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EXPOSICIN DE MOTIVOS

Con la finalidad de facilitar el cumplimiento que en


materia de Seguridad y Salud tienen los Centros de
Trabajo, se ha diseado esta GUIA de procedimientos
SEORES (AS) EMPLEADORES Y cuyo contenido se enmarca en normas nacionales,
TRABAJADORES : internacionales y comunitarias.

Es de esperar que planteado de esta manera, cada


Reglamento Interno sea particular y especfico para
La globalizacin de la economa es una tendencia mundial que cada Centro de Trabajo al igual que lo son sus riesgos,
cursa con la liberalizacin del comercio y la integracin pues, aunque la actividad productiva, la maquinaria,
econmica. Nuevos riesgos tecnolgicos y de organizacin herramienta, instalaciones, procesos, materia prima,
auxiliar y productos fueran semejantes, no as la
del trabajo sern los retos para el proceso del cual organizacin del trabajo, la distribucin de tareas, las
somos parte. jornadas y lo ms importante el estado de motivacin,
satisfaccin y nivel de compromiso de su capital
La Poltica Institucional del Ministerio de Trabajo y Empleo, humano, que incide directamente en la productividad.
enmarcada dentro de los Principios y Derechos
El examen inicial, diagnstico o identificacin de
Fundamentales del Trabajo, tiene como objetivo facilitar a riesgos se convierte entonces en un factor fundamental
empleadores los instrumentos para cumplir con su dos y el punto de partida para el cumplimiento cabal. Sin
obligaciones sustantivas: prevenir los riesgos y vigilar la este Diagnstico la gestin de la seguridad y salud no
tiene rumbo. La credibilidad e eficacia de los
salud de los trabajadores.
programas preventivos, capacitacin, vigilancia de la
salud, proteccin personal y otros, se basa justamente
Permtannos servirles ya que esa es la razn de ser de en esta accin.
nuestra Institucin. Ser grato caminar juntos: ustedes y
nosotros al unsono del progreso tecnolgico, potenciando el
ASPECTOS GENERALES
crecimiento econmico, la equidad y la productividad con el
nico objetivo de alcanzar un trabajo decente para todos.
1. Con la finalidad de dar un enfoque integral a la
proteccin del trabajador y acogindonos a las
disposiciones del Instrumento Andino de Seguridad
y Salud en el Trabajo, hemos acogido el uso del
trmino Seguridad y Salud, reemplazando el de
Dr. Galo Chiriboga Zambrano Seguridad e Higiene.
MINISTRO DE TRABAJO Y EMPLEO 2. Es indispensable que previo a elaborar un
documento que tiene como finalidad prevenir los
riesgos derivados del ejercicio del trabajo, se
conozca cules son stos y en qu magnitud se trabajador en la estructura de la organizacin,
presentan en la empresa, lo cual se logra con el cuanto por el conocimiento de sus
diagnstico, identificacin o examen inicial de responsabilidades, de los riesgos propios de su
riesgos, practicad por un especialista en Seguridad actividad y las medidas preventivas que deber
y Salud en el Trabajo. El examen inicial de riesgos cumplir.
constar en cuadro en que se evidencien factores
de riesgo encontrados, procesos y la poblacin 9. Observar el artculo 35, numeral 11 de la
expuesta. Constitucin, art. 41 del Cdigo del Trabajo y art.
12 del Reglamento de Seguridad y Salud de los
3. Conforme lo dispone el Cdigo del Trabajo, el Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente
Reglamento Interno de Seguridad y Salud ser de Trabajo a la hora contratar trabajadores por
elaborado por los empleados. Se recomienda el Servicios de Intermediacin Laboral.
integrar una comisin, liderada por el profesional
calificado al que se hace referencia en el numeral 10. Normativa vigente:
anterior.
- Constitucin Poltica del Ecuador
4. Someterlo luego a revisin por parte del - Decisin 584 de la CAN, Instrumento Andino de
representante legal de la empresa, antes de Seguridad y Salud en el Trabajo.
solicitar su aprobacin en el Ministerio de Trabajo y - Convenios Internacionales ratificados por el pas
Empleo. - Cdigo del Trabajo
- Ley de Seguridad Social
4. El Reglamento incluir nicamente reglas. Las - Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores
normas y procedimientos de trabajo se detallarn y mejoramiento del medio ambiente de trabajo.
de acuerdo a las diferentes reas o procesos, en - Reglamento para el funcionamiento de Servicios
otros documentos paralelos de uso interno en la Mdicos de Empresa.
empresa. - Reglamento General del Seguro de riesgos del
Trabajo.
5. Nunca incluya en el Reglamento la transcripcin de - Reglamentos especficos de Seguridad Minera,
un texto, proponga reglas que se ajustan al caso Seguridad para la Construccin y Obras Pblicas,
particular de su empresa. Seguridad contra riesgos en instalaciones de energa
elctrica.
6. Luego de la aprobacin del Reglamento, se - Normas Tcnicas INEN
proceder a su publicacin. Todo trabajador - Acuerdos Ministeriales y resoluciones del IESS
antiguo y los trabajadores nuevos, a su llegada, REGLAMENTO INTERNO DE SEGURIDAD Y SALUD DE
recibirn un ejemplar de bolsillo de fcil manejo. LOS CENTROS DE TRABAJO

7. Los gerentes, jefes y supervisores, poseern su


ejemplar y lo manejarn diariamente. De conformidad con el artculo 441 del Cdigo de Trabajo, en
todo medio colectivo y permanente de trabajo que cuente con
8. Se dar la debida importancia a la fase de ms de 10 trabajadores; los empleados estn obligados a
induccin a la Empresa, tanto por la ubicacin del elaborar y someter a la aprobacin del Ministerio de Trabajo y
Empleo, el Reglamento de Seguridad e Higiene, el mismo que - De las responsabilidades de Gerentes, Jefes
ser renovado cada dos aos. y Supervisores.
Se refiere a responsabilidades en materia de
Seguridad y Salud.
CONTENIDO:
- De la poblacin vulnerable: mujeres,
menores, discapacitados, tercerizados y
POLITICA EMPRESARIAL Declaracin de compromiso del subcontratados.
empleador de impulsar el desarrollo y la productividad Se refiere a la prevencin de riesgos con
propiciando condiciones de trabajo salubres y seguras. trabajadores (as) de estos grupos.
Firmada por la alta gerencia, es la filosofa de la empresa y
por ende su carta de presentacin. - De la prevencin de riesgos del trabajo
propios de la empresa
1. RAZN SOCIAL Y DOMICILIO Comprende reglas para prevencin y control en
la fuente, en el ambiente y en la persona de los
2. ACTIVIDAD ECONMICA (principal) factores de riesgo identificados en el examen
inicial o diagnstico.
3. OBJETIVOS DEL REGLAMENTO
Este ttulo estar organizado acorde a seis
4. DISPOSICIONES REGLAMENTARIAS: incluye grupos de riesgo constantes en la clasificacin
obligaciones generales de empleadores y trabajadores, internacional: Fsicos, mecnicos, qumicos,
incumplimientos, sanciones. biolgicos, ergonmicos y psicosociales.

5. RESOLUCIONES: A continuacin se detallan los - De los accidentes mayores


ttulos. En cada uno de stos, se insertarn artculos Incluir prevencin, emergencia y contingencia
en funcin del diagnstico o examen inicial de riesgos. de: Incendio, explosin, escape o derrame de
sustancias y desastres naturales.
- Del Comit paritario de Seguridad e Higiene
del Trabajo. Conformacin y funciones.
Consultar Art. 14 del Reglamento de Seguridad - De la sealizacin de seguridad
y Salud de los Trabajadores. Consultar Norma INEN
- De la Unidad de Seguridad. Organizacin y
funciones. - De la Vigilancia de la Salud de los
Consultar Art. 15 del Reglamento de SST Trabajadores

- Del Servicio Mdico. Organizacin y Exmenes Mdicos Preventivos: preempleo,


funciones. peridicos y de retiro. El tipo de examen y la
Consultar Reglamento de Funcionamiento de periodicidad se ajustar a los factores de riesgo
Servicios Mdicos de Empresa a que se exponen los trabajadores en sus
puestos de trabajo.
- Del registro e investigacin de accidentes e 7. Registro nico de contribuyentes- RUC actualizado.
incidentes.
Quin, cundo, cmo y con que instrumentos se 8. Fotocopias de la cdula de ciudadana y papeleta de
realiza. votacin.

- De la informacin y capacitacin en 9. Pago de por tasa de recaudacin.


prevencin de riesgos.
Programa de induccin, mecanismos de
informacin, capacitacin general y especfica.

- De la Gestin Ambiental
Generacin, manipulacin, almacenamiento y
disposicin final de desechos.

- Disposiciones Generales

- Disposiciones Transitorias, si las hubiera

- Nombre, registro y firma del especialista en Seguridad y


Salud que particip en la elaboracin del Reglamento.

- Fecha y firma del Representante Legal de la Empresa


DATOS GENERALES DE LA EMPRESA
Hasta aqu el Reglamento
DOCUMENTOS HABILITANTES
1. RAZN SOCIAL
1. Solicitud dirigida al Director Regional del Trabajo,
requiriendo la aprobacin. Auspiciada por un abogado. 2. DIRECCIN EXACTA

2. Tres ejemplares del proyecto de Reglamento. 3. ACTIVIDAD ECONMICA

3. Hoja de datos generales de la empresa (ver adjunto). 4. FLUJO DE PROCESOS


Detalle ordenado de las fases del proceso
4. Resultado del examen inicial de riesgos de la empresa. de produccin. Puede ser grfico
.
5. Nombramiento del Gerente, registrado en el Registro 5. MATERIA PRIMA UTILIZADA
Mercantil o su matrcula de comercio.
6. MATERIA AUXILIAR
6. Certificacin de aportes del IESS al da.
7. PRODUCTOS
SU COMPROMISO CON ELMINISTERIO DE
8. SUBPRODUCTOS TRABAJO Y EMPLEO EN MATERIA DE SEGURIDAD
Y SALUD
9. DESECHOS

10. POBLACIN TRABAJADORA: mujeres, hombres, a) Presentacin del Reglamento Interno de


menores, discapacitados tercerizados y Seguridad y Salud, acompaado del Examen Inicial
subcontratados. Distribucin por reas. de Riesgos, para su aprobacin.
Cada dos aos, se solicitar renovacin, adjuntando
11. ORGANIZACIN DE LA PREVENCIN DE Evaluacin de Riesgos actualizada.
RIESGOS
b) Presentacin de la nmina de integrantes del
Cuenta la Empresa con: Comit paritario de Seguridad y Salud, acompaado
de su Programa Anual de trabajo, solicitando
a. Comit de Seguridad e Higiene del Trabajo aprobacin y registro.

b. Unidad o Departamento de Seguridad c) Presentacin del consolidado semestral de


registros de accidentes de trabajo y morbilidad
c. Servicio Mdico laboral. Meses de enero y julio.

d. Programas de Capacitacin en prevencin de


riesgos
e. Planes de Contingencia y control de accidentes
mayores

f. Registro estadstico de accidentes


e incidentes

g. Registro de la morbilidad laboral por grupos de


riesgo

h. Exmenes mdicos preventivo y peridicos

Si su respuesta a las preguntas planteadas es


positiva, favor hacernos conocer del funcionamiento
y sus resultados.
Si su respuesta es negativa, nos interesara apoyar
su gestin.