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CONTRATOS DE CONSUMO

- Rgimen de la ley 24.240

El consumo

- El consumo como fenmeno no es nuevo, existi siempre. El consumo empieza a

tener relevancia, desde el punto de vista del derecho, cuando a principios del siglo XX e
da la Rev Ind. La produccin en masa crea la necesidad de ubicar los productos en el
mercado y lograr llegar a personas de forma masiva. Esto genera nuevos sistemas de
venta y distribucin de los productos. Dentro del marco de estos sistemas la publicidad
adquiere un protagonismo enorme. El potencial consumidor es atrado a travs de la
oferta publicitaria. Esto hace que nos tentemos de comprar o adquirir bienes intiles. La
publicidad nos seduce para hacernos creer que lo necesitamos, que necesitamos ms y
mejores servicios/bienes. La publicidad es una suerte de "reina" en el mbito del
consumo

- Propensin del consumidor> Kennedy dijo "todos somos consumidores", esto

permiti advertir que es condicin natural del ser humano no poder producir todo lo
necesario y necesitar relacionarse con otros seres para adquirirlos. Todos tenemos la
necesidad de consumir.

- Debilidad del consumidor-> La propensin al consumo lleva a prestar atencin al

derecho desde el punto de vista de: entre la relacin entre el consumidor y productor de
esos bienes y servicios hay una situacin de NO equivalencia, de asimetra en la info
que requiere la existencia de un derecho tutelado. Un derecho q proteja a quien se
presenta como la parte mas dbil de la relacin.

Todo esto lleva a la recepcin del derecho del consumo en el mbito del derecho
internacional.

Evolucin legislativa

El derecho del consumidor en el mbito argentino> es muy reciente. Las relaciones

entre los q distribuan los servicios estaba regidos por las normas del Cdigo de Velez
(autonoma de la voluntad, teora general del contrato q presupona que las partes
contrataban en igualdad de situacin, + el cdigo de comercio)

Esta fue la situacin hasta hace ni mucho tiempo. Recin en 1993 se sanciona la ley
24.240. Esta fue sancionada y vetada parcialmente al mismo tiempo, esto la debilita
bastante-

En materia de derecho del consumidor, la ley 24.240 fue reforzada con la reforma
constitucional de 1994. La CN del 94 incorpora los derechos de 3ra generacin:
En el art 42. "los consumidores y usuarios de bienes y servicios tienen derecho en la
relacin de consumo, a la proteccin de su salud, seguridad e intereses econmicos, a
una info adecuada y veraz, a la libertad de eleccin y condiciones de trato equitativo y
digno" Todos estos derecho es tan regulados en la ley especial (ley del consumidor)
Y en el art 43: otorga la accin de amparo en lo relativo a los derechos que protegen al
usuario y al consumidor, pudiendo interponer la accin el defensor del pueblo y las
asociaciones que propendan a esos fines, registradas conforme a la ley"

Ejemplo: en la factura de movistar antes haba una demanda de una asociacin civil
tendiente a un cargo mal puesto y que despus vino como crdito a todos los usuarios.
Esto es muy importante a partir del reconocimiento que la CSJN hizo al reconocer que
haba derechos difusos, sino que tambin pueden ejercer derechos patrimoniales
homogneos. Y tiene la enorme trascendencia que asociaciones de consumidores
pueden reclamar montn muy importantes a travs de este tipo de acciones sobre la
base de sostener que ningn usuario individualmente iniciaran una demanda de 20
pesos mal puestos. Pero a partir de la posibilidad de ser representados colectivamente
les permite hacer una demanda en conjunto y que sus efectos se expandan hacia el
resto de los colectivos alcanzados (son acciones de clase que en nuestro derecho
interno todava no estn reglamentadas).

En el 2008 se produce una reforma muy importante, a travs de la ley 23.361 porque
amplio notoriamente el campo de aplicacin de la ley en cuanto al mbito de consumo:
a quien se considera consumidor a quien proveedor, incorpora la posibilidad de que el
consumidor reclame el dao directo y se incorpora el dao punitivo, tambin cuales eran
los bienes alcanzados por esa relacin,etc.

La ley 24.240 se complementa CN la ley de lealtad comercial (25.156) y la de defensa

de competencia (22.802)

Este ao, en mayo, con `posterioridad a la sancin del CCCN se han sancionado
nuevas leyes q modifican en el mbito de consumo:
- 27.250 (Obligacin de que la info al consumidor se de en soporte fsico
(papel,escrito))
- 27.265: que cuando hay condiciones generales en contratos de adhesin el
proveedor debe subir un modelo de contrato a internet para que tenga difusin
- 27.266: impide que se cobre al consumidor cualquier cargo en concreto de pre aviso
si quiere desligarse del contrato (le facilita al consumidor desligarse del contrato sin
tener que pagar cargos extra por no haber cumplido la fecha de pre aviso)

Es un micro sistema legislativo porque funciona con el teln de fondo del CCCN. El
ppios esta marcado por el CCCN, garantizan una proteccin base, no es tan fail
modificar el CCCN y la ley si es mas fail modificarla. El CCCN es la pauta mnima de
proteccin sin perjuicio de que la ley pueda ampliar el derecho del consumo. El CCCN
no deroga la ley 24.240 sino que hay un dialogo de fuentes.

Estas modificaciones son recientes y muestra una evolucin en este microsistema

normativo que funciona con el teln de fondo del CCCN. El CCCN incorpora normas de
la relacin de consumo que no derogan las normas de la ley 24240 de modo que se da
entre la legislacin de fondo y la legislacin especial lo que se llama el dialogo de
fuentes (hay una correlacin entre as normas del CCCN y la norma de la ley especial).
En caso de interpretacin siempre se va a aplicar aquella que favorezca mas los
derechos del consumidor. Las normas del CCCN garantizaran una proteccin base
porque no es tan fcil modificar un Cdigo civil, es el que marca la base y la pauta
mnima de proteccin sin prejuicio de que la ley puede ir ampliando los derechos del
consumidor.
En caso de conflicto se aplica la ley que favorezca mas al consumidor

RELACION DE CONSUMO

El CCCN legisla sobre la relacin de consumo que en verdad es mas que el acto de
consumo. El contrato de consumo es uno solo de los supuestos de la relacin de
consumo. los actos unilaterales que hace el proveedor tambin esta dentro de las
relaciones de consumo (ej. captacin de clientes futuros). Los contratos de adhesin
estn sujetos al contralor de los organismos que protejan los derechos del consumidor.

Aunque los actos unilaterales mencionados no lleguen a ser contratos, esta

comprendidos bajo las normas de la ley y del CCCN. Los actos ilcitos tambin

La ley del consumidor dice en su art 3 q la relacin de consumo es el vinculo jurdico

entre el proveedor y el consumidor o usuario,. El art 1092 del CCCN repite lo mismo

Interpretacin

el CCCNC establece una interpretacin de fondo en materia de consumo. EL CCCN

dice como debe interpretar del cdigo en relacin con la ley de consumo. Hay normas
concretas sobre aplicacin de interpretacin, por eso el art 1094 dice que del objetivo de
la interpretacin debe ser proteger al consumidor y el acceso al consumo sustentable
(idea de que el consumo no puede degradar el medio ambiente y que al consumidor se
le deben dar los accesos mnimos, bsicos para que logre consumir (ej. info
razonable)). Este articulo ademas dice que la interpretacin del cdigo o leyes
especiales debe ser a favor del consumidor. EL arre 1095 refuerza esta idea "adoptar la
interpretacin menos gravosa"

Definiciones- quienes intervienen y que bienes estn abarcados?

1. Consumidor> quin es? definirlo permite saber si estamos frente a un contrato

de consumo o no.
Las normas en materia de derecho de consumo nuestras que el consumidor es el
eslabn final de la cadena productiva. EL consumidor no lo aplica a un proceso
productivo ni lo revende . pero desde el punto de vista jurdico, el consumidor como
persona jurdica humana se ha ampliado a las personas jurdicas. Se ha considerado
(fallo Arteri) que una pequea empresa tambin puede ser consumidora cuando el bien
que adquiere no lo aplica a un proceso productivo. no compra mercadera para aplicarla
a su proceso productivo para, por ejemplo, ej. un auto para transportar al personal a la
fabrica.
La jurisprudencia deca q frente a los cortes de electricidad las pequeas empresas
podan considerarse como persona jurdica, como consumidor.

El art 1092 del CCCN y art 1 de la ley del consumidor define al consumidor como:
- Persona fsica (humana) o jurdica
- Adquiere o utiliza bienes o servicios en forma gratuita u onerosa. Esto es clave, la
gratuidad en materia de consumo fue incorporada en el 2008 con la modificacin a la
ley. Lo que se interpretaba antes era que poda haber una relacin de consumo
 gratuita siempre y cuando se encaminara a una onerosa (ej. entrega de muestras
gratis para conseguir futuras compras). Pero hoy en da, el CCCN, dice que el
consumidor puede adquirir de forma onerosa o gratuita. Las normas de la ley podran
llegar a abarcar las actividades de una ONG que son gratuitas.
- Destinatario final del producto-> esto es lo clave del consumidor. No aplica al bien a
un proceso productivo, el bine no vuelve al mercado
- Es quien adquiere en beneficio propio o en beneficio de su grupo familiar o grupo
social (caso de que sea persona jurdica)
- La ley habla del consumidor fctico, indirecto, equiparado. Se lo considera
consumidor. Es quien no interviene en la relacin de consumo directamente pero los
efectos de ese contrato o relacin de consumo le son extendidos. Ejemplo: la
persona que contrata un seguro de vida a favor de un tercero. Hay un consumidor
fctico, equiparado porque contrataste en favor de otro.
A partir de la reforma del Cdigo, se crea la categora del bystander o "tercero prximo".
Es aquella persona expuesta a la relacin de consumo, en el mbito del CCCN solo
queda para el mbito de las practicas abusivas. En principio general el consumidor
expuesto. Ejemplo: caso Mosca, remisero q lleva a gente a la cancha. Piedra q lo
lastima, demanda a la AFA y al Club. Este fallo asienta la categora de tercero prximo,
se le aplica la 24.240 porque si bien no estaba dentro del estadio ni haba comprado
entrada, haba sido alcanzado o daado por estar prximo a esa relacionad e consumo.
//Idem al q pasa por la vereda y una garrafa le explota por estar daad> solo queda
para materia de practicas abusivas, no mas, en las dems situaciones solo alcanza al
consumidor y consumidor fctico o equiparado.

2. Proveedor (art 2 de la ley de defensa del consumidor y art 1093 CCCN)

- persona fsica o jurdica. Publica o privada
- Puede actuar profesional u ocasionalmente como proveedor.Esto amplia el marco de
aplicacin de la ley. EJ. puede haber una persona que no tenga la profesin e
proveedor o comerciante pero que lo practique ocasionalmente y eso implique estar
comprendido por la ley
- El proveedor puede dedicarse a la produccin, montaje, creacin, construccin,
transformacin, importacin, concesin de marca, distribucin y comercializacin. No
es taxativo, es una merca descripcin ejemplificativa.
- Quedan fuera de la aplicacin de la ley de defensa al consumidor todo lo que tiene
que ver con el ejercicio de profesiones liberales, pero si ingresa la publicidad que se
haga de estos servicios. Ej. si alguien efecta una denuncia contra un profesional
liberal lo q establece la ley es que el organismo debe comunicar esa denuncia al
colegio q gobierna a matricula de esa profesin, para q el tribunal de disciplina lo
resuelva. Pero s la publicidad de los servicios, si hace una infraccin de la ley puede
estar sujeto a las multad que establece la ley.

> el contrato de locacin puede ser contrato de consumo? en principio podra serlo
porque es un inmueble, el consumidor lo usa o adquiere, aunque son dos particulares el
dueo est actuando como un profesional ocasional.
3. Objeto (art 1 ley de defensa del consumidor)- qu cosas intervienen en la relacin de
consumo.
- Se ha ampliado a partir de la reforma del 2008
- Se habla de bienes o servicios
- Cosas nuevas o usadas: algo q tenga q ver con algo usado puede ser relacin de
consumo
- Muebles o inmuebles: antes solo entraban los inmuebles nuevos, hoy entra cualquier
tipo de inmueble (incluso usados)
- El CCCN ejemplifica que quedan comprendidos tambin los tiempos compartidos,
clubes de campo, cementerios privados y figuras afines.
- Adquisicin gratuita u onerosa.

Teniendo en mente estos 3 elementos intervinientes en la relacin de consumo, nos

podemos enfocar en el contrato de consumo. El Cdigo se ocupa del contrato de
consumo y lo define:

CONTRATO DE CONSUMO
Art.1093.Contrato de consumo. Contrato de consumo es el celebrado entre un
consumidor o usuario final con una persona humana o jurdica que acte profesional u
ocasionalmente o con una empresa productora de bienes o prestadora de servicios,
pblica o privada, que tenga por objeto la adquisicin, uso o goce de los bienes o
servicios por parte de los consumidores o usuarios, para su uso privado, familiar o
social.

La importancia del tema es que el contrato de consumo es una categora que puede
abarcar a muchos contratos dentro (ej. contrato de compraventa, se tiene que ajustar a
la ley 24240 y a los contratos de compraventa y los artculos de relacin de consumo)
Es clave ver si es o no de consumo para ver que normativa aplicar, al margen de su
normativa especial. El consumidor tiene posibilidades judiciales ya administrativas para
hacer cumplir sus derechos, hay posibilidad de sanciones incluso.

Condiciones de la oferta> Cmo debe ser la oferta? Art 7 ley de defensa del
consumidor
- Suele ser a persona indeterminada, (art 973 CCCN)
- Debe contener una fecha de comienzo y de finalizacin esa propaganda hecha a
persona indeterminada.
- SI se revoca la oferta hecha por medios publicitarios tiene que usarse medios
simulares a su publicacin (misma difusin q tuvo la oferta)
- Negativa a cumplir la oferta da lugar a sanciones (si el supermercado no cumple con
la oferta que difundi)
- Cuando sean cosas usadas se debe aclarar.
- El art 8 de le ley de defensa al consumidor remarca que la publicidad, lo publicitado,
 forma parte del contrato

Deber de informacin (art 4 LDC, modificado en mayo por la ley 27.250)

Importante en el mbito pre contractual, contractual y post contracutal. El CCCN lo
reconoce tambin.
El art de la LDC:
- Info clara, detallada y cierta. (la reforma ahora incluye: en soporte fsico, salvo que el
consumidor expresamente diga lo contrario, es decir que diga "quiero que lo hagas en
soporte virtual". SI no lo dice, hay obligacin de hacerlo)
- Caractersticas del producto o servicio (nuevo, usado,etc)
- Condiciones de comercializacin
- Gratuita, claridad antes, durante y despus del contrato.

Informacin y publicidad (art 1100/3)

Muy importante en materia de consumo. El CCCN lo regula:
- Art 1100: Agrega que se debe comunicar "cualquier otra informacin relevante"
amplia y dice que no solo tenes que dar las condiciones de comercializacin sino
ampliar aun mas.
- Art 1101: regula sobre la publicidad. Establece qu se considera como publicidad
falsa, la comparativa que induzca a error (si no induce a error no); abusiva (exageran
las bondades y condiciones del producto), discriminatoria o induzca a un
comportamiento perjudicial para el consumidor (vida o salud). Todas estas estn
prohibidas.
- Art 1102: se puede solicitar el cese de la publicidad y pedir anuncios rectificatorios.
(art 1711, accin preventiva)
- Art 1103: precisiones formuladas en la publicidad se tienen por incluidas en el
contrato y obligan al oferente (art 8 LDC)