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RESUMEN
Este artculo pretende mostrar una estructura correcta de cmo debe de estar constituida una poltica de
gestin de residuos, que en este caso se refiere a una poltica con un enfoque de gestin integral. Primeramente se
hace una definicin del trmino de Poltica de Gestin Integral de Residuos Slidos Urbanos (RSU) desde una
base consensuada para evitar malos entendidos al lector. Posteriormente, se presenta una descripcin de los
elementos centrales de una poltica de gestin integral as como el tipo de medidas que la componen, que son: las
preventivas y las correctivas, dejando en claro que las acciones que tengan que ver con reducir, reutilizar y reciclar
correspondern a las preventivas y las que se relacionen con tratar y disponer residuos correspondern a las
correctivas. Finalmente, antes de entrar al apartado de las conclusiones o comentarios analticos sobre el trabajo, se
presentan las etapas que se requeriran implementar para poner en marcha una poltica de este tipo, todo esto con la
finalidad de hacer ms clara y prctica su comprensin para los entes interesados en aplicarla.
ABASTACT
This article pretends to show a correct structure of a Waste Management Policy, in this case an Urban Waste
Management Integral Policy (UWMIP). First, a definition of a UWMIP is provided based on expanding previous
definitions to avoid misunderstanding. In second place, it presents a description of the central elements, which make
up a UWMIP as well as the kind of measures that compose it, both precautionary and corrective. Precautionary
measures are those, which have to do with the reduction, reuse, and recycling of urban waste. Corrective measures
are those, which have to do with the treatment and disposal of urban waste. Finally, before the conclusions and
comments section of this work, the stages, which are necessary to implement a policy of this kind, are presented.
These stages are described to the comprehension of UWMIP easier to all the governments institutions interested in
implementing it.
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Profesor Investigador la Universidad Autnoma de Campeche.
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unos aos en pases desarrollados que han sido los individuos, los medios y canales para participar
pioneros, as como tambin, en pases en vas de activamente en las tareas que tienen como objeto
desarrollo donde ya se ha comenzado a ejecutar solucionar los problemas de la gestin de los
algunos de sus componentes. RSU.
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Como esta clasificacin de etapas se puede su disposicin final, no importando los efectos
interpretar como general para cualquier sistema de nocivos contra el medio ambiente que est ltima esta
gestin integral; para el hipottico caso de una ocasionando, debido a que los residuos se arrojan a
propuesta de poltica para un municipio como el de un vertedero o tiradero que no cuenta con algn tipo
Campeche, se deber tener en consideracin que una de medidas tcnicas de control.(Berrn, 2001)
propuesta as se deber adaptar al contexto social,
econmico y ambiental de su ubicacin especfica. A Por lo anterior, es vlido pensar que para
ttulo grfico, para comprender de una forma visual la realizar una gestin adecuada de los RSU y as ir
estructura de funcionamiento de la poltica, mostrar solucionando paulatinamente a travs del tiempo esta
a continuacin en la tabla no. 1, la matriz estructural compleja y grave problemtica que nos est
de cmo se conformara el planteamiento de la aquejando, se necesita implementar una poltica cuyo
poltica en funcin a la descripcin analtica del marco conceptual sea ms amplio del que se est
prrafo anterior. empleando.
Por si fuera poco, la mayora de las A la Dra. Josepa Br i Bistuer por su sobria tutora e
tecnologas de tratamiento y disposicin final de los inapreciable aporte de conocimientos durante la
residuos empleadas en el pas no son las adecuadas; elaboracin de este proyecto.
esto lo avala un estudio del Centro Panamericano de
Ingeniera Sanitaria que dice que en Mxico slo A todas aquellas personas e instituciones que de una u
aproximadamente el 10% de los residuos slidos otra forma contribuyeron con informacin para llevar
urbanos se tratan y disponen con una tecnologa a cabo la consumacin de esta particular empresa.
conveniente, de tal forma que el 90% restante est
ocasionando un grave impacto al medio ambiente.
(Acurio, Guido; et al.; 1998)
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Tabla no. 1 Instrumentos Propuestos para desarrollar la Poltica de Gestin Integral de RSU en Campeche
1 2 3 4 5 6 7 8
1.- Modificacin del marco legal municipal y estatal
relativo a la gestin de RSU. Leg Mun / Est C 1
2.- Reestructuracin del marco institucional municipal y
estatal encargados de la gestin de RSU. Inst Mun / Est C 1
3.- Capacitacin al personal operativo y administrativo
y asignacin adecuada del director de aseo urbano del municipio. Edu / Inst Mun / Est C 1
4.- Convocatoria de foros de consulta a todos los
agentes implicados para concensuar decisiones. Soc / Edu Mun / Est C 1 1 1
5.- Establecimiento del mtodo de recogida selectiva
por generadores especficos. Leg / Adm Mun / Est C 1
6.- Instalaciones apropiadas del sistema operativo
con sus respectivos mecanismos y equipos de control Tec Mun C 1
7.- Diseo de un plan operativo adecuado de recogida, transporte,
Tratamiento y disposicin de RSU. Tec Mun C 1 1
8.- Tarifa de recogida proporcional a la generacin,
y diferenciada segn los sectores sociales. Leg / Eco Mun / Est C 1 1 1 1
9.- Campaa educativa inicial y permanente de
segregacin y entrega de RSU. Edu Mun / Est C 1 1 1
10.- Informacin peridica a la ciudadana. Edu Mun / Est C 1 1 1
11.- Programa o prueba piloto del sistema operativo. Edu Mun C 1 1
12.- Subvenciones sociales para los sectores marginados. Eco / Edu /Soc Est / Fed C 1 1 1
13.- Dotacin de recipientes de segregacin interna. Edu / Tec Mun / Est C 1
14.- Contenedores de recogida. Edu / Tec Mun /Est C 1
15.- Privatizacin social del servicio en algunas zonas de la
ciudad
a travs de micro-empresas o cooperativas gestoras. Soc / Edu Mun / Est C 1 1 1 1
16.- Campaas de promocin en favor de la compra de
productos reciclados tanto a nivel privado como institucional. Edu Mun / Est / Fed C 1 1
17.- Respaldo a la modernizacin y expansin de los
recuperadores para aumentar su eficacia. Adm Est C/M 1
18.- Ofrecimiento de contratos motivadores e incentivos
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en las plantas de recuperacin. Adm Mun / Est C/M 1 1
19.- Creacin de una oficina estatal que se encargue de
desarrollar mercados para los materiales recuperados. Ed / Ec / Inst Est M 1 1
Nivel Plazo de Objetivos generales de la Poltica de Gestin Integral de RSU y
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REFERENCIAS
Acurio, G.; Rossin, A.; Teixeira, P.; Zepeda, F. (1998). Diagnstico de la situacin del manejo de residuos
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del CEPIS.
http://www.cepis.ops-oms.org/
Berrn, G. (2001). Propuesta de Poltica para una Gestin Integral de los RSU Municipales y Mtodos para su
Evaluacin (Municipio de Campeche, Mxico); Tesina del Doctorado en Medio Ambiente itinerario
Geografa en Ordenacin del Territorio y Gestin del Medio Ambiente de la Universidad de Gerona; Gerona,
Espaa.
Durn de la Fuente, H. (1994). Polticas para la gestin ambientalmente adecuada de los residuos: El caso de
los residuos slidos urbanos e industriales en Chile a la luz de la experiencia internacional. Editado por la
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Durn de la Fuente, H. (1997). Gestin ambientalmente adecuada de residuos slidos un enfoque de poltica
integral. Coordinador de la publicacin: Guillermo Acua, bajo auspicio de la CEPAL y la GTZ. Editado por la
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fraccions de RSU, amb un nou plantejament plenament fonamentat en el mercat. Editado por el Institut Cerd.
Barcelona, Espaa.
Tchobanoglous, G.; Theisen, H.; Vigil, S. (1994). Gestin integral de residuos slidos. Editorial McGraw-Hill.
Barcelona, Espaa.
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