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Nmero Temtico: Avaliao do Estado de Conservao das Tartarugas Marinhas Nmero 1, pg.

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Avaliao do Estado de Conservao da Fauna Brasileira


e a Lista de Espcies Ameaadas: o que significa, qual sua
importncia, como fazer?
Monica Brick Peres1, Ugo Eichler Vercillo1, Bralio Ferreira de Souza Dias2

A biodiversidade um bem comum essencial para a sobrevivncia da humanidade na Terra. Seu valor
intrnseco e extrnseco tem sido amplamente reconhecido por governos e sociedade civil em diversos acordos
internacionais. A perda de biodiversidade uma das piores crises mundiais da atualidade com espcies e
habitats diminuindo a uma taxa alarmante como mostrou a Lista Vermelha de Espcies Ameaadas de
Extino de 2008 (Vi et al. 2009). Por isso a Conveno sobre a Diversidade Biolgica (CDB) definiu para
2020 metas claras de reduo das taxas de extino a nvel mundial.
As listas de espcies ameaadas de extino ou Listas Vermelhas (Red List), tornaram-se mundial-
mente conhecidas atravs da Unio Internacional para a Conservao da Natureza (UICN). Inicialmente
elaboradas para mamferos e aves, essas listas foram criadas para chamar a ateno para a necessidade
de agir rpida e efetivamente em prol da conservao das espcies com maior risco de extino em futuro
prximo (Fitter & Fitter 1987). Avaliar o estado de conservao nada mais do que estimar a probabilidade
ou risco relativo de extino de uma espcie ou subespcie. Alm de apontar as espcies com maior urgncia
de aes de conservao, as avaliaes podem gerar ndices do estado de degenerao ou recuperao da
biodiversidade por grupo taxonmico ou por regio geogrfica. Por isso, quando o objetivo reduzir a taxa
de extino de espcies, a avaliao do estado de conservao considerado o passo inicial e tambm o
mais importante para planejar e priorizar recursos e aes (Mace & Lande 2001, Mace et al. 2008).
Segundo estimativas de Lewinsohn & Prado (2005) o nmero total de espcies conhecidas no Brasil
seria algo entre 170 e 210 mil, sendo 103-134 mil animais e 43-49 mil, plantas. Os vertebrados foram
estimados em aproximadamente 7 mil espcies, sendo 541 mamferos, 1.696 aves, 633 rpteis, 687 anfbios
e 3.420 peixes, mas os autores acreditam que esses nmeros devem ser bem maiores. Em 2011, os Centros
Nacionais de Pesquisa e Conservao1 do Instituto Chico Mendes de Conservao de Biodiversidade
(ICMBio/MMA) estimam que o Brasil abrigue algo em torno de 8.200 espcies descritas de vertebrados,
sendo 713 mamferos, 1.826 aves, 721 rpteis, 875 anfbios e aproximadamente 4.100 peixes (2.800 peixes
continentais e 1.300 marinhos). Para as plantas, Lewinsohn & Prado (2005) estimaram entre 43 e 49 mil
espcies descritas enquanto Forzza et al. (2010) publicaram a Lista de Espcies da Flora do Brasil com
40.982 espcies.

1
Centros Nacionais de Pesquisa e Conservao do ICMBio: TAMAR (de Tartarugas Marinhas); CMA (de Mamferos Aquticos); CEMAVE
(de Aves Silvestres); CENAP (de Mamferos Carnvoros); CEPTA (de Peixes Continentais); CPB (de Primatas Brasileiros); CECAV (de
Cavernas); CECAT (da Biodiversidade do Cerrado e Caatinga); CEPAM (de Biodiversidade Amaznica); RAN (de Rpteis e Anfbios)

Afiliao
1
Instituto Chico Mendes de Conservao da Biodiversidade/ICMBio, Coord. Geral de Espcies Ameaadas/ CGESP. EQSW
103/104 Bloco D, 1o. andar, Complexo Administrativo, Setor Sudoeste, Braslia/DF - CEP: 70.670-350
2
Ministrio do Meio Ambiente/MMA, Secretaria de Biodiversidade e Florestas/SBF. Ed. Marie Prendi Cruz
SEPN 505 Norte, Bloco B 5 andar sala 504, Braslia DF - CEP: 70.730-542

Emails: Monica.Peres@icmbio.gov.br, Ugo.Vercillo@icmbio.gov.br, Braulio.Dias@mma.gov.br

Biodiversidade Brasileira (2011) Ano I, N 1, 45-48


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Esses nmeros mostram que a biodiversidade brasileira definitivamente um patrimnio natural


imensurvel, e o Estado Brasileiro reconhece o valor e a importncia desse patrimnio. A Constituio
Federal estabelece a obrigatoriedade de conservar espcies e suas funes ecolgicas quando incube o
poder pblico de proteger a fauna e a flora, vedadas... as prticas que coloquem em risco sua funo
ecolgica, e provoquem a extino de espcies.... Esse princpio constitucional tem sido regulamentado por
diversas normas legais, mas em especial pela Lei de Crimes Ambientais2.
As Listas Nacionais de Espcies Ameaadas de Extino no Brasil3, publicadas pelo Ministrio do
Meio Ambiente (MMA) so uma das ferramenta mais importante de conservao porque estabelecem
proteo legal imediata para qualquer espcie listada, funcionando como marco legal guarda-chuva com
diversas implicaes para o pas. Por isso, a definio das espcies que constam nas Listas Oficiais uma
deciso de governo que deve estar calada em trs aspectos fundamentais: os aspectos ecolgicos, os sociais
e os econmicos. Enquanto o processo de avaliao do estado de conservao da biodiversidade analisa os
aspectos relacionados ao risco de extino biolgica de cada espcie em relao s suas principais ameaas,
os aspectos socioeconmicos so analisados na Comisso Nacional de Biodiversidade (CONABIO), um
colegiado paritrio entre representantes de governo e da sociedade civil organizada. Diante de todas as
informaes disponibilizadas, cabe ao Ministro de Estado de Meio Ambiente publicar a(s) Lista(s) Nacional(is)
da Fauna Ameaa de Extino.
Com a criao do ICMBio, rgo executor do MMA, foi-lhe delegada a atribuio legal4 de identificar
as espcies ameaadas, elaborar e implementar os seus planos de ao ou recuperao. Com isso, a
Coordenao Geral de Espcies Ameaadas da Diretoria de Conservao da Biodiversidade (CGESP/DIBIO/
ICMBio) estabeleceu uma estratgia de conservao da fauna brasileira que comea com as Avaliaes que
no s definem o risco de extino, mas tambm produzem informaes sobre taxonomia, distribuio
geogrfica, tendncias populacionais, biologia reprodutiva, longevidade, principais ameaas, tipos de uso,
reas crticas e aes para conservao (ver os cinco artigos sobre as tartarugas marinhas neste nmero
Almeida et al. 2011a,b, Castilhos et al. 2011; Marcovaldi et al. 2011, Santos et al. 2011). Esse conjunto de
informaes permite identificar as reas crticas e as medidas necessrias para conservao de grupos de
espcies, ecossistemas ou regies para combater ou mitigar os principais impactos.
Nesse novo desenho, o planejamento e implantao do trabalho de avaliao no ICMBio esto
sendo conduzidos por uma Coordenao Setorial criada especialmente para isso, a Coordenao de
Avaliao do Estado de Conservao da Biodiversidade (COABio/CGESP/DIBIO/ICMBio). Para apoiar a
COABIO nesta tarefa, cada um dos dez Centros de Pesquisa e Conservao do ICMBio coordenar as
avaliaes de um ou mais grupos da fauna brasileira, executando e dando suporte logstico ao trabalho de
uma rede de especialistas. Dessa forma, esto sendo diretamente envolvidos nesse trabalho centenas de
especialistas das principais Instituies de Pesquisa e Ensino, das Sociedades Cientficas e de Organizaes
No Governamentais.
As avaliaes dos vertebrados esto sendo organizadas por recortes taxonmicos - ordens ou
famlias, e incluiro todas as espcies descritas com ocorrncia no Brasil. Pelo grande nmero de espcies,
a avaliao dos invertebrados est sendo conduzida para alguns grupos que cumprem pelo menos um
dos seguintes critrios: grupos especialmente vulnerveis, com alto endemismo, indicadores de qualidade
ambiental ou com espcies sob explorao comercial direta. Todas as avaliaes esto sendo organizadas
como um processo regular e contnuo em cada recorte, com procedimentos metodolgicos e administrativos
padronizados e documentados, com vrios mecanismos para viabilizar a ampla participao de especialistas
e utilizando a verso 3.1 das categorias e critrios da UICN (UICN 2001).
O sistema desenvolvido pela UICN a metodologia mais aceita e testada mundialmente. Ela
reconhecidamente objetiva, aplicvel para uma ampla variedade de grupos e ambientes, razoavelmente
rigorosa e defensvel cientificamente e, em geral, produz resultados replicveis independente do avaliador

2
Artigo no. 29 da Lei Federal no. 9.605, de 12/02/1998. Dispe sobre as sanes penais e administrativas derivadas de condutas e
atividades lesivas ao meio ambiente, e d outras providncias.
3
Instruo Normativa no. 3 de 2003; Instruo Normativa no. 5 de 2004; Instruo Normativa no. 52 de 2005, todas do MMA.
4
Portaria Conjunta MMA/ICMBio no. 316, de 09/09/2009. Define os instrumentos de implementao da Poltica Nacional da
Biodiversidade voltados para a conservao e recuperao de espcies ameaadas de extino sob responsabilidade do Instituto Chico
Mendes de Conservao da Biodiversidade.

Instituto Chico Mendes de Conservo da Biodiversidade


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(Vi et al. 2009, UICN 2010). Esse sistema foi desenvolvido para avaliar espcies na escala global mas
pode ser utilizado em escala nacional com as devidas adaptaes (UICN 2003). Nessa ltima, cada espcie
pode ser avaliada em uma das seguintes categorias: Extinta (EX); Extinta na Natureza (EW); Regionalmente
Extinta (RE); Criticamente em Perigo (CR), Em Perigo (EN), Vulnervel (VU), Quase Ameaada (NT),
Menor Preocupao (LC), Dados Insuficientes (DD), baseando-se em uma srie de critrios quantitativos
relacionados s tendncias populacionais, tamanho e estrutura populacional, e distribuio geogrfica (UICN
2010). Para a UICN, as categorias VU, EN e CR representam, respectivamente, nveis crescentes de risco
de extino em escalas de tempo cada vez menores, e as espcies classificadas em qualquer uma delas so
consideradas ameaadas (Mace & Lande 1991).
De uma forma geral as avaliaes de cada espcie passam por 3 etapas bsicas: Preparao,
Avaliao e Validao. A Preparao compreende todas as etapas de compilao de informaes para
cada espcie e incluem revises bibliogrficas, consultas diretas a especialistas e consultas s Sociedades
Cientficas Organizadas. O conjunto das melhores informaes disponveis e os mapas de distribuio de
cada espcie so levados para subsidiar as categorizaes, definidas em plenria pelos especialistas de
vrias reas do conhecimento. Essas Avaliaes so submetidas Validao como artigos cientficos em um
sistema de reviso por pares (peer-review), duplo cego, atravs da publicao na revista Biodiversidade
Brasileira, estruturada pela Coordenao Geral de Pesquisa/DIBIO/ICMBio. Cada artigo revisado por pelo
menos dois pesquisadores com larga experincia na aplicao de categorias e critrios, e preferencialmente
com envolvimento ativo em grupos de especialistas da UICN, mas em geral com sua experincia em grupos
taxonmicos diferentes dos que esto sendo validados. Esse processo de Validao visa garantir clareza das
informaes apresentadas, consistncia e coerncia da aplicao dos critrios e tambm a padronizao e
rigor da aplicao da metodologia utilizada entre os grupos taxonmicos a mdio e longo prazos.
Para fortalecer e qualificar a execuo deste processo, foi celebrada a parceria do ICMBio com a
UICN por meio de um Termo de Reciprocidade assinado em 2010. De forma prtica a parceria se d desde
2008 atravs da participao ativa de especialistas UICN nas avaliaes nacionais ou atravs de avaliaes
efetivamente conjuntas. Nesse ltimo caso, a avaliao global sob responsabilidade da UICN e a avaliao
nacional ocorrem concomitantemente, com especialistas brasileiros e estrangeiros trabalhando nas informaes
de cada espcie. As reunies presenciais de especialistas so tambm conjuntas e realizadas no Brasil. Esse
formato tem qualificado ambas as avaliaes pela eficincia do aporte de dados e pela troca de experincias
entre especialistas, mas especialmente pela padronizao metodolgica que esse trabalho conjunto vem
permitindo. Outro aspecto especialmente importante das avaliaes conjuntas garantir que espcies
endmicas brasileiras possam estar nas mesmas categorias de risco na avaliao global e na nacional.
Esse trabalho depende fundamentalmente da disponibilidade dos especialistas para sintetizar o
conhecimento coletivo atual acerca do estado de cada espcie, produzindo as melhores e mais confiveis
avaliaes possveis. O trabalho e a dedicao dos Coordenadores de Txon, que so os coordenadores
cientficos de cada grupo taxonmico, assim como o trabalho annimo dos revisores junto revista
Biodiversidade Brasileira tm sido absolutamente fundamentais. Sem o compromisso e o entusiasmo de
centenas de pesquisadores, sem sua experincia de campo muitas vezes no publicada e sem o tempo
dedicado a esse trabalho, nada disso seria possvel. Com isso, esperamos estar contribuindo para que o pas
possa usar com sabedoria uma das suas maiores riquezas, a fauna brasileira.

Agradecimentos
Os autores agradecem a Rosana Junqueira Subir pela reviso do manuscrito.

Referncias bibliogrficas
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do estado de conservao da tartaruga marinha Lepidochelys olivacea (Eschscholtz, 1829) no Brasil. Biodiversidade
Brasileira, 1: 28-36.

Biodiversidade Brasileira (2011) Ano I, N 1, 45-48


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Instituto Chico Mendes de Conservo da Biodiversidade