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DE MEDIO AMBIENTE
Y MEDIO RURAL
Y MARINO
ANLISIS DE LAS
Noviembre 2010
MINISTERIO
DE MEDIO AMBIENTE
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INDICE
1. INTRODUCCIN
2. OBJETIVOS
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1. INTRODUCCIN
La Directiva 75/440/CEE define la calidad requerida para las aguas superficiales destinadas a
la produccin de agua potable en los Estados miembros. Esta Directiva ha sido transpuesta a
la normativa espaola por la Orden Ministerial (O.M.) de 11-05-88 y sus modificaciones segn
se indica en el Apartado 3.3 de este Anlisis.
2. OBJETIVOS
Sintetizar las obligaciones del Estado Espaol para cumplir con las Directivas
75/440/CEE y 79/869/CEE sobre calidad de las aguas superficiales destinadas a la
produccin de agua potable.
Tres niveles de calidad: A1, A2 y A3. Las aguas de calidad peor que A3 slo pueden
utilizarse para el abastecimiento de poblacin si se elabora un plan de gestin que
incluya el tratamiento apropiado, incluida la mezcla, y que permita cumplir con las
normas de calidad para agua potable (Art. 2, 75/440/CEE).
Los sistemas de tratamiento mnimos que deben ir asociados a los niveles de calidad A1,
A2 y A3 (Anexo I, 75/440/CEE).
Las concentraciones lmite para cada parmetro y nivel de calidad, estableciendo valores
Imperativos (I) y valores Gua (G) (Anexo II, 75/440/CEE).
Los criterios para el clculo de los niveles de calidad de las aguas a partir de las
concentraciones medidas y el nmero de muestras analizadas (Art. 5, 75/440/CEE).
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Los parmetros (O) a los que pueden aplicrseles excepciones a tener en cuenta a la
hora de hacer los clculos de calidad (Art. 8, 75/440/CEE).
Directiva 75/440/CEE
El procedimiento de clculo del Art. 5, parece ideado para una frecuencia de muestreo
muy superior a la mnima recomendada en el Anexo II de la Directiva 79/869/CEE. Este
aspecto puede crear cierta confusin a la hora de utilizar el procedimiento de clculo
previsto y dar pie a distintas interpretaciones.
Directiva 79/869/CEE
En la tabla del Anexo II quedan por definir las frecuencias de muestreo para las aguas
destinadas a los abastecimientos menores de 10.000 habitantes, as como para algunos
casos de los parmetros de la Categora III. Esto puede crear dudas a la hora de tener
que seleccionar las frecuencias de muestreo que deban implementarse.
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La O.M. 15-10-90 modific ligeramente la Orden 11-05-88 matizando algunos prrafos para
hacerlos coincidir con los de la Directiva.
El R.D. 1541/1994, de 8 de julio, modifica el Anexo 1 del R.D. 927/1988 e incluye algunos
valores (O) a los que se les puede aplicar excepciones. Estos valores (O) no haban sido
definidos en la O.M. 11-05-88 ni tampoco en la modificacin de la O.M. 15-10-90.
Con el fin de unificar criterios se vuelve a modificar la O.M. 11-05-88 con la O.M. 30-11-94, de
forma que se incluyen todos los aspectos considerados en el R.D. 1541/1994.
Por otro lado, la Directiva 79/869/CEE ha sido transpuesta al Derecho Espaol por la O.M. 08-
02-88.
Los valores gua pasan a ser valores indicativos deseables con carcter provisional (O.
M. 30-11-94 y R.D. 1541/1994).
Los mtodos analticos incluidos en el Anexo I de la Orden 08-02-88 son los mismos que
la Directiva 79/869/CEE.
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Corresponde a las Confederaciones Hidrogrficas (CC.HH.) para las cuencas
intercomunitarias y a las Comunidades Autnomas (CC.AA.) para las cuencas
intracomunitarias, las siguientes obligaciones:
Asignar las caractersticas bsicas de calidad para los tramos de cauce situados
inmediatamente aguas arriba de las tomas para abastecimiento de agua potable. De
acuerdo con la normativa espaola y la Directiva 75/440/CEE deber existir una
correspondencia entre la calidad asignada y el grado de tratamiento que las aguas
reciben en las Estaciones de Tratamiento de Agua Potable (ETAP).
Realizar los diagnsticos de calidad que interpretan los valores medidos, as como
redactar, aprobar y realizar el seguimiento de los planes de gestin para las aguas
peores que A3 que, excepcionalmente, se utilicen empleando un tratamiento
adecuado que eleve las caractersticas de calidad a un nivel conforme con las
normas de agua potable.
La Directiva seala en su Artculo 3 que los Estados miembros fijarn los valores aplicables a
las aguas superficiales, en lo que se refiere a los parmetros indicados en la Tabla del Anexo
II, valores que no podrn ser menos estrictos que los indicados en las columnas I. Cuando en
las columnas G se sealen valores, los Estados miembros procurarn cumplirlos a modo de
valores gua.
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A los parmetros que en las columnas I del Anexo II de la Directiva tenan fijado valor
lmite se les asign ste como Imperativo.
A los parmetros sin lmite fijado en las columnas I, pero con valor en las columnas G, se
les asign este lmite, indicando que se trata de "valores indicativos deseables con
carcter provisional".
Con la finalidad de unificar criterios para la definicin de los niveles de calidad de las aguas,
segn la Directiva 75/440/CEE, la representacin francesa en el Comit de Gestin para
aprobacin de los cuestionarios normalizados aport un documento en el que se propuso
realizar la clasificacin de las aguas slo con los valores I -imperativos- del Anexo II.
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Los valores imperativos para el clculo de la calidad aparecen en la Tabla 1. El procedimiento
de clculo aparece descrito en el Apartado 4.2.
En la Tabla 2 figuran los lmites para el clculo de calidad con los valores gua. El
procedimiento de clculo aparece tambin en el Apartado 4.2.
Coloracin (tras filtracin simple) mg/L escala Pt 20 (O) 100 (O) 200 (O)
Temperatura C 25 (O) 25 (O) 25 (O)
Nitratos (*) mg/L NO3 50 (O) 50 (O) 50 (O)
Fluoruros mg/L F 1,5
Hierro disuelto mg/L Fe 0,3 2
Cobre mg/L Cu 0,05 (O)
Cinc mg/L Zn 3 5 5
Arsnico mg/L As 0,05 0,05 0,1
Cadmio mg/L Cd 0,005 0,005 0,005
Cromo total mg/L Cr 0,05 0,05 0,05
Plomo mg/L Pb 0,05 0,05 0,05
Selenio mg/L Se 0,01 0,01 0,01
Mercurio mg/L Hg 0,001 0,001 0,001
Bario mg/L Ba 0,1 1 1
Cianuro mg/L CN 0,05 0,05 0,05
Sulfatos (**) mg/L SO4 250 250 (O) 250 (O)
Fenoles (ndice de fenoles) para
mg/L C6H5OH 0,001 0,005 0,1
anitralina 4 aminoantipirina
Hidrocarburos disueltos o
emulsionados (tras extraccin por mg/L 0,05 0,2 1
ter de petrleo)
Hidrocarburos aromticos
mg/L 0,0002 0,0002 0,001
policclicos (PAH's)
Plaguicidas totales (Paration,
mg/L 0,001 0,0025 0,005
HCH, Dieldrin)
Amoniaco mg/L NH4 1,5 4 (O)
(O) Valores imperativos a los que podrn aplicrseles excepciones por causas naturales segn la Directiva.
(*) Lagos poco profundos de lenta renovacin.
(**) Salvo que no existan aguas ms aptas para el consumo.
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Para el clculo del cumplimiento con los valores imperativos (I) se utilizarn los valores de la
Tabla 1. Se considera que el parmetro est conforme con el correspondiente nivel de calidad
A1, A2 o A3 cuando:
Para las muestras no conformes, el valor del parmetro evaluado no deber superar en
ms del 50% el valor lmite establecido. Queda exceptuada de esta limitacin la
temperatura.
Los parmetros sealados (O) en la Tabla 1 podrn excluirse del clculo si se justifica la
excepcin por causas meteorolgicas o geogrficas excepcionales.
Una vez realizado el clculo, parmetro por parmetro, la calidad del agua se define como la
del parmetro con peor nivel de calidad. La Tabla 3 ilustra este concepto de forma abreviada.
Para el clculo del cumplimiento con los valores gua (G) se utilizarn los valores de la Tabla 2.
Se considera que el parmetro est conforme con el correspondiente nivel de calidad A1, A2 o
A3 cuando:
Para las muestras no conformes, el valor del parmetro evaluado no deber superar en
ms del 50% el valor lmite establecido. Quedan exceptuados de esta limitacin la
temperatura, el pH, el oxgeno disuelto y los parmetros microbiolgicos.
Una vez realizado el clculo, parmetro por parmetro, la calidad del agua segn los criterios
gua se define al igual que en el caso de los imperativos como la del parmetro con peor nivel
de calidad.
TABLA 3: Ejemplo de clculo de la calidad del agua superficial con destino al abastecimiento utilizando slamente los
valores imperativos
N de Tc
anlisis Tc Tc
Parmetro A1 (%) % Desviacin Calidad Observaciones
Realizados A2 (%) A3 (%)
(a) (b)
(a) El nmero de anlisis realizados ser el realizado en el perodo de mbito temporal del cuestionario, esto es el trienio.
En el ejemplo adjunto se ha seleccionado una poblacin de >100.000 habitantes y un tipo de agua A2.
(b) La tasa de conformidad (Tc) se define como el cociente entre el nmero de muestras que cumplen con el lmite imperativo
o mximo admisible correspondiente y el nmero de muestras analizadas (en tanto por ciento).
En la Tabla 4 adjunta se han definido un nmero mnimo de muestras para todos aquellos
casos en que la Directiva 79/869/CEE no establece frecuencias mnimas de muestreo. Los
Organismos de Cuenca que dispongan de ms datos debern utilizarlos con el fin de mejorar la
representatividad del clculo.
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TABLA 4 : Nmero mnimo de muestras anuales para el clculo del nivel de calidad
Poblacin abastecida A1 A2 A3
10.000 - 30.000 1 1 1 2 1 1 3 1 1
30.000 - 100.000 2 1 1 4 2 1 6 2 1
> 100.000 3 2 1 8 4 1 12 4 1
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