Tema 07 Ministerio del Interior

Funciones del Ministerio

- Controla, ejecuta y supervisa la accin del gobierno en materia de su ministerio

- Evolucin y cumplimiento de las condiciones para el ejercicio de los derechos
fundamentales, sobre todo libertad y seguridad personal
- Mando superior de las FFCCSS
- Control y supervisin de las empresas de Seguridad
- Acciones de extranjera que le otorga el mbito policial
- Asilo, proteccin de desplazados, rgimen de aptridas y refugio
- Control de las instituciones penitenciarias
- Supervisar el buen desarrollo de las elecciones y sus procesos
- Administracin general de la polica y seguridad vial
- Competencias sobre Proteccin Civil

Funciones del Ministro

- La iniciativa, planificacin, direccin e inspeccin de todos los servicios del Ministerio.

- El mando de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado.
- Las dems competencias y atribuciones que le confiere el ordenamiento jurdico.

Estructura del Ministerio

Real Decreto 400/2012, de 17 de febrero, por el que se desarrolla la estructura orgnica

bsica del Ministerio del Interior

Gabinete del Ministro (director general)

Oficina de Comunicaciones y Relaciones institucionales

- Se encargar de informar y mantener la relacin con los medios de comunicacin dando
a conocer las funciones, actos etc. del departamento
- Controla y supervisa los contenidos de la web del Ministerio del Interior
- Maneja el contenido y difusin de las campaas.

Secretara de Estado de Seguridad

- Bajo la autoridad del ministro, coordina, dirige y supervisa los rganos bajo su
mandato
- Evolucin y cumplimiento de las condiciones para el ejercicio de los derechos
fundamentales, sobre todo libertad y seguridad personal
- Mando superior de las FFCCSS
- Control y supervisin de las empresas de Seguridad
- Dirige y coordina la cooperacin con SIRENE, EUROPOL, INTERPOL y los sistemas de
informacin Schengen.
 - Materia de UDYCO (explico, dirige e impulsa las actuaciones en materia de control del
crimen organizado, blanqueo de capitales y trfico de drogas)
- Planes e infraestructuras en materia de seguridad
- Lo correspondiente a la Administracin Penitenciaria
- Formadas por 1 director y 3 asesores / Posee nivel de Subdireccin General

Los siguientes rganos estn bajo el mandato (o adscritas) de la Secretara de

Seguridad

DIRECCIN GENERAL DE LA POLICA

Al Director General de la Polica (rango de subsecretario) le competen las siguientes funciones:

- Dirigir los rganos perifricos de la Polica Nacional

- Asignar unidades y medios de las unidades que lo integran
- Proponer al Secretario de Estado de Seguridad todos los proyectos y planes en su materia
- Obtener, centralizar, analizar, valorar y difundir la informacin necesaria para el desarrollo de sus misiones, as
como establecer y mantener el enlace y coordinacin con otros rganos de informacin nacionales y
extranjeros, en el mbito de su competencia, de conformidad con los criterios que al respecto establezca la
Secretara de Estado de Seguridad.
- Disponer la colaboracin y la prestacin de auxilio a las policas de otros pases, en cumplimiento de las
funciones que atribuye al Cuerpo Nacional de Polica la Ley Orgnica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y
Cuerpos de Seguridad, de conformidad con los criterios que al respecto establezca la Secretara de Estado de
Seguridad.
- Dirigir, organizar y controlar el cumplimiento de lo dispuesto en materia de extranjera, documento nacional de
identidad, pasaportes, juegos, drogas, control de las entidades y servicios privados de seguridad, vigilancia e
investigacin y espectculos pblicos, todo ello en el mbito policial y en los trminos previstos en la legislacin
vigente.
- Vigilar e investigar las conductas de los funcionarios contrarias a la tica profesional.
- Seleccionar y promover al personal del Cuerpo Nacional de Polica y el desarrollo de las actividades tcnico-
docentes de formacin y perfeccionamiento del personal de dicho cuerpo.
- Impulsar el anlisis, planificacin y desarrollo de los mtodos, tcnicas y procedimientos en el mbito operativo
policial.
 DEPENDENCIA DEL DIRECTOR GENERAL DE LA POLICA

Direccin Adjunta Operativa (rango de subdireccin general)

- Direccin, coordinacin y supervisin de las unidades operativas supra territoriales y territoriales

- Control de los resultados de las acciones operativas y disposicin de los recursos humanos y materiales
necesarios
- Colaboracin con policas de otros pases

1) Comisara General de Informacin: le corresponde la captacin, recepcin, tratamiento y

desarrollo de la informacin de inters para el orden y la seguridad pblica en el mbito de las
funciones de la Direccin General, as como su explotacin o aprovechamiento operativo,
especialmente en materia antiterrorista, tanto en el mbito nacional como en el internacional.

2) Comisara General de Polica Judicial: especialmente de los delitos relacionados con las drogas, la
delincuencia organizada, econmica, financiera, tecnolgica y el control de los juegos de azar.
Asimismo, le corresponder la direccin de los servicios encargados de la investigacin de delitos
monetarios y los relacionados con la moneda

3) Comisara General de Seguridad Ciudadana: la organizacin y gestin de lo relativo a la prevencin,

mantenimiento y, en su caso, restablecimiento del orden y la seguridad ciudadana; el control de
las empresas y del personal de la seguridad privada; la vigilancia de los espectculos pblicos,
dentro del mbito de competencia del Estado; y la proteccin de altas personalidades, edificios e
instalaciones que por su inters lo requieran.

4) Comisara General de Extranjera y Fronteras: Control de entrada y salida de Espaa, as como de

los delitos de trata de personas, inmigracin ilegal

5) Comisara General de Polica Cientfica: Servicios de criminalstica

6) Divisin de Cooperacin Internacional

Subdireccin General de Recursos Humanos

Dicha coordinacin ser llevada a cabo por las divisiones de Personal, Perfeccionamiento y Formacin,
corresponden las siguientes funciones:
- A la Divisin de Personal, realizar las funciones de administracin y gestin de personal.
- A la Divisin de Formacin y Perfeccionamiento, realizar las funciones de seleccin, promocin,
formacin y especializacin de los miembros del Cuerpo Nacional de Polica.

Subdireccin General de Logstica

- La Divisin Econmica y Tcnica, con rango de subdireccin general, a la que le corresponder realizar
las funciones de estudio de necesidades, anlisis y control de calidad y, en su caso, adquisicin de los
productos y equipamientos, y asignacin, distribucin, administracin y gestin de los medios
materiales.
- La Divisin de Documentacin, con el nivel orgnico que se determine en la relacin de puestos de
trabajo, a la que le corresponde la organizacin y gestin de los servicios de documentacin de
espaoles y extranjeros, y de los archivos policiales.
 SECRETARA GENERAL DE INSITUCIONES PENITENCIARIAS

Las atribuciones previstas en el artculo 16 de la Ley 6/1997, de 14 de abril / Bajo la secretara de

estado /Adscrita a la secretara de Estado de Seguridad.

Funciones:

- Seguridad interior de las penitenciaras y traslado de internos

- Clasificacin de internos
- Resolver las quejas de los internos respecto a la actividad de las penitenciaras
- Seguimientos de las acciones sociales de los internos y de aquellos que poseen libertades
- La funcin inspectora sobre los servicios, organismos y centros de la Administracin Penitenciaria, especialmente,
en lo que se refiere al personal, procedimientos, instalaciones y dotaciones, as como la tramitacin de las
informaciones reservadas y de los expedientes disciplinarios incoados a los funcionarios y personal laboral
destinados en todas sus Unidades.
- Coordinacin con otros organismos para hacer ms efectiva la cooperacin entre organismos a fin de facilitar la
actividad penitenciaria.
- La administracin y gestin de los miembros que se integran en estos organismos
- Gestin econmica y financiera de la Secretara General de Instituciones Penitenciarias
- La planificacin, organizacin y direccin de las actividades tendentes al mantenimiento y mejora de la higiene y
de la salud en el medio penitenciario.

Estructura / Dependencia

1) Subdireccin General de Tratamiento y Gestin Penitenciaria

a) Supervisin de la seguridad de los centros y tratamiento de los internos

b) Impulso de los programas necesarios para facilitar su reingreso en la sociedad y entre ellos.
c) La ejecucin de la pena de localizacin permanente que haya de cumplirse en centro penitenciario
d) La ejecucin de la medida de seguridad privativa de libertad de internamiento en establecimiento o
unidad psiquitrica penitenciaria.

2) Subdireccin General de Penas y Medidas Alternativas

La gestin, coordinacin y seguimiento de la pena de trabajo en beneficio de la comunidad, de la

suspensin de la ejecucin de penas privativas de libertad y de la libertad condicional, elaborando los
informes sobre estas competencias que requieran las autoridades judiciales correspondientes.

3) Subdireccin General de Inspeccin Penitenciaria

La ejecucin y desarrollo de lo dispuesto en el prrafo e) del apartado primero, y cuantas medidas le sean
encomendadas en cuanto al mantenimiento y mejora de la calidad del servicio pblico penitenciario.

4) Subdireccin General de Relaciones Institucionales y Coordinacin Territorial

Coordinacin territorial entre penitenciarias, acceso a datos, coordinacin de las actuaciones en la

prestacin de los servicios en materia de ejecucin penal entre los rganos centrales y perifricos del
Departamento, sin perjuicio de las competencias de otras Unidades de la Secretara General.
5) Subdireccin General de Recursos Humanos

La elaboracin de previsiones de necesidades de personal y gasto para atenderlas, la

elaboracin y propuesta de modificacin de la relacin de puestos de trabajo, as como la
seleccin y provisin del citado personal y su formacin y perfeccionamiento.

6) Subdireccin General de Servicios Penitenciarios

Gestin de recursos como los presupuestos

La administracin y gestin patrimonial de los inmuebles y equipamientos adscritos a
la Secretara General de Instituciones Penitenciarias, as como de todos los medios
materiales asignados a sta.
Evaluacin del mantenimiento y su servicio
El apoyo tcnico preciso para la ejecucin o puesta en funcionamiento de las
actuaciones comprendidas en el Plan de Infraestructuras Penitenciarias
La elaboracin y aplicacin de los planes informticos, en colaboracin con las
distintas unidades; el diseo, programacin, implantacin y mantenimiento de las
aplicaciones informticas y la asistencia tcnica a los usuarios

7) Subdireccin General de Coordinacin de Sanidad de Penitenciaria

El establecimiento de sistemas de informacin sanitaria y de vigilancia epidemiolgica

de las enfermedades prevalentes en el medio penitenciario.
Control de la drogodependencia
 DIRECCIN GENERAL DE RELACIONES INTERNACIONALES Y EXTRANJERA

Bajo la secretara de Estado de Seguridad

Funciones de la direccin:

- La coordinacin en materia de cooperacin policial internacional y la definicin de las acciones y programas

de actuacin de los rganos tcnicos del Ministerio del Interior existentes en las Misiones Diplomticas, su
organizacin interna y dotacin presupuestaria, as como su inspeccin tcnica y control, sin perjuicio de las
facultades de direccin y coordinacin del Jefe de la Misin Diplomtica y de la Representacin Permanente
respectiva.

- Coordinar la participacin de los representantes del Ministerio en los Grupos y Comits del Consejo de la
Unin Europea.

- Efectuar el seguimiento de las decisiones comunitarias que afecten al Ministerio, especialmente respecto a
fondos comunitarios relacionados con su mbito competencial.

- La organizacin y preparacin de las actividades de carcter internacional que se deban llevar a cabo en el
mbito de las competencias del Ministerio en las materias de inmigracin y extranjera.

- La organizacin de las relaciones del Ministro del Interior con las autoridades de otros Gobiernos en el
mbito de sus competencias.

- La coordinacin de actuaciones con el Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin.

- Est integrada por La Subdireccin General de Cooperacin Policial Internacional y L a Subdireccin

General de relaciones internacionales, inmigracin y extranjera
Dentro de la secretara de Estado de Seguridad, se encuentra el Secretario de Estado y de l
dependen los siguientes rganos de coordinacin

Gabinete de Coordinacin y estudios (Subdireccin General)

Es la encargada de desarrollar estrategias de lucha contra la criminalidad,

coordinacin de FFCCSS, as como la gestin de estadsticas de criminalidad. Tambin
llevar a cabo la resolucin de informes, actuar como Centro espaol de la Academia
Europea de Polica e impulsar, coordinar y supervisar, a travs del Centro Nacional
para la Proteccin de las Infraestructuras Crticas (CNPIC), todas las actividades que
tiene encomendadas la Secretara de Estado de Seguridad en relacin con la
proteccin de las infraestructuras crticas en el territorio nacional.

La Inspeccin de Personal y Servicios de Seguridad

Encargada de la inspeccin, comprobacin y evaluacin del desarrollo de los servicios,

centros y unidades, centrales y perifricos, de las Direcciones Generales de la Polica y
de la Guardia Civil, as como de las actuaciones realizadas por los miembros de los
respectivos Cuerpos en el cumplimiento de sus funciones.

El Centro de Inteligencia contra el Terrorismo y el Crimen Organizado

Recibir, integrar y analizar informaciones y anlisis operativos relacionados con la

delincuencia organizada o especialmente grave, el terrorismo y el radicalismo violento
que sean relevantes o necesarios para la elaboracin de la inteligencia criminal
estratgica y de prospectiva en relacin con estos fenmenos, tanto en su proyeccin
nacional como internacional, integrando y canalizando a las Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad del Estado toda la informacin operativa que reciba o capte.

Dictar, determinar y establecer, en los supuestos de intervencin conjunta o

concurrente, los criterios de coordinacin y de actuacin de las unidades operativas de
las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, y la de stos con otros organismos
intervinientes, en funcin de sus competencias propias o de apoyo a la intervencin.

Elaborar informes anuales sobre la situacin de la criminalidad organizada, el

terrorismo y el radicalismo violento en Espaa, as como una evaluacin peridica de
la amenaza en estos campos.

Elaborar y difundir las informaciones estadsticas relacionadas con estas materias.

 Proponer las estrategias nacionales contra el crimen organizado, el terrorismo y el
radicalismo violento y actualizarlas de forma permanente, coordinando y verificando
su desarrollo y ejecucin.

Desarrollar las competencias especficas que las diferentes disposiciones y acuerdos,

tanto nacionales como internacionales, encomiendan al Ministerio del Interior en
materia de lucha antiterrorista y contra el crimen organizado.

Centro Nacional de Coordinacin Antiterrorista

Se aprob el 28 de mayo de 2004 / Sus funciones son las atribuidas a una comisin
antiterrorista, elaborando informes, identificando o valorando posibles escenarios y
planificando la respuesta / Sus funciones estn desempeadas por un miembro del
CNP y otro del GC alternativamente.

rganos dependientes del Secretario de Estado de Seguridad las siguientes subdirecciones

generales.

Subdireccin General de Planificacin y Gestin de Infraestructuras y Medios para la

Seguridad

1) Planificar, teniendo en cuenta las propuestas de las Direcciones Generales de la

Polica y de la Guardia Civil, las inversiones en infraestructuras de seguridad.

2) Proponer proyectos y obras en el mbito de la seguridad, elaborar y coordinar la

elaboracin de estudios y propuestas conducentes a la definicin de polticas, la
optimizacin de infraestructuras organizativas, la mejora de procedimientos de
actuacin administrativa, la estandarizacin y homologacin de infraestructuras y
material en el mbito de la seguridad.

3) Proponer, para su aprobacin, al Secretario de Estado de Seguridad los planes y

programas de infraestructuras y material, as como coordinarlos, supervisar su
ejecucin, evaluarlos y analizar sus costes.

4) Promover proyectos para la implantacin, adquisicin y mantenimiento de

infraestructuras y medios materiales, coordinar y supervisar la determinacin de
sus requisitos tcnicos, pliegos de condiciones, programacin econmica y
ejecucin, as como de aquellos otros proyectos promovidos por unidades u
rganos dependientes de la Secretara de Estado de Seguridad cuando se financien
total o parcialmente con crditos del servicio presupuestario de la Secretara de
Estado.
 5) Controlar y coordinar la ejecucin de los programas y proyectos derivados de
compromisos contrados por Espaa con otros pases u organismos
internacionales, en las materias propias de su competencia.

6) Gestionar y ejecutar los programas y proyectos derivados de la financiacin

procedente de Fondos Europeos en el mbito de sus competencias.

7) Dirigir la gestin de los bienes y derechos que se refieran al patrimonio

inmobiliario de la seguridad, mantener el inventario de todos ellos y efectuar la
gestin patrimonial para el arrendamiento u obtencin por cualquier otro ttulo de
inmuebles dedicados a los fines de seguridad.

8) Mantener las relaciones con la Direccin General del Patrimonio del Estado en
materia de infraestructuras y material de seguridad, de conformidad con lo
establecido en la normativa correspondiente.

9) Dirigir, coordinar o gestionar aquellos planes, programas, recursos financieros o

materiales en el mbito de la seguridad que expresamente le encomiende la
Secretara de Estado de Seguridad.

Subdireccin General de Sistemas de Informacin y Comunicaciones parar la Seguridad

1) Planificar, teniendo en cuenta las propuestas de las Direcciones Generales de la

Polica y de la Guardia Civil, las inversiones en sistemas de informacin y
comunicacin.

2) Estandarizar y homologar sistemas de informacin y comunicaciones,

codificacin y estructuras de datos en el mbito de la seguridad.

3) Proponer, para su aprobacin, al Secretario de Estado de Seguridad los planes y

programas de sistemas de informacin y comunicaciones en el mbito de la
seguridad, as como coordinarlos, supervisar su ejecucin, evaluarlos y analizar sus
costes.

4) Promover proyectos para la implantacin, adquisicin y mantenimiento de

sistemas de informacin y comunicaciones de utilizacin conjunta o compartida
por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, coordinar y supervisar la
determinacin de sus requisitos tcnicos, pliegos de condiciones, programacin
econmica y ejecucin, as como de aquellos otros proyectos promovidos en esta
materia por unidades u rganos dependientes de la Secretara de Estado de
Seguridad cuando se financien total o parcialmente con crditos del servicio
presupuestario de la Secretara de Estado.

5) Controlar y coordinar la ejecucin de los programas y proyectos derivados de

compromisos contrados por Espaa con otros pases u organismos
internacionales, en las materias propias de su competencia.
 6) Gestionar y ejecutar los programas y proyectos de sistemas de informacin y
comunicaciones derivados de la financiacin procedente de Fondos Europeos.

7) Coordinar, desarrollar e implantar bases de datos, sistemas de informacin y

sistemas de comunicaciones de utilizacin conjunta o compartida por los Cuerpos
y Fuerzas de Seguridad del Estado, incluyendo los correspondientes al Sistema
Schengen y al Sistema de Radiocomunicaciones Digitales de Emergencia del
Estado.

8) Dirigir, coordinar o gestionar aquellos planes, programas, recursos financieros o

materiales en el mbito de la seguridad que, en materia de sistemas de
informacin y comunicaciones, le encomiende expresamente la Secretara de
Estado de Seguridad.

9) Acordar y ejecutar la participacin en proyectos europeos de investigacin y

desarrollo en materia de seguridad de acuerdo con las instrucciones de la
Secretara de Estado de Seguridad.

Real Decreto 400/2012, de 17 de febrero, por el que se desarrolla la

estructura orgnica bsica del Ministerio del Interior

En su artculo 7

SUBSECRETARA DE ESTADO

Bajo la autoridad del Ministro corresponde a dicha subsecretara lo establecido en el

Art.15 de la Ley 6/1997, de 14 de abril

Gestin y desarrollo de la poltica del departamento

La gestin de las relaciones (bajo direccin del ministro) de los rganos directivos con
las Administraciones Pblicas.

Gestin de procesos electorales, ejercicios de asilo. Etc.

La coordinacin e impulso de la poltica de trfico y seguridad vial, y el ejercicio de las

competencias del Ministerio sobre el Organismo Autnomo Jefatura Central de
Trfico.
 La gestin de las competencias del Ministerio en relacin con la proteccin civil y las
emergencias.

El ejercicio de las competencias que tiene atribuidas el Ministerio en materia de

atencin y apoyo a las vctimas del terrorismo.

La representacin del Departamento en los supuestos en que as se lo encomiende el

Ministro.

La coordinacin, direccin y planificacin de la poltica de personal y la retributiva del

personal del Departamento.

- Corresponden a la Subsecretara del Interior, en la medida en que no estn atribuidas

expresamente a otros rganos superiores y directivos del Departamento, las siguientes
funciones relativas a las distintas reas de servicios comunes:

a) El estudio de la estructura organizativa del Departamento y la direccin y realizacin de los

proyectos de organizacin de mbito ministerial.

b) El informe y tramitacin de los proyectos de disposiciones generales en las materias propias

del Departamento, as como su elaboracin, cuando se le encomiende expresamente.

c) La resolucin de los recursos administrativos, cuando proceda, y en todo caso su tramitacin

y la formulacin de propuestas de resolucin, as como las relaciones con los rganos
jurisdiccionales.

d) La elaboracin del programa editorial del Departamento, la edicin y distribucin de las

publicaciones, as como la organizacin y direccin de las bibliotecas y servicios de
documentacin.

e) La formulacin, seguimiento, evaluacin y revisin de los programas de gasto en los que se

concreten los planes de actuacin y proyectos de los servicios y organismos del Departamento.

f) El cumplimiento y desarrollo de las instrucciones que se dicten para la elaboracin del

presupuesto, as como la elaboracin y la tramitacin ante el Ministerio de Hacienda y
Administraciones Pblicas del anteproyecto de presupuesto del Departamento y la
coordinacin en la elaboracin de los presupuestos de sus organismos autnomos y su
consolidacin con el del Ministerio.

g) El informe y tramitacin de las propuestas de modificaciones presupuestarias de los

servicios y organismos del Departamento, as como el informe de los proyectos de
disposiciones y de resoluciones con repercusin sobre el gasto pblico.

h) La gestin de los recursos humanos del Departamento, la elaboracin anual de la oferta de

empleo, la tramitacin de los procesos de seleccin y provisin de puestos de trabajo y la
planificacin, elaboracin y administracin de las plantillas y relaciones de puestos de trabajo y
de sus modificaciones.
j) Organizacin y desarrollo de la formacin, programacin y gestin de la accin social, as
como la participacin en la negociacin colectiva y las relaciones laborales.

j) La planificacin de la poltica retributiva, as como el control y evaluacin del gasto de

personal del Departamento.

k) La inspeccin de los servicios, del personal, la evaluacin de su calidad y rendimiento, as

como la instruccin y propuesta de resolucin de los expedientes disciplinarios, sin perjuicio de
las funciones atribuidas a otros rganos del Departamento.

l) La coordinacin y seguimiento global de los programas de calidad del Departamento, as

como la tramitacin de los expedientes sobre autorizaciones o reconocimiento de
compatibilidad.

m) La gestin financiera de ingresos y gastos de tesorera de los crditos presupuestarios del

Departamento

n) La gestin patrimonial

) La coordinacin y aprobacin de los planes estratgicos y operativos departamentales en

materias de tecnologas de la informacin y las comunicaciones, as como el anlisis y diseo
de los sistemas necesarios para su elaboracin y ejecucin.

De la Subsecretara del Interior dependen los siguientes rganos directivos:

a) La Secretara General Tcnica.

b) La Direccin General de Poltica Interior.

c) La Direccin General de Trfico.

d) La Direccin General de Proteccin Civil y Emergencias.

e) La Direccin General de Apoyo a Vctimas del Terrorismo.

(Adjuntamos dichos apartados en el siguiente PDF)