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A efetivao da legitimidade do Estado Democrtico de direito na obra de


Paulo Bonavides

Maria Elizabeth Guimares Teixeira Rocha1

O pensamento de Paulo Bonavides (1) representa contributo fundamental para a


moderna compreenso do constitucionalismo brasileiro. Reflexes vigorosas sobre o direito
e a justia como fundamentos axiolgicos do poder do Estado valorizam seu acervo
bibliogrfico, que encerram sntese sofisticada sobre o rearranjo institucional do sistema
democrtico e a dialtica da legitimidade em busca de concreo.

Isto se v claro em sua publicao Teoria Constitucional da Democracia


Participativa. Por um Direito Constitucional de luta e resistncia. Por uma Nova
Hermenutica. Por uma repolitizao da legitimidade (2), na qual ele produz uma
profunda reviso crtica sobre as vicissitudes da democracia face s contradies do
desenvolvimento capitalista globalizado que desafiam estruturas sociais e superestruturas
ideolgicas.

Compe e finaliza a obra, uma trilogia "volvida para a liberdade, igualdade e justia",
nas palavras do autor (3), que se iniciou com a publicao do Curso de Direito
Constitucional (4) e teve continuidade na Coletnea intitulada Do Pas Constitucional ao
Pas Neocolonial (5). Os trs livros, tomados conjugadamente, questionam a despolitizao
da legitimidade, tragdia jurdica que atinge diretamente os povos do Terceiro Mundo por
no terem conseguido explicitar os meios tcnicos de realizao e sustentao do aparato
democrtico considerando-se, sequer, haverem os direitos fundamentais se concretizado na
prtica.

1
Mestra em Cincias Jurdico-Polticas pela Universidade Catlica Portuguesa, Doutora em Direito Constitucional
pela Universidade Federal de Minas Gerais, Professora de Direito no Centro Universitrio de Braslia e na
Universidade de Braslia

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evidncia, a neutralizao do poltico, esteriliza igualmente as relaes de pases
no perifricos, debilitados pela empostao tecnocrtica e pelo gradativo desligamento do
cidado do processo decisrio.

Habermas referir-se-ia a este enfraquecimento da capacidade de integrao da


sociedade s estruturas de poder como "dficits de legitimao e regulao". (6)

Com efeito, segundo Paulo Bonavides, "a legitimidade tem-se apresentado, de ltimo,
nas reflexes jurdicas sobre a matria, despolitizada, neutralizada e subsumida, por uma
suposta evidncia de sua identidade conceitual e axiolgica com a legalidade, enquanto
expresso formal e acabada do triunfo das ideologias liberais." (7)

Isto porque o positivismo, alargando as expanses dogmticas, proscreveu a


juridicidade dos princpios constitucionais, conservando-a, to somente, nas disposies
normativas da Lei Maior. (8)

Este desvirtuamento exegtico levou a inaplicabilidade do conceito de legitimidade


prxis institucional, pois tornou-o indiferente aos valores, vazio e, conseqentemente,
incuo. (9)

Insurgindo-se contra esta compreenso esttica da Cincia Constitucional, frmulas


tericas renovadoras buscam reconstituir os princpios e valores - norma normarum de todo
Ordenamento Jurdico, - repolitizando-os. (10)

Tal reconstituio empreendida por Paulo Bonavides ao propor uma transformao


substantiva do papel do magistrado.

Identifica o autor, a existncia de trs legisladores no Estado, responsveis pelas


tarefas normativas do regime; o legislador de primeiro grau, criador da Lei Fundamental, cuja
autoridade remanesce no corpo representativo para introduzir alteraes na Carta,
aprimorando-a; o legislador de segundo grau, a quem atribudo o munus de editar as
normas infraconstitucionais, assistido nesta funo pelo Chefe do Poder Executivo e, o
legislador de terceiro grau, "a saber, o juiz, que dirime conflitos e faz a norma jurdica do
caso concreto, legislando entre as partes." (11)

"Intrprete normativo no ocaso da velha dogmtica jurdica, esse juiz tende, desde o
advento da Nova Hermenutica, a ser, com razo, o legislador por excelncia; aquele que
tanto na esfera tpica como sistemtica dissolve as antinomias do positivismo ou combina,
na concretude social e jurisprudencial, a doutrina com a realidade, o dever-ser com o ser e
integrado aos quadros tericos da democracia participativa ter legitimidade bastante com
que coibir de uma parte as usurpaes do Executivo, de outra as tibiezas e capitulaes do
Legislativo." (12)

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Infere-se da, transcender o exerccio da jurisdio a gide do legalismo formal e
rgido para alcanar o legitimismo principiolgico e material. (13) Neste sentido, o
fortalecimento do processo democrtico passa, necessariamente, pelo Poder Judicirio -
(14) garante da supremacia constitucional - em sua funo de interpretao, construo e
integrao do Direito. (15)

Com efeito, o processo de invalidao da norma inconstitucional, bem como o de


complementao e explicitao da lei insuficiente ou de defeituosa individualizao, h de
harmonizar-se com o conjunto sistemtico da ordem jurdico-normativa superior, de forma a
valorizar "a coeso, a congruncia e a identidade do sistema (16)" , sem olvidar o que
Lassalle chamaria de "os fatores reais do poder". (17)

Posto desta forma, a funo metodolgica da interpretao criada em mbito


jurisprudencial, demanda perquirio, no apenas, da lgica que advm da racionalidade
jurdica, mas tambm, dos contedos histricos, polticos e sociais dissolvidos na
normatividade das Constituies. (18)

Neste contexto, a judicial review of legislation, para alm de constituir-se num sistema
de medidas tcnicas assecuratrias do controle da constitucionalidade, atua eficazmente na
concretizao e desenvolvimento do Direito Constitucional, objeto da tenso permanente
entre a dogmtica legalista e o factum social. (19)

No Brasil, a prtica do controle jurisdicional ganha amplitude nas discusses que


estendem a aferio da constitucionalidade s questes polticas ofensivas Lei
Fundamental no campo das garantias constitucionais.

Diante da complexidade em demarcar os limites do jurdico-poltico e face


necessidade da interveno judiciria para preservar o equilbrio dos checks and balances,
inadmite-se o retraimento do Poder Judicirio "na ordem constitucional das sociedades
livres." (20)

Nestes termos, a modalidade de controle por via de exceo ou defesa (21) tornou-se
instrumento legtimo para a reivindicao das garantias constitucionais amparadas pelo
Ttulo II, Captulo I, da Lei Fundamental da Repblica Federativa do Brasil; vg: aquelas
concernentes aos direitos e deveres individuais, sociais, polticos e da nacionalidade, vez
que, excluir as questes polticas do controle jurisdicional, restringindo sua argio via
direta, figurar-se-ia critrio discriminativo de exerccio da cidadania, sabido que a
legitimidade ad causam ativa para interposio desta ao restritiva. (22)

Diria Paulo Bonavides: "todos os atos legislativos passveis de uma averiguao de


constitucionalidade constituem matria poltica." (23) A afirmao se refora em se tratando
de Medidas Provisrias, editadas pelo Poder Executivo Federal, e que se tornaram objeto de

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permanente questionamento judicial no tocante sua adequao Carta Magna. (24) Da a
tese defendida pelo autor, no sentido de que, a alada judicial ao conhecer atos legislativos
incompatveis com a Lei Maior em matria de direitos individuais, traa limites eficazes
onipotncia do Estado, desarmando-o. "O direito que nos tribunais limita a ao poltica do
legislador, em verdade tolhe os poderes absolutos do Estado." (25)

Amparar os direitos do cidado, a nvel individual e coletivo, revela-se como a


principal conquista do constitucionalismo do Ocidente. Desta forma, outra postura no
poderia assumir o Estado de Direito que, ao proclamar a autoridade do Poder Judicirio to
decide on the rights of individuals na histrica deciso de John Marshall, fez-lhe o pilar de
sustentao do sistema democrtico.

Se a separao dos poderes descortina-se como a melhor forma de governar, na


lio de Montesquieu, o fortalecimento do judicialismo impe-se como "a primeira
salvaguarda da democracia." (26)

Rui Barbosa, eminente constitucionalista do passado, afirmaria a propsito: "Quem


d s Constituies realidade, no nem a inteligncia que as concebe, nem o pergaminho
que as estampa; a magistratura que as defende." (27)

A preeminncia da Judicatura projeta o "futuro da democracia enquanto expresso,


sntese e substncia de quatro geraes de direitos, cuja concretude, garantia e
universalidade, arrimada a elementos constitucionais de proteo, nunca poder, amanh,
prescindir da interveno eficaz e, se necessrio, criativa, do aparelho judicirio." (28)

Tais reflexes, por certo, no conduzem ao que Eduard Lambert denominaria de o


"governo dos juizes", no qual as decises dos Tribunais Constitucionais, adotadas por
motivos de convenincia e oportunidade poltica, ocasionariam, dentre outras
conseqncias, o fim da jurisdio constitucional, conforme adverte Francisco Fernandez
Segado. (29)

A busca pelo permanente comprometimento do Poder Judicirio com a


legitimidade, "no caminho da honra que a tica da democracia lhe traa, honra depositada
nos valores constitucionais, cuja defenso cabe magistratura." (30)

A afirmao do Estado como ethos, ideal da cultura cvica e poltica (31), converge
para uma compreenso orientada por diretrizes morais, resultado da dialtica construtiva.
(32)

Neste universo, a prtica jurdica, argumentativa por excelncia, deve formular


pretenses cognitivas que explicitem uma normao comprometida com o "princpio
universal de justia". (33)

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As formulaes tericas de Paulo Bonavides conscincia inquietante da
desfigurao do Estado de Direito - sugerem, precisamente, a renovao substantiva e
axiolgica do papel do magistrado, que no se furta aos imperativos categricos da
Repblica (34), premissa do Estado Democrtico de Direito. E sob esta dimenso
estruturante de revitalizao que se contextualiza o pensamento e a obra deste emrito
constitucionalista e professor: sem dvida, um desafio aos sistemas de controle e equilbrio
do poder estatal.

Referncias

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Universitria, 1979.

BONAVIDES, Paulo. Do pas constitucional ao pas neocolonial: a derrubada da Constituio


e a recolonizao pelo golpe de Estado institucional. 2. ed. So Paulo: Malheiros, 2001.

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constitucional de luta e resistncia. Por uma nova hermenutica. Por uma repolitizao da
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SILVA, Jos Afonso da. Curso de direito constitucional positivo. 6. ed. So Paulo: Revista
dos Tribunais, 1990.

_____________________________________

(1) O Professor Paulo Bonavides, brilhante constitucionalista brasileiro, Professor Emrito da


Faculdade de Direito da Universidade Federal do Cear; doutor honoris causa pela Universidade de
Lisboa; Professor Visitante nas Universidades de Colonia, Tennessee e Coimbra; Membro
Correspondente da Academia de Cincia da Rennia do Norte-Westflia na Alemanha; do Instituto de
Derecho Constitucional y Poltico da Faculdade de Cincias Jurdicas e Sociais da Universidade
Nacional de La Plata na Argentina; do Grande Colgio de Doutores da Catalunha; Membro do Comit
de Iniciativa que fundou a Associao Internacional de Direito Constitucional em Belgrado; Membro da
Association Internationale de Science Politique na Frana; da Internationale Vereinigung fuer
Rechts-und Sozialphilosophie em Wiesbaden, Alemanha; da Academia Brasileira de Letras Jurdicas;
do Instituto Ibero-Americano de Direito Constitucional, da Ordem dos Advogados do Brasil, do Instituto
dos Advogados Brasileiros e Nieman Fellow
Associate da Universidade de Harvard.Prmio Carlos de Laet da Academia Brasileira de Letras;
Prmio Medalha Rui Barbosa da Ordem dos Advogados do Brasil e Prmio Teixeira de Freitas do
Instituto dos Advogados Brasileiros.

(2) Malheiros, So Paulo, 2001.

(3) Id, p. 7.

(4) Malheiros, So Paulo, 2004, 15. ed.

(5) Malheiros, So Paulo, 2004, 15. ed.

(6) HABERMAS, Jrgen. Direito e Democracia: entre facticidade e validade. Traduo de Flvio Beno
Siebeneichler, Rio de Janeiro: Tempo Brasileiro, 1977. v. ii.

(7) Teoria Constitucional da Democracia Participativa, op. cit., p. 17.

(8) Id., p. 18.

(9) BONAVIDES, Paulo. A despolitizao da legitimidade. O Direito, Lisboa, ano 125, 1993.
Separata, p. 61.

A pacificao do Estado Social neutraliza a cidadania, substituindo-a por uma relao de clientela. O
Estado apresentado como uma empresa, que tem por acionistas cidados com dividendos desiguais
a receber, mas todos interessados numa boa gesto, dependentes que so da qualidade e dos
servios sociais por ele prestados. Teoricamente, portanto, o exerccio do poder relevar mais da
tcnica do que da ideologia. PINTO, Luzia Marques da Silva Cabral. Os limites do poder constituinte
e a legitimidade material da Constituio. Coimbra: Coimbra, 1999. p. 188. Do ponto de vista da ao
poltica a conseqncia nefasta. A democracia, erigida medida supra-ordinatria e
institucionalizada na norma racional, reduzida a mito por no guardar correspondncia com a
realidade.

(10) Buscando o aperfeioamento da ordem social e jurdica, novas correntes doutrinais teorizam
sobre o Poder, propondo modelos que legitimam o Estado como comunidade poltica moral, fundadas
na premissa de revitalizao e cumprimento dos direitos individuais. Autores como John Rawls,
Robert Nozick e Ronald Dworkin, buscam reinterpretar o contratualismo e o prprio liberalismo a partir
da dimenso de conflitualidade que a democracia, como processo, oferece.
Nas palavras de Habermas, o Estado democrtico de direito no se apresenta como uma

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configurao pronta, e sim, como um empreendimento arriscado, delicado e, especialmente, falvel e
carente de reviso, o qual tende a reatualizar, em circunstncias precrias, o sistema dos direitos, o
que equivale a interpret-los melhor e a esgotar de modo mais radical o seu contedo. In: Direito e
Democracia, vol. ii, op. cit., p. 118.

(11) BONAVIDES, Paulo. Teoria Constitucional da Democracia Participativa, op. cit., p. 21. A
propsito, Friedrich Muller assevera que a concretizao prtica da norma constitucional transcende a
interpretao literal da ratio, termos em que a metdica alcana todas as formas de cognoscibilidade.
L-se: Onde normas constitucionais esto em jogo, a legislao, a administrao pblica e o governo
trabalham, em termos de metdica da Constituio, em princpio do mesmo modo como o Poder
Judicirio e a pesquisa da cincia jurdica. Ao lado do modo de argumentao desta, uma metdica
do direito constitucional diz portanto respeito a toda a ao constitucionalmente orientada de titulares
de funes estatais. O estilo de trabalho de todas essas instncias pode ser apreendido de forma
estruturalmente unitria na matria fundamental e em larga escala cientificizada do direito
constitucional. In: Mtodos de trabalho do Direito Constitucional. 2. ed. So Paulo: Max Limonad,
2000. p. 23.

(12) Id., p. 21.

(13) Ibid., p. 22.

(14) A eficcia da garantia jurisdicional na fiscalizao da constitucionalidade sustentada por Jorge


Miranda: Se verdade que qualquer meio, em princpio, pode ser elevado a jurdico e se uma
garantia poltica ou uma garantia privada da Constituio se perfilam entre as garantias jurdicas,
havemos de reconhecer que o meio jurisdicional se revela o meio de garantia de contedo jurdico
mais rico. In: Manual de direito constitucional: introduo teoria da Constituio. 2. ed. Coimbra:
Coimbra, 1988, t. ii, p. 305.

(15) Francisco Fernandez Segado destaca a relevncia da atuao da Tribunal Constitucional, a


quem corresponde desempenhar importantssima funo integradora: Es misin del mismo afirmar la
primaca de la Constitucin y sta y ello no puede ser olvidado tiene una decisiva funcin
integradora que se muestra en la afirmacin de unos valores que sustentan y orientan el proceso
integrador, as como por el establecimiento de unas normas por referencia a las cuales la pluralidad
de los preceptos se integra en la unidad fundamental del orden jurdico. In: La jurisdiccion
constitucional en Espaa. Madrid: Dykinson, 1984, p. 54.

(16) Teoria Constitucional da Democracia Participativa, op. cit., p. 237.


Deste teor a doutrina de Jorge Miranda, onde se l: A Constituio deve ser tomada, a qualquer
instante, como um todo, na busca de uma unidade e harmonia de sentido. O apelo ao elemento
sistemtico consiste aqui em procurar as recprocas implicaes de preceitos e princpios em que
aqueles fins se traduzem, em situ-los e tentar defini-los na sua inter-relacionao e em tentar, assim,
chegar a uma idnea sntese globalizante, credvel e dotada de energia normativa (...). op. cit., p. 228

(17) Ferdinand Lassalle, em 1863, formularia estudos precursores a respeito dos fundamentos no
formais, mas essenciais, de uma Constituio, ao criticar a autoritria Lex Magna Prussiana de 1850
no texto ber die Verfassung, cujo ttulo em portugus A Essncia da Constituio, traduo de
Walter Stnner, prefcio de Aurlio Wander Bastos, Editora Liber Juris, Rio de Janeiro, 1985.
Sua teoria diferenciativa entre a Constituio real e a Constituio escrita (formal), assim como o seu
reducionismo sociolgico, circunscrevendo a tradicional figura imperativa do Direito - a lei
fundamental - aos fatores reais de poder, pe definitivamente em questo a lgica da racionalidade
jurdico-formal e abre a discusso sobre a teoria da eficcia das leis.; In: BASTOS, Aurlio Wander.
Prefcio da A Essncia da Constituio, op. cit. p. xxii.
Veementemente refutado pela norma pura kelseniana, o determinismo lassalista, em contrapartida,
projetar-se-ia aprimorado pela jusfilosofia analtica contempornea, em suas anlises reflexivas
acerca da tica terica e da tica normativa. A propsito do tema consultar: NAKHNIKIAN, George. El
derecho y las teoras ticas contemporneas. Traduo de Eugenio Bulygin y Genaro R. Carri.
Mxico: Fontamara, 1993.

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(18) Na lio de Francisco Fernandez Segado: Es obvio que conceptos como Estado de Derecho,
Estado social, libertad, igualdad ..., no pueden ser interpretados sin tener muy presentes las ideas o
convicciones sociales y polticas de una comunidad en un momento histrico concreto. Partiendo de
esta premisa, pensamos con Lucas Verd que la Justicia Constitucional ptima no se asienta en una
consideracin del rgano titular de la misma como una instancia puramente tcnica segn los
esquemas kelsenianos de la pureza metdica, apartndolo de la realidad vital del Estado que es
dinamismo poltico; de ser as, el logro de a living constitution, una constitucin viva, vigente, acorde
con la realidad social, conseguido en Norteamrica a travs de la judicial review, sera mera utopa.
In: El sistema constitucional Espaol. Madrid: Dykinson, 1992. p. 1053.

(19) Este o entendimento de Manuel Garca-Pelayo: La efectividad del Derecho constitucional


radica precisamente en la relacin dialctica entre norma y poder, en el hecho de que, si no hay
norma jurdica sin poder, no es menos verdad que ningn poder, sobre todo un poder colectivamente
ejercido, puede desarrollarse y tener efectividad al margen de las normas, de modo que sin una
normativizacin de los rganos e instituciones supremas del Estado carecera de estructura y se
disolvera en el caos. In: Derecho constitucional comparado. Madrid: Alianza Ed., 1984, p. 115.

(20) BONAVIDES, Paulo. Curso de direito constitucional. 10. ed. So Paulo: Malheiros, 2000, p. 292.

21) Forma de controle da constitucionalidade exercitvel vista de um caso concreto, posto em Juzo,
e cujos efeitos declaratrios da sentena s fazem coisa julgada entre as partes litigantes. Sobre o
tema consultar: SILVA, Jos Afonso da, Curso de Direito Constitucional Positivo,6ed., Editora Revista
dos Tribunais, So Paulo, 1990, pp.45 et. seq. Ver, ainda, a publicao espanhola; GARCIA
BELAUNDE, D.; FERNANDEZ SEGADO, F.; HERNANDEZ VALLE, R. (Coord.). Los sistemas
constitucionales Iberoamericanos. Madrid: Dykinson, 1992. p. 129-210.

(22) Podem prop-la, somente, o Presidente da Repblica, a Mesa do Senado Federal, a Mesa da
Cmara dos Deputados, a Mesa de Assemblia Legislativa dos estados-membros da Federao; o
Governador de estado; o Procurador-Geral da Repblica; o Conselho da Ordem dos Advogados do
Brasil; partido poltico com representao no Congresso Nacional e, por fim, confederao sindical ou
entidade de classe de mbito nacional, nos termos do disposto no artigo 103, da Constituio Federal,
promulgada em 1988.

(23) BONAVIDES, Paulo. Curso de direito constitucional, op. cit., p. 287.

(24) Prev, o processo legislativo brasileiro, a edio de Medidas Provisrias, com fora de lei, pelo
Presidente da Repblica, em casos de urgncia e relevncia. Uma vez editadas, devero ser
submetidas, de imediato, ao Congresso Nacional, a fim de serem convertidas em lei no prazo de trinta
dias: Artigo 62 e seu pargrafo nico, da Constituio Federal.
Ocorre, contudo, que tal procedimento no se verifica na prtica. As Medidas Provisrias no
apreciadas pelo Poder Legislativo so sucessivamente reeditadas, possibilitando-se, desta maneira,
que o Poder Executivo Federal atue como verdadeiro legislador, e o que , pior, amparado por
deciso do Supremo Tribunal Federal que julgou constitucional esta manifesta invaso de
competncia . Basta considerar existir Medida Provisria reeditada mais de quarenta vezes, e todas j
somam, desde a sua instituio em 1988, mais de duas mil.

(25) Curso de direito constitucional, op. cit., p. 291.

(26) BONAVIDES, Paulo. Do pas constitucional ao pas neocolonial: a derrubada da Constituio e a


recolonizao pelo golpe de Estado institucional. 2. ed. So Paulo: Malheiros, 2001. p. 75.

(27) Id., p. 84.

(28) Ibid., p. 74.

(29) El Sistema Constitucional Espaol, op. cit., p. 1053.

(30) BONAVIDES, Paulo. Do pas constitucional ao pas neocolonial, op. cit., p. 85.

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(31) CANOTILHO, J. J. Gomes. Direito constitucional. Coimbra: Almedina, 1999. p. 496.

(32) Ao contrrio do sustentado pelos positivistas, na iuris dictio, inexiste distino entre Moral e
Direito, posto estar aquela integrada na principiologia do Ordenamento Jurdico. Por conseguinte, as
decises judiciais encontram-se circunscritas s tradies morais historicamente construdas porque
exprimem a cultura, os valores e princpios de "uma comunidade de intrpretes", na melhor acepo
do pensamento dworkiano. Mais, a Justia como eqidade, edifica-se a partir do juzo social dos
indivduos, num contexto de racionalidade, que perspectiva procedimentos moralmente justificados.
Gomes Canotilho identifica na estrutura funcional das decises do Tribunal Constitucional
complexidade tridimensional, a saber: dimenso processual; dimenso interpretativa, criadora e
integradora do Direito Constitucional e dimenso poltico-constitucional; dimenses que se fundem na
dinmica do Estado de Direito.
Id., p.1113.

(33) John Rawls, em clebre livro, Uma Teoria da Justia, traduo de Vamireh Chacon, Editora
Universidade de Braslia, Braslia, 1981, busca uma definio racional do princpio universal de justia,
a justia distributiva, entendida como eqidade.
Recorrendo ao racionalismo kantiano, a idia de justia em Rawls est relacionada metodologia
construtivista que busca definir uma idia determinada de pessoa (racional, autnoma e livre),
envolvida num determinado procedimento (o contrato), com uma determinada finalidade (a escolha os
princpios bsicos de justia eqitativa).
Sob outra perspectiva, trata-se de negociao cujos representantes so cidados livres e iguais, que
buscam um acordo a Constituio onde os princpios de justia e a elaborao de um processo
poltico justo, constem naturalmente no Pacto.
Nas suas palavras:

O sistema poltico que presumo ser alguma forma de democracia constitucional, no seria um
procedimento justo se no corporificasse tais liberdades.In: op. cit., p. 160-161.
Nos moldes do contratualismo puffendorfiano, firmada a Constituio ideal, os negociadores
avanariam para uma nova etapa tornando-se legisladores.
Ora, se neste segundo contrato os legisladores falharem ao tentar maximizar as condies de justa
igualdade de oportunidade, no estendendo-a todos os atores sociais, o construcionismo judicial se
afigura como a resposta correta para alcanar-se a justia distributiva.

Por bvio no se quer atribuir ao Poder Judicirio papel legiferante, em manifesta contrariedade
autonomia e separao dos Poderes consagrada na grande maioria dos Textos Constitucionais do
Ocidente. O que se quer, reconhecer a importncia da sua atuao no sentido de suprir, aperfeioar
e atualizar a norma legislativa para atender as transformaes jurdicas, polticas, sociais e
econmicas do Estado. BARACHO, Jos Alfredo de Oliveira. Teoria da Constituio. So Paulo:
Resenha Universitria, 1979. p. 93-94.

(34) Enquanto o juiz aplicador se guia por um logicismo que gira primacialmente ao redor da norma-
texto na terminologia de Mller, o juiz intrprete haure sua maior fora e dimenso hermenutica na
esfera dos princpios, mas se move tecnicamente no crculo de um pluralismo normativo tpico onde a
norma-texto apenas o ponto de partida da normatividade investigada e achada ao termo do
processo decisrio concreto, segundo assinala a teoria estruturante do Direito, da qual Friedrich
Mller, j citado, seu mais insigne formulador e jusfilsofo.BONAVIDES, Paulo. Teoria
constitucional da democracia participativa, op. cit., p. 23.

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