MICROFINANZAS

TITULACIN DE ARQUITECTURA UTPL

ECONOMIA POPULAR Y SOLIDARIA

Cajas Prez, Galo Alexander

Estudiante Titulacin de Arquitectura, UTPL, Loja-Ecuador

Segn la Ley Orgnica de la Economa Popular y Solidaria, es la forma de organizacin

econmica, donde sus integrantes, individual o colectivamente, organizan y desarrollan
procesos de produccin, intercambio, comercializacin, financiamiento y consumo de
bienes y servicios, para satisfacer necesidades y generar ingresos, basadas en relaciones
de solidaridad, cooperacin y reciprocidad, privilegiando al trabajo y al ser humano como
sujeto y fin de su actividad, orientada al Buen Vivir, en armona con la naturaleza, por
sobre la apropiacin, el lucro y la acumulacin de capital.

La Ley de Economa Popular y Solidaria y del Sector Financiero Popular y Solidario fue
aprobada por la Asamblea Nacional en abril del 2011.

La ley ampara a los sectores cooperativistas, comunitarios y asociativos, como tambin a

las unidades econmicas populares.

Los objetivos de esta ley, son reconocer y visibilizar a las unidades domsticas, empleo
independiente, unidades familiares, as como normar las redes de las finanzas solidarias
como cooperativas de ahorro y crdito, bancos comunales, cajas de ahorro. Los crditos
que otorguen las cooperativas de ahorro y crdito en beneficio de sus socios, que tengan
como finalidad la adquisicin, reparacin o conservacin de vivienda, tendrn el mismo
tratamiento tributario contemplado para los prstamos que otorga el Banco Ecuatoriano
de la Vivienda y Asociaciones Mutualistas de Ahorro y Crdito.

Los principios de las personas y organizaciones amparadas por esta ley se regirn por la
bsqueda del buen vivir y de los intereses colectivos sobre los individuales; el comercio
equitativo y consumo tico y responsable; la igualdad de gnero; el respeto a la
diversidad cultural; la autogestin; la responsabilidad social y ambiental, la solidaridad
y rendicin de cuentas; y la distribucin equilibrada y solidaria de excedentes.

El Estado se encargar de polticas que fomenten la produccin de bienes, servicios y

conductas sociales y econmicas responsables de las personas y organizaciones
amparadas por esta ley y podr otorgar tratamientos diferenciados, en calidad de
incentivos, a favor de las actividades productivas.

Se crea el comit Interinstitucional como organismo rector de la Economa Popular y

Solidaria y del Sector Financiero Popular y Solidario. El control del sector estar a cargo
de la Superintendencia de Economa Popular y Solidaria, organismo tcnico con
jurisdiccin nacional, personalidad jurdica de derecho pblico, patrimonio propio y
autonoma administrativa y financiera, con jurisdiccin coactiva.
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Comentario

El derecho econmico y el intervencionismo del Estado, estn claramente definidos y

visibles en esta nueva ley, la economa popular y solidaria. Es otro de los medios de
intervencin que el Estado utiliza para ejercer control sobre el mbito econmico del
sector pblico y privado. Se basa en la ley general del buen vivir o Sumak Kawsay. El
Estado est suministrando y prestando servicios pblicos para controlar y regular el
correcto desarrollo de esta actividad.

Artculos de la Constitucin

El artculo 275 de la Constitucin de la Repblica, establece que el rgimen de desarrollo

se orienta por el objetivo del buen vivir o Sumak Kawsay, por lo tanto los sistemas
econmicos, polticos, socioculturales y ambientales, deben integrarse en funcin de
dicho objetivo, en el plano social se expresa en la realizacin de los derechos de las
personas, comunidades, pueblos y nacionalidades, en el contexto de la interculturalidad
y el respeto a sus diversidades.

El artculo 283, seala que El sistema econmico es social y solidario; reconoce al ser
humano como sujeto y fin; propende a una relacin dinmica y equilibrada entre sociedad,
Estado y mercado, en un armona con la naturaleza; y tiene por objetivo garantizar la
produccin y reproduccin de las condiciones materiales e inmateriales que posibiliten el
buen vivir, adems, seala que el sistema econmico se integrar por las formas de
organizacin econmica, pblica, privada, mixta, popular y solidaria, y las dems que la
Constitucin la determine. La economa popular y solidaria se regular de acuerdo con la
ley e incluir a los sectores cooperativistas asociativos y comunitarios.

El artculo 309 seala que El sistema financiero nacional se compone de los sectores
pblico, privado y del popular y solidario, que intermedian recursos del pblico. Cada
uno de estos sectores contar con normas y entidades de control especficas y
diferenciadas, que se encargaran de preservar su seguridad, estabilidad, transparencia y
solidez. Estas entidades sern autnomas. Los directivos de las entidades de control sern
responsables administrativa, civil y penalmente por sus decisiones.

El artculo 311, seala que El sector financiero popular y solidario se compondr de

cooperativas de ahorro y crdito, entidades asociativas o solidarias, cajas y bancos
comunales, cajas de ahorro. Las iniciativas de servicios del sector financiero popular y
solidaria y de las micro, pequeas y medianas unidades productivas, recibirn un
tratamiento diferenciado y preferencial del Estado, en la medida en que impulsen el
desarrollo de la economa popular y solidaria.
El artculo 319 establece que Se reconocen diversas formas de organizacin de la
produccin en la economa, entre otras las comunitarias, cooperativas, empresas pblicas
o privadas, asociativas, familiares, domsticas, autnomas y mixtas.
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El Estado promover las formas de produccin que aseguren el buen vivir de la poblacin
y desincentivar aquellas que atenten contra sus derechos o los de la naturaleza; alentar
la produccin que satisfaga la demanda interna y garantice una activa participacin del
Ecuador en el contexto internacional.

Bibliografa

http://www.desarrollosocial.gob.ec/economia-popular-y-solidaria/
http://www.seps.gob.ec/web/guest
http://www.ieps.gob.ec/web/index.php
http://www.economiasolidaria.org/files/Ley_de_la_economia_popular_y_solidar
ia_ecuador.pdf
http://www.coraggioeconomia.org/jlc/archivos%20para%20descargar/La_econo
mia_popular_solidaria_en_el_Ecuador.pdf