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Facultad de Jurisprudencia
Carrera de Derecho
Mediacin y Arbitraje
Integrantes: 8vo A
Ordez Jahrol
Contenido
1 INTRODUCCIN ............................................................................................................................ 3
2 DESARROLLO ................................................................................................................................4
2.1 ORIGEN DE LA MEDIACIN NIVEL INTERNACIONAL..................................................................................... 4
2.2 ANTECEDENTES DE LA MEDIACIN EN EL ECUADOR .................................................................................... 7
2.3 LA MEDICIN EN EL ECUADOR................................................................................................................ 8
2.4 MEDIACIN EN LA NORMATIVA LEGAL ECUATORIANA ................................................................................. 9
2.4.1 Constitucin ............................................................................................................................ 9
2.4.2 Ley de Arbitraje y Mediacin................................................................................................... 9
2.4.3 COFJ........................................................................................................................................ 11
2.4.4 COOTAD ................................................................................................................................ 12
2.4.5 Cdigo Orgnico de la produccin ........................................................................................ 12
2.4.6 COGEP ................................................................................................................................... 12
2.4.7 Cdigo orgnico de la niez y adolescencia .......................................................................... 13
2.4.8 COIP ....................................................................................................................................... 13
2.4.9 Cdigo de trabajo ...................................................................................................................15
2.4.10 Ley para la fijacin de lmites territoriales interno ................................................................15
3 BIBLIOGRAFA Y LINKOGRAFIA.................................................................................................... 15
1 INTRODUCCIN
Se debe tener en cuenta que desde el nacimiento del Estado de Derecho, se ha entendido
que el Poder Judicial, independiente y diferenciado del Poder Legislativo y Ejecutivo,
es el encargado de aplicar las normas jurdicas con el fin de resolver los conflictos.
Dicho principio de independencia trae una consecuencia inevitable: los rganos
jurisdiccionales deben detentar el monopolio de la Administracin de Justicia, y para
ello tienen como instrumento principal el proceso.
Desde principios del siglo xx, los Estados han ido asumiendo una funcin social y de
proteccin de los ciudadanos, es por eso que intervienen repetidamente, regulando y
controlando aspectos sociales y econmicos de muy diversa ndole, reconociendo, a su
vez, mltiples derechos. Este fenmeno ha supuesto que todo ciudadano est
completamente inmerso en el sistema jurdico, que la mayor parte de las actividades que
realizan estn reglamentadas, de tal forma, que necesiten acceder a los tribunales cada
vez que surja algn conflicto, porque todo est sujeto al Derecho.
Con motivo del papel socializante que adquieren los Estados, la proteccin de los
derechos de los ciudadanos de manera efectiva, a travs de jueces y tribunales, se
convierte en uno de sus cometidos principales.
Muchas veces los antecedentes suelen confundirse con los diversos tipos de
intermediacin o solucin pacfica de conflictos y por tanto, no puede hacerse referencia
a una mediacin pura.
Lo que resulta claro es que en el pasado acudir a terceros imparciales para resolver las
diferencias entre las partes, result ser un recurso de solucin para dirimir discrepancias
entre afectados por el conflicto, tan efectiva como la que hoy se utiliza y se encuentra
contenida en diversas legislaciones que evita recurrir a la funcin de Estado ejercida por
la jurisdiccin establecida mediante jueces y magistrados, existiendo una economa de
esfuerzos estatales, pero sobretodo, creando un espacio de solucin pacfica entre las
partes.
Tratadistas del mundo entero han realizado un trabajo de rastreo histrico que se
extiende a todas las culturas.
1
SAN MARTN, J.A. (2003): La mediacin escolar. Un camino para la gestin del conflicto
escolar. CCS, Madrid. p.98
2
2 Kolb citada por BOQU, M.C. (2003): Cultura de mediacin y cambio social. Gedisa,
Barcelona. p.19
3
FOLBERG, Jay y TAYLOR, Alison. Mediacin, resolucin de conflictos sin litigio. Noriega
Editores, 1997. p. 21.
por el respeto a la autodeterminacin y a la mediacin, toda vez que se presenten
conflictos que no puedan dirimirse de manera directa.
En Japn, tambin se tiene noticia histrica de que tanto en la ley como en las
costumbres, exista la figura de la mediacin a cargo de un lder que tena la
responsabilidad de ayudar a los miembros de la poblacin a resolver sus conflictos.
Las comunidades religiosas siempre han mediado en las desavenencias de sus feligreses
y durante siglos el sacerdote, ministro o rabino han sido llamados para intervenir en los
conflictos, tanto en materia familiar para resolver problemas de convivencia y
reorganizar sus relaciones, como posteriormente lo hizo el derecho cannico donde hay
noticia que fundados en los pasajes bblicos ordenaban en todos los casos la procuracin
de un arreglo amistoso tendiente a evitar la Litis o si esta haba tenido lugar ya, a
darla por terminada. La mediacin ya aparece en el Nuevo Testamento y se manifiesta
en el reconocimiento de que Pablo se dirigi a la congregacin de Corintio, pidindoles
que no resolvieran sus desavenencias en el tribunal, sino por personas de la propia
comunidad.4
4
JUNCO VARGAS, Op. cit., p.8
En los siglos VII a XII los procedimientos eclesisticos ordenaban procurar la
reconciliacin de las partes antes de una sentencia judicial, pero esta era una alternativa
facultativa sin que existiera como en las legislaciones de Estado la imposicin de una
figura como presupuesto procesal.
De otra parte, hay quienes afirman el origen prximo de la institucin bajo anlisis en el
siglo XVIII, para advertir que esta se generaliz y obtuvo su impulso efectivo con la
revolucin francesa. Como antecedente se citan los escritos de Voltaire, entre otros, la
carta de 1745 se hace la apologa de la obligacin de recurrir ante "el tribunal de los
jueces conciliadores", a quienes con mucha verdad califica como "hacedores de paz". La
revolucin haba ordenado la prohibicin de admitir demanda civil sin el previo trmite
de mediacin. En el Cdigo de Procedimiento Civil de 1806, fue conservada la
mediacin obligatoria.
2.2 Antecedentes de la Mediacin en el Ecuador
Conforme establece el artculo 190 de la actual Constitucin de la Repblica del
Ecuador que reconoce el arbitraje, la mediacin y otros procedimientos alternativos para
la resolucin de conflictos, con sujecin a la Ley, en materias en la que por su
naturaleza se puede transigir de carcter extra judicial y definitivo, que ponga fin a un
conflicto.
Numeral 11.- ser vlida la transaccin en materia laboral siempre que no implique
renuncia de derechos y se celebre ante Autoridad Administrativa o Juez competente.
La Ley de Mediacin y Arbitraje fue expedida a raz del impulso general que tuvieron
los programas de reforma judicial por parte de los Organismos Multilaterales de Crdito
como el Banco Mundial (BIRF) y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) que
contemplan segmentos orientados a difundir el empleo de medios alternativos de
solucin de conflictos. A partir de esa fecha, uno de los casos ms relevantes que fue
sometido al procedimiento de la mediacin fueron los afectados por el accidente de una
nave de Cubana de Aviacin en 1998, que tuvo magnficos resultados, luego que la
mayora de los perjudicados consideraron que este medio era el ms aconsejable.
Ya en los aos 90, con el inters creciente de los gobiernos de turno y la propia Funcin
Judicial, empujados por la influencia de organismos bilaterales y multilaterales de
crdito, se comprende la necesidad de incorporar una legislacin renovada sobre la
materia. En 1997 se aprueba la Ley de Arbitraje y Mediacin (en adelante LAM),
reconocida como una normativa que incorpora los conceptos doctrinarios y del derecho
comparado que rigen la materia.
Si dentro del trmino de quince das contados desde la recepcin por parte del centro
de la notificacin del Juez, no se presentare el acta que contenga el acuerdo,
continuar la tramitacin de la causa, a menos que las partes comuniquen por escrito
al Juez su decisin de ampliar dicho trmino.
En base a este literal, se dise un plan piloto en el cual los jueces que voluntariamente
se registraron para colaborar en el mismo han sido importantes actores de su ejecucin.
Los conflictos tratados en estos centros de mediacin son en materias civil, laboral,
trnsito e inquilinato.
2.4.1 Constitucin
Art. 190.- Se reconoce el arbitraje, la mediacin y otros procedimientos alternativos
para la solucin de conflictos. Estos procedimientos se aplicarn con sujecin a la ley,
en materias en las que por su naturaleza se pueda transigir.
a) Cuando exista convenio escrito entre las partes para someter sus conflictos a
mediacin.
Los jueces ordinarios no podrn conocer demandas que versen sobre el conflicto
materia del convenio, a menos que exista acta de imposibilidad de acuerdo o
renuncia escrita de las partes al convenio de mediacin. En estos casos
cualesquiera de ellas puede acudir con su reclamacin al rgano judicial
competente. Se entender que la renuncia existe cuando presentada una demanda
ante un rgano judicial el demandado no opone la excepcin de existencia de un
convenio de mediacin. El rgano judicial deber resolver esta excepcin
corriendo traslado a la otra parte y exigiendo a los litigantes la prueba de sus
afirmaciones en el trmino de tres das contados desde la notificacin. Si
prosperare esta excepcin deber ordenarse el archivo de la causa, caso contrario
se sustanciar el proceso segn las reglas generales;
b) A solicitud de las partes o de una de ellas; y,
c) Cuando el juez ordinario disponga en cualquier estado de la causa, de oficio o a
peticin de parte, que se realice una audiencia de mediacin ante un centro de
mediacin, siempre que las partes lo acepten.
Si dentro del trmino de quince das contados desde la recepcin por parte del
centro de la notificacin del juez, no se presentare el acta que contenga el
acuerdo, continuar la tramitacin de la causa, a menos que las partes
comuniquen por escrito al juez su decisin de ampliar dicho trmino
Art. 50.- La mediacin tiene carcter confidencial. Los que en ella participen debern
mantener la debida reserva. Las frmulas de acuerdo que se propongan o ventilen no
incidirn en el proceso arbitral o judicial subsecuente, si tuviere lugar. Las partes
pueden, de comn acuerdo, renunciar a la confidencialidad.
2.4.3 COFJ
Art. 17.- PRINCIPIO DE SERVICIO A LA COMUNIDAD.- La administracin de
justicia por la Funcin Judicial es un servicio pblico, bsico y fundamental del Estado,
por el cual coadyuva a que se cumpla el deber de respetar y hacer respetar los derechos
garantizados por la Constitucin, los instrumentos internacionales de derechos humanos
vigentes y las leyes. El arbitraje, la mediacin y otros medios alternativos de solucin
de conflictos establecidos por la ley, constituyen una forma de este servicio pblico, al
igual que las funciones de justicia que en los pueblos indgenas ejercen sus autoridades.
11. Salvo los casos en que la ley expresamente disponga lo contrario, procurar la
conciliacin de las partes, en cualquier estado del proceso; al efecto, pueden de oficio
convocarlas a audiencia, a las que debern concurrir las partes personalmente o por
medio de procuradora o procurador judicial dotado de poder suficiente para transigir.
De considerarlo conveniente los tribunales o juezas y jueces podrn disponer de oficio
que pasen los procesos a una oficina judicial de mediacin intra procesal con la misma
finalidad. Se exceptan los casos en que se halla prohibida la transaccin, y si sta
requiere de requisitos especiales previos necesariamente se los cumplirn, antes de que
el tribunal, jueza o juez de la causa homologue el acuerdo transaccional.
2.4.4 COOTAD
Art. 340.- Deberes y atribuciones de la mxima autoridad financiera. La autoridad
financiera podr dar de baja a crditos incobrables, as como previo el ejercicio de la
accin coactiva agotar, especialmente para grupos de atencin prioritaria, instancias de
negociacin y mediacin
2.4.6 COGEP
Artculo 153.- Excepciones previas- 10. Existencia de convenio, compromiso arbitral o
convenio de mediacin.
Artculo 363.- Ttulos de ejecucin. Son ttulos de ejecucin los siguientes: 3. El acta de
mediacin; 5. La sentencia, el laudo arbitral o el acta de mediacin expedidos en el
extranjero, homologados conforme con las reglas de este Cdigo.
2.4.7 Cdigo orgnico de la niez y adolescencia
Art. 238.- Audiencia el organismo sustanciador procurar la conciliacin de las
partes, si la naturaleza del asunto lo permite, de conformidad con la ley. As mismo,
puede remitir el caso a un centro especializado de mediacin
Art. 296.- Calificacin de los Centros de Mediacin.- Los Centros de Mediacin deben
ser autorizados legalmente para poder intervenir en las materias de que trata el presente
Cdigo.
2.4.8 COIP
COIP existe la figura de la reparacin integral,
1. Delitos sancionados con pena mxima privativa de libertad de hasta cinco aos.
3 BIBLIOGRAFA Y LINKOGRAFIA