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El enfoque de las relaciones

industriales y los estudios laborales
Hctor Lucena
Decano del Area de Estudios de Postgrado
Universidad de Carabobo, Valencia, Venezuela
 LasRelacionesIndustriales:susasuntosdeayerydehoy
Porqueltema?1

Eldocumentoabordaeldebatedelastransformacionesqueexperimentaestecampodisciplinario,comoconsecuenciadelos
cambiosqueocurrenenlassociedades.Nosetratadesolohacerunejercicioporsimplesrazonesdelfindeunsigloola
entrada en un nuevo milenio. Como G. Castro nos advierte Magnificacin Milenarista, La inminencia del prximo
milenio ha sido revestida de un cierto encantamiento discursivo, de un efectismo mgico y tambin de una cierta
trivialidademblemticanacidadeesabsquedadenovedadqueestcaracterizandoamuybuenapartedelasociedad
contempornea(1998:386).PeroenAmricaLatina,desdeladcadadelosochentaasistimosalestablecimientodenuevos
paradigmasenelmundodeltrabajo,yportantoseplanteaninterrogantesaloscamposdisciplinariosdelconocimiento,que
seocupandelosestudiosdeltrabajo.
Enlaacademiaseentiende,quelavigenciadelateoraseasociaalacapacidadexplicativaquebrindeafenmenos
dados.Elhechodeldesencuentroentrelateoraqueintentabrindarexplicacionesylosproblemasreales,eselretocotidiano
quetienenlasdisciplinascientficas.Lasteorasexplicativassontemporales.
Elmundodeltrabajoesobjetodeatencinpreferenteporviejasynuevasdisciplinas,comprensibleporlasmltiples
dimensionesqueeltrabajopresenta.Tambin,esporqueconelproductodeltrabajonosalimentamos,nosvestimos,y
disponemosdecasitodosloselementosnecesariosparalavidamaterialycultural.Coneltrabajosecrealaacumulacinde
capital,elcualluegosereproduceaunamuydinmicaescalaconlosrecursosqueofreceeldesarrollodelconocimiento,
convertidoentecnologas.

ElsurgimientodelasRelacionesIndustrialesenlaregin

DosvasprincipalesseidentificanparaconocerlaaparicindelasRR.II.ennuestrareginlatinoamericana.Enprimer
lugareladvenimientodelasempresastransnacionalesqueseinstalaronenelmismoperododelaeconomaexportadora
primaria.Laconsolidacindelaseconomascentralesensudesarrollocapitalistaensunecesidaddebsquedadematerias
primasennuestrasregiones,ademsrequeraelestablecimientodeunaorganizacindelaproduccin,queempleabagrandes
contingentesdefuerzadetrabajobajorelacionesdedependencia.Ensumayorparteeladvenimientodeestasinversionesse
asocialestablecimientodelaorganizacindelaproduccinidentificadaconelconceptodeenclave2.Ciertoqueeste
esquemaproductivo, noseextendialospasesdelacuencadelRoPlata,perolasinversionesinternacionalesparala
explotacindeproductosprimarios,igualmentedesempearonelpapeldeproponentesdelasprimeraspropuestasasociadas
alasRR.II.Alocurrireldesarrolloasociadoalaindustrializacinsustitutiva,seextendieronaloscentrosproductivos
creados,lasprcticasgerencialestradasporlascompaasextranjeras.
 LaotravaparaelsurgimientodelconceptodelasRR.II.enlareginestasociadaalaformacindeprofesionalesen
centrosacadmicosenpasesanglosajones(EE.UU.yelReinoUnido),endondedesdeladcadadeloscincuentasevenan
elaborandotesissobrelaRR.II.,deellaslamsinfluyenteeslarecogidaenlaobraJ.DunlopIndustrialRelationsSystem
1958, as como El Industrialismo y el hombre industrial1963 junto a C Kerr, F Harbinson y C.Myers. Estos
planteamientosenmarcadosenlateoradesistemasyenelconceptodeRostowdeltakeoffencuantoalprocesode
evolutivodelaseconomasnodesarrolladas,sebasabanenquelasRR.II.eranelproductoinevitabledelindustrialismoyque
aellassellegabaporlavadelconsenso,entodocasoelconflictoerapercibidocomounapatologaprevenible.Estos
mismosautoresensupostscriptumdeestaobra(1971),revelanlasinsuficienciasenlassociedadesnodesarrolladasparaque
ocurranlossupuestosdesusplanteamientos.EnelReinoUnido,losautoresquemarcaronenestaprimeraetapaunamayor
influenciaenladefinicindelasRR.II.fueronA.Flanders,A.Fox,D.LockwoodyH.Clegg,siendoesteltimoelms
prolfico.LosautoresbritnicosinterpretaronelpapeldelasRR.II.,alconflictoyalconsenso,entendiendoquelosconsensos
sondevigenciatemporal,yquesucapacidaddearmonizaralaspartestienevigenciabajodeterminadascircunstanciasyque
modificadasstasemergedenuevoelconflicto.TerminandoladcadadelossetentaunaobraimpactanteenestecampoR.
Hyman(1975)introduceelplanteamientoqueelpropsitodelasRR.II.eselcontroldelafuerzadetrabajo.Evidentemente
quedeestasconcepcionesdelasRR.II.lamsinfluyenteenlaregineslaprocedentedelosEE.UU.,porlasrelaciones
existentesentresusuniversidadesconlasdelaregin.ElmismogobiernodelosEE.UU.tuvointersenladifusindeestos
enfoques,comopartedelabsquedadelaarmonaenlasrelacionesempresasysindicatos.

Institucionalizacin

Entrelasnuevasdisciplinasqueseocupandeltrabajo,seincluyenlasRelacionesIndustriales,entendiendoqueconella
noshemosocupadodelasrelacionesdetrabajadoresyempresasenel mundoformal delaproduccin.Empezamosa
reconocerlacomodisciplina,apartirdelanecesidaddedesarrollarteorasyherramientasparaabordarelanlisisdelas
relacionesquelostrabajadoresorganizadosylasempresasasumieron,enunplanodemutuosreconocimientos,loqueseha
dado en identificar como la institucionalizacin. Con la conquista del reconocimiento de los trabajadores organizados
sindicalmente,sefueconstituyendolatramanormativaquefijabalasreglasdefuncionamiento,tantodelasorganizaciones
delostrabajadores,comodelasrelacionesconlosempleadores.Lossindicatoshansidoactoresdeestosprocesos,juntoalos
actoresempresarialesygubernamentales.
Lasreglasquefueronconstruyndoseparaelgobiernodelasrelacionesindustriales,tendieronaserprotectorasenlo
individual,peroenlocolectivopermitieronyfacilitaronunaltogradodeintervencionismoestatal,loqueabricaminopara
elestablecimientoderelacionesneocorporativas.Enlareginlosconsensoscomobaseparaellogrodelosreconocimientos
delaspartes,nosiemprefueronelresultadodeacuerdosbasadosenunaparidaddefuerzasentreelcapitalyeltrabajo,las
organizacionescivilesymilitaresqueaccedieronal control delestadojugaronunpapeldeterminante.Eslgicohablar
entoncesdeconsensosforzados,paraadelantarprocesosdeinstitucionalizacin,quedevinieronenmecanismosdecontrolde
lafuerzadetrabajo.Porelladocontrariotambinexistenargumentoshistricosparareconocerconsensosobstrudos,por
polticasantiobrerosenelsenodelasorganizacionesempresarialesyenlaselitesestatales.Lasprimeraslegislaciones
recogenyexpresanestosintereses.Ademsenlareginescaractersticoqueelfuncionamientodelasrelacionesindustriales
dependedeunaltogradodereglamentarismoojuridicismo(OIT,1998:11).
LosActoresenlasRelacionesIndustrialessonejecutantesdelasreglasquegobiernansuconvivencia.Peronosetratade
unprocesopasivo,yaqueellostambincreanreglas,oadaptanlasexistentesasupropiaconvivencia.Laesenciadelas
RelacionesIndustriales,esadministrar,interpretaryconvivirdiariamenteenlosprocesosproductivos,paralocuallasreglas
guanlaaccindelosactores.
Lasreglasqueguansuaccinsonlasgeneralesylasparticulares.Lasprimerasdevienendelosrganossuperioresdela
produccinlegislativa,seanlosparlamentosolosejecutivos.Lasparticularesrefierenalasproducidasenelsenodelos
actoresdirectos,yaseadecarctersectorialoempresarial,entendiendoquedependiendodelgradodeinstitucionalizacindel
sectorylaempresa,sernreglasbilateralesounilaterales.Entodocasoexistirnreglasunilateralesenloqueserefiereal
gobiernointernodelosactores,poresoexistenlosreglamentosdefbricaylosreglamentosdelasorganizacionessindicales.
 Peroambosnivelesdereglasseinterrelacionan,yaquelasgeneralesrespondenalasexperienciasquelosactoresensus
sectoresycentrosdeproduccinespecficoshanvenidodesarrollando,oexpresansusaspiraciones,yaquetambinellosson
gruposdepresin,quebuscanalcanzarenlasnormativasgeneralessusaspiraciones.Porotroladolasreglasgeneralesya
vigentes,vanaserpuestasenprcticaenloscentrosproductivos,endondelafuerzaespecficadelosactoresdeterminarsu
aplicacinaparenteoreal,plenaoparcial.
Lapertinenciadelasreglasgeneralesyparticularesdeberesponderalsentidodejusticiayequidadqueproveaala
relacinentrelosactores.Conlasgeneralescabetenerpresenteelqueellascubranefectivamente,alamayorcantidadde
individuos comprometidos en la relacin laboral. Qu sentido tiene producir reglas generales destinadas a categoras
inexistentesocasiinexistentes?

Construccindeunpatrimonio

Elmodeloindustrialista,eldesarrollodelosmercadosinternosylasrelacionesneocorporativas,contribuyeronala
construccindeunpatrimoniodeconquistaseintereses,representadoporlaslegislacioneseinstitucioneslaborales:leyes
laborales,administracinpblica del trabajo, mecanismosparanegociacionescolectivas,seguridadsocial, inspecciones,
mediacin.Noobstantelaestructurainstitucionalcreada,alolargodeltiemposiempresemantuvounadualidad,entrelos
trabajadoresdelossectoresmodernosy/oexportadoresyotrossegmentosdelaparatoproductivo,queconsistaendistintas
condicionesdebeneficiosyaccesosalbienestar.Portantonollegaconsolidarseunasociedaddelbienestarenelbuen
sentidodeltrmino.Sinembargo,elsectorcubiertooatendidoporlasestructuraslaboralescreadasrepresentunporcentaje
importante de la sociedad, al menos en los pases ms desarrollados de la regin. Debe tenerse presente que la
modernizacinocurridaparafacilitarelestablecimientoylainstitucionalizacindelasRR.II.,surgeendistintostiemposen
lospasesdelaregin,acordeconlosiniciosdelosprocesosdeindustrializacin,ascomolamagnituddelosmismos,por
tantodesdefinesdelaIGuerraMundialenalgunos,luegoelimpactodelaGranDepresindelosaostreinta,laIIGuerra
Mundial en otros, completan el ciclo que facilita la construccin del patrimonio, completndose en los pases de
Centroamricaenperodosposteriores.
LanocindeRelacionesIndustrialeshaestadontimamenteligadaalarelacinentrelossindicatosylasempresas,en
asuntosdelmbitodelarelacincolectiva.ConveniosyConflictos,hansidoloscaballosdebatalladeestecampodel
quehacerdelarelacinentrelossindicatosylagerenciaempresarial,enlosespaciosproductivos.Porotraparteenlos
espacios macrosociales y polticos, la relacin vinculaba a los actores centrales en los asuntos relativos a ingresos,
legislacin,seguridadsocial,empleo.Porsupuestoestosplanosseinterrelacionaban,deahlasestructurasdelasrelaciones
industrialesentresnivelessimultneos:empresa,sectorialesynacionales.
Estosasuntosanuestrojuiciosiguenteniendovigencia,sloqueapartedelastransformacionesqueexperimentanensus
contenidosycomportamientos,seagregannuevoselementosqueobliganareplantearseelcampocomotal,esdecirsus
problemastericosymetodolgicos.
Desdefinesdelossetentatodalareginlatinoamericanaexperimentaprofundastransformacionesensussistemasde
acumulacin.Losimpactosdelainternacionalizacinylaglobalizacinnohandejandoapasalgunolibredeinfluencias.
Enlosiniciosdelosochentalaexplosindelacrisisdeladeudaexterna,acelerlastransformacionesenlasrelacionesde
nuestras economas con el sistema mundial. Ajustes e influencias de los organismos financieros internacionales,
contribuyeronadeterminarlosprogramasdedesarrolloeconmico.Estoselementoscontribuyeronasellar lamuertedel
modelo de sustitucin de importaciones como palanca del desarrollo. La nueva palanca era elaborar una oferta
exportadoracompetitiva,comoyalovenanhaciendoconxitodesdeiniciosdelos setentalospasesdellejanoeste
asitico.

Losmodelospolticos
 Los modelos polticos para dirigir las sociedades fueron experimentando transformaciones en la regin, pero
privilegiando opciones conservadoras que aceptaron el recetario ylas prescripciones de orientacin neoliberal,con el
argumentoqueelpopulismoasociadoalmodelodedesarrollobasadoenlasustitucindeimportaciones,habahipertrofiado
elEstadohacindoloineptoparaatendersusresponsabilidades.
Elreconocimientodelaexistenciaydelaconstruccindeunasrelacionesnecorporativas,planteaelinterrogante,dado
loscambiosqueseobservanenlossistemaspolticos,depreguntarsesiestamosenpresenciadeundesmontajedeestas
relacionesysusustitucinporotrasmsautnomas.Latradicinhistricahaconstruidolasrelacionesneocorporativasa
travsdeunlargoprocesoquetienesusantecedentesenelascensoalpoderdeorganizacionespopulistas.Detalmaneraque
setratadeuntipoderelacionessuficientementeconsolidadas,yquehanechadoracesenelcomportamientodelosactores,y
notansloenlarelacinventajosaqueofreceparaelGobierno,eldirectoaccesoalosasuntosdelmovimientosindical,sino
que los empleadores han derivado ventajas al contar con el recurso de apelar al gobierno para dirimir controversias,
esquivando a las genuinas estructuras sindicales, o ejerciendo lobbies ante instancias gubernamentales, y dando por
resultadosalidasdistintasalasaspiradasporlostrabajadores,dondegeneralmentelasreivindicacionesencontroversiaeran
sacrificadasparafavorecerlagobernabilidaddelsistemaolosnivelesderentabilidadempresarial.Enesteplano,puede
entendersequelas RR.II. coadyuvaronal proceso decontrolarlafuerzade trabajo, obviamentemediando procesos de
concertacin,algunasvecesgenuinayotrasforzadas.Tngasepresentequelosmodelosideolgicossindicalesnohansido
homogneos,ubicndosedesdemovimientosclasistashastaotrosdeproteccin,rayandostoscercadecomportamientos
gansteriles,almenosconrelacinalospropiossegmentosdetrabajadoresqueaspirabanaunamayordemocraciaensu
movimiento.Enconclusin,ladiversidadtambinnoscomplejizaelanlisisdeltema.
Asqueeldesmontajedelasrelacionesneocorporativas,nopareceserunasuntofcilporquehaderivadoventajaspara
lascpulasdelosactoresgubernamentales,empresarialesyladirigenciasindicaladictaaestemecanismo.
Tambinesnecesariodestacar,queestasrelacioneshanconstruidoalolargodeltiempounconjuntodeinstitucionesy
mecanismos,queseexpresanenlostripartismosquepredominanenlasrelacionesindustrialesdemuchosdelospasesdelaregin,
quenoescapanalaevaluacinyanlisisensuformayprocedimientosdeconsultayaperturaala participacindelasbases
trabajadoras.CiertamenteeltripartismoesunaconquistaenlasRR.II.,peronodejadediscutirseayeryhoy,quelosmecanismosde
representacindemandanunpermanenteejerciciodeevaluacin,yaquelasaltasresponsabilidadesqueadquierenlosactoresque
accedenalosnivelesmacroymeso,enfuncindeltripartismo,comprometenalosuniversosrepresentados,determinandoavanceso
retrocesosdesusconquistashistricas.

Losparadigmassocietales

Los movimientos sindicales se construyeron en estrecho contacto con organizaciones partidistas que experimentan
profundasmutaciones,yanosetratadelcicloanarquista,oanarcosindicalista,comunista,socialista,sinolasorganizaciones
con pedigree latinoamericano, nos referimos por ejemplo al PRI de Mxico, al Justicialismo de Argentina, a Accin
DemocrticadeVenezuela,alosLiberalesdeColombia,alAPRAdePer,alMNRdeBoliviayqueligadosaprcticas
neocorporativas,determinaroninfluenciasmarcadasenlasplataformasycontrolesdelmovimientosindicalregional,que
lentamentesefueronvaciandodemensajesypropuestasparaservirdeesperanzaalosmovimientossindicales,yportanto
stossedebatenentrelasviejascorrientes,yensayosexperimentalesconfuertesdosisdemesianismoyautoritarismo.
 LavaloracindelasRelacionesIndustrialescomosistemadeactores,institucionesynormas,esevaluadaporlajusticia
y equidad que de ella se derivan. Es decir, si en el mundo del trabajo predomina la injusticia, la arbitrariedad y la
desigualdad,necesariamentehayqueplantearselarevisindeelementosdelasRelacionesIndustriales.Peroellopudieraser,
larevisindelosactores,esdecirsucomposicin,sucomportamiento,sutransparencia,sueficiencia,surepresentatividad.
Opudieraserlarevisindelasinstituciones,odelasnormas.Setratadeunmundotandinmicoquesurevisinconstantees
lonormal.LasRelacionesIndustrialesnosonunareligin,cuyasnormasrigenporsiglos.Aqusetratadeconvivirenun
mundocambiante.Convivenquienessondueosdelosmediosdeproduccinconquienesnoloson,quinesdirigenlas
unidadesproductivasconquienessondirigidos,anms,losdueosylosquedirigencadavezsondiferentes,quizsenlas
pequeasunidadesdeproduccin,sonlosmismosindividuos,peroalcrecerlasorganizacionesaparecelagestinenmanos
deprofesionales,losrepresentantesdelempleador.Asuvezlosdirigidos,noconstituyenunamasahomognea,porel
contrarioladiversidaddesusvalores,intereses,formacin,yfuncinenelmundodelaproduccin,implicapercepcionesy
posicionesquesereflejananteelrepresentantedelcapitalyantelaorganizacinparalacualprestansusservicios.Las
expectativasvancambiandoanmscuandolastransformacionesdemogrficasincorporanalapoblacineconmicamente
activaaunamayorcantidaddemujeres,ajvenesconmayorpreparacinintelectual,amigrantesquesedesplazanenla
geografanacionaleinternacional,estaltimaimpulsadaporlosprocesosdeintegracinyaenplenodesarrollo.

HeterogeneidadeIntegracin

A lo largo de los modelos econmicos y polticos mencionados se construyeron unas Relaciones Industriales
caracterizadas por la heterogeneidad, ya que los contrastes existentes entre sectores, regiones e instituciones,
determinarondesigualdades,ahondadasanmsconeliniciodelaaplicacindepolticasneoliberales,desdelosiniciosde
los noventa con la apertura y las polticas integracionistas. Estas ltimas si bien apuntalan algunos sectores, tambin
arrastranacrisisaotros.Dependiendoestodelassimetrasylasasimetrasexistentesentrepasesysectores,antelos
desafosdelaintegracin.Entodocasoenelaprovechamientodelaspolticasdeaperturaydeintegracinregional,el
capitalinternacionalhatomadolasmejoresventajas.
Haciaelfuturoseaprecianrelacionesindustrialesendondeelcapitalinternacionalfortalecesupresenciaennuestro
escenario econmico. Por ello importa muy especialmente las diligencias que adelanta el capital internacional para
posicionarseenlosespaciosquerepresentannuestrasnaciones,yenesadireccinsedebetenerpresenteelintentode
imponerelAcuerdoInternacionaldeInversiones(MultilateralAgreementonInvestment),queseplanteenelsenodela
OECD,peroquenologrseraprobadoporreaccionesdediversossectoresqueobjetaronciertaspretensionesdelcapital
internacional,particularmentelaposicindeFranciafavorecielqueseabortaraestainiciativa.Peroexistenlosacuerdosa
nivelbilateral,comootravaparalabsquedademayoresventajasygarantasparaelcapitalinternacionalendetrimentode
lasoberanadelasnaciones,yfacilitandocondicionesquetienensusrepercusionesenelmbitolaboral.
PerolamsimportantecomplejidadqueseplanteaenlasRelacionesIndustrialesenlapresentepoca,vienedadaporel
carcterglobalizadodelmundodelaproduccin.LoquevienedeterminandoquelasRR.II.cadavezrespondenmsa
influenciasexternas.Loquenosloesunfenmenoparticulardeestecampodelaactividadhumana,sinoquelossistemas
econmicosensuconjuntosoninfludosdemaneracadavezmsdirectaporfactoresexgenos.Siemprehanexistido
factoresexternosparticipandodealgunamaneraenlasrelacioneseconmicasdelassociedades,muchomsennuestra
condicindesociedadesdependientes.Perolaantiguadivisindeltrabajoenelmbitomundial,quenoscolocabaenelpapel
deeconomascerradas,queofertabanalmundodesarrolladoslomateriasprimas,dabapiadossistemasdiametralmente
diferentesenlasrelacionesinternacionales.Conlaglobalizacin,noslleganproductosdetodotipoypodemosenviarlos
nuestrosacualquierparte,claroquelosnivelesdedesarrolloentrepasesysusrespectivaseconomas,determinanque
segumosenviandomateriasprimasyrecibiendoproductosdemsvaloragregado.Conlaglobalizacinnohacambiado
tantoladivisininternacional del trabajo,perosihancambiadolosconceptosycondicionesdefuncionamientodelas
relacioneseconmicasinternacionales.Unhechoincontrastableeslaexistenciadeunamayorvelocidaddeloscambios
econmicosaloscambiospolticosylaborales.

Reestructuracin:trabajadoresexpulsadosy
lasPyMESDndeestnlosempleos?
 En cuanto a los procesos de reestructuracin empresarial que se expresan en un continuado achatamiento,
externacionalizacin,adelgazamientodelasorganizaciones,evidentementevienenreduciendolasnminasdelasempresas,y
debilitandoalasorganizacionessindicales.Laexpulsindetrabajadoresdeempresasgrandesparaempresaspequeas,
igualmenteseconvierteenunmecanismodebilitante,porlapocaaccinsindicalenestasltimas.
Hoyasistimosalaexistenciadeundficitdramticoycrecienteenelsurgimientodelosempleos.Sinembargo,los
ciudadanosylapoblacinengeneral,dealgunamaneratienenquesobrevivir.Esporloqueelparadigmadelempleo
asalariado,quepermiteaunapersonadisponerdeunsalarioyunaproteccinlegallaboral,estcadavezmsdistantepara
las nuevas generaciones. Se seala que entre las respuestas a esta situacin, est el desarrollo de la empresarialidad.
Parcialmentecierto,peroelhechoconcretoesquehoypredominajuntoaellalaexclusin.Ademsestaempresarialidad,
expresadaenmultituddeindividuosymicroempresasreproducemayormenteactividadeseconmicasqueestnalazagade
lascorrientesytendenciasquedominanelmundodelaproduccinactual.Ycomocoetanementevivmoslaglobalizacin
delapequeaaldeaglobal,esteaceleradoprocesodeincorporacindecontingentesdefuerzadetrabajo,cadavezmayoresa
actividadeseconmicasdemuypocageneracinderiqueza,seproduceentoncesunasituacinparalacuallasRelaciones
Industrialesdenuestrasrealidadeslatinoamericanasnotienenrespuesta.
Habraqueconstruirunaplataformadeaccinsindicalqueincluyaunaalianzaconlaspequeasempresas,yaqueen
stasenmuchoscasoselpropietarioesunoperariocalificado,queexperimentaunarelacinconelprocesodetrabajosimilar
aladelosoperariosdeempresasdemayortamao,esdecirunarelacindeejecutanteimbuidodelprocesoytodassus
exigencias.Sinembargoseplantealacontradiccindequeenestasempresasenmuchoscasoslascondicionesdeempleoson
precarias,enlaspequeasempresas,eloperariopropietarioinclusoseveobligadoatrabajarencondicionesdesventajosasal
ladodeloperarioasalariadodelagranempresa,almenosengarantasyproteccin.Convivirenestadualidad,esnecesario
encontrarleunlugar,paraunarelacinmsintegradaentresegmentosdel movimientosindical ylasmicroempresasy
pequeasempresas.Ciertoqueexistirndivergencias,yaquelosoperariosasalariados,organizadossindicalmente,nodejan
desentirlaofertadelaspequeasempresas,competidorasdesuspropiasactividadesenlagranempresa,poniendoenjuego
suseguridadenelempleo.
ExistelaclaridadsuficienteparajustificarquelasRR.II.encajansloenelmbitodelasrelacionesdetrabajoformales,
peroelasuntoesquelosmercadoslaborales,esdecirlosespaciosendondeseencuentranlasofertasdeempleosvacantesy
lademandadeoportunidadestrabajo,guardantalgradodedisparidadydesequilibrio,quellevaareplantearselosproblemas
tericosymetodolgicosdelasRR.II.. Almenosnopuedeestecampodejarsealarbitriodelasfuerzasdelmercado,se
requiereunaintervencinquecontribuyaalaexistenciadeorganizacionesproductivasqueproveanalasociedaddelos
bienesyserviciosnecesarios,enelmarcodelastendenciasmundialesdecompetencia,peroalmismotiempoquesean
capacesdegarantizarlosderechosnecesariosparaelbienestardelafuerzadetrabajo.
CmohacerenlasRR.II.deunasociedadendondepredominaeltrabajonodependiente?
Lapreguntanosplanteaunseriodilemaenelmundodeltrabajodenuestrostiempos.Estaremosdispuestosaprofundizar
laexclusinylaprecariedad,yabastanteextendidaennuestrassociedades.Entendidalaexclusincomolaporcincadavez
msdramticaquenoingresaalmercadodetrabajoyprecariedadcomoelcasodeaquellostrabajadoresquenisiquiera
percibenlosbeneficiosbsicosprevistosenlalegislacinlaboral.
AlasRelacionesIndustrialesselereclama,quecadavezatiendenaunporcentajemenordelmundodelostrabajadores.
Reclamoquetienefundamentotico,yaquelasempresasentantodispongandenormasgeneralesquelepermiteneludir
compromisosconcategorasdetrabajadorescuyanodependenciaessucaracterstica,obviamentemltiplicanestasformas
decontratacin.
Tansloquedalaexpectativaquelosmismosprocesosdedesarrollodelacompetitividad,alacualnoesposibleeludir
enelmundoglobalizado,llamenlaatencindelmundodelasempresas,enelsentidodequesucapacidaddecompetir,est
ligadaalatenencianoslodemenorescostos,sinodeunafuerzadetrabajocomprometidaconlosobjetivosdelaempresa,y
suficientementepreparadaparaagregarvalorconsuingenioycreatividad,ytodoellonoselograsinohayinversinen
capacitacin,perocabepreguntarquininvierteenuntrabajadortransitorio,quetieneunabreveestadaenlaempresa?he
aqulacontradiccin.Lalgicadelainversinencapitalhumanoescompatibleconlapersistenciadelapersonaenelseno
delaorganizacinqueinvirtienella.Esnecesariovolveraunasrelacionesdeempleoqueprivilegienestmulosparala
inversinenlagente,yelsentidocomnsugierequelasrelacionesatiempocompletoeindeterminado,facilitancondiciones
paracompromisosyesfuerzosconjuntosentrelaspartes.
 Esciertoquehaysociedadesendondetambinexistenaltastasasderotacindepersonal,ysinembargosedanprocesos
deinversinencapitalhumano.Peroloquehayquedestacar,eselhechodequesiempresehaatendidoaunsegmento
centralenelconjuntodelafuerzadetrabajo,querecibelasventajasybondadesdelacapacitacinsofisticada,endetrimento
desegmentosmayoritariosqueestnalmargendeesteproceso.
Seentiendequeelaparatoproductivoluegodelasacudidadelcambiodemodeloeconmico,ylastransformacionesque
sevienenexperimentandoenlasRelacionesIndustriales,transcurreporunatransicin.Esdeesperaryhaciaalldeben
dirigirselosesfuerzos,alalcancedeunasrelacionesdetrabajoqueconstruyanconfianzasycompromisosentrelaspartes.

Loscambiosdemogrficos

AfuturoeltemadelasRelacionesIndustriales,tambinseasociadetenidamenteconlacomposicindelapoblaciny
loscambiosdemogrficosydemercadolaboral,quesevienenobservando.Porelloelincrementodelaeducacinformal,la
mayorparticipacindelamujer,mayormovilidaddemigrantesqueentranysalenaunpasdeterminado,sonfactoresatener
presenteeirevaluandoenestepropsitodemirarhaciaelfuturodelasRelacionesIndustriales.Perolomsimportantees
tenerpresentelacadavezmayorparticipacindeunafuerzalaboral,quenotieneensuproyectodevida,unempleodelargo
plazoenunaorganizacindeterminadayenunaocupacinespecfica.Quesuentradaysalidaalmercadolaboralocurrir
variasvecesensuvida,quecambiardeocupacin,queentrarysaldrdelempleoasalariadoalindependienteyviceversa,
quetendrciclosdepluriempleoentreunoasalariadoyotroindependiente.Enfinlaincertidumbredominarsuexistenciaen
elmundodeltrabajo.Silasempresasreclamanparaselestadodeincertidumbreenestostiemposdemercadosabiertos,
difcilmentesepuedapensarlocontrarioconquienessonlosdbilesdelarelacinlaboral.
Conelciclodevidalaboral,cabeunareflexinconlosjubilados.Semuevendostendencias,unaqueprolongaeltiempo
deactividadlaboral,seexpresaenlaelevacindelaedadparadisfrutardeestebeneficio.Aspuedeverseenalgunas
reformasdeseguridadsocialreciente.Peroalmismotiempolacontinuadareestructuracindeempresasysectores,colocaen
lacalleatrabajadoresendondeunodelossectoresmsvulnerablessonaquellosdemayoredad,dandolugaraexpulsiones
porlavadelasjubilacionesanticipadas,quedehechoreducenlaedadjubilatoria.Estefenmenoesmsfrecuenteenlos
procesosdereformadeEstadoydeprivatizacionesdelosentespblicos.

Msactoresenlopolticoqueenlolaboral

Eltemadelaparticipacindelostrabajadoresenelsenodesusorganizaciones,yelcuestionamientoabiertoquese
observa,alladodeladecisinporopcionespolticasabiertamentediferentesdelasquepredominanenlaconduccindelas
organizacionessindicales,sevinculaconelhechodequeenlamedidaquehaocurridoelfortalecimientodelademocracia,y
sehacemspluralelescenarioenlassociedades,ocurreentoncesquecasielcienporcientodelapoblacinhadevenidoen
actorespolticosysociales,porqueeldeteriorodesuscondicionesdevida,lesllevaalabsquedademediosparaexpresarsu
descontentombitoelectoralevidentementehasidounodelospuestosasudisposicin.Tambinsonactoreseconmicos,
inclusoansintenerempleo,yaquesonconsumidores,perocontrastantementesonmuypocoactoreslaborales,enelmarco
delosmecanismosderelacionesindustrialesexistentesenalgunassociedades,yaqueestosserefierenaunapartedela
poblacin cada vez ms pequea, amen de los mecanismos excluyentes de las decisiones que se observan en su
funcionamiento.Deaquelconjuntodecontradiccionesquesepresentanenalgunospases,entredensossectoresdela
poblacin y las organizaciones sindicales. Y no se trata simplemente de la clsica explicacin del antisindicalismo.
Simplementequeuntrabajadoresunactorpoltico,social,econmico,peroqueencuantoalolaboral,concretamentelos
mecanismosdelasRelacionesIndustriales,serequierequetenganlafluidezylacapacidadderepresentarqueenotros
aspectosvitalesdelavidaactualsevienenplanteando.Aquelmensajenoessoloparalasestructurasanquilosadasenlos
mbitossindicales,sinoanmsparaloslimitadosmecanismosparticipativosdelaorganizacinempresarialparaconsu
fuerzadetrabajo.
 En las Relaciones Industriales se nos aparece en los ltimos aos un nuevo actor, se trata de las Organizaciones No
GubernamentalesONGs.ConlasONGssenosplanteanvariasopcionesparasuvinculacinconeltemadeanlisis,porunlado
hanvenidoallenarvacosnocubiertosporlosmovimientossindicales,particularmenteendosgrandestemas,laorganizacinyel
apoyoasectoresdetrabajadoresindependientes,aminorasenelmundodeltrabajominusvalidos,menoresdeedadyla
preocupacinportemasdelintersdelostrabajadoresqueexigenlaincorporacindemecanismosdistintosalostradicionalesdelas
relacioneslaborales,talessonloscasosdelosderechoshumanosysuvinculacinconeltrabajo3.

Retornoalosderechosbsicos

Lascondicionesdefuncionamientodelcapitalismoquevienenimponindosebajolainfluenciadepolticaseconmicas
neoliberales,handeterminadoeldeteriorodelascondicionesdetrabajoydeseguridadparalostrabajadores.Asmismoenel
escenariointernacional,particularmenteenlaOIT,conlacadadelmurodeBerln,sealteraronlasrelacionesqueexistieron
ensuseno,ahoraaltripartismoseleincorporaconfuerzarenovadalalatentecontroversiadelascontradiccionesentreel
NorteyelSur.EstosfenmenosayudanaexplicarqueenlaOITsehayatenidoqueretornaralosderechosbsicos,como
mecanismodeintervencinmnimaporpartedelaaccininternacional.Estosderechoscomprendenlaabolicindeltrabajo
forzoso,deltrabajoinfantil,lanodiscriminacinenelempleo,lalibertaddequelostrabajadoresorganicensussindicatosy
lalibertaddenegociarcondicionesdetrabajo.
Lapuestaenescenadelosderechosbsicosofreceunadoblelectura.Enprimerlugarlaesbozada,elprofundodeterioro
delascondicionesdeempleoreeditlostemasqueestuvieronsobreeltapetehacemsdecincuentaaos,cuandoelderecho
internacionaldeltrabajodabalosprimerospasosenlostemasencuestin.Portantoescontradictorioquecontodoel
desarrollohumano,tecnolgicoysocial,vayamosahoranuevamenteaestosderechosbsicos.Laotralecturaestasociadaa
queesteconveniodederechosbsicosvieneacompaadodecaractersticasparticulares,comoeselhechodesuobligatorio
cumplimiento, ya no se deja a la voluntad de los pases miembros de la organizacin; adems le acompaan nuevos
mecanismosdeseguimiento4.

ResponsabilidadSocialdelasEmpresas

Lasociedadnecesitaunaparatoproductivoqueleprovealosbienesyserviciosnecesariosparasufuncionamiento.Para
elloexisteunandamiajequepermitealinversionistadesenvolverseyalcanzarsusmetasderentabilidad.Peronopuede
eticamente, una sociedad permitir que las condiciones que hagan posible la competitividad de su aparato productivo
descanseneneldeterioroydegradacindelascondicionesdetrabajo.Siesaeslabasedelacompetitividad,esbastante
frgil.Tieneladesventajadenocontarconelrespaldonielentusiasmodelafuerzalaboral,ascomolasreservasdebuena
parte de lasociedad. Claro, lafuerza de trabajo prestar sus servicios por lanecesidad de sobrevivencia, pero elloes
insuficienteparaelfuncionamientodeunasociedadensumbitolaboral.
Esimportanteelfomentoyreconocimiento,ascomoevidenciarlacredibilidadenlosliderazgosquegobiernanlos
centrosproductivos,porsudemostradacapacidadtecnolgicayejecutiva,porsucondicindeconductoresenelalcancede
metasenunambientederespetoyreconocimientodelpapeldelosdistintoselementosqueconcurrenallogrodelasmetas
productivas.
En nuestras naciones se ha venido implantando la nocin de calidad de los productos y de los procesos, para brindar
reconocimientos a los esfuerzos productivos que logran metas como las identificadas con los ISO (International Standar
Organizations).Peroansecarecedereconocimientosalaresponsabilidadsocialdelasempresasenelcumplimientodepolticasde
fortalecimientodesufuerzadetrabajo.
 Enelconjuntodelasociedadconlosderechosbsicosyatratados,existeunesquemadecompromisoalcualdirigirseen
materiadeunaticaenlasRelacionesIndustriales.Peroenelniveldeunidadproductiva,endondeporsupuestovalenlos
derechosbsicos,seimponencompromisosyseguimientodeellosqueatiendanaunfortalecimientodelasrelacionesconla
fuerza de trabajo.

ConclusionesyLneasdedesarrollo

QupapeldebenjugarlosestudioslaboraleseneltratamientodelasRelacionesIndustrialeseslapreguntaqueseha
tratadoderespondenenestedocumento.Alrespectocabesealar,queelestudiodeltrabajoexigeuntratamientoamplio,con
elconcursodelasmismasdisciplinasqueestudianalhombre,laeconoma,lapoltica,lasociedad,latecnologa,lahistoria.
LasRelacionesIndustrialessehanplanteadoacercarsealacomprensindecomoempresasytrabajadoresllevanacabosu
convivencia.Esunatareaexigente,porellountratamientotransdisciplinarioeslamejoropcin.
Loscambiosenelenfoque,ascomorepensarloquesehavenidohaciendoenlosestudioslaborales, vienendado
fundamentalmenteporlossiguientesfenmenos:
Lastransformacionesqueexperimentanlossistemasproductivos,pornuevasverdades,nuevosparadigmas.Elmundo
deltrabajosiguesiendocentralennuestrassociedades,sibiensecreanmenosempleosformales,surgenmuchoseneltrabajo
independiente,peroentodocasopersistenaltosdficitsenlasatisfaccindenecesidadessociales.Puedeafirmarsequehace
faltamsdineroparainvertiryponerenfuncionamientolasenergasdelafuerzadetrabajo,queseveempujadaatareasy
actividadesdemuypocacontribucinsocialyeconmicaenelmbitodeltrabajoindependiente.
Lasdebaclesdelospartidospolticosquetradicionalmentehabanorientadoconmayorinfluenciaalosmovimientos
sindicales; surgennuevasorientacionesyalianzas,quecombinanelpensamientoneoliberal,socialista,socialdemocrta,
nacionalistas,socialcristianos.
Lasreestructuracionesenel nivel deempresa,consusdiversasformas:transplantada,unilaterallocal,informada,
consultada, negociada, todas van expulsando fuerza de trabajo, ya que han privilegiado la flexibilidad externa, y
particularmentelatercearizacin.Hancontribuidoalcaosdelmercadolaboral,determinandolaminimizacindelosempleos
atiempoindeterminado,yelfortalecimientodelosempleosintermitenteseinestables.
Losfenmenosanterioresllevanaconsiderarlanecesidaddetenerpresenteybuscar,conceptosycategorasque
facilitenlaincorporacindeunmayornmerodetrabajadoresyformasproductivasexistentesennuestrarealidad.Porelloes
importantequelasorganizacionesdelostrabajadoresalmenosensusnivelesconfederativosyfederativos,particularmente
lasestructurasqueatiendenelmbitodelaterritorialidad,incorporenalosdesempleadosysubempleadoscomosujetosdesu
plataforma de accin cotidiana. Tngase presente que la alta movilidad del empleo en las actividades productivas
modernizadas,queoperanconunporcentajedetrabajadoresfijos,cadavezmenoresyunporcentajedetrabajadoresmviles
cadavezmsalto,haceimprescindibleconceptualizaralsujetosindicalizadodeunaformaqueatiendaaestarealidad.
El concepto de empresa tambin requiere revisin, ya que el acelerado proceso de fragmentacin que se viene
experimentando,quenosolamenteatiendealaevasindecompromisoslaboralesotributarios,haycasosquesiguensiendo
as,sinoqueespartedeunalgicaquedemandaelcomportamientodelosmercadosylasdisponibilidadestecnolgicasdel
desarrollodelascomunicacionesylainformtica.LarevisinatiendeasuconsideracincomosujetodelasRR.II.,quese
hantransformadoynosonadaptablesacategoraspropiasdelasempresasfordistasytayloristas.

Bibliografa

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SemteometMx18oct

Notas
1LaexpresinRelacionesIndustrialesestsuficientementeextendidaenloscrculosdelosestudioslaboralesdela
mayora de los pases de la regin, sin embargo no est de ms recordar su origen anglosajn, tanto en el plano
acadmico,comoenelhechodequelasempresasmultinacionalesprocedentesdeEE.UU.yelReinoUnidoinstaladas
ennuestraregin,identificabanconestaexpresinlasactividadesreferidasalarelacinentrelascompaasysufuerza
de trabajo. Otras expresiones sinnimas que frecuentemente se utilizan son: Relaciones de Trabajo, Relaciones de
Empleo,RelacionesLaboralesyRelacionesProfesionales.
2EnnuestrotrabajoLasRelacionesLaboralesenVenezuela,Edit.Centauro,3era.edicin1998,Caracas,sedesarrolla
detenidamenteestatesis.
3EnVenezuelaesinteresanteobservarlaaccinquevienerealizandoProvea.
4LaDeclaracindelaOrganizacinInternacionaldelTrabajorelativaalosPrincipiosyDerechosFundamentalesenel
Trabajo vieneacompaadade unAnexoSeguimiento delaDeclaracin cuyoobjetivoes alentarlosesfuerzos
desplegadosporlosMiembrosdelaOrganizacinconvistasapromoverlosprincipiosyderechosfundamentales..