UNIVERSIDAD CATLICA NTRA.

SEORA DE LA
ASUNCIN
SEDE REGIONAL ITAPA

FACULTAD DE CIENCIAS Y TECNOLOGA

ARQUITECTURA

PATOLOGA DE LA CONSTRUCCION

Docente: Arq. Rodolfo Ayala Pelzer

TEMAS

PRESENTACION - INTRODUCCIN
CONTEXTO GENERAL DEL GERENCIAMIENTO
DOCUMENTACIONES DEL PROYECTO
LEGISLACIONES
ORDENANZAS
DEBATE
INTRODUCCIN HISTRICA
UN POCO DE HISTORIA

Cavernas: relacin con la piedra, descubrimiento del fuego,

procuraba seguridad. Aprendi a trabajar la piedra,
realizando armas y herramientas.-

Nmadas: Animales mas veloces, hombre mas veloz, tiendas

hechas en cuero.
Caza de animales vivos Domesticaba.
Descubrimiento de la agricultura.-

Inicio del Sedentarismo.-

Formacin de pequeas comunidades, Necesidad de abrigo
(vivienda), de madera, techo de hojas, poca proteccin a la
intemperie y de los animales salvajes.
Un sentimiento antiguo, relacionado con la piedra llevo al
hombre a recurrir a la piedra como material de construccin.
Egipto: Escrituras, Queops, formado por 2.300.000 bloques de
piedra, con un peso promedio de 2,90tn cada una, extradas de
canteras situadas al margen opuesto del ro Nilo. Segn
Herdoto, la mano de obra estaba compuesta por 100.000
esclavos, cortaban los bloques y los transportaban. No hay
registros si el proyectos era adecuadamente controlado o
programado, lo que si nos cuenta Herdoto es que llevo 20 aos
su construccin. Arquitecto + seal de preocupacin??.-

Roma: Arquitectura Religiosa, Coliseo, Acueductos, Grupos y

Asociaciones de constructores y albailes.-

Los constructores o albailes medievales, disponan de lugares de

reunin y cobijo, denominados logias, situados normalmente en las
inmediaciones de las obras. Era comn a los gremios profesionales de la
poca el dotarse de reglamentos y normas de conducta de rgimen
interior. Solan tambin seguir un modelo ritualizado para dar a sus
miembros acceso a ciertos conocimientos o al ejercicio de determinadas
funciones.-
Los gremios de constructores, albailes, ingenieros y arquitectos son
mencionados en varios de los ms antiguos cdigos de leyes.-
Hasta hoy da, muchas construcciones todava son
ejecutadas artesanalmente, es decir, sin
planeamiento formal, sin garantas en el
cumplimiento de plazos y, mucho menos, del
presupuesto establecido.-
EMPRENDIMIENTOS
Un emprendimiento inmobiliario se caracteriza por la realizacin de
un conjunto complejo de actividades/servicios necesarios para alcanzar un
objetivo final bien definido.-

Todos los emprendimientos son nicos, realizndose una sola vez. Mismo
que sean repetidos, sus nuevas ejecuciones sern tambin nicas.-

Definiendo Emprendimiento, de un modo simple, es el

resultado de ejecucin de una serie de pasos necesarios para la
obtencin del producto/resultado final esperado.-
Los Emprendimientos exitosos son
aquellos que concluyen en el PLAZO
PREVISTO, cuyo producto final tenga la
CALIDAD originalmente deseada, y adems,
haya sido terminada dentro del
PRESUPUESTO.-
Un emprendimiento debe por tanto ser analizado a niveles de:

Tiempo (plazo)
Producto (calidad)
Costo (presupuesto)

Dentro de estos tres componentes el tiempo es el recurso ms

escaso que merece control especial.-

es imposible alquilar, contratar, comprar

o lo que sea y obtener ms tiempo
Peter F. Drucker, de su libro El ejecutivo eficaz
Se suma, adems, dos componentes ms que deben
ser analizados:
Debe ser realizado con seguridad (individual y colectiva)
Debe ser realizado con satisfaccin de los involucrados
(clientes, directores, operarios, participantes, etc.-)
Se busca la integracin de todos los participantes del proyecto a
travs de un sistema de informacin gerencial.-

Lo que se puede observar, tanto en la ejecucin como en el

gerenciamiento de mayor porte de construcciones civiles es la
predominancia de un sistema informal. No hay, entre los variados
equipos que integran el proceso, una integracin mnima y necesaria
para racionalizar los procedimientos de implementacin del proyecto.-

El primero de esos aspectos se refiere al aporte cada vez mayor y

creciente de complejidades de los proyectos, involucrando la
participacin de equipos multidisciplinario, cada quien hablando en su
lenguaje, usando su propia jerga. Cada uno su propio objetivo dentro del
emprendimiento, pocas veces interrelacionadas con el objetivo global.-
En una poca donde se habla de calidad y, por consecuencia, de
productividad, es preciso que el gerenciamiento de un emprendimiento
sea hecho como un todo, concatenando los recursos humanos,
materiales, equipamientos, y tambin polticas de forma a obtener el
producto deseado LA OBRA CONSTRUIDA dentro de los
parmetros de plazo, costo, calidad y riesgos previamente establecidos.-

El tema de la calidad hoy se sita en un plano muy distinto de aquel en el

cual la calidad a obtener estaba establecida por las especificaciones del
proyecto. El concepto de calidad actual es holstico. Con eso se quiere
decir que la calidad tiene que estar presente en todos los segmentos del
proceso de produccin.

Ah nos topamos, en el arranque, con un primer

problema de calidad en la construccin civil: la
calidad de su mano de obra y de los materiales
empleados.-
Para los materiales ya existe, por parte de sus fabricantes, cierta
concientizacin para el problema. Ahora bien, en el caso de la mano de obra
es mucho ms grave, visto que ella es nmada y utilizada mucho en funcin
de las oportunidades de empleo creadas, en mayor medida, por el Estado. El
entrenamiento de la mano de obra para la construccin civil es insuficiente,
que pese a algunos esfuerzos, la mayora de los operarios aprende por
osmosis.

La no calidad resulta de factores como la

poca o nula educacin, baja conciencia
comunitaria (y profesional) para lo se
entiende por calidad, desinters (acomodo)
de las empresas constructoras, falta de una
poltica de incentivos, errores desde el
proyecto, falta de informacin, y la
fragmentacin en el proceso de construccin,
entre otras tantas.-
El costo financiero de un mes de
atraso en la conclusin de una Obra
es muchas veces mayor que el costo
de planearlo adecuadamente
PINI, Desenvolvimiento Profesional
es un hecho que el equipo que inicia
la obra, generalmente, no es el mismo
que lo termina
PLANEAMIENTO?

Para Que?
Casi siempre fracasan?
Los fracasos ms comunes en el planeamiento se atribuyen a:
Ausencia de planos formales;
Abandono prematuro del plan elaborado;
Falta de confianza en el plan;
Plan elaborado para cumplir requisitos del cliente y para la
ejecucin;
Visin de corto plazo del gerente;
Visin limitada del gerente.-

Y las causas de tales fracasos son debidas a:

Desconocimiento de las tcnicas de planificacin;
Mal uso de esas tcnicas.-
El planeamiento permite:

Definir la organizacin para ejecutar la obra;

Tomar decisiones;
Buscar recursos;
Integrar y coordinar los esfuerzos de todos los involucrados;
Asegurar la buena comunicacin entre los participantes de la obra;
Concientizar a los involucrados con respecto a los plazos, calidad y
costo;
Caracterizar la autoridad del Gerente;
Establecer un referencial para el control;
Definir una directriz para el emprendimiento.-
El conocimiento de las tcnicas de por si no basta, siendo
preciso:
Establecer una filosofa de Gerenciamiento;
Determinar las funciones del Planeamiento:
o Del planeamiento bsico del proyecto;
o Del planeamiento para fines de control;
o Del nivel de detalle del plan;
o Objetivos y estrategias del proyecto;
o Ciclo de vida evolutivo del planeamiento del proyecto.-
Adems de eso, es preciso:
Integracin;
Comunicacin;
Saber cmo y cuando aplicar las tcnicas del planeamiento;
Distinguir entre lo que se puede y lo que no se puede realizar;
Saber cmo montar y usar un plan para gerenciar un
emprendimiento.-
El uso del planeamiento formal es difcil, pues requiere:

Anlisis sistmico;
Previsin;
Comprensin de las actividades y de sus interrelaciones;
Uso de tcnicas modernas (computadoras);
Imaginacin;
Creatividad;
Fantasa.-
La mayora de los profesionales huyen del planeamiento
por ser ms fcil dirigir rutinas que pensar en el futuro. Otras
no quieren exponer sus ideas por miedo al ridculo o por falta
de las mismas. No quieren ser controlados o subestimados en
un anlisis de pos realizacin.-
Se concluye que un planeamiento
eficaz requiere de la participacin
de todos los involucrados en el
proyecto. Todos los involucrados
tienen que planificar y la funcin
del gerente es actuar como
elemento integrador y catalizador
de los dems.-
 DOCUMENTACIONES
BSICAS DEL GERENTE DE
OBRAS
 Planos Arquitectnicos

Planos de Estructuras

Documentacin Grfica

Planos de Instalaciones

Planos de Detalles
 Descriptiva

Memorias del
Proyecto

Justificativa
Documentacin
Bibliogrfica
Generales
Condiciones del
Proyecto Particulares

Tcnicas
 Cronograma de Inversiones

Planillas de Computo Mtrico

Cronogramas de Obras

Documentacin
Flujo Financiero
Econmica

Anlisis de Costos

Presupuesto de Obra
 Planillas de Locales

Documentacin Anexa Planillas de Carpintera

Planillas de Certificacin de Obras

EL PROYECTO ARQUITECTNICO:
Es el conjunto de documentaciones del tipo grfico, bibliogrfico y
econmico que define la obra a construir, detallan, especifican y permiten su
correcta y eficaz ejecucin de acuerdo a las normas de buena construccin.-

LAS DOCUMENTACIONES GRFICAS

Constituyen los planos necesarios para ejecutar la obra, estos deben ser los
suficientemente claros y descriptivos, con todas las acotaciones necesarias
para que puedan servir al autor del proyecto como a otro profesional o
empresa contratada para la ejecucin de la obra.-

LAS DOCUMENTACIONES BIBLIOGRFICAS

Es toda parte escrita del proyecto, cuyo objetivo es complementar la
interpretacin de los documentos grficos ya sea describiendo, justificando
o condicionando la obra a ser ejecutada.-
DOCUMENTACIONES ECONMICAS
Esta compuesta por las planillas de cuantificacin material y econmica
de la obra, la descomposicin de la obra en sus distintos rubros, anlisis
de costos de materiales con la mano de obra necesaria y de
cronograma de ejecucin de la obra.-

DOCUMENTACIONES ANEXAS
Tiene por objetivo complementar las documentaciones del proyecto
para su esclarecimiento, mejor interpretacin y pertenecer a una de las
tres clasificaciones anteriores.-
LAS ESPECIFICACIONES TCNICAS.

Documento del proyecto ejecutivo de obra que define en forma precisa el sistema o
forma de ejecucin de un rubro de obra o parte componente de la obra
arquitectnica.
Su modificacin nicamente puede darse por una modificacin del contrato.

Las especificaciones son las imposiciones y condiciones que los profesionales

tienen para la prosecucin de los distintos rubros que componen una obra.

Componentes:

Consideraciones generales y particulares: Todo lo que hace al rubro de obra y de los

elementos aplicables a los sub rubros.

Materiales: Definicin del tipo de material a ser utilizado en cada rubro en la que se
establecen:

La Calidad;
El Tipo;
Propiedades Fsicas, Mecnicas y Qumicas;
Otros.-
Tcnica de ejecucin: Procedimiento constructivo para cada rubro
especfico.-

Recepcin: Es la entrega o aceptacin de la obra o de un rubro en

particular, puede ser total o parcial. Provisoria o Final.-

Fiscalizacin: Es la verificacin pormenorizada de los trabajos de la obra

conforme a lo contratado y especificado en los diferentes documentos
ejecutivos aprobados.-
CONTRATOS - INTRODUCCIN
Estrategia de Contratacin

Los aspectos que deciden la estrategia de contratacin son:

El alcance o particin del emprendimiento.

El sistema de contratacin.
El mtodo de cotizacin.
Los parmetros de adjudicacin.
Sistemas de Contratacin
Existen en principio seis sistemas alrededor de los cuales
pueden plantearse las distintas variantes de contratos:
El Contratista General.
El Gerente de Construccin.
Los Contratos Mltiples.
El Proyecto Construccin.
El sistema Llave en Mano.
La concesin global o C.O.T.
(Construccin, Operacin, Financiacin y Transferencia al usuario).
Mtodos de Cotizacin

Precios Unitarios.

Ajuste Alzado.

Coste y Costas.

Por Peaje (Con subsidio o canon).

Sistema de Contratacin

El sistema de contratacin mas utilizado por el Estado (Comitente)

para llevar adelante Proyectos de Obras Pblicas es:
Contratar el Proyecto (Consultoras de Arquitectura y/o Ingeniera)
Contratar el Contratista General (Empresa Constructora)

El Estado, recibe la obra, la opera y mantiene y generalmente los

contratos son por precios unitarios.-

En los ltimos aos se han utilizado sistemas de contratacin por Concesin de Obra

Pblica.- (Ej: Las obras viales).-

 Esquema Resumen de Posibles Sistemas de
Contratacin

PROYECTO,
PROYECTO Y
SOLO CONSTRUCCIN CONSTRUCCIN Y
CONSTRUCCIN
FINANCIACIN
Gerente de
Construccin
Contratista General CONSORCIO DE
CONSORCIO LLAVE EN
CONSORCIO DE PROYECTO Y CONSTRUCCIN,
PARTICION Contratista General Contratos Mltiples Contratos Mltiples
CONSTRUCCION
MANO SIN OPERACIN
OPERACIN Y
Y CONSERVACIN
CONSERVACIN

Precio Fijo

Precio Unitario Precio Unitario

METODO Ajuste Alzado Ajuste Alzado Ajuste Alzado Ajuste Alzado Ajuste Alzado

Coste y Costas Coste y Costas Coste y Costas Coste y Costas

Precios mximos Precios Mximos Precios mximos Precios mximos
Precios mximos garantidos
garantidos Garantidos garantidos garantidos
Variables a Tener en Cuenta en el Sistema
de Contratacin Pblica

La generacin de trabajo y reactivacin econmica local y

regional.

Las dificultades para obtener financiacin.

La necesidad de minimizar la participacin de divisa extranjera,

privilegiando alternativas tecnolgicas disponibles en nuestro
pas.
Variables Posibles de la Contratacin de la
Construccin
COM ITENTE COM ITENTE COM ITENTE
PBLICO PBLICO PBLICO
PRIVADO PRIVADO PRIVADO
GERENTE DE
CONTRATISTA GENERAL
CONSTRUCCIN
EJECUCIN MLTIPLES MLTIPLES
SUBCONTRATISTAS
PROPIA CONTRATISTAS CONTRATISTAS

El proyecto ejecutivo de la obra en general se contrat en

forma separada, se podra volver a contratar, al proyectista,
para inspeccin y control en el cumplimiento de las
especificaciones pre establecidas.-
 Aspectos a Tener en Cuenta para una
Correcta Organizacin Estratgica en el
Gerenciamiento y Control de la Obra
Prever una adecuada organizacin para la planificacin y
coordinacin de actividades;
Tomar previsiones para evitar monopolios locales, evitando la
falta de alternativas;
Redactar contratos con severas sanciones por incumplimientos de
constructores, plomeros, electricistas, etc.;
Distribuir adecuadamente los riesgos;
Mantener al comitente permanentemente informado e involucrado
en el desarrollo de la construccin.-
 LEGISLACIONES
PARA LA CONSTRUCCIN
 Constitucin Nacional.-

Cdigo Civil. Responsabilidad Civil, contratos.-

Ley 1294/1987 - Orgnica Municipal, rea libre, loteamientos.-

Ley 2051/03 de Contrataciones Pblicas, proveedores del estado.-

Ley 3439/07 Pliego de bases y condiciones sin costo.-

Ordenanza Municipal 56, De construccin y Loteamiento.-

Ordenanza Municipal 292/94, Plan de Zonificacin.-

Ordenanza Municipal 462.-

Normas Paraguayas.-
 DEBATE

Experiencia y/o vivencias personales en

Obras Civiles

Percepcin de la situacin

Otros