Borrador para Propuesta Marxista

Para una crtica marxista de la burocracia sindical1.

Agustn Santella

Introduccin

Compartimos las siguientes notas para seguir con un debate lanzado en 2010 por la
revista Nuevo Topo. Aquel debate llamaba a revisar la tesis tradicional sobre la
burocracia sindical. El trmino burocracia sindical es usado por los activistas con
orientacin clasista de izquierda desde principios de siglo. Sin embargo, su uso no est
construido con rigurosidad terica o cientfica. En este sentido, puede ensombrecer el
anlisis de la dinmica real de la clase obrera en el capitalismo contemporneo. En su
punto central, no dara cuenta del hecho de que las direcciones reformistas representan a
la clase obrera. Esto lleva a diagnsticos muy equivocados. Uno de ellos es pensar que,
en la medida que los dirigentes no representan a los trabajadores, y que incluso existen
porque son impuestos arbitrariamente, podramos liberar a los trabajadores de su yugo
mediante su eliminacin fsica, como sucede en el final de la pelcula Los traidores.
Otro error ms actual es decretar, junto con la crisis final del capitalismo, la crisis final
de la burocracia sindical (la bancarrota o la descomposicin).
Nos proponemos aqu avanzar a manera de esbozo en nuevos problemas no
desarrollados anteriormente. Aqu se propondr algunas revisiones sobre el marco
terico de la discusin. Las afirmaciones vertidas requieren mayor desarrollo, pero
funcionan a manera de hiptesis tericas para ulteriores contrastaciones.

Del debate

Aclaremos que se trata de una discusin entre distintas interpretaciones marxistas sobre
la burocracia sindical. La diferencia consiste en dos afirmaciones contrapuestas: Tesis
1) La burocracia sindical es una capa social con intereses propios respecto de los
intereses de la clase obrera, y por tanto externa y contrapuesta a la misma. Tesis 2) la
burocracia sindical es parte del movimiento de la clase obrera, no obstante sea una capa
especfica de tipo organizativa y an con una poltica e ideologa no revolucionaria ni
socialista.

1
Este artculo es resultado de la conversacin con Roberto Parodi y Adrin Piva. Adrin present una
versin avanzada de su trabajo indito La clase como relacin social objetiva (2016) en el Grupo de
Estudios sobre Clase Obrera del Instituto Germani en octubre de 2016. Su ensayo me empuj a redefinir
el texto original. En rigor las primeras ideas de este artculo surgieron de una larga conversacin con
Pedro Ign, cuando yo entrara en crisis con el MAS hacia 1989. Su crtica apuntaba al espontaneismo en
la concepcin de movilizacin de masas. Este espontaneismo (la propensin autnoma de las propias
masas a actuar por s mismas ms all y en contra de cualquier direccin poltica) es propio de la tradicin
trotskista, aunque por supuesto no solamente (ms propio era del luxemburguismo, una corriente nunca
plenamente desarrollada). Haba un punto central en el argumento de Pedro: las movilizaciones de las
masas (por ejemplo en el caso del pueblo salvadoreo) eran resultado de un trabajo de organizacin
poltica (por parte de las organizaciones poltico militares que eran sealadas como frenos). Me parece
en definitiva que esta crtica de entonces todava se puede trasladar en el debate sobre la burocracia
sindical. Pedro haba sido militante revolucionario en los 60, luego obrero manual, manteniendo las
mismas ideas. La crtica cientfica formal pudimos encontrarla hacia 1991 en el largo ensayo de Osvaldo
Garmendia, y luego en la crtica del Programa de Transicin de Rolando Astarita (1999). Este artculo
coincide en muchos puntos con estos trabajos, en particular la crtica del espontaneismo revolucionario.

1
 Ambos argumentos seran marxistas en la medida en que el objeto explicado
(burocracia sindical) es dado crticamente por elementos fundamentales de la teora
marxista (teora de de la explotacin y la lucha de clases). Son marxistas porque ambas
tesis quieren comprender el hecho como un paso prctico en una perspectiva de la
emancipacin de clase.
De una manera particular, la tesis 1 se ha expresado en la forma de una
contradiccin entre el sindicalismo de base y las direcciones sindicales burocrticas o
directamente estatales. La tesis sobre la centralidad entonces del sindicalismo de base,
como expresin de la clase obrera en lucha, nos ofrece un ngulo para encarar este
tema2. Digamos, en primer lugar, que su misma formulacin retoma un conflicto entre
bases y direcciones, pero con el supuesto de que la clase obrera se expresa por fuera de
las direcciones, precisamente en las bases. Esta idea haba sido criticada por Izaguirre y
Aristizabal (2000) en su estudio sobre los conflictos obreros en 1973-1976 en la
Argentina. En la perspectiva de CICSO (Centro de Investigaciones en Ciencias
Sociales), ellas afirmaban que los sujetos en lucha no eran las bases contra las
direcciones, sino que la clase obrera se movilizaba en dos fuerzas sociales, que se
definan como dos tipos de alianzas social polticas que recorran ambos niveles de base
o de direcciones en conflicto3. La primera de estas fuerzas se representaba en el
gobierno peronista, que tena como base a la mayora obrera sindicalizada, pero
implicaba una alianza con fracciones de la burguesa y pequea burguesa. La segunda
de estas fuerzas era el campo revolucionario, con organizaciones polticas de izquierda
y una representacin en el movimiento obrero, pero tambin incluyendo a fracciones de
la pequea burguesa (particularmente el estudiantado y los intelectuales). Esta
contribucin es fundamental para superar una dicotoma base/direccin.
La perspectiva de base afirma que son las bases las que representan los intereses
mismos de la clase obrera, contra fuerzas burocrticas que representan otros intereses
polticos o sociales. Aqu podemos retomar un argumento que no ha sido debidamente
desarrollado en nuestra opinin en el aporte a la Tesis 2 que expresan Belkin y
Ghigliani (2010) en su artculo en Nuevo topo. En una parte crucial de su discusin
ellos se apoyan en Offe y Wiesenthal, quienes trataron de construir una explicacin
marxista sobre la burocracia sindical, que podemos agrupar en la Tesis 2, alternativa a la
1. Estos marxistas nrdicos introdujeron la nocin de que los intereses de clase son
resultado de la misma organizacin colectiva de los trabajadores. Belkin y Ghigliani
emplearon esta nocin para sostener que los intereses de clase son construidos
histricamente en las mismas luchas de clase en el marco de sus organizaciones
burocrticas. As se plantea que no hay contradiccin externa a la clase obrera entre
intereses de clase y aparatos burocrticos, sino que ambos son polos contradictorios de
la relacin constitutiva de clase. El punto general aqu afirmado es que no hay intereses

2 Para una expresin del sindicalismo de base como perspectiva analtica, ver Varela (2014 y 2016). Esta
formulacin propone claramente a las bases como sujeto. Sin embargo, nuestra crtica puede hacerse de la
misma manera a toda la perspectiva que toma la definicin de burocracia sindical de Trotsky, en
particular de su texto de 1940. El marco tomado de Trotsky combina la propensin espontaneista de las
masas confrontando a la burocracia sindical (en rigor a todas las burocracias incluyendo la anarquista).
Trotsky define burocracia sindical como una forma de aparato de estado impuesta sobre los trabajadores.
Desarrollo el anlisis de Trotsky en Santella (2016). Aclaramos tambin que el estudio concreto que ha
hecho Varela (2015) sobre los trabajadores de FATE es mucho ms complejo que la posicin que expresa
en los artculos con los que dialogamos aqu.
3
El CICSO se fund en 1966 por jvenes socilogos formados en la sociologa acadmica naciente, entre
ellos Juan Carlos Marn, Miguel Murmis, Ins Izaguirre, Beba Balv. El Centro continu sus actividades
como tal hasta hace pocos aos, pero la mayora de sus investigadores abrieron nuevos programas de
investigacin. Vase Santella y Villar (2016).

2
de clase previos a la organizacin ni la poltica, por tanto por fuera de la conciencia.
Esto, como veremos, trae un problema interno en la teora marxista que hay que
resolver.
A la luz de teora de la burocracia sindical, podemos sealar la debilidad del SDB,
por cuanto presupone una clase obrera espontnea, en la forma de bases, que es
expresin de la clase por cuanto representa sus intereses reales. La falacia que permite
develar teora de la accin colectiva organizada entonces, es que estos intereses no son
espontneos, sino que son resultado de la conciencia y la organizacin. En su variante
leninista, la perspectiva de base se complementa sosteniendo que para que aparezca se
necesita de la presencia de la conciencia trada por los militantes revolucionarios
socialistas (la izquierda). Postulada as sin embargo contradice la misma idea de una
confrontacin entre bases y direcciones. La presencia fundamental de cuadros o
militantes organizados implica que el movimiento de base no es estrictamente de base, o
estrictamente espontneo. Sin embargo, nos parece que en el sindicalismo de base
subyace una idea que por otro lado es propia de la tradicin marxista, que afirma que los
intereses de clases son expresin de las contradicciones objetivas del sistema capitalista.
En tanto intereses objetivos, la conciencia viene a darles un curso, una representacin de
qu otro modo igualmente estallar, tarde o temprano. En este sentido en el ncleo del
sindicalismo de base subyace un espontaneismo objetivo. La crtica de CICSO a partir
del concepto de fuerzas sociales es un aporte a la superacin del espontaneismo
objetivo. Pero en ella permanece la nocin de intereses objetivos de clase. No se
problematiza la construccin de los intereses. Es con el aporte de Offe y Wiesenthal
(1985), en una discusin a partir de la teora de la accin colectiva, que se despeja este
presupuesto sobre los intereses de clase. En este sentido la argumentacin de Belkin y
Ghigliani es distinta respecto de la de CICSO, aunque ambas perspectivas se unen en
una Tesis 2 opuesta a la 1, ms arraigada en el marxismo.
La Tesis 1 es ms extendida en el marxismo debido a que se propone como
concepcin materialista de los intereses de clase. Se trata de una concepcin clsica al
marxismo que ha sido puesta en crisis por contribuciones posteriores a la Segunda
Guerra Mundial. La objetividad del inters de clase es ms afn con la Tesis 1 porque
afirma que los intereses socialistas definen a la clase obrera en su oposicin al
capitalismo, que estos intereses son como tales objetivos. De aqu por tanto la
posibilidad de que las organizaciones no revolucionarias sean como tales burocrticas
en el sentido de externa u opuestas a la clase obrera. Se sabe que Lenin reformul este
problema en el Qu hacer? sosteniendo que el reformismo es espontneo a la clase
obrera, en tanto que surge como resultado de la influencia de la ideologa burguesa
sobre los obreros. Y que la conciencia socialista es externa a la clase obrera. Sin
embargo, su concepcin (materialista) es que los intereses estn definidos objetivamente
en la relacin capitalista.

El problema de los intereses

Sostener entonces que los intereses de clase no existen como tales en la relacin social
capitalista trae un problema serio a la teora. Es posible una interpretacin marxista que
no se apoye en la concepcin objetiva (material, econmica) de los intereses?
Hasta qu punto es marxista? De qu modo una concepcin (poltica o ideolgica) de
los intereses es necesaria o mejora la interpretacin de los hechos? En principio
entonces la concepcin marxista de intereses de clase se afirma en una teora
materialista de los intereses. Una concepcin no materialista se alejara del marxismo,

3
ya que histricamente fueron las doctrinas polticas liberales las que postularon
concepciones subjetivas de los intereses (Balbus 1971).
Los miembros de una clase comparten cierto inters a partir de su situacin comn
en las relaciones de produccin. De manera genera por inters se entiende, de modo
objetivo, condiciones que afectan la situacin. Mientras que de modo subjetivo se puede
entender como aquello que la gente percibe como importante. El inters de clase, se
afirma, en trminos negativos, como una contraposicin o negacin a partir de una
experiencia negativa compartida. Pero tambin una perspectiva positiva como
afirmacin de la clase oprimida frente a la opresora. Desde una perspectiva objetiva
materialista no son los individuos o grupos quienes definen la situacin que los afecta,
sino que est dada por las relaciones objetivas en que los individuos y grupos participan.
Pero de aqu vamos a la idea de que el inters de la clase obrera es el socialismo,
porque es la afirmacin positiva frente a la explotacin capitalista, la cual seala la
perspectiva de su superacin.
Se ha postulado entre los socialistas la equivalencia entre ambos aspectos. El inters
de la clase obrera es el socialismo. Pero en la medida que esta perspectiva se hizo crisis
(ya para Lenin, como se sabe), debemos dar cuenta crticamente de la concatenacin
interna de estos elementos. Lenin distingui entre intereses inmediatos (sindicalistas) y
mediatos (socialistas). Entre los marxistas acadmicos contemporneos, Erik Wright ha
definido con precisin este concepto de intereses inmediatos e intereses fundamentales.
Dice:

Los intereses de clase en la sociedad capitalista son aquellos objetivos potenciales

que se convierten en objetivos reales de lucha en ausencia de las mistificaciones y
distorsiones de las relaciones capitalistas. Los intereses de clase, pues, son, en cierto
sentido hiptesis: hiptesis sobre los objetivos de las luchas que tendran lugar si los
actores contaran con una comprensin cientficamente correcta de sus situaciones
() si los trabajadores entendieran cientficamente las contradicciones del
capitalismo se comprometeran de hecho en la lucha por el socialismo (1983: 82-
83).

Pero decamos que haba dos tipos de intereses. Por intereses inmediatos vemos
aquellos que definen la situacin de los trabajadores en las relaciones de mercado, con
objetivos de lucha acordes (aumento de salarios, o beneficios sociales). Por intereses
fundamentales observaramos aquellos que surgen de la situacin de los trabajadores en
la relacin de explotacin, cuya resolucin implica cambiar esta relacin misma. Aqu
tenemos una definicin similar a la de Lenin en cuanto a los intereses en la clase obrera
y el papel de la conciencia socialista (personificada en el partido poltico). La
intervencin de la ciencia permite la toma de conciencia de una situacin material, real
y objetiva, y de un inters correspondiente. Aclara el inters real de la clase obrera
definido en antagonismo con el sistema social y poltico de conjunto. Sin embargo, aqu
el problema histrico y poltico es que la formacin de los trabajadores en clase implica
la posibilidad de diversos intereses de clase. El predominio de los intereses socialistas
depende no de la ciencia sino del proceso histrico, del desarrollo del capitalismo y la
lucha de clases.
En otros trminos, la crtica a la posicin Lenin/Wright sera que el inters de clase
por el socialismo es resultado de procesos concretos, no surge directamente del
antagonismo en las relaciones de produccin. Lenin parece estar de acuerdo con esto,
pero hay un detalle que hace el problema mismo: la ciencia devela algo que existe por
fuera de ella, no es parte de su constitucin. Esto querra decir que el papel de la teora

4
cientfica es hacer ver a los obreros que su inters es el socialismo. Hacer ver algo que
esta ah.
Pero tambin la ciencia se ha definido como parte de las acciones mismas que
intervienen en la formacin de clase. Esto implica cambiar el carcter metdico de la
ciencia, ya no como teora por fuera del proceso, sino como actor o fuerza interna a la
historia, como sujeto parte del objeto de la investigacin. El conocimiento es un proceso
estratgico, interesado. Esta operacin metdica podra leerse en el Lenin dialctico 4.
Una concepcin dialctica prctica de la ciencia as podemos encontrarla en Dos
tcticas, cuando argumenta en contra del dogmatismo de los mencheviques, diciendo
que la teora especfica se define en la situacin histrica concreta, en relacin con las
luchas en ese contexto. La concepcin dialctica as desarrolla el materialismo activo de
la Tesis de Feuerbach.

El concepto de formacin de clase

La presuncin de que haba sido naturalizada la presencia de este proceso motiv a

incorporar elementos nuevos para explicar la conciencia de clase. La conciencia
socialista de la clase obrera comienza a desnaturalizarse. De este modo, los marxistas
tienen que explicar un proceso que no se presentaba como un problema. Lenin, Trotsky
y Gramsci realizaron aportes fundamentales en este sentido. Pero el nuevo punto de
partida es la idea de que la clase misma es un proceso que se forma en la historia. En
1845 Engels haba esbozado una historia de la clase obrera. El objeto de esta historia es
la formacin del proletariado, como resultado de la industrializacin en Inglaterra. Aqu
la clase obrera est formada en la misma situacin de explotacin. El capitalismo ingls
no deja otra alternativa a los trabajadores que la lucha revolucionaria, a travs de un
proceso de rebelin que comienza con los robos individuales, y llega a la insurreccin.
El debate posterior de los historiadores gira en torno de porque no ocurri la revolucin,
pero tambin de si el capitalismo ingls increment el nivel de vida obrera en el siglo
XIX. Ms de cien aos despus un historiador marxista revisa el perodo de formacin
de la clase obrera con un nuevo enfoque. Edward P. Thompson publica en 1963 La
formacin de la clase obrera. Aqu se propone que por clase obrera debemos entender
no solo el grupo que surge en la relacin de produccin sino el proceso de identificacin
cultural colectiva de esta situacin. Este proceso de identificacin es el objeto de la
narracin explicativa en el que intervienen las experiencias culturales, religiosas,
polticas, en los trabajadores (para un estudio comparado de Engels y Thompson, ver
Santella y Scodeller 2012).
El libro tiene un impacto crucial por amplia narracin historiogrfica sobre el siglo
previo a los aos en que escribiera Engels (la dcada de 1840). Me parece que permiti
una apertura para reconsiderar la teora de las clases en el marxismo. Sugiri una
distincin entre la clase como posicin objetiva o formacin subjetiva, entre estructura
de clase y formacin de clase. La clase puede ser un grupo en las relaciones de
produccin, o un grupo que identifica su posicin comn, y se agrupa en contraposicin
a la clase explotadora, a partir de su lucha contra ella. El punto que me gustara asentar
aqu es que la perspectiva de la formacin de clase permite localizar un proceso

4
La interpretacin de Alan Shandro (2002) de la tesis de la conciencia desde afuera de Lenin traduce la
lucha terica como campo de lucha estratgica, abonando a esta interpretacin. Esto es, que la ciencia es
parte de las luchas estratgicas, se define en el proceso de luchas. La implicancia es que la teora se
construye como momento prctico, esto es, se modifica, se define y redefine en el proceso de lucha. Aqu
la prctica es la lucha poltica entre las fuerzas sociales. Por tanto aqu tenemos un concepto de ciencia
prctica, donde entonces las separaciones fijas entre sujeto y objeto se relacionan internamente.

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intermedio entre la situacin objetiva y la clase como fuerza social. Se trata como el
proceso que va de la clase en s a la clase para s. Esta frmula presupone la
existencia objetiva de la clase oprimida, pero sin conciencia propia. La perspectiva de la
clase como formacin, sealara que si esta clase existe objetivamente, sin identidad o
conciencia de s o para s, esta clase no existe polticamente. Ambas definiciones
promueven una discusin, con fortalezas y debilidades.
Volvamos ahora a la discusin conceptual sobre los intereses de clase. Habamos
visto que era un argumento para una nueva perspectiva marxista sobre el significado de
la burocracia sindical, que dio sustento a una Tesis 2, que sostena que la misma poda
ser parte del movimiento de la clase obrera. Lo que se sostiene entonces es que la
burocracia sindical es un momento en la organizacin y conciencia de la clase obrera.
Habamos dicho que Belkin y Ghigliani se apoyaron en un momento de su
argumentacin en el trabajo de Offe y Wiesenthal (1985). Retomemos lo esencial de su
tesis aqu. En primer lugar, como Lenin, acepta la posibilidad de distintos intereses de
clase en la clase obrera. Desarrolla el problema (ya presentado por Engels, Marx y
Lenin) sobre el pasaje del inters individual del obrero forzado a competir con sus
compaeros, al interese de clase de conjunto. Cmo vencen los trabajadores la
competencia que los divide? Sobre la base de esta competencia, nunca podrn revertir
relaciones de poder con los capitalistas, retoman Offe y Wiesenthal.

Cmo, pues, se puede explicar que haya casos en que esta relacin de poder llegue a
verse efectivamente modificada? Esta pregunta lleva a una tercera posibilidad:
emplear una forma de estrategia colectiva de conflicto que no slo combine los
recursos individuales de los miembros de la asociacin a fin de promover sus
intereses comunes, sino que tambin sobrepase la individualidad de esos recursos e
intereses, as como tambin los obstculos a una efectiva organizacin, definiendo
una identidad colectiva sobre cuya base la posibilidad de cambiar las relaciones de
poder existentes ya no dependa exclusivamente de stas. Es decir, que aquellos en
posicin de poder inferior slo podrn aumentar su potencialidad para el cambio
superando los costos comparativamente elevados de la accin colectiva, modificando
para ello las pautas que se utilizan en su propia colectividad para estimar
subjetivamente dichos costos (1985: 11-12).

Los trabajadores no podrn agruparse si individualmente piensan en trminos

utiliaristas. Marx y Engels rebatan a los economistas de manera parecida sosteniendo
que los trabajadores actan como clase (o colectivamente) porque advierten que las
respuestas individuales llevan siempre al fracaso, y que para ellos no hay posibilidad del
desarrollo de intereses personales en contra de su grupo. Los marxistas citados lo
definen sosteniendo que la identidad colectiva de clase redefine lo individual en una
racionalidad colectiva. Los costos pueden medirse en dinero, o en aislamiento social.
Para los grupos y clases lo individual y colectivo no se define del mismo modo.
No obstante, Offe y Wiesenthal plantean que hay diversos intereses en la clase
obrera. No se trata de intereses subjetivos, tal como definen los liberales. Hay diferentes
intereses reales entre los trabajadores, debido a las contradicciones en que se sitan, en
el mercado y en la produccin. Los tres mayores intereses que surgen de las condiciones
de vida de la clase trabajadora: salarios, continuidad del salario (empleo) y condiciones
de trabajo. Aqu ellos sostienen que la situacin de subordinacin de los trabajadores les
impide adquirir conciencia de estos intereses. La dominacin de los capitalistas
distorsiona sus intereses reales, mientras que para los capitalistas estos son
establecidos por los valores dominantes de la sociedad. Un punto fundamental en la

6
lucha de clases es entonces la lucha por la identidad colectiva que permite disminuir la
distorsin de los intereses reales de las clases subordinadas. Un tema fundamental aqu
es que el proceso de formacin de esta identidad pasa en gran medida por la
organizacin colectiva (sindicatos y partidos).
Entonces los intereses individuales de los trabajadores son reales, no simplemente
ficcin ideolgica, pero estn en contradiccin con los intereses colectivos. Offe y
Wiesenthal parten as del llamado problema de la accin colectiva. Su interpretacin
es que hay dos lgicas de la accin colectiva, la utilitarista y la identitaria. Los
trabajadores pueden desarrollar sus intereses individuales combinndose en una
identidad colectiva. Decamos que aqu los intereses no son subjetivos (en el sentido
empirista dado por la filosofa poltica liberal que establece que los intereses de una
persona son definidos como quiera esa persona), sino que surgen de relaciones
objetivas.
Sin embargo, la manera en que lo individual se constituye en relaciones objetivas no
est claramente formulada en el ensayo de Offe y Wiesenthal. Para ello introducimos
aqu un cuadro conceptual que relaciona las dimensiones de la individualizacin de la
fuerza de trabajo en el capitalismo (segunda columna) a travs de ciertos mecanismos
procesuales especficos, a partir de la teora marxista, situados en la primera columna.
En la tercera columna tenemos las dimensiones de la formacin colectiva de los
trabajadores en clase.

Cuadro 1. Individualizacin y colectivizacin de la fuerza de trabajo

Antagonismo social Inters individual Inters colectivo

Relacin social de Individuo fuerza de trabajo Accin colectiva de
produccin trabajadores
Cooperacin Competencia Solidaridad
Fuerza social de Mercado Capital Estado capitalista
produccin
Organizacin del capital Desorganizacin de la Organizacin de la clase
clase obrera obrera
Identidad del capital Identidad del capital Identidad obrera
Estructura de clase Estructura de clase Formacin de clase

Los trabajadores aparecen compitiendo en el mercado de trabajo como resultado de

procesos histrico sociales. La expropiacin de sus medios de produccin (propiedad de
la tierra, pequeos negocios) los desnuda como personas que deben ofrecerse al
mercado de trabajo sin otra posibilidad. En tanto obreros, propietarios de su mercanca,
se relacionan con el capitalista que los contrata por un salario. Esta relacin de
produccin implica un antagonismo. Ambos personajes se constituyen recprocamente,
pero con diferentes papeles. Adquiere carcter de antagonismo porque el capitalista
(forzado por la competencia con los dems capitalistas) busca incrementar la ganancia
mediante la explotacin creciente, que afecta al obrero, presionando por mayor esfuerzo
sin lmite, hasta que no aparezca su resistencia. En este sentido aqu los intereses son
reales y materiales. En este momento el obrero participa de la relacin con el capitalista,
con el colectivo obrero, pero tambin con la sociedad que coopera y se divide al mismo
tiempo en la competencia mercantil capitalista (las empresas en la divisin social del
trabajo). El obrero es parte de la cooperacin en la empresa pero tambin en el conjunto
de la sociedad. Pero lo hace bajo la forma de una mercanca individualizada,
personalizada, sobre la que cae la fuerza del capital a menos que ofrezca resistencia

7
colectiva. Para que esta se desarrolle deber definir sus intereses individuales desde otra
identidad no capitalista (sacarse la remera de la empresa). Esta redefinicin identitaria
sucede como resultado de la crisis de la identidad capitalista (subsuncin formal del
trabajo) pero adems mediante la organizacin de la accin colectiva del trabajo que
permite su solidaridad. Este proceso de formacin de clases se enfrenta al Estado
capitalista y a los empresarios conjuntamente.

La burocracia como un momento en la formacin de clases

Retomando la distincin entre las dos perspectivas (que pueden ser tomadas como
momentos de un mismo proceso), incorporamos a la burocracia sindical en estos dos
marcos conceptuales. En la Tesis 1 la burocracia sindical nace como grupo que se
beneficia de la explotacin de los trabajadores. Esto remite a una posicin estructural.
Este grupo burocrtico obtiene este privilegio por su rol poltico, negocia su fuerza
poltica, su capacidad para controlar a los trabajadores, a cambio de privilegios para
ellos mismos. De aqu obtiene la riqueza, a travs de la corrupcin, del sobre debajo
de la mesa, o mecanismos institucionales y econmicos ms sofisticados, de los ms
variados. Los dirigentes sindicales se enriquecen. Llegan hasta ser propietarios de
empresas, como por ejemplo Hugo Moyano con las empresas de recoleccin de residuos
en el Gran Buenos Aires.

Cuadro 2. Burocracia sindical y clase obrera en la formacin de clase y la estructura de

clase.

Formacin de clase Estructura de clase

Burocracia Organizacin profesional con Grupo o capa econmica

sindical aparatos especficos en el beneficiada parcialmente por
movimiento obrero la explotacin

Clase obrera Formacin colectiva a partir del Grupo explotado en la

antagonismo en la explotacin relacin de produccin
capitalista capitalista

Desde la formacin de clase se podra pensar que en la medida en que la clase es

resultado de un proceso de identificacin y organizacin poltica, la burocracia puede
ser un momento interno del mismo. Mas claramente, si la clase existe a partir de la
organizacin, sea burocrtica o no. Pero de hecho la burocracia emerge de esta
organizacin a medida que se extiende. Una vez que pensamos el hecho de que para que
exista la clase obrera como fuerza social y actor poltico (en el ms amplio sentido,
como movimiento sindical), y que para ello deben trabajar organizadores,
organizaciones, e ideologas en ello, se abre la posibilidad de una contradiccin entre la
clase objetiva, con sus intereses derivados, y el movimiento real de la clase obrera, con
intereses formados polticamente. Sin embargo, hasta cierto punto tenemos aqu una
contradiccin terica entre el inters de clase racional y su constitucin poltica real
(la manera en que efectivamente se presentan sus intereses).

Estado capitalista hegemnico

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En la perspectiva del sindicalismo de base se confunde este hecho bsico, con la
degeneracin extrema de los dirigentes sindicales a partir de la corrupcin y su
conversin en empresarios. Digamos que entre los marxistas la crtica de la burocracia
sindical no dependa de la corrupcin flagrante como un hecho desarrollado, sino de
diversas posibilidades, pero la fundamental es que la organizacin no representara ya
los intereses de clase de los trabajadores. Trotsky introdujo la observacin de la
estatizacin de los sindicatos, a partir del corporativismo en diversos pases, como un
giro fundamental. Corrupcin y estatizacin entonces modificaran la realidad sindical,
modificando la naturaleza misma de los sindicatos. Se trata, en efecto, de un proceso
histrico que ha desafiado el anlisis marxista hacia mitad del siglo XX. En este punto,
las experiencias nacionales son diversas. Pero si tomamos a modo de ejemplo el caso
argentino, seguramente nos ayude a ir a nivel de anlisis ms concreto, y a la vez
introducir otros elementos que hacen a la modificacin de las formas institucionales del
Estado capitalista.
Una enseanza general del movimiento obrero argentino, es que si bien el
peronismo intent estatizar a los sindicatos, no pudo lograrlo. Esto fue porque la lucha
de clases impidi la completa subordinacin e institucionalizacin estatal. Por lucha de
clases no nos referimos a la lucha de base del proletariado, sino a luchas de fuerzas
diversas ancladas en las relaciones de clase, pero de manera no siempre directa, sino
mediada por la totalidad. Entre ellas, por ejemplo, el papel de las Fuerzas Armadas del
Estado capitalista, o de los partidos polticos antiperonistas, que con la represin
empujaron a la movilizacin a la misma burocracia sindical, en diversas oportunidades.
Para el anlisis de la dinmica de la institucionalizacin en el Estado, creemos que
los marxistas deben incorporar nuevos conceptos que fueron elaborados por otros
marxistas para pensar este tipo de problemas. Por un lado, en el capitalismo
desarrollado el Estado capitalista cambia su forma buscando integrar la organizacin de
las clases trabajadoras, a partir de la constatacin de su fuerza (sindicatos y partidos).
Esto hace que el Estado hasta cierto punto tenga que contemplar algunos intereses de la
clase obrera. Este proceso es posiblemente materialmente en la medida en que el
desarrollo capitalista permite la reproduccin ampliada de capital. Pero por otro lado
hace falta una nueva concepcin del Estado capitalista, ya no como simple instrumento
o funcin de la reproduccin capitalista, sino como conjunto de contradicciones. El
Estado capitalista no es un instrumento de los capitalistas, pero tampoco una funcin del
sistema. El Estado implica una contradiccin interna en la clase capitalista, en cuanto
expresin poltica de los intereses generales, que se oponen a los intereses particulares
de los capitales individuales (ver Parodi 2016). Lo poltico en la relacin capitalista, por
tanto, se presenta como contradiccin externa entre capitales y Estado. Esta
contradiccin a su vez es parte de una lucha poltica entre la fuerza del Estado por
imponer ciertas normativas frente a los mercados.
En esta confrontacin entre Estado y mercado, surgen los proyectos de la burocracia
estatal por integrar a la organizacin obrera, como ha sido el caso de Pern. Pero el
resultado de estas luchas es complejo, en el sentido en que ampla las posibilidades
histricas que se expresan en las coyunturas polticas. De hecho, puede suceder que los
sindicatos obtengan ms recursos para movilizar en su lucha contra empresarios
particulares, sostenidos por la burocracia estatal, que mira a un proyecto de capitalismo
ampliado. De este modo, la burocracia sindical, surge a partir de la burocracia estatal, en
un proceso de luchas de clases mediadas poltica e institucionalmente.

Conclusiones

9
En este artculo nos proponemos desarrollar elementos en el debate sobre la pregunta
sobre la burocracia sindical, que fuera formulada por la revista Nuevo Topo en 2010.
Creemos que el aporte aqu es relacionar el hecho de la burocratizacin de los sindicatos
con una concepcin poltica de la constitucin de intereses de clase, dentro de una
perspectiva sobre la clase como formacin histrica. Esta lnea fue abierta en el debate
por la contribucin de Alejandro Belkin y Pablo Ghigliani. La extendemos en relacin
con otras teoras marxistas, la de la hegemona y del Estado capitalista. De este modo,
buscamos integrar conceptualmente la afirmacin sostenida en la Tesis 2 sostenida en el
debate, que afirma que la burocracia sindical puede ser parte de la clase obrera.
Ahora bien, no hemos argumentado polticamente sobre las dos Tesis. Para qu
sirve la teora social marxista en el debate poltico sobre la burocracia sindical? Esta
pregunta remite a otra ms general. Para qu sirve la ciencia social histrica en la
poltica socialista? La pregunta no es banal, ya que si bien el materialismo histrico en
su origen se funda como relacin estrecha entre ciencia y lucha poltica, vemos que el
desarrollo de los Estados marxistas (ya casi extinguidos) ha creado una dificultad
creciente para aprovechar los avances de las ciencias sociales, histricas pero tambin
las ciencias naturales y la filosofa. Al convertir la ciencia marxista en doctrina de
Estado, la ha petrificado sin posibilidad de desarrollo crtico. Esta discusin sociolgica
sobre clase y burocracia debera servir para las definiciones estratgicas de la lucha
socialista en la etapa histrica actual.
Habamos sostenido en el artculo que el desarrollo de la formacin de clase, y de
sus intereses, no depende de aplicar la ciencia correctamente, sino que es parte misma
de los procesos histricos. Por procesos histricos aqu nos referimos a las modalidades
histricas concretas en que se desarrolla la acumulacin de capital, las formas de
Estado, las modalidades de dominacin capitalista (hegemnicas o no), las estrategias
reales de las fuerzas de clase, las ideologas, etc. Todo ello determina la formacin
colectiva de los intereses de clase y de grupos sociales heterogneos en las luchas
sociales. La hiptesis de una conexin directa entre antagonismo de clase e inters de
clase por el socialismo es una hiptesis posible de estas combinaciones histricas. Es la
hiptesis clsica del Manifiesto Comunista, que se convierte en programa, y por tanto en
la identidad poltica ms extendida de la clase obrera europea (que entra en crisis en el
perodo de entreguerras y con fortalecimiento del imperialismo norteamericano),
posteriormente en la identidad de clase establecida por los Estados socialistas.
La hegemona capitalista occidental se ha extendido en la etapa actual como
resultado de la crisis de los Estados socialistas. No obstante, la expansin del
capitalismo implica la extensin del antagonismo de la relacin de clase. La forma de la
identidad de clase que sucede a la identidad clsica del movimiento obrero es la materia
de la lucha poltica actual. La tarea de los marxistas es dar cuenta de las fuerzas sociales
reales que estn interviniendo hoy en esta lucha, para darle un curso estratgico
especfico. Una estrategia que tome la experiencia histrica en la coyuntura actual
deber dar cuenta de los lmites del programa del Estado socialista (el stalinismo)
como perspectiva para los trabajadores del mundo. La manera, y la posibilidad, de esta
reinvencin del socialismo, no pueden ser anticipadas cientficamente, sino en el curso
del movimiento.

Cuadro 3. Tesis sobre burocracia y debate estratgico

Tesis sobre burocracia sindical Nociones estratgicas

Tesis 1 La burocracia sindical Espontaneismo. Corto plazo. Guerra de movimiento.
no es parte de la clase obrera Trotsky (Programa de Transicin)

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 Tesis 2 La burocracia sindical Formacin poltica de la conciencia. Mediano y largo
es parte de la clase obrera plazo. Guerra de posiciones. Lenin (Que hacer,
Izquierdismo) y Gramsci (Cuadernos de la Carcel).
Estrategia bajo la democracia capitalista.

Para retomar los trminos del debate, exponemos la relacin entre tesis sobre la
burocracia y posiciones polticas en el Cuadro de arriba. La Tesis 1 es coherente con un
espontaneismo poltico que presenta la potencialidad autnoma de la clase obrera como
ya dado histricamente. La Tesis 1 entonces apoya polticas revolucionarias ms
inmediatas, tiende a presentar como dada la situacin revolucionaria. La Tesis 2 puede
oficiar de sustento de distintas polticas, pero parten de una crtica del espontaneismo.
Una conclusin poltica es que los marxistas deben trabajar en la formacin de una
conciencia socialista (como habra postulado Lenin). Otra conclusin, coherente con la
primera, es la de Gramsci, en el sentido que los comunistas deben plantear una lucha a
mediano y largo plazo por la conciencia de clase en una guerra de posiciones. De este
modo construir una fuerza que pueda aprovechar las oportunidades revolucionarias
dadas por las crisis o las guerras. Estas oportunidades pueden expresarse bajo la forma
de procesos internos a la democracia capitalista occidental, insurrecciones o guerras
populares.

Bibliografa

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