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12 e 13 de maio de 2017

SEMINRIO Interao Universidade e Sociedade:


Contribuies para o Plano Diretor de Campinas

Muros ativos1: uma proposta de dinamizao das molduras das ocupaes


intramuros.

PASQUOTTO, Geise Brizotti


Doutora em Planejamento Urbano e Regional pela Universidade de So Paulo - USP
Docente titular da Universidade Paulista UNIP
Docente convidada da Universidade So Francisco USF
geisebp@gmail.com

Resumo: Atualmente, existem diversas investigaes sobre os efeitos sociais da morfologia arquitetnica
e sua contribuio sobre a vitalidade urbana. Um dos elementos que impedem a interao entre o espao
construdo e a populao so as ocupaes intramuros. Diante desta afirmao, o presente artigo
procura apresentar uma proposta de muros ativos, que visam dinamizar as molduras de tais ocupaes,
favorecendo a ideia de espaos comunicveis e seguros.

Palavras-chave: Campinas, ocupaes intramuros, fachada ativa.

Tema:
1. Parmetros de Uso e Ocupao do Solo e oferta de espaos pblicos, servios e infraestrutura
2. Universalizao dos servios e equipamentos para reduo da segregao territorial, social e da
violncia

Introduo
Segundo Corra (1995, p. 9), o espao urbano fragmentado e articulado, reflexo e condicionante
social, um conjunto de smbolos e um campo de lutas. Este espao vem aumentando significativamente
ao longo dos anos. Na dcada de 1900 um dcimo da populao vivia nas cidades, na dcada de 2000,
metade da populao urbana. Em 1950 o espao urbano mundial possua 200 milhes de habitantes e
em 1990 passou para dois bilhes (TICKELL, 2001), este aumento significa um acrscimo de 250 mil
pessoas por dia, sete cidades de Campinas por ms. Esses dados demonstram a importncia do estudo
do espao urbano, de suas condicionantes e dos aspectos morfolgicos que podem influenciar em seu
desenvolvimento.

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Este artigo est baseado em trechos da palestra proferida na prefeitura Municipal de Campinas (2015) para a 6 Conferncia das Cidades com
o tema Brasil Urbano: a cidade que temos e para o corpo tcnico da Empresa Municipal de Desenvolvimento de Campinas (EMDEC). Disponvel
em: http://campinas.sp.gov.br/governo/seplama/conferencias/6conferencia/o_brasil_urbano.pdf

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PASQUOTTO, Geise Brizotti. Muros ativos: uma proposta de dinamizao das molduras das
ocupaes intramuros.

O cientista poltico Michael Walzer (apud ROGERS, 2001) identifica que o espao urbano pode ser
dividido em dois grupos distintos: i) monofuncional e ii) multifuncional. O monofuncional, herana do
movimento moderno, composto pelos bairros estritamente residenciais, centros empresariais, zonas
industriais, shopping centers, entre outros. Embora muito criticado pelos acadmicos, este espao, como
em uma produo fordista, disseminado de maneira rpida e serial at hoje nas cidades brasileiras.
O espao multifuncional (Figura 01 e 02), segundo o autor, contm praas lotadas, ruas animadas,
mercado, enfim, interao com as pessoas. Este espao est associado com a cidade sustentvel, que
consiste no territrio urbano que visa garantir a qualidade de vida por meio do fortalecimento de relaes
equilibradas, entre os bairros, entre o centro e a periferia, entre o espao privado e especialmente o
espao pblico (COMPANS, 2009).

Figura 01 A Bryant Park (Nova Iorque) repleta de habitantes. Figura 02 Placita de la Seu com moradores e turistas
Fonte: Geise Brizotti Pasquotto, 2015 interagindo.
Fonte: Geise Brizotti Pasquotto, 2013

Este espao foi ferrenhamente defendido por Jacobs (2000) na dcada de 1960 em seu livro ps-
moderno Morte e Vida de Grandes Cidades, onde defende que a heterogeneidade produz olhos na
cidade, fazendo com que os locais se tornem mais seguros e vivenciados. Castello (2007) tambm
defende este espao e intitula de lugares conversveis, onde a convivncia pode ser incrementada, em
que haja interao entre os indivduos e deles com o lugar que permeiam. Gehl (2013) defende em seu
livro Cidade para pessoas o convvio e interao entre habitantes e espaos, onde a complexidade
urbana deve ser pensada na escala do pedestre.

1.Fachadas ativas
Segundo Panerai (2006), o tecido urbano composto pela interseco de trs elementos: a rede viria, o
parcelamento fundirio e as edificaes. A anlise recorrente desses elementos deve ser realizada pela
caracterizao dos mesmos e de suas relaes com o espao.
O sistema arquitetnico que compe o tecido urbano, pode ser compreendido como um conjunto
complexo de elementos heterogneos que se relacionam entre si e cuja organizao deve se adaptar
estrutura do contexto (MONTANER, 2009).

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PASQUOTTO, Geise Brizotti. Muros ativos: uma proposta de dinamizao das molduras das
ocupaes intramuros.

Na composio da forma urbana o edifcio possui um papel protagonista. O edifcio


enquanto sistema arquitetnico interage continuamente com o sistema urbano. A
forma da massa edificada, o arranjo programtico, a implantao, a insero urbana
so elementos essenciais na caracterizao e qualificao do espao urbano, bem
como a materializao dos limites da quadra, o grau de permeabilidade, a definio
programtica. Esses fatores em conjunto influenciam a dinmica do espao urbano e
consequentemente sua qualidade (SANTOS, 2015, p.60).

Existem diversas investigaes sobre os efeitos sociais da morfologia arquitetnica e sua contribuio
sobre a vitalidade urbana (AGUIAR, 2010; GEHL, 2013; HOLANDA, 2012; NETTO et al, 2012). Tais
investigaes partem do pressuposto de que h uma relao indissocivel entre espao e sociedade.
Gehl (2013) defende a cidade como um lugar de encontro e adverte para a necessidade de se criar
oportunidades para que se estabelea a vida entre os edifcios, a preocupao com o pedestre e as
oportunidades para circular e permanecer.
Um dos elementos que podem trazer essa interao entre edifcios e populao a fachada ativa (Figura
03 e 04). Ela pode ser definida como uma edificao localizada no alinhamento de passeios pblicos por
uso no residencial com acesso aberto populao e abertura para o logradouro. Gehl (2013) defende
que o nvel de atividade muito maior em frente a uma fachada ativa, que tenha relao com as pessoas
e no seja apenas passiva.

Figura 03 - Fachadas ativas no 4 arrondissement em Paris. Figura 04 - Fachadas ativas na Rua Makrigianni em Atenas.
Fonte: Geise Brizotti Pasquotto, 2012. Fonte: Geise Brizotti Pasquotto, 2013.

Seguindo tais prerrogativas, em So Paulo, o Plano Diretor Estratgico (PDE), aprovado e sancionado em
31 de julho de 2014, buscou racionalizar o aproveitamento do solo urbano, para socializar os ganhos da
produo da cidade, tendo como principal foco a orientao de crescimento nas reas com boa
infraestrutura e ao longo dos eixos de transporte pblico. Tal mudana vem com o incentivo para que as
novas construes melhorem a sua insero urbana: uso misto com fachada ativa, espao para fruio
pblica e caladas maiores. Acompanhando essa direo, o PDE busca preservar a qualidade urbana e
ambiental nos miolos dos bairros, seja pelos limites verticalizao, seja pelo estmulo ao uso misto no
trreo das edificaes por meio de incentivos urbansticos.

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PASQUOTTO, Geise Brizotti. Muros ativos: uma proposta de dinamizao das molduras das
ocupaes intramuros.

A utilizao da fachada ativa em So Paulo (Figura 05), tem como objetivo promover usos mais
dinmicos dos passeios pblicos em interao com atividades instaladas nos trreos das edificaes a
fim de fortalecer a vida urbana nos espaos pblicos. Evitar a multiplicao de planos fechados na
interface entre as construes e o passeio pblico. Os critrios utilizados foram aproveitar lotes com
testada maior que 20 m com a rea do trreo destinada a usos classificados nas subcategorias usos no
residenciais e usos no residenciais tolerveis. Como incentivo para a populao, quem praticar as
fachadas ativas no sero computveis, at o limite de 50 %, a rea do lote destinada implementao
deste instrumento.

Figura 05 - Uso misto e fachadas ativas nos eixos de estruturao da transformao urbana em So Paulo
Fonte: Plano Diretor Estratgico do Municpio de So Paulo iliustrado, 2014.

2.Divisores e Fragmentadores do tecido urbano de Campinas


Os vetores de descontinuidade da malha urbana e de falta de interao com o cidado na cidade de
Campinas podem ser divididos em duas tipologias: i) divisores e ii) fragmentadores.
Os divisores so aqueles que rasgam a malha urbana e produzem espaos ociosos, como as linhas
frreas desativadas e a hidrografia subutilizada.
Os fragmentadores so elementos que produzem uma desconexo do tecido urbano, gerando locais
subutilizados e inseguros. Geralmente produzem longos muros sem vitalidade que promovem uma
desarticulao urbana, como os grandes condomnios e loteamentos, tanto horizontais como verticais; e
os vazios urbanos. Neste artigo ser realizada uma proposta para amenizar a fragilidade das molduras
das ocupaes intramuros.

2.1 Ocupaes intramuros na cidade de Campinas


Segundo Salgueiro (1998), os espaos intramuros podem ser considerados enclaves, pois so
implantaes pontuais que no possuem relao com o tecido contguo. Caldeira (1992) corrobora e
complementa esta afirmao denominando de enclaves fortificados os espaos privatizados, fechados e
monitorados, para fins de trabalho, lazer ou consumo.

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PASQUOTTO, Geise Brizotti. Muros ativos: uma proposta de dinamizao das molduras das
ocupaes intramuros.

Na regio metropolitana de Campinas existe uma quantidade alta de ocupaes intramuros. No mapa
abaixo (Figura 06) possvel tecer consideraes em relao porcentagem de intramuros horizontais
no territrio municipal e a localizao dos mesmos.

Figura 06 - Ocupaes intramuros horizontais na Regio Metropolitana de Campinas RMC (destaque para o eixo Paulnia, Campinas,
Valinhos, Vinhedo e Itatiba).
Fonte: PASQUOTTO, Geise Brizotti; SILVA, Ricardo Alexandre da; LIMA, Ariane Pereira; ARGENTONE, Luiz Otvio Dinofre; SILVA,
Matheus de Almeida e; ANDRADE, Camila Barbara Garcia; PEIXOTO, Jucilaine da Silva; ZIMMERMANN, Daniela; SABALO, Leticia Sisti,
20162.

A primeira constatao pode ser realizada considerando o tamanho do municpio e a rea destinada s
ocupaes intramuros horizontais, o que resultou para a RMC um destaque para a cidades de Vinhedo,
Valinhos e Indaiatuba. Embora Campinas esteja em nono lugar nesta relao, ntida a ruptura causada
por essas reas (Figura 07).
Outra tipologia de ocupao intramuros a vertical, que est cada vez mais sendo inserida na malha
urbana da cidade de uma maneira rpida e sem controle, potencializando a fragmentao urbana. Em
Campinas existem muitos exemplares desta tipologia morfolgica de ocupao.

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Mapeamento realizado pelos alunos da Universidade Paulista para a disciplina Planejamento Urbano e Regional ministrada pela Profa. Dra.
Geise Brizotti Pasquotto e pelo Prof. Ms. Ricardo A. da Silva.

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PASQUOTTO, Geise Brizotti. Muros ativos: uma proposta de dinamizao das molduras das
ocupaes intramuros.

Figura 07 - Regio do Parque Linear Anhumas


Fonte: Google Street View, 2016.
Em relao localizao das ocupaes intramuros horizontais na RMC possvel notar a presena de
um vetor na direo Noroeste-Sudeste, onde fazem parte os municpios de Paulnia, Campinas, Valinhos,
Vinhedo e Itatiba (Figura 06).
Para a reviso da Lei de Uso e Ocupao do Solo (LUOS) da cidade de Campinas, foi elaborado um
Diagnstico Comunitrio (P3B). Neste contedo foi realizada uma enquete digital onde as principais
fragilidades foram identificadas pelos muncipes, dentre elas, estava a presena de condomnios
fechados (que dificultam a mobilidade urbana, o acesso aos espaos pblicos e criam muros extensos
que deixam a rua vazia e insegura) (PMC/SEPLAN/FUPAM, p. 98).
Outra questo importante que o aspecto considerado de maior qualidade na cidade a presena de
comrcio prximo s moradias (PMC/SEPLAN/FUPAM, p.100) (Figura 08).

Figura 08 - Enquete digital Principais qualidades da cidade de Campinas


Fonte: PMC/SEPLAN/FUPAM, 2014.

Estas duas premissas, de fragilidade e potencialidade, vem corroborar com a proposta de muros ativos
defendida neste artigo.

3. Proposta de muros ativos para Campinas


Segundo Caldeira (2000), os enclaves fortificados privilegiam um relacionamento de negao e ruptura,
so a opo para pessoas que valorizam a homogeneidade social e a distncia de interaes
indesejadas. A presente proposta busca fragmentar essa constatao de Caldeira e obrigar tais
ocupaes, mesmo que segregadas por muros, que apresentem em sua morfologia uma estrutura que

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PASQUOTTO, Geise Brizotti. Muros ativos: uma proposta de dinamizao das molduras das
ocupaes intramuros.

permita uma interao com a rua a partir de comrcios e residncias (com restrio de gabarito) em suas
bordas.
Desta forma, em legislao, deve constar que para a insero de um espao intramuros, seja ele
horizontal ou vertical, obrigatoriamente, deve ser inserido em sua moldura um muro-ativo (espao
edificado voltado para o logradouro), que pode ser composto por residncias e /ou comrcios com
restrio de gabarito (CA 1). Tambm possvel incentivar o uso comercial noturno com reduo do
Imposto Predial e Territorial Urbano (IPTU). Vale destacar que para essas regies deve ser realizado um
estudo especial de impacto de vizinhana, com normas definidas para o convvio harmonioso entre
comrcio e residncia.

Figura 09 Infogrfico da configurao comum das ocupaes intramuros ( esquerda) e da proposta de muros ativos ( direita)
Fonte: Elaborado pela autora, 2017.

Figura 10 - Regio do Parque Prado atual (acima) e com a nova proposta (abaixo)
Fonte: Google Street View, 2016 (acima) e elaborao da autora, 2017 (abaixo)

4. Referncias Bibliogrficas
AGUIAR, Douglas. Alma Espacial: corpo e o movimento na arquitetura. Porto Alegre: Ed. UFRGS, 2010.
CALDEIRA, Teresa Pires do Rio. Cidade de Muros: crime, segregao e cidadania em So Paulo. So Paulo:
Edusp, 2000.
CALDEIRA, Teresa Pires do Rio. Enclaves Fortificados: a nova segregao urbana. Novos Estudos CEBRAP, n.47,
p. 179-192, mar. 1992
CASTELLO, Lineu. A cidade dos lugares conversveis. Arqtexto17. Porto Alegre: PROPAR/ UFRGS, 2007.

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PASQUOTTO, Geise Brizotti. Muros ativos: uma proposta de dinamizao das molduras das
ocupaes intramuros.

COMPANS, Rose. Cidades sustentveis, cidades globais: antagonismo ou complementaridade. In: ASCELRAD,
Henry (Org.). A durao das cidades. Rio de Janeiro, DP&A, 2001. p.105-137.
CORRA, Roberto Lobato. Espao Urbano, Campinas: Editora tica, 1995.
GEHL, Jan. Cidades para Pessoas. So Paulo: Perspectiva, 2013.
HOLANDA, Frederico de (Org.). Ordem e Desordem: Arquitetura & Vida Social. Brasilia: Ed. FRBH, 2012.
JACOBS, Jane. Morte e vida de grandes cidades. So Paulo: Martins Fontes, 2000. (Obra originalmente publicada
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MONTANER, Josep Maria Montaner. Sistemas arquitetnicos contemporneos. Barcelona: Editorial Gustavo Gili,
2009.
NETTO, Vinicius; VARGAS, Julio Celso; SABOYA, Renato T. (Buscando) Os efeitos sociais da morfologia
arquitetnica. Revista Brasileira de Gesto Urbana (Brazilian Journal of Urban Management), v. 4, n. 2, p. 261-282,
jul./dez. 2012
PANERAI, Philippe. Anlise urbana. Braslia: Editora Universidade de Braslia, 2006.
PLANO DIRETOR ESTRATGICO DO MUNICPIO DE SO PAULO. Lei-n16.050, 2014.
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SALGUEIRO, Teresa Barata. Cidade Ps-Moderna: espao fragmentado. Territrio, Rio de Janeiro, v.3, n.4, p.39-
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SANTOS, Cynthia Marconsini Loureiro. Ensaios Sobre a Quadra Aberta e o Uso Multifuncional no Ateli de Ensino
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TICKELL, Crispin. Introduo. In ROGERS, Richard Cidades para um pequeno planeta. Barcelona: Editorial
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