Pontificia Universidad Catlica del Per

Facultad de Derecho

DEC-323 TEMAS DE DERECHO PROCESAL: ANALISIS ECONOMICO DEL

DERECHO PROCESAL

Profesor : Mario Reggiardo

Adjunto de Docencia : Javier Jimeno

Consideraciones generales sobre la evaluacin. Se le plantear dos casos.

Usted es asesor del Congreso de la Repblica y le han encargado analizar dos
proyectos de ley desde la perspectiva del anlisis econmico del derecho. No se
le est pidiendo un anlisis desde la perspectiva del derecho procesal tradicional.
Cualquier anlisis con esa metodologa no ser evaluada y le resta espacio para
expresar sus argumentos desde la metodologa de nuestro curso.
El anlisis consiste en identificar los incentivos que dicha norma generara en los
distintos agentes involucrados, lo que influye en los costos y beneficios que
tambin deben identificar y ponderar.
El anlisis debe terminar con una conclusin muy concreta, fijando su posicin.
Como la extensin para las respuestas es limitada, no resuma el caso ni explique
conceptos generales que estn en el cuaderno, materiales de lectura y/o textos en
general que tienen a la mano o a los que puedan acceder por internet, bibliotecas
etc. Ello no suma puntos; al contrario, reduce el espacio para la respuesta que s
ser evaluada. La idea es aplicar dichos conceptos directamente a los casos
planteados, cuando corresponda.
Se le pide la respuesta a un examen y no una monografa ni un artculo de
investigacin. Prescinda de introduccin, bibliografa, ndice etc. Eso s, cuando
mencione las ideas de una tercera persona, debe citar la fuente de informacin.
Lo contrario es plagio y lleva a la anulacin del examen.

Presentacin de las respuestas. La respuesta deber ser presentada por un

grupo de dos personas. En este curso es poco probable que los anlisis de los
distintos grupos se parezcan. Por eso las respuestas similares anularn el
examen y los miembros de ambos grupos tendrn nota de 00.
La extensin mxima de ambas respuestas, en total, no debe ser mayor a un
documento de 3,200 (tres mil doscientas) palabras. En versiones antiguas de
Word, pueden contar las palabras y lneas dando un click en Herramientas y
luego en Contar palabras (Tools y Word Count para quienes tengan
Microsoft Word configurado en ingls). En las versiones nuevas esa funcin
est a la vista cuando dan click en Revisar y luego en Contar palabras al
lado izquierdo de la pantalla.

El archivo adjunto con la respuesta al examen debe ser enviado por correo
electrnico a mreggia@pucp.edu.pe con copia a
mreggiardo@bullardabogados.pe a ms tardar el jueves 6 de julio a las 23:59
horas. Luego de esa hora cualquier trabajo enviado ser considerado como no
recibido. Por favor no insistir pidiendo confirmaciones de envo en el acto.

No se olviden de colocar el nombre de ambos miembros del grupo, en el archivo

adjunto.

Quienes no logren contactar un (a) alumno (a) para formar grupo, escrbanme a
los correos de arriba y pondr en contacto a quienes me escriban para formar su
grupo. Esta coordinacin puede darse a ms tardar el jueves 6 de julio hasta las
10:00 horas. No aceptar una respuesta individual, salvo que expresamente la
haya aprobado luego de la coordinacin sealada en este prrafo y encuentre que
estamos ante un nmero impar de alumnos.

Ahora pasaremos a las preguntas del examen:

Desaparicin del auto admisorio (8 Puntos)

En el Per el primer acto de un juez en el proceso civil es la calificacin de la

demanda. Si el juez considera que cumple con los presupuestos procesales
(capacidad, competencia y requisitos de la demanda) y condiciones para un fallo
sobre la pretensin (legitimidad para obrar e inters para obrar), admite la
demanda a trmite, fija la va procedimental y corre traslado por el nmero de das
correspondiente para que el demandado la conteste.

Se ha ingresado un proyecto de ley para eliminar el auto admisorio. De acuerdo al

proyecto, una vez presentada la demanda, sta es notificada a la brevedad por el
Juzgado al demandado, sin que el juez la califique. Si el demandado lo
considera, presentar defensas procesales para denunciar algn vicio en la
demanda. El proyecto propone que se emplazar al demandado solo con la
demanda, sus anexos y una cartilla que cumplir la funcin de una cdula de
notificacin, donde se le comunicar al demandado cules son los plazos que
tiene para defenderse (cuestiones probatorias, defensas previas, excepciones y
contestacin), la recomendacin de buscar un abogado inmediatamente y las
consecuencias de no presentar las defensas procesales en esos plazos
sealados. La redaccin de la cartilla deber ser simple, clara y con un lenguaje
dirigido a personas sin conocimientos legales.
Considera que debe aprobarse el proyecto de ley?

Jueces
Costos:
- Tiempo: Al aumentar los procesos que tendrn por resolver, los jueces
tendrn menos tiempo para resolverlos
- Mayor carga procesal: Carga procesal que le generar a los jueces, debido
a que los procesos aumentarn, en todos los casos en que los demandados
no se den cuenta de que existe un defecto o ausencia de alguno de los
presupuestos procesales o condiciones para emitir un fallo.
Beneficios:
- Ahorro de tiempo en evaluar la admisin de la demanda
- Ahorro de trabajo en detectar los defectos o ausencia de los presupuestos
procesales o condiciones, sobre todo, en los casos en que las parte
demandada es diligente y detecta dichos defectos.
Partes
Costos:
- Para la parte demandada, el tiempo que le generar detectar algn defecto
en la demanda de contraparte
- Para ambas partes, debido a que existir una mayor carga procesal, existe
la posibilidad de que los jueces no hagan un anlisis muy profundo de sus
casos, lo cual podra generar un error en los fallos judiciales.
- Tiempo de interponer recursos: debido a la mayor posibilidad de que se
generen errores en los fallos judiciales por la falta de tiempo de anlisis de
los casos, habr una mayor posibilidad de que se interpongan recursos
(apelacin, casacin), haciendo que gasten ms tiempo.
- Gasto de dinero, la parte demandada incurrir en mayores gastos de
abogado, ya que tendr que pagarle para que detecte los defectos que
tiene la demanda. Asimismo, debido a una posibilidad mayor de interponer
recursos, incurrir en ms gastos de abogado, para la interposicin de
dichos recursos.
Beneficios:
- Mayor posibilidad para la parte demandante, de que el demandado no se
percate de los defectos en la demanda y se admita dicha demanda, debido
a que no presenta alguna excepcin.
- Mayor rapidez de que los procesos civiles se inicien.
- Para la parte demandada, no existe beneficio mayor, ya que sin la
modificacin de ley, igual tiene la oportunidad de poder plantear alguna
excepcin en contra de la demanda.
Sociedad
Costos:
- Debido a que los jueces tendrn menos tiempo, podra haber una falta de
diligencia o anlisis en los casos que se planteen. (error judicial)
- Tiempo, debido a esa falta de diligencia de los jueces, generar que se
interpongan una mayor cantidad de recursos, dilatando el proceso.
Beneficios:
- Mayor posibilidad de que sus procesos se inicien, en los casos en que la
parte demandada no detecte algn vicio en la demanda.
 - Que las partes sean ms conscientes de los presupuestos procesales,
condiciones, y los vicios que podran sufrir.

Debido a que los gastos de las partes se vern incrementados, as como la

duracin de sus procesos, adems de la mayor carga procesal que afrontarn los
jueces, lo cual puede hacer que exista ms errores judiciales y ello, comparado
con los posibles beneficios que existiran para las partes, los jueces y la sociedad
hace que dicha modificacin de ley termine siendo ms gravosa, por lo que
consideramos que no debera aprobarse el proyecto de ley.

Testigos por declaracin escrita previa (12 Puntos)

El actual Cdigo Procesal Civil peruano vigente dispone lo siguiente sobre las
declaraciones testimoniales:

- La declaracin de testigo se recoge en un acta que se levanta el da de la

audiencia de pruebas, donde se transcribe las respuestas a las preguntas que
las partes planteen al testigo.

- De acuerdo al artculo 229 del Cdigo Procesal Civil, entre otros, estn
prohibidos de declarar: i) el pariente de cuarto grado de consanguineidad o
tercero de afinidad, el cnyuge o concubino, salvo en asuntos de derecho de
familia o que lo proponga la parte contraria y ii) el que tenga inters directo o
indirecto, en el resultado del proceso

El proyecto propone dos cambios:

- La declaracin del testigo se presenta en la misma demanda o

contestacin/reconvencin a travs de una declaracin jurada por escrito
firmada por el testigo ante notario pblico. Si la contraparte lo considera,
puede pedir que se cite al testigo a la audiencia de pruebas para hacerle
preguntas en la misma audiencia. Si la contraparte no lo convoca, el testigo
no debe asistir a la audiencia de pruebas. Esta regla no aplica cuando
quien ofrece la testimonial no tiene acceso al testigo y, en ese caso, pedir
que se le cite para someterlo a un interrogatorio directo.

- Se elimina la prohibicin de los incisos 3 y 4 del artculo 229 del Cdigo

Procesal Civil (incisos citados arriba), de modo que esas personas pueden
brindar una testimonial sin prohibicin alguna

Considera que debe aprobarse el proyecto de ley?

Jueces
Costos:
- Mayor anlisis en observar algn conflicto de intereses entre el testigo y las
partes
- Ms tiempo en el anlisis de los casos, para evaluar si existe algn inters
detrs de las pruebas testimoniales.
 - No podr ver las reacciones inmediatas del testigo al formulrsele las
preguntas del interrogatorio.
Beneficios:
- Ahorro de tiempo en la audiencia de pruebas, en los casos en que la
contraparte no requiera al testigo.

Partes
Costos:
- Tiempo en la elaboracin de la declaracin jurada por escrito del testigo,
firmada ante notario pblico.
- Gasto de abogado (notario pblico) para realizar la declaracin jurada por
escrito.
Beneficios:
- Ahorro de tiempo en la audiencia de pruebas, puesto que ya no habr
interrogatorios.
- En cuanto a la valoracin de la prueba, habr ms posibilidad de una
apreciacin de informacin valiosa o relevante que antes no sera admitida,
por provenir de algn testigo que tiene algn vnculo de consanguineidad
con alguna de las partes, a pesar de que no exista un inters detrs.
-

Sociedad
Costos:
Beneficios:
- Celeridad procesal, se ahorra tiempo en la audiencia de pruebas de los
procesos civiles en general.
- Menor error judicial, debido a que el juez contar con ms tiempo para el
anlisis de los casos, la posibilidad de un error se vera reducida.