AgroTechs e fazendas urbanas: d para economizar no imposto a ser pago sobre o imvel?
Frederico Menezes Breyner1
As AgroTechs esto em alta. Novos investimentos e modelos de negcio so sempre
noticiados no StartSe. Em muitos deles a caracterstica o desenvolvimento de atividades agrcolas em espaos urbanos, prximos aos compradores. O que salta aos olhos nesse caso a relao entre o novo e o antigo. Mas desperta a nossa ateno no apenas a relao entre o novo modelo de negcios para uma atividade to antiga quanto agricultura, mas tambm a relao entre esse novo modelo de negcios e uma antiga regra tributria que pode representar uma boa economia para essas fazendas urbanas. Em geral, sempre que um imvel estiver situado dentro da cidade, o imposto a ser pago o IPTU municipal. O valor do imposto calculado pela aplicao de uma alquota sobre o valor presumido do imvel. Com esses fatores, o IPTU muito mais caro que outro imposto existente sobre a propriedade imvel, que o ITR federal cobrado sobre imveis rurais, pois ele diminui substancialmente quando todo o imvel rural (ou a maior parte) dele produtiva. Por isso o que me despertou interesse foi uma regra tributria especfica, prevista no Decreto-lei 57/66, que altera essa determinao de que imveis localizados na cidade pagam IPTU e imveis localizados na zona rural pagam ITR. Segundo essa lei, mesmo se localizado na cidade, o imvel utilizado em atividade extrativa vegetal deve pagar o ITR e no o IPTU. Como o IPTU um imposto cobrado automaticamente pelas Prefeituras com base no seu cadastro de imveis, a simples instalao de uma AgroTech que torne um imvel localizado na cidade um imvel dedicado ao cultivo e venda de produtos vegetais no faz cessar automaticamente sua cobrana. necessrio informar a Prefeitura da nova atividade desenvolvida no imvel, o que pode ser feito inclusive por meio de uma defesa administrativa contra a cobrana do IPTU. Com isso os empreendedores passariam a pagar o ITR e teriam uma reduo de custo pois, como dito, o ITR em geral um imposto bem mais barato que o IPTU, embora o proprietrio tenha que cumprir com alguns trmites de declaraes e cadastros junto Receita Federal do Brasil. Diante do cenrio das finanas pblicas no Brasil, contudo, provvel que as Prefeituras no aceitem o pedido para afastar a cobrana do IPTU, situao na qual a discusso judicial tem grandes chances de ser favorvel aos contribuintes.
1 Advogado tributarista. Mestre e doutorando em Direito Tributrio (UFMG).
Modulação de efeitos da declaracão de inconstitucionalidade de exigências tributárias: : uma ótica sob a previsão do Anexo de Riscos Fiscais previsto na Lei de Responsabilidade Fiscal como conteúdo obrigatório da Lei de Diretrizes Orçamentárias.