ANEXO VII TURISMO E HOSPITALIDADE VOL III

(Verso Preliminar)

Fortaleza / CE Julho de 2015

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INSTITUTO DE PLANEJAMENTO DE FORTALEZA - IPLANFOR

FUNDAO CEARENSE DE PESQUISA E CULTURA - FCPC

PROJETO:

PLANO DE DESENVOLVIMENTO ECONMICO E SOCIAL -

FORTALEZA 2040

Autores do Estudo:

Luiza Neide Menezes Teixeira Coriolano

Laura Mary Marques Fernandes

ANEXO VII TURISMO E HOSPITALIDADE VOL III

FORTALEZA / CE

JULHO / 2015
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PRODUTO 3 - RELATRIO SITUACIONAL DE FORTALEZA NO MERCADO

TURSTICO ESTADUAL, REGIONAL E NACIONAL.
 3

LISTA DE TABELAS

Tabela 1 - Meios de hospedagem em municpios da RMF - 2014 ............... Erro!

Indicador no definido.
Tabela 2 - Fluxo turstico nos estados do NE (mil) 2005 - 2014 ....................... 16
Tabela 3 - Fluxo turstico nas capitais do NE (mil) 2005 - 2014 ....................... 17
Tabela 4 - Oferta hoteleira, cadastrada no Ministrio do Turismo, segundo
Grandes Regies e Unidades da Federao - 2012-2013 ............................... 18
Tabela 5 - Agncias de turismo cadastradas no Ministrio do Turismo, segundo
Grandes Regies e Unidades da Federao - 2012-2013 ............................... 19
Tabela 6 - Transportadoras tursticas cadastradas no Ministrio do Turismo,
segundo Grandes Regies e Unidades da Federao - 2012-2013 ................ 19
Tabela 7 - Locadoras de veculos cadastradas no Ministrio do Turismo,
segundo Grandes Regies e Unidades da Federao - 2012-2013 ................ 20
Tabela 8 - Organizadoras de eventos (2012-2013) .......................................... 20
Tabela 9 - Relatrio de competitividade. ndice geral - 2014............................ 25
Tabela 10 - Aspectos ambientais ..................................................................... 25
Tabela 11 - Infraestrutura geral ........................................................................ 26
Tabela 12 - Acesso .......................................................................................... 27
Tabela 13 - Servios e equipamentos tursticos ............................................... 28
Tabela 14 - Atrativos tursticos ......................................................................... 28
Tabela 15 - Marketing e promoo do destino ................................................. 29
Tabela 16 - Polticas pblicas........................................................................... 30
Tabela 17 - Cooperao regional ..................................................................... 30
Tabela 18 - Monitoramento .............................................................................. 31
Tabela 19 - Economia local .............................................................................. 32
Tabela 20 - Capacidade empresarial ............................................................... 32
Tabela 21 - Aspectos sociais............................................................................ 33
Tabela 22 - Aspectos culturais ......................................................................... 34
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SUMRIO

1 APRESENTAO .......................................................................................... 5

2 FORTALEZA NO MERCADO TURSTICO ESTADUAL ................................ 7

2.1 O turismo na Regio Metropolitana de Fortaleza RMF ............................. 7

2.2 Posio do setor turismo na Regio Metropolitana de Fortaleza ............... 12

3 FORTALEZA E CONCORRENTES NO NORDESTE: NATAL, RECIFE E

SALVADOR ..................................................................................................... 14

4 A COMPETITIVIDADE TURSTICA DE FORTALEZA E DESTINOS

TURSTICOS CONCORRENTES NO PANORAMA NACIONAL .................... 22

5 CONSIDERAES FINAIS .......................................................................... 38

BIBLIOGRAFIA CONSULTADA ..................................................................... 39

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1 APRESENTAO

Este relatrio parcial situa Fortaleza no contexto do turismo estadual,

regional e nacional. Analisa o turismo de Fortaleza comparando-o com trs
capitais do Nordeste: Natal Recife, e Salvador, e ainda com o Rio de Janeiro,
referncia no turismo nacional.
O Cear tem valorizado o turismo com a viso da poltica industrial
tendo em vista promover o desenvolvimento econmico tornando a atividade
poltica econmica prioritria do Estado. O turismo ganha importncia
econmica no Cear, especialmente em Fortaleza, que sedia duas secretarias
de turismo a Secretaria Estadual do Turismo - SETUR-CE e a Secretaria de
Turismo de Fortaleza SETFOR, sendo a Metrpole beneficiada com as
polticas estaduais e municipais.
No Cear a prioridade dada ao turismo direciona mudanas
transformadas em polticas pblicas, com repercusses socioterritoriais que
promovem metamorfoses na Capital e em alguns espaos do territrio
cearense. A infraestrutura posta disposio e os equipamentos modernos das
empresas de turismo estimulam mais investimentos no Cear, chegando o
turismo a participar com 11% no PIB estadual em 2013, o que demonstra a
fora da atividade turstica e justifica a determinao das polticas pblicas de
turismo.
O Cear oferece condies de infraestrutura e incentivos fiscais para
instalao de megaempreendimentos, na Capital e no litoral, a exemplo de
resorts e rede hoteleira, viabiliza aumento de fluxos tursticos com a construo
do Centro de Eventos do Cear (CEC), equipamento com pavilhes, salas
modulveis com capacidade para vrios eventos simultneos, podendo receber
30 mil pessoas em nico evento. Este ltimo beneficiando Fortaleza
diretamente e ampliando a imagem turstica do estado do Cear. Polticas
pblicas estruturam a metrpole para o turismo, ajudam na concentrao de
maior fonte de recursos, atribuindo valor turstico a Fortaleza, sendo tambm
motivo para visibilidade da Capital cearense. Amplia-se a atividade turstica na
capital com vrias reas de interesse para turistas.
 6

O Cear, entre vinte e sete estados, o stimo maior receptor de

turistas estrangeiros, segundo a Secretaria de Turismo do Estado do Cear
(SETUR, 2013). E est pronto para concorrer com destinos nacionais e
internacionais no segmento de eventos. O direcionamento de Fortaleza para o
setor de eventos cria novo perfil turstico do Estado. Fortaleza considerada
uma metrpole turstica de destaque no Pas apesar de possuir uma srie de
deficincias que precisam ser corrigidas. Um Estado que cresce acima da
media nacional. o 3 destino mais procurado do Brasil.
O Cear recebeu 3.262.259 turistas ano de 2014, com mdia de
permanncia de 11.1 dias. Descentralizou o turismo em 9 polos. Possui 225
meios de hospedagens, 11.162 unidades habitacionais (apartamentos) e
27.562 leitos. Possui o 7 aeroporto em movimentao de passageiro no Brasil,
9 aeroporto em movimentao de aeronaves no Brasil, 3 aeroporto em
movimentao de cargas areas no Brasil. Fortaleza recebe uma mdia de 150
voos nacionais dirios de vrias companhias. 14 voos internacionais por
semana, dados da SETUR (2015).

.
 7

2 FORTALEZA NO MERCADO TURSTICO ESTADUAL

O Brasil ainda no conta com sistema estatstico do turismo

estruturado como orienta a Organizao Mundial de Turismo OMT. Os
rgos oficiais geram indicadores como demanda turstica, oferta e ocupao
hoteleira. No Cear, da mesma forma, h carncia de banco de dados. As
informaes existentes adotam o modelo utilizado por outros estados da regio
Nordeste congregados em torno da Comisso Integrada de Turismo do
Nordeste (Fundao CTI NE).
O mtodo estatstico utilizado pela SETUR CE tem validade
tcnica e os dados produzidos possuem situao superior mdia brasileira.
Contudo, no existem informaes suficientes que permitam analisar a
situao do setor no contexto regional, dos municpios, dos produtos e
segmentos, nem mesmo no que se refere aos mercados emissores.1 Assim
analisam-se dados disponveis referentes demanda e a oferta turstica
produzidos pelo Ministrio do Turismo MTur, Comisso do Turismo Integrado
do Nordeste CTI Nordeste e Secretarias de Turismo. So estabelecidas
relaes por meio dos dados existentes de modo a identificar a posio do
turismo na Regio Metropolitana de Fortaleza RMF.
A inexistncia de estudos mais completos referentes aos servios
tursticos leva a se utilizar os indicadores existentes: fluxo turstico e meio de
hospedagem para identificar a situao do setor na RMF. Os dados utilizados
so oriundos, principalmente, da pesquisa da demanda turstica via Fortaleza e
dos Indicadores Tursticos 2014 elaborados pela Secretaria Estadual do
Turismo SETUR/CE e outros levantamentos realizados por rgo oficiais e
mdia especializada.

2.1 O turismo na Regio Metropolitana de Fortaleza RMF

A Regio Metropolitana de Fortaleza - RMF composta pelos

municpios de Fortaleza, Pacajus, Horizonte, Chorozinho, Cascavel, So

1
Plano de Marketing. PRODETUR.
 8

Gonalo do Amarante, Caucaia, Maracana, Maranguape, Pacatuba, Guaiba,

Itaitinga, Pindoretama, Aquiraz e Eusbio, totalizando 15 municpios,
Na estrutura setorial da RMF predomina o setor de servios que tem
reflexos na gerao de emprego e renda sendo o setor de servios o que mais
emprega na regio. O municpio que apresenta situao particular
Maracana explicada por ser polo industrial.
Tomando-se por base o nmero de turistas, a partir da pesquisa da
demanda turstica via Fortaleza, destacam-se na RMF alm de Fortaleza, seis
cidades: Caucaia, Aquiraz, So Gonalo do Amarante, Cascavel, Maranguape
e Maracana. Os dados so referentes demanda turstica via Fortaleza, que
porto de entrada e ncleo dispersor de turistas, portanto exerce funo
hegemnica com relao demanda turstica e oferta de servios no apenas
na RMF, mas no estado do Cear.
A hegemonia de Fortaleza resultado das polticas pblicas e
privadas que investem tornando vrias regies dinmicas e competitivas.
Os percentuais de participao dos municpios de Caucaia e Aquiraz
no fluxo turstico total so prximos, 11,82% e 10,65% respectivamente.
Saliente-se que esses municpios tm aumentado a oferta de meios de
hospedagem com a implantao de empreendimentos com forte apelo
comercial, como o caso do Hotel Vila Gal Cumbuco em Caucaia pertencente
a um grupo portugus, as ofertas vinculadas ao Beach Park e mais,
recentemente, com o resort Dom Pedro Laguna, em Aquiraz. Alm da
demanda diria de excursionistas esses municpios apresentam condies de
se posicionar como destinos tursticos com hospedagem. Caucaia diversifica o
sol e mar com o mercado do kite surf.
So Gonalo do Amarante e Cascavel esto em stima e oitava
posio, com participao de 1,745% e 1,015% no fluxo total de turistas. So
Gonalo do Amarante rea de investimento do Programa de
Desenvolvimento do Turismo PRODETUR e recebe influncia direta das
atividades do Porto do Pecm hospedando executivos e trabalhadores,
portanto o municpio objeto de diferentes polticas e investimentos.
O Complexo do Porto do Pecm, porto off shore foi construdo com o
objetivo de viabilizar a operao de atividades porturias e industriais
integradas, imprescindveis ao desenvolvimento de um complexo com
 9

caractersticas de Porto Industrial. A infraestrutura martima levou em conta

que o terminal foi projetado para permitir o acesso da grande maioria dos
navios comerciais em operao, dispondo em suas instalaes de atracao,
de profundidades compatveis com os navios de ltima gerao.2
So Gonalo se destaca pela prtica do kite surf e a gastronomia.
Dado que esses projetos esto em setores diferentes a integrao das polticas
torna-se ainda mais relevante para compatibilizar as iniciativas. Considere-se
ainda o impacto para investidores no municpio com o recente cancelamento da
implantao da refinaria.
Cascavel est na ltima posio entre os municpios litorneos da
RMF, mas apresenta maior tempo de permanncia, inclusive maior que
Aquiraz, Caucaia e So Gonalo do Amarante, e integra os roteiros de um dia
das agncias de turismo.
Pacatuba e Guaiba no integram a lista dos municpios mais
visitados, porm juntamente com o municpio de Maranguape possuem
atrativos e atividades em desenvolvimento e apresentam possibilidades de
diversificao da oferta turstica e de lazer na RMF. As cidades de Pacatuba e
Guaiba esto no corredor de acesso ao Macio de Baturit rea de lazer e de
segunda residncia. Esses municpios desenvolvem os segmentos de
ecoturismo, turismo rural e de aventura que apesar de no serem segmentos
predominantes na RMF so oportunidades para os municpios.
Outro municpio da RMF que no compem a lista dos vinte
municpios mais visitados, mas que apresenta apelo para o turismo
Pindoretama que compe o corredor de acesso ao litoral leste e se destaca
pela presena de engenhos de cana de acar e a venda de seus respectivos
produtos. Integra-se atividade turstica como ponto atrativo para degustao
e compra de produtos regionais.
Entre os municpios da RMF que no constam nas regies tursticas
Fortaleza, Litoral Leste e Litoral Oeste esto os municpios de Chorozinho,
Eusbio, Itaitinga, Maracana e Pacajus. Maracana, no entanto, est inserido
na lista dos vinte municpios mais visitados pelos turistas em 2012.

2
Disponvel em: http://www.cearaportos.ce.gov.br/index.php/institucional/apresentacao. Acesso
em 05 out. 2013.
 10

Maracana e Maranguape apresentam participao pequena, sendo

0,44% e 0,61% respectivamente. O fluxo de turistas em Maracana menor,
14.175, ou seja, aproximadamente, 60% do fluxo de Maranguape que de
23.764. Na RMF ocorre o que se d no Cear, o lazer e o turismo tambm so
desenvolvidos nas serras e no serto, porm em escala menor de fluxo de
pessoas e de investimento.
Em Chorozinho, o destaque o santurio do Menino Jesus de Praga
que atrai visitantes, devotos e turistas religiosos o ano inteiro. Todos os dias 24
do ms so celebradas missas no Santurio do Menino Jesus, aonde milhares
de pessoas vindas de municpios do macio do Baturit, litoral praiano, e regio
metropolitana de Fortaleza e Estado do Cear superlotam o santurio.3
O municpio de Eusbio indicado no site da SETUR-CE como polo
gastronmico, tendo destaque os restaurantes e a gastronomia.
Entre os 20 municpios mais visitados em 2012, conforme pesquisa
da demanda turstica via Fortaleza, os dez primeiros esto no litoral e
representam em torno de 51% do fluxo total: Caucaia, Aquiraz, Beberibe,
Aracati, Jijoca de Jericoacoara, Paraipaba, So Gonalo do Amarante,
Cascavel, Paracuru e Trairi. Os municpios das serras e do serto que
compem a lista so: Sobral, Canind, Guaramiranga, Maranguape, Juazeiro
do Norte e Maracana (SETUR/CE, 2014)4, portanto, cinco municpios da RMF.
Com relao quantidade de fluxo turstico no Cear, Fortaleza a
cidade que recebe o maior nmero de turistas, seguida de Caucaia e Aquiraz.
Com relao RMF, somam-se a estas: So Gonalo, Cascavel e
Maranguape. Considerando que Fortaleza recebeu 2.995.024 turistas em 2012,
os fluxos mais significativos aps Fortaleza, so os de Caucaia e Aquiraz.
Os municpios de Aquiraz, Caucaia e Cascavel recebem excurses
das agncias de turismo que privilegiam o litoral. As praias de Cumbuco em
Caucaia e Porto das Dunas em Aquiraz so favorecidas, pois integram pacotes
no lugar de origem dos turistas, e alm da atratividade esto prximas de
Fortaleza facilitando a chegada de residentes de Fortaleza e visitantes.

3
Disponvel em: http://www.chorozinho.ce.gov.br/s_noticias.asp?id=8. Acesso em: 25 mar.
2015.
4
Indicadores Tursticos 1995/2013. SETUR/CE, 2014.
 11

A oferta de meios de hospedagem outra forma de mensurar o

turismo em uma localidade. Em 2014, a cidade de Fortaleza apresenta 218
meios de hospedagem (hotis, pousadas, flats e albergues), com 10.862
Unidades habitacionais (apartamentos) e 26.858 leitos. De acordo com os
dados disponveis, Fortaleza detm oferta hoteleira maior que sete municpios
da RMF, conforme Tabela 1:

Fonte: Elaborado com dados da SETUR, 2015. *Os demais municpios da RMF no constam
na oferta hoteleira nos municpios tursticos do Cear.

Verifica-se a concentrao dos servios de hospedagem em

Fortaleza, seguida dos municpios litorneos: Aquiraz, Caucaia e So Gonalo
do Amarante. Sendo Aquiraz e Caucaia municpios que recebem meios de
hospedagem voltados, principalmente, para o lazer e o turismo, apesar de
atualmente Caucaia receber na praia do Cumbuco contingente significativo de
coreanos que trabalham no Porto do Pecm.
 12

O municpio de Aquiraz, apesar da importncia histrica, se insere

no turismo, inicialmente, pelas praias de Prainha e Iguape e a partir dos anos
1980 pela implantao do Beach Park. Alm do parque aqutico o complexo
Beach Park passa a ofertar meios de hospedagem.
Um dos meios de hospedagem relevante o Hotel Dom Pedro
Laguna integrado ao Eco-Resort Aquiraz Riviera com o primeiro campo de golf
do Cear, so 102 UHs divididas em 64 apartamentos e 38 Villas.5
A macrocefalia de Fortaleza tambm se verifica nas atividades
relacionadas ao turismo, a exemplo dos meios de hospedagem e de servios
que se concentram na capital.
As lagoas inseridas no permetro urbano se cuidadas e urbanizadas
o entorno podero constituir em importantes espaos de lazer dos
fortalezenses e dar qualidade ambiental a cidade.
A RMF conta com ricas experincias de turismo comunitrio,
organizado por comunidades com planejamento e operacionalizao da
atividade, oferecendo roteiros de visitao com momentos de vivncias,
permitindo trocas culturais entre visitantes e residentes, com participao em
trabalhos e passeios em trilhas de interpretao ambiental.

2.2 Posio do setor turismo na Regio Metropolitana de Fortaleza

A posio de Fortaleza no turismo hegemnica em relao aos

demais municpios da RMF. Aps Fortaleza, os municpios da RMF mais bem
situados em termos de fluxo e oferta de meios de hospedagem so Aquiraz e
Caucaia que contam com a proximidade da capital.
O segmento de sol e praia continua sendo o carro-chefe do turismo
no Cear. De acordo com informaes da SETUR houve diminuio da
sazonalidade influenciada pelo sol o ano todo e aumento dos eventos a partir
da construo do Centro de Eventos. No que se refere ao segmento de
eventos Fortaleza tambm se sobressai no contexto nacional, pois a capital
do Nordeste mais bem situada no ranking dos eventos internacionais.6

5
Disponvel em: <http://www.dompedro.com/Principal/Hoteis/Brasil-Ceara/Dom-Pedro-
Laguna/Quartos>. Acesso em: 26 mar. 2015.
6
Anurio estatstico do turismo. MTur, 2014.
 13

Conclui-se que Fortaleza mantm posio hegemnica com relao

aos demais municpios da RMF e que diversifica a imagem turstica
desenvolvendo o segmento de eventos. Do ponto de vista do lazer e da
agregao de valor qualidade de vida na cidade verifica-se a ateno que
deve ser dada s lagoas como Parangaba, Messejana, Maraponga criando
reas de lazer. As experincias de turismo comunitrio criam diferencial para a
RMF.
Os municpios de Caucaia e Aquiraz evoluem como destinos
tursticos e ampliam a oferta de servios hoteleiros. A prtica do kite surf se
dissemina nos municpios litorneos reforando a necessidade de ordenamento
dos territrios e profissionalizao.
Municpios como Guaiba. Pacatuba e Maranguape apresentam
possibilidades e experincias para segmentos alternativos como o ecoturismo e
o turismo de aventura. Eusbio e Pindoretama apresentam-se como corredores
com oferta de gastronomia e produtos regionais.
Verifica-se a necessidade de estudos detalhados sobre a atividade
turstica na RMF identificando o alcance da atividade, os impactos diretos e
indiretos, positivos e negativos para avano e definio de uma poltica para o
setor.
 14

3 FORTALEZA E CONCORRENTES NO NORDESTE: NATAL, RECIFE

E SALVADOR

So mercados concorrentes do destino Fortaleza na regio Nordeste

as cidades de Salvador, Recife e Natal.7 Essas cidades apresentam atrativos
tursticos e servios similares. Ocupaes histricas fazem de Salvador o maior
centro nacional de cultura afro brasileira. A capital da Bahia se diferencia pelos
conjuntos patrimoniais histricos de importncia nacional como o Pelourinho
que considerado Patrimnio Cultural da Humanidade pela UNESCO. O
carnaval em Salvador uma das festas populares mais importantes do Brasil.
A Bahia tambm se destaca pela gastronomia.
O Aeroporto Internacional Lus Eduardo Magalhes o quinto
terminal mais movimentado do Brasil, acima de Recife e Fortaleza, que so,
respectivamente, o oitavo e dcimo primeiro terminais mais movimentados do
Brasil. Resultados no turismo da Bahia so creditados ao avano institucional
da Poltica do Turismo que organizada h mais de duas dcadas pela
Secretaria dos Negcios de Cultura e do Turismo da Cidade de Salvador,
conforme dados do PDTIS. A Secretaria Estadual de Turismo teve por mais de
vinte anos o mesmo secretrio o que contribuiu para continuidade na poltica
pblica de turismo.
O estado da Bahia investiu no desenvolvimento do turismo regional
antes do PRODETUR. Com o PRODETUR I investiu na descentralizao do
turismo e desenvolveu reas fora da capital. Alm de Salvador, com movimento
operacional (embarcados+desembarcados) de 7.451.089, em 2013,
significativo o movimento nos aeroportos de Porto Seguro (1.352.611), Ilhus
(442.644) e Lenis (8.542).8 Enquanto no Cear, o movimento ainda
concentrado no aeroporto Pinto Martins, apesar da existncia do aeroporto de
Juazeiro e dos novos aeroportos de Aracati e Cruz construdos recentemente.
Na anlise da dinmica da atividade identifica-se que na Metrpole
os municpios componentes do Polo Salvador e Entorno possuem bons centros
abastecedores como apoio s atividades tursticas. Esto inclusos no Estado
que experimenta mudanas e avanos econmicos. Esses avanos,

7
O PDTIS de Fortaleza indica ainda a cidade de Olinda.
8
Disponvel em: http://observatorio.turismo.ba.gov.br/aeroportos/ Acesso em: 16 mar. 2015.
 15

entretanto, no so suficientes para amenizar a situao de pobreza da maior

parte desses municpios.9
Com relao Recife destaca-se o turismo de sol e mar, patrimnio
histrico, festas e folguedos populares, onde tambm tem relevncia o
Carnaval e a gastronomia regional. Olinda Patrimnio Cultural da
Humanidade reconhecida pela UNESCO. No estado de Pernambuco, alm da
capital so destinos importantes: Porto de Galinhas, Praia de Calhetas,
Fernando de Noronha e Caruaru, com as festas e folguedos populares como o
So Joo de Caruaru.
Em Recife, a populao e as polticas privilegiam a cultura local, os
costumes, os modos de vida e as msicas pernambucanas, dessa forma,
restringem a introduo de valores culturais externos e a desvalorizao da
cultura local. Para o turismo, internacional principalmente, constitui diferencial
que agrega valor ao destino diante das similaridades das capitais da regio
Nordeste. Apesar disso Recife perde posio no mercado turstico.
O fluxo turstico em Natal evoluiu de 1.008.435 em 2000, para 1.7
milho de turistas em 2012 representando mais de 60% do fluxo do estado do
Rio Grande do Norte que atingiu pouco mais de 2,6 milhes de turistas no
ltimo perodo. No que se refere ao fluxo internacional, constata-se um
decrscimo a partir de 2008, ocasionado pela crise na Europa, principalmente
nos maiores emissores de turistas para o Rio Grande do Norte: Portugal e
Espanha.
O estudo de demanda turstica realizada por START Consultoria
(2005), constatou que, apesar de haver voos charters internacionais, a base de
sustentao do turismo do estado o fluxo nacional (78%), com expressividade
para o oriundo da regio Sudeste (40%) e o da regio Nordeste (36%),
(GOVERNO DO RIO GRANDE DO NORTE, 2005).
A regio Nordeste, revela dinamismo no setor turstico com taxa de
crescimento de 6% entre 2003 a 2011. Com 25.677 milhes de movimentaes
tursticas em 2011; a regio contribui com 30,8% do PIB Turstico do Brasil e
segue de perto o Sudeste, o principal mercado turstico do pas, que contribui

9
PDTIS Salvador e entorno.
 16

com 35% do PIB turstico Nacional. segundo dados da CTI-NE10. O fluxo

turstico na regio Nordeste aumentou no perodo de 2005 a 2014, passando
de 18.599 para 30.715. As capitais detm mais de 50% dos fluxos nos estados,
conforme dados da Tabela 2:
Tabela 1 - Fluxo turstico nos estados do NE (mil). 2005 - 2014

Fluxo Turstico nos Estados do NE (mil)

ESTADOS
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Nordeste 18.599 19.572 20.109 20.746 22.513 24.335 26.086 27.638 29.316 30.715
Bahia ** 5.093 5.348 5.493 5.502 5.980 6.399 6.879 7.395 7.972 8.649.
Pernambuco 3.498 3.530 3.643 3.776 3.945 4.258 4.558 4.783 7.070 5.295
Cear 3.150 3.299 3.368 3.528 3.997 4.361 4.614 4.852 5.088 5.284
Rio Grande 2.082 2.187 2.180 2.201 2.327 2.575 2.596 2.618 2.640 2.727
do Norte
Alagoas* 1.651 1.603 1.521 1.788 2.088 2.020 2.402 2.553 2.883 2.887
Maranho* 1.061 1.410 1.536 1.497 1.581 1.187 1.850 1.914 1.981 2.051
Sergipe* 534 536 586 600 602 694 747 938 971 1.005
Paraba 1.018 1.096 1.151 1.194 1.271 1.360 1.409 1.513 1.598 1.663
Piau* 512 563 631 661 722 882 1.032 1.071 1.112 1.154
Fonte: GTP/CTI-NE , rgos Oficiais de Tuirsmo dos Estados do Nordeste e PDITS. Notas: a) Dados
no contempla o fluxo intraestadual); b) Bahia (2010 a 2014 estimados); c) Natal (2013 e 2014)
estimados; e d) (*) Dados estimados.

No perodo 2005/2014 a capital do Nordeste que mais recebeu turistas foi

Salvador. Recife ficou em segundo lugar e Fortaleza em terceiro no mesmo perodo,
conforme apresenta a Tabela 3:

10
Disponvel em: http://www.ctinordestedobrasil.com.br/estatisticas.html. Acesso em: 16 mar.
2015.
 17

Tabela 2 - Fluxo turstico nas capitais do NE (mil) 2005-2014

Fluxo Turstico nas Capitais do NE (mil)

Capitais
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Nordeste 10.911 11.465 11.826 12.134 13.173 14.376 15.317 15.239 17.093 17.989

Salvador
2.372 2.490 2.616 2.620 2.848 3.047 3.267 3.522 3.796 4.119
(BA)**
Recife
2.095 2.083 2.128 2.214 2.297 2.479 2.648 2.774 2.917 3.093
(PE)
Fortaleza
1.969 2.062 2.079 2.178 2.467 2.692 2.848 2.995 3.141 3.262
(CE)
Natal
1.356 1.373 1.351 1.391 1.476 1.650 1.675 1.702 1.753 1.806
(RN)
Macei
1.101 1.068 1.014 1.100 1.285 1.347 1.501 1.596 1.684 1.776
(AL)*
So Lus 1.314
663 881 984 959 1.013 1.145 1.185 1.227 1.269
(MA)*
Aracaju
323 392 431 422 443 510 549 690 714 739
(SE)*
Joo
Pessoa 712 764 802 837 893 955 990 1.064 1.123 1.159
(PA)
Teresina
320 352 421 413 451 551 645 670 695 721
(PI)*
Fonte: GTP/CTI-NE , rgos Oficiais de Tuirsmo dos Estados do Nordeste e PDITS.
Notas: a) Dados no contempla o fluxo intraestadual); b) Bahia (2010 a 2014
estimados); c) Natal (2013 e 2014) estimados; e d) (*) Dados estimados

Dados de 2013 do Anurio Estatstico11 revelam que entre os

estados da Bahia, Cear, Pernambuco e Rio Grande do Norte, a Bahia est em
primeiro lugar no nmero de entrada de estrangeiros no Brasil, seguida do
Cear, Pernambuco e Rio Grande do Norte.

11
Anurio estatstico 2014, ano base 2013. MTur. Disponvel em:
<http://www.dadosefatos.turismo.gov.br/dadosefatos/anuario/index.html>. Acesso em: 15 mar.
2015. Rene dados relativos ao fluxo de chegadas de turistas ao Brasil, por vias de acesso
(area, martima, terrestre ou fluvial).
 18

Entre os estados do Nordeste, a Bahia se mostra mais competitiva e

lidera em quantidade de fluxo turstico. Conforme pesquisa realizada pela FIPE,
em 2011, foram 11 milhes de turistas, sendo 558 mil estrangeiros na Bahia12.
O fluxo internacional para o Brasil liderado na ordem por: So Paulo e Rio de
Janeiro, seguidos de Santa Catarina, Paran e Bahia. O Cear ficou em oitavo
lugar seguido de Pernambuco. Em 2011, o Cear recebeu 2.848 459 turistas,
entre eles 220.098 eram estrangeiros.
No que se refere aos estados da Bahia, Cear, Pernambuco e Rio
Grande do Norte os dados do Sistema de Cadastro dos Empreendimentos,
Equipamentos e Profissionais da rea de Turismo (CADASTUR) dos anos
2012 e 2013 permitem afirmar que Bahia e Cear lideram na oferta de servios
na hotelaria seguidos de Pernambuco e Rio Grande do Norte como demonstra
a Tabela 4:
Tabela 3 - Oferta hoteleira, cadastrada no Ministrio do Turismo, segundo
Grandes Regies e Unidades da Federao - 2012-2013

2012 2013
Estado
MH UH Leitos MH UH Leitos
Bahia 424 24.094 53.613 559 29.028 68.129
Cear 280 12.382 27.377 346 12.861 29.069
Pernambuco 209 10.148 24.381 240 12.443 30.000
Rio Grande do 155 7.879 20.558 182 9.413 26.081
Norte
Brasil 6.272 313.882 686.488 7.602 383.466 835.747
Fonte: Anurio Estatstico do Turismo, 2014, MTur.

Considerando que esses dados se referem apenas aos

estabelecimentos cadastrados os nmeros podem estar subestimados. Quanto
ao nmero de agncias de turismo sobressaem-se os estados da Bahia e
Pernambuco em 2013, seguidos do Cear e do Rio Grande do Norte conforme
Tabela 5:

12
Fundao Estudos e Pesquisas Econmicas Caracterizao do Turismo Receptivo na Bahia
Relatrio Final So Paulo Maro 2012.
 19

Tabela 4 - Agncias de turismo cadastradas no Ministrio do Turismo, segundo

Grandes Regies e Unidades da Federao - 2012-2013

Estado 2012 2013

Bahia 663 803
Cear 341 404
Pernambuco 385 660
Rio Grande do Norte 204 221
Brasil 14.416 16.797
Fonte: Anurio Estatstico do Turismo, 2014, MTur.

A Bahia oferece o maior nmero de transportadoras tursticas

cadastradas seguida do Rio Grande do Norte. O Cear fica em terceiro lugar
como revela Tabela 6.

Tabela 5 - Transportadoras tursticas cadastradas no Ministrio do Turismo,

segundo Grandes Regies e Unidades da Federao - 2012-2013

Estado 2012 2013

Bahia 76 91
Cear 47 53
Pernambuco 41 49
Rio Grande do Norte 66 66
Brasil 7.190 7.931
Fonte: Anurio Estatstico do Turismo, 2014, MTur.

As locadoras de veculos cadastradas aumentaram nos quatro

estados nos anos de 2012 e 2013 e se apresentam em maior nmero em
Pernambuco. Em 2013, Cear e Rio Grande do Norte ficam na segunda
posio. Dentre os servios analisados o nico em que a Bahia est em
ltima posio entre os estados em questo, em 2013.
 20

Tabela 6 - Locadoras de veculos cadastradas no Ministrio do Turismo,

segundo Grandes Regies e Unidades da Federao - 2012-2013

Estado 2012 2013

Bahia 15 21
Cear 11 26
Pernambuco 22 27
Rio Grande do Norte 20 26
Brasil 362 700
Fonte: Anurio Estatstico do Turismo, 2014, MTur.

No segmento de eventos o estado do Cear se sobressai com o

maior nmero de empresas cadastradas em 2012 e 2013, conforme Tabela 8:

Tabela 7 - Organizadoras de eventos (2012-2013)13

Estado 2012 2013

Bahia 75 92
Cear 89 135
Pernambuco 53 66
Rio Grande do Norte 28 30
Brasil 1.498 1.957
Fonte: Anurio Estatstico do Turismo, 2014, MTur.

Na oferta de servios por meio de empresas tursticas cadastradas a

Bahia est mais bem posicionada. No que se refere aos eventos internacionais,
em 2013, foram registrados pelo MTur 368 eventos no Brasil. As cidades que
mais realizaram eventos foram Rio de Janeiro (83) e So Paulo (76). Fortaleza
ficou em 8 lugar com 22 eventos, seguida de Natal, Salvador e Recife, com
16, 8 e 4 eventos, respectivamente. As cidades que se destacaram entre a 3 e
a 7 posio foram Foz do Iguau (PR), Florianpolis SC, Porto Alegre - RS e
Belo Horizonte- MG. Fortaleza, portanto a capital do Nordeste mais bem
situada no ranking dos eventos internacionais.14
Na avaliao realizada para o Plano de Desenvolvimento Integrado
do Turismo Sustentvel PDTIS, Fortaleza apresenta-se como o terceiro

13
Organizadoras de eventos (Congressos, convenes e congneres) cadastradas no
Ministrio do Turismo, segundo Grandes Regies e Unidades da Federao.
14
Anurio estatstico do turismo. Mtur, 2014.
 21

produto turstico do Nordeste. Esta posio est associada ausncia de

diretrizes para desenvolvimento do setor, bem como a ausncia de uma poltica
municipal de Turismo, que inseriu de forma tmida o destino Fortaleza no
mercado de divulgao e promoo de destinos relevantes brasileiros nos
ltimos 15 anos. Ou seja, a capital cearense a terceira do ranking, aps
Salvador e Recife. O que significa que Natal entre as quatro concorrentes
detm posio menos competitiva.
 22

4 A COMPETITIVIDADE TURSTICA DE FORTALEZA E DESTINOS

TURSTICOS CONCORRENTES NO PANORAMA NACIONAL

O ambiente para a gerao de negcios tursticos em Fortaleza

envolve a competitividade no Pas e exterior. Estudos com diferentes
abordagens e dimenses tm sido realizados para auferir tanto a
competitividade dos pases como em relao ao turismo, entre outros setores.
Dessa forma, apresentam-se resultados de alguns desses estudos e inicia-se a
identificao da situao das cidades foco do trabalho estabelecendo a
comparao com Fortaleza.
Os estudos do Ranking de Competitividade Global 2015 divulgado
pelo International Institute For Management Development - IMD indicam que a
competitividade do Brasil caiu pelo quinto ano consecutivo e apresenta a pior
colocao na histria de ranking global de competitividade. O pas migrou da
54 para a 56 posio no grupo de 61 naes.15 O Ranking de
Competitividade Global 2015 divulgado pelo International Institute For
Management Development IMD resultado de estudo que analisa a
capacidade dos pases de criar e manter ambiente sustentvel para a
competitividade das empresas informa que o padro de competitividade do
Brasil supera apenas os da Monglia, Crocia, Argentina, Ucrnia e Venezuela.
Os pontos nos quais o Brasil tem boa avaliao so os investimentos
estrangeiros diretos que foram impulsionados pela Copa do Mundo de 2014.
Entretanto, os resultados dos estudos do Frum Econmico Mundial
que elabora o ranking de economias mais competitivas do turismo indicam que
o Brasil subiu da 51 para a 28 posio, alcanando a primeira colocao na
Amrica Latina em 2014. Entre outros fatores, o avano creditado aos
investimentos realizados para a Copa 2015 e as Olimpadas de 2016.
O pas cresceu em infraestrutura aeroporturia, nmero de estdios,
infraestrutura turstica e competitividade de preos. Apresentou tambm
avano no ensino primrio. Os recursos naturais so quesitos bem avaliados e
colocam o pas em primeiro lugar e os recursos culturais subiram 15

15
Disponvel em: http://oglobo.globo.com/economia/negocios/brasil-cai-tem-sua-pior-
colocacao-na-historia-de-ranking-global-de-competitividade-16276705. Por: Ronaldo D'Ercole.
Acesso em: 29 maio 2015.
 23

posies.16 Contudo, o estudo demonstrou que o Brasil recuou na abertura

internacional. A exigncia de visto de entrada a parcela significativa da
populao mundial tambm foi avaliada negativamente.
Contudo considerando a situao de conflito com aes terroristas
em vrios pases admite-se que a existncia do visto ainda uma forma de
controle sobre a entrada de pessoas indesejveis que coloquem em risco a
segurana no Pas. Houve queda tambm nos itens ambiente de negcios e
segurana. Os dez primeiros colocados no ranking so: Espanha, Frana,
Alemanha, Estados Unidos, Reino Unido, Sua, Austrlia, Itlia, Japo e
Canad.
No que se refere ao ranking nacional do ndice de Qualidade
Mercadolgica IQM elaborado pela Urban Systems que apresenta os estados
e cidades melhor preparados para realizao de negcios, So Paulo e Rio de
Janeiro esto entre os destaques. O estado da Bahia est em 6 lugar,
Pernambuco em 9, o Cear em 11 e o Rio Grande do Norte em 17 lugar.
No ranking geral entre as cidades e todos os itens avaliados, Recife e Rio de
Janeiro obtm a 8 e a 9 posio, respectivamente. Fortaleza a 24 posio e
Salvador a 28. Portanto, entre os concorrentes do Nordeste o Cear ocupa
melhor posio apenas em relao ao Rio Grande do Norte e a cidade de
Fortaleza, em relao Salvador. No item infraestrutura, foram considerados
os melhores destinos: Recife (1), Salvador (2), Rio de Janeiro (3), Fortaleza
(4). Neste quesito, entre as cidades estudadas, Fortaleza superou apenas
Natal.
Em 2008, no ranking de competitividade nacional,17 conforme o
PDTIS (2011), no resultado final Fortaleza ficou acima da mdia nacional e da
mdia das capitais. Na dimenso Servios e Equipamentos Tursticos,

16
Disponvel em: http://www.turismo.gov.br/turismo/noticias/todas_noticias/20150507_2.html.
Por Gustavo Henrique Braga. Acesso em: 29 maio 2015.
17
O Ministrio do Turismo (MTur), em parceria com o Servio Brasileiro de Apoio s Micro e
Pequenas Empresas (SEBRAE) e a Fundao Getlio Vargas (FGV), realizou a partir do ano
de 2008 o Estudo de Competitividade dos 65 destinos indutores do desenvolvimento turstico
regional. As dimenses de anlise da competitividade dos destinos tursticos incluem aspectos
econmicos, sociais e ambientais. No relatrio, a competitividade definida como a
capacidade crescente de gerar negcios nas atividades econmicas relacionadas com o setor
de turismo, de forma sustentvel, proporcionando ao turista uma experincia positiva. (MTUR,
2012).
 24

apresentou resultado acima da mdia das capitais. Embora, em relao s

variveis avaliadas, a situao da cidade tenha sido diversificada:
Sinalizao Turstica abaixo da mdia das capitais.
Centro de Atendimento ao Turista (CAT) acima da mdia das capitais.
Espao para Eventos equivalente mdia das capitais.
Capacidade dos Meios de Hospedagem acima da mdia das capitais
contemplou a qualidade, diversidade e quantidade dos meios de
hospedagem do destino.
Capacidade do turismo receptivo acima da mdia das capitais
considerou a existncia de produtos e servios com qualidade e
segurana.
Qualificao Profissional equivalente mdia das capitais refere-se
existncia de uma boa infraestrutura instalada de qualificao
profissional.
Restaurantes equivalente mdia das capitais refere-se tanto
quantidade e variedade dos restaurantes, quanto sua conduta diante
de aspectos como higiene e apresentao.
Na dimenso Capacidade Empresarial Fortaleza obteve resultado acima
da mdia das capitais. Nesta dimenso so consideradas as variveis
Qualificao profissional, presena de grupos nacionais e internacionais
e concorrncia e barreiras de entrada e nmero de empresas de grande
porte.
Qualificao profissional equivalente mdia das capitais avaliou a
existncia de rgos que atuam na formao continuada.
Presena de grupos nacionais e internacionais do setor de turismo
acima da mdia das capitais avaliou a existncia desses grupos no
setor de turismo.
Concorrncia e barreiras de entrada equivalente mdia das capitais
avaliou a existncia de barreiras entrada de novos negcios
tursticos em um municpio, bem como a existncia de limites ao
surgimento de novos empreendimentos.
Nmero de empresas de grande porte, filiais e/ou subsidirias acima
da mdia das capitais.
 25

Em 2014, pela primeira vez o Ministrio do Turismo divulga no

relatrio nomes de capitais avaliadas. E divulga apenas os nomes das que
detiveram os dez melhores ndices. Os dados permitem afirmar que sob a
avaliao do relatrio de competitividade, Fortaleza no faz parte da lista dos
dez destinos que obtiveram os melhores ndices. Conforme Tabela 9.
Tabela 8 - Relatrio de competitividade. ndice geral - 2014

UF Municpio ndice
SP So Paulo 82,5
RS Porto Alegre 80,0
MG Belo Horizonte 78,5
RJ Rio de Janeiro 78,5
PR Curitiba 77,9
PR Foz do Iguau 76,9
PE Recife 76,0
DF Braslia 75,2
BA Salvador 75,0
SC Florianpolis 74,2
Fonte: MTur, 2014.

Sobressaem-se os destinos concorrentes: Rio de Janeiro em quarto

lugar, Recife e Salvador em stimo e oitavo lugares, respectivamente.
Fortaleza alcana ndice acima da mdia nacional apenas em
aspectos ambientais, dimenso na qual supera os concorrentes estudados Rio
de Janeiro e Natal. Os demais concorrentes, Recife e Salvador, no integram a
lista dos dez melhores, conforme a Tabela 10.
Tabela 9 - Aspectos ambientais

UF Municpio ndice
PR Curitiba 90,9
PR Foz do Iguau 84,4
TO Palmas 83,3
CE Fortaleza 82,6
RJ Rio de Janeiro 80,9
RS Porto Alegre 80,5
 26

ES Vitria 79,7
RN Natal 79,0
DF Braslia 78,9
AM Manaus 78,0
Fonte: MTur, 2014

A mdia nacional registrada na dimenso aspectos ambientais foi de

67,3 em 2014. As variveis que compe o ndice desta dimenso so: estrutura
e legislao municipal de meio ambiente; atividades em curso potencialmente
poluidoras; rede pblica de distribuio de gua; rede pblica de coleta e
tratamento de esgoto; coleta e destinao pblica de resduos e patrimnio
natural; e unidades de conservao no territrio municipal. (MTur, 2015).
Nas demais dimenses: infraestrutura geral, acesso, servios e
equipamentos tursticos, atrativos tursticos, marketing e promoo do destino,
polticas pblicas, cooperao regional, monitoramento, economia local,
capacidade empresarial, aspectos sociais e aspectos culturais a cidade de
Fortaleza no integra a lista dos dez melhores ndices. Como demonstra o
detalhamento a seguir.
Na dimenso infraestrutura apenas a cidade do Rio de Janeiro est
entre as dez melhores, conforme Tabela 11:
Tabela 10 - Infraestrutura geral

UF Municpio ndice
PR Curitiba 86,7
SC Florianpolis 85,7
ES Vitria 84,5
SP So Paulo 83,8
MG Belo Horizonte 83,8
RS Porto Alegre 83,0
MA So Lus 82,9
DF Braslia 82,8
RJ Rio de Janeiro 82,7
SE Aracaju 81,6
Fonte: MTur, 2014
 27

Observe-se que apesar de todos os investimentos em infraestrutura

em Fortaleza, este destino turstico superado por duas cidades do Nordeste
que no investem sistematicamente no turismo: So Lus, Aracaj. Resultados
que precisam ser justificados.
Na dimenso acesso sobressaem-se Rio de Janeiro, Salvador e
Recife em 3, 5 e 6 lugares, respectivamente. Esta dimenso avalia as
variveis: acesso areo; acesso rodovirio; acesso aquavirio; acesso
ferrovirio; sistema de transporte no destino e proximidade de grandes centros
emissivos de turistas.
Tabela 11 - Acesso

UF Municpio ndice
SP So Paulo 93,2
DF Braslia 92,4
RJ Rio de Janeiro 91,5
RS Porto Alegre 91,1
BA Salvador 87,5
PE Recife 83,3
PR Curitiba 82,1
SC Florianpolis 82,0
MG Belo Horizonte 79,7
PA Belm 79,4
Fonte: MTur, 2014

O acesso areo predomina na demanda turstica via Fortaleza.

Quanto ao acesso rodovirio, as rodovias federais no Cear esto em estado
precrio em alguns trechos, diferente das vias estaduais que oferecem boas
condies.
Na dimenso Servios e Equipamentos Tursticos, o Rio de Janeiro
obtm a segunda colocao, Recife a quarta e Salvador a oitava. Esta
dimenso avalia sinalizao turstica; centro de atendimento ao turista; espaos
para eventos; capacidade dos meios de hospedagem; capacidade do turismo
receptivo; estrutura de qualificao para o turismo; e capacidade dos
restaurantes. Chama a ateno o fato de Macei obter o 10 lugar e Fortaleza
no ser contemplada, pois nos dados de 2011 da CTI Nordeste e de 2013 do
 28

Anurio Estatstico o estado de Alagoas no alcana o desempenho da Bahia,

Cear, Pernambuco e do Rio Grande do Norte.
Tabela 12 - Servios e equipamentos tursticos

UF Municpio ndice
SP So Paulo 93,6
RJ Rio de Janeiro 85,7
RS Porto Alegre 83,3
PE Recife 82,8
MG Belo Horizonte 82,0
SC Florianpolis 81,2
MS Campo Grande 79,3
BA Salvador 78,0
PR Foz do Iguau 77,1
AL Macei 76,8
Fonte: MTur, 2014

Na dimenso atrativos tursticos destacam-se Rio de Janeiro, na

primeira posio, Recife e Salvador, na stima e dcima posio,
respectivamente.

Tabela 13 - Atrativos tursticos

UF Municpio ndice
RJ Rio de Janeiro 87,0
PR Foz do Iguau 86,6
PR Curitiba 85,1
SP So Paulo 84,6
RJ Petrpolis 78,4
PE Recife 77,8
MS Bonito 77,6
PI So Raimundo Nonato 77,2
BA Salvador 77,0
AM Manaus 76,0
Fonte: MTur, 2014
 29

Fortaleza, apesar de ser destino indicado por pesquisas de

preferncia e de satisfao do publico brasileiro devido aos atrativos no
conseguiu ser inserida na lista dos dez destinos. Saliente-se que Salvador
destino turstico com diversidade de atrativos naturais e culturais ficou na 9
posio aps So Raimundo Nonato onde a atratividade se volta a um
interesse especfico tendo como atrativo principal o Parque Nacional da Serra
da Capivara.
Em marketing e promoo do destino, Fortaleza tambm no se
enquadra nos dez primeiros destinos, nem os demais concorrentes estudados.
Da regio Nordeste apenas citada a cidade de Joo Pessoa e no Sudeste
Petrpolis, So Paulo e Belo Horizonte.
Tabela 14 - Marketing e promoo do destino

UF Municpio ndice
PR Foz do Iguau 89,9
RS Porto Alegre 88,4
SP So Paulo 84,2
RS Bento Gonalves 81,7
MG Belo Horizonte 81,6
RJ Petrpolis 76,8
MA So Lus 74,7
PB Joo Pessoa 73,4
SC Balnerio Cambori 64,3
DF Braslia 62,8
Fonte: MTur, 2014

Em Polticas Pblicas entre as cidades do Nordeste apenas a cidade

de Recife compe a lista e est em dcimo lugar. Neste item a metodologia
considera a existncia de estrutura municipal para apoio ao turismo; grau de
cooperao com o governo estadual; grau de cooperao com o governo
federal; planejamento para a cidade e para a atividade turstica; e grau de
cooperao pblico-privada. (MTur, 2015). No Cear registra-se a
desmobilizao do Conselho Estadual do Turismo que afetou o grau de
cooperao entre setor pblico e iniciativa privada, no entanto Fortaleza dispe
 30

de Secretaria Municipal de Turismo e conta com o Frum de Turismo do Cear

que ativo e trabalha em conjunto com o Conselho Municipal.

Tabela 15 - Polticas pblicas

UF Municpio ndice
SP So Paulo 83,6
PR Curitiba 82,1
SC Florianpolis 79,8
MG Belo Horizonte 79,5
RS Porto Alegre 75,8
SP Ilhabela 73,7
MS Corumb 71,6
ES Vitria 71,6
GO Pirenpolis 70,8
PE Recife 70,0
Fonte: MTur, 2014

Na dimenso Cooperao Regional nenhuma das cidades

estudadas compe a lista dos dez melhores resultados. Esta dimenso avalia
Governana; projetos de cooperao regional; planejamento turstico regional;
roteirizao; e promoo e apoio comercializao de forma integrada foram
as variveis analisadas nesta dimenso.

Tabela 16 - Cooperao regional

UF Municpio ndice
RS Bento Gonalves 90,1
MS Bonito 79,5
PR Paranagu 78,9
MG Tiradentes 77,6
BA Mara 74,8
MG Diamantina 72,7
SC Balnerio Cambori 71,1
CE Nova Olinda 67,0
ES Vitria 66,7
 31

MG Ouro Preto 66,2

Fonte: MTur, 2014

No que concerne s instncias de governana no destino indutor

Fortaleza o grupo gestor est desmobilizado, registrando-se a atuao do
Frum de Turismo do Cear do qual o Grupo Gestor uma clula. O PDTIS
embora no abranja todo o municpio, um plano de ao do planejamento
turstico da cidade.
Jijoca de Jericoacoara, um dos destinos indutores analisados integra
um roteiro integrado relevante, denominado Rota das Emoes, pois envolve
trs estados do Nordeste: Cear, Piau e Maranho. Por outro lado, o grupo
gestor do destino est desmobilizado, apesar de toda a movimentao em
torno da Rota das Emoes que congrega iniciativa pblica e privada.
Na dimenso Monitoramento no h destaque de nenhuma das
cidades estudadas. As variveis que compem o ndice desta dimenso so
pesquisas de demanda, pesquisas de oferta, sistema de estatsticas do
turismo, medio dos impactos da atividade turstica e setor especfico de
estudos e pesquisa.
Tabela 17 - Monitoramento

UF Municpios ndice
SP So Paulo 84,5
PR Foz do Iguau 84,1
MG Belo Horizonte 77,0
PB Joo Pessoa 75,9
MG Ouro Preto 75,7
PA Santarm 73,1
DF Braslia 71,4
GO Goinia 68,7
PR Paranagu 68,1
RS Porto Alegre 66,7
Fonte: MTur, 2014
 32

inegvel a importncia da realizao de pesquisas

sistematicamente para formao de banco de dados, realizao de estudos e
ao de acompanhamento dos projetos. Os dados estatsticos disponveis nos
rgos do Cear apesar de superarem outros estados do Nordeste e at do
Brasil no so suficientes.
Em Economia Local, destaca-se apenas o Rio de Janeiro em
segundo lugar. Nesta dimenso so avaliadas as variveis economia local,:
aspectos da economia local; infraestrutura de comunicao; infraestrutura e
facilidades para negcios; e empreendimentos ou eventos alavancadores.
Tabela 18 - Economia local

UF Municpio ndice
SP So Paulo 94,4
RJ Rio de Janeiro 94,2
RS Porto Alegre 91,9
DF Braslia 89,1
ES Vitria 86,4
MG Belo Horizonte 85,6
RS Bento Gonalves 85,2
AM Manaus 83,1
PR Curitiba 81,9
GO Goinia 80,9
Fonte: MTur, 2014

Em Capacidade Empresarial so analisadas as variveis:

capacidade de qualificao e aproveitamento do pessoal local; presena de
grupos nacionais ou internacionais do setor de turismo; concorrncia; e
barreiras de entrada e gerao de negcios e empreendedorismo. O Rio de
Janeiro est em primeiro lugar e Recife em oitavo lugar no ranking.
Tabela 19 - Capacidade empresarial

UF Municpio ndice
RJ Rio de Janeiro 96,0
SP So Paulo 94,6
MG Belo Horizonte 94,5
 33

RS Porto Alegre 94,5

SC Florianpolis 92,0
PB Joo Pessoa 91,9
AM Manaus 91,7
PE Recife 91,7
DF Braslia 91,5
PR Curitiba 91,4
Fonte: MTur, 2014

A cidade de Salvador a nica mencionada na dimenso aspectos

sociais. As variveis analisadas foram: acesso educao; empregos gerados
pelo turismo; uso de atrativos e equipamentos tursticos pela populao;
cidadania, sensibilizao e participao na atividade turstica; e poltica de
enfrentamento e preveno explorao de crianas e adolescentes.

Tabela 20 - Aspectos sociais

UF Municpio ndice
SC Balnerio Cambori 83,4
PR Curitiba 79,3
PE Fernando de Noronha 78,9
RS Porto Alegre 77,9
RS Bento Gonalves 77,9
RJ Petrpolis 77,1
PR Foz do Iguau 76,1
SP So Paulo 72,6
BA Salvador 72,1
MG Ouro Preto 71,0
Fonte: MTur, 2014

Salvador, Rio de Janeiro e Recife obtm os trs primeiros lugares

em aspectos culturais. As variveis analisadas nesta dimenso so produo
cultural associada ao turismo; patrimnio histrico e cultural; e estrutura
municipal de apoio cultura.
 34

Neste aspecto observa-se a necessidade de se dar mais prestgio ao

patrimnio cultural e integr-lo nas atividades tursticas, investir na educao
patrimonial, cultural e turstica.
Tabela 21 - Aspectos culturais

UF Municpio ndice
BA Salvador 90,6
RJ Rio de Janeiro 87,8
PE Recife 87,2
MG Ouro Preto 86,4
PA Belm 86,2
ES Vitria 85,2
MS Campo Grande 83,2
MA So Lus 80,0
RS Porto Alegre 79,9
SC Florianpolis 79,4
Fonte: MTur, 2014

No relatrio de competitividade entre as cidades estudadas o Rio de

Janeiro a que obtm melhor desempenho ocupa a quarta posio na
pontuao geral das dimenses. Em seguida, vem Recife e Salvador,
respectivamente, na stima e nona posio. Natal e Fortaleza so citadas em
uma vez na dimenso aspectos ambientais. importante observar que nas
dimenses Marketing e Promoo do Destino, Cooperao Regional e
Monitoramento nenhuma dessas cidades integraram a lista das dez mais, o
que sinaliza que so reas frgeis nesses destinos. Fica evidente a supremacia
da cidade do Rio de Janeiro.
Os atrativos, servios e equipamentos, acesso e capacidade
empresarial reforam a compreenso de competitividade dos destinos Rio de
Janeiro e Recife. Acrescente-se que Salvador e Recife so destinos com forte
apelo cultural.
Comparando os resultados do relatrio de competitividade de 2008
com os de 2014, constata-se que houve recuo da posio de Fortaleza no
turismo. A mdia especializada e dados oficiais divulgam a relevncia do
destino Fortaleza no mercado nacional com informaes relacionadas
 35

competitividade no turismo. Na matria sobre o Nordeste divulgada pelo MTur

com o ttulo As lies do Nordeste para o turismo brasileiro18 na qual informa:
a regio que mais se beneficia do turismo no pas tem bons exemplos de
como gerar desenvolvimento regional, renda para a populao e incrementar a
economia por meio da atividade turstica. E continua: O Nordeste a regio
brasileira que mais se beneficia do turismo no pas. As atividades relacionadas
ao turismo representam 9,8% do PIB da regio, o que representa um
faturamento de R$ 42,7 milhes por ano conforme estudo do Ministrio do
Turismo em parceria com a Fundao Instituto de Pesquisas Econmicas -
FIPE.
O Cear se destaca pela rede hoteleira variada e destinos tursticos
bem estruturados, como Fortaleza[...]..Cear, Pernambuco e Bahia
so respectivamente os estados nordestinos que mais receberam
recursos do MTur para obras de infraestrutura turstica: R$ 710
milhes, R$ 395 milhes e R$ 346 milhes.[...]. A regio a preferida
de 46,9% dos consumidores que manifestaram inteno de viajar, de
acordo com a pesquisa Sondagem do Consumidor Inteno de
Viagem, feita pelo Ministrio do Turismo em parceria com a Fundao
Getlio Vargas. A Sondagem foi feita em outubro e mediu a inteno
de viagem pelos prximos seis meses. [...] As praias de Natal (RN) e
Fortaleza (CE) esto entre as preferidas dos idosos que viajaram por
meio de um programa de descontos e vantagens em pacotes de
viagem, o Viaja Mais Melhor Idade.
O Cear e, em especial, Fortaleza, so destaques na regio
Nordeste. Outra notcia19 divulga que Fortaleza apontada como 10 destino
em alta no mundo e o segundo na Amrica do Sul no Trip Advisor, site
especializado em viagens e servios que referncia mundial e um dos
pioneiros em gerar contedo dos usurios. O site conta com 55 milhes de
membros, so mais de 125 milhes de avaliaes sobre as 3,1 milhes de
acomodaes, restaurantes e atraes tursticas mundiais. O site est presente
em 34 pases. O Trip Advisor aponta os destinos tursticos em ascenso. O
levantamento baseado em opinies positivas e aumento de interesse dos
viajantes ao longo de um ano.20 Fortaleza a nica cidade brasileira entre os
10 destinos em alta no mundo e a 2 na Amrica do Sul, conforme Quadro 1.

18
Disponvel em: http://www.turismo.gov.br/turismo/noticias/todas_noticias/20131121.html.
Acesso em: 21 nov. 2013.
19
Disponvel em: http://viagem.uol.com.br/noticias/2013/12/04/site-aponta-destinos-turisticos-
em-ascensao-fortaleza-esta-na-lista.htm. Acesso em: 05 dez. 2013.
20
Disponvel em: http://diariodonordeste.globo.com/materia.asp?codigo=1346018. Fortaleza 10
destino mais em alta no mundo. Negcio. Dirio do Nordeste. Acesso em: 05/dez/2013
 36

Quadro 1 - Os dez destinos tursticos em alta em 2013

Destinos tursticos

No mundo Na Amrica do Sul

1 Havana, Cuba 1 Cusco, Peru

2 La Fortuna, Costa Rica 2 Fortaleza, Brasil

3 Katmandu, Nepal 3 Lima, Peru

4 Jerusalm, Israel 4 Joo Pessoa, Brasil

5 Cusco, Peru 5 Santiago, Chile

6 Ambergris Caye, Belize 6 Bogot, Colmbia

7 Sapporo, Japo 7 Quito, Equador

8 Hanoi, Vietn 8 Medelln, Colmbia

9 Corralejo, Espanha 9 So Pedro, Chile

10 Fortaleza, Brasil 10 El Calafate, Argentina

Fonte: viagem UOL

Na edio de 2014, sexta edio do Travelers Choice Fortaleza e

Jericoacoara foram apontados entre os 10 melhores destinos para se visitar no
Brasil. O primeiro lugar ficou com So Paulo, seguida do Rio de Janeiro,
Gramado, Salvador, Florianpolis e Curitiba. Em 7 lugar est Fortaleza,
seguida de Natal Trancoso e Jericoacoara. Essas notcias destacam o Cear
no cenrio nacional e internacional e podem ser discutidas mediante aquelas
apresentadas na regionalizao na qual os destinos indutores do Cear no se
sobressaem.

Outra matria trata da lista das melhores pousadas e hotis no Brasil

e no mundo, segundo avaliao de viajantes, para o prmio Travelers' Choice
2014 divulgada pelo site Trip Advisor21. Entre os 134 eleitos no Brasil, oito so
meios de hospedagem localizados no Cear:

21
Oito hotis cearenses entre os melhores do Brasil. Disponvel em:
<http://www.opovo.com.br/app/fortaleza/2014/01/30/noticiafortaleza,3199229/oito-hoteis-
cearenses-entre-os-melhores-do-mundo.shtml.>. Acesso em: 01 fev. 2012.
 37

Rancho do Peixe, na praia do Pre, na segunda posio da categoria

Melhores Hotis do Brasil; Sutes Beach Park Resort, em Aquiraz, na
posio de nmero 25 da categoria Melhores Hotis para Famlia no
Brasil; Casa na Praia, em Jericoacoara, na posio de nmero 24 da
categoria Romance (Amrica do Sul) e quarta posio (Brasil), alm
da dcima segunda posio da categoria Hotis de Pequeno Porte
(Brasil); The Chili Beach Boutique Hotel & Resort, em Jericoacoara,
na posio de nmero 23 da categoria Romance (Brasil) e na dcima
posio da categoria Hotis de Pequeno Porte (Brasil); Pousada
Ibiscus, em Jericoacoara, na stima posio da categoria Menores
Preos (Brasil); Kite Brazil Hotel, na praia do Pre, na oitava posio
da categoria Menores Preos (Brasil); Orixs Art Hotel, em Trairi, na
quinta posio da categoria Melhores Hotis de Pequeno Porte
(Brasil); Pousada Jerib, em Jericoacoara, na dcima quarta posio
da categoria Melhores Hotis de Pequeno Porte do Brasil.

Mesmo que sejam adotados critrios diferentes o que justifica

resultados diferentes, a falta de convergncia expressa pelo menos a
complexidade em trabalhar a competitividade e estimula reflexes sobre
competitividade no turismo. Se o objetivo o desenvolvimento social
necessrio tambm questionar que competitividade se quer e como alcan-la.
 38

CONSIDERAES FINAIS

No Brasil, o Rio de Janeiro o destino turstico de maior destaque.

Os dados analisados permitem afirmar a posio de Salvador,
Recife e Fortaleza como as capitais melhor posicionadas no mercado turstico.
No mbito estadual, no resta dvida a hegemonia de Fortaleza,
entre os destinos do Estado e nos destinos internacionais: Canoa Quebrada e
Jijoca de Jericoacoara.
Sobre a competio na implantao do HUB da TAM entre Recife,
Natal e Fortaleza pode-se afirmar que entre as variveis analisadas Natal a
cidade menos competitiva. E que Fortaleza oferece melhores condies em
termos de localizao geogrfica do que Recife.
 39

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