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MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL


POLICA NACIONAL

DEPARTAMENTO DE POLICIA TOLIMA

GUIA PARA EL CONTROL DELINCUENCIAL DEL HURTO DE GANADO

Carrera 48 No.157-199 va Picalea


Telfono: 8-2739999 Ext. 319107
detol.plane@policia.gov.co
www.policia.gov.co
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INTRODUCCIN
El comportamiento del hurto de semovientes tambin se encuentra enmarcado como una
de las modalidades que inciden de forma directa sobre el desarrollo de las zonas rurales
en el pas, por tal motivo requiere de especial atencin y cuidado en la planeacin que
realiza cada uno de los comandantes sobre el servicio policial, por tal motivo el Comando
del Departamento de Polica Tolima, conmina a que todos los funcionarios interioricen esta
gua y la pongan en prctica con el fin de aunar esfuerzo al fortalecimiento de los
diferentes planes y acciones operativas, preventivas, disuasivas, de control, Investigacin
criminal, recoleccin, anlisis y produccin de informacin que permitan respuesta
oportuna y contundente al fenmeno delictivo del abigeato.

Teniendo en cuenta la estadstica correspondiente por hurto de semovientes en el


departamento de Polica Tolima comparativo aos 2016 vs 2017, es importante advertir
sobre el incremento de actividades ilcitas relacionadas con el hurto de semovientes en
sus diferentes modalidades delictivas para lo corrido del presente ao, por ello se deben
tomar medidas frente a este fenmeno que afecta la seguridad y convivencia
especialmente en el mbito rural.

ASPECTOS DE INTERES

El hurto de semovientes es uno de los delitos que ms afecta la convivencia y seguridad


ciudadana rural en especialmente al sector pecuario del pas.

La modalidad ms recurrente es:

Arreo: esta modalidad consiste en echar los animales por delante y trasportarlos de un
lugar a otro donde se desee dejar.

Carneo: consiste en sacrificar el animal en la propia finca sacar el producto con mayor
valor para la venta ilegal.

Cachilapeo: modalidad de consiste en alterar o modificar las marcas o seales que se


utilizan para la identificacin del animal.

Dentro de los departamentos ms afectados en el territorio nacional se encuentra el


departamento del Tolima, y de igual manera hay indicios que con la comisin de este
delito se han venido financiando algunos Grupos Delictivos Organizados (GDO) y
distribuidoras de carne Ilegal.

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CONSIDERACIONES

1. Realizar actividades de investigacin criminal que permitan identificar el modus


operandi de las estructuras dedicadas a esta actividad.

2. Incrementar y desarrollar estrategias tendientes a establecer un control efectivo al


transporte y sacrificio de ganado, identificando y sellando mataderos clandestinos,
procesadores ilegales de carne y comercializadoras de productos crnicos sin
cumplimiento de los requisitos sanitarios.

3. Desplegar actividades de control y realizar coordinaciones institucionales por parte


de los comandantes de Distrito, Estaciones, Subestaciones y puestos de Polica,
con el propsito de prevenir el incremento de este fenmeno.

4. Implementar redes de apoyo (rbol telefnico, grupos de WhatsApp, redes sociales,


juntas de accin comunal, frentes de seguridad entre otros), donde se incorporen a
las entidades del estado, para atender de manera oportuna los requerimientos de la
comunidad.

5. Los comandantes de Distrito, Estaciones, Subestaciones y puestos de Polica


deben apropiarse de los delitos que impactan el sector rural especialmente en las
unidades que reflejan mayor afectacin por abigeato.

6. Realizar revistas peridicas al sector ganadero, as como coordinar patrullajes


montados con el Grupo de Carabineros y Guas caninos DETOL, como mecanismo
de disuasin y prevencin de delitos en el sector rural, generando credibilidad y
confianza en el sector rural hacia la polica.

7. Construir y socializar un protocolo para las denuncias, con el fin de adelantar


investigaciones estructurales, facilitando la recepcin y legalizacin de denuncias
formales contra delitos que impactan la convivencia y seguridad ciudadana rural.

8. Generar campaas sobre el hurto a maquinaria agrcola (pulverizadora,


sembradora, secadora, surcadora, tractor, trituradora, vendimiadora, maquina
ordeadora entre otros), trabajando articuladamente en conjunto con las
autoridades Judiciales como fiscalas, ya que se tiene un posible mercado negro de
estos elementos, por lo cual se ha incrementado este delito en el sector rural del
departamento.

9. Promover la sealizacin de nomenclatura de las fincas (corregimiento, verada y


nombre de predio), con el propsito de agilizar la ubicacin de propiedades por
parte de las autoridades a la hora de atender los requerimientos de la ciudadana
ante casos de hurto para lograr una identificacin oportuna de los posibles
delincuentes.

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10. Vincular las diferentes entidades del gobierno (INVIMA, ICA, entre otros) en
procedimientos de control segn lo estipulado mediante cuidados de higiene y
salubridad sanitaria que realiza la polica a los establecimientos de expendio de
carne.

CONCEPTO DEL SERVICIO


Generar una respuesta Policial con impacto social, para mejorar y fortalecer la seguridad y
confianza del sector Rural y Ganadero en el Departamento de Polica Tolima.

DEFINICIONES
CANAL: el cuerpo de un animal despus de sacrificado, degollado, desollado, eviscerado
quedando slo la estructura sea y la carne adherida a la misma sin extremidades.

CARNE: es la parte muscular y tejidos blandos que rodean al esqueleto de los animales de
las diferentes especies, incluyendo su cobertura de grasa, tendones, vasos, nervios,
aponeurosis y que ha sido declarada inocua y apta para el consumo humano.

ALIMENTO ADULTERADO:

ALIMENTO ALTERADO Alimento que sufre modificacin o degradacin, parcial o total, de


los constituyentes que le son propios, por agentes fsicos, qumicos o biolgicos. Se incluye
pero no se limita a:

a) Al cual se le ha sustrado parte de los elementos constituyentes, reemplazndolos o


no por otras sustancias.
b) Que haya sido adicionado con sustancias no autorizadas.
c) Que haya sido sometido a tratamientos que disimulen u oculten sus condiciones
originales.
d) Que por deficiencias en su calidad normal hayan sido disimuladas u ocultadas en
forma fraudulenta, sus condiciones originales.
e) El cual se encuentre por fuera de su vida til;
f) No est siendo almacenado bajo las condiciones necesarias para evitar su alteracin.
(Resolucin 2674 de 2013 Artculo 3. Ministerio de Salud y Proteccin de Social)

ALIMENTO CONTAMINADO Alimento que presenta o contiene agentes y/o sustancias


extraas de cualquier naturaleza en cantidades superiores a las permitidas en las normas
nacionales, o en su defecto en normas reconocidas internacionalmente.
(Resolucin 2674 de 2013 Artculo 3. Ministerio de Salud y Proteccin de Social)

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ALIMENTO FRAUDULENTO.

Es aquel que:
a) Se le designe o expenda con nombre o calificativo distinto al que le corresponde.
b) Su envase, rtulo o etiqueta contenga diseo o declaracin ambigua, falsa o que pueda
inducir o producir engao o confusin respecto de su composicin intrnseca y uso.
c) No proceda de sus verdaderos fabricantes o importadores declarados en el rtulo o que
tenga la apariencia y caracteres generales de un producto legtimo, protegido o no por marca
registrada y que se denomine como este, sin serlo.
d) Aquel producto que de acuerdo a su riesgo y a lo contemplado en la presente resolucin,
requiera de registro, permiso o notificacin sanitaria y sea comercializado, publicitado o
promocionado como un alimento, sin que cuente con el respectivo registro, permiso o
notificacin sanitaria.
(Resolucin 2674 de 2013 Artculo 3. Ministerio de Salud y Proteccin de Social)

NORMATIVIDAD

TRANSPORTE, EXPENDIO Y ROTULADO


TIPS NORMATIVA SANITARIA VIGENTE, DE CARNES Y PRODUCTOS CARNICOS
PROCESADOS

SISTEMA OFICIAL DE INSPECCIN, VIGILANCIA Y CONTROL


Competencias de inspeccin, vigilancia y control segn el artculo 58 Decreto 1500 del 2007.
Produccin primaria (Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, ICA)
IVC Planta de beneficio, desposte, desprese y derivados crnicos (INVIMA)
IVC Transporte, almacenamiento y expendio (Entidad Territorial de Salud
Polica Nacional Ley 1801 del 29 de Julio del 2016)
Transporte de animal en pie (Ministerio de Transporte - Polica Nacional Ley
1801 del 29 de Julio del 2016)

CONFORMACIN DEL COMIT REGIONAL DE CARNE

La Resolucin 3753 del 2003, establece los objetivos del Comit y lineamientos del plan de
accin de IVC de la carne y la Resolucin 472 del 28 de febrero de 2014 de la Secretaria de
Salud Departamental del Tolima conforma el Consejo Departamental.

NORMATIVIDAD SANITARIA DEL SECTOR CARNICO

Resolucin 2016041871 del 2016 (Lineamiento para autorizacin Sanitaria) INVIMA.


Decreto 1500 de 2007. (Sistema inspeccin, vigilancia y control carnes)Ministerio de
Proteccin Social.
Resolucin 240 de 2013. (Requisitos sanitarios bovinos, bufalinos y porcinos).
Ministerio de Salud y Proteccin Social.
Resolucin 242 de 2013 (Requisitos sanitarios aves de corral).
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Resolucin 3009 de 2010 (Reglamento Tcnico carne orden Crocodylia). Ministerio de


Proteccin Social.
Resolucin 683 de 2012 (Envase, etiqueta). Ministerio de Salud y Proteccin Social.
Resolucin 2009026594 de 2009 (Transporte de canales). INVIMA.

DECRETO 2278 DE 1982 DEL TRANSPORTE


ARTCULO 364. Slo se autorizar la salida de carnes de los mataderos en forma de canales
enteras, medias canales cuartos de canal y carne deshuesada empacada. Para los efectos
de su movilizacin, la administracin de los mataderos otorgar GUAS DE TRANSPORTE.

RESOLUCIN 2009026594 DEL 09 DE SEPTIEMBRE DE 2009


INVIMA Por la cual se adopta la GUA DE TRANSPORTE de carne en forma de canales
enteras, medias canales, cuartos de canal, deshuesada empacada y dems subproductos
comestibles de las especies bovina, bufalina y porcina.

RESOLUCIN 2009026594 INVIMA


Artculo 2. EXPEDICIN DE LA GUA. La gua de transporte ser expedida en duplicado por
la administracin de la planta de beneficio en el momento en que la carne se encuentre
cargada en el vehculo de transporte.
Artculo 3. Aprobacin y control de la gua. La aprobacin de las guas de transporte de
carne, estar a cargo del Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos
INVIMA.
Artculo 4. Inspeccin y vigilancia. Las autoridades sanitarias y de Polica ejercern las
funciones de inspeccin y vigilancia respecto de la gua de transporte de carne, acorde a sus
competencias y conforme a la normatividad vigente (Ley 1801 del 29 de Julio del 2016).

INSTITUTO COLOMBIANO AGROPECUARIO - ICA


RESOLUCIN No. 001729 (Agosto 20 de 2004) POR MEDIO DE LA CUAL SE
ESTABLECEN LOS REQUISITOS SANITARIOS PARA LA MOVILIZACIN DE ANIMALES
SUSCEPTIBLES A FIEBRE AFTOSA SUS PRODUCTOS Y LOS SUBPRODUCTOS DE
ESTOS.

DEL TRANSPORTE DE ANIMALES SUSCEPTIBLES Y SUS PRODUCTOS

ARTCULO 36.- Para todo tipo de movilizacin de animales o sus productos en el pas, se
requiere la gua de movilizacin expedida por el ICA o entidad autorizada por este.

ARTCULO 37.- Las empresas de transporte terrestre, areo, martimo o fluvial, los
transportadores y los propietarios de vehculos estn en la obligacin de exigir al ganadero o
propietario de animales, productos y subproductos, la respectiva gua de movilizacin
expedida por el ICA antes de comprometerse a transportarlos.

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PARAGRAFO.- Los transportadores estn en la obligacin de portar en todo momento la


licencia de movilizacin y presentarla a las autoridades sanitarias, civiles y militares que se la
exijan.

ARTCULO 38.- Para el transporte de animales o subproductos se requiere en cada caso,


que los vehculos utilizados para el transporte, estn limpios y desinfectados y utilizar camas
o empaques limpios.

ARTCULO 41. - Todo animal, producto o subproducto susceptible de transmitir Fiebre


Aftosa que se movilice, deber someterse a inspeccin sanitaria y a la verificacin del
cumplimiento de los requisitos sanitarios previstos, en los puestos de control establecidos
para tal fin o en el momento que sea requerido por las autoridades competentes.

DISPOSICIONES VARIAS DE LA VIGILANCIA EPIDEMIOLGICA

ARTCULO 43. - Todos los integrantes de la cadena productiva pecuaria, incluyendo


ganaderos, mdicos veterinarios de asistencia tcnica particular, autoridades civiles y
militares, funcionarios pblicos y dems personas naturales o jurdicas que tengan
conocimiento de la existencia de animales afectados por enfermedad vesicular o
sospechosos de estarlo, debern denunciar el caso ante la Oficina del ICA, de la UMATA,
de los Comits de Ganaderos o ante la autoridad sanitaria ms cercana.

PARAGRAFO. - Ante cualquier sospecha de enfermedad vesicular el ICA aplicar las


medidas de control establecidas en la Resolucin del ICA No. 1779 de 1998.

ARTCULO 44. - Queda prohibido cualquier procedimiento relacionado con produccin de


vacuna antiaftosa, control de la calidad de la misma o diagnstico de la enfermedad, que
impliquen manipulacin del virus vivo, en las zonas libres reconocidas sin y con vacunacin,
en la zonas propuestas para su reconocimiento y en las zonas tapn o de proteccin

RESOLUCIN 2009026594 DE 2009


(Septiembre 9)
Por la cual se adopta la gua de transporte de carne en forma de canales enteras, medias
canales, cuartos de canal, deshuesada empacada y dems subproductos comestibles de las
especies bovina, bufalina y porcina.

El Director General del Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos, Invima,


en ejercicio de sus atribuciones legales, en especial las conferidas en el artculo 34 de la Ley
1122 de 2007 y en desarrollo de los artculos 364 y 366 del Decreto 2278 de 1982

CONSIDERANDO:

Que mediante el literal b) del artculo 34 de la Ley 1122 del 9 de enero de 2007 le fue
asignado al Invima La competencia exclusiva de la inspeccin, vigilancia y control de la
produccin y procesamiento de alimentos, de las plantas de beneficio de animales, de los
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centros de acopio de leche y de las plantas de procesamiento de leche y sus derivados as


como del transporte asociado a estas actividades.

Que el Decreto 2278 de 1982 en su artculo 364 seala los requisitos que debe contener la
gua de transporte de carne en forma de canales enteras, medias canales, cuartos de canal y
carne deshuesada empacada y en el artculo 366 establece el tipo y condiciones de los
vehculos para el transporte de carne.

Que para dar cumplimiento a los requisitos del Decreto 2278 de 1982 es necesario adoptar y
aplicar una gua de transporte en las plantas de beneficio como mecanismo para identificar y
controlar la procedencia de la carne en canales enteras, medias canales, cuartos de canal,
deshuesada empacada y dems subproductos comestibles, de las especies bovina, bufalina
y porcina, as como, establecer los requisitos de su expedicin, inspeccin, vigilancia y
control.

En mrito de lo expuesto,
RESUELVE:

ART. 1OBJETO. La presente resolucin tiene por objeto adoptar con carcter obligatorio
la gua de transporte de carne en canales enteras, medias canales, cuartos de canal,
deshuesada empacada y dems subproductos comestibles, de las especies bovina, bufalina
y porcina, cuyo formato nico de aplicacin, segn el destino de la carne, se anexa a la
presente resolucin y forma parte integral de la misma.

ART. 2EXPEDICIN DE LA GUA. La gua de transporte ser expedida en duplicado por


la administracin de la planta de beneficio en el momento en que la carne se encuentre
cargada en el vehculo de transporte. El original reposar en el archivo de la planta de
beneficio y la copia se entregar al transportador de la carne.

ART. 3APROBACIN Y CONTROL DE LA GUA. La aprobacin de las guas de


transporte de carne, estar a cargo del Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y
Alimentos, Invima, a travs del responsable de la subdireccin de alimentos y bebidas
alcohlicas. Para este efecto, llevar una codificacin de las guas mediante un serial
asignado a cada planta de beneficio.

PAR.La administracin de las plantas de beneficio solicitarn a las oficinas del grupo de
trabajo territorial del INVIMA que corresponda, para que autoricen el nmero de formatos
de gua de transporte requeridos, lo cual, se har conforme al volumen de sacrificio que
maneje la planta.

ART. 4INSPECCIN Y VIGILANCIA. Las autoridades sanitarias y de polica ejercern las


funciones de inspeccin y vigilancia respecto de la gua de transporte de carne, acorde a sus
competencias y conforme a la normatividad vigente.

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ART. 5VIGENCIA. La presente resolucin rige a partir de su publicacin.


Dado en Bogot, D.C., a 9 de septiembre de 2009.
Publquese y cmplase.

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EJEMPLO GUIA DE TRANSPORTE DE CARNE EN CANAL

Esta gua se expide bajo responsabilidad de la planta de beneficio y su alteracin,


modificacin o sustitucin, ser objeto de las acciones penales correspondientes conforme a
la Ley 906 de 2004.
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TRANSPORTE

Los vehculos que transporten carne debern:

1. Portar la gua de transporte expedida por la planta de beneficio.

2. Contar con inscripcin sanitaria (Valido 15 das) o autorizacin sanitaria provisional


(valido 2 aos) o autorizacin sanitaria de transporte expedida por la entidad territorial
de salud.
(Decreto 1500/2007 Artculo 39; Resolucin 240/2013 Artculo 62, 134; Resolucin 242/2013
Artculo 56 numeral 3.1; Resolucin 2016041871/2016 Artculo 4,10)

TEMPERATURAS EN TRANSPORTE Y EXPENDIO

GARANTIZAR CADENA DE FRO:

Bovino, Porcino y orden Crocodylia:

En Refrigeracin: Canal menor o igual a 7C medida en el centro de la masa muscular,


Productos crnicos comestibles 5C (solo bovinos y porcinos)

En Congelacin: Para carne y productos crnicos comestibles ser de (-18C) o


menor.

Nota: si el agente realiza inspeccin interna del vehculo, debe utilizar bata, gorro, tapabocas,
lavado de manos y cumplir los hbitos de higiene establecidos en la Resolucin 240 de 2013
Artculos 14, 15, 16,17).
(Decreto 1500/2007 Artculo 8; Resolucin 3009/2010 Artculo 17,66, 68; Resolucin
240/2013 Artculo 129)

TRANSPORTE

El vehculo debe:

1. Estar construido de material sanitario.

2. Tener separada fsicamente la cabina del conductor de la unidad de transporte.

3. Identificarse con un aviso en cada costado del furgn que diga, en leyenda de
caractersticas visibles: TRANSPORTE DE CARNE O PRODUCTOS CRNICOS.

4. Las canales y cortes deben evitar el contacto directo con el piso del vehculo.

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5. La carne de diferentes especies de animales para consumo humano no podrn


transportarse en un mismo vehculo, excepto si se encuentran empacadas y
embaladas.

6. Si se transporta canales, partes y productos crnicos comestibles de aves, no se


podr transportar ningn otro tipo de producto.

7. Se prohbe transportar carne en el mismo vehculo con sustancias peligrosas y otras


que por su naturaleza representen riesgo de contaminacin para los mismos.
(Resolucin 3009/2010 Artculo 68; Resolucin 242 Artculo 56)

EXPENDIO

Los establecimientos dedicados al expendio y almacenamiento de carne deben:

Inscribirse ante la Direccin Territorial de Salud.

Portar la autorizacin sanitaria o el documento de solicitud de autorizacin sanitaria.

Portar la gua de transporte expedida por la planta de beneficio.

Almacenar o vender carne o productos que hayan sido marcados como APROBADOS
en la autoridad competente.
(Resolucin 240/2013 Artculo 133; Decreto 1500/2007 Artculo 35; Resolucin
2016041871/2016 Artculo 6,7)

ROTULADO DE PRODUCTOS CARNICOS TERMINADOS

Deber contener:

Fecha de vencimiento.
Lote.
Registros sanitarios.

En el siguiente link puede verificar la autenticidad del registro sanitario:


http://farmacovigilancia.invima.gov.co:8082/Consultas/consultas/consreg_encabcum.jsp
(Decreto 1500 de 2007; Resolucin 5109 de 2005)

CARNE DESPOSTADA

La etiqueta del producto deber contener como mnimo:

Fecha de beneficio,
Fecha de empaque,
Fecha de vencimiento,
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Nombre del corte.


(Decreto 1500 de 2007 Articulo 42. Ministerio de Proteccin Social)

MANIPULADOR DE ALIMENTOS

Para manipular alimentos se beber contar con:

Reconocimiento mdico (apto para manipulacin de alimentos).


Exmenes de laboratorio.
Certificado de aprobacin del curso de manipulacin de alimentos.
Cumplir con las practicas higinicas (dotacin: guantes, delantal, tapabocas, cofia,
botas, bata, uas cortas y limpias, sin accesorios)
(Resolucin 3009/2010 Artculo 15; Resolucin 240 Artculo 14, 15, 16,17; Resolucin 242
Artculo 13,14)

EJEMPLO BUSQUEDA REGISTRO INVIMA

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EJEMPLO DETALLE BUSQUEDA REGISTRO INVIMA

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RESOLUCIN 2505 DE 2004 MINISTERIO DE TRANSPORTE

Por la cual se reglamentan las condiciones que deben cumplir los vehculos para transportar
carne, pescado o alimentos fcilmente corruptibles.

Aspectos relacionados con los requisitos de las unidades de transporte destinadas a dicha
actividad y el procedimiento de control.

ARTCULO 5O. PROCEDIMIENTO DE CONTROL

La verificacin del cumplimiento de las disposiciones establecidas en esta resolucin, sern


realizadas por las Autoridades de Transporte y Trnsito los cuales podrn contar con el
apoyo de las Autoridades Sanitarias cuando lo consideren necesario.

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LEY 1801 DE 29 DE JULIO DE 2016


Por la cual se expide el Cdigo Nacional de Polica y Convivencia.

SECCIN 4
RGIMEN DE VIGILANCIA Y CONTROL, MEDIDAS SANITARIAS Y SANCIONES

ARTCULO 110. COMPORTAMIENTOS QUE ATENTAN CONTRA LA SALUD PBLICA EN


MATERIA DE CONSUMO. Los siguientes comportamientos atentan contra la salud pblica
en materia de consumo y por lo tanto no deben efectuarse:

1. No acreditar la inscripcin ante la Secretara de Salud o quien haga sus veces, de la


respectiva entidad territorial, para el almacenamiento o expendio de alimentos que lo
requieran, as como de carne, productos y derivados crnicos comestibles, de acuerdo con la
normatividad sanitaria vigente.

2. Almacenar o comercializar carne, productos crnicos comestibles que no provengan de


plantas de beneficio animal (mataderos) autorizadas o que no cumplan con las disposiciones
o normatividad sanitaria vigente.

3. Almacenar, transportar o vender derivados crnicos que no cumplan con las disposiciones
de inocuidad establecidas por el Ministerio de Salud y Proteccin Social y garantizar en todo
momento la procedencia de los mismos.

4. Adquirir alimentos, carne, productos crnicos comestibles y derivados crnicos de


proveedores que no se encuentren autorizados y registrados ante la autoridad sanitaria
competente o que no hayan entregado el producto a la temperatura reglamentada o
transportado en vehculos que no garanticen el mantenimiento de la misma.

5. No contar con un sistema de refrigeracin que garantice el mantenimiento de la


temperatura reglamentada para los productos.

6. No mantener en refrigeracin a la temperatura reglamentada, la carne o los productos


crnicos o lcteos.

7. No acreditar la autorizacin sanitaria de transporte expedido por la Secretara de Salud de


la entidad territorial correspondiente o quien haga sus veces, para el transporte de carne,
productos crnicos comestibles y derivados crnicos destinados para el consumo humano,
de acuerdo con la normatividad sanitaria vigente.

8. No contar con soporte documental en el cual conste que los productos transportados
provienen de un establecimiento registrado, aprobado e inspeccionado. Para la carne,
productos crnicos comestibles y derivados crnicos, debern contar con la gua de
transporte de producto de acuerdo con lo establecido en la normatividad sanitaria.

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9. No garantizar el mantenimiento de la cadena de fro del producto y las condiciones de


transporte requeridas por la normatividad sanitaria vigente, de manera que se evite la
contaminacin de los alimentos transportados.

10. No conservar en el lugar donde se expendan o suministren, sus accesos y alrededores


limpios y libres de acumulacin de basuras.

11. No mantener las superficies del lugar donde se preparan, almacenan, expenden o
suministren alimentos debidamente protegidos de cualquier foco de insalubridad.

12. Vender alimentos para consumo directo sin cumplir con los requisitos establecidos por las
normas sanitarias.

13. Expender cualquier clase de alimentos en sitios expuestos a focos de insalubridad, que
representen riesgo de contaminacin.

14. Utilizar agua no apta para el consumo humano en la preparacin de alimentos.

15. Incumplir con los requisitos para el transporte de alimentos, carne y productos crnicos, o
lcteos, para el consumo humano, establecidos por las normas y disposiciones vigentes.

16. Sacrificar animales para el consumo humano, en sitios no permitidos por la legislacin
sanitaria correspondiente.

PARGRAFO 1. La autoridad de Polica que imponga las medidas correctivas sealadas en


el presente artculo pondr en conocimiento de manera inmediata a la autoridad competente
para adelantar los procedimientos e imponer las acciones que correspondan de conformidad
con la normatividad especfica vigente.

PARGRAFO 2. Quien incurra en uno o ms de los comportamientos antes sealados, ser


objeto de la aplicacin de las siguientes medidas correctivas:

COMPORTAMIENTOS MEDIDA CORRECTIVA A APLICAR


Numeral 1 Multa General tipo 2; Suspensin temporal de
actividad.
Numeral 2 Multa General tipo 4; Suspensin temporal de
actividad, Destruccin de bien.
Numeral 3 Multa General tipo 4; Suspensin temporal de
actividad, Destruccin de bien.
Numeral 4 Multa General tipo 4; Suspensin temporal de
actividad, Destruccin de bien.
Numeral 5 Multa General tipo 4; Suspensin temporal de
actividad.
Numeral 6 Multa General tipo 4; Suspensin temporal de
actividad.
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Numeral 7 Multa General tipo 4; Suspensin temporal de


actividad.
Numeral 8 Multa General tipo 4; Suspensin temporal de
actividad.
Numeral 9 Multa General tipo 4; Suspensin temporal de
actividad.
Numeral 10 Multa General tipo 4; Suspensin temporal de
actividad.
Numeral 11 Multa General tipo 4; Suspensin temporal de
actividad, Destruccin de bien.
Numeral 12 Multa General tipo 4; Suspensin temporal de
actividad, Destruccin de bien.
Numeral 13 Multa General tipo 4; Suspensin temporal de
actividad, Destruccin de bien.
Numeral 14 Multa General tipo 4; Suspensin temporal de
actividad, Destruccin de bien.
Numeral 15 Multa General tipo 4; Destruccin de bien.
Numeral 16 Multa General tipo 4; Destruccin de bien, suspensin
definitiva de actividad.

PARGRAFO 3. Se mantendr la aplicacin de las medidas correctivas si se contina


desarrollando en el lugar la misma actividad econmica que dio lugar a su imposicin, aun
cuando se cambie la nomenclatura, el nombre del establecimiento, su razn social,
propietario, poseedor o tenedor del mismo.

PARGRAFO 4. Las medidas correctivas mencionadas para el incumplimiento de los


anteriores comportamientos, se aplicarn, sin perjuicio de lo establecido en la legislacin
especial que regula esas materias.

PARGRAFO 5. Cuando se aplique la medida de suspensin temporal de actividad porque


el responsable del establecimiento no permiti el ingreso de autoridades de Polica, la
medida se extender hasta tanto se autorice el ingreso de la autoridad que en ejercicio de su
funcin o actividad de Polica, requiera hacerlo.

PARGRAFO 6. Quien en el trmino de un ao contado a partir de la aplicacin de la


medida incurra nuevamente en alguno de los comportamientos prohibidos en el presente
artculo que dan lugar a la medida de suspensin temporal de actividad, ser objeto de
suspensin definitiva de la actividad.

CONCORDANCIAS:
Ley 9 de 24 de enero de 1979: Arts. 243 al 247.

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COMPROBACION GUIA SANITARIA DE MOVILIZAICON INTERNA


EN LINEA - SIGMA
Las Guas Sanitarias de Movilizacin Interna son un documento necesario, pues la
movilizacin de animales sin control y especialmente sin el cumplimiento de requisitos
sanitarios, es un factor determinante en la diseminacin de enfermedades. En esta
medida, las guas exigen estrictamente la informacin necesaria para que cumplan su
propsito sanitario: predios de origen y destino de los animales debidamente registrados
en el ICA, certificaciones del buen estado de salud de los animales y de la propiedad
sobre los mismos, vacunaciones vigentes, caractersticas del medio de transporte y ruta a
seguir.

En cualquier equipo mvil se puede ingresa la palabra SIGMA ICA en un buscador de


internet:

Ingrese por la opcin : SIGMA - Sistema de Informacin para Guas de Movilizacin... -


ICA como se muestra en la pantalla anterior, dando click donde nos direcciona a la siguente
pantalla:

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En esta ventana selecciona validador de guas de movilizacin en el icono: ingresar al


validador la cual nos lleva a la siguiente ventana donde llenamos la informacin solicitada
que se encuentra en la plasmada en la GSMI.

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Despus de ingresar a esta ventana se debe ingresar la informacin solicitada en las tres
casillas como son:

1. Los ltimos tres dgitos del nmero GSMI


2. Placa del vehculo
3. Cdigo del validador

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1. El primer nmero se obtiene observando la gua sanitaria de movilizacin de


animales y donde dice COMPROBANTE DE PAGO se obtienen LOS LTIMOS TRES
DGITOS DEL NMERO GSMI.

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2. Placa del vehculo y Cdigo del validador

PLACA DEL VEHICULO

CDIGO DEL VALIDADOR

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GUIA SANITARIA DE MOVILIZACION DE ANIMALES

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No.

REPORTE DE CONTRAVENCIN AL CONTROL DE


MOVILIZACIN DE ANIMALES, PRODUCTOS Y SUBPRODUCTOS
DEPARTAME PUESTO DE FECHA (DD- HORA (AM /
1.UBICACION Y FECHA NTO MUNICIPIO CONTROL MM-AA) PM)

2.TIPO DE TRANSPORTE : EN VEHICULO EMBARCACION A PIE OTRO (Cual?)

3.IDENTIFICACION EMPRESA
TRANSPORTADORA NIT DIRECCION CIUDAD TELEFONO

4.PROPIETARIO DEL VEHICULO C.C. No. DE


DIRECCION CIUDAD TELEFONO

5.IDENTIFICACION DEL CONDUCTOR C.C. No. DE


DIRECCION CIUDAD TELEFONO

6.PROPIETARIO DEL GANADO O


AUTORIZADO C.C. No. DE
DIRECCION CIUDAD TELEFONO

7.GUIA SANITARIA NUMERO EXPEDIDA EN FECHA

8. OTRO TIPO DE DOCUMENTO

NOMBRE(FERIA, PREDIO, DEPARTAME


9. PROCEDENCIA Y DESTINO MATADERO) PROPIETARIO MUNICIPIO NTO
ORIGEN
DESTINO

10. ANIMALES O PRODUCTOS PRODUCTOS O


MOVILIZADOS NUMERO CATEGORIA SUBPRODUCTOS
ESPECIE SEXO EDAD TIPO CANTIDAD
BOVINO
OTRA (CUAL)

11. TIPOS DE CONTRAVENCIN


SIN GUIA SANITARIA DE MOVILIZACION ORIGEN Y DESTINO DIFERENTE AL AUTORIZADO
NO CUMPLEN REQUISITOS PARA ENTRAR A AREA LIBRE O
GUIA SANITARIA ENMENDADA O ADULTERADA PROTECCIN
CATEGORA Y/O ESPECIE DIFERENTE A LA
AUTORIZADA RUTA DIFERENTE A LA AUTORIZADA
NO COINCIDEN LAS MARCAS ANIMALES CON ENFERMEDAD VESICULAR
GUIA SANITARIA CON PLAZO DE VALIDEZ VENCIDO VEHICULO DIFERENTE AL AUTORIZADO
ANIMALES MOVILIZADOS MAYOR QUE EL
AUTORIZADO OTRA (EXPLIQUE)

12.OBSERVACIONES:

13.FIRMA Y CEDULA DE PROPIETARIO O AUTORIZADO O CONDUCTOR

14.NOMBRE FUNCIONARIO

TESTIGO TESTIGO

15.IMPORTANTE:
ANEXAR REQUERIMIENTO DE
EXPLICACION
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QU HACER CON LOS ANIMALES QUE POR CUALQUIER CIRCUNSTANCIA SE


INMOVILICEN

Cuando se identifican irregularidades en la movilizacin de animales bovinos, equinos y


bufalinos en los Controles viales, se debe actuar conforme a lo establecido en los protocolos
policiales y teniendo en cuenta el instructivo desarrollado por el ICA para este fin.

El primer paso a seguir es solicitar antecedentes a vehculos y a personas, verificando que


los datos que estn plasmados en la gua sanitaria de movilizacin de animales,
correspondan a los datos del vehculo, conductor, ruta, cantidad, marcas y raza de ganado
transportado.

Si hay alguna irregularidad se solicita el apoyo del ICA; posteriormente se diligencia por parte
del funcionario del ICA si as lo amerita el Formato de Contravencin, asegurndose de no
dejar espacios en blanco as como de la firma de infractor. En este caso se obliga a que los
camiones regresen al sitio de origen con los animales, siempre y cuando no ofrezcan riesgos
de diseminacin de enfermedades, si no se llegara a contar con el apoyo de un funcionario
del ICA, se dispone a tomar contacto va telefnica con la oficina ms cercana de esta
corporacin solicitando los nombre y cedula del mismo, para dejar el antecedente que se
agotaron las instancias de poner en conocimiento de ellos, una vez se pone en conocimiento
de la autoridad competente se dispone a hacer regresar este ganado a su lugar de origen
siempre y cuando se haya logrado identificar la procedencia legitima del ganado, si llegara a
existir alguna duda razonable de alguna posible irregularidad se traslada este ganado al coso
municipal y se empieza a realizar labores de verificacin de las marcas del ganado por los
grupos de red ganadera con que se cuente en cada jurisdiccin, con el fin de identificar los
propietarios del ganado y aclarar de manera directa cualquier duda que se haya presentado
que amerito la inmovilizacin del ganado, se recomienda solicitar documentos como bono de
venta, registro de marcas del ganado certificado ante autoridades competente como
Alcaldas, ICA, agotando todos los medios que nos ayuden a verificar de manera inequvoca
la legalidad del ganado.

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Para todos los procedimientos se debe realizar un comunicado oficial dejando a disposicin
de la autoridad competente a la que corresponda el caso, ya sea la DIAN, ICA, o con el seor
corregidor o inspector de Polica del municipio, dejando plasmado en el informe los datos
generales de ley donde se identifique al conductor y sus ocupantes, datos del vehculo donde
est siendo transportado el ganado, cantidad, raza y marcas de ganado los datos de la gua
de movilizacin sanitaria, bono de venta y marcas del ganado.

Nota: si se logra identificar una movilizacin de animales de contrabando, stos deben ser
incautados mediante acta por la Polica Nacional, para posteriormente ponerlos a disposicin
de la DIAN. Por su parte el ICA emite un concepto zoosanitario sobre los animales para su
destino final.

OPERATIVOS DE IVC INSPECCION VIGILANCIA Y CONTROL A ESTABLECIMIENTOS


DE COMERCIALIZACION DE PRODUCTOS CARNICOS

En cualquier momento se pueden adelantar actividades de inspeccin, vigilancia y control en


los establecimientos comerciales dedicados al expendio de crnicos para el consumo
humano, por parte de la Polica Nacional, de acuerdo a lo establecido en la LEY 1801 DE 29
DE JULIO DE 2016, por la cual se expide el Cdigo Nacional de Polica y Convivencia,
seccin 4 rgimen de vigilancia y control, medidas sanitarias y sanciones, en su artculo
110. Donde se establecen unos comportamientos que atentan contra la salud pblica en
materia de consumo, como lo es lo descrito en el literal 2 que a letra dice:

2. Almacenar o comercializar carne, productos crnicos comestibles que no provengan de


plantas de beneficio animal (mataderos) autorizadas o que no cumplan con las disposiciones
o normatividad sanitaria vigente.

Por tal motivo cuando realizamos controles a los expendios de carne como famas y
pabellones en las plazas de mercado donde se comercialice productos crnicos, se debe
verificar que est desarrollando esta actividad de manera adecuada con buenas practicas
sanitarias y de inocuidad, que los crnicos no estn expuestos y en contacto directo al medio
ambient, que se lleve una adecuada cadena de frio y se debe solicitar al administrador del
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establecimiento presente la gua de transporte de carne en canales enteras, medias canales,


cuartos de canal, de las especies bovina, bufalina y porcina y que corresponda al propietario
o administrador del local comercial en el cual se est comercializando.

QU HACER CON LOS ALIMENTOS QUE POR CUALQUIER CIRCUNSTANCIA SE


INCAUTEN

Si el propietario o administrador del local comercial donde se est verificando la procedencia


licita del producto crnico que se est comercializando, no llegara a presentar este
documento o si presente algn incongruencia con el mismo se procede a tomar contacto con
el secretario de salud de la municipalidad y/o con el inspector de polica o corregidor, para
proceder de acuerdo a la ley y la normatividad establecida que es incautar la carne y dejarla
a disposicin de autoridad competente para su incautacin y llegado el caso el procedimiento
de desnaturalizacin por parte de la autoridad de salud del municipio, diligenciado las
debidas actas de incautacin de elemento vario 1CS-FR-0014 ACTA DE INCAUTACIN DE
ELEMENTOS VARIOS y realizando los respectivos informes a que haya lugar, de igual
manera se debe aplicar lo establecido en la ley 1801 COMPORTAMIENTOS QUE ATENTAN
CONTRA LA SALUD PBLICA EN MATERIA DE CONSUMO imponiendo las medidas
correctivas sealadas en el artculo 110 Numeral 2 y de igual manera se pondr en
conocimiento de manera inmediata a la autoridad competente para adelantar los
procedimientos e imponer las acciones que correspondan de conformidad con la
normatividad especfica vigente.

COMPORTAMIENTOS MEDIDA CORRECTIVA A APLICAR


Numeral 15 Multa General tipo 4; Destruccin de bien.

PROCEDIMIENTO DE DESNATURALIZACION DE LA CARNE


La autoridad sanitaria competente para realizar este procedimiento de desnaturalizacin es la
secretaria de salud municipal o quien haga sus veces y/o funcionario del INVIMA, en
compaa de inspector de polica y funcionarios policiales que adelantaron el procedimiento
diligenciado acta de destruccin del alimento incautado y respectivo registro fotogrfico para
que obre como antecedente del mismo.

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Fecha: 04/09/2014
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ACTA DE INCAUTACION PRODUCTOS CARNICOS

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EJEMPLO DE POLIGRAMA

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POLICA NACIONAL POLIGRAMA No. Codigo: 1DS-PO-
0001
Fecha: 05-02-2010
FECHA:
Versin: 0

ORIGINA: COSEC XXXXX


PROCEDENCIA: COSEC XXXXXX CONSECUTIVO:

DESTINATARIO: DETOL E-100 REGION2 RECAR DETOL-GRUES

INFORMACIN: INCAUTACIN DE 01 CERDO EN CANAL Y 09 KILOS DE TOCINO DE CERDO


ME PERMITO INFORMAR A ESOS COMANDOS coma DA 22-04-2017 coma SIENDO APROXIMADAMENTE A LAS 05:54 HORAS EN
LA PLAZA DE MERCADO ZONA CENTRO DEL MUNICIPIO DE ATACO TOLIMA coma MEDIANTE LABORES DE INSPECCION coma
VIGILANCIA Y CONTROL SE REALIZO INCAUTACIN DE 01 CERDO EN CANAL DE 87 KG. DE PESO coma AVALUADO EN 650.000
PESOS coma INCAUTADO AL SEOR LUIS CARLOS RAMIREZ coma IDENTIFICADO CON CEDULA DE CIUDADANA NO. 5.853.281
EXPEDIDA EN ATACO coma 48 AOS DE EDAD coma FECHA DE NACIMIENTO 12/07/1969 coma NATURAL DE ATACO (TOL) coma
BACHILLER coma CASADO coma PROFESIN COMERCIANTE EXPENDEDOR DE CARNE coma DIRECCIN DE RESIDENCIA CLL 3
# 3-42 HIJO DE CARLOS RAMREZ Y TERESA DAZ coma CELULAR 3166388457 punto y coma Y 9 KG. DE TOCINO DE CERDO
coma AVALUADO EN 45.000 PESOS coma INCAUTADO AL SEOR FERNEY SILVA coma IDENTIFICADO CON CEDULA DE
CIUDADANA NO. 2.254.223 EXPEDIDA EN ATACO coma 59 AOS DE EDAD coma FECHA DE NACIMIENTO 02/03/1958 coma
NATURAL DE ATACO (TOL) coma BACHILLER coma CASADO coma PROFESIN COMERCIANTE EXPENDEDOR DE CARNE coma
DIRECCIN RESIDENCIA CR 4 # 6-49 DE ATACO coma CELULAR 3103244342 SIN MAS DATOS punto LO ANTERIOR TENIENDO EN
CUENTA QUE LOS CERDOS Y EL TOCINO EN MENCIN NO TIENEN DOCUMENTACIN QUE ACREDITE SU PROCEDENCIA Y
LEGALIDAD EN CUMPLIMIENTO AL CDIGO NACIONAL DE POLICA ART. 110 COMPORTAMIENTOS QUE ATENTAN CONTRA LA
SALUD PUBLICA EN MATERIA DE CONSUMO punto y coma EL PROCEDIMIENTO SE REALIZA EN COMPAA DEL SEOR
HAROLD EDUARDO TELLEZ OYOLA FUNCIONARIO INVIMA coma ES DE ANOTAR QUE SE OBTUVO PERITAJE POR PARTE DEL
SEOR JOSE EDGAR CADAVID INGENIERO DE ALIMENTOS DE LA SECRETARIA DE SALUD DEPARTAMENTAL DEL TOLIMA A
QUIEN SE LE DEJA A DISPOSICIN LOS ELEMENTOS coma LOS CUALES SON LLEVADOS A LA PLANTA DE BENEFICIO DE
GANADOS FRIGOESPINAL DONDE REALIZAN SU DESNATURALIZACIN punto CONOCI EL CASO SI OBANDO RIOS LUIS
GERONIMO CC 5.828.370 coma PT ARBOLEDA OLAYA JUAN JHOVANNY CC 14.298.067 Y PT MUOZ OVIEDO JOHAN MANUEL
CC. 1.111.194.767 punto

Capitn XXXXXXXX XXXXXXXXXXXX


Jefe XXXXX XXXXX DETOL

Elaborado por: PT. XXXX XXXXXXX


Revisado por: SI.XXXX XXXXXX
Fecha de elaboracin:
Archivo: Mis documentos/2017
OPERADOR RECIBE FECHA Y HORA NOTA:
TRANSMISIN

GR. APELLIDOS Y NOMBRES 23/04/2017 12:00

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EJEMPLO DE INFORME DEJANDO A DISPOSICION PRODUCTOS CARNICOS

Ibagu, 22 de Abril de 2017

Seor
JOSE XXXX XXXXXXX
Ingeniero de Alimentos
Ciudad. - XXXXX

Asunto: Dejando a disposicin 96 kg. De carne cerdo en canal.

De manera atenta y respetuosa me permito dejar a disposicin 03 (tres) cerdos en canal as:

01 cerdo en canal de 87 Kg. de peso, incautado al seor JOSE VICENTE RAMIREZ,


identificado con cedula de ciudadana No. 5.853.999 expedida en Ataco, 48 aos de
edad, fecha de nacimiento 12/03/1989, natural de ataco (tol), bachiller, casado,
profesin comerciante expendedor de carne, Direccin de residencia Cll 95 # 48-82
hijo de Carlos Ramrez y Teresa Daz, celular 31788888457.
9 Kg. de cerdo tocino, incautado al seor FERNEY TRONCOSO, identificado con
cedula de ciudadana No. 2.999.223 expedida en Ataco, 59 aos de edad, fecha de
nacimiento 02/03/1988, natural de Ataco (tol), Bachiller, casado, profesin
comerciante expendedor de carne, Direccin Residencia Cr 4 # 8-49 de ataco, celular
3103244342.

Lo anterior teniendo en cuenta que los cerdos y el tocino en mencin no tienen


documentacin que acredite su procedencia y legalidad en cumplimiento al Cdigo Nacional
de Polica art. 110 comportamientos que atentan contra la salud publica en materia de
consumo; el procedimiento se realiza en compaa del seor HAROLD EDUARDO TELLEZ
OYOLA funcionario INVIMA.

Atentamente;

Subintendente XXXXXXXXXX XXXXXXXXX


Integrante Patrulla del Cuadrante

ELABORO: CT. EDWIN SUREZ LADINO REVISO: PT WALTER MAYORGA GURRERO APROBO: CR JAIRO GORDILLO ROJAS
Jefe Grupo Desarrollo Tecnolgico Responsable Gestin por Procesos Jefe Oficina De Telemtica
FECHA: 07/08/2014 FECHA: 07/08/2014 FECHA: 08/08/2014

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NOTICIAS DE INTERS QUE FACILITAN LAS ACCIONES DE INSPECCIN

Los funcionarios de las Entidades Territoriales de Salud, usuarios y consumidores


podrn verificar la autenticidad del nmero del registro sanitario que aparece en los
productos que usan y consumen, lo podrn hacer marcando gratis desde su celular Tigo o
Movistar *767# para en cuestin de segundos recibir respuesta va mensaje de texto.

Este nuevo canal de atencin se da gracias a la alianza entre el Ministerio de Tecnologas de


la Informacin y las Comunicaciones y el Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y
Alimentos (Invima), a travs de la plataforma S Virtual, que busca que los trmites y
consultas del Estado se realicen de manera rpida, fcil y al alcance de todos los
ciudadanos.

El servicio de consulta se realiza de la siguiente manera:

1. Marcar desde telfono celular al *767# y luego opcin llamar.


2. Seleccionar la opcin 2. Consulta registro sanitario Invima
3. Luego selecciona el nmero del producto que se desea consultar, ejemplo: 1. alimentos, 2.
medicamentos, 3. Bebidas alcohlicas, etc.
4. Ingrese el nmero (alfanumrico) del registro sanitario que aparece en el empaque del
producto.
5. Finalmente, a travs de un mensaje de texto, llega informacin de los principales datos del
registro sanitario.

Con esta estrategia el Invima busca que los funcionarios de los rganos de control sanitario y
ciudadanos hagan parte del proceso de inspeccin, vigilancia y control de los productos que
consumen y denuncien aquellos que no tienen registro; proceso que ahora es ms cercano al
ciudadano gracias al uso de las TIC y del portal S Virtual: www.sivirtual.gov.co.

Direccin de Alimentos y Bebidas- INVIMA Coordinador Grupo Tcnico de Articulacin y


Coordinacin Entidades Territoriales de Salud Carrera 10 No.64 -28 Bogot D.C. Tel (57(1)
2948700 Ext 3844 3920 Cel: 3102579861 Bogot D. C., Colombia www.invima.gov.co.

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