Nuevo Marco Regulatorio para la

Sociedad de la Informacin
Cmara Mercantil de Productos del Pas

Federico Monteverde
Diciembre de 2009
 Transacciones econmicas y las TIC

Cobro el sueldo

Tarjetas
de crdito Home
Banking

2
 Otros usos aceptados de las TIC

La ecografa
est ok

Trazabilidad
T bilid d Los anlisis
L li i
del ganado clnicos estn ok

3
Caractersticas

Confianza

Acumulacin
de
Informacin

Redes
Sociedad en Red

5
 Paradigmas Tecnoeconmicos
Innovacin Digitalizacin
g ta ac de
Informacin y
Tecnolgica Comunicaciones en
la economa y la
Motorizacin sociedad
de la economa
y el transporte
Electrificacin Tecnologas de la
de la Industria, Informacin y las
el transporte comunicaciones
Mecanizacin
y los hogares
de la industria Automviles,
y el transporte. Camiones,
Energa vapor Motores diesel
Electricidad A
Aeronaves
Mecanizacin de e Ingeniera
la industria con pesada
Energa del agua Mquinas a vapor
Ferrocarril
Algodn, Acero, Telares
Ruedas de agua

1770 1840 1890 1940 1990 Tiempo

 Sociedad y Tecnologa
No hayy un determinismo tecnolgico
g

INNOVACIN

FACTORES

Polticos
TECNOLOGA Econmicos SOCIEDAD
Culturales

RETROALIMENTACIN
 Polticas Pblicas (ejemplos)

Marco normativo
Proteccin de datos personales
Macro Firma electrnica y documento electrnico
Acceso a la informacin pblica

Generacin
G i de
d capacidades
id d
Meso Institucionalidad
Infraestructura

Capital humano
Micro Plan Ceibal

8
 La economa israel hoy: alta tecnologa
Exportacin
p de naranjas
j vs. software
8800
Software

7800
800

(millones U$S) 6800

4400

2400
Naranajas
0
Montevideo antiguo
 Transacciones Electrnicas
Crculo virtuoso de las transacciones electrnicas

Seguridad de
comunicaciones
electrnicas

Confianza de Transacciones
usuarios electrnicas
 Transacciones Electrnicas
Seguridad jurdica en las transacciones electrnicas

Medios de pago Firma electrnica Transacciones

electrnicos electrnicas

Privacidad
Propiedad intelectual
en Internet
Proteccin al Proteccin de
consumidor en datos personales
Internet
 Problemas jurdicos bsicos

Cmo se puede verificar la identidad de las

partes en una transaccin electrnica?

Cmo se puede evitar el repudio de las

consecuencias
i legales
l l d de un acto
t o negocio?
i ?

Cmo establecer que un documento o

mensaje no ha sido alterado?

13
Ley 18.600 Documento electrnico y firma electrnica
Captulo I Disposiciones generales

Captulo II Infraestructura Nacional de Certificacin Electrnica

Captulo III Prestadores de Servicios de Certificacin Acreditados

Captulo IV Certificados Reconocidos

Captulo V Firmante o Signatario

Captulo VI Disposiciones Finales

14
 Principios y Efectos Legales
Principios
Equivalencia funcional
Neutralidad tecnolgica
g
Libre competencia
Compatibilidad internacional
Buena fe
Efectos legales
De los documentos electrnicos
De la firma electrnica
De la firma electrnica avanzada
15
 Aspectos Principales
mbito de aplicacin.
aplicacin Reconoce la

Admisibilidad
Validez
V lid j di d
jurdica dell d
documento
t y lla fi
firma electrnicos
l t i
Eficacia

Los servicios de certificacin

No estn sujetos a autorizacin previa
Se realizarn en rgimen de libre competencia
No modifica las funciones correspondientes a quienes dan fe
pblica

16
Infraestructura Nacional de Certificacin Electrnica

Una nueva infraestructura

Uruguay Innovador 17
 Concepto de Firma Electrnica
Datos en forma electrnica anexos a un documento electrnico o
asociados
i d d de manera l
lgica
i con ell mismo,
i utilizados
ili d por ell fifirmante
como medio de identificacin.
Identifica formalmente al autor.
I l
Incluye por ejemplo:
j l

Criptografa

Biometra
 Concepto de Firma Electrnica Avanzada
La firma electrnica avanzada asegura g fehacientemente
la identidad del autor, el no repudio del documento y la
integridad de su contenido.
A travs
t d de llos siguientes
i i t requisitos:
i it
Requerir informacin de exclusivo conocimiento del firmante,
permitiendo su identificacin unvoca
Ser creada por medios que el firmante pueda mantener bajo su
exclusivo control.
Ser susceptible de verificacin por terceros.
Estar vinculada a un documento electrnico de tal modo que
cualquier alteracin subsiguiente del mismo sea detectable
Haber sido creada utilizando un dispositivo
p de creacin de firma
tcnicamente seguro y confiable, y estar basada en un
certificado reconocido vlido al momento de la firma.
 Ejemplo 1

Retiro dinero del banco por caja

Retiro dinero del banco por el cajero

automtico (firma electrnica)

Retiro dinero del banco por el cajero

automtico (firma electrnica
avanzada)

20
 Otros Ejemplos

Sector exportador: certificado de origen digital

(COD)
Factura electrnica
Banca en Internet
Historia clnica electrnica
Sector judicial: notificaciones
Cdula de identidad electrnica
Etc.

21
 Caractersticas

Confianza

Tensin
Acumulacin privacidad
de vs.
Regulacin
Informacin valor

Redes
 Proteccin de Datos Personales
Ley de Proteccin de Datos Personales (No 18.331
18 331 de
18 de agosto de 2008)

Creacin de la Unidad Reguladora y de Control de

Datos Personales (URCDP)

Dirigida por un Consejo Ejecutivo (constituido el 24 de

abril de 2009)

Decreto reglamentario (414/2009 de 31 de agosto de

2009)
 El Nuevo Rgimen
Derecho humano fundamental

Estmulo a la inversin
Proceso de Acreditacin ante la Unin Europea
Servicios off shore (deslocalizacin de servicios)
Biotecnologa
Call centers

Apertura de nuevos mercados

Demanda de aplicaciones privacy
privacy by design
design

Imagen internacional
ONU
Unin Europea
OCDE
 Pases con un Rgimen Similar
Todos los de la Unin Europea:
Alemania, Austria, Blgica, Bulgaria, Chipre, Dinamarca,
Eslovaquia, Eslovenia, Espaa, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia,
Holanda
Hungra, Irlanda, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Malta,
Polonia, Portugal, Reino Unido, Repblica Checa, Rumania, Suecia

Australia
Nueva Zelanda
Andorra
Israel
Canad
Argentina
Tailandia
Etc.
 Contexto Nacional
Sector
S t Pblico:
Pbli 230 organismos entre los
diferentes poderes del Estado

Sector
S t Privado:
P i d existen 117.996 empresas y
sectores de actividades del Sector Privado. Fuente: INE,
Uruguay en Cifras 2008

Logro de
Derechos y Capacidades de
equilibrio obligaciones adecuacin
 Requerimientos de Seguridad

En que parmetros nos basamos ?, a qu costo ? qu

protegemos ? qu tan vulnerables somos ?, que riesgo
queremos asumir ?

Integridad: tener la informacin exacta, completa y a tiempo.

Confidencialidad: proteger la informacin contra el acceso no
autorizado.
Pilares fundamentales
 En qu estamos?

Trabajando en la integracin
internacional (UE,
MERCOSUR,, etc.))
Inscripcin de bases de datos
Asesoramiento a empresas,
organismos pblicos y
personas
Formulacin de campaas de
sensibilizacin
Asesoramiento al comit de
direccin del Plan Ceibal
 Competitivididad: Foro Econmico Mundial
Uruguay: pas non-core
non core innovation
innovation
Para estos pases el Growth Competitiveness Index (GCI) se
calcula como:

1/ ndice 1/ ndice de 1/ ndice de

tecnologco
tec o og co + instituciones
st tuc o es +
3 3 3 ambiente
pblicas macroeconmico

1/ Subndice 3/ Subndice de 1/ Subndice

de + transferencia +
8 8 2 TIC
innovacin tecnolgica

Impacto directo del subndice TIC = 16%

30
M h G
Muchas Gracias
i
www.AGESIC.gub.uy