el Movimiento Nacional Socialista o
En abril de 1932 se fund el
Movimiento Nacional Socialista
Partido naci, como se autodenominaron los grupos nacionalsocialistas chilenos de esta poca.
de Chile, inspirado en el El Partido Radical, eje del triunfo de Alessandri, resinti su lugar al lado de conservadores
nacionalsocialismo alemn y el
fascismo italiano. En abril de
y liberales. Adems, confrontaron la poltica represiva del gobierno hacia la prensa y los
1933 se cre el Partido Socialista movimientos de izquierda. Por otra parte, teman que el avance electoral del socialismo pu-
de Chile, a partir de la fusin de diera afectar su propio electorado. Por ltimo, la presencia y fortalecimiento de la gura de
diversos grupos de izquierda, el Gustavo Ross dentro del gobierno, enemigo declarado del radicalismo, provoc su denitivo
que complement el marxismo acercamiento a la oposicin. En 1936 los radicales salieron del gobierno y se incorporaron
con otras interpretaciones
polticas. a la coalicin poltico-electoral de centroizquierda denominada Frente Popular, en la que
enfrentaron a conservadores y liberales en las elecciones parlamentarias de 1937.
A ctividad 25
Lee las fuentes histricas y resuelve la actividad en tu cuaderno.
He asumido el gobierno de la Repblica en momentos El Excmo. Seor Alessandri concibe como gobier-
graves y trascendentales. Es indispensable emprender con no nacional a aquel que [] contempla y considera
rmeza y sin vacilaciones la reconstruccin poltica, econ- solo los intereses generales del pas. Como si existiera
mica, nanciera, social y moral del pas. Para esta empresa un solo programa social, econmico o poltico acerca
necesito la cooperacin de los partidos polticos []; ne- de cuya solucin hubiera unanimidad de apreciacio-
cesito igualmente, la cooperacin de los gremios []. Pido, nes; como si cada una de las corrientes polticas en
en consecuencia, amparo y ayuda a todos los chilenos sin que est dividida la opinin no tuviera el convenci-
distincin de clases, credos, ni jerarquas. La obra es nacio- miento honrado de que en el triunfo de las ideas se
nal y debe ser emprendida y realizada por la nacin entera. contemplan y consideran primordialmente los intere-
Arturo Alessandri Palma. (2 de enero de 1933). Santiago. ses generales del pas!.
Adaptado desde el Discurso de Octavio Seoret. (1935).
Situacin poltica del Partido Radical, La acusacin constitucional contra el Ministro
del Interior, Santiago.
1. A qu haca referencia Alessandri al sostener que asuma el 3. Cul fue el principal argumento utilizado por el senador ra-
gobierno del pas en momentos graves y trascendentales? dical Octavio Seoret para criticar la concepcin de gobierno
Explica. nacional de Alessandri? Analiza.
2. Qu propuso para enfrentar tal situacin? Seala.

1 2 3 4 5 6 7
Saneamiento econmico
El empresario Gustavo Ross, llamado por sus partidarios el mago de las nanzas y por
sus detractores el ministro del hambre, fue el ministro de Hacienda que durante la mayor
parte del gobierno se encarg de reactivar la economa. En sintona con la tendencia interna-
cional, implement una serie de medidas en las que el Estado tena una funcin reguladora
o incluso promotora. Por ejemplo, dise un programa de Obras Pblicas de escuelas y
otras construcciones, entre las que destacaron el Barrio Cvico en torno a La Moneda y el
Estadio Nacional.
Asimismo, mediante polticas de devaluacin monetaria, control de importaciones y altos
aranceles aduaneros, estimul la actividad exportadora y promovi la produccin interna. La
economa del pas respondi de manera positiva. As, en 1935 la industria textil duplic su
produccin anual respecto de 1929. Otro tanto sucedi con el desempleo, que disminuy de
manera notable, mientras que los salarios aumentaron, lo que ayud a fomentar la demanda
interna y, de esta manera, la produccin nacional. Arturo Alessandri, su perro Ulk y el
ministro Gustavo Ross en 1937.
En 1933, el gobierno disolvi la Cosach y al ao siguiente cre la Corporacin de Ventas
del Salitre y el Yodo (Covensa), que bas sus ganancias en las utilidades generadas por los
empresarios del rubro. Las salitreras se hicieron ms competitivas en el mercado interna- Devaluacin monetaria:
cional y volvieron a aportar signicativamente a las rentas scales y a contratar a una mayor Reduccin del valor de la
moneda nacional en relacin
cantidad de mano de obra. al metal en que esta se basa o
Estas medidas estuvieron favorecidas por la recuperacin del mercado internacional, y per- a las monedas extranjeras.
mitieron generar un supervit en las rentas scales. Esto llev a que en 1935 se reiniciase el
pago de la deuda externa, suspendido en 1931, lo que ayud a recuperar la conanza de las
entidades nancieras internacionales y facilit el acceso a crditos.
Para GRABAR
Durante su segunda
Sin embargo, el manejo econmico del gobierno era cuestionado por algunos sectores. El administracin, Alessandri
mismo Alessandri dijo en 1935 que hay todava mucha gente que carece de medios necesa- convoc a su obra de
rios para satisfacer sus necesidades y las de sus familias. El costo de la vida en Santiago, por reconstruccin nacional,
ejemplo, subi 24,3 % entre 1932 y 1934. Adems, la conocida liacin empresarial de Ross a la que se sumaron los
provocaba un rechazo popular ya que consideraban que se aprovechaba del erario nacional, conservadores, y que
por lo cual tambin era apodado el ltimo pirata del Pacco. provoc el posterior
alejamiento de los radicales.
La situacin de Ross se enmarcaba en la divisin entre el sector empresarial, unido a la dere- El ministro de Hacienda,
cha ocialista, y los trabajadores organizados, asociados al Frente Popular. Los empresarios Gustavo Ross, fue el
trasladaron su respaldo a la posterior candidatura presidencial de Ross, mientras que las encargado de reactivar la
organizaciones de trabajadores rechazaron las medidas del ministro y declararon su adhesin economa.
al candidato del Frente Popular.
A ctividad 26
Observa el cuadro estadstico y luego responde la actividad en tu cuaderno.
Gasto scal de Chile entre 1932 y 1938 (en millones de pesos de 1996) 1. Qu conclusiones puedes obtener al ana-
lizar las prioridades del gasto fiscal entre
Gasto scal por sector
1932 y 1938? Fundamenta tu respuesta.
Actividades Administracin
Ao Salud Educacin Defensa 2. En qu sectores se aprecia una mayor
Productivas pblica
1932 5 195 31 077 5 530 40 731 99 194
estabilidad en el gasto fiscal del perodo?
Determina posibles razones.
1933 8 460 39 909 40 008 59 005 73 986
1934 13 798 45 464 33 238 71 700 72 753 3. Qu sector present un mayor crecimien-
to proporcional en el gasto fiscal, entre
1935 27 804 65 575 49 547 98 973 105 256
1932 y 1938? Analiza y concluye una idea
1936 19 566 68 366 49 222 106 863 115 575
central.
1937 20 860 63 865 50 619 103 701 102 965
1938 27 088 72 075 64 647 112 537 122 044
Adaptado desde Jos Daz y otros. (2005). La Repblica en cifras 1810-2000. Santiago.

Orden institucional y pblico
Uno de los objetivos centrales del presidente Alessandri fue aanzar el ordenamiento cons-
titucional. Para lograrlo estim imprescindible restablecer el orden pblico y subordinar las
Fuerzas Armadas al poder civil. Segn Alessandri, los militares, al considerar justicadas
sus intervenciones en los actos de gobierno, haban desquiciado ampliamente nuestro rgi-
men constitucional y legal. Para acabar con esta situacin renov la ocialidad del Ejrcito.
Paramilitar: Organizacin
Adems, para contrarrestar posibles intentos de sublevacin de las Fuerzas Armadas, apoy
civil con estructura de tipo a grupos paramilitares llamados milicias republicanas.
militar no reconocida por el
ordenamiento jurdico.
Para aanzar el orden pblico, el gobierno generalmente reprimi las manifestaciones po-
lticas y laborales, y de manera reiterada pidi al Congreso facultades extraordinarias para
vigilar y arrestar a los opositores, restringir la prensa, allanar sedes de manifestantes y esta-
blecer el Estado de sitio. Algunas de las acciones de represin dieron lugar a matanzas de
opositores.
Algunos episodios de represin durante el gobierno de Alessandri

En julio de 1934, el desalojo de campesinos, principalmente mapuche, de tierras
que ocupaban en la provincia de Cautn, condujo a la intervencin de Carabineros,
que naliz con la muerte de ms de cien manifestantes en el fundo Ranquil. En
Santiago, las autoridades allanaron dependencias de opositores, como la de la FECh
y de un Congreso de Unidad Sindical.
En febrero de 1936 se produjo una huelga de empleados ferroviarios que se exten-
di por todo el pas. Se aplic el Estado de sitio por tres meses, se cerr el Parla-
Ampliando mento y fueron clausurados algunos peridicos de oposicin.
MEMORIA
En septiembre de 1938, un grupo de nacionalsocialistas protagoniz un motn con
Las milicias republicanas fueron
la intencin de dar un golpe de Estado a favor de Carlos Ibez. Los jvenes se
unidades paramilitares de
voluntarios, creadas en julio de atrincheraron en una sede de la Fech y en el edicio del Seguro Obrero, ubicado
1932. Se declaraban apartidistas frente al palacio presidencial. Tras rendirse, ms de sesenta fueron ejecutados por
y defensoras de la democracia. Carabineros. Este episodio fue conocido como la matanza del Seguro Obrero.
Fueron disueltas en1936.
La matanza del Seguro Obrero provoc un profundo rechazo en la opinin pblica y llev a
que Ibez retirase su candidatura presidencial y, al igual que Jorge Gonzlez von Mares,
lder del nacismo, llamara a votar por el candidato del Frente Popular. En los comicios
presidenciales, que se efectuaron en octubre de ese ao, se enfrentaron Gustavo Ross, re-
presentante de la derecha, y el radical Pedro Aguirre Cerda, representante de la alianza de
centroizquierda denominada Frente Popular.
A ctividad 27
De acuerdo con lo ledo, analiza la fuente histrica y luego rea-
Yo no acepto [] ms dictadura que la de la ley. Es liza la actividad en tu cuaderno:
verdad que este pas necesita un Gobierno fuerte. S,
1. Explica, de acuerdo al discurso de Alessandri, las caracters-
como yo, queris un Gobierno fuerte, no en el sentido de
ticas que deba tener el gobierno.
extorsin de las libertades pblicas y del derecho, sino en
el de atacar los males sociales e imprimir rumbos a la so- 2. Identifica y compara las propuestas planteadas durante las
lucin econmica, lo tendris y muy fuerte. Tendris Go- campaas de la primera y segunda candidatura presiden-
bierno fuerte para mantener el orden pblico, porque es cial de Arturo Alessandri. Luego reflexiona y responde:
necesario ante todo y sobre todo restablecer la conanza, Qu opinas sobre la figura poltica de Alessandri, a partir
y los elementos anrquicos se encontrarn conmigo cara de sus planteamientos en estos dos perodos de la historia
a cara. Habr orden y disciplina en todas las jerarquas de Chile?.
sociales, cueste lo que cueste y pese a quien pese.
Arturo Alessandri Palma. (23 de octubre de 1932). Discurso durante su campaa
electoral reproducido en El Mercurio.

1 2 3 4 5 6 7
Reorganizacin de las fuerzas polticas y gremiales

Tras la crisis del rgimen parlamentario se reorganizaron las fuerzas polticas. Las orga-
nizaciones de trabajadores se abocaron con ms fuerza a la lucha electoral y comenzaron
a ganar ms adeptos. Los grandes terratenientes y empresarios perdieron el predominio
sobre el sistema poltico y se atrincheraron en los partidos de la derecha poltica, compuesta
principalmente por conservadores y liberales. Los sectores medios encontraron expresin
propia en el Partido Radical.
La modicacin de la correlacin de fuerzas polticas tuvo fuertes repercusiones en la re-
presentacin electoral. Los partidos Conservador y Liberal perdieron apoyo en las urnas;
el Partido Radical se transform en la gran fuerza de centro, que tenda a equilibrar los
extremos del abanico poltico, y la izquierda creci paulatinamente como opcin electoral.
Las elecciones parlamentarias de diciembre de 1932 reejaron la nueva divisin poltica, que
se tradujo en la alineacin en tres bloques, cada uno con una cantidad de votos sucientes Milicianos del Partido Socialista desfilan
como para aspirar al poder poltico. Desde entonces y hasta la dcada de 1950, la fuerza frente a la Moneda, 1940.
electoral del Partido Radical lo transform en un factor decisivo en la poltica chilena.
En este perodo surgieron nuevos partidos. En 1932 se fund el Movimiento Nacional So-
cialista de Chile; en 1933 diversos grupos de izquierda no comunista fundaron el Partido
Socialista de Chile, y en 1935 la juventud del Partido Conservador fund el Movimiento
Nacional de la Juventud Conservadora, que en 1937 conuy en la Falange Nacional
antecedente del Partido Demcrata Cristiano. Este movimiento se inspiraba en el ca-
tolicismo social, en el corporativismo y rechazaba tanto al socialismo como al liberalismo.
En 1938, los dirigentes falangistas impugnaron la candidatura presidencial de Ross, lo que Corporativismo: Ideario que
condujo a su separacin del Partido Conservador. propugna la organizacin
social en base a corporaciones
Por otro lado, hubo un cambio en el discurso ideolgico, cuyo mejor ejemplo fue el del segn actividades econmicas
Partido Radical. En la Convencin de 1931 atribuyeron la crisis econmica al capitalismo y su representacin directa en
individualista, reconocieron la existencia de la lucha de clases y se declararon anticapitalistas el gobierno.
y antiimperialistas, lo que los acerc a la izquierda.
Las relaciones del sistema poltico con las agrupaciones sociales y los gremios se modica-
ron. Algunas instituciones empresariales se expandieron y reorganizaron con el objetivo de
generar presin poltica, como fueron los casos de la Sociedad Nacional de Agricultura y la
Sociedad de Fomento Fabril (Sofofa). En 1934 surgi la Confederacin de la Produccin Para GRABAR
y del Comercio (CPC), que aglutin a mltiples sectores empresariales, cuyo objetivo era la Alessandri logr afianzar el
representacin de sus intereses frente a la autoridad pblica. Por otra parte, en 1936 diversas orden institucional al restablecer
agrupaciones sindicales dieron origen a la Confederacin de Trabajadores de Chile (CTCh), el orden pblico y subordinar
que pretenda defender al proletariado urbano y fomentar la industrializacin. Durante este a las Fuerzas Armadas al poder
civil. Por otro lado, el escenario
perodo, los gremios empresariales estuvieron estrechamente vinculados a la derecha poltica, poltico se reestructur en tres
mientras que las organizaciones de trabajadores lo estuvieron con la izquierda. bloques: derecha, centro e
izquierda.
A ctividad 28
De acuerdo con lo analizado, lee la fuente histrica y luego
Los seores Jaime Larran Garca Moreno, Gastn de
resuelve la actividad en tu cuaderno.
Goyeneche, Miguel Letelier, Walter Mller y Manuel Artaza,
representantes de la industria y del comercio, emprenden una 1. Es posible hablar de un alineamiento de los empresarios
gira a favor de Ross. Antes de partir, Jaime Larran, presiden- junto a la administracin de Alessandri? Fundamenta tu
te de la Confederacin de la Produccin y del Comercio, de- respuesta aludiendo a la cita.
clara que la derecha no combate en defensa de sus privilegios, 2. Investiga los objetivos y a quienes representa la Confe-
sino que para asegurar la continuidad de una situacin de deracin de la Produccin y del Comercio de Chile en la
gobierno que ha servido ecazmente a los intereses del pas. actualidad.
Marta Infante Barros. (1972). Testigos del treinta y ocho. Santiago.

Sntesis
H istorial
Utiliza este resumen de los contenidos para elaborar tu propio organizador conceptual.
En torno al Centenario
En las primeras dcadas del siglo XX, el pas desarroll una economa nacional
monoexportadora y de crecimiento hacia afuera, basada en la explotacin salitrera.
Junto a ello, la poblacin adquiri un creciente carcter urbano y se ampliaron los
sectores medio y popular. La cuestin social fue un constante punto de discusin y
de lucha entre los sectores polticos y sociales.
Pginas 18 a 23
Crisis y cada del parlamentarismo

La inestabilidad en las ventas del salitre, la postergacin de diversos sectores
sociales y la falta de capacidad ejecutiva de los gobiernos del parlamentarismo
llevaron al rgimen poltico a una crisis. Durante la primera administracin de
Arturo Alessandri Palma se produjo una serie de intervenciones militares, reformas
sociales, el reordenamiento de la institucionalidad econmica y la promulgacin de
la Constitucin de 1925.
Pginas 26 a 35
La administracin de Ibez
Entre 1927 y 1931 dirigi el pas Carlos Ibez del Campo, quien trat de poner n
a los vicios que atribua al rgimen parlamentario y que se tradujo en la concrecin
de una dictadura. Ibez enarbol el nacionalismo con el n de enfrentar la amenaza
de disolucin social que para l representaban los conictos sociales. Durante su
administracin se asumi el fomento de la economa nacional como un rol prioritario
del Estado. Los efectos de la Gran Depresin gatillaron su exilio en 1931.
Pginas 38 a 44
Las administraciones de 1931 y 1932

Tras la salida de Ibez de la presidencia, la inestabilidad poltica y econmica
llevaron al pas a tener cinco gobiernos en tan solo 18 meses. Destacaron durante
este convulsionado perodo, el establecimiento de una indita y efmera Repblica
Socialista, el gobierno ibaista de Dvila y una seguidilla de intervenciones y
alzamientos militares.
Pginas 45 a 47
Retorno al presidencialismo
Tras la inestabilidad de los aos 1931 y 1932, la sociedad demand un Poder Ejecutivo
civil fuerte. Arturo Alessandri Palma, bajo la promesa de llevar a cabo tal misin, lleg
por segunda vez a la presidencia, desde la que llev a cabo una poltica de saneamiento
econmico y la imposicin de los principios de la Constitucin de 1925. La derecha
perdi el predominio sobre el sistema poltico, el Partido Radical se transform en
una fuerza de centro y la izquierda se perfil como alternativa electoral.
Pginas 50 a 53

Modelamiento de pregunta PSU 1 2 3 4 5 6 7
C argando disco
Te invitamos a aprender a resolver una pregunta de seleccin mltiple en la que se ejercita la habilidad de analizar para el sector His-
toria, Geografa y Ciencias Sociales.
CONFIDENCIAL 27-1-29
Ministro Interior. Guillermo Edwards. Moneda.
Compaa Telfonos coloc sorpresivamente en Talca postes madera importados tres veces precio chileno y han des-
pertado vivas protestas. Punto. Lo mismo han pretendido hacer en Chilln y amenazan con Gobierno. Punto. Estimo
indispensable establecer en Contrato que le devuelvo hoy que as como deben emplear personal chileno, tambin
deben comprometerse a emplear materiales chilenos an con costo 10% superior. Saludos. C. Ibez C..
Carlos Ibez del Campo. (1929). CONFIDENCIAL 27-1-29. En Crescente Donoso Letelier. (1991-1992).
Libro copiador de telegramas del presidente Carlos Ibez (1928-1931). Santiago.
Una de las caractersticas de la poltica econmica aplicada en Chile durante el gobierno de Carlos Ibez del Cam-
po que se ve reejada en el telegrama enviado a Guillermo Edwards consisti en la
A. aplicacin estricta de las recomendaciones de la misin Kemmerer, por lo que apost por la accin de las leyes
del mercado.
B. implementacin de un programa centrado en la expansin del gasto scal en materias de administracin pblica.
C. descentralizacin de la toma de decisiones econmicas, por lo que cada regin poda tomar medidas de manera
autnoma.
D. limitacin de la accin del Estado como medio para impulsar la economa nacional durante su mandato.
E. incorporacin de una doctrina nacionalista, que privilegiase tanto la mano de obra como el capital de
origen chileno.
Modelamiento
Para analizar la fuente expuesta, es necesario identicar su fecha, autor, el cargo que ocupaba y su destinatario. Asimismo, debe-
mos ubicar la o las ideas centrales del texto que, para el caso, es el uso preferente de personal y de capital chileno en la produc-
cin del pas.
Te invitamos a analizar las alternativas.

A. Incorrecta. La misin Kemmerer tena por objetivo aplacar D. Incorrecta. Durante el primer gobierno de Ibez, el plan
la inestabilidad econmica producida por la inacin. Sus de fomento econmico consider el subsidio estatal a
propuestas no incluan la nacionalizacin del trabajo. En diversos sectores de la economa nacional a travs de la
el telegrama se propone dar preferencia a mano de obra y creacin e impulso de Cajas de Crdito y Cajas de Fomen-
capitales chilenos, aunque signicase un mayor costo para to. En la cita se hace referencia a la utilizacin de mano
el sco. de obra nacional aun al costo de aumentar los precios de
produccin.
B. Incorrecta. Ibez cre un plan de estabilizacin de las -
nanzas estatales, para lo cual fusion diferentes organismos E. Correcta. Durante su primer mandato, Carlos Ibez del
estatales y redujo el personal de la administracin pblica. Campo elabor un plan de fomento que, entre otras medi-
En la cita extrada, en cambio, se alude a la modicacin das, impuls que gran parte de la fuerza de trabajo del te-
de un contrato entre el Estado y una empresa particular, rritorio chileno fuera nacional, as como una preferencia por
apelando a la nacionalidad de sus trabajadores y capitales. capitales internos. En la cita existe una referencia explcita a
la opcin de utilizar tanto mano de obra como herramientas
C. Incorrecta. Ibez, durante su primera presidencia, centrali-
del pas.
z las funciones de diversos organismos administrativos para
garantizar el control de los gastos scales. En la cita se dicta A B C D E
un mandato desde la administracin central hacia Chilln.

Evaluacin nal
V ericando disco
I. Responde las preguntas de seleccin mltiple. 3. Para las elecciones presidenciales de 1920 en Chile, el
candidato Arturo Alessandri plante la laicizacin de
todas las instituciones polticas. Tras ser elegido, esta
1. Ahora en el perodo del parlamentarismo- la
propuesta se concret gracias a
preocupacin central de los congresales es la com-
binacin ministerial, o es la prxima interpelacin A. el trabajo de la misin Kemmerer.
ministerial, o bien es la maa que se da tal o cual B. la intervencin militar de 1924.
parlamentario en obstruir ese o aquel proyecto Es C. la promulgacin de la Constitucin de 1925.
la nuestra una democracia formal; en apariencia hay
D. su salida del pas en septiembre de 1925.
una separacin de los poderes clsicos: en la prctica
una estrecha red de intereses los ata y los mezcla. Los E. la accin del ministro del Interior Pedro Aguirre
grandes problemas nacionales quedan insolubles. Cerda.
Fernando Ortiz Letelier. (2005).
El Movimiento Obrero en Chile (1891-1919). Santiago. 4.
Inacin en Chile (1900-1931)
Segn el autor, durante el perodo parlamentario 35
30
A. no funcionaba el sistema electoral. 25
B. existan solo los poderes Ejecutivo y Judicial. 20
15
C. el sistema poltico no enfrent los problemas 10
sociales. 5
D. hubo una pugna permanente entre el liberalismo y 0
el conservadurismo. -5
-10
E. exista el deseo de acabar con los problemas sociales
1900 1910 1920 1930
por parte del Parlamento.
2. A la luz del cuadro estadstico Inacin en Chile
Ingresos y egresos medios mensuales de familias obreras,
Antofagasta y Valparaso (1911-1923)
(1900-1931) se puede concluir que un objetivo de la
misin Kemmerer fue
Valparaiso Antofagasta
A. generar dcit scal.
Ingresos $193 $180
B. mantener la inacin.
Egresos $240 $201
C. aumentar la inacin.
Datos obtenidos desde Gabriel Salazar. (2009). Del poder constituyente de asalariados
e intelectuales (Chile, siglos XX y XXI). Santiago.
D. estabilizar la inacin.
E. eliminar el patrn oro.
A partir del cuadro estadstico, se puede inferir que
durante el perodo parlamentario en Chile 5. Carlos Ibez del Campo, durante su primer gobierno
(1927-1931), reprimi a los sindicatos comunistas y
I. el problema inacionario no afectaba a las fami-
anarquistas, declar ilegal al Partido Comunista y pre-
lias del pas.
sion a los dems partidos para que se sumaran a su
II. nicamente en Antofagasta las familias obreras proyecto poltico. La doctrina que Ibez propugnaba
podan solventar sus gastos. y que explica las medidas anteriores es el
III. en ambas ciudades las familias obreras no al- A. socialismo.
canzaban a solventar sus gastos. B. liberalismo.
A. Solo I C. nacionalismo.
B. Solo II D. antisemitismo.
C. Solo III E. internacionalismo.
D. Solo I y II
E. Solo II y III

1 2 3 4 5 6 7
6. Entre las causas de la salida de Carlos Ibez de la

presidencia en 1931 se encuentra el efecto que la crisis 9. Las industrias y agricultura han sido favorecidas
econmica mundial gener en Chile. Esto puede ex- exclusivamente por el descenso del valor de la mo-
plicarse porque el pas neda, factor que obrando dentro de leyes econmicas
evidentes les ha permitido colocar sus productos en
A. deba vender salitre a muy bajo precio, porque no el pas y en el extranjero a precios excepcionalmente
tena un stock de reserva del mineral. remuneradores. Pero el impulso que debido a esta
B. ofreca productos mineros, los que comenzaron a causa han recibido tales actividades, si bien signi-
ser cada vez ms requeridos en el mercado europeo. ca trabajo y provecho para muchos, se ha obtenido
C. dependa de las exportaciones de materias primas, a expensas del salario de los infelices empleados y
las que dejaron de ser demandadas por los pases obreros.
industrializados. Octavio Seoret. (1935). Situacin poltica del Partido Radical. La acusacin
constitucional contra el Ministro del Interior. Santiago.
D. estaba empeado en un ambicioso proceso indus-
trializador, por lo que no pudo seguir exportando
materias primas. Segn el autor, el aumento en la actividad econmica
que experiment Chile durante el segundo gobierno
E. tena una poltica arancelaria cerrada, que no de Arturo Alessandri fue una consecuencia de la
permita competir con los precios de otros pases
productores de metales. A. pobreza e infelicidad de los empleados y obreros.
B. planicacin de la economa por parte del Estado.
7. Entre la salida de Carlos Ibez del Poder Ejecutivo C. presin que los agricultores ejercieron sobre sus
en julio de 1931 y la llegada de Arturo Alessandri a la empleados.
presidencia en diciembre de 1932 se sucedieron en el
gobierno cinco administraciones. Entre las caracters- D. capacidad ejecutiva del ministro de Hacienda,
ticas comunes a todas ellas, es posible establecer que Gustavo Ross.
E. accin de las leyes del mercado en el contexto na-
I. estaban inspiradas en ideas de derecha. cional e internacional.
II. fueron elegidas en comicios democrticos.
III. asumieron en un contexto de institucionalidad
poltica debilitada.
A. Solo I D. Solo I y II
B. Solo II E. I, II y III
C. Solo III
8. Al momento de asumir el mando en su segunda

presidencia, Arturo Alessandri Palma consideraba
que Chile se encontraba inmerso en una crisis moral,
social y econmica. Para l esta situacin solo sera
resuelta una vez que
A. se hubiese proscrito a todos los partidos polticos
de izquierda.
B. las huelgas y los movimientos sociales se desarrolla-
ran libremente.
C. el Partido Radical decidiese abandonar el ocialis-
mo y pasar a la oposicin.
D. las Fuerzas Armadas entendiesen que deban tutelar
el desarrollo poltico del pas.
E. se aanzara el orden pblico y se respetaran los
principios de la Constitucin de 1925.

Evaluacin nal
II. Realiza la actividad de desarrollo.

La gura de Arturo Alessandri Palma y sus acciones reejan parte importante del contexto poltico, econmico y social de
Chile hacia principios del siglo XX. A continuacin, te invitamos a conocer sus propias reexiones sobre el parlamentarismo
y a realizar la siguiente actividad.
He conocido el rgimen parlamentario en todas sus fases. ste uno de los motivos de mis meditaciones y pensamien-
Cuando joven, tambin abus de l; pero ello no fue culpa tos y me he convencido de que no es posible que un pas
ma, culpa fue del rgimen, del ambiente. Hubo un mo- quede entregado al capricho de slo tres o ms hombres
mento en que tres diputados, aunque no ramos dueos []. Quedan as contestadas las preguntas que algunos se
de imponer nuestra voluntad a la Cmara, lo ramos s de hacen cuando maniestan que no pueden explicarse mi
impedir que se hiciera cualquiera cosa que nosotros no actitud de hoy contraria al rgimen parlamentario.
deseramos o consintiramos. Andando los aos, ha sido Arturo Alessandri Palma. (1967). Recuerdos de Gobierno. Administracin 1932-1938.
Tomo III. Santiago.
1. Cul es la principal idea expuesta por Arturo Alessandri Palma? Identica.
2. A quin responsabiliz el autor de sus propias prcticas parlamentarias? Explica.
3. Qu prcticas parlamentarias cuestionaba Alessandri? Fundamenta.
4. Relaciona el planteamiento expuesto por Arturo Alessandri Palma con las medidas establecidas durante su primer
mandato para generar un cambio de rgimen poltico.
5. Qu cargos polticos haba desempeado Arturo Alessandri Palma hasta el momento que est recordando? Seala.
6. Qu importancia tiene lo anterior para comprender el argumento expuesto en la fuente? Explica.
7. Qu objetivo habr tenido el autor al exponer sus planteamientos respecto de las prcticas parlamentarias del perodo?
Analiza.

1 2 3 4 5 6 7
C errar sesin
I. Revisa tus respuestas del tem de seleccin mltiple.
Mi revisin Logro
Pregunta Contenido evaluado Habilidad Clave
Correctas Incorrectas Omitidas alcanzado
El parlamentarismo
1 chileno. Analizar
Pginas 18 a 23 1
2 Aplicar
Crisis y cada del
3 parlamentarismo. Comprender
Pginas 26 a 35 3
4 Analizar
5 La administracin de Comprender
Carlos Ibez del Campo.
6 Pginas 38 a 44 Comprender 2
El perodo de inestabilidad
7 entre 1931 y 1932. Analizar
Pginas 45 a 47. 1
8 Retorno al Reconocer
presidencialismo.
9 Pginas 50 a 53. Analizar 2
II. Revisa el nivel de desempeo alcanzado en la pregunta N 4 de la actividad de desarrollo.
Niveles de desempeo
Criterio
Logrado Medianamente logrado Por lograr
Identica vnculos entre las reexiones de Arturo Alessandri Describe las ideas principales de Localiza las fuentes de
Palma con las medidas tomadas bajo su primer gobierno con la fuente histrica escrita por Ar- informacin e identica
el n de cambiar el rgimen poltico. Entre ellas explicita la pro- turo Alessandri Palma e identica algunas medidas to-
Relacionar
mulgacin de la Constitucin de 1925 y sus artculos relaciona- las medidas que tom durante su madas por Arturo Ales-
dos con el n de las prcticas que entregaban preeminencia al primer gobierno; sin embargo, no sandri Palma durante
Poder Legislativo por sobre el Poder Ejecutivo. establece vnculos entre ellas. su primer gobierno.
Mi ESTADO
Anota el nivel de logro de tus aprendizajes de la unidad segn las siguientes categoras de desempeo: 1. Por lograr;
2. Medianamente logrado; 3. Logrado.
Describ los aspectos econmicos, sociales y polticos que caracterizaron la crisis del parlamentarismo.
Caracteric los procesos polticos de inestabilidad, dictaduras y retorno del presidencialismo durante el siglo XX en Chile.
Relacion diversas fuentes con acontecimientos y procesos histricos ocurridos durante las primeras dcadas del siglo XX.
Interpret cuadros estadsticos en torno a caractersticas polticas, sociales y econmicas de las primeras dcadas del siglo XX.

Unidad
2 El Estado
como eje
del desarrollo
nacional
A B
C D MEN de inicio
Las principales transformaciones econmicas Analizar los efectos de la Gran Depresin en la economa Pginas 64 a 67.
en Amrica Latina y Chile tras la crisis de 1929. latinoamericana y chilena.
La creciente inuencia de Estados Unidos. Analizar los mecanismos de inuencia de Estados Unidos en la Pginas 68 y 69.
economa chilena.
El Frente Popular y los gobiernos radicales en Caracterizar el contexto poltico que llev a la formacin del Frente Pginas 72 a 87.
Chile: Adopcin del modelo de crecimiento Popular en Chile y su triunfo electoral.
hacia adentro, Industrializacin por Sustitucin Analizar la redenicin del rol del Estado chileno durante los gobiernos
de Importaciones (ISI) y redenicin del rol del radicales, en el contexto del surgimiento y desarrollo del modelo de
Estado. crecimiento hacia adentro, en los procesos econmicos y en la
promocin del bienestar social.
Desequilibrios del modelo ISI en Chile; n de los Analizar los factores y las consecuencias de los desequilibrios del Pginas 90 a 99.
gobiernos radicales y populismo ibaista. modelo ISI en las dimensiones poltica, econmica y social, que
posibilitaron el ascenso del populismo en Chile.
Identicacin de semejanzas y diferencias entre Comparar fuentes histricas durante los gobiernos radicales en Chile. Pginas 62 y 63;
dos o ms fuentes de informacin. 79; 104.
60 UNIDAD 2 EL ESTADO COMO EJE DEL DESARROLLO NACIONAL

1 2 3 4 5 6 7
Tras la Primera Guerra Mundial, Estados Unidos adquiri
ABRIR sesin
una mayor importancia econmica en Chile, en especial
gracias a sus inversiones en el cobre. La Gran Depresin
de 1929 afect las economas latinoamericanas, cuyo
patrn de crecimiento, basado en las exportaciones de
materias primas, dej en evidencia la vulnerabilidad
respecto de los ciclos econmicos mundiales.
En 1938, a partir de una alianza entre el centro y la

izquierda, lleg al poder el Frente Popular, que impuls la
industrializacin del pas y foment el bienestar social. A
pesar de esto, la Industrializacin Sustitutiva de Importa-
Nios y nias en clases en una escuela en 1940. ciones present desequilibrios que la hicieron estancar-
se. En medio de esa coyuntura, reapareci la carismtica
gura de Carlos Ibez del Campo que, como opositor al
Frente Popular, encarn las caractersticas del populismo,
para ascender nuevamente al poder.

las preguntas.
1. Qu actividad econmica crees que se habr

fomentado durante este perodo histrico chileno?
2. Cmo te imaginas las formas de hacer poltica del
perodo? Se mantienen en la actualidad?
3. Qu motivaciones crees que tenan las personas
reunidas en torno a los oradores?
4. Qu importancia crees que le dieron los gobiernos
de este perodo a la educacin?
Industria de Aceros Huachipato.
nuevoexplorando.edicionessm.cl Manifestacin de adherentes al Frente Popular.

Evaluacin inicial
I nicializando
Te invitamos a resolver la evaluacin inicial o diagnstica. En ella ejercitars la habilidad
HABILIDAD: COMPARAR
de comparar, que reforzars en las secciones Analizando disco y Vericando disco, en
La habilidad de comparar las pginas 79 y 104.
consiste en identificar Lee atentamente las visiones historiogrcas que te presentamos a continuacin. Ambas
semejanzas y diferencias estn referidas a los inicios del proceso de industrializacin en Chile. Posteriormente, re-
entre dos o ms fuentes suelve la actividad.
de informacin, a partir de
determinados criterios. Texto 1
QU PROCEDIMIENTO DEBO REALIZAR En resumidas cuentas, el colapso del comercio internacional derivado de la crisis
PARA COMPARAR? mundial impuso un cambio radical del modelo econmico imperante en el pas. El
desarrollo hacia afuera basado en la exportacin de recursos naturales en el contex-
1. Determinar los objetos, to de polticas de libre mercado, sucumbi al cerrarse los mercados, siendo entonces
hechos o escritos que vas a reemplazado por el denominado desarrollo hacia adentro. El instrumento fundamen-
comparar. tal del nuevo paradigma, en la consideracin de las elites de la poca, fue la indus-
2. Establecer criterios de trializacin basada en la sustitucin de importaciones. Para alcanzarla fue necesario
relacin entre ellos. recurrir a la intervencin estatal de las principales variables de la economa y a la
transformacin del sector pblico en un agente productivo.
3. Identificar semejanzas
de acuerdo a los criterios
establecidos.
4. Identificar diferencias de Texto 2
acuerdo a los criterios
sealados. En otro trabajo hemos demostrado que [respecto del] perodo de crecimiento
hacia afuera [] su supuesta incapacidad diversicadora de la estructura econmica
5. Obtener conclusiones segn local no hace justicia al desarrollo manufacturero chileno anterior a 1929 y lo tem-
el propsito de la actividad. prano de su gestacin. En este trabajo [] concluiremos que [] los aos treinta no
marcaron el inicio del proceso de industrializacin del pas, ni tampoco el de su etapa
sustitutiva de importaciones. Esta etapa habra comenzado con la Primera Guerra
Mundial y el colapso de la industria salitrera. Desde este punto de vista, la importante
contribucin de la crisis de los aos treinta al desarrollo del pas fue acelerar y conso-
lidar la transicin de la economa chilena de su modelo exportador al sustitutivo, y no
su iniciacin.
J. Gabriel Palma. (1984). Chile 1914-1935: de economa exportadora a sustitutiva de importaciones.
En Coleccin estudios Cieplan N 12. Santiago.

1 2 3 4 5 6 7
1. Identica la idea principal de cada fuente de informacin.
Texto 1
Texto 2
2. Determina criterios que posibiliten el establecimiento de relaciones entre ambas visiones

historiogrcas.
3. Identica dos semejanzas segn los criterios correspondientes y completa el recuadro.
Criterio Semejanza
4. Identica 2 diferencias a partir de los criterios correspondientes y completa el recuadro.
Diferencia
Criterio
Texto 1 Texto 2
Mi ESTADO
En esta actividad:
5. Cules son las ventajas de estudiar los acontecimientos y procesos histricos a partir de Qu me result ms fcil?
diferentes visiones historiogrcas? Concluye segn tus conocimientos y experiencias. Qu aspectos inuyeron en
ello?
Qu procedimientos segu
para comparar ambas visiones
historiogrcas?
Cul de los pasos de la
comparacin me result ms
difcil de lograr? De qu otra
manera podra resolver esa
dicultad?
comparar?

El n del modelo
de crecimiento hacia afuera
Desde mediados del siglo XIX hasta la
Gran Depresin de 1929, las economas
latinoamericanas se sustentaron en el
modelo de crecimiento hacia afuera.
Este patrn, que segua los principios del
liberalismo econmico clsico, implic,
para estas economas, el predominio de
las exportaciones de productos que te-
nan una alta demanda internacional,
principalmente materias primas, y la
importacin de insumos que no pro-
ducan los mercados locales, en su ma-
yora productos manufacturados. Los
desequilibrios econmicos, polticos y
sociales generados en la regin por la
Gran Depresin estimularon las prime-
ras medidas de reemplazo del modelo,
que adquiri especial impulso a partir
Cargadores de sacos de caf antes de subirlos a un barco en Santos, Brasil, 1920. de la dcada de 1940.
Caractersticas del modelo en Amrica Latina

La adopcin del modelo de crecimiento hacia afuera, por parte de las economas latinoa-
mericanas a partir de la segunda mitad del siglo XIX, se debi a la creciente necesidad de
materias primas que demandaron las potencias europeas y Estados Unidos, pases que se
hallaban en proceso de desarrollo econmico e industrial. Los productos solicitados fueron
principalmente de tipo agropecuario y minero. As, Argentina se transform en un impor-
tante productor de trigo, maz y carne, y Mxico de oro y de plata.
En muchos casos las economas latinoamericanas se caracterizaron por ser monoexporta-
doras, es decir, dependan de las ventas al exterior de un solo producto, lo que las volvi
altamente vulnerables a los cambios del mercado externo. Este fue el caso de Chile con el
salitre, Bolivia con el estao y Cuba con el azcar, entre otros.
Bien de consumo: Artculo
que se utiliza directamente Por otra parte, el escaso desarrollo industrial de la regin oblig a adquirir la gran mayora
para satisfacer una necesidad de los bienes de consumo en el mercado exterior. Dado el patrn econmico imperante en la
del pblico consumidor. regin, no existan a la fecha polticas importantes de fomento ni proteccin de las industrias
locales, pues ello implicaba una intervencin estatal en la economa, medida rechazada por
Ampliando la doctrina liberal. De esta manera, el modelo de crecimiento hacia afuera se transform
MEMORIA en un obstculo para el desarrollo de las manufacturas regionales, pues estas tenan que
competir con los artculos llegados desde las potencias industriales, los cuales posean costos
El liberalismo econmico fue
formulado por el escocs de produccin mucho ms bajos y, en consecuencia, eran ms baratos.
Adam Smith y el ingls David
La economa de Amrica Latina no solo era dependiente de las exportaciones de materias
Ricardo en el siglo XVIII. Su
base terica se encuentra en la primas y de la adquisicin de bienes de consumo en el exterior, sino que adems lo era de los
propiedad privada y el inters crditos e inversiones hechos por las principales economas del mundo en la regin.
particular, por lo que rechaza la
intervencin estatal.

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Efectos de la Gran Depresin

en Amrica Latina
Si bien las primeras perturbaciones en la economa de los pases latinoamericanos durante el
siglo XX se experimentaron como efecto de la Primera Guerra Mundial, fue la Gran Depre-
sin de 1929 la que alter el curso del modelo econmico. Una de las consecuencias inme-
diatas fue la disminucin de la demanda por parte de los pases industrializados afectados,
principalmente Estados Unidos, lo que se tradujo en la cada de los precios de las materias
primas. En efecto, entre 1928 y 1932 los valores de las exportaciones cayeron en todos los
pases latinoamericanos, y en muchos el desplome super el 50 %.
Cambios de precio y volumen de las exportaciones en 1932 (1928=100)*

Pas Precio de las exportaciones Volumen de las exportaciones
Puerto de Buenos Aires, 1915. A
Argentina 37 88 principios del siglo XX era uno de los
Bolivia (**) 79 48 focos de exportacin de materias
primas ms importantes del mundo.
Brasil 43 86
Chile 47 31
Colombia 48 102
Mxico 49 58
Per 39 76
* Se considera valor 100 para las exportaciones de 1928.
** 1929.
Adaptado desde Leslie Bethell (eds.). (1997). Historia de Amrica Latina. Tomo XI. Barcelona.
Para los pases en que tambin cay notoriamente el volumen de las exportaciones la situa-
cin se volvi catastrca. Por otra parte, los precios de los artculos importados tambin
Trminos de intercambio:
bajaron, pero no tan abruptamente como el de las exportaciones, lo que se tradujo en que Relacin que existe
los trminos de intercambio fueron desfavorables para Amrica Latina. Adems, los esta- entre las exportaciones e
dos latinoamericanos se vieron afectados por la disminucin de los ingresos que obtenan importaciones de dos pases.
a travs de impuestos al comercio exterior. Otra consecuencia que llev a la reduccin del Proteccionismo: Conducta de
presupuesto scal fue la cancelacin de los crditos para la regin. De esta manera, la rpida un Estado que busca proteger
reduccin de los ingresos y la quiebra de bancos e industrias provocaron altos niveles de la industria local a travs del
establecimiento de barreras
desempleo.
arancelarias al ingreso de
Tras los primeros efectos de la crisis, las exportaciones de las que dependan las economas productos del exterior.
latinoamericanas debieron reinsertarse en un comercio internacional marcado por la im-
posicin de medidas proteccionistas. Esto llev a una creciente intervencin de los estados
en materia econmica y a la adopcin de polticas que, por el momento, respondan a la
necesidad de solucionar una situacin imprevista. Recin a partir de la dcada de 1940 los
pases latinoamericanos rechazaron abiertamente el modelo basado en el "crecimiento hacia
afuera" e impusieron paulatinamente uno nuevo.
A ctividad 1
Para GRABAR
Observa el cuadro estadstico "Cambios de precio y volumen de las exportaciones en 1932" Desde mediados del
y resuelve la actividad en tu cuaderno. siglo XIX hasta la Gran
1. Qu pases resultaron ms afectados en el precio de las exportaciones por la Gran Depresin? Depresin, las economas
Qu productos eran la base de sus exportaciones? Identifica. latinoamericanas se ajustaron
al modelo de crecimiento
2. Selecciona uno de los pases identificados e investiga sus caractersticas econmicas de la hacia afuera, que cre
poca que influyeron en los efectos provocados por la Gran Depresin. una alta vulnerabilidad y
dependencia a los cambios
3. Qu tienen en comn Bolivia y Chile, en relacin al contexto latinoamericano, al considerar del mercado exterior.
el precio y volumen de las exportaciones expuestas en el cuadro estadstico? Infiere.

La vulnerabilidad del modelo de crecimiento
hacia afuera en Chile
El salitre, la principal materia prima exportada por Chile durante las primeras dcadas del
siglo XX, era la base del funcionamiento econmico del pas. Esto gener una gran depen-
dencia respecto del mercado de este mineral, lo que volvi extremadamente vulnerable a la
economa nacional en relacin a la situacin internacional. El modelo de crecimiento hacia
afuera fue exitoso mientras la demanda exterior se mantuvo constante, pues los precios
tendieron a mantenerse altos, situacin que permiti nanciar las importaciones y mantener
un supervit en la balanza de pagos. Sin embargo, junto con el estallido de la Primera Gue-
rra Mundial, el valor del nitrato se volvi ms inestable y, tras el n del conicto, una crisis
econmica mundial contrajo los mercados y redujo las exportaciones. Adems, Alemania
haba creado el salitre sinttico, cuya competencia tendi a hacer bajar la rentabilidad del
mineral. Durante la dcada de 1920, la industria salitrera experiment un ciclo caracterizado
por alzas y cadas en las exportaciones.
Afiche publicitario del salitre utilizado

en Sudfrica, 1912.
Consecuencias de la Gran Depresin en la economa chilena
En octubre de 1929 se produjo una vio-
lenta cada en los valores de las acciones
transadas en la Bolsa de Nueva York, lo
que desencaden una crisis econmica
que rpidamente se extendi por todo
el mundo. Segn un informe de la Liga
de las Naciones, Chile fue el pas ms
afectado por esta crisis. Esto se debi al
alto grado de vulnerabilidad de su eco-
noma, que dependa de la exportacin
de un nico producto primario: el sali-
tre. La Gran Depresin golpe en primer
lugar al sector externo de la economa.
Al respecto, hacia 1932 las exportacio-
nes nacionales cayeron 88 % en relacin
a su volumen de 1929. La fuerte cada
Balanza de pagos: Registro de los precios de las materias primas a
de todas las transacciones nivel mundial afect gravemente al sec-
monetarias entre un pas y tor minero. Entre 1929 y 1932 el valor
el resto del mundo, en un
perodo determinado.
del salitre se desplom en 95 %, mientras Cargadores de sacos de salitre.
que el volumen de exportacin se redujo
Divisa: Moneda extranjera.
en ms del 91 %.
Generalmente alude al dinero
de validez internacional. La crisis afect tambin a las importaciones, pues estas dependan de las entradas de divisas
que se obtuviesen a travs de las exportaciones.
A ctividad 2
Observa la imagen de esta pgina y responde las preguntas en tu cuaderno.
1. Qu actividad econmica se beneficiaba con el salitre? Relaciona a partir de la fotografa e
investiga.
2. Qu elementos de la fotografa de los cargadores de sacos de salitre permiten afirmar que su
explotacin corresponda a una actividad econmica primaria? Infiere.

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Por otra parte, la inversin extranjera y los crditos internacionales se redujeron drstica-
Deuda externa: Suma de todo
mente. De los 443 millones obtenidos en 1929 en calidad de prstamo se disminuy a 54 el dinero que los sectores
millones en 1931 y a 22 millones en 1932. En 1933 Estados Unidos suspendi todos los pblico y privado de un pas
crditos para la economa chilena. A su vez, el descenso de los ingresos por concepto de deben a sus acreedores en el
exportaciones produjo la cada del presupuesto scal en 50 % entre 1929 y 1932. Frente a extranjero.
esta situacin, en julio de 1931 el gobierno decidi suspender el pago de la deuda externa. Macroeconoma: Parte de
la ciencia econmica que
Los problemas macroeconmicos repercutieron en la vida cotidiana de la poblacin. El des- estudia las magnitudes
empleo fue especialmente dramtico en la minera: en 1931, dos de cada tres trabajadores globales, como la inflacin, el
haban perdido su trabajo respecto de 1929. El poder adquisitivo del salario cay alrededor Producto Geogrfico Bruto y
de 40 % entre 1929 y 1932, mientras que los precios de los principales productos casi se el empleo.
duplicaron dentro del mismo tiempo. Producto Geogrfico Bruto
(PGB): Indicador que mide
Los gobiernos de entonces se guiaron por dos directrices para tomar las decisiones econmi- el valor del total de bienes y
cas inmediatas. La primera de ellas se orient a fortalecer las actividades productivas que no servicios producidos en un
tenan relacin con la demanda externa y que, al mismo tiempo, ayudaban a crear empleos. pas, durante un ao.
La segunda apunt a fomentar la produccin de mercaderas que el pas no estaba en con-
diciones de importar. Estas medidas promovieron la
industrializacin de la economa nacional ya que se
requiri producir manufacturas que anteriormente
se importaban, pero no respondieron a una poltica
de largo plazo que implicara un cambio de modelo.
Ms bien se debieron a la presin del contexto inter-
nacional y a la necesidad de reaccionar frente a los
problemas econmicos y sociales.
En este contexto, el Estado chileno asumi medidas
proteccionistas impulsadas de manera desarticulada
en un comienzo y apost, a partir de estas, por un
nuevo modelo econmico. De este modo, el patrn
de crecimiento hacia afuera sucumbi como con-
secuencia de la crisis y, en su reemplazo, se imple-
ment de forma paulatina, desde nes de la dcada
de 1930, un modelo de crecimiento hacia adentro.
Camin con carga de forraje, 1930.

Una de las actividades fomentadas
A ctividad 3 durante la dcada de 1930 fue la
agricultura.
Observa el cuadro estadstico y resuelve la actividad en tu cuaderno.
Impacto de la Gran Depresin sobre la economa chilena
Situacin en 1932 en relacin Situacin en 1938 en relacin
Indicador
con 1929 (%) con 1929 (%)
Producto Geogrco Bruto -45,8 5,5
Exportaciones -81,4 -28,2
Precios exportacin salitre -59,0 -48,0
Para GRABAR
Precios exportacin cobre -69,3 -34,3
La extrema dependencia
Importaciones -86,8 -60,7 creada en torno al salitre
agrav la situacin del
Patricio, Meller. (2007). Un siglo de poltica econmica chilena (1890-1990). Santiago.
pas tras la crisis de 1929.
1. Cul de los dos minerales expuestos tard menos en recuperar el precio de la exportacin si El Estado chileno foment
se considera el ao 1938? Por qu habr sido as? Explica. las actividades productivas
internas como una medida
2. De qu manera tales indicadores habrn afectado la vida cotidiana de las personas? Re- paliativa.
flexiona e hipotetiza.

La inuencia econmica
de Estados Unidos en Chile
La economa chilena de comienzos del siglo XX estaba marcada por el predominio de capita-
les extranjeros, principalmente britnicos. Tras la Primera Guerra Mundial, Estados Unidos
asom como la primera potencia industrial a nivel global, lo que impact en la situacin
nacional, altamente sensible a los cambios en el escenario internacional. En un comienzo la
inuencia estadounidense en Chile se concentr en la explotacin del cobre, para posterior-
mente expandirse hacia otros sectores de la economa.
Orgenes de la inuencia econmica de Estados Unidos

La Primera Guerra Mundial result clave en el ocaso de la preponderancia econmica bri-
tnica. El gasto blico, la destruccin y el alto endeudamiento de los pases europeos frente
al potenciamiento econmico e industrial de Estados Unidos provocaron que Gran Bretaa
dejara de ser la primera potencia del mundo, y que su lugar fuera tomado por el pas nor-
teamericano. Este se convirti, desde 1920, en el principal socio inversionista y comercial de
Amrica Latina, regin en la que acrecent su inuencia.
En el mbito econmico, la industria salitrera no se derrumb tras la Primera Guerra Mun-
dial debido a la demanda del mercado estadounidense, que la revitaliz gracias a la intro-
duccin de nuevas tecnologas, lo que permiti conservar los niveles de exportacin hasta
Campamento minero de Sewell, la crisis de 1929.
propiedad de la Braden Copper
Sin perjuicio de lo anterior, la inuencia econmica de Estados Unidos en Chile se sustent
Company, 1927.
mayoritariamente en la inversin de capitales en el cobre. Desde mediados del siglo XIX
la extraccin de este mineral era realizada con escasa innovacin tecnolgica y a pequea
escala. Hacia nes del mismo siglo decay la explotacin cuprera debido al agotamiento de
las minas de alta ley. A partir de este momento comenzaron las inversiones estadouniden-
ses en lo que pas a denominarse la gran minera del cobre, basada en la produccin a
gran escala, una importante renovacin tecnolgica y la implantacin de nuevos modos de
produccin.
Mineral de alta ley: Los inversionistas estadounidenses se centraron en tres grandes yacimientos de cobre: Potre-
Yacimiento en el que por cada
tonelada se obtiene entre 30 %
rillos y Chuquicamata en la Zona Norte y El Teniente en la Zona Central. Para su explota-
y 60 % de mineral puro. cin formaron importantes compaas: Braden Copper Company, que adquiri El Teniente
en 1904; Chile Exploration Company, que comenz en 1912 la explotacin de Chuquica-
mata, y Andes Copper Mining, que emprendi la explotacin de Potrerillos en 1916.
A ctividad 4
Junto con un compaero o compaera lean la cita y luego resuelvan la actividad en sus
cuadernos.
Todo un frente de la plaza est ocupado por construcciones comerciales y por el Teatro
Chilex. Aqu todo, la botica, el club, el teatro, la revista, tiene por extraa irona este nombre
Chile No; nos equivocamos, es Chilex, as yankeeizado.
Ricardo A. Latcham. (1926). Chuquicamata, estado yankee. Santiago.
1. Expliquen a qu se refiere el autor con la frase extraa irona.

2. Qu caractersticas de la poca permiten comprender la cita? Expliquen.
3. Consideran que la situacin descrita se mantiene en la actualidad? Fundamenten su
respuesta.

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Inversiones de Estados Unidos en la minera del cobre

En la primera etapa de la gran minera del cobre, el Estado chileno no se interes mayor-
mente por su explotacin ni por los ingresos provenientes de la misma, ya que consideraba
que las ganancias obtenidas gracias al salitre eran ms rentables para las arcas scales. De
hecho, la tributacin del cobre se mantuvo muy baja en relacin a la del salitre hasta la d-
cada de 1930, cuando el Estado chileno la increment.
La gran minera del cobre fue dirigida por capitales provenientes desde Estados Unidos,
mientras que los empresarios cupreros chilenos se concentraron en la produccin tradicio-
nal. Esto se debi a que la explotacin de yacimientos de baja ley requera la introduccin de
una tecnologa que implicaba altos costos de inversin, los que no estaban al alcance de los
capitales nacionales, quienes, adems, preferan obtener ganancias menores pero inmediatas.
Otras reas bajo la inuencia econmica estadounidense

Luego de la Primera Guerra Mundial, Estados Unidos se convirti en el principal destino
de las exportaciones chilenas. En 1913, un quinto de las exportaciones se dirigan a ese pas,
mientras que en la segunda mitad de la dcada de 1920 esa cantidad aument a un tercio Trabajadores de Chuquicamata, 1928.
del total.
Su inuencia tambin se apreci en los prstamos que permitieron nanciar parte del gasto
pblico. Por ejemplo, el plan de Obras Pblicas del gobierno de Carlos Ibez del Campo
(1927-1931) pudo ser implementado gracias a los crditos contrados con bancos de aquel
pas. El inujo alcanz adems el de las asesoras nancieras contratadas por los distintos Mineral de baja ley:
gobiernos, como fue el caso de la misin Kemmerer de 1925, que impuls cambios en la Yacimiento en el que por cada
100 kilogramos de mineral se
institucionalidad econmica a partir del modelo estadounidense. obtiene entre 1 % y 2 % de
mineral puro.
A ctividad 5
Observa el cuadro estadstico y resuelve la actividad.
Porcentajes del total del comercio chileno con sus socios principales (1913, 1923 y 1929)
Importaciones chilenas desde Exportaciones chilenas a
Ao
Gran Bretaa Estados Unidos Alemania Gran Bretaa Estados Unidos Alemania
1913 35 17 25 38 21 21
1923 27 27 13 31 45 5
1929 21 32 15 21 38 13
Adaptado desde Paul Drake. (2004). La misin Kemmerer a Chile: consejeros norteamericanos, estabilizacin y endeudamiento,
1925-1932. En Revista de Estudios Histricos N1. Santiago.
1. Ordena, segn su importancia, a los principales socios comerciales del pas para los aos
1913, 1923 y 1929, al considerar tanto importaciones como exportaciones.
2. Averigua el principal producto de exportacin y de importacin en que se basaba la relacin
comercial de Chile con cada pas mencionado para los aos 1913, 1923 y 1929. Para GRABAR
Estados Unidos, tras la
Primera Guerra Mundial, se
transform en el principal
inversionista extranjero
en Chile. La iniciativa
estadounidense se concentr
en la explotacin del cobre
y en el mbito financiero,
a travs de prstamos y
asesoras.

El ensayo histrico
Qu es un ensayo histrico?
Es parte del gnero literario del ensayo y tiene como objetivo desarrollar un tema especco en el que se
pone en evidencia una posicin personal del autor. Si bien este formato otorga una amplia libertad para
expresar ideas, es importante que en el caso del ensayo histrico se entreguen argumentos claros, que
supongan un conocimiento en profundidad, tanto de la coyuntura o proceso histrico sobre el cual se va
a escribir como de la historiografa que ha tratado el tema. Asimismo, es recomendable aportar ejemplos
que permitan al lector comprender mejor la interpretacin crtica de quien escribe.
Qu procedimiento se realiza para elaborar un ensayo?

En primer lugar, se debe determinar el tema del ensayo y su marco temporal y espacial (poca y lu-
gar). Una vez hecho esto, es importante elaborar una lista de opiniones propias respecto de la materia,
las que permitirn construir una idea central en torno a la cual articular el texto, que generalmente es
identicada como una hiptesis de trabajo.
A continuacin, es necesario delimitar las fuentes histricas disponibles y proceder a un exhaustivo
anlisis de las mismas. Cuando se realiza esto, se elaboran chas de sntesis para cada una de las fuen-
tes revisadas y se organiza la informacin obtenida en categoras como nombre de la fuente, autor,
ao, tema central, citas relevantes y apreciaciones personales, entre otras.
Finalmente, se debe estructurar y escribir el ensayo.
Propuesta de estructura para el ensayo histrico
Ttulo: Enuncia en forma atractiva de qu trata el ensayo y cul es la postura del autor acerca del tema.
Introduccin: Permite al lector aproximarse al contenido, para lo cual explicita el objetivo del ensayo
histrico y los motivos de la eleccin del tema y de los marcos temporal y espacial en los que se inscribe.
Adems, presenta la hiptesis, que es una armacin breve en la que el ensayista precisa su posicin
sobre el tema. Es imprescindible que las otras partes del escrito sean coherentes con ella.
Desarrollo: Expone los argumentos que justican la hiptesis, es decir, los razonamientos que entrega el
autor para sostener su idea central, respaldados por informacin histrica. En consecuencia, es la seccin
ms extensa del ensayo. Es recomendable organizar la explicacin desde lo general hacia lo particular.
Conclusin: Evala el tema en discusin, a la luz de los argumentos expuestos en la seccin anterior.
Rearma la posicin defendida, pero no es una repeticin de lo ya planteado, sino un cierre que invita
a continuar el debate o que expone nuevos problemas a tratar.
Bibliografa: Declara, al nal del documento, las fuentes que fueron revisadas para elaborar el ensayo,
de modo que el lector sea remitido con precisin a ellas.
Elabora tu ensayo histrico

Las fuentes primarias que te presentamos a continuacin relatan, desde distintos puntos de vista, la pre-
sencia de instituciones e inversionistas extranjeros en la economa de Chile durante la primera mitad del
siglo XX. En esta oportunidad te entregamos el tema, una pregunta orientadora y tres fuentes de informa-
cin para que plantees tu hiptesis y elabores un ensayo histrico.
Tema: Los inversionistas extranjeros en Chile durante la primera mitad del siglo XX.
Pregunta: Cmo inuyeron las potencias extranjeras en la economa de Chile desde nes del siglo XIX
hasta mediados del siglo XX?

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A continuacin te presentamos tres fuentes para elaborar tu ensayo histrico.
Fuente 1
Por desgracia, y en fuerza de una combinacin de circunstancias que sera largo recor-
dar, la industria salitrera se halla ntegra y exclusivamente explotada y monopolizada por
extranjeros. No hay un solo chileno que posea acciones en las suculentas empresas de fe-
rrocarriles de Tarapac. Ingleses, alemanes, espaoles o italianos son, en su mayora, si no
en su totalidad, los poseedores de todas las ocinas de elaboracin de esta rica substancia.
Los buques que conducen desde nuestros puertos a los centros de consumo las riquezas
del litoral, son todos de extraa bandera. Es ingls todo el combustible que se emplea para
el movimiento de las mquinas.
Declaraciones del ministro Luis Aldunate. (1893). En Anbal Pinto. (1962).
Chile, un caso de desarrollo frustrado. Santiago.
Fuente 2
Chile, pas de estructura moral dbil, liquidado en su organizacin poltica y social por
un desgobierno de cinco aos, que dirigi una manada inconsciente y un Csar vesnico,
es una tierra propensa, como pocas, al predominio del ms fuerte, del capitalista yankee
que junto con arrebatarnos la soberana econmica, nos arrebatar los ltimos girones
de la libertad moral [].
Las clases dirigentes, los amantes del orden, los sinceros patriotas, lo que an queda in-
contaminado en los partidos polticos, son los llamados a reaccionar, legislando honra-
damente en lo social y contribuyendo a detener la creciente ola de absorcin capitalista
extranjera. As harn obra de salvacin social y contribuirn a defender las crticas, muy
justas en la mayora de sus aspectos de los descontentos sociales, de los que la vida amarg
con sus terribles, pero inevitables injusticias.
Ricardo A. Latcham. (1926). Chuquicamata, estado yankee. Santiago.
Fuente 3
La Corporacin de Fomento ha podido contar con la valiosa ayuda prestada por el Ex-
port-Import Bank of Washington, Institucin de crdito norteamericana que ha otorgado
una serie sucesiva de emprstitos a Chile, cuyos resultados han sido altamente benecio-
sos [].
El Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento [] concedi crditos de fomento
en Latinoamrica a la Corporacin de Fomento a travs de dos prstamos por un total de
US$16.000.000 de los cuales 13.500.000 dlares han sido destinados a la continuacin del
plan de electricacin y US $2.500.000 a la importacin de maquinaria agrcola.
El monto total de crditos externos obtenido hasta la fecha por la Corporacin asciende a
la suma de US $108.800.000. El servicio de estos crditos ha sido realizado en condiciones
perfectamente normales, lo que permitir seguir contando con la conanza del crdito
extranjero para el desarrollo de los planes proyectados.
Corfo (1949). Esquema de Diez aos de labor 1939-1949. Santiago.
En LNEA
Puedes adquirir mayor documentacin ingresando en la pgina web del Proyecto Nuevo-Explor@ndo el siguiente cdigo: 3ems071

El Frente Popular y los gobiernos radicales
En la dcada de 1930 se congur un nuevo rgimen de partidos que fue caracterstico de la
vida poltica en Chile por cerca de cuarenta aos. Este cambio llev en 1938 por primera vez
al gobierno a una coalicin de partidos de centroizquierda, cuyo eje fue el Partido Radical.
A partir de este hecho, entre los aos 1938 y 1952, se sucedieron tres administraciones del
radicalismo que impulsaron la intervencin estatal en la economa y la ampliacin de los
servicios sociales.
La formacin del Frente Popular chileno

La reconguracin del sistema de partidos polticos en Chile se hizo evidente a partir de
las elecciones de 1932. En los comicios presidenciales de ese ao surgi con fuerza la op-
cin electoral representada por la serie de agrupaciones polticas de izquierda. El caso ms
representativo fue el de Marmaduque Grove, candidato de un conjunto de agrupaciones
de ese sector poltico, quien obtuvo el 18% de las preferencias, pese a estar deportado e
imposibilitado de hacer campaa electoral. De esta manera, qued establecido un sistema
de partidos de tres bloques, que se caracteriz por la existencia de diferencias ideolgicas
entre cada sector poltico. A la derecha se encontraban los partidos Conservador y Liberal,
Cartel propagandstico realizado en
1937, durante la Segunda Repblica de mientras que hacia la izquierda los partidos Comunista y Socialista, ambos de orientacin
Espaa (1931-1939). marxista. En el centro se ubicaban el Partido Radical y el debilitado Partido Demcrata, los
que actuaban de manera exible y pragmtica, mediante el establecimiento de alianzas con
ambos extremos ideolgicos.
En el mbito internacional, la dcada de 1930 en Europa se caracteriz por una marcada
Polarizacin: Proceso ideologizacin y polarizacin. Mientras el liberalismo perdi respaldo, el fascismo en Italia
mediante el cual el escenario y el nacionalsocialismo en Alemania sumaron adeptos y la Unin Sovitica -el nico pas
poltico se divide en extremos socialista del mundo en el perodo de entreguerras- consolid su poder e inuencia gracias
totalmente opuestos, por lo
que la posicin de centro o
a su economa planicada, que no se vio afectada por la Gran Depresin. En este contexto,
moderada pierde fuerza. el avance del fascismo europeo dio pie a que en 1935 la Tercera Internacional (o Interna-
cional Comunista) adoptara ocialmente la tesis de promover alianzas amplias con fuerzas
Economa planificada:
Sistema en el cual todas antifascistas de cada pas. Estas coaliciones se denominaron frentes populares y fueron
las decisiones econmicas conformadas por partidos situados desde el centro hasta la izquierda del escenario poltico.
son tomadas de manera Los frentes populares consiguieron el poder por la va electoral en Francia y Espaa en 1936,
centralizada, al definir los triunfos que se convirtieron en una referencia para los polticos chilenos.
objetivos y la disposicin
de recursos para cada rea En el plano interno, desde 1935 el Partido Comunista chileno buscaba forjar una alianza con
productiva, segn metas radicales y socialistas. Las tendencias autoritarias del gobierno de Alessandri fortalecieron
fijadas con anticipacin.
a quienes deseaban el entendimiento con la izquierda dentro del radicalismo y en marzo de
1936 este partido acept integrar una alianza con los comunistas, a la que posteriormente se
sum el Partido Socialista. Otras organizaciones, como la Confederacin de Trabajadores
de Chile (CTCh) y la Federacin de Estudiantes de Chile (FECh) tambin se unieron al
Frente Popular. Para mantener un espritu de moderacin, el Partido Comunista propuso
que el candidato a la presidencia fuese un integrante del Partido Radical, lo que condujo a
levantar la opcin de Pedro Aguirre Cerda.
A ctividad 6
Observa el cartel. A la izquierda de este aparecen Mussolini, Gil-Robles, Hitler y un soldado
alemn, mientras que a la derecha, Azaa y un miliciano republicano. A continuacin, re-
suelve la actividad en tu cuaderno.
1. Investiga quines fueron los personajes que no conoces.
2. Qu elementos grficos permiten sostener que el ilustrador del cartel apoyaba al Frente
Popular? Fundamenta tu interpretacin.

1 2 3 4 5 6 7
El triunfo del Frente Popular

Las candidaturas presidenciales del ao 1938 evidenciaron los importantes cambios que
experiment el sistema de partidos polticos durante aquella dcada.
El candidato de la derecha fue Gustavo Ross Santa Mara, ministro de Hacienda de Arturo
Alessandri Palma, al que muchos atribuan la recuperacin econmica tras la crisis de 1929.
Fue respaldado por el Partido Conservador y el Partido Liberal, adems de la Confederacin
de la Produccin y del Comercio (CPC). El lema de su candidatura, Orden y trabajo,
fue una clara expresin de su lnea poltica y de la de sus bases de apoyo, que esperaban
crecimiento econmico y respeto al ordenamiento institucional. Para sus detractores, sin
embargo, representaba la mantencin de las medidas restrictivas y antipopulares y la conti-
nuacin de la lnea autoritaria del presidente.
La candidatura de Pedro Aguirre Cerda fue expresin de las mayores expectativas de demo-
cratizacin y de justicia social. Su lema de campaa, Pan, techo y abrigo, atrajo a las clases
media y baja. No obstante, sus opositores lo tildaban de antidemocrtico, ya que, para ellos,
representaba la amenaza de una revolucin marxista. De todos modos, la campaa electoral
del Frente Popular procur ser moderada en trminos polticos y econmicos.
Carlos Ibez del Campo, apoyado por sus tradicionales adherentes, algunos sectores socia-
listas y los "nacis" chilenos, levant una tercera candidatura, que busc posicionarse como
una opcin de izquierda crtica de los comunistas y su poltica de alianzas. Caricatura de la poca, que grafica la
dura lucha electoral entre Pedro Aguirre
Casi dos meses antes de la eleccin se produjo el sangriento acontecimiento en el que ms Cerda y Gustavo Ross Santa Mara.
de sesenta jvenes "nacis", que intentaron dar un golpe de Estado a favor de Ibez, fueron El primero tiene un jabn, que
ejecutados por carabineros en el edicio del Seguro Obrero. La masacre, que remeci a la representa la simplicidad y humildad,
mientras que el segundo tiene un
opinin pblica, condujo a que Ibez retirase su candidatura y pidiese a sus adherentes lavatorio, que representa la pomposidad
votar por Pedro Aguirre Cerda. y el dinero.
Finalmente, el candidato radical triunf con el 50,1 % de los sufragios. En un primer mo-
mento, la derecha seal que se deban vericar los resultados, lo que gener un clima de
tensin, hasta que los militares y la Iglesia catlica reconocieron el triunfo de Aguirre Cerda,
lo que presion a la derecha, que termin por reconocer la derrota de Ross.
A ctividad 7
Lee el texto y luego resuelve la actividad.
El triunfo del Frente Popular fue, ante todo, el resultado de la unidad de la clase obrera,
de la unidad de las extensas masas trabajadoras y populares. En efecto el Frente Popular ha
llegado a convertirse [] en una vasta y poderosa alianza de clases a cuyo frente se halla la
clase obrera, agrupando en torno a ella a los campesinos, a la pequea burguesa urbana,
a la intelectualidad y a algunos sectores progresivos de la burguesa nacional. La existencia
y la victoria de este movimiento de masas ha puesto trmino a la creencia funesta de que
en Chile y en los pases americanos la lucha contra la oligarqua y el imperialismo slo Para GRABAR
puede llevarse a cabo con xito por el camino de los cuartelazos y de los pronunciamientos
La dcada de 1930 en
militares. Chile se caracteriz por la
Carlos Contreras Labarca. (Diciembre de 1939). Por la Paz, por nuevas victorias del Frente Popular. reconfiguracin del sistema
Informe ante el XI congreso del PC. Santiago.
de partidos polticos en tres
bloques, lo que propici
1. Qu posibilit el triunfo del Frente Popular? Fundamenta segn la visin comunista. la llegada al poder de una
2. Qu ejemplo le dio a Amrica el triunfo del Frente Popular en Chile? Explica de acuerdo a alianza de centroizquierda
la fuente. denominada Frente Popular.

Los gobiernos radicales
Pedro Aguirre Cerda gobern desde diciembre de 1938 hasta noviembre de 1941, cuando
falleci aquejado por una tuberculosis. Le sucedi su vicepresidente, Jernimo Mndez, con
la misin de llamar a elecciones para elegir un nuevo presidente. En esta eleccin, de febrero
de 1942, el radical Juan Antonio Ros derrot a Carlos Ibez del Campo, esta vez apoyado
por conservadores y un sector liberal. La administracin de Ros se extendi desde abril de
1942 hasta enero de 1946, cuando present su renuncia a raz de un cncer que, nalmente,
acab con su vida meses ms tarde. El vicepresidente Alfredo Duhalde debi convocar nue-
vamente a elecciones anticipadas, que se realizaron en septiembre de ese ao y que le dieron
el triunfo al radical Gabriel Gonzlez Videla, quien asumi dos meses despus y gobern
hasta noviembre de 1952.
Gobierno de Pedro Aguirre Cerda (1938-1941)

Su candidatura fue apoyada por el Frente Popular, alianza que incluy a los partidos
Radical, Socialista y Comunista, entre otros. El lema de su gobierno fue Gobernar es
educar, que se materializ en la construccin de ms de 500 escuelas y otros centros
educacionales a lo largo del pas. En enero de 1939 se produjo el terremoto de Chilln,
lo que impuls denitivamente la creacin de la Corporacin de Fomento de la Pro-
duccin (Corfo), smbolo del nuevo rol del Estado como eje del desarrollo econmico.
El gobierno enfrent el estallido de la Segunda Guerra Mundial, frente a la que mantuvo
una neutralidad. Se reclam la soberana del actual Territorio Antrtico chileno.
Gobierno de Juan Antonio Ros (1942-1946)

Su candidatura fue apoyada por radicales, demcratas, falangistas, socialistas y comunis-
tas. El lema de su gobierno fue Gobernar es producir. De esta forma, sigui con las
polticas industrializadoras iniciadas por la administracin anterior. Durante su gobierno
se inaugur la industria siderrgica de Chile con el nombre de Compaa de Aceros
del Pacco (Cap), de propiedad mixta; se fund la Empresa Nacional de Electricidad
(Endesa), lial de la Corfo, que llev a cabo un plan de electricacin del pas, y en 1944
se cre la Sociedad Constructora de Establecimientos Hospitalarios (SCEH), la que
jug un rol importante en el desarrollo de la infraestructura de la salud pblica nacional.
En enero de 1943, Chile rompi relaciones diplomticas con el Eje (Alemania, Italia y
Japn) y declar la guerra a este ltimo pas en abril de 1945.
Gobierno de Gabriel Gonzlez Videla (1946-1952)

Su candidatura fue apoyada por radicales, comunistas y liberales. En septiembre de 1948
dict la Ley de Defensa Permanente de la Democracia o ley maldita que proscribi
al Partido Comunista. En 1949 el Congreso aprob el voto femenino para las elecciones
presidenciales.
En 1950 el gobierno cre la Empresa Nacional del Petrleo (Enap), que inici la explo-
tacin de dicho recurso en la regin de Magallanes. Una de las obras ms importantes
de su gobierno fue el Plan Serena, en el que se invirtieron importantes sumas de dinero
para la remodelacin de dicha ciudad.
Su gobierno se enmarc dentro del contexto internacional de inicio de la Guerra Fra.

1 2 3 4 5 6 7
Caractersticas sociales y polticas del perodo

En conjunto, los radicales gobernaron entre diciembre de 1938 y noviembre de 1952. Este
perodo se caracteriz por una constante intervencin del Estado en materia econmica, lo
que se tradujo en la implementacin de un nuevo modelo econmico, llamado de creci-
miento hacia adentro, y en la ampliacin de los servicios de proteccin social.
En trminos polticos, los radicales se caracterizaron por la exibilidad y el
pragmatismo, lo que se evidenci en las distintas alianzas polticas con las
que accedieron y se mantuvieron en sus gobiernos, y que incluyeron tanto a
partidarios de derecha como de izquierda.
Los gobiernos del perodo privilegiaron el desarrollo industrial y el aumento
en la prestacin de servicios sociales. Los grupos medios, que representaban
la principal masa votante del Partido Radical, fueron los ms beneciados,
ya que su proyecto ampliaba tanto las instituciones como las funciones del
Estado, lo que hizo crecer la burocracia pblica. Los trabajadores y emplea-
dos de las industrias, tanto pblicas como particulares, tambin accedieron
a tales benecios, especialmente los que se encontraban organizados.
Durante estos aos existi un slido movimiento sindical. La Confederacin
de Trabajadores de Chile contribuy a que el proyecto de progreso social e
industrializacin resultase exitoso, para lo cual atenu las huelgas, moviliza- Manifestacin a favor de Gonzlez
ciones y demandas salariales. El Estado, por su parte, no puso trabas al desarrollo del sin- Videla. Sewell, 1946.
dicalismo. As, entre 1932 y 1952, los aliados a sindicatos aumentaron de 30 000 a 150 000.
De todas maneras, los logros de obreros y empleados no fueron iguales para todos, ya que si
bien los gobiernos radicales canalizaron los deseos de bienestar social de las masas, los bene-
cios concretos dependieron, en cada caso, de la capacidad de negociacin y organizacin de
cada grupo trabajador. Es decir, existi una correlacin entre capacidad de presin poltica
y respuesta a las demandas sociales y laborales. En trminos especcos, aquellos sectores
con menor organizacin, los cesantes, la mano de obra informal y las masas campesinas,
quedaron relativamente excluidos de los benecios alcanzados.
A ctividad 8
Lee la cita del discurso de Pedro Aguirre Cerda al asumir como candidato del Frente Popular
y luego responde en tu cuaderno.
La democracia de este pas se ha organizado para evitar la violencia, que nosotros no de-
seamos de ninguna manera, porque amamos la libertad []. Pero no basta una democracia
simplemente poltica; necesitamos tambin una perfecta democracia econmica. Nuestro
pueblo [], debe alcanzar maana mismo el mnimo de justas satisfacciones exigidas por la
civilizacin y la cultura: techo, pan y abrigo.
Pedro Aguirre Cerda. (18 de abril de 1938). En La Opinin. .
1. Infiere el concepto de democracia promovido por Pedro Aguirre Cerda.

2. Existe hoy un nfasis poltico en la expansin del bienestar social? Fundamenta tu respuesta
mediante el anlisis de un hecho actual a nivel nacional. Para GRABAR
Los gobiernos radicales
dirigieron el pas entre 1938
y 1952. Se caracterizaron por
impulsar un proyecto basado
en la industrializacin y en la
ampliacin de los beneficios
sociales. La clase media fue
la ms beneficiada.

El Estado benefactor
Los gobiernos radicales aplicaron una serie de polticas que buscaban proporcionar a la
poblacin ms carenciada el acceso a los servicios bsicos, como salud, vivienda y educa-
cin. Este rol del Estado, denido como benefactor o asistencialista, tuvo como modelo las
polticas aplicadas en Estados Unidos en la dcada de 1930.
Segn el economista Jos Pablo Arellano, entre 1935 y 1955 el Estado chileno aument 4,5
veces la inversin del gasto scal en programas sociales. Estos recursos tuvieron como prio-
Previsin Social: Sistema de ridad los planes de previsin social, que dispusieron la entrega de asignaciones familiares,
seguro del Estado destinado subsidios de cesanta y pensiones por antigedad, invalidez o muerte del trabajador.
asistir financieramente a
los trabajadores en caso de En el mbito de la salud tambin hubo avances. En 1942 se crearon entidades como la Direc-
accidentes, enfermedades, cin General de Proteccin a la Infancia y Adolescencia (Protinfa) y el Servicio Mdico
desempleo, muerte o vejez. Nacional de Empleados (Sermena), instituciones enfocadas en la asistencia en alimentacin
y salud. Posteriormente, en 1952, mediante la fusin de distintos organismos, se cre el Ser-
vicio Nacional de Salud (SNS), que se encarg de la atencin mdica de todas las familias
del pas.
El tema de la vivienda era uno de los ms urgentes para la poblacin, ya que durante la d-
cada de 1930 el poblamiento urbano super al rural, lo que agrav la escasez de inmuebles
en las ciudades. Para solucionar esto, se crearon programas habitacionales cuyo objetivo era
entregar moradas de calidad y a bajo precio. Pese a ello, se mantuvo el dcit, por lo que en
la dcada de 1940 se agudiz el problema de las poblaciones callampas, campamentos de
precarias e improvisadas habitaciones asentadas sobre terrenos en los que sus pobladores,
los ms pobres de las ciudades, no tenan dominio legal.
En el sector educacional, desde la dcada de 1940 el incremento en el nmero de matricula-
dos en los niveles primario, secundario y universitario, fue mucho mayor que el experimen-
tado en la dcada de 1930. La creacin en 1938 de la Sociedad Constructora de Estableci-
mientos Educacionales permiti al Estado impulsar la construccin de escuelas y liceos a
lo largo del pas. En 1947 se fund la Universidad Tcnica del Estado (UTE), a partir de la
fusin de varias escuelas industriales, con el objetivo de formar tcnicos de nivel superior
para participar y dirigir el proceso de industrializacin.
Ampliando
MEMORIA
El origen de las poblaciones
callampas se situ en la
dcada de 1930, producto de
la falta de recursos de muchos
habitantes urbanos para
adquirir una vivienda. Fueron
denominadas de ese modo ya
que crecan de manera rpida y
espontnea.
Escuela primaria. Punta Arenas, 1949.

1 2 3 4 5 6 7
La derecha poltica durante el perodo

Tras perder la eleccin presidencial de 1938, la derecha chilena, constituida por conserva-
dores, liberales y grupos empresariales, se aboc a contrarrestar el reformismo del Frente
Popular, especialmente motivados por su tradicional anticomunismo. La estrategia utilizada
fue la de aislar al Partido Radical de sus aliados marxistas, lo que se realiz a travs de su po-
der de negociacin, que descans en una importante representacin parlamentaria durante
el perodo. La derecha se opuso a la sindicacin campesina, pues vio en ella una amenaza
para la tranquilidad social y un riesgo de paralizacin laboral agropecuaria. Sus esfuerzos, en
general, resultaron exitosos: en 1939 el gobierno de Aguirre Cerda suspendi la constitucin
de sindicatos rurales y dej sin marco jurdico claro los intentos de parte de la izquierda por
incorporar al campo a las luchas polticas. Producto de esto, el campesinado se mantuvo
marginado de gran parte de los benecios sociales. Asimismo, la derecha pudo continuar
con el control del voto de los inquilinos e impedir el encarecimiento de la mano de obra.
En la eleccin presidencial de 1946, Gabriel Gonzlez Videla fue apoyado por radicales,
liberales y comunistas. No obstante, los cambios en el contexto internacional, marcado por
el inicio de la Guerra Fra, junto a la poltica de presin de masas de los comunistas, llev al Pablo Neruda huye por la cordillera de
los Andes hacia Argentina, tras la
quiebre denitivo de la alianza del centro con la izquierda, especialmente entre el presidente promulgacin de la ley maldita.
y el Partido Comunista. En 1948, Gonzlez Videla promovi la Ley de Defensa Permanente
de la Democracia, conocida como ley maldita, que declar ilegal al Partido Comunista y
provoc la persecucin de sus miembros. De esta manera, la era de los gobiernos radicales
naliz con un giro hacia la derecha.
A ctividad 9
Junto con un compaero o compaera lean las citas de la discusin para aprobar la ley
maldita y luego resuelvan la actividad en sus cuadernos.
Opinin de los senadores Cornejo y Rodrguez de la Sotta, Porcentajes de votacin
del Partido Conservador: obtenida por la derecha
en elecciones parlamentarias
El proyecto es perfectamente constitucional, puesto que su nalidad primordial entre 1937 y 1949.
es la de asegurar y defender el rgimen democrtico representativo [].
Partido
Partido
El comunismo [] ha demostrado en los numerosos pueblos bajo el peso del Ao Conser- Total
Liberal
yugo sovitico, la negacin misma de la democracia, de las libertades y de los vador
derechos ms inalienables de la persona humana, y slo pretende [] establecer la 1937 20,7 21,3 42,0
dictadura del proletariado y el rgimen del terror. 1941 13,6 17,2 30,7
Boletn de las sesiones del Senado. (9 de Junio de 1948). Santiago.
1945 20,1 23,6 43,7
1949 19,4 21,1 40,5
Opinin del senador Contreras Labarca del Partido Comunista:
El proyecto infringe numerosos preceptos de nuestra constitucin poltica y
especialmente a aquellos que consagran la igualdad ante la ley, la libertad de con-
ciencia, la libertad de imprenta, el derecho a asociarse sin permiso previo, la garanta
de admisin por igual a todos los empleos y funciones pblicas. Para GRABAR
Boletn de las sesiones del Senado. (9 de Junio de 1948). Santiago. Los gobiernos radicales
ampliaron la funcin social
1. Identifiquen los argumentos que utiliz cada parte para hacer ver sus posiciones. del aparato pblico a travs
del Estado benefactor.
2. Se puede afirmar que exista una disputa por los lmites y alcances de la legalidad? Funda- Durante el perodo 1938-
menten su respuesta. 1952, la derecha trat de
aislar al Partido Radical de
la izquierda y bas su poder
poltico en la representacin
parlamentaria.

A nalizando disco
I. Responde las preguntas de seleccin mltiple. El Frente Popular en Chile
Transformaciones econmicas durante la primera mitad del siglo XX 4. El Frente Popular chileno fue una coalicin poltica
que pretenda representar a la(s) clase(s)
1. Una de las principales crticas acerca del modelo
de crecimiento hacia afuera fue que generaba una I. media.
excesiva dependencia de la economa chilena respecto II. alta.
del mercado externo. En la prctica, dicha situacin III. baja.
supuso A. Solo I
I. la vulnerabilidad de la economa nacional ante B. Solo III
las crisis econmicas internacionales. C. Solo I y II
II. la especializacin en la produccin de materias D. Solo I y III
primas para la demanda internacional.
E. I, II y III
III. el fomento a la exportacin de bienes de consu-
mo requeridos en el mercado internacional. 5.
Artculo 1. Se prohbe la existencia, organizacin,
A. Solo I accin y propaganda, del Partido Comunista, y, en
B. Solo III general, de toda asociacin, entidad, partido, faccin
C. Solo I y II o movimiento, que persiga la implantacin en la Re-
D. Solo II y III pblica de un rgimen opuesto a la democracia o que
atente contra la soberana del pas.
E. I, II y III
Extracto de Ley N. 8.987.
X Ley de Defensa Permanente de la Democracia. (1948). Santiago.
Estados De acuerdo al artculo, se puede inferir que una de las

Chile causas de la proscripcin del Partido Comunista en
Unidos
Chile fue
A. la decisin de los comunistas de crear una asamblea
Capital y manufacturas nacional constituyente.
B. su alineamiento con las directrices emanadas desde
2. El siguiente esquema ilustra el intercambio comercial
la Unin Sovitica.
entre Chile y Estados Unidos durante la dcada de
1940. El producto representado por la X es C. el escaso apoyo electoral del partido a los candida-
tos del Frente Popular.
A. salitre.
D. la campaa de desprestigio que realiz en contra de
B. carbn. la sindicacin obrera y campesina.
C. trigo. E. la organizacin de un golpe de Estado contra el
D. cobre. gobierno de Gabriel Gonzlez Videla.
E. madera.
6. Una de las causas que permitieron el triunfo presiden-
3. Desde la dcada de 1920, Gran Bretaa dej de ser el cial de Pedro Aguirre Cerda fue que Carlos Ibez del
principal socio comercial de la economa chilena. En Campo se abstuvo de participar en la eleccin. Su deci-
su lugar, las inversiones que empezaron a arribar al sin fue tomada a raz del incidente conocido como
pas provinieron mayoritariamente desde A. la cuestin social.
A. Estados Unidos. B. las marchas del hambre.
B. Alemania. C. la revuelta de la chaucha.
C. Unin Sovitica. D. la matanza de Santa Mara.
D. Espaa. E. la matanza del Seguro Obrero.
E. Argentina.

1 2 3 4 5 6 7
II. Realiza la actividad de desarrollo. 9. Compara las opiniones de ambos autores, identican-
do semejanzas y diferencias, a partir del papel de las
Proceso de democratizacin en el perodo 1938-1952 distintas clases sociales en la ampliacin de la demo-
Con la alianza del Frente Popular, la poltica chilena inau- cracia chilena en el perodo 1938-1952.
gur en 1938 una nueva etapa, que gener repercusiones en
el proceso de ampliacin democrtica. A continuacin, lee
las fuentes histricas relacionadas con el tema enunciado y,
luego, resuelve la actividad de comparacin.
De este modo, el Gobierno actual se halla avalado no

slo por el apoyo y el prestigio que le dan su origen de-
mocrtico y su lealtad al programa, sino tambin por el
precioso estmulo que signica el espritu de cordialidad
y de cooperacin que anima al pueblo []. Los ms di-
versos sectores del pueblo chileno rivalizan en el anhelo
comn de ayudar al xito del Gobierno surgido de la vo-
luntad nacional. 10. Cul pudo ser la importancia del comienzo del
Carlos Contreras Labarca. (1939). Por la paz, por nuevas victorias del Frente Popular:
proceso de democratizacin de la sociedad chilena
informe del XI Congreso del Partido Comunista de Chile el 21 de diciembre de 1939. acaecido durante este perodo? Concluye segn tus
Santiago. conocimientos y experiencias.
La creacin de esta alianza poltica fue ante todo el re-

sultado de la radicalizacin y de la mayor autonoma
alcanzada por las capas medias. Fue un el testimonio
de su ingreso a la arena poltica como fuerza autno-
ma y con una gran capacidad para sellar alianzas con
diferentes sectores sociales. Su debut institucional abri
una nueva pgina en la historia nacional no tan slo por
la expansin del sistema poltico que se ramic hacia
nuevos sectores, sino tambin por su capacidad para sus-
tituir a la oligarqua en el manejo del Estado. Mi ESTADO
Hugo Fazio. (1994). La democratizacin chilena en una perspectiva histrica. En
Anlisis Poltico N 22. Bogot. Anota el nivel de logro de tus aprendizajes hasta ahora
segn las siguientes categoras de desempeo: 1. Por lograr;
7. Qu relacin establece Carlos Contreras entre las Comprend las principales causas de la crisis del modelo
nociones de pueblo y voluntad nacional para su de "crecimiento hacia afuera" en Chile. (Pregunta 1)
poca? Explica. Reconoc el rol de Estados Unidos en la economa chilena
a partir del segundo tercio del siglo XX. (Preguntas 2 y 3)
Comprend el origen y las principales caractersticas
sociopolticas de los gobiernos del Frente Popular en
Chile. (Preguntas 4 a 6)
8. Cul fue el papel de las clases medias en la democra- Identifiqu las ideas principales de fuentes histricas
tizacin de Chile segn la visin historiogrca de en torno a la democratizacin en los procesos polticos
Hugo Fazio? Fundamenta. nacionales. (Preguntas 7 y 8)
Compar el rol de las diferentes clases sociales en la
ampliacin de la democracia chilena en el perodo 1938-
1952. (Pregunta 9)
Conclu acerca de la importancia del proceso de
democratizacin de la sociedad chilena. (Pregunta 10)

La implementacin del modelo de
Industrializacin por Sustitucin
de Importaciones
La Gran Depresin de 1929 puso en evidencia que la interdependencia y la autorregulacin
de los mercados no aseguraban la estabilidad y crecimiento econmicos. Como respuesta,
el Estado adquiri mayor relevancia y protegi a las industrias nacionales, lo que nalmente
deriv en la adopcin de un nuevo modelo de desarrollo para Amrica Latina.
La reaccin de Amrica Latina tras la crisis

Enfrentadas a las consecuencias de la Gran Depresin, las principales economas del mundo
adoptaron medidas para proteger sus mercados. Para Amrica Latina, lo anterior se tradujo
en el retiro de capitales, el n de los crditos, la exigencia del pago de las deudas externas y
el drstico descenso en los precios de los productos exportados. Todos estos antecedentes
llevaron a la reduccin del presupuesto scal. Para la poblacin, signic el cierre de fuentes
laborales, el recorte de sueldos y la prdida de empleo.
Como reaccin, los pases latinoamericanos apuntaron a reducir la vulnerabilidad de sus
economas frente al comercio exterior.
Para lograr tal objetivo, se siguieron las directrices de la teora keynesiana y se identicaron
algunos factores imprescindibles de ser modicados, tales como la escasez de industrias
nacionales y la excesiva importacin de bienes manufacturados.
De este modo, a partir de la dcada de 1940, surgi un indito patrn de crecimiento para
Amrica Latina: la Industrializacin Sustitutiva de Importaciones (ISI) o de crecimien-
to hacia adentro, que se caracteriz por una activa
intervencin del Estado en la economa, el fomento
de la industria interna y el reemplazo de los bienes
manufacturados importados por productos locales.
El modelo ISI consideraba la concrecin del proyec-
to en dos fases. La primera consista en el impulso a
la industria liviana, que demandaba tecnologa ms
simple, por ejemplo la de electrodomsticos y texti-
les. La segunda consista en promover industrias que
La industria de los requeran mayor despliegue tecnolgico e inversin
electrodomsticos, como la
de recursos, como la de bienes de capital. En teora, el
aspiradora inventada a
principios de siglo, fue cumplimiento de esta etapa posibilitara la completa
impulsada como primera sustitucin de importaciones.
parte del modelo ISI en
Amrica Latina.
Bien de capital: Producto A ctividad 10

que se utiliza para generar
otros bienes, por lo que no Lee la pregunta y responde en tu cuaderno.
se destina directamente al 1. Cules fueron las principales crticas que hizo John M. Keynes al liberalismo clsico para
consumo. sustentar su teora? Investiga.

1 2 3 4 5 6 7
El modelo ISI en Chile

La situacin en Chile era similar a la del resto de Latinoamrica. La crisis internacional pro-
Para GRABAR
voc el derrumbe de una economa basada casi exclusivamente en la exportacin de salitre y
con altos niveles de importacin de bienes manufacturados. Tras ella y, sobre todo, junto con Las consecuencias de la
la llegada al gobierno del Frente Popular, se extendi en los crculos especializados la idea de Gran Depresin en Amrica
Latina estimularon la
que la industrializacin provocara un crculo virtuoso en la economa, pues hara crecer el
implementacin del modelo
nmero de empleos y el poder adquisitivo de la poblacin, lo que expandira la demanda de
ISI, basado en la intervencin
bienes producidos por las propias industrias locales. Esto, nalmente, permitira reinvertir del Estado en economa,
los recursos dentro del pas. la industrializacin y la
Para lograr la industrializacin, el Estado deba promover la iniciativa econmica interna, produccin local.
establecer condiciones de participacin de los privados y regular a los agentes econmicos.
Por un lado, deba tomar roles de inversionista, propietario y copropietario de empresas e
industrias. Por otro, deba fomentar la produccin industrial a travs de la jacin de tarifas
y aranceles de importacin, los que provocaran un aumento en los precios de los productos
extranjeros y estimulara su sustitucin por bienes de elaboracin nacional.
A ctividad 11
Lee las fuentes histricas y luego resuelve la actividad en tu cuaderno.
Al restringirse la exportacin con motivo de la guerra los consumidores por excelencia, como que no saben ni
europea gravemente perturbadora de nuestra civilizacin, pueden atesorar. Los sueldos y salarios aumentaron con
la produccin nacional ha tenido su principal mercado en relacin al ao 1939, en 440 millones y 133 millones,
lo interno, y lo ha encontrado en el mayor poder consumi- respectivamente sin considerar las leyes de mejoramiento
dor que el Gobierno ha contribuido a crear con mayores ltimamente promulgadas:
sueldos y salarios en las clases media y popular, que son Pedro Aguirre Cerda. (21 de mayo de 1941). Mensaje Presidencial. Santiago.
Nuestra poltica industrial ha tendido, por otra par- a nuestras masas laboriosas. Como expresin prctica de
te, a que la empresa nacional vaya alcanzando el mayor este plan, debo sealar los esfuerzos para cimentar la in-
grado posible de elaboracin de nuestras materias primas, dustria manufacturera del cobre a la cual se halla vincula-
para proporcionar, con el aumento general de nuestras da la Corporacin de Fomento a la Produccin.
riquezas, un trabajo ms abundante y mejor remunerado Juan Antonio Ros. (21 de mayo de 1944). Mensaje Presidencial. Santiago.
La industrializacin de los recursos naturales de que mente conmueven a los mercados mundiales []. Todos
dispone el pas es, como lo he sostenido y continuar in- mis conciudadanos deben convenir que la independencia
fatigablemente armando, el fundamento de nuestro pro- econmica nacional solo la lograremos transformando a
greso futuro y la condicin ineludible para elevar los nive- Chile, de pas minero exportador de materias primas, en
les de vida del pueblo y conferir a la economa chilena una pas fabril exportador de manufacturas.
slida estructura que le permita, hasta donde sea posible, Gabriel Gonzlez Videla. (21 de mayo de 1947). Mensaje Presidencial. Santiago.
colocarse al margen de las uctuaciones que peridica-
1. Qu propsitos orientaron el accionar econmico de los gobiernos radicales? Fundamenta

tu respuesta.
2. Qu vnculos se pueden establecer entre desarrollo econmico y elaboracin de materias
primas a partir de las fuentes ledas? Relaciona.
3. Qu caractersticas propias del modelo de crecimiento hacia adentro se pueden desprender
de los fragmentos presentados? Explica.
4. Qu ideas en comn tenan los tres presidentes radicales acerca del desarrollo del pas?
Compara.

La implementacin del modelo ISI y la creacin de la Corfo
La adopcin del modelo ISI se sustent en un acuerdo previo entre la mayora de los sec-
tores organizados de la sociedad, y se inscribi dentro de las polticas que caracterizaron el
perodo de los gobiernos radicales, como la negociacin permanente y la bsqueda de pactos
entre los diferentes grupos con capacidad de ejercer presin sobre el Estado. Entre estos se
encontraban las organizaciones empresariales, lideradas por la Sociedad de Fomento Fa-
bril (Sofofa) y la Sociedad Nacional de Agricultura (SNA), y los trabajadores sindicados,
agrupados en la Central de Trabajadores de Chile (CTCh). Por esta razn al aparato admi-
nistrativo de esta poca se le conoce como Estado de compromiso.
A partir de esta concurrencia de intereses comenz a tomar forma la idea de
generar una institucin pblica que asumiera la labor de incentivar la produc-
cin interna, la que solo pudo concretarse tras el terremoto de Chilln del 24
de enero de 1939, que precipit la aprobacin del proyecto en el Congreso. As,
en abril naci la Corporacin de Fomento de la Produccin (Corfo), que se
origin con tres grandes objetivos. El primero fue reconstruir las zonas des-
truidas por el terremoto de Chilln; el segundo, pretendi, a travs de Planes
de Accin Inmediata, planicar el desarrollo industrial y productivo de reas
estratgicas, mientras que el tercero se conceba como la culminacin de los
dos anteriores, y pretenda generar un pas totalmente industrializado y libre
lo ms posible de la interdependencia.
Las tareas de reconstruccin tras el

terremoto de Chilln precipitaron la Objetivos de la Corfo en 1939
creacin de la Corfo. 1. Objetivos urgentes 2. Objetivos estratgicos 3. Objetivos a largo plazo
Reconstruir las zonas Aumentar la produccin Desarrollar todos los sectores
devastadas por el terremoto en cinco reas clave de la productivos.
de Chilln. economa: Evitar la dependencia
Colaborar con la reactivacin - Energa y combustible. econmica externa.
econmica en dichos lugares. - Agricultura. Sustituir prcticamente
- Minera. la totalidad de las
- Industria. importaciones.
- Comercio y transporte.
Durante los mandatos de los tres presidentes radicales se llevaron a cabo mltiples medidas
en cada una de las reas estratgicas, entre las que destacaron:
rea estratgica Medidas
Energa y combustible Creacin de la Empresa Nacional de Energa (Endesa) que, desde 1943,
logr construir una serie de centrales hidroelctricas.
Creacin de la Empresa Nacional de Petrleo (Enap) que, a partir de 1950,
puso en explotacin los yacimientos petrolferos descubiertos en el pas.
Agricultura Impulso a la mecanizacin de la agricultura.
Perfeccionamiento de la produccin frutcola.
Minera Fomento a la minera del carbn.
Creacin de la Fundicin de Minerales de Paipote, en 1947.
Industria Creacin de la Industria de Manufacturas del Cobre (Madeco), en 1944.
Creacin de la Compaa de Aceros del Pacco (Cap), en 1946.
Impulso a las industrias qumicas, alimentarias y textiles.
Comercio y transporte Fomento a la marina mercante a travs de la construccin y reparacin de
navos, buques y goletas pesqueras.
Impulso al turismo a travs de construccin, desde 1941, de diversos
hoteles, especialmente en la Zona Sur del pas.
Financiamiento de obras de conectividad vial.

1 2 3 4 5 6 7
Inuencia econmica de Estados Unidos en el modelo ISI

A pesar del intento por darle mayor autonoma a la economa nacional, la aplicacin del
modelo ISI no implic el trmino de la inuencia extranjera, ya que, en medida importante,
el nuevo patrn de crecimiento se sustent en las relaciones comerciales con Estados Unidos.
Por un lado, el incremento del gasto pblico encontr una de sus fuentes de nanciamiento
en los impuestos que pagaban las compaas estadounidenses productoras de cobre. Con
las divisas provenientes de ese mercado se nanciaron los bienes de capital y las materias
primas necesarias para impulsar la industria protegida.
Los emprstitos hechos por Estados Unidos tambin resultaron importantes para la im-
plementacin del nuevo modelo econmico. De hecho, la Corfo se inici con un prstamo
Para GRABAR
de 2 000 millones de pesos que provino del Export-Import Bank (Eximbank), banco es-
tatal estadounidense creado en 1934, con el objetivo de apoyar la exportacin de produc- El modelo ISI fue
tos de aquel pas. En 1940 la Corfo abri una ocina en Nueva York, la cual tena como desplegado en forma
sistemtica a partir de
n gestionar crditos, adquirir equipos y comprar maquinaria e insumos directamente en
la creacin de la Corfo
Estados Unidos. Entre 1940 y 1943 la Corfo obtuvo de este pas crditos por un total de en 1939. A pesar de que
US$ 63 008 000. De esta manera, la economa chilena no logr desvincularse de los vaivenes pretenda la independencia
del contexto mundial y, a pesar de que intentaba evitar el carcter monoexportador que econmica del pas, fue
haba exhibido con el modelo de crecimiento hacia adentro, dependi en gran medida de implementada con aportes
un solo producto de exportacin: el cobre. estadounidenses, los que se
mantuvieron en el tiempo.
A ctividad 12
Con un compaero o compaera observen el grfico, lean el texto y resuelvan la actividad
en sus cuadernos.
Crditos concedidos a Chile por el Eximbank y el Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento* (1939-1949)
70
60
50
Millones de dlares
40
30
20
10
Crditos utilizados
0 Crditos concedidos
e
s
a
as
la
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te
ias
tico
obr
gic
ent
co
por
tric
prim
var
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agr
er
ans
c
*Creado en Estados Unidos en 1944 para reconstruir los pases devastados

rias
el
re d
neu
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sid
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e tr
teri
por la Segunda Guerra Mundial, pronto otorg otro tipo de crditos.

ust
tas
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Ma
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Ind
nta
ala
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Pla
ipo
u
Ma
ust
Pla
nta
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Fuente: Corfo. (1949). Esquema de diez aos de labor. Santiago.

Equ
Ind
Pla
1. Cules fueron los sectores que recibieron

Los recursos [] se buscaran en fuentes externas; y el organismo que
mayor cantidad de crditos por parte del
lo manejara tendra un carcter pblico (estatal), pero con gran autonoma
Eximbank? Identifiquen en el grfico.
(la CORFO) []. Aunque se prevean tributaciones internas [] la mayor
parte vena del endeudamiento con entidades pblicas externas, en especial 2. Qu habr justificado la distribucin
en la dcada de los 1940 con el Export-Import Bank, creado por la admi- identificada? Fundamenten su respuesta.
nistracin Roosevelt. Tras las polticas del banco, estaba tambin la inten- 3. Cules fueron los motivos por los que
cin de Washington de que sus crditos fueran otorgados de tal modo que Estados Unidos prest dinero al Estado
se pudiera contener el nacionalismo econmico latinoamericano. chileno? Expliquen a partir de la cita.
Joaqun Fermandois. (2005). Mundo y fin de mundo: Chile en la poltica mundial 1900-2004. Santiago.

Desarrollo del modelo ISI y sus efectos prcticos
Durante la administracin de Aguirre Cerda se institucionaliz el Estado empresario. La
puesta en marcha de la industria mediana y pesada supona la posesin de bienes de capital
y de infraestructura de los que el pas careca. Asimismo, el sector privado era incapaz de
movilizar volmenes de capital tan altos como los que se requeran. Por tal motivo, el Estado
se constituy en el eje dinamizador de la economa y les dio impulso a las reas productivas
consideradas estratgicas. En efecto, el gasto pblico aument en 74 % entre 1940 y 1954. No
obstante, las inversiones se realizaban en empresas tanto pblicas como privadas. Gracias a
esa estrategia, se consigui desde 1940 reactivar el alicado ritmo de la economa nacional.
Obreros procesan cobre en Los efectos prcticos de la aplicacin del modelo ISI fueron, en un principio, los esperados:
Madeco, 1945. la demanda interna se expandi y el consumo de bienes elaborados en el pas se elev. Como
consecuencia de ello, el tamao del mercado local creci considerablemente y la industria
nacional se vio fortalecida, lo que, a su vez, redund en una intensicacin de la produccin
y en una mayor oferta de trabajo. Las cifras avalan estas aseveraciones. Entre 1939 y 1941
Estado empresario: Funcin la actividad industrial creci en 25 %, mientras que el ndice de empleo entre 1940 y 1952
que asume el Estado, aument en 18 %. De hecho, el perodo comprendido entre 1939 y 1945 fue uno de los de
mediante la que establece mayor expansin para la economa chilena: la produccin se elev a un ritmo de 4,8 % anual,
la intervencin directa en la
el ingreso bruto promedio aument en 3,9 % al ao y la disponibilidad de bienes y servicios
produccin y la ampliacin
de la propiedad estatal en la se increment en 4,5 % anual. El modelo ISI dio los resultados esperados para sus primeros
economa. aos.
Ingreso bruto: Corresponde
al ingreso total percibido
por una persona, ya sea por
A ctividad 13
remuneracin, ventas u otro,
Observa los datos contenidos en el cuadro estadstico y luego responde las preguntas en tu
antes de la aplicacin de
impuestos o descuentos por cuaderno.
otros motivos. Distribucin porcentual de los aportes Corfo por rubro (1943, 1947 y 1953)
Rubro 1943 1947 1953
Agricultura 16,9 8,9 13,3
Minera 11,7 3,3 1,1
Industria 20,6 24,6 11,2
Energa y combustible 17,6 36,6 46,4
Transporte y comercio 16,7 8,7 3,4
Vivienda 9,8 4,5 1,0
Otros 6,7 11,9 22,8
Luis Ortega. (1989). Corfo, 50 aos de realizaciones 1939 -1989. Santiago.
1. Cules fueron los dos rubros que recibieron el mayor porcentaje de aportes en el perodo
1943-1953? Identifica.
2. En qu rea productiva, excluyendo el tem otros, hubo un incremento sostenido de los
aportes Corfo entre 1943 y 1953? Por qu habr sido as? Fundamenta tu opinin.
3. Qu objetivos del proyecto Corfo explican esta distribucin de los aportes? Relaciona con
los contenidos tratados.

1 2 3 4 5 6 7
Sectores productivos e industrializacin

durante los gobiernos radicales
El sector productivo que recibi mayor impulso durante la dcada de
1940 fue el dedicado a la elaboracin de bienes de consumo tradicional,
como textiles, calzado, alimentos, muebles y tabaco. En efecto, durante
estos primeros aos, aquella rea de produccin fue capaz de sustituir
progresivamente las importaciones, las que fueron sistemticamente blo-
queadas mediante polticas proteccionistas e intervencionistas.
En relacin con los efectos en los sectores productivos considerados es-
tratgicos, los esfuerzos de la Corfo se concentraron fundamentalmente
en las reas energtica, petrolera y acerera. Los recursos invertidos en
Endesa permitieron que el potencial elctrico del pas se triplicara entre
1939 y 1952, lo que dio cobertura energtica a una mayor parte de la po-
blacin. La produccin de petrleo, tras la creacin de la Enap, aument
en 60 % entre 1950 y 1952. Mientras que en el caso de la Cap, el nivel de
elaboracin de acero se multiplic ocho veces entre 1940 y 1952.
Proyectos relevantes, aunque de menor envergadura, fueron los que die-
ron origen a la fundicin minera de Paipote y a la Empresa Nacional
de Transportes Colectivos. Grupo de empleados de la central
hidroelctrica Abanico, 1950.
A ctividad 14
Observa el cuadro estadstico Potencia elctrica instalada en Chile (1930-1960) y resuelve
la actividad en tu cuaderno.
Potencia Elctrica Instalada en Chile (1930-1960)
(En miles de kilowatts)
Endesa Total del pas
Aos
T H Total T H Total
1930 - - - 180,8 120,4 301,2
1935 - - - 233,3 137,7 371
1940 - - - 317,5 149 466,5
1945 1,2 9 10,2 324,2 205,1 529,3
1950 5,1 155,2 160,3 388,6 368,5 757,1
1955 14 304,9 318,9 466,4 520,7 987,1
1960 88,6 375,2 463,8 548,1 593,8 1141,9
T: Termoelctrica.
H: Hidroelctrica.
Fuente: Corfo (1962). Corfo: Veinte aos de labor: 1939-1959. Santiago.
Para GRABAR
1. En qu tipo de centrales de energa se concentr el esfuerzo de Endesa entre 1945 y 1960? La Corfo impuls reas
Identifica. productivas consideradas
2. Identifica las diferencias entre las centrales de energa instaladas en los perodos 1930-1945 estratgicas, con resultados
y 1945-1960. Compara. positivos en sus primeros
aos. El sector ms
3. Cunto influy Endesa en el total de la potencia elctrica instalada en Chile entre 1945 y beneficiado en la dcada
1960? Realiza el clculo porcentual y fundamenta. de 1940 fue la industria de
bienes de consumo, aunque
tambin el Estado invirti en
materia elctrica, petrolera y
acerera.

Expansin y cambio en el Estado
La agenda programtica del Frente Popular, el cambio de modelo econmico y la conver-
gencia de intereses entre los grupos sociales organizados provocaron una reformulacin del
rol del Estado en el desarrollo nacional. Con los gobiernos radicales se institucionaliz una
combinacin de medidas que atribuan amplias responsabilidades al Estado en trminos de
desenvolvimiento econmico y bienestar social.
rea de desarrollo econmico

Implementacin del proyecto Corfo y de programas de fomento de la produccin,
construccin de infraestructura e incremento de las inversiones scales en empre-
sas pblicas, privadas y mixtas.
rea de bienestar social

Ampliacin de los servicios de proteccin social en los campos de previsin, salud,
vivienda y educacin.
Crecimiento del aparato estatal

El cumplimiento de estas tareas condujo a una readecuacin de la institucionalidad y a la
ampliacin de la capacidad de intervencin del Estado en diferentes m-
bitos de la realidad nacional, lo que provoc un aumento de las institu-
ciones y los funcionarios pblicos. La puesta en marcha de estos cambios
trajo consigo un importante incremento en el nmero de empleados
dependientes de las empresas del Estado. Estos nuevos empleos fueron
ocupados principalmente por personas pertenecientes a la clase media,
lo que trajo consigo un mayor protagonismo de estos grupos y fortaleci
su proceso de expansin, iniciado en las primeras dcadas del siglo XX.
Por esta razn, algunos historiadores han sostenido que el crecimiento
del Estado implic para esta clase un enriquecimiento econmico y, al
mismo tiempo, tener una mayor injerencia en las decisiones polticas
del pas. En resumen, se puede sealar que el crecimiento e importancia
de los sectores medios estuvo estrechamente vinculado con el cambio
ocurrido en la estructura y organizacin del Estado. La implementacin
Empleados pblicos en 1950. de los principios del Estado empresario, adems de representar una ex-
tensin de la institucionalidad estatal, provoc la aceleracin de procesos ms complejos y
profundos que se manifestaron en el transcurso de la segunda mitad del siglo XX, como la
presin mayor que las clases media y baja ejercieron sobre el Estado para participar de sus
decisiones y benecios.
A ctividad 15
Considera los contenidos relacionados con la expansin del Estado chileno y con los de la
clase media que ya dominas. Luego realiza la actividad en una hoja de block grande.
1. Disea una caricatura en tu cuaderno que represente el cambio en el Estado para el perodo
1938-1952, a partir de los siguientes criterios: crecimiento del aparato estatal, aumento de
instituciones y funcionarios pblicos y desarrollo de la clase media.
2. Crea tu caricatura con la tcnica artstica que prefieras.
3. Junto a tu curso, peguen todas sus caricaturas en una pared de la sala de clases y organicen
un concurso para seleccionar la que mejor represente la expansin del Estado chileno entre
1938 y 1952.

1 2 3 4 5 6 7
Cambios en el Estado: tecnocracia y modernizacin

Los cambios en la estructura del Estado se discutan pblicamente desde la dcada de 1920.
Especial relevancia tuvo un grupo de profesionales expertos en economa, pertenecientes al
Instituto de Ingenieros de Chile y a la Sociedad de Fomento Fabril. Su opinin sobre temas
relacionados con el quehacer del Estado comenz a ser cada vez ms inuyente en la toma de
decisiones sobre el futuro nacional; de hecho, ya desde el gobierno de Carlos Ibez tuvieron
una posicin preponderante en el manejo de la poltica chilena.
Haba consenso entre la mayora de los sectores sociales sobre la necesidad de hacer del
Estado chileno una institucin ms eciente y con una mayor capacidad emprendedora.
Desde el punto de vista de los ingenieros, este deba tener un carcter tcnico, con nfasis en
la administracin y no en la poltica. Para ello, el aparato estatal deba estar constituido por
profesionales, antes que por personas vinculadas ideolgicamente a determinados partidos.
A este proyecto lo llamaron modernizacin del Estado.
Tecnocracia: Predominio en
Esta nueva perspectiva se consolid durante la dcada de 1930, debido a que el ideal de la el ejercicio del poder de los
planicacin econmica, que se haba impuesto para resolver los problemas ocasionados criterios que, en determinado
momento, son considerados
por la crisis internacional, requera de tcnicos que orientaran la toma de decisiones. Los
como tcnicos, en desmedro
llamados a satisfacer esa demanda fueron los integrantes del ya mencionado gremio de de los concebidos como
ingenieros, que se transformaron en los tecncratas del pas y su participacin en la orga- polticos.
nizacin poltica nacional fue constante en los distintos gobiernos del perodo radical, en
los cuales ocuparon diferentes puestos ministeriales. Adems, su colaboracin fue especial-
mente relevante en la conguracin y puesta en marcha del proyecto Corfo desde el equipo Para GRABAR
directivo de la institucin. Los gobiernos radicales
Durante los gobiernos radicales se produjo una combinacin de las antiguas lgicas con las dotaron de amplias
responsabilidades al Estado
nuevas ideas de integrar a tecncratas al Estado. Esta relacin se evidenci, por ejemplo, en la
en trminos del desarrollo
creacin de nuevas instituciones pblicas con un marcado carcter tcnico y en la ampliacin econmico y bienestar
de los organismos del aparato estatal. En este perodo, adems de la Corfo y sus empresas social, para lo que se estim
asociadas, se fundaron algunas organizaciones con presencia de tcnicos, como el Ministerio necesario tecnificar esta
de Economa y Comercio en 1942, y la Universidad Tcnica del Estado en 1947. institucin.
A ctividad 16
Junto a un compaero o compaera, lean la cita sobre la tecnocracia en la actualidad y luego realicen la actividad.
1. Cules son las caractersticas
Los ciudadanos acuden a las urnas sabiendo que hay poco en juego. Ya no se que el historiador Manuel Vi-
hacen apuestas fuertes: los veteranos de la Concertacin, heridos por el colapso de cua atribuye a la tecnocracia
la democracia y la experiencia de la dictadura, desahuciaron las aventuras radicales de la realidad actual chilena?
con la autoridad del pecador que hace de su nueva vida un acto pblico de contri- Infieran a partir de su visin.
cin permanente.
2. Qu elementos de cambio y
La poltica es ahora una actividad de baja intensidad emotiva y en este arte de to- continuidad identificas entre
nos pasteles los tecncratas resultaron una autoridad ms constante que los polticos las ideas de tecnocracia de los
de profesin. La Concertacin mostr que la tecnocracia se avena con la demo- gobiernos radicales y del ac-
cracia igual de bien que con el autoritarismo, reservando en todos sus gobiernos tual escenario poltico chileno?
un papel protagnico a los expertos. Los Chicago boys y las antiguas lumbreras de Comparen.
Cieplan, semillero de los equipos tcnicos de la Concertacin, no tardaron nada en
entenderse sin necesidad de traductor, porque compartan un lenguaje comn ajeno 3. Cul es su opinin sobre la
al dialecto de los partidos. Y esa feliz concordancia ayud a pavimentar la ruta de la presencia de la tecnocracia en
transicin. El reinado de la tecnocracia siempre despert crticas y las ms estriden- el contexto poltico chileno?
tes brotaron en la propia Concertacin. Los autoagelantes aullaron ese malestar, Evalen y fun-
aunque sin lograr modicar en serio el balance de poder interno o el modus operan- damenten su Recuerda
juicio crtico. que las pginas
di de la coalicin. webs pueden
Manuel Vicua. (Enero 2010). En http://blog.latercera.com. Santiago. variar sus
contenidos.

El impacto de los centros industriales

en el espacio geogrco local
A lo largo de la unidad has conocido el proceso histrico de industrializacin en Chile, que
no solo inuy en el crecimiento econmico del pas, sino que tambin provoc transforma-
ciones posibles de identicar en la actualidad, en los mbitos poltico, social y geogrco. En
esta ltima esfera, el impacto fue la modicacin del entorno natural en el espacio urbano.
Aprendiendo a evaluar el impacto

de una industria en el espacio local
Una industria es un conjunto de procesos y actividades que tienen como objetivo transfor-
mar materias primas en productos elaborados, aunque tambin alude a las instalaciones en
I
las que se produce la operacin descrita.

Identica una industria en tu comuna, ciudad o regin y recaba informacin sobre su tra-
yectoria histrica, desde sus orgenes hasta la actualidad, enfatizando en el impacto que ha
provocado en el espacio geogrco y en la percepcin que tienen los habitantes del sector
sobre ello. El objetivo de la investigacin es contestar las siguientes preguntas orientadoras:
Cmo ha cambiado el sector debido a la presencia de una industria?
Qu consecuencias ha provocado en el espacio geogrco la presencia de la industria?
Cules son las opiniones de las personas sobre la presencia de una industria en su
entorno?
Para responderlas, debes seguir cada paso del procedimiento que te proponemos a
continuacin.
1. Ficha de antecedentes generales de la industria: Investiga datos como nombre, ubi-
cacin, tipo de propiedad, rea productiva, materias primas que procesa, entre otros.
Organiza esta informacin en chas como la siguiente:
Antecedentes generales
Nombre de la industria:
Ubicacin: (direccin, comuna, ciudad, regin).

Fecha de fundacin:
rea: (textil, siderrgica, energtica, etc.).
Tipo de propiedad: (estatal, privada o mixta).
Materias primas que procesa: (petrleo, acero, trigo, agua, etc.).
Otros
2. Obtencin de registros fotogrcos: Visita la industria y sus alrededores.

a. Toma fotografas del exterior y, de ser posible, del interior de la industria. Las imgenes
deben dar cuenta de las caractersticas ms relevantes del entorno geogrfico inmediato y
de su infraestructura.
b. Toma fotografas que registren las caractersticas del permetro de la industria, desde las
zonas ms prximas hasta las ms alejadas. Esto te permitir evaluar cmo cambia el espacio
geogrfico segn el nivel de cercana respecto del centro productivo.

1 2 3 4 5 6 7
c. Recurre a familiares mayores y vecinos que hayan habitado en el sector por un perodo largo.
Consigue con ellos fotografas antiguas del lugar o de los espacios aledaos.
Una vez que obtengas las fotografas, elabora una cha para cada una con los siguientes
criterios: nmero de fotografa, nombre, fecha, localizacin del lugar y caractersticas del
espacio geogrco.
3. Ficha de antecedentes generales de la industria: En tu visita, entrevista a personas
que trabajen en la industria, o que habiten y conozcan el lugar. Para ello, elabora un
cuestionario con preguntas que te permitan obtener informacin sobre los cambios que
experiment el entorno geogrco y la opinin de los habitantes sobre la presencia de
la industria. Puedes preguntar lo siguiente: Cmo era este lugar antes de que llegara la
industria? Cmo ha cambiado el entorno? Qu efectos positivos y negativos ha provo-
cado su presencia? Cmo benecia a la poblacin la presencia de esta industria? Desde
cundo funciona aqu?, entre otras.
Realiza todas las entrevistas que consideres necesarias y una vez efectuado este procedi-
miento, organiza la informacin obtenida de la siguiente manera:
Archivo de entrevistas
Nombre del entrevistado (a): Fecha:
Actividad o condicin: (residente, trabajador, etc.).
Impacto descrito sobre el espacio geogrco:
Punto de vista sobre la industria:
4. Organizacin de la informacin: Toda la informacin que hayas recopilado en las etapas

anteriores debe ser ordenada y sintetizada de manera que sea posible sacar conclusiones
lo ms objetivas posible. Para esto, te recomendamos seguir la siguiente estructura:
Ideas principales
Categoras Fotografas por categoras
de las entrevistas
SNTESIS
Descripcin de la industria en el
perodo de su fundacin. Socializa con un grupo de
Descripcin de la industria en la los resultados que obtuviste
actualidad. en la actividad. Comprenlos
Caractersticas del espacio geo- * Si no lograste obtenerlas, y rectifiquen los eventuales
grco antes de la industria. elabora un croquis a partir de lo errores de procedimiento.
Finalmente, elaboren en
que sealan los entrevistados.
Caractersticas actuales del contenido aprendido, a partir
espacio geogrco que rodea la del anlisis realizado.
industria.
5. Sntesis e interpretacin: Una vez realizado el procedimiento anterior, debes elaborar

las conclusiones de tu trabajo con una interpretacin propia de los resultados obtenidos,
apoyndote en las respuestas a las preguntas orientadoras sealadas al comienzo de la
actividad y en la informacin obtenida.
6. Comunicacin de los resultados de tu investigacin: A travs de una exposicin oral,

comparte con tus compaeros(as) las conclusiones de tu trabajo. Organzalas de modo
que tu audiencia pueda conocer tanto tus resultados como la informacin que te permiti
formularlos.

Desequilibrio del modelo ISI
en Amrica Latina
Durante las dcadas de 1940 y 1950, la gran mayora de los pases de Amrica Latina imple-
mentaron la etapa del modelo ISI basada en el desarrollo de la industria liviana. Muchas de
estas economas experimentaron, durante aos, e incluso ms de una dcada, un crecimiento
sostenido.
Industria pesada: Aquella Sin embargo, los objetivos de largo plazo, como la consolidacin de la industria pesada na-
que transforma enormes cional, la sustitucin completa de las importaciones y la autosuciencia econmica, no se
volmenes de materia cumplieron. De hecho, hacia inicios de la dcada de 1950, la industria de bienes de capital
prima en productos
estaba escasamente desarrollada y sus propsitos estaban lejos de conseguirse. De esta ma-
semielaborados, como el
acero o petrleo refinado, y nera el crecimiento hacia adentro entr en una fase de estancamiento, que se produjo por
tambin la que transforma una multiplicidad de factores, provenientes tanto del contexto internacional como del local.
estos ltimos en bienes de
capital, como maquinarias. En el plano externo, en los aos posteriores a la Segunda Guerra Mundial se produjo una
Exige enormes y complejos recesin en Europa y Estados Unidos que implic nuevos desajustes en la economa. Los
centros industriales. precios del comercio internacional se encarecieron y nuevamente se origin un cierre de
los principales mercados. Esta situacin afect a Amrica Latina, cuyos pases, a pesar del
desarrollo industrial, haban sido incapaces de terminar completamente con la vulnerabili-
dad externa.
Las causas de lo anterior fueron mltiples. En primer lugar, para impulsar las labores de
industrializacin se solicitaron crditos extranjeros, principalmente a Estados Unidos. En
segundo lugar, las industrias creadas requirieron de la importacin de insumos indispensa-
bles para su funcionamiento, como maquinarias, repuestos y tecnologa, los que solo podan
adquirirse en los mercados de las principales potencias econmicas. En tercer lugar, la fuente
fundamental de obtencin de liquidez para muchos estados fue, de todas formas, la expor-
tacin de materias primas.
La inacin tuvo un grado de relevancia particular. Esta se asoci a la distorsin de precios
tras la Segunda Guerra Mundial y, sobre todo, a las polticas de emisin llevadas a cabo por
los estados para promover y proteger las economas nacionales. El alza de precios diculta-
ba el consumo de los bienes producidos por cada pas, situacin que se intentaba resolver
mediante nuevas emisiones por parte de las autoridades, lo que gener un crculo vicioso.
Estos problemas fueron abordados por la Comisin Econmica para Amrica Latina
(Cepal), dependiente de la Organizacin de Naciones Unidas (Onu) y creada en 1948.
Durante la dcada de 1950, sus analistas formularon una explicacin del atraso regional
que se vinculaba con la pervivencia de modos de produccin tradicionales, junto con una
relacin econmica desigual respecto de los pases desarrollados.
Ral Prebisch. Entre 1950 y 1963 fue
el secretario ejecutivo de la CEPAL, A ctividad 17
cargo desde el cual promovi el estudio
de la realidad econmica regional. Realiza la actividad en tu cuaderno.
1. Investiga cul fue la importancia de la Cepal para el pensamiento econmico en Latinoam-
rica durante la dcada de 1960.
2. Investiga la importancia de Ral Prebisch para la Cepal.
En LNEA 3. Explica cul era su pensamiento econmico en relacin con Latinoamrica.
Para complementar tus hallazgos
busca informacin en artculos
de la Revista CEPAL n75,
disponible en la pgina web del
Proyecto Nuevo-Explor@ndo,
ingresando el siguiente cdigo:
3ems090.

1 2 3 4 5 6 7
La crisis del modelo ISI en Chile

Si bien la implementacin del modelo ISI tuvo un auspicioso comienzo, tras la Segunda
Guerra Mundial evidenci desajustes que lo haran estancarse.
Factores del desequilibrio

Un primer factor de desequilibrio fue la reduccin del presupuesto scal, tras un ciclo ex-
pansivo. Durante los gobiernos radicales, el impulso a la produccin industrial, la ampliacin
del sector pblico y los gastos asistencialistas obligaron al sco a realizar mayores esfuerzos,
lo que se tradujo en un alza de 70 % en los gastos scales entre 1940 y 1952.
El Estado obtuvo del mercado exterior los recursos para solventar este nivel de gastos, funda-
mentalmente de los crditos otorgados por Estados Unidos y de los ingresos derivados de los
impuestos a la exportacin del cobre. Por esta razn, cuando se produjo una nueva recesin
econmica tras la Segunda Guerra Mundial, los prstamos se redujeron y el volumen de las
exportaciones cay en 20 % entre 1945 y 1952.
De esta manera, a inicios de la dcada de 1950 el sco no se encontraba en condiciones de
sostener las altas inversiones que haba realizado en la dcada anterior, lo que produjo una
notable disminucin del gasto pblico en maquinaria y tecnologa extranjera. Esto provoc
problemas de abastecimiento de insumos para el sector industrial, lo que dicult la expan-
sin de la produccin manufacturera. Asimismo, los aportes de la Corfo a la economa se re-
dujeron, afectando principalmente a las pequeas y medianas industrias, las que comenzaron
a declararse en quiebra. Como consecuencia, se produjo el despido masivo de trabajadores
y un aumento del desempleo.
Un segundo factor de desequilibrio fueron las caractersticas del mercado interno. Dentro
de la lgica del modelo de crecimiento hacia adentro se encontraba la promocin del con-
sumo de bienes de origen local, cuestin que a corto plazo deba traducirse en un aumento
sostenido de la demanda interna y en una progresiva insercin de estas mercancas en el
mercado internacional. Si bien lo primero se pudo conseguir gracias a las mltiples medidas
proteccionistas que se introdujeron, lo segundo no se alcanz. La cada del precio del cobre,
los altos costos de produccin y la escasa competitividad de las manufacturas nacionales, de
menor calidad y con costos mayores que las extranjeras, impidieron contrarrestar el inter-
cambio comercial desfavorable para el pas, que dicult la exportacin masiva de productos Familia con padres cesantes.
elaborados. Estos elementos provocaron que el nico mercado disponible para las fabricacio-
nes chilenas fuera el interno, el que, hacia 1950 daba muestras de no ser lo sucientemente
amplio como para absorber la totalidad de la produccin, lo que llev a que estos bienes no
encontrasen consumidores sucientes.
Un tercer factor fue el dispar crecimiento del sector agrcola respecto del industrial. Este l-
timo fue ampliamente estimulado con aportes pblicos y privados, mientras que al primero
no se le dio la misma importancia ni fue igualmente protegido. En este sentido, mientras
el promedio de crecimiento anual del sector industrial entre 1940 y 1953 fue de 7,5 %, el Para GRABAR
del agrcola fue de tan solo 1,8 %. Este rezago obstaculiz el crecimiento industrial, pues la La sustitucin de las
demanda urbana por productos agrcolas creci considerablemente, pero no pudo ser satis- importaciones no se
fecha por la produccin interna. Esta situacin determin que los productos del agro fuesen cumpli a cabalidad en
Latinoamrica, ya que se
ms escasos y, por ende, su precio aumentara progresivamente.
mantuvo la dependencia
respecto de los principales
mercados mundiales. En
el caso chileno, tambin
incidieron la inflacin, la
reduccin del presupuesto
fiscal y el rezago del sector
agrcola.

Otros elementos para entender la inestabilidad del modelo ISI
La situacin en Chile fue similar a la del resto de Amrica Latina. De hecho, en la dcada
de 1940 el desarrollo de la industria liviana y de bienes de consumo se expandi considera-
blemente, lo que provoc una reduccin constante en las importaciones. Del total de estas
entre 1929 y 1939, 41 % correspondi a bienes de consumo, mientras que entre 1940 y 1951
se redujo a 33 %. Sin embargo, estos avances se vieron contrarrestados por el incremento en
la importacin de bienes de otro tipo, especcamente materias primas y combustibles. Si
del total de las importaciones que realiz Chile entre 1929 y 1939, 28 % correspondi a este
tipo de bienes, entre 1940 y 1951 ascendi a 40 %.
Un elemento ms problemtico para la implementacin exitosa del modelo ISI fue la insal-
vable necesidad de obtener insumos tecnolgicos y bienes de capital en Europa y Estados
Unidos, por lo que las posibilidades de industrializacin que posea Chile dependan direc-
tamente de la capacidad de compra de estos productos en el mercado internacional.
El Estado intent remediar esta situacin mediante un endurecimiento de las polticas pro-
teccionistas de jacin de tarifas y control sobre los precios. Al mismo tiempo, las entidades
pblicas actuaron bajo el convencimiento de que para evitar el colapso del modelo era in-
dispensable incentivar la demanda local. Esto llev a multiplicar los esfuerzos tendientes a
ampliar los subsidios estatales, expandir los crditos bancarios y, especialmente, aumentar
los salarios de los trabajadores. Como estrategia para la puesta en prctica de estas medidas,
se decidi poner en circulacin una mayor cantidad de dinero.
Con el aumento de las remuneraciones no se pudo recuperar la demanda interna en el
largo plazo, pues a medida que estas suban, tambin lo hacan los precios de los bienes de
consumo. El espiral inacionario se intensic a medida que pasaban los aos. En 1949 la
inacin llegaba al 21 %, en 1953 subi al 40 %, en 1954 al 64 % y en 1955 al 86 %. En un
lapso de seis aos, por tanto, se haba triplicado. Los productos con mayor alza fueron los
bienes de consumo.
A causa de lo anterior, la economa chilena se volvi inestable, riesgosa e insegura para los
inversionistas nacionales y extranjeros. A principios de la dcada de 1950 era evidente que
no se haba conseguido la independencia econmica y que la inacin se haba transformado
en un crculo vicioso difcil de combatir.
Industria de refrigeradores Fbrica

Nacional de Envases y Enlozados
Sociedad Annima (Fensa). Durante
este perodo la industria liviana fue
favorecida por las polticas estatales.
Sin embargo, hacia la dcada de
1950 sus productos no lograban ser
totalmente absorbidos por la
demanda interna.
A ctividad 18
Junto a un compaero o compaera respondan las preguntas en sus cuadernos.
1. A qu debilidades de la implementacin de la Industrializacin Sustitutiva de Importaciones
se atribuye el estancamiento de este modelo en Chile? Sinteticen.
2. Creen que es importante que Chile se industrialice definitivamente? Fundamenten su
respuesta.

1 2 3 4 5 6 7
Consecuencias polticas y sociales de

la inestabilidad del modelo ISI
La cesanta, el permanente encarecimiento del costo de la vida y la molestia social frente a
una clase poltica considerada incompetente para resolver la crtica situacin condujeron a
manifestaciones de diversa ndole. Por una parte, hacia nes de la dcada de 1940 se produjo
una intensicacin de las protestas y las huelgas. En general, los trabajadores perciban que
las consecuencias de la crisis inacionaria era pagada exclusivamente por la clase obrera.
En agosto de 1949 se produjo la revuelta de la chaucha, en repudio al alza en el costo del
pasaje de la locomocin colectiva, y durante el primer semestre de 1952 se llevaron a cabo
diversas huelgas, convocadas por los sindicatos mineros del salitre, cobre y carbn y por los
obreros textiles.
Incidentes durante la "revuelta de la
Adems se hizo evidente uno de los problemas ms caractersticos de la sociedad chilena: chaucha". Santiago, agosto, 1949.
la desigual distribucin del ingreso y la riqueza. Durante el perodo radical, se focaliz el
apoyo en los sectores medios, pero se releg a los populares, que solo se beneciaron indi-
rectamente de tales polticas.
Si bien la sociedad chilena aument transversalmente sus ingresos, la clase baja, que repre-
sentaba el 75 % de la fuerza laboral, solo lo hizo en 7 %, mientras que la clase media en 46 %
y la clase alta en 60 %.
Cuando este panorama se hizo patente, no tardaron en surgir voces crticas, provenientes
de los diversos sectores del escenario poltico del pas. La izquierda plante que no se haba Distribucin del ingreso:
logrado corregir la dependencia econmica, la que, por el contrario, fue incrementada al Indicador econmico que
requerir subsidios y emprstitos extranjeros. La derecha acus que la excesiva intervencin muestra la forma en que
se reparten los frutos de la
del Estado haba ahogado la iniciativa privada y haba distorsionado las reglas del mercado.
actividad econmica nacional
Entonces se desat un debate poltico y tcnico acerca de cul deba ser la solucin a la crisis, entre la poblacin.
que resucit viejas rivalidades entre los sectores organizados de la sociedad. Algunos apun- Fuerza laboral: Es la
taban a la mantencin de las lgicas de control estatal, mientras otros argumentaban sobre poblacin en edad de
la necesidad de liberalizar la economa nacional y descomprimirla de las trabas impuestas trabajar. Incluye a los
ocupados y a los que buscan
por el Estado. De esta manera, a inicios de la dcada de 1950, el compromiso sobre el que se trabajo.
haba sustentado tanto el accionar de los gobiernos radicales como la implementacin del
modelo ISI comenz a fracturarse.
A ctividad 19
Lee la fuente histrica y luego resuelve la actividad en tu cuaderno.
Resueltos a poner trmino a la difcil situacin en que viven las masas laboriosas
del pas, por la accin especulativa de los acaparadores y grandes trust monopolis-
tas, por la accin antipatritica de los latifundistas que se niegan a hacer producir la
tierra en forma adecuada; por la falta de medidas prcticas y ecaces del Gobierno
para planicar la economa nacional y poner atajo a los lanzamientos y especulacin Para GRABAR
desenfrenada de que es vctima el pueblo, los asalariados de Chile, los obreros y em-
Hacia 1950 no se
pleados, las organizaciones mutualistas y populares, han creado la Central Nacional
haba conseguido la
de Defensa de los Consumidores CENADECO []. Solo una accin enrgica y deci-
independencia econmica
dida del pueblo har posible cambiar el curso de este anormal estado de cosas. y la inflacin se haba
Clotario Blest. (Enero 1946). Manifiesto de CENADECO. Santiago. convertido en un vicio
difcil de combatir. Como
1. Investiga a qu se refiere el autor con los trust monopolistas. consecuencia, recrudecieron
las protestas y se fractur
2. En qu consiste la difcil situacin que viven las masas laboriosas que denuncia el compromiso sobre el
Clotario Blest? Explica. que se haba sustentado la
3. Qu visin comunica el autor sobre la crisis inflacionaria de su poca? Explica. implementacin del ISI.

H aciendo ciudadana
Las campaas presidenciales del perodo
1938-1952 como expresin del proceso de
democratizacin de la sociedad chilena
A diferencia de lo ocurrido en el siglo XIX, en el que las decisiones eran tomadas por la oligarqua, al
menos desde la segunda dcada del siglo XX los partidos polticos y sus adherentes tendieron a movi-
lizar, apelar y representar a los distintos sectores de la sociedad.
Las campaas electorales, en especial las presidenciales, fueron un espacio fundamental para que los
partidos polticos y sus candidatos dieran a conocer sus propios proyectos de gobierno y convencieran
a quienes buscaban representar. De esta manera, estudiar dichas campaas te servir para comprender
mejor cmo funcionaba el sistema poltico y electoral chileno durante las dcadas de 1940 y 1950 y,
adems, evaluar los elementos de continuidad y de cambio respecto de la actualidad.
A ctividad
Investigando las campaas presidenciales del pasado y del presente

Te invitamos a investigar y analizar las campaas presidenciales del perodo. Para ello, puedes guiarte
por las siguientes preguntas:
1. Qu caractersticas tena el sistema poltico en el perodo de los gobiernos radicales?
2. Qu similitudes y diferencias identificas entre las estrategias de campaa desplegadas por los candida-
tos presidenciales del pasado y de la actualidad?
3. Qu elementos en comn tienen los programas de gobierno de las elecciones pasadas y los de las
actuales?
Elaborando un informe sobre las campaas presidenciales

de ayer y de hoy
1. Selecciona una campaa presidencial de las elecciones de 1938, 1941, 1946 o 1952. Luego investiga sobre
ella en peridicos de la poca y, en lo posible, complementa esa informacin con entrevistas a personas
que fueron testigos de dichos acontecimientos. Si no tienes acceso a publicaciones del perodo o a rela-
tos orales, puedes buscar informacin en Internet o en libros. Una vez recabada la informacin de las
fuentes, analiza la campaa de cada uno de los candidatos que participaron siguiendo la ficha que te
presentamos:
Eleccin presidencial 19_ _
Candidato Sector poltico Partido poltico al Sector social o Recursos Lema de campaa
que representa que pertenece grupo al que busca propagandsticos e ideas clave
representar utilizados en la del programa de
campaa gobierno
1
2
3
4

1 2 3 4 5 6 7
2. Investiga sobre la ltima eleccin presidencial chilena siguiendo las mismas instrucciones del proceso
anterior. Recuerda utilizar los peridicos de la poca y entrevistas, entre otras fuentes, para luego llenar
la ficha de anlisis.
Eleccin presidencial 201_
Sector poltico Partido poltico al Sector social o Recursos Lema de campaa
que representa que pertenece grupo al que busca propagandsticos e ideas clave
Candidato representar utilizados en la del programa de
campaa gobierno
1
2
3
Comunicando hallazgos sobre campaas presidenciales

Una vez realizado tu anlisis sobre la base de las preguntas orientadoras, debes comunicar los hallazgos
de tu investigacin a travs de un informe estructurado de la siguiente manera:
Introduccin:
Presenta el tema y el proceso de investigacin y anlisis, es decir, la campaa presidencial seleccionada

y la ltima desplegada en el pas, mencionando los candidatos. Adems, explicita la metodologa de
investigacin y anlisis para llegar a los resultados finales.
Desarrollo:
Genera un relato coherente a partir de la comparacin entre las fichas de anlisis de ambas campa-
as presidenciales. Para ello te recomendamos responder las preguntas indicadas en un comienzo,
orientadas a identificar semejanzas y diferencias y elementos de continuidad y de cambio entre ambos
procesos histricos.
Conclusin:
Sintetiza las ideas principales contenidas en el desarrollo.
Para realizar de mejor forma la actividad te recomendamos revisar el texto de Alejandro San Francisco
y otros. (2005). Camino a La Moneda. Las elecciones presidenciales en la historia de Chile 1920-2000.
Santiago.

El populismo en Chile
En el contexto del estancamiento del modelo ISI y la masicacin de
las protestas sociales, el gobierno de Gabriel Gonzlez Videla comen-
z a ser cuestionado desde mltiples sectores. La izquierda lo acus
de haber implementado una poltica social insuciente, que se agu-
diz con la proscripcin del Partido Comunista, que fue interpretada
como una medida tendiente a desarticular la organizacin obrera.
Por su parte, los sectores de derecha condenaron al gobierno por
su impericia en el manejo de la inacin, por haber sido incapaz de
frenar la ola de huelgas y por el hecho de haber establecido acuerdos
polticos complacientes con algunos sectores de la izquierda.
Una tercera vertiente de crticas provino de un grupo aglutinado en
torno de la gura de Carlos Ibez del Campo, quienes censuraron lo
Incidentes callejeros, 1949.
que ellos consideraban una actitud pasiva de los polticos frente a las
demandas urgentes de la poblacin, y los acusaban de caer en la politiquera partidista,
en desmedro de los intereses generales de la nacin.
Antecedentes del populismo ibaista

Desde la dcada de 1920, el discurso de Ibez se caracteriz por utilizar un alto contenido
nacionalista, moralista, antioligrquico y de oposicin constante al gobierno de turno. No
tuvo mayores sesgos partidarios y, ms bien, adopt una postura acomodaticia, que tendi
a conseguir el apoyo de las masas. En este sentido, intent conglomerar a todas las clases
sociales a realizar el carcter unicador de la nacin. Este modelo de accin poltica, que
fue llamado populismo ibaista o ibaismo, se transform en una importante corriente
poltica desde la dcada de 1930 y mantuvo su inuencia incluso hasta la dcada de 1960.
Entre 1938 y 1952, Ibez del Campo se present tres veces como candidato a la presidencia.
En cada una de sus campaas electorales se mostr como un poltico independiente y se de-
clar opositor de las coaliciones gobernantes. Esta actitud lo llev a transformar su discurso
poltico segn el contexto al que se enfrentase. As, su candidatura de 1938 se constituy
sobre una fuerte crtica al gobierno de Arturo Alessandri (1932-1938) y adquiri un carcter
marcadamente antioligrquico y de enfrentamiento con la derecha. En esta campaa, el iba-
ismo se declaraba de izquierda, y estaba compuesto por algunos de sus antiguos seguidores,
la Unin Socialista y el Movimiento Nacional Socialista. Sin embargo, la "matanza del Seguro
Obrero" lo inclin a declarar el apoyo al Frente Popular.
Tras el triunfo de Aguirre Cerda en 1938, la postura poltica de Ibez experiment consi-
derables cambios y se volvi un frreo opositor del rgimen. De esta manera, su discurso
adquiri una fuerte impronta nacionalista y anticomunista.
En su candidatura de 1942 se esforz por captar el apoyo de todos los opositores al Frente
Popular, para lo que aun voluntades con los partidos de derecha, como el Liberal y el Con-
servador, y con pequeas agrupaciones contrarias al gobierno. Pese a la derrota, el 44 % de
los votos obtenidos demostr la alta capacidad de movilizacin que poda llegar a tener el
discurso populista de Carlos Ibez del Campo.
A ctividad 20
Resuelve la actividad en tu cuaderno.
1. Investiga qu significa el concepto populismo desde las Ciencias Sociales.
2. Sintetiza en un cuadro las caractersticas de un gobierno populista latinoamericano.
3. Existen actualmente en Chile polticos populistas? Fundamenta.

1 2 3 4 5 6 7
La campaa presidencial de 1952 y la eleccin de Ibez

Al iniciarse la segunda mitad del siglo XX, Chile se hallaba inmerso en una profunda crisis
econmica, social y poltica. Para muchos, la solucin pasaba por la llegada al poder de al-
guien que pudiese restaurar el orden de la nacin y prescindir de las lgicas partidistas que
haban caracterizado a los gobiernos radicales. Hacia 1952 volvi a tomar fuerza la alterna-
tiva poltica del general Carlos Ibez del Campo, quien decidi postularse para la eleccin
presidencial de ese ao.
Su nueva campaa se articul sobre un discurso que mantena los rasgos principales de los
anteriores, es decir, la crtica a la "politiquera", el nacionalismo, el afn por lograr el apoyo
de las masas y la ambigedad ideolgica. El smbolo de su candidatura fue una escoba, que
representaba el deseo de barrer con los polticos corruptos que, segn planteaba, haban
traicionado a la nacin y gobernado segn sus intereses. El resto de los objetivos transitaban
entre promesas asociadas a terminar con la inacin, ampliar el electorado, terminar con la Manifestacin a favor de la candidatura
"ley maldita" y resolver las demandas urgentes de las clases vulnerables. de Carlos Ibez del Campo, 1952.
Su campaa poltica relev la idea de que la suya era una candidatura de unidad nacional.
Este ltimo aspecto se evidenci en las masivas concentraciones cargadas de simbolismos
patriticos. Ibez logr as conectarse con la sensibilidad popular, se transform en el
"general de la esperanza" y consigui apoyo en todas las clases sociales y sectores polticos.
Pese al carcter independiente y ajeno a las organizaciones polticas tradicionales, el ibais-
mo cont con el apoyo de algunos partidos, como el Partido Agrario Laborista y el Par- Para GRABAR
tido Socialista Popular, adems del que le brindaron sectores organizados, como algunos La crisis social y econmica
socialcristianos y agrupaciones de centroizquierda. Consigui, adems, el apoyo de agru- por la que atravesaba el
paciones polticas de gnero de reciente fundacin, como el Partido Femenino Chileno. pas a inicios de la dcada
de 1950 favoreci el
El triunfo de Ibez en las urnas en 1952 fue bautizado por los medios como el "terremoto
resurgimiento del discurso
ibaista", puesto que su candidatura derrot a la maquinaria electoral partidista que haba populista de Ibez, quien
predominado en Chile hasta ese entonces. Con ella se rompi la creencia de que solo se po- alcanz la presidencia
da llegar al poder con el apoyo de grandes colectividades polticas organizadas, se puso en en 1952, sin el apoyo
jaque un estilo poltico basado en las negociaciones y alianzas entre las cpulas partidistas e de los partidos polticos
irrumpi un estilo ms personalista, autoritario y pragmtico, propio del caudillo populista. tradicionales.
A ctividad 21
Lee la fuente histrica y luego responde las preguntas en tu cuaderno.
1. Qu elementos caractersticos
Catecismo de un obrero chileno del discurso poltico ibais-
Decidme, hijo Hay Ibez? Si padre. ta se evidencian en el texto?
Si padre Ibez Hay. Cundo vendr? Identifica.
Cuntos Ibez hay? El 4 de septiembre. 2. Cules fueron los motivos por
Un solo Ibez no ms. A qu ha de venir? los que a Ibez se le llam
Dnde est Ibez? A hacerse presidente de Chile. el "general de la esperanza"?
En Chile, de Arica a Magallanes. Qu har en la presidencia? Explica a partir de la lectura.
Qu hizo Ibez por Chile? Tomarles cuenta a los ladrones del Estado
Sencillamente todo: y especuladores
Caminos, fbricas, prosperidad Para que el pueblo viva feliz y contento.
Y Fe en la raza chilena. Esta doctrina se encierra en dos:
Y Despus dnde se fue? En servir a Ibez que es servir a la patria
Al exilio, para en silencio olvidar. Y al prjimo como a ti mismo
Ha de venir otra vez ac? Amn
Diario La escoba. (3 de Septiembre de 1952). Santiago.

El segundo gobierno
de Carlos Ibez del Campo (1952-1958)
Carlos Ibez del Campo asumi por segunda vez el mando del pas en noviembre de 1952,
con una base de apoyo heterognea, compuesta por pequeas agrupaciones distantes de los
partidos polticos tradicionales.
Inicialmente, los objetivos del gobierno fueron aumentar el control del Estado en la econo-
ma, implementar polticas de redistribucin del ingreso, profundizar la democratizacin
social, fortalecer al empresariado local y generar una organizacin de trabajadores proclive
a su administracin.
Respecto de la intervencin estatal, continu con las polticas econmicas de los gobiernos
radicales. En 1953 cre, a travs de la Corfo, la Industria Azucarera Nacional Sociedad
Annima (Iansa). Ese mismo ao entr en servicio el Banco del Estado de Chile, para
otorgar crditos y fomentar la produccin nacional, y fund el Instituto de Seguros del Es-
Ibez y el presidente argentino tado, con el n de salvaguardar las empresas y los bienes scales. Adems potenci la Enap
Juan Domingo Pern, 1953.
y continu con la construccin de centrales hidroelctricas a travs de Endesa.
Ambos mandatarios basaron sus
gobiernos en el rechazo a los En educacin, implement la Superintendencia de Educacin Pblica, entidad encargada
partidos polticos tradicionales.
de la coordinacin y planicacin de las polticas educacionales. Complementariamente
cre la Direccin General de Educacin Primaria y las Juntas Comunales de Auxilio
Escolar, encargadas de la organizacin de los servicios de materiales y alimentacin para
los escolares.
El gobierno de Carlos Ibez dio un nuevo impulso a la industria minera, con la fundacin
del Ministerio de Minera en 1953 y de la Empresa Nacional de Fundiciones (Enaf) en
1955. Ese mismo ao, tambin cre el Departamento del Cobre, para resguardar los inte-
reses estatales en esta actividad.
En relacin con el problema habitacional, cre en 1953 la Corporacin de la Vivienda (Cor-
vi), cuyo objetivo fue el estudio de polticas habitacionales y la construccin de viviendas
econmicas. En trminos sociales, el mismo ao estableci una asignacin familiar obrera
y en 1955 el salario mnimo campesino.
No obstante, las iniciativas del gobierno de Ibez se vieron obstaculizadas por la constante
alza de la inacin, fundamentalmente derivada de una nueva cada en el precio del cobre
tras el n de la Guerra de Corea (1950-1953). Con el objetivo de contrarrestar el encareci-
miento del costo de la vida, a partir de 1953 se llev a cabo un plan de emergencia econ-
mica, mediante el cual se redujo el gasto pblico y se subieron los sueldos.
A ctividad 22
Lee la cita y luego resuelve la actividad.
En medio de todas las variaciones de hombres o de inuencias partidarias hubo
elementos que representaron lo constante. Lo que mejor dena esa sensibilidad po-
ltica que consista el populismo ibaista era la pretensin de favorecer a los trabaja-
dores, de controlar a los clanes econmicos, de aumentar la intervencin del Estado,
de favorecer la autoridad presidencial, de criticar los excesos del parlamento, de
preocuparse ms por el crecimiento que por la inacin.
Toms Moulian. (1986). El gobierno de Ibez. 1952-1958. Santiago.
1. Qu elementos del contenido tratado en esta pgina concuerdan con lo planteado por el autor
y cules no? Fundamenta.
2. Define con tus palabras en qu consisti el "populismo ibaista".

1 2 3 4 5 6 7
Las debilidades del populismo ibaista

Sumado a los problemas derivados de la inacin, que en 1953 lleg al 52,2 %, la falta de
cohesin entre los grupos de apoyo con los que contaba Ibez comenz a mermar la esta-
bilidad de los gabinetes y alent una poltica zigzagueante y poco clara.
Los trabajadores del pas, que se haban organizado en 1953 en la Central nica de Trabaja-
dores (Cut), pronto comenzaron a manifestar su descontento con la situacin inacionaria.
De esta manera, Ibez debi enfrentar las huelgas generales de 1954, 1955 y 1956, cuyos
principales objetivos fueron la demanda de mejores salarios, la proteccin del empleo y el n
de la ley maldita. No obstante, debido a la aplicacin de la misma y cuestionada disposicin
legal, se reprimieron las manifestaciones y se detuvo en reiteradas oportunidades a varios
dirigentes, como al presidente de la Cut, Clotario Blest.
La situacin econmica llev en 1955 al registro inacionario ms alto de la historia republi-
cana hasta esa fecha, 83,8 %. El escenario de inestabilidad llev a que el gobierno se dividiera
entre quienes postulaban el entendimiento con el movimiento sindical y los que proponan
buscarlo en la derecha.
En 1955, con el objetivo de estabilizar la grave situacin del pas, fue contratada la misin
Klein-Sacks, asesora econmica del Fondo Monetario Internacional, respaldada por la
derecha. El informe de los expertos diagnostic que la inacin derivaba de la excesiva de-
manda, a causa del alto nivel de gasto pblico y las restricciones estatales al funcionamiento
del mercado libre. En trminos generales, la misin Klein Sacks propuso polticas de liberali-
zacin, lo que signic un alejamiento del modelo ISI. Las medidas aplicadas tras la asesora
fueron la apertura y n de algunas trabas arancelarias al comercio exterior, un mayor control
del crdito bancario y de los reajustes salariales, supresin de subsidios a bienes bsicos y la
eliminacin de los controles de precios, junto con un alza compensatoria de asignaciones
familiares. Sin embargo, Ibez rechaz aplicar otras medidas, especialmente las referidas a
establecer nuevos impuestos. Los resultados de la misin se reejaron en la cada de la ina-
cin en los tres aos restantes del gobierno: 37,7 % en 1956, 17,2 % en 1957 y 32,5 % en 1958.
Clotario Blest (1899-1990) da un
No obstante, aquella reduccin fue impopular. Debido a las polticas de liberalizacin, las discurso. Clebre figura del sindicalis-
manufacturas nacionales tuvieron mayor competencia externa, lo que afect an ms la mo en Chile.
produccin nacional. Por otro lado, la eliminacin de subsidios y la desregulacin de bienes
de primera necesidad hizo que el nivel de vida de los asalariados se mantuviese muy bajo.
En consecuencia, las manifestaciones no se detuvieron.
A nes de marzo de 1957 en Valparaso, y en los primeros das de abril en Santiago y en
Concepcin, se produjo una serie de manifestaciones estudiantiles y de asalariados contra
las alzas impuestas al transporte pblico por el gobierno, que terminaron en saqueos, repre-
sin, la intervencin del ejrcito y una veintena de muertos. En 1958, los partidos de centro
y de izquierda formaron una comisin parlamentaria denominada Bloque de Saneamiento
Democrtico, con el objetivo de lograr una serie de reformas inmediatas y evitar el triunfo
de la derecha en los prximos comicios presidenciales. La comisin logr una reforma elec-
toral que estableci la creacin de una Cdula de Identicacin nica, la penalizacin del
cohecho y la derogacin de la Ley de Defensa Permanente de la Democracia. Estas medidas Para GRABAR
contaron con el apoyo de Ibez, lo que evidenci un giro hacia la izquierda tras la expe- El gobierno de Ibez
riencia de Klein-Sacks y su relacin con la derecha. continu con las polticas
industrializadoras que
A ctividad 23 fueron obstaculizadas por
la inflacin, lo que lo llev a
Lee el contenido de estas pginas y realiza la actividad en tu cuaderno. introducir algunas medidas
1. Establece similitudes y diferencias entre los contextos histricos de los gobiernos radicales y de liberalizacin. De todas
maneras, las protestas
el segundo gobierno de Carlos Ibez del Campo.
sociales se mantuvieron y el
2. Establece elementos de continuidad y de cambio entre las polticas impulsadas entre el primer gobierno fue cada vez ms
y el segundo gobierno de Carlos Ibez del Campo. impopular.

Sntesis
H istorial
La crisis del modelo econmico de crecimiento hacia afuera

Tras la Gran Depresin, Chile se vio afectado por la reduccin del precio de las
exportaciones, la disminucin de los ingresos scales y el incremento del desempleo
y la pobreza. Esto motiv algunas medidas de reorientacin del papel del Estado en la
economa, en la que se le otorg mayor participacin. Tras la Primera Guerra Mundial
se produjo el paulatino reemplazo de capitales ingleses por estadounidenses en el pas,
sobre todo en la propiedad del cobre y en la entrega de crditos.
Pginas 64 a 69
El Frente Popular y los gobiernos radicales

El perodo de los gobiernos radicales (1938-1952) se caracteriz por el pragmatismo
poltico, el impulso que el Estado le otorg a la industrializacin y la implementacin
de polticas de resguardo y bienestar social. La clase media se vio favorecida por la
ampliacin de la burocracia y de la funcin proveedora del Estado.
Pginas 72 a 75
La implementacin del modelo ISI y del Estado de bienestar

En respuesta a la crisis econmica mundial, Amrica Latina adopt un nuevo modelo
de desarrollo: la Industrializacin Sustitutiva de Importaciones (ISI). El Estado se
constituy en el motor del desenvolvimiento econmico, a travs de la proteccin de
la economa nacional y la promocin de la industrializacin. En Chile, la institucin
que gui tales polticas fue la Corfo. El Estado impuls, mediante polticas pblicas,
el bienestar social.
Pginas 76 a 87
Desequilibrios del modelo ISI

Tras la Segunda Guerra Mundial se redujo la produccin, disminuy la demanda
y aument el desempleo, es decir, se estanc el modelo ISI. Entre sus causas se
encontraron la necesidad de importar bienes de capital, la inacin derivada de la
emisin monetaria, el rezago de la agricultura y la necesidad de obtener crditos en el
extranjero.
Pginas 90 a 93
Ibez y el populismo
La compleja situacin econmica, poltica y social favoreci el discurso populista
de Carlos Ibnez del Campo, quien lleg a la presidencia en 1952. Su gobierno se
caracteriz por la presencia de una alta inacin, las protestas sociales y por algunos
intentos de liberalizacin econmica.
Pginas 96 a 99

C argando disco
El Primer Congreso Panamericano de la Vivienda Popular, celebrado en Buenos Aires del 2 al 7 de octubre de 1939,
ha tenido la virtud de conjugar y cotejar muchas de las experiencias acumuladas en el Continente Americano y ha
demostrado la necesidad de orientar la poltica de la vivienda hacia el control y direccin del Estado, solicitando el
aporte de las empresas privadas, pero sin supeditarse nunca a ellas ni dejarles la iniciativa y planteamiento.
Leopoldo Acero. (1939). Realidad de la vivienda popular en Chile:
somero estudio sobre la situacin actual del problema en Chile y sobre el plan de accin inmediata del Gobierno de Frente Popular. Santiago.
De acuerdo al texto, se puede inferir que una caracterstica del Estado benefactor en Latinoamrica fue
A. la rebaja arancelaria a la industria europea para impulsar la economa a nivel local.
B. el protagonismo del Estado como regulador y organizador de polticas sociales.
C. el control estatal de las economas nacionales con exclusin de aportes privados.
D. la progresiva disminucin del gasto scal en programas de previsin social.
E. la promocin de las "poblaciones callampas" como solucin al dcit habitacional.
Modelamiento
El encabezado solicita realizar una inferencia, es decir, una generalizacin en torno a las caractersticas del Estado benefactor en
la regin de Amrica Latina. Para responder es necesario un anlisis que implica comprender los elementos propios del Estado
asistencialista y su correlato en las opciones propuestas.

A. Incorrecta. La rebaja arancelaria fue una poltica econ- D. Incorrecta. El Estado de bienestar supuso un aumento en
mica que consista en la reduccin de los impuestos de la cantidad de programas sociales, lo que se tradujo en
importacin y exportacin. El enunciado, en cambio, hace un crecimiento en el gasto relativo a este tem durante el
referencia a una funcin social del Estado, consistente en perodo.
proveer servicios y bienes bsicos a la mayor cantidad de
E. Incorrecta. Las "poblaciones callampas" fueron tomas
poblacin posible.
colectivas de terrenos en las que se asentaban los habitan-
B. Correcta. El Estado benefactor fue una forma de compren- tes ms pobres de las ciudades. Para el Estado de bienestar
der la funcin social del Estado, segn la cual se deba dar en Chile, en lo relativo a la vivienda urbana, fue el gran
cobertura a bienes y servicios bsicos, como salud, educa- problema que trat de erradicar.
cin y vivienda, a la mayor cantidad de poblacin posible, a
travs del control de los particulares y del impulso propio a
iniciativas de inters social. Entonces, la alternativa correcta es E
C. Incorrecta. El control total de la economa por parte del Es- A B C D E
tado fue un sistema propio de pases comunistas. Para este
caso, la pregunta reere al rol social del aparato pblico y
no a su funcin econmica. Adems, el Estado benefactor
no exclua la participacin de privados en la provisin del
bienestar social, la que incluso era subvencionada.

Evaluacin nal
V ericando disco
I. Responde las preguntas de seleccin mltiple. 4. Evolucin del sufragio en las elecciones presidenciales
1. (1932-1946)
La guerra se ha transformado. Las plazas fuertes son Votantes
las materias primas, que debemos a toda costa evitar
% sobre
que caigan en poder del enemigo; los generales son Ns absolutos
Ao la poblacin total
los capitanes de industria extranjeros que envan pre-
viamente sus exploradores para investigar nuestras ri- 1932 342 990 7,6
quezas; las tropas de ocupacin, los capitales, que dan 1938 441 441 9,0
al pas prestamista un triple y variado benecio []. 1942 464 669 8,9
Se paga inters por el dinero pedido para caminos;
1946 477 785 8,5
se compran las maquinarias, herramientas y tiles.
Pedro Aguirre Cerda. (1933). El problema industrial. Santiago. Adaptado desde Cristin Gazmuri y otros. (2002). Chile en el siglo XX. Santiago.
De acuerdo con la tabla estadstica, se infiere que en las

De acuerdo con la fuente histrica podemos inferir elecciones de los gobiernos radicales en Chile
que el autor criticaba
A. la votacin de la derecha disminuy
A. la poltica cambiaria del gobierno de turno. progresivamente.
B. las polticas migratorias impulsadas por Chile. B. sufrag menos de un dcimo de la poblacin total
C. la Industrializacin Sustitutiva de Importaciones. del pas.
D. la situacin inacionaria en la economa nacional. C. los votantes provenan mayoritariamente de la clase
E. la aplicacin del modelo de crecimiento hacia media.
afuera. D. la proporcin de votantes del sector rural aument
progresivamente.
2. A comienzos de la dcada de 1930, se produjo un pro-
E. se duplic la masa de votantes respecto de la elec-
gresivo descenso en los precios de las materias primas
cin presidencial de Arturo Alessandri.
a nivel global. En Chile, una de las consecuencias de
este proceso fue 5. El modelo de crecimiento hacia adentro implemen-
A. la disminucin en la acumulacin de divisas. tado en Chile desde la dcada de 1930 tuvo, entre sus
B. el aumento de la venta de salitre al extranjero. principales objetivos
C. el n de trabas arancelarias a las importaciones. I. desregular el mercado de materias primas y
D. la desregulacin del mercado de materias primas. manufacturas.
E. la creacin de un monopolio estatal sobre el cobre. II. lograr una mayor independencia de la econo-
ma nacional.
3. Entre las principales caractersticas del Estado be-
III. aumentar la proteccin y fomentar de la indus-
nefactor durante los gobiernos radicales en Chile, es
tria local.
correcto mencionar
A. Solo I
I. una ampliacin en las prestaciones sociales del
Estado. B. Solo II
C. Solo I y II
II. un disenso poltico en torno al modelo de creci-
miento por seguir. D. Solo II y III
E. I, II y III
III. el enfrentamiento directo entre los principales
grupos econmicos nacionales.
A. Solo I
B. Solo II
C. Solo III
D. I, II y III
E. Solo I y III

1 2 3 4 5 6 7
6. Los esfuerzos del Estado chileno para fomentar la 9. Inacin en Chile (1939 a 1955)
industrializacin nacional fueron canalizados por un
Ao Inacin
organismo creado en 1939, durante la administracin
de Pedro Aguirre Cerda. La institucin referida es 1939 7,6
A. la Sociedad de Fomento Fabril (Sofofa). 1941 23,1

B. el Ministerio de Planicacin (Mideplan). 1943 7,8
C. la Sociedad Nacional de Agricultura (SNA). 1945 7,7
D. la Central de Trabajadores de Chile (CTCh). 1947 23,1
E. la Corporacin de Fomento de la Produccin 1949 20,6
(Corfo). 1951 23,4
7. A mediados del siglo XX el modelo ISI demostraba 1953 56,2

algunas limitaciones y desequilibrios. Uno de ellos 1955 83,8
fue que Chile mantuvo la dependencia respecto de las
Basado en datos extrados de Oscar Landerretche y Rodrigo
economas desarrolladas, particularmente de Estados Valds. (1997). Indizacin: Historia chilena y experiencia
Unidos, producto de la necesidad de internacional. Documento de trabajo del Banco Central de Chile
N 21. Santiago.
A. exportar las nuevas manufacturas creadas en Chile
para desarrollar la industria norteamericana. De acuerdo con la informacin de la tabla estadstica
es correcto armar que en Chile
B. importar gran parte de los productos agrcolas
para mantener a la creciente masa de trabajadores A. entre 1939 y 1955 la inacin present una dismi-
industriales. nucin signicativa.
C. nanciar a travs de crditos internacionales B. con la aplicacin del modelo ISI se consigui bajar
el desarrollo de una industria ms compleja y los ndices de inacin.
tecnolgica. C. desde 1949 la inacin creci rpida y progresiva-
D. atraer a una gran cantidad de mano de obra es- mente hasta, por lo menos, 1955.
pecializada que lograse educar a los trabajadores D. entre las dcadas expuestas, la de 1940 present los
nacionales. ndices de inacin ms altos.
E. equilibrar la proporcin de poblacin urbana y E. el problema de la inacin no fue una preocupa-
rural a travs de la emigracin hacia los pases cin para los gobiernos radicales.
industriales.
10. En Chile, el ao 1952 fue elegido presidente Carlos
8. El agotamiento del modelo de Industrializacin Susti- Ibez del Campo. En su ideario estaban representa-
tutiva de Importaciones a mediados del siglo XX trajo dos los principales componentes del populismo. Entre
consigo un conjunto de consecuencias negativas para ellos se encuentra(n)
la vida cotidiana de la poblacin chilena. Una de ellas
I. la crtica a toda la clase poltica.
fue
II. la revalidacin de los partidos polticos.
A. el aumento constante en los precios de los bienes y
servicios. III. la utilizacin de una retrica nacionalista.
B. la amenaza creciente de una intervencin militar en A. Solo I
el gobierno.
B. Solo III
C. la censura a la libre expresin y a los medios de
C. Solo I y II
comunicacin.
D. Solo I y III
D. la eliminacin de derechos laborales adquiridos
anteriormente. E. I, II y III
E. el aumento de la jornada laboral y la disminucin
de los sueldos.

Evaluacin nal
Uno de los sellos ms caractersticos de los gobiernos del Frente Popular fue su proyecto econmico. Observa las fuentes
visuales relacionadas con la economa chilena de dos perodos del siglo XX y, luego, resuelve la actividad de comparacin.
Imagen N1: Aviso publicitario. (1942). En En viaje N 102. Santiago. La Imagen N2: Publicidad relativa a la nacionalizacin del cobre en 1971, bajo
revista era editada por la Empresa de los Ferrocarriles del Estado, bajo el el gobierno de Salvador Allende Gossens.
gobierno de Juan Antonio Ros.
1. A qu aluden los eslganes de las imgenes 1 y 2? Explica.
2. Cmo se vincula el aviso publicitario N 1 con el lema del gobierno de Juan Antonio Ros? Relaciona.
3. La "nacionalizacin del cobre" en 1971 estableci que este fuera controlado por el Estado. En este contexto, cul sera
el sentido de la frase "Chile se pone los pantalones largos"? Fundamenta tu hiptesis.
4. Compara ambas fuentes visuales y establece criterios como objetivos, diseo u otros- que te permitan identicar
semejanzas y diferencias entre ellas.
5. Percibes elementos de continuidad y/o de cambio en las polticas econmicas actuales respecto de las implementadas
en el perodo 1938-1952? Fundamenta.

1 2 3 4 5 6 7
C errar sesin
Mi revisin Logro
1 Crisis del modelo de Analizar

crecimiento hacia afuera.
3 Frente Popular, gobiernos Reconocer

radicales y Estado
benefactor.
4 Pginas 72 a 77 Analizar 2
5 Implementacin del Analizar

modelo ISI.
6 Pginas 80 a 87 Reconocer 2
7 Agotamiento del modelo Identicar

de crecimiento hacia
8 Comprender
adentro.
3
9 Pginas 90 a 93 Analizar
Surgimiento del populismo

y segundo gobierno de
10 Reconocer
Carlos Ibez del Campo.
Pginas 96 a 99 1
Niveles de desempeo
Criterio
Establece criterios de relacin, como ubicacin espacial, temporal, Identica el objetivo central Describe los elemen-
poltica y econmica. de cada uno de los carteles, tos representativos
Entre las semejanzas identica que los carteles promueven los reconociendo los criterios de de cada publicidad;
Comparar bienes o productos econmicos nacionales. Entre las diferencias, relacin entre ellos. Establece sin embargo, no
identica que la publicidad N 1 tiene por objetivo incentivar el algunas similitudes y diferen- establece relaciones
consumo de productos manufacturados nacionales, en tanto que la cias; sin embargo, se presentan comparativas entre
N 2 promociona la propiedad estatal de los recursos naturales. incompletas o imprecisas. ambos.
Mi ESTADO
Anota el nivel de logro de tus aprendizajes de la unidad segn las siguientes categoras de desempeo: 1. Por lograr; 2. Medianamente logrado;
3. Logrado.
Identiqu crticas al modelo de crecimiento hacia afuera y la inuencia estadounidense en la economa chilena.
Analic la realidad poltica de los gobiernos radicales, el modelo de crecimiento hacia adentro y el Estado benefactor.
Analic las causas y consecuencias polticas, sociales y econmicas producidas por los desequilibrios del modelo ISI.
Compar fuentes histricas, a partir de determinados criterios, en torno a procesos polticos y econmicos del siglo XX en Chile.

Unidad
3 Cambios
sociales y
culturales en la
primera mitad
del siglo XX
A B
C D MEN de inicio
Los cambios demogrcos y las Comprender los cambios demogrficos de la primera mitad del siglo XX, Pginas 110 a 115.
transformaciones urbanas y rurales. manifestados en el crecimiento, en el aumento de la esperanza de vida y
en la composicin etaria de la poblacin.
La expansin del sistema educacional Relacionar los avances en educacin primaria, secundaria y superior en Pginas 118 a 121.
nacional y la creciente escolarizacin en Chile. Chile con las polticas estatales e iniciativas privadas de la primera mitad
del siglo XX.
La progresiva incorporacin de la mujer a la Comprender la incorporacin de la mujer al trabajo, la educacin, Pginas 124 a 127.
vida pblica chilena. la cultura y la vida poltica como el resultado de la lucha femenina
organizada por la igualdad de derechos.
Las manifestaciones de las transformaciones Comprender las artes surgidas durante la primera mitad del siglo XX Pginas 130 a 133.
sociales y culturales de la primera mitad del como expresin crtica hacia la tradicin.
siglo XX en el desarrollo de la literatura y las Contextualizar la literatura y sus principales exponentes en los cambios
artes en Chile. sociales, polticos y culturales de la primera mitad del siglo XX en Chile.
Los nuevos medios de comunicacin social y Relacionar los cambios en la prensa escrita y el surgimiento del cine, Pginas 136 a 139.
de entretencin en Chile, como la radio y el la radio y el deporte de masas, con la introduccin de tecnologas
cine. extranjeras.
Dimensionar el impacto de los nuevos medios de comunicacin y formas
de sociabilidad en la cultura del pas.
Identicar las partes y caractersticas de Analizar fuentes histricas visuales, escritas y grcas en torno a los Pginas 108 y 109;
una fuente de informacin e inferir sus procesos socioculturales de la primera mitad del siglo XX. 123; 144.
intencionalidades.
106 UNIDAD 3 CAMBIOS SOCIALES Y CULTURALES EN LA PRIMERA MITAD DEL SIGLO XX

1 2 3 4 5 6 7
Durante la primera mitad del siglo XX en Chile se produ-

jeron enormes transformaciones sociales y culturales. La
poblacin aument y se concentr en ciudades, donde
se desarrollaron nuevos medios de comunicacin y de
entretencin. La educacin primaria tom fuerza al con-
ABRIR
vertirse en obligatoria y la escolarizacin aument sig-
nicativamente. La lucha femenina organizada se abri
paso y, progresivamente, consigui enormes logros en el
mbito pblico, como el acceso al sufragio en todos los
comicios. En 1935 votaron por primera vez en elecciones
municipales y en 1952 en las presidenciales.
Elecciones municipales de 1944. Las artes reejaron estas transformaciones, a travs

de movimientos crticos hacia el tradicionalismo. En las
letras, la poeta chilena Gabriela Mistral fue reconocida
en 1945 con el Premio Nobel de Literatura.

las preguntas.
1. Qu importancia crees que tienen para el proceso

de democratizacin en Chile la accin y las
protagonistas observadas en la fotografa central?
2. Qu diferencias crees que hay entre un set de
lmacin que aparece en la imagen y uno de la
actualidad en Chile?
3. Qu tipo de energa posibilitaba el funcionamiento
del medio de transporte observado? Qu aspectos
positivos tendra el uso de esta energa si se masi-
cara en los medios de transporte actual?
Filmacin en un set, alrededor de 1940.
nuevoexplorando.edicionessm.cl Estacin Mapocho, alrededor de 1920.

Evaluacin inicial
I nicializando
HABILIDAD: ANALIZAR
de analizar, que reforzars en las secciones Analizando disco y Vericando disco, en las
La habilidad de analizar consiste pginas 123 y 144.
en examinar una fuente de Observa atentamente la fotografa de Gabriela Mistral que te presentamos a continuacin.
informacin, fragmentarla en sus Posteriormente, resuelve la actividad.
diferentes partes constitutivas
y determinar cmo estas se
vinculan entre s en relacin con
la estructura general.
QU PROCEDIMIENTO DEBO REALIZAR

PARA ANALIZAR?
1. Examinar la fuente de
informacin en su conjunto.
2. Identificar el tipo de fuente
histrica.
3. Identificar la o las ideas Gabriela Mistral. Vicua, 1954.
principales que pretende
comunicar la fuente. 1. Examina la fotografa en su conjunto y descrbela.
4. Contextualizar histricamente
la fuente.
5. Inferir la intencionalidad del
autor de la fuente histrica
reflejada en los factores que
subyacen a ella: creencias, 2. Qu tipo de fuente histrica es? Identica.
conocimientos, evidencias.
3. Qu gura se destaca en la fotografa? Identica.
4. Qu acciones o elementos secundarios fotograados permiten sustentar lo anterior?

Identica.

1 2 3 4 5 6 7
5. Qu antecedentes sobre la gura principal pudo tener el autor de la fotografa para de-
cidir retratarla en ese momento? Analiza.
6. En qu contexto histrico poltico se inserta la fotografa? Describe.
7. Qu importancia habr tenido la gura de Gabriela Mistral hacia el ao 1954 en Chile?

Analiza a partir de la fotografa.
Mi ESTADO
En esta actividad:
Qu aspectos inuyeron en
ello?
Qu pasos segu para
analizar la fotografa?
Qu me result ms difcil
durante el procedimiento de
anlisis de la fuente visual?
Para complementar tu anlisis, te invitamos a aprender ms sobre Gabriela Mistral, pseu- Qu similitudes y
dnimo de Lucila Godoy Alcayaga. diferencias identico entre el
procedimiento de anlisis de
Investiga los principales hitos de su biografa. Luego, responde las preguntas.
una fuente visual y el de una
En qu consista la vida pblica de Gabriela Mistral hacia 1954? Relaciona con la importancia fuente escrita?
del retrato analizado.
Por qu Gabriela Mistral habr sido fotograada en la ciudad de Vicua? Relaciona con tus propias palabras en qu
hallazgos. consiste la habilidad de
analizar?

Cambios demogrficos en Chile durante
la primera mitad del siglo XX
La estructura y cantidad de la poblacin nacional durante la primera mitad del siglo XX
estuvo condicionada por el proceso general de cambios que experiment la sociedad chile-
na. Tales modificaciones estuvieron vinculadas tanto a las formas que adopt la economa
nacional como al rol regulador, impulsor, educador y proveedor que asumi el Estado, sobre
todo a partir de sus polticas pblicas.
Crecimiento demogrco y esperanza de vida al nacer

Durante el siglo XIX, la poblacin chilena creci de manera ininterrumpida, situacin que
Tasa de natalidad: Indicador se mantuvo durante la primera mitad del siglo XX. Segn el censo de 1895, en Chile haba
del nmero de nacidos vivos
durante un ao por cada 1 000 2 695 625 personas, las que, hacia 1907, aumentaron a 3 231 022 y en 1952 a 5 932 995. Esto
habitantes. se deba fundamentalmente a la presencia de una alta tasa de natalidad y a una disminucin
Tasa de mortalidad: Indicador
paulatina en la tasa de mortalidad, que, de todos modos, se mantuvo alta, fundamentalmente
del nmero de defunciones por la elevada tasa de mortalidad infantil.
durante un ao por cada 1 000
habitantes.
La tasa de crecimiento demogrfico solo se increment de manera sustantiva desde la dcada
de 1960, cuando fue de 2,5 %. Este aumento se asoci a la implementacin de polticas p-
Tasa de mortalidad infantil:
blicas en salud, a la introduccin de tecnologa mdica y a las mejores condiciones generales
Indicador del nmero
de defunciones de nios de vida, por ejemplo en vivienda e higiene, que se dejaron sentir especialmente a partir de
menores de un ao por cada las dcadas de 1930 y 1940. Lo anterior se tradujo en una contraccin ms clara en la tasa de
1 000 nacidos vivos de una mortalidad, sobre todo en la de infantes, a partir de las dcadas de 1940 y 1950, junto con un
poblacin. incremento en la tasa de natalidad entre 1950 y 1965, aproximadamente, que luego decay,
Tasa de crecimiento pero de manera menor a lo que lo hizo la tasa de mortalidad.
demogrfico: Indicador
porcentual que expresa el La esperanza de vida al nacer aument en la primera mitad del siglo XX. En 1910, los hom-
aumento o disminucin de la bres vivan casi 26 aos en promedio; en 1922 llegaron a casi 31, y en 1952 a alrededor de 53.
poblacin total de un lugar en En el mismo registro, las mujeres pasaron de vivir casi 27 aos, a ms de 32 y en torno a 57
el lapso de un ao.
en el ltimo tramo. A pesar de la mayor sobrevida, durante esta poca el tema de la vejez no
Esperanza de vida: fue recurrente a nivel de opinin pblica, ya que gran parte de la poblacin se encontraba
Estimacin del promedio de en los segmentos etarios infantil y juvenil.
aos que vive una poblacin
en un territorio determinado.
A ctividad 1
Observa el cuadro estadstico Poblacin chilena segn censos (1885-1960) y luego resuelve
en tu cuaderno.
1. Sintetiza la informacin que entrega el Poblacin chilena segn censos (1885-1960)
cuadro estadstico Poblacin chilena se-
Tasa de
gn censos (1885-1960). Ao Habitantes
crecimiento (%)
2. Identifica los perodos de mayor y menor 1885 2 507 005 1,9
incremento de la poblacin.
1895 2 695 625 0,7
3. Investiga cul es la esperanza de vida ac- 1907 3 231 022 1,5
Ampliando tual para hombres y mujeres y cul es el 1920 3 730 235 1,1
MEMORIA total de la poblacin segn el censo reali-
1930 4 287 445 1,4
A comienzos del siglo XIX, la zado en Chile el ao 2012.
poblacin mundial era de 1000 1940 5 023 539 1,6
millones. En los inicios del 4. Cunto crecieron ambas cifras en la se-
1952 5 932 995 1,4
siglo XX alcanzaba los 1600 gunda mitad del siglo XX, en comparacin
millones. Hacia 1940 lleg a los con la tendencia de los primeros cincuenta 1960 7 374 115 2,5
2300 millones, y en la segunda aos? Analiza. Direccin de estadstica y censos. (1960). Censo poblacin 1960.
mitad del siglo se increment Resumen Pas. Santiago de Chile.
en aproximadamente tres veces.

1 2 3 4 5 6 7
Composicin etaria de la poblacin y fuerza laboral

Durante los dos primeros tercios del siglo XX, la estructura etaria de la poblacin se
mantuvo bastante estable, siendo los segmentos de la infancia y la juventud los ms
numerosos. De hecho, entre 1907 y 1970 la poblacin menor de 30 aos siempre
constituy al menos el 65 % del total nacional.
Debido a la juventud de los habitantes del pas, durante este perodo aproximada-
mente la mitad de la poblacin participaba del mercado laboral. En el caso de los
hombres, la situacin era ms evidente, ya que al menos el 78 % trabajaba, lo que
constitua cerca de dos tercios de todos los trabajadores.
Nios trabajadores en minas de carbn
Distribucin de la poblacin por grupos de edad (1907-1970) de Curanilahue, hacia 1900.
Menores de 15 Entre 15 y 29 Entre 30 y 59 Desde 60
Ao
aos (%) aos (%) aos (%) aos (%)
1907 38 28 28 6 Ampliando
1930 37 29 28 6 MEMORIA
1952 37 27 29 6 Segn datos del Instituto
Nacional de Estadsticas
1970 39 26 27 8 (INE), en 1907 el 55,2 % de la
poblacin mayor de 15 aos
Adaptado desde Datavoz. (2011). Chile en cifras. Santiago.
trabajaba. En 1952 haba
aumentado al 81,1 %.
Inmigraciones internacionales
Si bien Chile no ha sido tradicionalmente un pas de inmigracin dentro de la re-
gin, a diferencia de naciones como Argentina, desde fines del siglo XIX y durante
la primera mitad del siglo XX el Estado patrocin el arribo o permiti la llegada de
inmigrantes de diversas regiones del mundo. En 1907, el 4,1 % del total de la pobla-
cin haba nacido en el extranjero, y hacia 1952 tal cifra haba descendido al 1,8 %.
En el lapso mencionado, los europeos constituyeron entre el 53,3 y el 67,2 % de todos
los inmigrantes, entre los que destacaron alemanes, britnicos, espaoles, italianos,
croatas, suizos y franceses.
Cerca de 10 000 rabes, mal llamados turcos en esta poca, llegaron a Chile en la
Familia inmigrante italiana en Capitn
primera mitad del siglo XX. Principalmente de origen palestino, sirio y libans, y mayori-
Pastene, 1910.
tariamente de religin cristiana, se dedicaron generalmente al comercio, tal como tradicio-
nalmente lo hacan en sus lugares de origen. A principios de siglo comenz tambin el arribo
de la colonia gitana, la que se asent o deambul a lo largo de todo el territorio nacional.
Si bien en este perodo la gran mayora de los extranjeros provino desde fuera del continente,
tambin existi una inmigracin intrarregional, en la que destacaron argentinos, bolivianos
y peruanos, los que aumentaron a medida que transcurra la segunda mitad del siglo XX.
A ctividad 2
Observa el cuadro estadstico Distribucin de la poblacin por grupos de edad (1907-1970)
y luego responde en tu cuaderno. Para GRABAR
1. En qu grupo etario se ubicaba la mayor parte de la poblacin nacional en el perodo Durante la primera mitad
1907-1970? Identifica. del siglo XX, la poblacin
y la esperanza de vida
2. Qu consecuencias sociales, econmicas y culturales crees que tuvo la situacin identificada? aumentaron. La estructura
Fundamenta tu hiptesis. etaria se concentr en
los sectores de edad
ms jvenes y arribaron
al pas inmigrantes
europeos, rabes, gitanos y
latinoamericanos.

Migracin campo-ciudad
En el trnsito del siglo XIX al XX el pas acrecent su desarrollo urbano. En la dcada de
1930, la poblacin urbana por primera vez super a la rural, situacin que se profundiz
con el transcurrir del siglo.
El crecimiento urbano se debi a mltiples factores:
El traslado de trabajadores, en su mayora campesinos del sur, hacia la pampa del norte
chileno para trabajar en las salitreras: En torno al yacimiento se formaban las ocinas o
campamentos de propiedad de las empresas mineras que dotaban de servicios sanitarios,
Poblacin total, urbana y rural
educativos, de comunicacin y entretencin, usualmente de manera precaria. Se estima
de Chile (1885-1960) que en 1899 trabajaban aproximadamente 18 000 personas y que para 1914 esa cifra haba
aumentado a 46 000.
Urbana Rural
Ao
(%) (%) La bsqueda de trabajos en las ciudades: La introduccin de nuevas tecnologas aplica-
1885 41,7 58,3 das al riego y a los cultivos, as como a la introduccin de cepas mejoradas de semillas,
1895 45,5 54,5 disminuy la fuerza laboral requerida por la economa agrcola, lo que oblig a miles de
campesinos a buscar ocupacin en las urbes.
1907 43,2 56,8
1920 46,4 53,6 El traslado de numerosos operarios y sus familias hacia algunas ciudades porteas: Como
1930 49,4 50,6
resultado del ciclo exportador del perodo 1880-1930, haba orecido un enorme circuito
comercial que gener empleos. Ejemplo de ello fue el puerto de Valparaso y sus zonas
1940 52,5 47,5
adyacentes, que albergaban en 1885 a 104 952 personas; en 1907 a 162 447, y en 1920, a
1952 60,2 39,8 182 422.
1960 68,2 31,8
La ocupacin de inmigrantes rurales en industrias: Desde nes del siglo XIX, en ciudades
como Santiago y Concepcin, muchos inmigrantes rurales encontraron ocupacin en las
producciones manufactureras recin instaladas. Este proceso se intensic a partir de las
polticas de industrializacin llevadas a cabo por los gobiernos radicales.
Densidad poblacional: La llegada de extranjeros a las zonas urbanas: El Estado entreg tierras habitadas por ind-
Indicador que expresa el genas y campesinos pobres a inmigrantes, especialmente alemanes, croatas e italianos. Si
nmero de habitantes por bien los sectores dirigentes pensaban en un asentamiento forneo de tipo semirrural, los
kilmetro cuadrado en un
territorio determinado. nuevos habitantes se instalaron en zonas urbanas, como los alemanes en los alrededores
del lago Llanquihue y de Valdivia; y los croatas en Punta Arenas.
Densidad poblacional y concentracin urbana

Producto del aumento demogrfico, la densidad poblacional en Chile creci durante la pri-
mera mitad del siglo XX. Si en 1895 haba 3,6 habitantes por kilmetro cuadrado, en 1907 tal
cifra ascenda a 4,3; en 1930 se haba incrementado a 5,8, y en 1952 a 7,8. Este fenmeno fue
Ampliando particularmente notorio en los grandes centros urbanos, a los que afluan enormes contin-
MEMORIA gentes de inmigrantes. En Santiago y sus zonas adyacentes, por ejemplo, la densidad era de
La migracin campo-ciudad por 21,6 habitantes por kilmetro cuadrado en 1895, de 42,3 en 1920 y diez aos despus, de 57.
lo general se produca a travs
Esta concentracin se produjo, en parte, a expensas de otras zonas rurales y urbanas. Segn
de traslados familiares por
generaciones y de pueblo en datos de los economistas Jos Daz, Rolf Lders y Gert Wagner, las ciudades de Santiago,
pueblo, para finalmente arribar Concepcin y Valparaso concentraron en 1907 el 45,04 % de toda la poblacin urbana del
a ciudades grandes. pas, mientras que en 1952 ya ascenda al 50,94 %.
A ctividad 3
Observa el cuadro estadstico Poblacin total, urbana y rural de Chile (1885-1960) y luego resuelve en tu cuaderno.
1. A partir de qu ao se registra un crecimiento ms acelerado 3. Investiga cmo se ha desarrollado el proceso de urbanizacin
de la poblacin urbana en Chile? Identifica. de la poblacin mundial durante el siglo XX. Relaciona con
los datos obtenidos para el caso de Chile.
2. Investiga los porcentajes de poblacin urbana y rural en Chile
a partir de los censos de 1970, 1982, 1992, 2002 y 2012.

1 2 3 4 5 6 7
Transformaciones urbanas y rurales

En la primera mitad del siglo XX, la poblacin aument y pas a concentrarse de manera
creciente en las ciudades, lo que provoc modificaciones en el espacio geogrfico urbano.
Expansin fsica de la ciudad

El aumento de la poblacin urbana gener transformaciones importantes en las ciudades.
Uno de los cambios ms notorios fue la expansin de su supercie, siendo la capital el ejem-
plo ms claro. Santiago duplic su radio urbano entre 1872 y 1915, con lo que lleg a abarcar
3006 hectreas. En 1930, el espacio ocupado haba aumentado a 6500 hectreas y hacia 1960
a 20 900. En esos treinta aos la capital haba ms que triplicado su extensin.
Junto con este tipo de expansin se produjo el crecimiento en altura. A principios de la d-
cada de 1920 se inauguraron en Santiago de Chile los primeros rascacielos. El pionero fue
el edicio Arizta, que tena diez pisos, ms una torre. En Valparaso se inaugur en 1924 el
edicio Agustn Edwards, ms conocido como Reloj Turri, con seis pisos y aproximada-
mente 40 metros de altura. Ambas edificaciones se ocupaban como oficinas comerciales o Edificio ubicado en Merced con Santa
Luca. Santiago, 1936.
eran destinadas a espacios para brindar servicios, como restaurantes. Las viviendas en altura
solo se hicieron populares a partir de la dcada de 1940, y su construccin en bloques data
de la dcada siguiente, como fue el caso de la Villa Portales en Santiago, y sobre todo de la
dcada de 1960.
A ctividad 4
Observa las imgenes y resuelve la actividad en tu cuaderno.
Valparaso en 1854. Valparaso en 1930.
1. Observa y explica el cambio que tuvo la ciudad de Valparaso entre 1854 y 1930, en relacin
con la densidad poblacional.
2. Identifica y describe las diferencias en la expansin territorial urbana de Valparaso entre
aquellos aos. Para GRABAR
Durante la primera mitad del
siglo XX existi un proceso
de emigracin del campo
a la ciudad junto con un
aumento en la densidad
poblacional, principalmente
en los centros urbanos.

Cambios en el transporte urbano
Otra transformacin generada por la afluencia masiva de personas y la nueva tecnologa
aplicada al transporte fue la manera de trasladarse dentro de las ciudades. Hasta fines del
siglo XIX, los viajes urbanos eran realizados casi de manera exclusiva mediante carros a
traccin animal. En 1900 se introdujeron en Santiago los tranvas elctricos. Para 1903 estos
sumaban 275 carros y 97 kilmetros de lneas, y en la segunda dcada del siglo XX, ya haba
ms de cuarenta recorridos. Adems, en 1910 apareci el transporte colectivo de motor a
gasolina. Si bien en un comienzo su desarrollo fue lento, hacia 1927 movilizaba un tercio de
los pasajeros en relacin con el tranva.
El automvil lleg a Chile en 1902, aunque su importacin solo aument en la dcada si-
guiente. De este modo, si en 1908 ingresaron 30 automviles, diez aos despus lo hacan
1600. Mientras que para los grupos acomodados su uso constituy una forma de distraccin
o un medio de transporte habitual, para antiguos cocheros y otros trabajadores se transfor-
m en una manera de ganarse la vida mediante el cobro por traslado. La introduccin del
vehculo implic la creacin de una extensa red de trabajo y consumo, y, a la vez, supuso un
aumento notable en la percepcin de la velocidad a la que estaba sometida la vida cotidiana
de la ciudad del siglo XX.
Autos y tranva en la Alameda, frente a
la Casa Central de la Universidad de Para adecuar las ciudades a estos nuevos medios de transporte, muchas calles debieron ser
Chile, 1929. adoquinadas o asfaltadas. Asimismo, se construyeron carreteras, como la que uni Val-
paraso con Santiago y la que, desde 1926, comunicaba Via del Mar con otros balnearios
situados ms al norte.
A pesar de la introduccin de nuevas formas de transporte, la traccin animal se mantuvo en
el interior de las ciudades hasta bien entrado el siglo XX, lo que implic una superposicin
de medios de movilizacin que dieron una nueva fisonoma a la ciudad. Este proceso incluso
se percibe en la periferia urbana actual.
A ctividad 5
Observa el grfico junto con un compaero o compaera. Luego, resuelvan en sus cuadernos.
1. Identifiquen la relacin entre la existencia
Ampliando Vehculos motorizados y a traccin de los vehculos motorizados y del trans-
MEMORIA animal en Santiago (1915-1926) porte a traccin animal en Santiago en el
Las bicicletas llegaron a Chile Miles
perodo 1915-1926.
a fines del siglo XIX y fueron 12 000
prontamente normadas. En 2. Expliquen la tendencia del uso de vehculos
Santiago, sus usuarios no 10 000
motorizados en el perodo, de acuerdo con
podan superar la velocidad del los datos aportados por el grfico.
8 000
trote de un caballo y deban
llevar timbre de aviso. 6 000 3. Tendr ventajas el uso del transporte a
traccin animal? Fundamenten.
4 000
4. Investiguen:
2 000
a. El impacto que ha tenido en las grandes
0 ciudades el explosivo crecimiento del
1915
1916
1917
1918
1919
1920
1921
1922
1923
1924
1925
1926
parque vehicular.
Vehculos motorizados b. Tres polticas pblicas y dos acciones
Vehculos a traccin animal ciudadanas destinadas a superar esta
Toms Errzuriz. (2010). El asalto de los motorizados. El complejidad.
transporte moderno y la crisis del trnsito pblico en Santiago,
1900-1927, en Historia Vol. 43, Santiago.

1 2 3 4 5 6 7
Electricacin de las ciudades

Si bien el uso de electricidad en Chile se remonta a la llegada del telgrafo, su utilizacin Cronologa de la electricacin
para iluminacin y propulsin de tranvas se produjo a fines del siglo XIX y principios del en Chile hasta la primera mitad
siglo XX. En esta poca, mltiples empresas pequeas y algunas grandes sociedades an- del siglo XX
nimas, como la Chilean Electric Tramway and Light Company, comenzaron a tender los Ao Hecho
cables por los que se transmitira la energa al alumbrado pblico, a las faenas productivas,
Inauguracin del
sobre todo en las minas, y a los tranvas elctricos. En tal contexto, la electrificacin fue
1851 telgrafo Santiago-
concebida como un indicador del progreso del pas. Sin embargo, su deficitaria instalacin Valparaso
era causa de frecuentes incendios y sus fallas eran aprovechadas por algunos para levantar
Iluminacin elctrica de
rumores de alzamientos populares. 1883 la Plaza de Armas de
A inicios de la dcada de 1920, el territorio nacional contaba con tendidos elctricos inde- Santiago
pendientes desde el norte hasta el sur, que dotaban de energa a partes considerables de sus Inauguracin en Lota
ciudades y enclaves mineros. De esta manera, entre 1922 y 1929 su consumo aument en de Chivilingo, primera
1897
33 % anual. En parte, esto se debi a la masificacin de los aparatos de radiodifusin y de central hidroelctrica
electrodomsticos, como la plancha. de Chile
Fundacin de la Chilean
Producto de su desarrollo, se trat de regular este mercado, con la promulgacin de la Ley 1898 Electric Tramway and
General de Servicios Elctricos de 1925. Y recin en 1943, el Estado implement un plan de Light Company
electrificacin del pas, del que se hizo cargo la Empresa Nacional de Electricidad Sociedad
Circulacin del primer
Annima (Endesa), creada para ese fin. 1900 tranva elctrico en
Santiago
Agua potable y alcantarillado urbano Creacin de la Aso-
1916 ciacin de Empresas
Desde mediados del siglo XIX se construyeron obras de ingeniera sanitaria que dotaron a Elctricas de Chile
algunas ciudades de agua en forma permanente, como la primera caera surtidora de agua
Creacin de la Compa-
potable para la ciudad de Valparaso en 1850 y la planta de suministro de agua de Concep- 1919 a Nacional de Fuerza
cin en 1860. En el caso de Santiago, el debate acerca de la instalacin de alcantarillado p- Elctrica
blico se realiz desde fines del siglo XIX, y su implementacin definitiva en 1910 constituy
Surgimiento de la
un motivo ms de celebracin del Centenario. 1921 Compaa Chilena de
La preocupacin por la dotacin de agua potable fue impulsada en gran parte por mdicos Electricidad Limitada
y otros profesionales que estaban preocupados por las comunes y mortales enfermedades Promulgacin de la Ley
que afectaban, sobre todo, a los sectores populares. En tal contexto hicieron suyo el ideario 1925 General de Servicios
higienista, corriente de pensamiento originada a fines del siglo XVIII, que enfatizaba la Elctricos
importancia de los medios ambiental y social para el surgimiento y la propagacin de en- Creacin de la Empresa
fermedades en el contexto de sociedades urbanizadas e industrializadas. Nacional de Electricidad
1943
Sociedad Annima
A pesar de lo anterior, el Estado no impuls un marco institucional del sector sanitario sino (Endesa)
hasta 1931, con la creacin de la Direccin General de Agua Potable y Alcantarillado, que
en 1953 se transform en la Direccin de Obras Sanitarias, la cual pretendi unificar las
diferentes entidades reguladoras del servicio de agua. Si bien logr en parte su cometido,
mltiples organismos estatales continuaron incidiendo en la poltica y regulacin del ser-
vicio, como la Divisin de Servicios Sanitarios del Ministerio de Vivienda y Urbanismo. Para GRABAR
La electricidad lleg a
A ctividad 6 fines del siglo XIX y junto
con ella arribaron los
Observa la tabla cronolgica. Luego, resuelve en tu cuaderno. tranvas elctricos y los
1. Qu avances asociados a la energa elctrica se desarrollaron en Chile entre 1851 y 1943? electrodomsticos. Durante
la primera mitad del siglo
Sintetiza.
XX, el transporte urbano se
2. Qu rol cumpli el Estado en el proceso de electrificacin a nivel nacional? En qu se evi- modific con la introduccin
dencia? Explica. de nuevos vehculos, como
el automvil. A mediados
3. Cmo funcionaba el telgrafo y cul fue su importancia como medio de comunicacin? de este siglo, Endesa
Investiga. implement un plan de
4. Qu medio de comunicacin actual sera equivalente al telgrafo? Fundamenta. electrificacin del pas.

El pster o cartel acadmico
Qu es un pster acadmico?
Un pster acadmico es una forma de comunicar resultados de una investigacin cientfica. En l se presen-
ta el contenido del estudio realizado, mediante una lmina de papel u otro material liviano, generalmente
sostenida por un pendn o expuesto en un panel, con nfasis en los recursos grficos, a travs de un diseo
atractivo que permita al observador obtener informacin directamente del pster. Sus principios clave son
informar, persuadir y recordar.
Cmo disear un pster acadmico?

El diseo consiste en la planificacin y organizacin de las distintas partes del pster, de modo que garan-
tice la comunicacin de los resultados de la investigacin. Para ello, es necesario estructurar el contenido
en coherencia con los elementos bsicos de una investigacin.
Te presentamos un modelo de pster acadmico para el rea de Ciencias Sociales:
Ttulo
Autor o autores
Introduccin
Argumentos
Imgenes
Fuentes
Todo pster debe ajustarse a un formato previamente determinado. En esta ocasin, te proponemos el
siguiente:
Ancho de 100 cm (horizontal) y alto de 70 cm (vertical).
Letra legible a 1,5 m (si est digitalizada, se recomienda como mnimo Arial tamao 30).
El encabezado debe contener un ttulo breve, con un tamao de letra mayor al utilizado en el resto del
pster.
Bajo el ttulo deben ir los nombres de los autores. Eventualmente, pueden escribirse en el costado o en
la parte inferior del pster.
De existir subttulos, deben presentar un porte de letra intermedio.
Cada imagen debe tener un ttulo o leyenda breve.
Impresin o elaboracin en papel u otro material liviano para jar en un panel.

1 2 3 4 5 6 7
Disea tu pster o cartel acadmico

A continuacin te invitamos a disear y elaborar, en conjunto con tres compaeros o compaeras, tu propio
pster. Para ello, responde la pregunta orientadora y formula una posicin propia respecto del tema dado.
Tema: El rescate patrimonial de la Prgola de San Francisco.

Pregunta orientadora: Cul es la importancia de rescatar el patrimonio cultural de una
comunidad?
Contexto histrico: Los cambios demogrficos que experiment Chile durante la primera
mitad del siglo XX generaron un impacto sobre el espacio geogrfico que transform el
patrimonio cultural material de las localidades, es decir, los bienes que las comunidades
resignifican y valoran como parte constitutiva de su identidad.
En esta ocasin se trata del rescate patrimonial de la Prgola de San Francisco, que se ubic
frente a la iglesia del mismo nombre y al medio de la avenida Libertador General Bernardo
OHiggins, en el centro de la capital.
Este espacio surgi informalmente a comienzos del siglo XX y, con los aos, adquiri gran
importancia como espacio de socializacin de la comunidad que la rodeaba, hasta que fue
demolida en 1948 para remodelar el centro de Santiago.
A pesar de lo anterior, este lugar inspir la obra de teatro chilena La prgola de las ores,
estrenada en abril de 1960 y que, an en la actualidad, rememora parte de la identidad
urbana de la primera mitad del siglo XX en el pas.
Imgenes:
Prgola de San Francisco, 1938. Vista de la iglesia de San Fra

ncisco,
junto a la avenida Libertador
General
Bernardo OHiggins, 2012.
Para la realizacin de tu pster puedes obtener una versin recortable de las imgenes ingresando en la
pgina web del Proyecto Nuevo-Explor@ndo el siguiente cdigo: 3ems117

Educacin y escolarizacin
Durante los aos finales del siglo XIX y en especial en la primera mitad del siglo XX, el
sistema educacional chileno tuvo modificaciones importantes que, entre otras implicancias,
ampliaron notablemente su cobertura. Este proceso fue parte de una poca en la que existi
una expansin ms amplia de las instituciones del Estado y en un contexto de urbanizacin
sostenida.
Expansin de la educacin primaria y secundaria

La promulgacin de la Ley de Instruccin Primaria en 1860 fue el
primer hito en el proceso de institucionalizacin de este nivel edu-
cativo. A travs de ella, el Estado chileno garantiz la gratuidad de
tal enseanza. Si bien la cantidad de nios matriculados aument,
an a principios del siglo XX la mayora de estos no asista a la
escuela. De hecho, hacia 1907 la tasa de analfabetismo nacional
llegaba al 60 %, y si bien hacia 1920 baj al 46,7 %, todava gran
parte de los nios no se matriculaba en la educacin primaria; los
que ingresaban a la secundaria eran aun menos.
Frente a esta situacin, y en momentos de amplia sensibilidad so-
cial, el Congreso aprob en 1920 la ley de instruccin primaria
obligatoria, que estableci que tal nivel educativo, adems de gra-
tuito, era indeclinable. La reforma produjo un aumento importante
Nios caminan hacia la escuela pblica. Panguipulli, 1940.
en la escolarizacin: como promedio, durante toda esta dcada, el
87,5 % de los nios de entre 6 y 14 aos estaba matriculado. As,
hacia 1930 el analfabetismo baj al 43,9 %.
En la educacin secundaria el proceso fue mucho ms lento, debi-
do a diversos factores: las habilidades bsicas para desenvolverse
eran cubiertas en la primera fase educativa en la que se ense-
aba a leer y escribir, los centros formativos secundarios eran
escasos y muchas veces se encontraban alejados de los lugares de
residencia de los jvenes y estos se incorporaban tempranamen-
te al mercado laboral. En 1920, el 14 % de la poblacin entre 15
y 18 aos se encontraba matriculada en un centro de educacin
secundaria; a comienzos de 1950, super el 20 %. Posteriormente,
Curso en escuela de Antofagasta, 1951. las cifras comenzaron a subir de manera ms rpida.
A ctividad 7
Matrcula en Chile (1890-1960) Observa el grfico. Luego, junto con un compa-

1 000
ero o compaera, resuelvan en sus cuadernos.
1. Interpreten y sealen qu sucedi con la matr-
800
cula primaria a partir de 1940.
600 2. Identiquen en qu dcada del siglo XX la ma-
trcula secundaria inicia una clara tendencia
400 al alza.
3. De qu manera inuy el Estado en el com-
200 portamiento del proceso de escolarizacin en
Chile durante la primera mitad del siglo XX?
0 Educacin Primaria Fundamenten.
1890
1895
1900
1905
1910
1915
1920
1925
1930
1935
1940
1945
1950
1955
1960
Educacin Secundaria

1 2 3 4 5 6 7
Cambios en la institucionalidad y proyecto educativo

La Constitucin de 1925 profundiz el nfasis que el Estado daba a la educacin al asumirla
como una "atencin preferente del Estado", si bien mantuvo el principio de libertad de
enseanza. En 1927 se fund el Ministerio de Educacin Pblica, tras su separacin del
Ministerio de Justicia, el que se hizo cargo de los niveles primario, secundario y superior, as
como de las bibliotecas, archivos y museos.
Otra motivacin para la reorganizacin educativa fue la actualizacin del sistema pedaggi- Ampliando
co. Incidan en esto, por un lado, las tendencias educativas internacionales, que consideraban MEMORIA
a la pedagoga una ciencia social exacta, en la que deba primar la accin del propio estu- Las escuelas normales fueron
diante. En el nivel primario esto dio origen, a partir de la dcada de 1920, y hasta principios instituciones educativas que
de 1970, a las "escuelas experimentales", mientras que en el nivel secundario, en la dcada funcionaron entre 1842 y 1974.
de 1940 surgieron los "liceos renovados", que ofrecieron una educacin basada en la parti- Estaban encargadas de preparar
a los docentes de la educacin
cipacin de los estudiantes y en el trabajo en grupo. primaria del pas.
Por otro lado, al menos desde principios del siglo XX, la mayora de los docentes criticaban
el "enciclopedismo" y la inadecuacin de los programas educativos a la realidad nacional.
Como resultado, en 1949 se llev a cabo una reforma curricular primaria, la que se centr en
la formacin de "recursos humanos" para acompaar el proceso de industrializacin, urba-
nizacin y democratizacin que experimentaba la sociedad chilena. En el nivel secundario, Estado Docente: Alude al
proyecto poltico en el que
la educacin tcnico-profesional aument su matrcula de 3 456 en 1935 a 9 422 en 1950. el Estado se constituye en
Debido a las ideas higienistas y de mejora social que imperaban en la poca, cobraron im- el principal proveedor de la
oferta educativa. Asimismo,
portancia la educacin fsica y el deporte de masas, que apuntaban a mejorar el estado fsico
coordina las organizaciones
de la poblacin y, con ello, eliminar vicios y enfermedades. As, el gobierno de Aguirre Cerda educacionales, las controla
cre la institucin "Defensa de la raza y aprovechamiento de las horas libres", uno de los y establece los criterios
primeros organismos encargados del deporte y de fomentar la vida sana a nivel nacional. curriculares y administrativos
del rea.
El profesorado
El profesorado primario se formaba en las escuelas normales de preceptores, mientras que
Para GRABAR
el secundario en el Instituto Pedaggico, creado en 1889 y dependiente de la Universidad
de Chile, y tambin, hacia la dcada de 1920, en la Escuela de Educacin de la Universidad Durante la primera mitad
del siglo XX, la matrcula en
de Concepcin. En este perodo, aproximadamente el 80 % de los docentes eran servidores
el nivel primario tuvo una
pblicos, aunque sus relaciones con el Estado solan ser tensas. Por ejemplo, en la dcada de
expansin notable, mientras
1920 lucharon contra el proyecto de Estado Docente tal como lo conceban las autoridades que el secundario creci en
polticas, por varias razones, entre ellas, consideraban que era inadecuado al contexto social; menor medida. El proceso
que aseguraba una educacin acorde al manifiesto deseo de las autoridades y no al de los pro- de institucionalizacin
pios docentes; que se basaba en concepciones educativas anacrnicas, y que no comprometa educativo se consolid
cambios en las relaciones entre la sociedad, la economa y la cultura. Adems, las inadecuadas con la creacin en 1927 del
condiciones laborales y de remuneracin fueron focos peridicos de conflicto. A diferencia Ministerio de Educacin
de otras profesiones de la poca, el profesorado estaba constituido en gran parte por mujeres. Pblica.
A ctividad 8
Lee la siguiente fuente primaria y responde las preguntas en tu cuaderno.
Forticar pues la raza, formarla sana y pujante, proporcionarle la alegra de vivir, 1. A qu se reere Pedro Aguirre
el orgullo de sentirse chileno []. Para lograr este propsito [debemos] fortalecer el Cerda con fortificar la raza
vigor fsico de nuestros conciudadanos por medio de prcticas deportivas y al aire y qu propone al respecto?
libre adecuadas y tonicar su salud moral fomentando su vida de hogar []. Las Explica.
enfermedades sociales, la tuberculosis, el alcoholismo, y por ende la delincuencia, es-
tn devorando las reservas raciales []. Es menester completar la obra de educacin 2. Cul era el rol del Estado en
fsica que en la juventud se realiza por los establecimientos educacionales []". relacin con el problema plan-
teado por Pedro Aguirre Cerda
Pedro Aguirre Cerda, Presidente de la Repblica. (18 de agosto de 1939). Manifiesto del programa de Defensa de la raza y
aprovechamiento de las horas libres. Santiago. en la cita? Identica.

La educacin superior en la primera mitad
del siglo XX en Chile
A principios del siglo XX, el sistema de educacin superior estaba destinado a educar a la
oligarqua nacional con un fuerte nfasis en el saber acadmico y enciclopdico. Solo exista
una universidad pblica, la Universidad de Chile, y una privada, la Universidad Catlica
de Chile. Sin embargo, desde fines de la dcada de 1910 y en el transcurso de la dcada si-
guiente, se fundaron tres nuevas casas de estudios superiores privadas, las que incidieron en
una inicial inclusin popular y en un incipiente enfoque en la formacin de profesionales.
En 1919 se fund la Universidad de Concepcin, con donaciones de la comunidad y la
creacin de su propio sistema de financiamiento, la Lotera de Concepcin. En 1926 se cre
la Universidad Tcnica Federico Santa Mara, que tena un ideal de mejoramiento educa-
cional de las clases populares y que tuvo en sus primeros 10 aos solo profesores extranjeros.
Finalmente, en 1928 se fund la Universidad Catlica de Valparaso.
Un paso importante en la institucionalizacin del sistema se dio en 1931, cuando el gobier-
no de Carlos Ibez estableci el "Estatuto orgnico de la enseanza universitaria", que
reconoci la existencia de cuatro establecimientos particulares, cuyos ttulos deban acre-
ditarse por la Universidad de Chile. A pesar de esto, y de manera paralela, muchas de las
certificaciones de las universidades privadas comenzaron a tener un curso legal gracias a la
duplicacin de disposiciones jurdicas. As, por ley de 1945 se reconoca en la administracin
pblica la validez de los ttulos otorgados por universidades reconocidas por el Estado.
A partir de la dcada de 1930, el nfasis econmico dado a la industrializacin del pas
incidi en la consideracin de los objetivos y en la organizacin del sistema educativo su-
perior. En ese sentido, entre 1930 y 1960, las universidades empezaron a especializarse en la
formacin de profesionales dedicados al estudio de la ciencia y la tecnologa. Junto con esto,
Inauguracin de nuevas dependencias emergieron las cuestiones referentes a la relacin entre tcnica y cultura. Sin duda alguna, el
de la UTE (actual Usach), Santiago, avance ms importante al respecto fue la creacin en 1947 de la segunda universidad pbli-
1960. ca del pas, la Universidad Tcnica del Estado (UTE), que fusion las principales escuelas
politcnicas del pas, entre las que se encontraban la Escuela de Artes y Oficios de Santiago
y otras de Copiap, Antofagasta, La Serena, Concepcin, Valdivia y Temuco.
Posteriormente surgieron nuevas instituciones superiores privadas, las que ampliaron la
posibilidad de llevar a cabo estudios de este nivel en otras zonas del pas. En 1954 se fun-
d la Universidad Austral, en Valdivia, y en 1956, la Universidad Catlica del Norte, en
Antofagasta.
Todas las universidades reciban subsidios estatales y eran, en la prctica, gratuitas para
los estudiantes y sus familias. Los cambios recin mencionados generaron una espectacu-
lar expansin de la matrcula. En la Universidad de Chile, entre 1940 y 1960, aument en
130,4 %. En el sistema superior, en general, mientras que en 1940 estudiaban 7 846 personas,
para 1956 esta cifra se haba casi triplicado: 19 239 estudiantes. Esto se tradujo en una mayor
participacin de las mujeres y la incorporacin de mayores segmentos de los sectores medio
y popular, que encontraron en la universidad una forma de mejorar su condicin de vida.
A ctividad 9
Resuelve la actividad en tu cuaderno. 4. Basndote en tus hallazgos, evala la situacin actual en com-
1. Cules de las universidades chilenas fundadas durante la pri- paracin con las formas de costear los gastos en el origen de
mera mitad del siglo XX siguen vigentes? Investiga. las universidades chilenas.
2. Identifica semejanzas y diferencias entre la educacin superior 5. En conjunto con tu curso, y a partir de la informacin obtenida
chilena de la primera mitad del siglo XX y la actual. Compara. en la investigacin anterior, organicen un debate guiado por la
siguiente tesis: "Las formas de financiamiento de la educacin
3. Investiga las demandas de financiamiento de la educacin su- superior en Chile de la primera mitad del siglo XX eran ms
perior levantadas por el movimiento estudiantil el ao 2011. equitativas y justas que las actuales".

1 2 3 4 5 6 7
Universidades chilenas y sus sedes regionales (1842-1966)

SIMBOLOGA
1965
Los ngeles Universidades
Arica
1965 1960 1952
N 1842 Universidad de Chile
Temuco
1960 Villarrica 1888 Universidad Catlica de Chile
1953
Iquique Valdivia Universidad de Concepcin
1919
1965 1954
1952
Osorno Universidad Tcnica Federico Santa Mara
1926
Mar Chileno 1965

Universidad Catlica de Valparaso
Puerto Montt 1925
1947
Universidad Tcnica del Estado
Universidad Austral
1954
Antofagasta
1956 Universidad del Norte
1965 1952 1956
Sedes
OCANO Sede de la Universidad de Chile
PACFICO Sede de la Universidad Catlica de Chile
Coyhaique Sede de la Universidad Tcnica del Estado
Copiap
1952
Mar Chileno
La Serena
1961 1952 *
1954
Valparaso 1926 1925 1961
SANTIAGO
1888 1842 1947 Punta Arenas
Rancagua
OCANO
* ACUERDO ENTRE LA REPBLICA DE CHILE Y LA REPBLICA ARGENTINA
PARA PRECISAR EL RECORRIDO DEL LMITE DESDE EL MONTE FITZ- ROY
HASTA EL CERRO DAUDET. (Buenos Aires, 16 de diciembre de 1998).
Talca
1965 1962
PACFICO
Chilln
Concepcin
1965 1966
1919
1952
A ctividad 10
Observa el mapa junto a un compaero o compaera y realicen la actividad en sus cuadernos. Para GRABAR
1. Investiguen el origen financiero de las universidades al momento de su fundacin y clasif- Desde fines de la dcada
quenlas en un recuadro, segn corresponda, entre pblicas y privadas. de 1910, nuevos planteles
universitarios se sumaron a
2. Identifiquen en qu localidades de Chile fueron fundadas las sedes universitarias. Qu razo- los dos existentes hasta esa
nes pudieron motivar su ubicacin en dichas zonas? Fundamenten sus hiptesis. fecha. Un paso importante
en la institucionalizacin
3. En 1981, la educacin superior sufri una reforma, tras la que se fusionaron algunas univer- del sistema se dio en 1931,
sidades y surgieron otras nuevas. Qu universidades se fundaron entre 1981 y 2010? Inves- con el Estatuto Orgnico de
tiguen. Luego, localicen sus casas centrales y sedes en el mapa. la Enseanza Universitaria.
4. Cmo se financian las universidades fundadas entre 1981 y 2010? Investiguen. Entre las dcadas de 1940
y 1960 existi una notable
5. Qu opinan acerca de la realidad actual del sistema universitario en Chile en comparacin ampliacin de la matrcula
con el de la primera mitad del siglo XX? Consideren sus hallazgos y fundamenten. en la educacin superior.

A nalizando disco
I. Responde las preguntas de seleccin mltiple. De acuerdo con la fuente anterior, es correcto
inferir que en Chile
Crecimiento demogrco y urbanizacin en Chile
A. las viviendas sociales fueron la principal forma de
1. habitacin popular durante la primera mitad del
Tasa de mortalidad infantil (1915-2000) siglo XX.
300 B. la migracin hacia las ciudades durante la primera
mitad del siglo XX fue promovida por las polticas
Tabla de mortalidad (por mil nacidos vivos)
250 pblicas del Estado.

C. en Santiago, el aumento de los nacimientos repre-
200
sent la principal fuente de su expansin urbana.
150 D. la mayora de los migrantes que llegaban a Santiago
se instalaron en los sectores cntricos de la capital.
100
E. el proceso de urbanizacin se llev a cabo en gran
medida de manera espontnea y sin una planica-
50
cin pblica.
0 Sociedad y educacin en Chile
1915
1920
1925
1930
1935
1940
1945
1950
1960
1965
1970
1975
1980
1985
1990
1995
2000
3. Desde la dcada de 1920 se verific una expansin

del sistema chileno de educacin. Al respecto, uno de
A partir del anlisis del grfico es correcto afirmar que los hitos producidos aquel ao y que reforz dicho
en Chile proceso fue
A. desde comienzos del siglo XX, la mortalidad infan- A. la promulgacin de la Ley de Instruccin Primaria
til ha cado progresiva e ininterrumpidamente. Obligatoria.
B. desde la tercera dcada del siglo XX, la mortalidad B. la aprobacin legal de los establecimientos educa-
infantil disminuy aceleradamente. cionales privados.
C. durante la primera mitad del siglo XX, la mortali- C. la incorporacin por primera vez de la mujer en la
dad infantil aument signicativamente. educacin secundaria.
D. la disminucin en la mortalidad infantil durante la D. la fundacin del Instituto Nacional y del Internado
segunda mitad del siglo XX se debi a los avances Nacional Femenino.
mdicos. E. la creacin del sistema de subvencin de la Ense-
E. la disminucin de la mortalidad infantil est anza Media.
directamente relacionada con el descenso de la
natalidad. 4. Una de las caractersticas del sistema escolar chileno
durante la primera mitad del siglo XX fue que
2.
[Desde 1930] Nuevas oleadas de pobladores, pro- A. la educacin pblica y privada en la primaria solo
venientes del crecimiento vegetativo de la ciudad, o estaba reservada para los varones.
compuestas por migrantes, comenzaron a instalarse B. la educacin femenina estaba orientada exclusiva-
en terrenos eriazos y abandonados en diversos sec- mente al desarrollo de labores domsticas.
tores de Santiago. Algunos autores expresan que en C. la educacin pblica estaba restringida solo para
estos terrenos se constituan poblaciones que iban estudiantes de los sectores socioeconmicos altos.
creciendo paulatinamente a medida que llegaban
nuevos pobladores, hasta que el terreno disponible D. la proporcin de varones que asista a la educacin
era saturado. primaria era mayor que la de las mujeres.
Armando de Ramn. (1990). La poblacin informal. Poblamiento de la periferia
E. la totalidad de la poblacin en edad escolar asista a
de Santiago de Chile. 1920-1970. En EURE Vol. XVI, n. 50. Santiago. las escuelas primarias en la dcada de los cincuenta.

1 2 3 4 5 6 7
II. Realiza la actividad de desarrollo. 8. Analiza el concepto de Estado Docente presentado

en la unidad en relacin con la tendencia del porcen-
Expansin del sistema escolar chileno taje de la matrcula de alumnos en los sectores fiscal y
Entre las ideas de progreso que se proyectaban para Chile particular entre 1940 y 1955.
durante la primera mitad del siglo XX tomaron protagonis-
mo las polticas que impulsaron la educacin de la poblacin
nacional.
Analiza la siguiente cuadro de matrcula en educacin prima-
ria entre los aos 1940 y 1955. Luego, resuelve la actividad.
Alumnado primario scal y particular en Chile (1940-1955)
Alumnado scal Alumnado Proporcin
particular
% au- % au- Alum- Alum-
Aos Matr- mento Matr- mento nado nado
culares- culares- scal parti-
dos pecto a dos pecto a (%) cular
1940 1940 (%)
1940 420 796 - 103 329 - 80,3 19,7 9. Crees adecuado definir la realidad educativa chilena
1945 433 320 3,0 126 288 22,2 77,4 22,6 de mediados del siglo XX bajo el concepto de Estado
1950 455 986 8,4 186 096 80,1 71,0 29,0
Docente? Argumenta tu opinin.
1955 543 610 29,2 283 499 174,4 65,7 34,3
Adaptado de Fernando Campos. (1960). Desarrollo Educacional: 1810-1960. Santiago.
5. Qu tipo de fuente histrica es? Identifica.
6. En qu contexto histrico se inserta la fuente?

Explica.
Mi ESTADO
Anota el nivel de logro de tus aprendizajes hasta ahora segn las
siguientes categoras de desempeo: 1. Por lograr; 2. Mediana-
mente logrado; 3. Logrado.
Analic los procesos de crecimiento demogrco y de ur-
banizacin vericados en Chile durante la primera mitad
del siglo XX. (Preguntas 1 y 2)
Caracteric la realidad social y educativa nacional de la
7. Qu pretender demostrar el autor con los datos? primera mitad del siglo XX. (Preguntas 3 y 4)
Infiere. Infer informacin a partir de una fuente estadstica sobre
la expansin del sistema de educacin primario en Chile.
(Preguntas 5 a 7)
Analic el concepto de Estado Docente a la luz de una
fuente estadstica. (Preguntas 8 y 9)

La incorporacin de la mujer a la vida pblica
La situacin de las mujeres cambi durante la primera mitad del siglo XX. Se incorporaron
de manera creciente al mercado laboral, se integraron de forma masiva en la educacin pri-
maria y secundaria, se impusieron como agentes culturales de primera lnea y conquistaron
la totalidad de los derechos polticos.
La mujer y el trabajo
A mediados del siglo XIX, las mujeres constituan aproximadamente un tercio de la pobla-
cin trabajadora. Sin embargo, a fines del siglo XIX tal tendencia comenz a disminuir, an
ms en las primeras dcadas del siglo XX. As, en 1907 constituyeron el 22,2 % del mercado
laboral, mientras que en 1920, solo el 13,6 %. La crisis mundial iniciada en 1929 empeor
Elena Caffarena Morice (1903-2003). la situacin, por lo que la participacin femenina en este mbito alcanz la cifra rcord de
Abogada y poltica fundadora del
Movimiento Pro-Emancipacin de las 9,5 %. Si bien tras el colapso econmico aument, no fue sino hasta principios de la d-
Mujeres de Chile (Memch), dedic gran cada de 1950 cuando alcanz a corresponder a una fuerza laboral similar a la de nes del
parte de su vida a luchar por los siglo XIX, constituyendo un cuarto de la poblacin econmicamente activa. Ahora bien, los
derechos jurdicos, polticos y laborales datos anteriores no computan a la gran cantidad de mujeres que laboraban en sus hogares
de las mujeres. Tambin fue fundadora
como dueas de casa.
del Comit de Defensa de los Derechos
del Pueblo (Codepu), en la dcada de La gran mayora trabaj durante la primera mitad del siglo XX en diversos servicios y en la
1980.
industria manufacturera. El primero de los tems estuvo dominado por empleadas doms-
ticas y por lavanderas, mientras que en el segundo, si bien se desempearon en todas sus
reas, cobr mucha importancia la industria textil.
El trabajo femenino present a lo largo del tiempo algunas caractersticas particulares, que
tendieron a mermar la calidad de vida de este sector de la poblacin. En primer lugar, en
muchas ocasiones las faenas realizadas no estuvieron mediadas por un contrato de trabajo,
ya que generalmente realizaban labores a domicilio, como el aseo de hogares, o pactaban
por obras hechas, como el zurcido. En segundo lugar, tradicionalmente la remuneracin era
menor que la percibida por los hombres por una misma labor.
A medida que transcurra la primera mitad siglo XX, las mujeres se introdujeron con cre-
ciente presencia en el mundo universitario y profesional. Si bien destacaron en la docencia
primaria y secundaria, de manera cada vez ms importante tambin lo hicieron en otras
profesiones, como la abogaca y la medicina. Un caso emblemtico fue el de la abogada Elena
Caarena, quien dedic toda su vida profesional a luchar por la igualdad de derechos de las
mujeres. Por otra parte, hacia mediados del siglo, gracias a la mayor formacin universitaria,
la participacin del sector femenino en el mercado laboral aument rpidamente.
A ctividad 11
Lee la siguiente visin historiogrfica. Luego, responde las preguntas en tu cuaderno.
Obreras textiles. La situacin de las empleadas en las lavanderas no fue diferente a la del resto de
las obreras del pas: largas jornadas de trabajo y salarios bajos. En 1915, las almi-
doneras ganaban 1 peso al da; las lavanderas 1,40 pesos si sacaban una tarea de 25
camisas y 75 hojas; las aplanchadoras, 10 centavos por camisa completa. Las jorna-
das eran de 12 a 15 horas, lo que implicaba que prcticamente deban abandonar a
sus familias e hijos durante la mayor parte del da.
Alejandra Brito. Del rancho al conventillo: transformaciones en la identidad popular femenina, Santiago de Chile, 1850-1920.
En Lorena Godoy y otras. (1995). Disciplina y desacato: construccin de identidad en Chile. Siglos XIX y XX. Santiago.
1. Qu opinas de la situacin de las trabajadoras de las lavanderas? Fundamenta tu respuesta.

2. Qu semejanzas y diferencias identificas entre las situaciones descritas sobre las mujeres
trabajadoras de la primera mitad del siglo XX y las de la actualidad? Compara.

1 2 3 4 5 6 7
La incorporacin de la mujer a la educacin

Si bien las mujeres podan participar de la educacin primaria y secundaria desde el
siglo XIX, las que lo hacan, incluso al iniciarse el siglo XX, eran muy pocas. En trminos
numricos, a principios de siglo solo asistan aproximadamente 1 700 nias a la escuela se-
cundaria a nivel nacional. Entre las causas de tal situacin estaban las restricciones sociales
y culturales para ingresar a la universidad y el papel tradicional de garantes del hogar, que
estaba socialmente legitimado.
Sin embargo, en el transcurso de la primera mitad del siglo, producto de cambios sociales
y econmicos, adems de la accin mancomunada de mltiples mujeres que lucharon por
su incorporacin al mundo pblico, la situacin comenz a cambiar y las mujeres se inte-
graron de manera importante a escuelas primarias y secundarias. Para 1950 ya eran 340 000
las nias que asistan a la educacin primaria, 40 000 las que lo hacan a liceos y 38 000 a Amanda Labarca (1886-1975). Fue una
establecimientos tcnico-profesionales. destacada educadora y acadmica
universitaria que promovi la actualiza-
La situacin universitaria fue semejante. Durante casi todo el siglo XIX el nico espacio cin del sistema educativo y que abog
permitido para ellas fueron las escuelas normales de preceptores, en las que se formaba a por la igualdad de derechos para la
las y los futuros docentes, en el entendido de que jugaran un rol subsidiario de la mater- mujer.
nidad. Sin embargo, en las dcadas nales del siglo XIX algunas mujeres vinculadas a las
escuelas normalistas y las profesoras primarias elevaron demandas para poder asistir a los
cursos universitarios. Destacaron entre ellas Martina Barros de Orrego y las educadoras
Isabel Lebrn de Pinochet y Antonia Tarrag. Fruto de estos debates y presiones, en 1877
el ministro de educacin Miguel Luis Amuntegui promovi el decreto que permiti a las
mujeres tomar estudios universitarios. A pesar de este avance, la matrcula de mujeres a la
educacin superior se mantuvo muy baja respecto de la de los hombres en las primeras d-
cadas del siglo XX; de hecho, las mujeres que asistan a la universidad, la Escuela de Bellas
Artes y el Conservatorio de Msica no alcanzaban el centenar. En 1940 constituan ya el
25,1 % de todo el estudiantado superior, mientras que en 1954 tal porcentaje creci a casi el
40 %; es decir, en 14 aos hubo un aumento del 284 % en la matrcula femenina.
Un aspecto caracterstico en la situacin educacional de la mujer fue la tasa de alfabetiza-
cin inferior a la de los varones a lo largo de la primera mitad del siglo XX, si bien tendi a
Estudiantes y profesora en Liceo de
igualarse a lo largo del perodo. nias de Puerto Montt, 1959.
A ctividad 12
La instruccin suya es una obra magna que lleva en s la reforma completa de
todo un sexo. Porque la mujer instruida deja de ser esa fantica ridcula que no atrae
a ella sino a la burla; porque deja de ser esa esposa montona que para mantener el
amor conyugal no cuenta ms que con su belleza fsica y acaba por llenar de fastidio
esa vida en que la contemplacin acaba. Porque la mujer instruida deja de ser ese Para GRABAR
ser desvalido que, dbil para luchar contra la miseria, acaba por venderse miserable- Hacia mediados del siglo XX,
mente si sus fuerzas fsicas no le permiten ese trabajo. las mujeres correspondan
al 25 % de la poblacin
Gabriela Mistral. (8 de marzo de 1906). La instruccin de la mujer. En La Voz de Elqui. Vicua.
econmicamente activa.
Destacaron en labores
1. Qu visin de la mujer se infiere a partir de las palabras de Gabriela Mistral? Analiza.
domsticas, lavandera y
2. Gabriela Mistral hace una crtica a travs de su texto a los juicios generalizados que se emitan en la industria textil. A nivel
sobre la figura femenina hacia principios del siglo XX. Qu visin crees t que predomina en universitario, hacia 1954
la sociedad actual? Fundamenta tu opinin. constituan casi el 40 % de
toda la matrcula.

Mujer y vida cotidiana
Durante el perodo, la visin, el rol y las manifestaciones sociales de las mujeres comenzaron
a modificarse, sobre todo a partir de las dcadas de 1920 y 1930.
Ideales, moda, juventud

Durante las primeras dcadas del siglo XX, toda "mujer decente", para los sectores privile-
giados, tena un "marido noble" e hijos a los que dedicaba todo su cuidado. Aquellas que
no lo lograban, las "solteronas", eran consideradas como fracasadas y tratadas con desdn.
Al menos desde la dcada de 1920 surgieron publicaciones dedicadas a las mujeres de clase
media y alta. Para la revista Fmina, la mujer deba ser "amable siempre, bella como sea po-
sible, caritativa con todos, hacendosa en el hogar, inteligente sin pedantera". En esos mismos
aos, surgieron expresiones de disconformidad, muchas empezaron a usar maquillaje, fumar
tabaco y mostrar las piernas. A esto aport el arribo de cosmticos y la instalacin de salones
de belleza. El ideal de hermosura tambin fue influido por la moda extranjera, principal-
mente estadounidense, que impuso figuras y estereotipos, como el de la actriz Greta Garbo.
Mujer conduce un automvil,1930. La institucin del matrimonio

Para la lite la unin de la pareja se legitimaba a travs del matrimonio religioso, conveni-
do de antemano entre los padres de los novios, con la obligacin de procrear. La violencia
conyugal era frecuente, evidenciada en los numerosos registros de crmenes justificados por
malos tratos y celos. La sociedad de la poca era vigilante con el matrimonio y tanto la Iglesia
catlica y como el Estado se encargaban de supervisar los acontecimientos cotidianos. Esto
no impeda que se realizasen encuentros clandestinos que permitan a los cnyuges insatis-
fechos generar espacios para una mayor libertad amorosa y sexual. Los sectores populares
debieron llevar relaciones de pareja condicionadas por el hacinamiento de sus viviendas.
La maternidad
A inicios del siglo XX, las mujeres que vivan en el campo y muchas de las que lo hacan
en ciudades daban a luz en sus hogares con ayuda de parteras, en condiciones de higiene
bastante deplorables. Aunque en las urbes la mayora acuda a hospitales, la presencia de m-
Retrato de un matrimonio y sus dicos o matronas en el nacimiento era una excepcin en el caso de las clases populares. Si la
hijos,1920. mujer se encontraba en ausencia de un hombre responsable del beb o no contaba con redes
familiares, deba trabajar inmediatamente tras el parto, lo que pona en riesgo la vida propia
y la del recin nacido. En la medida en que transcurri el siglo XX, se generaron polticas
pblicas orientadas a disminuir la mortalidad infantil y materna, a travs de la asistencia a las
madres tanto en el cuidado de su embarazo y del parto como al recin nacido. La proteccin
entre los sectores populares consista en facilitar recintos para parturientas por unos das,
difundir consejos para dar a luz al recin nacido en casa y ser persuadidas por una visitadora
social para que la madre no abandonara al beb, entre otros auxilios.
A ctividad 13
Lee la peticin de divorcio de parte de una mujer de la poca y resuelve la actividad en tu cuaderno.
1. Cules son los argumentos de la mujer
Se me ha engendrado un sentimiento y odio inseparable para con l, para solicitar el divorcio? Explica.
que no puedo vencerme, y procuro y solicitar separarme de l para siem-
pre, mediante el divorcio que en tales circunstancias debo desear para mi 2. Qu opinas de la situacin expuesta?
sosiego, paz y quietud [] ni soy obligada por el matrimonio, a menos que Evala.
[el] hiciera una cuarentena de manifestaciones [y] arrepentimientos [que] 3. A qu instituciones pblicas se puede
no llegar jams este caso acudir en la actualidad ante conflic-
Archivo del Arzobispado de Santiago. Coleccin de Pleitos Matrimoniales. (Sin fecha). Santiago. tos familiares y solicitud de divorcio?
Investiga.

1 2 3 4 5 6 7
La mujer y su integracin a la vida poltica

Las primeras organizaciones de mujeres del Chile republicano fueron algunas mutuales y,
luego, sociedades en resistencia, fundadas a partir de la segunda mitad del siglo XIX, con el
objetivo de obtener mejoras en sus condiciones de vida y laborales. Desde fines del mismo
siglo y a principios del XX estas organizaciones y otras nuevas comenzaron a bregar por la
educacin y la emancipacin sociocultural de la mujer. Bajo tal ideal, en Iquique se fund, en
1901, la Sociedad de Emancipacin de la Mujer, y en Santiago, en 1906, la Sociedad Estrella
Chilena de Seoras, entre otras instituciones. Por su parte, la Federacin Obrera de Chile
incluy en 1917 un Consejo Federal Femenino.
Paralelamente, comenz un largo recorrido por alcanzar la plenitud de derechos jurdicos y
polticos. Amanda Labarca cre en 1919 el Consejo Nacional de Mujeres, en 1920 se fund
la Gran Federacin Femenina de Chile y en 1922 el Comit Pro Derechos de la Mujer y el
Partido Cvico Femenino. Esta lucha comenz a rendir frutos en 1925, cuando se promulg Marcha del Movimiento Pro-Emancipa-
el "Decreto Maza", que otorgaba a las mujeres la libre administracin de sus bienes, el dere- cin de las Mujeres de Chile, 1941.
cho a ser testigo y la patria potestad de los hijos en caso de divorcio o de muerte del marido.
La organizacin de ms amplia representacin del perodo fue el Movimiento Pro-Eman-
cipacin de las Mujeres de Chile (MEMCh), que naci en 1935 bajo el liderazgo de Elena
Caffarena. Este movimiento tuvo una presencia destacada en todo el territorio nacional y
fue un estandarte en la lucha por alcanzar derechos polticos para las mujeres. Se disolvi
en 1953, tras haber logrado gran parte de sus propsitos.
En este perodo, el ms importante de los objetivos polticos de las organizaciones de mu-
jeres fue alcanzar el derecho a voto, lo cual se verific en 1935 cuando votaron por primera
vez en elecciones municipales. En 1949, el presidente Gabriel Gonzlez Videla aprob la ley
n. 9292, que otorg el derecho a voto femenino en todas las elecciones, incluidas las de
presidente de la repblica. Su primera participacin en este ltimo tipo de eleccin fue la de
1952. Asimismo, Gonzlez Videla design a la primera mujer ministra en el pas, Adriana
Olgun, y destin en importantes cargos diplomticos a otras, entre ellas, a Amanda Labar-
ca, quien ocup el cargo de embajadora ante la Organizacin de Naciones Unidas. Asimis-
mo, en 1951 Ins Henrquez inaugur la entrada de las mujeres en cargos parlamentarios.
A ctividad 14 Obreras costureras de una mancomu-

nal de Valparaso en huelga, 1905.
El programa del Frente Popular [] contempla especialmente para la mujer su
participacin en todas las actividades de la vida nacional [] al solicitar el voto
amplio para la mujer []. Pero, al mismo tiempo, decimos a todas las mujeres que
este derecho que se nos concede es el producto de nuestras luchas, y este debe ser
el punto de partida para seguir conquistando las reivindicaciones ms sentidas de
las masas femeninas. Nuestra lucha debe ser en defensa de los hogares, que hoy
se debaten en una verdadera tragedia con los continuos lanzamientos, contra los
especuladores que hacen subir en forma excesiva los artculos de consumo, contra
los bajos salarios, especialmente de las mujeres y los nios, por el cumplimiento de
la legislacin del Trabajo y el benecio de estas leyes para la mujer campesina, por la
proteccin de la infancia desvalida. Todos estos grandes problemas tendrn que ser Para GRABAR
resueltos con la participacin directa y decidida de las mujeres. Desde fines del siglo XIX
Manifiesto del Comit Ejecutivo del MEMCh. (1941). La mujer nueva n. 27. Santiago.
comenz un movimiento
por la emancipacin social
y cultural de la mujer. A
1. En qu mbitos situaron las mujeres de la primera mitad del siglo XX sus reivindicaciones?
nivel poltico, en 1935
Explica. pudieron votar en elecciones
2. Cul es el mensaje principal que el Movimiento Pro-Emancipacin de las Mujeres de Chile municipales, y desde 1949,
deseaba comunicar a la opinin pblica a travs del discurso en la revista? Infiere. en todos los comicios.

El impacto de la ocupacin industrial en el

espacio geogrfico de las grandes ciudades
A lo largo de la unidad has comprendido que los cambios demogrficos acaecidos en Chile
durante la primera mitad del siglo XX se caracterizaron por el crecimiento de la poblacin
y por las transformaciones del espacio geogrfico, y entre estas destac el fenmeno de la
concentracin urbana.
En esta seccin aprenders cmo influyen los factores econmicos en aquel proceso demo-
grfico, a partir del anlisis de un grfico que expone la ocupacin laboral industrial de las
principales provincias nacionales del perodo 1928-1967, y de un cuadro estadstico sobre
la evolucin de la poblacin urbana de Chile en sus principales ciudades entre 1930 y 1970.
Interpretando grcos
I
Un grfico es un diagrama o dibujo geomtrico que representa la variacin de un fenmeno

y permite comparar dos o ms valores a partir de determinadas categoras. Los grficos ms
usados en Ciencias Sociales son los de barras, de columnas, circulares, lineales y de rea.
A continuacin te presentamos un ejemplo basado en un grfico de columnas. Lo primero
que debemos reconocer es la estructura del siguiente diagrama:
Estructura de un grco de columnas Ttulo: Indica el contenido

conceptual, el perodo, una
referencia espacial y la
Variables: Magnitudes o unidad de medida.
criterios a partir de los cuales
se desprenden los valores y
datos de los ejes. Nmero de personas ocupadas en la actividad industrial
en las grandes provincias de Chile (1928-1967)
200 000
Personas ocupadas
Ejes: Lneas que organizan los

valores o datos con
determinados intervalos. Se 150 000 Puntos de datos: Smbolos
presentan en posicin vertical dentro del grfico (columnas)
y horizontal, con su respectiva que representan un solo valor
variable. 100 000 y se desprenden de la variable
del eje horizontal.
50 000
Lneas de divisin: Trazados
Valparaso
paralelos que proyectan los
Santiago
valores dados por la variable
del eje vertical. 0 Concepcin
1928 1937 1945 1950 1957 1967
Valores: Cifras organizadas Adaptado de Marc Bada Mir. El crecimiento industrial y concentracin
de la actividad econmica en Chile, 1894-1967. Barcelona. Simbologa: Sistema
en una secuencia coherente de smbolos que
con la unidad de medida. Se identifican los diferentes
desprenden de la variable del puntos de datos en un
eje vertical. grfico (columnas).
Una vez reconocida la estructura y componentes del grfico de columnas, podemos iniciar
su exploracin, interpretacin y anlisis. Una primera operacin implica la contextualizacin
a partir del ttulo. En este caso, comunica que la informacin entregada es sobre las cifras de
personas empleadas en la actividad industrial para el perodo 1928-1967 en Chile.

1 2 3 4 5 6 7
Una segunda accin corresponde a la identificacin de datos entregados por el grfico.

El ao 1928, la provincia que tuvo ms ocupados en la actividad industrial fue Santiago, con cerca de 50 000
personas, seguida por la de Valparaso, con una cifra muy inferior.
El ao 1945, la provincia que tuvo ms ocupados en la actividad industrial fue Santiago, con cerca de
100 000 personas. Le siguen las de Valparaso con 25 000 y Concepcin con una cifra inferior.
En el ao 1967, las tres provincias con ms ocupados en la actividad industrial fueron la de Santiago, con
200 000 personas, y las de Valparaso y Concepcin, con cerca de 50 000 cada una.
En el tercer paso se comparan los valores de los puntos de datos, para lo que es necesario
identificar eventuales similitudes o diferencias entre ellos. En esta ocasin, entre dos o ms
aos, como sigue:
Mientras que el ao 1928 la provincia de Santiago tuvo cerca de 50 000 personas ocupadas en la industria,
el ao 1945 la cifra aument a 200 000.
Mientras que en el ao 1937 solo la provincia de Santiago superaba las 25 000 personas ocupadas en la
industria, hacia 1967 tambin lo hacan las provincias de Valparaso y Concepcin.
Una ltima etapa consiste en inferir contenido no explicitado en el grfico, que tambin puede
obtenerse a partir de la contrastacin con otras fuentes de informacin.
Ejemplo: Cmo se relaciona la ocupacin industrial con la evolucin de la poblacin urbana
en las ciudades de Santiago, Valparaso y Concepcin?
Evolucin de la poblacin urbana de las ciudades principales
(en miles), 1930 y 1970
Regin geogrca 1930 1970
Poblacin total del pas 4 287 8 885
Poblacin Santiago 696 2 731
Poblacin Valparaso 193 250
Poblacin Concepcin 78 161
Adaptado desde Guillermo Geisse. (1983).
Economa y poltica de la concentracin urbana en Chile. Mxico DF.
Para responder de acuerdo con las fuentes observadas, es necesario interpretar el cuadro
estadstico, a partir del cual es posible concluir que mientras entre los aos 1930 y 1970 la
poblacin chilena casi se duplic, la poblacin urbana de las principales ciudades tambin
creci: en Santiago se cuadruplic, en Valparaso aument cerca de un 50 % y en Concepcin
se duplic.
Por lo tanto, se puede inferir que entre los aos 1930 y 1970 la progresiva cantidad de perso-
nas ocupadas en la actividad industrial en las provincias de Santiago, Valparaso y Concepcin
contribuy al crecimiento de la poblacin urbana de las principales ciudades del pas.
A ctividad 15
A continuacin te invitamos a responder en tu cuaderno las siguientes preguntas de interpre-
SNTESIS
tacin, en base al anlisis del grfico y del cuadro estadstico. Socializa con un grupo de
1. Es correcto concluir que el fenmeno econmico expresado en el grfico influy en el aumen- los resultados que obtuviste
to de la poblacin urbana en Santiago, Valparaso y Concepcin durante el perodo 1930-1970? en la actividad. Comprenlos
Argumenta. y rectifiquen los eventuales
2. Qu consecuencias gener el fenmeno econmico expresado en el grfico en el espacio Finalmente, elaboren en
geogrfico de las principales ciudades? Argumenta. conjunto una sntesis del
contenido aprendido a partir
del anlisis realizado.

Las artes durante la primera mitad del siglo XX
Durante la primera mitad del siglo XX, la produccin artstica estuvo marcada por los deseos
de renovacin, derivados del conflicto con una tradicin que algunos consideraban anticua-
da. En esto incidieron el desarrollo de las vanguardias europeas y los cambios experimenta-
dos en el pas a nivel social, cultural y poltico.
La arquitectura y las artes plsticas

Entre las dcadas de 1920 a 1950 la arquitectura tendi a crear obras monumentales. En gran
medida, esto fue una consecuencia del afn por ensalzar las edificaciones impulsadas por
el Estado, aunque las iniciativas privadas y mixtas nunca dejaron de estar presentes. Desta-
caron el edificio de la Escuela de Derecho de la Universidad de Chile, la Casa Central de la
Universidad Federico Santa Mara y la construccin del Barrio Cvico de Santiago.
En las artes plsticas, durante las dcadas de 1920 y 1930 surgieron intentos de renovacin.
En 1929, el gobierno de Carlos Ibez cerr la Academia de Bellas Artes, y como compensa-
cin, envi a Europa a varios artistas, los que al regresar tras la cada de Ibez actualizaron
los sistemas de enseanza. En las dcadas siguientes, algunas manifestaciones artsticas,
como la decoracin mural, los textiles y los carteles se masicaron, lo que permiti extender
el impacto artstico a un pblico ms amplio. Hacia 1960 surgi un inters ms claro por
la expresividad y la experimentacin, con artistas como Marta Colvin y Federico Assler.
Temticas sociales y polticas tambin fueron reflejadas en el arte.
La msica y el teatro
Hacia la dcada de 1920, la escena musical se convirti en un tema de atencin por parte de
instituciones pblicas y privadas. En 1917 se fund la Sociedad Bach, una agrupacin de
estudiantes, profesores y aficionados a esta disciplina que luchaba por una actualizacin del
currculum musical, y que logr en 1928 una reforma del Conservatorio Nacional de Msi-
ca. En 1934 se form la Orquesta Sinfnica de Concepcin y en 1940 se cre el Instituto de
Extensin Musical, que fund la Orquesta Sinfnica de Chile y la Escuela de Danza. En esta
misma dcada se fund la Revista Musical Chilena, que intent coordinar y dar difusin a la
creacin realizada en el pas. Por otro lado, entre las dcadas de 1920 y 1940 se desarroll el
jazz como un estilo musical muy reconocido en algunas ciudades e interpretado por bandas
Funcin en el teatro Politeama de Punta con numerosos integrantes. Adems, se promovi el canto y el baile, en el que destacaron
Arenas, 1935. estilos como el charleston, el one-step y el fox trot.
A comienzos del siglo XX surgieron los primeros dramaturgos y compaas teatrales nacio-
nales, lo que deriv en la profesionalizacin de este arte. Asimismo, existi un teatro obrero
Ampliando que tena, adems de un afn de entretencin, el objetivo pedaggico de generar conciencia
MEMORIA
entre pares. Ambos factores incidieron en que a partir de la dcada de 1920 surgiera un tea-
Las vanguardias fueron una serie
de movimientos artsticos que
tro con fuerte contenido social, en el que destac el dramaturgo Antonio Acevedo Hernn-
surgieron a principios del siglo dez. Para ese entonces, las salas de teatro proliferaron por todo el pas y mltiples compaas
XX en Europa y que plantearon iniciaron giras interprovinciales.
una crtica a la tradicin artstica,
una ruptura con la idea de La institucionalidad teatral surgi recin en 1935, con la creacin de la Direccin Superior
representacin fidedigna de lo del Teatro Nacional, que en 1948 pas a depender de la Universidad de Chile. El nfasis que
real y que tuvieron, en algunos los gobiernos radicales le dieron al desarrollo cultural incidi en la diseminacin de teatros
casos, una fuerte impronta universitarios. As, en 1941 se fund el Teatro Experimental de la Universidad de Chile y
poltica.
en 1943 el Teatro Ensayo de la Universidad Catlica.
A ctividad 16
Lee el contenido y responde la pregunta en tu cuaderno.
1. En qu se reflej el deseo de renovacin de los artistas chilenos de la poca? Explica.

1 2 3 4 5 6 7
La pintura
Hacia las primeras dcadas del siglo XX, algunos pintores comenzaron a criticar el estan-
camiento institucional y la poca innovacin artstica. Muchos de estos artistas, que haban Naturalismo: Movimiento
artstico que surgi en Europa
viajado a Europa y tomado contacto con los nuevos movimientos de vanguardia, comen- a fines del siglo XVIII y que
zaron a dar vida a organizaciones culturales y pictricas que marcaron la poca. Un primer propona una reproduccin
ejemplo fue el llamado Grupo objetiva de la realidad,
de los Diez (1916-1917), que tanto en sus aspectos
extraordinarios como en los
estuvo conformado por artistas
vulgares.
de diversas reas y planteaba
una renovacin integral de las Costumbrismo: Movimiento
artstico nacido en Europa
artes en Chile. Entre sus expo- a fines del siglo XVIII y que
nentes destac Juan Francisco se basaba en la exposicin
Gonzlez, el ms influyente de los usos cotidianos y
de los pintores de finales del costumbres sociales.
siglo XIX. Constructivismo ruso:
Movimiento artstico surgido
Otra agrupacin importante en Rusia hacia 1914, y que
mezclaba geometra y
fue el Grupo Montparnasse,
figuras abstractas con la idea
que aglutin a artistas chilenos, de servir al cambio social
Juan Francisco Gonzlez. Camino de Melipilla. quienes, tras un viaje a Pars, ac- revolucionario.
tualizaron las enseanzas pict- Cubismo: Movimiento
ricas vinculadas al naturalismo. Formado inicialmente por Julio Ortiz de Zrate, Jos Perotti, artstico surgido en Europa a
Luis Vargas Rosas y su mujer, Henriette Petit, sus obras se caracterizaron por romper con las principios del siglo XX, que
tcnicas y temas costumbristas. se caracteriz por rechazar la
perspectiva, por la presencia
Una nueva oposicin a los mode figuras geomtricas y por
vimientos precedentes se desa- la aparicin de objetos en
mltiples ngulos.
rroll entre 1956 y 1961, con el
Grupo Rectngulo, el que pre-
tendi eliminar las formas del
mundo exterior por medio
de un riguroso uso del color y
composicin geomtrica. Esta
nueva manera de concebir la
disciplina, basada en el cons-
tructivismo ruso y el cubismo,
permiti el surgimiento de la
pintura abstracta en Chile, as
como la experimentacin con
nuevos soportes y materiales. Alfredo Helsby Hazell (1862-1933) fue un destacado pintor nacido en
Algunos de sus principales ex- Valparaso. Tuvo como maestros a Fernando lvarez de Sotomayor y a
ponentes fueron Ramn Ver- Alfredo Valenzuela Puelma y fue amigo de Juan Francisco Gonzlez. Se
especializ en la pintura de paisajes, en los que tuvo como tema preferido
gara Grez, Matilde Prez, Elsa su ciudad natal. En su obra La nia del aro represent el apacible modo Para GRABAR
Bolvar y Gustavo Poblete. de vida de los grupos medios y altos de la ciudad. Durante la primera mitad
del siglo XX, la escena
artstica intent renovarse
A ctividad 17 al alero de las vanguardias
europeas y de la situacin
Resuelve la siguiente actividad en tu cuaderno. social, poltica y cultural
1. De acuerdo al contenido y las imgenes, cules son las principales caractersticas de las van- de Chile. Esto se tradujo
guardias que se aprecian en las obras observadas? Describe. en una modificacin de los
sistemas de enseanza, en
2. Investiga el origen de las vanguardias en Europa y su propagacin entre artistas chilenos. la generacin de una nueva
institucionalidad, y en nuevos
temas y formatos artsticos.

Las letras en el despertar del siglo XX
Las transformaciones sociales y culturales acaecidas en el pas, as como la expansin de la
educacin pblica, la masificacin de la prensa escrita y el surgimiento de nuevas corrientes
de pensamiento, incidieron en el surgimiento, a principios del siglo XX, de una importante
generacin de escritores y poetas chilenos.
En torno al Centenario, escritores nacionales se abocaron a relatar la vida de los habitantes
rurales y, en menor medida, de los indgenas en el denominado criollismo. Dentro de esta
corriente, destacaron obras como Sub Sole, de Baldomero Lillo, Das de campo, de Fede-
rico Gana, y Zurzulita, de Mariano Latorre. En respuesta a este movimiento, considerado
sin ambiciones creativas, surgi la corriente imaginista, con autores como Salvador Reyes,
ngel Cruchaga, Luis Enrique Dlano y Pedro Prado. Estos pusieron mayor acento en la
fantasa y en la capacidad innovadora de la literatura.
En este perodo, toda una generacin de escritores dio cuenta de las transformaciones socia-
les, polticas y culturales. Entre los poetas destacaron aquellos ligados al anarquismo y a la
Imagen del formato tradicional de la revista Claridad de la FECh, como Jos Domingo Gmez Rojas, encarcelado e internado
Lira popular.
hasta su muerte en 1920. En estos crculos tambin fue recopilada y difundida pstumamen-
te la obra de Carlos Pezoa Vliz. Otro poeta prolfico fue Pablo de Rokha, pseudnimo de
Carlos Daz Loyola, quien en su obra mezclaba temas locales, cierto pesimismo existencial
y la protesta poltica y social. Gonzalo Rojas, por su parte, dio cuenta de las influencias exis-
tencialistas con La miseria del hombre, de 1948. En la prosa de crtica social destac Manuel
Rojas, con obras como Lanchas en la baha, de 1932, un crudo reflejo del Valparaso obrero,
e Hijo de ladrn, de 1951, su obra cumbre.
En 1942, durante el gobierno de Juan Antonio Ros, se promulg la ley que estableci el
Premio Nacional de Literatura, cuyo primer galardonado fue Augusto DHalmar. Este fue
uno de los escritores referenciales del naturalismo, corriente literaria que buscaba reproducir
Existencialismo: Movimiento la realidad del ser humano de una forma objetiva y testimonial.
filosfico surgido tras la
Segunda Guerra Mundial. Por otro lado, una expresin literaria muy difundida en los sectores populares, entre 1860
Propugnaba que la naturaleza y 1930, fue la denominada lira popular, que corresponda a hojas sueltas en las que dife-
humana est constituida por rentes poetas populares trataban diversos temas en un lenguaje sencillo a travs de poesas,
los actos y decisiones de los
cuentos, leyendas y adivinanzas. Se encontraban ilustradas, contenan alrededor de cinco
hombres y mujeres y no por
una esencia metafsica previa. o seis composiciones por hoja y se vendan en distintos lugares, como mercados, plazas y
estaciones de trenes.
A ctividad 18
Lee el fragmento de la primera novela del escritor chileno Manuel Rojas, Lanchas en la baha.
Luego, resuelve la actividad en tu cuaderno.
1. Qu tipo de ciudad describe
Atraves la plaza, camin unas cuadras hacia la izquierda y empec a subir el ce- el escritor en el prrafo ledo?
rro. La ciudad despertaba, abranse los negocios, las hediondas agencias, las srdidas Explica.
cantinas, las fragantes panaderas; funcionaban ya los ascensores y algunas viejeci-
llas que podan tener mil aas y que parecan juntar la nariz con las puntas de los 2. Qu crtica social del escritor
pies, barran las aceras; mugan las sirenas de los barcos y de las fbricas; los buques se inere a partir del fragmen-
de guerra dejaban escapar gritos de toros que se ahogaran; carretones panaderos y to? Analiza.
cerveceros rodaban sin lstima sobre el pavimento de piedra; de los conventillos y de 3. Investiga la importancia de Ma-
las casas surgan tufaradas de humedad, rfagas de aire pegajoso, tibio, como muchas nuel Rojas en la literatura chile-
respiraciones exhaladas a un mismo tiempo, y yo oa y senta, pero apenas miraba, na del siglo XX.
los ojos semicerrados, llenos de sueo, orientndome por las callejuelas gracias a mi
odo, a mi olfato, a mi memoria inconsciente, pues mi cerebro estaba envuelto en
una especie de gelatina gris, como en conserva.
Manuel Rojas. (1932). Lanchas en la baha. Santiago.

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Mistral, Huidobro y Neruda

Los exponentes ms reconocidos de la generacin de poetas y escritores de la primera mitad
del siglo XX fueron Vicente Huidobro, Gabriela Mistral y Pablo Neruda.
Vicente Garca-Huidobro Fernndez naci en 1893 en Santiago, en el seno de una familia
acomodada, ligada a la vida cultural. Su obra se concentr en la poesa, aunque tambin
incursion en otras reas, como la novela, el ensayo, el teatro y el cine. En su tiempo declar
la necesidad de crear una nueva realidad literaria, lo que lo lig a las corrientes vanguar-
distas; de hecho, cre y difundi una propia, el creacionismo. En las dcadas de 1920 y
1930 public sus obras ms destacadas, entre las cuales se encontraban la novela Mo Cid
Campeador (1929) y el libro de poemas Altazor (1931). Entre los tpicos tratados durante
su extensa obra, Huidobro se centr en la crtica a las instituciones de la lite y del poder, lo
que lo llev incluso a proclamar una candidatura presidencial en 1925. Muri en 1948, con
apenas 55 aos.
Gabriela Mistral, pseudnimo de Lucila Godoy Alcayaga, naci en 1889 en Vicua. Desde
joven fue maestra de escuelas primarias, especialmente en sectores modestos y rurales. En Gabriela Mistral recibe el Premio Nobel
sus escritos destacan temas relacionados con la niez, la mujer y la poltica educacional. de Literatura de manos del rey
Gustavo V de Suecia, 1945.
Entre sus primeras obras destacaron el poemario Desolacin, publicado en 1922, y el texto
dedicado a la enseanza, Lecturas para Mujeres, difundido al ao siguiente. En 1938, tras
una amplia carrera diplomtica y acadmica, public la obra potica Tala, reconocida a nivel
hispanoamericano. En 1945 fue la primera persona latinoamericana en recibir el Premio
Nobel de Literatura. En 1951 recibi el Premio Nacional de Literatura.
Gabriela Mistral represent el espritu de su poca, al encarnar el ideal de la escolarizacin y
la defensa de los derechos de la mujer y de su insercin en la vida pblica. Falleci en 1957.
Pablo Neruda, pseudnimo de Ricardo Eliecer Neal Reyes Basoalto, naci en Parral en
1904. De padre obrero ferroviario, fue criado por quien l llamaba su mamadre, Trinidad
Candia, al morir su madre cuando tena dos meses de edad. El joven Neruda destac por su Para GRABAR
temprana actividad literaria. En 1921 se radic en Santiago para ingresar a la Universidad Durante la primera mitad
de Chile a estudiar pedagoga en francs. Dos aos ms tarde public el libro de poemas del siglo XX, el escenario
Crepusculario, y en 1924, Veinte Poemas de Amor y una Cancin Desesperada, obra clave literario nacional recibi un
de la poesa nacional. En 1933 sali la primera edicin de otro texto importante, Residencia impulso de renovacin que
en la Tierra. En paralelo a su vertiginosa carrera literaria, Neruda tuvo una agitada vida expres los cambios sociales
y culturales acontecidos en
poltica. Fue un activo miembro del Partido Comunista, ocup diferentes cargos diplom-
el pas. Destacaron Vicente
ticos y fue senador entre 1945 y 1948. Obtuvo el Premio Nacional de Literatura en 1945, y Huidobro, Gabriela Mistral
public en 1950 Canto General, una poetizacin poltica de la historia de Amrica, con lo y Pablo Neruda, quienes
que se consagr en la literatura de habla hispana. Dos aos antes de su muerte, en 1971, le fueron reconocidos a nivel
fue otorgado el Premio Nobel de Literatura. internacional.
A ctividad 19
Te proponemos realizar la siguiente intervencin literaria, en conjunto con tu curso y orien-
tado por tus profesores o profesoras de Historia, Geografa y Ciencias Sociales, Artes Visuales
y Lenguaje y Comunicacin.
1. Investiga las obras de Vicente Huidobro, Gabriela Mistral y Pablo Neruda que estn citadas
en el contenido del texto anterior.
2. Selecciona fragmentos de las obras de estos poetas y escritores.
3. Escribe los fragmentos con letras grandes en hojas de tamao ocio.
4. Pega las obras en diferentes espacios de tu colegio que estn autorizados para esta actividad.

H aciendo ciudadana
El voto femenino como ejemplo del proceso
de ampliacin democrtica en Chile
La lucha femenina por participar de forma igualitaria con los hombres en la dimensin poltica tuvo
muchas protagonistas, que dieron gradualmente pasos cada vez ms importantes para conseguir-
lo. Entre las mujeres que conquistaron el sufragio femenino destacaron Amanda Labarca y Elena
Caffarena.
Desde la dcada de 1930 se abri pblicamente el debate en torno al derecho a voto para las mujeres.
Si bien algunas figuras polticas masculinas impulsaron y manifestaron iniciativas en defensa de esta
reivindicacin ante el Poder Legislativo, fueron principalmente los movimientos pro sufragio feme-
nino los que, mediante sus esfuerzos, lograron que, a travs de la ley n 5357, promulgada en 1934, se
otorgase el derecho a votar y postular candidaturas a las mujeres para las elecciones municipales. La
primera vez que lo ejercieron fue el 5 de abril de 1935.
En el Diario Oficial del 18 de enero del ao Tienen derecho a inscribirse en el Registro

1934 se public la ley n. 5357, que fij las Municipal:
normas relativas a las elecciones, registro, ins-
Las mujeres de nacionalidad chilena, mayores
cripciones y tribunal calificador de elecciones.
de 21 aos, que sepan leer y escribir y residan
En su artculo n. 19 se reconoci el derecho a
en la comuna correspondiente.
sufragio de la mujer en elecciones municipales.
Fuente: http://www.diarioficial.cl
Tambin en 1935, Elena Caffarena y otras mujeres fundaron el Movimiento Pro-Emancipacin de las
Mujeres de Chile (Memch). De esta manera, la lucha por los derechos femeninos tom mayor presencia
institucional ante el sistema poltico chileno, caracterizada por sucesivos proyectos de ley prosufragio
femenino que surgieron desde diversas organizaciones y personalidades.
Con la apertura del debate, que cada vez se ergua con mayor fuerza, Gabriel Gonzlez Videla, en su
rol de presidente de la repblica, envi con carcter de urgencia un proyecto de ley, redactado por
las fundadoras del Memch, referido al sufragio femenino ampliado, a partir del precedente que haba
establecido el derecho a voto en las elecciones municipales.
En contraste con los temores generalizados de los polticos de todos los sectores de principios del
siglo XX, ante la posibilidad de la integracin femenina a un escenario tan diferente del hogareo, la
escritora Diamela Eltit seala que, hacia 1948, el diputado Correa Letelier ya anunciaba el ardiente y
entusiasta deseo de diversos sectores para que esta modificacin legislativa se haga realidad. Ese mismo
ao se inici la discusin parlamentaria que culmin en enero de 1949 con la promulgacin de la ley
n. 9292, que otorgaba la igualdad ciudadana a las mujeres respecto de los hombres con el derecho a
sufragio para todas las elecciones.
En el Diario Oficial del 14 de enero del ao nadores y Diputados, se dividir en Registro

1949 se public la ley n. 9292, que modific la Electoral de Varones y Registro Electoral de
ley general sobre inscripciones electorales. En Mujeres, y estos Registros complementados con
su numeral 9 seal: el Registro Municipal de Extranjeros servirn
para las elecciones de municipales.
El Registro Electoral, destinado para las elec-
Recuerda ciones de Presidente de la Repblica y de Se- Fuente: http://www.diarioficial.cl
que las pginas
webs pueden
variar sus
contenidos.

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A ctividad
Analizando fuentes histricas escritas y visuales

Te invitamos a analizar las fuentes histricas presentes en las dos pginas de esta seccin. Luego,
resuelve en tu cuaderno.
Mientras la poeta GABRIELA MISTRAL tie- voto poltico irrestricto para la mujer se hace
ne el primer Premio Nobel de Literatura para primordial. Y es la historia contenida en cada
Latinoamrica en 1945, llenando de orgullo y una de las diversas organizaciones de mujeres,
emocin al continente americano, y conmo- el real mecanismo que lo hace posible. As,
viendo a todo Chile con su extraordinario re- desde 1913, con los centros femeninos BELN
conocimiento, ella misma, al igual que el resto DE SRRAGA hasta 1944, con la formacin
de sus congneres est incapacitada de votar de la Federacin Chilena de Instituciones Fe-
en su propio pas. La paradoja se profundiza, meninas, FECHIF, se teje una historia cuyo de-
hasta volverse insostenible. Pero las organiza- rrotero es vencer otro errado presupuesto: que
ciones no cesan en sus justas presiones a los la mujer carece de vocacin poltica.
diversos Mandatarios y Partidos Polticos. El Diamela Eltit. (1994). Crnica del sufragio femenino en Chile. Santiago.
1. Refuta o reafirma la siguiente aseveracin: La ley n. 5357, promulgada el

ao 1934, termin por imponer la totalidad de los derechos polticos para
las mujeres. Fundamenta tu respuesta.
2. Por qu la ley n. 9292 promulgada el ao 1949 es considerada un avance
importante en la ampliacin de la democracia en Chile? Contextualiza tu
respuesta a partir de los procesos histricos de la poca.
3. Cul es la contradiccin fundamental que denuncia Diamela Eltit? Explica.
4. Rebate el supuesto dominante en la primera mitad del siglo XX segn el cual
la mujer carece de vocacin poltica con la informacin que se infiere de la
fotografa observada en esta pgina.
Investigando y debatiendo Mujeres hacen fila para inscribirse en los registros

Investiga cules son las luchas de gnero en la actualidad, tanto femeninas electorales, febrero de 1952. La primera eleccin
presidencial con participacin femenina fue el 4 de
como de minoras sexuales. Luego, en conjunto con tu curso, comparen los
septiembre de 1952. Como resultado sali elegido
hallazgos, completen la informacin obtenida y elaboren un cuadro que Carlos Ibez, quien asumi el cargo el 3 de
sintetice las demandas de cada uno de estos grupos. A partir de la sntesis, noviembre del mismo ao.
realiza una encuesta en tu colegio y aplcala a 10 compaeros o compae-
ras de diferentes edades, con el objetivo de averiguar si estn de acuerdo o
no con las demandas expuestas y cul es la principal razn de su postura.
Finalmente, organicen un debate al interior del curso, en el cual algunos
compaeros y compaeras estn a favor de las demandas y otros en con-
tra (para recordar un formato de debate remtanse a las pginas 24 y 25).
Consideren los razonamientos de los estudiantes encuestados durante la
construccin de los argumentos de tu equipo.

Medios de comunicacin
y nuevas formas de sociabilidad
Hacia fines del siglo XIX y durante la primera mitad del siglo XX, antiguos medios de co-
municacin, como los peridicos, sufrieron cambios sustantivos. Asimismo, surgieron otros
nuevos, como el cine y la radio, y se hicieron comunes inditas entretenciones y deportes,
como el tenis y el ftbol. El conjunto de modificaciones socioculturales transform el pano-
rama urbano y la vida cotidiana de las personas en Chile.
El origen y desarrollo de la prensa escrita moderna

Los problemas derivados de la urbanizacin, la "cuestin social" y la situacin poltica de la
primera mitad del siglo XX generaron una creciente necesidad de discusin e informacin.
De esta manera, la prensa escrita dej de ser un espacio de debate doctrinario entre grupos
polticos tradicionales para convertirse en uno de los principales medios de opinin, infor-
macin y entretencin en las ciudades.
Suplementeros prestos a repartir los Un suceso importante para este cambio fue la fundacin en 1900 del diario El Mercurio
peridicos que informan la victoria de Santiago, por Agustn Edwards Mac-Clure. Esta publicacin se enfoc en la bsqueda
electoral del Frente Popular, 1938. y difusin de primicias noticiosas de temas diversos, capaces de satisfacer la demanda de
informacin y entretencin de una sociedad cada vez ms numerosa y diversificada.
Edwards incorpor nuevas tecnologas, busc la colaboracin de distintos servicios noticio-
sos, tanto nacionales como extranjeros, y comenz a remunerar a sus columnistas, lo que
ayud a fijar la figura del periodista como profesional imparcial. Producto de su rpida y
enorme difusin, mltiples escritos siguieron su modelo, lo que aport a que, en las prime-
ras dcadas del siglo XX, se produjese una amplicacin en las publicaciones: mientras que
en 1895 existan 290, en 1914 esa cifra aument a 531. De esta manera, nacieron el Diario
Ilustrado y Las ltimas Noticias, ambos en 1902; El Mercurio de Antofagasta, en 1906; La
Nacin, en 1917; La Estrella de Valparaso, en 1921, y La Segunda, en 1931. Junto a ellos
surgieron revistas como Zig-Zag, en 1905; El Peneca, en 1908, y Los Sports, en 1923.
Las organizaciones de trabajadores, muchas de ellas de tendencia anarquista o comunista,
comenzaron un proceso informativo de denuncia y agitacin a travs de estos medios, como
fue el caso del diario El Despertar de los Trabajadores, que circul entre 1912 y 1926. Ade-
ms de la difusin, estos medios buscaban educar y mejorar el nivel cultural de sus lectores
bajo la premisa de regenerar al pueblo trabajador como constructor de su propio futuro. A
diferencia de la prensa empresarial, la de tipo obrero se deba al trabajo voluntario de sus
editores y, en importante medida, al apoyo de donantes.
Por otro lado, cada sector poltico decidi tener una tribuna pblica en la prensa escrita. Los
sectores conservadores se sentan representados por El Mercurio y el vespertino La Segunda
de Las ltimas Noticias. En 1934, la juventud conservadora comenz a editar el peridico
Lircay; en 1935, el Partido Radical hizo lo propio con el diario La Hora y, por ltimo, el Par-
tido Comunista public en 1940 el diario El Siglo, que fue clausurado en 1948 por la Ley de
Defensa de la Democracia. Otra forma de ver la actualidad estuvo en las pginas de la revista
de humor poltico Topaze, que naci en 1931 y se public, con algunas interrupciones, hasta
1970. Fue fundada por el dibujante Jorge Dlano, cuyo pseudnimo era Coke y, entre sus
dibujantes estuvo Ren Ros, alias Pepo, creador del clebre personaje Condorito.
A ctividad 20
Realiza la siguiente actividad en tu cuaderno.
1. Investiga en Internet cmo eran las publicaciones de la revista 2. Selecciona una noticia actual, de corte poltico, y crea un cmic
Topaze de Jorge Dlano. de cinco vietas, inspirndote en la revista Topaze.

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El cine
La primera imagen cinematogrca en Chile fue proyectada en Santiago, en 1896. En ella se
exhibieron pelculas de los hermanos Lumire, pioneros del cine mundial, que provocaron
asombro y fascinacin entre los asistentes. Segn la investigadora Eliana Jara, al ao siguien-
te se exhibi en Iquique una serie de cintas del fotgrafo chileno Luis Odd, lo que dio na-
cimiento a la historia cinematogrfica nacional. A partir de entonces, se hicieron habituales
las proyecciones a lo largo del pas, especialmente en Iquique, Valparaso y Santiago. Las
primeras pelculas exhibidas eran muestras de situaciones cotidianas, no excedan los dos o
tres minutos de duracin y eran expuestas en teatros o en circos como parte del espectculo.
A partir de la primera dcada del siglo XX, el cine en Chile tom un mayor impulso. En 1902
llegaron al pas las primeras cintas desde Estados Unidos y, junto con estas, se produjeron
los primeros casos de censura, ya que algunas fueron consideradas inmorales. Dos aos
ms tarde se inaugur en Santiago la primera sala de uso exclusivo para la proyeccin del
sptimo arte.
En 1910 se estren la primera pelcula argumental chilena, el lme Manuel Rodrguez, cor-
tometraje de aproximadamente diez minutos que retrat las aventuras del clebre guerrillero. Pedro Sienna, alias de Pedro Prez
Desde este momento, y hasta 1931, la produccin cinematogrfica nacional fue prolfica y el Cordero, en 1929. Fue una de las
figuras ms importantes de la primera
inters del pblico aument. De hecho, en este perodo se filmaron 79 largometrajes y, entre mitad del siglo XX del cine chileno.
1913 y 1915, surgieron las primeras revistas especializadas en cine.
En 1925 se estrenaron 16 largometrajes, entre ellos El Hsar de la Muerte, de Pedro Sienna,
la obra ms importante del cine mudo nacional. Asimismo, surgi el proyecto privado de
transformar a Antofagasta en un nuevo Hollywood. Esta ciudad, a mediados de la dcada,
ya contaba con ocho salas de cine para una poblacin de 60 000 personas, muchas de las Para GRABAR
cuales estaban cautivadas por el arribo de actores y cineastas nacionales e internacionales, La creacin de El Mercurio,
que producan y estrenaban sus trabajos en esta ciudad. En 1930 se public por primera en 1900, fue un hito clave
vez la revista Ecran, smbolo de la prensa especializada en cine, que lleg a editar 200 000 en la introduccin de un
ejemplares por nmero y que se mantuvo en vigencia hasta 1969. periodismo profesional en el
pas.
La masificacin de las pelculas extranjeras, especialmente estadounidenses, la llegada del
Respecto del cine, las
cine sonoro y la depresin econmica de inicios de la dcada de 1930 provocaron un decai- primeras imgenes se
miento de la industria cinematogrfica local, por lo que recin en 1934 se estren la primera proyectaron en la ltima
pelcula chilena con sonido. A pesar de esto, la poblacin asistente a funciones flmicas no dcada del siglo XIX, y ya
decay y la popularizacin de los filmes extranjeros del cine sonoro termin por establecer en las primeras del siglo XX
a este arte como uno de los espectculos de masas ms populares de la sociedad chilena en se convirti en uno de los
la primera mitad del siglo XX. Con la inauguracin en 1943 de ChileFilms, empresa pblica espectculos ms atractivos
para la produccin cinematogrca, la industria nacional volvi a tener un nuevo impulso. para la poblacin.
A ctividad 21
Lee la fuente histrica y responde en tu cuaderno.
1. Qu le responderas t al autor
Las aventuras patriticas del guerrillero convencan cinematogrcamente a de la fuente histrica? Funda-
Sienna cada vez que pensaba en ello y tanto lo convencieron, que cinco aos ms menta tu respuesta teniendo en
tarde, en 1925, realiza El Hsar de la Muerte, nica pelcula nacional muda que cuenta tus conocimientos sobre
recibi el galardn de sonorizarse y exhibirse como un exponente del cine chileno la historia de la primera mitad
del ayer. Despus de Manuel Rodrguez y Todo por la Patria el tema histrico del siglo XX.
desapareci cinematogrcamente de la mente de directores, autores y productores.
Es nuestra historia tan pobre que no ha alcanzado a ofrecer a realizadores temas 2. Qu procesos o acontecimientos
dignos de perpetuarse en el celuloide?. de la historia de Chile te interesa-
Alberto Santana. (1957). Grandezas y miserias del cine chileno. Santiago.
ra ver en el cine? Fundamenta tu
respuesta.

La radio
El da 19 de agosto de 1922, alrededor de 200 personas se reunieron en el hall del edificio
del diario El Mercurio en Santiago, para or la primera transmisin radial realizada en Chile,
la que fue lograda por el profesor de la Universidad de Chile Arturo Salazar y su ayudante
Enrique Sazi. Un ao despus se fund la primera radioemisora en Chile, la Radio Chilena,
cuando ya se dispona de alrededor de 200 aparatos receptores en el pas. Al ao siguiente,
naci Radio Cerro Alegre de Valparaso.
Durante la dcada de 1930 se fundaron ms de seten-
ta emisoras radiales, y para mediados del siglo esa cifra
lleg al centenar. La mayora de los programas emitidos
eran grabados y correspondan a radioteatro, msica,
noticias, encuentros deportivos y comentarios polticos.
Las posibilidades de comunicacin que entregaba la ra-
dio fueron rpidamente reconocidas. Fue as como el 21
de mayo de 1923, Arturo Alessandri Palma entreg el
primer mensaje presidencial transmitido en Chile por
radio. Al ao siguiente se emiti un discurso del papa
Po XII.
La importancia de la radioemisin fue claramente mani-
festada durante la dictadura de Carlos Ibez, en la que
se introdujeron la censura y la intervencin de algunos
contenidos radiales. Otro ejemplo fue el de la instalacin
de una emisora en el palacio presidencial durante la Re-
pblica Socialista.
Adaptado desde diario La Estrella. En 1940, Pedro Aguirre Cerda dict un decreto que obli-
(16 de noviembre de 1929). Valparaso. g a las radios a destinar una hora diaria a la transmisin del gobierno o a contenidos de
carcter cultural. Adems, se estableci que el 20 % de los programas deba ser en vivo, con
un 70 % de artistas nacionales.
Dada la importancia de informar y difundir opiniones a travs de la radio, fue muy
comn que mltiples instituciones de diversos mbitos de la vida nacional con-
taran con su propia emisora. Los peridicos fueron pioneros. As nacieron, entre
otras, Radio El Mercurio en 1924 y las radios El Diario Ilustrado y La Nacin en
1929. Otros organismos que generaron radioemisoras fueron la Sociedad de Ren-
tas Cooperativa Vitalicia, que en 1935 fund, en Valparaso, Radio Cooperativa,
y la Sociedad Nacional de Agricultura, que en octubre de 1936 hizo lo propio con
Radio Agricultura.
La Universidad Federico Santa Mara tambin se sum al proceso y cre su propia
radio en 1937. Los partidos polticos tambin buscaron contar con emisoras cer-
canas a sus ideas, como fueron los casos del Partido Conservador con la radio El
Diario Ilustrado, y los sectores de derecha con Radio Agricultura. Posteriormente,
la Democracia Cristiana se asoci a Radio Cooperativa y el Partido Comunista a
Radio Magallanes, entre otros ejemplos.
El radioteatro, tipo de programa radial
en que los locutores relataban
diferentes historias. Era muy popular A ctividad 22
en todo Chile.
Realiza la actividad en tu cuaderno.
1. Qu importancia tendra la radio en la vida cotidiana de las personas, durante la prime-
ra mitad del siglo XX? Fundamenta tu hiptesis considerando la realidad social y poltica
del perodo.
2. Qu importancia le asignas a este medio de comunicacin en la actualidad? Fundamenta.

1 2 3 4 5 6 7
Los deportes en la primera mitad del siglo XX

Los deportes ms practicados durante la primera mitad del siglo XX en Chile fueron di-
fundidos por inmigrantes europeos y se desarrollaron originalmente en zonas portuarias,
especialmente Valparaso.
El boxeo en Chile comenz a practicarse de forma clandestina hacia nes del siglo XIX
en Valparaso, de la mano de su impulsor, Juan Budinich, quien lo haba aprendido de un
inmigrante irlands. Luego se extendi a Santiago, donde se fund el primer club en 1899.
La primera pelea profesional, realizada en 1902, caus gran expectacin y prontamente
esta actividad se convirti en un panorama de entretencin de alta adhesin. En los Juegos
Olmpicos de 1956, en Melbourne, el pas obtuvo tres medallas en este deporte.
El tenis se desarroll a partir de la dcada de 1880 en Valparaso y luego en Via del Mar.
Fue difundido por inmigrantes, especialmente britnicos y alemanes, y tuvo mayor difusin
entre las familias ms acomodadas, las que se integraron activamente a la prctica de este
deporte. En 1904 se fund el Royal Lawn Tennis Club, el primer club de tenis de Santiago. En
torno a su prctica, las familias ms pudientes y gran parte del mundo poltico desarrollaban
espacios de socializacin.
Los hermanos Torralva fueron los gestores del primer triunfo internacional al ganar en 1923
la Copa Mitre y fueron recibidos como grandes celebridades en La Moneda. En esta poca Anita Lizana es recibida en La Moneda,
1937.
la clase media entr a practicar tenis. Anita Lizana, que provena de este estrato social, se
transform, durante la dcada de 1930, en un cono gracias a sus triunfos en Estados Unidos
y Europa, que en 1937 la llevaron a ser considerada la mejor tenista del mundo.
El ftbol comenz a practicarse en Chile hacia nes del siglo XIX. Fue difundido por los
inmigrantes y trabajadores britnicos en distintos puertos y ciudades del pas, especialmente
en Valparaso. Fue as como en 1892 se fund en dicho puerto el club Santiago Wanderers.
La prctica de este deporte se extendi rpidamente y dio origen a diversos clubes a lo largo
del pas, algunos de ellos de efmera existencia y otros que permanecen hasta la actualidad.
A diferencia de otros deportes, las clases populares se apropiaron rpidamente del ftbol y
se transform en un espectculo cotidiano. Tras varias dcadas de amateurismo, en 1933 se
organiz el primer campeonato profesional. El torneo cont con la participacin de ochos
equipos, todos de Santiago. Magallanes y Colo Colo, los equipos ms importantes y po-
pulares de la poca, disputaron la final ante aproximadamente unas 9000 personas, en los
Campos de Sports de uoa. Seis aos despus se repiti esta final, pero esta vez ante ms
de 30 000 espectadores, en el Estadio Nacional, inaugurado un ao antes. En 1939 el cam-
peonato alcanz la cifra de 678 080 espectadores, lo que triplic la asistencia de dos aos
antes. Por otra parte, el ftbol tena una amplia difusin radial y escrita.
El ftbol empez a considerarse como actividad que potenciaba una vida saludable y valores
como el trabajo en equipo, por lo que recibi apoyo de los gobiernos. Tan estrecho fue el
vnculo entre poltica y ftbol que la revista Estadio, en su primer nmero de 1941, declar
su adhesin al Frente Popular y al proyecto deportivo de esta alianza.
Para GRABAR
A ctividad 23
A partir de la primera
Resuelve la siguiente actividad en tu cuaderno. transmisin radial en 1922,
este medio de comunicacin
1. Investiga las biografas de Anita Lizana y Marcelo Ros. Identica las caractersticas deportivas se transform en uno de los
similares entre ambos personajes. ms importantes del pas.
2. Crees que, al igual que en la dcada de 1940, existe relacin entre la poltica y el ftbol en la A nivel deportivo, destacaron
actualidad? Fundamenta a partir de tus hallazgos. el boxeo, el tenis y el ftbol,
difundidos por inmigrantes
europeos, especialmente en
Valparaso.

Sntesis
H istorial
El crecimiento de la poblacin y de las ciudades en Chile

Durante la primera mitad del siglo XX, la poblacin en Chile creci y experiment una
mayor esperanza de vida, sobre todo a partir de la aplicacin de polticas pblicas en
salud desde las dcadas de 1930 y 1940. En el perodo arribaron inmigrantes europeos,
rabes y latinoamericanos, entre otros. Los movimientos migratorios desde el campo a
la ciudad se tradujeron en que, hacia la dcada de 1930, la poblacin urbana super a
la poblacin rural. En las ciudades, creci su radio urbano, se modific el transporte,
se produjo la electrificacin y la instalacin del alcantarillado, entre otros fenmenos.
Pginas 110 a 115
Educacin y escolarizacin en Chile

Gracias a la accin del Estado, durante la primera mitad del siglo XX aument
notablemente la escolarizacin, sobre todo a nivel primario, y se redujo el
analfabetismo. En 1927 se cre el Ministerio de Educacin Pblica. En el perodo
estudiado surgieron nuevas universidades y su cobertura creci, lo que permiti un
mayor acceso de mujeres y de los sectores medio y popular.
Pginas 118 a 121
Incorporacin de la mujer en la vida pblica

La situacin de la mujer cambi durante el perodo. Si bien su incorporacin en el
mercado laboral result inestable y precaria, en otros aspectos lograron enormes
avances. Tuvieron una creciente participacin en la educacin primaria, secundaria y
universitaria; se constituyeron en activos agentes culturales, y lucharon por acceder a
los mismos derechos y obtuvieron el derecho a voto en las elecciones municipales, en
1931 y, posteriormente, en las elecciones presidenciales, en 1949.
Pginas 124 a 127
Las artes y la literatura a principios del siglo XX

Mientras que las artes plsticas y la pintura generaron formas renovadoras, como las
que plante el grupo Montparnasse, la literatura puso el acento en los temas sociales
y en la situacin de los habitantes comunes y corrientes. A nivel internacional,
destacaron los literatos Vicente Huidobro, Gabriela Mistral -quien en 1945 recibi el
Premio Nobel de Literatura- y Pablo Neruda.
Pginas 130 a 133
Nuevos medios de comunicacin y de entretencin

Hacia fines del siglo XIX y durante la primera mitad del siglo XX, antiguos medios
de comunicacin sufrieron cambios sustantivos y surgieron nuevas formas de
comunicacin, como el cine y la radio, que se hicieron muy populares. Se volvieron
comunes y masivas entretenciones y deportes como el boxeo, el tenis y el ftbol. El
conjunto de estas modificaciones culturales cambi la vida cotidiana de las personas.
Pginas 136 a 139

C argando disco
Te invitamos a aprender a resolver una pregunta de seleccin mltiple en la que se ejercita la habilidad de comprender para el sector
Historia, Geografa y Ciencias Sociales.
Al interior de una sociedad que cambia notoriamente sus leyes de produccin econmica () la mujer surge en el
siglo naciente como una fuerza productiva necesaria dentro del engranaje que mueve la maquinaria global del pas.
Esta insercin creciente, por parte de la mujer, en la esfera pblica, va a implicar el repensar y modicar los modelos
provenientes del siglo anterior. La gran tarea social que espera a la mujer de la primera mitad del siglo XX es batallar
contra la paradoja de tener que cumplir con un modelo que la perpeta en la dependencia, a la vez que, en forma
ascendente, se compromete en actividades que la calican como responsable social.
Diamela Eltit. (1994). Crnica del sufragio femenino en Chile. Santiago.
Diamela Eltit describe la incorporacin de la mujer en la vida pblica chilena. De acuerdo a la fuente y al contexto
histrico, es correcto armar que este proceso tuvo como escenario inicial el mbito
A. poltico.
B. econmico.
C. acadmico.
D. jurdico.
E. literario.
Modelamiento
El encabezado solicita realizar un ejercicio de comprensin; en este caso, discriminar los elementos principales y secundarios
del texto e identicar las relaciones explicativas que la autora propone respecto de la integracin de la mujer en la vida pblica
nacional, considerando las caractersticas de los procesos histricos del perodo aludido.

A. Incorrecta. De acuerdo con el texto, hacia la primera mitad D. Incorrecta. El mbito jurdico aparece como una conse-
del siglo XX el espacio poltico se vislumbraba como una cuencia del orden econmico y era, segn la autora, la
futura reivindicacin de la ampliacin de la independen- principal contradiccin que se dio en torno a su rol so-
cia de las mujeres, pero no era considerada la base de su cial durante la primera mitad del siglo XX. Esta situacin
actuar. De hecho, recin en la dcada de 1930 obtuvieron el comenz a ser modicada en 1925, cuando se le otorg la
derecho a voto en los comicios municipales y solo en 1949 patria potestad de los hijos en caso de muerte del padre,
se consolid este proceso con la posibilidad de sufragar en la libre administracin de sus bienes y otros derechos que
las elecciones presidenciales. extendieron su autonoma legal.
B. Correcta. De acuerdo con el texto, la ampliacin de la fuer- E. Incorrecta. La participacin de la mujer en el mbito cultu-
za laboral femenina fue el primer paso en la integracin de ral a travs de publicaciones femeninas como el peridico
la mujer en la vida pblica y demostr su aporte en el de- La mujer nueva fue un fenmeno progresivo iniciado aproxi-
sarrollo nacional. El cambio a un modelo de cuo capitalista madamente en la tercera dcada del siglo XX, en el marco
durante la segunda mitad del siglo XIX impuls el ingreso del Movimiento Pro-Emancipacin de las Mujeres de Chile
de la mujer en el mercado laboral. Esta tendencia se reforz (MEMCh). Sin embargo, su aporte a la literatura fue conso-
hacia nes de la primera mitad del siglo XX. lidado recin hacia el ao 1945, con la entrega del Premio
Nobel a Gabriela Mistral.
C. Incorrecta. Durante el siglo XIX, la mujer tuvo un papel se-
cundario y subordinado en las labores acadmicas. Recin
en 1877 se permiti el ingreso de la mujer en las carreras Entonces, la alternativa correcta es E
universitarias, aunque no existi una entrada masiva. Dicha A B C D E
tendencia perdur durante gran parte de la primera mitad
del siglo XX.

Evaluacin nal
V ericando disco
I. Responde las preguntas de seleccin mltiple. 3.
A partir de la llegada del Frente Popular al poder
estatal en 1938 [] se dio paso a la demanda por
1. Chile: Poblacin total segn los censos de 1907 a 2002 la ampliacin de la cobertura de matrcula escolar.
18 Ello implic que la nocin de democratizacin de
la educacin pblica fuera trasladada desde ini-
15 ciativas locales y relativamente autnomas hacia el
Tabla de poblacin (en millones)
espacio estatal. Es el Estado, a partir de entonces, el

12 que asume el protagonismo de las transformaciones
democrticas de la enseanza pblica a travs del au-
9
mento cuantitativo de la cobertura escolar para los
6 sectores populares.
Leonora Reyes. (2011). Escuela pblica y sistema escolar: transformaciones
3 histricas y proyecciones. En revista Docencia n 44. Santiago.
0
1907 1920 1930 1940 1952 1960 1970 1982 1992 2002 De acuerdo con la visin historiogrfica de la autora,
es correcto afirmar que en Chile
De acuerdo al grfico, se puede concluir que en Chile I. el mbito educacional era una preocupacin ex-
clusiva del Estado antes de la llegada del Frente
A. la tasa de crecimiento poblacional se mantuvo
Popular al poder.
constante durante todo el siglo XX.
B. la poblacin present una tendencia al envejeci- II. el Frente Popular logr que la cobertura del
miento en la primera mitad del siglo XX. sistema educacional fuera universal y llegara a
todos los sectores sociales.
C. la poblacin de 1960 prcticamente doblaba a la
presente a comienzos del siglo XX. III. una preocupacin del Estado durante el gobier-
D. la dinmica demogrca durante el siglo XX no del Frente Popular fue aumentar la cantidad
present etapas de crecimiento y disminucin de personas que asista a la escuela.
poblacional. A. Solo I D. Solo I y III
E. la mayor tasa de crecimiento demogrco duran- B. Solo III E. I, II y III
te el siglo XX correspondi a la presentada en la
C. Solo I y II
dcada de 1920.
4. La expansin del sistema educacional en Chile y la
2. La migracin campo-ciudad fue un proceso ininte-
creacin del denominado Estado Docente produje-
rrumpido en Chile durante las primeras dcadas del
ron un avance significativo en
siglo XX. Dicho proceso fue fomentado por
A. la universalizacin de la educacin parvularia.
I. la necesidad de una creciente mano de obra en
las industrias. B. la disminucin progresiva del analfabetismo en la
poblacin.
II. la disminucin en la produccin de alimentos
C. la cualicacin tcnica de la mayora de los estu-
en sectores rurales.
diantes chilenos.
III. la modernizacin productiva de las labores D. la creacin de un currculum con nfasis en la
agrcolas y ganaderas. multiculturalidad.
A. Solo I E. la incorporacin mayoritaria de la mujer en la edu-
B. Solo II cacin universitaria.
C. Solo III
D. Solo I y II
E. Solo I y III

1 2 3 4 5 6 7
5. El movimiento feminista chileno de la primera mitad 8. La expansin de los circuitos y las producciones cultu-
del siglo XX se propuso reivindicar rales en Chile durante la primera mitad del siglo XX
se vieron cristalizadas con la pionera obtencin del
I. la necesidad de generar instancias organizativas
Premio Nobel de Literatura, en 1945, por parte de un
colectivas propiamente femeninas.
representante nacional. Se hace referencia a
II. los derechos de la mujer sobre su cuerpo y el
A. Pablo Neruda.
rechazo de la maternidad.
B. Pablo de Rokha.
III. la utilizacin de la vestimenta como oposicin a
C. Baldomero Lillo.
los cnones femeninos tradicionales.
D. Gonzalo Rojas.
A. Solo I D. Solo I y III
E. Gabriela Mistral.
B. Solo III E. I, II y III
C. Solo I y II 9.
El ambiente bullente de la ciudad moderna influy
y reflej los cambios de la sociedad chilena. A la ca-
6. En el mbito poltico chileno, la plena incorporacin
beza de dichas transformaciones se encontraban los
de la mujer se verific en 1949, con la promulgacin
medios de comunicacin, que desarrollaron formas
de la ley que permita
nuevas y hasta revolucionarias en las primeras d-
A. la creacin de las primeras organizaciones polticas cadas del siglo XX. Las publicaciones tradicionales,
femeninas. como peridicos y revistas, tuvieron que cambiar su
B. la presentacin de candidaturas de mujeres al apariencia e introducir nuevas tcnicas de periodis-
Parlamento. mo, entretencin y ventas. Los nuevos medios de la
C. el voto femenino en todas las elecciones, incluyendo radio y el cine nacieron en este perodo, y su impacto
las presidenciales. sobre la vida diaria fue percibido como dramtico.
Stefan Rinke. (2002). Cultura de masas: reforma y nacionalismo en Chile
D. la igualdad en los salarios de hombres y mujeres 1910-1931. Santiago.
por el mismo trabajo.
E. la derogacin del voto censitario que impeda el
De acuerdo con la visin historiogrfica adjunta se
sufragio de las mujeres populares.
infiere que durante la primera mitad del siglo XX en
7. Chile
Por qu la mujer desea no solo el voto femenino
sino la igualdad de derechos con el hombre? Porque A. la introduccin de medios de comunicacin masi-
tiene los mismos, si no mayores deberes y el hom- vos tuvo un enorme impacto en todos los niveles de
bre nada ha hecho para que pueda cumplirlos. No es la vida social e individual.
pues un movimiento epilptico, histrico de la mujer B. el desarrollo de los medios de comunicacin gener
[]. Es el resultado de la reflexin de la mujer, con efectos similares tanto en el espacio urbano como
un cerebro tan capaz como el del hombre. en el rural.
Semanario Feminista. (1932). Nosotras n 18. Valparaso. C. el surgimiento y masicacin de la televisin gene-
r nuevas pautas culturales y de consumo.
De acuerdo con la fuente primaria, en 1932 la mujer D. la expansin de los medios de comunicacin escri-
deba obtener una igualdad jurdica en Chile, pues tos fue solo cuantitativa y no gener modicaciones
en su formato tradicional.
A. el hombre no cumpla con sus responsabilidades y
obligaciones sociopolticas. E. el principal medio de comunicacin y difusin uti-
lizado por los trabajadores y los partidos polticos
B. la participacin de la mujer en la fuerza laboral era
fue el cine.
mayor que la de los hombres.
C. el olvido poltico y la desigualdad jurdica era la
causa de la histeria femenina.
D. la mujer era el principal soporte de toda sociedad
por su capacidad reproductiva.
E. la mujer tena la misma capacidad intelectual y los
mismos deberes que el hombre.

Evaluacin nal

Pablo Neruda, pseudnimo de Ricardo Eliecer Neal Reyes Basoalto, fue un testigo clave de su tiempo que vivi para conocer
las grandes transformaciones de la primera mitad del siglo XX en Chile. A continuacin, analiza la fuente primaria que l mismo
escribi y realiza la actividad.
Las ciudades -hollines y venganzas-, de verse las estrellas.

la cochinada gris de los suburbios, []
la oficina que encorva las espaldas, Lejos la bruma de las olvidanzas
el jefe de ojos turbios. humos espesos, tajamares rotos
[] y el campo, el campo verde!, en que jadean
Un ro abraza el arrabal los bueyes y los hombres sudorosos.
como una mano helada que tienta en las tinieblas:
sobre sus aguas se avergenzan Pablo Neruda. (1923). Extracto del poema Barrio sin Luz. En Crepusculario. Santiago.
1. A qu tipo de fuente histrica corresponde la cita? Identifica.
2. Cul es la idea central del texto? Identifica.
3. Explica el sentido de la primera estrofa.
4. Compara la visin que el autor tiene de la vida en el campo y de la vida en la ciudad.
5. Analiza el proceso de urbanizacin y las condiciones de vida en la ciudad a partir de la obra de Neruda.
6. Ests de acuerdo con la visin que presenta Neruda sobre la ciudad? Argumenta tu respuesta.

1 2 3 4 5 6 7
C errar sesin
Mi revisin Logro
1 Transformaciones Analizar
demogrcas, urbanas y
rurales en Chile.
3 Expansin del sistema Analizar

educativo nacional.
5 Comprender
Incorporacin de la mujer a
6 la vida pblica. Comprender
Pginas 124 a 127 3
7 Analizar
8 Artes, literatura y nuevos Reconocer

medios de comunicacin.
9 Pginas 130 a 139 Analizar 2
Niveles de desempeo
Criterio
Reconoce en la fuente primaria que el proceso de Reconoce que la fuente primaria Describe algunas caracte-
expansin de las ciudades durante la primera mitad describe la expansin de las ciudades rsticas de la vida urbana
del siglo XX se llev a cabo a travs de la creacin como un proceso irregular que se llev durante la primera mitad
de suburbios y arrabales sin una planicacin previa. a cabo a travs del crecimiento de la del siglo XX; sin embargo,
Analizar
Posteriormente, identica que el poeta establece que periferia urbana; sin embargo, no es- no reconoce las formas
esta situacin deterior las condiciones de vida, labo- tablece las consecuencias del proceso ni las consecuencias que
rales y ambientales, de la poblacin que se instalaba ni las modicaciones en la calidad de conllevaron al proceso de
en ellas. vida de la poblacin. urbanizacin.
Mi ESTADO
Anota el nivel de logro de tus aprendizajes de la unidad segn las siguientes categoras de desempeo: 1. Por lograr; 2. Medianamen-
te logrado; 3. Logrado.
Analic las principales transformaciones en los procesos demogrcos y de urbanizacin en Chile durante la primera mitad del
siglo XX.
Analic los procesos sociales y culturales de expansin del sistema educacional y de progresiva integracin de la mujer en la vida
pblica desarrollados durante la primera mitad del siglo XX en Chile.
Reconoc las principales tendencias en la evolucin artstica y el impacto de los nuevos medios de comunicacin en la vida cotidiana
de la poblacin chilena durante la primera mitad del siglo XX.

Unidad
4 El perodo de las
transformaciones
estructurales
A B
C D MEN de inicio
La Guerra Fra en Amrica Latina. Contextualizar a nivel mundial y latinoamericano los proce- Pginas 150 a 153.
sos histricos de Chile.
Los gobiernos de Jorge Alessandri, Eduardo Frei Analizar los acontecimientos polticos como procesos de Pginas 156 a 181.
y Salvador Allende. continuidad y cambio, que generan consecuencias sociales.
El proceso de reforma agraria en Chile. Reconocer la masicacin de la poltica en la sociedad
La participacin popular en Chile. como una muestra de la ampliacin democrtica en Chile.
Literatura y arte en las dcadas de 1960 y 1970 Reconocer expresiones de cambio poltico y social en la Pginas 184 y 185.
en Chile. literatura y las artes en Chile.
Organizacin de informacin en un nuevo esque- Sintetizar las ideas principales del perodo 1958-1973 en Pginas 148 y 149; 165;
ma a partir de la seleccin de ideas principales Chile. 190.
de una o varias fuentes.
146 UNIDAD 4 EL PERODO DE LAS TRANSFORMACIONES ESTRUCTURALES

1 2 3 4 5 6 7
En el contexto de la Guerra Fra, Estados Unidos intensi-
ABRIR sesin
c los vnculos que tradicionalmente lo estrechaban con
Amrica Latina, a travs del establecimiento de meca-
nismos de cooperacin mutua, intervencin econmica y
apoyo militar.
En Chile, los gobiernos de Jorge Alessandri, Eduardo Frei

Montalva y Salvador Allende fueron parte de aquel proce-
so mundial de largo plazo. Jorge Alessandri, un hombre
de derecha, lider un proyecto tecncrata y liberal. Las
reformas se profundizaron durante el mandato del demo-
cratacristiano Eduardo Frei Montalva, quien, en el marco
Expropiacin del fundo La Piedad, 1969. de la "Revolucin en libertad", ahond la reforma agraria
e impuls la organizacin social de centros de madres
y sindicatos, entre otros. La llegada al gobierno de
Salvador Allende, lder de la izquierda chilena, mediante
una eleccin democrtica, fue interpretada por Estados
Unidos como una amenaza.

las preguntas.
1. Qu estn haciendo las personas de la fotografa
central? Con qu proceso histrico chileno crees
que est relacionada esta imagen?
2. Qu habrn querido expresar los universitarios mo-
vilizados bajo el gobierno de Eduardo Frei Montalva
con el lema fotograado?
3. Qu habrn querido comunicar las brigadas Ramona
Parra sobre la Unidad Popular a travs del cartel
observado?
Toma de la Casa Central de la Pontificia Universidad Catlica de Chile, 1967.
nuevoexplorando.edicionessm.cl
Cartel sobre exposicin de la Brigada Ramona Parra, 1971.

Evaluacin inicial
I nicializando
HABILIDAD: SINTETIZAR
de sintetizar, que reforzars en las secciones Analizando disco y Vericando disco, en
La habilidad de sintetizar las pginas 165 y 190.
consiste en seleccionar las Lee atentamente la visin del historiador Julio Pinto, que te presentamos a continuacin,
ideas principales de una o referida a los procesos polticos de la dcada de 1960 en Amrica Latina y Chile. Luego,
varias fuentes de informacin realiza la actividad.
y organizarlas en un nuevo
esquema que releve lo ms El deber de todo revolucionario, proclam Fidel Castro en la Segunda Declaracin
significativo. Puede ser desde de La Habana, es hacer la revolucin. La victoria de los guerrilleros cubanos en 1959,
un breve escrito hasta una en efecto, pareci sacar a la revolucin social del mbito de los horizontes utpicos,
representacin grfica. instalndola como una propuesta inmediata y viable para los pueblos de Amrica Lati-
na. Qu ensea la Revolucin cubana? se preguntaba el propio Castro en ese mismo
QU PROCEDIMIENTO DEBO REALIZAR documento. Y se responda: que la revolucin es posible, que los pueblos pueden
PARA SINTETIZAR? hacerla, que en el mundo contemporneo no hay fuerzas capaces de impedir el movi-
miento de liberacin de los pueblos []. Inspirados en esa necesidad y esta supuesta
1. Analizar la(s) fuente(s) de
certeza y en las transformaciones prcticas que por aquellos aos se ejecutaban en la
informacin de manera
isla caribea, miles de revolucionarios latinoamericanos se lanzaron a las selvas o a las
global.
calles del continente a reproducir la hazaa.
2. Identificar las ideas
[] La dcada de los sesenta, y con mayor razn los mil das de la Unidad Popular,
principales de la(s) fuente(s)
estuvieron marcados por esa expectativa. Los partidarios de la revolucin, ms all de
de informacin.
adscripciones o matices, debatieron y pugnaron febrilmente por hacerla realidad, y
3. Seleccionar las ideas por denir el carcter que ella tendra en este suelo []. En el Chile de los sesenta, lo
principales o una temtica polticamente correcto era ser partidario de la revolucin [].
especfica de la(s) fuente(s)
La revolucin, entonces, se conceba como una transformacin radical (estructural,
de informacin, segn el
se deca entonces) del rgimen poltico, econmico y social vigente, que era, para los
criterio establecido.
efectos chilenos, el capitalismo subdesarrollado o dependiente. Se la conceba tambin
4. Determinar un esquema para con un apellido y una meta precisos: la revolucin chilena deba ser socialista, es decir,
comunicar las ideas o la inspirada en un modelo de organizacin social en que no hubieran explotadores ni
temtica seleccionada. explotados; en que la riqueza social se apropiara y se distribuyera colectivamente (por
5. Organizar las ideas que tanto aboliendo la propiedad privada); y en que las personas se relacionaran de acuer-
constituyen la(s) fuente(s) do a principios de solidaridad y justicia social, y no de individualismo y competitivi-
de informacin o la temtica dad como ocurra bajo el orden capitalista. El apoyo terico para dicha propuesta, por
seleccionada en el nuevo ltimo, lo brindaba el pensamiento marxista-leninista, al cual, en trminos genricos,
esquema. adheran prcticamente todos los partidarios chilenos de la revolucin.
Julio Pinto. (2005). Hacer la revolucin en Chile. En Julio Pinto (ed.).
Cuando hicimos historia: la experiencia de la Unidad Popular. Santiago.

1 2 3 4 5 6 7
1. Cul es la idea principal de la visin historiogrca de Julio Pinto? Identica.
2. Qu temticas estn presentes en la visin historiogrca? Identica.
3. Sintetiza las principales ideas que pretende comunicar el historiador Julio Pinto, a partir
de su interpretacin del proceso poltico chileno durante la dcada de 1960. En esta oca-
sin, te proponemos tanto los criterios como un esquema grco.
Temtica: La revolucin en Chile durante la dcada de 1960

Criterio Ideas principales de la visin historiogrca
Concepto de revolucin
Mi ESTADO
En esta actividad:
Causas y consecuencias Qu aspectos inuyeron en
ello?
Qu otras formas de sntesis
conozco?
Cules son las ventajas
de aprender a sintetizar
informacin?
Funcin del marxismo
sintetizar?

Amrica Latina como zona
de inuencia de Estados Unidos
La Guerra Fra, iniciada tras el trmino de la Segunda Guerra Mundial en 1945, gener
bloques geopolticos mundiales de apoyo y rechazo a las potencias de Estados Unidos y
la Unin de Repblicas Socialistas Soviticas. Amrica Latina fue prontamente integrada
a la esfera de inuencia del pas liberal-capitalista, a travs de tratados y organismos de
cooperacin mutua. No obstante, tras el triunfo de la revolucin cubana, en 1959, muchas
organizaciones polticas de la regin vieron en el socialismo una posibilidad para lograr el
crecimiento econmico y el desarrollo social.
La asistencia mutua en la regin

Desde el siglo XIX, Estados Unidos era una fuente decisiva de inuencia econmica, poltica
y cultural para Amrica Latina. En la medida en que la Guerra Fra implicaba el asegu-
ramiento geopoltico de zonas de inuencia excluyentes, el pas del Norte intent rear-
mar su incidencia en la poltica y economa regionales. Para hacerlo, promovi la rma de
tratados multilaterales de apoyo recproco. En 1947, la totalidad de los pases americanos
independientes rm en Ro de Janeiro el Tratado Interamericano de Asistencia Recpro-
ca (TIAR), que comprometi defensa militar entre los pases rmantes frente a cualquier
agresin externa.
En 1948, en la ciudad de Bogot, fue conformada la Organizacin de Estados Americanos
(OEA), que tena como objetivo, segn su carta fundacional, lograr un orden de paz y de
Logo oficial de la Organizacin de los justicia regional, junto con el fomento de la solidaridad y defensa de la soberana entre los
Estados Americanos. pases de Amrica.
A ctividad 1
Lee la fuente histrica y resuelve la actividad en tu cuaderno.
Denuncia del Tratado Interamericano
de Asistencia Recproca (TIAR)
El TIAR fue creado como mecanismo de defensa conti- soberana de las Islas Malvinas, Sandwich del Sur y Geor-
nental colectiva como consecuencia de la Segunda Guerra gias del Sur, ocasin en la cual un Estado Parte del Tratado
Mundial y su seguimiento por la Guerra Fra, que condicio- apoy la agresin.
n y determin los instrumentos jurdicos internacionales
En la prctica, el Tratado ha perdido legitimidad y vigen-
aparentemente destinados a asegurar la paz y la seguridad
cia por lo que los pases abajo rmantes anunciamos -en el
dentro del marco geogrco interamericano.
marco de la 42 Asamblea General de la OEA- que procede-
Sin embargo, el TIAR demostr ser un instrumento para remos a la denuncia formal del Tratado Interamericano de
responder supuestas agresiones de potencias extracontinen- Asistencia Recproca (TIAR), con fundamento en el artcu-
tales (Unin Sovitica y China), demostrando su inutilidad lo 25 del Tratado.
cuando una potencia colonial extracontinental agredi a Comunicado especial de la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Amrica - Tra-
Argentina en respuesta a su reivindicacin legtima de la tado de Comercio de los Pueblos. (05 de junio de 2012). Cochabamba.
1. Investiga los objetivos y caractersticas de la entidad firmante del comunicado.

2. Cules son los argumentos que utiliz para denuncia al TIAR? Explica.
3. Investiga qu pas fue considerado como transgresor del TIAR y sus causas. Evala si tal consideracin es o no correcta.
4. Consideras que el TIAR es necesario en la actualidad? Fundamenta.

1 2 3 4 5 6 7
La revolucin cubana y su impacto

en el continente americano
En Cuba, una rebelin popular, con antecedentes desde 1953,
termin en enero de 1959 con la cada del dictador Fulgencio
Batista, quien gobernaba desde 1952. Originalmente, el movimiento
insurreccional no tena una plataforma ideolgica denida, pero
tras el triunfo, y ante la necesidad de implementar las polticas
postdictatoriales, tom un perl ms ntido. El lder del ejrcito
rebelde, Fidel Castro, decidi ese mismo ao realizar una reforma
agraria, y al siguiente se concret una serie de expropiaciones de
importantes empresas, especialmente estadounidenses, como
tabacaleras, azucareras, de frutas y productoras de ron, que pasaron
al control estatal.
Como consecuencia de estas medidas y del progresivo contacto en-
tre Fidel Castro y el Partido Comunista local, las relaciones entre
Cuba y la Unin Sovitica se estrecharon. Por contraparte, el gobier-
no de Estados Unidos, cada vez ms preocupado por el rumbo de
la situacin cubana, consider la cada del rgimen instalado. En diciembre de 1961, Fidel Los hermanos Castro y sus tropas
celebran el triunfo de la revolucin,
Castro declar su adhesin al marxismo, lo que termin por denir la situacin cubana 1959.
dentro del contexto global.
El triunfo de la revolucin en un territorio tan cercano a Estados Unidos y en un contexto
Reforma agraria: Conjunto
regional de profundos cambios econmicos, sociales y polticos, result ejemplar para mu- de medidas polticas que
chos partidos y movimientos de izquierda, los que declararon su aversin a la democracia buscan cambiar la estructura
liberal y se inclinaron por la va armada de acceso al poder. de la propiedad agrcola,
con el objetivo de mejorar la
En Centroamrica surgieron mltiples guerrillas, fundamentalmente rurales, aunque con situacin socioeconmica de
ramicaciones urbanas, como el Frente Sandinista de Liberacin Nacional (FSLN), en los campesinos e incrementar
Nicaragua, que en 1979 derroc a la dictadura de la familia Somoza, y las Fuerzas Armadas la productividad.
Rebeldes (Far), en Guatemala. Expropiacin: Privacin de
la titularidad de un bien o de
En Sudamrica tambin se desarrollaron movimientos insurgentes. En Venezuela, en 1962, un derecho a cambio de una
naci un brazo armado del Partido Comunista local, las Fuerzas Armadas de Liberacin indemnizacin. Se efecta por
Nacional (Faln); en Colombia, surgieron en 1964 el Ejrcito de Liberacin Nacional (ELN) motivos de utilidad pblica
o inters social previstos por
y las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (Farc); en Uruguay pas lo propio en
leyes.
1964, con el Movimiento de Liberacin Nacional Tupamaros; en Chile, en 1965 apareci
el Movimiento de Izquierda Revolucionaria (Mir); en Bolivia, y liderado por Ernesto Che
Guevara, apareci en 1966 el Ejrcito de Liberacin de Bolivia, y en Argentina, surgieron Para GRABAR
en 1970 el Ejrcito Revolucionario del Pueblo (ERP) y Montoneros. Todas estas agrupa-
Tras el inicio de la Guerra
ciones combinaban acciones subversivas en zonas rurales y urbanas, con el apoyo de cam-
Fra, Estados Unidos reforz
pesinos, obreros y estudiantes. su influencia sobre Amrica
Latina a travs de la firma
A ctividad 2 de tratados multilaterales.
No obstante, la revolucin
Lee atentamente el contenido de esta pgina y junto a un compaero o compaera realicen cubana puso en amenaza la
la actividad en sus cuadernos. estabilidad deseada por el
1. Investiguen en qu consista el perodo de la Guerra Fra denominado "la distensin". gobierno estadounidense
para la regin.
2. A partir de la informacin encontrada, interpreten el significado de la revolucin cubana
y sus consecuencias en Latinoamrica, en el contexto de "la distensin" como fase de la Gue-
Recuerda
rra Fra. que las pginas
webs pueden
En LNEA variar sus
Para complementar sus hallazgos pueden ingresar en la pgina web contenidos.
del Proyecto Nuevo-Explor@ndo el siguiente cdigo: 3ems151

La poltica de Estados Unidos para Amrica
Latina tras la revolucin cubana
El triunfo de la revolucin cubana implic el establecimiento del primer gobierno aliado
de la Unin Sovitica en Amrica, lo que Estados Unidos consider una amenaza para sus
intereses. A partir de ese momento, impuls dos estrategias para impedir el triunfo del so-
cialismo en el resto del continente: un pacto regional, la Alianza para el Progreso, que se
bas en la colaboracin y en la asistencia tcnica y econmica para los pases de Amrica
Latina, y el establecimiento de la Doctrina de Seguridad Nacional, orientada a preparar a
los militares latinoamericanos para enfrentar amenazas internas.
La Alianza para el Progreso

Un primer diagnstico realizado por polticos e intelectuales estadounidenses, respecto del
triunfo de la revolucin cubana, fue que esta haba sido exitosa gracias a las pauprrimas
condiciones de vida en que se encontraba la mayora de la poblacin de aquel pas. Supu-
John F. Kennedy, principal impulsor de
la Alianza para el Progreso, no pudo sieron que para evitar la propagacin del comunismo en Amrica Latina era necesario pro-
terminar su mandato, ya que fue mover reformas polticas y sociales que permitiesen eliminar el subdesarrollo regional.
asesinado en 1963.
En tal contexto, el gobierno de John F. Kennedy (1961-1963) impuls la creacin de un
programa de apoyo econmico y tcnico para aquellos gobiernos que pusiesen en marcha
reformas polticas y sociales que permitiesen mantener un sistema democrtico de inicia-
tiva privada. Este programa, que fue denominado Alianza para el Progreso, contemplaba
la realizacin de la reforma agraria, el nanciamiento y asesora para la implementacin de
mltiples programas sociales de vivienda, educacin y salud, y apoyo tcnico para reducir
la inacin y equilibrar la balanza de pagos. En 1961, en la Conferencia de Punta del Este
(Uruguay), el proyecto fue aprobado por todos los pases de la Organizacin de Estados
Americanos (OEA), con excepcin de Cuba.
Ampliando En Chile, los gobiernos de Jorge Alessandri (1958-1964) y, especialmente, de Eduardo Frei
MEMORIA Montalva (1964-1970), llevaron a cabo las propuestas de la Alianza para el Progreso.
Hacia fines de la dcada de
1960, las iniciativas de la Alianza A ctividad 3
para el Progreso perdieron
dinamismo e injerencia en
Lee la cita del discurso pronunciado en 1961 por el presidente de Estados Unidos John F.
Amrica Latina, pues los Kennedy, ante diplomticos latinoamericanos y miembros del Congreso de aquel pas. Lue-
recursos asignados se hicieron go, responde las preguntas en tu cuaderno.
insuficientes y los resultados no
fueron los esperados. Esta libertad poltica debe ser acompaada por un cambio social. Porque a menos
que se lleven a efecto libremente las reformas sociales necesarias, incluyendo reformas
agrarias y tributarias; a menos que ampliemos las oportunidades de todos nuestros
pueblos; a menos que la gran masa de americanos comparta la creciente prosperidad,
nuestra alianza, nuestra revolucin y nuestro sueo, habrn fracasado.
Pero pedimos cambios sociales efectuados para hombres libres cambios animados
por el espritu de Washington y Jeerson, de Bolvar y San Martn y Mart no cam-
bios que buscan imponer a los hombres aquellas mismas tiranas que expulsamos hace
siglo y medio. Nuestro lema es el de siempre: Progreso S, Tirana No!.
John F. Kennedy. (13 de marzo de 1961). Discurso del presidente Kennedy sobre Amrica Latina. Washington.
1. Por qu, segn Kennedy, era necesario un cambio social para defender la libertad pol-
tica? Explica.
2. A qu tipo de gobiernos crees que se refiere Kennedy con la frase Nuestro lema es el de
siempre: iProgreso S, Tirana No!? Fundamenta.

1 2 3 4 5 6 7
La Doctrina de Seguridad Nacional

y la presin militar y diplomtica
A partir de la dcada de 1950, pero con mayor fuerza desde la siguiente, el gobier-
no de Estados Unidos estableci un conjunto de principios militares, estrechamen-
te relacionados con el objetivo de detener el avance del comunismo en el contexto
de la Guerra Fra, especialmente en Amrica Latina. A este conjunto de principios
y a las acciones tendientes a su cumplimiento se le conoci como Doctrina de
Seguridad Nacional (DNS, por sus siglas en ingls).
Segn la DNS, la civilizacin occidental, de la que formaba parte el continente
americano, se encontraba en peligro, como consecuencia del avance del comu-
nismo. Para combatirlo, era necesario formar en cada pas un frente interno de
lucha contra esa ideologa, en una especie de guerra permanente. Por ello, el pilar
fundamental de la DNS radic en la mantencin del orden y la seguridad dentro Marines estadounidenses invaden
de cada pas de Amrica Latina. Repblica Dominicana, 1965.
A partir de 1963 cobr protagonismo la Escuela de las Amricas (SOA, por sus siglas en
ingls), institucin estadounidense de instruccin militar que se dedic a preparar, mediante
nuevos mecanismos de lucha contrainsurgente y en diversas operaciones militares, a contin-
gentes de ociales, cadetes y personal de tropa de los ejrcitos de Amrica. Por otra parte,
Estados Unidos mantuvo relaciones con grupos paramilitares y nanci actos de sabotaje y
de desestabilizacin econmica y poltica contra gobiernos que consideraba contrarios a sus
intereses o proclives a la Unin Sovitica.
Si bien el apoyo prestado por tal gobierno a las dictaduras que desde la dcada de 1960 se
instalaron en Amrica Latina, se canaliz a travs de sus agentes diplomticos, muchos de
los ociales que cometieron las peores violaciones a los Derechos Humanos y aportaron en
Terrorismo de Estado:
la instalacin del terrorismo de Estado recibieron formacin en la Escuela de las Amricas Ejercicio sistemtico de
y mantuvieron contacto con colegas militares y agentes de inteligencia estadounidenses. la violencia por parte del
gobierno de un Estado para
A ctividad 4 alcanzar fines concretos de
orden poltico, econmico
Lee junto a dos compaeros o compaeras la siguiente cita historiogrfica y luego realicen o social.
la actividad en sus cuadernos.
En el caso chileno, la Doctrina de Seguridad Nacional comenz a ser impartida en
1958. Esto, por cierto, implic una nueva ideologizacin de las FF.AA. encaminada a
contraponerlas a los entonces ascendentes movimientos anticapitalistas, a su intelec-
tualidad y, en n, a amplios movimiento sociales, tanto populares como mesocrticos.
Como puede verse, lo ms importante al respecto fue la consideracin de estos mo-
vimientos como instrumentos al servicio de intereses extranjeros. A travs de dicho
supuesto, el ideologismo de la Doctrina de Seguridad Nacional construa un enemigo.
Es decir, converta a un sector de la nacionalidad en un agente forneo empeado en Para GRABAR
una guerra sui generis en contra del pas, lo cual, ciertamente, era ilegtimo.
Tras la revolucin cubana,
Luis Corvaln Marquz. (2001). Del anticapitalismo al neoliberalismo en Chile. Santiago.
Estados Unidos impuls dos
estrategias para impedir el
1. Definan todos los conceptos que no comprendan cabalmente, como mesocracia.
triunfo del socialismo en
2. Por qu el autor propone que la incorporacin de la DNS en Chile implic una nueva ideo- el resto de Amrica Latina.
logizacin de las FF.AA.? Fundamenten. La Alianza para el Progreso
proyect la colaboracin
3. En qu consisti esa supuesta ideologizacin? Expliquen. y la asistencia tcnica y
econmica para los pases
de la regin y la Doctrina de
Seguridad Nacional prepar
a militares latinoamericanos
contra la insurgencia.

Una revista especializada
Qu es una revista especializada?
Una revista especializada es un medio de comunicacin escrito, cuya misin fundamental es informar,
promover ideas y formar opinin pblica acerca de la contingencia en un mbito especco; por ejemplo,
sobre poltica, economa, sociedad, cultura, ciencias, tecnologa, religin y deportes.
Cada revista se orienta por una lnea editorial, que corresponde al sistema de pensamiento que promueven
sus creadores o quienes la dirigen, y al que deben ceirse los colaboradores en sus respectivos artculos de
opinin o investigacin.
Cmo elaborar una revista especializada?

En primer lugar, se debe escoger la especialidad de la revista, es decir, el mbito especco al que se de-
dicar. En segundo lugar, es necesario denir la lnea editorial, para lo cual se requiere que sus creadores
acuerden la posicin que poseen respecto del rea escogida. Una forma de lograrlo es hacer una lista con
las diferentes ideas y opiniones del equipo fundador, con el objetivo de someterlas a discusin, que permita
establecer un consenso respecto de las lneas de pensamiento fundamentales a seguir.
En tercer lugar, se debe establecer y organizar la informacin a difundir. Resulta importante la rigurosidad,
claridad y jerarqua en la presentacin de las secciones de contenido, sin que esto implique una renuncia a
la creatividad. Luego, de acuerdo a las responsabilidades entregadas, cada editor o articulista debe realizar
la seccin comprometida. Finalmente, se procede a la diagramacin y posterior difusin de la revista.
Estructura y partes de una revista especializada

Portada: Es lo primero que ve el lector; por lo tanto, debe resultar atractiva para que este acceda a
ella. Para lograrlo, debe tener una propuesta visual seductora y la presentacin del contenido debe
ser sinttica y sugerente. Contiene un titular central, con una sntesis que invite a conocer el tema
principal, y una serie de otros subttulos que anuncian los dems artculos, de modo que otorgue
una visin general de la revista y evidencie su mbito de especializacin.
Editorial: Es la seccin en la que se expone la lnea de pensamiento de los editores en relacin a
las temticas que se abordan en el mbito de especializacin. La extensin de esta declaracin no
supera una plana y va acompaada por la rma del director o del equipo responsable.
ndice: Corresponde a la lista ordenada de las secciones internas contenidas en la revista, con indi-
cacin de la o las pginas en las que aparecen.
Interior: Es el espacio ms extenso, constituido por las secciones que presenta la revista. Algunas
de ellas pueden ser anuncios publicitarios, cartas al director (reexiones personales enviadas por
los lectores en dilogo con algn tema especco), noticias de la actualidad presentadas crticamen-
te desde la lnea editorial declarada, artculos en tono persuasivo segn el sistema de pensamiento
explicitado, columnas de opinin de especialistas, fotografas o ilustraciones y estadsticas, entre
otras. Generalmente, existe un fuerte apoyo grco, cuya funcin es la de rearmar ideas y estable-
cer cierto sello o marca para la revista.
Contraportada: Consiste en la pgina que cierra la revista y puede ser un espacio para anuncios
publicitarios o para presentar conclusiones sobre el contenido de la presente edicin. Al igual que la
portada, debe ser atractiva para el potencial lector.

1 2 3 4 5 6 7
Elabora tu revista especializada

Te invitamos a formar un equipo de trabajo de compaeros y compaeras para elaborar una
revista especializada en el rea de la poltica internacional, respecto de la unidad de estudio.
Orienten su trabajo de acuerdo a la pauta sealada en la pgina anterior y difundan algunos
ejemplares en el curso para organizar una puesta comn.
A continuacin les presentamos el tema, una pregunta orientadora y algunas fuentes de
informacin para que confeccionen las diferentes secciones.
Tema: La poltica de Estados Unidos en Amrica Latina durante la Guerra Fra.

Pregunta: Cul fue el rol que asumi Estado Unidos en los pases latinoamerica-
nos, entre las dcadas de 1940 y 1980?
Fuentes de informacin
Fuente 1
Rearmamos nuestro compromiso de acudir en ayuda de cualquier nacin americana cuya indepen-
dencia se vea en peligro. Al ampliarse la conanza del sistema de seguridad colectiva de la OEA, ser
posible consagrarse al empleo constructivo de una mayor parte de aquellos recursos actualmente utili-
zados con instrumentos blicos. An ahora como lo dijo el gobierno de Chile ha llegado el momento
de dar el primer paso hacia una apreciable limitacin de los armamentos [].
Para lograr este objetivo, la libertad poltica debe acompaar al progreso material. Nuestra Alianza
para el Progreso es una alianza de gobiernos libres y debe esforzarse por eliminar la tirana de un he-
misferio en que no tiene derecho a estar. Por lo tanto, expresemos nuestra especial amistad hacia los
pueblos de Cuba y de la Repblica Dominicana y la esperanza de que ellos pronto se reintegrarn a la
sociedad de los hombre libres, unindose a nosotros en un esfuerzo comn.
John F. Kennedy. (13 de marzo de 1961). Discurso del presidente Kennedy sobre Amrica Latina. Washington.
Fuente 2
Las probabilidades aparentes y los medios de comunicacin extranjeros parecen indicar que
Salvador Allende recibir el mando presidencial el 4 de Noviembre, pero hay ahora una gran posibi-
lidad de que no alcance a hacerlo [].
Tarde en la noche del martes el embajador Edward Korry recibi nalmente un mensaje del De-
partamento de Estado dndole luz verde para actuar en nombre del presidente Nixon. El mensaje le
dio autoridad mxima para hacer todo lo posible para impedir que Allende tome el poder [].
Entre los observadores profesionales entrenados con experiencia en los Estados Unidos, Europa y
la Amrica Latina, no hay duda de que, si Allende y la UP llegan al poder, Chile se transformar r-
pidamente en un estado comunista duro y rmemente controlado, como son hoy Cuba y Checoslo-
vaquia. La transicin sera mucho ms rpida que en Cuba, por el largo tiempo que lleva organizado
el Partido Comunista chileno. Evidentemente esto plantea una seria amenaza a la seguridad nacional
de los Estados Unidos y de varias otras naciones latinoamericanas.
International Telephone and Telegraph Corporation. (1972). Documentos secretos de la I.T.T. Santiago:
Recuerda
que las pginas
webs pueden
En LNEA variar sus
contenidos.
Para informarte ms acerca del perodo, te recomendamos ingresar en la pgina web
del Proyecto Nuevo-Explor@ndo el siguiente cdigo: 3ems155

La poltica chilena entre
la reforma y la revolucin
El aumento gradual, pero sostenido, de la participacin electoral, el involucramiento ascen-
dente de trabajadores y empleados en movilizaciones de distinto tipo y las iniciativas que
permitieron ampliar la participacin poltica y democratizar los procesos electorales entre
ellas el otorgamiento del derecho a voto a las mujeres en 1949 y la creacin de la cdula
nica nacional en 1958, que permiti poner n al cohecho produjeron tensiones cada vez
mayores en el rgimen poltico. Adems, el modelo ISI se haba estancado y arrojaba tasas
de inacin cada vez mayores. Ante esto, el gobierno de Jorge Alessandri Rodrguez (1958-
1964) ejecut diversas medidas para liberalizar la economa.
Las elecciones presidenciales de 1958

Producto de las reformas electorales, la eleccin presidencial de 1958 se desarroll con algo
de incertidumbre. En la izquierda hubo dos candidatos. El Frente de Accin Popular (Frap),
conglomerado formado en abril de 1956 y liderado por socialistas y comunistas an pros-
critos por la ley maldita, ms diversos partidos de izquierda, nomin a Salvador Allen-
de. El otro postulante fue el independiente y ex sacerdote Antonio Zamorano, apodado "el
cura de Catapilco", por haber sido prroco en 1940 en la localidad del mismo nombre.
En el centro tambin hubo dos candidaturas. En 1957 se haba creado, a partir de la fusin
de varios movimientos conservadores, como la Falange Nacional y el Partido Social Cris-
tiano, el Partido Demcrata Cristiano. Este, con el apoyo del Partido Agrario Laborista,
llev como candidato a Eduardo Frei Montalva. Los radicales fueron representados por
Luis Bossay. Los partidos de derecha, Conservador y Liberal, levantaron la candidatura del
independiente Jorge Alessandri Rodrguez.
Los resultados de la eleccin fueron una expresin de un esce-
nario poltico que empezaba cambiar. Triunf, con el 31,6 %, el
candidato de la derecha, quien haba reotado el sentimiento
antipoltico, que tantos frutos haba dado a Carlos Ibez en
la eleccin presidencial de 1952. El segundo lugar lo obtuvo el
candidato del Frap, con un alto 28,6 % de los votos, lo que indi-
c que la izquierda tena posibilidades reales para acceder al po-
der poltico. En tercer lugar sali Eduardo Frei Montalva, quien
consigui el 20,7 % de la votacin, desplazando al cuarto lugar
al candidato radical, que solo alcanz el 15,6 % de los votos. Esto
fue una expresin de que la DC se encontraba en condiciones de
disputar el centro poltico al Partido Radical, cuya representati-
vidad tenda a bajar. Finalmente, Antonio Zamorano obtuvo el
3,3 % de los votos, los que de haber sido obtenidos por Sal-
vador Allende, le hubiesen permitido sobrepasar al candidato
de la derecha.
Jorge Alessandri Rodrguez durante su

campaa presidencial de 1958. A ctividad 5
Realiza la siguiente actividad en tu cuaderno, basndote en los contenidos de esta pgina.
1. Identifica los cambios que evidencia el escenario poltico chileno en la eleccin presidencial
de 1958, respecto de las anteriores.
2. Explica la disputa poltica que se desarroll desde mediados del siglo XX en Chile, entre el
Partido Radical y el Partido Demcrata Cristiano.

1 2 3 4 5 6 7
El gobierno de Jorge Alessandri Rodrguez

(1958-1964)
La disposicin antipoltica de Alessandri se apoyaba en un diagnstico incubado al interior
de los partidos de derecha de la poca. Por una parte, pensaban que el exceso de dirigismo
estatal era la causa del estancamiento econmico del pas. Por otra, que la ampliacin en la
participacin social generaba una desmesurada presin sobre el Estado, el que responda al
emitir dinero a travs del Banco Central, lo que provocaba inacin. En consecuencia, haba
que apoyar la gestin empresarial y desligar al aparato estatal del clientelismo de los partidos,
de la presin de los sindicatos y del populismo.
El gobierno elimin barreras al comercio exterior, exibiliz los controles al movimiento de
capitales e incentiv la accin de la empresa privada al apoyar la renovacin de sus bienes
de capital y tecnologa. Por otra parte, devalu la moneda nacional, medida que favoreci al En 1960 se registr un terremoto y
sector exportador, el que pudo colocar sus productos en el mercado internacional a un me- maremoto con epicentro en Valdivia,
nor precio. Adems, la Corfo fue reorientada para asesorar y nanciar a la empresa privada. que alcanz una magnitud de 9,5
Richter. El Estado desembols
Entre 1958 y 1960, los resultados inmediatos de estas polticas fueron el aumento de la pro- importantes sumas de dinero en planes
duccin industrial, la reduccin del desempleo y un menor desequilibrio en la balanza de de asistencia y reconstruccin.
pagos. No obstante, el fomento a la importacin de bienes de capital, a lo que se sum el de
los suntuarios, provoc que, desde 1961, la balanza de pagos acentuase su dcit. Entonces el
gobierno perdi la iniciativa poltica y tuvo que generar alianzas con otros sectores. Como la
Democracia Cristiana y los partidos de izquierda resultaron acrrimos opositores, Alessan- Para GRABAR
dri estableci contacto con el Partido Radical y, tras su incorporacin al gobierno a nes de Pese al triunfo de Alessandri,
1961, los partidos ocialistas formaron el Frente Democrtico, que implic para Alessandri los resultados de la eleccin
romper el compromiso con el empresariado y retornar a polticas de intervencin estatal. presidencial de 1958
mostraron el crecimiento
Este proceso entronc con los sucesos internacionales. La Alianza para el Progreso, de re- electoral de la izquierda.
ciente creacin, si bien prefera apoyar a gobiernos de mayor reformismo, dio algo de apoyo En una primera etapa de su
a Alessandri, el que tambin se canaliz como ayuda para enfrentar las consecuencias del gobierno, Alessandri aplic
terremoto y maremoto de 1960. En tal contexto, el gobierno promovi la primera ley de re- medidas de liberalizacin
forma agraria, que fue promulgada en 1962. Si bien sus alcances fueron, en esta poca, muy econmica y enfatiz el
reducidos y en virtud de ello la oposicin la denomin como la reforma del macetero, carcter empresarial de
su gestin. Sin embargo,
esta primera iniciativa cre la institucionalidad que sirvi a los gobiernos posteriores para
la crisis en la balanza de
profundizar los cambios en el campo. Las instituciones estatales encargadas de la divisin de
pagos lo condujo a retomar
los predios, reagrupar minifundios, formar comunidades agrcolas, entregar asistencia tcnica la poltica de alianzas
y crediticia y promover el desarrollo social y cultural de los campesinos fueron la Corpora- partidarias y de intervencin
cin de la Reforma Agraria (Cora) y el Instituto de Desarrollo Agropecuario (Indap). estatal.
A ctividad 6
Lee la fuente y realiza la actividad en tu cuaderno.
1. Cules eran los problemas
Los pases signatarios en uso de su soberana se comprometen durante los prximos que pretenda resolver la
aos a: [] Impulsar, dentro de las particularidades de cada pas, programas de re- Alianza para el Progreso en
forma agraria integral orientada a la efectiva transformacin, donde as se requiera, cuanto al dominio de la tierra?
de las estructuras e injustos sistemas de tenencia y explotacin de la tierra, con miras Infiere.
a sustituir el rgimen del latifundio y minifundio por un sistema justo de propiedad,
de tal manera que mediante el complemento del crdito oportuno y adecuado, la asis- 2. Cmo se pretenda resol-
tencia tcnica y la comercializacin y distribucin de los productos, la tierra constituya ver el problema tratado?
para el hombre que la trabaja base de su estabilidad econmica, fundamento de su Fundamenta.
progresivo bienestar y garanta de su libertad y dignidad. [] Los Estados Unidos, por
su parte, se comprometen a ofrecer su cooperacin nanciera y tcnica para alcanzar
los nes de la Alianza para el Progreso.
Conferencia de Punta del Este. (1961). Declaracin a los pueblos de Amrica. Uruguay.

Agradecimientos a Coleccin Fotogrfica
de Casa Museo Eduardo Frei Montalva
La eleccin presidencial de 1964

En las elecciones municipales de abril de 1963 se estructuraron, como suceda con anterio-
ridad, tres opciones. El Frente Democrtico fue la coalicin con mayor votacin, al lograr
un 46,2 % de los sufragios, de los cuales el Partido Radical aport un 21,5 %. El Partido De-
mcrata Cristiano obtuvo un 22,8 % de los sufragios, con lo que fue el con mayor adhesin
electoral. El Frap alcanz un 29,5 %.
Para la eleccin presidencial del ao 1964 se mantuvo esta divisin electoral. El Partido
Demcrata Cristiano levant nuevamente la candidatura de Eduardo Frei Montalva; el Frap
hizo lo propio con el socialista Salvador Allende, mientras que el fortalecido Frente Demo-
crtico proclam como su representante al dirigente radical, proclive a la derecha y ferviente
anticomunista, Julio Durn.
Sin embargo, un hecho particular min la conanza de la derecha en este candidato. En
marzo de 1964 se realiz una eleccin complementaria en Curic, para ocupar el cargo de
Marcha por el candidato Eduardo Frei
diputado, tras la muerte del parlamentario socialista scar Naranjo. En este acto electo-
Montalva. Temuco, 1964.
ral triunf el hijo del diputado fallecido, de igual nombre, que era parte del Frap, con un
39,2 % de la votacin. El candidato del Frente Democrtico obtuvo el 32,5 % y el democra-
tacristiano un 27,7 %. Este episodio, conocido como el Naranjazo, alert a la derecha por
el avance electoral de la izquierda.
Entonces, para impedir una posible victoria de Allende, los partidos Liberal y Conservador
Eleccin complementaria: En
Chile, mecanismo electoral decidieron apoyar la candidatura de Frei Montalva, considerada como un mal menor. As,
aplicado entre 1925 y 1973, se disolvi la alianza entre los radicales, conservadores y liberales. Frei, por su parte, acept
que obligaba a una nueva el respaldo, aunque no entreg ningn tipo de concesin poltica.
eleccin parlamentaria si un
puesto quedaba vacante por El gobierno de Estados Unidos intervino en la eleccin de 1964 para impedir el triunfo de
muerte o renuncia. la izquierda chilena, destinando ingentes sumas de dinero a la campaa electoral de Frei
Montalva, considerado como quien mejor poda alejar los fantasmas del comunismo.
Finalmente, triunf la candidatura de Eduardo Frei Montalva con un 56 % de los votos,
frente a un 38,9 % de Salvador Allende y un 4,9 % de Julio Durn.
A ctividad 7
Lee el siguiente fragmento de un documento del Senado de Estados Unidos, conocido como informe Church, que revel acciones
encubiertas de sus agencias de inteligencia en Chile durante las dcadas de 1960 y 1970. Luego, realiza la actividad.
La accin encubierta durante la campaa de 1964 zaciones demcrata cristianas []. Tambin se us des-
estaba formada de dos elementos principales. Uno era el informacin y propaganda negra -material que pretenda
apoyo econmico directo a la campaa de los demcrata que se haba originado en otra fuente, como el Partido Co-
cristianos. La CIA asegur algo ms de la mitad del total munista Chileno- []. La campaa propagandstica fue
de los costes de la campaa []. Adems del apoyo a los enorme. Durante la primera semana de intensa actividad
partidos polticos, la CIA mont una masiva campaa propagandstica (la tercera semana de junio de 1964), un
propagandstica anti-comunista. Se hizo uso extenso de grupo de propaganda nanciado por la CIA insert veinte
la prensa, radio, pelculas, panetos, carteles, pasquines, anuncios diarios en la radio de Santiago y en 44 emisoras
correo directo, banderolas de papel y pintadas en las provinciales; doce minutos de informativos cinco veces al
paredes. Fue una campaa de terror, que contaba con la da en tres emisoras de Santiago y 24 salidas provinciales;
dureza de las imgenes de tanques soviticos y pelotones miles de dibujos, y muchos anuncios en prensa.
de fusilamiento cubanos y fue orientado especialmente a Informe de la comisin designada para estudiar las operaciones gubernamentales
las mujeres. Cientos de miles de copias de la carta pastoral concernientes a actividades de inteligencia. (1975). Accin encubierta en Chile
1963-1973. Washington.
anticomunista del Papa Po XI se distribuyeron a organi-
1. Identifica los mecanismos mediante los cuales la CIA intervino en el proceso electoral chileno.
2. Por qu el documento dice que la descrita fue una campaa del terror? Fundamenta.
3. Consideras que actualmente alguna potencia extranjera interviene en el pas? Fundamenta tu posicin frente al tema.

1 2 3 4 5 6 7
La Revolucin en libertad Agradecimientos a Coleccin Fotogrfica

de Casa Museo Eduardo Frei Montalva
Para la Democracia Cristiana, los cambios deban efectuarse sin transgredir el marco institu-
cional del pas y se deba evitar que el Estado controlase el devenir total de la vida social. Es
decir, haba que implementar una Revolucin en libertad, como llamaron a su programa.
El sustento terico de sus propuestas las encontr en el comunitarismo, que se opona tanto
al liberalismo como al comunismo, al enfatizar la soberana intermedia de las comunidades
que integran la sociedad (como las corporaciones, las organizaciones territoriales y los or-
ganismos de inters de diverso tipo) y su apelacin a la importancia del bien comn como
posibilidad de desarrollo humano que no transgrede los derechos personales.
El diagnstico democratacristiano fue que la pobreza, el analfabetismo y las psimas con-
diciones de vida en las que se encontraba la gran mayora de los chilenos provocaba una
marginalizacin social, lo que impeda la integracin nacional. Era necesario incorporar
a toda la sociedad, y especialmente a los sectores postergados, en la responsabilidad de
generar una comunidad nacional integrada econmica, social, poltica y culturalmente. En
palabras del propio Frei Montalva, se requera la activa incorporacin de los trabajadores,
los profesionales, los hombres de negocios, y todos los chilenos a la accin que estimule al
gobierno. A su vez, el programa planteaba la necesidad de aumentar el control estatal sobre
los recursos naturales y de cambiar las relaciones de propiedad en el campo.
Eduardo Frei Montalva en ceremonia
Objetivos especcos de la Revolucin en libertad sobre ley de promocin popular, 1968.
Reforma agraria: Su implementacin estaba destinada a mejorar y aumentar la pro-

duccin agropecuaria y a establecer una mayor justicia en el reparto de sus benecios.
El plan incorporaba la expropiacin de tierras y su entrega a familias campesinas, de
manera que se pudieran crear 100 000 nuevos propietarios. Adems, buscaba establecer
la sindicacin en el campo y aumentar los sueldos y las asignaciones familiares.
Promocin popular: Buscaba que los sectores populares, a travs de sus propias organi-
zaciones, fueran capaces de alcanzar el grado de responsabilidad necesaria para su pro-
pia conduccin, gestin y resolucin de problemas. De esta forma, el gobierno buscaba
la formacin y desarrollo de organizaciones sociales y/o centros comunitarios, como
juntas de vecinos, clubes deportivos, sindicatos y centros de madres, entre otros.
Chilenizacin del cobre: Este mineral fue considerado por Frei como un recurso es-
tratgico, por lo que la Democracia Cristiana decidi aumentar la participacin estatal
en su explotacin, sobre todo a travs de la adquisicin de acciones de las grandes em-
presas extranjeras. Con ello, esperaban duplicar la produccin y, as, obtener cuantiosas
sumas de dinero para nanciar el programa social.
Otros objetivos: La redistribucin del ingreso, la ampliacin de la cobertura educacio- Para GRABAR
nal en todos sus niveles, la creacin de viviendas sociales como solucin del problema El candidato del Partido
habitacional, la extensin y el mejoramiento del sistema de salud, la necesidad de impo- Demcrata Cristiano para
la eleccin presidencial de
ner un plan de reduccin gradual de la inacin y aumentar y diversicar la produccin
1964 result elegido gracias
local por medio de la creacin de nuevas industrias. al apoyo de la derecha y del
gobierno de Estados Unidos.
A ctividad 8 Su proyecto, la Revolucin
Observa junto con un compaero o compaera el video ingresando en la pgina web del en libertad, enfatiz la
accin de las organizaciones
Proyecto Nuevo-Explor@ndo el siguiente cdigo: 3ems159. Luego realicen la actividad en
sociales intermedias.
sus cuadernos.
1. Expliquen de qu manera conceba el candidato el desarrollo econmico de Chile. Recuerda
que las pginas
2. Se mantiene en la actualidad la estrategia poltica de los discursos programticos? Establez- webs pueden
can semejanzas y diferencias con la poca estudiada. variar sus
contenidos.
3. Que importancia tiene actualmente la juventud en el mbito poltico? Fundamenten.

Las elecciones parlamentarias de 1965
En marzo de 1965, a solo cinco meses de la asuncin como presidente de Eduardo Frei
Montalva, se realizaron elecciones parlamentarias. El Partido Demcrata Cristiano obtuvo
el 41,1 % de los sufragios para la Cmara de Diputados, casi el
triple de lo obtenido cuatro aos antes, lo cual le permiti al-
canzar en esta una mayora absoluta, aunque no en el Senado
entre otros motivos, porque solo se renov la mitad de los esca-
os. El ocialismo consider que su proyecto tena un enorme
apoyo popular, por lo que mantuvo la estrategia de no establecer
compromisos con otras tendencias.
Los partidos Conservador y Liberal alcanzaron, reunidos, el
12,5 % del electorado, lo que constituy el golpe de gracia para
una crisis que se manifestaba desde la eleccin presidencial del
ao anterior. Su antiguo electorado, en un contexto de eferves-
cencia social y poltica, termin por inclinarse por las propuestas
del partido de gobierno. En 1966, ambos partidos, junto al Parti-
do de Accin Nacional, se fusionaron y dieron origen al Partido
Nacional, que qued bajo la direccin de Jorge Prat.
El Frap alcanz el 26,94 % de la votacin en la Cmara de
Diputados.
Enfrentamiento callejero entre un joven
de la Democracia Cristiana y otro del Resultados de eleccin parlamentaria de 1965
Partido Nacional, 1967. El escenario
poltico de la dcada de 1960 estuvo Partido poltico Diputados Senadores
acompaado por un clima de creciente
Demcrata Cristiano 82 13
efervescencia social.
Radical 20 9
Comunista 18 5
Socialista 15 7
Liberal 6 5
Conservador 3 2
Demcrata Nacional 3 1
Vanguardia Nacional - 1
Independientes - 2
Total 147 45
George Grayson. (1968). El Partido Demcrata Cristiano. Buenos Aires.
A ctividad 9
Lee el contenido de esta pgina y observa la imagen. Luego realiza la actividad en tu
cuaderno.
1. Investiga el proceso de fusin de los partidos Liberal y Conservador, que dio paso a la forma-
cin del Partido Nacional. Explica sus causas y las consecuencias que gener en el escenario
poltico chileno de las dcadas de 1960 y 1970.
2. Qu conflicto poltico grafica la actitud de los jvenes de la foto? Relaciona la imagen con
el contenido tratado.

1 2 3 4 5 6 7
La puesta en marcha de la Sindicacin campesina en Chile

(1967-1970)
Sindicacin en Chile
(1946-1970)
Revolucin en libertad Ao
Nmero de Nmero de
Ao
Nmero de Nmero de
sindicatos aliados sindicatos aliados
El proyecto de gobierno del Partido Demcrata Cristia-
1967 211 47 473 1946 1 706 251 774
no implic modicaciones profundas en las estructuras
polticas sobre las que se asentaba la sociedad chilena de 1968 369 83 472 1952 1 982 283 383
la poca. Especialmente durante los primeros aos de go- 1969 423 104 666 1958 2 356 307 110
bierno, surtieron los efectos esperados.
1970 510 114 112 1964 1 904 278 980
Reforma agraria: Entre 1964 y 1965 el gobierno expropi 1970 4 581 627 664
Obtenido desde Jos Garrido. (1988). Historia de
ms de 300 haciendas, cuyas tierras beneciaron a casi la reforma agraria en Chile. Santiago.
5 000 familias. Aument los salarios y las asignaciones fa- Adaptado desde Jos Daz y otros. (2005). La
Repblica en cifras 1810-2000. Santiago.
miliares para los trabajadores rurales. La ley que aspiraba
a profundizar estas medidas y la de sindicacin campesina fue aprobada en 1967.
Promocin popular: Entre 1964 y 1969 se crearon alrededor de 20 000 centros comunita-
rios, como juntas de vecinos, centros de madres y guarderas infantiles. Los vecinos llevaban
Agradecimientos a Coleccin Fotogrfica
a cabo mltiples iniciativas, como la construccin de viviendas y sedes socia- de Casa Museo Eduardo Frei Montalva
les, la pavimentacin de aceras y la instalacin de alcantarillado, luz y agua
potable. Tambin aumentaron los sindicatos y sus aliados.
Cobre: En enero de 1966 fue aprobada la ley que dio inicio a la chilenizacin
del cobre, que permiti formar sociedades mineras entre el Estado y las em-
presas extranjeras. Los primeros convenios fueron rmados con la compaa
minera estadounidense Kennecott, duea, hasta ese momento, de El Tenien-
te, entre otros yacimientos. El arreglo beneci mayormente a las empresas
privadas, que incrementaron sus utilidades casi ocho veces en solo tres aos y
tuvieron una rebaja tributaria del 80 % al 44 %.
Todos los sectores polticos, incluida la misma DC, presionaron al gobierno
para que revirtiese el desfavorable contrato a travs de la compra de la tota-
lidad de las acciones. En junio de 1969 se acord la compra del 51 % de los
activos de la compaa Anaconda, duea de Chuquicamata, El Salvador y Po-
trerillos, y el compromiso de vender el 49 % restante en un plazo de tres aos,
proceso que Frei denomin nacionalizacin pactada del cobre.
Otras polticas: El gobierno de Frei aument el gasto scal, especialmente
en 1965 y 1966. En 1965 cre el Ministerio de Vivienda y Urbanismo, que
centraliz a las instituciones dedicadas al tema habitacional y a la urbaniza- Eduardo Frei Montalva y el Papa
Paulo VI, el Vaticano, 1965.
cin. Adems se produjo una extensin y mejoramiento de centros de salud, aument la
distribucin de leche gratuita y creci la cantidad de mdicos en provincias, lo que permiti
reducir la tasa de mortalidad infantil. Frei Montalva estableci una nueva lnea de relaciones
exteriores, que permiti la reanudacin de las relaciones diplomticas con la Unin Sovitica Para GRABAR
y los pases de Europa del Este, as como una muy estrecha relacin con Estados Unidos y
Las elecciones
con el Vaticano.
parlamentarias de 1965
favorecieron al gobierno y
A ctividad 10 provocaron una crisis en la
derecha, que se agrup en el
Observa el cuadro estadstico "Sindicacin en Chile (1946-1970)" y resuelve la actividad en Partido Nacional.
tu cuaderno.
El proyecto gubernamental
1. A qu se debi el aumento en ms del doble de los sindicatos nacionales entre los aos 1964 implic cambios en las
y 1970? Fundamenta tu respuesta. estructuras de la sociedad, a
2. Qu consecuencias sociales crees que pudo generar el aumento explosivo de la sindicacin travs de la reforma agraria,
la promocin popular y la
en Chile hacia la dcada de 1970? Fundamenta tu hiptesis.
chilenizacin del cobre,
entre otras polticas.

Las reformas educativas
La reforma educativa de 1965
El programa de gobierno de Eduardo Frei comprometa una reforma completa al sistema
educacional primario y secundario, cuestin que se concret a partir del Decreto N 27952,
del 7 de diciembre de 1965. La reforma pretenda generar un armonioso desarrollo de todos
los aspectos de la personalidad, capacitar a los estudiantes para el trabajo y habilitarlos para
participar en el proceso de desarrollo cultural, social y econmico del pas. Para lograrlo,
reestructur los niveles educativos, estipul nuevos mecanismos evaluativos, otorg tiempos
de trabajo no lectivo a los docentes y cre el Centro de Perfeccionamiento, Experimenta-
cin e Investigaciones Pedaggicas (CPEIP). Complementariamente, capacit a miles de
nuevos docentes, increment la matrcula para docencia en centros universitarios, impuls
la edicacin de escuelas y liceos y aument el apoyo en becas y otros materiales, a travs de
la creacin de la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas (Junaeb). Como consecuencia
Jvenes ingresan a la toma de la Casa de la situacin descrita, la matrcula de estudiantes tuvo un incremento cercano al 43 % en
Central de la PUC, agosto de 1967.
todos los niveles entre 1964 y 1970.
La reforma universitaria de 1967

Al menos desde principios de la dcada de 1960, muchos estudiantes y acadmicos de nivel
superior hacan sentir la insatisfaccin por la manera en que el sistema universitario estaba
estructurado. Mientras que los alumnos exigan tener mayor injerencia en la eleccin de sus
autoridades, muchos docentes demandaban mayor nfasis en la investigacin cientca y
Gremialismo: En Chile, dotacin de mejor infraestructura y condiciones laborales.
movimiento que surgi para
contrarrestar la reforma En junio de 1967, algunos estudiantes y profesores de la Ponticia Universidad Catlica
universitaria en la PUC. de Valparaso se tomaron las dependencias de la Escuela de Arquitectura. Dos meses ms
Para su fundador, Jaime
Guzmn, entre el Estado y el tarde, la Casa Central de la Ponticia Universidad Catlica de Chile en Santiago tambin
individuo se encuentran las result ocupada. El movimiento, liderado por jvenes democratacristianos y apoyado por
agrupaciones intermedias, el gobierno, gener la oposicin de parte de la Iglesia catlica y de grupos antirreformistas,
destinadas a fines de libre comandados por jvenes gremialistas. En la Universidad de Concepcin el movimiento tuvo
determinacin, en las que
no cabe ninguna posicin
elementos de alta radicalizacin por la presencia de grupos de la izquierda revolucionaria.
ideolgica ni poltica y en Muchas de las demandas estudiantiles fueron coronadas con xito. Las reformas se enca-
las que se desenvuelve de
minaron a la democratizacin del gobierno universitario, la reorganizacin de las ctedras
manera ms natural el ser
humano. y los mtodos de enseanza, la promocin de la investigacin cientca y la reorganizacin
administrativa.
El caso ms emblemtico de democratizacin universitaria fue el de la incorporacin de la
Federacin de Estudiantes de la Ponticia Universidad Catlica de Chile (Feuc) en la
eleccin de autoridades, especcamente del rector. La nica vez que se logr aplicar esta
medida fue elegido el arquitecto Fernando Castillo Velasco, un profesor laico, en un cargo
reservado, hasta ese momento, para eclesisticos.
A ctividad 11
Responde las preguntas en tu cuaderno.
1. Por qu los estudiantes de la poca habrn decidido iniciar tomas para conseguir la aproba-
cin de sus demandas? Fundamenta.
Lienzo colgado en el frontis del la Casa 2. Consideras que el mecanismo de presin por medio de tomas es vlido? Compara y funda-
Central de la PUC, en agosto de 1967. menta con la situacin de la toma de instituciones educativas de los aos 2011 y 2012.
Dice Chileno: El Mercurio miente, en
alusin a la posicin del diario respecto 3. Qu similitudes y diferencias puedes establecer entre las demandas planteadas por el movi-
de la reforma universitaria, pues la miento universitario de 1967 y el actual? Compara.
atribua a la agitacin marxista.

1 2 3 4 5 6 7
Entre el estancamiento y la movilizacin

A partir de 1967 se produjo un nuevo aumento de la inacin, lo que, sumado a la desacele-
racin del crecimiento industrial, hizo aorar las expresiones de descontento y reot otros
proyectos de cambio.
Aumento en las movilizaciones rurales y urbanas

En 1967, la promulgacin de una nueva ley de sindicacin campesina permiti aumentar la
movilizacin y presin en el campo para acelerar el proceso de reforma agraria. La mayor
militancia poltica de los trabajadores, las consecuencias en la vida cotidiana del ciclo in-
acionario y las altas expectativas sociales creadas por el gobierno provocaron que, a partir
del mismo ao, se reactivaran las huelgas urbanas y aumentasen los trabajadores compro-
metidos en ellas.
Funerales tras los hechos en
Un movimiento social que se reactiv con fuerza fue el de pobladores, que luchaban por Pampa Irigoin. Puerto Montt, 1969.
conseguir sitios en los cuales habitar. El 9 de marzo de 1969, en Puerto Montt, se produjo
una toma de terrenos en el sector de Pampa Irigoin, que culmin con el desalojo por Cara- Ampliando
bineros, lo que ocasion la muerte de diez pobladores, incluido un nio de 9 meses. MEMORIA
El 21 de octubre de 1969, el
Surgimiento de nuevas organizaciones polticas general Roberto Viaux acuartel
el regimiento de artillera Tacna,
El triunfo de la revolucin cubana y la creciente radicalizacin ideolgica de la dcada de en Santiago, con el objetivo
1960 propiciaron la aparicin de nuevas agrupaciones de izquierda. En 1965 se fund el de exigir mejoras salariales y
profesionales para los militares,
Movimiento de Izquierda Revolucionaria (Mir), cuyos lderes Miguel Enrquez, Luciano aunque la motivacin ms
Cruz y Bautista van Shouwen apostaron por la va armada de acceso al poder poltico. profunda era el desacuerdo
con los proyectos de cambio
El Partido Socialista tambin perdi exibilidad poltica. En su Congreso General de Chi-
social. Tras horas de tensin, el
lln de 1967 explicit que la violencia revolucionaria es inevitable y legtima, a pesar de lo gobierno y el general llegaron
cual continu centrndose en la lucha electoral. a un acuerdo, lo que puso fin al
llamado tacnazo.
A partir de 1967, el Partido Demcrata Cristiano comenz a sufrir tensiones que lo llevaron
a la primera escisin de su historia. Tras la toma de la Ponticia Universidad Catlica en
Santiago en 1967, el sector que demandaba cambios ms profundos se distanci del ms Para GRABAR
moderado. Los denominados rebeldes, junto a otros disidentes, se retiraron del partido en A partir de 1967 resurgieron
mayo de 1969 y fundaron el Movimiento de Accin Popular Unitaria (Mapu). las expresiones de
descontento. Los estudiantes
En el otro extremo poltico tambin hubo una reconguracin ideolgica y organizativa. y profesores se movilizaron
La derecha conuy en 1966 en el Partido Nacional, que tuvo notables diferencias con sus para que se realizara una
antecesores Liberal y Conservador. Entre otras, recurri a la movilizacin social como me- reforma universitaria, los
canismo de presin poltica, rechaz de plano el Estado de compromiso al que adscriban el campesinos presionaron para
centro y parte de la izquierda, apel con ms intensidad al carcter totalitario y violento de acelerar la reforma agraria,
los proyectos de izquierda y adquiri un discurso ultranacionalista y de apelacin a las Fuer- los trabajadores sindicados
zas Armadas como baluarte de la seguridad del pas. Tras la eleccin presidencial de 1970, aumentaron las huelgas y los
se fund el grupo de extrema derecha Movimiento Cvico Nacional Patria y Libertad, que pobladores incrementaron
realiz actividades polticas y us las armas con el objetivo de interpelar a las Fuerzas Arma- las tomas urbanas. Surgieron
nuevas organizaciones
das para que evitaran la asuncin de un gobierno de izquierda que consideraban totalitario.
polticas, como el Mir y el
Mapu, en la izquierda, y el
A ctividad 12 Movimiento Cvico Nacional
Patria y Libertad, en la
Escucha la cancin Preguntas por Puerto Montt ingresando en la pgina web del Proyecto derecha.
Nuevo-Explor@ndo el siguiente cdigo: 3ems163. Luego, resuelve la actividad.
1. Investiga el contexto social que ayuda a explicar el hecho referido en la cancin. Recuerda
que las pginas
2. Investiga quin fue Edmundo Prez Zujovic y por qu es interpelado en la cancin. webs pueden
variar sus
3. Identifica semejanzas y diferencias entre el movimiento de pobladores de aquella poca contenidos.
y el actual. Compara.

A nalizando disco
I. Responde las preguntas de seleccin mltiple. A. tena por objetivo reforzar las principales tenden-
cias econmicas de Chile surgidas hacia nes de la
La Guerra Fra en Amrica Latina dcada de 1930.
1. Amrica Latina no estuvo exenta de los inujos y con- B. presentaba una posicin crtica respecto de
ictos derivados de la Guerra Fra. En este contexto, la poltica de Industrializacin Sustitutiva de
es correcto armar que Importaciones.
C. pretenda aumentar la participacin del Estado en
I. Estados Unidos se esforz por mantener su he-
las diversas actividades productivas del pas.
gemona en Amrica Latina a travs de diversos
medios. D. fue un impulsor de la sindicacin obrera y campesi-
na a travs del movimiento popular.
II. La Unin Sovitica no ejerci ninguna inuen-
cia en los partidos y movimientos de izquierda E. promovi un constante aumento de sueldo para los
en Latinoamrica. trabajadores a partir de programas de subsidio estatal.
III. Amrica Latina se caracteriz por movimien- 4. El siguiente esquema representa algunas de las princi-
tos revolucionarios que utilizaron la violencia pales propuestas del gobierno de Eduardo Frei Mon-
como medio de accin poltica. talva en Chile, entre los aos 1964 y 1970. Cul es la
A. Solo I poltica representada por la X?
B. Solo II
Gobierno de
C. Solo I y II
Eduardo Frei Montalva
D. Solo I y III
Propuesta
E. I, II y III
Promocin popular Modernizacin productiva
2. La Alianza para el Progreso fue un programa de asis- Mediante Mediante
tencia econmica propugnado por Estados Unidos y
dirigido a los pases latinoamericanos en plena Guerra Juntas de vecinos X
Fra. Este tuvo como principal objetivo poltico
A. Reforma agraria.
A. evitar que en Amrica Latina surgieran Estados de
bienestar como los presentes en Europa. B. Centros de madres.
B. fomentar el poder de las oligarquas locales latinoa- C. Autogestin productiva.
mericanas en desmedro de la burguesa europea. D. Nacionalizacin del cobre.
C. impedir la expansin de los postulados mar- E. Expropiacin de industrias.
xistas y la inuencia de la Unin Sovitica en
Latinoamrica. 5. El lema de campaa de Eduardo Frei Montalva en 1964
fue "Revolucin en libertad". Este eslogan representa el
D. rechazar la poltica imperialista de las principales
ideal democratacristiano de
potencias capitalistas de Europa occidental.
E. mantener la neutralidad de Amrica Latina de los A. romper los vnculos polticos de Chile con poten-
vaivenes polticos derivados del contexto mundial. cias internacionales como Estados Unidos.
B. generar un nuevo modelo poltico basado en la
Los gobiernos de Jorge Alessandri Rodrguez y Eduardo Frei Montalva
deliberacin colectiva y la creacin de una demo-
cracia directa.
3. La desacertada poltica scal se ha traducido en un C. crear un nuevo modelo econmico centrado en el
incremento formidable de los gastos pblicos a costa monopolio productivo del Estado y la expansin de
de buena parte del ahorro que debi destinarse al la seguridad social.
incremento y modernizacin de la produccin.
D. llevar a cabo reformas estructurales sin alterar las
Jorge Alessandri. (1958). Discurso-programa del candidato independiente
Don Jorge Alessandri Rodrguez. Santiago. bases de la democracia representativa y del Estado
de derecho.
A partir de la fuente histrica adjunta, es correcto E. sentar las bases para una relacin de cooperacin
inferir que, durante su candidatura a la presidencia de estratgica con la Unin Sovitica en materias eco-
Chile, Jorge Alessandri nmicas y militares.

1 2 3 4 5 6 7
II. Realiza la actividad de desarrollo. 7. En qu sector se produjo un mayor aumento en

el nmero de aliados? Inere a qu se debi este
Las polticas sociales del gobierno de Eduardo Frei Montalva crecimiento en el sector identicado, a partir del
Una de las preocupaciones centrales del gobierno de cuadro estadstico "Organizacin sindical en Chile
Eduardo Frei Montalva fue aumentar la participacin social (1964-1970)".
a nivel nacional por medio de la organizacin de las bases
sociales.
Lee el siguiente extracto de una fuente histrica y observa
el cuadro estadstico. Luego, realiza la actividad.
Extracto del mensaje presidencial de

Eduardo Frei Montalva, 1968. 8. Entre 1964 y 1969 se crearon ms de veinte mil cen-
tros comunitarios. Qu aspecto de la democracia
En las condiciones objetivas e histricas del subdesa- intentaba fortalecer el gobierno a travs de la organi-
rrollo, no es verdad que el desarrollo econmico por s zacin social? Fundamenta tu respuesta.
solo pueda dar como fruto el cambio social; ni es verdad
que sea su condicin previa. La verdadera condicin so-
cial previa es la justicia; una justicia que d contenido y
fuerza propia a la participacin nacional y popular en
el proceso de cambio [] La poltica habitacional no
se concibe sin la participacin activa de la comunidad
organizada. El Estado ha fomentado esta participacin,
estimulando y dando cauce a todos los recursos sociales, 9. Sintetiza cul fue la importancia poltica y social atri-
tcnicos y econmicos, los que se han integrado a travs buida por el gobierno de Eduardo Frei Montalva a la
de la accin de las Juntas de Vecinos, pobladores, coope- promocin y organizacin popular.
rativas, industrias y empresas en general.
Eduardo Frei Montalva. (21 de mayo de 1968).
Lo que Chile est realizando, 1965-1968. Santiago.
Organizacin sindical en Chile (1964-1970)

Aos Agrcola Profesional Industrial
N de N de N de N de N de N de
sindicatos aliados sindicatos aliados sindicatos aliados Mi ESTADO
1964 24 1 658 1 207 125 928 632 142 958
1965 32 2 118 1 319 135 974 687 154 581 siguientes categoras de desempeo: 1. Por lograr; 2. Mediana-
1966 201 10 647 1 679 161 363 990 178 506 mente logrado; 3. Logrado.
1967 211 47 473 1 961 173 346 1 174 190 367
1968 325 71 721 2 101 174 164 1 261 194 998 Identiqu las repercusiones de la Guerra Fra en los pro-
1969 385 101 232 cesos polticos de Latinoamrica. (Preguntas 1 y 2)
1970 488 127 688 Analic los postulados econmicos y polticos del gobier-
Cuadro estadstico elaborado en base a Cora. (1970). no de Jorge Alessandri, para el perodo 1958-1964.
Reforma agraria chilena: 1965-1970. Santiago. (Pregunta 3)
Analic las principales propuestas y medidas llevadas a
6. Qu razones entreg Eduardo Frei cuando arm en cabo durante el gobierno de Eduardo Frei Montalva, entre
su mensaje presidencial que "no es verdad que el de- 1964 y 1970. (Preguntas 4 y 5)
sarrollo econmico por s solo pueda dar como fruto Analic fuentes histricas sobre la poltica de promocin
el cambio social"? Identica las principales ideas del popular impulsada por el gobierno de Eduardo Frei Mon-
discurso. talva, en el perodo 1964-1970. (Preguntas 6 a 8)
Sintetic la importancia atribuida por el gobierno de Eduar-
do Frei Montalva a la poltica de promocin popular.
Pregunta 9)

La eleccin presidencial de 1970
Los tres bloques ideolgicos presentaron candidatos para la eleccin presidencial de 1970. El
Partido Nacional, seguido por el Partido Radical Democrtico y el movimiento gremialista,
tuvieron como candidato al independiente y ex presidente Jorge Alessandri Rodrguez. El
Partido Demcrata Cristiano, al que se sum el Partido Demcrata Nacional (Padena), pos-
tul a Radomiro Tomic Romero. La izquierda llev al socialista Salvador Allende Gossens,
tras la desercin de la precandidatura del poeta comunista Pablo Neruda, amparada en un
nuevo conglomerado poltico, formado a nes de 1969, la Unidad Popular (UP). Sus parti-
dos fueron el Comunista, el Socialista, el Radical, el Movimiento de Accin Popular Unitaria
(Mapu), la Accin Popular Independiente (API) y el Partido Social Demcrata.
Radomiro Tomic, con el 27,9 % de los votos, obtuvo el tercer lugar, entre otros motivos,
porque no tuvo la adhesin de la derecha y debido a que Frei no lo apoy activamente, al ser
aquel un representante del ala izquierda de su partido. Jorge Alessandri logr el 34,9 % de
los votos, apenas 40 000 menos que los alcanzados por el candidato de izquierda, quien, con
Salvador Allende Gossens. el 36,6 % de los votos, se alz como triunfador.
Si bien la Constitucin estableca que de no existir una mayora absoluta, el Congreso tena
la facultad de elegir al presidente entre las dos primeras mayoras relativas, era tradicin que
se limitase a raticar a la primera mayora, como haba sucedido tras las elecciones presi-
denciales de 1946, 1952 y 1958. Sin embargo, el clima de polarizacin poltica y los alcances
que implicaba la asuncin del primer presidente marxista elegido va democrtica en todo
el mundo, hizo de esta disposicin constitucional un mbito de lucha. La derecha ofreci al
Partido Demcrata Cristiano que votase por Alessandri, quien renunciara y llamara a una
nueva eleccin presidencial. La DC, por su parte, dudaba de las credenciales democrticas
de la UP, pero tampoco deseaba aparecer como colaboradora de la derecha. El conglomera-
do ganador se esforz por asegurar su delidad a la democracia liberal. En tal contexto, el
Partido Demcrata Cristiano decidi negociar una enmienda constitucional, denominada
"Estatuto de Garantas Constitucionales", que implicaba un compromiso de la UP para
respetar las libertades pblicas y el pluralismo poltico.
La Agencia Central de Inteligencia (CIA, por sus siglas en ingls) de Estados Unidos, in-
Enmienda constitucional: tent evitar que Allende accediese al poder, llevando a cabo maniobras polticas destinadas
Supone la modificacin
a que el Congreso no raticase el triunfo de Allende. Ante la negativa del Partido Demcrata
parcial de la Constitucin
de un Estado. No cambia la Cristiano, intent crear las condiciones para la ejecucin de un golpe de Estado.
estructura ni los principios
Sin embargo, a pocos das de la sesin plenaria, algunos miembros de la extrema derecha y
fundamentales del texto
constitucional. de las Fuerzas Armadas intentaron fallidamente secuestrar al comandante en jefe del Ejrcito,
general Ren Schneider, quien muri tras esta accin. Este hecho produjo un efecto contra-
rio al perseguido, es decir, aanz la idea de mantener el curso institucional. El triunfo de
Allende fue nalmente raticado por el Congreso el da 24 de octubre de 1970.
A ctividad 13
Lee la siguiente visin historiogrfica y contesta las

preguntas en tu cuaderno. La derecha y los independientes alessandristas, organizados en
un Movimiento eligieron la estrategia de usar los medios legales y
1. Explica las causas que esgrime Toms Moulian
constitucionales para impedir el acceso de Allende a la Presiden-
para que el Partido Demcrata Cristiano se ne-
cia. Incluso inventaron una frmula que permita, a travs de una
gara a aceptar la frmula legal que impedira la
trayectoria no exenta de cuestionamientos morales pero que era
llegada de Salvador Allende a la presidencia de la
absolutamente legal, el acceso al gobierno de Eduardo Frei []. El
repblica.
Demcrata Cristiano se neg a aceptarla, puesto que se converta
2. Evala la situacin que describe la visin historio- en instrumento de la derecha y sin duda generaba crisis internas,
grfica. Para ello, valora positiva o negativamente que hubiesen movilizado ms a la izquierda.
las formas de hacer poltica que se reflejan en el Toms Moulian. (2006). Fracturas, de Pedro Aguirre Cerda a Salvador Allende (1938-1973). Santiago.
texto y fundamenta tu opinin.

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El programa de la Va chilena al socialismo

La UP tena una propuesta denominada "Va chilena al socialismo", denida
como una manera de alcanzar el socialismo a travs de la institucionalidad de
la democracia liberal. Por el carcter original de esta estrategia poltica, tam-
bin se la conoci como "Revolucin con sabor a empanadas y vino tinto".
En el programa de la UP de diciembre de 1969, se propona la creacin de una
nueva estructura de poder, denominada Estado Popular, generada a travs
de un proceso de democratizacin en todos los niveles de la sociedad y una
movilizacin organizada de las masas. Para institucionalizar dicha integracin,
se propona la promulgacin de una nueva Constitucin y la formacin de un
rgano superior de gobierno: un Congreso unicameral denominado Asamblea
del Pueblo.
Segn el diagnstico de la UP, la economa chilena no lograba mayores cuotas
de industrializacin e independencia porque las grandes potencias capitalistas
ejercan sobre ella una dependencia econmica crnica, asegurada a travs de
lazos que ataban a la burguesa nacional, como socio menor, con la fornea.
El pas, en este contexto, padeca de una crisis estructural, caracterizada por el
estancamiento econmico y la postergacin social que las polticas reformistas Caricatura publicada en el peridico
socialista ltima Hora. Santiago, 25 de
no haban logrado superar. enero de 1970.
Si bien la nalidad ltima del proyecto econmico era la socializacin total de los medios
productivos, la UP propuso una primera fase de trnsito en la que existiran tres sectores
econmicos. El primero, y ms importante, fue denominado "rea de propiedad social".
Consista en la nacionalizacin y expropiacin de empresas de sectores considerados estra-
tgicos, como la minera, el sistema nanciero, el comercio exterior y las grandes compaas
importadoras, exportadoras y de abastecimiento, las que pasaran a formar parte del Estado.
El "rea mixta" estableca que el Estado, mediante la compra de acciones, deba participar
en el dominio y direccin de empresas en las que tambin lo haran inversores privados.
Finalmente, el "rea privada" corresponda al desarrollo de negocios en manos de parti-
culares. Otros componentes que el programa econmico de la UP consideraba fueron una
profundizacin de la reforma agraria, el control de la inacin mediante la regulacin de
precios y el aumento en los salarios reales de los trabajadores.
La UP tambin propuso un completo plan de polticas pblicas que tendan a reformar las
diferentes reparticiones del Estado. El sistema de seguridad social deba ser unicado; la
salud pblica fortalecida, a travs de la generacin de infraestructura y dotacin de mejores
servicios mdicos y farmacuticos; el rea habitacional impulsada, a travs de la construc-
cin de muchas habitaciones sociales, y regulada a travs de la jacin de un dividendo
mximo mensual equivalente al 10 % de los ingresos de cada familia, y el sistema educativo Para GRABAR
reformado, a travs de nuevos planes curriculares y didcticos y una promocin a la alfabe-
En la eleccin presidencial
tizacin y a la matrcula. Adems se propuso la promulgacin de una ley de divorcio y otra
de 1970 obtuvo la primera
de igualdad de derechos para los hijos nacidos fuera del matrimonio. mayora el candidato de la
Unidad Popular, Salvador
A ctividad 14 Allende, cuyo triunfo
debi ser ratificado por el
Realiza la siguiente actividad en tu cuaderno, junto a un compaero o compaera. Congreso.
1. Comparen los proyectos de la "Revolucin en libertad" y la "Va chilena al socialismo". Para La "va chilena al socialismo"
ello, identifiquen semejanzas y diferencias a partir de los criterios poltico, econmico y propuso alcanzarlo a travs
social. de los mecanismos de la
2. Evalen el proyecto de la UP en trminos de su carcter democrtico y del desarrollo social. democracia liberal y generar,
en una primera fase, un
sistema econmico dividido
en tres reas: "de propiedad
social", "mixta" y "privada".

1971: entre la esta y la polarizacin
El primer ao de gobierno se caracteriz por los positivos resultados de la economa, as
como por un aumento en la radicalizacin de la movilizacin poltica.
El ao de la esta
Para el gobierno resultaba fundamental reactivar la economa. Una de las medidas tomadas
por la UP fue el aumento en los sueldos y en el gasto pblico. Estas determinaciones se basa-
ban en el supuesto de que el mayor poder adquisitivo fomentara el consumo interno y este,
a su vez, la produccin nacional. Respecto del ao anterior, en 1971 los salarios del sector
pblico aumentaron en 40 % y los del sector privado en 50 %, lo que provoc que el nivel
de consumo de los asalariados y la produccin nacional aumentasen 13 %, mientras que el
Producto Nacional Bruto lo hizo 8 %. La inacin disminuy 13 puntos, para alcanzar un
22,1 %, mientras que el desempleo se redujo a un histrico 3,8 %.
Para concretar el rea de propiedad social, el gobierno se vali de una olvidada disposicin
legal sobre expropiacin que databa de la Repblica Socialista de 1932, la cual facultaba al
Estado para intervenir empresas que colocaran en riesgo el abastecimiento del pas. De esta
manera, 167 empresas fueron rpidamente integradas al control estatal. Con el objetivo de
que el Estado declarara la rpida expropiacin, algunos sectores obreros procedieron a tomar
La Unidad Popular puso nfasis en la otras industrias.
proteccin de la infancia. Afiche de la
poca. El Estado pas a controlar el 90 % de los bancos privados, a travs de la compra de sus ac-
ciones, lo que permiti ampliar la cobertura del crdito a sectores de la poblacin que antes
no tenan acceso a este.
Respecto de la reforma agraria, los predios expropiados aumentaron en 32 % en relacin
con 1970 y la estatizacin de la tierra alcanz el 30 % del total expropiable. Aquellos que
buscaban acelerar el proceso de cambios en el campo incrementaron las huelgas y tomas de
fundos.
Hubo una ley que el Congreso aprob, el 11 de julio de 1971, de manera unnime, y que fue
denominada como la nacionalizacin del cobre. Esta reforma profundiz la chileniza-
cin, al establecer el dominio absoluto, exclusivo, inalienable e imprescriptible del Estado
sobre los yacimientos de este mineral.
Todas las reas de inters social tuvieron un enorme salto en su presupuesto scal. En el sec-
tor de vivienda, el gasto aument en 119 % respecto de 1970, lo que permiti que se iniciase
la construccin de 76 000 habitaciones sociales. En salud, el incremento de 42 % permiti
aumentar las atenciones hospitalarias, crear un programa de entrega de medio litro de leche
diaria por nio y atacar la mortalidad infantil y la desnutricin. En educacin se acrecent
en 39 %, lo que permiti aumentar la matrcula en todos sus niveles la educacin superior
duplic la cantidad de estudiantes en apenas tres aos, desarrollar una red de jardines in-
fantiles gratuitos y entregar ms textos y tiles escolares. La Universidad Tcnica del Estado
ocup un rol importante al dar educacin tcnica y profesional a los trabajadores.
A ctividad 15
Lee el contenido de la presente pgina y resuelve la actividad en tu cuaderno.
1. Cules crees que fueron las ventajas y desventajas de estatizar empresas durante el gobierno de la Unidad Popular? Fundamenta
tu respuesta, a partir de los criterios poltico, econmico y social.
2. Investiga qu empresas que entregan bienestar social en la actualidad son de propiedad del Estado.
3. Consideras que deberan pasar al control estatal en la actualidad algunas empresas de bienes y servicios con el fin de beneficiar a
la poblacin chilena? Fundamenta tu opinin.

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Radicalizacin poltica y prdida de consenso

Los positivos ndices econmicos no lograron evitar una mayor beligerancia entre los secto-
res polticos y extrapartidarios. En abril de 1971 surgi el movimiento de extrema derecha
Frente Nacionalista Patria y Libertad (FNPL), liderado por el abogado Pablo Rodrguez.
De ideologa nacionalista, corporativista y anticomunista, declar su intencin de generar
una creciente polarizacin poltica, a travs de la movilizacin y la violencia callejera, con
el objetivo de favorecer un golpe de Estado que pusiera n al gobierno de la UP. En junio,
un comando del grupo de extrema izquierda Vanguardia Organizada del Pueblo (Vop)
asesin a Edmundo Prez Zujovic, ex ministro del Interior del gobierno de Eduardo Frei
Montalva. Aunque los responsables del crimen fueron rpidamente perseguidos, parte de la
opinin pblica interpret la accin como un sntoma de la incapacidad del gobierno para
mantener el orden pblico. Este hecho ahond an ms las diferencias entre la DC y la UP. Para GRABAR
Algunos partidos sufrieron nuevas escisiones. A partir del rechazo a la propuesta del parla- Durante 1971, la
economa respondi
mentario democratacristiano Bosco Parra de prohibir acuerdos entre su partido y la derecha,
positivamente a las
ocho diputados se alejaron de la DC y formaron la Izquierda Cristiana, a la que se plegaron polticas gubernamentales:
altos dirigentes del Mapu y que se uni a la UP. En el Partido Radical, un sector disidente se aumentaron los sueldos, la
desprendi como muestra de rechazo a las tendencias marxistas de la colectividad y fund produccin y el Producto
el Partido de Izquierda Radical que, a pesar del incidente, se integr a la Unidad Popular Nacional Bruto, mientras
hasta el ao siguiente. que descendieron la
inflacin y el desempleo.
A partir del 10 de noviembre, y por ms de tres semanas, visit el pas el lder cubano Fidel
Mltiples empresas fueron
Castro. La oposicin entendi su larga estada como un estrecho compromiso de Allende incorporadas al rea de
con la revolucin cubana y el marxismo internacional. propiedad social y se
Para protestar en contra de los primeros indicios de desabastecimiento, en diciembre se produjo la nacionalizacin
produjo la primera de las marcha de las cacerolas, en las que mujeres de clase alta y media del cobre.
hicieron sonar utencilios de cocina. En torno a esta manifestacin se produjeron enfrenta- A pesar de lo anterior, se
mientos entre jvenes de Patria y Libertad, que custodiaban la marcha, y grupos de choque polariz el ambiente poltico.
de izquierda, que se oponan a ella, situacin que se repiti a partir de este momento. En la derecha surgi el
Frente Nacionalista Patria
En sntesis, en la medida en que transcurri el primer ao de gobierno, la capacidad de y Libertad, y el grupo de
dilogo y entendimiento entre las fuerzas polticas perdi fuerza, cuestin que se dej sentir ultraizquierda Vop asesin a
especialmente entre el gobierno y el Partido Demcrata Cristiano. Edmundo Prez Zujovic.
A ctividad 16
Lee las siguientes fuentes y resuelve la actividad en tu cuaderno.
Este crimen es la culminacin de una serie de atenta- Los arrebatos y las explosiones demenciales sirven
dos cometidos ltimamente por bandas marxistas arma- objetivamente segn la lgica irrefutable de los hechos, a
das que pretenden imponerse por la violencia y el terro- los enemigos. Constituyen una rebelin contra el espritu
rismo, y cuya accin ha sido tolerada por las autoridades de unidad y disciplina que caracteriza al proletariado, a
de gobierno []. El pas sabe donde estaban los enemigos la Unidad Popular, a todo el Movimiento Revolucionario
de Edmundo Prez y quines fueron los que organizaron y chileno. Su accin aventurera y suicida est alejada de
mantuvieron una sostenida campaa de odio, amenazas e toda realidad, y contribuye para instrumentar las campa-
injurias en su contra. as de la sedicin derechista.
Declaracin del Partido Nacional ante el atentado a Prez Zujovic. (9 de junio 1971). Volodia Teitelboim. (26 de junio de 1971). Frei quiere concentrar a su lado liderato de
Declaracin Partido Nacional. En El Mercurio. Santiago. oposicin. En Pleno de Comit Central del Partido Comunista. El Siglo. Santiago.
1. Sintetiza la posicin tanto de los comunistas como de los nacionales sobre el atentado perpetrado por la Vop y la violencia poltica.
2. Cules son las semejanzas y diferencias entre ambas posiciones? Compara.
3. A quines beneficiara este crimen segn cada una de las opiniones? Infiere.

El convulsionado ao de 1972
Reservas internacionales: Hacia 1972, la expansin del gasto pblico, la disminucin en los ingresos scales producto
Depsitos de divisas de la cada en el precio del cobre, el agotamiento de las reservas internacionales, la menor
controlados por el Banco recaudacin tributaria y un aumento de la demanda de bienes de consumo y alimentos no
Central de cada pas o las
autoridades monetarias
equiparado por un aumento en la oferta interna lo cual oblig a promover signicativa-
competentes. mente las importaciones, provocaron un incremento en el dcit scal, el que intent
cubrirse con una mayor emisin crediticia del Banco Central hacia el sector pblico. La
inacin pas de 22,1 % en 1971 a un indito 260,5 % en 1972.
Estados Unidos cort los ujos de dinero por parte de sus agencias gubernamentales, aunque
ya desde el ltimo ao del gobierno de Frei se haban reducido signicativamente, y si bien
los prstamos internacionales provenientes del mundo occidental tambin disminuyeron,
Allende recibi crditos por parte de los pases de Europa Oriental y la Unin Sovitica, lo
cual no haba ocurrido con ningn gobierno chileno anterior.
El contexto econmico origin desabastecimiento de algunos bienes, lo que condujo a la apa-
ricin de un mercado negro, en el que se comercializaban de manera ilegal y a precios muy
elevados los productos que escaseaban en el mercado tradicional, al que aport el boicot que
muchos empresarios nacionales comenzaron a efectuar para desestabilizar al gobierno. Este,
con el objetivo de planicar la distribucin de bienes bsicos y denunciar el mercado negro,
cre, a partir de abril de 1972, las Juntas de Abastecimientos y Control de Precios (Jap).
La inestable situacin econmica y poltica condujo a la oposicin, conformada por los
partidos Demcrata Cristiano, Nacional, Izquierda Radical, Democrtico Nacional y De-
Miembros del Partido Nacional y del mocrtico Radical, a crear una alianza con nes electorales, llamada Confederacin de la
Partido Demcrata Cristiano marchan Democracia (Code).
en contra de la Unidad Popular.
En octubre de 1972 se produjo un paro de camioneros, que comenz como una manera de
detener la creacin de una entidad estatal de transporte para la regin de Aysn, pero que
pronto se convirti en una movilizacin poltica general de la oposicin, y que recibi el
apoyo de distintos gremios de propietarios del comercio, industria y agricultura, adems del
respaldo de la Code y de las agencias de seguridad estadounidenses. El conicto solo pudo
ser resuelto en noviembre, cuando Allende decidi integrar a militares de alto rango al ga-
binete, entre los que se encontraba el general Carlos Prats, comandante en jefe del Ejrcito,
quien ocup la cartera de Interior. Esto permiti una tregua momentnea entre la oposicin
y el gobierno, con el objetivo de preparar las elecciones parlamentarias de marzo de 1973.
Agradecimientos a Archivo Fotogrfico Fundacin Salvador Allende
Ceremonia de conmemoracin del Da

del Trabajador en 1972 presidida por
Salvador Allende.

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El poder popular
El acceso de la UP al gobierno dio mayor respaldo a las organizaciones sociales y laborales,
las que, a su vez, jugaron un rol importante en el apoyo al gobierno. A pesar de esto, algunas
suponan que la legitimidad del proceso revolucionario descansaba en la autogestin de sus
mismas bases, lo que fue denominado como poder popular. Una de sus ms importantes
manifestaciones fueron los cordones industriales, organizaciones de trabajadores que se
plantearon como organismos complementarios a la Cut. A diferencia de los sindicatos tra- Lock-out: Cierre patronal,
dicionales, los cordones tuvieron como principal caracterstica su base territorial, en la que es decir, la accin unilateral
se agrupaba sin distincin a los trabajadores de un mismo sector industrial, ya fuesen estos y directa de paralizar las
de empresas grandes, medianas o pequeas, lo que les otorg una importante legitimidad actividades por parte del
empresario o patrn.
entre los trabajadores. Los cordones se integraron en organizaciones que aglutinaron a todas
las bases sociales organizadas territorialmente, llamadas comandos comunales.
Estas organizaciones resultaron fundamentales para resistir el lock-out de octubre de 1972,
gracias a que su coordinacin territorial les permiti enfrentar problemas como el desa-
bastecimiento, la falta de locomocin y ayudar a mantener la produccin. En este contexto
se multiplicaron en Santiago y en otras partes del pas. En la capital, se sumaron al cordn
Cerrillos Maip, creado en junio de 1971, los cordones Vicua Mackenna, San Joaqun y
Panamericana Norte. Si bien cumplieron un rol poltico relevante en apoyo al gobierno, no
dudaron en criticar, sobre todo desde 1972, la forma y la proyeccin que tomaron Allende y
su gabinete frente a la situacin poltica y social nacional.
Para GRABAR
El proyecto de Escuela Nacional Unicada El ao 1972 fue muy
convulsionado, entre otros
Adems de entregar ms recursos para educacin, la UP se propuso generar un cambio ge- motivos, por la cada en
neral en el sistema educativo. El programa de gobierno estableci que "la transformacin del el precio del cobre y el
sistema educacional no ser obra slo de tcnicos sino tarea [] de maestros, trabajadores, agotamiento de las reservas
estudiantes y padres y apoderados", y que el Estado deba tomar "bajo su responsabilidad los internacionales, lo que
establecimientos privados, empezando por aquellos planteles que seleccionan su alumnado produjo un dficit fiscal.
por razones de clase social, origen nacional o confesin religiosa". La reforma general, que Producto de lo anterior
surgi el mercado negro y en
fue llamada Escuela Nacional Unicada (Enu), recibi un importante apoyo del Sindicato
octubre se produjo el paro
nico de Trabajadores de la Educacin (Sute). Sin embargo, muchos gremios empresariales
de camioneros. Surgieron
y profesionales, parte del estudiantado, los propietarios de colegios particulares, sectores de los cordones industriales y
las fuerzas armadas y la Iglesia catlica se movilizaron para paralizar la iniciativa, conside- los comandos comunales. La
rada un intento por adoctrinar a los estudiantes en la teora marxista. oposicin fren la ENU.
A ctividad 17
Lee las fuentes histricas y resuelve la actividad en tu cuaderno.
Entendemos tambin la educacin permanente como El proyecto gubernativo para crear la Escuela Nacional
una educacin de masas, por las masas y para las masas, Unicada ha remecido la conciencia nacional. Con esa
en una sociedad como la socialista, en que la comunidad certera intuicin que caracteriza a los pueblos cuando se
va progresivamente organizndose para asumir colectiva- ven amenazados en sus bras ms ntimas, Chile se ha
mente la responsabilidad de educar a sus miembros, mien- puesto de pie para rechazar una iniciativa que preten-
tras que las instituciones regulares de enseanza que hasta de establecer la uniformidad y el control poltico de las
ahora han mantenido una especie de monopolio educa- mentes de los chilenos Detrs de una hueca armacin
cional muy caro a las minoras dominantes, van paulatina- de pluralismo, el informe en referencia pretende convertir
mente suprimiendo las barreras que las separan de la vida a la educacin chilena en un instrumento de concientiza-
social concreta e integrndose realmente a ella []. cin poltica al servicio del marxismo.[].
Informe sobre la Escuela Nacional Unificada. (Febrero de 1973). Santiago. FEUC. (Abril de 1973). ENU. El control de las conciencias. Santiago.
1. Qu argumentos entreg cada posicin para promover o re- 2. Consideras que la educacin debiese estar totalmente dirigida
chazar la Enu? Compara. por el Estado? Fundamenta tu posicin.

1973: un ao clave en la historia de Chile
La oposicin esperaba destituir al presidente a travs de una acusacin constitucional, que
juzgaban poder efectuar tras las elecciones parlamentarias de marzo de 1973. Segn sus
clculos, alcanzaran dos tercios de los parlamentarios, el mnimo requerido para dar curso
a la disposicin legal en cuestin. Sin embargo, la Code solo obtuvo el 54,42 % de los votos,
mientras que la UP subi la votacin que el Frap obtuvo en los comicios parlamentarios de
1969.
En abril, el Tribunal Constitucional estableci que el Parlamento haba violado la Consti-
tucin, al intervenir en una materia propia del Poder Ejecutivo, y comenz una huelga de
los trabajadores en El Teniente, que dur ms de setenta das y que caus un enorme dao
El ministro de Defensa Jos Toh econmico y moral al gobierno.
supervisa el despliegue de las tropas En junio, la Contralora declar inconstitucional una medida de veto ejercida por Allende
para enfrentar el tanquetazo.
sobre una ley y, el da 29, se produjo una primera intentona golpista, denominada el tan-
quetazo, apoyada por Patria y Libertad, que fracas porque no consigui la adhesin de
Ampliando otras unidades del ejrcito, entre otras razones gracias a la accin decidida del general Carlos
MEMORIA Prats, comandante en jefe del Ejrcito que se mantuvo leal al gobierno.
Entre junio de 1972 y julio de
1973 se efectuaron tres series A estas alturas, gran parte de la oposicin promova vedada o explcitamente la realizacin
de conversaciones entre la de un golpe de Estado que impidiese lo que consideraban el advenimiento del "comunismo
cpula de la DC y el gobierno, totalitario". El mismo objetivo evidenciaba cierta parcialidad de izquierda, para la que podra
con el objetivo de descomprimir
la conflictiva situacin poltica.
ser el inicio de la lucha armada revolucionaria.
En junio de 1972 consensuaron A nes de julio se inici un nuevo paro indenido de la Confederacin de Dueos de
varios temas, pero no se
Camiones de Chile, que dur cerca de dos meses. El 22 de agosto, la Cmara de Diputados
logr acuerdo por diferencias
en torno a la propiedad de acus al gobierno de grave quebrantamiento del orden institucional y, al da siguiente,
los bancos y a la manera de tras percibir que haba perdido la conanza de la alta ocialidad del ejrcito, Carlos Prats re-
concretar el rea de propiedad nunci a su comandancia, no sin antes recomendar ser reemplazado por Augusto Pinochet,
social. Las tratativas se considerado un militar constitucionalista.
trasladaron al Congreso, pero
se mantuvieron las diferencias. Todo el contexto de crispacin poltica fue condicionado por la situacin econmica. Hacia
En julio de 1973, gracias a 1973, la fuga de capitales, el boicot de parte importante del gran empresariado, la moviliza-
la intercesin de la Iglesia
catlica, se inici un ltimo
cin social cotidiana que afectaba la productividad, el dcit scal y la cesacin de crditos
ciclo de conversaciones, que provenientes desde Estados Unidos provocaron la aparicin de valores negativos en los n-
no prosper por las diferencias dices de crecimiento, como en la industria, que marc -7,7 %; en el Producto Geogrco
en torno al rol de las Fuerzas Bruto, que decreci en 4,3 %, y en los salarios, que registraron un descenso de -38,6 %. La
Armadas en la concrecin de los
inacin, avivada por la poltica de emisin del gobierno, alcanz un histrico 605,1 %, y
puntos en comn alcanzados.
ninguna autoridad pudo detener el mercado negro que, por el contrario, creci an ms.
El 11 de septiembre de 1973 se produjo un golpe de Estado, coordinado por parte de las tres
ramas de las Fuerzas Armadas y por una fraccin de Carabineros.
A ctividad 18
Observa la fotografa de esta pgina, lee el contenido y resuelve la actividad en tu cuaderno.
1. Qu actitud caracteriza a las personas enfrentaran el "tanquetazo" junto al oficialismo?
Describe.
2. Investiga la biografa de Carlos Prats y regstrala. Luego, a la luz de tus hallazgos, evala su
accin tras el "tanquetazo". Fundamenta tu posicin.
PARLAMENTO: Lo nico que le exigimos

es que no se salga de la Constitucin. Caricatura publicada en el diario
ALLENDE: Yo crea que iba por la va El Mercurio, Santiago, 26 de
chilena. agosto de 1973.

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A ctividad 19
Con un compaero o compaera, lean las interpretaciones de las condiciones internas que influyeron en el proceso histrico
chileno del perodo 1970-1973 y realicen la actividad.
La Izquierda poltica [] intent, entre 1938 y 1973, La dcada de los 60, adicionalmente, fue tambin un
realizar su programa revolucionario utilizando el Estado perodo histrico en el cual el respeto a las diferencias, el
Liberal de 1925 como fuente de poder. Pero el nico po- pluralismo y la no exclusin alcanz sus cotas ms altas
der real que ese Estado le permiti fueron los resquicios en la historia poltica nacional []. Todo era intrasistema
legales []. La clase popular estaba tcnicamente obliga- []. Las cosas cambiaran durante la dcada siguiente [ya
da a permanecer en la calle como un actor social defe- que] la agudizacin de todos los conictos que se pro-
nestrado: deba, solo, demandar, protestar y, sobre todo, dujeron durante el Gobierno de la UP, con la correlativa
pedir []. El cncer de nacimiento que lo corroa se lo polarizacin del cuadro poltico, se tradujo en una rpida
transmita y contagiaba a las coaliciones polticas [] restructuracin del escenario partidario [] que fue
como el Frente Popular y la Unidad Popular [] y a la reemplazado por la conformacin de dos grandes blo-
clase popular, que permut su majestuosa soberana por ques: oposicin y Gobierno []. En tales circunstancias,
un miserable peticionismo, inutilizndola como fuente Salvador Allende nalmente fue desbordado tanto por la
de poder para los momentos en que sus vanguardias se derecha -que arrastraba al centro que se resista a jugar
hallaran impotentes frente a la historia y a la ciudadana, su rol de tal, es decir, de mediador- como por la extrema
tanto como el Estado que tanto respetaban, como ocurri izquierda []. Se generaron as las condiciones para un
entre 1969 y 1973 desenlace catastrco, con victorias y derrotas totales.
Gabriel Salazar. (2009). Del poder constituyente de asalariados e intelectuales Luis Corvaln Marquz. (2001). Del anticapitalismo al neoliberalismo en Chile. Santiago.
(Chile, siglos XX y XXI). Santiago.
1. Identifica la tesis que cada autor entrega para entender el perodo 1970-1973.
2. Identifica semejanzas y diferencias entre las interpretaciones. Para ello considera los criterios social y poltico. Compara.
3. Cul de las dos interpretaciones sirve de mejor manera para entender lo que sucede actualmente en el pas? Fundamenta tu posi-
cin personal.
A ctividad 20
Con un compaero o compaera, resuelvan la actividad destinada a comprender las condiciones internacionales que influyeron
en el proceso histrico chileno del perodo 1970-1973.
Aportes de EE.UU. y la URSS para la accin poltica en Chile La AID [Agency for International Development] en
(1964-1973), en dlares del perodo lo referente a la ayuda a Chile, se ve que estaba dirigida
4 000 000 especcamente a apoyar a la Democracia Cristiana y a
3 500 000 Frei en las elecciones de 1964 []. La CIA fue la organi-
3 000 000 zacin que tena los contactos y todas esas cosas, pero el
2 500 000 dinero provena de diferentes fuentes gubernamentales.
2 000 000
La CIA propiamente tal slo entreg tres millones de
1 500 000
dlares []. La Iglesia estaba entregando dinero en efec-
No disponible
tivo; []. Critas obtena donaciones de la AID... As,

1 000 000
de diferentes contabilidades se concluye que la cifra real
500 000 EE.UU.
estaba en las decenas de millones de dlares.
0 URSS
Edward Korry. (1996). El embajador Edward M. Korry en el CEP. Santiago.
1964
1970
1971
1973
1. Qu antecedentes histricos se corroboran al comparar la informacin de las dos fuentes presentadas? Analicen el grfico y la
entrevista a Edward Korry. Luego, identifiquen los datos en comn.
2. Cules fueron las principales instituciones implicadas en la intervencin del proceso histrico chileno del perodo en estudio?
Consideren el testimonio dado por el embajador Edward Korry e identifiquen.

La reforma agraria y su impacto poltico,
Agricultura tradicional:
econmico y social
Es aquella que se vincula
a formas antiguas de
A mediados del siglo XX, el espacio agrcola nacional era muy similar al heredado del
produccin, con escaso nivel siglo XIX, las formas de produccin eran propias de una agricultura tradicional y la inversin
de inversin tecnolgica era insuciente. Toda esta situacin impuls la reforma por parte de agentes como la Iglesia
y produccin de bajo catlica y el gobierno de los Estados Unidos, con el n de evitar brotes revolucionarios al
rendimiento.
estilo cubano.
Los antecedentes del proceso de reforma agraria

Hacia mediados del siglo XX, la propiedad de las tierras se encontraba concentrada en muy
Ampliando pocas personas y en ellas se practicaba una agricultura tradicional. El economista Anbal
MEMORIA Pinto arma lo siguiente: "La concentracin de los recursos agrcolas en pocas manos (en
La reforma agraria es un 1926 apenas 219 propietarios controlaban 16 millones de hectreas, en tanto que unos 74 000
proceso de reestructuracin pequeos empresarios, en el otro extremo, apenas disponan de unas 865 000) presenta in-
de las formas de propiedad convenientes meridianos desde el punto de vista econmico".
y tenencia de la tierra,
cuyos principales objetivos, Entre los principales problemas derivados de este tipo de estructura agraria, destacaron:
cuando fue aplicada en Formas tradicionales de relaciones laborales: Se mantena el inquilinaje, con lo que la
el pas, fueron elevar las mano de obra campesina no reciba dinero por su trabajo, lo que daaba la demanda de
condiciones de vida del productos industriales y fomentaba la migracin desde el campo a la ciudad.
campesinado, redistribuir
la tierra de manera ms Limitacin en la produccin de alimentos: El mantenimiento de prcticas productivas
justa, permitiendo a los rudimentarias y la falta de innovacin afectaron los niveles de rendimiento agrcola, lo
campesinos el acceso a su que obligaba a importar alimentos.
propiedad y aumentar la
produccin agrcola. Falta de capital: Al perpetuarse las prcticas tradicionales de produccin, el ren-
dimiento de la tierra pas a ser supercial, afectando los niveles de ganancia de los
propietarios.
Falta de iniciativa empresarial: La ausencia de una mentalidad
empresarial por parte de los grandes propietarios nacionales impi-
di el emprendimiento de negocios de mayor envergadura.
Retraso tecnolgico: La escasa inversin en tecnologa agrcola
relacionada con la mecanizacin, afect el rendimiento de la tierra,
congurando un espacio productivo extensivo y tradicional.
Los antecedentes mencionados dieron cuenta de la necesidad de mo-
dicar las estructuras agrarias tradicionales, lo que en el marco de
las condiciones polticas internas e internacionales dara curso a la
reforma agraria, que tendra dos objetivos principales: mejorar la
situacin de los campesinos sin tierra y aumentar la productividad
agrcola. El programa de la reforma agraria contemplaba diversas
medidas tendientes a cumplir estos objetivos, tales como educacin
especializada del campesino, asesora tcnica, otorgamiento de cr-
ditos y sistema previsional, entre otras; sin embargo, la redistribucin
Adaptado desde revista Topaze. de las tierras fue su eje fundamental.
A ctividad 21
Observa la caricatura y luego resuelve la actividad.
1. Qu significado crees que tiene cada elemento de la escena que se representa? Interpreta.
2. Qu mensaje pretenda comunicar el o la caricaturista? Interpreta.

1 2 3 4 5 6 7
La tierra para el que la trabaja

La reforma agraria es un proceso de transformacin y modicacin
de las estructuras agrarias, que incorpora cambios en el rgimen de
tenencia y propiedad de la tierra mediante la aplicacin de polticas
econmicas, educacionales y tcnicas tendientes a mejorar tanto las
condiciones de vida de los campesinos como el proceso productivo
agrcola.
La dcada de 1960 present las condiciones polticas para iniciar el pro-
ceso de reforma agraria en Chile. A la presin de la Iglesia catlica, que
reparti algunas de sus tierras entre los campesinos, se agreg el res-
paldo de Estados Unidos, que a travs de la Alianza para el Progreso
promovi la modicacin de las estructuras agrarias latinoamericanas.
En 1962, durante la presidencia de Jorge Alessandri, se dictaron las
primeras leyes que impulsaron este proceso y se crearon los principa-
les organismos destinados a llevarlo a cabo, entre los que destacaron Campesinos con el embajador de
la Corporacin de la Reforma Agraria (Cora), organismo tcnico Estados Unidos y el vicepresidente de la
encargado de la reestructuracin de la propiedad de la tierra, y el Instituto de Desarrollo CORA, en parcelacin Presidente
Agropecuario (Indap), que trabaj en la capacitacin y asistencia tcnica y que otorg cr- Kennedy, 1965.
ditos de desarrollo a los campesinos. En este perodo se repartieron 835 118 hectreas de
tierras, principalmente estatales, que beneciaron a 1 159 familias. Esta reforma fue consi- Hectrea de Riego
derada insuciente por la oposicin al gobierno, por lo que fue motejada como reforma Bsico (HRB): Unidad de
superficie equivalente a la
del macetero.
potencialidad de produccin
Durante el gobierno de Frei, bajo el lema La tierra para el que la trabaja, el proceso de de una hectrea fsica,
reforma agraria adquiri un nuevo impulso. En 1967 se dict una nueva ley de reforma agra- regada del Valle del ro
Maipo. La comparacin de
ria que estableca que un propietario no poda tener ms de 80 Hectreas de Riego Bsico las superficies expresadas en
(HRB), o su equivalente en Hectreas Fsicas (HF) si las tierras eran de menor calidad. Se HF y en HRB permite tener
identicaron los latifundios o propiedades agrcolas que tuvieran ms de 80 HRB, expro- una apreciacin de la calidad
pindose las tierras mal producidas o dejadas de lado. El gobierno de Frei expropi ms de de las tierras expropiadas o
asignadas.
3 millones de hectreas, lo que permiti favorecer a 29 139 familias.
Asentamiento: Comunidad de
El gobierno de Salvador Allende profundiz este proceso al expropiar 5 770 000 hectreas, campesinos, que explotaban
aunque solo unas 4 000 familias alcanzaron a ser beneciadas. la tierra y desarrollaban
la productividad y que
Las tierras expropiadas fueron redistribuidas entre los antiguos trabajadores de la hacienda, despus de tres aos podan
latifundio o fundo. Para ello los gobiernos del perodo 1958-1973 usaron diferentes criterios. convertirse en parceleros con
ttulos de propiedad.
Alessandri Frei Allende
Se crearon asentamientos agrcolas y Se entregaron las tierras en

cooperativas donde se fomentaba el trabajo forma de cooperativas que Para GRABAR
comunitario y se asesoraba tcnicamente recibieron el nombre de La reforma agraria es un
Se originaron propieta-
en la produccin agrcola. Posteriormente, Centros de Reforma Agraria proceso de restructuracin
rios individuales.
se asignaban denitivamente los predios a (Cera) y se intent tambin de las formas de propiedad
los campesinos que cumplieran las condi- el establecimiento de la y tenencia de la tierra
ciones de la capacitacin. granja colectiva. cuyos principales objetivos,
cuando fue aplicada en
el pas, fueron elevar las
condiciones de vida del
A ctividad 22 campesinado, redistribuir
la tierra de manera ms
Observa la fotografa y luego responde la pregunta.
justa permitiendo a los
1. A qu fenmeno poltico responde la presencia del embajador de Estados Unidos junto al campesinos el acceso a su
representante de la Cora en esta actividad propia del proceso de reforma agraria? Relaciona. propiedad y aumentar la
produccin agrcola.

El impacto de la reforma agraria chilena
El desarrollo de este proceso tuvo importantes consecuencias sociales, polticas y econmi-
cas, adems de un profundo impacto en el espacio.
Agricultura extensiva: Sistema El impacto espacial: Desde el punto de vista de la redistribucin, los territorios ms inten-
de produccin agrcola que samente intervenidos a travs de la poltica de expropiaciones llevada a cabo durante los
no maximiza la productividad gobiernos de Jorge Alessandri, Eduardo Frei y Salvador Allende fueron los ubicados en las
de la tierra con fertilizantes o
tecnologa aplicada al trabajo
zonas Central y Austral de Chile, donde grandes latifundios fueron divididos y reasignados.
de la tierra, el riego o el Esto signic un cambio en la forma de tenencia de la tierra que, a su vez, impact en las
drenaje, caracterizndose por formas de produccin agrcola.
un rendimiento relativamente
bajo. El impacto econmico: La reforma agraria signic un proceso de modernizacin produc-
tiva que congur la estructura y funcionamiento del actual campo chileno, que empez
Agricultura intensiva: Sistema
de produccin agrcola que a orientarse al trabajo intensivo de la tierra, a la diversicacin de la produccin y a las
hace un uso intensivo de exportaciones de fruta, derivados agroindustriales y plantaciones forestales, lo que permiti
mano de obra, insumos y optimizar la productividad agrcola. As, desapareci la explotacin del tipo de la agricul-
capitales, lo que se traduce tura extensiva en las tierras regadas de la Zona Central de Chile, para ser reemplazada por
en una optimizacin del
rendimiento de la tierra.
empresas agrcolas, de tamao pequeo o mediano, en las que se han realizado inversiones
importantes, transformndolas en explotaciones en las que se desarrolla la agricultura in-
tensiva, muchas veces con tendencia al monocultivo.
El impacto social: Es importante destacar que en la Zona Central, de alta intervencin por
el proceso de reforma agraria, se concentraba una parte importante de la poblacin del pas.
Hacia 1960, el 31,8 % de la poblacin viva en zonas rurales, y en el territorio comprendido
entre Curic y Linares, en plena Zona Central (actual VII regin), el 59,6 % de la poblacin
resida en zonas agrcolas. Si bien la reforma agraria no puso n a los procesos de migracin
desde el campo a la ciudad, puso n al sistema de inquilinaje, lo que multiplic el nmero de
pequeos y medianos propietarios. Si bien tras la interrupcin del proceso despus de 1973,
muchos de ellos vendieron sus tierras y se transformaron en obreros agrcolas, ya no se
regres a la ancestral relacin de inquilinaje que pona al campesino en un estatus diferente
al de los dems trabajadores chilenos. En ese sentido, la ley de sindicacin campesina fue un
aporte en la toma de conciencia de estos trabajadores respecto a sus derechos.
El impacto poltico: La reforma agraria contribuy en forma importante a la polarizacin
poltica que caracteriz a la poca y, especialmente, al perodo de gobierno de Allende. Por
una parte, la derecha poltica reaccion con fuerza ante las expropiaciones que considera-
ban ilegales y atentatorias contra su derecho a la propiedad. Los terratenientes, adems, se
Inquilinos hacia 1920. sintieron afectados por la ley de sindicacin campesina, que otorgaba a los trabajadores
de la tierra derechos laborales de los que histricamente haban carecido, lo que acrecen-
taba las obligaciones patronales y potenciaba la organizacin y la conciencia poltica de los
campesinos. Estos, a su vez, fortalecieron sus organizaciones y adoptaron nuevas formas
de lucha reivindicatoria, amparados por los partidos de izquierda, particularmente por el
Movimiento Campesino Revolucionario, seccin rural del Mir. As, se produjo una oleada
de tomas ilegales de predios agrcolas con el n de presionar al aumento y agilizacin de la
redistribucin de las tierras entre los campesinos. Por su parte, los terratenientes emprendie-
ron el boicot contra la produccin agrcola, liquidando ganado y semillas ante las inevitables
expropiaciones, ya que las leyes que sustentaban la reforma impedan la subdivisin de la
tierra para evitar que estas fueran repartidas entre los familiares dueos de grandes predios.
Esta situacin deriv en una serie de enfrentamientos entre terratenientes y campesinos,
muchas veces con intervencin de Carabineros, lo que contribuy a intensicar la sensacin
general de inestabilidad y violencia. Tras el golpe de Estado de 1973, el gobierno militar ce-
rr el proceso, hizo una revisin de este, devolvi cerca del 40 % de las tierras expropiadas
y permiti que los nuevos propietarios beneciados por la reforma vendieran sus tierras.

1 2 3 4 5 6 7
A ctividad 23
Lee las siguientes fuentes primarias y luego responde las preguntas.
Las nalidades bsicas que pretende nuestra reforma agraria son:
1. Permitir el acceso a la propiedad de la tierra a Con el objeto ya sealado, los reglamentos a que me he
quienes la trabajen y que hasta ahora no han tenido posi- referido, contienen, asimismo, disposiciones destinadas
bilidad de alcanzar este justo anhelo; 2 Mejorar substan- a fortalecer la formacin de un tipo medio de propiedad
cialmente los niveles de vida de la poblacin campesina rural []. A n de mejorar las condiciones de vida de
y, 3 Aumentar la produccin agropecuaria y conservar e las poblaciones campesinas, se ha puesto en marcha el
incrementar la productividad del suelo. sistema de crdito agrcola supervisado y se han adopta-
do medidas legislativas y administrativas para estimular
Para lograr estas nalidades la Ley N 15.020 y sus
la educacin rural y para evitar la burla en el pago de las
reglamentos contienen disposiciones que impulsan la
asignaciones familiares de los obreros agrcolas. Adems
formacin de parcelas, a travs de la Corporacin de la
se ha establecido un rgimen de previsin para los par-
Reforma Agraria y la reagrupacin de los minifundios;
celeros y para los pequeos y medianos agricultores, un
que otorgan especiales facilidades para constituir la pro-
sistema sobre salario mnimo y se fomenta la creacin de
piedad familiar agrcola y sanear los ttulos de pequea
cooperativas agrcolas, de campesinos y pesqueras.
propiedad agrcola y se conceden franquicias tributarias
para la divisin de predios rsticos. Jorge Alessandri Rodrguez. (21 de Mayo de 1964). Mensaje de S. E. el Presidente de la
Repblica don Jorge Alessandri Rodrguez al Congreso Nacional al inaugurar el perodo
ordinario de sesiones. Santiago.
La Reforma que tiene por objeto modicar la estructu- As se ha favorecido a 4.827 familias campesinas. Esto
ra de la tenencia de la tierra, afectar a slo un poco ms es comparativamente ms de lo que se realiz en Chile en
de 3.000 propietarios agrcolas, los cuales poseen el 50% los anteriores 30 aos [].
de la supercie agraria de Chile [].
En muchas zonas del pas el salario de los campesinos
Actualmente se encuentra en el Congreso el proyec- que ganaban en dinero de $500 a $700 ha subido un
to de Ley sobre Reforma Agraria que permitir cumplir 400% y un 500% y hoy ganan tres, cuatro y hasta cinco mil
plenamente dicha Reforma. Por medio de la nueva ley se pesos en dinero diarios.
crearn 100.000 nuevos propietarios agrcolas []. Con Partido Demcrata Cristiano. (1967). Cmo avanza la Revolucin en Libertad: un programa
la antigua Ley de Reforma Agraria, entre los aos 1965 y que se cumple y no se transa. Santiago.
1966 se han expropiado 347 haciendas con una supercie
cercana a un milln de hectreas.
El Gobierno Popular promover el aumento de la pro- vilidad en las tierras que ahora cultivan []. El Gobierno
duccin agrcola y el mejoramiento del nivel de vida de los Popular propender a la organizacin voluntaria de los
campesinos mediante una reforma agraria que comience pequeos agricultores en cooperativas para otorgarles por
por expropiar los latifundios, sobre la base de la jacin su intermedio la ayuda crediticia y tcnica necesaria, a n
de cabidas mximas para los predios en las distintas zonas de que aumenten la productividad de sus tierras, asegu-
del pas. Los predios cuya cabida exceda lo permitido, rndoles un precio conveniente para sus productos [].
sern expropiados y las tierras disponibles sern entre- El Gobierno Popular realizar igualmente un vasto plan de
gadas a los campesinos que las trabajan actualmente, sea educacin campesina y establecer una adecuada poltica
para cultivarlas individualmente en unidades econmicas que proteja el trabajo e impulse el desarrollo de la organi-
o para cultivarlas colectivamente en forma de cooperati- zacin sindical campesina.
vas de produccin. Los actuales trabajadores de la tierra, Comando Nacional de la Candidatura de Salvador Allende. (1970). Programa del Gobierno
especialmente inquilinos y medieros, gozarn de inamo- Popular. En Serie Planes y Programas del Gobierno Popular. Santiago.
1. Existan aspectos comunes entre los postulados de tres mandatarios con ideologas diferentes respecto de la reforma agraria?
Compara.
2. Cmo podras explicar las similitudes en el tema de la reforma agraria entre los planteamientos de Alessandri, Frei y Allende?
Fundamenta.

El impacto del proceso de reforma agraria

en el espacio geogrco local
A lo largo de la unidad has conocido los importantes cambios que el proceso de reforma
agraria produjo en la estructura econmica y social de Chile. Asimismo, gener un impacto
enorme en el espacio geogrco, mediante la transformacin del paisaje rural y urbano del
territorio nacional.
A continuacin, te invitamos a investigar y analizar el impacto de la reforma agraria en tu
comuna, ciudad o regin.
Aprendiendo a reconocer cambios en el espacio geogrco

provocados por el proceso de reforma agraria
I
En un mapa del lugar donde vives o de sus alrededores, localiza el espacio geogrco en que
se aplic la reforma agraria durante las dcadas de 1960 y 1970. Busca informacin en Inter-
net (por ejemplo, ingresando en la pgina web del Proyecto Nuevo-Explor@ndo el siguiente
cdigo: 3ems178). Luego, investiga acontecimientos importantes de su historia, con nfasis
en las transformaciones geogrcas que provoc este proceso. El objetivo de la investigacin
es lograr contestar las siguientes preguntas:
Qu transformaciones introdujo la reforma agraria en dicho territorio?
Cambi el uso del suelo despus del proceso de reforma agraria?
Se modicaron las formas de organizacin de los habitantes de la localidad tras la apli-
cacin de la reforma agraria?
Para responderlas, te recomendamos seguir el procedimiento propuesto a continuacin:
1. Recopilacin de antecedentes histricos: Investiga las caractersticas que tena la loca-
lidad estudiada hacia las dcadas de 1960 y 1970. Esta informacin la puedes conseguir
en libros de la biblioteca de tu colegio, comuna o ciudad, en la prensa de la poca y en
archivos ociales. Adems, puedes realizar inferencias a partir de imgenes de la poca y
por medio de entrevistas a personas que tengan recuerdos de aquellos aos. Organiza la
informacin obtenida en chas como la siguiente:
Ficha N
Palabras clave: (referidas al tema)
Fuente: (identicacin)
Tipo de fuente:
Autor/Entrevistado:
Datos complementarios:
Fecha de consulta:
Sntesis:
de las
enfocado a responder: Qu informa acerca
(breve resumen del contenido de la fuente o?)
la dcada de 1960 en la localidad que investig
caractersticas del espacio geogrco para
Citas seleccionadas: (registro de citas consideradas relevantes

para el anlisis posterior)
Comentario personal:
que te parezcan interesantes como
(registra apuntes sobre aspectos de la fuente tras la investigacin)
eventuales aportes para el anlisis que se realizar

1 2 3 4 5 6 7
2. Complementacin de fuentes: Una vez que hayas revisado exhaustivamente las fuentes
disponibles, complementa la informacin obtenida a partir de las diferentes chas que
elaboraste y establece, en su conjunto, los antecedentes histricos en torno a las carac-
tersticas del espacio geogrco para las dcadas de 1960 y 1970 en la localidad tras la
aplicacin de la reforma agraria. En trminos prcticos, esta labor consiste en generar
una suerte de dilogo entre las distintas fuentes indagadas. Para ello te sugerimos que
reorganices toda la informacin en un cuadro de sntesis, como el que te presentamos a
continuacin:
Qu informa acerca de las caractersti-
Fuente de Informacin cas del espacio geogrco para la dca- Comentario personal
da de 1960 en la localidad que investigo?
Fuente cha N 1
Fuente cha N 2
Fuente cha N 3
3. Anlisis de la informacin obtenida: Tras realizar el cuadro de sntesis, debes analizar

la informacin que obtuviste para responder las preguntas planteadas en un comienzo.
Te recomendamos que en el anlisis contestes adems las siguientes interrogantes:
a. Quin o quines eran los propietarios de las tierras ubicadas en el espacio investigado
hacia la mitad del siglo XX?
b. Qu actividad(es) econmica(s) se desarrollaba(n) en ellas?
4. Obtencin de informacin actual sobre el espacio geogrco investigado: Luego de la
indagacin y del anlisis de antecedentes histricos del lugar, es necesario conocer sus
caractersticas actuales para posteriormente evaluar el impacto de la reforma agraria en
este. Puedes conseguir esta informacin mediante fotografas, entrevistas y la prensa
local. Recuerda registrar la informacin en chas y posteriormente complementarlas
siguiendo los pasos antes sealados. Te sugerimos que al momento de efectuar el anlisis
respondas las siguientes preguntas:
a. Quin o quines son los propietarios actuales de las tierras ubicadas en el espacio
investigado?
b. Qu actividad(es) econmica(s) se desarrolla(n) en ellas?
5. Evaluacin del impacto de la reforma agraria en el espacio geogrco estudiado: Com-
para los resultados obtenidos producto del anlisis de la informacin, tanto histrica
como actual, de la localidad investigada. Para guiarte, contrasta tus respuestas con las
diferentes fuentes de informacin recopiladas. Identica las principales transformaciones
que han generado un impacto en el espacio geogrco e intenta darles una explicacin a
travs de una hiptesis.
6. Sntesis e interpretacin: Una vez concretados los pasos anteriores, elabora las conclu-
siones de tu trabajo. Estas deben representar una interpretacin propia de los resultados
obtenidos. Para ello, te invitamos a formular una posicin personal en torno al tema de
investigacin y a contestar las preguntas planteadas en un comienzo, segn la informa-
SNTESIS
cin recabada.
Socializa con un grupo de
7. Comunicacin de los resultados de tu investigacin: Selecciona un formato que te per- compaeros o compaeras
mita dar a conocer las conclusiones del presente trabajo y la informacin que te permiti los resultados que obtuviste
en la actividad. Comprenlos
llegar a ellas. Por ejemplo, puedes exponer tus hallazgos mediante la elaboracin de un
folleto explicativo o la preparacin de una disertacin. errores de procedimiento.
contenido aprendido, a partir

La masicacin de la participacin poltica
popular y las crecientes demandas sociales
Durante el siglo XX, el inters de los chilenos por tomar parte en las decisiones que afecta-
ran a sus condiciones de vida y al futuro del pas fue en considerable aumento. Esta parti-
cipacin se haca efectiva a travs de diversos mecanismos, ya que adems de las elecciones
populares, en las que esta se hizo masiva, aument la sindicacin y la participacin en par-
tidos polticos y en asociaciones de estudiantes, juntas de vecinos, centros de madres y una
amplia gama de organizaciones sociales.
La ampliacin del sufragio

Las reformas electorales cumplieron un rol fundamental para entender la explosiva masivi-
dad del sufragio, a partir de la segunda mitad del siglo XX. La Constitucin de 1925 ya haba
consagrado la participacin poltica a todos los hombres mayores de 21 aos que supiesen
leer y escribir, sin importar la labor que realizaban, lo que termin por sepultar la discrimi-
nacin censitaria que existi durante casi todo el siglo XIX. Sin embargo, la amplia mayora
de la poblacin an segua excluida: mujeres y analfabetos. En 1935, las mujeres lograron
votar en las elecciones municipales de ese ao, pero fue recin en 1949 cuando se las habilit
para poder participar en parlamentarias y presidenciales.
La reforma de 1958 se centr fundamentalmente en dos puntos: terminar con el cohecho,
Jvenes votan en una eleccin de la mediante su penalizacin y la creacin de una cdula de votacin nica y numerada entrega-
Federacin de Estudiantes de la da por el Estado, y derogar la Ley de Defensa Permanente de la Democracia, conocida como
Universidad Catlica en 1971. la "ley maldita", que proscribi al Partido Comunista y elimin de los registros electorales
a sus militantes. De esta forma, el voto tanto de la izquierda como del centro aument de
forma importante.
En 1962 se realiz una reforma electoral en la cual se simplic la inscripcin y se exigi
la obligatoriedad de esta para trmites no-polticos, como por ejemplo para pagar contri-
buciones, salir del pas y obtener empleo. A partir de este momento se inici un proceso
de expansin masiva del electorado. La integracin al sufragio de los sectores ms pobres y
marginados de la sociedad chilena ayud a inclinar la balanza hacia los cambios estructurales
desde 1964 hasta 1973.
En 1970 se aprob una nueva reforma, que disminuy la edad mnima para votar de 21 a
18 aos y permiti que lo hicieran los analfabetos. La primera eleccin en que esta medida
tuvo efecto fue en las elecciones parlamentarias de 1973, las que, segn los datos, pueden
ser consideradas una de las ms participativas de la historia del sistema previo al 11 de sep-
tiembre de 1973.
A ctividad 24
Observa la tabla estadstica y luego realiza la actividad.
N de % de 1. Cul fue la tendencia del porcenta-
Ao Tipo de eleccin Potencial electoral N de votantes je de inscritos respecto al potencial
inscritos abstencin
1958 Presidente 3 566 433 1 497 902 1 235 619 17,51 electoral entre 1958 y 1973? Infiere.
1961 Congreso 3 884 654 1 858 807 1 339 828 27,92 2. A qu causas polticas, sociales y
jurdicas se puede atribuir este fe-
1964 Presidente 4 105 944 2 915 220 2 512 045 13,83
nmeno? Explica.
1965 Congreso 4 270 182 2 920 804 2 282 608 21,91
3. Qu contexto poltico explica la
1970 Presidente 5 197 862 3 791 840 2 923 129 22,91 alta participacin electoral en las
1973 Congreso 5 594 239 4 510 075 3 686 986 18,25 elecciones parlamentarias de 1973?
Adaptado de Ricardo Nazer y Jaime Rosemblit. (2000). Electores, sufragio y democracia en Chile: una mirada histrica.
Relaciona.
En Mapocho N 48. Santiago.

1 2 3 4 5 6 7
La participacin popular
Adems del sufragio, se intensicaron otras formas de participacin. La
ley de sindicacin campesina termin con la marginacin de este grupo
respecto de los derechos laborales y facilit la movilizacin social en el
campo. Las organizaciones de pobladores profundizaron las tomas de
terrenos, en las que organizaron desde la distribucin de agua potable y
vigilancia, hasta sistemas de educacin y justicia. Las organizaciones es-
tudiantiles radicalizaron su actividad y criticaron a la universidad como
entidad reproductora de las desigualdades sociales. El movimiento sin-
dical se fortaleci tras la fundacin de la Central nica de Trabajadores
en 1953, que agrupaba a la mayora de los trabajadores chilenos. En el
mismo marco, la militancia en partidos polticos aument considerable-
mente. Todas estas organizaciones emprendieron un cuestionamiento
de fondo al orden social existente.
En julio de 1968 se promulg la Ley sobre Juntas de Vecinos y dems
Organizaciones Comunitarias, que responda a la promocin popular de
Frei. Esta ley reconoca a las juntas de vecinos y a los centros de madres,
de padres y apoderados, culturales, juveniles y deportivos como organi- Comando comunal
Cordn industrial
zaciones mediadoras entre las familias y las administraciones locales de Campamento participante del poder popular
alcaldes o intendentes; con ello, la organizacin comunitaria se insert
como parte del Estado. Entre estas organizaciones, destacaron los cen- Plano de los cordones industriales
tros de madres y las cooperativas. Los primeros fueron el principal espacio de participacin de Santiago.
femenina, con un rol protagnico en la politizacin del movimiento por la vivienda. Las
cooperativas permitieron a grupos sociales pobres generar emprendimientos colectivos a
travs del ahorro comunitario, como por ejemplo la construccin de viviendas.
Con la campaa electoral de 1970, los partidos de la UP, principalmente los partidos Co-
munista y Socialista, organizaron miles de grupos de militantes en los lugares de trabajo,
poblaciones y centros de estudio, llamados Comits de Unidad Popular (Cup). Estos grupos
ayudaron a ganar la eleccin a Salvador Allende, pero adems signicaron los embriones del Para GRABAR
poder popular, que se desarrollara en los aos de su gobierno.
Durante este perodo existi
Por esta va, se formaron los cordones industriales, que derivaban de la ocupacin de una una democratizacin en
fbrica, para gatillar su expropiacin por parte del Estado. La direccin de la empresa, ahora la participacin popular,
en manos de los trabajadores, junto a otras, formaban un cordn industrial, los cuales fueron debido a que diversas
vistos por la izquierda como embriones de la futura sociedad socialista. reformas electorales
aumentaron la poblacin
En 1972 se formaron los comandos comunales, como respuesta a los paros del transporte votante, una mayor
y del comercio que organizaba la oposicin de la derecha y la Democracia Cristiana. La organizacin de las bases
misma base de militancia ayud a formar, ante el desabastecimiento y el mercado negro, las sociales campesinas y
Juntas de Abastecimiento y Precios (Jap), que pasaron a ser grupos cvicos de vigilancia e urbanas, la promocin
intervencin del comercio de vveres. que el Estado hizo para la
participacin y la politizacin
Tras el golpe Estado de 1973 el fenmeno del poder popular lleg abruptamente a su n. general de la sociedad.
A ctividad 25
Lee el contenido de esta pgina y observa el plano de los cordones industriales de Santiago. Luego, resuelve la actividad junto a
un compaero o compaera.
1. Infieran la capacidad de organizacin de los pobladores de Santiago hacia principios de la dcada de 1970.
2. Qu factores creen que influyeron en la capacidad de organizacin y participacin social? Fundamenten su punto de vista desde
las dimensiones poltica, econmica, social y cultural.
3. Investiguen qu cordones industriales o comandos comunales se organizaron en su localidad. Para ello, entrevisten a vecinos que
fueron testigos de la poca estudiada.

H aciendo ciudadana
Las organizaciones sociales en los barrios
Durante el perodo que has estudiado, el pas sufri una serie de transformaciones. En el contexto inter-
nacional de la Guerra Fra se sucedieron los gobiernos de Jorge Alessandri, Eduardo Frei Montalva y Sal-
vador Allende, cada uno con un proyecto de nacin muy diferente al de los otros. Entre los procesos que
provocaron acelerados cambios en diferentes mbitos de la sociedad destacaron el de reforma agraria y
el de politizacin de amplios sectores sociales.
En el gobierno de Eduardo Frei Montalva, la politizacin de las organizaciones sociales tuvo su expre-
sin en el proyecto de promocin popular, que se orient a integrar al proceso poltico a los sectores
ms postergados de la poblacin chilena. Este programa pretenda mejorar las condiciones de vida de
aquellos ciudadanos a travs de su organizacin y, a la vez, acrecentar las bases de apoyo al gobierno.
El proyecto de Eduardo Frei Montalva foment organizaciones como juntas de vecinos, centros de ma-
dres y clubes de ftbol. Estas cumplieron un rol fundamental durante la dcada de 1960 y principios de
la de 1970, asociadas al aumento en el grado de participacin de ciudadanos, quienes se haban caracte-
rizado por estar permanentemente excluidos de benecios sociales o de expresin pblica.
Elaborando una entrevista

Qu es una entrevista?
La entrevista es un procedimiento para comunicar y obtener informacin a travs del dilogo entre
dos o ms personas. Quien dirige la entrevista y realiza las preguntas con el objetivo de obtener
informacin u opinin es el entrevistador, mientras que la persona que responde a las interrogantes
formuladas por el anterior, en torno a su experiencia o conocimiento sobre el tema especco, se
denomina entrevistado.
Cmo se elabora una entrevista?
En primer lugar, toda entrevista debe tener un objetivo claro, que permita perlar el tipo de pre-
guntas o interpelaciones que se realizarn. Luego, hay que estudiar el perl del entrevistado. Para
ello, se reunirn datos personales como su nombre, edad, sexo, ocupacin y lugar de procedencia,
entre otros, segn la importancia que posean para tratar el tema.
Posteriormente, se procede a crear una serie de preguntas abiertas, que constituirn la parte
principal del instrumento y permitirn rescatar la mayor informacin posible acerca del tema. Las
preguntas abiertas presentan dos ventajas: Por una parte, pueden ser ajustadas y reorientadas para
profundizar en los tpicos de inters y, por otra, posibilitan al entrevistado explayarse libremente y
dar intencin a las respuestas sobre el tema tratado.
Qu se debe tener en cuenta al momento de aplicar la entrevista?
Hay varios pasos previos a la aplicacin de la entrevista misma. El primero de ellos es acordar con
el entrevistado el lugar, da y hora en que ser aplicada. El segundo, es darle a conocer el moti-
vo por el que ser entrevistado. El tercero, es hacer lo posible por grabar la conversacin, lo que
permite registrar toda la informacin en funcin del anlisis posterior de los datos. Si no es factible
usar grabadora, se debe tomar notas en un cuaderno con la informacin ms relevante.
Al momento de aplicar el instrumento, el entrevistador debe ser cordial con el entrevistado, demos-
trar inters genuino en sus opiniones e inspirarle conanza.
Quien dirige el dilogo debe permitir que el entrevistado se explaye tranquilamente, sin cortar la
comunicacin hasta que este ltimo decida terminar.
Finalmente, es recomendable agradecer al entrevistado por su disposicin y tiempo.

1 2 3 4 5 6 7
A ctividad
Conociendo en terreno las organizaciones sociales de tu barrio

Te invitamos a realizar una investigacin con el objetivo de conocer ms sobre las organizaciones sociales
descritas y la historia del barrio en el que vives. Luego, organiza la informacin en tu cuaderno.
1. Explora tu barrio e identifica las organizaciones sociales que existen. Pueden ser juntas de vecinos, centros
de madres, clubes deportivos o centros juveniles, entre otros. Selecciona la que ms te interese conocer,
idealmente entre las fundadas durante la dcada de 1960.
2. Investiga si puedes entrevistar a alguno de los fundadores y de los dirigentes actuales de la organizacin
seleccionada (consulta en la pgina anterior el recuadro que explica el procedimiento a seguir en una
entrevista).
3. Elabora las entrevistas. Para ello, formula su objetivo y luego las preguntas abiertas que orientarn la apli-
cacin exitosa del instrumento. Puedes preguntarles sobre sus motivos personales para participar en la
organizacin social, la funcin que cumpli y cumple la organizacin entre los vecinos y sobre otros tpicos
que identifiques como relevantes.
4. Aplica los instrumentos entre las personas accesibles y que has seleccionado como figuras relevantes para la
organizacin en el pasado y en la actualidad.
Te recomendamos fotografiar el domicilio de la organizacin seleccionada, los espacios internos que con-
sideres importantes para su funcionamiento y a tus entrevistados.
Investigando y comunicando los hallazgos

sobre la organizacin social de tu barrio
1. Investiga los orgenes y la finalidad de la organizacin seleccionada: Fecha de fundacin, vecinos que la inte-
graban, necesidades que motivaron su creacin, actividades que realizaban, el rol que cumpla en el barrio,
entre otros datos.
2. Investiga el contexto histrico de la poca en que la organizacin se cre: Caractersticas del pas, de los
ciudadanos, del barrio, entre otras.
3. Investiga si exista relacin entre la organizacin seleccionada o sus dirigentes y algn movimiento o partido
poltico, tanto en sus orgenes como en la actualidad. Sobre la base de tus hallazgos, infiere la importancia
que los vecinos organizados le han otorgado a la poltica.
4. Comunica tus hallazgos al resto del curso a travs de una presentacin en el programa Power Point. Esta
puede estar acompaada de las fotografas que te sugerimos tomar. En los aspectos formales, debe contar
con los siguientes elementos mnimos, para una extensin mxima de 10 diapositivas:
Portada: En la primera diapositiva presentas el nombre del autor y el ttulo de la exposicin, que debe
tener referencia espacial y temporal, y anunciar el contenido de manera general.
Introduccin: En esta parte das a conocer la organizacin social de tu barrio, los motivos para seleccio-
narla y la metodologa de investigacin que aplicaste.
Desarrollo: Es la seccin ms extensa, mediante la cual expones las ideas principales de la informacin
que obtuviste a partir de las entrevistas y otras fuentes.
Conclusiones: Es la etapa nal, en que fundamentas el objetivo de las organizaciones sociales hacia la
dcada de 1960, la relevancia que tienen hoy en la vida cotidiana de los vecinos del barrio y los elemen-
tos de continuidad y cambio desde su fundacin hasta la actualidad, entre otros aspectos.

La literatura y las artes como expresin
del cambio poltico y social
Los espacios de manifestacin creativa como la literatura y las artes fueron un claro reejo
del proceso de cambios polticos y sociales que vivi Chile en las dcadas de 1960 y 1970
del siglo XX.
La literatura chilena reej las profundas transformaciones polticas y culturales del pero-
do. Inspirados en la revolucin cubana, el movimiento hippie, el movimiento estudiantil de
Pars del 68 y los cambios de la sociedad chilena, los narradores de la poca dieron curso a
una prolca creacin literaria. Destacaron, entre muchos otros, las publicaciones de Poli
Dlano, Braulio Arenas y Jos Donoso. Este ltimo se insert en el boom latinoamericano
con su obra El obsceno pjaro de la noche. En estos aos de cambio abundaron los poetas,
entre ellos scar Hahn, Floridor Prez, Waldo Rojas, Gonzalo Milln, Manuel Silva Ace-
Violeta Parra, cantautora chilena. vedo, Cecilia Vicua, Jorge Teillier, Nicanor Parra y Armando Uribe Arce. Muchos de
estos escritores formaron grupos o talleres al alero de las universidades y publicaron diversas
revistas literarias. Mencin especial cabe al poeta Pablo Neruda, profundamente compro-
Ampliando metido con el gobierno de Allende, quien recibi el Premio Nobel de Literatura en 1971.
MEMORIA
La msica sufri importantes cambios, con la aparicin del movimiento de la Nueva Can-
Roberto Matta
cin Chilena y la llegada de los modernos instrumentos musicales del hemisferio norte, y
Naci el 11 de noviembre con ellos las primeras bandas de rock chileno.
de 1911, en Santiago. Es
probablemente el pintor chileno Ya desde la dcada de 1950 haba comenzado a destacarse la gura de Violeta Parra, cuyas
ms conocido en el mundo y creaciones cargadas de crtica social serviran de inspiracin a muchos artistas posteriores.
uno de los principales creadores En 1969, la Universidad Catlica, a travs de Ricardo Garca, radiodifusor y gestor musical,
del movimiento surrealista.
organiz un festival denominado Nueva Cancin Chilena; en ella, uno de los ganadores
Cercano a figuras mundiales fue Vctor Jara, cuya banda de apoyo era el conjunto Quilapayn. Tras ese festival, los artis-
del arte como Marcel Duchamp
tas que se identicaron con el gobierno de Allende y la Unidad Popular fueron denominados
o Pablo Picasso, realiz la
mayor parte de su carrera en el como el movimiento de la Nueva Cancin Chilena. Concebido como una recuperacin del
extranjero. folclore nacional, este movimiento estuvo formado por una variedad importante de cantau-
Particip activamente en el tores como Vctor Jara, la familia Parra, Inti Illimani, Rolando Alarcn, Margot Loyola
movimiento cultural y artstico o Patricio Manns, entre muchos otros, que se caracterizaron por tomar posicin respecto
que apoy al gobierno de del acontecer nacional y reejarla en sus creaciones.
Salvador Allende, realizando
importantes creaciones. Por otra parte y ms lejos de la poltica, las notas del rock, la nueva msica nacida entre los
Se exilia en 1973, tras el golpe
negros del sur de Estados Unidos y del pop europeo, comenzaron a sonar en las canciones
de Estado, para vivir en Italia de la radio a travs de los artistas de la Nueva Ola en la dcada de 1960. Entre las bandas
hasta su muerte en 2002. En precursoras del rock chileno se pueden contar Los Mac's y Los Joker's. Hacia nes de la mis-
1990 recibi el Premio Nacional ma dcada, aparecieron bandas que junto al rock incorporaban los sonidos de las tendencias
de Arte, en 1992 se le otorg hippies, con sonidos y colores que se relacionaban con las prcticas de vida extrainstitucio-
el Premio Prncipe de Asturias
de las Artes y en 1995 obtuvo nal, como comunidades libres, y la experimentacin con sustancias psicoactivas. Entre ellas
el Praemium Imperiale en la destacaron los sonidos de Aguaturbia o Los Blops. Los Jaivas se caracterizaron por combi-
categora de Pintura. nar el rock progresivo con instrumentos y ritmos latinoamericanos. Esta msica represent
cambios culturales en una juventud que se asuma como actor generacional, consciente de
ser la mayora en el pas.
A ctividad 26
Escucha la cancin Nuestro cobre ingresando en la pgina web del Proyecto Nuevo-Explor@ndo el siguiente cdigo: 3ems184.
Luego, responde las preguntas en tu cuaderno.
1. Durante qu gobierno se realizara esta cancin? Infiere.
2. A qu situacin histrica se refiere la cancin? Identifica.
3. Cul es la opinin del autor respecto al hecho que describe la cancin? Describe.

1 2 3 4 5 6 7
El cine, por otra parte, se volc a retratar la realidad del Chile popular, renaciendo despus
de la dcada de 1950, donde casi nada se produjo. El cine sobrevivi gracias al trabajo de los
documentalistas al alero del Estado y las universidades. A nes de la dcada de 1960 surgi
un grupo de cineastas preocupado por la vida de los hombres comunes, la realidad social,
la pobreza y la injusticia; entre ellos destacaron Miguel Littin, Patricio Guzmn, Helvio
Soto, Pedro Chaskel y Aldo Francia, entre otros. Pelculas como Valparaso mi amor de
Aldo Francia o El Chacal de Nahueltoro de Miguel Littin son piezas invaluables de aquella
generacin que renov el cine chileno.
La televisin fue tambin un espejo importante de esta poca de cambios. Fueron las univer-
sidades las que desarrollaron la televisin en Chile y, tras el proceso de reforma universitaria,
los canales de televisin se convirtieron en espacios de lucha poltica, an ms cuando entre
1969 y 1970 TVN inici sus transmisiones a todo Chile. Los programas de televisin ms
emblemticos que trataron de poltica, fueron A esta hora se improvisa, del canal de la
Universidad Catlica y Decisin 70 de TVN.
En la plstica, irrumpi el informalismo pictrico desarrollado por el Grupo Signo (Jos
Balmes, Gracia Barrios, Eduardo Martnez Bonatti, Alberto Prez) a partir de 1960, dando
paso ms tarde a un arte conceptual que, vinculado a la crtica social impulsada por esta
"reforma" a la pintura, utiliz al espacio pblico y los objetos cotidianos como medio de
Mario Kreutzberger alias Don Francisco
protesta. Aparecieron las brigadas muralistas, primero como un medio de propaganda anima Sbado Gigante en 1969. El
electoral, convirtindose durante el gobierno de la Unidad Popular en la cara visible en el programa de entretenimiento, que se
espacio pblico de un arte militante que se desarrollaba en todas las esferas culturales del emita desde 1962, era uno de los ms
pas. Prueba de su importancia durante esos aos fue la exposicin de las brigadas muralistas populares de la televisin chilena.
Elmo Cataln y Ramona Parra en el Museo de Arte Contemporneo en 1971, as como la
participacin de diversos artistas visuales en obras callejeras realizadas por estas brigadas
entre 1971 y 1972 (Jos Balmes, Pedro Millar, Francisco Brugnoli, entre otros).
A ctividad 27
Observa la fotografa y lee la informacin. Luego, responde las preguntas en tu cuaderno.
En 1971, el pintor Roberto

Matta junto a las Brigadas
Ramona Parra realiz en
la Piscina Municipal de La
Granja el mural titulado
El primer gol del pueblo
chileno. En 1974, durante el
gobierno militar, la obra fue
cubierta con catorce capas
de pintura, con el objeto de
hacerla desaparecer.
1. Qu representa la obra? Interpreta.

2. Qu motivacin puede haber tenido un pintor como Roberto Matta para participar en una
accin artstica de esta naturaleza? Infiere.
3. Por qu razn el gobierno militar tendra inters en hacer desaparecer la obra y por qu los
gobiernos de la Concertacin tendran inters en restaurarla? Relaciona.

Sntesis
H istorial
La Guerra Fra en Amrica Latina

La revolucin cubana en 1959 propici que Estados Unidos implementase dos
nuevas estrategias para la regin. La primera de ellas se bas en la colaboracin y
en la asistencia tcnica y econmica, a travs del pacto Alianza para el Progreso. La
otra se caracteriz por la preparacin de grupos militares, a travs de la Doctrina de
Seguridad Nacional.
Pginas 150 a 153
La poltica chilena entre la reforma y la revolucin

A partir del ao 1958, y hasta 1973, se desarroll un nuevo perodo de la historia
chilena. Entre sus caractersticas ms importantes destacaron la incorporacin del pas
al sistema de alianzas propio de la Guerra Fra, el surgimiento de proyectos polticos
de planificacin global, la radicalizacin de las demandas de democratizacin y de
justicia social y la bsqueda de un nuevo modelo de desarrollo. Bajo tales condiciones
se implementaron los gobiernos de Jorge Alessandri, Eduardo Frei y de Salvador
Allende, el que finaliz con un golpe de Estado, poniendo fin a esta etapa histrica.
Pginas 156 a 173
La reforma agraria
A mediados del siglo XX las formas de produccin agrcola eran tradicionales, la
inversin insuficiente y las condiciones laborales del campesinado deplorables.
La reforma agraria signific un cambio en la forma de tenencia de la tierra y una
modificacin en las formas de produccin, que se basaron en el uso intensivo de
la tierra, la diversificacin de la produccin y la exportacin de nuevos productos.
Tambin contribuy en forma importante a la polarizacin poltica que caracteriz a
la poca y, especialmente, al perodo de gobierno de Allende.
Pginas 174 a 177
La masicacin de la participacin poltica popular y las crecientes

demandas sociales
Desde mediados del siglo XX, adems de las elecciones populares, en las que
la participacin se hizo masiva, aument la adscripcin a partidos polticos, la
sindicacin y la participacin en asociaciones de estudiantes, juntas de vecinos,
centros de madres y una amplia gama de organizaciones sociales.
Pginas 180 y 181
La literatura y las artes como expresin del cambio poltico y social

La literatura y las artes fueron un claro reflejo del proceso de cambios polticos y
sociales que vivi Chile en las dcadas de 1960 y 1970 del siglo XX. Los narradores de
la poca dieron curso a una prolfica creacin literaria. La msica sufri importantes
cambios, con la aparicin del movimiento de la Nueva Cancin Chilena y la Nueva Ola
en los aos 60. El cine, por otra parte, se volc a retratar la realidad del Chile popular.
Pginas 184 y 185

C argando disco
Te invitamos a aprender a resolver una pregunta de seleccin mltiple en la que se ejercita la habilidad de interpretar para el sector
La imagen corresponde a un cartel de propaganda del gobierno de la Unidad

Popular, alusivo al proceso de nacionalizacin del cobre, que permite observar
sintticamente algunos de los elementos relacionados con la propuesta estti-
ca, poltica y propagandstica del perodo 1970-1973. Entre estos elementos es
correcto mencionar
A. la referencia a la importancia de la inversin extranjera en sectores produc-
tivos clave, como la industria cuprera.
B. la estrecha relacin entre un sector de produccin y sus trabajadores; en
este caso, extraccin de cobre y obreros mineros.
C. la necesidad de apelar e incluir a todos los sectores sociales en el debate
respecto de los temas de relevancia nacional.
D. la presencia protagnica otorgada a los principales actores polticos del
gobierno de la Unidad Popular, como ministros y parlamentarios.
E. la exclusin de actores sociales relevantes de la vida pblica nacional,
como mujeres, nios y trabajadores rurales.
Afiche sobre la nacionalizacin del cobre, 1971.
Modelamiento
El encabezado exige interpretar la imagen mostrada, es decir, otorgar posibles signicados a lo presentado por la fuente primaria
visual y reconocerlo en una idea que sintetice la propuesta esttica, poltica y propagandstica del perodo de gobierno de la Unidad
Popular entre los aos 1970 y 1973.

A. Incorrecta. La nacionalizacin del cobre garantiz el control volucraba a todos los chilenos, puesto que los recursos del
estatal de dicha industria minera y el cartel hace referencia mineral afectaran directamente el gasto social del Estado.
a la produccin nacional del mineral y no a la de inversio-
D. Incorrecta. El cartel representa actores sociales comu-
nistas extranjeros. Ningn elemento visual del cartel hace
nes, personajes reconocibles de diferentes zonas del pas,
alusin a la atraccin de capitales forneos para la industria
profesiones, gneros y edades. No se observa el retrato de
del cobre.
dirigentes polticos, ministros o diputados individualizados.
B. Incorrecta. Los actores sociales representados dan cuenta Los carteles de la UP buscaban visibilizar a personajes
de una diversidad de tipos de chilenos y chilenas clara- cotidianos, razn por la cual quitaban protagonismo a los
mente identicables (campesino, mapuche, polica, etc.) no polticos tradicionales.
necesariamente ligados a la minera del cobre. Por lo tanto,
E. Incorrecta. La imagen alude a diferentes actores sociales,
se pretende comunicar la idea de que el cobre es de todos
como nios, mujeres y campesinos, por lo que no estn
los chilenos y no una preocupacin exclusiva de un grupo
excluidos de los carteles del perodo. Es ms, los nios son
determinado de personas.
especiales protagonistas de muchas campaas comunica-
C. Correcta. Los carteles de la Unidad Popular buscaban cionales del gobierno de la Unidad Popular.
aludir a procesos sociales y polticos contemporneos, con
Entonces, la alternativa correcta es E
un fuerte nfasis en la identidad nacional, a travs de un
llamado a la integracin y visibilizacin de los sectores que A B C D E
histricamente haban sido marginados. Desde este punto
de vista, la nacionalizacin del cobre era un tema que in-

Evaluacin nal
V ericando disco
I. Responde las preguntas de seleccin mltiple. 3. Jorge Alessandri Rodrguez lleg a la presidencia de
Chile el ao 1958. Entre los elementos de continuidad
1. que este mantuvo en relacin con el segundo mandato
Sin embargo, en este momento de mxima oportu- de Carlos Ibez del Campo, es correcto mencionar
nidad, enfrentamos las mismas fuerzas que han ame-
nazado a Amrica a travs de su historia, las fuerzas I. el discurso crtico hacia la clase poltica
extraas que una vez ms intentan imponer los des- tradicional.
potismos del Viejo Mundo a los pueblos del Nuevo. II. la ausencia de un apoyo explcito de algn par-
John F. Kennedy. (13 de marzo de 1961). Discurso del presidente Kennedy tido poltico.
sobre Amrica Latina. Washington.
III. las polticas de profundizacin del modelo ISI.
A. Solo I
A partir de la fuente, es correcto inferir que la amena- B. Solo II
za a la que aluda el presidente estadounidense John C. Solo III
Kennedy era
D. Solo I y II
A. el anarcosindicalismo. E. I, II y III
B. el imperialismo ingls.
C. el socialcristianismo. 4.
El gobierno del presidente Frei no pretende di-
D. el colonialismo espaol. rigir desde arriba un movimiento popular, sino
E. el marxismo sovitico. arbitrar los medios para que la Comunidad se
organice por s misma y alcance as el grado de
2. La revolucin cubana de 1959 ejerci una fuerte in- responsabilidad necesario para la conduccin de
uencia en los movimientos de izquierda latinoameri- su destino.
canos. En el contexto de la Guerra Fra, su importan-
Partido Demcrata Cristiano. (1967). Cmo avanza la Revolucin en
cia fue que libertad: un programa que se cumple y no se transa. Santiago.
A. demostr la viabilidad de los proyectos revolucio-
narios de izquierda e impuls el surgimiento de La fuente histrica adjunta hace referencia
grupos armados. a la poltica de:
B. reforz la alianza entre Cuba y Estados Unidos A. Chilenizacin del cobre.
para reimplantar la hegemona de este ltimo en el
continente. B. Reforma agraria.
C. gener una desilusin en los partidarios de la iz- C. Promocin popular.
quierda, quienes rechazaron los mtodos utilizados D. Asamblea constituyente.
por los revolucionarios. E. Reforma educativa.
D. represent un hito en el reujo de los movimien-
tos armados de izquierda y merm su capacidad 5.
La formacin de sindicatos de trabajadores y
operativa. empleados: en cada comuna podrn formarse
E. signic el n de las polticas de asistencia que tantos sindicatos como interesados haya en
haba llevado a cabo Estados Unidos con los pases crearlos, si se cumplen los requisitos mnimos.
latinoamericanos. Estos requisitos son: reunir un mnimo de 100
trabajadores agrcolas, que pertenezcan a la
comuna; deben ser campesinos mayores de 18
aos, sin importar su sexo, ni su vinculacin
al trabajo (pueden ser medieros, voluntarios,
asalariados, etc.).
Extracto de ley N. 16625 de sindicacin campesina. (29 de abril de 1967).
Santiago.

1 2 3 4 5 6 7
De acuerdo a la fuente, es correcto armar que a 7. En octubre de 1972, los principales gremios de camio-
nes de la dcada de 1960, la sindicacin campesina neros y transportistas llevaron a cabo un paro inde-
nido que impidi el transporte de bienes y productos
I. estaba restringida a trabajadores agrcolas
y bloque las principales arterias viales de Chile. Una
contratados.
de las principales consecuencias de esto fue que
II. solo permita participar a los trabajadores ma-
yores de edad. A. robusteci el pacto de ayuda mutua entre el gobier-
no y el Partido Demcrata Cristiano.
III. permita la formacin de sindicatos entre traba-
jadores de diferentes reas agrcolas. B. increment la inestabilidad econmica y poltica
del gobierno de la Unidad Popular.
A. Solo I
C. caus una situacin indita de desabastecimiento
B. Solo II
en el pas.
C. Solo I y II
D. enemist a los principales dirigentes gremiales con
D. Solo II y III el Partido Nacional.
E. I, II y III E. gener la renuncia en masa de camioneros y trans-
portistas sindicados.
6. Eleccin presidencial de 1970
Candidato N de votos % 8. La politizacin de la sociedad fue uno de los procesos
centrales de la dcada de 1960 y comienzos de la de
Salvador Allende 1 070 334 36,6
1970. Dicho proceso se manifest en
Radomiro Tomic 821 801 27,9
I. la alta participacin ciudadana en los procesos
Jorge Alessandri 1 031 159 34,9 eleccionarios.
A partir de los resultados de la eleccin presidencial II. el aumento de la militancia en los partidos
de 1970 en Chile, se inere que polticos.
I. ninguno de los tres candidatos obtuvo la mayo- III. la asistencia masiva a las manifestaciones
ra absoluta de los votos para ser mandatario. pblicas.
II. Salvador Allende debi ser raticado por el A. Solo I
Poder Judicial como presidente de la repblica. B. Solo II
III. la poblacin votante estaba dividida casi en tres C. Solo III
tercios: izquierda, centro y derecha. D. Solo II y III
A. Solo I E. I, II y III
B. Solo III
9. La Nueva Cancin Chilena fue un movimiento arts-
C. Solo I y II
tico musical que se caracteriz por rescatar las races
D. Solo I y III folclricas y expresar los anhelos de cambio social en
E. I, II y III Chile durante las dcadas de 1960 y 1970. Es por ello
que sus letras tenan un eminente contenido
A. militarista.
B. poltico.
C. gremial.
D. religioso.
E. buclico.

Evaluacin nal

Entre los aos 1958 y 1973, la poltica chilena estuvo marcada por el contexto internacional de la Guerra Fra y por el aumento
de la participacin social y poltica a nivel interno. A continuacin, te invitamos a realizar la actividad sobre la base del conte-
nido de la unidad.
1. A qu sectores polticos representaban en Chile los gobiernos de Jorge Alessandri, Eduardo Frei Montalva y Salvador
Allende, respectivamente? Identica.
2. Explica una diferencia entre la izquierda y la derecha poltica, en relacin a la propiedad de los recursos naturales y el
rol del Estado en la economa chilena.
3. Describe el clima poltico y social que caracteriz a Chile en el perodo 1958-1973.
4. Qu repercusiones tuvo la reforma agraria para la sociedad chilena? Explica.
5. Identica los principales puntos diferenciadores entre los proyectos polticos y econmicos de cada uno de los tres
tercios en Chile, entre 1958 y 1973.
6. Sintetiza las principales caractersticas del perodo 1958-1973 en el siguiente cuadro, en torno a los criterios dados.
Para ello, aplica tus conocimientos y las respuestas anteriores sobre los contenidos tratados en la presente unidad.
Criterio Jorge Alessandri Rodrguez Eduardo Frei Montalva Salvador Allende Gossens
Perodo de gobierno
Partido poltico de pertenencia
Modelo econmico que propiciaba
Caractersticas de la reforma agraria
Reformas en la minera del cobre
Principales polticas sociales del Estado

1 2 3 4 5 6 7
C errar sesin
Mi revisin Logro
1 Latinoamrica en el Analizar
contexto de la Guerra Fra.
3 Analizar
Los idearios polticos
4 y gobiernos de Jorge Sintetizar
Alessandri Rodrguez,
5 Analizar
Eduardo Frei Montalva y
6 Salvador Allende Gossens. Analizar 5
Pginas 156 a 177
7 Comprender
La participacin popular:
8 masicacin de la poltica. Comprender
Pginas 180 y 181 1
Literatura y arte como

expresin del cambio
9 Reconocer
social.
Pginas 184 y 185 1
Niveles de desempeo
Criterio
Analiza los contenidos de la unidad 4 y Analiza los contenidos de la unidad 4 y selecciona las Identica los principa-
selecciona las principales caractersticas del principales caractersticas del perodo 1958-1973, les contenidos de la
perodo 1958-1973, en base a los mandatos en base a los mandatos de los presidentes de Chile unidad 4; sin embar-
Sintetizar
de los presidentes de Chile Jorge Alessandri, Jorge Alessandri, Eduardo Frei y Salvador Allende. Sin go, no discrimina las
Eduardo Frei y Salvador Allende. Organiza la embargo, no organiza la informacin en el esquema ideas principales de
informacin en el esquema grco. grco, o lo hace con errores conceptuales. las secundarias.
Mi ESTADO
Anota el nivel de logro de tus aprendizajes de la unidad segn las siguientes categoras de desempeo: 1. Por lograr; 2.Medianamente logrado;
3. Logrado.
Reconoc la inuencia y manifestaciones de la Guerra Fra en Latinoamrica.
Analic y sintetic las principales medidas aplicadas por los gobiernos de Jorge Alessandri, Eduardo Frei y Salvador Allende en Chile.
Analic el proceso de reforma agraria y sus consecuencias en la sociedad chilena.
Reconoc las principales manifestaciones sociales, polticas y culturales entre nes de la dcada de 1950 y el ao 1973 en Chile.

Evaluacin semestral 1
R ecopilando disco
I. Para responder, ennegrece en la hoja de respuesta el 4. Entre las causas que gatillaron un cuestionamiento
valo de la alternativa que consideres correcta. al sistema poltico vigente hasta la dcada de 1920, se
encuentra
1. En vsperas del Centenario de la Repblica, la econo- A. la separacin de funciones entre la Iglesia catlica y
ma chilena se basaba en la exportacin de el Estado.
A. trigo. B. la facultad del Congreso para aprobar las leyes
B. plata. peridicas.
C. sebo. C. el sistema de acceso a la ciudadana segn la renta y
el estado civil.
D. cobre.
D. el desinters de la oligarqua por participar en la
E. salitre. administracin del pas.
E. el carcter autoritario que la Constitucin de 1833
2. La sociedad chilena que celebr el Centenario esta-
le otorgaba al Poder Ejecutivo.
ba caracterizada, entre otros aspectos, por
A. la disminucin de los empleados del sector 5. Un conicto que comenz en un acto de tes-
pblico. tarudez de dos poderes y que amenaz turbar
B. la gran capacidad ejecutiva de los gobiernos del hasta la tranquilidad pblica sera el resumen
perodo. de esta amarga perturbacin de la tradicional
cordura nuestra. Ambos pudieron ceder y cada
C. el fortalecimiento de las reivindicaciones del
cual se encaprich en una obstinada pertinacia
campesinado.
[porfa], bien poco democrtica y escasamente
D. la inestabilidad en las condiciones de vida de la parlamentaria.
clase popular. Jugando a la Revolucin. (5 de enero de 1924). Revista Zigzag N. 985. Santiago.
E. el escaso inters de la poblacin rural por emi-
La fuente primaria adjunta permite identicar la crti-
grar a zonas urbanas. ca situacin de Chile en el ao 1924. En ella se delinea
claramente el conicto entre
3. Durante el perodo parlamentario, Chile tuvo un
carcter oligrquico, ya que A. el gobierno y la Iglesia catlica.
A. los integrantes del poder judicial centralizaron el B. los ministros de Estado y los jueces.
poder poltico. C. la Alianza Liberal y la Unin Nacional.
B. una parte de los sectores medios concentr el co- D. el Poder Ejecutivo y la joven ocialidad del
mercio exterior. ejrcito.
C. los nuevos profesionales universitarios tomaron la
E. el presidente de la repblica y el Congreso
direccin del pas.
Nacional.
D. un grupo minoritario de la sociedad control el
poder poltico y econmico.
E. una parte importante del Congreso Nacional estaba
ocupada por mineros de la Zona Norte.
192 EVALUACIN SEMESTRAL 2

1 2 3 4 5 6 7
6. La primera presidencia de Carlos Ibez del Campo 9. A nes de la dcada de 1930 se produjo una serie de
ha sido interpretada como una dictadura. Entre otras transformaciones polticas que otorgaron estabilidad
razones, esto se explica porque Ibez a la institucionalidad chilena. Entre estos cambios
destac
A. elimin a todo partido poltico de oposicin.
B. lleg al poder a travs de un golpe de Estado. A. el abandono de los ideales liberales y democrticos
por parte de la clase poltica.
C. disolvi el Congreso Nacional al asumir su cargo.
B. la lucha por la legalizacin de las organizaciones
D. reprimi sindicatos y partidos polticos opositores.
gremiales y sindicales obreras.
E. rm un decreto ley con el que podra hacer perpe-
C. la ampliacin del electorado producto de la elimi-
tuo su mandato.
nacin de las restricciones al voto de analfabetos.
7. La rebelin ahora estaba en las calles. En las maanas D. la reciente incorporacin de los menores de edad a
esparcan arena en las principales vas del centro de la participacin en elecciones parlamentarias.
la ciudad, lo que permita a la caballera galopar por E. el surgimiento de partidos polticos que repre-
ellas y atacar a los manifestantes. Tengo la imagen sentaron a sectores y sensibilidades previamente
de la calle Bandera, Agustinas, Hurfanos y otras, excluidos.
a oscuras, con los postes de alumbrado en el suelo,
mientras en las esquinas aparecan los manifestantes 10. Arturo Alessandri Palma vuelve a la presidencia en un
que gritaban contra el gobierno y que arrancaban de segundo perodo con el objetivo de restablecer en Chile
la caballera para rehacerse en otra esquina y volver el orden institucional y pblico en base a la Constitu-
con sus protestas. cin de 1925. Debido a las facultades que esta otorg al
Eduardo Frei Montalva. (1989). Memorias. Santiago. Poder Ejecutivo, Alessandri gobern
El texto es un recuerdo del ex presidente de la rep- I. fortaleciendo el rol poltico del ejrcito.
blica sobre su poca de estudiante universitario, en el II. restringiendo las libertades individuales.
cual describe la situacin del pas hacia el ao 1931.
Del anlisis de esta fuente primaria es correcto ar- III. suspendiendo las garantas constitucionales.
mar que A. Solo II. D. Solo I y III
I. identica los efectos en Chile de la crisis econ- B. Solo III. E. Solo II y III
mica mundial originada en 1929. C. Solo I y II
II. determina la opinin poltica de las personas
11. En Chile, durante la dcada de 1930, lleg a su n el
que estaban a favor del Congreso.
modelo econmico imperante de crecimiento hacia
III. describe la situacin econmica de los trabaja- afuera, el cual tena como caracterstica
dores luego de la cada de Carlos Ibez.
A. el monopolio comercial estatal.
A. Solo I D. Solo II y III B. la activa participacin del Estado.
B. Solo I y II E. I, II y III C. la exportacin de materias primas.
C. Solo I y III D. la acumulacin de metales preciosos.
8. La crisis econmica mundial de 1929 tuvo fuertes E. el fortalecimiento del mercado industrial interno.
repercusiones en el mbito poltico chileno, las que se
manifestaron, por ejemplo, a travs de golpes de Esta-
do y renuncia de autoridades. Esta fragilidad poltica
puede explicarse por
A. el fortalecimiento del rgimen parlamentario.
B. la inexistencia de una tendencia poltica de derecha.
C. la eliminacin constitucional de los partidos polticos.
D. la escasa participacin ciudadana en las elecciones.
E. una efervescencia social que debilit el marco
institucional.

12. El abandono del modelo de crecimiento hacia afuera 15. El modelo de crecimiento hacia adentro o de Indus-
por parte de los gobiernos chilenos fue una consecuen- trializacin por Sustitucin de Importaciones (ISI)
cia directa de plante
I. la vulnerabilidad de los precios de las materias I. eliminar el comercio exterior por ser la principal
primas en el mercado externo. causa de las crisis econmicas.
II. la inuencia del liberalismo econmico que II. diversicar la exportacin de materias primas
promova la apertura de los mercados. para no depender de la demanda sobre un solo
producto.
III. la dependencia de la demanda de productos
primarios respecto del mercado internacional. III. reducir la importacin de bienes de consumo con
el n de favorecer los provenientes de la industria
A. Solo I D. Solo I y III
nacional.
B. Solo II E. Solo II y III
A. Solo II
C. Solo I y II
B. Solo I y II
13. En abril de 1936, un conjunto de partidos polticos C. Solo II y III
chilenos rmaron una alianza conocida como Frente D. Solo II y III
Popular. Los partidos polticos ms importantes que
E. I, II y III
lo conformaron fueron el Socialista, el Radical y el
A. Liberal. 16. En el ao 1943 se fund en Chile la Empresa Na-
B. Nacional. cional de Electricidad Sociedad Annima (Endesa).
Entre esta fecha y 1952 se construyeron las plantas
C. Comunista.
hidroelctricas de Pilmaiqun, Sauzal, Abanico y Los
D. Conservador. Molles. Estas obras dan cuenta del proceso de
E. Demcrata cristiano.
A. industrializacin nacional.
14. Es bastante conocido el informe de la Liga de las B. cuidado del medio ambiente.
Naciones que sita a Chile como el pas ms afectado C. aumento de tierras cultivables.
por la crisis en su comercio internacional. Segn los D. dependencia externa energtica del pas.
datos que P.T. Ellsworth entrega en su estudio sobre
E. prevencin del despoblamiento del campo.
la economa chilena, el valor de las exportaciones en
1932 lleg solo al 12 % de lo que se exportaba en 1929; 17. Hacia la dcada de 1950, en Chile comenzaron a
de 2293 millones de pesos oro que se exportaban en evidenciarse los problemas del modelo econmico
1929 se baj a 282 millones en 1932. Estas cifras ree- centrado en la sustitucin de las importaciones. Entre
jan la cada tanto en volumen del comercio como en otras razones, esta situacin se explica por
los precios internacionales.
Sofa Correa y otros. (2001). Historia del siglo XX chileno. Santiago.
A. la saturacin del mercado de productos agrcolas.
B. la disminucin de los precios de la produccin
A partir de la fuente sobre la situacin del nacional.
comercio exterior chileno a inicios de la dcada de
C. la diversicacin de materias primas para el merca-
1930, se inere que tal situacin fue producto de do interno.
A. la urgente necesidad de salitre de Alemania durante D. el abandono por parte del Estado de las polticas
la Primera Guerra Mundial. proteccionistas.
B. las violentas manifestaciones sociales producto del E. el escaso nmero de exportaciones de productos
recrudecimiento de la cuestin social. manufacturados.
C. el total abandono de los empresarios ingleses de sus
inversiones en territorio chileno.
D. la signicativa presencia econmica de Estados
Unidos en el quehacer nacional e internacional.
E. la errada aplicacin de un modelo proteccionista
por parte del Estado ante el comercio internacional.

1 2 3 4 5 6 7
18. La implementacin del modelo de sustitucin de las 21. Se haba producido una especie de embrujo iba-
importaciones en Chile entr en una fase crtica casi ista [] en una misma empresa, en un Banco, por
diez aos despus de que fue implementado. En snte- ejemplo, estaban a favor de Ibez los patrones y los
sis, se puede armar que hacia 1950 en el pas empleados. Los primeros, porque segn sus previsio-
nes, Ibez pondra a raya a los sindicatos y terminar
I. el Estado disminuy el gasto pblico con impor-
con el desorden social; los ltimos, porque estaban
tantes consecuencias sociales.
convencidos de que con Ibez habra verdadera jus-
II. la inacin tom un ritmo de aceleracin provo- ticia social []. Ibez se alzaba as como una especie
cando el empobrecimiento de la poblacin. de panacea, como el antdoto para todos los males que
III. la dependencia econmica externa se mantena aquejaban al pas.
por la necesidad de importar bienes de capital a los Sofa Correa Sutil. (2006). Con las riendas del poder. La derecha chilena en el siglo XX.
Santiago.
pases industrializados.
A. Solo I La visin historiogrca permite identicar en la
candidatura de Carlos Ibez del Campo algunas ca-
B. Solo II
ractersticas del populismo del siglo XX. De acuerdo
C. Solo I y II al anlisis del texto y tus conocimientos, es correcto
D. Solo I y III armar que ese fenmeno poltico se caracteriz por
E. Solo II y III I. mediar en los problemas laborales existentes entre
empresarios y trabajadores.
19. La llegada de Carlos Ibez a la presidencia de la
repblica de Chile por segunda vez, tuvo entre sus II. carecer de una ideologa poltica clara y prescindir
principales causas del apoyo de los partidos polticos tradicionales.
A. la intromisin permanente de los militares en poltica. III. unir demandas de grupos completamente diferen-
B. el apoyo del Partido Liberal y el Partido Conservador. tes al sealar al Estado como principal responsable
de todos sus problemas.
C. el intervencionismo de Estados Unidos en los go-
biernos anteriores. A. Solo II
D. el deterioro de la Industrializacin por Sustitucin B. Solo III
de Importaciones. C. Solo I y II
E. la crisis econmica provocada por la cada de los D. Solo I y III
precios del salitre. E. Solo II y III
20. La obtencin de un segundo perodo como presidente
de la repblica por parte de Carlos Ibez del Campo
se relacion con
A. el descontento ciudadano con los partidos polticos
tradicionales.
B. el debilitamiento de la derecha y el fortalecimiento
de la izquierda.
C. el aumento del electorado nacional en las zonas
extremas del pas.
D. el apoyo electoral de las Fuerzas Armadas y de los
grupos paramilitares.
E. el apoyo mayoritario de los principales partidos
polticos a su candidatura.

22. Una de las principales transformaciones demogrcas 25. A partir de la dcada de 1920, se produjo en Chile una
ocurridas en Chile a partir de la primera mitad del signicativa disminucin del analfabetismo en la po-
siglo XX fue el aumento del volumen de la poblacin blacin. Esta situacin se explica, entre otras causas,
total. Entre las causas que se asocian a este fenmeno, por
es correcto mencionar A. la reforma legal respecto de la educacin primaria.
I. la migracin campo-ciudad. B. la obligatoriedad de saber leer y escribir para
II. el descenso del trabajo femenino. sufragar.
C. la incorporacin masiva de la mujer a las
III. el mejoramiento de la salud pblica.
universidades.
A. Solo II D. Solo I y III D. el aumento del nmero de alumnos en educacin
B. Solo III E. Solo II y III superior.
C. Solo I y II E. el abandono de los jvenes del mundo laboral por
el escolar.
23. En Chile, durante las primeras dcadas del siglo XX,
se produjeron cambios demogrcos importantes, 26.
como un aumento signicativo en la esperanza de
vida de hombres y mujeres. Sin embargo, se mantu-
vieron algunos elementos propios de la estructura
demogrca del perodo anterior, como
A. el histrico bajo ndice de mortalidad infantil.
B. el elevado nmero de poblacin juvenil e infantil.
C. el insignicante nmero de familias formalizadas
en matrimonio.
D. el escaso inters de la poblacin por buscar mejoras
econmicas.
E. el analfabetismo superior de la poblacin masculina
sobre la femenina.
La imagen permite observar una clase de gimnasia
24. En las primeras dcadas del siglo XX, en Chile se pro- del ao 1940, en el Liceo N. 1 de Nias, en Santiago.
dujo un movimiento migratorio desde el campo hacia De su anlisis es correcto armar que en esa poca, la
la ciudad. Entre otras causas, este proceso se explica educacin fsica fue concebida como una manera de
por A. fomentar una vida saludable y sin vicios.
A. la reestructuracin de la propiedad agrcola en todo B. terminar con la obesidad entre los nios.
el pas. C. aprovechar los espacios pblicos al aire libre.
B. la escasez de produccin agrcola en la Zona Cen- D. desincentivar el deporte al interior de la sociedad.
tral del pas. E. establecer una nacin con una identidad militarista.
C. la expansin de la actividad salitrera en la Zona
Norte de Chile. 27. En Chile, en la primera dcada del siglo XX, las
D. las polticas del Estado de erradicacin de las fami- universidades
lias ms pobres. A. graduaban solamente mdicos y abogados.
E. la escasa implementacin de tecnologa en las acti- B. educaban principalmente a la oligarqua nacional.
vidades del agro. C. permitan nicamente la inclusin de los hombres.
D. eran pblicas, gratuitas y nanciadas por el Estado.
E. formaban de manera exclusiva a los profesores
primarios.

1 2 3 4 5 6 7
28. Las primeras mujeres que en Chile accedieron a la 32. En las primeras dcadas del siglo XX se desarroll en
vida profesional se relacionaron con la Chile una expansin de los medios de comunicacin,
los que constituyeron un importante aporte a la infor-
I. medicina.
macin de la poblacin. Entre ellos destac(aron)
II. educacin.
I. el cine.
III. arquitectura.
II. la radio.
III. la televisin.
B. Solo I y II E. I, II y III
C. Solo I y III
29. Desde nes del siglo XIX, la mujer chilena inici una C. Solo I y II
fuerte lucha por sus derechos polticos. Sin embargo,
solo en 1934 se promulg la ley que le otorg la posi- 33. En la primera mitad del siglo XX, los artistas chilenos
bilidad de generaron diversos movimientos culturales, que tuvie-
ron como caractersticas comunes
A. ingresar a la universidad y estudiar una profesin.
B. trabajar en empleos restringidos solo a los varones. A. la incorporacin de la lite y el rechazo a la innova-
cin artstica.
C. acceder a ocupar un cargo como empleada pblica.
B. la difusin del arte hacia la clase baja y el abandono
D. estudiar en una escuela matriz de las Fuerzas
del realismo.
Armadas.
C. la negacin de inuencias forneas y la apelacin al
E. participar en un proceso eleccionario con derecho
nacionalismo.
a voto.
D. la concentracin en temas de carcter religioso y
30. La paulatina insercin de la mujer en diferentes mbi- negacin del lucro.
tos de la sociedad fue uno de los principales cambios E. una crtica a la tradicin artstica y una recepcin
en Chile durante la primera mitad del siglo XX. Entre de las vanguardias.
ellos, se deben destacar los logros polticos, situacin
que se relacion directamente con 34. La primera transmisin de radio en Chile fue reali-
zada en 1922. Al ao siguiente se fund la primera
I. la presin de organismos internacionales.
radioemisora y haba en el pas 200 aparatos para
II. la accin de las organizaciones femeninas. escucharla. En la dcada de 1930 se fundaron ms
III. el apoyo de algunos gobiernos de la poca. de setenta emisoras, con el progresivo incremento
de aparatos radiales en el pas. Entre los factores que
A. Solo II D. Solo II y III permiten comprender la importancia del surgimiento
B. Solo I y II E. I, II y III de este medio de comunicacin destaca(n)
C. Solo I y III I. la rpida expansin que tuvo entre todos los
grupos sociales.
31. Entre las dcadas de 1920 y 1950, la arquitectura tuvo
un especial protagonismo. En ese perodo se constru- II. la simultaneidad con que las personas obtenan
yeron importantes edicios de importancia, como la informacin.
A. el Congreso Nacional. III. la utilizacin poltica que se le otorg a este
B. la Casa de la Moneda. medio de comunicacin.
C. el Palacio de Bellas Artes. A. Solo I
D. la Casa Central de la Universidad Catlica. B. Solo I y II
E. la Escuela de Derecho de la Universidad de Chile. C. Solo I y III
D. Solo II y III
E. I, II y III

35. En el contexto de la Guerra Fra, Amrica Latina se 38. Durante los gobiernos de Eduardo Frei Montalva
transform en una zona de inuencia de Estados Uni- y Salvador Allende Gossens se realiz una serie de
dos a travs de transformaciones estructurales, entre aquellas de ma-
yor importancia, destaca(n)
I. la intervencin armada en el continente.
I. la actividad sindical.
II. la implementacin de tratados de libre
comercio. II. los cambios en la propiedad agrcola.
III. la generacin de pactos y tratados de ayuda III. el proceso sobre la produccin y propiedad del
mutua. cobre.
A. Solo I A. Solo I
B. Solo II B. Solo I y II
C. Solo I y III C. Solo I y III
D. Solo II y III D. Solo II y III
E. I, II y III E. I, II y III
36. A partir de la dcada de 1960, en Amrica Latina se 39. La poltica chilena, desde nes de la dcada de 1950 y
cuestion la efectividad de las democracias liberales hasta los primeros aos de la de 1970, present ciertas
para resolver sus problemas estructurales. El punto de caractersticas que permiten describir este perodo.
partida de esta situacin se asoci con Una de ellas fue
A. el sentimiento pro-estadounidense. A. la ampliacin del electorado.
B. el trmino de la Segunda Guerra Mundial. B. la disolucin de las alianzas electorales.
C. el proceso de descolonizacin en frica y Asia. C. el debilitamiento del sistema presidencialista.
D. el desencadenamiento de la Revolucin Cubana. D. la creacin de cargos legislativos designados.
E. la expansin del estalinismo sovitico en la regin. E. la escasa participacin de los partidos polticos.
37. La Alianza para el Progreso fue un programa es- 40. La llegada a la presidencia de Eduardo Frei Montalva
tadounidense impulsado por el presidente John F. tuvo un conjunto de particularidades. Entre ellas se
Kennedy, que tuvo como objetivo fundamental alejar debe destacar que fue elegido con una altsima vota-
las posibilidades de que el comunismo se volviese cin. Entre las razones que explican esta situacin, es
atractivo como modelo poltico para Latinoamrica, a correcto mencionar que
travs del mejoramiento de las condiciones de vida de I. la derecha apoy al candidato democratacristia-
la poblacin. A modo de sntesis, es correcto armar no ante el temor del avance socialista.
que este programa
II. la Iglesia catlica apoy incondicionalmente el
A. liberaliz y desregul a las economas de la regin. programa poltico del candidato Frei Montalva.
B. fren el acceso al poder de los partidos polticos de
centro. III. la nueva legislacin estableci la cdula nica
como requisito en las elecciones para prevenir
C. impuls la produccin y exportacin de productos la prctica del cohecho.
primarios.
D. facilit la implementacin de transformaciones A. Solo I
estructurales. B. Solo II
E. termin con las desigualdades socioeconmicas en C. Solo III
la poblacin. D. Solo I y II
E. I, II y III

1 2 3 4 5 6 7
41. En el ao 1965, el gobierno de Eduardo Frei Montalva 44. En la dcada de 1960, la sociedad chilena se politiz.
envi al Congreso un proyecto de ley para realizar una Entre otras caractersticas de este perodo se cuenta(n)
reforma a la Constitucin Poltica sobre el derecho I. un aumento en el acceso a la educacin superior.
de propiedad, con el objetivo de realizar una refor-
ma agraria. Este proyecto tuvo entre los principales II. el surgimiento de nuevas organizaciones
detractores a instituciones como comunitarias.
A. la banca privada. III. la conformacin de un electorado en tres tenden-
B. la Iglesia catlica. cias denidas ideolgicamente.
C. el Partido Conservador. A. Solo I D. Solo II y III
D. la Gran Logia Masnica. B. Solo II E. I, II y III
E. la Central nica de Trabajadores. C. Solo I y II
42. Como parte del proceso de reforma agraria, imple- 45. La masiva participacin pblica de la sociedad chilena
mentado durante el gobierno de Eduardo Frei Mon- durante la dcada de 1960 desemboc en
talva, se estableci la expropiacin de la tierra. Entre A. el restablecimiento de la conanza en la institucio-
las causas que indicaba la ley para iniciarlo, destac nalidad vigente.
A. el tiempo de dominio del propietario. B. la consolidacin de la unidad al interior de las fac-
B. la baja produccin agrcola de las tierras. ciones de izquierda.
C. la escasa disponibilidad de mano de obra. C. la incorporacin de organizaciones sociales a la
D. la cercana del campo a las zonas urbanas. contingencia poltica.
E. el no pago de imposiciones por la propiedad. D. el surgimiento de una derecha conciliadora ante las
demandas sociales.
43. E. el fortalecimiento de la negociacin como medio
para resolver conictos.
46. Una caracterstica de las organizaciones sociales sur-

gidas durante la administracin de la Unidad Popular
fue que
A. formaron instituciones de carcter estatal.
B. eran crculos de trabajadores opositores al gobierno.
C. nacieron como centros armados con instruccin
militar.
D. actuaron como sedes de preparacin poltica para
las masas.
E. conformaron alianzas estratgicas entre obreros y
empresarios.
La fotografa adjunta permite observar a un grupo de
campesinos cerrando caminos, en el contexto de la
reforma agraria. La imagen da una muestra de que en
Chile este proceso
A. impuls la desintegracin de la economa rural.
B. fortaleci a la derecha poltica duea de la tierra.
C. promovi la organizacin de las bases campesinas.
D. fracas ante la escasa motivacin de los
campesinos.
E. incorpor el sufragio campesino como demanda
poltica.

Unidad
5 El gobierno
militar
A B
C D MEN de inicio
La implantacin de regmenes autoritarios en Comprender el gobierno militar chileno en el marco de un proceso Pgina 204.
Amrica Latina y Chile. poltico continental y mundial.
Las diversas visiones histricas acerca de la Confrontar diferentes interpretaciones histricas acerca del quiebre Pginas 205 a 207.
crisis del sistema democrtico en Chile. democrtico de 1973.
Los principales rasgos del golpe de Estado y Analizar las principales caractersticas del gobierno militar. Pginas 208 a 215.
del gobierno militar en Chile.
Las transformaciones polticas, econmicas y Analizar los cambios en la institucionalidad poltico- econmica y sus Pginas 218 a 229.
sociales ocurridas durante el gobierno militar. consecuencias en la sociedad chilena.
El inicio del proceso de recuperacin de la Identicar las condiciones que posibilitaron la apertura de los regmenes Pginas 232 a 235.
democracia en Amrica Latina y Chile. militares en Amrica Latina y Chile.
Emisin de un juicio de valor positivo o Evaluar el proceso de implantacin de regmenes militares en Pginas 202 y 203;
negativo, desde una posicin personal, a partir Latinoamrica y Chile. 217; 240.
de determinados criterios.
200 UNIDAD 5 EL GOBIERNO MILITAR

1 2 3 4 5 6 7
ABRIR sesin
Durante la dcada de 1960 y al iniciarse la de 1970 se
produjeron profundas transformaciones en Chile, que
culminaron en 1973 con el golpe militar, acontecimien-
to que ha dado origen a diversas visiones en torno al
quiebre democrtico nacional. Este proceso se enmarc
dentro de un contexto sudamericano de avance de los
regmenes autoritarios en toda la regin. Con la implan-
tacin del gobierno militar en Chile, se suprimi el Estado
de Derecho, lo que desemboc en la utilizacin de la
violencia como forma de mantener el orden interno e
Bombardeo de La Moneda, 1973.
implic la violacin sistemtica de los Derechos Huma-
nos. Desde mediados de la dcada de 1970 se imple-
ment una serie de reformas con el objetivo de instaurar
una nueva institucionalidad poltica y econmica, con la
promulgacin de una nueva Constitucin, la liberaliza-
cin del mercado y una transformacin del rol del Estado
en la economa. Desde 1982, comenz un proceso de
apertura poltica en Chile, que cre las condiciones para
avanzar en la recuperacin de la democracia.

las preguntas.
1. Qu signicado le atribuyes al bombardeo de La

Moneda por parte de la Fuerza Area de Chile?
2. Qu opinas de que Augusto Pinochet tenga puesta la
banda presidencial de Chile?
3. Qu crees que estn exigiendo las personas con
las pancartas?
4. Cmo crees que afect el golpe de Estado de 1973
la vida cotidiana de los chilenos?
Ceremonia de aniversario de la Constitucin de 1980, 1988.
nuevoexplorando.edicionessm.cl Manifestacin de familiares de detenidos desaparecidos, 1988

Evaluacin inicial
I nicializando
HABILIDAD: EVALUAR
de evaluar, que reforzars en las secciones Analizando disco y Vericando disco, en las
La habilidad de evaluar consiste pginas 217 y 240.
en emitir un juicio de valor Lee las fuentes histricas, que corresponden a la descripcin de los regmenes polticos que
positivo o negativo sobre se implantaron en Argentina y Chile durante la dcada de 1970. A continuacin, resuelve
algo, tomando una posicin la actividad.
personal frente a ello, a partir de
determinados criterios. Los comandantes en jefe de las tres armas se erigieron en poder supremo y
nombraron al general Jorge Videla para ocupar la presidencia del pas. Las ventajas
QU PROCEDIMIENTO DEBO REALIZAR otorgadas al ejrcito por ser el arma ms antigua terminaron all. La administracin
PARA EVALUAR? gubernamental fue luego dividida en partes equivalentes puestas respectivamente bajo
jurisdiccin del ejrcito, la marina y la fuerza area. Esta novedad institucional, que
1. Identificar con precisin el recortaba la preeminencia tradicional del ejrcito, deba mucho al fuerte liderazgo
(los) hecho(s) o situacin(es) a del almirante Emilio Massera, que logr recuperar para la marina las posiciones
evaluar. perdidas durante los enfrentamientos intra-militares de 1962. Bajo la conduccin de
2. Analizar el (los) hecho(s) o la Junta Militar se inici as lo que se llam el proceso de reorganizacin nacional.
situacin(es) a evaluar. Las consignas eran simples: eliminar la amenaza subversiva, suprimir la corrupcin y
superar el caos econmico. Detrs de estas consignas haba una intencin ambiciosa:
3. Determinar el o los criterios
transformar las bases mismas de la sociedad argentina, que a juicio de los militares,
de evaluacin.
haban engendrado los males que se disponan a combatir. En 1976 reapareci el
4. Valorar positiva o ideal militar de la revolucin regeneradora, listo para hacerse cargo de las tareas
negativamente el (los) incumplidas y para devolver al pas una solucin poltica y econmica denitiva.
hecho(s) o situacin(es) segn
Era previsible que el rgimen militar pusiera en prctica una dura poltica de repre-
los criterios.
sin, pero la escala y la naturaleza de la violencia a la que apel fueron inditas. Las
5. Fundamentar el juicio emitido medidas iniciales se ajustaron a un repertorio conocido: la prohibicin de la actividad
y la posicin personal que poltica, la censura de prensa, la detencin de dirigentes obreros y la intervencin en
se ha tomado frente al (los) los sindicatos. A ellas se agreg la pena de muerte, administrada de una forma que se
hecho(s) o situacin(es). apart de todo lo conocido.
Leslie Bethell (ed.). (2002). Historia de Amrica Latina. Tomo XV. Barcelona
El golpe de Estado del 11 de septiembre de 1973 en Chile tuvo como propsito, se-
gn se expres pblicamente, restaurar la chilenidad, la justicia y la institucionalidad
quebrantada []
Estas primeras declaraciones apuntaban a la idea de un gobierno corto que dejara
el mando en cuanto se dieran las condiciones para retomar el orden constitucional
tradicional. Fue as que, frente a la aparente imposibilidad de una salida institucional a
la crisis que aquejaba al pas desde nes de 1972 incluso quiz la mayora de los sim-
patizantes del Partido Demcrata Cristiano miraron con alivio, aunque sin simpata,
lo sucedido []. Otros, observando la radicalizacin poltica existente y la dureza de la
accin militar represora, pensaron desde un principio en el advenimiento de una dicta-
dura larga. Tenan razn. En octubre de ese ao, el discurso de los militares, que al mo-
mento del golpe no parecen haber tenido plan de gobierno alguno, ya haba cambiado.
No se trataba de restaurar el sistema democrtico tradicional, sino que ste comenz a
ser considerado como la causa misma de la crisis. Con todo, pocos imaginaban enton-
ces que se iniciaba el gobierno ms prolongado y uno de los ms innovadores de la his-
toria de Chile republicano. Este, aunque fracas nalmente en su intento de consagrar
en Chile una democracia protegida en lo poltico, s implantara en Chile un nuevo
orden econmico de inspiracin neoliberal que ha subsistido hasta la actualidad.
Cristin Gazmuri. (1996). Una interpretacin poltica de la experiencia autoritaria (1973-1990). Santiago

1 2 3 4 5 6 7
1. Determina los acontecimientos que describe cada autor en sus respectivas obras.
Fuente 1
Fuente 2
2. Identica las ideas principales de cada fuente.

Fuente 1
Fuente 2
3. Qu aspectos tienen en comn los contextos histricos de ambas fuentes? Compara.
4. Dentro de qu realidad regional se insertaron los procesos de Chile y Argentina descri-

tos en las citas? Fundamenta.
5. Compara las causas y los objetivos de los regmenes militares de Argentina y Chile des-
critos en las fuentes.
Mi ESTADO
6. Evala los acontecimientos histricos presentados en las fuentes. Para ello, explicita si En esta actividad:
ests de acuerdo o no con la situacin argentina y chilena, a partir de los criterios dados. Qu me result ms fcil?
Fundamenta tu juicio en cada caso. Qu aspectos inuyeron
en ello?
Causas y objetivos de los gobiernos militares:
Qu pasos segu para
evaluar?
Polticas de represin: Qu me result ms difcil

durante el procedimiento de
evaluacin?
Cmo resolv mi
Reacciones de sectores polticos frente al golpe militar en Chile:
posicionamiento frente
al tema?
Implantacin del orden econmico neoliberal en Chile: propias palabras en qu
consiste la habilidad
de evaluar?

Contextualizacin del proceso chileno en el
marco de las dictaduras de Amrica del Sur
Censura: Coartar de manera
completa o parcial cualquier A partir de mediados de la dcada de 1960, y con mayor fuerza durante la siguiente, se pro-
tipo de expresin pblica, dujo una serie de golpes de Estado que determinaron la instalacin de dictaduras militares
ya sea en los medios de en Amrica del Sur. La mayora de estas, en principio, fueron apoyadas y, en ocasiones, sus-
comunicacin y/o en la tentadas econmicamente por Estados Unidos. Adems de la enorme cantidad de recursos
vida cotidiana.
que este pas destin a operaciones de sabotaje y propaganda poltica, las dictaduras fueron
Derechos Humanos: Aquellas propiciadas por militares formados en la Escuela de las Amricas y por la introduccin de
libertades y facultades que
posee toda persona por el
la Doctrina de Seguridad Nacional.
simple hecho de su condicin Adems de los factores externos, existieron elementos locales que agudizaron las tensiones
humana, sin distincin alguna
existentes y no permitieron una salida diferente a la crisis institucional que se present en
de etnia, color, sexo, idioma,
religin, orientacin sexual, los sistemas democrticos de aquellas dcadas.
opinin poltica o de cualquier
otra ndole o cualquier otra Principales dictaduras instaladas en Amrica del Sur
condicin. Son de carcter
inalienable, irrevocable e Brasil (1964): El general Humberto Alencar Castelo Branco tom el poder tras de-
irrenunciable. rrocar al presidente Joao Goulart, quien haba emprendido un vasto programa de
Subsidiario: Responsabilidad cambios que abarcaban la agricultura, el sector nanciero y la educacin.
de apoyo a otra actividad
ms importante. En lo Per (1968): Tras un golpe de Estado al presidente Fernando Belande Terry,
econmico, remite a los asumi el gobierno Juan Velasco Alvarado, quien emprendi un ambicioso plan
aportes financieros y polticos de reformas estructurales, que incluy una reforma agraria y nacionalizaciones de
estatales a los grupos
recursos naturales hasta 1975, cuando fue derrocado por un nuevo golpe militar.
intermedios, como la familia y
la empresa privada. Bolivia (1971): Despus de una serie de gobiernos de corta duracin, fue elegido
como presidente el general Juan Jos Torres, cuyo gobierno se caracteriz por la
nacionalizacin de los recursos naturales bolivianos y un ambicioso plan de refor-
mas, que se vieron truncadas tras el golpe de Estado del coronel Hugo Banzer.
Uruguay (1973): Los militares, especialmente el Ejrcito y la Fuerza Area, haban
adquirido relevancia en la vida poltica del pas, y luego de diversas divergencias
con el presidente Juan Mara Bordaberry, iniciaron un alzamiento que oblig a la
constitucin de un gobierno cvico-militar, el que luego dio paso a la instalacin de
una dictadura.
Argentina (1976): Despus de la vuelta al poder de Juan Domingo Pern en 1973,
el pas entr en un espiral de efervescencia social y poltica. Se suman a ello altos
ndices de inacin que generaron una oleada de huelgas y protestas que no se apa-
ciguaron con la muerte del mandatario y la posterior asuncin de su esposa Isabel
Pern. Como en otras ocasiones, los militares derrocaron al gobierno y nombraron
al general Jorge Videla como nuevo presidente.
Militares argentinos registran a un La mayora de estos regmenes militares presentaron caractersticas comunes, derivadas de
hombre durante el golpe de Estado
en aquel pas, 1976.
su adscripcin a similares corrientes ideolgicas, que pretendan suprimir aquellas reformas
que habran llevado, segn ellos, al caos interno, para lo cual era necesario eliminar cual-
quier tipo de oposicin. Entre estas caractersticas encontramos la supresin del Estado de
Derecho, prohibicin de los partidos polticos y de cualquier forma de participacin demo-
crtica, utilizacin de la censura a los medios de comunicacin, uso de la violencia poltica
y violacin sistemtica de los Derechos Humanos. Simultneamente, sentaron las bases de
lo que sera ms adelante el sistema econmico neoliberal, que dej al arbitrio del mercado
y del sector privado muchas de las decisiones econmicas de los respectivos pases. Aunque
el Estado mantuvo, en algunos casos, ciertas cuotas de poder, por ejemplo a nivel macroeco-
nmico, fue nalmente relegado a un rol subsidiario.

1 2 3 4 5 6 7
Interpretaciones acerca de la crisis Golpe de Estado: Se refiere

a la repentina y violenta toma
de la democracia de Chile del poder poltico que realiza
un grupo determinado dentro
de un pas y que vulnera la
Los procesos histricos son multicausales, por lo que los factores que intervienen en ellos legitimidad institucional de un
no solo son polticos, sino tambin sociales, econmicos y culturales. Si bien los historia- Estado.
dores intentan englobar a la mayora de ellos, necesariamente enfatizan aquellos aspectos Sabotaje: Oposicin o
que, segn su marco terico y metodolgico, son ms relevantes para explicarlos. En sus entorpecimiento disimulado
opciones tambin intervienen los modelos ticos y las experiencias de vida que les permiten contra proyectos, rdenes y/o
formarse una visin de la situacin estudiada. Esto no solo sucede con los historiadores, ya decisiones.
que la misma sociedad incorpora diferentes apreciaciones acerca de su propio pasado y de
los factores que constituyen su presente. De esta manera, podemos encontrarnos con diver-
sas interpretaciones en torno a un mismo proceso histrico.
Para GRABAR
Por la importancia que tuvieron el golpe de Estado y el rgimen que se instal posteriormen- Durante las dcadas de
te en la conguracin de la realidad chilena actual, los anlisis han sido foco de discusin 1960 y 1970 se instal en
durante aos, por lo que es necesario conocer las explicaciones ms importantes para tener Amrica Latina una serie de
una visin integral de las causas que llevaron a la crisis de la democracia en Chile durante regmenes militares para
la dcada de 1970. Esto no solo resulta importante para los profesionales de la historia, ya frenar diversos procesos
que en las maneras y en los contenidos de los recuerdos y de la memoria social se juegan de cambios revolucionarios
en forma importante las caractersticas que adquirir la convivencia colectiva. que se haban iniciado
con la revolucin cubana.
Chile no estuvo al margen
Interpretaciones que enfatizan los factores polticos externos de este proceso y, a partir
de la dcada de 1960,
El escenario mundial a partir del trmino de la Segunda Guerra Mundial se dividi en dos entr de lleno en la lgica
polos ideolgicos que pugnaron por ampliar sus reas de inuencia e imponer no solo su visin bipolar. Tan importante fue
poltica, sino tambin sistemas econmicos, sociales e, incluso, culturales. Este antagonismo, el proceso chileno para su
que no enfrent militarmente de manera directa a Estados Unidos y a la Unin de Repblicas propia sociedad, que ha
Socialistas Soviticas, se ha denominado "Guerra Fra". Amrica Latina no estuvo ajena a estos dado origen a mltiples
conictos y, a partir de la dcada de 1960, salt al primer plano tras la revolucin cubana diri- y encontradas visiones
gida por Fidel Castro y Ernesto "Che" Guevara, que implant en la isla un rgimen socialista. acerca de sus causas y
La cercana de Cuba a las costas estadounidenses y el apoyo internacional que su causa gener, consecuencias.
fueron una preocupacin constante para Estados Unidos, toda vez que dio impulso para la
emergencia de diversos focos revolucionarios en todo el continente.
La amenaza al rea de inuencia norteamericana se hizo an ms concreta cuando, a travs
de las urnas, fue elegido presidente de Chile el militante socialista Salvador Allende, cuyo
programa de gobierno contemplaba una serie de reformas estructurales; entre ellas, la refor-
ma agraria y un inmenso plan de nacionalizaciones, incluida la minera del cobre, actividad
en la cual existan grandes capitales estadounidenses invertidos. Si bien la situacin en Chile
era compleja, sin duda que la mayor preocupacin para la poltica exterior estadounidense
de la poca era el impacto que poda producir en otros pases del subcontinente la posibili-
dad de xito del experimento chileno porque, a diferencia de Cuba, la campaa de Allende
apelaba a alcanzar el socialismo por la va democrtica. Evitar que surgiera en Latinoamrica
"otra Cuba" llev a Estados Unidos a intervenir en Chile a travs de sus organismos de inteli-
gencia. Al menos desde 1963 intentaba evitar la eleccin de Allende, cuestin que se agudiz
desde 1970 hasta el golpe militar en 1973. Dicha participacin, que ha sido comprobada
tras la desclasicacin de una serie de documentos de la Central Intelligence Agency (Cia)
publicados en los ltimos aos, contempl operaciones de sabotaje, adoctrinamiento militar
y la utilizacin de recursos nancieros para apoyar propaganda a travs de la prensa y de los
partidos de oposicin al gobierno, como "El Mercurio" y el Partido Nacional.
De esta manera, esta interpretacin considera que el gobierno de la Unidad Popular esta-
ra condenado al fracaso desde su nacimiento, ya que Estados Unidos no permitira, bajo Peter Kornbluh (2003). Los EEUU y el
ninguna condicin, el surgimiento de otro gobierno de izquierda en Amrica Latina que, derrocamiento de Allende. Una historia
tradicionalmente, haba sido su rea de inuencia. desclasificada. Santiago.

Gobernabilidad: Condiciones Interpretaciones que enfatizan los factores polticos internos
favorables para las acciones
Otros autores, como Arturo Valenzuela y Edgardo Boeninger, han relativizado la importancia
de un gobierno determinado
y que permiten el desarrollo de la intervencin estadounidense en el quiebre constitucional chileno. Si bien no la descono-
de las polticas pblicas. cen, han sealado que esta no fue decisiva y que el detonante de la crisis debe ser buscado en el
Lucha de clases: agotamiento del sistema poltico electoral chileno, que haba sido inaugurado a partir de la
Enfrentamiento que se promulgacin de la Constitucin de 1925 que, entre otras disposiciones, permiti la incorpo-
produce entre dos clases racin de una creciente masa de votantes provenientes de los sectores medios y populares, los
sociales antagnicas cuando cuales, hasta ese momento, haban estado excluidos de los canales formales de participacin
luchan por sus intereses de
largo plazo.
poltica. Junto con la entrada electoral de estos sectores sociales postergados tambin lo hicie-
ron los denominados partidos de base obrera: el Partido Comunista y, luego, el Partido Socialis-
ta, que se sometieron a las reglas del juego electoral junto a los partidos polticos tradicionales.
Ahora bien, el sistema partidista chileno conserv hasta mediados de la dcada de 1950 cierto
equilibrio entre los partidos polticos que lo componan, siendo el Partido Radical, organiza-
cin del centro poltico, el que cumpla un rol de negociador entre la derecha y la izquierda.
Sin embargo, la irrupcin de una nueva colectividad en el escenario poltico-electoral pro-
voc su reemplazo por el Partido Demcrata Cristiano, nacido de la juventud conservadora
descontenta con los lineamientos del Partido Conservador, pero que, a diferencia del Partido
Radical, gradualmente avanz hacia posiciones polticas cada vez ms excluyentes y perdi su
papel negociador.
El cientista poltico Edgardo Boeninger ha postulado que a partir de la dcada de 1960 se pro-
dujo una transformacin de las condiciones que haban permitido la mantencin de los conic-
tos dentro del marco institucional vigente. Existan consensos en torno a temas como el modelo
econmico, la mantencin de la estabilidad poltica y, con ello, de la paz social, puesto que las
eventuales divergencias que surgieran entre las distintas posiciones polticas eran resueltas den-
tro de los canales polticos formales, siendo la negociacin el mecanismo ms recurrente y que
posibilit la gobernabilidad del pas. Dicha capacidad de mantener los conictos en el marco
de la tolerancia poltica comenz a verse mermada tras la eleccin de Eduardo Frei Montalva.
La movilizacin de masas interna llev paulatinamente a un desprestigio de los partidos, de la
poltica de negociacin y de los acuerdos a puertas cerradas.
La situacin se agudiz tras la aparicin de los llamados proyectos polticos globales de
cada uno de los sectores polticos existentes, cuya principal caracterstica fue el ser excluyentes
entre s. Bajo los inujos de los acontecimientos mundiales, los partidos de izquierda inicia-
ron un proceso de radicalizacin cada vez mayor, particularmente el Partido Socialista, que si
Luis Corvaln Marquz (2001). Del
anticapitalismo al neoliberalismo en
bien aceptaba la lucha electoral, simultneamente reivindicaba la va armada para alcanzar el
Chile. Santiago. socialismo. El Partido Comunista, en tanto, abogaba por una va pacca dentro de la institu-
cionalidad vigente y la formacin de un amplio frente democrtico que agrupara no solo a los
sectores populares, sino tambin a las clases medias.
En este sentido, la Unidad Popular se convirti en un punto de ruptura de los mecanismos
de negociacin y consenso entre los diferentes grupos sociales, pues tanto la oposicin como
los partidos de gobierno movilizaron sus bases y el fenmeno adquiri rasgos de una lucha
de clases declarada. Ante la imposibilidad de resolver el conicto de manera institucional, la
intervencin de las Fuerzas Armadas como rbitro de facto fue prcticamente inevitable.
Para analistas polticos como Arturo Valenzuela, la crisis de la institucionalidad chilena obe-
deci a la eleccin de un gobierno que no tena una mayora electoral y de la necesidad de
alcanzar acuerdos con otros sectores polticos, particularmente con las tendencias de centro.
Justamente, esto ltimo es lo que no habra sucedido en el caso chileno, sino que por el con-
trario, el centro, que deba dar equilibrio al sistema, desech su rol de consenso y se convirti
en un centro rgido. As, a partir de 1970, el sistema poltico chileno, caracterizado por la
existencia, desde 1930, de los llamados tres tercios (derecha, centro e izquierda), se convirti
en dos polos antagnicos que pugnaron por el poder y que fueron incapaces de alcanzar un
acuerdo para mantener el sistema democrtico.

1 2 3 4 5 6 7
Interpretaciones que enfatizan los factores sociales Quiebre constitucional:

cambios abruptos y rpidos
Algunos historiadores han propuesto una interpretacin que podra considerarse comple-
que afectan a un determinado
mentaria a las anteriormente mencionadas con respecto a las causas del quiebre constitucio- pas y sus habitantes,
nal en Chile, y que tiene relacin con las transformaciones que se produjeron en la sociedad eliminando la vigencia de la
chilena a lo largo del siglo XX. Constitucin Poltica.
La eleccin de Salvador Allende vino a acelerar una serie de fenmenos sociales que se Sujeto histrico: Cualquier
persona o colectividad que
haban iniciado en dcadas anteriores. La sociedad chilena hacia los aos de 1960 se haba realiza una accin en la
transformado. La participacin de los diferentes grupos sociales iba en aumento, especial- historia. Impulsa los cambios
mente aquellos que, durante dcadas, fueron marginados de la vida nacional y cuyas aspi- que mueven al conjunto de la
raciones fueron gradualmente canalizadas por los partidos polticos de centro e izquierda. humanidad, en un espacio y
tiempo determinado.
A medida que el siglo avanzaba, nuevos sujetos histricos hicieron su aparicin: campesi-
nos y pobladores. El proceso de reforma agraria, iniciado por Jorge Alessandri en 1962 y
expandido por Eduardo Frei Montalva, visibiliz la problemtica del mundo rural, atrasado
e ineciente, la desigualdad y pobreza en que vivan los campesinos y sus familias, siendo el
objetivo mejorar esas condiciones. En este sentido, historiadores como Alfredo Jocelyn-Holt Para GRABAR
arman la existencia de un orden seorial desde el siglo XVII en Chile, que se basaba en Un proceso histrico tiene
el poder econmico y poltico de la elite chilena, y que sufri una estocada con la imple- diferentes interpretaciones.
mentacin de medidas que pretendan modicar la estructura econmica y social del pas, El golpe de Estado de
particularmente la reforma agraria, puesto que supuso un ataque directo a la base del poder 1973 en Chile no ha sido
social y electoral de la clase dominante, ya que no solo implicaba la redistribucin de tierras la excepcin y su anlisis
sino tambin la sindicalizacin rural, largamente postergada por los sectores dirigentes de ha dado origen a distintas
visiones en torno a las causas
la derecha.
que provocaron el quiebre
Por otro lado, los pobladores, fueron convirtindose en actores relevantes del escenario del sistema democrtico.
nacional. El programa de promocin popular implementado por Frei Montalva impuls Los analistas e historiadores
la organizacin de los pobladores y foment instancias de participacin local que otorga- han enfatizado el rol de la
ron experiencia y conanza a los dirigentes poblacionales para, luego, hacer efectivas sus intervencin estadounidense
en Chile, el cambio de los
demandas frente al Estado.
factores polticos internos,
La movilizacin interna de masas, de aquellos sectores sociales excluidos como los campesi- como la prdida de
nos y pobladores, sumado al clima efervescente que se gener entre los distintos grupos de capacidad de negociacin
la sociedad que pugnaban, ya sea por las reformas estructurales o la mantencin del orden de los partidos polticos, y las
establecido, fueron el prembulo de la eleccin de Salvador Allende en 1970. Las expectati- altas expectativas generadas
vas que gener el programa de gobierno propuesto por la UP fueron enormes. Como nunca por un gobierno popular.
antes en la historia de Chile, los sectores populares vieron ms cerca la concrecin de sus
aspiraciones ms profundas de justicia social. Era una "esta popular, como lo ha sealado
Toms Moulian, en la que los protagonistas eran aquellos que nunca lo haban sido.
No obstante, a medida que el tiempo avanz, cada vez fue ms difcil concretar aquellas
medidas que se consideraban bsicas para cumplir el plan de gobierno. La oposicin a travs
de las acciones parlamentarias puso cada vez ms obstculos. Segn el historiador Gabriel
Salazar, el inmovilismo de Allende y la imposibilidad de llevar a cabo su programa de go-
bierno pasaban por la disociacin que exista entre el marco legal vigente de la Constitucin
de 1925 y la transformacin estructural que propona la UP. De ah que, a pesar de haber
implementado medidas signicativas y expandir la capacidad de consumo de los sectores
ms desfavorecidos, no fue capaz de superar la contradiccin entre un Estado desbordado
y una base social con altas expectativas de transformacin. Se pas de la esta y la euforia
al desborde total, y ante esta situacin, los sectores dominantes apelaron a los militares para
el restablecimiento del orden.
A ctividad 1
Realiza la actividad relativa a las diferentes visiones historiogrficas del contexto en el que Gabriel Salazar (2006). La violencia
se produjo el golpe de Estado ingresando en la pgina web del Proyecto Nuevo-Explor@ndo poltica popular en las "Grandes
el siguiente cdigo: 3ems207. Alamedas". Santiago.

El golpe de Estado y la violencia poltica
Hacia el ao 1973, el pas se encontraba en un contexto de efervescencia social, provocado por
la inacin, el desabastecimiento y la discursividad agresiva que sustentaban todos los secto-
res polticos. Aun cuando con anterioridad se haban producido intentos serios de derrocar al
Toque de queda: Medida
de gobierno que, en gobierno, tales episodios fueron solucionados a travs de medios institucionales o sofocados
circunstancias excepcionales, por las propias Fuerzas Armadas. Sin embargo, el contexto de extrema beligerancia poltica y
prohbe el trnsito o social de septiembre de 1973 fue el caldo de cultivo para que fructicara un denitivo golpe.
permanencia en las calles
durante determinadas horas, Los preparativos fueron iniciados por la Armada, secundada por la Fuerza Area y Cara-
generalmente nocturnas. bineros, alianza que fue concretada entre el vicealmirante Jos Toribio Merino, el general
Gustavo Leigh y el general Csar Mendoza. En tanto, Augusto Pinochet solo ratic su
decisin el domingo 9 de septiembre. En conjunto, establecieron que el golpe de Estado sera
el martes 11 de septiembre a las 6:30 de la maana.
Ese da, tanto Merino como Mendoza asumieron como jefes de sus ramas a travs de golpes
internos. A la hora acordada, Valparaso fue tomado por la Armada, mientras que en Santiago
el Ejrcito, la Fuerza Area y Carabineros ubicaron a sus personeros en lugares estratgi-
cos, cerraron el centro cvico y bloquearon los cordones industriales. Allende se dirigi a La
Agradecimientos a Archivo Fotogrfico Moneda para tomar las decisiones necesarias frente a la delicada situacin y, una vez all, el
Fundacin Salvador Allende vicealmirante Patricio Carvajal le comunic que deba renunciar y que se le daran facili-
dades para salir del pas con su familia. Allende se neg y, en una locucin a travs de radio
Magallanes, pidi a los ciudadanos mantener tranquilidad. Cerca del medioda se inici el
bombardeo a La Moneda, al que el presidente y un grupo de sus partidarios resistieron, en
un primer momento, hasta que inst a sus colaboradores a salir del edicio, mientras l, en
uno de los salones, termin con su vida.
Vencida la resistencia en La Moneda, se detuvo a las personas que quedaban en su interior y
se sac el cadver de Allende, que fue posteriormente sepultado por sus familiares de manera
rpida y clandestina. Una vez instalada en el poder, la junta de gobierno, a travs de un bando
militar, justic su accin aduciendo la ilegitimidad en que habra incurrido el gobierno al
Bomberos y militares retiran el cadver de no respetar los derechos constitucionales, crear un ambiente de caos y propiciar una lucha
Salvador Allende durante la jornada del 11
de septiembre de 1973. de clases, lo que habra llevado a las Fuerzas Armadas a intervenir para deponer al gobierno
"ilegtimo, inmoral y no representativo del gran sentir nacional" y restablecer "la norma-
lidad econmica y social del pas".
La junta militar adopt una serie de medidas para evitar cualquier tipo de reaccin frente al
derrocamiento de Allende. Se declar el toque de queda en todo el territorio nacional a partir
de las 15:00 horas del mismo 11 de septiembre y comenzaron las detenciones de numerosas
personas sospechosas de extremismo o partidarios de la UP, tanto en ciudades como en zo-
nas rurales. Aquellos que se resistieron, y muchos que no lo hicieron, fueron ejecutados de
manera inmediata, tras la declaracin de un Estado de guerra interno por la junta militar.
A ctividad 2
Observa el cuadro estadstico realizado a partir de una encuesta y responde las preguntas en tu cuaderno.
Liber a Chile Se destruy la 1. De qu manera inuye la tendencia poltica
NS/NR de las personas en su valoracin del golpe de
del marxismo democracia
UDI 71 21 8 Estado? Explica.
RN 54 34 11 2. Qu se requerira para llegar a un con-
Intencin
de voto
PDC 17 71 12 senso social respecto del golpe de Estado?

Fundamenta.
PPD 9 74 17
PS 5 92 4
Carlos Huneeus. (2003). Chile un pas dividido. Santiago.

1 2 3 4 5 6 7
Todas las actividades polticas fueron suspendidas, as como los derechos de reunin de cual-
quier tipo. Las sesiones del Congreso Nacional fueron clausuradas y se declararon vacantes
los cargos parlamentarios; lo mismo ocurri con el Tribunal Constitucional y se orden el
cese inmediato de las funciones de alcaldes y regidores; mientras que los partidos fueron
Bando militar: Comunicado
proscritos (Partido Comunista) o suspendidos (Partido Socialista y Demcrata Cristiano,
oficial publicado por una
por ejemplo) y se inici la persecucin a sus dirigentes, militantes y simpatizantes. A tra- autoridad de alto rango
vs de un bando militar se les exigi a una serie de polticos, funcionarios de gobierno y militar, en el que constan
dirigentes presentarse en el Ministerio de Defensa. Entre ellos estaban Carlos Altamirano, rdenes, indicaciones o
Clodomiro Almeyda, Laura Allende Gossens, Jorge Arrate, Mireya Baltra, Luis Corva- consejos para que sean
conocidos por la poblacin.
ln Lepe, Miguel Enrquez y Orlando Letelier, los que fueron considerados traidores a la
patria. Algunos lograron asilarse en embajadas extranjeras para, luego, salir al exilio.
La mayora de los medios de comunicacin fueron clausurados o censurados. Se cerraron las
radios Portales, Corporacin y Magallanes por ser partidarias del gobierno derrocado, y
fueron autorizadas para seguir en funciones solo las radios Minera y Agricultura, anes a la
derecha. El canal de televisin nacional, perteneciente al Estado, fue intervenido. La prensa es-
crita tambin fue allanada y, en muchos casos, destruidas sus instalaciones, como sucedi con
los diarios El Clarn, El Siglo y Puro Chile, y solo se permiti la circulacin de El Mercurio y
La Tercera de la Hora, bajo la supervisin de la recin creada Ocina de Censura de Prensa. Para GRABAR
Los allanamientos fueron masivos en poblaciones, centros de trabajo y universidades. En las El golpe de Estado de 1973
poblaciones, como La Victoria, La Bandera y, particularmente, La Legua, los pobladores se se produjo en medio de
enfrentaron a los militares, hubo escaramuzas y resistencia a los allanamientos. A pesar de un clima de conflicto social
los enfrentamientos, muchos pobladores fueron detenidos. Por otro lado, las sedes univer- que se agudiz en los tres
sitarias tambin fueron intervenidas y sus autoridades suspendidas de sus cargos, cuestin ltimos meses del mandato
especialmente patente en la Universidad Tcnica del Estado, que fue allanada y en la que de Salvador Allende. Las
Fuerzas Armadas iniciaron
muchos de sus estudiantes, acadmicos y funcionarios fueron detenidos y dirigidos a los
un levantamiento conjunto
centros de detencin masivos, entre ellos, el cantautor Vctor Jara, posteriormente asesinado. en contra del gobierno,
En cuanto a los trabajadores, el da 11 de septiembre, la junta militar les orden se retirasen que consideraban al
a sus domicilios y no ofrecieran resistencia a la accin militar, pues seran prontamente margen de la ley. Se inici
reducidos. A pesar del anuncio, muchos de ellos no obedecieron e hicieron frente a los la represin a la poblacin
civil y, especialmente, a
militares, en empresas como Sumar e Indumet, y varios de ellos fueron fusilados y otros
los dirigentes sindicales,
detenidos. Das ms tarde, a travs de un nuevo bando militar, la junta les orden el regreso militantes y colaboradores
a sus fuentes labores, no sin antes designar interventores militares y suspender cualquier de la Unidad Popular.
tipo de actividad sindical. Adicionalmente, se inst a la poblacin a denunciar a quienes
consideraban extremistas y a quienes "pretendan paralizar las actividades productoras y
laborales de cualquier tipo". Todas estas acciones produjeron un gran nmero de detenidos,
que fueron conducidos a los recientemente creados centros de detencin. De esta manera, el
golpe militar puso trmino a ms de 40 aos de institucionalidad democrtica y al proyecto
de la "Va chilena al socialismo".
A ctividad 3
Lee atentamente el texto y responde las preguntas en tu cuaderno.
Durante los primeros das, la accin represiva estuvo sindicales o vecinales de izquierda, miembros de organis-
centrada fundamentalmente en los dirigentes polticos de mos sociales a quienes se vincula con el gobierno derroca-
los partidos polticos de izquierda, altos funcionarios del do, o simplemente a vecinos []. Pero la caracterizacin de
Gobierno depuesto, efectivos del Dispositivo de Seguridad las vctimas sera incompleta sin armar que un porcentaje
del Presidente Allende, y Ministros de Estado. Esta ten- signicativo de los casos [] corresponde a personas sin
dencia selectiva, comienza rpidamente a variar, mediante militancia o simpata poltica alguna.
la generalizacin de las actividades represivas a dirigentes Informe de la Comisin Nacional de Verdad y Reconciliacin. (2004). Santiago.
1. Cul era el objetivo de los allanamientos ordenados por la junta militar? Explica.
2. Qu similitudes y diferencias tenan las personas que fueron afectadas por estas acciones militares? Reexiona.

Un modelo de video documental
Qu es un video documental?
El video documental es un gnero cinematogrco o televisivo cuyo objetivo principal es registrar e infor-
mar un acontecimiento a travs de imgenes y sonidos. Se caracteriza por gozar de gran fuerza expresiva y
permitir a su autor imprimir un sentido intencional a la obra. A la vez, constituye una herramienta valiosa
para transmitir al pblico sus inquietudes y reexiones e instarlas en el debate pblico.
Cmo crear un video documental?

La realizacin de un video documental es una actividad compleja, que comprende varias tareas de diferente
ndole. En trminos generales, es posible agruparlas en cinco pasos:
Investigar acerca del tema a debatir. Esto implica indagar y conocer la mayor parte de los aspec-
tos involucrados en el tema controversial para as formular los argumentos que sostendrn la tesis
del grupo. Adems, permite aventurar la defensa de la tesis del equipo contrincante, lo que ayuda a
elaborar contraargumentos.
Planicacin: Durante esta etapa, se detallan minuciosamente todos los aspectos del trabajo que
conducir, en denitiva, al documental terminado. Se trata de denir las ideas principales y los
objetivos asociados a la labor comn, y deducir de ambas cosas los requerimientos tcnicos necesa-
rios para su ejecucin. Debe explicitarse un guin de toda la obra, es decir, su secuencia detallada,
y prever el tiempo estimado para desarrollar cada etapa de trabajo, las condiciones bajo las cuales
han de llevarse a cabo, la estrategia audiovisual adoptada para entregar el contenido, entre otras
cosas.
Relaciones pblicas: Este conjunto de actividades rene a todas aquellas destinadas a coordinar
la cooperacin de las personas cuyo testimonio es til para el desarrollo del documental. Adems,
tiene que ver con la incorporacin de patrocinadores y auspiciadores, relaciones con proveedores
y clientes, entre otros. Cuando el documental ha sido terminado, tambin implica todas aquellas
labores de difusin, es decir, proporcionar al pblico objetivo la oportunidad de verlo.
Investigacin: Consiste en la recopilacin de los antecedentes que formarn parte del documental
y que sustentarn las tesis defendidas en l. Este trabajo es esencial, pues facilita la informacin
necesaria para corregir aspectos del guin y las pistas que han de seguirse para descubrir nuevo
material audiovisual. No es conveniente limitar las fuentes a reunir, la idea es disponer de la mayor
cantidad de informacin posible para presentar un trabajo dedigno y completo, ms all de que se
deendan determinadas posiciones polticas, econmicas y sociales.
Realizacin: Una vez que las etapas anteriores han sido terminadas, debe emprenderse la realiza-
cin tcnica del documental conforme a la planicacin. Nada puede faltar ni resultar imprevisto:
los productores deben procurar tener todo listo para grabar, el personal tcnico debe dirigir, lmar,
disponer la ambientacin, la vestimenta, el maquillaje y el sonido.
Edicin: Luego de la realizacin, se dispone de una gran cantidad de material audiovisual que
debe ser catalogado, ordenado, clasicado y seleccionado para producir denitivamente la obra, a
travs de la edicin. Aquellas grabaciones sonoras o de video deben luego disponerse en el orden
preestablecido en el guin. Tambin deben unirse a la narracin denitiva que explicar la sucesin
de imgenes. En esta oportunidad se aaden efectos especiales, msica y caracteres, entre otros
elementos.

1 2 3 4 5 6 7
Crea tu video documental

Agrpate con tus compaeros y realiza un video documental siguiendo las etapas descritas. Presenta tu
obra al curso y genera un debate en torno al tema. A continuacin, te entregamos las siguientes fuentes
historiogrcas, para que puedas desarrollar tus ideas y tu propia opinin frente a los hechos descritos.
Fuente 1
La Unidad Popular no tuvo las posibilidades de triunfar porque la va institucional, la
forma ms pacca de trnsito del capitalismo al socialismo, no era todava una oportu-
nidad posible, no era una empresa que se pudiera asumir, que la humanidad pudiera en-
frentar. Marx vuelve muchas veces sobre el tema realista de las oportunidades no posibles,
no pensables, porque en l la conciencia para s est rmemente ligada a una materialidad
(las condiciones, la situacin, las correlaciones de fuerzas).
Toms Moulian. (1997). Chile Actual, anatoma de un mito. Santiago.
Fuente 2
[] a raz de las serias discrepancias sobre la poltica que deba seguirse, Allende tena
poco control sobre las acciones de muchos funcionarios y partidos de gobierno. Un gran
poltico, un experto en resolver los conictos de rutina, sin embargo, no fue capaz de im-
poner un curso denido, ya fuera uno que provocara una rpida y decidida confrontacin,
a la cual l se opona, o a un curso moderado, al cual l adscriba pero que no lograba
seguir de manera consistente. Como un maestro del arte de lo posible, Allende estaba
siendo conducido ms y ms hacia una situacin imposible.
Arturo Valenzuela. (1978). El quiebre de la democracia en Chile. Santiago.
Fuente 3
Surge de este anlisis el carcter fuertemente utpico de la va chilena (en ausencia de
mayora) o su necesario descarte si los partidos burgueses atrincherados en el Congreso
no se allanaban a las transformaciones exigidas. Por la razn o la fuerza reza el escudo
de Chile. Ese es el planteamiento que Allende hace a la oposicin. Como no se impone la
razn, la va chilena desaparece del escenario porque slo queda el uso de la fuerza, vale
decir la eliminacin del pluralismo democrtico y las libertades cvicas como frmula
para la transicin al socialismo.
Edgardo Boeninger. (1997). Democracia en Chile. Santiago.
Fuente 4
[] el problema poltico que enfrentaba el gobierno se poda formular en trminos abs-
tractos de la siguiente manera: deba transformar la economa, el Estado y el sistema poltico
sin romper el marco normativo del Estado y reforzando el sistema poltico, en la medida en
que los partidos en el gobierno eran parte de l. En esta formulacin, la estrategia y la tctica
del gobierno se denan as: fortalecer a los partidos de la Unidad Popular, apoyndose en
la poltica redistributiva, lo cual extendera la base social de apoyo de stos al profundizar
su inuencia en los sectores populares y, adems, la extendera hacia sectores de las clases
medias. De este modo, la poltica econmica permitira dar paso al cambio poltico sin
ruptura sino ms bien por una autotransformacin del sistema poltico.
Ricardo Yocelevzky. (2002). Chile: partidos polticos, democracia y dictadura 1970-1990. Santiago.

Supresin del Estado de Derecho y vulneracin
de los Derechos Humanos
El establecimiento del Estado moderno en Occidente, a partir de los siglos XV y
XVI, deni a lo largo del tiempo los deberes y derechos de los ciudadanos, as como
las instituciones que detentaran el poder. Es lo que se conoce como Estado de De-
recho, es decir, que el Estado se encuentra sometido a un ordenamiento jurdico que
permite su funcionamiento de manera legtima. Los elementos que son su base corres-
ponden a:
El imperio de la ley: Normas que deben ser la expresin de la voluntad popular, a
las que deben someterse todos los ciudadanos por igual.
Distribucin del poder estatal en diferentes rganos: Permite una mayor ecien-
cia y control para evitar arbitrariedades y abusos de poder.
Detenidos durante una manifestacin Legalidad de la administracin y responsabilidad de las autoridades: Implica
frente al cuartel de la CNI, 1983. transparencia y claridad en nombramientos y destituciones de los titulares de
cargos en instituciones del Estado, quienes deben responder por sus actos.
Respeto y garanta de los Derechos Humanos: El ordenamiento jurdico debe
contemplar mecanismos o recursos jurdicos que pueden utilizarse en caso de
atropello o violacin a los Derechos Humanos.
La supresin de uno o ms de estos elementos signica que estamos frente a un caso
de vulneracin del Estado de Derecho.
El Estado de Derecho en Chile tras el golpe militar

La junta militar se alz como el nico organismo detentador del poder poltico del pas. Tan-
Violacin a los Derechos
Humanos: Corresponde to el Congreso Nacional como otras instituciones fueron clausurados, los partidos polticos
a toda transgresin, por suspendidos y/o proscritos y los derechos constitucionales conculcados. Solo los tribunales
omisin o acto, de los de justicia continuaron en funciones de manera independiente, aunque muchas veces se
Derechos Humanos por cuestion su labor en los casos de personas detenidas y/o desaparecidas durante este perodo.
parte de un Estado, aunque
algunas definiciones suman La supresin del Estado de Derecho en Chile no solo signic que se concentrara en manos
a toda organizacin poltica de una sola organizacin y, luego, de una sola persona el poder poltico, sino tambin la
destinada a causar tal
vulneracin.
seguridad nacional. Como cualquier rgimen autoritario, el gobierno militar chileno se dio
como tarea primaria eliminar cualquier tipo de oposicin poltica, la cual estaba representa-
Derechos constitucionales:
da por los partidarios de la UP y por dirigentes polticos, sociales y sindicales de izquierda,
Aquellos inherentes a
los ciudadanos que se pues era necesario, en palabras de Gustavo Leigh, "extirpar el cncer marxista". Durante las
encuentran consagrados en primeras semanas de gobierno se detuvo a numerosas personas, las que fueron trasladadas,
la Constitucin de cada pas. entre otros lugares, al Estadio Nacional y al Estadio Chile actualmente llamado Vctor
Entre ellos, el derecho a la Jara, donde algunas fueron ejecutadas, otras enviadas a nuevos centros de detencin y
vida, la igualdad ante la ley y
el derecho a reunin.
las menos liberadas.
La persecucin y represin se hizo sistemtica, con la creacin de una serie de organismos
dedicados a detectar, perseguir, detener, torturar y hasta asesinar a los detractores del gobier-
no. El poder sin contrapeso de la junta militar llev a que funcionarios del Estado cometieran
un gran nmero de arbitrariedades, abusos y crmenes en contra de ciudadanos chilenos
y extranjeros, esgrimiendo motivos polticos o de seguridad nacional y desconociendo el
derecho a un juicio justo y el respeto por la vida humana.

1 2 3 4 5 6 7
Organismos represores del Estado en Chile

durante el gobierno militar
Para cumplir el objetivo de la junta militar de eliminar cualquier tipo de oposicin al r-
Decreto ley: Forma en que se
gimen, esta hizo de la represin desde el propio Estado un mecanismo sistemtico. Dicha ejerce la facultad legislativa
situacin se concret en la creacin de una serie de organismos que funcionaron al ale- en tiempos de anormalidad
ro jurdico de las Fuerzas Armadas y Carabineros, aun cuando ejercieron altos grados de constitucional, caracterizada
autonoma y fueron los encargados de la lucha antisubversiva. En concordancia con la por la dictacin de
disposiciones sobre materias
Doctrina de Seguridad Nacional, su funcionamiento se justic por la consideracin de la propias de una ley por parte
existencia de un estado de guerra permanente dentro del pas, en que la subversin estaba de los representantes del
inltrada dentro de la sociedad civil y, por lo tanto, haba que combatirla de forma especca. Poder Ejecutivo.
El nfasis de los organismos que funcionaron durante este perodo estuvo puesto en las ac- Terrorismo de Estado: Uso
tividades de inteligencia, aunque eso no fue obstculo para que sus funcionarios aplicaran sistemtico, por parte del
gobierno de un Estado, de
mecanismos de tortura en sus interrogatorios y la desaparicin de detenidos sin que hasta la amenazas y represalias con el
actualidad se conozca el paradero de muchos de ellos. Entre estos organismos encontramos: fin de imponer obediencia y
una colaboracin activa de la
Servicio de Inteligencia Militar (SIM): Actu desde 1973 hasta los primeros meses de poblacin.
1974 en la detencin e interrogacin con tortura de militantes y simpatizantes de la UP.
Posteriormente, pas a cumplir labores de defensa de carcter fronterizo.
Servicio de Inteligencia Naval (SIN): Apareci meses antes del golpe militar y sus Para GRABAR
labores se centraron en la investigacin y represin de partidarios de la UP dentro de la
Durante el gobierno militar
Armada. Su principal centro de detencin fue la Academia de Guerra Naval. se produjo una suspensin
Servicio de Inteligencia de la Fuerza Area (SIFA): Implement sistemas represivos del Estado de Derecho en
tanto dentro de sus las como fuera de ellas y, segn muchos testimonios, se caracteriz Chile. La junta de gobierno,
por el alto grado de tecnicidad en la aplicacin de torturas. a travs de los distintos
organismos de seguridad
Servicio de Inteligencia de Carabineros (SICAR): En una primera etapa se enfoc a la dependientes de las Fuerzas
represin de miembros de su institucin. Por lo general, sus actividades se supeditaron Armadas, entre los que
a otros servicios de inteligencia, especialmente de la Direccin de Inteligencia Nacional destac la Direccin de
(DINA). Inteligencia Nacional (DINA),
vulner sistemticamente los
Si bien estas organizaciones cumplieron un rol importante en la sistematizacin de la re- Derechos Humanos.
presin desde el Estado, sin duda, la que alcanz mayor envergadura, no solo en cuanto a
detenidos, sino a los niveles de crueldad ejercidos en contra de los opositores, fue la Direc-
cin de Inteligencia Nacional (DINA), creada el 14 de junio de 1974 (Decreto ley N 521)
como una entidad autnoma con recursos propios y dependiente directamente de la junta
de gobierno y, particularmente, de Pinochet, an cuando en principio gener ciertas resis-
tencias en el resto de las Fuerzas Armadas. Fue dirigida por el general Manuel Contreras,
quien respaldado del Decreto de 1974 tena la funcin no solo de coordinar el resto de los
organismos de inteligencia, sino tambin de efectuar allanamientos y detenciones.
Hasta 1977, la DINA se hizo cargo de la represin, deteniendo, torturando, ejecutando y
haciendo desaparecer a cientos de enemigos del gobierno, llevando a la prctica lo que se
conoce como Terrorismo de Estado, es decir, crmenes contra la humanidad cometidos por
agentes del Estado. Fue sucedida por la Central Nacional de Inteligencia (CNI).

Principales centros de detencin (1973-1990) Vulneracin de los Derechos Humanos
1
y represin en Chile (1973-1990)
N
2
La DINA extendi su actividad a todo el pas e incluso fuera de l, con
una vasta red de centros de detencin y tortura. Muchos de estos sitios
fueron edicios pblicos, como recintos militares, instalaciones educa-
3
tivas, comisaras, centros deportivos; as como tambin casas particula-
res. Dos de los primeros centros de detencin fueron el Estadio Chile y
el Estadio Nacional, que albergaron a los primeros detenidos del golpe de
4
Estado; este ltimo fue el centro de detencin ms grande del pas. Pos-
teriormente se habilitaron campamentos de prisioneros como Pisagua,
Chacabuco e Isla Dawson, que se caracterizaron por estar ubicados en
zonas aisladas y extremas del pas. Adicionalmente, se crearon centros
de interrogacin y tortura a cargo de la propia Dina, siendo los ms
importantes, Villa Grimaldi, Londres 38 y Jos Domingo Caas.
La instalacin de estos centros da cuenta de la existencia de una pol-
tica sistemtica de represin a la poblacin civil durante este perodo.
Numerosos son los testimonios de personas que sufrieron apremios ile-
gtimos y torturas durante su detencin. Muchos padecieron violencia
psicolgica y fsica como consecuencia de un estado de nimo social
poco proclive al respeto. Para otros, el menoscabo de su dignidad se ins-
5
6
7
8
9
cribi en una planicacin y sosticacin del apremio, que se tradujo, por
ejemplo, en la aplicacin de electricidad mecanismo denominado "la
parrilla", suspensin en el aire por tiempo prolongado y hundimientos
en agua llamados el "submarino", adems de golpes de todo tipo e
10 incluso violaciones. Tambin se amenaz con la detencin y tortura de
11
12 algn familiar, sobre todo para que los detenidos respondieran los inte-
rrogatorios, lo que varias veces se concret.
Una accin coordinada de las Fuerzas Armadas en octubre de 1973,
14
13
15 llamada "caravana de la muerte", a cargo del general Sergio Arellano
16
17
Stark, recorri de norte a sur el territorio para ejecutar a 96 personas.
Junto a servicios de inteligencia de Argentina, Uruguay, Paraguay y Bo-
livia, se llev a cabo, desde 1975 y hasta entrada la dcada siguiente, la
"operacin Cndor", destinada a eliminar a la oposicin poltica y, es-
pecialmente, a la izquierda a nivel latinoamericano. Fue emblemtica la
"operacin Colombo", que encubri mediticamente la ejecucin de 119
18
militantes de izquierda, asocindola a enfrentamientos internos o con
fuerzas de seguridad extranjeras. Hubo acciones terroristas puntuales
1
Campamentos de prisioneros
Las Machas, Arica

fuera del pas, como fueron los asesinatos del general Carlos Prats y su
2
3
Pisagua
Conchi, Chuquicamata
esposa en Argentina y de Orlando Letelier y su secretaria en Estados
4
5
Chacabuco, Antofagasta
Melinka, Puchuncav
Unidos, adems del atentado a Bernardo Leigthon en Italia.
6 Ritoque, Quinteros
7 Isla Riesco, Colliguay
8
9
Tejas Verdes, San Antonio
Estadio Nacional, Santiago A ctividad 4
10 Tres lamos, Santiago
11 Isla Quiriquina, Concepcin
12 Estadio Regional, Concepcin Junto con un compaero o compaera observen el mapa y resuelvan la
13 Gimnasio Iansa de Los ngeles
14
Complejo Maderero, Panguipulli
Gimnasio Banco del Estado
actividad.
(actual Gimnasio Cendyr) Valdivia
15
16
Puerto Fuy
Lago Maihue
1. En qu regiones se concentraron los principales centros de detencin y
19
17
18
Estadio Espaol,Osorno
Las Bandurrias, Coyhaique
tortura? Localiza.
19 Estadio Fiscal, Punta Arenas 20
20 Isla Dawson 2. Por qu habr sido de esa manera? Explica.

Principales centros
de detencin y tortura 3. Qu elementos del mapa permitiran establecer que la violacin a los
Derechos Humanos fue sistemtica y planificada durante el perodo?
Datos tomados desde el Informe de la Comisin Nacional Fundamenta.
sobre Prisin Poltica y Tortura, 2004.

1 2 3 4 5 6 7
Defensa de los Derechos Humanos en Chile

Tras el golpe de Estado, la comunidad internacional continu interesada en nuestro pas,
pero ya no por el experimento chileno, sino por las numerosas denuncias de violaciones
a los Derechos Humanos: detenciones, abusos, atropellos, torturas, ejecuciones y desapa-
riciones de personas. Desde el exilio, muchos dirigentes se encargaron de mostrar la reali-
dad chilena ante el mundo. Se promovieron campaas solidarias, diversas organizaciones
humanitarias desplegaron, con muchos obstculos, su accin en el pas y el rgimen fue
condenado pblicamente por su poltica de represin sistemtica. Los pocos casos en que la
sancin deriv a la justicia civil terminaron casi siempre en sentencias con condenas a varios
aos de crcel. La impunidad judicial se vio acrecentada cuando en 1978 se decret una Ley
de Amnista, que otorg la libertad y sobreseimiento a los procesos vinculados con Derechos
Humanos.
Una de las principales instituciones que se convirtieron en defensora de los Derechos Huma-
Protesta por la expulsin de Chile de
nos fue la Iglesia catlica. En octubre de 1973 el cardenal y arzobispo de Santiago, monseor tres sacerdotes franceses, 1987.
Ral Silva Henrquez, constituy, en colaboracin con otras iglesias, el Comit de Coope-
racin para la Paz en Chile (Comit Pro Paz), que tena como misin prestar asistencia
Ley de Amnista: Ley que
legal y social a las vctimas de las violaciones a los Derechos Humanos, principalmente, a elimina la responsabilidad
travs de los recursos de amparo interpuestos ante los tribunales de justicia. Dicho orga- penal de un delito.
nismo deriv en 1976 en la Vicara de la Solidaridad, que se convirti en la organizacin Recurso de amparo: Accin
ms importante en la defensa de las vctimas, y que oper durante todo el perodo. Uno de que la Constitucin concede
los casos emblemticos fue el hallazgo de osamentas en los Hornos de Lonqun (1978). Se a todo detenido, preso o
solicit un ministro en visita que investigara el caso, el cual se declar incompetente, por arrestado, que solicita la
revisin y posible revocacin
lo que el caso qued en manos de la justicia militar, que lo sobresey en virtud de la Ley
de la privacin de libertad.
de Amnista. Un episodio que afect directamente a esta institucin fue el llamado caso
degollados, en1985, en el que funcionarios de Carabineros secuestraron y asesinaron a
tres profesionales comunistas, Santiago Nattino, Manuel Guerrero y Jos Manuel Parada, Para GRABAR
funcionario de la Vicara. El gobierno y la justicia de la poca catalogaron el hecho como de La vulneracin de los
carcter policial, sin embargo, ante la presin ejercida desde la Vicara, organismos inter- Derechos Humanos en
nacionales de Derechos Humanos y la propia opinin pblica, la Corte Suprema nombr Chile fue una prctica
un ministro en visita, cuya investigacin tuvo como resultado y la dimisin del general de ejecutada por agentes del
Estado. Frente a esto, se
Carabineros Csar Mendoza, tanto de su cargo como de la junta de gobierno, y el castigo,
alzaron voces de denuncia
ya en democracia, de los culpables. nacionales e internacionales.
A pesar de la intensa labor desarrollada por la Iglesia catlica y otras organizaciones en La Vicara de la Solidaridad
defensa de las vctimas, la mayora de los casos continan sin culpables y, peor an, sin que procur otorgar amparo y
muchas familias conozcan el paradero de sus deudos. ayuda a las vctimas de la
represin.
A ctividad 5
Lee atentamente el fragmento y responde las preguntas en tu cuaderno.
1. A quines ampar la denomi-
CONCEDE AMNISTA A LAS PERSONAS QUE INDICA POR LOS DELITOS nada Ley de Amnista? Inere.
QUE SEALA
2. Investiga los propsitos que
Nm. 2.191.- Santiago, 18 de Abril de 1978 tuvo la autoridad para dictar
Artculo 1- Concdese amnista a todas las personas que, en calidad de autores, dicha ley.
cmplices o encubridores hayan incurrido en hechos delictuosos, durante la vigencia 3. Existir alguna relacin entre
de la situacin de Estado de Sitio, comprendida entre el 11 de Septiembre de 1973 amnista y olvido? Analiza.
y el 10 de Marzo de 1978, siempre que no se encuentren actualmente sometidas a
proceso o condenadas.
Artculo 2- Amnistase, asimismo, a las personas que a la fecha de vigencia del
presente decreto ley se encuentren condenadas por tribunales militares, con poste-
rioridad al 11 de septiembre de 1973.
Decreto Ley N 2191. (18 de abril de 1978). Santiago.

A nalizando disco
I. Responde las preguntas de seleccin mltiple. Caractersticas del gobierno militar en Chile
Caractersticas de las dictaduras en Amrica Latina 3. A partir del gobierno de Jorge Alessandri Rodrguez
(1958-1964) y, con mayor fuerza, con los de Eduardo
1. Entre las dcadas de 1960 y 1970 los militares asumie- Frei Montalva (1964-1970) y Salvador Allende (1970-
ron el gobierno en diversos estados de Amrica Lati- 1973), se impusieron programas de gobierno destina-
na. Entre las caractersticas comunes de las dictaduras dos a llevar a cabo cambios estructurales en la socie-
que estos desplegaron es correcto mencionar dad nacional. Estos se presentaron como excluyentes
I. la restitucin del modelo poltico de principios y, por tanto, inconciliables entre s. Cada bloque
del siglo XX. poltico (izquierda, centro y derecha) tuvo su propio
II. el fomento de las organizaciones obreras y de proyecto global.
los movimientos sociales. De acuerdo a la denicin, los proyectos de gobierno
fomentaron, en parte, la desestabilizacin de la demo-
III. la suspensin del Estado de Derecho y la clau-
cracia chilena, pues
sura de la democracia formal.
A. Solo I D. Solo I y II A. fomentaron la apata y el descrdito hacia la activi-
dad poltica partidaria.
B. Solo II E. Solo I y III
B. impidieron la negociacin y el acuerdo al reforzar la
C. Solo III
intransigencia poltica.
C. ninguno de ellos responda a las necesidades efecti-
2. La subversin, desde ya hace algunos aos, est
vas de la realidad chilena.
presente en nuestro continente, amparada por las
concepciones poltico-econmicas que son funda- D. proclamaron indistinta y explcitamente el rechazo
mentalmente contrarias a la historia, la losofa, de la democracia representativa.
a la religin y a las costumbres de los pases de E. forzaron la unicacin al interior de las Fuerzas
nuestro hemisferio. Esta situacin descrita no reco- Armadas para rechazar tales proyectos.
noce fronteras, ni pases, y la inltracin penetra en
todos los niveles de la vida nacional.
Documento de trabajo de la reunin de servicios de inteligencia de Argentina, 4. Lejos de silenciar absolutamente a los grupos
Uruguay, Chile, Paraguay y Brasil en Santiago de Chile, 1975. Citado en de izquierda, el discurso ocial habl compulsiva-
Mariano Nilson. (1998). Operacin Cndor. Terrorismo de Estado en el Cono Sur. mente de ellos y de sus integrantes. Tanto la prensa
Buenos Aires.
obsecuente correa de transmisin del gobierno,
especialmente en los setenta- como las propias
La caracterstica comn de las dictaduras latinoameri- autoridades del rgimen asimilaron al militante y
canas que se extrae del texto es a los dirigentes de izquierdas con la delincuencia
[]. Esta vinculacin entre delincuencia y polti-
A. la necesidad de crear organismos continentales que ca encajaba dentro de un rgimen discursivo que
resguarden el respeto de los Derechos Humanos. haca aceptable y necesario el conjunto de controles
B. la desaliacin de las naciones latinoamericanas jurdicos y policacos.
respecto de la pugna ideolgico-poltica entre po- Rolando lvarez. (2003). Desde las sombras. Una historia de la clandestinidad
pulismo y nacionalismo. comunista (1973-1980). Santiago.
C. la creencia en la presencia de un "enemigo" que
opera desde el interior de los Estados para disolver De acuerdo al autor, el discurso ocial sobre los
la esencia de la nacin. militantes de izquierda en Chile tena por objetivo
D. el convencimiento de que la democracia formal es principal
el principal instrumento para aislar a los grupos A. convencerlos de lo errado de sus postulados.
que ejercen violencia poltica.
B. aislar a su ncleo familiar del resto de la poblacin.
E. la conviccin de que es necesario revertir el rol
C. justicar las medidas represivas del Estado.
central que haba tenido la empresa privada en la
economa nacional durante las dcadas precedentes D. fomentar la delacin entre los propios militantes.
E. reivindicar el carcter poltico de los detenidos.

1 2 3 4 5 6 7
II. Realiza la actividad de desarrollo. 7. Inere las motivaciones de Nieves para entregar este
testimonio personal. Luego, evala su decisin y funda-
Violacin de los Derechos Humanos durante el gobierno militar en Chile menta tu respuesta.
En la actualidad existe libre acceso a testimonios pblicos
sobre experiencias de vida durante el gobierno militar en
Chile. A continuacin, lee la fuente primaria y resuelve la
actividad.
Cuando me detuvieron yo estaba en la fbrica de mi

padre. Me esposaron y me llevaron a la casa de nuestra
familia en San Miguel y detuvieron a mi padre, Carlos
Ayress, y a mi hermano Tato. De all me condujeron
a un centro de torturas en el nmero 38 de la calle 8. Evala el impacto que este tipo de testimonios y
Londres, donde permanec dos semanas sola e incomu- denuncias puede haber causado en la opinin inter-
nicada []. Aunque no supe quienes eran mis tortura- nacional respecto de las violaciones de los Derechos
dores en ese sitio, por sus voces pude entender que eran Humanos en Chile. Luego, fundamenta tu respuesta.
argentinos y paraguayos quienes me convencieron que
estaba en Buenos Aires []. En diciembre de 1976 fui
expulsada de Chile []. El decreto de expulsin sea-
laba que no poda volver jams a nuestra patria.
Testimonio de Nieves Ayress Moreno. (Agosto de 2010). Concedido ante el cnsul de Chile
en Nueva York. Nueva York.
5. Por qu crees que en el testimonio se relata que oa

voces de militares de otras nacionalidades? Explica a
partir del contexto histrico en que se produjo este
hecho.
Mi ESTADO
Identiqu las caractersticas comunes que presentaron las
dictaduras en Amrica Latina y comprend los principios
de la Doctrina de la Seguridad Nacional que las orientaba.
(Preguntas 1 y 2)
6. Cules crees t que eran los objetivos centrales de los Caracteric las causas que posibilitaron el quiebre de la
hechos relatados? Fundamenta tu respuesta. democracia en Chile en 1973, los eventos de violencia po-
ltica a partir de ese ao y la violacin sistemtica de los
Derechos Humanos en el pas. (Preguntas 3 y 4)
Analic una fuente primaria escrita sobre la violacin de
los Derechos Humanos en Chile durante el rgimen militar.
(Preguntas 5 y 6)
Evalu las motivaciones y el impacto de las denuncias
sobre Derechos Humanos en la imagen externa de Chile
acerca del gobierno militar (Preguntas 7 y 8)

La implementacin del neoliberalismo
(1973-1982)
Despus de la II Guerra Mundial, muchos pases optaron por un sistema econmico mix-
Reforma tributaria:
Establecimiento de los
to, en el que el sector privado era fuerte, pero tambin lo era el Estado, que procuraba el
impuestos (tributos) que bienestar de sus ciudadanos. De forma paralela, algunos economistas sostenan ideas total-
deben pagar las personas y/o mente opuestas acerca de cmo deba funcionar una economa eciente. Milton Friedman,
empresas en un pas. Friedrich von Hayek y Arnold Harberger proponan un modelo econmico basado en la
libertad total del mercado y la prescindencia por parte del Estado en materias de tipo empre-
sarial, al que se le asignaba solo una funcin reguladora de la actividad econmica, adems
de potenciar la inversin a travs de la rebaja de aranceles. Este modelo fue la base para la
transformacin econmica que se llev a cabo en Chile a partir de 1973 y cuyas consecuen-
cias persisten hasta hoy.
La economa chilena desde 1973

Una vez instalada, la junta militar acometi la tarea de reotar el sistema econmico. Las
pugnas entre aquellos que apelaban por la modicacin del modelo desarrollista y los que
proponan uno nuevo, se denieron, con mayor claridad a partir de 1975, a favor de estos
ltimos. Se le encarg a un grupo de economistas chilenos formados en la Universidad de
Chicago, entre ellos Sergio de Castro, Jorge Cauas, Pablo Barahona y Jos Piera cono-
cidos como los Chicago boys la misin de estructurar el sistema econmico. Muchas de
las medidas que propusieron se basaron en un texto que result programtico para las auto-
ridades, llamado El Ladrillo, el que, basado en las propuestas del neoliberalismo, plante
la desregulacin, liberalizacin, apertura hacia el mercado exterior y un rol subsidiario
del Estado en la economa. Para ello, fue necesaria la realizacin de una serie de reformas
estructurales en diversas reas, desde el sistema nanciero hasta la educacin.
El rol del Estado: privatizacin y polticas scales

Desde un principio, el gobierno militar emprendi un programa a largo plazo de privatiza-
cin y reestructuracin de las empresas y del resto de activos estatales, as como un fuerte
ajuste scal, a travs del control del gasto pblico y una reforma tributaria. La privatizacin
de algunas de las empresas pblicas permiti, en el corto plazo, el mejoramiento de las recau-
daciones scales, aunque estas no se invirtieron en actividades que pudieran acrecentarlas.
Adems, aquellas empresas que permanecieron en manos del Estado fueron reestructuradas
administrativamente dentro de las lgicas del sector privado, por lo que debieron auto-
nanciarse y orientarse a la maximizacin de sus utilidades. En 1975 se produjo un cambio
importante en la institucionalidad scal con la Ley de Administracin Financiera del Es-
tado, que permiti ordenar las cuentas pblicas y denir las responsabilidades respecto del
presupuesto nacional. El conjunto de medidas posibilit la generacin de un supervit en el
sector pblico al ao siguiente.
Por otro lado, las polticas de control del gasto pblico cumplieron un rol primordial en
el plan de estabilizacin econmica. El mecanismo utilizado, en principio, contempl tres
aristas: 1) la regularizacin del rea de propiedad social, para lo que se devolvieron 325
empresas expropiadas durante la UP; 2) reduccin de empleados pblicos y de los salarios
Sergio de Castro, ministro de Economa reales, y 3) el recorte de la inversin y del consumo pblicos, los que disminuyeron cada vez
(1975-1976) y ministro de Hacienda ms, especialmente en reas como vivienda y obras pblicas.
(1976-1982).
Tambin se realiz una primera reforma tributaria en 1974 que conform un sistema tributa-
rio ms simplicado, basado en el gasto, y que tuvo como objetivos bajar la tasa de inacin,
implantar el Impuesto al Valor Agregado (Iva) y eliminar las condiciones especiales, lo que
a mediano plazo repercuti en un aumento en las recaudaciones del sco.

1 2 3 4 5 6 7
La apertura al mercado mundial

La estrategia de desarrollo del gobierno militar, basada en los postulados neoliberales, con-
Negociacin colectiva:
templaba la apertura del mercado chileno al exterior, lo que impuso rechazar las polticas Aquella que se realiza
proteccionistas. Dichos cambios se acompaaron de una liberalizacin de los precios para entre los trabajadores de
competir con los productos internacionales y la correccin del cambio monetario, lo que una empresa reunidos en
implic, entre otras medidas, el paso desde el escudo al peso y la realizacin de varias de- un sindicato o grupos de
sindicatos y la empresa o
valuaciones de la moneda nacional. Esta poltica aument las exportaciones, diversic los
representantes de empresas
productos y los mercados y estimul el crecimiento del PIB. La competencia de los productos de un sector determinado.
externos provoc la sustitucin de un amplio subsector que produca bienes nales, ante-
Salario mnimo: Remuneracin
riormente protegido por barreras arancelarias, y la industria de las manufacturas disminuy bsica exigida legalmente
progresivamente hasta alcanzar solo un 24 % de participacin en la estructura productiva hacia para cada perodo laboral.
1981. En cuanto al sistema nanciero, se revirti la propiedad de la banca que, hacia 1973,
perteneca casi en su totalidad al Estado, y cuyos crditos se orientaban, en aproximadamente
50 %, hacia el rea de propiedad social.
Reformas sociales: trabajo, educacin y salud

En 1980 se transform el sistema de pensiones, cuya principal caracterstica fue la capitali-
zacin individual de las cotizaciones obligatorias, administracin privada de los fondos a
travs de las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP) y la libertad de aliacin de
cada trabajador. El mercado del trabajo se desregulariz y exibiliz en consonancia con la
adopcin de una economa de mercado. Se reform la legislacin laboral, exibilizando las Para GRABAR
leyes laborales en lo referente a los derechos de negociacin colectiva y huelga, los procedi-
Bajo las premisas
mientos para indemnizacin y despido y, especialmente, la normativa de sindicacin, que
de liberalizacin,
pas a establecer la aliacin voluntaria, lo que termin por disminuir notoriamente toda
desregularizacin y rol
capacidad de presin de los trabajadores frente al empleador. El Estado fue apartado de la subsidiario del Estado, el
jacin de salarios en el sector privado y se limit solo a la regulacin del salario mnimo. gobierno impuso un modelo
Los sistemas educativo y de salud tambin fueron modicados. Desde principios de la d- de desarrollo que no solo
cada de 1980, el Estado traspas la administracin de la educacin primaria y secundaria a se concret en medidas
macroeconmicas, sino
las municipalidades, lo que lo liber de una pesada carga nanciera y burocrtica. La misma
tambin en reformas sociales
suerte corri la educacin superior: la Universidad de Chile y la Universidad Tcnica del que dejaron al arbitrio del
Estado que pas a denominarse Universidad de Santiago de Chile fueron despojadas de mercado el mayor o menor
sus sedes, que dieron origen a muchas de las actuales universidades regionales, y el Estado bienestar que pudieran
dej de nanciarlas, por lo que los planteles pertenecientes al Consejo de Rectores debieron alcanzar los ciudadanos.
competir con las recin creadas universidades privadas.
En el sistema de salud se redenieron las funciones del ministerio a cargo, se cre el Fondo
Nacional de Salud (Fonasa) y se municipalizaron los centros de atencin primaria. Adicio-
nalmente, se cre un sistema previsional de salud privado con el establecimiento y regla-
mentacin de las Instituciones de Salud Previsional (Isapres), lo que permiti la libertad
de eleccin de cada aliado.
A ctividad 6
Sintetiza y completa el siguiente cuadro en tu cuaderno.
Implementacin del modelo neoliberal
Situacin antes de 1973 Cambios efectuados despus de 1973
Servicios bsicos
Sistema previsional
Relaciones laborales
Sistema educacional
Sistema de salud

La nueva institucionalidad
En un primer momento, las declaraciones de la junta militar indicaban que su intencin era
restablecer en la mayor brevedad posible la institucionalidad quebrantada; sin embargo,
en la medida en que se consolid en el poder, tal posicin perdi fuerza. Augusto Pinochet,
por presidir la institucin castrense de mayor antigedad, automticamente pas a desem-
pear el cargo de presidente de la junta de gobierno; luego, a travs del Decreto Ley 527 de
junio de 1974, ostent el ttulo de jefe supremo de la nacin, delegando en el resto de los
miembros la labor legislativa, y nalmente, un Decreto Ley de diciembre de 1974 lo nom-
br presidente de la repblica, a pesar de la oposicin de Gustavo Leigh. As, en un corto
lapso, los militares pasaron del compromiso por el restablecimiento de la institucionalidad
quebrantada a la idea de un gobierno militar de largo plazo.
El proyecto refundacional
Consejo de Estado: Alto Una vez denido el proyecto poltico de la junta de gobierno, se cre una Comisin de
cuerpo consultivo creado Estudios Constitucionales, que dio cuenta de la intencin de los militares de introducir un
por el gobierno militar para cambio profundo a nivel institucional. As, a partir de 1976 se materializ la derogacin de
encargarse de los asuntos ms
importantes del Estado, entre
la Constitucin de 1925, con la promulgacin sucesiva de Actas Constitucionales, decretos
estos, la seguridad nacional. leyes de jerarqua constitucional que dieron paso a un nuevo cuerpo jurdico. El 9 de julio
Fue presidido por Jorge de 1977, en la conmemoracin de la Batalla de La Concepcin, en lo que se conoce como
Alessandri. el "discurso de Chacarillas", Pinochet enunci, en lneas generales, el proyecto poltico
de la junta militar, cuyo eje principal fue generar una democracia autoritaria, protegida,
integradora, tecnicada y de autntica participacin social, de la cual las Fuerzas Armadas
y de Orden seran garantes. El discurso qued patente al sealar que "el 11 de septiembre
no signic slo el derrocamiento de un gobierno ilegtimo y fracasado sino que represent
el trmino de un rgimen poltico-institucional denitivamente agotado, y el consiguiente
imperativo de construir uno nuevo". Este proyecto poltico se basaba ideolgica y poltica-
mente en las propuestas emanadas desde los sectores polticos gremialistas, que tenan en el
asesor personal de Augusto Pinochet, Jaime Guzmn, a su ms importante representante.
La Comisin de Estudios Constitucionales dirigida por Enrique Ortzar ("Comisin Ort-
zar") elabor un anteproyecto que inclua todas las orientaciones pretendidas por Pinochet,
pero que caus posiciones encontradas en el Consejo de Estado, y que determin que algu-
Jaime Guzmn Errzuriz. nas de estas disposiciones fuesen modicadas en el texto constitucional nal, particularmen-
te la duracin de la etapa de transicin, que se estableci en una frmula intermedia entre
lo propuesto por Pinochet (16 aos) y lo considerado por el Consejo de Estado (5 aos).
A ctividad 7
Lee los siguientes fragmentos y resuelve la actividad en tu cuaderno.
Las Fuerzas Armadas han Las Fuerzas Armadas y de El proceso concebido en forma gradual
asumido el deber moral que la Orden no jan plazo a su gestin contempla tres etapas: la de recuperacin, la de
Patria les impone de destituir el de Gobierno, porque la tarea de transicin y la de normalidad o consolidacin.
Gobierno que aunque inicial- reconstruir moral, institucional Dichas etapas se diferencian por el diverso pa-
mente legtimo ha cado en la y materialmente al pas, requiere pel que en ellas corresponde a las Fuerzas Ar-
ilegitimidad agrante, asumien- de una accin profunda y pro- madas y de Orden, por un lado, y a la civilidad,
do el Poder por el slo lapso en longada. En denitiva, resulta por el otro. Asimismo, se distinguen por los
que las circunstancias lo exijan. imperioso cambiar la mentali- instrumentos jurdico-institucionales que en
Bando N 5 de la Junta de Gobierno de las dad de los chilenos. cada una de ellas deben crearse o emplearse.
Fuerzas Armadas y Carabineros de Chile. Declaracin de Principios del Gobierno de Chile. Augusto Pinochet. (10 de julio de 1977).
(11 de septiembre de 1973). Santiago. (11 de marzo de 1974). Santiago. Discurso de Chacarillas. Santiago..
1. Qu cambios se dan en los propsitos de la junta de gobierno 2. Qu justicacin, de existir, se da en cada uno de los fragmen-
para justicar su permanencia en el poder? Identica. tos a la accin institucional de la junta militar? Explica.

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La nueva institucionalidad: la Constitucin Poltica de 1980

El trabajo de la Comisin Ortzar y del Consejo de Estado se vio cristalizado en la redac-
cin de un nuevo Texto Constitucional, el que fue aprobado el 11 de septiembre de 1980 Registros electorales:
Conjunto organizado de
mediante plebiscito, en un contexto de mltiples anomalas electorales. Entre otras, se realiz inscripciones de quienes
sin la existencia de registros electorales, ya que los existentes fueron incinerados en 1973, en renen los requisitos para
un contexto de restriccin severa a la prensa de oposicin y con la aplastante deliberacin ser elector y no se hallen
poltica de las Fuerzas Armadas. Los resultados dieron el 67 % de aprobacin, el 30 % de privados, definitiva o
temporalmente, del derecho
rechazo y el 3 % de votos nulos. Si bien su promulgacin ocial se concret el 21 de octubre
al sufragio.
del mismo ao, la puesta en prctica en su integridad se posterg por casi 10 aos.
La Constitucin de 1980 estuvo conformada originalmente por 120 artculos permanentes y
29 de carcter transitorio. Las bases de la nueva institucionalidad establecieron el reconoci-
miento de la dignidad de todos los seres humanos, la familia como ncleo fundamental de la
sociedad, que el Estado es de carcter unitario y con una repblica democrtica, residiendo
la soberana en la nacin, cuya manifestacin se ejercera en elecciones peridicas.
Particularmente representativo del concepto de democracia protegida fue el artculo N 8,
que estableca que todo acto de persona o grupo destinado a propagar doctrinas que atenten
contra la familia, propugnen la violencia o una concepcin de la sociedad, del Estado o del
orden jurdico, de carcter totalitario o fundada en la lucha de clases, es ilcito y contrario al
ordenamiento institucional de la repblica. Las organizaciones y los movimientos o partidos
polticos que por sus nes o por la actividad de sus adherentes tiendan a esos objetivos, son
inconstitucionales. Con esto, se dejaba establecida la ilegalidad de los partidos y/o movi-
mientos de izquierda y, especcamente, del Partido Comunista. Augusto Pinochet y la junta militar
conmemoran un nuevo aniversario de la
En lneas generales, la Constitucin tuvo un carcter autoritario y un fuerte sesgo presi- promulgacin de la Constitucin de
dencialista, pues se le otorg gran poder poltico al Poder Ejecutivo. El presidente deba ser 1980. Santiago, marzo de 1986.
elegido por votacin directa y por mayora absoluta en caso de no resultar escogido en
primera vuelta se contemplaba una segunda. Dentro de sus atribuciones se encontraba
concurrir a la formacin de las leyes, sancionarlas y promulgarlas, disolver la Cmara de Di-
putados, designar integrantes del Senado, nombrar a magistrados de los tribunales de justicia
y designar a los comandantes en jefe de las Fuerzas Armadas. En cuanto al Poder Legislati-
vo, estableca una Cmara de Diputados con 120 miembros elegidos por votacin directa,
mientras que el Senado estara compuesto por miembros elegidos democrticamente, por los
llamados senadores designados (dos ex ministros de la Corte Suprema, un ex contralor
general de la repblica, un ex comandante en jefe de cada una de las ramas de las Fuerzas
Armadas, un ex rector de universidad estatal y un ex ministro de Estado) que permaneceran Para GRABAR
8 aos en el cargo y por los senadores vitalicios (ex presidentes de la repblica). Durante el gobierno militar
Dentro de las disposiciones transitorias se estableca que el perodo presidencial que regira se crearon las bases de
a partir de la puesta en vigencia de la Constitucin se prolongara por 8 aos, es decir, que una nueva institucionalidad
Pinochet se mantendra en el cargo hasta el trmino del mismo, lo que era extendido tam- poltica que se tradujo en
una Constitucin poltica
bin a la junta de gobierno, que mantena el ejercicio del poder constituyente y legislativo,
y el establecimiento de
lo que signic que la conformacin de un Congreso Nacional, tal como lo estableca la
un perodo de transicin
Constitucin, solo se concret tras el llamado a elecciones democrticas en 1989. para su puesta en vigencia.
Dicho cuerpo jurdico se
A ctividad 8 construy sobre las bases
del gremialismo y fue
Sintetiza y completa en tu cuaderno el cuadro respecto de las disposiciones constitucionales funcional al establecimiento
de 1980. del modelo econmico
implantado por el gobierno,
mbito Caractersticas de la nueva institucionalidad siendo su eje principal el
Partidos polticos concepto de democracia
Senado protegida y la exclusin
Sistemas electorales de los partidos polticos de
Poder Ejecutivo izquierda.

Antecedentes, desarrollo y consecuencias
de la crisis econmica de 1982
Hacia principios de la dcada de 1980, la pujante economa chilena contrastaba con las lati-
noamericanas, caracterizadas por crisis generalizada. Sin embargo, los aos de prosperidad
se vieron abruptamente interrumpidos por una de la crisis econmica y social ms impor-
tantes del siglo XX, la que gener el escenario para los posteriores estallidos opositores al
gobierno.
El milagro econmico
A principios de la dcada de 1980 las autoridades de gobierno se encontraban optimistas.
Las reformas econmicas lentamente daban resultados positivos, aun cuando haban tenido
que enfrentar la crisis econmica de 1975, provocada por las bajas en los precios del cobre
y del petrleo.
Entre 1976 y 1979, gracias a un contexto mundial favorable, la economa chilena registr una
gran expansin, de la mano de las exportaciones, que alcanz su momento clmine entre
1980 y 1981, vericado en el aumento de la inversin y el consumo, y que permiti que el
PIB creciera a una tasa anual de 6,6 % y el volumen de exportaciones en 10,7 % al ao. Ms
impresionante aun fue el crecimiento de las exportaciones no tradicionales, que pasaron de
US$100 millones en 1973 a cerca de US$1 800 millones en 1980. El resultado ms alabado
por los economistas fue la disminucin de la tasa de inacin: en 1975 alcanzaba un 370 %
anual, hacia 1979 lleg a 33 % y dos aos ms tarde, solo a 9 %, debido a la disciplina scal y
monetaria implementada desde 1975. Dicha reduccin se complementaba con la del dcit
scal, que pas de 21 % en 1977 a 2,9 % en 1981, y un aumento de los salarios reales en un
promedio de 9 % entre 1976 y 1981. El equipo econmico pudo exhibir estas cifras, a partir
de 1977, como un xito no solo en el pas sino tambin en el extranjero.
Fue lo que se llam el milagro econmico chileno, asociado a un boom de importaciones
y, especialmente, a un boom especulativo. El primero se debi a la cada sustancial de los
precios de bienes de consumo, como automviles y electrodomsticos. La tasa de crecimiento
anual de las importaciones en el perodo 1976-1981 fue de 21 %, de las cuales el 40 % fueron
bienes de consumo. Simultneamente, el sector nanciero tuvo un rol primordial en el boom
Exportacin no tradicional: especulativo, particularmente con la expansin del crdito.
Productos de elaboracin
bsicos, pero que tienen Otros factores fueron la propaganda, por parte del gobierno, que enfatiz no solo el gasto
ms valor agregado con sino tambin el milagro econmico que viva el pas y el elemento visual, puesto que las
respecto a otros, lo que vitrinas de las tiendas se abarrotaron de productos importados y la poblacin poda ver la
permite establecer ventajas
comparativas. En el caso de construccin de centros comerciales y departamentos. El comprar hoy y pagar maana
Chile, por ejemplo, han sido se convirti en la aspiracin de numerosas personas.
el vino y el salmn, desde la
dcada de 1980.
Hacia nales de la dcada de 1970 se exibilizaron las restricciones al crdito extranjero y el
tipo de cambio peso/dlar se mantuvo jo a un bajo precio, lo que favoreci la importacin
Tasa de inters: Arancel
de productos externos. Este cambio se debi a una combinacin de factores: la consideracin
que se paga o se cobra
sobre el dinero prestado. de que los trminos de intercambio mejoraran gradualmente en favor del pas, que habra
Generalmente, se expresa disponibilidad de abundante nanciamiento externo y la presencia de un optimismo acerca
como un porcentaje de la de la propia vitalidad del modelo econmico. Adems, el gobierno necesitaba disminuir
suma total prestada durante el desempleo y las altas tasas de inters luego de los ajustes originales, de cara al plebiscito
un perodo especfico.
constitucional de 1980.

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La crisis de 1982 Recesin: Momento del

ciclo econmico en que se
Tras el referndum constitucional, Pinochet realiz un esperanzador pronstico de los tiem- produce un decrecimiento
pos que se avecinaban en el pas, en que habra mayor disponibilidad de automviles, equi- de la economa, que
pos de televisin y lneas telefnicas. Este optimismo termin abruptamente en 1982, cuando va acompaado de un
la economa chilena se sumergi en una nueva y grave recesin, que vino a echar por tierra crecimiento de las tasas de
desempleo e inflacin.
el milagro econmico y se convirti en la peor crisis en cincuenta aos.
Gasto nacional interno:
El alza de los precios generales tras la Revolucin iran de 1979, que parti por el encare- Comprende las compras y
cimiento del petrleo, repercuti fuertemente en el continente, como consecuencia de la gastos que un Estado realiza
interdependencia regional respecto de la economa mundial. El alza de las tasas de inters y en un perodo determinado
(un ao).
la disminucin de los crditos internacionales encarecieron las importaciones y aumentaron
el costo de la deuda externa. Ante esta situacin, muchos pases latinoamericanos deudores
no fueron capaces de solventar sus obligaciones nancieras, lo que provoc la denominada
crisis de la deuda.
Para GRABAR
En Chile, la baja en el precio del cobre signic una cada de US$ 25 millones en las exporta-
ciones. Sumado a esto, el aumento de la tasa de inters internacional provoc un alza en los Las reformas econmicas
pagos con sus acreedores extranjeros, que pasaron de 20 % de sus exportaciones en 1978, al de la segunda mitad
de la dcada de 1970
40 % en 1981 y a ms del 50 % al ao siguiente. A lo anterior se sum una reduccin abrupta
comenzaron a rendir sus
de los crditos internacionales. primeros resultados hacia
Los vaivenes externos agravaron los desequilibrios generados por la poltica econmica in- finales de la misma. El
terna. La mantencin del precio jo del tipo de cambio estimul el sobreconsumo y el gasto milagro econmico
nacional interno, pero tambin el endeudamiento externo. De esta manera, comenzaron a chileno se convirti en
un ejemplo exitoso del
presentarse las primeras seales de agotamiento econmico: en 1981 se produjo la cada del
modelo neoliberal. No
PIB en 14 % respecto al ao anterior, aument el desempleo por sobre el 25 % en el mismo obstante, a principios de
lapso y la industria y la construccin decrecieron hasta alcanzar cifras negativas. El Banco la dcada siguiente, el
Central registr una prdida de sus reservas internacionales, que disminuyeron al 53,6 % panorama internacional
respecto de 1981 y la deuda externa, que a nes de 1977 ascenda a US$ 5 200 millones, hacia comenz a cambiar y
nes de 1982 ya haba alcanzado la suma de US$ 17 100 millones. En tanto, el presupuesto se volvi desfavorable
scal, que haba logrado un supervit en el bienio 1980-1981, fue nuevamente deciente para las exportaciones
en el siguiente de 1982-1983, con -2,3 % y -3 % respectivamente. Y, por ltimo, uno de los nacionales y para el continuo
mayores logros del sistema econmico, la baja de la tasa de inacin, fue revertida por su endeudamiento externo en
aumento en ms del 20 % anual. que se haba enfrascado el
pas.
Entonces se multiplicaron las quiebras de pequeas, medianas y algunas grandes empresas,
que no pudieron cumplir sus deudas: el promedio anual de estas para el perodo 1975-1981
fue de 277, cifra que aument signicativamente en 1982, a 810.
A ctividad 9
Lee la fuente y resuelve la actividad en tu cuaderno.
1. Cules son las ideas centrales
LA MANTENCIN DE UN SISTEMA LIBRE Y REALISTA NOS MUESTRA del texto? Identica.
HOY SUS BENEFICIOS.
As, nos abrimos al comercio exterior en forma sana y realista, aumentando con 2. Explica si la visin econmica
ello la variedad y cantidad de nuestras exportaciones hasta niveles que hasta slo del pas y de Pinochet a prin-
algunos aos nos habran parecido inalcanzables []. Este proceso econmico ha cipios de la dcada de 1980
ido poniendo al alcance de todo chileno los bienes y productos que antes slo eran era optimista o pesimista.
accesibles a pequeos grupos [].Por citar un ejemplo, la dotacin de vehculos 3. Realiza un organizador
particulares, que era de 205 mil en 1973, alcanz 393 mil en 1980, con un creci- conceptual que incorpore las
miento de un 92% [] El agelo inacionario que afectaba a nuestro pas, e incida bases de las polticas econ-
negativa y drsticamente en las remuneraciones e ingresos de nuestros trabajadores, micas implementadas por el
se ha logrado reducir sustancialmente. gobierno hasta
Augusto Pinochet. (11 de marzo de 1981). Discurso presidencial. Santiago. principios de la dcada de
1980 y sus principales efectos.

La crisis econmica y la intervencin del Estado
La situacin se hizo insostenible a principios de 1983. La mayora de los agentes econmicos
haba excedido ampliamente los lmites de endeudamiento razonable y la imposibilidad de
pagar dichos prstamos afect a la economa en su conjunto. Los analistas econmicos de la
poca atribuyeron la magnitud del colapso econmico a la sobreevaluacin del peso y a la
falta de control y regulacin del mercado nanciero interno, adems de los factores externos.
La crisis estall a travs del sistema nanciero y para salvarlo, contra toda regla del modelo
neoliberal, fue necesaria la intervencin del gobierno. Ya en noviembre de 1981 fueron inter-
venidos el Banco Espaol y el Banco de Talca, acusados de haber tomado riesgos nancie-
ros innecesarios. Algo similar ocurri con cuatro sociedades nancieras Compaa Gene-
ral, Cash, de Capitales y del Sur y dos bancos ms pequeos (Banco de Linares y Banco
Producto de la crisis se reactivaron las de Fomento de Valparaso). La crisis se profundiz el ao siguiente, por lo que, a comienzos
protestas sociales y polticas. de 1983, el gobierno militar debi realizar la mayor intervencin bancaria hasta entonces:
liquid tres bancos por problemas de insolvencia, intervino cinco de los principales bancos
comerciales (Banco Unido de Fomento, Banco Hipotecario de Chile, Banco de Chile,
Banco de Santiago y Banco de Valparaso), adems de varias nancieras y el Banco Central
debi realizar sendos prstamos al resto de las instituciones bancarias para darles liquidez a
corto plazo (perdi cerca de US$ 1 000 millones de reservas), puesto que la llamada "cartera
Agentes econmicos: mala" o prstamos incobrables superaban tres a cuatro veces el propio patrimonio de cada
Unidades administrativas,
banco. As, entre 1982 y1986, la Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras
productivas y consumidoras
que participan en la intervino y cerr 16 instituciones nancieras, por transgredir las leyes y regulaciones que las
economa, a saber, familias, regan, lo que revirti el proceso de privatizacin iniciado en la dcada anterior.
empresas, gobierno y sector
exterior. Adicionalmente, las autoridades econmicas impusieron una serie de medidas tendientes
a estabilizar la situacin; entre ellas, la devaluacin del peso en 50 % y la modicacion del
Devaluacin: Modificacin
del cambio por una accin
sistema de cambio jo a uno movible, por lo que el dlar subi su antiguo valor jo de $ 39
gubernamental que produce a $ 45, el que seguira aumentando. Esto permiti contener las importaciones, expandir las
una reduccin del valor de la exportaciones y hacer frente a la deuda externa contrada entre 1978 y 1981, que fue necesa-
moneda nacional. rio reprogramar para aliviar en parte la difcil situacin externa e interna del pas.
Para muchos expertos, el modelo de libre mercado entr en el desprestigio absoluto, es-
pecialmente, en algunos sectores empresariales y de los propios partidarios del gobierno, lo
que volvi inevitable el regreso a las antiguas prcticas de intervencin estatal. La vuelta a
manos del Estado de varias empresas que haban sido privatizadas dio la razn a aquellos
que sostenan que el Estado no poda estar ajeno por completo a la actividad econmica y, a
la vez, provoc la percepcin de que el gobierno militar haba fracasado.
A ctividad 10
Lee atentamente la siguiente descripcin sobre el pensamiento del economista Friedrich von Hayek y responde las preguntas en
tu cuaderno.
1. Cmo tendra que haberse
Hayek estimaba que el estado democrtico debe tener un papel limitado. Solo
resuelto la crisis de 1982 si-
un gobierno mnimo puede ser un gobierno decente, porque no existen ni pueden
guiendo el criterio de Hayek?
existir reglas generales para la asignacin de benecios particulares. La obligacin
Fundamenta.
de la autoridad poltica no es perseguir sus propios nes, sino proveer, dentro del
marco del Imperio de la ley, las condiciones adecuadas para que la catalaxia [pala- 2. De qu forma el actuar del
bra que empleaba para describir la especial forma de orden espontneo producido gobierno militar contrari los
por el Estado] pueda producirse. Por lo tanto, las nicas funciones del Estado son el postulados de Hayek para en-
mantenimiento de la seguridad colectiva contra agresiones externas -el ejrcito-, la frentar la crisis? Explica.
preservacin del imperio de la ley y del orden pblico -la polica- y la provisin de 3. Qu sector poltico actual tiene
un nmero limitado de bienes pblicos que no pueden ser ecientemente suminis- ms coincidencias con el pensa-
trados por el mercado. miento de Hayek? Analiza.
Miguel Caminal. (2005). Manual de Ciencia Poltica. Madrid

1 2 3 4 5 6 7
Consecuencias de la crisis
La crisis de 1982 provoc un deterioro macroeconmico importante y, momentneamente,
hizo retroceder las tendencias privatizadoras y liberalizadoras. Ms importantes fueron las
repercusiones sociales y polticas de la recesin, que provocaron agitacin social y la reapa-
ricin pblica de los opositores al gobierno.
Fondo Monetario
Consecuencias econmicas Internacional: Organizacin
La crisis dej al descubierto la necesidad de una mayor regulacin del mercado de valo- internacional, cuya funcin
es cooperar en cuestiones
res, por lo que en 1986 se reform la Ley de Bancos, que apunt a una regulacin pru-
de poltica monetaria a nivel
dencial y preventiva y, adems, se rearm la autonoma del Banco Central para cumplir global.
la funcin inicialmente asignada: la mantencin de la disciplina econmica del sistema.
Salarios reales: Salario
Adems, entre 1983 y 1989 se renegoci la deuda externa, con el n de mantener el ujo ajustado de acuerdo a la tasa
constante de reservas internacionales y facilitar las exportaciones. de inflacin.
En1985, el gobierno militar retom la senda neoliberal, en parte, por la presin de los
grupos econmicos exportadores, que se mostraban contrarios a las medidas interven-
cionistas adoptadas por Pinochet y su equipo econmico. Bajo las premisas del Fon-
do Monetario Internacional (FMI) y dirigido ahora por el economista Hernn Bchi
(1985-1989), el Ministerio de Hacienda inici un segundo proceso de privatizacin de
las empresas y bancos que haban sido afectados por la crisis y de otras empresas que
tradicionalmente haban estado en manos del Estado, como telecomunicaciones, elec-
tricidad y acero, adems de la liberalizacin del mercado nanciero.
Consecuencias sociales Para GRABAR

La crisis econmica
La crisis econmica tuvo consecuencias a nivel transversal dentro de la sociedad chilena; de 1982 hizo que el
no obstante, los ms pobres fueron los ms afectados. Las polticas gubernamentales de gobierno retrocediera,
contraccin del gasto interno y las numerosas quiebras de empresas generaron el aumento momentneamente, en su
del nmero de desempleados, el que se mantuvo en 24 % por cuatro aos, con un nivel poltica econmica: intervino
mximo en 1983 de 31,3 %. Este indicador se intent reducir con la baja de los salarios el sistema financiero, se
reales en cerca de 20 %, as como por la puesta en marcha de programas de empleo de hizo cargo de sus deudas y,
emergencia: Programa de Empleo Mnimo (PEM) y el Programa de Ocupacin para a travs del Banco Central,
Jefes de Hogar (POJH) que emplearon mano de obra, pero con remuneraciones muy otorg liquidez a privados.
reducidas un tercio del salario mnimo de la poca. Sumado a esto, creci el empleo Sin embargo, tras los
primeros signos positivos,
informal (vendedores ambulantes, cuidadores de autos, recolectores de cartn, entre otros)
el gobierno retom la
en situacin de alta vulnerabilidad. Dicha situacin se reej en el alza de los niveles de poltica de liberalizacin
pobreza: hacia 1987, los pobres alcanzaban al 45 % de la poblacin total, de los cuales el del mercado, aunque con
17 % estaba en situacin de indigencia. Esto explica que los primeros estallidos sociales mayores regulaciones. Las
surgieran en las poblaciones populares de Santiago. consecuencias econmicas,
sociales y polticas de la crisis
abrieron el camino para la
Consecuencias polticas reaparicin de la oposicin
La crisis econmica abri espacio para que los grupos opositores retomaran su actividad. poltica en el escenario
nacional.
Se organizaron "jornadas de protesta nacional" de manera mensual, no solamente para
hacer visibles los efectos econmicos de la recesin, sino tambin la falta de libertades
pblicas y de participacin poltica de la poblacin.
La coyuntura pareca precisa para acelerar la cada del gobierno, conjuntamente con el
modelo econmico. Acosado no solo por problemas econmicos, sino tambin ahora
polticos, Pinochet inici las primeras negociaciones con los lderes polticos opositores,
en los momentos ms difciles de la crisis, las que fracasaron cuando estos le exigieron
su renuncia inmediata, cuestin que no fue aceptada por el militar. Pese a ello, la opo-
sicin poltica mantuvo sus actividades hasta que, nuevamente, se produjo un contexto
favorable para iniciar el proceso de retorno a la democracia.

Las ventajas comparativas y el desarrollo de

nuevas actividades productivas en el territorio
El modelo econmico implementado desde mediados de la dcada de 1970 en Chile incenti-
v su apertura al comercio internacional. Entre otros motivos, los economistas neoliberales
adujeron que el pas deba aprovechar sus ventajas comparativas en relacin con otros pases.
Las ventajas comparativas se reeren a condiciones favorables de produccin y explotacin
econmica respecto de otras naciones, es decir, menores costos para producir y comercializar
ciertos bienes. Bajo esa premisa, el pas enfatiz la comercializacin de productos mineros,
agrcolas, ganaderos, pesqueros y silvcolas. El siguiente mapa expresa estas condiciones
favorables:
I
Norte Grande: Las ricas condiciones geolgicas N

de la cordillera de los Andes favorecen la explo-
tacin y produccin de recursos mineros, espe-
cialmente cobre. Esta condicin ha convertido
a las regiones de esta zona en mineras por ex-
celencia. En el mar, la existencia de surgencias
marinas favorece la presencia de cardmenes y
con ello, el desarrollo de la industria pesquera. Norte Chico: El
clima, los suelos y
Cobre. el acceso a recursos
Litio.
hdricos permiten
Zona Central: Las condiciones del entorno na- Oro.
Hierro. el desarrollo de ac-
tural son apropiadas para el desarrollo de acti- Plata.
tividades agrcolas
vidades agrcolas. Los suelos del valle longitu- Petrleo.
asociadas a la pro-
dinal son aptos para los cultivos frutcolas y los Caliza.
Carbn. duccin de frutas.
de la cordillera de la Costa para la plantacin de
C
Salitre.
As, por ejemplo,
especies arbreas como los pinos. De la misma Yodo.
en los Valles Trans-
manera, las condiciones del clima son benignas
versales existen ex-
para estos cultivos.
tensos cultivos de
C
vias destinadas a
la produccin de
pisco.
Zona Sur: Los suelos, la amplia disponibilidad
de agua y el clima propician el desarrollo de ac-
tividades madereras, agrcolas y ganaderas. Del
mismo modo, las condiciones oceanogrcas y
geomorfolgicas de la regin permiten el culti-
vo de salmones.
Zona Austral: La abundancia de praderas na-

turales (suelos ganaderos) permite el desarrollo
de actividades pecuarias. Asimismo, la existen-
cia de ordos en la regin genera condiciones
apropiadas para el cultivo de salmones. Por l-
timo, la Regin de Magallanes es la nica del
pas que dispone de petrleo.

1 2 3 4 5 6 7
La implementacin de un nuevo modelo de desarrollo impact en el espacio geo-

grco. Algunas de estas transformaciones espaciales han sido:
La modicacin y ampliacin del rea territorial, que tradicionalmente estaba
asociada a la produccin de productos agrcolas, como maz, trigo y hortali-
zas en general. La apertura comercial de Chile provoc un fuerte y progresivo
aumento de la exportacin de frutas y de productos agroindustriales, entre los
que destacan el vino, las conservas y los aceites. De esta forma, en una zona
semirida como el Norte Chico aumentaron los cultivos de vias.
Aprovechando las buenas condiciones de suelos, clima y acceso al agua, en los
valles localizados entre la III Regin de Atacama y la VI Regin del Libertador Mineral de Chuquicamata.
Bernardo OHiggins se complement o reemplaz el cultivo de productos
agrcolas tradicionales, por plantaciones frutcolas, especialmente de aquellos
productos de mayor demanda internacional, como lo son las uvas, peras, kiwis,
nectarines y berries.
La zona del secano costero de las regiones VI del Libertador Bernardo
OHiggins, VII del Maule y VIII del Biobo, caracterizadas por el cultivo de
leguminosas, trigo y papas, se orient a la plantacin de especies forestales de
rpido crecimiento, como son el pino, el lamo y el eucalipto.
Como la mayora de los cultivos frutcolas estaba destinada al mercado externo,
se debi mejorar la comunicacin entre el centro de produccin y el lugar de Agroindustria, San Felipe.
exportacin. Esto signic un fuerte cambio en la conguracin del territorio
regional, ya que se mejoraron las redes de comunicacin, construyeron puertos,
nuevos caminos y se arreglaron otros.
El trmino del sistema de inquilinaje y la apertura econmica provocaron que
el campo chileno viviera un fuerte proceso de modernizacin. En trminos
demogrcos, esto ha signicado la detencin de la velocidad en los procesos
migratorios campo-ciudad y el surgimiento de trabajadores que laboran en las
temporadas de cosecha y siembra, llamados temporeros.
Plataforma petrolera en Magallanes.
A ctividad 11
Aplicando lo ledo en estas pginas, resuelve la siguiente actividad en tu cuaderno junto con
un compaero o compaera.
1. Investiguen las principales transformaciones del espacio geogrco que ha tenido su regin
desde la dcada de 1970 hasta la fecha.
2. Investiguen las causas de tales modificaciones considerando el concepto de ventajas
comparativas.
3. Elaboren una maqueta de la regin, que incorpore las macroformas del relieve presentes y los
principales usos que se les ha dado en trminos econmicos.
SNTESIS
Socializa con un grupo de
los resultados que obtuviste
en la actividad. Comprenlos
contenido aprendido, a partir

Las relaciones internacionales
El golpe de Estado de 1973 y la posterior consolidacin de los militares en el poder con-
dicionaron las relaciones internacionales con los pases latinoamericanos y el resto de la
comunidad internacional. Respecto de las relaciones econmicas, el modelo diseado y sus
resultados favorables permitieron que el pas se insertara en el sistema mundial, en el que se
present como exitoso, a pesar de su poltica represiva.
La poltica exterior se caracteriz por una fuerte confrontacin ideolgica con respecto a
los regmenes comunistas y sus aliados, lo que cre distanciamiento con aquellos pases que
haban mantenido relaciones de simpata con la UP, aunque con la mayora se consolidaron
los intercambios econmicos. No obstante, la postura del gobierno y las constantes denuncias
de violaciones a los Derechos Humanos provocaron cierto aislamiento poltico externo del
gobierno y presiones constantes de la comunidad internacional.
Tropas chilenas desplegadas en la zona Con respecto a Amrica Latina, la junta de gobierno se manej de manera pragmtica y
del Beagle, 1978.
se acerc a aquellos gobiernos anes ideolgicamente, los que predominaban en Amrica
Latina durante este perodo, mientras que se distanci drsticamente de aquellos de signo
contrario, como Cuba y Mxico, con los cuales rompi relaciones diplomticas. Busc tr-
minos de acuerdo con el gobierno boliviano del general Hugo Banzer y la junta militar de
Argentina, antes de la crisis del Canal Beagle e islas adyacentes, adems de consolidar los
vnculos con el rgimen militar brasileo, uno de los pocos que lo proveyeron de armamento
durante la dcada de 1970. En cuanto a las relaciones con Per, estas pasaron por un mo-
mento complicado entre 1973 y 1974, cuando sectores nacionalistas peruanos intentaron
estimular un conicto blico.
Arbitraje: Mecanismo Uno de los hitos ms importantes dentro de las relaciones con Argentina fue la controversia
utilizado para resolver en 1978 por cuestiones limtrofes en tierras australes. La disputa fue llevada a arbitraje, que
conflictos de intereses dio un resultado favorable para Chile, ante lo cual el pas trasandino desconoci el fallo e
diversos sin llegar a la inici los preparativos para el enfrentamiento armado. Para diciembre de 1978, ambos pases
jurisdiccin habitual o al
enfrentamiento armado,
se encontraban en estado de guerra, lo que llev a un casi estallido de las hostilidades en
para lo cual ambas partes la zona austral. Pese a ello, gestiones de ltimo minuto permitieron que Chile y Argentina
en conflicto deciden elegir aceptaran la mediacin del Vaticano, a travs de su enviado especial, el cardenal Antonio
a un tercero que goce Samor, quien logr evitar la guerra y abri una nueva etapa en los vnculos bilaterales entre
de independencia para
ambas naciones, que se consolidaron con la rma del Tratado de Paz y Amistad de 1984.
solucionar el litigio.
Los pases europeos no rompieron relaciones diplomticas con el nuevo rgimen, pero las
que mantuvieron fueron de baja intensidad, e incluso en algunos casos se retiraron embaja-
dores, lo que aport al aislamiento poltico de la junta militar. A esto contribuyeron la llegada
de chilenos exiliados a este continente, que promovieron constantes acciones de solidaridad
con las vctimas de violaciones a los Derechos Humanos, y la negativa del gobierno a otorgar
los salvoconductos a los asilados en las embajadas europeas en Chile. Se rompieron vncu-
los diplomticos con la Unin Sovitica y con los pases del bloque socialista, pero hubo
excepciones, como Rumania y la Repblica Popular China, con los cuales se mantuvieron
relaciones polticas y econmicas durante todo el perodo. Hacia mediados de la dcada de
1980, los intercambios comerciales con Europa oriental fueron ms frecuentes.
A ctividad 12
Junto con un compaero o compaera, respondan las preguntas en sus cuadernos.
1. Cmo inuy la Guerra Fra en las relaciones exteriores de Chile durante el gobierno militar?
Expliquen.
2. Creen que la situacin poltica interna de Chile afect sus relaciones con otros pases?
Fundamenten.

1 2 3 4 5 6 7
El golpe militar de 1973 fue recibido con moderado beneplcito por el gobierno estadouni-
Relaciones diplomticas:
dense de Richard Nixon, con el que se fortalecieron las relaciones comerciales y polticas,
Vinculaciones de cooperacin
las que se consolidaron en el gobierno del republicano Gerald Ford. poltica, econmica y cultural
Las relaciones diplomticas se volvieron especialmente tensas cuando la junta militar rea- que se establecen entre
distintos pases.
rm su voluntad de establecer un rgimen autoritario de largo plazo. Uno de los puntos
ms crticos fue el asesinato en Washington del ex canciller Orlando Letelier y su secretaria Cancillera: Organismo
que se encarga de los
Ronni Mott en septiembre de 1976, en el que estuvieron involucrados agentes de la DINA,
asuntos externos o poltica
y que constituy una clara violacin a la seguridad estadounidense. A esto se sumaron las internacional de un Estado.
investigaciones realizadas por el Senado norteamericano en torno a la participacin de agen-
Enmienda Kennedy:
tes del Estado en la cada de la UP y el rechazo de la opinin pblica al gobierno militar, lo Disposicin legal
que llev a un paulatino distanciamiento entre ambas cancilleras. estadounidense que vedaba
la venta de armas a Chile, a
Bajo la presidencia del demcrata Jimmy Carter se aplic una poltica internacional que
condicin del respeto a los
privilegi el respeto a los Derechos Humanos, condicionando a ello los mbitos de la coo- Derechos Humanos, el no
peracin y la transferencia de armamento, en la que ya se haba dado un primer paso con la encubrimiento al terrorismo
Enmienda Kennedy en 1976. Si bien las relaciones diplomticas mejoraron con el gobierno internacional y el llevar a los
de Ronald Reagan, las presiones para iniciar la transicin hacia la democracia continuaron, acusados de asesinatos ante
la justicia.
especialmente a partir de la crisis de 1982 y el estallido social que provoc, lo que hizo que
el Departamento de Estado apostara por apoyar a la oposicin democrtica, poltica que
se extendi a todo el Cono Sur. Para GRABAR
Las relaciones con los organismos internacionales fueron conictivas. El gobierno fue acu- Con los pases
sado de terrorismo de Estado y de cometer agrantes abusos contra la poblacin en diversos latinoamericanos, las
foros internacionales, como la Organizacin de Naciones Unidas (ONU), que conden al relaciones diplomticas del
gobierno de manera sistemtica y reiterada. En el caso interamericano, la situacin tampoco gobierno operaron bajo
fue distinta, puesto que la Comisin de Derechos Humanos de la Organizacin de Estados la lgica de la afinidad
Americanos (OEA) evacu informes similares con respecto a Chile entre 1975 y 1978. ideolgica, mientras
que con el resto de la
No obstante, la insercin econmica de Chile en los circuitos mundiales fue progresivamente comunidad internacional,
en aumento. En este sentido, Estados Unidos y otras economas desarrolladas se mostraron las vinculaciones fueron
ambivalentes, pues condenaban el actuar poltico de los militares, pero alababan la gestin ambivalentes, puesto que
y resultados econmicos del gobierno, observando con complacencia la liberalizacin y hubo insercin econmica,
apertura comercial, considerando que este era el primer paso para la vuelta al sistema de- pero tambin una fuerte
mocrtico. Esto llev a que Chile pudiera disponer de recursos nancieros necesarios para condena a los abusos y una
la reestructuracin econmica y, tras la crisis de 1982, la renegociacin de la deuda externa. presin constante por el
retorno a la democracia.
A ctividad 13
Completa la cronologa y responde las preguntas en tu cuaderno.
Hitos de relevancia internacional asociados a la violacin de 1. Qu consecuencias tuvo la

Derechos Humanos por el gobierno militar y relaciones internacionales. violacin de los Derechos Hu-
Fecha Hito manos para el gobierno militar
en el mbito econmico y pol-
30 de septiembre de
1974 tico externo? Investiga.
Diarios argentinos y brasileos informan supuestos asesinatos recprocos 2. Cmo reaccion la comuni-
entre miembros del Mir en sus respectivos pases. dad internacional frente a las
Dictacin de la Enmienda Kennedy. violaciones de Derechos Hu-
manos en Chile? Averigua.
Septiembre de 1976 Atentado a Orlando Letelier en Estados Unidos. 3. En qu consista la Enmienda
Condena de las Naciones Unidas al gobierno militar por las violaciones a los Kennedy y qu consecuencias
Derechos Humanos. prcticas tuvo para el pas?
Investiga.
Abril de 1987
El gobierno militar adhiere a la Convencin en contra de la Tortura, con algu-
nas reservas.

H aciendo ciudadana
La vida cultural en un contexto autoritario
Tras el golpe militar de 1973 muchos artistas fueron perseguidos, exiliados del pas e incluso asesinados,
como el cantautor y director de teatro Vctor Jara. Transcurridos los primeros aos del gobierno militar, la
vida cultural comenz a rearticularse a travs de espacios generalmente clandestinos, debido a las restric-
ciones y censuras impuestas por la ocialidad a las expresiones pblicas. No obstante, algunos intelectuales
se atrevieron a realizar algunas intervenciones artsticas que, aunque furtivas, abrieron cierto grado de
expresin social y cultural. Fue el caso del Colectivo Acciones de Arte (Cada), que naci en 1979 y estuvo
formado por Fernando Balcells (socilogo), Diamela Eltit (escritora), Ral Zurita (poeta), Lotty Rosenfeld
y Juan Castillo (ambos artistas visuales), los que desarrollaron una serie de intervenciones en espacios p-
blicos a travs de poemas al aire y rayados en paredes, cumpliendo un doble objetivo: renovar la reducida
escena artstica y evidenciar el contexto de represin que predominaba en Chile.
Las artes escnicas tambin se convirtieron en vehculo de denuncia. Entre 1974 y 1985 surgieron compa-
as de teatro y dramaturgos independientes, ya que los principales referentes de esta rea, como Alejandro
Sieveking, se encontraban exiliados. Uno de los grupos ms importantes de este perodo fue Aleph, cuyo
director, scar Castro, incluso fue detenido. A pesar de la censura, persisti en la actividad teatral hasta que
muchos de sus integrantes debieron salir al exilio. Hacia nales de los setenta, un grupo de dramaturgos,
que provena de otras reas profesionales renov las temticas para dar cuenta de la degradacin humana,
la corrupcin poltica y la irracionalidad de las doctrinas, todo enmarcado en una representacin simblica
del llamado teatro del absurdo.
Una de las expresiones culturales ms importantes de este perodo fue
el llamado Canto Nuevo, un movimiento que, de cierta forma, fue el
heredero de la Nueva Cancin Chilena. Despojado de la conexin direc-
ta con los cantautores exiliados, este movimiento musical se form en
torno a una generacin joven de cantores y conjuntos, muchos de ellos
surgidos de las facultades universitarias, que se iniciados en las peas
folklricas que comenzaron a reaparecer durante el ltimo tercio de la
dcada de 1970. Estas se convirtieron no solo en un espacio de difusin
musical alternativo, sino tambin en lugares de reencuentro y refugio
cultural y poltico para los disidentes, lo cual ayud a la reactivacin y
reunicacin del movimiento popular chileno. Aos ms tarde, durante
la dcada de 1980, el rock y el punk hicieron su irrupcin en la escena
nacional, con una postura y letras ms contestatarias al gobierno de la
poca, siendo la banda emblemtica de este perodo Los Prisioneros,
que llegaron a convertirse en el grupo ms relevante de pas, a pesar que
durante mucho tiempo se mantuvieron en circuitos alternativos, como
gimnasios, colegios y galpones.
Portada del clebre disco "La voz de los '80",

Los Prisioneros, 1984.
Intervencin artstica: Accin artstica original y diferenciada que modifica alguna o varias propiedades de un
espacio fsico.
Peas: Lugares, generalmente, casonas o carpas, en los que se reunan diversos artistas durante el gobierno
militar para desarrollar distintas expresiones culturales.

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A ctividad
Investigando fuentes primarias

Te invitamos a conocer ms las distintas expresiones artsticas que surgieron durante el gobierno militar a
travs de un trabajo de investigacin y anlisis de fuentes primarias. Para ello, debes seleccionar e investigar
un grupo musical, cantautor u obra de teatro del perodo y contestar las siguientes preguntas:
1. En qu circunstancias desarroll su actividad artstica? Explica.
2. Cmo difundio sus canciones u obras? Describe.
3. Cules eran las temticas que se expresaban en sus canciones u obras? Establece.
4. Crees que durante el gobierno militar se produjo un apagn cultural? Argumenta tu respuesta.
Entrevistando a los ochenteros

En grupos, realicen una encuesta a personas que hayan vivido en los aos ochenta en Chile con el fin de
obtener informacin sobre la msica ms escuchada en la poca. Con la informacin recabada, contesten
las siguientes preguntas:
1. Cules eran los cantantes o grupos ms conocidos? Sinteticen.
2. Qu estilo musical predominaba en estos artistas? Describan.
3. Cules eran las temticas de sus canciones? Expliquen.
Organizando una pea en el colegio

Considerando las caractersticas que hemos sealado anteriormente sobre las peas durante el gobierno
militar, organicen una jornada artstica en el colegio. Para esto, formen equipos de trabajo que se encarguen
de las diferentes actividades artsticas que se realizarn, tales como canto, teatro, danza, pintura, poesa.El
objetivo es que recreen la atmsfera que se viva dentro de estos espacios de expresin social en la comuni-
dad escolar.
Para realizar las actividades, consulta el libro de los periodistas Gabriela Bravo y Cristian Gonzlez, Ecos del
tiempo subterrneo. Las peas en Santiago durante el rgimen militar (1973-1983). Esta es una investigacin
acerca de las peas folclricas en la capital de Chile durante la primera dcada del gobierno militar. Obtuvo
el primer lugar en el concurso Escrituras de la memoria, del Consejo Nacional del Libro y la Lectura el
ao 2008.

La recuperacin de las democracias
en Amrica Latina
Hacia mediados de la dcada de 1980, la Guerra Fra entr en una etapa de distensin, el
bloque sovitico enfrent estallidos de descontento en su rbita y el mundo capitalista expe-
riment una nueva crisis econmica. En este escenario, Amrica Latina inici un proceso de
redemocratizacin, impulsado tanto por las presiones internas como por aquellas ejercidas
desde el exterior, particularmente de Estados Unidos.
Guerra de las Malvinas: Procesos de transicin a la democracia en Argentina, Brasil y Uruguay

Conflicto blico que enfrent
a Argentina y Gran Bretaa, Argentina: El retorno al sistema democrtico fue acelerado por un conicto ex-
en 1982, por la soberana de terno: la guerra de las Malvinas en 1982, territorio que por casi dos meses ocup
las Islas Malvinas, Georgias Argentina, y que prontamente volvi a manos inglesas, lo que conllev el despres-
del Sur y Sandwich del
Sur, ubicadas en el ocano tigio de los militares. En 1983, la junta militar se disolvi y el ejrcito convoc a
Atlntico. elecciones libres para octubre. En estas result vencedor el representante del Parti-
Pluripartidismo: Sistema
do Unin Cvica Radical, Ral Alfonsn, quien dict dos decretos para enjuiciar
poltico que permite la tanto a los lderes guerrilleros como a los miembros de las tres juntas militares del
existencia de numerosos perodo 1976-1983.
partidos polticos con
posibilidades de acceso al Brasil: Desde el golpe de Estado de 1964 estaba dirigido por militares. Bajo la presi-
poder. dencia del general Ernesto Geisel (1976-1978) se inici un lento proceso de transi-
cin hacia la democracia, que se consolid con su sucesor, Jo~ ao Batista Figueiredo
(1979-1985), quien decret la Ley de Amnista y restableci el pluripartidismo. En
1985, fue elegido por votacin indirecta el lder de la oposicin Tancredo Neves,
quien puso n a la dictadura militar.
Uruguay: Los sectores militares y civiles negociaron las reglas que deba tener la
transicin, que se dividi en dos etapas: entre 1980 y 1984 se proyect una dicta-
dura transicional y, entre 1985 y 1989, un perodo de transicin democrtica.
Durante la primera etapa, la institucionalizacin excluy a los partidos polticos y se
someti a plebiscito la Constitucin elaborada por el rgimen, que fue ampliamente
rechazada. Luego de la restauracin de la Constitucin de 1967, asumi la presi-
dencia Julio Mara Sanguinetti.
An cuando los procesos de transicin democrtica transrieron el poder poltico a los

sectores civiles de estos pases, la inuencia y el legado de los regmenes autoritarios perma-
necieron largo tiempo dentro de las distintas sociedades. Particularmente, en lo referente
Tropas argentinas durante la guerra de a las violaciones de los Derechos Humanos, as como en las disposiciones legales que les
las Malvinas. otorgaron atribuciones privilegiadas dentro de los nuevos sistemas democrticos, situacin
a la que Chile no estuvo ajeno.
A ctividad 14
Observa el cuadro estadstico respecto de los procesos de transicin a la democracia y luego responde la actividad en tu cuaderno.
1. Qu hechos histricos llevaron al fin de cada uno de los gobiernos mencionados? Investiga.
Pas Ao
2. Qu clases de gobiernos se establecieron despus de estos regmenes autoritarios? Investiga.
Argentina 1983
3. Cmo se manifest la oposicin poltica en cada uno de ellos? Describe.
Brasil 1985
Uruguay 1985 4. Qu sucedi con los gobernantes autoritarios en cada uno de estos pases luego de entregar el
poder? Investiga.
Alemania 1989
Chile 1989 5. Qu influencia tuvieron estos procesos de democratizacin en Chile? Investiga.

1 2 3 4 5 6 7
El resurgimiento de la oposicin
La crisis econmica iniciada en 1982 desat el descontento que durante aos se
haba incubado en vastos sectores de la sociedad.
La rearticulacin del movimiento popular

y las jornadas de porotesta nacional
Tempranamente, las organizaciones de base, preferentemente en el mbito po-
blacional y apoyadas por la Iglesia catlica, se orientaron a paliar las consecuen-
cias de las reformas neoliberales, a travs de las ollas comunes y los comedores
populares. Hacia nales de la dcada de 1970, el movimiento popular se articul
en torno a la defensa de los Derechos Humanos, especialmente en la organiza-
cin Agrupacin de Familiares de Detenidos Desaparecidos y, adems, el mo-
vimiento sindical comenz una frgil rearticulacin despus de la puesta en mar- Mural realizado por la Brigada Elmo
Cataln. Santiago, dcada de 1980.
cha del Plan Laboral del gobierno, que permiti la eleccin de nuevos dirigentes.
La profundidad de la crisis econmica de 1982 provoc que al ao siguiente comenzara una
oleada de protestas populares en contra del gobierno, al que se hizo responsable de la im-
plantacin de un sistema econmico que haba originado el empobrecimiento generalizado
de los sectores populares. La primera de estas protestas estall el 11 de mayo de 1983, con-
vocada por la Confederacin de Trabajadores del Cobre (CTC) que, a pesar de la censura
del gobierno, result exitosa, y permiti formar el Comando Nacional de Trabajadores, que Ollas comunes: Instancia
comunitaria de cooperacin y
continu con la estrategia de la protesta organizada. Pinochet censur la informacin en los solidaridad en las poblaciones
medios de comunicacin, intent asociar la protesta con la violencia e inici una represin populares, para suplir las
selectiva en contra de los dirigentes sindicales. necesidades alimentarias de
las familias.
La siguiente jornada de protestas se convoc para el 14 de junio, tras un llamado a paro
Zonas perifricas: reas
nacional fracasado. A raz de esto, el movimiento sindical cedi su liderazgo a los partidos
urbanas que se encuentran
polticos de oposicin. El gobierno despleg todo su aparato represivo en contra de los con- alejadas del centro, rodean la
vocantes y sentenci que esto se acab, seores. ciudad.
A pesar de la represin ejercida, ofreci una especie de apertura, liderada por Sergio Ono-
fre Jarpa, a la oposicin poltica. Sin embargo, una cuarta protesta alcanz mayor extensin
y radicalidad, especialmente en poblaciones populares ubicadas en zonas perifricas, que
fueron fuertemente reprimidas por dos das. El 2 de julio de 1986, al iniciarse una nueva
Para GRABAR
jornada de protesta, una patrulla militar roci con fuego y quem a dos personas, de las
cuales una falleci, en lo que fue conocido como el caso quemados. El afn de la oposi- Los procesos de
cin poltica de establecer dilogo con el gobierno y la cada vez ms violenta protesta en las redemocratizacin en
Amrica Latina se iniciaron
poblaciones, provocaron un desgaste de esta forma de movilizacin.
en la dcada de 1980.
Mientras en Argentina la
A ctividad 15 salida de los militares fue
sin concesiones, en Brasil
Responde las preguntas en tu cuaderno.
y Uruguay hubo mayores
1. Qu vas de expresin busc la poblacin para manifestarse frente a la realidad poltica vi- grados de consenso entre
gente a partir del 11 de septiembre de 1973? Describe. los militares y los civiles.
2. Qu caractersticas comunes compartieron todas estas formas de expresin popular? Analiza. En este escenario, marcado
por la crisis econmica
3. Qu caractersticas estticas y polticas tena el muralismo? Inere a partir del mural pre- de 1982, Chile inici un
sentado en esta pgina. incipiente proceso de
camino hacia la transicin
poltica, bajo el impulso de
las primeras jornadas de
protesta nacional.

Los partidos polticos de oposicin durante el gobierno militar
En 1973, los partidos polticos fueron proscritos o suspendidos. Toda actividad deliberativa
fue prohibida y la participacin poltica de cualquier tipo fue desechada. No obstante, a
principios de los aos de 1980 los miembros y las dirigencias de los partidos polticos, espe-
cialmente los de oposicin, comenzaron un lento proceso de reorganizacin, con el objetivo
de alcanzar una posible salida hacia un sistema democrtico, aunque dirieron en cuanto a
los mtodos para derrotar al rgimen y alcanzar la democracia.
La DC tena una posicin privilegiada para convertirse en la cabeza de la oposicin poltica,
ya que si bien el partido haba sido suspendido, nunca estuvo proscrito ni tampoco sufri
el nivel de persecucin que padecieron otras entidades. De hecho, en los primeros meses
Eurocomunismo: Tendencia del gobierno militar, la dirigencia del partido inst a sus militantes a cooperar en la labor de
adoptada por algunos
partidos comunistas de
reconstruccin nacional y culp directamente al gobierno de Allende de la situacin extrema
Europa occidental (Italia y que llev a los militares al poder, an cuando hubo voces disidentes dentro de sus las, como
Francia) en los aos de 1970, el Grupo de los trece, nombre con el que se conoce a 13 militantes que dos das despus
que rechaz el modelo de la del golpe de Estado rmaron una declaracin pblica de rechazo al mismo. Sin embargo, al
URSS.
explicitar Pinochet su intencin de permanecer en el poder ms las constantes denuncias
Socialdemocracia: de violaciones a los Derechos Humanos, determinaron que la DC pasara decididamente a
Tendencia de los partidos la oposicin.
socialistas moderados, que
postula la realizacin de En el Partido Socialista, la mayora de sus militantes salieron al exilio, otros pasaron a la
mltiples reformas dentro clandestinidad y otros tantos fueron encarcelados o asesinados. A diferencia de la DC, el PS
de la democracia liberal y
parlamentaria.
sufri varias escisiones dentro de sus las durante la dcada de 1970, especialmente por el
contacto que tuvieron muchos dirigentes y militantes con el eurocomunismo y la socialde-
mocracia europea, que los llev a una seria reexin de la experiencia de la UP y su posterior
derrota. Como consecuencia, surgieron dos facciones, el PS-Almeyda (dirigido por Clodo-
miro Almeyda) y el PS-XXIV Congreso (dirigido por Carlos Altamirano), que mantuvieron
alianzas y estrategias totalmente distintas frente al gobierno militar.
El Partido Comunista fue prcticamente desmantelado por el gobierno, muchos de sus diri-
gentes fueron detenidos y desaparecidos, mientras que otros resultaron exiliados. Aquellos
que se quedaron en Chile resistieron desde la clandestinidad, no sin dicultades y con fuertes
prdidas de sus dirigencias. Finalmente, el Movimiento de Izquierda Revolucionaria, an
cuando tambin fue fuertemente reprimido, mantuvo sus operaciones polticas y militares
en la clandestinidad. Entre los aos 1977 y 1979, se inici el regreso de aquellos militantes
que haban salido al exilio, en la llamada Operacin retorno, los que realizaron una serie
de acciones de resistencia armada, como la guerrilla de Neltume, y de propaganda y orga-
nizacin popular, especialmente entre los estudiantes y los pobladores.
A ctividad 16
Observa la siguiente lnea de tiempo y responde las preguntas.
Fecha Hito 1. Investiga aquellos hitos que desco-
21 de septiembre de 1973 Disolucin del Congreso Nacional por decreto.
nozcas o en los que no tengas total
claridad.
Decreto que reserva el ejercicio del Poder Ejecutivo en el Jefe de la
17 de junio de 1974
junta militar. 2. Qu rol le habr cabido a los par-
12 de marzo de 1977 Disolucin de los partidos polticos por decreto. tidos polticos durante el gobierno
Entrada en vigencia de la Constitucin de 1980. En su artculo 8 de- militar? Argumenta a partir del
11 de marzo de 1981 claraba inconstitucionales a los partidos que incluyeran en su doctrina anlisis de la lnea de tiempo.
la idea de la lucha de clases. 3. Por qu se afirma que la institu-
Publicacin de la ley que otorgaba una nueva regulacin a los partidos cionalidad creada por la Consti-
23 de marzo de 1987
polticos. tucin de 1980 gener un espacio
Publicacin de la Reforma Constitucional, que derog el artculo 8 de de debate pblico restringido?
17 de agosto de 1989
la Constitucin. Fundamenta.

1 2 3 4 5 6 7
Los primeros pasos hacia la formacin

de una oposicin poltica organizada
Tras la primera protesta nacional, los partidos polticos reaparecieron en la escena pblica y
lideraron las posteriores manifestaciones. Con este impulso desde la base, los partidos pol-
ticos de oposicin comenzaron a avanzar en la conformacin de un conglomerado democr-
tico que hiciera frente a Pinochet, quien se vio obligado a abrir espacios para la participacin
a travs de los partidos de oposicin.
El acercamiento entre los representantes de los diversos partidos de la oposicin no fue fcil.
Las desconanzas entre ellos se disiparon poco a poco, particularmente entre la DC y el PS
"renovado", al comprobar el primero la disposicin de los socialistas a "alcanzar acuerdos"
y desechar la alianza con el Partido Comunista; mientras que el segundo, al comprobar la
clara oposicin de Frei al gobierno.
Cecilia Magni y Ral Pellegrin, lderes
No ocurri lo mismo con el PC, que no aceptaba como nica va el dilogo opositor, sino del Frente Patritico Manuel Rodrguez,
que el empleo de "todas las formas de lucha" y, particularmente, "la rebelin popular de 1987.
masas", lo que lo aisl de estas conversaciones.
Las reuniones terminaron en marzo de 1983 con la rma del Maniesto Democrtico y, Socialismo renovado: En
luego, la constitucin en agosto de 1983 de la Alianza Democrtica, formada por democra- Chile, corriente poltica
tacristianos, radicales, socialistas renovados y algunos disidentes de derecha. Dicho mani- que en la dcada de 1980
reformul las relaciones entre
esto propuso el establecimiento de una asamblea constituyente, la renuncia de Pinochet y la democracia y socialismo.
instalacin de un gobierno provisional que en 18 meses restableciera la democracia, adems Para estos el socialismo no se
de implementar un plan econmico de emergencia. contrapone con la democracia
liberal, sino que puede
Simultneamente, el Partido Comunista estableci una alianza estratgica con el Mir y con desarrollarse, introduciendo
la fraccin Almeyda del PS, que contribuy a la ruptura denitiva con los socialistas "reno- reformas al modelo
vados", y formaron, en septiembre de 1983, el Movimiento Democrtico Popular (MDP), capitalista.
con una amplia visibilidad pblica. La va de "rebelin popular" llev al PC a la creacin del
Frente Patritico Manuel Rodrguez (FPMR), que entr en operaciones en diciembre de
1983, y que adquiri un importante protagonismo durante las protestas y manifestaciones, Para GRABAR
pero tambin en acciones de sabotaje contra el gobierno militar. Las diferencias estratgicas
entre los partidos polticos
No obstante todos los esfuerzos, esta primera etapa de organizacin no tuvo los resultados opositores impidieron la
esperados para la oposicin. Si bien el gobierno haba abierto espacios de dilogo, estos se formacin de un conglomerado
cerraron una vez que la amenaza de las protestas decreci. En 1985 surgi una nueva instan- unido que enfrentara a Pinochet,
cia de conversacin, propiciada esta vez por la Iglesia catlica, cristalizada en el documento formndose dos bloques con
propuestas diferentes respecto
"Acuerdo Nacional para la Transicin a la Plena Democracia", que pretenda negociar al- de la va que se deba seguir
gunos cambios en el proceso de transicin por ejemplo, la sustitucin del plebiscito por una para el retorno a la democracia:
eleccin competitiva, pero Pinochet se sinti directamente amenazado y desech cualquier la Alianza Democrtica y el
tipo de dilogo con los representantes de los partidos, no solo democrticos, sino tambin Movimiento Democrtico
Popular.
con los miembros de la derecha poltica, lo que desat una guerra de descalicaciones de
ambas partes, que mermaron la dbil base del acuerdo.
A ctividad 17
Ubica las siguientes agrupaciones pol- MIR, PC, Alianza Democrtica, FPMR, Movimiento Democrtico Popular, PS, PDC, Vicara
tico-sociales en los casilleros corresponde la Solidaridad, Confederacin de Trabajadores del Cobre.
dientes. Luego, contesta la pregunta. Oposicin pacca Oposicin violenta
1. Qu relacin pudo existir entre las al gobierno al gobierno
formas de organizacin de los grupos Agrupacin o movimiento
opositores al rgimen y el modo en ciudadano
institucionalizado
que se manifestaban? Analiza.
Agrupacin o movimiento
ciudadano no
institucionalizado

Sntesis
H istorial
Interpretaciones acerca de la crisis de la democracia

El golpe de Estado de 1973 y el gobierno militar fueron procesos histricos
trascendentes para Chile, y fueron el resultado de mltiples causas, entre las cuales
destacan el contexto de la Guerra Fra y el desgaste del sistema poltico tradicional. Las
profundas reformas estructurales y la agitacin social facilitaron la intervencin de
las Fuerzas Armadas. Estos procesos han sido analizados e interpretados con diversas
pticas por distintas corrientes historiogrficas.
Pginas 205 a 207
Violencia poltica y supresin del Estado de Derecho

Una vez en el poder, la junta militar adopt una serie de medidas para corregir la
situacin del pas; sin embargo, su control sin contrapesos sobre la vida nacional
conllev a que cometiera una serie de violaciones a los Derechos Humanos en contra
de la poblacin civil, y especialmente hacia aquellas personas que haban participado
o simpatizado con el gobierno de Allende. Los atropellos y vejmenes contra los
ciudadanos se realizaron en una situacin de supresin del Estado de Derecho.
Pginas 208 a 215
La implantacin del neoliberalismo y una nueva

institucionalidad poltica
El proyecto fundacional del gobierno se concret en la implantacin de un nuevo
sistema econmico, el neoliberal, que vino a romper con la poltica econmica de
crecimiento hacia adentro que predominaba desde la dcada de 1940 en Chile.
Simultneamente, y de manera progresiva, comenz un proceso de institucionalizacin
para legitimar la permanencia en el poder de Augusto Pinochet, proceso que culmin
con la redaccin y aprobacin de la Constitucin de 1980.
Pginas 218 a 221
La crisis econmica de 1982

La implantacin del modelo neoliberal en Chile fue aplaudido por las economas ms
desarrolladas y fue considerado un milagro econmico y ejemplo a seguir por el
resto de los pases de la regin. Los resultados favorables y el crecimiento productivo,
generaron un optimismo, lo que se reflej en una expansin del crdito y de la banca
en general. Hacia 1982, la combinacin de una serie de factores internacionales
precipit la crisis de la deuda externa, que en Chile provoc la bancarrota del sistema
bancario, cierre de industrias y cesanta, ante lo cual el gobierno momentneamente
re estatiz el sector y pag sus deudas, lo que profundiz el descontento popular.
Pginas 222 a 225
El resurgimiento de la oposicin poltica

La crisis econmica y las protestas populares aceleraron la rearticulacin de los
sectores opositores, los que despus de diversos intentos lograron conformar bloques
unidos y enfrentar, mediante negociaciones o intentos de rebelin, a los militares. Sin
embargo, esta primera etapa fue poco favorable y de escasos resultados visibles.
Pginas 228 a 235

C argando disco
Una causa fundamental sobre la intervencin militar es el fracaso del gobierno de la Unidad Popular. El gobierno de
Allende gener conictos que afectaron uno de los valores ms preciados por los militares, como es el orden y los con-
sensos bsicos. El caos que se impuso en el pas, el fantasma de la guerra civil, la crisis econmica, los continuos paros
y tomas, la formacin de grupos paramilitares, la violencia, fueron creando el ambiente que estimulaba una solucin
de fuerza, como nica manera de terminar con la crisis integral que viva el pas.
Alejandro San Francisco y ngel Soto. (2003). El gobierno del General Augusto Pinochet en Chile (1973-1990).
Documento de trabajo Universidad de Los Andes N 55. Santiago.
A juicio de los autores de la fuente historiogrca, el golpe de Estado de 1973 fue

I. la causa de una guerra civil que gener un ambiente de crisis poltica, social y econmica en Chile.
II. responsabilidad del gobierno de la Unidad Popular en tanto atent contra los valores militares tradicionales.
III. un evento necesario e ineludible debido a la postracin econmica y social que presentaba Chile durante el gobier-
no de la Unidad Popular.
A. Solo I
B. Solo II
C. Solo III
D. Solo II y III
E. I, II y III
Modelamiento
El encabezado del tem de seleccin mltiple solicita reconocer cmo los autores evalan el golpe de Estado de 1973. Para ello de-
bes realizar una lectura comprensiva del texto e identicar y comprender las relaciones causales que establecen los autores entre
el contexto de la Unidad Popular y el golpe de Estado en el pas.

I. Incorrecta. Los autores San Francisco y Soto aluden que el gobierno de la Unidad Popular difundi los temores de una guerra civil,
en medio del caos que observan en los mbitos poltico, social y econmico bajo el mandato de Salvador Allende. Por lo tanto, es
incorrecto reconocer que los autores atribuyen al golpe de Estado caractersticas que relacionan con el perodo anterior al militar.
II. Correcta. Los autores sostienen que el gobierno de la Unidad Popular llev adelante un programa que demostr su fracaso y gener
en Chile un clima de caos poltico, social y econmico. Particular relevancia conceden a los factores sociales, ya que seran los que
estimularon en mayor medida el golpe militar. De acuerdo a los autores, durante el gobierno de la Unidad Popular el orden social se vio
amenazado y, con ello, se perdi la cohesin social, situacin que afrent los valores constitutivos de las Fuerzas Armadas.
III. Correcta. Desde la visin de Alejandro San Francisco y ngel Soto, la crisis de la democracia habra llegado a un punto terminal du-
rante el gobierno de Salvador Allende. Para ambos, era ineludible una solucin de fuerza, y el golpe de Estado fue un evento necesa-
rio para resolver la crisis integral producida por el gobierno de la Unidad Popular.
Distractores: Entonces, la alternativa correcta es D
A) y E) son opciones incorrectas porque contienen el enunciado I.
A B C D E
B) y C) son opciones incompletas.

Evaluacin nal
V ericando disco
I. Responde las preguntas de seleccin mltiple. 3.
En Santiago, y en provincias, desde siempre en la
1. CNI y ahora tambin en Investigaciones y Carabi-
La inuencia estadunidense se apreci an con ma- neros, en recintos secretos y ltimamente hasta en
yor claridad en las cifras de militares que efectuaron las calles, se practica la tortura. Se practica cient-
cursos en las escuelas y centros de entrenamiento de ficamente para extraer informacin, con mto-
ese pas, las que muestran un notorio incremento dos sosticados y con personal preparado, incluso
desde los cambios ocurridos en Cuba y la expansin profesionales mdicos. Se practica tambin como
de las fuerzas polticas de izquierda en algunos pases instrumento de represin. Las Fuerzas Armadas se
de Amrica Latina a partir de la dcada de los aos transforman, por momentos, en bandas terroristas
60. que recorren las poblaciones. Ante esto no podemos
Manuel Salazar. (2011). Las letras del horror. Tomo I: La DINA. Santiago. callar los que queremos defender la persona humana
[] los que profesamos nuestra fe en un Dios hecho
A partir de la fuente es correcto inferir que hombre. Exigimos hoy da particularmente al Poder
Judicial que cumpla su grave responsabilidad en esta
I. Amrica Latina se vio inuida por los avatares y situacin.
disputas de la Guerra Fra.
Movimiento Contra la Tortura Sebastin Acevedo. (3 de noviembre de 1983).
II. Estados Unidos y Latinoamrica cambiaron Declaracin pblica. (Santiago).
su forma de relacin despus de la revolucin

De acuerdo con la fuente, se puede concluir que du-
cubana.
rante el gobierno militar en Chile
III. Estados Unidos tuvo una poltica de asistencia y
I. existan organismos especializados para repri-
preparacin militar hacia militares de Amrica
mir a la disidencia.
Latina.
II. la tortura fue un procedimiento planicado con
A. Solo I
objetivos especcos.
B. Solo II
III. la violacin de los Derechos Humanos fue cla-
C. Solo I y II
ramente sancionada en tribunales.
D. Solo I y III
A. Solo I
E. I, II y III
B. Solo II
2. Una de las interpretaciones en torno al quiebre de la C. Solo I y II
democracia en Chile sostiene que el paso del centro D. Solo I y III
desde un partido pragmtico, como el Radical, a uno
E. I, II y III
de talante ideolgico, como el Demcrata Cristiano,
impidi que este estableciera alianzas tanto con la 4.
izquierda como con la derecha, situacin que foment Inacin en Chile (1970-1978)
la polarizacin. De acuerdo a esta interpretacin, el 600
quiebre de la democracia en Chile fue incidido por

500
una causa de tipo
A. poltica. 400
B. social. 300
C. econmica.
D. militar. 200
E. religiosa. 100
0 Inflacin
1970 1972 1974 1976 1978
Elaborado en base a datos de Ministerio Secretaria General de

Gobierno. (1987). Chile. Modernizacin (1973-1987). Santiago.

1 2 3 4 5 6 7
A partir del grco es correcto inferir que durante el 7. La presidencia del demcrata Jimmy Carter en Esta-
gobierno militar chileno dos Unidos (1977-1981) estuvo caracterizada por el
apoyo y asistencia a pases que respetasen los Dere-
A. la principal causa del aumento de la inacin fue la
chos Humanos. Para el gobierno militar chileno, una
devaluacin del peso.
de las consecuencias de esta postura fue
B. las medidas tomadas para reducir la inacin gene-
raron un alto costo social. A. la prdida total de acceso a los prstamos ex-
ternos por parte de las instituciones nancieras
C. la disminucin del ndice de inacin foment la
internacionales.
expansin del mercado negro.
B. la conscacin de las empresas norteamericanas
D. las polticas anti-inacionarias redujeron la pobreza
con propiedades mineras que operaban en territo-
durante la dcada de 1980.
rio nacional.
E. la poltica de shock econmico logr reducir drs-
C. la clausura de la embajada chilena en Estados Uni-
ticamente el ndice de inacin.
dos y la ruptura de las relaciones diplomticas entre
5. La institucionalizacin del gobierno militar se lle- ambos estados.
v a cabo a travs de la formulacin de una nueva D. el distanciamiento en las relaciones diplomticas
Constitucin Poltica en Chile. Promulgada en 1980, entre ambos gobiernos y una mayor presin por la
consagr la denominada democracia tutelada. Para democratizacin.
materializar dicho tipo de democracia se estipul E. un acercamiento del gobierno de Chile con los
A. el aumento de la mayora de edad para poder votar. pases de la rbita sovitica y los regmenes social-
demcratas europeos.
B. la proscripcin de los partidos de izquierda no
marxistas. 8. La crisis chilena de 1982 debilit a la dictadura y
C. el derecho a sufragio solo para varones y mujeres cristaliz las diferencias que existan al interior del
casadas. bloque gobernante en torno al modelo econmico
D. la presencia parlamentaria de senadores designados imperante. En trminos polticos la crisis tuvo como
y vitalicios. consecuencia
E. el derecho presidencial de cambiar a los comandan- A. el resurgimiento de las manifestaciones y la oposi-
tes en jefe de las Fuerzas Armadas. cin poltica en el escenario pblico.
B. la divisin poltica de las distintas ramas de las
6. Una de las causas que gener y reforz la crisis econ-
Fuerzas Armadas y su separacin del gobierno.
mica de 1982 fue la existencia de un tipo de cambio
jo, que estimul el consumo y el endeudamiento ex- C. una nueva estrategia de la dictadura para establecer
terno. Para revertir esta situacin, el gobierno militar una alianza con el movimiento sindical.
chileno tom la decisin de D. el desgaste del programa de negociacin con la opo-
sicin y la clausura del inicial dilogo poltico.
A. incentivar la importacin.
E. el refuerzo de las posiciones tecnocrticas y la de-
B. estatizar el sistema bancario.
nitiva exclusin de los polticos del gabinete.
C. desconocer la deuda externa.
D. devaluar la moneda nacional.
E. imponer cuotas de exportacin.

Evaluacin nal

A lo largo de la segunda mitad del siglo XX se sucedieron diversos golpes de Estado y regmenes militares en los pases de
Amrica Latina, entre los cuales Chile no fue la excepcin. A continuacin, observa las fuentes visuales y resuelve la actividad.
Fuente 1 Fuente 2
Amanda Mayor de Pirola. (1986). Argentina, Dolor y Esperanza. Mural pintado en el Aula
Magna de la Universidad Nacional del Nordeste, Argentina. Unidades Muralistas Camilo Torres. (1988).
Poblacin Huamachuco, Chile.
1. Identica las principales caractersticas del contexto histrico que presentan ambas expresiones muralistas.
2. Cul crees que es el mensaje principal de cada mural? Inere.

Fuente 1
Fuente 2
3. A partir de qu criterios es posible emitir un juicio crtico a ambas expresiones artsticas? Determina.
4. Cmo valoras las interpretaciones de los muralistas en torno a los procesos histricos representados a travs de las
expresiones artsticas observadas? Evala a partir de los criterios determinados y fundamenta tu juicio, negativo o
positivo.

1 2 3 4 5 6 7
C errar sesin
I. Revisa tus respuestas de tem de seleccin mltiple.
Mi revisin Logro
Contextualizacin de las
1 dictaduras en America Latina. Inferir
Pgina 204 1
El golpe de Estado y la
2 Comprender
vulneracin sistemtica de los
Derechos Humanos en Chile.
3 Analizar 2
Pginas 205 a 215
4 El neoliberalismo en Chile y la Inferir

nueva institucionalidad.
La crisis econmica de 1982.

6 Analizar
Pginas 222 a 225
1
7 Las relaciones internacionales y Comprender

el resurgimiento de la oposicin
durante el gobierno militar.
8 Pginas 228 a 235. Comprender 2
Niveles de desempeo
Criterio
Emite un juicio de valor positivo o negativo sobre Identica las interpretaciones de los mu- Identica las interpretacio-
las interpretaciones de los muralistas acerca de los ralistas frente a los regmenes militares nes de los muralistas frente
procesos histricos de regmenes militares repre- latinoamericanos y se posiciona frente a los regmenes militares
Evaluar
sentados en las obras argentina y chilena a partir a ellas. Sin embargo, no fundamenta el latinoamericanos. Sin em-
de los criterios determinados. Adems, fundamenta juicio de valor emitido o su respuesta bargo, no logra posicionarse
su posicin personal frente a la de los artistas. contiene errores conceptuales. acerca de ellas.
Mi ESTADO
Contextualic el golpe de Estado en Chile en un proceso poltico continental.
Distingu diversas visiones historiogrcas sobre la crisis del sistema democrtico en Chile.
Analic las principales caractersticas del golpe de Estado de 1973, del gobierno militar en Chile y del resurgimiento de la oposicin
durante la dcada de 1980.
Evalu el proceso de implantacin de regmenes militares en Latinoamrica y Chile.

Unidad
6 Retorno a la
democracia
A B
C D MEN de inicio
Los procesos histricos que llevaron al n del Caracterizar los acontecimientos del itinerario de la transicin a la Pginas 246 a 249.
gobierno militar en Chile. democracia en Chile.
Los procesos polticos, econmicos y sociales Analizar las transformaciones polticas, econmicas y sociales desde Pginas 252 a 273.
desde 1990 hasta la actualidad en Chile. 1990 hasta la actualidad: Los intentos de profundizacin democrtica y
el aanzamiento del modelo econmico de mercado en Chile.
Las transformaciones culturales de la Analizar el surgimiento de nuevos actores y demandas sociales y evaluar Pginas 274 y 275.
sociedad chilena en las ltimas dcadas. el impacto cultural que ha generado la insercin de Chile en el proceso
de la globalizacin mundial.
Presentar razonamientos para demostrar una Argumentar posiciones personales frente al proceso histrico de Pginas 244 y 245;
proposicin en un contexto determinado. recuperacin de la democracia en Chile y el impacto de la globalizacin 261; 280.
en las identidades culturales.
242 UNIDAD 6 RETORNO A LA DEMOCRACIA

1 2 3 4 5 6 7
El n de la dcada de 1980 se vio marcado por el tr-
ABRIR sesin
mino del gobierno militar. Este proceso de transicin se
caracteriz por la reaparicin de la oposicin poltica, la
oportunidad ciudadana de participar en el plebiscito de
1988 y en las elecciones presidenciales.
Desde 1990 han ocurrido grandes transformaciones

polticas, econmicas, sociales y culturales, entre las que
destacan la ampliacin de las libertades pblicas, el re-
conocimiento de la importancia de respetar los Derechos
Humanos, la disminucin de la pobreza y la consolidacin
del neoliberalismo. Tambin han surgido nuevos desafos,
Cambio de mando, 1990. porque la desigualdad en la distribucin del ingreso se ha
profundizado, los movimientos sociales exigen respuesta
a sus demandas y el pas se inserta rpidamente en un
mundo globalizado.
Observa las fotografas de estas dos pginas y responde

las preguntas.
1. Cul crees que es la importancia del cambio de

mando de 1990 para la historia de Chile?
3. Cmo caracterizaras los movimientos sociales ac-

tuales a partir de la fotografa de la marcha de 2012?
4. Cmo describiras la inuencia de la economa de

mercado en la vida cotidiana de las personas a partir
de la fotografa observada?
Centro comercial.
nuevoexplorando.edicionessm.cl
Marcha en contra del lucro en la educacin, 2012.

Evaluacin inicial
I nicializando
HABILIDAD: ARGUMENTAR
de argumentar, que reforzars en las secciones Analizando disco y Verificando disco en
La habilidad de argumentar las pginas 261 y 280.
consiste en presentar Lee atentamente las fuentes primarias que te presentamos. Estos textos son fragmentos de
razonamientos para demostrar discursos, los dos primeros de Augusto Pinochet y el tercero de Patricio Aylwin. A conti-
una proposicin o para convencer nuacin, resuelve la actividad.
de una afirmacin o negacin a
un interlocutor en un contexto
El enemigo de la libertad y el progreso es el mismo que ayer arruin la agricultura,
determinado, del cual se deriva
destruy la industria, foment el odio y la lucha de clases, sembr el campo de violen-
el formato, que puede ser escrito,
cia y la ciudad de caos y temor ese es el rostro del NO.
oral, visual o audiovisual, entre
otros. Augusto Pinochet. (17 de mayo de 1988, en Copiap). El Mercurio. Santiago.
QU PROCEDIMIENTO DEBO REALIZAR Parten de una llamada negociacin con las Fuerzas Armadas, negociacin que
PARA ARGUMENTAR? no est contemplada porque lo que est previsto es otra cosa despus plantean un
gobierno provisorio que sera de cuatro aos para realizar cambios institucionales, y
1. Identificar con precisin el
terminan proclamando su propsito de realizar correspondientes proyectos histricos
tema.
Cules son esos proyectos? El socialismo comunitario de la democracia cristiana y el
2. Investigar fuentes de socialismo marxista de la Unidad Popular. Ese es el cuadro que ellos representan con
informacin de diversas su concertacin.
posiciones sobre el tema si Augusto Pinochet. (4 de septiembre de 1988). El Mercurio. Santiago.
estas no estn dadas.
3. Analizar las fuentes de
informacin dadas o Desde este recinto, que en tristes das de ciego odio, de predominio de la fuerza sobre
investigadas. la razn, fue para muchos compatriotas lugar de presidio y de tortura, decimos a todos
los chilenos y al mundo que nos mira: Nunca ms! Nunca ms atropellos a la dignidad
4. Establecer una posicin
humana! Nunca ms odio fratricida! Nunca ms violencia entre hermanos! []
propia sobre el tema a partir
del anlisis de las fuentes. Es hermosa y mltiple la tarea que tenemos por delante: restablecer un clima de respeto
y de confianza en la convivencia entre los chilenos, cualesquiera que sean sus creencias,
5. Elaborar y seleccionar los
ideas, actividades o condicin social, sean civiles o militares, s seores, s compatriotas,
razonamientos que den
civiles o militares: Chile es uno solo! Las culpas de personas no pueden comprome-
cuenta de la posicin propia
ter a todos! Tenemos que ser capaces de reconstruir la unidad de la familia chilena!
sobre el tema en discusin
Sean trabajadores o empresarios, obreros o intelectuales; abrir cauces de participacin
a partir de las fuentes de
democrtica para que todos colaboren en la consecucin del bien comn; acortar las
informacin.
agudas desigualdades que nos dividen y, muy especialmente, elevar a niveles dignos y
6. Organizar los razonamientos humanos la condicin de vida de los sectores ms pobres; cuidar de la salud de nuestros
seleccionados segn su compatriotas []; abrir a nuestros jvenes acceso a los conocimientos y oportunidades
relevancia. de trabajo y de progreso propias del tiempo que vivimos; promover la participacin y
7. Comunicar los razonamientos dignificacin de la mujer en la sociedad chilena; dar a nuestros ancianos el respeto que
conforme al contexto y al merecen; impulsar el crecimiento y asegurar la estabilidad de nuestra economa [].
formato. En este necesario ejercicio de justicia debemos evitar los riesgos de querer revivir otros
tiempos, de reeditar las querellas del pasado y de engolfarnos indefinidamente en pes-
quisas, recriminaciones y cazas de brujas que nos desven de nuestros deberes con el por-
venir. Considero mi deber evitar que el tiempo se nos vaya de entre las manos mirando
hacia el pasado. La salud espiritual de Chile nos exige encontrar frmulas para cumplir
en plazo razonable estas tareas de saneamiento moral, de modo que ms temprano que
tarde llegue el momento en que, reconciliados, todos miremos con confianza hacia el
futuro y aunemos esfuerzos en la tarea que la patria nos demanda.
Patricio Aylwin. (12 de marzo de 1990). Estadio Nacional, Santiago.

1 2 3 4 5 6 7
1. Identifica el tema de las fuentes y su contexto histrico.
2. A qu se refiere Augusto Pinochet con el enemigo de la libertad que ayer sembr la

violencia, el caos y el temor? Fundamenta tu respuesta.
3. Cules eran las caractersticas que atribua Augusto Pinochet a la Concertacin de Par-
tidos por la Democracia? Describe.
4. Cules eran los elementos caractersticos de la experiencia histrica reciente que evocaba
Patricio Aylwin a travs de sus palabras? Describe.
5. Cules eran los nuevos desafos que enfrentara la sociedad chilena a partir del 12 de
marzo de 1990? Sintetiza de acuerdo con el discurso de Patricio Aylwin.
6. Analiza y sintetiza las fuentes histricas a partir de los criterios dados.
Criterio Discurso de Augusto Pinochet Discurso de Patricio Aylwin
Idea principal Mi ESTADO

En esta actividad:
Intencionalidad del orador
Qu aspectos inuyeron en
7. Formula tu posicin propia respecto del tema identificado, a partir del anlisis de las ello?
fuentes histricas. Qu me result ms difcil?
Qu aprendizajes nuevos
adquir acerca de la habilidad
de argumentar?
En qu oportunidades de mi
8. Argumenta y organiza por escrito los razonamientos elaborados a partir de las fuentes vida cotidiana puedo aplicar la
dadas, de modo que te permita sostener la posicin formulada sobre el tema. habilidad de argumentar?
argumentar?

El itinerario poltico
para el retorno a la democracia
El 9 de marzo de 1977, el general Augusto Pinochet dio lectura a lo que posteriormente fue
conocido como el Discurso de Chacarillas.
Caractersticas de la democracia segn el Discurso de Chacarillas

Autoritaria, en la medida en que el Estado de Derecho establecido deba estar am-
parado en una fuerza que permitiera hacer cumplir las decisiones de sus agentes.
Protegida, ya que deba estar articulada sobre el resguardo de los valores esenciales
de la nacionalidad, cuyo baluarte, se subentenda, eran las Fuerzas Armadas.
Integradora, como medio para robustecer y asegurar el cumplimiento de los objeti-
vos permanentes de la nacin, por encima de las divergencias particulares.
Tecnificada, con la nalidad de reducir al mximo el margen de accin poltica, al
hacer de lo tcnico un valor fundamental del orden democrtico.
De autntica participacin social, por cuanto el orden democrtico deba articu-
larse sobre la base del principio de subsidiariedad y del respeto frente a la autono-
ma de las agrupaciones intermedias.
La transicin a la democracia fue concebida por el gobierno como una sucesin de etapas
y no de los plazos, lo que daba a entender, que la reconfiguracin total del sistema poltico
durara un tiempo relativamente prolongado. A partir de la entrada en vigencia de la Cons-
titucin Poltica aprobada el 11 de septiembre de 1980, se impuso una transicin que deba
extenderse entre 1981 y 1989. En este perodo seran aplicables todos los preceptos de la
Carta Fundamental, con las salvedades, de las disposiciones transitorias. Segn estas, el
general Pinochet se mantena como presidente de la repblica y la Junta de Gobierno conti-
nuaba sus funciones, designado noventa das antes de que expirase el mandato presidencial,
por unanimidad, a su reemplazante, quien deba ser ratificado a travs de un plebiscito,
para gobernar por 8 aos ms. En caso de que la ciudadana no aprobara la designacin
plebiscitada, se entendera como prorrogado el mandato del presidente por un ao, al cabo
del cual se realizaran elecciones generales, tras las cuales tendran plena vigencia todos los
preceptos de la Constitucin.
A ctividad 1
Completa el espacio en blanco con cada una de las caractersticas del tipo de democracia que se implementara a partir de los
pasajes del Discurso de Chacarillas. Luego, argumenta tus opciones en tu cuaderno.
1. Una democracia es , en cuanto debe disponer un orden jurdico que asegure los derechos de las personas,
con una adecuada proteccin de los Tribunales de Justicia independientes y dotados de imperio para hacer cumplir sus
resoluciones.
2. , [] reemplazando el Estado liberal clsico, ingenuo e inerme, por uno nuevo que est comprometido
con los valores esenciales de la nacionalidad [].
3. en cuanto debe robustecer el Objetivo nacional y los Objetivos permanentes de la nacin, para que por
encima de legtimas divergencias en otros aspectos ms circunstanciales.
4. en cuanto al vertiginoso progreso cientfico y tecnolgico del mundo contemporneo, no puede ser
ignorado por las estructuras jurdicas, resultando en cambio indispensable que se incorpore la voz de los que saben al estudio de las
decisiones.
5. en cuanto a que slo es verdaderamente libre una sociedad que [], consagra y respeta una real auto-
noma de las agrupaciones intermedias entre el hombre y el Estado, para perseguir sus fines propios y especficos.

1 2 3 4 5 6 7
El resurgimiento de la oposicin social y poltica

La crisis econmica originada en 1982 y la subsecuente reactivacin de las organizaciones
poblacionales y gremiales hicieron ver que el gobierno poda ser derrocado. Junto con el
ciclo de protestas de los aos 1983 a 1987, la oposicin poltica, para la que la recuperacin
de la democracia era considerada como urgente y perentoria, comenz un proceso de rea-
grupacin y rearticulacin.
1986: el ao decisivo
Durante 1986 se produjeron hechos que marcaron el proceso de transicin y trazaron en
definitiva el curso de los acontecimientos posteriores, lo que alej definitivamente a ambos
bloques opositores.
En un postrer intento de mantener la movilizacin social, los sectores opositores estimu-
laron y promovieron en marzo de 1986 una Asamblea de la Civilidad, integrada por pro-
fesionales, estudiantes y pobladores, la mayora militantes de partidos polticos. Apoyada
tanto por la Alianza Democrtica como por el MDP, aunque sin compromisos polticos por
parte del PC, se elabor un documento que daba cuen-
ta de las ms diversas demandas de todos los sectores
sociales involucrados. La Demanda de Chile peda
al gobierno desde un ingreso mnimo reajustable has-
ta la detencin del proceso de municipalizacin de la
educacin, siendo la amplitud su mayor caracterstica,
puesto que la idea era que si el gobierno no acoga las
demandas, todos los sectores responderan a la convo-
catoria a movilizarse. Dicho llamado se concret en el
paro nacional del 2 y 3 julio de 1986, ante el cual la
represin fue violenta y brutal, tanto de Carabineros
como del Ejrcito; tras lo cual los mximos dirigentes
de la Asamblea fueron encarcelados. Si bien se intent
rearmar la Asamblea una vez liberados sus dirigentes, la
iniciativa fracas y ambos bloques opositores volvieron
a distanciarse.
En tanto, ocurrieron dos hechos de suma importancia.
El primero de ellos, ocurrido en el mes de agosto, fue el
descubrimiento de un arsenal de armas en la localidad nortina de Carrizal Bajo, que haba Afiche del MDP que promociona el paro
nacional, 1987.
sido ingresado de manera clandestina por el FPMR para futuras acciones militares en contra
del gobierno, operacin fallida que era conocida por el PC, lo que provoc la ruptura con
el resto de los sectores opositores. Y segundo, fue el atentado frustrado a Augusto Pinochet
el 7 de septiembre de 1986, perpetrado por el Frente Patritico en la zona del Cajn del
Maipo y que dej como resultado 5 muertos y 11 heridos, pero que no cumpli su objetivo
principal. La persecucin a los responsables no se hizo esperar, pero tambin las represalias
contra los opositores polticos fueron violentas, pues el rgimen respondi con detenciones
y asesinatos; entre ellos, el del periodista Jos Pepe Carrasco. Para GRABAR
El gobierno militar proyect
De esta forma, se cerr una primera etapa de intentos de la oposicin por avanzar en un
una democracia autoritaria,
camino de retorno a la democracia. Un nuevo ciclo se abri a partir del ao 1987, cuando protegida, integradora,
tanto gobierno como la oposicin comenzaron a prepararse para enfrentar el crucial plebis- tecnificada y de autntica
cito del ao siguiente. participacin social.
A partir de la dcada
de 1980 la oposicin se
reagrup y, hacia 1986, tras
el fracaso de la va armada,
opt por pactar una salida
institucional.

El plebiscito de 1988
El 5 de octubre de 1988 se desarroll en todo el pas uno de los hechos ms importantes
dentro de la historia de la transicin. Ese da, un plebiscito establecido en las disposiciones
transitorias de la Constitucin de 1980 deba zanjar si continuaba por ocho aos ms un
gobierno encabezado por el general Pinochet o se mandataba la realizacin de elecciones
para 1989.
Para que el plebiscito fuera posible debieron crearse o restablecerse un conjunto de organis-
mos que dotaron de legalidad al acto, entre los que se contaron el Tribunal Calificador de
Elecciones, el Servicio Electoral, la Ley Orgnica Constitucional de los Partidos Polticos
y la Ley Orgnica Constitucional sobre Votaciones Populares y Escrutinio. A pesar de
esto, desde la oposicin la coyuntura plebiscitaria fue mirada con una permanente suspica-
cia, tras las dudas que haba despertado el plebiscito de 1980.
No obstante, para las mismas fuerzas el plebiscito se abra como una verdadera opcin para
precipitar la salida del general Pinochet de la presidencia. De ah que el llamado a la unidad
Logo del No. (1988). de la oposicin fuera uno de los temas centrales en los meses previos al plebiscito. El 2 de
febrero de 1988 se form la Concertacin de Partidos por el No, que logr hacer converger
a un amplio espectro de partidos polticos de izquierda, centroizquierda y centro, entre los
que se encontraban la DC, el PR, mltiples sectores del PS, el Partido Social Demcrata,
el Partido Humanista, la Izquierda Cristiana, el MAPU y otras organizaciones polticas y
sociales. El PC se comprometi de manera parcial a travs de su eslogan No, hasta vencer,
que aluda a la improbabilidad de una salida negociada.
Para la derecha, la campaa por el S constituy un foco de conflictos, sobre todo por el
candidato de continuidad establecido. Pinochet fue anunciado como candidato tal solo un
par de meses antes del plebiscito ya que haba sectores importantes en la derecha e incluso
en las Fuerzas Armadas que no queran que fuese el candidato del rgimen. De hecho, para
muchos ni siquiera deba ser uniformado. A pesar de ello, las dos ms importantes agrupa-
Logo del S. (1988). ciones, Renovacin Nacional y la Unin Demcrata Independiente, la apoyaron.
Todo el proceso estuvo acompaado de una intensa campaa electoral. Las fuerzas que
estimulaban el voto por la opcin No, mediante el eslogan Chile, la alegra ya viene, pro-
movieron la imagen de un pas de mayor integracin y ms libertades pblicas. En cambio, la
opcin S apunt a una campaa que reviva los miedos asociados a la experiencia socialista.
De acuerdo a lo sealado por el Tribunal Calificador de Elecciones, el resultado del plebiscito
del 5 de octubre de 1988 fue: opcin S 44,01 % de los votos y opcin No 55,99 % de los votos.
A ctividad 2
En conjunto con tu curso, y guiados por el profesor, observen las imgenes, lean los eslganes y socialicen sus respuestas.
La mala memoria de Julia puede hacerla pasar hambre. Chile, la alegra ya viene, []
1973: Desabastecimiento y colas. [] Es la oportunidad
1988: Plena oferta y comodidad. Porque nace el arcoris De vencer a la violencia
La mala memoria puede hacer que muchas mujeres chile- Despus de la tempestad Con las armas de la paz
nas vuelvan a pasar penurias, escasez e incomodidades. Porque quiero que orezcan []
Porque hace quince aos las colas eran interminables. Para Mil maneras de pensar Por un Chile para todos
el pan. Para la leche. Para el azcar. [] En el prximo ple- Porque sin la dictadura Vamos a decir que NO
biscito es posible que usted tenga que volver a hacer cola La alegra va a llegar Cancin oficial de la opcin NO. (1988).
para votar. Cuando est en la la, piense y acurdese. Porque pienso en el futuro
Afiche promocional de la opcin S. (1988). Voy a decir que NO
1. Identifiquen las principales ideas-fuerza que cada una de las franjas buscaba instalar.
2. Por qu motivos se ha afirmado que la campaa por el No fue mucho ms convincente que la del S? Fundamenten.

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Desde el plebiscito de 1988

hasta la asuncin de Aylwin
El triunfo de la opcin No determin que en un pla-
zo no superior a un ao, la poblacin deba elegir
a un nuevo presidente de la repblica. Sin embar-
go, para dar paso a un rgimen democrtico, era
necesario modificar algunas clusulas autoritarias
establecidas por el marco constitucional, aunque sin
tocar otras que, segn los sectores negociadores, ge-
neraban fricciones indeseables. En un plebiscito de
mucha menor repercusin y difusin que el anterior,
el 30 de julio, con un apoyo que super el 85 %, se
aprobaron las nuevas modificaciones propuestas.
Patricio Aylwin Azcar en el auto presidencial por calle Compaa. Santiago, 1990.
Entre estas se encontraban una reduccin nica del
perodo presidencial a cuatro aos, la modificacin
de la composicin del Consejo de Seguridad Nacional (Cosena) que qued igualado entre
civiles y militares al incorporar al contralor general, la derogacin del artculo que pros-
criba la difusin de ideas totalitarias y la reduccin, en casi todos los aspectos, de los Consejo de Seguridad
qurums requeridos para modificar la Constitucin. A pesar de estos arreglos, se mantu- Nacional: Institucin creada
vieron los senadores designados y vitalicios, el Tribunal Constitucional con dos miembros por la Constitucin de 1980,
nominados por el Cosena, la inamovilidad de los comandantes en jefe de las Fuerzas Arma- que, hasta el ao 2005,
permita a los comandantes
das y de Carabineros, el sistema de eleccin parlamentaria binominal y el rol de las Fuerzas
en jefe de las Fuerzas
Armadas como garantes de la institucionalidad. Armadas y al general director
de Carabineros hacer
En los 17 meses acaecidos entre el triunfo del No y el inicio del gobierno concertacionista, el
presente al presidente de
gobierno militar traspas muchas propiedades desde el Estado hacia las Fuerzas Armadas, la repblica, al Congreso
privatiz an ms empresas estatales, reasign funciones de inteligencia a antiguos funcio- Nacional o al Tribunal
narios de la CNI y dict leyes importantes. Entre estas se encontraban la que asignaba el Constitucional su opinin
10 % de las ventas al exterior de Codelco a las Fuerzas Armadas, la que prohiba el aborto frente a algn hecho o materia
que, a su juicio, atentase
teraputico, la Ley Orgnica Constitucional de Educacin y la ley del Banco Central. gravemente en contra de las
Para cumplir con el proceso eleccionario, las fuerzas de oposicin se mantuvieron en el bases de la institucionalidad o
la seguridad nacional.
pacto formado para el plebiscito con un nuevo nombre, Concertacin de Partidos por la
Democracia, y determinaron como su candidato al presidente de la Democracia Cristiana, Senador designado:
Legislador que acceda a su
Patricio Aylwin Azcar. Este representaba una opcin moderada y que poda dialogar con
cargo como consecuencia
las autoridades del rgimen que sala. El candidato de los partidos polticos de derecha fue de una disposicin de la
el ingeniero Hernn Bchi Buc, de perfil tcnico y apoltico, precisamente lo que el gobier- Constitucin de 1980 que
no buscaba proyectar. Un tercer candidato, de corte empresarial y populista, fue Francisco otorgaba cupos senatoriales
Javier Errzuriz Talavera. sin eleccin democrtica y
que eran designados por el
Los resultados de la eleccin, llevada a cabo 14 de diciembre de 1989, fueron: Patricio Aylwin Cosena, la Corte Suprema y el
Azcar, con 3 850 571 votos, obtuvo el 55,17 %; Hernn Bchi Buc, con 2 058 116 votos, ob- presidente. Dur hasta el ao
2006.
tuvo el 29,4 %, y Francisco Javier Errzuriz Talavera, con 1 077 172 votos, obtuvo el 15,43 %.
Senador vitalicio: Legislador
En consecuencia, el 11 de marzo de 1990 se abri una nueva etapa histrica. En el saln de que acceda a su cargo
honor del nuevo Congreso Nacional, el general Augusto Pinochet Ugarte hizo entrega de como consecuencia de una
la banda presidencial y la piocha de OHiggins al presidente del Senado, Gabriel Valds, disposicin de la Constitucin
quien a su vez traspas el smbolo del Poder Ejecutivo al nuevo presidente de la repblica, de 1980 que otorgaba cupos
senatoriales de por vida a los
el democratacristiano Patricio Aylwin Azcar. ex presidentes de la repblica.
Dur hasta el ao 2006.
Para GRABAR Aborto teraputico: Aborto
En el plebiscito de 1988 triunf la opcin No, defendida por la Concertacin de inducido por razones mdicas.
Partidos por el No. Como consecuencia al ao siguiente se efectuaron elecciones Chile es uno de los cinco
pases en el mundo en que
parlamentarias y presidencial. En esta triunf Patricio Aylwin Azcar, lo que abri una
est prohibido.
nueva etapa para la democracia chilena.

Un focus group o grupo focal
Qu es un grupo focal?
Es una tcnica de investigacin social que se desarrolla como entrevista grupal abierta orientada por un
investigador y dirigida por un moderador que procura mantener el foco de la discusin. Puede consistir
en una o varias sesiones. Tiene como principal fin registrar las formas en que los participantes construyen
colectivamente su realidad, a partir de un intercambio de experiencias que sostiene el inters de las perso-
nas en el tema al sentirse identificadas con relatos de otros integrantes.
Generalmente se usa para recabar informacin o complementar otras tcnicas de investigacin y profun-
dizar en un mbito especfico.
Cmo aplicar la tcnica del grupo focal?

Para aplicar la tcnica del grupo focal es necesario dar algunos pasos previos a la entrevista misma. En
primer lugar, es fundamental definir:
1. Los objetivos, que se relacionan con el problema o con la pregunta de investigacin y que deben ser alcanzables
para delimitar el estudio.
2. Los temas y preguntas para desarrollar en la(s) sesin(es).
3. Un guin que oriente la entrevista grupal en forma flexible.
4. Un cronograma, para respetar los plazos de la investigacin.
5. Identificar y seleccionar a las personas segn su rol: Moderador y participantes.
6. Invitar y comprometer a los participantes: Es recomendable confirmar su asistencia en varias ocasiones, para
asegurar su presencia, pero con la sutileza de mantener la motivacin en ellos.
7. Reservar un lugar: Buscar un espacio apropiado para la(s) sesin(es), accesible para todos, cmodo y adecuado
a los recursos de los organizadores.
8. Organizar los materiales: Durante las sesiones se usarn recursos que dependen del guin. Entre ellos puede
haber hojas para tomar notas, lpices, aparatos electrnicos para proyectar un video, fotografas o copias de
escritos que sirvan de estmulos en la introduccin.
Una vez realizados los pasos previos, es necesario preparar la sesin. Las etapas de desarrollo para aplicar
la tcnica del grupo focal son tres:
Introduccin: Reunido el grupo focal por primera vez, es importante dar conanza a quienes sern
entrevistados para obtener un relato veraz de los individuos. Puede ser de gran ayuda introducir la
entrevista con un video ilustrativo sobre el tema, testimonios u otros estmulos, que motiven a los
invitados a compartir sus experiencias. Tambin se les explica que las conclusiones sern colectivas
y no individuales, que sus opiniones sern condenciales y annimas y que lo deseable es mantener
este cdigo despus de terminar el proceso.
Conversacin grupal: La sesin debe ser conducida por el moderador, cuyo rol es el de dirigir la
discusin, hacer las preguntas y confrontar a los participantes, de modo que les permita identicar
opiniones opuestas que podran ser representativas de determinado universo de personas.
Conclusiones grupales: Al nalizar la sesin, el moderador sistematiza la discusin de los partici-
pantes como si fuese una sola, de carcter colectivo, en conjunto con los individuos que participa-
ron en ella, con el n de que estas sean representativas del grupo focal.
Por ltimo, el equipo investigador debe elaborar un informe final que d cuenta de los resultados del focus
group, en funcin de su tema, pregunta y objetivos de investigacin.

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Organiza tu grupo focal

Ahora te invitamos a organizar un grupo focal. Para ello, te entregamos el tema y el objetivo de investiga-
cin. Posteriormente, forma un equipo investigador de compaeros y compaeras, apliquen el procedi-
miento aprendido con participantes que hayan sido testigos directos de la poca en que se sita el tpico
dado y elaboren un informe a partir de las conclusiones de la discusin. Basndose en este, discutan sus
posiciones personales y expongan al curso los resultados de su indagacin, explicitando las visiones crticas
que surgieron al interior del equipo.
Tema: La experiencia del retorno a la democracia en Chile. Desde el plebiscito de 1988 hasta el
arribo a la presidencia de Patricio Aylwin en 1990.
Pregunta de investigacin: Cmo experimentaron los testigos el retorno a la democracia en Chile
en el perodo 1988-1990?
Objetivo: Comprender el significado de la transicin a la democracia para testigos del perodo.
A continuacin, les presentamos una propuesta de lectura para la introduccin del focus group, con el fin
de generar un clima de confianza entre los participantes y motivarlos a relatar sus vivencias en el perodo
de retorno a la democracia en Chile.
La fuente se trata del testimonio del director, guionista y productor chileno de documentales Sergio Marras,
acerca de la campaa electoral de 1989.
Fuente 1
En la franja publicitaria a la que slo ha tenido acceso durante quince minutos diarios la
oposicin ha asociado su posible triunfo con la alegra y con un futuro de paz consensual. As,
catapult a todo el pas imgenes imposibles de concebir para la gente del campo, para las muje-
res y en realidad para grandes y chicos, adolescentes y ancianos, ricos y pobres, o para cualquiera
que haya vivido los ltimos aos de la historia del territorio []. Y as la buena nueva de que
era posible derrotar al general incluso en la cancha marcada por l [].
La publicidad oficial slo se ha limitado a recordar los tiempos pasados, aquellos del desorden
en la va pblica, de cuando la gente no tena qu comer, de los resquicios legales, y de la ceguera
de los gobernantes. Una seora lleg a afirmar a un matutino que haba pensado, al verla por
primera vez, que esa era la publicidad de la oposicin. Y que slo cuando se pusieron a hablar
de los logros macroeconmicos y de la carretera que lleva el nombre del candidato, se haba
percatado de qu se trataba realmente [].
Sergio Marras. (Marzo-abril 1989). Asuntos civiles. Plebiscito en Chile. En Revista Nueva Sociedad.
Democracia y poltica en Amrica Latina n100. (Buenos Aires).
Tambin les proponemos, como motivacin para comenzar la sesin del focus group, seleccionar un frag-
mento ilustrativo de la pelcula No, del director chileno Pablo Larran. Este filme fue estrenado en mayo
de 2012 en la Quincena de Realizadores del Festival de Cine de Cannes, Francia, ocasin en que obtuvo el
mayor premio de la seccin, el Art Cinema Award.

Entre la democracia tutelada y la
profundizacin democrtica
Los gobiernos a partir de 1990
Desde 1990 han sido elegidos cinco presidentes. Los cuatro primeros Patricio Aylwin,
Eduardo Frei, Ricardo Lagos y Michelle Bachelet pertenecieron a la Concertacin de
Partidos por la Democracia, mientras que el ltimo Sebastin Piera a la Coalicin
por el Cambio, alianza de derecha compuesta por los partidos Renovacin Nacional (RN)
y Unin Demcrata Independiente (UDI), aliados desde 1988.
Gobierno de Patricio Aylwin Azcar (1990-1994)

El primer gobierno de la transicin asumi el 11 muerte al senador UDI, frreo defensor del
de marzo de 1990. Propuso tres grandes tareas: gobierno militar, Jaime Guzmn Errzuriz.
a) reforzar el consenso democrtico; b) avanzar Lo anterior llev a la Creacin de un Consejo
en la bsqueda de verdad y reparacin en los Coordinador de Seguridad Pblica, cuya mi-
casos de violaciones a los Derechos Humanos, sin fue desarticular a los grupos polticos que
y c) mantener las cifras de crecimiento eco- mantenan armas, y que termin por desarmar
nmico a travs del sistema de libre mercado, al Frente Patritico Manuel Rodrguez Autno-
pero con mayor nfasis en el gasto social para mo y al Movimiento Juvenil Lautaro.
disminuir la pobreza, que alcanzaba entre el
A 18 meses de iniciado el gobierno, Patricio
30 % y el 40 % de la poblacin.
Aylwin declar pblicamente el fin de la transi-
En mayo de 1990 se cre la Comisin Nacional cin, para enfatizar, como explica Rafael Otano,
Verdad y Reconciliacin, dirigida por el juris- que las decisiones ms importantes para el
ta radical Ral Rettig, que tena como misin pas, ya no eran las polticas. Ahora se iban a
investigar los casos vinculados a las violaciones acometer las grandes tareas de desarrollo de las
de Derechos Humanos que haban terminado fuerzas productivas, la insercin de Chile en el
en muerte y desaparicin forzosa. mundo, las transformaciones del sistema educa-
tivo y de salud y, en general, la modernizacin
En abril de 1991, miembros del Frente Patri-
del Estado.
tico Manuel Rodrguez Autnomo dieron
Gobierno de Eduardo Frei Ruiz-Tagle (1994-2000)

El candidato Frei se comprometi a resolver A pesar de todo, no pudo eliminar los enclaves
los casos de violacin a los Derechos Humanos autoritarios debido al bloqueo legislativo que
restantes, disminuir los denominados enclaves de manera conjunta impusieron los senadores
autoritarios de la Constitucin de 1980, man- designados y la oposicin.
tener el crecimiento econmico y profundizar
Respecto de la economa, fue un impulsor de
reformas al Estado.
los tratados de libre comercio (TLC), como
Respecto de los Derechos Humanos, imple- los suscritos con Canad y Mxico, y de otros
ment una Mesa de Dilogo con el fin de en- acuerdos comerciales, como el pactado con el
contrar cuerpos de detenidos desaparecidos, Mercosur. Debi enfrentar la crisis asitica, que
que termin en un relativo xito, por la exigua, afect el crecimiento econmico del pas desde
y a veces falsa, entrega de informacin por par- 1998.
te de los militares. Por otro lado, se abri un
En su gobierno se realiz una reforma al sistema
expediente judicial por el asesinato en Wash-
educacional, que implic cambios curriculares y
ington de Orlando Letelier y su secretaria,
administrativos, y se origin otra para el sistema
lo que termin con la condena de dos impor-
de justicia.
tantes jerarcas de la DINA: el general Manuel
Contreras y el brigadier Pedro Espinoza.

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Gobierno de Ricardo Lagos Escobar (2000-2006)

En marzo del ao 2000 asumi el socialista Ri- serie de reformas, 58 en total, que trataron de
cardo Lagos Escobar. A nivel social, se empe democratizar institucionalmente la carta here-
en generar una institucionalidad con un poco dada por el gobierno militar.
ms de resguardo: cre un seguro de desempleo,
En 2003, Lagos constituy la Comisin Na-
promovi una ley para establecer el plan Acceso
cional sobre Prisin Poltica y Tortura, que
Universal de Garantas Explcitas (AUGE) en
extendi el reconocimiento y reparacin para
atencin de salud y un programa de proteccin
torturados y presos durante el gobierno militar.
social para las familias ms pobres llamado Chi-
le Solidario, entre otros. A nivel econmico, destacaron las firmas de
tratados de libre comercio con Estados Uni-
Se dise un nuevo sistema de transportes para
dos, China y Corea, as como un acuerdo de
Santiago, denominado Transantiago; se aprob
asociacin econmica con la Unin Europea.
la nueva ley de matrimonio civil, que incorpo-
Prolifer el sistema de las concesiones, sobre
r el divorcio vincular; se inici la aplicacin de
todo en Obras Pblicas. El gobierno hizo frente
la reforma procesal penal, y se aprob la ley de
a varios casos de corrupcin.
financiamiento estudiantil con aval del Estado.
Respecto de la Constitucin, se avanz en una
Gobierno de Michelle Bachelet Jeria (2006-2010)

Luego de una segunda vuelta electoral, result El mayor problema fueron las movilizaciones
elegida la primera presidenta en Chile. Esti- estudiantiles, que protestaron por la calidad de
pul la gratuidad en el sistema de salud pblica la educacin. Como resultado, se origin una
a mayores de 60 aos, hizo entrega de bonos nueva ley general de educacin.
de invierno a las familias ms pobres, realiz
Debi enfrentar el descubrimiento de errores
una reforma al sistema de pensiones y cre un
en la identificacin de detenidos desaparecidos.
sistema intersectorial de proteccin social.
Las relaciones cvico-militares se mantuvieron
Desde el punto de vista poltico, cre el Minis-
en buen pie.
terio del Medio Ambiente y el Ministerio de
Energa. Se promulg la nueva ley que regula Mantuvo el modelo legado por sus predeceso-
el consumo de tabaco y la ley para regular la res. El cobre experiment un alza histrica en
subcontratacin laboral. su valor, lo que permiti tener un significativo
supervit fiscal.
Gobierno de Sebastin Piera Echeique (2010-2014)

Es el primer presidente de derecha desde el re- Enfrent la situacin derivada del derrumbe en
torno a la democracia. A nivel social, se apro- la mina San Jos, que termin con 33 mineros
b una ley que exime el pago del 7 % de coti- rescatados. Asimismo, ha afrontado el auge de
zacin en salud a los pensionados del sistema algunos movimientos sociales, cuyas deman-
de pensiones solidarias y una ley de posnatal das han ido desde la reivindicacin regional,
que lo hace durar hasta seis meses. Se hizo una como evidenciaron las marchas sucedidas en
reforma tributaria para expandir el gasto en Magallanes en 2011 y en Aysn en 2012; las es-
educacin. tudiantiles, muy fuertes en 2011 y con menor
intensidad al ao siguiente, y las ambientalistas,
Cre el Ministerio de Desarrollo Social, al refor-
como las ocurridas durante 2011 para frenar
mular el Minedeplan, y transform el Ministe-
un proyecto hidroelctrico en los ros Baker y
rio del Interior en Ministerio del Interior y Se-
Pascua.
guridad Pblica. El gobierno envi al Congreso
una ley de Acuerdo de Vida en Pareja (AVP), A pesar de lo anterior, los indicadores econ-
que regula la vida afectiva entre dos personas, micos muestran un mejoramiento respecto de
sin distingo de sexo. aos anteriores.

Sistema electoral binominal:
Sistema de eleccin de
Los alcances y lmites de la ampliacin de las
autoridades legislativas
introducido por la
libertades polticas
Constitucin de 1980. Cada
distrito y circunscripcin Desde 1990 se ha producido una peridica eleccin de autoridades a nivel municipal, parla-
es representada por dos mentario y presidencial. Tambin se ha repuesto la voluntad democrtica para el estableci-
parlamentarios. Si la lista ms miento de autoridades vecinales y de otras reas, como las estudiantiles. Los tres poderes del
votada dobla el porcentaje Estado han ejercido sus funciones con la autonoma prevista constitucionalmente.
de sufragios de la lista que le
sigue, son elegidos sus dos De todas maneras, este proceso ha sido complejo. Por un lado, a principios de la dcada de
candidatos. De lo contrario, 1990 seguan en funcin grupos armados, como el Frente Patritico Manuel Rodrguez
se eligen las dos primeras
mayoras de las dos listas ms Autnomo y el Movimiento Juvenil Lautaro. Asimismo, las Fuerzas Armadas no dejaron
votadas. Esto significa que completamente de influir en la institucionalidad poltica, aunque tal situacin decay con
una lista que obtiene el el transcurrir de los aos.
34 % de los votos logra similar
representacin que una con Durante la dcada de 1990 y los primeros aos de la siguiente, la generalidad de los partidos
el 66 %. Este sistema tiende a polticos y gran parte del mundo acadmico afirmaban que en el pas las instituciones
la formacin de dos grandes funcionan, con el objetivo de hacer ver la estabilidad y el xito del proceso de transicin
bloques polticos y hace muy
hacia la democracia. Se lleg a decir que Chile era un modelo poltico para la regin.
difcil la representacin de
minoras. Sin embargo, desde muy temprano tambin surgieron crticas, sobre todo las de dirigentes
sociales y algunos intelectuales.
Un punto sensible fue el de los denominados enclaves autoritarios, concepto con el que
algunos sectores hacan mencin a ciertas disposiciones de la Constitucin que, segn ellos,
distorsionaban la calidad y representatividad democrticas. Entre otras vigentes hasta el
2005, se encontraban la que sealaba que los comandantes en jefe de las Fuerzas Armadas y
de Carabineros no podan ser removidos por el presidente o la que indicaba que las fuerzas
de orden y seguridad eran consideradas garantes de la institucionalidad. Para otros secto-
res, generalmente asociados a la derecha poltica, tales disposiciones no afectaban la calidad
de la democracia, ya que eran temas que la poblacin consideraba secundarios frente a otros
ms urgentes, como la seguridad y el acceso al trabajo.
Un elemento de debate hasta la actualidad es el sistema electoral binominal, mediante el cual
se eligen los representantes del Poder Legislativo. Para algunos, a este modelo se debe, en
gran parte, la estabilidad que ha mostrado el pas desde 1990. Para otros, en cambio, mien-
tras que ha eliminado la representacin de ciertas minoras, ha sobrerrepresentado a otras.
A ctividad 3
Lee con detencin las citas, resuelve la actividad y luego socializa tus respuestas con el curso.
Si usted quiere cambiar la educa- No se justica [] un cambio al sistema binominal que ha dado estabili-
cin de Chile, comience por cambiar dad poltica e institucional al pas []. No hay en el mundo ningn sistema
el binominal. Quiere cambiar el electoral que sea perfecto, todos tienen ventajas y desventajas, y en el caso
sistema de salud, cambie primero el chileno sin duda que el actual sistema ha sido la base de nuestra prosperi-
binominal. Quiere cambiar el sistema dad []. Tenemos que sacar lecciones de la historia, y el colapso de nuestra
tributario, cambie primero el bino- institucionalidad en 1973 se debi entre otras razones, a un sistema electoral
minal para que haya mayoras claras que permiti el fraccionamiento de las fuerzas polticas que haca imposible
que se puedan expresar en Chile. alcanzar acuerdos.
Ricardo Lagos, ex presidente de la repblica. (Mayo de Vctor Prez, senador UDI. (Abril de 2012). En La Tercera. Santiago.
2012). En El Mercurio. Santiago.
1. Profundiza tu conocimiento del sistema electoral binominal, identificando qu sectores se sienten perjudicados o beneficiados, y
las causas de tal percepcin.
2. Qu visin plantea cada poltico acerca del sistema electoral binominal? Explica.
3. Evala si este modelo de eleccin de autoridades debe permanecer en el pas.

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La sociedad frente a la expansin

de libertades polticas Para GRABAR
Desde 1990 se ha producido
En la medida en que avanzaba el proceso transicional, la participacin en la poltica formal una peridica eleccin de
autoridades polticas y los
perdi masividad y dej de resultar un tema central del debate pblico. Para algunos, la des-
tres poderes del Estado han
preocupacin poltica constituye un xito del modelo, ya que el pas ha podido consensuar funcionado con autonoma.
un sistema institucional, el que ha dejado de resultar importante para la poblacin, la que se De todas maneras, los
ha centrado en el desarrollo personal, familiar y econmico. Fue comn decir que la gene- enclaves autoritarios,
racin joven de la dcada de 1990 no estaba ni ah con la poltica. Para otros, en cambio, la mayora vigentes
el mundo poltico se ha autonomizado de la voluntad social. Aducen que la transicin a la hasta el 2005, fueron
democracia habra sido acordada entre cpulas polticas y militares y que la Carta Consti- permanentemente tema de
tucional, en consecuencia, carece de legitimidad social. Una paradoja que resulta de ambos discusin. Las relaciones
anlisis es que para justificar sus argumentos han podido valerse de las mismas cifras. Por entre la autoridad, sociedad
ejemplo, que la poblacin no inscrita en los registros electorales pas del 21,5 % el ao 2000 y la poltica se han puesto
en entredicho, por la poca
al 32,2 % en 2008. La aprobacin el ao 2011 de la inscripcin automtica y el voto volun-
participacin electoral de la
tario tuvo su primera puesta a prueba en las elecciones municipales del 2012, en las que solo poca.
particip cerca del 40 % del padrn electoral. Esto ha provocado el surgimiento de voces de
alerta, frente a la baja participacin y a una posible falta de legitimidad del sistema poltico.
A ctividad 4
Lee las letras de canciones de bandas musicales nacionales (izquierda) y las opiniones de acadmicos (derecha) y resuelve la ac-
tividad en tu cuaderno.
La inmensa mayora de los chilenos (en especial en los estratos
ms bajos) prcticamente no conversa de poltica. Pero lo an ms
Un nuevo circo llega a la ciudad [], polticos
interesante es que un 86 por ciento de los entrevistados confiesa que
payasos se ren al pasar y no tenemos plata pa
el hecho de estar de acuerdo en opiniones polticas es nada o poco
la entr, ay, ay, ay. Un nuevo y sonriente manda-
relevante a la hora de hacer una amistad.
ms, con banderas de colores llegar, si la casa
es nuestra patria, por qu estamos ac, mirando Esto no es trivial. Revela que en el plano de la convivencia cotidiana
hambrientos sin poder entrar []. Seis aos este ha tenido lugar una suerte de reconciliacin subterrnea. La gente
circo durar, seis aos en que nada cambiar, los se relaciona entre s con independencia de las opiniones polticas de
payasos ganando y nosotros mirando y no tene- cada cual; esas opiniones que en un pasado reciente fueron fuente
mos plata pa la entr. de conflictos y violencia.
Fiskales Ad Hok. (1993). El Circo. Fiskales Ad Hok. Santiago. Eugenio Tironi. (1999). Hablemos de otra cosa. Santiago.
Ella es una chica light / Tiene un tatuaje en la piel No es extrao que el debilitamiento de las esperanzas polticas y
Y una buena familia / Tiene un novio espacial el pesimismo hacia las formas polticas de expresin del malestar
Le dice que lo ama / Pero ella no ama a nadie social se den junto con crecimientos fuertes de la delincuencia y de
Ella es una chica light / Tiene un amigo francs la violencia no poltica. Lo que no puede esperarse de la accin co-
Y tiene el pelo fucsia / Ella siempre huele bien lectiva orientada a fines, se busca en el delito desesperado o rabioso,
Y siempre esta bronceada / Y siempre anda el ltimo recurso para salir de la marginalidad []. Es evidente que
drogada. todo esto genera una privatizacin de la vida social. Estos consumi-
Glup!. (1998). Freebola. Santiago. dores hedonistas, pobres o ricos, estn engullidos por una vorgine
que los aleja de la poltica en cuanto preocupacin por lo pblico.
Toms Moulian. (1998) El consumo me consume. Santiago.
1. Describe la visin del sistema poltico presentada por cada texto.

2. Infiere la connotacin del ttulo Hablemos de otra cosa, correspondiente al segundo texto.
3. Identifica similitudes y diferencias entre los textos.
4. Qu cancin se aproxima ms a lo planteado por cada socilogo? Fundamenta.

LA OPININ DE LA CALLE Los alcances y lmites de la ampliacin de las
L a comunidad ariquea
tiene, por supuesto, di-
ferentes puntos de vista so-
libertades civiles y pblicas
Las libertades civiles y pblicas han tendido a recuperar un marco jurdico acorde al derecho
bre el tema. lvaro P., traba-
y han sido, en general, respetadas. Las personas empezaron a tener la posibilidad de generar
jador del rubro metalrgico,
sus propias organizaciones sociales, a transitar de manera espontnea, a reunirse sin previo
de 40 aos, coment que
aviso y a dar su opinin en los aspectos que le parecieran.
una vez fue detenido por
sospecha de un robo a una Al igual que en el caso de los derechos polticos, los de tipo civil han sido alcanzados a travs
casa. Si bien reconoce que de complejos procesos de consenso y de pugna por imponer visiones relativas a la libertad en
estaba compartiendo con la sociedad. Hasta 1998, por ejemplo, exista una disposicin del Cdigo de Procedimiento
sus amigos en la esquina de Penal que permita la detencin por sospecha, es decir, la posibilidad de la fuerza pblica
una poblacin complicada de aprehender a una persona por su apariencia o gestualidad. En 1999 se produjo otro caso
de la ciudad, asegura que que ejemplific la coartacin de libertades pblicas. La periodista Alejandra Matus inten-
no estuvo involucrado. Pero t frustradamente distribuir el texto El Libro Negro de la Justicia Chilena, que ventilaba
tuvo que ir por cinco das a malas prcticas acaecidas en el Poder Judicial. La Corte Suprema aplic la Ley de Seguridad
la crcel, hace cerca de siete Interior del Estado, bajo la figura de desacato, por lo que la autora debi pedir exilio poltico
aos. Por tal motivo, se ma- en Estados Unidos. Recin el ao 2001 tal articulado fue derogado.
nifest contrario con supri- Por otro lado, las libertades pblicas han encontrado un fuerte componente de desesta-
mir las sanciones a las poli- bilizacin en factores extrainstitucionales. Se ha criticado la efectividad de la libertad de
cas, ya que dijo "igual se les informacin, ya que la concentracin de los medios de comunicacin ha sido ms abruma-
pasa la mano". dora incluso que en el gobierno militar. Segn Sunkel y Geoffroy, en Santiago, en 1998, el
Mara R., madre de 4 hi- 86,35 % de toda la inversin publicitaria en prensa era adjudicada por solo dos consorcios
jos y habitante de un sector periodsticos. Muchos de los peridicos y revistas de oposicin de la dcada de 1980, como
aledao a la poblacin San Apsi y Anlisis, perdieron financiamiento y fueron finalmente clausurados. Sin embargo, en
Jos, dice que a diario ve la ltima dcada, la consolidacin de medios de comunicacin alternativos, como pasqui-
cmo decenas de microtra- nes, centros de televisin barrial, peridicos locales y radios comunitarias, y la masificacin
cantes []. "Aqu estos ga- de las redes sociales, ha erosionado el poder de los grandes consorcios periodsticos y ha
llos se pasean como Pedro permitido la ampliacin de las opiniones y expresiones pblicas.
por su casa y como no les
encuentra nada al momento Detenido en la esquina me apalean sin motivo [], me apalean en la espalda y se bur-
de ser controlados, despus lan en mi cara con su risa de borracho []
se ren de los mismos Ca-
rabineros. Se va la polica y Un libro de mentiras me obligaron a firmar y robaron mi dinero.
llega otro sujeto que vuelve Detenido por ser joven
a repartir la mercadera. Yo
estoy de acuerdo, debera Detenido por ser pobre
reponerse la detencin por Detenido por sospecha.
sospecha". Los Miserables. (1994). Detenido por sospecha. Te Matar con Amor. Santiago.
Finalmente, Fernando F.,
estudiante universitario a
punto de egresar, se mani-
A ctividad 5
fest de acuerdo con elimi- Lee la columna del diario La Estrella de Arica y el fragmento de la cancin de Los Miserables.
nar las sanciones dentro de Luego, realiza la actividad.
las instituciones castrenses, 1. Cmo influyen las experiencias personales en la percepcin de los ariqueos entrevistados
porque as "los policas se acerca de la detencin por sospecha? Explica.
sentiran ms respaldados
[]". 2. A cul de los cuatro testimonios se acerca ms tu posicin frente a la detencin por sos-
Artculo Detencin por sospecha: una figu-
pecha? Selecciona entre las posiciones de lvaro, Mara, Fernando y Los Miserables ante el
ra bajo la mira. (16 de marzo de 2003). tema y argumenta.
En diario La Estrella de Arica. Arica.

1 2 3 4 5 6 7
Reformas a la Constitucin de 1980

La Constitucin de 1980 ha tenido nuevas modificaciones, luego de la realizada en 1989,
con el objetivo de adecuarla al contexto democrtico. En una segunda ocasin, en 1991, se
aprob una serie de disposiciones tendientes a tipificar antiguos delitos terroristas, en acuer-
do con la normativa internacional, y a reforzar los derechos de las personas en los procesos
penales, al reivindicar la posibilidad del indulto y la libertad provisional. Posteriormente se
han realizado otras 16 modificaciones. La ms importante de ellas se efectu el ao 2005,
e implic 58 cambios constitucionales, la refundicin de la Constitucin y su firma por el
presidente en ejercicio en aquel momento, Ricardo Lagos Escobar.
Principales reformas del ao 2005

Redujo el perodo presidencial de seis a cuatro aos sin reeleccin inmediata.
El presidente Ricardo Lagos firma las
Disminuy el requisito de edad para ser elegido presidente o miembro del Senado reformas a la Constitucin, 2005.
de 40 a 35 aos.
Aument las capacidades scalizadoras de la Cmara Baja. Esta puede generar
comisiones de investigacin con 3/5 de los diputados en ejercicio y, adems, llamar
a declarar a ministros de Estado con acuerdo de 1/3 de quienes se encuentren en el
cargo.
Elimin a los senadores designados y vitalicios. A partir del 11 de marzo de 2006, el
Senado qued ntegramente formado por 38 miembros elegidos en forma popular.
Retir la referencia al sistema electoral binominal de la Constitucin, de manera
que cualquier cambio debe realizarse a travs de una reforma a la Ley Orgnica
Constitucional sobre Votaciones Populares y Escrutinios.
Extendi la prohibicin de ser candidato a parlamentario (vigente para ministros,
intendentes, gobernadores, concejales, miembros del Banco Central y magistrados)
a subsecretarios, ociales de las Fuerzas Armadas, ociales de Carabineros y el
director general de la Polica de Investigaciones.
Estipul que la Corte Suprema tiene la superintendencia directiva, correccional y
econmica sobre los tribunales militares en tiempo de guerra.
Estableci que el contralor general de la repblica ya no resulta inamovible y es
designado por un perodo de ocho aos.
Elimin la funcin de las Fuerzas Armadas de ser "garantes de la institucionalidad", Para GRABAR
funcin que se encarg a todos los rganos del Estado.
Las libertades civiles y
Dispuso que los comandantes en jefe de las Fuerzas Armadas y el general director pblicas recuperaron un
de Carabineros ya no son inamovibles en sus cargos y que el presidente de la rep- marco jurdico claro y han
blica puede ordenar su retiro. sido, en general, respetadas.
A pesar de esto, han existido
Instituy que el Consejo de Seguridad Nacional ya no puede autoconvocarse, sino disposiciones legales, como
que debe ser llamado nicamente por el presidente de la repblica, y posee solo una la detencin por sospecha,
funcin de asesora. que han limitado la calidad
de la democracia.
Estableci que para declarar estado de asamblea (en caso de guerra externa), el pre-
sidente de la repblica necesita el acuerdo del Senado, no del Consejo de Seguridad El ao 2005 se realizaron
Nacional. 58 modificaciones a la
Constitucin, con el objetivo
Estipul que para declarar el Estado de Sitio, el presidente de la repblica necesita el de eliminar la mayora de
acuerdo del Senado, y su plazo de vigencia se reduce de 90 a 15 das, prorrogable. los enclaves autoritarios
y de adecuar el texto
Estableci que una ley orgnica constitucional permite la creacin y modicacin
constitucional al contexto
de las regiones, provincias y comunas actuales. democrtico.

Los Derechos Humanos en la democracia
Iniciada la transicin, se impuso el debate acerca de la reparacin y justicia para quienes
haban sido vulnerados en sus derechos fundamentales durante el gobierno militar. Para una
minora, los crmenes eran consecuencia del estado de guerra en el que se encontraba el pas.
Para la mayor parte del mundo poltico, fueron consecuencia de un clima en el que toda la
sociedad tuvo responsabilidad, la que deba sacrificar parte de la verdad para no afectar la
gobernabilidad, lo que equivala a esperar una justicia en la medida de lo posible. Para un
tercer grupo, el mnimo exigible para las instituciones encargadas de velar por el respeto de
los Derechos Humanos era el establecimiento ntegro de toda la verdad posible y la aplica-
cin de justicia en toda su magnitud.
En mayo de 1990, el gobierno cre la Comisin Nacional de Verdad y Reconciliacin,
dirigida por el jurista radical Ral Rettig, que tena como misin investigar los casos de
violaciones a los Derechos Humanos que haban terminado en muertes y desaparicin for-
zosa. El informe consign ms de 2000 muertes, de las que 957 correspondieron a personas
desaparecidas. Este fue mal recibido por gran parte de la derecha y por las Fuerzas Arma-
das, las que entregaron su propio informe, en el que se acusaba a la Comisin Rettig de un
desconocimiento imperdonable de las reales causas que motivaron la accin de restauracin
nacional emprendida a partir del 11 de septiembre de 1973.
El 3 de enero de 1992, por la ley n 19123, se cre la Corporacin Nacional de Reparacin
y Reconciliacin para continuar con la labor de la Comisin y otorgar asistencia a los pa-
Protesta de la Asamblea Nacional por rientes de las vctimas, a pesar de la advertencia de Pinochet de que no aceptara para los
los Derechos Humanos, para presionar militares un desfile en los tribunales.
por el enjuiciamiento y condena de las
personas involucradas en su vulnera- La apertura en Chile del caso Letelier termin por condenar en 1995 a dos importantes
cin durante el gobierno militar. jerarcas de la DINA, el general Manuel Contreras y el brigadier Pedro Espinoza. Para ellos,
(Dcada del 2000). Santiago. se construy una crcel especial, conocida como Punta Peuco, lo que distanci a las organi-
zaciones de defensa de Derechos Humanos con el nuevo gobierno de la poca.
Entre agosto de 1999 y junio de 2000, el gobierno constituy una Mesa de Dilogo, a fin de
que los militares entregaran ms informacin para dar con el paradero de numerosos dete-
Ampliando nidos desaparecidos. Las Fuerzas Armadas lograron identificar el destino de 200 vctimas.
MEMORIA Sin embargo, el proceso se vio empaado por la falla en la entrega de informacin.
La opcin de cerrar el pasado En agosto del 2003, el presidente Ricardo Lagos constituy la Comisin Nacional sobre
y abrir el futuro respecto Prisin Poltica y Tortura, cuyo objetivo fue extender el reconocimiento de vctimas a los
de las polticas de Derechos
Humanos fue apoyada por la
sobrevivientes que haban sido torturados o estado detenidos. La Comisin Valech, como
transformacin de la Iglesia tambin se la llam, calific 30 000 casos efectivos, de los cuales el 87,53 % correspondi a
catlica, que cerr en 1992 la varones y 12,47 % a mujeres.
Vicara de la Solidaridad y cre
la Vicara de la Esperanza, para A pesar de que no existe un total acuerdo respecto del alcance de las polticas reparatorias,
expresar que lo ms importante el conjunto de la sociedad ha valorado la proteccin de los Derechos Humanos y su impor-
era el futuro. tancia para la existencia de una sana convivencia democrtica.
A ctividad 6
Lee la siguiente fuente y resuelve la actividad en tu cuaderno.
1. Explica la nocin de justicia utilizada por
El esclarecimiento de algunos casos, y las sanciones en algunos casos Aylwin para justificar sus polticas en tor-
muy limitados, son tambin aspectos importantsimos de la justicia []. no a los casos de violaciones a los Derechos
El problema es si siempre es posible que se haga plena justicia []. Es ne- Humanos.
cesario poner el anhelo de justicia como sancin al culpable, en la balan-
za y vinculado a otros valores sociales que son igualmente importantes, 2. Evala, desde tu posicin, si hubo justicia en
como el anhelo de una convivencia pacfica y de terminar con el conflicto. los casos de violaciones de Derechos Huma-
Entrevista a Patricio Aylwin. (1994). Aspectos polticos de la transicin. En Proposiciones N 25. Santiago.
nos en Chile.

1 2 3 4 5 6 7
Augusto Pinochet y los gobiernos de la Concertacin Giro doloso de cheques:

Emisin de un cheque que no
Junto con el retorno de la democracia, Pinochet se mantuvo como mxima autoridad del tiene respaldo en la cuenta
Ejrcito. En 1990 se produjo el denominado "ejercicio de enlace", una instruccin de acuar- corriente en poder de un
telamiento del Ejrcito realizada tras el inicio de una investigacin sobre giro doloso de banco o cuya cuenta ya no
cheques por parte de un familiar de Pinochet, lo que gener una dura tensin con el go- existe.
bierno. En 1993 el "boinazo", entrenamiento militar llevado a cabo por un grupo comando Desafuero parlamentario:
casi al frente de La Moneda, fue una nueva reaccin frente a la posible reapertura de la Suspensin de la inmunidad
investigacin. y de las funciones propias
del cargo de diputado y
En 1998, Pinochet abandon la comandancia en jefe del Ejrcito y asumi como senador senador, a causa de delitos
vitalicio. El 16 de octubre de ese ao fue detenido en Londres, mientras acuda a realizarse establecidos por ley, que
requieran investigacin
una operacin mdica, por casos de violacin a los Derechos Humanos abiertos por el juez judicial.
espaol Baltasar Garzn. Sus defensores alegaron que una ley chilena le otorgaba inmunidad
y que su delicada salud y senectud lo inhabilitaban para enfrentar un juicio. El gobierno,
que apoy la defensa, retir incluso a su embajador en Espaa por algn tiempo. El arresto
domiciliario, que dur ms de 500 das, se resolvi con su retorno a Chile. Para GRABAR
En los aos 2000 y 2004, la Corte Suprema desafor al senador vitalicio por los casos "ca- Los gobiernos
ravana de la muerte" y "operacin cndor", que investigaba el juez Juan Guzmn, pero concertacionistas crearon
en el primero fue sobresedo y en el segundo no recibi sentencia porque muri antes del la Comisin de Verdad y
fin de la investigacin. Durante el ao 2004 fue descubierta una serie de cuentas bancarias Reconciliacin, la Mesa
de Dilogo y la Comisin
internacionales asociadas a su nombre, que pusieron en tela de juicio la probidad con que
Nacional sobre Prisin
oper en la administracin pblica. Falleci a fines del 2006. Poltica y Tortura con el
objetivo de establecer la
El rol de las Fuerzas Armadas en democracia verdad y reparar los casos de
violaciones a los Derechos
Las relaciones entre el poder civil y las Fuerzas Armadas han debido rearticularse tras el Humanos.
retorno a la democracia. A nivel constitucional, las Fuerzas Armadas fueron consideradas
Augusto Pinochet se
garantes de la institucionalidad hasta el ao 2005, lo que les otorgaba una no despreciable mantuvo hasta 1998 como
importancia poltica. comandante en jefe del
Durante la primera dcada del retorno a la democracia las relaciones entre el poder civil y Ejrcito, fue detenido por
las Fuerzas Armadas sufrieron fricciones permanentes, como consecuencia de las disputas ms de un ao en Londres
y, al volver, fue desaforado,
por los alcances y lmites en el accionar de cada sector, as como por los enfrentamientos
aunque nunca tuvo condena
en torno a la posibilidad de accin de la justicia. Durante la dcada siguiente, las Fuerzas por violaciones a los
Armadas adquirieron una mayor subordinacin al poder poltico, lo que se ha traducido, Derechos Humanos. Muri
por ejemplo, en que la alta oficialidad haya promovido que se asumiese institucionalmente en 2006. Las relaciones entre
la responsabilidad en las violaciones a los Derechos Humanos. Durante los gobiernos de los gobiernos y las Fuerzas
Michelle Bachelet y Sebastin Piera, las relaciones cvico-militares se mantuvieron y se Armadas mejoraron al pasar
mantienen en buen pie. los aos de democracia.
A ctividad 7
Lee el contenido de esta pgina y realiza la actividad junto a un compaero o compaera.
1. Investiguen las facultades de la justicia civil y la justicia militar. Comparen.
2. Cmo pudo influir la existencia de ambas justicias en los conflictos entre el poder civil y las
Fuerzas Armadas durante los primeros aos del retorno a la democracia en Chile? Argumen-
ten sus puntos de vista.
3. Qu opinan de la coexistencia de ambos tipos de justicia? Evalen y fundamenten su posicin
frente al tema. Augusto Pinochet saluda a George
Bush, presidente de los Estados Unidos,
1991. Tras su salida, el ex gobernante
ocup los cargos de comandante en jefe
del Ejrcito y senador vitalicio.

A nalizando disco
I. Responde las preguntas de seleccin mltiple. 3. El rgimen instalado en Chile desde 1990 debi
regirse por una Constitucin Poltica que limitaba las
La oposicin al gobierno militar en Chile facultades democrticas. Los elementos que consti-
tuan tales lmites fueron conocidos como los encla-
1.
Hay que destacar que la campaa publicitaria de la ves autoritarios. Uno de ellos dispona la
opcin NO fue apropiada al momento, y hbilmente A. eleccin indirecta del Presidente de la Repblica.
manejada para lograr dos propsitos fundamenta-
B. creacin de un Parlamento unicameral y designado.
les: llevar tranquilidad a la opinin pblica y ofre-
cer mayor bienestar para todos []. Ya no habra C. censura de los medios de comunicacin opositores.
ms revolucin, ni violencia, ni enfrentamientos, ni D. nominacin de los alcaldes por parte del Poder
expropiaciones, ni lucha de clases, ni estatismo eco- Ejecutivo.
nmico. Ahora el objetivo era la paz, la libertad, el E. inamovilidad de los comandantes en jefe de las
progreso [] la alegra para todos. Fuerzas Armadas.
Sergio Onofre Jarpa. (1995). Proyecciones del plebiscito de 1988. En Matas
Tagle (ed.). El Plebiscito del 5 de octubre de 1988. Santiago. 4. Desde 1989 la Constitucin Poltica ha sido modi-
cada en reiteradas oportunidades con el objetivo de
De acuerdo con la fuente histrica, es correcto con- profundizar el funcionamiento democrtico de Chile.
cluir que el mensaje principal de la campaa del No Entre las reformas o enmiendas orientadas en este
fue sentido es correcto mencionar
A. la bsqueda de un mayor desarrollo a travs de la I. la eleccin directa de los gobernadores e inten-
industrializacin. dentes regionales.
B. la unidad y reconciliacin entre los chilenos para II. la eliminacin de los senadores no electos,
un futuro prspero. como los designados y vitalicios.
C. la materializacin del socialismo econmico en un III. el aumento de representantes militares en el
contexto democrtico. Consejo de Seguridad Nacional.
D. el llamado al retorno de la poltica de los tres tercios A. Solo I
y de la confrontacin. B. Solo II
E. el olvido de las violaciones a los Derechos Huma- C. Solo I y II
nos como prioridad nacional. D. Solo I y III
Caractersticas polticas de la dcada de 1980 y transicin democrtica E. I, II y III
2. Perodo de tiempo en que el poder poltico, mante- 5. Algunas de las comisiones y mesas de trabajo que se
nido por los militares hasta entonces, fue asumido han implementado en Chile desde 1990 para resolver
por el estamento civil a travs de elecciones libres y se y reparar las violaciones a los Derechos Humanos han
restituy el Estado de Derecho en Chile. La denicin sido
anterior alude al proceso chileno denominado: A. la Comisin Nacional de Verdad y Reconciliacin,
A. Cambio de gobierno. la Mesa de Dilogo y el Consejo de Seguridad del
B. Reforma constitucional. Estado.
C. Desmilitarizacin poltica. B. la Mesa de Dilogo, el Acuerdo de Vida en Pareja y
la Comisin Nacional de Verdad y Reconciliacin.
D. Asamblea Constituyente.
C. la Comisin Nacional de Verdad y Reconciliacin,
E. Transicin a la democracia.
la Mesa de Dilogo y la Comisin Nacional sobre
Prisin Poltica y Tortura.
D. el Consejo Coordinador de Seguridad Pblica,
la Mesa de Dilogo y la Comisin de Estudios
Constitucionales.
E. la Comisin Nacional de Verdad y Reconciliacin,
el Consejo Asesor Presidencial para la Educacin y
la Mesa de Dilogo.

1 2 3 4 5 6 7
II. Realiza la actividad de desarrollo. 7. Explica por qu Tironi sostiene que el sistema poltico
adquiri un cariz cooperativo.
El modelo de desarrollo poltico y econmico chileno contemporneo
Frente al retorno a la democracia en Chile, el ao 1990, han
surgido diversas interpretaciones. A continuacin, lee las
fuentes que te presentamos. La primera es la visin de un
socilogo y la segunda es el fragmento de la cancin de un
grupo musical nacional punk. Luego, realiza la actividad. 8. Inere a qu aluden Los Miserables cuando senten-
cian No representaremos esta vil comedia paseada
Contra los pronsticos de la mayora de los analistas, el por el mundo.
sistema poltico inaugurado en 1990 resisti los embates
y, lo ms sorprendente, adquiri un marcado cariz coo-
perativo. Esto fue favorecido por el tipo de transicin
negociada que se puso en marcha []. De esta forma,
bajo la administracin de Aylwin, se alcanzaron estra-
tgicos acuerdos con la oposicin en materia tributaria,
laboral, constitucional, entre otros []. Esto afianz la
gobernabilidad de la nueva democracia chilena, a la vez 9. A partir de las fuentes, de los contenidos tratados en
que permiti al modelo socio-econmico implantado la unidad y de tus experiencias personales, reexiona
bajo un rgimen autoritario obtener un mayor grado de en torno a las fortalezas y debilidades del modelo po-
legitimidad social. ltico- econmico imperante en Chile desde el retorno
Eugenio Tironi. (2007). El sueo chileno. Comunidad, familia y nacin en el de la democracia. Luego, argumenta tu posicin frente
Bicentenario. Santiago. al tema.
Vamos a declarar nuestra oposicin a este sistema de

corrupcin/ No participaremos en falsas democra-
cias con tanta hipocresa/ y dnde estn los asesinos
de ayer/ protegidos por la amnista?/ dnde estn las
promesas de justicia que ustedes nos hicieron un da?
No participaremos en este circo no somos sus payasos/
no somos marionetas como fuimos ayer/ no somos parte
de este fraude/ No representamos esta vil comedia pa-
seada por el mundo/ Si el mapuche mendiga en sus tie-
rras [] Vamos a declarar nuestra resistencia a nuevas
dictaduras/ a sus falsas promesas/ a idealismos falsos/ Mi ESTADO
a sus canciones de quena y charango/ vamos a declarar Anota el nivel de logro de tus aprendizajes hasta ahora segn las
nuestra independencia a toda esta basura/ y aunque en siguientes categoras de desempeo: 1. Por lograr; 2. Mediana-
las calles nos sigan reprimiendo/ la resistencia seguir mente logrado; 3. Logrado.
viviendo.
Relacion las principales agrupaciones opositoras al go-
Los Miserables. (1992). Cancin Declaracin de intransigencia. Disco Futuro bierno militar con sus estrategias polticas. (Pregunta 1)
Esplendor. Santiago.
Analic las caractersticas de los intentos de superacin del
ordenamiento autoritario durante la dcada de 1980, del
6. Sintetiza la idea central de cada una de las fuentes. proceso chileno de transicin y el de profundizacin de la
democracia desde 1990. (Preguntas 2 a 5)
Fuente 1
Analic diversas interpretaciones en torno al modelo de
desarrollo poltico y econmico chileno contemporneo.
(Preguntas 6 a 8)
Fuente 2 Argument mi posicin personal frente al modelo de de-
sarrollo poltico y econmico chileno contemporneo.
(Pregunta 9)

El modelo econmico
de los gobiernos democrticos
Tras el retorno a la democracia, factores internacionales, como la fuerza que tom el neolibe-
ralismo, y nacionales, por ejemplo el haber asumido con un pas en crecimiento econmico,
determinaron que se mantuviera, en lo fundamental, el sistema econmico legado por el
gobierno militar.
El Consenso de Washington
Desde la dcada de 1980, y con ms fuerza durante la de 1990, resurgi con
mayor energa el ideario liberal, con una nueva identidad: el neoliberalis-
mo. Una de las expresiones ms evidentes de este rebrotar fueron las medi-
das propuestas por el denominado Consenso de Washington, conjunto de
medidas que promovan el libre mercado como paradigma de organizacin
econmica. Entre otras, propona una frrea disciplina presupuestaria y de
control de la inflacin, reducir las tasas impositivas y, a la vez, mejorar la
eficiencia del sistema de recaudacin, liberalizar los tipos de cambio, elimi-
nar barreras arancelarias, flexibilizar el mercado laboral, privatizar parte
importante de las empresas de propiedad fiscal y garantizar los derechos
Sesin del Fondo Monetario de propiedad.
Intencional (FMI). Este organismo que
rene a 188 pases del mundo es uno Este recetario, que Chile ya haba, en gran medida, implementado, fue aplicado en muchos
de los principales impulsores del pases de Latinoamrica desde fines de la dcada de 1980 y durante la de 1990, como en Per,
neoliberalismo en la actualidad. a partir de la llegada a la presidencia de Alberto Fujimori; en Argentina, desde el arribo al
poder de Carlos Menem; en Mxico, con el mandato de Carlos Salinas de Gortari, y en
Ampliando Brasil, con el dos veces presidente Fernando Henrique Cardoso.
MEMORIA
Tipos de acuerdos comerciales
bilaterales o multilaterales La consolidacin de la economa de mercado en Chile
Tratado de Libre Comercio El proyecto econmico de la Concertacin se bas en dos pilares: la mantencin e incre-
(TLC): Garantiza la libre
mento del crecimiento econmico y la preocupacin por la "deuda social", que fue la nocin
circulacin de bienes y servicios,
con normas arancelarias y de con la que conceptualizaron la situacin del pas en trminos de pobreza y desigualdad. Para
otros tipos. lograr ambos objetivos, consideraron imperioso mantener en lo fundamental la economa
Acuerdo de Asociacin de mercado, junto con el resurgimiento de polticas pblicas, especialmente en el rea social.
Econmica (AAE): De alcance
intermedio, abre mercados y Los analistas concuerdan en que los nuevos gobiernos conservaron el sistema econmico
aborda acuerdos arancelarios o implementado por el gobierno militar, con la salvedad de que el Estado fue concebido como
no comerciales. el agente impulsor del neoliberalismo, en el sentido de que debi promover la iniciativa
Acuerdo de Alcance Parcial particular y reconducir las reglas del juego hacia el libre mercado. De esta manera, potenci
(AAP): El ms bsico en materias la iniciativa particular como el eje del sistema econmico.
arancelarias, libera parcialmente
el comercio de listados de As se implementaron nuevas polticas arancelarias de promocin del libre intercambio.
bienes estipulados por las Ejemplo elocuente de ello fue la reduccin de los aranceles por importacin: en 1991 baj
partes. Es la primera etapa en
desde 15 % a 11 % y en 1998 se redujo desde la ltima cifra hasta el 6 %. Hacia diciembre de
un proceso de apertura mayor a
largo plazo. 2009, un 93 % del monto total de las mercancas importadas ingres al pas con algn tipo de
Acuerdo de Complementacin preferencia arancelaria, es decir bajo el 6 %, y un 55 % lo hizo sin pago arancelario. En gran
Econmica (ACE): Nombre que medida esto fue posible porque el Estado firm mltiples tratados econmicos bilaterales y
usan los pases latinoamericanos multilaterales. Entre 1990 y el ao 2010, se suscribieron al menos 25.
en los acuerdos que contraen
para abrir recprocamente sus
mercados.
Acuerdo de Libre Comercio
(ALC): Profundiza las relaciones
comerciales y ampla el ACE
entre los pases firmantes.

1 2 3 4 5 6 7
Algunos de ellos han sido acuerdos de complementacin, de asociacin econmica y tra-

Para GRABAR
tados de libre comercio (TCL). Por otro lado, han continuado las privatizaciones de empre-
sas pblicas. Algunos ejemplos fueron la venta de la generadora hidroelctrica Colbn y la El neoliberalismo expresado
privatizacin de varias empresas sanitarias. En general, las medidas econmicas tendieron en el Consenso de
Washington condicion
a consolidar y extender el modelo exportador de materias primas con baja elaboracin
la mantencin de tal
y la importacin de bienes elaborados. En el mensaje presidencial de 1995, el entonces modelo econmico en
presidente de la repblica, Eduardo Frei Ruiz-Tagle, seal que nuestra poltica exterior ha el pas. Los gobiernos
respaldado plenamente a nuestra economa, caracterizada por un fuerte impulso exportador, democrticos rebajaron
entre 1986 y 1994, las exportaciones se han duplicado y hoy representan ms del 37 por cien- aranceles aduaneros y se
to de la produccin nacional []. Ello nos obliga a una participacin muy activa en todos firmaron mltiples tratados
los mercados globales y a promover un regionalismo abierto que estimule el libre comercio comerciales, como acuerdos
internacional. Fue as como entre 1990 y 1997, las ventas al extranjero se incrementaron en de complementacin
102 %, pasando de US $ 8 370 millones a US $ 16 920 millones. Hacia 2012, segn el ranking econmica y tratados de
anual que realiza el centro de pensamiento neoliberal estadounidense Heritage Foundation, libre comercio. Se consolid
el modelo exportador de
Chile ocup el sptimo lugar a nivel mundial en materia de libertad econmica, y primero
materias primas con baja
entre todas las economas no desarrolladas, incluidas las de Amrica Latina. elaboracin y la importacin
de bienes elaborados.
Tratados econmicos vigentes rmados por Chile entre 1990 y 2012

y principales productos de exportacin y de importacin por pases al 2010
90 53
Tratados comerciales vigentes Principales exportaciones (por Principales importaciones (por

ventas en millones de dlares) ventas en millones de dlares)
Tratados de libre comercio Cobre Combustibles de diferente tipo
Acuerdos de asociacin econmica Salmn y trucha Automviles de diferente tipo
Acuerdos de alcance parcial
Celulosa Insumos tecnolgicos
Acuerdos de complementacin econmica
Acuerdos de libre comercio Fruta fresca
A ctividad 8
Observa el mapa y resuelve la actividad en tu cuaderno. 3. A qu crees que se debe lo anterior? Argumenta.
1. Seala en el mapa los nombres de los pases con los que Chile
tiene actualmente tratados de libre comercio.
2. Con qu regiones se percibe una menor interrelacin econ-
mica? Identifica.

Crecimiento econmico e inacin
Las polticas implementadas dieron frutos inmediatos respecto del crecimiento econmico.
El pas aument su Producto Interno Bruto entre 1990 y 1998 a un promedio anual del
7,1 %, con una mxima de 12,3 % para el ao 1992. Sin embargo, el ao 1999 la tasa de cre-
cimiento fue negativa, con -1,1 %. La principal causa de este decrecimiento fue el derrumbe
econmico internacional, denominado crisis asitica, que, a partir de 1997, se expandi
producto de la debacle econmica que experimentaron varios pases de dicha regin, los que
eran el principal estmulo del mercado financiero mundial, al que la economa chilena estaba
muy expuesta, tras las medidas de liberalizacin. El peridico Clarn de Argentina public
en 1998 que desde el inicio de la crisis asitica, la Bolsa de Valores de Santiago perdi ms
de 15 puntos y la subida del dlar gener grandes prdidas en los inversores internacionales.
Cae el prestigio de Chile. Los efectos concretos de la crisis golpearon al motor ms sensible
de la economa nacional: el comercio exterior. As lo seal en 1998 el entonces presidente
del Banco Central, Carlos Massad: entre las principales consecuencias de la crisis en
Asia sobre la economa chilena se encuentra su efecto negativo sobre el comercio exterior
y el ingreso nacional. La disminucin del ritmo de crecimiento de la actividad en el resto
del mundo, en especial en Asia, est generando menos demanda por nuestros principales
productos de exportacin, implicando esto menores precios para nuestros productos y, por
Edificio de la Bolsa de Valores de ende, menos retornos. Las tasas de crecimiento anual nunca volvieron a recuperarse. Para
Santiago. el perodo en 1999-2010 fue de solo un 3,8 % y para los aos 2011-12 fue de un 5,5 %.
Por otra parte, uno de los objetivos fundamentales de los gobiernos
Inacin en Chile (1900-2011) fue descender la inflacin. El equipo econmico del gobierno de Pa-
30 tricio Aylwin enfrent el desafo de no repetir, lo que consideraron,
las fallidas experiencias en el manejo econmico de Argentina bajo el
25
gobierno de Ral Alfonsn (1983-1989) y de Per con Alan Garca
20 (1985-1990). Para ellos, estos y otros regmenes de la regin caan en
el error de ceder frente a las diferentes presiones econmicas de los
15
sectores sociales organizados, lo que terminaba por generar ciclos
10 inflacionarios. En consecuencia, mantuvieron a raya el gasto pblico
y trataron de no generar mecanismos de control artificial sobre las
5
variables econmicas. Si la inflacin en 1990 llegaba a 27,3 %, el ao
0 2000 era de 4,5 % y en 2011 de 4,4 %.
-5
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
A ctividad 9
Observa el grco y lee la fuente. Luego, realiza la actividad en tu cuaderno.
Junto a estos logros y avances importantes coexisten grados ms o menos signicativos de desconanza tanto en
las relaciones interpersonales como en las relaciones de las personas con los sistemas de salud, previsin, educacin y
trabajo []. Constatamos una modernizacin exitosa si nos atenemos a los indicadores macrosocialesA pesar de un
avance modernizador, o quizs a causa de l, la mayora de la gente [] se siente insegura de encontrar empleo, y no
est convencida de que la educacin vigente asegure el futuro de sus hijos.
Informe del PNUD para Chile. (1998). Santiago.
1. Cules crees que son las causas de la percepcin de inseguridad laboral y educacional de la mayora de la gente? Fundamenta tu
respuesta.
2. Cul es tu visin respecto a la actual situacin laboral y educacional del pas? Fundamenta a partir de casos que conozcas.

1 2 3 4 5 6 7
La reduccin de la pobreza
Para los gobiernos de la Concertacin, el crecimiento econmico estaba relacionado con el
desafo central de reducir la pobreza. Segn el economista Patricio Meller, durante la dcada
de 1990 la disminucin de esta se debi en aproximadamente el 60 % al exclusivo incremen-
to del PIB. Por otra parte, el Estado deba implementar polticas sociales para la poblacin
que quedara al margen de los frutos del mercado. El gasto pblico en este sector ha crecido
consistentemente, se ampli significativamente la oferta en programas sociales, como por
ejemplo Servicio Pas y Chile Solidario, y se cre en 1990 un nuevo ministerio para el rea
el Ministerio de Planificacin y Cooperacin (Mideplan), que, tras algunos cambios,
el ao 2011 se transform en el Ministerio de Desarrollo Social.
En general, las polticas sociales han estado influidas por las propuestas de los organismos
de crdito internacional, como el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional, que
han recomendado la focalizacin de los programas en grupos especficos, con el objetivo de
optimizar los recursos escasos. Gracias a tal aceptacin, dichas instituciones han inyectado
sumas cuantiosas de dinero para financiar los proyectos diseados. El gobierno de Michelle
Bachelet inici cierto giro en algunas polticas sociales especialmente reconocible en la eje-
cucin del Plan de Acceso Universal y Garantas Explcitas de Salud (AUGE) con miras a
generar plataformas de resguardo social universal, amparadas en un enfoque de derechos.
La conjuncin entre crecimiento econmico y polticas sociales provoc una disminucin
sostenida en los niveles de pobreza entre 1990 y 2011, salvo entre los aos 2006 y 2009, aun-
que segn la medicin de la Cepal en estos cuatro aos tambin disminuy.
Evolucin de la pobreza y la extrema pobreza en Chile

(aos seleccionados 1990-2011), en porcentaje
40
35
30
25
20
15
10
5
Pobreza
0 Pobreza extrema
Adaptado desde Ministerio de Desarrollo Social. (2012). Santiago.
Para GRABAR
A ctividad 10 Las polticas econmicas se
tradujeron en un crecimiento
Lee el contenido de la pgina y observa el grfico. Luego, resuelve la siguiente actividad en
sostenido, que tuvo su mejor
tu cuaderno.
momento entre 1990 y 1998,
1. Investiga cmo se calcula en Chile la pobreza y la extrema pobreza. con un promedio anual de
7,1 %, para decaer con la
2. Ests de acuerdo con la frmula aplicada en el pas? Fundamenta.
crisis asitica. La inflacin
3. Consideras que en Chile las polticas de reduccin de la pobreza han resultado eficientes? disminuy y se estabiliz.
Investiga y fundamenta tu respuesta en base a tus hallazgos y el grfico. Se produjo una disminucin
sostenida en los niveles de
4. Investiga en qu consiste el debate nacional actual en torno a la medicin de la pobreza. pobreza entre 1990 y 2011,
salvo entre los aos 2006 y
2009.

Deudas y problemas en el modelo
de erradicacin de la pobreza
A pesar de los logros alcanzados, el compromiso de los gobiernos democrticos de erradicar
totalmente la pobreza no se ha conseguido.
Ha sido una constante histrica el que las mujeres, sobre todo las jefas de hogar, los grupos
tnicos, los nios menores de cinco aos y los habitantes de determinadas regiones y comu-
nas superen el promedio nacional de la lnea de pobreza y extrema pobreza, lo que ha agu-
dizado el problema. Por otro lado, las polticas sociales no han sido articuladas en un gran
programa nacional para superar la brecha social, y muchas no han
tenido proyeccin en el tiempo. En 1995 se instaur el Programa
Pobreza de hombres y mujeres (1990-2011) Nacional de Superacin de la Pobreza, cuyos objetivos fueron la
coordinacin interministerial de los programas focalizados de com-
40
bate contra la pobreza y la implementacin de un Programa Espe-
35 cial de Comunas. Sin embargo, el programa fracas al ao siguiente
por el recambio de autoridades y por la poca inyeccin de recursos.
30
El punto ms delicado es que no se ha podido determinar de manera
25
comn qu se entiende por pobreza y, en consecuencia, no existe
consenso en torno a la manera de enfrentarla. Un ejemplo claro es
20 que en 1996 se form un Consejo Nacional para la Superacin
de la Pobreza, el que present el informe La pobreza en Chile: un
15 desafo de equidad e integracin social, el cual no fue aceptado por
el gobierno, sobre todo, en virtud de que planteaba una definicin
10
1990 1992 1994 1996 1998 2000 2003 2006 2009 2011
no econmica de la pobreza al relevar sus dimensiones cualitativas.
Hombres
Como nos recuerdan las socilogas expertas en el tema, Dagmar
Mujeres Rackzynski y Claudia Serrano, tras el retorno a la democracia los
gobiernos no volvieron a cuestionar, con nimo de tomar medidas,
Adaptado desde Ministerio de Desarrollo Social. (2012). Santiago. cuestiones tan centrales como el concepto de pobreza.
El ao 2006, quien posteriormente se convirti en ministro de Ha-
cienda del gobierno de Sebastin Piera, Felipe Larran, critic el mecanismo de clculo
de la canasta bsica familiar sobre la que se ha definido el umbral de pobreza. Una actua-
lizacin del modelo para ese ao indicaba, segn el economista, que el 29 % de las personas
vivan en situacin de pobreza, ms del doble de lo que arrojaban las cifras oficiales. El ao
2012 se dio una cida polmica entre ex ministros y ministros del rea social en torno a la
interpretacin de los resultados que arrojaban los indicadores usados para medir la pobreza,
lo que ha puesto en el tapete la
Ampliando fiabilidad de la Ficha de Protec-
MEMORIA
cin Social (FPS). Pobreza por regiones (2011)
La principal fuente de recursos
para financiar las polticas Inclusive, en consideracin de 25
sociales es el sistema tributario. la conceptualizacin oficial, han
Este ha resultado injusto para
surgido severos cuestionamien- 20
los mismos beneficiarios de
tales polticas, ya que alrededor tos. Para las zonas urbanas, el
de la mitad de los recursos ao 2011 un hogar dejaba de ser 15
Promedio nacional
obtenidos por tributaciones considerado pobre si alcanzaba
se deben al Impuesto al a percibir $72 098 mensual por 10
Valor Agregado (IVA), que
no distingue por condicin
persona, lo que inclua el ingreso
econmica. El dcimo ms autnomo del hogar y, adems, 5
pobre de la poblacin nacional todas las transferencias que el
tributaba para el ao 2006 Estado le otorgaba. 0
aproximadamente un 42,7 % de
na bo os so ule ota bo os
am
a c M. ins s
n sta nes
ca Bio sR ara Ma ac im ag pa R. gg Ay faga alla
sus ingresos brutos, mientras au Lo lp rin qu sL At
ac
Ta
ra Hi to g
Ar Va a Co Lo O n Ma
que la dcima parte ms rica, yP d o. A
ica .B
Ar Lib
solo lo haca con el 21,26 %.
Adaptado desde Ministerio de Desarrollo Social. (2012). Santiago.
1 2 3 4 5 6 7
La desigualdad en Chile:
distribucin del ingreso, salud, educacin
Una de las demandas ms sentidas tras el retorno a la democracia fue generar un pas de
mayor equidad social y econmica. Sin embargo, la brecha social se ha mantenido casi
intacta, si es que no ha empeorado. A lo largo del perodo, la estructura de la distribucin
del ingreso se ha mantenido bastante estable y no ha disminuido la brecha. As, el ao 2009
el 10 % ms rico de la poblacin recibi, en promedio, un ingreso mensual 46 veces mayor
que el 10 % ms pobre. Hacia el ao 2012, la fortuna de cuatro familias chilenas equivala
aproximadamente al ingreso anual del 80 % de la poblacin nacional. Segn un informe del
ao 2012 de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE), la Ampliando
MEMORIA
nacin tena la peor distribucin del ingreso entre todos sus pases miembro.
Segn el informe de la encuesta
Las diferencias econmicas redundan en otro tipo de segregaciones. El caso ms elocuente Casen para el ao 2011, en
es el de la educacin. El Sistema de Medicin de Calidad de la Educacin (Simce) muestra 1990 el 10 % ms rico ganaba
30,5 veces ms que el 10 %
de manera sostenida que los indicadores de logro se vinculan directamente con la capacidad
ms pobre; hacia el 2000 haba
econmica de las familias de los estudiantes. Otro tanto se puede decir respecto de la Prue- aumentado a 34,2, y el ao 2011
ba de Seleccin Universitaria (PSU). Para el ao 2007, del total de estudiantes egresados lo hizo a 35,6.
de instituciones municipales que rindieron las pruebas de Matemtica y Lenguaje, solo el El coeficiente de Gini, una de
57,6 % alcanz 450 puntos, mientras que en el caso de los estudiantes de instituciones pri- las frmulas ms utilizadas para
vadas, fue de 92,6 %. medir la desigualdad de los
ingresos, ubica a Chile entre los
Esta inequidad tambin tiene expresin a nivel de la salud de la poblacin. Segn la Encues- pases que tienen una de las
ta Nacional de Salud del ao 2003, el reporte de una "mala salud" era tres veces ms alto en mayores a nivel global.
el quinto quintil que en el primero. El mismo reporte, para los aos 2010-1011, confirm la
tendencia. En los estratos bajos exista una dieta de menor equilibrio que en los sectores de
mayor ingreso econmico. Para GRABAR
A pesar de los logros, la
Puntaje en Simce de Matemtica por dependencia administrativa pobreza no ha desaparecido,
(aos seleccionados 1999-2011) no se ha desarrollado un
Tipo de dependencia 1999 2005 2007 2009 2011 plan integral para superarla,
Municipal 239 235 231 236 246 la desigualdad en el ingreso
se ha mantenido constante
Particular subvencionado 256 255 254 259 262 y otros indicadores,
Particular privado 298 297 298 303 300 como educacin y salud,
sealan que los niveles de
Brecha total 59 62 67 67 54 segregacin interno son muy
Libertad y Desarrollo. (2012). Simce 2001: resultados positivos. En Temas Pblicos n1058. Santiago. altos.
A ctividad 11
Lee el texto, observa el cuadro estadstico y resuelve la actividad en tu cuaderno.
Todos los medios nacionales han destacado que 3 tamao de un ratn, pero en cuanto a cantidad de millo-
chilenos Luksic, Matte y Paulmann, aparecen en el narios somos un verdadero len [].
ranking Forbes de los 100 millonarios del mundo [].
Todas las naciones de Europa (salvo Alemania) tienen
De los 200 pases de este planeta, slo 5 naciones poseen
menos millonarios que Chile. Por ejemplo: Italia, Francia,
ms millonarios que Chile. Ellos son: EE.UU., Rusia,
Inglaterra, Suiza, Espaa. Esto a pesar de que sus ingresos
Alemania, Mxico y Brasil. La gran diferencia con estos 5
per cpita duplican al de los chilenos; y sus poblaciones en
Estados, es que Chile slo aporta con el 0,3% de la riqueza
muchos casos tambin nos duplican.
mundial (medido segn PIB). O sea, somos un pas del
Ariel Meller R. (Marzo 2012). En www.ciper.cl.
Recuerda
1. Qu vnculos puedes establecer entre las dos fuentes expuestas? Explica. que las pginas
webs pueden
2. Consideras que Chile es un pas injusto en trminos sociales? Fundamenta. variar sus
contenidos.

El impacto de las plantaciones forestales

en la Zona Centro-Sur del pas
A lo largo de la unidad te has podido dar cuenta de que el proceso de apertura econmica y
de aprovechamiento de las ventajas comparativas del pas ha repercutido de manera signifi-
cativa en los sistemas laboral, social e incluso poltico. Estos fenmenos tambin incidieron
en el espacio geogrfico nacional.
Interpretando un mapa
Un mapa es una representacin grfica bidimensional de un espacio geogrfico en particular.
Tienen propiedades mtricas, es decir, se pueden tomar medidas en ellos. Es una simplifica-
cin, ya que si bien puede comunicar sintticamente elementos importantes que caracterizan
y explican un espacio geogrfico determinado, no puede abarcar todas esas dimensiones al
I
mismo tiempo. Asimismo permite saber dnde se ubican los fenmenos espaciales y cmo
estos se distribuyen.
Paso
Principales zonas de explotacin forestal en Amrica del Sur hacia el 2006 1 Identicar el ttulo del mapa, que
permite reconocer el marco espacial y,
en algunos, el marco temporal, adems
del criterio o tema representado, que
N en este caso es la explotacin forestal.
8 Paso
2 Identicar la porcin de territorio
que pretenden representar. En este
caso es Amrica del Sur.
Paso
3 Reconocer la escala del mapa, que
generalmente est representada a tra-
vs de una barra, la que se encuentra
en su extremo inferior y que nos indica
cuntos kilmetros de la realidad co-
rresponden a un centmetro del mapa.
6
Paso
4 Observar la leyenda o simbologa.
7
Su identicacin se coloca en un
costado de los mapas y conocerla es
de vital importancia para entender
2 el mapa. Nos permite reconocer, por
Simbologa ejemplo, que los crculos morados
Explotacin forestal
representan puertos de embarque
Conicto ambiental
4 forestal.
Embarque
Paso
Complejo forestal
5 Identicar e interpretar la informa-
Mega complejo cin que entrega. En estos casos, el
forestal
Lmite Internacional
anlisis de la informacin entregada
nos permite conocer, por ejemplo, que
la Zona Centro-Sur de Chile presenta
una alta presencia de territorios utiliza-
dos para la explotacin forestal.
1 2 3 4 5 6 7
La Zona Centro-Sur, de espacio agrcola a espacio forestal

A partir del cambio en el tipo de explotacin de uso del suelo en estas regiones, desde la d-
cada de 1970, se ha producido un enorme incremento en la plantacin forestal, que hacia el
ao 2009 ocupaba aproximadamente el 30% de parte importante de las regiones del Bobo y
La Araucana. El crecimiento de las plantaciones forestales se hizo en ms de 40% a expensas
de terrenos agrcolas, 38,3% de reas cubiertas por matorrales y 21,1% de bosque nativo.
Adems, si hacia 1979 tales plantaciones se ubicaban principalmente en la ladera oriental de
la cordillera de la Costa, hacia el ao 2000 la cobertura se extenda a travs de todo el paisaje.
De esta manera, el territorio forestado aument entre 1979 y 2000 a una tasa anual de 10,5%.
Estos datos ratifican la importancia del sector para la economa nacional y permite explicar
la decisin de una parte de los productores agrcolas de la zona aludida de cambiar los cul-
tivos agrcolas por especies arbreas como pinos, lamos y eucaliptus. El avance del bosque
en reemplazo de cultivos agrcolas tradicionales como trigo o leguminosas, ha transformado
el paisaje de los sectores costeros de estas y de otras regiones, ya que en las laderas de la
cordillera de la Costa, entre la VI y IX regiones, se aprecia un monocultivo de plantaciones
forestales. Del mismo modo, las tradicionales casas de campo e instalaciones agrarias, han
dejado su lugar a industrias que procesan los rboles, para convertirlos en celulosa o papel.
A ctividad 12
Observa la evolucin que ha tenido la cobertura del suelo entre la imagen del ao 1979 y la del ao 2000, y luego resuelve la
actividad.
Regin del Bobo, 1979 y 2000
N N
Adaptado desde Mauricio Aguayo y otros. (2009). Cambio del uso del suelo en el centro sur de Chile a fines del siglo XX.
Entendiendo la dinmica espacial y temporal del paisaje. En Revista Chilena de Historia Natural Vol. 82 N 3. Santiago.
1. Reconoce todos los elementos grficos imprescindibles de ser considerados en un mapa.

2. Qu informacin podemos obtener de los mapas y para qu nos pueden ser tiles? Fundamenta.
3. Cmo evolucion la cobertura vegetacional del suelo entre los aos 1979 y 2000? Explica.
4. Qu impacto espacial habr generado este cambio del uso del suelo? Fundamenta.

Emergencia y transformacin
de las demandas y actores sociales
A partir de la dcada de 1980, las agrupaciones de pobladores y de Derechos Humanos y las
comunidades cristianas de base repusieron a los movimientos sociales como agentes colecti-
vos que podan interpelar al poder poltico. Junto con el retorno a la democracia, ha existido
una emergencia y transformacin de demandas y actores sociales, que han asumido algunas
caractersticas de aquellos movimientos, pero que tambin han adoptado otras originales.
Algunas de sus principales caractersticas han sido:
Relacin de mayor autonoma respecto del Estado y de los partidos polticos. La
Concertacin consolid un Estado poco dispuesto a realizar transacciones con grupos
sociales de base, lo que era considerado como "populismo", mientras que estos dejaron
de entenderse como meros clientes del Estado. De esta manera, los movimientos socia-
les, que anteriormente eran concebidos como la correa de transmisin de los partidos
Uno de los mecanismos ms polticos, ganaron autonoma y se identicaron como agrupaciones independientes al
recurrentes para presionar por el logro poder y partidos polticos.
de las demandas de cada movimiento
social ha sido, en las ltimas dcadas, Utilizacin de un repertorio de accin colectiva directa. Si bien siempre los movi-
el corte del trnsito vehicular a travs mientos sociales han tendido a la autogestin, esta vez los mecanismos para conseguir
de barreras humanas instaladas en
sus objetivos se han basado en la presin por medio de la utilizacin de la propia corpo-
caminos y carreteras. Este fenmeno
no es solo nacional. En Argentina, los ralidad y fuerza fsica. Ejemplos de ello han sido las tomas de instituciones educativas,
llamados piqueteros, movimiento de las interrupciones del trnsito y la consumacin de acciones riesgosas, como amarrarse
desempleados durante las dcadas de o encadenarse a edicios simblicos. Sin embargo, tales mecanismos se utilizan para
1990 y 2000, recibieron su nombre por interpelar a una autoridad poltica que es reconocida como fuente legtima en la toma
la recurrente realizacin de piquetes
o cortes de ruta. de decisiones.
Tendencia al establecimiento de movimientos flexibles en lo organizativo y con
cargos revocables. A diferencia de las instituciones polticas tradicionales, los nuevos
movimientos sociales han tendido a generar plataformas organizativas menos jerarqui-
zadas y de mayor horizontalidad. Los cargos o responsabilidades han estado sujetos a la
conrmacin de los participantes.
Mezcla de demandas especficas. Si bien los nuevos movimientos sociales se han
asociado a demandas especcas, estas han estado vinculadas a otro tipo de reivindica-
ciones. As, los movimientos ambientalistas han vinculado sus propsitos con el regio-
nalismo; los movimientos indgenas lo han hecho con el ambientalismo, y los de gnero,
con el multiculturalismo. En los ltimos aos, la generalidad de movimientos sociales
han derivado hacia demandas de tipo poltico, especialmente hacia la generacin de una
nueva Constitucin y, en el caso mapuche, hacia la autonoma poltica.
A ctividad 13
Lee el discurso que pronunci Ivn Fuentes, uno de los dirigentes de la mesa social de Aysn, en su regreso a la Patagonia tras ser
recibido en La Moneda.
Hoy da empieza un da nuevo para la Patagonia. [] abrazando a m, sino a la Patagonia. Hay mucha gente que
Somos gente humilde que debe salir adelante con la fuerza est esperando cambios profundos, hay una Constitucin
de la unidad, tengo que seguir conviviendo con mi vecino y envejecida que debemos renovar, ac tienen que cambiar las
las ideologas no nos pueden cambiar. Cuando nos abraza- cosas y nosotros seremos parte activa de eso.
ban a nosotros en Santiago dndonos apoyo no nos estaban Ivn Fuentes. (26 de marzo de 2012). Discurso en Coyhaique.
1. Qu caractersticas de los nuevos actores y demandas sociales tiene el discurso de Ivn Fuentes? Reconoce.
2. Investiga en qu consiste el Movimiento Social por Aysn y a qu conflictos entre Aysn y Coyhaique se refiere el dirigente.

1 2 3 4 5 6 7
El movimiento educacional
Durante la dcada de 1990, el rgimen democrtico abri canales de participacin para los
escolares, como la posibilidad de representacin de estos a partir de la Ley de Centros de
Alumnos de 1990 o del Parlamento Juvenil de 1997. Por su parte, los estudiantes univer-
sitarios generaron marchas y tomas con el objetivo de modificar el sistema de crdito uni-
versitario; no obstante, generalmente se asoci a la juventud con el desdn por lo pblico:
era la generacin del "no estar ni ah" con la poltica.
El 2001, los estudiantes secundarios generaron una movilizacin, el Mochilazo, para protes-
tar por el elevado costo del transporte escolar. Entre los meses de abril y junio del 2006 se de-
sarroll un nuevo movimiento estudiantil secundario, denominado "Revolucin pingina",
que se tradujo en mltiples tomas, paros y marchas a lo largo del pas. En su origen, las mo-
vilizaciones pedan la gratuidad del pase escolar y de la Prueba de Seleccin Universitaria, al
menos para los estudiantes de menores recursos, pero prontamente incorporaron demandas
polticas mayores, como la derogacin de la Ley Orgnica Constitucional de Enseanza
(Loce), de la ley que regulaba los Centros de Alumnos, el fin de la municipalizacin de la
enseanza y una reformulacin de la Jornada Escolar Completa. Se hizo famoso el lema
"El cobre por el cielo y la educacin por el suelo". Tras semanas de protesta, la presidenta
Michelle Bachelet comprometi la gratuidad de la PSU y del pase escolar para los estudiantes Marcha nacional en contra del lucro en
ms necesitados, una reforma a la Loce y el establecimiento de un Consejo Asesor Presi- educacin. (Agosto de 2012). Santiago.
dencial de Educacin que estudiase el sistema educativo primario y secundario. Si bien la
organizacin estudiantil nunca estuvo de acuerdo completamente con las propuestas del
Poder Ejecutivo, el movimiento aparentemente se desgast, al menos por el tiempo.
Durante el ao 2011, las movilizaciones se reactivaron con mayor fuerza, ya que al movi-
miento secundario se sum el universitario, y sus demandas lograron una alta adhesin
ciudadana. El petitorio original de los movilizados exiga la generacin de un mayor aporte
estatal hacia la educacin pblica y la revitalizacin de las becas estudiantiles, as como una
serie de demandas que cada sector planteaba de manera independiente, como la derogacin
de la Ley General de Educacin (Lege), que impulsaban los secundarios. Prontamente el
movimiento cristaliz en una crtica general del modelo educativo, cuyo lema fue poner fin
al lucro en educacin. El presidente Sebastin Piera anunci el Gran Acuerdo Nacional
por la Educacin (Gane), que inclua una rebaja del inters por el crdito con aval del Es-
tado, becas para los estudiantes de bajos recursos que acreditasen rendimiento acadmico,
repactacin de deudas y la creacin de una Superintendencia de Educacin. Estas medi-
das fueron rechazadas por los estudiantes, esta vez, porque solo suponan una inyeccin
econmica y cambios menores a un sistema educativo que, segn ellos, debe modificarse
estructuralmente. El movimiento se mantuvo durante el ao 2012, pero su intensidad ha Para GRABAR
disminuido, sin que se haya llegado a acuerdo entre las partes. Tras el retorno a la
democracia, los movimientos
A ctividad 14 sociales han adquirido
mayor autonoma respecto
Como curso, investiguen en qu consiste el problema educativo en Chile actual. Para lograrlo, del Estado, han utilizado
renanse en grupos de cinco compaeros o compaeras y averigen cada argumento entre- repertorios de accin
gado tanto por las organizaciones estudiantiles como por el gobierno y quienes lo apoyan. colectiva directa, han
Luego, organicen la serie de argumentos expresados por los estudiantes y plebisctenlos en tendido a organizarse de
manera flexible y a mezclar
conjunto.
mltiples demandas. Desde
el 2006, y con mucho
nfasis desde el 2011, las
movilizaciones estudiantiles
han puesto sobre el tapete
pblico la necesidad de
generar cambios profundos
en el sistema educativo
chileno.

Demandas tnicas: reconocimiento, identidad y territorio
Desde 1990, las agrupaciones tnicas comenzaron un proceso de negociaciones con el go-
bierno recientemente elegido, con el objetivo de reivindicar sus demandas, como la recu-
peracin de tierras ancestrales y el derecho a definir sus propios patrones culturales. Como
resultado, se dict en 1993 la ley n 19253, que cre la Corporacin Nacional de Desarrollo
Indgena (Conadi), cuyos objetivos fueron financiar programas especiales para las comuni-
dades indgenas y otorgarles defensa jurdica en conflictos sobre tierras y aguas. Durante los
primeros aos, muchas agrupaciones, especialmente mapuche, lograron recuperar terrenos
y generar instancias de desarrollo econmico y cultural. Hacia mediados de la dcada de
1990, y en el contexto del resurgimiento en Amrica Latina de los movimientos indigenistas,
se fortaleci la crtica hacia las polticas estatales y al rol de la Conadi. Por ejemplo, el ao
1997 este organismo jug un rol infructuoso como mediador de las comunidades indgenas
frente al afn privado por implementar una central hidroelctrica en la zona de Ralco, que
finalmente termin por inundar aproximadamente 3 500 hectreas de antiguos territorios
pehuenches.
Si bien desde 1990 la organizacin Consejo de Todas las Tierras realizaba ocupaciones de
terrenos, a partir de este momento algunos movimientos mapuche profundizaron este meca-
nismo de presin e implementaron otros ms confrontacionales, como la quema de fundos
y destruccin de maquinaria de propiedad de los empresarios madereros. Adems radica-
lizaron su discurso y empezaron a buscar una total autonoma cultural y poltica. En 1998
surgieron nuevas agrupaciones, entre ellas, Identidad Territorial Lafquenche, Asociacin
ancueo y, sobre todo, la Coordinadora de Comunidades en Conflicto Arauco-Malleco
(Cam), que reforzaron las nuevas opciones de lucha reivindicativa.
Frente a este escenario, el gobierno de Ricardo Lagos Escobar gener una Comisin de
Verdad Histrica y Nuevo Trato, que propuso rectificar la manera en que el Estado se haba
relacionado histricamente con los pueblos indgenas.
Tanto la explotacin maderera, muchas veces indiscriminada, como la accin de grupos
mapuches radicalizados continuaron, lo que determin al presidente a aplicar la Ley Anti-
terrorista, que termin por judicializar el tema y reforzar la seguridad policial en la zona.
Como resultado, desde el ao 2002 han fallecido varias personas, entre las que se cuentan
jvenes comuneros como Alex Lemn, Matas Catrileo y Jaime Facundo Mendoza Collo,
y un carabinero. Asimismo, producto de la encarcelacin de muchos dirigentes y activistas
Las reivindicaciones actuales de las mapuche, los gobiernos de Ricardo Lagos, Michelle Bachelet y Sebastin Piera han enfren-
comunidades mapuche, no solo se tado una nueva forma de protesta: la huelga de hambre.
limitan al mbito poltico, extendindose
tambin a la cultura. Esta situacin es De manera paralela a este proceso ha existido una revaloracin cultural de los pueblos origi-
similar a la del resto de las comunida- narios, que se ha traducido en la actualizacin de rituales y tradiciones y una reivindicacin
des tnicas presentes en el pas. del uso de sus nombres y apellidos.
Otro grupo tnico que, al menos desde el ao 2009, ha reactivado sus protestas ha sido el ra-
panu, en atencin a sus demandas en torno al uso y propiedad de las tierras, la conservacin
del patrimonio arqueolgico, en riesgo por el aumento no planificado del turismo, as como
la legitimidad del derecho a su diversidad cultural y a participar de las responsabilidades
polticas sobre su destino.
A ctividad 15
Investiguen, junto con un compaero o compaera, las percepciones y proyectos actuales de
una persona con ascendencia indgena. Para ello, diseen una entrevista que incluya pregun-
tas de tipo personal, social, poltico y cultural, y luego aplquenla a la persona elegida. En lo
posible, graben la entrevista o tomen apuntes en el momento de su realizacin. Redacten una
crnica periodstica que d cuenta del proceso de preparacin de la entrevista, de la misma, y
de las respuestas entregadas por el (la) entrevistado(a). Comuniquen y compartan su crnica.

1 2 3 4 5 6 7
Demandas de gnero
Durante el gobierno militar, con el lema Democracia en la casa y en el pas, las mujeres
aspiraron a convertirse en actores sociales relevantes. Desde la creacin en 1991 del Servicio
Nacional de la Mujer (Sernam), se ha producido una institucionalizacin de las demandas
feministas, particularmente de aquellas asociadas al ingreso de la mujer al mundo del trabajo
(a travs de leyes como la de fuero maternal y la de instalacin de jardines infantiles) y de
otras relacionadas con derechos civiles, que ha permitido promulgar las leyes de divorcio
vincular y de igualdad jurdica para hijos nacidos fuera del matrimonio, entre otras.
El relevo en las luchas de gnero lo han tomado los movimientos de lesbianas, gais, bi-
sexuales y transexuales, quienes, desde principios de la dcada de 1990, han demandado los
mismos derechos que tienen los heterosexuales. Hasta fines del ao 2012 estaba en trmite
una ley de Acuerdo de Vida en Pareja (AVP), que regula la convivencia de mayores de edad,
independiente de su condicin sexual. El mismo ao se firm la llamada Ley Antidiscri-
minacin, tambin conocida como Ley Zamudio, en alusin a la muerte de un joven tras
una golpiza propinada por su condicin sexual, lo que desat la urgencia del proyecto. Este
regula y sanciona todo tipo de discriminacin arbitraria, incluida la de orientacin sexual.
Demandas ambientalistas
Tras el golpe militar, uno de los espacios de disenso relativamente tolerado fue el del am-
bientalismo, sobre todo a partir de la dcada de 1980, en que surgieron movimientos es-
tructurados como Organizaciones No Gubernamentales (ONGs), entre las que destac
la Red Nacional de Accin Ecolgica (Renace). Con el retorno a la democracia, los movi- Para GRABAR
mientos ambientalistas levantaron candidaturas presidenciales tanto en 1993, con Manfred A comienzos de 1990, las
Max-Neef, como en 1999, con Sara Larran, las que nunca superaron el 5 % de la votacin demandas tnicas tuvieron
nacional. acogida en la creada
Corporacin Nacional de
De mayor impacto han sido sus demandas por frenar la accin de empresas madereras en
Desarrollo Indgena (Conadi),
las zonas Sur y Austral del pas. En 1990, la empresa forestal Terranova intent reemplazar organismo que no logr
bosque nativo por pino en la zona de Valdivia, pero tras una larga disputa judicial, la empre- finalmente satisfacer las
sa desisti del proyecto. Otro caso bullado sucedi en 1993, cuando la transnacional Bayside expectativas de la poblacin
intent explotar bosques de lenga en Tierra del Fuego, con resultados similares al anterior. originaria. Si bien ha
existido una revaloracin
Estos logros no han sido replicados respecto de la construccin de centrales hidroelctri-
cultural de los pueblos
cas. Durante la dcada de 1990 se implementaron las centrales Pangue y Ralco, a pesar de indgenas, sus demandas
la oposicin de los grupos ambientalistas. En la dcada del 2000 la empresa transnacional superan la multiculturalidad,
Endesa y la nacional Colbn proyectaron la construccin de dos centrales en el ro Baker y extendindose tambin
tres en el ro Pascua. Como respuesta, las ms importantes ONGs ambientalistas se reunie- al mbito reivindicatorio
ron en la organizacin Patagonia Sin Represas, que posee alto nivel de financiamiento y de poltico y territorial, como en
articulacin internacional. Durante el ao 2011 se llevaron a cabo multitudinarias marchas el caso mapuche.
a lo largo del pas para protestar por la aprobacin del proyecto. Otro mbito del medioam- Las demandas de gnero
bientalismo, relacionado con el trmino de prcticas que impliquen la explotacin de la de las mujeres se han
vida animal, ha determinado el surgimiento de grupos animalistas, vegetarianos y veganos, institucionalizado, y el
contrarios al maltrato animal en todas sus formas (alimentacin, trabajo, caza, experimen- relevo de exigencias de
tacin) y al consumo de carne. reconocimiento de sus
derechos lo han tomado los
movimientos de diversidad
A ctividad 16 sexual: lesbianas, gais,
bisexuales y transexuales.
Resuelve la actividad en tu cuaderno, junto a un compaero o compaera.
1. Investiga en qu consiste y en qu trmite legislativo se encuentra el Acuerdo de Vida en El fortalecimiento y adhesin
Pareja (AVP). a los objetivos de los
grupos ambientalistas ha
2. Qu opinas sobre matrimonio entre personas del mismo sexo? Fundamenta tu respuesta. posibilitado el freno de
importantes proyectos
3. Consideras que el consumo de carne es legtimo? Fundamenta tu respuesta.
forestales.

H aciendo ciudadana
Chile en el mundo globalizado:
transformaciones socioculturales
Tras el retorno de la democracia en Chile, la sociedad comenz un proceso de transforma-
ciones que cambiaron su fisonoma tradicional.
Enmarcada en un contexto de creciente insercin internacional y sin las ataduras de antao,
la sociedad se vio enfrentada a nuevas influencias, gracias al avance tecnolgico y comuni-
cacional. As, el concepto de globalizacin comenz a utilizarse para denominar un proceso
histrico que implica la interconexin entre los pases, no solo en el mbito econmico, sino
tambin cultural; en el cual los intercambios son recprocos. Gracias a esto, como nunca an-
tes, la informacin, modas y estilos de vida circularon de manera acelerada en vastos sectores
de la poblacin, especialmente entre los jvenes.
A diferencia de lo ocurrido en la dcada anterior, los aos noventa se presentaron como
una poca marcada por la libertad pblica y el consumo. Las grandes luchas polticas que
haban predominado en aos anteriores haban quedado en el pasado y los jvenes nacidos
Jvenes punk en democracia buscaron nuevos grupos y/o espacios de expresin que se adecuaran a sus
nuevos intereses y contextos. Una de estas expresiones culturales fueron las llamadas tribus
urbanas, grupos de jvenes que establecen relaciones de sociabilidad y afectividad entre ellos,
en base a la identificacin con una esttica particular, pero tambin algunas de ellas con una
visin de sociedad especfica y que, generalmente, se opone a los valores instituidos. Por lo
tanto, se trata de comunidades emocionales, a veces efmeras y que se adaptan a una moda
determinada, pero que permiten generar identidad en sus miembros a travs de cdigos,
rituales, msica, lugares propios (discotecas, recitales, etc.). As, los jvenes comienzan no
solo a relacionarse entre ellos y con el resto de la sociedad de forma distinta a sus mayores,
sino que tambin habitan y circulan en la ciudad con una lgica diferente, territorializando
los espacios.
En el caso de la sociedad chilena, a mediados de los aos noventa, las tribus urbanas comen-
zaron a ser visibilizadas por los medios de comunicacin masivos. En un primer momento,
la atencin se centr en aquellos grupos de jvenes de sectores populares que formaban
pandillas a nivel de poblaciones, ya sea centradas en la adhesin a la barras bravas de los
Jvenes barristas
clubes de ftbol, o bien identificadas con los cdigos de una subcultura marginal. Sin embar-
go, el concepto se ampli para incluir tambin a aquellos jvenes, provenientes de sectores
medios, que seguan una tendencia musical especfica, como el rap, el hip-hop, el rock, el
punk, new wave, etc., que ocuparon, paulatinamente, espacios cntricos como la Plaza Italia,
el Barrio Bellavista y el Parque Forestal en Santiago. Desde mediados de la dcada del 2000
han hecho su aparicin nuevas tribus urbanas, mucho ms ligadas al consumo esttico y la
msica, como los pokemones, los gticos, y los pelolis, que han traspasado el mbito local
y se han masificado a travs de las redes sociales de Internet (fotologs, facebook, etc.).
Jvenes hip hop Barras bravas: Nombre con el que se designa a aquellos grupos organizados dentro de
una hinchada de ftbol que se caracterizan por producir incidentes violentos en encuentros
deportivos.
Subcultura: Grupo de personas que comparten comportamientos y creencias que son
diferentes a los de la cultura dominante de la comunidad a la que pertenecen.
274 Unidad 6 RetoRno a la democRacia

1 2 3 4 5 6 7
A ctividad
Descubriendo la cultura juvenil en el Chile actual

Te invitamos a profundizar en el tema de las culturas juveniles en el Chile actual a travs de una observa-
cin de campo. En equipos, en el tiempo de recreo, describan en su cuaderno los grupos que se forman
en el patio, especificando qu caractersticas tienen y qu tipo de actividades realizan. Tambin pueden
visitar aquellos lugares de tu ciudad en que cotidianamente se renen diversos grupos de jvenes (plazas,
centros comerciales, tiendas de msica, etc.).
Una vez recopilada la informacin, deben contrastarla y complementarla entre s, con el objetivo de
realizar una caracterizacin completa de estos grupos y establecer si pertenecen a alguna tribu urbana.
Presenten sus resultados al curso mediante una exposicin oral, destacando los hallazgos ms impor-
tantes de su observacin.
Organizando una mesa de conversacin

Como curso, organicen una mesa de conversacin en torno a la temtica: Libertad y responsabilidad en
la juventud. Para ello, inviten a autoridades del colegio (director/a, inspector/a, profesor/a, apoderado/a)
para conversar en torno a esta temtica.
A modo de sugerencia, pueden elaborar una pauta de preguntas para guiar la conversacin en torno a
problemas, como por ejemplo:
El autocontrol en la conducta de los jvenes.
El rol de las figuras de autoridad el hogar y en la escuela.
El impacto de las redes sociales en Internet como espacios de libertad y expresin juvenil.
Finalmente, elaboren un documento en el que se registren las ideas principales emitidas por cada par-
ticipante y reflexionen en torno a los conceptos de autoridad, responsabilidad y libertad emitidos por
los mismos.

Sntesis
H istorial
El itinerario de la transicin
En el Discurso de Chacarillas de 1977, el gobierno militar explicit que la demo-
cracia a instalar deba ser protegida, lo que fue consagrado en la Constitucin de
1980. Hacia principios de esa dcada resurgi la movilizacin social y poltica, la que
confluy en la Concertacin de Partidos por el No, conformada para participar en el
plebiscito de 1988, en el que triunf su opcin, y que les permiti transformarse en
la Concertacin de Partidos por la Democracia. Para la eleccin presidencial de 1990
presentaron como candidato a Patricio Aylwin, quien result elegido con el 55,17 %
de los votos.
Pginas 246 a 249
Entre la democracia tutelada y la profundizacin democrtica

Desde 1990 se han sucedido cinco administraciones de gobierno democrtico y se han
mantenido, en lo fundamental, el Estado de Derecho y las libertades civiles y polticas.
Muchos de los denominados enclaves autoritarios fueron eliminados o modificados
el ao 2005. Un tema muy sensible ha sido el de los Derechos Humanos; ello posi-
bilit la creacin de la Comisin Nacional de Verdad y Reconciliacin, una Mesa de
Dilogo y la Comisin Nacional sobre Prisin Poltica y Tortura. Las relaciones entre
el gobierno y las Fuerzas Armadas se han estabilizado a travs de tiempo.
La concentracin periodstica ha sido contrarrestada por la aparicin y consolidacin
de medios de comunicacin independientes y la masificacin de las redes sociales.
Pginas 252 a 259
El modelo econmico de los gobiernos democrticos

Los gobiernos democrticos mantuvieron la economa social de mercado, han esta-
blecido mltiples acuerdos econmicos y tratados de libre comercio. El alto creci-
miento econmico del perodo 1990-1998 no pudo sostenerse posteriormente, pero
la tendencia mantiene signos positivos. La inflacin ha disminuido, permaneciendo
relativamente estable. Si bien la pobreza presenta indicadores de disminucin casi
constantes en el perodo, esta an persiste con fuerza, especialmente en nios, muje-
res jefas de hogar y en grupos tnicos y regionales. Por otra parte, la desigualdad del
ingreso mantiene una brecha significativa entre los distintos grupos sociales, lo que
afecta fuertemente la calidad de vida de los sectores ms carenciados.
Pginas 262 a 267
Emergencia y transformacin de las demandas y actores sociales

Tras el retorno a la democracia, los movimientos sociales han adquirido mayor auto-
noma respecto del Estado. El movimiento estudiantil resurgi con fuerza el ao 2006
y mantiene actualmente exigencias relativas a un cambio estructural a nivel educativo.
Las demandas tnicas se han radicalizado en el tiempo, generando un clima de vio-
lencia en la zona mapuche. Las demandas de gnero de las mujeres han sido relevadas
por las de lesbianas, gais, bisexuales y transexuales. El ambientalismo ha logrado frenar
mega proyectos forestales, e intensificando, como plataforma de lucha actual, aquella
relativa a impedir la construccin de hidroelctricas.
Pginas 270 a 275

C argando disco
Te invitamos a aprender a resolver una pregunta de seleccin mltiple en la que se ejercita la habilidad de relacionar para el sector
Una de las directrices de las polticas pblicas implementadas en el marco de la economa de mercado chilena es
la de la focalizacin, es decir, que aquellas deben orientarse hacia la provisin prioritaria de servicios sociales a un
grupo objetivo de la poblacin. En este contexto, un ejemplo de focalizacin es la poltica de
I. suscripcin de tratados de libre comercio.
II. apoyo a familias en situacin de pobreza extrema.
III. mayor subvencin a liceos con estudiantes en situacin de vulnerabilidad.
A. Solo I
B. Solo II
C. Solo I y II
D. Solo II y III
E. I, II y III
Modelamiento
El encabezado solicita identicar los vnculos entre el concepto de focalizacin y polticas aplicadas a la realidad chilena durante
las ltimas dcadas, para lo cual es necesario conocer correctamente las caractersticas de cada respuesta posible.

I. Incorrecta. Como se sostiene en la denicin del encabe- III. Correcta. La subvencin a la escolarizacin formal es una
zado, las polticas pblicas tienen por objetivo la prestacin poltica estatal destinada a prestar el servicio de educa-
de servicios sociales a un grupo social especco, por tanto, cin al conjunto de la sociedad. En el caso chileno, tanto
son programas estatales orientados al fomento o apoyo los establecimientos de dependencia municipal como los
directo hacia la poblacin. Por su parte, los tratados de libre particulares-subvencionados reciben fondos del Estado para
comercio son convenios establecidos entre distintos esta- asegurar que el total de la poblacin en edad escolar acuda
dos para fomentar la circulacin de bienes y servicios. En al sistema. Algunas instituciones educativas son subven-
este sentido, los TLC no tienen por objetivo directo prestar cionadas con ms fondos y apoyo administrativo, en virtud
un servicio social ni, en principio, favorecer a algn grupo de la poblacin escolar especca a la que atienden, la que
determinado de la sociedad, sino que estn orientados a se encuentra en situacin de vulnerabilidad social. En este
profundizar las relaciones comerciales entre una economa caso, el principio de focalizacin se materializa en el aporte
nacional y otra externa. econmico extra que, a travs de la subvencin escolar,
efecta el Estado a aquellas familias que no cuentan con los
II. Correcta. La superacin de la extrema pobreza es ac-
recursos econmicos para cubrir los gastos educativos en
tualmente uno de los objetivos prioritarios de las polticas
forma autnoma, y que se materializan de manera indirecta
pblicas nacionales. Para ello, el Estado proporciona una
en aportes a la institucin educativa a la que pertenecen.
serie de servicios sociales como educacin, salud y bonos,
entre otros destinados especcamente a las familias que Distractores:
acreditan, a travs de la Ficha de Proteccin Social (FPS),
A), C) y E) son incorrectas, porque contienen el enunciado I.
su desmejorada situacin socioeconmica. En este caso,
la focalizacin est dada por los benecios particulares y B) es incompleta.
exclusivos a los que pueden acceder los ciudadanos que
padecen tal situacin. Entonces, la alternativa correcta es D
A B C D E

Evaluacin nal
V ericando disco
I. Responde las preguntas de seleccin mltiple. De acuerdo a la fuente es correcto inferir que
A. los tratados de libre comercio han fomentado la
industrializacin de Chile.
1. Si bien, la llegada de la democracia se haba precipi-
tado por acontecimientos donde los sectores popu- B. el intercambio comercial entre Chile y Corea no
lares y las organizaciones polticas de izquierda eran exista antes del ao 2004.
protagonistas, el itinerario del proceso se haba ajus- C. los principales productos de exportacin de Chile
tado y pactado en relacin a la programacin de la son los recursos naturales.
propia dictadura y las exigencias de los partidos que D. la mayor inversin chilena en pases extranjeros
no queran una salida violenta ni popular al periodo. est en el mercado coreano.
Ivette Lozoya. (2012). Chile: Violencia poltica y transicin a la democracia. El E. el intercambio comercial entre Chile y Corea ha
MAPU-Lautaro y la derrota de la va revolucionaria en los 90. En Pablo Pozzi y
Claudio Prez (eds.). Historia oral e Historia poltica. Izquierda y lucha armada en disminuido desde el ao 2004.
Amrica Latina, 1960-1990. Santiago.
4. En torno a los tratados de libre comercio vigentes de
Chile, es correcto sealar que se han rmado
De acuerdo con la fuente, la principal caracterstica de
la transicin a la democracia en Chile fue la I. mayoritariamente desde el comienzo del
siglo XXI.
A. confrontacin de los partidos polticos con el rgi-
II. con pases representantes de todos los
men militar.
continentes.
B. negociacin con el gobierno militar bajo sus propias
III. principalmente con pases del continente
condiciones.
africano.
C. aplicacin de reformas polticas para acortar los
A. Solo I
plazos del proceso.
B. Solo II
D. bsqueda de un consenso entre todos los sectores
sociales y polticos. C. Solo I y II
E. organizacin entre los sectores populares para ga- D. Solo I y III
rantizar la gobernabilidad. E. I, II y III
2. La derogacin del artculo que estipulaba la inamovi- 5. A pesar de los ndices macroeconmicos positivos
lidad de los comandantes en jefe de las Fuerzas Arma- que ha presentado Chile a partir de la adopcin de
das y del general director de Carabineros represent la economa de libre mercado, existen indicadores y
un esfuerzo por profundizar la democracia chilena. problemticas que no han sido resueltos. Entre ellos
Dicha reforma tena por objetivo principal respetar el destaca(n)
principio de A. la sistemtica disminucin del gasto pblico en el
A. separacin de los poderes del Estado. mbito educativo.
B. subordinacin del poder militar al poder civil. B. el congelamiento del sueldo mnimo desde el retor-
C. autonoma castrense ante el Poder Ejecutivo. no a la democracia en 1990.
D. representatividad de las autoridades pblicas. C. el estancamiento y crisis en la produccin de las
exportaciones no tradicionales.
E. probidad en la administracin de bienes pblicos.
D. la reduccin en el monto que obtiene el Estado a
travs de la recaudacin de impuestos.
3. El saldo de la balanza comercial entre ambos pases E. la mantencin en la brecha de ingresos entre los
refleja la complementariedad que caracteriza el in- diversos grupos socioeconmicos.
tercambio bilateral de bienes. Chile goza de supervit
en el intercambio de bienes mineros, agrcolas, as
como en silvicultura e industria forestal. Corea ex-
hibe un supervit en bienes industriales, en especial
maquinaria, equipos y vehculos.
Gobierno de Chile. (Febrero de 2004). Tratado de Libre Comercio Chile-Corea.

1 2 3 4 5 6 7
6. Durante las ltimas dcadas, en Chile han emergido

movimientos y actores sociales que instalan nuevos 8. Es un error pensar que la globalizacin slo con-
debates en torno al desarrollo nacional, a partir de cierne a los grandes sistemas, como el orden finan-
reivindicaciones particulares, entre las que destacan ciero mundial. La globalizacin no tiene que ver
temas ambientalistas, feministas y tnicos. Una de slo con lo que hay ah fuera, remoto y alejado del
las caractersticas del mundo actual que revelan estos individuo. Es tambin un fenmeno de aqu dentro,
movimientos es que influye en los aspectos ntimos y personales de
nuestras vidas sta es una revolucin verdadera-
A. la convergencia en la aceptacin del modelo de mente global en la vida diaria, cuyas consecuencias
economa social de mercado. se estn sintiendo en todo el mundo, en mbitos que
B. el auge de las propuestas de cambio del modelo a van desde el trabajo a la poltica.
partir de un anlisis clasista. Anthony Giddens. (2007). Un mundo desbocado, los efectos de la globalizacin
C. la indiferencia que genera en la juventud la partici- en nuestras vidas. Mxico D. F.
pacin en la actividad poltica.

D. la dependencia de los movimientos sociales respec- De acuerdo a la fuente es correcto inferir que la
to del nanciamiento estatal. globalizacin
E. la crisis de las ideologas globales y de las propues- I. involucra a los sistemas nancieros a nivel
tas de cambio social integral. global.
II. impacta en los mbitos de la vida personal y
7. Los movimientos sociales actuales presentan una social.
serie de diferencias respecto de los que caracterizaron
III. afecta tanto la vida de las comunidades como la
el siglo XX en Chile. Un elemento que diferencia al
de los individuos.
antiguo movimiento obrero del estudiantil actual es
que este ltimo A. Solo I
B. Solo III
A. interpela a las autoridades estatales.
C. Solo I y II
B. convoca a manifestaciones cerradas de un solo
sector. D. Solo I y III
C. aplica la verticalidad en la toma de decisiones E. I, II y III
colectivas.
9. En Chile, el acceso a las nuevas tecnologas de la
D. posee medios de comunicacin masivos para difun- informacin y la comunicacin (TICs) ha permitido
dir su causa. conocer, en todos los mbitos, las tendencias mun-
E. presenta una baja militancia de las bases en los diales de manera simultnea a su produccin. Entre
partidos tradicionales. los fenmenos sociales actuales relacionados con este
proceso es correcto mencionar
I. la posibilidad de participar en una red virtual
universal.
II. la puesta en valor del espacio rural por sobre el
urbano.
III. la participacin masiva en actividades polticas
tradicionales.
A. Solo I
B. Solo II
C. Solo I y II
D. Solo II y III
E. I, II y III

Evaluacin nal

El proceso de globalizacin cultural actual se caracteriza por el intercambio de conocimientos y costumbres a nivel universal
gracias a la interconectividad, sin embargo, tambin han surgido con ello nuevos desafos en las comunidades locales. A conti-
nuacin, te invitamos a observar y leer las fuentes histricas. Luego, resuelve la actividad.
Gentileza de Claudia Magicosplay.

El otaku es entendido ante todo como un sujeto con-
sumista, y como tal, se puede decir que se encuen-
tra en un lugar central del desarrollo social (ya sea
en Japn o en cualquier otra parte del mundo), esto
debido a que el consumo ha sido concebido como el
mecanismo mediante el cual se desarrolla la integra-
cin social dentro del orden democrtico, es el lugar
donde se construyen las diferencias, las igualdades
(identidades), donde se tasan y transan los smbolos,
donde se constituye la forma productiva actual.
Luis Perillan. (2009). Otakus en Chile. Tesis para optar al ttulo profesional de
Antroplogo. Santiago.
Cosplayer representando a Hatsune Miku, de Vocaloid. En Chile, los otaku ms
difundidos son los fanticos del anim, el manga y el cosplay o representacin
de personajes ficticios.
1. Describe las principales caractersticas presentadas por la cosplayer de la fotografa.
2. Qu vnculo establece Luis Perillan entre los otaku, el consumo y la democracia? Relaciona.
3. Qu opinas de la relacin que establece el autor entre el consumo y la democracia? Considera la representacin de la
cosplayer en la fotografa para tu respuesta y argumenta.
4. Cmo crees que inuye actualmente el proceso de globalizacin en la conguracin de identidades culturales juveni-
les? Argumenta tu hiptesis a partir de los contenidos de la unidad. Luego, ejemplica con los otaku y el cosplay.
5. Ests de acuerdo con la interpretacin de Luis Perillan sobre los otaku? Investiga este concepto en otras fuentes, o
entrevistando a personas que se reconocen como tal, y argumenta tu respuesta.

1 2 3 4 5 6 7
C errar sesin
Mi revisin Logro
1 La transicin a la Analizar
democracia y las
caractersticas que adopt.
3 Analizar
Consolidacin de la
4 economa de mercado. Reconocer
Pginas 262 a 267 3
5 Comprender
Emergencia y
6 transformacin de las Analizar
demandas y actores
7 sociales. Comprender 2
Pginas 270 a 273
8 Cambios culturales de la Analizar

sociedad chilena en el
mundo globalizado.
9 Pginas 274 y 275 Comprender 1
Niveles de desempeo
Criterio
Caracteriza el proceso de globalizacin y su Caracteriza el proceso de globali- Describe algunas caractersticas del
relacin con la conguracin de identidades zacin y su relacin con la con- proceso de globalizacin y de las
culturales juveniles. Analiza las fuentes dadas guracin de identidades culturales identidades culturales juveniles; sin
y determina una visin personal frente a la juveniles; sin embargo, no aplica embargo, no establece relacio-
Argumentar
pregunta. Aplica la relacin establecida entre el vnculo al caso de los otaku y el nes entre ambas, ni logra aplicar
la globalizacin y la formacin de identidades cosplay. No formula ni sostiene una dicho vnculo al caso de los otaku
juveniles al caso de los otaku y el cosplay. posicin personal frente al tema. y el cosplay. Presenta errores de
contenido.
Mi ESTADO
Anota el nivel de logro de tus aprendizajes de la unidad segn las siguientes categoras de desempeo: 1. Por lograr; 2. Medianamente
logrado; 3. Logrado.
Caracteric los principales hitos del itinerario de la transicin a la democracia en Chile.
Analic las transformaciones polticas, econmicas y sociales desde 1990 hasta la actualidad: El surgimiento de nuevos actores so-
ciales y sus demandas, los intentos de profundizacin democrtica y el aanzamiento del modelo econmico de mercado en Chile.
Analic el impacto cultural que ha generado la insercin de Chile en el proceso de la globalizacin mundial.
Argument mi posicin personal frente a los procesos del retorno a la democracia en Chile y el impacto de la globalizacin en la con-
guracin de las identidades culturales juveniles.

Unidad
7 El espacio
geogrco
en el siglo XX
A B
C D MEN de inicio
El impacto de los procesos econmicos sobre Caracterizar y comparar el impacto que han tenido sobre el espacio Pginas 286 y 287.
el espacio geogrco. geogrfico los diferentes procesos econmicos del siglo XX.
El ciclo del salitre y el abandono de las Caracterizar el impacto que tuvo el ciclo del salitre sobre el espacio Pginas 288 a 293.
salitreras. geogrco del Norte Grande.
La minera del cobre y las nuevas ciudades Analizar los efectos territoriales que ha tenido el desarrollo de la Pginas 296 a 301.
mineras. economa cuprera.
La poltica de sustitucin de importaciones y Analizar y evaluar el impacto de la poltica de sustitucin de Pginas 304 a 307.
los focos industriales. importaciones sobre el espacio geogrco nacional.
La reforma agraria y la redistribucin de Analizar los efectos de la reforma agraria en la redistribucin de Pginas 308 a 311.
poblacin y de tierras agrcolas. poblacin y de tierras agrcolas.
La apertura econmica a los mercados Reconocer las transformaciones que gener en el territorio nacional la Pginas 314 a 317.
internacionales y su impacto en la poltica de apertura econmica.
reconversin de las zonas rurales, en la
reestructuracin de los polos industriales, y en
los cambios en el uso del suelo urbano.
El impacto de la modernizacin de las redes Comprender los cambios que gener la modernizacin de las redes de Pginas 318 y 319.
de comunicacin en la conectividad del comunicacin en la conectividad del territorio.
territorio.
Anlisis de fuentes histricas y relacin con su Interpretar el impacto de los procesos econmicos sobre el espacio Pginas 284 y 285;
contexto. geogrfico en Chile durante el siglo XX. 303; 326.
282 UNIDAD 7 EL ESPACIO GEOGRFICO EN EL SIGLO XX

1 2 3 4 5 6 7
Durante el siglo XX, en Chile fueron implementados diversos
ABRIR sesin
modelos econmicos. Cada uno de ellos tuvo profundas
repercusiones sobre el espacio geogrco de distintas zonas
del pas. El ciclo del salitre transform, sobre todo, la pampa
y el desierto del Norte Grande. La gran minera cuprera, que
naci a comienzos de siglo y alcanz su auge en la dcada
del 30, cre nuevos enclaves situados entre las regiones de
Tarapac y del Libertador General Bernardo OHiggins. La
poltica de Industrializacin por Sustitucin de Importaciones
modic las ciudades, que recibieron grandes contingentes de
poblacin atrada por las posibilidades laborales que ofrecan
las nuevas industrias. El espacio rural, por su parte, fue
Mina de Chuquicamata. transformado aos despus, cuando se dio inicio al proceso
de reforma agraria. Los sectores urbano y rural fueron
nuevamente alterados durante el gobierno militar, cuando
la liberalizacin de la economa y su apertura al comercio
internacional transformaron los polos industriales y dieron
lugar a amplias zonas especializadas en los monocultivos.
Observa las imgenes de estas dos pginas y responde las

preguntas.
1. Con qu actividades econmicas se relaciona cada

imagen?
2. Cul es la zona del pas en que se sitan?
3. En qu perodo histrico crees que fueron instaladas las
estructuras y edicaciones presentes en las fotografas?
4. Qu consecuencias crees que ha tenido la instalacin de
estas estructuras para el medio ambiente?
Vias del valle de Colchagua.
nuevoexplorando.edicionessm.cl Refinera de cobre Ventanas.

Evaluacin inicial
I nicializando
HABILIDAD: INTERPRETAR
de interpretar, que reforzars en las secciones Analizando disco y Vericando disco, en
La habilidad de interpretar las pginas 303 y 326. Lee y observa cada fuente, luego, realiza la actividad.
consiste en dar posibles
Fuente 1
significados a fuentes histricas.
La pgina web del Consejo Minero de Chile comenta la evolucin histrica de las exporta-
QU PROCEDIMIENTO DEBO REALIZAR ciones de salitre a nes del siglo XIX y comienzos del siglo XX.
PARA INTERPRETAR?
Como porcentaje de las exportaciones, los primeros aos de explotacin signica-
1. Identificar el tipo de fuente ron un 40 % de las exportaciones totales del pas, para llegar a constituir un 70 % en
histrica: oral, escrita, visual, plena I Guerra Mundial. La contribucin al PIB uctu alrededor del 30 % durante
objetos materiales. el perodo 19001920, mientras que las exportaciones aumentaron desde US$ 6,3
2. Identificar los conceptos, ideas millones en 1880 a US$ 70 millones en 1928. En cuanto a los tributos cancelados, estos
y temticas principales de la uctuaron desde US$ 1 milln en 1880 a ms de US$ 20 millones en los primeros aos
fuente histrica. del siglo XX, lo que constitua casi el 50 % de los impuestos totales entre 1895 y 1920.
Tomado de www.consejominero.cl
3. Caracterizar los conceptos,
ideas y temticas identificados
en la fuente histrica. Fuente 2
4. Inferir el posicionamiento El historiador econmico Patricio Meller presenta datos sobre las exportaciones de cobre
del autor respecto de los desde 1960 hasta comenzar el siglo XX.
conceptos, ideas y temticas.
5. Relacionar los elementos
Aporte de las exportaciones de cobre en Chile (1960-2000)
identificados con el contexto
histrico, considerando, entre Participacin del cobre en exportaciones. Exportaciones de cobre
Aos
otros, los procesos histricos Total (%) Milln US$ 2000
ocurridos en el perodo 1960 68,4 1 344,8
estudiado, el valor o uso que 1970 75,5 3 017,8
la fuente tena en ese contexto
1980 45,7 3 178,4
y la intencionalidad del autor.
1990 46,0 4 389,1
2000 40,4 7 346,6
Patricio Meller. (2000). Dilemas y Debates en torno al Cobre. Santiago.
Fuente 3
Sofa Correa Sutil, junto a otros autores, presenta datos relevantes sobre el estado de la in-
dustria y la agricultura chilena a mediados del siglo XX.
Entre 1940 y 1953, el sector industrial creci a un ritmo anual de 7,5 %, aumen-
tando su contribucin al ingreso nacional de un 13,8 % entre 1925 y 1929, a un 21,7 %
entre 1948 y 1952. Sin embargo, en los inicios de la dcada de 1950, este desenvolvi-
miento industrial tendi a estancarse. [...] Los problemas de la industria se sumaron a
los de la agricultura, cuyo estancamiento productivo desde la dcada de 1940 fue de tal
magnitud que no pudo abastecer la demanda alimenticia interna.
Recuerda
que las pginas
webs pueden
variar sus
contenidos.

1 2 3 4 5 6 7
Fuente 4
El siguiente grco expresa los principales productos chilenos y los destinos de exportacin
durante el ao 2011.
Composicin de las Exportaciones Chilenas por Destino

Enero - Noviembre, 2011
CHINA JAPN EEUU
4%
1% 8%
1%
5% 29%
7% 64% 37%
62%
27% 5%
14%
5%
2%
14% 9%
6%
Cobre Minerales metalferos:escorias y cenizas
Pasta qumica de madera Productos de carnes animales impropios para alimentacin humano
Carne Pescados y crustceos
Madera Compuestos inorgnicos u orgnicos de metales preciosos y/o ms
Frutas Metales y piedras preciosas
Los dems
Fuente: Am Cham, sobre la base de Legal Publishing. Recuerda
que las pginas
Adaptado desde www.amcham.cl webs pueden
variar sus
contenidos.
1. Identica qu elementos en comn tienen las cuatro fuentes citadas.
2. Con qu zona de Chile vinculas cada producto o industria analizado en las fuentes? Relaciona.
3. Sobre la base de las fuentes presentadas, explica qu tipo de repercusiones espaciales habr
generado:
a. La industria salitrera.
Mi ESTADO
b. La gran minera del cobre.
c. La industrializacin por sustitucin de importaciones. En esta actividad:
d. La apertura comercial. Qu me result ms fcil?
4. Interpreta el proceso de desarrollo econmico de Chile a lo largo del siglo XX. Para ello, rela- Qu aspectos inuyeron en
ello?
ciona los datos aportados por las fuentes con su contexto histrico.
Cmo lo he resuelto?
Qu pasos segu para
relacionar los datos de las
fuentes con su contexto?
interpretar?

El impacto de los procesos econmicos
sobre el espacio geogrco
El espacio geogrfico es una construccin
social, econmica, cultural y poltica confor-
mada a partir de la interaccin entre el ser hu-
mano y el medio. Su conguracin proviene
de dos procesos simultneos. Por un lado, las
acciones del ser humano se sostienen en un
entorno especco y, por otro, modican el
entorno a travs del tiempo.
Una de las principales caractersticas del es-
pacio geogrfico es que en tanto construc-
cin social, es un producto inacabado, pues
las interacciones que le dan origen varan
con el paso del tiempo. Por este motivo, las
formas en que hoy conguramos el espacio
geogrfico son diferentes a las de nuestros
antepasados.
Pastoreos en el altiplano.
A ctividad 1
Realiza la actividad en tu cuaderno.
Las actividades humanas y el espacio geogrco

Al construir viviendas y desarrollar centros de trabajo, los habitantes imprimen su huella en el lugar en el
que se asientan; le dan un cierto orden, lo organizan de acuerdo con sus necesidades, con su visin del mundo
y grado de desarrollo. Los cambios que se gestan en el interior de los grupos humanos, como su crecimiento,
y, con ello, el incremento de sus necesidades y movimientos se reejan en el espacio que ocupan. Por ello, a
travs del tiempo, los lugares cambian; generalmente, aumenta el nmero de viviendas y comercios, as como
los espacios destinados a las actividades econmicas, y la cantidad y extensin de caminos y carreteras.
Nidia dos Santos. (2009). Geografa, del griego geo= tierra +grafo= describir. Buenos Aires.
1. Explica cul es la relacin entre actividad hu-

mana y configuracin del espacio geogrfico
de acuerdo con el texto.
2. Observa las imgenes de esta pgina. Luego,
explica de qu manera grafican que el espa-
cio geogrfico es una construccin social que
proviene de dos procesos simultneos.
3. Investiga acerca de las principales actividades
econmicas que se realizan en la localidad
en la que vives y la forma en que ellas han
impactado en la conformacin del espacio
geogrfico.
Arado en el campo.

1 2 3 4 5 6 7
Los principales procesos econmicos Ampliando

MEMORIA
en Chile durante el siglo XX Durante la primera mitad
del siglo XX, el concepto de
Durante el siglo XX, en Chile se llevaron a cabo procesos econmicos que provocaron im- gran minera del cobre haca
portantes transformaciones en el espacio geogrco. referencia a la actividad que
realizaban, entre otras, las
En trminos espaciales, cada proceso econmico se ha relacionado con lugares especcos mineras Kennecott y Anaconda.
del territorio. En trminos temporales, cada uno ha abarcado un perodo determinado. Sin Esta situacin se modific en
embargo, ambas referencias, temporales y espaciales, no son absolutas, ya que las consecuen- 1955, ao en que se defini
cias de estos procesos se extendieron a otros sectores del pas y, en muchos casos, perduran legalmente que la gran minera
del cobre era aquella que
hasta la actualidad. produca 25 000 toneladas
A continuacin, se presentan los principales procesos econmicos del siglo XX en Chile. mtricas anuales de cobre o
ms. Luego, en el ao 1966, una
nueva ley elev dicha cifra a
El perodo de auge salitrero incentiv la instalacin de mltiples centros producti- 75 000 toneladas.
vos e infraestructura complementaria en el Norte Grande del pas. Posteriormente,
en la dcada de 1930 se produjo la crisis de este sector, que signic el abandono de Para GRABAR
las salitreras y la migracin masiva de trabajadores hacia el centro del pas. El espacio geogrfico es
Si bien el cobre era explotado desde antes de la llegada de los espaoles, en los pri- una construccin social, en
meros aos del siglo XX se inici la gran minera del cobre, en el norte y centro del constante cambio, que surge
pas, lo que inuy en el surgimiento de nuevas ciudades mineras. de la interaccin entre el
ser humano y el medio. En
Con posterioridad a la crisis de la economa del salitre, el Estado incentiv un Chile se pueden identificar
proceso de Industrializacin por Sustitucin de Importaciones, que, en contextos cinco grandes procesos
urbanos, gener nuevos focos industriales. econmicos que modificaron
el espacio geogrfico
A partir del ao 1962, en el mbito rural se implement una reforma agraria que durante el siglo XX: Ciclo
provoc la redistribucin de la poblacin y de las tierras agrcolas. del salitre; gran minera del
El proceso econmico que se inici ms tardamente fue el una apertura econ- cobre; implementacin del
modelo de Industrializacin
mica a los mercados internacionales, lo que gener cambios en la produccin del
por Sustitucin de
campo, en el uso del suelo urbano y en los focos industriales.
Importaciones; reforma
agraria, y apertura
econmica.
Oficina salitrera Humberstone.

A ctividad 2
Elabora en tu cuaderno una lnea de tiempo en la que se identifique cada uno de los procesos
econmicos llevados a cabo en Chile durante el siglo XX. Luego, relacinalos con los princi-
pales hechos polticos del perodo.

El impacto del ciclo del salitre
en el Norte Grande
Caliche: Mineral que contiene
altas concentraciones de Durante la segunda mitad del siglo XIX, la demanda de salitre aument de manera constan-
salitre y yodo. Se encuentra te. Esta situacin dio lugar a diversas modicaciones en la zona que actualmente ocupan las
en capas ubicadas a dos
regiones de Tarapac y Antofagasta, donde se ubicaban los principales yacimientos de cali-
metros bajo la superficie del
suelo. che. A continuacin se presenta la distribucin de las ocinas salitreras en aquellas regiones.
Ocinas salitreras de Tarapac
20
21

1 2 3 4 5 6 7
Ocinas salitreras de Antofagasta
A ctividad 3
Observa ambos mapas y realiza la actividad. 2. Infiere qu funciones tenan las vas ferroviarias de acuerdo a
1. Describe la forma en que se encontraban distribuidas las ofi- su distribucin y orientacin.
cinas salitreras.

Caractersticas de las instalaciones levantadas
en el Norte Grande durante el ciclo del salitre
La distribucin y las caractersticas de las instalaciones levantadas en el Norte Grande res-
pondieron fundamentalmente a dos factores: la disposicin de los depsitos salitreros y la
aridez de la zona.
Los yacimientos de salitre

estn dispuestos en forma
de extensos mantos
ubicados a escasa profun-
didad, lo que permiti
realizar labores mineras
en un amplio territorio.
La posibilidad de reali-
zar este tipo de minera
favoreci la instalacin
El caliche, por lo general, se de mltiples centros que
encuentra a dos metros bajo la explotaban el nitrato de
superficie, pero en algunos sectores forma simultnea.
es posible hallarlo a pocos
centmetros de profundidad.
La aridez del Norte Gran-

de tuvo como principal
consecuencia la limita-
cin del sector agrope-
cuario. Como resultado,
los centros productivos
dependan de las ventas
de nitrato, sin desa-
rrollar otras funciones
econmicas.
Pampa del Tamarugal.
Los cambios territoriales ocurridos en el Norte Grande fueron consecuencia directa de la

explotacin salitrera, pero tambin de otros factores asociados, como por ejemplo, la gran
cantidad de mano de obra empleada, en torno a la que se realiz una intensa transforma-
cin del espacio geogrco debido a sus requerimientos de servicios pblicos, alimentos e
infraestructura.
Los principales cambios fueron:
Ampliando
MEMORIA Instalacin de ocinas salitreras.
Muchos de los centros salitreros Surgimiento o crecimiento de puertos y poblados destinados nicamente a las activida-
se ubicaron en la Pampa del des de servicio.
Tamarugal, zona desrtica
donde existe el tamarugo, rbol Construccin de ferrocarriles y otras infraestructuras.
de mediana altura que obtiene
agua de algunos ros de curso Utilizacin de recursos naturales como el agua y el tamarugo para la produccin
subterrneo. minera.

1 2 3 4 5 6 7
Las ocinas salitreras

La ocina salitrera fue la unidad bsica de la explotacin de caliche en el Norte Grande y Pulpera: Establecimiento
constituy un espacio con caractersticas particulares. Entre sus principales reas se encon- comercial en el que se
traban las instalaciones industriales para el procesamiento del caliche, la infraestructura, los vendan diversos productos
esenciales para la vida diaria
medios de transporte y el equipamiento para la distribucin del salitre a otras regiones, las
de las salitreras.
viviendas de los trabajadores y sus familias y las pulperas. En las ocinas salitreras de mayor
envergadura tambin existan hospitales, escuelas, piscinas y teatros.
Plano salitrera de Chacabuco
06
Simbologa
07
17 18 Vivienda Obreros
Casados
01 Viviendas Obreros
Solteros
05 15 11
02 Viviendas
Empleados Medios
04
03 16 08 Viviendas
10
Empleados
14 Superiores
09
13 Inmuebles
Histricos
segn numeracin
12
Tomado de www.corporacionchacabuco.cl
01. Escuela 07. Garages 13. Chimenea
Recuerda
02. Teatro con Mirador 08. Planta de Yodo 14. Casa Calderos que las pginas
03. Pulpera con panadera 09. Chancadoras 15. Cancha de secado webs pueden
variar sus
04. Iglesia 10. Cachuchos 16. Maestranza
contenidos.
05. Mercado 11. Bateas de Cristalizacin 17. Baos Pblicos
06. Hospital con Maternidad 12. Torta de Ripio 18. Gimnasio y Lavandera

Observa el plano de la oficina salitrera Chacabuco y realiza la siguiente actividades en tu El patrn de asentamiento
cuaderno. establecido en torno a la
actividad salitrera respondi
1. Seala cules eran los servicios con los que contaban los trabajadores de las oficinas salitreras. fundamentalmente a
2. Indica qu infraestructura destinada al transporte est representada en el plano y con qu la disposicin de los
sector de la salitrera conecta. De acuerdo a esto, infiere cul era su principal utilidad. yacimientos y a la aridez
del Norte Grande. El
3. Describe la forma en que estaban localizadas las viviendas de los trabajadores de acuerdo a ncleo central de esta
su jerarqua. infraestructura fue la
oficina salitrera, que reuna
4. Elabora una lista de los edificios dedicados al procesamiento del salitre. Luego, investiga cul
instalaciones para procesar y
era la funcin de cada uno. transportar el salitre, adems
de las viviendas y servicios
de sus obreros y empleados.

Surgimiento o crecimiento de puertos y pueblos asociados
El surgimiento de las ocinas salitreras provoc la
expansin de puertos como Antofagasta, Tocopilla y
Mejillones. Tambin propici la creacin de un nuevo
puerto, Caleta Coloso. Adems, surgieron poblados
basados en actividades de servicio, como Baqueda-
no, que funcionaba como centro ferroviario, o Pampa
Unin, donde haba centros mdicos, educacionales,
comerciales, bares y prostbulos.
Tocopilla en el ao 1918.
Construccin de ferrocarriles y otras estructuras de servicio

En torno a las ocinas y pueblos asociados a la explo-
tacin del salitre se levantaron diferentes estructuras.
Una de las principales fue una extensa red ferrovia-
ria que conectaba a las diversas salitreras entre s y
con puertos martimos. La importancia de este me-
dio de transporte era tal que en casi todas las oci-
nas existan talleres especializados en la reparacin y
mantencin de trenes. Tambin se crearon diferentes
obras de ingeniera para abastecer de agua a los ya-
cimientos, como represas, captadores de agua subte-
rrnea y desalinizadoras de agua.
Tren ubicado en la oficina salitrera de Humberstone.
La utilizacin de recursos naturales para la produccin minera e industrial

Hasta la dcada de 1920, la obtencin del salitre re-
quera una gran cantidad de energa calrica, ya que
se utilizaba agua a alta temperatura para separarlo del
resto de los componentes del caliche. El uso de esta
tcnica, provoc que recursos naturales como la lla-
reta y el tamarugo fueran usados como combustible
de manera intensiva. Esta situacin determin que, al
nal del ciclo salitrero, ambas especies se encontra-
ran en peligro de extincin. Adems, signic la eli-
minacin de gran parte de la cubierta vegetal, lo que
gener una fuerte erosin y degradacin de la tierra.
Llareta.
Degradacin de la tierra:
Prdida de componentes
orgnicos que provoca una
disminucin del rendimiento
productivo y del valor
comercial del suelo.

1 2 3 4 5 6 7
El abandono de las salitreras

La crisis econmica de 1929 tuvo como efecto una
pronunciada disminucin de las ventas de salitre. Esto
trajo como consecuencia el cierre denitivo de la ma-
yora de las ocinas, que en algunos casos fueron des-
manteladas y, en otros, abandonadas y posteriormente
saqueadas. Asimismo, quedaron sin utilizar las extensas
lneas de ferrocarriles. Caleta Coloso fue desmantelada
en 1932; Pampa Unin sufri la misma suerte en 1954,
luego de un prolongado perodo de declive.
A pesar de las adversas condiciones, algunas salitreras
siguieron funcionando durante algunos aos. Destacan
la ocina Chacabuco, que paraliz sus actividades en
1940 y fue declarada Monumento Nacional en 1971;
y las ocinas Santa Laura y Humberstone, que, aban-
donadas a comienzos de la dcada de 1960, fueron de-
claradas Monumento Nacional en 1970 y Patrimonio Oficina Santa Laura.
de la Humanidad por la Unesco, en el ao 2005. Por su parte, el auge del cobre y de otras
actividades econmicas permiti que los puertos de Antofagasta, Tocopilla y Mejillones
siguieran existiendo e incluso expandindose. Lo mismo ocurri con el pueblo ferroviario
de Baquedano.
Oficina Humberstone.
A ctividad 5
Lee la siguiente fuente. Luego, realiza la actividad en tu cuaderno. Para GRABAR
Adems de las oficinas,
Leyendas y mitos de la pampa otros cambios geogrficos
Hay que buscar. Ir a un pueblo fantasma de la poca (pintado de sepia o blanco y asociados al auge salitrero
negro) y mirar entre los vestigios de una casa obrera... hasta una vieja etiqueta insi- fueron el crecimiento o
na que all hubo algo ms vivo que las simples piedras. Son leyendas que inundan la la aparicin de puertos
y pueblos de servicio, la
tranquilidad de un mundo aparentemente dedicado a producir y producir, persona-
construccin de ferrocarriles
jes que nacen y mueren como un pueblo abandonado. Aqu tambin surgen fan-
y estructuras asociadas, y
tasmas y hasta muertos en vida, que recorren aquellos parajes en donde alguna vez la utilizacin de recursos
nacieron, crecieron, vivieron, amaron locamente y buscaron fortuna. Es cierto, todo naturales, como la llareta
es seco y despoblado, pero enigmtico. Fantasmal. Cargado de almas perdidas. y el tamarugo. Tras la
Claudia Alarcn, Leyendas y mitos de la Pampa, El Mercurio de Antofagasta. crisis salitrera, la mayor
parte de estas estructuras
1. Seala con qu lugares asocia la autora las Leyendas y mitos de la pampa y relaciona con la fueron abandonadas o
desmanteladas, y algunos
crisis del salitre.
recursos naturales se
2. Explica a qu crees que se refiere la autora cuando seala que hasta una vieja etiqueta insina encontraban en peligro de
que all hubo algo ms vivo que las simples piedras. extincin.

Un modelo de collage
Qu es un collage?
ner un valor
Aunque pueden te o de tcni-
ni- o, los colla- En este tip
es una tc meramente esttic en utilizar
El collage n el ser una ca, se pued e
a basada e ges tambin pueden ateriales qu
ca artstic s trar una todos los m ginacin;
de diverso plataforma para m
os
ima
ensamblaje entos que e un tema permita la
m
tipos de ele a unidad, en postura crtica sobr plo , recortes
e se hace por ejem s,
conforma
n un en particular. Lo qu os y revista
formato y
del ntextos de peridic o -
s d el es sustraer de sus co apeles de c
trm ino upan, tografas y pinturas, p
que se agr elementos, como fo zos de tela
s,
sentido en plana. es, para dar- lores, peda
a supercie envoltorios de dulc ico, etc .
s obre u n
de sentido. lanas, plst
les un nuevo orden
Qu elementos se necesitan para hacer un collage?
Cmo preparar un collage?
En primer lugar, hay que denir el tema especco a

tratar en el collage.
En segundo lugar, hay que investigar sobre el tema
elegido, lo que implica indagar en distintos tipos de
fuentes las caractersticas del fenmeno y sus posibles
aristas.
En tercer lugar, se debe sostener una postura personal
respecto al tema especco, lo que permite establecer
la particularidad de la obra.
Por ltimo, hay que recolectar los materiales con los
que se crear el collage. Lo importante no es la canti-
dad o el estado en que se encuentren los materiales,
sino la composicin que se haga con ellos el modo en
que esos fragmentos conforman un todo.

1 2 3 4 5 6 7
Cmo crear un collage?

Se deben disponer los elementos recolectados sobre el pliego de cartulina con el n de ensayar la mejor
forma de organizarlos. Una vez elegida la forma en que se dispondrn de manera denitiva, se deben
jar con pegamento.
Crea un collage sobre los efectos de las

actividades humanas en el espacio geogrco
A continuacin, se presentan tres fuentes, escoge una e identica a quines afectan o benecian las situa-
ciones descritas y cules son sus posibles consecuencias en la conguracin del espacio geogrco. Luego,
dene una temtica especca para elaborar un collage, siguiendo los pasos antes sealados.
Fuente 1 Ecobarrio de Mejillones

28 de Agosto, 2012
Fanny quera ms: quera construir una plaza con juegos para nios en el peladero donde
algunos chicos se reunan a tomar o fumar. Una arquitecta de Servicio Pas entonces le
dio una idea: para que no se volara la arena y el sitio estuviera bien demarcado, podran
construir asientos y hacer cierres perimetrales de la plaza con ecoladrilllos, es decir, bo-
tellas plsticas rellenas con arena, tierra y papeles [...] los propios vecinos construyeron
con los ecoladrillos en bloques y con mezclas de cemento y arena.
Mara Paz Cuevas. (28 de agosto, 2012). Cmo naci el ecobarrio de Mejillones. En Revista Ya. Santiago.
Fuente 2 Nuevo mall en La Reina

19 de junio, 2012
Para disminuir el consumo de energa elctrica, se ha proyectado una fachada de crista-
les que permitir el ingreso de luz natural, lo que generar un ahorro estimado entre un
30 % y 50 %, en comparacin a un mall sin el mismo tipo de frontis. Tambin poseer
un sistema de riego y sanitarios ecientes, para optimizar el agua. Por ltimo, tendr un
sistema mecnico de ventilacin menos contaminante que uno promedio.
Tomado de www.plataformaurbana.cl
Fuente 3 Encuentran nuevo cisne de cuello negro muerto en el ro Cruces

27 de enero, 2010
Desde la masiva muerte de cisnes de cuello negro ocurrida en 2004, no se haban regis-
trado ms episodios de este tipo en el sector, ubicado a unos diez kilmetros de la planta
donde opera la empresa Celulosa Arauco. A juicio del movimiento ciudadano Accin por
los Cisnes, este nuevo caso podra tener un vnculo con el desastre registrado en 2004, que
signic la muerte de centenas de estos animales y la destruccin de su hbitat. Segn un
documento desarrollado por la Universidad Austral, luego de una extensa investigacin
cientca, la planta Valdivia de la Celulosa Arauco efectivamente tuvo responsabilidad en
Recuerda
la contaminacin que afect al ro Cruces y que produjo la muerte de cientos de cisnes que las pginas
de cuello negro. webs pueden
variar sus
Tomado de www.radio.uchile.cl
contenidos.

La gran minera del cobre
Durante los primeros aos del siglo XX, la inversin de capitales
extranjeros gener las condiciones para iniciar la gran minera
del cobre en Chile. El inters se fundaba en la creciente demanda
mundial de este mineral, utilizado en la confeccin de tuberas y
cableado elctrico.
Puesto que la mayor parte de los yacimientos de cobre de alta ley
se haban agotado, llegaron expertos extranjeros a determinar los
mejores yacimientos de cobre de baja ley, as como la infraestruc-
tura necesaria para su extraccin intensiva y el uso de tecnologa
acorde a su procesamiento.
En pocos aos, y especialmente desde la crisis del salitre, la explo-
tacin cuprera pas a ser una de las principales actividades eco-
nmicas del pas. Esta situacin, que se mantuvo durante el resto
del siglo XX, se aceler a partir de la dcada de 1990, cuando se
instalaron mltiples empresas concesionarias de carcter privado.
Las barras de cobre eran transportadas
a un patio de carga desde el cual se
trasladaban a los puntos de comerciali- Explotacin de cobre en la gran minera
zacin.
Si bien el cobre se extrae desde hace muchos aos, solo a comienzos del siglo XX se utiliza-
ron nuevos mtodos y tecnologas para obtenerlo y procesarlo en grandes cantidades.
Las etapas de explotacin de la gran minera del cobre incluyen la extraccin, el proce-
samiento, que implica la renacin y fundicin, y la comercializacin.
Extraccin: Se extrae el mineral por medio de maquinarias. Dependiendo de la
forma de la veta de cobre, las minas pueden ser subterrneas o a rajo abierto.
Renacin: El cobre es triturado a travs del chancado y molienda, para luego ser
sometido a un proceso fsico-qumico que permite separarlo de otros minerales.
Fundicin: Se funde y se transforma en barras y placas.
Comercializacin: Se transporta el mineral a los centros de distribucin, desde los
que sale hacia los mercados compradores.
Ampliando
MEMORIA
Los diaguitas que habitaban
al norte de Chile y Argentina
desarrollaron una rica
orfebrera, que destac por
la utilizacin que hacan del
La empresa Manufacturas de
oro y del cobre. A travs de
Cobre S.A. (Madeco) era una
utensilios, joyas y objetos
de las principales industrias
ceremoniales plasmaron su
dedicadas a la elaboracin de
cosmovisin y nos legaron su
productos basados en este
patrimonio cultural.
metal en Chile.

1 2 3 4 5 6 7
Tipos de minas explotadas en Chile
Extraccin en mina a rajo abierto

El proceso de obtencin del mineral
se realiza en la supercie. Para lle-
gar al yacimiento es necesario exca-
var el terreno con el n de eliminar
la roca estril, es decir, aquella que
contiene concentraciones minerales
no rentables.
Este tipo de minera, que implica
un alto grado de modicacin de la
supercie, generalmente se realiza
cuando el yacimiento se encuentra
a escasa profundidad o el terreno
presenta caractersticas inestables
para la construccin de una mina
subterrnea.
Extraccin de cobre
en mina subterrnea
El proceso de obtencin del mineral en
mina subterrnea se realiza mediante
la construccin de diversos tneles,
sistemas de ventilacin, pilares y otras
estructuras que permitan optimizar la
extraccin del producto y aumentar la
seguridad de los trabajadores. Aunque
el impacto que este tipo de minera tie-
ne sobre la supercie es menor que el
de la mina a rajo abierto, tambin re-
quiere de la extraccin de roca estril.
Este tipo de minera generalmente se
realiza cuando los yacimientos se en-
cuentran a gran profundidad y el te-
rreno tiene caractersticas estables que
permitan grados mnimos de seguri-
dad en la explotacin.
A ctividad 6
Para GRABAR
Observa las ilustraciones. Luego, realiza la siguiente actividad. La gran minera del cobre
1. Socializa con tus compaeras y compaeros el impacto que pueden provocar los mtodos de requiri de una nueva
explotacin de cobre sobre el territorio. infraestructura, que caus
una mayor intervencin en el
2. Investiga los riesgos humanos asociados a ambos tipos de explotacin minera y menciona terreno que la ocurrida con
algunas estrategias de prevencin de accidentes en este tipo de faenas. antiguos mtodos mineros.
Los dos principales tipos de
minas son las a rajo abierto y
las subterrneas.

Yacimientos mineros explotados durante el siglo XX
Yacimientos gran minera del cobre siglo XX La gran minera del cobre se inici con la explotacin
de El Teniente, Chuquicamata y Potrerillos. Luego, en el
N
transcurso del siglo XX, se sumaron nuevos yacimientos,
como El Salvador, La Escondida y Mantos Blancos, mu-
chos de los que hoy permanecen en actividad.
La mayor parte de los yacimientos de cobre se ubican en la
cordillera de los Andes, en la cordillera de la Costa y en el
desierto de Atacama. Por tanto, las empresas mineras han
debido planicar su instalacin considerando la aridez y el
aislamiento de esas zonas, adems de la gran cantidad de
recursos, humanos y naturales, necesarios para funcionar
y abastecer a sus trabajadores.
Una vez iniciada la explotacin del yacimiento, las empre-
sas de la gran minera del cobre invirtieron en una com-
pleja infraestructura que abarcaba la mina de extraccin,
las viviendas de los trabajadores y sus familias, los edi-
cios de equipamiento de bienes y servicios, los centros
industriales de procesamiento y las vas de comunicacin
y transporte para comercializar el mineral.
Posteriormente, con el transcurso del siglo XX, se im-
plementaron nuevas formas productivas en la gran mi-
nera del cobre. Por un lado, aumentaron las exigencias
medioambientales para explotar los yacimientos, lo que
implic llevar a cabo nuevas medidas de mitigacin de
la contaminacin minera. Por otro, se modic la forma
de trabajo, instituyendo regmenes de turnos por das, en
los que se establecen das de trabajo en la mina y das de
descanso en la ciudad sede de la vivienda familiar. Bajo
este criterio, se crearon los complejos mineros de Villa San
Lorenzo, Pabelln del Inca y Hotel Mina Los Pelambres,
por citar algunos.
Los nuevos asentamientos estn diseados para albergar
a los trabajadores sin sus familias durante los turnos dia-
rios. En este sentido, tienen una forma ms compacta que
las ciudades y campamentos creados en la primera mitad
del siglo XX y poseen instalaciones destinadas de forma
1900 - 1920
1920 - 1940 exclusiva a resolver las necesidades de servicios de los tra-
1940 - 1960 bajadores de la empresa.
1960 - 1980
1980 - actualidad
A ctividad 7
Seala cules son los principales cambios que han ocurri-
do en las ciudades y villas mineras y explica cul es la re-
lacin de estos con los cambios en el modo de produccin.

1 2 3 4 5 6 7
Las ciudades mineras

Una de las principales transformaciones del espacio geogrco asociadas con la gran minera
del cobre, fue el surgimiento de ciudades mineras o, en el caso de que ya existieran, la modi-
cacin de sus antiguas dinmicas. Como consecuencia, hubo un aumento de la poblacin,
una reorganizacin del territorio y un cambio en las condiciones naturales del entorno.
Las siguientes ciudades mineras, surgidas a lo largo del siglo XX, constituyen un reejo de
este tipo de asentamientos.
Sewell
En 1905 se inici la explotacin de la mina El Teniente, ubicada en la Regin del Libertador
General Bernardo OHiggins a ms de 2 000 metros de altura. Aos ms tarde, en 1915, se
fund la ciudad de Sewell para albergar a los trabajadores de la mina. Entre sus edicaciones,
contaba con viviendas, escuelas, hospitales, servicios pblicos y espacios recreativos. En su
poca de esplendor alberg a ms de 15 000 personas.
Con la "chilenizacin del cobre", la mina pas a manos del Estado, que decidi aumentar la
produccin y trasladar a Rancagua las viviendas de los trabajadores. Esto, debido a la con-
taminacin de la zona y al alto costo que signicaba la mantencin de la ciudad. Con esta
medida se fue transformando el carcter de Sewell, que se convirti en un importante centro
turstico, declarado monumento tpico nacional en 1998 y Patrimonio de la Humanidad el
ao 2006. El abandono denitivo de la ciudad se produjo el ao 1999.
Ciudad minera de Sewell en la

actualidad.
Para GRABAR
La gran minera del cobre
requiere de mltiples
recursos naturales y humanos
para su desarrollo, lo que
genera una fuerte inversin
en infraestructura y servicios
en las zonas en que se ubican
los yacimientos, como lo
demuestra la creacin de las
ciudades mineras.
A ctividad 8
Observa el mapa con las minas de la gran minera del cobre. Luego, realiza la siguiente actividad.
1. Identifica en qu zona se encuentra la mayor cantidad de minas y describe sus principales caractersticas geogrficas.
2. Identifica en qu perodo se abrieron ms minas.
3. Investiga qu minas dieron origen a ciudades mineras. Luego, localzalas en el mapa con sus nombres.

Chuquicamata
En el ao 1911 se iniciaron las obras en la mina de Chuquicamata, en
pleno desierto de Atacama, en la Regin de Antofagasta. Hacia 1915 ya
tena forma la ciudad minera de Chuquicamata, con un diseo ortogonal
que permita conectar uidamente cualquier punto de la ciudad con la
mina. Las condiciones climticas de la zona, de extrema aridez e intensa
radiacin solar, hicieron que la vida social se desarrollara al interior de los
edicios, para as aislarse del desierto. Fue la ciudad minera ms grande
de Chile, con 25 000 habitantes en su perodo de esplendor.
En la dcada de los ochenta del siglo pasado los habitantes de la ciudad
comenzaron a migrar de manera progresiva a Calama, debido a que las
tortas de ripio que se forman con el material extrado de la mina esta-
Instalaciones de la ciudad minera de ban acercndose a las viviendas. El proceso se aceler en 1992, cuando
Chuquicamata en el ao 1915. Chuquicamata fue declarada zona saturada por anhdrido sulfuroso y material particulado
respirable. Finalmente, el ao 2007 se declar el cierre ocial del campamento.
El Salvador
En el ao 1959 se iniciaron las obras en la mina El Salvador y se fund la ciudad con el mis-
mo nombre en la precordillera de la Regin de Atacama, a ms de 2 300 metros de altura.
En el diseo de la ciudad fueron considerados el desnivel del lugar y su forma natural de
anteatro, lo que permiti trazarla con lneas semicirculares, que escapaban a la monotona.
Este carcter fue reforzado con la variedad de colores aplicados a las viviendas. Al igual que
las otras ciudades, cont con escuelas y servicios pblicos, junto con espacios recreativos. En
su perodo de esplendor la habitaron ms de 20 000 personas. En la actualidad, el nmero
de poblacin ha bajado considerablemente, producto de una disminucin en la actividad
minera debido al agotamiento del mineral.
Torta de ripio: Cmulo de

residuos mineros que se
depositan en un costado del
yacimiento.
Anhdrido sulfuroso: Tambin
denominado dixido de
azufre, es un gas incoloro con
efectos altamente txicos e
irritantes.
Asentamiento de la ciudad minera de El Salvador.

Ampliando
MEMORIA
El ao 2007 fue cerrada de A ctividad 9
forma definitiva la ciudad de
Chuquicamata y se traslad Lee el contenido de las nuevas ciudades mineras. Luego, realiza la actividad en tu cuaderno.
a sus 18 000 habitantes a la 1. Identifica qu caractersticas geogrficas comunes tuvieron los yacimientos mineros en torno
ciudad de Calama. En dicho
momento se realiz un acto
a los que se emplazaron las ciudades mineras sealadas.
con fuegos artificiales, grupos 2. Identifica qu similitudes y qu diferencias tuvieron las ciudades mineras estudiadas.
musicales y autoridades de
gobierno.
Compara.
De esta manera, se puso fin 3. Explica de qu forma han evolucionado los asentamientos humanos asociados con la actividad
a una ciudad que funcion minera.
durante casi cien aos
sustentada casi nicamente en
la explotacin cuprera.

1 2 3 4 5 6 7
Los efectos de la gran minera del cobre

en el medio ambiente
El desarrollo de la gran minera del cobre gener importan-
tes efectos medioambientales que solo a nes del siglo XX
comenzaron a ser considerados por las autoridades.
En primer lugar, la actividad minera requiere una gran can-
tidad de agua, recurso escaso en las zonas donde se ubican
los yacimientos. Esto implica un uso intensivo de los recur-
sos existentes, lo que genera un dcit que afecta a los ha-
bitantes de las localidades cercanas y a las otras actividades
econmicas, como la agricultura. Adems, algunas minas
comenzaron a operar sobre campos de nieve o glaciares, lo
que ha ocasionado la disminucin de los recursos hdricos,
situacin que se agrega a la contaminacin de las aguas su-
perciales y subterrneas.
En segundo lugar, con el objetivo de generar energa, se
crearon centrales termoelctricas e hidroelctricas que
provocan un gran impacto medioambiental debido al uso
de combustibles fsiles o a la inundacin de amplias zonas.
Por este motivo, actualmente, se han negado varias autoriza-
ciones para instalar estas empresas, ya que no cumplen con Una de las principales problemticas de
las faenas mineras es la contaminacin
los estndares medioambientales. de los recursos hdricos.
Finalmente, las minas producen una gran cantidad de desechos, entre los que se encuentran
rocas, minerales y agua, que deben ser contenidos en tanques de relaves debido a su alta Ampliando
toxicidad. Sin el debido cuidado, estos tanques pueden contaminar las aguas y el suelo, y MEMORIA
afectar a la poblacin. Uno de los principales
problemas de la explotacin
A ctividad 10 minera es la enorme cantidad
de desechos txicos que
Lee la siguiente fuente. Luego, comenta con tus compaeras y compaeros la actividad. genera. Por este motivo, el
Estado autoriza la explotacin
y ejecucin de proyectos de
Minas abandonadas: una amenaza letal para miles de chilenos inversin como las minas-
En Chile hay ms de 200 faenas mineras paralizadas o abandonadas que repre- previa evaluacin de impacto
ambiental, con el fin de prevenir
sentan una amenaza para la salud o la seguridad fsica de las personas que habitan o y aminorar el deterioro del
circulan en sus alrededores. [] Una faena minera abandonada es un lugar donde medio ambiente.
alguna vez se trabaj en la extraccin de un mineral preciado. Cuando este se agot,
la faena simplemente se cerr. Y cuando ese proceso se realiza sin tomar las medidas
necesarias, representa un riesgo para la poblacin. Por ejemplo, quedan abandona-
das piscinas llenas de arsnico, una sustancia cancergena que se ltra por el suelo y
Para GRABAR
contamina las napas de aguas subterrneas. O se construyen tranques de relaves con Una de las principales
defensas precarias y cerca de poblaciones, cuyos habitantes no tienen idea que, bajo consecuencias que la
ese inofensivo cerro de tierra, puede haber sustancias txicas en estado lquido. gran minera del cobre ha
causado sobre el territorio
Marcela Ramos. (2010). Minas abandonadas: una amenaza letal para miles de chilenos. Santiago.
ha sido la ubicacin de
mano de obra en ciudades
1. Explica cules son los efectos negativos del desarrollo de la gran minera del cobre para el cercanas. Adems, ha
medio ambiente y la salud humana. provocado un profundo
impacto medioambiental,
2. Socializa con tus compaeras y compaeros de qu forma se podra aminorar el impacto relacionado con el uso de
negativo que genera la gran minera del cobre en el medio ambiente. recursos escasos en las zonas
mineras y la eliminacin de
desechos con un alto grado
de toxicidad.

A nalizando disco
I. Responde las preguntas de seleccin mltiple. E. ubicarse cerca de ciudades industriales donde el
caliche era procesado y enviado a puertos.
El espacio geogrco
4. Hasta la dcada de 1920, la obtencin de salitre requera
1. Representa el medio en el cual se desarrolla la de agua a alta temperatura para separarlo del resto de
actividad del hombre, la accin humana y social, los componentes del caliche. Este mtodo provoc
o sea, el marco de toda accin, relacin, articula- A. un aumento sostenido de la temperatura ambiental
cin o suceso en el que participa como variable el del Norte Grande.
espacio fsico y en el que desarrollan su vida y su
B. la desaparicin de los ros superciales existentes
actividad los hombres.
en el Norte Grande.
Joan-Eugeni Snchez. (1991). Espacio, economa y sociedad. Barcelona.
C. la contaminacin de los balnearios y playas ubicadas
en el Norte Grande.
La denicin anterior corresponde al concepto de
D. la aparicin de pequeos bosques debido al
A. ecosistema. incremento de vapor de agua.
B. bioma. E. la sobreexplotacin de especies como el tamarugo
C. espacio geogrco. debido a su uso como combustible.
D. cultura. El impacto de la economa cuprera en el espacio geogrco chileno
E. mercado.
5. El impacto que las empresas mineras generan en la
El impacto del ciclo del salitre en el espacio geogrco chileno supercie depende de la forma en que se encuentra
2. Durante las ltimas dcadas del siglo XIX y las primeras el depsito mineral en explotacin. Generalmente,
del XX, se instalaron numerosas ocinas salitreras en el las minas subterrneas se instalan en aquellos
norte de Chile. Esta situacin tuvo como consecuencia yacimientos que
A. el aumento del porcentaje de poblacin campesina I. se encuentran a gran profundidad.

en el Norte Grande del pas. II. contienen solo reservas minerales de alta ley.
B. la creacin de una red interconectada de centrales III. dicultan la realizacin de una gran minera.
hidroelctricas en el norte del pas. A. Solo I D. Solo I y III
C. la desindustrializacin del sur debido a la concen- B. Solo II E. I, II y III
tracin de capitales en la industria salitrera. C. Solo I y II
D. la creacin de infraestructura vial y portuaria para
la interconexin territorial del norte. 6. Entre las consecuencias medioambientales de la indus-
E. la crisis de las actividades agrcolas y ganaderas tria cuprera se encuentra(n)
tradicionales desarrolladas en el centro del pas. I. la contaminacin de los cursos de aguas
cercanos.
3. Los asentamientos que surgieron en torno a la actividad
II. la generacin de relaves y depsitos de desechos.
salitrera se caracterizaron por
III. la desaparicin del bosque nativo en territorio
A. estar concentrados en las quebradas donde se nacional.
ubicaban los yacimientos de caliche.
A. Solo I
B. contar con estructuras destinadas a la habitacin y
B. Solo II
abastecimiento de sus trabajadores.
C. Solo I y II
C. ocupar los recursos hdricos del norte chileno para
realizar una agricultura de subsistencia. D. Solo I y III
D. estar cerca de carreteras que permitan el rpido E. I, II y III
traslado de mano de obra.

1 2 3 4 5 6 7
II. Realiza la actividad de desarrollo. 7. La gran minera del cobre comenz tras la crisis de la
industria salitrera? Fundamenta.
Analiza la siguiente informacin grca y a continuacin re-
suelve la actividad.
Yacimientos gran minera del cobre siglo XX

N
8. Explica si es correcto armar que la gran minera del

cobre se instal en las zonas con mayor concentracin
de poblacin del pas.
9. Interpreta cmo ha sido el proceso de instalacin de la

gran minera del cobre en relacin al contexto histri-
co en que se llev a cabo.
Mi ESTADO
1900 - 1920
1920 - 1940
1940 - 1960
1960 - 1980
1980 - actualidad
Comprend el concepto y los factores que participan en la
conguracin del espacio geogrco. (Pregunta 1)
Analic el impacto del ciclo del salitre en la conguracin
del espacio geogrco del Norte Grande.
(Preguntas 2 a 4)
Caracteric el impacto de la economa cuprera en la con-
guracin del espacio geogrco nacional.
(Preguntas 5 y 6)
Interpret las modicaciones territoriales producidas por la
economa cuprera. (Preguntas 7 a 9)

La poltica de Industrializacin por
Sustitucin de Importaciones
La Industrializacin por Sustitucin de Importaciones, iniciada durante los go-
biernos radicales, tena por objetivo incrementar la autonoma econmica de Chi-
le. Para conseguirlo se deba diversicar la produccin del pas, que durante el
primer tercio del siglo XX haba tenido un carcter monoexportador.
En este contexto, y especialmente desde la creacin de la Corporacin de Fomento
de la Produccin (Corfo), el Estado asumi la tarea de promover y organizar un
proceso sistemtico de industrializacin.
Este modelo de desarrollo requera de una serie de condiciones estructurales que
el pas no posea. Entre ellas, una de las ms apremiantes era la obtencin de abas-
La fundicin Hernn Videla Lira,
inaugurada en 1952, fue la primera tecimiento energtico a travs de la electricidad y del petrleo.
industria de este tipo en Chile. Se
instal en la localidad de Paipote,
Regin de Atacama, con el fin de La obtencin de recursos petroleros
procesar mltiples productos minerales.
Desde nes del siglo XIX, el consumo de petrleo como combustible haba aumentado, lo
que motiv diversas exploraciones. Una de ellas descubri petrleo en Tierra del Fuego en
1945. Cinco aos ms tarde se fund la Empresa Nacional del Petrleo (Enap), con el ob-
jetivo de explotar comercialmente los yacimientos encontrados. Para conseguir esta meta,
levant diversas estructuras e industrias complementarias; entre ellas, la renera de petr-
leo de Concn, la renera de petrleo de Concepcin y una planta de almacenamiento en
Maip, que fue conectada con Concepcin mediante ductos.
Este conjunto productivo, por una
parte, impuls la economa de las
zonas en que fueron instaladas. Por
otra, tuvo consecuencias negativas
sobre el medio ambiente, debido a
que en el perodo en que fue imple-
mentado no exista una legislacin
que regulara su impacto ambiental.
En Magallanes, por ejemplo, los
desechos generados por la explota-
cin petrolera fueron depositados
en ms de 350 fosas que quedaron
Refinera: Instalacin industrial abandonadas tras el agotamiento
donde el petrleo se somete del yacimiento, un serio impedi-
a procesos qumicos con mento para la recuperacin de los
el fin de obtener derivados
suelos de la zona, y un riesgo para
combustibles y petroqumicos.
la fauna de la regin, que se acerca
a ellas en busca de agua. Solo desde
el ao 2000, la Enap ha llevado a
cabo un programa de saneamiento
de las fosas y recuperacin de su
suelo.
La extraccin de petrleo realizada por la

Enap tuvo una gran importancia estratgica
durante el perodo de Industrializacin por
Sustitucin de Importaciones. Sin embargo,
en la actualidad solo cubre un porcentaje
marginal de los requerimientos del pas.

1 2 3 4 5 6 7
La generacin de energa elctrica

Las primeras fuentes de energa elctrica en Chile fueron usadas en la dcada Instalacin de centrales elctricas en Chile
de 1880, y correspondieron a pequeos dnamos impulsados por gas u otro (1897-1960)
combustible fsil. Pocos aos ms tarde, en 1897, fue instalada la primera cen-
tral hidroelctrica del pas, Chivilingo, con el n de iluminar las minas de
carbn de Lota. Luego, se crearon otras, destinadas a entregar energa elctrica N
a ciudades y centros econmicos especcos.
En la dcada de 1930, la generacin elctrica comenz a percibirse como in-
suciente. Por ello, el Estado encarg a un grupo de ingenieros la elaboracin
de un plan de electricacin general del pas. Con el n de llevarlo a cabo, en
1943 se cre la Empresa Nacional de Electricidad S.A. (Endesa).
En el plan de electricacin se establecieron siete zonas de acuerdo a las fuen-
tes de energa disponibles. Segn estas caractersticas, se instalaron centrales
hidroelctricas y termoelctricas que incrementaron la energa generada desde
seis millones de kilowatt en 1939 a veinte millones de kilowatt en 1959. Ade-
ms, se conectaron las centrales entre Copiap y Puerto Montt y se ejecutaron
planes destinados a abastecer a sectores rurales.
La instalacin de centrales hidroelctricas y termoelctricas permiti respon-
der durante aos a los requerimientos del pas. Sin embargo, tambin tuvo
impactos medioambientales. Las centrales hidroelctricas han signicado la
intervencin e inundacin de amplias zonas para la creacin de represas. Las
centrales termoelctricas, por su parte, funcionan a base de disel o carbn,
fuentes energticas de alto impacto ambiental. Adems, con el tendido elctrico
se lleg a zonas que hasta el momento haban sufrido una escasa intervencin
humana. Estas consecuencias han dado paso a un amplio e intenso debate acer-
ca de la necesidad de responder de manera sostenible a los requerimientos
energticos del pas.
Dnamo: Generadores Para GRABAR

elctricos que transforman la La Industrializacin por
energa mecnica en energa
Sustitucin de Importaciones
elctrica.
fue un proceso que tena
Central hidroelctrica: por objetivo organizar
Instalacin que transforma la sistemticamente la
energa hidrulica en energa industrializacin. Para
elctrica.
realizarlo se inici la
Central termoelctrica: instalacin de infraestructura
Instalacin que utiliza el calor hasta entonces inexistente o
para obtener vapor de agua escasa, especialmente en el
con el objetivo de generar
mbito energtico del pas.
energa elctrica.
A ctividad 11
Observa el mapa y realiza la siguiente actividad en tu cuaderno.
1. Identifica las zonas energticas en que fue dividido el pas y los tipos de cen-
trales elctricas predominan en cada una de ellas.
2. Describe las caractersticas hidrolgicas de cada una de las zonas energticas
en que fue dividido el pas.
3. Investiga los efectos medioambientales que ha tenido la actividad de las refi-
neras de petrleo en Chile.

La instalacin de industrias y sus consecuencias territoriales
Junto con el proceso de obtencin de abastecimiento energtico se llev a cabo el de indus-
trializacin, mediante la asociacin o entrega de ayuda nanciera a empresas preexistentes
o la creacin de nuevas industrias.
Una de las empresas estratgicas fue la Com-
paa de Acero del Pacco (Cap), creada en
1946 en el puerto de San Vicente, en la zona
de Talcahuano. La Cap tena un rol central
en el crecimiento industrial del pas, ya que
proporcionaba los insumos necesarios para la
construccin de fbricas y la elaboracin de
bienes durables.
Adems de la Cap, se crearon diversas indus-
trias procesadoras de alimentos, que se ubi-
caron estratgicamente en las cercanas de las
zonas donde se obtena la materia prima. Tal
fue el caso de la Industria Azucarera Nacio-
nal S.A. (Iansa), que inicialmente se dedic a
la fabricacin de azcar de betarraga e instal
sus primeras plantas en Los ngeles, Linares
y Llanquihue, zonas de alto potencial agrco-
la. Lo mismo ocurri con los frigorcos, que
se establecieron principalmente en puertos de
alto trco pesquero.
Compaa de Acero Huachipato, 1952.
Sin embargo, la mayor parte de las industrias,
especialmente las relacionadas con la produccin de telas, insumos industriales y aparatos
electrnicos, se situaron en las ciudades de Santiago, Concepcin y Valparaso, que se trans-
formaron en los principales polos industriales del pas.
La gran demanda de mano de obra y concentracin de servicios provocadas por la indus-
trializacin dio lugar a una masiva migracin hacia las ciudades, lo que gener un creci-
miento horizontal de las mismas. Fue por esto que a pesar de que las industrias se instalaron
inicialmente en la periferia, el rpido crecimiento de la supercie urbana hizo que quedaran
asentadas en sectores habitacionales.
La ubicacin de industrias en medio de las
ciudades se torn particularmente nociva
debido a que su creacin ocurri cuando
no exista legislacin medioambiental. De
esta forma, la actividad industrial tena un
fuerte impacto contaminante, y a medida
que se concentraban en reas urbanas ha-
bitacionales, afectaban a porciones cada
vez ms amplias de la poblacin.
Seccin de mquinas para madejar

y enrollar cables, Madeco, 1952.

1 2 3 4 5 6 7
Efectos espaciales de la poltica Ampliando

MEMORIA
de sustitucin de importaciones La planificacin es una
herramienta que tiene el Estado
La ciudad en la que la Industrializacin por Sustitucin de Importaciones provoc cambios desde la dcada de 1990 para
ms profundos fue Santiago, que concentr gran parte de las industrias creadas. Desde una regular y orientar el crecimiento
perspectiva demogrca, su poblacin se duplic en veinte aos, aumentando de 952 075 de la ciudad. De los distintos
habitantes en 1940 a 1 907 378 en 1960. Esto determin una gran expansin geogrca de la tipos de planificacin, uno de
los ms importantes es el plan
ciudad, cuyo crecimiento no regulado, expuso de manera directa a muchos de sus habitantes regulador comunal, ya que
a la contaminacin industrial. pretende ordenar el crecimiento
urbano local.
Expansin de Santiago Metropolitano
1900
1920
1940
1960
1980
2004

Observa el plano de la expansin de Santiago. Luego, realiza la actividad en tu cuaderno. La industrializacin dio lugar
a un acelerado proceso de
1. Identifica en qu dcadas se inici la aceleracin de la expansin urbana y hacia qu sectores urbanizacin, fenmeno
se dirigi preferentemente (norte, sur, oriente, poniente). que gener una rpida y
2. Explica las causas de la aceleracin del crecimiento urbano de Santiago. desordenada expansin
de las ciudades. De esta
3. Menciona los efectos que esta acelerada expansin urbano-industrial habr tenido para los manera, las industrias,
habitantes de Santiago. que originalmente fueron
ubicadas en sectores
4. Infiere la relacin que existe entre industria-calidad de vida-valor del suelo. Fundamenta tu perifricos, terminaron
respuesta. posicionadas en zonas
5. Investiga en qu dcada se cre el barrio en que vives y si se fund alguna industria en l. De habitacionales. Este hecho,
haber sido as, describe de qu tipo es o era y su importancia local. y la falta de legislacin
medioambiental, provoc
que parte importante de la
poblacin urbana quedara
expuesta de manera directa
a la contaminacin emanada
de las industrias.

El impacto de la reforma agraria en el espacio
geogrco del campo chileno
La reforma agraria, iniciada en Chile el ao
1962, tena como objetivo redistribuir extensas
propiedades rurales que se encontraban en po-
sesin de un reducido nmero de personas.
Este proceso, que durante la administracin
de Jorge Alessandri abarc terrenos estatales,
se profundiz en el gobierno de Eduardo Frei
Montalva, cuando fue promulgada la Ley
N16 640. En ella se estableci que la mxima
extensin que poda tener una propiedad
agrcola era de 80 hectreas de riego bsico.
En todos los casos en que la extensin fuera
superior, el excedente poda ser expropiado.
Luego, durante el gobierno de Salvador
Allende, se expropi el mayor nmero de
hectreas debido a decretos que modicaron la
Ley N16 640 y a que sectores campesinos
realizaron tomas de terrenos.
La profundidad con que se modic la propie-
dad agrcola durante este perodo tuvo con-
Predio familiar. secuencias permanentes en el campo chileno,
aunque ellas no fueron necesariamente las que haban planicado los gobiernos de turno.
No solo mut la forma en que se encontraban distribuidos los bienes inmuebles y el equi-
pamiento de trabajo. Tambin cambi el tipo de trabajador y trabajadora que vivan en el
campo chileno y la forma en que se intervena el territorio. Esto ocurri a pesar de que
durante el gobierno militar se adoptaron diversas medidas para revertir dicho proceso, tales
como devolucin de las tierras, entrega de propiedades a instituciones o remate de predios.
A ctividad 13
Observa la tabla estadstica. Luego, realiza la actividad.
Propiedades rurales de Chile por porcentaje de hectreas explotadas respecto a total nacional
Tipo de propiedad 1928 1976
(segn cantidad de Porcentaje de hectreas explotadas Porcentaje de hectreas explotadas
hectreas) respecto a total nacional respecto a total nacional
Ms de 1000 74,9 66,8
50 a 1000 21,2 25,7
5 a 50 3,7 6,7
Menos de 5 0,2 0,8
Leoncio Chaparro. (1932). Colonizacin y reforma agraria. Santiago.
1. Identifica cul era el tipo de propiedad que concentraba el mayor porcentaje de hectreas
explotadas a nivel nacional en el perodo sealado.
2. Identifica qu tipos de propiedades se expandieron entre los aos 1928 y 1976.
3. Explica que sucedi con la proporcin de hectreas explotadas en propiedades de ms de 1000
hectreas entre los aos 1928 y 1976.

1 2 3 4 5 6 7
Tierras agrcolas expropiadas

Impacto de la reforma agraria a nivel regional
Las transformaciones espaciales ms relevantes se dieron en la Zona Central N
y Zona Sur de Chile. Esto se debi al hecho de que en ellas se encontraban Arica
REGIN DE ARICA
Y PARINACOTA
las tierras de mejor calidad y de privilegiado acceso al regado. Adems, en
dichos territorios se concentraba una parte importante de la poblacin del REGIN DE TARAPAC
Iquique
pas. En efecto, hacia 1960 el 32 % de la poblacin viva en zonas rurales,
y, en el sector comprendido entre Curic y Linares, en plena Zona Central Mar Chileno
(actual VII Regin), el 60 % de la poblacin resida en zonas agrcolas. REGIN DE
ANTOFAGASTA
Las regiones menos afectadas, en cambio, fueron las ubicadas en los extre-
Antofagasta
mos norte y sur del pas. Una excepcin la constituy la Regin de Magalla- OCANO
nes, rica en estancias ganaderas. PACFICO
REGIN DE VALPARASO
A ctividad 14
8008 7926
Isla San Flix
26 18
Isla San Ambrosio
26 26
Isla Salas y Gmez
105 28
Observa el mapa. Luego, realiza la siguiente actividad en tu cuaderno. Isla de Pascua
27 09
Copiap
REGIN DE ATACAMA
1. Indica en qu regiones del pas se expropi el mayor porcentaje de tierras

109 26
agrcolas.
La Serena
2. Identifica las regiones que fueron menos afectadas por la reforma agraria.
REGIN DE COQUIMBO
Luego, explica a qu pudo deberse esto, considerando sus caractersticas
geogrficas.
REGIN DE VALPARASO
3. Explica qu criterio determin la heterogeneidad expropiatoria.
REGIN DE VALPARASO
ARCH. JUAN FERNNDEZ
8046 7850
Valparaso
Isla Isla 3345 REGIN METROPOLITANA
A. Selkirk Robinson
SANTIAGO
Crusoe DE SANTIAGO
Rancagua
REGIN DEL LIBERTADOR GENERAL
Ampliando BERNARDO O'HIGGINS
MEMORIA Talca
REGIN DEL MAULE
Durante las dcadas de 1960 y 1970 uno de

Concepcin
los frentes de accin poltica que tuvo ms REGIN DEL BIOBO
impacto fue la msica. Al respecto, cantautores
como Violeta Parra y Vctor Jara, y grupos
Temuco
musicales como Quilapayn e Inti Illimani, se REGIN DE LA ARAUCANA
comprometieron con un proyecto poltico que Valdivia
buscaba acabar con estructuras que generaban REGIN DE LOS ROS
desigualdad. En este sentido, en el ao 1970,

Puerto Montt
Inti Illimani, lanz el lbum Canto al programa, OCANO
en donde rescataron los planteamientos de
la UP, como es el caso de la Cancin de la PACFICO REGIN DE LOS LAGOS
reforma agraria.
Para GRABAR Coyhaique

REGIN AYSN
La reforma agraria consisti DEL GENERAL

CARLOS IBEZ
en la redistribucin de tierras Mar Chileno
DEL CAMPO
que se encontraban en Porcentaje sobre

propiedad de un reducido la supercie total
de las
nmero de personas. El
REGIN DE MAGALLANES
explotaciones *
Y DE LA ANTRTICA CHILENA
REGIN DE
con tierra.
proceso, que alcanz su MAGALLANES
Y DE LA
90
OC
ANO A
USTRAL
53
menos de 10
mayor profundidad durante ANTRTICA
culo
Polar
Antrtico
10 - 29,9 CHILENA C r
el gobierno de Salvador 30 - 39,9 TERRITORIO
Allende, gener diversas ms de 61

CHILENO
ANTRTICO
transformaciones en el
espacio geogrfico rural
Punta Arenas
Polo Sur
SIMBOLOGA
chileno, especialmente en la * ACUERDO ENTRE LA REPBLICA DE CHILE Y LA REPBLICA ARGENTINA
PARA PRECISAR EL RECORRIDO DEL LMITE DESDE EL MONTE FITZ- ROY
HASTA EL CERRO DAUDET. (Buenos Aires, 16 de diciembre de 1998).
Zona Centro-Sur del pas. Lmite internacional

Lmite regional
Capital de la Repblica Islas Diego Ramrez
Capital de regin

Cambios ocurridos en la hacienda chilena
La hacienda era la unidad territorial representativa de la concentracin de la propiedad
agrcola chilena a comienzos del siglo XX y la ms intervenida durante la reforma agraria.
Esto provoc que sus dueos perdieran importantes extensiones de tierra. A la vez, propici
que sus trabajadores resultaran beneciados con la redistribucin, en especial los inquilinos,
quienes vivan en la hacienda a cambio de entregar su mano de obra cuando el patrn lo
requiriera.
La hacienda era la
propiedad dominante
en el campo chileno a
comienzos del siglo XX. La reforma agraria debilit fuertemente el sistema de inquilinaje, multiplicando el nmero de
pequeos y medianos propietarios, muchos de los cuales iniciaron importantes procesos de
modernizacin productiva que terminaron por congurar el actual campo chileno, orienta-
do al trabajo intensivo de la tierra y a las exportaciones de fruta, derivados agroindustriales
y plantaciones forestales.
El tamao de los nuevos predios vari de acuerdo a la calidad del suelo y al tipo de propiedad
creada. Adems, se instalaron diferentes tipos de propiedad, que variaban segn los objetivos
por cumplir.
Entre los principales tipos de propiedad creados durante la reforma agraria es posible
distinguir:
Propiedad familiar agrcola: Perteneciente a una sola persona natural, deba permitir
que el grupo familiar prosperara.
Propiedad comunitaria o cooperativa: Predio explotado por una comunidad multifa-
miliar, aunque se podan otorgar pequeas propiedades individuales a sus integrantes.

1 2 3 4 5 6 7
Centros de reforma agraria: Unidades de propiedades colectivas de gran extensin que

surgan de la fusin de predios expropiados.
Centros de produccin: Propiedad estatal en la que se instalaron empresas agrcolas de
alta tecnologa.
Durante la reforma
agraria, muchas
Durante el gobierno militar se tomaron medidas que revirtieron diversas disposiciones haciendas fueron
divididas en diversos
adoptadas durante la reforma agraria. Algunas de las que tuvieron mayor impacto en el
tipos de propiedades.
largo plazo fueron la autorizacin para disolver propiedades colectivas y para vender las
tierras adquiridas. Estas medidas posibilitaron la divisin de las propiedades hasta alcanzar
tamaos que solo servan para una precaria subsistencia, situacin que muchas veces deriv
en su venta. De esta forma se fue generando una nueva concentracin de la propiedad, esta
vez a manos de grandes empresas alimentarias dedicadas a los monocultivos. Adems, per- Para GRABAR
miti el nacimiento de numerosas parcelas de agrado que adquirieron personas con mayores Durante la reforma agraria,
recursos econmicos. En cuanto a los campesinos que vendieron sus terrenos, nuevamente la hacienda fue subdividida
quedaron sin propiedades, por lo que volvieron a depender solo de su fuerza como mano de en diferentes tipos de
obra, ya no como inquilinos, sino que como trabajadores agrcolas. propiedades de carcter
familiar y comunitario. A
pesar de que esta situacin
A ctividad 15 permiti que muchos
Observa las ilustraciones de estas dos pginas. Luego, realiza la actividad en tu cuaderno. trabajadores campesinos
se transformaran en
1. Describe los cambios ocurridos en el espacio geogrfico tras la reforma agraria. propietarios, las medidas
2. Explica qu cambios se introdujeron en la forma en que era trabajada la tierra e infiere cules adoptadas durante el
son las posibles causas de estas modificaciones. gobierno militar permitieron
la subdivisin y venta de
terrenos, propiciando una
nueva concentracin de la
propiedad agraria.

Las transformaciones del espacio urbano

durante el siglo XX
Las fotografas pueden ser una rica fuente para reconstituir el pasado y comprender las
implicancias del paso del tiempo, porque nos permiten identicar elementos de continuidad
y cambio. En esta seccin se presenta una forma de analizar este tipo de recursos, habilidad
que te permitir identicar las caractersticas centrales del espacio geogrco representado
y aventurar las posibles consecuencias que la conformacin de este espacio pudo tener para
sus habitantes y el resto de la ciudad.
Para aplicar el procedimiento sugerido se presentan fotografas de la Villa Olmpica, con-
junto habitacional construido en la comuna de uoa durante 1961 y 1967, aos en que
Santiago experimentaba una creciente demanda de viviendas debido a la masiva migracin
campo-ciudad.
I
Aprendiendo a interpretar fotografas

Como toda fuente, las fotografas aportan elementos para conocer un perodo desde la
mirada de su autor o autora, que escoge los elementos de la realidad que va a retratar. De
esta forma, las fotografas responden a la intencin de quien la realiz y expresan su punto
de vista. Por este motivo, para su anlisis se debe considerar el objetivo que persegua su
autor o autora, su contexto, los elementos retratados y sus signicados. Entre ms elementos
se integren en el anlisis de una fotografa, ms rica y certera ser la informacin que
obtengamos de ella.
En primer lugar, identicar los elementos fotograados. Esto implica observar detenidamente
todos los aspectos que sean de utilidad. Por un lado, estn las descripciones formales, como
el pie de imagen, la perspectiva, los recursos y tecnologas usadas y la composicin artstica.
Por otro lado, estn los elementos de contenido como lugares, situaciones, objetos y personas
representados.
En segundo lugar, caracterizar los objetos representados en la fotografa. En este caso, hay
numerosos edicios de mediana altura, con un mismo estilo arquitectnico basado en lneas
rectas, y dispuestos por grupos en torno a un rea central.

1 2 3 4 5 6 7
En tercer lugar, inferir el posicionamiento y la intencionalidad del autor a travs del anlisis
de la perspectiva de la fotografa, de los recursos y tecnologas usadas y de los elementos
retratados en ella. En este caso, en que no se conoce el autor de la fotografa, se puede inferir
que se trata de alguien con los sucientes recursos para obtener una fotografa en altura y
que su objetivo era mostrar las dimensiones de la Villa Olmpica, porque es el centro de la
fotografa.
En cuarto lugar, relacionar los elementos representados en la fotografa y la intencionalidad

del autor con el contexto histrico de ella. Una forma de realizar este paso es interpretar la
fotografa en dos sentidos. Uno de ellos es aventurar los posibles efectos que la recongu-
racin del espacio geogrco tuvo sobre su entorno. En este caso, la construccin del con-
junto habitacional pudo haber tenido como efecto el incremento de personas en el sector,
el aumento del comercio, la necesidad de servicios como alumbrado pblico y la existencia
de espacios comunes.
El otro sentido es enriquecer el anlisis de la fotografa utilizando informacin del contexto
histrico. Por ejemplo, relacionar la construccin de la Villa Olmpica con la alta demanda
habitacional que haba en Santiago durante la dcada de 1960, con el rol del Estado bene-
factor y la realizacin del Mundial de ftbol de 1962.
A ctividad 16
A continuacin, te presentamos dos fotografas de la Villa Olmpica en la actualidad para

que realices los pasos de anlisis descritos con anterioridad. Luego, compara la informacin
obtenida del anlisis de las fotografas, la antigua y las actuales, e identifica las diferencias
y similitudes entre ambas. Por ltimo, interpreta las causas que pueden haber originado la
continuidad y cambio de algunos de sus elementos. En este sentido, debes vincular los pro-
cesos histricos con la configuracin de la Villa Olmpica.

Apertura econmica
y transformaciones territoriales
Durante el gobierno militar, en Chile se instaur un sistema econmico de tipo neoliberal.
Este modelo se caracteriz, entre otros aspectos, por la privatizacin de la mayor parte de la
economa y por una creciente apertura al mercado internacional.
Una de las principales bases tericas de este sistema era la nocin de ventaja comparativa.
De acuerdo con este concepto, en un contexto de libre mercado, un pas tiende a especia-
lizarse en la produccin de aquellos bienes en cuya elaboracin es ms eciente e importa
aquellos en los que su eciencia es menor. Con esta premisa, el gobierno militar increment
la liberalizacin de la economa, que se especializ en ciertos sectores ligados fundamental-
mente al sector primario.
En el Norte Grande se increment la actividad minera, sobre todo de cobre. Ade-

ms, cobr mayor importancia la industria pesquera.
Tanques de almacenamiento de vino.

Valle de Colchagua.
En el Norte Chico, en los valles transversales, predomin el desarrollo de activi-
dades agrcolas vinculadas con la produccin de frutas, tanto para consumo como
para la produccin de vino y pisco.
En la Zona Central, las actividades agrcolas aumentaron en importancia, especial-

mente las asociadas a cultivos de frutas. Adems, en la costa y cordillera de la Costa
se expandi la industria silvcola con la explotacin de rboles exticos.
En la Zona Sur se increment la actividad agrcola y ganadera en los valles, y en la

costa y cordillera de la Costa, la industria silvcola. Adems, en el litoral, se inici la
industria salmonera.
En la Zona Austral, la economa se especializ en la actividad ganadera, mientras

que en la costa se inici la industria salmonera.
Junto a la reconversin de las zonas rurales ocurrieron otras transformaciones en el espacio

geogrco. Una de ellas fue la reestructuracin de los focos industriales, es decir, el surgi-
miento de nuevas industrias y el cierre de aquellas que no pudieron hacer frente a la llegada
de productos importados. Otro efecto fue la transformacin de las ciudades, que ocurri
como consecuencia de la liberalizacin del mercado del suelo.
A ctividad 17
Lee la siguiente fuente. Luego, resuelve la actividad en tu cuaderno.
1. Explica cul es la relacin de las ideas expre-
El neoliberalismo en Chile sadas en el documento con los principios que
La correccin de las deciencias anotadas conduce a plantear un sustentan el neoliberalismo.
modelo de desarrollo basado en una economa descentralizada, en que 2. Seala qu estrategias econmicas permitiran
las unidades productivas sean independientes y competitivas para apro- asegurar el aprovechamiento de las ventajas
vechar al mximo las ventajas que ofrece un sistema de mercado. comparativas en un sistema de mercado.
Centro de Estudios Pblicos. (1992).
El ladrillo, bases de la poltica econmica del gobierno militar chileno. Santiago.

1 2 3 4 5 6 7
Reconversin de las zonas rurales

Las condiciones climticas y el tipo de suelo de Chile favorecieron la actividad agrcola, que
aprovech la alta productividad de las tierras, los bajos costos de produccin y la posibili-
dad de vender en el hemisferio norte bienes de consumo de los que no se disponen por la
alternancia estacional. De esta forma, a partir de los cambios introducidos por el gobierno
militar la produccin se orient al mercado externo, principalmente a Estados Unidos,
Europa Occidental y Asia.
En este contexto, los productores rurales priorizaron el cultivo de vias y rboles frutales,
para abastecer la demanda internacional de frutas, vino, conservas y aceites, en desmedro
de otros productos que generan menores ingresos.
Ampliando
En el Norte Chico se dio prioridad al monocultivo de uvas para la elaboracin de vino y MEMORIA
pisco, y en la Zona Central, al de maz, para alimentar ganado avcola, lo que se tradujo en El ao 1982, Chile vivi una
que amplias zonas del territorio se dedicaron casi exclusivamente a estos cultivos. Una conse- recesin econmica casi
cuencia de esta situacin fue la prdida de diversidad de productos y, con ello, el incremento tan devastadora como la de
comienzos de la dcada de
de la dependencia de productos bsicos provenientes de otros pases. 1930, cuyas consecuencias
En la Zona Central y Zona Sur se potenci el cultivo de especies forestales exticas de fueron un gran aumento de
la cesanta, la cada del PIB
rpido crecimiento, como pino, lamo y eucaliptus, lo que provoc una disminucin del y, por consiguiente, la crtica
permetro habitado por especies nativas. Por este motivo, se dict la ley de bosque nativo, de la sociedad al sistema,
que busca proteger las especies propias de la zona, incentivando una explotacin sustentable expresada a travs de marchas
por parte de los pequeos agricultores. y manifestaciones. El origen de
esta recesin fue la segunda
La reconversin de las zonas rurales se relacion adems con la modernizacin de los proce- crisis del petrleo, que gener
sos productivos, que permiti intensicar la explotacin. Esto provoc la paulatina erosin la restriccin del consumo
del suelo y la disminucin de los recursos hdricos, lo que ha sido particularmente dramtico en los pases a los que Chile
exportaba.
en ciudades que, como Copiap, tambin han sido afectadas por la actividad minera y el
calentamiento global.
A ctividad 18
Observa el grfico. Luego, realiza la actividad en tu cuaderno.
1. Identifica qu productos han perdido superficie de cultivo a partir de 1976.
2. Explica a qu productos se les ha destinado la mayor parte de la superficie de cultivo a partir
de 1976, cules son las industrias asociadas a estos?
Cambio en el uso de suelo (hectreas)

en las explotaciones agropecuarias con tierra
1 000
Para GRABAR
800
La apertura econmica
implementada durante
600
el gobierno militar dio
paso a una progresiva
400 especializacin productiva.
Esta situacin caus
200 la reconversin de las
zonas rurales, donde
2006-2007
una diversidad agrcola
0 1975-1976
fue progresivamente
reemplazada por
Fuente: INE. Datos Censales.
monocultivos de productos
como vias, plantaciones
forestales y rboles frutales.

Reestructuracin de los polos industriales
La reestructuracin de los polos industriales se rela-
cion con el n de la aplicacin del modelo de In-
dustrializacin por Sustitucin de Importaciones y la
instauracin del sistema econmino neoliberal. Am-
bos procesos signicaron el trmino de las actividades
industriales que no pudieron competir con la oferta
de productos importados y el desarrollo o incremento
de sectores econmicos que tenan la posibilidad de
generar mayores ganancias.
En este contexto, algunas industrias locales, como la
de textiles, cueros y calzados, disminuyeron su pro-
duccin o desaparecieron. En otros casos, las pro-
ducciones locales encontraron importantes merca-
dos en el extranjero y, tras modernizar sus procesos
productivos, experimentaron un importante auge
Tras la apertura econmica, la industria econmico.
silvcola fue una de las que experimen-
taron un mayor auge. La gran minera del cobre continu creciendo gracias a la inversin de privados y a la ac-
cin estatal. De esta manera, el Norte Grande experiment un incremento de las industrias
mineras y, consecuentemente, la demanda de recursos humanos, hdricos y energticos. Es
preciso sealar que la demanda de recursos hdricos ha generado problemas medioambien-
tales y conictos con poblados locales.
En la Zona Central y Zona Sur se desarroll la silvicultura, relacionada con la extraccin y
procesamiento de madera. Esta actividad econmica, a pesar de tener una baja representa-
cin en el mercado mundial, es la segunda ms importante de Chile, respecto de su aporte al
PIB nacional. Abastece a la industria de celulosa, que
produce papeles y cartones, as como tambin a la
Gentileza Marco Cceres Luke
industria maderera, que elabora planchas, tableros

y chapas. En la actualidad existen cinco industrias
de celulosa en Chile y cuatro de ellas han sido vin-
culadas con la emisin de gases y desechos txicos.
Adems, las empresas silvcolas han privilegiado el
cultivo de rboles exticos de rpido crecimiento
frente a especies nativas.
En la Zona Sur y Zona Austral se experiment un
auge de la acuicultura, especialmente de la salmo-
nicultura, lo que aument la demanda de mano
de obra y activ la economa de las zonas donde se
instalaron las piscinas de cultivo. Sin embargo, las
condiciones de la crianza de salmn propiciaron
la expansin del virus de la Anemia Infecciosa del
Salmn (virus ISA, por sus siglas en ingls), que ha
provocado una alta mortandad de especmenes y
puesto en jaque a la actividad. Como consecuencia,
las zonas que se haban beneciado de esta actividad
comenzaron a presentar altos ndices de cesanta y
La industria salmonera de la zonas Sur y Austral de Chile utilizan piscinas de cultivo en las que emigracin.
se controlan su reproduccin y crecimiento.

1 2 3 4 5 6 7
Transformacin del suelo urbano

Durante el gobierno militar se liberaliz el mercado del suelo mediante medidas como la
rebaja o eliminacin de impuestos a las transacciones de propiedades, la privatizacin de
un alto porcentaje de las tierras que pertenecan al Estado y el establecimiento del mercado
como rector del ordenamiento territorial.
Una de las principales consecuencias fue un crecimiento desordenado de las ciudades chi-
lenas, lo que a la vez ha tenido un notable impacto sobre las reas rurales que las circundan. Para GRABAR
En la misma medida que las ciudades han crecido, el lmite entre la ciudad y el campo ha La apertura de la economa
sido desplazado, incorporndose al rea urbana tierras de uso agrcola. chilena caus el cierre
de mltiples industrias
Otro importante efecto de la liberalizacin del uso del suelo ha sido el auge de las empre- nacionales que no pudieron
sas inmobiliarias, cuya participacin, de acuerdo a quienes implementaron esta poltica, enfrentar la competencia
mantendra los precios del suelo estables gracias a la competencia. Sin embargo, esto no ha extranjera. En cambio,
ocurrido. Por el contrario, se ha vericado una sostenida alza debido a la especulacin de otras producciones locales
muchos propietarios que retienen sus terrenos en espera de un aumento de los precios por el asociadas a la explotacin
incremento de la demanda. La sostenida alza de precios ha tenido, entre otras, tres notorias de materias primas han
consecuencias. experimentado un perodo
de auge. La liberalizacin
La instalacin de propiedades de alto valor en zonas donde histricamente han vivido del suelo urbano, por su
grupos sociales medios y bajos. Esto ha dado lugar a la aparicin de grupos de vivien- parte, que ha causado un
das cerrados por muros, cerca de los cuales se han asentado edicios de servicio, como aumento en el precio de los
shoppings y supermercados. bienes inmuebles, un auge
de las inmobiliarias y un
La aparicin de residencias de tamaos mucho menores que las que se construan a doble proceso, que combina
mediados del siglo XX. segregacin espacial con
Los sectores menos acomodados que desean adquirir propiedades deben buscarlas en el acercamiento fsico de
servicios a sectores menos
zonas cada vez ms alejadas del centro urbano, profundizando la creciente segregacin
acomodados.
socioeconmica.
A ctividad 19
Lee el siguiente texto. Luego, realiza la actividad en tu cuaderno.
Cae supercie de parronales en Copiap

24 de enero, 2012
La escasez de agua y, sobre todo, la demanda por te- derechos de agua a las mineras. El agua cada vez se en-
rrenos para casas o departamentos han obligado a muchos cuentra ms profundamente en las napas, a unos 150 me-
agricultores a reconvertir sus negocios [] En los prxi- tros de profundidad, y un pozo as de profundo est cos-
mos aos Copiap va a crecer el doble por los proyectos tando $100 millones, y no hay agricultor que soporte esos
mineros que se estn abriendo, y para eso necesitamos costos, arma Carlos Araya, de la comunidad de Aguas
por lo menos 25 mil casas, y slo en proyectos hay unas Subterrneas de Copiap. La mano de obra tambin se
tres mil viviendas; no van quedando terrenos, cuenta el ha encarecido considerablemente en los ltimos aos, la
consultor inmobiliario Hernn Cood. minera paga sueldos que en la agricultura son imposibles,
y los trabajadores temporeros deben ser trados incluso de
Tal es la retirada de agricultores del valle de Copiap
pases vecinos, agrega Araya.
que ahora hay un 30 % menos de ellos, porque muchos
optaron por vender sus terrenos a las inmobiliarias y sus Tomado de www.plataformaurbana.cl
1. Explica las causas determinantes de la reconversin agrcola en Copiap.

2. Seala el tipo de cultivo especialmente afectado. Recuerda
que las pginas
3. Menciona la actividad productiva de reemplazo a la agricultura e investiga su data de presencia en la zona. webs pueden
variar sus
4. Evala los efectos de esta reconversin, desde el punto de vista laboral. Fundamenta tu posicin personal. contenidos.

La modernizacin
de las redes de comunicacin
Los procesos econmicos y cambios territoriales ocurridos en Chile durante el siglo XX
estuvieron estrechamente vinculados a la creacin de redes de comunicacin que permitie-
ron mejorar la conexin tanto al interior del territorio chileno como con otras regiones del
planeta.
Principales medios de transporte utilizados para el traslado de

carga y personas durante el siglo XX
El ferrocarril fue el principal medio de transporte en Chile
desde nales del siglo XIX. El comienzo de su historia se
relacion con la minera y la inversin de capitales extran-
jeros, que potenci la construccin de lneas frreas. Este
servicio, que desde 1884 cont con una empresa estatal, en
1913 ya conectaba a Iquique con Puerto Montt. Sin embar-
go, desde la dcada de 1970, la utilizacin de otros medios
de transporte y la falta de inversin hicieron que el ferroca-
rril iniciara una etapa de progresivo declive que se acen-
tu a partir del ao 1979, cuando dej de recibir subsidio
estatal.
Actualmente, la utilizacin del ferrocarril es marginal. Est destinado a tareas

especficas, como en el caso del tren de la foto, que transporta cido sulfrico
para las minas de cobre en Antofagasta.
A inicios del siglo XX comenzaron a circular los primeros

vehculos motorizados a gasolina, los que se masicaron
con bastante rapidez y generaron la necesidad de construir
rutas ms expeditas y acordes con ellos. Por ese motivo, se
construyeron caminos y carreteras, como el primer cami-
no de pavimento entre Valparaso y Via del Mar (1921)
y la carretera Panamericana. En la actualidad, este tipo
de transporte es uno de los ms utilizados, en especial en
el transporte de personas, y las carreteras conectan casi la
totalidad del territorio nacional.
En este contexto, la rma de acuerdos econmicos con los
pases vecinos ha sido complementada con el diseo de
carreteras biocenicas que integran fsicamente el norte
de Chile (Arica, Iquique, Antofagasta) con el norte de
Argentina, una parte de Bolivia, Paraguay y Brasil; es decir,
unican territorialmente ambos ocanos.
La carretera Panamericana, que en Chile tiene el nombre de Ruta 5, se extiende

desde Alaska hasta la isla grande de Chilo.
Ampliando
MEMORIA
La carretera Panamericana respondi al inters de los distintos pases americanos de crear una
ruta que los conectara a todos por va terrestre. La idea de su creacin naci el ao 1923 en la IV
Conferencia Internacional de los Estados Americanos. Dos aos despus, en 1925, se celebr el
Primer Congreso Panamericano de Carreteras.

1 2 3 4 5 6 7
Los aviones fueron incorporados al mbito comercial internacional des-

de 1910. En Chile, luego de diversos intentos realizados por particulares,
comenz sus operaciones en 1929 la Lnea Aeropostal Santiago-Arica, que
en 1932 fue transformada en la empresa estatal Lnea Area Nacional (Lan),
tras fusionarse con otros servicios areos.
Desde entonces comenz una lenta expansin de la industria de la aviacin
comercial, especialmente durante la dcada de 1950, cuando se fundaron
otras aerolneas y se adquirieron nuevas aeronaves de mayor capacidad.
Luego sobrevino un perodo de inestabilidad en el transporte areo de
pasajeros, que naliz hacia la dcada de 1980. A partir de esa dcada se
comenzaron a percibir los efectos de la liberalizacin del transporte areo
implementada en 1979, lo que aument la cifra de personas trasladadas por
esta va. Adems, se increment la participacin de aerolneas extranjeras,
que signicaron una fuerte competencia para las empresas nacionales. De
esta forma, a comienzos de la dcada de 1990, Lan haba sido convertida en
una empresa privada y eran pocas las aerolneas nacionales que continuaban
funcionando.
Aeropuerto Internacional Arturo Merino Bentez, inaugurado

en 1967 bajo el nombre de Aeropuerto de Pudahuel, es el
principal terminal areo internacional del pas.
A pesar de que Chile posee extensas costas, los puertos naturales son de limi-
tado tamao y se encuentran solo en algunos sectores especcos. Destacaba
Valparaso, que durante gran parte del siglo XIX y comienzos del XX fue el
principal puerto sudamericano.
Hasta la segunda mitad del siglo XX, la infraestructura instalada bast para
responder al traslado de productos y personas que requera el pas. Sin em-
bargo, con la apertura econmica se intensicaron los intercambios, por lo
que progresivamente la capacidad fue insuciente. Debido a esta situacin,
en la dcada de 1990 se inici un proyecto de modernizacin portuaria,
que increment considerablemente la capacidad de carga y descarga existen-
te en el pas. En la actualidad, la mayor parte del comercio internacional se
realiza por mar, lo que convierte a los puertos en zonas de alta importancia
estratgica.
Valparaso es uno de los principales puertos de carga y

descarga de productos en el pas.

Investiga las diferentes formas en que se transportaban los integrantes de tu familia cuando El ferrocarril, principal medio
de transporte utilizado a
tenan tu edad. Mientras mayor sea el perodo abarcado, la indagacin resultar ms fruct-
comienzos del siglo XX, fue
fera. Debes considerar, entre otras, las siguientes temticas: progresivamente reemplazado
Ao al que corresponde la descripcin entregada por las fuentes, es decir, tus por otros medios: vehculos
familiares. motorizados a gasolina
para el transporte terrestre
Fin con el que se utilizaba cada medio de transporte. de carga y personas a nivel
Principal fuente de energa del medio de transporte. nacional y subcontinental;
aviones para el transporte de
Motivos por los que preferan utilizar dicho medio de transporte respecto de otros personas a nivel continental e
disponibles en la poca. intercontinental, y barcos para
el transporte de carga a nivel
continental e intercontinental.

H aciendo ciudadana
El valor patrimonial de mi barrio
Uno de los rasgos caractersticos del siglo XX en Chile fue la profunda modicacin del espacio geogr-
co. Si bien diversas zonas mantuvieron las caractersticas que se les dio en la Colonia y los inicios de la
Repblica, muchos otros experimentaron profundas modicaciones.
En medio de este escenario, diversas agrupaciones se preocuparon por preservar las obras que otorgaban
identidad a las comunidades. A partir de aquella inquietud, surgi el concepto de patrimonio cultural,
que, a grandes rasgos, puede ser entendido como el conjunto de bienes materiales e inmateriales al que las
comunidades le otorgan sentido y valor como parte constitutiva de su identidad.
Este rescate patrimonial ha dependido de la accin de ciudadanas y ciudadanos que decidieron preservar
y promover un lugar que tiene un valor para ellos y el resto de la sociedad, en un contexto marcado por la
liberalizacin del suelo y el vertiginoso crecimiento urbano. De esta manera, se busc preservar los barrios
que eran signicativos para sus personas, frente a la presin inmobiliaria por levantar edicios.
En la actualidad, el rescate y promocin de los barrios se realiza a travs de distintas acciones. Entre ellas,
destacan los circuitos o recorridos patrimoniales, consistentes en rutas que abarcan distintos hitos carac-
tersticos del barrio, donde se comparten sus historias, sus particularidades y el valor que tienen para la
ciudad.
Gentileza de Cultura Mapocho.
Cultura Mapocho es una organizacin ciudadana dedicada a poner en valor el patrimonio cultural de Santiago, haciendo recorridos
patrimoniales por la ciudad, entre otras labores. Se puede obtener ms informacin visitando su pgina web.

1 2 3 4 5 6 7
A ctividad
Construyendo un circuito patrimonial de mi barrio

Te invitamos a elaborar un circuito patrimonial de tu barrio. Para esto, determina el espacio que ocupa y las
dinmicas que le otorgan identidad. Luego estudia su historia para explicar la manera en que ha adquirido
su identidad a travs del tiempo.
Descubriendo mi barrio
El barrio es una unidad territorial con identidad propia en la que sus habitantes tienen un sentido
de pertenencia, basado en la cercana, fsica y emocional, con el espacio fsico y social en que se
desenvuelven, as como tambin por la presencia de un pasado comn. De esta manera, la categora
de barrio responde a la subjetividad con la que se habita dicho espacio.
Todos los barrios, incluso los que cuentan con pocos aos de vida, tienen historias y prcticas que les
otorgan identidad. En este sentido, su conjunto arquitectnico, las personas y sus prcticas lo dotan de
un valor nico que puede ser rescatado y promovido.
Te invitamos a descubrir tu barrio, explorando las calles que rodean tu vivienda y conversando con las
personas que forman parte de l, con el objetivo de reconocer cules son sus lmites fsicos. Con esta in-
formacin, elabora un plano en que aparezcan las calles que pertenecen a tu barrio y los hitos principales
que identicaste. Guate por el ejemplo.
Recuperando la memoria de mi barrio

Te invitamos a investigar la historia de tu barrio, con el objetivo de conocer su origen, las personas que
le han dado forma, las caractersticas que ha tenido y la situacin actual en la que se encuentra, haciendo
dialogar el pasado con el presente de la localidad en la que vives. Para esta investigacin, puedes dialogar
con las personas de tu barrio, indagar en textos, pginas webs, etc.
Para realizar la investigacin te puedes guiar por preguntas como las siguientes:
En qu poca surgi mi barrio?
Qu causas promovieron el surgimiento de mi barrio?
Qu pasaba en Chile en ese momento?
Cules eran las caractersticas fsicas de mi barrio?
Cules eran las caractersticas sociales de mi barrio?
Cmo participaban las personas en mi barrio?
Qu actividades econmicas se realizaban en mi barrio?
Cmo es mi barrio en la actualidad?
Qu elementos han permanecido y qu elementos han cambiado con el transcurso del tiempo?
Cul es el valor patrimonial de mi barrio?
Cul es el aporte de mi barrio al resto de la ciudad?

Sntesis
H istorial
El ciclo del salitre y el abandono de las salitreras

En Chile, uno de los procesos que modificaron de manera ms sustancial el espacio
geogrfico fue la actividad salitrera. El eje sobre el que se realiz la explotacin de este
nitrato fue la oficina salitrera, que reuna instalaciones industriales, habitacionales y
de servicio. De forma paralela a la aparicin de oficinas, nacieron puertos y pueblos
de servicio, y se construyeron lneas ferroviarias. Tras la crisis salitrera, la mayor parte
de estas estructuras fue abandonada o desmantelada.
Pginas 288 a 293
La minera del cobre y las nuevas ciudades mineras

La gran minera del cobre ha requerido de una fuerte inversin en infraestructura
y servicios. Hasta mediados de siglo, se crearon ciudades y campamentos mineros
adaptados para recibir a los trabajadores y sus familias. Este sector productivo tambin
ha tenido un profundo impacto medioambiental, asociado al uso de recursos escasos
y a la eliminacin de desechos.
Pginas 296 a 301
La poltica de sustitucin de importaciones y los focos industriales

La industrializacin sustitutiva, que se inici con la instalacin de infraestructura
energtica en diversas zonas del pas, se caracteriz por la creacin de polos
industriales de diversas ciudades, que experimentaron una rpida y desordenada
expansin. Este crecimiento y la falta de legislacin medioambiental, provocaron
importantes problemas asociados de manera directa a la contaminacin emanada de
las industrias.
Pginas 304 a 307
La reforma agraria y su efecto sobre las tierras agrcolas

La reforma agraria consisti en la redistribucin de tierras que se encontraban en
propiedad de un reducido nmero de personas. Durante el proceso, la hacienda fue
subdividida en diferentes tipos de propiedades de carcter familiar y comunitario,
especialmente en la Zona Centro-Sur del pas.
Pginas 308 a 311
El impacto de la apertura econmica sobre el espacio geogrco

La apertura econmica implementada durante el gobierno militar caus la
reconversin de las zonas rurales, el cierre industrias que no pudieron enfrentar la
competencia extranjera, el nacimiento de producciones asociadas a la explotacin de
materias primas y la liberalizacin del suelo urbano. Durante esta etapa, adems se
registr una progresiva modernizacin de los medios de transporte, especialmente de
vehculos motorizados, navales y areos.
Pginas 314 a 319

C argando disco
Te invitamos a aprender a resolver una pregunta de seleccin mltiple en la que se ejercita la habilidad de relacionar para el sector
La actividad industrial genera una serie de impactos sobre

el espacio geogrco circundante. A partir de la imagen de
la renera ubicada en el sector de Ventanas (V Regin),
es correcto inferir que entre esa serie de consecuencias se
encuentra(n)
I. la imposibilidad de instalar asentamientos
humanos en su alrededor.
II. la eliminacin de todas las actividades produc-
tivas no industriales.
III. la produccin de externalidades negativas
como la contaminacin.
A. Solo I
B. Solo II
C. Solo III
D. Solo II y III
E. I, II y III
Modelamiento
El encabezado del tem de seleccin mltiple solicita relacionar una actividad econmica y productiva con los efectos que produce
en el medio. En este caso, se solicita establecer las consecuencias de la actividad de una renera en el entorno natural en que
esta se ejerce a travs del anlisis de una fuente visual.
A continuacin analicemos las alternativas.

I. Incorrecta. Las actividades industriales no requieren III. Correcta. Las reneras son los complejos industriales
necesariamente un espacio circundante inhabitado. Por destinados al procesamiento del petrleo. Dicho proceso
el contrario, dichas actividades generalmente impulsan la genera distintos tipos de contaminacin dependiendo del
concentracin demogrca en su entorno y, por ello, hist- espacio en que se instalan, los procedimientos de renacin
ricamente la industrializacin ha fomentado la urbanizacin. utilizados y las medidas de mitigacin del impacto ambien-
En el caso de la imagen, el plano cerrado impide apreciar tal que se adopten. En el caso de la imagen, la contamina-
con certeza la existencia de asentamientos humanos, pero cin se lleva a cabo a travs de la combustin y la emisin
la presencia de la familia caminando en la playa permite de gases contaminantes en el aire.
suponer que es posible la existencia de centros habitados
Distractores:
en los alrededores de la renera.
A) es opcin incorrecta porque contiene el enunciado I.
II. Incorrecta. La instalacin de una industria o un complejo
B) y D) son opciones incorrectas porque contienen el enun-
industrial no supone como prerrequisito la eliminacin de
ciado II.
las actividades productivas no industriales. Por el contrario,
la llegada de mano de obra y la realizacin de actividades E) es opcin incorrecta porque contiene los enunciados I y II.
industriales requieren de la provisin de diversas activida-
des econmicas de servicio. La imagen, si bien muestra Entonces, la alternativa correcta es D
nicamente la renera, no permite concluir que la nica
actividad realizada en el sector sea la industrial debido al A B C D E
plano cerrado que abarca.

Evaluacin nal
V ericando disco
I. Responde las preguntas de seleccin mltiple.
3. Tanto el desierto de Atacama como el de Tarapac
1. El espacio geogrco est constituido por la interre- se poblaron rpidamente en su calidad de enclaves
lacin entre el medio fsico y el ser humano. Entre los capitalistas del siglo XIX. Sin embargo, pese al des-
factores que inciden en la conguracin del espacio arraigo natural de sus habitantes, a nivel regional se
geogrco se encuentra(n) las arreglaron para construir culturalmente el nuevo
paisaje. De esa manera lo nombraron pampa y se
I. los modos y la tecnologa de produccin. transformaron en pampinos.
II. el clima presente en el rea geogrca. Flora Vilches, Charles Rees y Claudia Silva. (2008). Arqueologa de asentamien-
tos salitreros en la regin de Antofagasta (1880-1930): Sntesis y perspectivas.
III. las actividades econmicas. En Chungar, Revista de Antropologa Chilena vol. 40, N 1. Arica.
A. Solo I
A partir de la visin historiogrca es correcto inferir que
B. Solo II
C. Solo III I. el rpido poblamiento de Atacama y Tarapac
se debi a la inmigracin de inquilinos prove-
D. Solo I y III
nientes del sur.
E. I, II y III
II. la zona desrtica del norte chileno fue el sopor-
2. te de una identidad colectiva.
III. el origen de la mano de obra de las faenas sali-
treras era pampino.
A. Solo I D. Solo I y II
C. Solo III
4. Al comenzar el siglo XX, el principal recurso natural

exportado por Chile era el salitre. Sin embargo, desde
la tercera dcada del mismo siglo fue progresivamente
reemplazado por
A. el estao.
B. el cobre.
C. el hierro.
La edicacin representada en la fotografa es parte D. la plata.
de un fenmeno que ocurri de forma generalizada en
E. el litio.
la dcada de 1930. Este correspondi al
A. proceso de deserticacin del Norte Chico. 5. El modelo de crecimiento hacia adentro implemen-
B. reemplazo de la pequea por la gran minera del tado en Chile desde la dcada de 1930 produjo una se-
cobre. rie de consecuencias en el espacio geogrco nacional.
Entre ellas destaca
C. saqueo de ciudades tras el terremoto de Talca en
1928. A. la concentracin demogrca en ncleos urbanos.
D. abandono de las salitreras ubicadas en el Norte B. el descenso en los ndices de contaminacin ambiental.
Grande de Chile. C. un constante aumento en la proporcin de la pobla-
E. desmantelamiento de industrias tras la crisis del cin rural.
modelo ISI. D. la industrializacin de los sectores cntricos de las
ciudades.
E. el fomento de las importaciones de productos
primarios.

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6. Para la implementacin del modelo de Industrializacin 9.

por Sustitucin de Importaciones se requera de la pro- El caso ms representativo de la prdida de cobertu-
duccin de altos volmenes de energa. Una de las conse- ra vegetal natural es el de la Comuna de Empedrado,
cuencias de este proceso en el espacio geogrco fue con una reforestacin que marca una transformacin
togeogrca: ha desaparecido el tapiz nativo y se ha
A. la canalizacin del gas natural desde el norte hasta reemplazado por la especie Pinus insigne introduci-
la Zona Sur. da, que implica benecios econmicos importantes
B. la extraccin industrial y a gran escala de carbn en para la Regin del Maule [] La comuna, por tanto,
la Norte Chico. ha sufrido una modicacin absoluta sin retroceso.
C. la construccin de centrales hidroelctricas en la Ana Mara Cabello. (2009). Caractersticas geohistricas de la ocupacin del
Zona Austral. espacio en la vertiente occidental de la Cordillera de la Costa. Provincia de Talca
y Cauquenes, Regin del Maule, Chile. En revista electrnica Ambiente Total.
D. la intervencin de las cuencas hdricas de los ros de
la Zona Central.
E. la creacin de una industria de renera de petrleo Uno de los cambios territoriales que ha generado la
en el Norte Chico. apertura econmica y que se describe en la fuente es la
A. reconversin productiva hacia actividades forestales
7. La reforma agraria modic sustancialmente la reali- en la zonas Central y Sur.
dad de diversos sectores sociales. Respecto a los cam-
B. revalorizacin del espacio rural para el asentamien-
bios que vivieron los inquilinos, es correcto sealar que
to humano a gran escala.
I. sufrieron la expropiacin de los territorios que C. intervencin estatal con el n de preservar los re-
posean antes de la reforma agraria. cursos vegetales nativos.
II. en algunos casos recibieron propiedades particu- D. deforestacin planicada para la construccin de
lares, denominadas Propiedad Familiar Agrcola. infraestructura vial.
III. tras el gobierno militar conformaron el grupo E. revitalizacin de una poltica gubernamental para
de empresarios de la industria alimenticia. estimular la industria nacional.
A. Solo I D. Solo I y III 10. En la actualidad, una de las posibilidades de integra-
B. Solo II E. Solo I, II y III cin que tiene Chile con sus pases vecinos es la cons-
C. Solo I y II truccin de una carretera biocenica. sta responde-
ra al objetivo de
8. El tipo de propiedad en que se realiz un mayor nmero de
A. disminuir el comercio con Estados Unidos privile-
expropiaciones realizadas durante la reforma agraria fue
giando las importaciones europeas.
A. el complejo industrial. B. aumentar el costo de las importaciones para favore-
B. la parcela de agrado. cer los mercados locales.
C. la propiedad cooperativa. C. establecer un riguroso control fronterizo para evitar
D. el departamento estatal. las migraciones ilegales.
E. la hacienda. D. interconectar sus territorios para aumentar el libre
ujo de bienes y mercancas.
E. fomentar la colaboracin entre las Fuerzas Armadas
de los estados involucrados.

Evaluacin nal
Desde el gobierno militar a predominado la liberalizacin y apertura econmica, situacin que ha repercutido sobre el espacio
urbano. A continuacin, lee las fuentes y realiza la actividad.
Nos parece que la calidad de vida de una ciudad se mide por la calidad del espacio pblico. Nadie duda que en Chile
el espacio privado ha ido mejorando: hay ms comodidades, las casas son ms confortables. Pero la arquitectura y el
espacio pblico han perdido calidad, seguridad, esttica, supercie. Hay un retroceso: menos plazas y parques, que han
sido ocupados por la arquitectura privada.
Humberto Heliash. (1999). El Mercurio, Vivienda y Decoracin.
El capital inmobiliario, asociado al nanciero, ha ganado un nuevo protagonismo en la economa y la conguracin ur-
bana con la promocin de grandes centros comerciales, unidades habitacionales cerradas, y de inters social e inmuebles
corporativos [] Las nuevas formas arquitectnico-urbanas actan como vectores de privatizacin y mercantilizacin
de lo pblico, contribuyen a la segregacin [] y, por tanto, a la fragmentacin social del territorio.
Emilio Pradilla. (2010). Mundializacin neoliberal, cambios urbanos y polticas estatales en Amrica Latina, en Cuadernos Metrpole, Vol. 12, N 24, Sao Paulo.
1. Identica la idea principal de cada texto.
2. A partir del anlisis de las fuentes y el perodo al que se reeren, interpreta cul es el impacto de la adopcin del mode-
lo neoliberal en la conguracin del espacio urbano.
3. Describe la evolucin de tu barrio a partir de los planteamientos de ambos autores y luego concluye si se dieron los
procesos que ellos analizan.

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C errar sesin
Mi revisin Logro
El impacto de los procesos

econmicos sobre el
1 espacio geogrco. Comprender
1
Pginas 286 y 287
2 Los efectos de la economa Analizar

salitrera y cuprera en el
3 territorio. Analizar
Pginas 288 a 301
3
4 Reconocer
Las consecuencias
5 espaciales de la poltica Reconocer
de sustitucin de
6 importaciones. Comprender 2
Pginas 304 a 307
7 La reforma agraria y la Comprender

redistribucin de poblacin
y de tierras agrcolas.
8 Pginas 308 a 311 Reconocer 2
Apertura econmica y
9 sus consecuencias en el Analizar
espacio geogrco y las
redes de comunicacin. 2
10 Comprender
Pginas 314 a 319
Niveles de desempeo
Criterio
Identica y caracteriza las ideas expresadas en Relaciona la economa de merca- Identica alguna de las caractersti-
las fuentes histricas. Luego, inere el posiciona- do con la expansin de la oferta cas de la conguracin del espacio
miento de los autores frente al tema. Relaciona las privada en infraestructura. Sin urbano actual como la segregacin
Interpretar ideas expresadas en las fuentes con el contexto embargo, en su anlisis no integra espacial o la disminucin de los
histrico y expresa con sus propias palabras el las consecuencias prcticas que espacios pblicos. Sin embargo, no
impacto del neoliberalismo en la ciudad. derivan de dicha relacin. relaciona estos fenmenos con el
modelo econmico neoliberal.
Mi ESTADO
Analic el impacto que produjo el ciclo del salitre, la economa cuprera, el proceso de industrializacin, la reforma agraria y la
apertura comercial en el espacio geogrco del Norte Grande.
Interpret las modicaciones en el espacio geogrco nacional producidas durante los diferentes ciclos econmicos.

R ecopilando disco
I. Para responder, ennegrece en la hoja de respuesta el 4. Los regmenes militares latinoamericanos, en su
valo de la alternativa que consideres correcta. mayora, usaron la violencia y de manera sistemtica
vulneraron los Derechos Humanos. Esta situacin se
1. La crisis de la democracia chilena de la dcada de asoci con
1970 ha sido interpretada desde diferentes puntos de A. la ausencia de convenios internacionales.
vista. Entre quienes consideran que esta se relaciona
B. el surgimiento de totalitarismos en la regin.
principalmente con factores polticos externos, funda-
mentan que C. el masivo apoyo de la comunidad internacional.
D. la suspensin de los derechos constitucionales.
A. las grandes potencias militares buscaban transfor-
mar a Chile en un rea de guerra permanente. E. la huida de la poblacin de sus pases de origen.
B. los empresarios e inversionistas extranjeros apoya- 5. Una de las caractersticas del contexto poltico y social
ron la intervencin de organismos internacionales.
de Chile previo al golpe de Estado de 1973, fue
C. la eleccin presidencial de Salvador Allende expo-
na a Estados Unidos a perder su rea de inuencia. A. el aumento en la movilizacin de la poblacin.
D. la postura de la Iglesia catlica desde el Vaticano B. el xodo de capitales e inversionistas soviticos.
oblig al clero local a intervenir sobre sus feligreses. C. la escasa politizacin de la poblacin en general.
E. los nexos que surgieron entre las potencias econ- D. la inexistencia de motines por parte de los militares.
micas asiticas y Augusto Pinochet posibilitaron el E. la relacin colaborativa entre los partidos Socialista
golpe de Estado. y Nacional.
2. Los historiadores que explican la situacin de Chile 6. Uno de los campos de concentracin de ms macabra
en el ao 1973 en base a factores polticos internos, memoria fue Tejas Verdes. Este campo fue abierto de
proponen que septiembre de 1973 hasta mediados de 1974[]. Con
una poblacin estable que uctuaba entre los 100 re-
A. la intervencin de Estados Unidos era una excusa
clusos, lleg a albergar unos 1.500 hombres y mujeres
de los partidos polticos de derecha y centro.
durante su perodo operativo. No todos sobrevivie-
B. la ausencia de alianzas polticas con nes electorales ron. Algunos desaparecieron desde containers insa-
confundi las formas de participacin ciudadana. lubres dispuestos para los prisioneros y otros fueron
C. la concentracin del electorado en una concepcin ejecutados en el mismo regimiento.
ideolgica polariz a la mayor parte de la poblacin. Leonardo Len. (2008). Cantbamos en silencio. La vida en los campos de concentra-
D. el surgimiento de proyectos de desarrollo con- cin, 1973-1976. En Rafael Sagredo y Cristin Gazmuri (coords.). Historia de la vida
privada en Chile: El Chile contemporneo de 1925 a nuestros das. Santiago.
sensuados radicalizaron a los sectores polticos
tradicionales. La fuente adjunta corresponde a un testimonio de
E. la incorporacin masiva al electorado y participacin detenidos en los campamentos de prisioneros creados
poltica de nuevos actores sociales desestabiliz el por el gobierno militar en Chile. A partir de su anli-
sistema. sis, se inere que aquellos centros
A. presentaban condiciones higinicas adecuadas.
3. Durante las dcadas de 1970 y 1980 el rgimen pol- B. fueron lugares en los que se tortur y dio muerte.
tico chileno desemboc en el establecimiento de un
gobierno comandado por las Fuerzas Armadas. De C. reunan a las cpulas de los partidos de derecha.
manera paralela, otros pases americanos vivieron el D. funcionaban como residencia de militares retirados.
mismo proceso, entre ellos E. estaban provistos de proteccin legal hacia los detenidos.
A. Cuba.
B. Brasil.
C. Mxico.
D. Canad.
E. Estados Unidos.

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7. El gobierno militar que asumi en Chile en el ao 10. Las nuevas autoridades chilenas, luego del golpe de
1973 orden una serie de medidas que afectaron a Estado de 1973, establecieron para Chile un conjunto de
parte o a toda la poblacin. En relacin a ellas es co- medidas econmicas, entre la cuales destac la privati-
rrecto armar que la ciudadana zacin de empresas estatales. Una de las consecuencias
de esta accin fue
A. pudo expresar sin restricciones sus opiniones res-
pecto del gobierno militar. A. la eliminacin de los impuestos internos.
B. fue perseguida exclusivamente por razones de ca- B. el aumento provisorio de los ingresos scales.
rcter religioso y econmico. C. la incorporacin del Estado a la actividad
C. mantuvo total libertad de circulacin al interior del nanciera.
pas en todos los lugares y a toda hora. D. el alza sostenida de los precios en el mercado
D. careci de libertad de informacin con el cierre de interno.
muchos medios de comunicacin. E. la disminucin de las inversiones particulares
E. estuvo protegida constitucionalmente frente a posi- nacionales.
bles allanamientos de casas o sedes comunitarias.
11. La Constitucin Poltica de 1980 fue plebiscitada en
8. La economa de Chile durante el perodo del gobierno Chile en septiembre de ese mismo ao; sin embargo,
militar enfrent un conjunto de transformaciones, una de las objeciones a dicho proceso fue
que estuvieron asociadas a un modelo de crecimiento
A. la nula participacin del Poder Judicial.
basado en
B. la elevada participacin de la ciudadana.
A. la industrializacin del pas.
C. la escasa transparencia del acto electoral.
B. la liberalizacin del mercado.
D. el abuso del cohecho por parte de las autoridades.
C. la restriccin a las inversiones.
E. la presencia de un proyecto constitucional
D. la limitacin de las importaciones. alternativo.
E. el aumento de la emisin de dinero.
12. Todo acto de persona o grupo destinado a propagar
9. En Chile, la redaccin y posterior promulgacin de la doctrinas que atenten contra la familia, propugnen la
Constitucin Poltica de 1980 se identica con violencia o la concepcin de la sociedad, del Estado o
del orden jurdico, de carcter totalitario fundada en
A. los programas de los partidos polticos por el retor-
la lucha de clases, es ilcito y contrario al ordenamien-
no a la democracia.
to institucional de la Repblica.
B. el afn de los militares por salir lo ms prontamente
posible del poder. El texto es un extracto del artculo 8 de la Constitu-
cin de la Repblica de Chile de 1980, antes de su
C. la condena del gobierno militar a la violacin de los
Derechos Humanos. reforma. De su anlisis se establece claramente
D. el nuevo marco institucional que el gobierno militar I. la marcada tendencia anticomunista de los
deseaba para el pas. redactores.
E. las presiones de organismos extranjeros por reto- II. la proscripcin legal de la actividad poltica
mar el Estado de Derecho. opositora al interior del pas.
III. el rechazo de la comisin constituyente por
la intervencin de instituciones ajenas a la
poltica.
A. Solo I
B. Solo I y II
C. Solo II y III
D. Solo I y III
E. I, II y III

13. La implementacin del neoliberalismo durante el gobier- 17. En radio Chilena, en el programa A esta hora se
no militar determin para la economa del pas improvisa, Jaime Celedn hizo un llamado indirecto al
paro nacional del da siguiente: Recuerden que maana
I. un aumento sostenido en los ndices inacionarios.
tienen restriccin las personas cuyos carns de identidad
II. el restablecimiento del carcter primario-ex- nalizan en 0-1-2-3-4-5-6-7-8-9 y K. La maana del 4 de
portador de la economa. julio de 1986, radio Cooperativa anunci la prohibicin
III. la privatizacin de reas de responsabilidad de dar informaciones decretada por Dinacos [Direccin
estatal, como educacin y salud. Nacional de Comunicacin Social, ocina encargada
de la censura]. En ese ambiente [] Sergio Campos
A. Solo II. anunci el informe del tiempo: y har calorcito,
B. Solo III. especialmente como a las doce, en la Plaza de Armas.
C. Solo I y II. Jorge Rojas y Gonzalo Rojas. (2008). Auditores, lectores, televidentes y espectadores. Chile
mediatizado. 1973-1990. En Rafael Sagredo y Cristin Gazmuri (coords.). Historia de la
D. Solo I y III. vida privada en Chile: El Chile contemporneo de 1925 a nuestros das. Santiago de Chile.
E. Solo II y III.
La fuente da cuenta de una situacin cotidiana
14. Durante el gobierno militar encabezado por Augusto acaecida en Chile durante la dcada de 1980. De
Pinochet en Chile, el gobierno enfrent serias dicul- su lectura y anlisis se evidencia
tades en sus relaciones internacionales. No obstante lo A. la escasez de estaciones radiales apartidistas.
anterior, el pas tuvo la visita ocial de algunas guras
B. la generacin de cdigos para informar y opinar.
de connotacin mundial, como fue el caso de
C. la falta de censura por parte del gobierno central.
A. el papa Juan Pablo II.
D. el carcter elitista de los contrarios al gobierno militar.
B. el rey de Espaa Juan Carlos de Borbn.
E. la inltracin de revolucionarios en los medios de
C. el presidente estadounidense Ronald Reagan. comunicacin.
D. la primera ministra britnica Margaret Thatcher.
E. el secretario general de la Naciones Unidas Javier 18. El plebiscito del ao 1988 en Chile fue uno de los
Prez de Cullar. procesos que pusieron n al rgimen militar. Una con-
secuencia directa de esta situacin fue
15. Las dicultades en las relaciones internacionales del A. la convocatoria a elecciones presidenciales.
rgimen militar chileno que se inici en 1973, estuvie-
B. el surgimiento de movimientos polticos violentos.
ron relacionadas principalmente con
C. el inicio de una fuerte oleada de protestas
A. las violaciones a los Derechos Humanos. ciudadanas.
B. la implementacin de un nuevo modelo econmico. D. la radicalizacin de la represin por parte del gobierno.
C. el aislamiento de las autoridades al interior del pas. E. la disolucin de alianzas polticas con nes electorales.
D. la ausencia de funcionarios diplomticos en el extranjero.
E. las dicultades nancieras de los integrantes de la 19. Entre las principales estrategias que utilizaron las
Junta Militar. fuerzas polticas de oposicin al gobierno militar chi-
leno durante la dcada de 1980, es correcto mencionar
16. En la dcada de 1980, la realidad poltica y social en A. la alianza entre partidos polticos.
Chile present algunos cambios respecto de la dcada
B. las huelgas del gremio empresarial.
anterior, que se manifestaron a travs de una fuerte
oposicin al gobierno militar. Esta nueva conducta de C. el boicoteo a la produccin agrcola.
la ciudadana fue condicionada por D. la desintegracin de grupos paramilitares.
A. la crisis econmica que debi enfrentar el pas. E. las tomas de industrias y centros productivos.
B. la desaparicin de los partidos polticos de izquierda.
C. el fortalecimiento de las dictaduras latinoamericanas.
D. el abandono de las prcticas represivas del gobierno.
E. el levantamiento de la censura con la nueva
Constitucin.

1 2 3 4 5 6 7
20. Entre las principales transformaciones de los gobier- 23. Los gobiernos chilenos de las dcadas de 1990 y 2000
nos de la Concertacin en Chile, luego del retorno a ejecutaron un conjunto de medidas econmicas, las
la democracia, destacan las reformas a la Constitu- que introdujeron reformas y reforzaron el modelo
cin Poltica de 1980. En su mayora, estas estuvieron econmico denominado
dirigidas a A. liberalismo.
A. reformular el sistema de elecciones de las autorida- B. mercantilismo.
des polticas a nivel nacional. C. neoliberalismo.
B. fortalecer los derechos y garantas constitucionales D. estado benefactor.
para todas las personas.
E. economa centralmente planicada.
C. proteger el poder que detentaban los parlamenta-
rios vitalicios en el Congreso. 24. Las polticas econmicas implementadas en Chile por
D. reformular la funcin econmica del Estado en los gobiernos de la Concertacin determinaron que
perodos de rgimen democrtico. durante la dcada de 1990
E. reforzar el rol poltico de las Fuerzas Armadas en el A. el desempleo provocara una fuerte ebullicin social.
contexto del proceso de transicin.
B. los gastos del Estado provocaran un importante
21. En mayo de 1990, el presidente de la repblica Patricio dcit scal.
Aylwin cre la Comisin de Verdad y Reconciliacin. C. la inacin originara una importante desigualdad
Entre agosto de 1999 y junio del ao 2000 se constituy econmica.
una Mesa de Dilogo y, en agosto de 2003, el mandatario D. las exportaciones aumentaran en relacin a la dca-
Ricardo Lagos constituy la Comisin Nacional sobre Pri- da anterior.
sin, Poltica y Tortura. Estas iniciativas se enmarcan en E. las inversiones extranjeras descendieran a niveles
A. la exigencia social de claricar atentados contra los histricamente bajos.
Derechos Humanos ocurridos en Chile.
25. Durante los ltimos 20 aos, la sociedad chilena ha
B. la demanda pblica de reparacin en favor aquellas
debido enfrentar ms de una crisis econmica. Entre
personas que violaron los Derechos Humanos.
ellas destaca la crisis asitica, que provoc
C. la peticin de olvidar los sucesos del pasado hecha
por los familiares de las vctimas para superar el I. el abandono de las medidas liberalizadoras de la
dolor. economa.
D. la urgencia por recordar que en el pasado social II. el aumento del desempleo por la disminucin
y poltico del pas se han respetado los Derechos del ingreso nacional.
Humanos. III. una escalada de protestas populares que deses-
E. el requerimiento de organismos internacionales por tabiliz al rgimen.
desacreditar hechos expuestos por organizaciones
A. Solo I
de Derechos Humanos.
B. Solo II
22. Entre 1990 y 2010, los gobiernos de la Concertacin C. Solo I y II
buscaron, en medida importante, D. Solo II y III
I. resolver los casos de violaciones a los Derechos E. I, II y III
Humanos.
II. limitar el protagonismo poltico de las Fuerzas
Armadas.
III. consolidar el modelo econmico heredado del
gobierno militar.
B. Solo I y II E. I, II y III
C. Solo I y III

26. Desde nes del siglo XX e inicios del XXI, la familia 29. Los profundos cambios de una sociedad globalizada
chilena ha presentado una serie de transformacio- se relacionan con.
nes en relacin al perodo anterior. Entre sus nuevas A. el descrdito de las instituciones religiosas a nivel
caractersticas destaca mundial.
A. el aumento en la tasa de matrimonios en zonas urbanas. B. el aumento del protagonismo del Estado en las
B. el descenso del nmero de mujeres incorporadas al redes globales.
mundo laboral. C. el nuevo concepto de espacio producto de la
C. el aumento de familias monoparentales respecto de interconectividad.
las biparentales. D. la desaparicin de los gobiernos dictatoriales en
D. la disminucin de la escolaridad ante el encareci- Latinoamrica.
miento de la educacin. E. la desaparicin de los grupos identitarios como
E. la desaparicin de las familias campesinas en las fenmeno poltico.
zonas rurales del pas.
30. La histrica tradicin econmica de Chile como un
27. La incorporacin femenina en la vida pblica ha sido pas exportador de materias primas ha provocado un
uno de los grandes cambios ocurridos en el siglo XX. fuerte impacto en el espacio geogrco nacional hasta
Las mujeres lucharon por sus derechos polticos, la actualidad. Entre las transformaciones acaecidas
laborales y educacionales, entre otros. Sin embargo, producto de la accin minera, es correcto armar que
contina vigente una serie de problemas que se aso- A. los lavaderos de oro poblaron las costas del litoral central.
cian con lograr
B. la actividad del cobre alter el paisaje en el Norte Grande.
A. el acceso a la participacin poltica y ciudadana. C. la produccin salitrera origin ciudades en la Zona
B. la nalizacin de su escolarizacin bsica y media. Central.
C. la efectiva legislacin respecto de la tuicin de sus hijos. D. los yacimientos de litio deforestaron las regiones
D. la igualdad en las condiciones laborales y profesionales. montaosas.
E. el derecho al fuero maternal luego de su embarazo. E. la explotacin de la plata disminuy la tierra cultivable de
la Zona Central.
28. Las sociedades en la actualidad han enfrentado una
serie de transformaciones relacionadas con la globa- 31. En las primeras dcadas del siglo XX, la expansin del
lizacin. En este contexto es correcto armar que la ferrocarril estuvo relacionada directamente con
interconectividad A. la venta de oro.
A. debilita los elementos constitutivos del B. la produccin de cobre.
Estado-nacin. C. la exportacin de salitre.
B. determina la inamovilidad de la identidad de los D. la explotacin de la plata.
pueblos.
E. el transporte de mercurio.
C. conforma grupos identitarios carentes de intereses
comunes. 32. El impacto de la produccin de salitre en el norte de
D. rearma las tradiciones que identica a un determi- Chile en el espacio geogrco, hacia nes del siglo
nado pueblo. XIX y principios del XX, se manifest a travs de
E. consolida el orden jerrquico en las relaciones A. la desforestacin y erosin del rea de produccin.
poltico-sociales.
B. el establecimiento de mercados en la periferia urbana.
C. la construccin de embalses de agua en las quebradas.
D. el despoblamiento de las zonas urbanas a favor de
las rurales.
E. la construccin de campamentos mineros en zonas
desrticas.

1 2 3 4 5 6 7
33. La densidad poblacional que se gener en la Zona 37. La enorme explotacin de cobre en Chile ha deter-
Norte del pas debido al aumento de habitantes en las minado que en reas aledaas a los yacimientos se
salitreras, oblig a las empresas mineras a construyeran
I. edicar habitaciones para sus empleados. I. puertos mecnicos para el transporte del mineral.
II. generar espacios adecuados para la actividad II. centrales termoelctricas para la produccin de
agrcola. energa.
III. construir diferentes vas de acceso para evitar el III. ciudades-puerto para el uso exclusivo de las
aislamiento. grandes mineras.
A. Solo I A. Solo II
B. Solo I y II B. Solo I y II
C. Solo I y III C. Solo I y III
D. Solo II y III D. Solo II y III
E. I, II y III E. I, II y III
34. Las reas de explotacin salitrera, en general, se carac- 38. En los campamentos de cobre, la poblacin se tuvo que
terizaron por adaptar a un medio ambiente inhspito, reglamentos
internos, estrictos sistemas de turnos y patrones
I. la urbanizacin de zonas inhspitas.
extranjeros. La cotidianidad, la sociabilidad y la vida
II. la implementacin de tendido ferroviario. privada estaban marcadas por el trabajo y la geografa y
III. el establecimiento de servicios bsicos en un mundo social pequeo que dejaba poco espacio para
campamentos. la privacidad.
ngela Vergara. (2008). Ciudades privadas. La vida de los trabajadores del cobre. En
A. Solo I Rafael Sagredo y Cristin Gazmuri (coords.). Historia de la vida privada en Chile: El Chile
contemporneo de 1925 a nuestros das. Santiago.
B. Solo I y II
C. Solo I y III La cita describe la relacin entre la explotacin del mi-
D. Solo II y III neral de cobre y su entorno geogrco. De su lectura
se desprende que
E. I, II y III
I. los campamentos eran construidos en zonas de
35. Los yacimientos de cobre en Chile se localizan princi- difcil habitabilidad.
palmente en
II. el aislamiento estaba condicionado por las estric-
A. los salares nortinos. tas normas de los dueos.
B. las planicies litorales. III. la escasa privacidad impeda habitar en zonas de
C. la depresin intermedia. difcil acceso.
D. la cordillera de los Andes. A. Solo III
E. las desembocaduras de ros. B. Solo I y II
36. El impacto sobre el espacio geogrco que presenta C. Solo I y III
la produccin de cobre, en la Zona Norte de Chile, se D. Solo II y III
explica por E. Solo I, II y III
A. la escasa incorporacin de tecnologa.
B. el sostenido crecimiento de su produccin.
C. la falta de mano de obra minera especializada.
D. la concentracin de las obras en zonas costeras.
E. el abandono de los yacimientos luego de la
nacionalizacin.

39. En la actualidad, en Chile existe un mayor porcentaje 42. Con la aplicacin de medidas asociadas a la indus-
de poblacin urbana que rural. Este es un proceso que trializacin sustitutiva de importaciones, en Chile se
se intensic en el siglo XX, especialmente a partir de produjeron algunos problemas que se proyectan hasta
la actualidad. Estos estn asociados a
A. la aplicacin de polticas de industrializacin gene-
radas por la Corfo. I. los altos ndices de contaminacin ambiental.
B. la creacin de los primeros sindicatos que otorgaba II. la alta densidad de la poblacin en polos
mayor estabilidad laboral. industriales.
C. la aprobacin de la ley de reforma agraria que III. la falta de redes de comunicacin entre zonas
transform la estructura del campo. urbanas.
D. la utilizacin de recursos generados por el salitre en
la construccin de latifundios. A. Solo I
E. la dictacin de la Ley de instruccin primaria obli- B. Solo I y II
gatoria, con la gratuidad scal de la misma. C. Solo I y III
D. Solo II y III
40. A nes de la dcada de 1930, en Chile se impuls E. I, II y III
la industrializacin del pas a travs del modelo de
sustitucin de importaciones. Entre las principales 43. En Chile, junto con la minera, el sector que tiene una
debilidades de este proyecto, respecto del cuidado del mayor presencia en la actividad exportadora en la
espacio geogrco, es correcto mencionar actualidad es
I. la inexistencia de industrias contaminantes. A. la pesca.
II. la sostenida exportacin de bienes de capital. B. la ganadera.
III. la ausencia de una poltica medioambiental C. la fruticultura.
sostenible. D. la produccin de lcteos.
A. Solo I E. la industria manufacturera.
B. Solo III
44. El desarrollo de la actividad comercial en la actuali-
C. Solo I y II dad ha requerido la bsqueda de diferentes formas de
D. Solo I y III comunicacin. Una de estas ha sido la construccin de
E. I, II y III carreteras biocenicas, que tienen entre sus caracte-
rsticas la
41. En el contexto del proceso de industrializacin gene- I. conexin entre Alaska y Chilo pases que no
rado en Chile, el gobierno de Gabriel Gonzlez Videla poseen salida al mar.
cre la Empresa Nacional de Electricidad. El objetivo
era generar electricidad con la construccin de cen- II. unicacin de dos ocanos a travs de una va
trales hidroelctricas para el proceso de crecimiento terrestre.
hacia adentro. Entre las principales consecuencias de III. generacin de zonas viales en las que no existe
esta medida, para las zonas donde fueron instaladas, soberana.
se encuentra
A. Solo I
A. la disminucin de la produccin agrcola.
B. Solo II
B. la escasez de agua para el riego de los cultivos.
C. Solo I y II
C. el empobrecimiento de los habitantes de las regiones.
D. Solo I y III
D. el abandono de la navegacin en los ros intervenidos.
E. I, II y III
E. la prdida de grandes extensiones de terrenos
cultivables.

1 2 3 4 5 6 7
45. Las diferentes actividades econmicas generan im-

pactos en el espacio geogrco en el que se desenvuel-
ven. En la actualidad, una repercusin negativa es la
elevada presencia de smog, que es una consecuencia,
principalmente, de la forma en que se ha desarrollado
A. la actividad agrcola.
B. la actividad industrial.
C. la electricacin de las ciudades.
D. la explotacin de recursos vitivincolas.
E. la migracin rural-urbana de la poblacin.
46. En el siglo XXI, la economa chilena se ha enfrenta-

do a un conjunto de desafos que estn directamente
relacionados con las nuevas exigencias internacio-
nales. Una forma de enfrentar estos desafos a nivel
nacional, que ha tenido consecuencias directas sobre
la geografa nacional, ha sido
A. la desregularizacin del rgimen monetario.
B. la imposicin de sistemas de comercio
proteccionistas.
C. la disminucin de las importaciones de bienes
suntuarios.
D. el incentivo a la diversicacin de los productos
exportables.
E. el abandono del modelo econmico basado en el
neoliberalismo.

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