Nombre de la asignatura: Economa Popular y Solidaria

Parcial de estudio: Primero

Economa Popular y
Solidaria

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Parcial de estudio: Primero

Introduccin
En la primera parte de la gua de estudio, usted se familiarizar con el marco legal y conceptual; conocer
las leyes, reglamentos, cdigos y regulaciones vigentes, que norman el sector de la economa popular y
solidaria en el Ecuador, de igual forma comprender los principales conceptos y definiciones, conocer e
interpretar las nuevas corrientes actuales de pensamiento econmico alternativo, el tema de la economa
social como va para otro desarrollo social, analizar el impacto de la economa popular y solidaria y el
desafo de las polticas pblicas, se relacionar con el sector real o productivo de esta nueva forma de
economa en el Ecuador.

Asesora didctica 1
La economa popular y solidaria busca promover un sistema econmico benfico y solidario y una
especializacin productiva sostenible y dinmica, que garantice el acceso a financiamiento para la
expansin, crecimiento y productividad de las actividades micro y pequeo empresariales, fomentando,
promoviendo y generando incentivos a favor de las entidades de las unidades econmicas, populares y
solidarias, en relacin con los dems sectores de la economa y con el Estado, contribuyendo as al
crecimiento econmico del pas.

En la Constitucin de la Repblica del Ecuador expedida en el ao 2008, se encuentran lineamientos para

afrontar las problemticas de pobreza, desigualdad e inequidad que se observan bien marcadas y las que
forman parte de los objetivos de erradicar en los prximos aos. Las estrategias pblicas planteadas
buscan impulsar un sistema econmico ms social y solidario que disminuya las brechas socioeconmicas
y origine modos de produccin y distribucin de la riqueza ms justos, tomando en cuenta no solo en el
inters particular de los miembros, sino un enfoque integral que incluya la problemtica social al estudio
de la economa, es ah en donde surge la economa popular y solidaria, la que nace de una necesidad, en
s de un problema a solucionar que beneficia a la colectividad, considerando adems posibilidades de una
estructura econmica y un modelo de consumo con sostenibilidad emprendedora, para el buen vivir de la
sociedad.

La Constitucin de la Repblica del Ecuador viabiliza y norma el nivel constitucional sobre los actores
integrantes de la economa popular y solidaria. La misma Constitucin, en funcin de las condiciones
desiguales de algunos actores econmicos, establece la necesidad de que se definan polticas pblicas
para fortalecer el sistema econmico, social y solidario y con ello se genere diversos emprendimientos
como un nuevo modelo productivo del pas.

El cambio de estructura productiva, por otra parte, solo tiene sentido en la medida en que todos los
ciudadanos obtengan una mejor calidad de vida, no en la lgica consumista, sino en una lgica que
plantee valores distintos de realizacin a nivel individual y social con responsabilidad sobre las futuras
generaciones.

Es por esta razn que la economa popular y solidaria en Ecuador tiene una importancia histrica, quienes
la constituyen no son actores marginales ya que emplea a gran parte de los trabajadores ecuatorianos; de
acuerdo con el SERCOP en su boletn de prensa al 2016 se lleg a fomentar la creacin de 100 mil
puestos de trabajo para emprendimientos familiares, asociaciones y emprendimientos productivos en todo
el pas. Por otra parte, esta es una economa heterognea y existen al menos dos tipos de actores por sus
formas ms frecuentes de organizacin, aquellos de la economa popular y los de la economa solidaria.
Esta economa moviliza capacidades y recursos propios, aunque limitados, en todo el circuito econmico
(produccin, circulacin y consumo), constituyndose en una base socioeconmica clave que ha logrado
confrontar las secuelas de la pobreza y desigualdad, y resistir las crisis evitando consecuencias sociales
mayores, que en un principio necesita el incentivo del gobierno para lograr concretarse.

Se considera significativo conocer el marco legal y conceptual de los parmetros y lineamientos para
poder desarrollar la economa de nuestro pas. Desde la poltica pblica, el marco legal se sustenta en la
Constitucin de la Repblica del Ecuador, la Ley Orgnica de Economa Popular y Solidaria y su

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Reglamento, la Ley Orgnica del Rgimen de la Soberana Alimentaria, el Cdigo Orgnico Monetario y
Financiero del cual nicamente se considerar para este estudio los temas que regulan a la economa
popular y solidaria as como los reglamentos que expide la Junta de Regulacin Monetaria y Financiera.

Con la base de este marco legal, usted podr establecer el marco conceptual de la Economa Popular y
Solidaria desde el contexto de la Planificacin Nacional del pas con el Plan Nacional del Buen 2017-
2021 para este estudio se abarcar nicamente a los temas relacionados con la Economa Popular y
Solidaria; es decir, el Eje 2: Economa al servicio de la sociedad. Es este contexto, que le permitir
conocer la institucionalidad pblica del pas que regula y orienta a esta nueva forma de economa.

Por tal razn, en su estudio es importante conocer el rol y la intervencin que tienen las instituciones:
Instituto de Economa Popular y Solidaria, Superintendencia de Economa Popular y Solidaria,
Corporacin Nacional de Finanzas Populares y Solidarias, para poder conocer la definicin, principios y
formas de organizacin de la Economa Popular y Solidaria en el Ecuador.

Asesora didctica 2
Con el inicio de la Economa Popular y Solidaria en el Ecuador se logra promover la reduccin de
brechas de desigualdad, la generacin de empleo y el acceso a la educacin.

Aqu radica la importancia del estudio de este sector que sin duda genera la capacidad de colaborar con el
acceso a las facilidades de construccin de una economa productiva que conlleva al involucramiento de
la sociedad en general.

Desde el punto de vista de Coraggio, se definen las corrientes actuales del pensamiento econmico
alternativo, desde esta perspectiva es importante conceptualizar a la economa comunitaria, social,
solidaria, de solidaridad y popular, permitindole conocer la base de esta nueva forma de economa
popular y solidaria en el Ecuador.

Actualmente, en el Ecuador podemos evidenciar estas nuevas corrientes actuales del pensamiento
econmico alternativo desde la experiencia real en las diversas regiones del pas, y son estas experiencias
las que permiten otra va para el desarrollo social de nuestro pas.

El alcance, movimiento e impacto de la economa popular y solidaria en el Ecuador, por citar un ejemplo,
se refleja en el emprendimiento Hilando el desarrollo que, mediante la poltica pblica y el apoyo
institucional, permiti que esta forma de economa sea la va para el desarrollo social del pas. As como
muchos otros casos de emprendimientos que en la actualidad se ven respaldados desde el marco legal
mismo.

As mismo, la economa social como una va para otro desarrollo social se ve involucrada directamente
con la participacin de la sociedad civil y el Estado, con la poltica pblica y el papel de la poltica
democrtica.

Asesora didctica 3
Se fortalece adecuadamente este tipo de economa a travs del conocimiento, educacin e impulso
tecnolgico adecuado de este esquema, bajo la visin de avanzar de la economa popular hacia una
economa ms organizada, de gran escala y principios generales ms afines al bien pblico y no solo
individual, junto a los otros actores econmicos, en el marco de una transformacin productiva
incluyente.

La economa popular y solidaria est vista desde dos perspectivas en el Ecuador: una desde el sector real
o productivo y otra desde el sector financiero. Para el desarrollo de la actividad 3 se abarcarn las
experiencias del sector productivo, es decir, sus integrantes y las formas de comercializacin de sus
productos.

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Las formas econmicas ms pequeas, conocidas como unidades de economa popular, involucran a
actores como: emprendimientos unipersonales, familiares, domsticos, comerciantes minoristas, talleres
artesanales y personas responsables de la economa del cuidado.

Es importante hacer una reflexin en torno a los principios y valores que orientan las prcticas de las
organizaciones del sector real de la economa popular y solidari con relacin a las sociedades de capitales
tradicionales.

Revise el texto gua de los autores Jos Luis Coraggio, Luis Razeto, Alberto Acosta, Vernica Andino,
entre otros e investigue en diferentes textos y en Internet.

Actividades de aprendizaje

Actividad de aprendizaje 1.1.

Resultados de Reconoce, analiza e interpreta el marco legal y conceptual en el que se sustenta la economa
aprendizaje popular y solidaria.

Marco legal
Contenidos
Marco conceptual

1. A travs de un organizador grfico, presente el marco conceptual de la economa popular y

solidaria en el Ecuador.
Planteamiento de
2. Mediante casos prcticos en el pas, identifique y explique cada una de las formas de
las actividades
organizacin de la economa popular y solidaria, de acuerdo con el artculo 8 de la Ley de
Economa Popular y Solidaria, en los Sectores Comunitarios, Asociativos y Cooperativistas,
as como tambin las Unidades Econmicas Populares.

Revise la Constitucin de la Repblica del Ecuador, en lo referente a la Economa Popular y

Solidaria.

Lea y comprenda la Ley Orgnica de la Economa Popular y Solidaria.

Lea y comprenda el Reglamento de la Ley de Economa Popular y Solidaria.

Orientaciones Revise el Cdigo Orgnico Monetario y Financiero, en lo referente a la economa popular y

didcticas solidaria.

Lea y comprenda la Ley Orgnica del Rgimen de la Soberana Alimentaria.

Revise las regulaciones vigentes de la Junta de Regulacin Monetaria y Financiera.

Revise el Plan Nacional de Desarrollo 2017-2021, Eje 2: Economa al servicio de la

sociedad).

Criterio de
Capacidad de anlisis, sntesis e interpretacin.
evaluacin

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Actividad de aprendizaje 1.2.

1. Analiza e interpreta las corrientes actuales de pensamiento econmico alternativo en el
marco de la economa social y solidaria.
Resultados de
aprendizaje 2. Comprende y evala el alcance de la economa economa popular y solidaria, como una
forma de alternativa social de desarrollo, como una propuesta para todos los ciudadanos,
considerando al ser humano como sujeto y fin en la bsqueda de alcanzar el buen vivir.

Corrientes actuales de pensamiento econmico alternativo

Contenidos
La economa popular y solidaria como va para otro desarrollo social

1. Con un caso prctico en el Ecuador, explique la corriente actual del pensamiento

econmico alternativo.
Planteamiento de
las actividades
2. Mediante un mapa mental, presente la Economa Popular y Solidaria como va para otro
desarrollo social.

Revise la Constitucin de la Repblica del Ecuador, en lo referente a la economa popular y

solidaria.

Lea y comprenda la Ley Orgnica de la Economa Popular y Solidaria.

Lea y comprenda el Reglamento de la Ley de Economa Popular y Solidaria.

Revise el Cdigo Orgnico Monetario y Financiero, en lo referente a la economa popular y

solidaria.

Lea y comprenda la Ley Orgnica del Rgimen de la Soberana Alimentaria.

Orientaciones
didcticas Revise las regulaciones vigentes de la Junta de Regulacin Monetaria y Financiera.

Revise el Plan Nacional de Desarrollo 2017-2021, Eje 2: Economa al servicio de la sociedad.

Como parte de su estudio, conozca la institucionalidad pblica de las entidades que forman
parte de la economa popular y solidaria en el Ecuador, revise la pgina web de:

Superintendencia de Economa Popular y Solidaria

Instituto de Economa Popular y Solidaria

Corporacin Nacional de Finanzas Populares y Solidarias

Grado de profundidad de la informacin.

Criterios de
Capacidad de anlisis, sntesis e interpretacin.
evaluacin
Ejemplificacin real de la investigacin realizada del caso prctico.

Actividad de aprendizaje 1.3.

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Resultado de
Identifica y comprende los emprendimientos de la economa popular y solidaria en el Ecuador.
aprendizaje

Contenido La economa popular y solidaria en el Ecuador

Presente un caso prctico del sector real o productivo de la economa popular y solidaria como
Planteamiento de
una experiencia en el Ecuador. (Debe evidenciar la forma de comercializacin y los
la actividad
integrantes).

Realice investigacin de campo.

Lea y comprenda la Ley Orgnica de la Economa Popular y Solidaria.

Lea y comprenda el Reglamento de la Ley de Economa Popular y Solidaria.

Revise el Cdigo Orgnico Monetario y Financiero, en lo referente a la economa popular

y solidaria.

Lea y comprenda la Ley Orgnica del Rgimen de la Soberana Alimentaria.

Orientaciones Revise las regulaciones vigentes de la Junta de Regulacin Monetaria y Financiera.

didcticas
Revise el Plan Nacional de Desarrollo 2017-2021, Eje 2: Economa al servicio de la sociedad.

Analice la institucional pblica de las entidades que forman parte la economa popular y
solidaria en el Ecuador, evidencias, experiencias de los emprendimientos, revise la pgina
web de:

Superintendencia de Economa Popular y Solidaria.

Instituto de Economa Popular y Solidaria.

Corporacin Nacional de Finanzas Populares y Solidarias.

Capacidad de anlisis, sntesis e interpretacin.

Criterios de
Ejemplificacin real de la investigacin realizada del caso prctico.
evaluacin
Creatividad para presentar la actividad.

Formato de
Archivo de Microsoft Office.
entrega

Enve las actividades de aprendizaje a travs de la plataforma, mediante la seccin

Contenidos, en un archivo cuyo nombre debe ser:
Enviar a
Formato: G#.Apellido.Apellido.Nombre.Asignatura

Enve sus preguntas o dudas a travs de la plataforma: utilice la seccin Enviar correo y
Preguntas o dudas
marque el nombre de su tutor.

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Puntaje por actividad

Actividades de aprendizaje
Puntaje
Actividad de aprendizaje 1.1. 8
Actividad de aprendizaje 1.2. 8
Actividad de aprendizaje 1.3. 4
Suman 20

En caso de que para el examen sea estrictamente necesaria la consulta

de tablas, frmulas, esquemas o grficos, estos sern incluidos como parte
del examen o en un anexo.

El examen ser sin consulta.

El tutor de la asignatura