MANUEL CRESCENCIO REJN

MANUEL CRESCENCIO GARCA REJN Y ALCAL

Periodista, abogado y poltico mexicano

Nace el 23 de agosto de 1799 en el poblado de Bolonchen, Ticul, que perteneci

al Partido de Ticul Yucatn, hasta el ao de 1857. En la actualidad, se encuentra
dentro los lmites del estado de Campeche y lleva el nombre de Bolonchen de
Rejn.

Hijo de Manuel Garca Rejn y doa Bernarda de Alcal, el primero vallisoletano y

la segunda, de ascendencia canaria.

Curs estudios en Mrida donde ingres al seminario conciliar de San Ildefonso.

Se gradu en 1819.
Las actitudes, ideas e iniciativas que encabeza o en las que participa Rejn, son
notables. Propone que sea abolida en Mxico la pena de muerte, por ser contraria
a la humanidad. Adems, que fueran abolidas las mitas, mandamientos,
repartimientos y servicios personales a que estaban sujetos los indgenas y en
relacin con Yucatn, cuyos asuntos nunca olvid como diputado o senador, pide
que se concediese la fundacin de una universidad en la ciudad de Mrida.

En mayo de 1822 el joven diputado yucateco ataca y critica fuertemente

a Agustn de Iturbidecuando se hace proclamar emperador; por lo que al disolver
Iturbide al Congreso, Rejn se encuentra entre los diputados encarcelados.
Cuando Iturbide renuncia y marcha al destierro, vuelve a plantearse en el
Congreso la cuestin de una nueva Constitucin. En ella participa don Manuel
Crescencio Rejn, y no solamente redacta artculos y los defiende en la tribuna,
sino que aporta las bases para la independencia del Poder Judicial, as como la
ampliacin de las atribuciones de la Corte Suprema de Justicia.

Activista dentro de las logias masnicas, escribe en diversos peridicos.

Perseguido, despojado de sus dietas, crtica en lo econmico durante los aos de
1835 a 1840. Sufre adems la muerte de su pequeo hijo Manuel, de cuatro aos.

En julio de 1840, particip en una conjura contra el gobierno bustamantista cuyo

objetivo era restaurar la Constitucin de 1824. Participa en la Constitucin
yucateca de 1841. Manuel Crescencio Rejn, debe ser considerado a la par
con Valentn Gmez Faras, como uno de los ms importantes precursores
del Movimiento de Reforma Liberal, durante el Siglo XIX.
Su labor como legislador fue invariablemente progresista con un pensamiento
avanzado. Rejn, fue un permanente impulsor de reformas polticas encaminadas
a la realizacin de la democracia, tal como el establecimiento de la votacin
directa para la eleccin de los miembros del Congreso y de autoridades del
Ejecutivo. En este sentido, y tambin por su defensa de la autonoma de los
Poderes Legislativo y Judicial, su actuacin tiene un carcter de vigencia y
modernidad. Polemista apasionado, fue un periodista poltico de primer orden,
su trabajo fue constante en la redaccin de diversos peridicos liberales de su
poca, la exposicin de sus ideas y su combate a tiranos y opresores le valieron
persecuciones y crcel.

Federalista de convicciones firmes, Rejn merece estar al nivel de Miguel Ramos

Arizpe, llamado el Padre del Federalismo en la historia poltica de Mxico, en
todas las facetas de su vida pblica, fue congruente con su visin de un Mxico
federal, republicano, democrtico y con una verdadera perspectiva de la divisin
de poderes. Patriota intachable de un espritu nacionalista sin
concesiones, defendi la integridad de Mxico frente a la agresin extranjera.
Como ministro, como periodista y como legislador, nunca transigi con quienes
aceptaron la mutilacin del territorio patrio para enajenarlo a los Estados Unidos.

Fue ministro de Relaciones Exteriores, diplomtico y jurisconsulto.

Reconocido como el padre del amparo. El derecho positivo mexicano estableci
desde el siglo pasado un mecanismo privilegiado del que puedan hacer uso los
particulares para defenderse de los actos de autoridad que violan sus garantas
individuales, que es el "Juicio de Amparo"; este recurso es a la vez un juicio de
defensa de la legalidad y de defensa de la Constitucin. Este mecanismo que
tienen los ciudadanos mexicanos fue establecido por Rejn, quien lo incluy en la
Constitucin Yucateca de 1840 y, a nivel federal, fue impulsada por Mariano
Otero, quien logr que se incluyera en el Acta de Reformas de 1847.

Manuel Crescencio Rejn muri el 7 de octubre de 1849 en Ciudad de Mxico.

MARIANO OTERO MESTAS

1817-1850

Hijo de Ignacio Otero y Mara Mesta, ambos espaoles criollos, Mariano Otero
Mesta naci el 4 de febrero de 1817 en Guadalajara, Jalisco en donde se educ.
Se inici en la jurisprudencia con Crispiniano del Castillo y obtuvo el grado de
bachiller en derecho el 17 de octubre de 1835, a los 18 aos de edad. Acreditado
ante el Supremo Tribunal de Justicia de su estado natal, ejerci su profesin y
pronto se destac como gran orador, idelogo liberal y jurista relevante, a pesar de
su juventud.

En 1840 se cas con Andrea Arce, con quien tuvo siete hijos.

Tras dos dcadas de independencia y de frecuentes asonadas militares, de

guerras para contener desprendimientos territoriales como el de Texas, de
inseguridad y bandidaje generalizados, Otero se preocup, como pensador
fecundo, por encontrar las causas que provocaban la debilidad del rgimen poltico
y la forma de darle estabilidad, cuando comenzaba a cuestionarse si Mxico era
capaz de gobernarse, y si la independencia haba valido la pena.

A lo largo de sus obras, con un enfoque que pretenda ser cientfico, estadstico y
comparativo con otros pases (particularmente Estados Unidos), Otero analiz las
condiciones sociales, econmicas y polticas de Mxico, desde la conquista hasta
los das que le toc vivir, para proponer soluciones.

Apoyaba sus ideas en el pensamiento de autores como Montesquieu, Madame de

Stal, Rousseau, Benjamin Constant, Laplace y Cuvier. As sostuvo que las leyes
sociales y las leyes fsicas eran equiparables y us la estadstica para basar sus
estudios; que "la organizacin de la propiedad era el principio generador de todos
los fenmenos sociales; que los problemas nacionales eran resolubles y no tan
distintos a los encarados en otros pases en algn momento de su historia. Crea
que concentrar el poder poltico y econmico de la nacin conduca al militarismo,
a un gobierno militar, institucin de fuerza y de barbarie que hace degenerar a las
naciones y que es del todo incompatible con los principios que la civilizacin y el
cristianismo han proclamado en las naciones cultas. Igualmente rechaz el
centralismo fiscal porque el poder reside en el que decreta los recursos y
distribuye sus productos. Para Otero, la respuesta era el federalismo que evitaba
todos esos males y la democracia (censitaria) que deba ser principio y fin de las
instituciones sociales de Mxico.

En su oracin cvica para el 16 de septiembre de 1841, Otero trat de demostrar la

confluencia del cristianismo y el liberalismo en la marcha hacia la perfeccin de la
humanidad. Casi un ao despus, escribi su Ensayo sobre el verdadero estado
de la cuestin social y poltica que se agita en la Repblica Mexicana para
demostrar que la causa de la repblica no se haba perdido y para apoyar un
nuevo pacto social, un acuerdo en lo fundamental que unificara a la nacin, y
una nueva Constitucin federalista, que si bien conservara los fueros y la
intolerancia, despojara al ejecutivo del control del ejrcito y alejara al clero de la
poltica, de modo que el poder radicara en la clase media productiva para evitar lo
malo de lo alto y de lo bajo. Los elementos de la igualdad ciudadana y la
federacin llevaran a un acuerdo nacional y a una constitucin duraderos, pero
reformables conforme a las cambiantes necesidades populares. Esta sera la
nica manera de contener el expansionismo norteamericano, pues "no se debe
oponer contra la civilizacin, ms que la civilizacin misma debemos igualarnos
con ese pueblo para vencerlo".

En este contexto de responder a la crisis del Estado-nacin mexicano y pensar en

el pas creativamente en clave liberal, para orquestar un cambio decisivo para su
mejora, el Ensayo de Mariano Otero de 1842 form parte de los intentos por
plantearse una solucin mexicana a dilemas de concordia civil, transformacin
socioeconmica y gobierno republicano cuando tales metas se haban
desplomado o entrado en profundo conflicto a lo largo de la dcada de los aos
treinta. (Connaughton Brian. Mariano Otero. Ensayo sobre el verdadero estado de
la cuestin social y poltica que se agita en la Repblica Mexicana).

Como poltico actuante, sin pertenecer a partido alguno, Otero fue delegado por
Jalisco ante la Junta de Representantes de los Departamentos en 1841, diputado
constituyente en 1842 y 1847, y del 3 junio al 18 de noviembre de 1848, secretario
de Relaciones Exteriores del presidente Jos Joaqun de Herrera, y senador en
1849

Durante los debates del constituyente de 1842, del que form parte, Otero fue el
autor de una frmula jurdica que es un antecedente del juicio de amparo que
tomaran tanto la Constitucin de 1857, como la de 1917 vigente. En el mismo
Congreso, plante que se incluyera en la Constitucin el trmino "repblica
federal", que se permitiera la prctica privada de cultos diferentes a la religin
catlica, la libertad en la enseanza particular y apoy la libertad de imprenta.

Otero sufri prisin tras ser disuelto el Congreso Constituyente de 1842 y

establecidas las Bases Orgnicas por la Junta de Notables, fue acusado de
conspirar contra la paz de la Repblica, junto con Mariano Riva Palacio y Jos
Mara Lafragua.

En el congreso constituyente de 1847, particip en la formulacin del Acta de

Reformas que restaur la Constitucin federal de 1824, como una manera de
conciliar a los grupos polticos mientras el ejrcito mexicano enfrentaba la guerra
que le impusieron los Estados Unidos. En el artculo 25 de dicha Acta se
encuentran las ideas de Otero acerca del amparo, esto es, se otorga a los
tribunales de la federacin competencia para proteger a cualquier habitante de la
Repblica en el ejercicio y conservacin de sus derechos constitucionales y leyes
respectivas, contra todo ataque de los poderes legislativo y ejecutivo federales o
estatales, limitndose dichos tribunales a impartir su proteccin en el caso
particular, pero sin ninguna declaracin general respecto de la ley o acto que la
motivara.

En su clebre voto particular expresado en ese mismo congreso de 1847, Otero

fundamenta el establecimiento de un sistema mixto de proteccin constitucional
que impida a los Estados promulgar leyes que vayan en contra de la Constitucin
o de las leyes generales a juicio del Congreso Federal, a la vez que la mayora de
las legislaturas estatales tengan el derecho de declarar la constitucionalidad de las
resoluciones del Congreso Federal. Asimismo, abog entre otros temas, por el
control popular sobre la actuacin de los funcionarios pblicos y porque el
Vicepresidente no fuera quien obtuviera la votacin numrica inmediata inferior a
la del presidente, dados los conflictos que esto haba causado.

Como diputado no apoy la propuesta de facultar al ejecutivo para disponer de

bienes de manos muertas (clero) hasta la cantidad de quince millones de pesos
para financiar la guerra de Texas, porque significaba abdicar las funciones
otorgadas al Congreso, adems de que ste careca de facultades para hacerlo.
Asimismo, respecto a la negociacin de paz durante la invasin norteamericana,
Otero se pronunci por seguir resistiendo mediante guerrillas, ya no para ganar,
sino para obtener mejores condiciones para obtener una paz conveniente, ya
que habiendo ocupado la capital el invasor, ya nada ms se poda perder.

Firmado el Tratado de Guadalupe Hidalgo, Otero vot, junto con otros tres
diputados, en contra de su aprobacin porque el Ejecutivo careca de facultades
para negociarlo, y porque se despojaba a Mxico de vastos territorios que no eran
materia de disputa al comenzar la guerra (la materia era la disputa slo por Texas,
no ms), lo que mostraba con claridad que la invasin norteamericana era
exclusivamente una brutal guerra de conquista para despojar de todo el territorio
que pudiera ser arrebatado; por eso, propuso que el Congreso se negara a
reconocer cualquier acuerdo que implicara enajenacin alguna del territorio
nacional.

Como secretario de Relaciones Interiores y Exteriores, le correspondi encargarse

de la entrega de la aduana martima de Veracruz de manos de los invasores
norteamericanos. Tambin fue el responsable del proyecto de colonizacin de las
tierras del norte de Mxico, mediante emigrantes de los pases europeos con el
objeto de preservar la integridad fsica de la nacin, ya consumado el despojo de
ms de la mitad del territorio nacional por los norteamericanos. Asimismo, tuvo
que enfrentar la controversia con Inglaterra por el armamento que los indgenas
yucatecos obtenan de la colonia inglesa de Belice durante la guerra de castas.
Adems le toc enfrentar el acoso de los acreedores ingleses para obtener los
pagos que no haban podido saldarse durante la guerra con el imperialista vecino
del norte.

Como jurista, Otero fue autor de un proyecto novedoso para establecer un

rgimen penitenciario en el Distrito y territorios federales, basado en el principio de
regeneracin y correccin del delincuente mediante el trabajo en talleres de artes
y oficios, no del castigo ni de la venganza. Al efecto, logr que en 1848 se
estableciera una Junta Directiva de Crceles. Al dejar la cancillera, se integr a la
segunda Junta directiva de Crceles, en la cual promovi la reforma penitenciaria
de la ciudad de Mxico. Y al ao siguiente fue elegido senador de la Repblica.

En 1849, en compaa de varios legisladores present un proyecto de Ley de

Garantas Individuales: libertad, seguridad, propiedad e igualdad. Dicho proyecto
fue el antecedente inmediato del captulo primero de la Constitucin de 1857.

El 12 de mayo de ese mismo ao de 1849, el papa Po IX le otorg la

condecoracin de la Gran Cruz de la Orden Piana.

Como periodista, Otero fue redactor y articulista del peridico El Siglo XIX de Don
Ignacio Cumplido, en donde desarrollo una gran actividad como autor informado e
inteligente.

Entre las obras escritas durante su corta vida de 33 aos, destacan: Ensayo sobre
el verdadero estado de la cuestin social y poltica que se agita en Repblica
Mexicana; (1842). Indicaciones sobre la importancia y necesidad de la reforma de
las leyes penales (1844) y Al Supremo Congreso Nacional, que dirige el Supremo
Gobierno del Estado, sobre la guerra que sostiene la Repblica contra los Estados
Unidos del Norte (1847).

Muri vctima del clera el 31 de mayo de 1850 en la ciudad de Mxico. Sus restos
descansan en el Panten de San Fernando.

Despus de su muerte, su hijo mayor public sus obras en 1859.

HECTOR FIX ZAMUDIO

1924

Naci el 24 de septiembre de 1924. Hizo estudios de licenciatura y doctorado en

derecho por la UNAM (1956 y 1972, respectivamente). Ha impartido cursillos y
conferencias en varias universidades de Mxico, as como en las facultades de
derecho de las universidades de los Andes y Carabobo, de Venezuela; San
Carlos, de Guatemala; Belgrano, de Buenos Aires; Catlica, de Ro de Janeiro;
Salamanca, Sevilla, Alcal de Henares y Valencia, de Espaa, entre muchas
otras.

Fue designado presidente del Instituto Iberoamericano de Derecho Constitucional

desde su fundacin en 1974, hasta el ao 2002, en el cual se le nombr
Presidente Honorario. Es miembro de los institutos Mexicano, Iberoamericano e
Internacional de Derecho Procesal; del Instituto Internacional de Derechos
Humanos de Estrasburgo; numerario de la Academia Internacional de Derecho
Comparado; del Instituto de Derecho Agrario Internacional y Comparado; del
Instituto Espaol de Derecho Procesal, y de la Academia Mexicana de Legislacin
y Jurisprudencia, entre otras.

Es autor de veinte libros, entre ellos Ensayos sobre metodologa, enseanza e

investigacin jurdicas; La proteccin procesal de los derechos humanos ante las
jurisdicciones nacionales; Introduccin a la justicia administrativa en el
ordenamiento mexicano; Latinoamrica: Constitucin, proceso y derechos
humanos, y Derecho Constitucional mexicano y comparado (en coautora), entre
otros. Tambin es autor nico de ms de 250 artculos, y de varios captulos de
libros y obras colectivas en Mxico y el extranjero.

En 1963 recibi el premio anual de la Academia de la Investigacin Cientfica y de

1981 a 1989 fue miembro de la Junta de Gobierno de la UNAM. Otros
reconocimientos son los siguientes: Premio Nacional de Historia, Filosofa y
Ciencias Sociales (1982); Premio UNESCO, 1986, de Enseanza de los Derechos
Humanos, en Pars, Francia, y la Presea Estado de Mxico Jos Mara Luis
Mora. Obtuvo el Premio Universidad Nacional (1991), el Premio Nacional de
Jurisprudencia (1994) y la Medalla Belisario Domnguez (2002), entre otros.

En 2006 el Centro de Investigacin y Desarrollo del Estado de Michoacn le

otorg el Doctorado Honoris Causa; en 2008, el Instituto de Investigaciones
Jurdicas le celebr sus cincuenta aos de vida acadmica en el Instituto de
Derecho Comparado (actualmente de Investigaciones Jurdicas), en ocasin de lo
cual se present la obra: La ciencia del derecho procesal constitucional. Estudios
en homenaje a Hctor Fix-Zamudio en sus cincuenta aos como investigador del
derecho, en 12 volmenes, que rene 437 estudios de otros tantos investigadores
de 37 pases. Ese mismo ao, los presidentes de los Tribunales Constitucionales
de Per y Chile le hicieron entrega de una Medalla de Reconocimiento; por su
parte, la Universidad Catlica de Santa Mara, con sede en Arequipa, Per, lo
nombr Profesor Honorario, y la institucin Tribuna Israelita le confiri el Premio
de Derechos Humanos Ren Cassin. En 2009 recibi un homenaje en la Escuela
Libre de Derecho, adems de haber sido elegido para formar parte del Captulo
Mexicano de la Organizacin Europa de Derecho Pblico (EPLO). En 2010, la
Universidad Autnoma de Sonora y la Universidad Cuauhtmoc, Campus Puebla,
le otorgaron su respectivo Doctorado Honoris Causa. En 2011, la Universidad de
Castilla-La Mancha le otorg el Doctorado Honoris Causa, en Ciudad Real,
Espaa; en 2012, la Universidad Autnoma del Estado de Mxico, la Universidad
Vizcaya de las Amricas y la Universidad Inca Garcilaso de la Vega, del Per, le
confirieron tambin su Doctorado Honoris Causa, en tanto que la Academia
Peruana de Derecho lo design Acadmico Honorario. En 2013 fue designado
como Profesor Ad Honorem del Instituto de la Judicatura Federal, del Poder
Judicial de la Federacin.

El doctor Fix Zamudio es uno de los principales responsables, en todo el mundo,

de la figura del Ombudsman, adems de que sus estudios sobre la Constitucin
son la base de la materia en Mxico y en varios pases europeos y
latinoamericanos; es quien ms ha ahondado en la Ley de Amparo, en su
modernizacin y en su aplicacin debida.
El doctor Hctor Fix Zamudio ingres a El Colegio Nacional el 23 de octubre de
1974. En su conferencia inaugural, Derecho comparado y la ciencia jurdica en
Mxico, fue presentado por el doctor Fernando Salmern.