ACTIVIDAD REFORMAS AGRARIAS (FILGUERAS- MENDEZ Y MOLINERO)

1) por qu surgen las reformas agrarias en Latinoamrica? qu resultados tuvieron?

2) Cul es el gran problema de Amrica Latina en relacin al labrado de la tierra? Cmo

se movieron los gobiernos intentando superar esto? Qu resultados obtuvieron?

3) Cita factores que dieron origen al Proceso de Sustitucin de Importaciones. Cul es el

pas donde dicho proceso fue mejor aprovechado? Y Por qu?

4) En general: Cules fueron los graves inconvenientes acarreados por la sustitucin de

importaciones?

5) Por qu razones en el texto de Mndez y Molinero se critica al proteccionismo

industrial por parte del Estado?

6) Segn Mndez y Molinero: qu salida proponen como ms conveniente para superar

la crisis de los 80 y abrigar esperanzas a futuro? Compara la expresin manifestada en
esta obra con las afirmaciones de Filgueras en El Desarrollo Maniatado en Amrica
Latina

1) Las reformas surgen como reaccin e intento de revertir las tensiones generadas en los
medios rurales debido a la alta concentracin de grandes extensiones de las tierras.
(latifundios) en pocas manos y gran densidad agraria.

En Mxico se dio el caso crtico, en 1910 el 1% de la poblacin posea el 97% de la tierra.

Y si bien su reforma agraria se aceler con la llegada de Crdenas en 1934, los ejidos
solo lograban dar agricultura de subsistencia a los pequeos productores, debido a la
falta de capital para mejorar las producciones, pero pronto pasaron a ser una mercanca
ms.

Solo las reformas de Cuba, Bolivia, Mxico y Chile se realizaron en profundidad, siendo
la de Chile trunca por el golpe de estado al gobierno de Salvador Allende. El resto de los
casos fracasaron, o NO solucionaron los problemas de fondo de los campesinos,
quienes continuaron migrando, atrados por la proliferacin de empleos en las urbes
industriales.

Las reformas fracasaron porque solo suavizaron las tensiones o retrasaron los conflictos,
ms en algunos pases como Colombia, se ha producido una contrareforma, adems de
Chile, donde Pinochet devolvi a empresarios las tierras que el Estado les haba
expropiado.
 Bolivia erradic el latifundio mediante la ley de 1953 que distribuy 8,4 millones de
hectreas entre 197.000 familias. Pero aunque el Latifundio ste a punto de ser
desterrado, la reforma es insuficiente, ya que al orientarse la produccin hacia una
intensificacin para exportacin, se rompi el equilibrio rural tradicional basado en un
sector de exportacin y otro de autoconsumo nacional, agravado por la dependencia de
los precios y financiacin internacionales.

2) El gran problema de Amrica Latina es que muchos empresarios agrarios llevan

adelante un proceso de tecnificacin y modernizacin con el fin de superar el atraso
tradicional, y esto provoc gran desempleo, por lo cual los gobiernos se apuraron
desarrollar programas de colonizacin para el creciente grupo de campesinos sin tierra,
con lo cual se acentu el dualismo de las estructuras latinoamericanas; ni han
desaparecido los campesinos minifundistas, ni los propietarios latifundistas. Toda esta
situacin debida a la falta de capitales, en el caso de los minifundistas, y a su
disponibilidad, en el segundo.

3) El Proceso de Sustitucin de Importaciones, si bien comenz paulatinamente a en los

aos previos a la dcada de 1930 debido al proceso de crisis del sistema
agroexportador, tuvo su punto de quiebre en la crisis econmica de 1929, donde los
estados latinoamericanos que contaban con ciertos mercados, y como medida para
reemplazar esencialmente productos importados que ya no ingresaban por la falta de
divisas para importar debido a la cada de las exportaciones agropecuarias.
Desarrollaron ese sistema de industria sustitutiva, orientada a manufacturas para el
mercado interno que no exigieran ni grandes capitales, ni gran tecnificacin, como ropa,
calzados, etc.

Ms tarde, con la llegada de la SGM, Latinoamrica exportaba materias primas

destinadas a la alimentacin y la produccin blica, pero aqu el elemento que estimul
el repunte del modelo ISI, fue el corte en el flujo de productos importados, debido a
que los pases exportadores europeos ponan su produccin al servicio del esfuerzo
blico.

El pas donde fue ms aprovechado fue Brasil ya que por su importante alineamiento y
contribucin con tropas y material blico a la causa aliada en la SGM, fue favorecido por
EEUU con fuertes inversiones y transferencia de tecnologa que le permitieron a Brasil
desarrollar la primer planta siderrgica de Amrica de l Sur VOLTA REDONDA, en Rio
de Janeiro, la cual fue el punto de partida para alcanzar el desarrollo industrial,
mediante la industria pesada.

4) La industrializacin latinoamericana, autoconcentrada, y basada en la industrializacin

por sustitucin de importaciones NO ha podido dar respuesta positiva a los problemas
del subdesarrollo, en general, ni a los econmicos, en particular, al haber creado
estructuras industriales incapaces de exportar manufacturas, por su falta de
 competitividad, debido al las polticas de proteccionismo ha contribuido a incrementar
la deuda externa debido a la profunda dependencia del financiamiento externo.

5) Porque el excesivo proteccionismo llevado a cabo por los gobiernos provoca un rpido
envejecimiento tecnolgico debido al estancamiento tecnolgico por saberse
protegidos de la competencia de productos extranjeros, y falta de competitividad de las
empresas, acompaada de una marcada ineficacia productiva. Fuerte expansin del
nacionalismo entre 1940 y 1970, pero las fallas estructurales que las caracteriza se
expresaron en profundidad en las crisis de los 80.

6) Mndez y Molinero proponen como esperanza para el futuro y que los pueblos puedan
superar la dcada perdida, debern recorrer las recetas del liberalismo, ya que est
parece la nica va realista hacia el desarrollo y porque cuenta con una base natural en
lo econmico, social, ptimo para el desafo, al que tambin tendran que sumarse las
oligarquas.

Filgueras critica al MSI (mod. De sustitucin de importaciones) x su dependencia del

capital externo en virtud de la necesidad de importar bienes de capital. Seala que el
crecimiento se estanc, creci la inflacin y un dficit inmanejable, adems de la
debilidad de las burguesas nacionales frente al monopolio de las multinacionales.

De la crisis naci la teora de la dependencia. Para los tericos de la dependencia, el

problema de Amrica Latina no slo tena que ver con la relacin entre economas
centrales y perifricas, sino tambin con la interaccin de capital domstico y
extranjero, y con la estructura de clases en la regin. El carcter monoplico de las
multinacionales, la debilidad de la burguesa domstica, el carcter de enclave de
algunas economas de la regin (en que el beneficio de la inversin era explotado
exclusivamente por las lites extranjeras y el capital internacional) y la
internacionalizacin de los mercados domsticos fueron los principales factores que
permiten explicar el peculiar camino de desarrollo de la regin, que descansa en una
estructura de clases en que el capitalismo de renta resultaba jerarquizado frente a una
dbil burguesa industrial.

Un grupo de acadmicos y universidades de Estados Unidos comenzaron a pensar

estrategias alternativas de desarrollo para la regin desde una perspectiva extrema y
diametralmente opuesta al dependentismo. Un nuevo tipo de ortodoxia comenzaba a
tomar forma: el pensamiento econmico neoclsico. En radical contraposicin al
dependentismo, este grupo no crea que las ideas de la CEPAL permitieran un
desarrollo sostenido y real. La CEPAL y el MSI eran un problema. Mientras la teora de
la dependencia promulgaba la intervencin del Estado en la economa y la destruccin
de las lites agrarias, el pensamiento neoclsico vio al MSI como el freno para el
desarrollo de Amrica Latina porque castigaba justamente al sector que tena la mayor
ventaja comparativa: el agro.

El final del MSI y la derrota del dependentismo dieron as lugar a la tercera fase en el
camino del desarrollo econmico: el neoliberalismo, o lo que ha sido llamado nuevo
modelo exportador (NME), cuyo desempeo no trajo los resultados esperados: ni
mayor crecimiento promedio, ni mayor volumen de empleo.

El impulso neoliberal pierde mpetu y da lugar a una crisis paradigmtica. Los vientos de
cambio se ubican en una ola poltica popular que ha otorgado su legitimidad a
gobiernos enfrentados al Consenso de Washington. El derrotero final y la suerte de
estos gobiernos dependern no solamente de su voluntad y capacidad sino tambin de
la calidad de sus democracias y los sistemas polticos. Ello nos lleva a revisar
someramente la cuestin democrtica, otra promesa de larga data con recurrentes
incumplimientos en Amrica Latina.