Los rganos de Mensura y

de Registro
------------------------------------
El siguiente recurso de aprendizaje RA3: "Los rganos de Mesura y de Registro", fue elaborado
por el Profesor Julio Csar Matos, a partir de las fuentes siguientes: Ciprin, R. (2010). Tratado
de Derecho Inmobiliario (3. ed.). Santo Domingo, Rep. Dominicana: Editora Centenario. Cedeo,
V. (2006). Derecho Registral y Jurisprudencial. (1a ed.). Repblica Dominicana: Editora Ediciones
Jurdicas Trajano Potentini. Gmez, W. (2007). Derecho Inmobiliario Registral. (2 ed.). Repblica
Dominicana: editora Grficos Integrados. Hernndez Hernndez, G. (2007). Registro de Inmueble
la Ley de Registro Inmobiliar. (1 ed.). Repblica Dominicana: Editora Soto Castillo. Este recurso
contiene un ponderado estudio en torno al rgano de mensuras y de registro, ambos forman parte
del marco institucional de la Jurisdiccin Inmobiliaria.

1. La Direccin Nacional de Mensuras Catastrales.- Es el rgano que ofrece el

soporte tcnico a la Jurisdiccin Inmobiliaria, respecto a todas las operaciones tcnicas de mensuras
catastrales. Este rgano est regulado `por los artculos 15, 16 y 17 de la Ley de Registro
Inmobiliario. Asimismo por su Reglamento General de Mensuras Catastrales. El artculo 15 de la
referida ley, que fue modificado por el artculo 3 de la Ley 51-07, del 23 de abril de 2007, define el
rgano de mensura de la siguiente manera: La Direccin Nacional de Mensuras Catastrales es el
rgano de carcter nacional, dentro de la Jurisdiccin Inmobiliaria, encargado de coordinar, dirigir y
regular el desenvolvimiento de las Direcciones Regionales de Mensuras Catastrales, velar por el
cumplimiento de esta ley en el mbito de su competencia y por el cumplimiento del Reglamento
General de Mensuras Catastrales.

La Direccin Nacional de Mensuras Catastrales tiene su sede en la ciudad de Santo

Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, y se encuentra a cargo de un Director Nacional de
Mensuras Catastrales, que es nombrado por la Suprema Corte de Justicia.

1.1 Funciones.- Las funciones de la Direccin Nacional de Mensuras

Catastrales estn estipuladas en el artculo 7 del Reglamento, que son:

a) Coordinar, dirigir y regular el funcionamiento de las Direcciones Regionales de

Mensuras Catastrales.
b) Velar por el cumplimiento de la Ley de Registro Inmobiliario y sus reglamentos, as
como de otras leyes en el mbito de su competencia.
c) Velar por el mantenimiento adecuado del registro de firmas y sellos de los funcionarios
de las Direcciones Regionales de Mensuras Catastrales habilitados para emitir documentos
oficiales.

1
 d) Llevar en coordinacin con el Colegio Dominicano de Ingenieros, Arquitectos y
Agrimensores (CODIA) el registro de firmas de los profesionales habilitados.
e) Proporcionar, cuando sea necesario, asistencia tcnica en materia de Mensuras
Catastrales a las Direcciones Regionales de Mensuras Catastrales.
f) Estandarizar los formularios, sellos y dems documentos de las Direcciones Regionales
de Mensuras Catastrales.
g) Proponer a la Suprema Corte de Justicia aquellas modificaciones que estime
convenientes para mejorar y mantener permanentemente actualizados la reglamentacin y/o
legislacin aplicables al registro de los levantamientos parcelarios.
h) Unificar los procedimientos y las tcnicas registrales en las Direcciones Regionales de
Mensuras Catastrales, relaciona-das con la aplicacin de la Ley de Registro Inmobiliario y sus
Reglamentos en cuestiones de su competencia.
i) Inspeccionar los actos de levantamiento parcelario en ejecucin o ejecutados, ya sea de
oficio cuando lo estime conveniente o a solicitud de los Tribunales de Tierras y del Abogado del
Estado.
j) Administrar, gestionar, conservar y actualizar la base de datos del sistema de informacin
cartogrfico y parcelario.
k) Administrar, gestionar, conservar y densificar la Red Geodsica que servir de soporte a
las mensuras y modificaciones parcelarias, y proceder por s o por terceros a su monumentacin,
medicin y georreferenciacin.
l) Velar por la oportuna recoleccin y publicacin de los da-tos estadsticos de las
Direcciones Regionales de Mensuras Catastrales.
m) Establecer indicadores de gestin que permitan controlar y calificar el servicio que
prestan las Direcciones Regionales de Mensuras Catastrales.
n) Promover la capacitacin y desarrollo del personal de la Direccin Nacional de Mensuras
Catastrales y de las Direcciones Regionales de Mensuras Catastrales, a los efectos de optimizar el
funcionamiento del organismo.
o) Proponer a la Suprema Corte de Justicia la celebracin de convenios interinstitucionales
con entes oficiales o privados, nacionales e internacionales, con arreglo a las disposiciones
vigentes.
1.2 Requisitos para ser Director Nacional de Mensuras Catastrales.- Este
funcionario lo contempla el artculo 15, prrafo II de la Ley de Registro Inmobiliario y los artculos
9, 10 y 11 del Reglamento General de Mensuras Catastrales. El Director Nacional de Mensuras
Catastrales es designado y removido por la Suprema Corte de Justicia. Los requisitos que debe
cumplir este funcionario son los que a continuacin se expresan:

a) Ser dominicano, mayor de edad y estar en pleno ejercicio de los derechos civiles y
polticos.
b) Poseer ttulo universitario de Agrimensor y estar matriculado en el Colegio Dominicano
de Ingenieros, Arquitectos y Agrimensores (CODIA).
c) No haber sido condenado a pena aflictiva o infamante, ni haber sido sancionado
disciplinariamente de manera definitiva por el Colegio Dominicano de Ingenieros Arquitectos y
Agrimensores (CODIA), salvo la amonestacin.
d) Haber ejercido la profesin de agrimensor con un mnimo de cinco (5) aos.
e) Aprobar las pruebas generales de ingreso para ser emplea-do del Poder Judicial.
f) Aprobar las pruebas especficas de capacidad para el des-empeo del cargo previstas por
el Poder Judicial.

Y sus funciones son:

2
 a) Coordinar, dirigir, supervisar y regular el funcionamiento de las Direcciones Regionales
de Mensuras Catastrales.
b) Establecer criterios tendentes a ofrecer una efectiva y rpida prestacin de los servicios
de la Direccin Nacional y de las Direcciones Regionales de Mensuras Catastrales.
c) Procurar la uniformidad de criterios en la interpretacin y aplicacin de las normas
legales y tcnicas aplicables en materia catastral.
d) Elaborar y proponer a la Suprema Corte de Justicia polticas y normativas que tengan
por objeto mejorar el servicio ofrecido por la Direccin Nacional y las Direcciones
Regionales de Mensuras Catastrales.
e) Aprobar los formularios, formatos y procedimientos que se utilicen en la Direccin
Nacional y en las Direcciones Regionales de Mensuras Catastrales, siendo responsable
de su estandarizacin e implementacin.
f) Velar por la integridad, conservacin y actualizacin de los archivos fsicos y/o
digitales de la Direccin Nacional y de las Direcciones Regionales de Mensuras
Catastrales, cuando proceda.
g) Mantener actualizados los datos estadsticos de la Direccin Nacional y de las
Direcciones Regionales de Mensuras Catastrales.
h) Establecer indicadores de gestin que permitan controlar y calificar la gestin del
servicio que prestan las Direcciones Regionales de Mensuras Catastrales.

1.3 Direcciones Regionales de Mensuras Catastrales.- Son rganos subordinados a la

Direccin Nacional de Mensuras Catastrales, que cumplen con la funcin de controlar los trabajos
tcnicos (mensuras, modificaciones parcelarias, deslindes, divisin para la constitucin de
condominios, etc.), aprobando, rechazando u observando los mismos. De igual modo, se encargan
de otorgar la designacin catastral de las parcelas, dando con ello cumplimiento al principio de
especialidad del Sistema Torrens, en relacin al objeto. Las Direcciones Regionales de Mensuras
Catastrales tienen su base legal en los artculos del 12 al 18 del Reglamento de Mensuras y estn a
cargo de un Director Regional de Mensuras Catastrales, el cual es designado y removido por la
Suprema Corte de Justicia.

Cada Direccin Regional de Mensuras Catastral representa una entrada para los trabajos
tcnicos de mensuras catastrales. Es por ante este rgano que se solicitan y se inician los trabajos
tcnicos.

En virtud de lo establecido en el artculo 13 del referido Reglamento de Mensuras, existen

tres Direcciones Regionales de Mensuras Catastrales:

1.- Direccin Regional de Mensuras Catastrales del Departamento Central, con sede en el
Distrito Nacional, y competencia sobre el Distrito Nacional y las de Santo Domingo, Monte Plata,
San Cristbal, El Seybo, Hato Mayor, San Pedro de Macors, La Romana, La Altagracia, Peravia,
Azua, San Juan de la Maguana, Barahona, Bahoruco, Independencia, San Jos de Ocoa, Pedernales
y Elas Pia.

2. Direccin Regional de Mensuras Catastrales del Departamento Norte, con sede en la

ciudad de Santiago de los Caballeros ,y competencia sobre las provincias de Santiago, La Vega,
Monseor Nouel, Santiago Rodrguez, Espaillat, Valverde, Puerto Plata, Montecristi y Dajabn.

3
 3. Direccin Regional de Mensuras Catastrales del Departamento Noreste, con sede en la
ciudad de San Francisco de Macors, y competencia sobre las provincias de Saman, Mara Trinidad
Snchez, Duarte, Snchez Ramrez y Salcedo.

Conforme a lo dispuesto en el artculo 14 del Reglamento de Mensuras, las funciones de las

Direcciones Regionales de Mensuras Catastrales son las siguientes:

a) Velar por el cumplimiento de la Ley de Registro Inmobiliario y sus reglamentos, as

como de otras leyes en el mbito de su competencia.
b) Otorgar las designaciones catastrales de las parcelas y unidades de condominio.
c) Aprobar o rechazar las solicitudes de autorizacin de los trabajos de mensuras y
modificaciones parcelarias.
d) Aprobar o rechazar los trabajos de mensura, modificaciones parcelarias y divisiones
para constitucin de condominio presentados.
e) Apoderar, dentro de los quince (15) das de aprobada la mensura, al Tribunal de
Jurisdiccin Original territorial-mente competente para el inicio del proceso judicial de
saneamiento.

Cada Direccin Regional de Mensuras Catastrales se encuentra vinculada a un solo Departamento

del Tribunal Superior de Tierras y a los Tribunales de Jurisdiccin Original que correspondan a su
jurisdiccin. Este asunto tiene mucha importancia porque permite determinar la competencia al
momento de incoar el Recurso Jurisdiccional.

1.4 Requisitos para ser Director Regional de Mensuras Catastral.- Estos funcionarios
estn contemplados en los artculos 16, 17 y 18 del Reglamento General de Mensuras y son
designados y removidos por la Suprema Corte de Justicia. Los requisitos que deben reunir para ser
designado en ese cargo, conforme al artculo 17 del referido reglamento, son los mismos que para
ser designado Director Nacional de Mensuras Catastrales. Y sus funciones estn contenidas en el
artculo 18 del mismo Reglamento, que son:

a) Coordinar, dirigir y regular el correcto funcionamiento de la Direccin Regional de Mensuras

Catastrales a su cargo y el personal bajo su dependencia.
b) Aprobar o rechazar con su firma las solicitudes de autorizacin de los trabajos de mensuras y
modificaciones parcelarias.
c) Dirigir y controlar el examen, verificacin y calificacin de los trabajos de mensura,
modificaciones parcelarias y divisiones para constitucin de condominio presentados.
d) Aprobar, observar o rechazar con su firma los trabajos de mensura, modificaciones parcelarias y
divisiones para constitucin de condominio presentados.
e) Apoderar al Tribunal de Jurisdiccin Original territorial-mente competente para el inicio del
proceso judicial de saneamiento.
f) Remitir al Registro de Ttulos correspondiente los planos de los actos de levantamiento parcelario
aprobados para el registro de los inmuebles correspondientes, a excepcin de las mensuras para
saneamiento y los deslindes.
g) Cumplir y hacer cumplir los plazos establecidos en la Ley de Registro Inmobiliario y en el
presente Reglamento para la realizacin, tramitacin, revisin y aprobacin o rechazo de los
trabajos de mensuras, modificaciones parcelarias y divisiones para la constitucin de condominios.

4
h)Velar por la integridad, conservacin y actualizacin de los archivos fsicos y/o digitales a su
cargo, debiendo informar al Director Nacional de Mensuras Catastrales cuando considere que los
mismos se encuentran en peligro o desprotegidos, a fin de que se tomen las medidas
correspondientes.
i) Cumplir y hacer cumplir todas las directivas dictadas por el Director Nacional de Mensuras
Catastrales.
j) Elaborar y remitir peridicamente al Director Nacional los datos estadsticos de la Direccin
Regional a su cargo de conformidad con las directivas dictadas a tal fin.
k) Resolver las solicitudes de reconsideracin formuladas contra actos administrativos de la
Direccin Regional a su cargo.

1.5 Modificaciones parcelarias.- Estas tienen por objeto crear nuevas parcelas a
partir de las que estn ya registradas. No se consideran modificaciones parcelarias los
cambios de las colindancias o designacin catastral, ni de las dimensiones de una parcela
como resultado de un ajuste de las medidas originarias.
Todas las parcelas resultantes de las modificaciones parcelarias deben tener acceso
desde la va pblica, ya sea en forma directa, por un paso o pasaje comn o por
servidumbre de paso. En este ltimo caso deben identificarse las parcelas afectadas y las
beneficiadas, posicionando y dimensionando las superficies sujetas a servidumbres.
Los pasos o pasajes comunes quedan vinculados jurdicamente a las parcelas a las
que sirven, y no podrn ser objeto de trfico jurdico independiente, ni de ningn acto
unilateral que suprima o reduzca las mismas.
Para que se pueda autorizar la modificacin parcelaria, si el inmueble est afectado
por derechos de garanta, a la solicitud de autorizacin de los trabajos, se debe acompaar
la conformidad de los acreedores.
No se autorizar ninguna modificacin parcelaria de inmuebles afectados por
derechos de garanta sin el consentimiento expreso de los acreedores. Tampoco se
autorizar ninguna modificacin parcelaria de inmuebles afectados por embargos o
hipotecas judiciales si no se acompaa de la correspondiente autorizacin judicial. El
agrimensor actuante es responsable de verificar la existencia de estas cargas antes de
someter la solicitud de autorizacin.
En las refundiciones y otras modificaciones parcelarias que involucren inmuebles de
distintos propietarios, se debe adjuntar una declaracin de los mismos, legalizada por
notario, donde conste clara y expresamente a nombre de quienes y en que porcentajes se
registran las parcelas resultantes.

1.6 Deslinde.- El deslinde es un proceso contradictorio que necesariamente debe

conocer el Tribunal de Jurisdiccin Original.
El deslinde consta de tres etapas:
a) Tcnica, donde a travs de un acto de levantamiento parcelario se individualiza, ubica y
determina el terreno sobre el que se consolidar el derecho de propiedad. Esta etapa finaliza

5
con la aprobacin tcnica de las operaciones por la Direccin Regional de Mensuras
Catastrales territorialmente competente.
b) Judicial, donde a travs de un proceso judicial se dan las garantas necesarias para que
todos los titulares de Constancias Anotadas sobre la misma parcela y los titulares de cargas
y gravmenes sobre la misma puedan hacer los reclamos que consideren pertinentes
respecto del deslinde en general y de la ubicacin dada al terreno en particular. Esta etapa
finaliza con la sentencia de aprobacin del deslinde.
c) Registral, donde a travs del registro de los derechos que recaen sobre el inmueble, se
acredita la existencia del derecho y de la parcela. Esta etapa finaliza con la expedicin del
Certificado de Ttulo y la habilitacin del registro complementario.

1.7 Subdivisin.- Se denomina subdivisin al acto de levantamiento

parcelario por el cual se crean nuevas parcelas por divisin de una parcela
registrada. Los documentos a presentar son :
a) Acta de hitos y mensura.
b) Carta de conformidad.
c) Informe tcnico.
d) Coordenadas de cada parcela resultante.
e) Plano general.
f) Plano individual por parcela.

1.8 Refundicin.- Se denomina refundicin al acto de levantamiento parcelario

que tiene por fin la creacin de una nueva parcela por integracin de dos o ms parcelas
registradas. Para que proceda la refundicin, las parcelas a unir deben ser colindantes entre
s. Los documentos a presentar son:

a) Acta de hitos y mensura.

b) Carta de conformidad.
c) Informe tcnico.
d) Coordenadas de cada parcela resultante.
e) Plano general.
f) Plano individual por parcela.

1.9 Sobre la Mensura y los Agrimensores.- Para que un inmueble pueda ser Registrado
debe estar correctamente determinado, ubicado e individualizado, es decir, debe tenerse plena
certeza de que el inmueble existe, de cmo es y donde est. La mensura catastral es el
procedimiento por el cual se prueba la existencia del inmueble, se determinan sus lmites, su forma
y su ubicacin; todo ello se documenta en el plano de mensura, y una vez aprobada la mensura, el
plano pasa a ser el documento de identidad de la parcela.

Lo mismo ocurre cuando un propietario quiere subdividir, refundir o lotificar sus

inmuebles; las nuevas parcelas deben estar correctamente determinadas, ubicadas e

6
individualizadas. Todas las modificaciones parcelarias deben ser hechas por mensura, y todas las
nuevas parcelas deben tener su correspondiente documento de identidad.

Las mensuras y las modificaciones parcelarias deben ser ejecutadas por profesionales
capacitados especficamente para ello: los agrimensores. Los agrimensores, cuando ejecutan una
mensura o una modificacin parcelaria, actan como auxiliares de la Justicia, pasan a ser, durante la
tarea, oficiales pblicos.

2. La Direccin Nacional de Registro de Ttulos.- El artculo 13 de la Ley No.108-

05, sobre Registro Inmobiliario, trata brevemente lo concerniente a esta Direccin Nacional
y pone a cargo de la Suprema Corte de Justicia la facultad de establecer su sede y sus
funciones por la va reglamentaria. En los artculos 13 y 14 de la Ley de Registro
Inmobiliario y los artculos del 5 al 10 del Reglamento General de Registros de Ttulos, se
aborda lo relativo a la Direccin Nacional de Registro de Ttulos. Para cumplir con su rol y
las atribuciones que se le asignan, la Direccin Nacional de Registro de Ttulos cuenta con
una estructura organizacional que la integra el Director Nacional, Abogados Ayudantes y
tcnicos integrados a divisiones o unidades establecidas para su eficiente funcionamiento.

2.1 Definicin.- La Direccin Nacional de Registro de Ttulos es un rgano de

carcter nacional de la Jurisdiccin Inmobiliaria dependiente de la Suprema Corte de
Justicia que tiene el encargo de coordinar, dirigir y regular las oficinas de Registro de
Ttulos. Este rgano procura el cumplimiento de las disposiciones legales, reglamentarias y
normativas, por parte del personal de la propia Direccin Nacional de Registro de Ttulos y
de las oficinas de Registros de Ttulos.

2.2 Funciones de la Direccin Nacional de Registros de Ttulos.- Entre sus

funciones cardinales est la de coordinar, dirigir y regular la operatividad y
desenvolvimiento propios y de los Registros de Ttulos. Es tambin inherente a su funcin
velar por el mantenimiento adecuado del registro de las firmas de los registradores y
funcionarios de los Registros de Ttulos habilitados para emitir y firmar documentos
oficiales. Corresponde a este rgano la administracin y control de los sellos
institucionales.

La Direccin Nacional asistir tcnicamente a los registros, procurar la

uniformidad de las formas, procedimientos y tcnicas registrales, y adoptar las medidas de
seguridad para el acceso a la documentacin en aquellas oficinas cuyos expedientes no
estn digitalizados.

Este rgano de la jurisdiccin inmobiliaria tendr a su cargo la oportuna recoleccin y

publicacin de los datos estadsticos de los registros.

7
 Tomando en cuenta estos, podr establecer indicadores de gestin que
posibiliten evaluar el servicio que se presta a los usuarios internos y externos. Es funcin
importante de la Direccin Nacional promover la capacitacin y el desarrollo de su
personal y el de los Registros de Ttulos, a los efectos de alcanzar resultados ptimos en la
gestin del rgano. Tambin se le confiere facultad a la Direccin Nacional para proponer
la Suprema Corte de Justicia modificaciones que tiendan a la actualizacin de las
normativas aplicables a los derechos inmobiliarios, as como la firma de convenios
institucionales con entidades nacionales e internacionales, en consonancia con las leyes.
En el artculo 6, ordinales de la a hasta la l, del Reglamento General de
Registros de Ttulos se trata lo que se refiere a las funciones de la Direccin Nacional de
Registro de Ttulos.

2.3 Del Director Nacional de Registro de Ttulos.- Es designado por la Suprema

Corte de Justicia, la cual tiene la facultad de removerlo a discrecin. Este tiene el carcter
de servidor judicial. En el artculo 9 del Reglamento General de Registros de Ttulos se
establecen como exigencias para ocupar esta posicin ser dominicano, mayor de edad, estar
en el pleno goce de los derechos civiles y polticos, ser profesional de la abogaca y haberla
ejercido por un mnimo de cinco aos, se prefiere ser o haber sido Registrador de Ttulos; y
no haber sido condenado a pena aflictiva o infamante, ni sancionado disciplinariamente de
manera definitiva, salvo la amonestacin. Adems se requiere que el candidato a esta
posicin se presente a las pruebas de ingreso establecidas para pertenecer al Poder Judicial,
as como a las pruebas de capacidad reservadas para el cargo.

Las atribuciones del Director Nacional de Registro de Ttulos, adems de coordinar,

dirigir, supervisar y regular el funcionamiento de los Registros de Ttulos, debe establecer
criterios orientados al imperio de los principios que gobiernan el Derecho Inmobiliario
Registral, siempre en inters de que haya un rpido despacho de los servicios en el marco
de la mayor seguridad jurdica.

Le est reservada al Director Nacional de Registro de Ttulo la facultad de procurar

el criterio uniforme en la interpretacin de las normas legales, reglamentarias y tcnicas
aplicables a la materia registral. Tambin tiene la calidad de aprobar los formularios,
formatos que se utilizan en la Direccin Nacional y en los Registros de Ttulos, as como de
su estandarizacin. Es de la competencia exclusiva de este funcionario conocer y decidir los
recursos jerrquicos interpuestos contra los actos administrativos de los Registros de
Ttulos.

Tambin compete a este contribuir con la Suprema Corte de Justicia en el reemplazo

definitivo del personal de la Direccin Nacional y de los Registros de Ttulos. Cubre
provisionalmente las vacantes del personal de la Direccin Nacional y de los Registros de
Ttulos, cuando sea necesario.

8
 2.4 De los Registros de Ttulos.- En el Reglamento General de los Registros de
Ttulos se le define como dependencias de la Direccin Nacional de Registro de Ttulos y
se encuentran a cargo de un Registrador. Otra definicin es aportada por Bernardo Prez
Fernndez Del Castillo, un notable representante de la doctrina registral latinoamericana:
Es una institucin administrativa, encargada de prestar un servicio pblico, el cual consiste
en dar publicidad oficial sobre el estado jurdico de la propiedad inmobiliaria, limitaciones
y gravmenes.

Una versin interesante es la que establece que el Registro es un centro de

informacin organizada y sistemtica relativa a una especialidad o gnero, cuya misin
bsica consiste en constituir o reconocer los derechos que posee una persona respecto de
una propiedad inmobiliaria.

En el I Congreso Internacional de Derecho Registral se defini al Registro

comoinstituciones especficas organizadas por el Estado, puestas a su servicio y al de
los particulares, para consolidar la seguridad, facilitar el trfico, garantizar el crdito, y el
cumplimiento de la funcin social que tiene la propiedad, compatible con la libertad, el
progreso y el desarrollo de los pueblos.

En nuestro caso se podra definir el Registro de Ttulos como una oficina de carcter
judicial-administrativo que tiene como funcin esencial registrar los actos que constituyen,
transmiten, modifican y extinguen derechos que recaen sobre la propiedad inmobiliaria, dar
publicidad sobre los mismos de conformidad con las leyes y reglamentos y ofrecrselos a la
ciudadana.

La estructura organizacional de los Registros de Ttulos funciona en la Repblica

Dominicana sobre la base de una unidad directiva que est a cargo del Registrador de
Ttulos y otras unidades tales como de recepcin, investigacin, inscripcin, ejecucin,
entrega, archivo, etc. En nuestro pas funcionan 22 Registros de Ttulos y cada uno est
sometido a su propia competencia territorial. En algunos casos un Registro comprende una
provincia, en tanto que en otros casos alcanzan hasta cuatro provincias. Las oficinas de
Registro de Ttulos estn supeditadas jerrquicamente a la Direccin Nacional de Registro
de Ttulos. La composicin y competencia territorial de estos rganos y sus funciones son
las que establezca la Suprema Corte de Justicia por va reglamentaria.

En el artculo 12 del Reglamento General de Registros se desarrolla todo el mbito

de competencia territorial de los Registros de Ttulos.

Con base al artculo 13 del Reglamento General corresponde al Registro de Ttulos

velar por el cumplimiento de la Ley de Registro Inmobiliario, sus Reglamentos y normas
complementarias, as como otras disposiciones lega-les enmarcadas en el mbito de su
competencia.

9
 Entre las funciones bsicas est la de registrar los derechos, cargas y gravmenes
sobre inmuebles, de conformidad con las leyes que regulan la materia inmobiliaria. Estas
oficinas deben llevar y mantener actualizados los libros y registros que sustenten la
publicidad inmobiliaria y establecer mecanismos de control para una eficiente custodia y
conservacin, salvo que estos hayan sido entregados de manera definitiva al Archivo
Central de la Jurisdiccin Inmobiliaria.

Cada Registro de Ttulos est vinculado a un nico Tribunal Superior de Tierras, a

una Direccin Regional de Mensuras y a los Tribunales de Tierras de Jurisdiccin Original
conforme a la competencia que le est asignada a cada uno.

2.5 De los Registradores de Ttulos.- En el artculo 15 del Reglamento

General de los Registros de Ttulos slo se dice que Los Registradores de Ttulos son
designados, trasladados y removidos por la Suprema Corte de Justicia. Con respecto a este
funcionario de la Jurisdiccin Inmobiliaria, que tienen la grave responsabilidad de ejercer la
coordinacin tcnica y administrativa de las oficinas registrales.

El Registrador de Ttulos est a la cabeza de la estructura organizacional del

Registro, es un funcionario pblico del orden judicial-administrativo y el desempeo de su
funcin est sometido al rgimen de impedimentos, incompatibilidades, deberes,
prohibiciones y vigilancia de los Jueces.

El artculo 16 del Reglamento General seala que es preciso de la condicin de

dominicano, abogado con un ejercicio de por lo menos tres aos, no haber sido condenado
a pena aflictiva o infamante, ni sancionado disciplinariamente de manera definitiva, salvo
amonestacin, superar las pruebas generales de ingreso al Poder Judicial y las pruebas
especficas de capacidad para el desempeo del cargo, prefirindose que haya sido
empleado del Registro de Ttulos.

De acuerdo a lo estipulado el artculo 17 del Reglamento General de los Registros

de Ttulos, los Registradores son responsables del funcionamiento tcnico y administrativo
de sus oficinas. Estn llamados a coordinar, dirigir y regular el correcto funcionamiento de
la entidad registral y del personal bajo su dependencia. Debe velar porque los principios
registrales se cumplan estrictamente y ejercer con rectitud de conciencia y con el mayor
sentido de responsabilidad la funcin calificadora, que es la base fundamental de su
actuacin ante cada documento o expediente que le es sometido.

El Registrador de Ttulos debe pronunciarse dentro de un plazo no mayor de 45 das

hbiles, contados a partir de la fecha de recepcin del expediente o solicitud. Este es un
plazo mximo, lo que quiere decir que es extremo, por tanto el inters de la dinmica
registral clama porque en el menor plazo posible se produzca el pronunciamiento.

10
 Corresponde a este funcionario revisar y firmar los certificados de ttulos y sus
duplicados o extractos, revisar y firmar los asientos registrales que realizan en los registros
complementarios, as como las certificaciones y los oficios de rechazo de las actuaciones.

El Registrador debe cumplir con los requisitos de forma y fondo establecidos en la

Ley No. 108-05, sobre Registro Inmobiliario, los Reglamentos y normas complementarias,
para la emisin, conservacin y secuencia cronolgica de la ejecucin de los Certificados
de Ttulos y sus duplicados. Es necesario que el Registrador se pronuncie en un plazo no
mayor de quince das sobre las acciones de reconsideracin que se les sometan.

Corresponde a este servidor judicial solicitar, en los casos que lo ameritan,

diagnstico catastral, as como rectificar errores puramente materiales detectados en los
Certificados de Ttulos y en los registros complementarios, con arreglo a la Ley, los
Reglamentos y las normas complementarias. El Registrador debe informar a la Direccin
Nacional de Registro de Ttulos cualquier situacin irregular, as como con respecto a todo
intento de cometer actos ilcitos, o de cualquier acto que se presuma que tiene ese carcter,
tambin con relacin al hecho de que est en peligro o desprotegida la documentacin del
registro.

Este funcionario debe preservar la informacin y estructura de los tractos que

contiene la base de datos registral, en el caso de que utilice el sistema automatizado, y es
responsable de las modificaciones que se introduzcan en las mismas, y debe remitir a la
Direccin Nacional las informaciones estadsticas que se generen en su dependencia.

11