ciones de referencia para determi-
Competitividad
de El Salvador
segn el Foro
Econmico
Mundial (FEM)
Juan Carlos Snchez1
Introduccin
Cada pas tiene un nivel de com-
petitividad, el cual le brinda una
ventaja competitiva con respecto a
sus rivales comerciales y al mismo
tiempo proporciona un mejor nivel
de vida para sus habitantes.
La competitividad de un pas es un
factor del cual existen diferentes
conceptos y mtodos para cuanti-
ficarla. Dentro de estos mtodos,
existen algunos que ponderan fac-
tores cuantitativos (exportaciones,
importaciones, etc.) con elementos
cualitativos (infraestructura, estabi-
lidad macroeconmica, etc.) para
determinar un nmero el cual sir-
ve para establecer un ranking de
comparacin.
Es as como el Foro Econmico
Mundial (FEM) a travs de su infor-
me anual de Competitividad Glo-
bal, calcula el ndice de Competiti-
vidad Global (ICG). Este indicador
abarca 133 pases y sirve a las na-
1
Especialista del Departamento de Investigacin Econmica y Financiera
2
World Economic Forum, WFE
visin ms amplia de discusin.
nar su potencial de crecimiento
relativo con respecto a otras nacio-
nes o regiones.
Este documento es una revisin
sobre los aspectos ms importan-
tes del Informe de Competitividad
Global relacionados con la me-
todologa de clculo, la situacin ambiente, problemas mundiales,
particular de El Salvador y algunos
aspectos destacados de la regin.
I. Competitividad:
Enfoque del FEM
A. Generalidades del FEM
El Foro Econmico Mundial2 (FEM)
es una fundacin sin fines de lu-
cro que tiene su sede en Ginebra,
Suiza. Fue fundado en 1971 por
Klaus M. Schawb (en ese momento
profesor de poltica empresarial en
la Universidad de Ginebra) como
un simposio de Administracin de
Europa. En sus inicios slo trataba
temas relacionados con adminis-
tracin; pero luego se fueron in-
corporando otros temas como la
economa y los aspectos sociales;
al mismo tiempo que se comenza-
ron a incluir jefes de estado, mi-
nistros de gabinete, embajadores y
directores.
El nombre de Foro Econmico
Mundial es adoptado para la re-
unin anual de 1987, y con este
nuevo concepto se adoptaba una
Por otro lado, el FEM tiene sus re-
uniones anuales en Davos, Suiza,
y rene alrededor de 250 persona-
lidades pblicas.
Actualmente el FEM aborda los te-
mas de artes y cultura, administra-
cin y negocios, economa, medio
humanidades y ciencia, medicina
y tecnologa.
Dentro de las investigaciones que
surgen producto de las reuniones
anuales, se encuentran:
Informe de Competitividad
Global
 Informe de Tecnologa de In-
formacin Global
 Informe relacionado al ndice
de Atraccin de Inversiones
Privadas en Infraestructura
 Informe de Competitividad
para Viajes y Turismo
 Informe de Competitividad de
frica
 Informe de Competitividad del
Mundo rabe
B. Competitividad segn el FEM
El nivel de competitividad de un
pas, involucra el nivel de prospe-
ridad que puede ganar su econo-
ma, en otras palabras entre ms

competitiva sea una economa
existir una mayor posibilidad de
que sta produzca mayores ingre-
sos para sus ciudadanos. Tambin
la competitividad est asociada a
las tasas de retorno de las inversio-
nes, porque stas son los medios
del crecimiento en una economa.
El FEM define la competitividad
como el grupo de instituciones,
polticas y factores que determi-
nan el nivel de productividad de
un pas. Dentro de los factores se
incluyen la estabilidad macroeco-
nmica, la salud y educacin pri-
maria, la sofisticacin de los mer-
cados financieros y el tamao del
mercado entre otros.
Fuente: Foro Econmico Mundial, 2009

II. Indicador de dor de innovacin de la economa
Competividad Global (Grfico No 1).
El FEM considera dentro del impul-
Desde 2005, el FEM ha utilizado el
sador elemental, aquellos reque-
ndice de Competitividad Global
rimientos bsicos con los cuales
(ICG), el cual analiza factores mi-
debe contar una economa para
croeconmicos y macroeconmi-
comenzar a ser competitiva. En el
cos de la competitividad de cada
impulsador de eficiencia se inclu-
pas. Para el 2009 son analizados
yen algunos potenciadores de sta,
133 pases de todas las regiones
como lo es la educacin superior,
del mundo.
el mercado laboral y la sofistica-
cin del mercado financiero. Con
La construccin del ICG parte de
respecto al impulsador de innova-
evaluar doce elementos que son
cin, se incluyen aspectos relacio-
denominados los doce pilares de
nados con la sofisticacin de nego-
la competitividad; estos forman
cios y la investigacin de nuevos
parte de tres grandes impulsado-
conocimientos.
res de la economa denominados:
elemental, de eficiencia e impulsa-
Grfico No 1
Los doce pilares de la Competitividad
Los impulsadores tambin repre-
sentan etapas del desarrollo de las
economas, en la cual su impulso
es principalmente por medio de pi-
lares. Por ejemplo, una economa
que se encuentre en la etapa de
Eficiencia, significa que los pila-
res que mejor tiene desarrollados,
son los potenciadores de eficiencia
tales como: educacin superior y
formacin, eficiencia del mercado
de bienes, eficiencia del mercado
laboral, sofisticacin del mercado
financiero, preparacin tecnolgi-
co y tamao del mercado.
De esta forma una economa que
se encuentre en la etapa elemen-
tal, es aquella que cuenta con
mano de obra principalmente no
calificada y recursos naturales. En
esta economa las empresas ven-
den sobre la base del precio y los
productos son bsicos o materias
primas. La productividad es baja y
se refleja en los salarios. Mantener
la competitividad en esta etapa del
desarrollo depende del buen fun-
cionamiento de las instituciones
pblicas y privadas, una infraes-
tructura bien desarrollada, un mar-
co macroeconmico estable y una
fuerza laboral saludable y letrada.
En la etapa de eficiencia se cuentan
con mejores salarios al igual que
procesos ms eficientes y una me-
jor calidad de los productos. Como
se puede apreciar en el Grfico
No 1, en esta etapa las economas
cuentan con un recurso humano
ms preparado, as como conside-
rables mejoras en la eficiencia de
los mercados. Por otro lado, estas
economas amplan los mercados,
tradicionalmente geogrficos, por
medio de las exportaciones.
Por ltimo, los pases avanzan a
la etapa impulsada por la innova-
cin, en las cuales los salarios y
el nivel de vida son ms altos. Al
mismo tiempo los productos ela-
borados son nicos, nuevos y con
tecnologa avanzada. En esta etapa
las empresas deben competir me-
diante la innovacin y es impor-
tante el conocimiento aplicado a
las nuevas tecnologas.
A. Los Doce Pilares
de Competitividad
Los factores que determinan la
competitividad son muchos y com-
plejos, tanto as que durante mu-
cho tiempo los economistas han
tratado de entender que determi-
na la riqueza de las naciones. Los
enfoques son variados, tenemos el
de Adam Smith sobre la especiali-
zacin y divisin del trabajo; por
otro lado los economistas neocl-
sicos desbordan por un nfasis en
la inversin en capital fsico e in-
fraestructura; y ms recientemente
el inters en mecanismos como la
educacin y la formacin, el pro-
greso tecnolgico, la estabilidad
macroeconmica, la buena go-
bernabilidad, la transparencia de
la ley, el buen funcionamiento de
las instituciones, el tamao de los
mercados y muchos otros.
A pesar del enfoque que se les d,
es obvio que todos los elementos
mencionados no son mutuamente
excluyentes, debido a que dos o
ms de ellos pueden ser ciertos al
mismo tiempo.
El ndice de Competitividad Glo-
bal, toma en cuenta los diferentes
enfoques, y a travs de un prome-
dio ponderado refleja el complejo
concepto de competitividad. Estos
enfoques se denominan los doce
pilares de la competitividad, y se
explican a continuacin:
1er Pilar: Instituciones
Las instituciones con las que cuen-
ta un pas son importantes debido
a que con la calidad que se desem-
pean, stas influyen en la compe-
titividad y el crecimiento. Dentro
de estas instituciones se encuen-
tran aquellas dependencias del es-
tado, como lo son ministerios, que
se encargan de desarrollar estra-
tegias de desarrollo por parte del
Gobierno.
El trabajo de las instituciones in-
fluye en decisiones de inversin,
y tambin desempean un papel
importante en la distribucin de los
beneficios ante la sociedad, al mis-
mo tiempo de asumir los costos de
estrategias y polticas de desarrollo.
El papel de las instituciones, abar-
ca el marco jurdico de stas, as
como la actitud del gobierno hacia
los mercados y la eficiencia en sus
operaciones. Tambin se incluyen
el exceso de burocracia, el exceso
de reglamentacin, la corrupcin,
la deshonestidad en los contratos
pblicos, y la falta de confiabilidad
entre otros.

El primer pilar incluye indicadores
para medir la calidad de la gestin
gubernamental de las finanzas p-
blicas. En general se ha visto un
papel ms activo por parte de las
instituciones gubernamentales en
situaciones de crisis, como la in-
ternacional.
Aunque se podra pensar que slo
son importantes las instituciones
pblicas, las privadas tambin son
consideradas y relevantes dentro
del proceso de creacin de la rique-
za y la competitividad. Los escnda-
los empresariales, han descubierto
la carencia de normas contables y
falta de transparencia para evitar el
fraude y la quiebra tanto de empre-
sas como de fondos de inversin.
Las economas competitivas re-
quieren empresas que se ejecuten
con honestidad, directores con
fuertes prcticas en la tica, trans-
parentes relaciones con el gobier-
no, as como el uso de normas,
procesos de auditora y prcticas
que garanticen el acceso a la infor-
macin de forma oportuna.
2do Pilar: Infraestructura
Una infraestructura bien desarro-
llada reduce el efecto de la distan-
cia entre regiones, integrando de
esta forma el mercado nacional as
como conectndose con los mer-
cados estratgicos de otros pases
y regiones.
Por otro lado, la calidad y la am-
plitud de las infraestructuras (trans-
porte y redes de comunicaciones)
disminuyen las desigualdades de

ingresos en las reas de pobreza
pues acerca las comunidades a las
principales actividades econmi-
cas y servicios bsicos.
Es por lo anterior, que se necesitan
modos eficientes de transporte de
mercadera, personas y servicios,
al mismo tiempo que la calidad de
las carreteras, ferrocarriles, puertos
y transporte areo, sirvan para co-
locar los productos y servicios de
manera oportuna y segura.
Dentro de los servicios, es necesa-
rio que las empresas cuenten con
adecuado suministro de electrici-
dad y comunicacin, que est libre
de interrupciones para que las com-
paas puedan trabajar sin trabas.
3er Pilar: La Estabilidad Ma-
croeconmica
Segn el FEM la estabilidad por s
sola no puede aumentar la produc-
tividad de una nacin, pero la ines-
tabilidad si causa daos a la eco-
noma. En este pilar se incluyen las
deudas que poseen los gobiernos,
pues altos pagos derivados de s-
tas, influyen en las inversiones en
infraestructura.
Los dficit fiscales son incluidos
en este pilar, en muchos casos
stos les impiden reaccionar ante
los ciclos econmicos. Al mismo
tiempo, las empresas pierden com-
petitividad al contar con tasas de
inflacin fuera de control.
En resumen, la estabilidad macroe-
conmica es fundamental para el
crecimiento de manera sostenible
tanto de la economa como de la
competitividad.
4to Pilar: Salud y Educacin Pri-
maria
Los trabajadores enfermos y con
poca educacin formal no impul-
san la competitividad de los pases.
La inversin que hacen los gobier-
nos en servicios de salud, es funda-
mental para mantener la fuerza la-
boral activa y constante. Al mismo
tiempo, esta inversin sirve para no
disminuir los niveles de productivi-
dad, pues los trabajadores disminu-
yen su actividad fsica y mental al
no estar en condiciones saludables.
Por su lado, la cantidad y calidad
de la educacin bsica recibida
por la poblacin es igual de impor-
tante. Entre menos preparada es la
fuerza laboral, implica labores sen-
cillas y de difcil adaptacin a los
procesos de produccin ms avan-
zados. La falta de educacin es un
obstculo al desarrollo empresarial
y a la cadena de valor productiva.
5to Pilar: Educacin Superior y
Formacin
La calidad de la educacin superior
y su formacin es clave para que
las economas puedan ascender en
la cadena de valor de procesos y
productos simples a otros ms com-
plejos y de mayor rentabilidad. La
misma globalizacin demanda de
los pases trabajadores con la capa-
cidad de adaptarse rpidamente a
los cambios que se generan.
Las capacitaciones que las em-
presas dan a los trabajadores, les
permite incrementar la eficiencia
y hacer compaas ms competiti-
vas. Este factor es muy descuidado
al verse el egreso de efectivo por
esta actividad como un gasto y no
como una inversin.
6to Pilar: La Eficiencia del Merca-
do de Bienes
Es necesario contar con mercados
eficientes en los cuales los produc-
tos estn bien posicionados para
producir una mezcla correcta de
productos y servicios segn las
condiciones de la demanda, as
como garantizar que estos bienes
pueden ser objeto de un comercio
ms eficaz en la economa.
La competencia en los mercados
sana, tanto de productos naciona-
les como extranjeros, es importante
para el impulso de la eficiencia del
mercado, garantizando que aquellas
empresas ms eficientes y produc-
toras de bienes que demanda el
mercado, son las que prosperan.
Dentro de este pilar, interviene el go-
bierno, el cual a travs de reglas cla-
ras y supervisin oportuna, genera
un clima de iguales oportunidades
a las empresas sin obstaculizarlas en
sus actividades. En algunos pases el
gobierno afecta la actividad empre-
sarial a travs de impuestos diferen-
ciados, normas restrictivas y discri-
minatorias de la inversin extranjera
directa, limitaciones en la propiedad
extranjera, etc.
Por el lado de la demanda es ne-
cesaria contar con una cultura de
orientacin al cliente de tal manera
que sea ms exigente. Esto obliga a
las compaas a ser ms competiti-
vas a travs de la innovacin, precio importante la cantidad de productos
y una mejor orientacin al cliente.
7mo Pilar: La Eficiencia del Mer-
cado Laboral
Este pilar involucra la flexibilidad
que debe tener el mercado laboral
para desplazar trabajadores de una
actividad econmica a otra con
rapidez y bajo costo, permitiendo
fluctuaciones en los salarios y sin
perturbaciones sociales. Al mismo
tiempo, los mercados laborales de-
ben asegurar una clara relacin en-
tre incentivos y sus esfuerzos; lo an-
terior incluye la equidad de gnero.
Por lo anterior la eficiencia en el
mercado laboral son fundamen-
tales para mantener la competiti-
vidad, tomando la fuerza laboral
como un recurso imprescindible
en las compaas.
8vo Pilar: La Sofisticacin del
Mercado Financiero
El sector financiero junto a los dife-
rentes instrumentos financieros que
posee, debe derivar en un mercado
financiero eficiente que asigna los
recursos ahorrados por los ciudada-
nos a los sectores demandantes de
crdito, los cuales incluyen empre-
sarios y proyectos de inversin.
Al mismo tiempo, deben existir las
entidades supervisoras y una norma-
tiva prudencial en el tema de eva-
luacin de riesgos y posibles impac-
tos dentro del sistema financiero.
La transparencia y fiabilidad del
mercado financiero es la base para
la competitividad, luego de esto es
financieros que se ofrecen, lo cual
denota desarrollo del mercado y al
mismo tiempo brinda opciones a los
demandantes de financiamiento.
9no Pilar: Preparacin Tecnolgica
Este pilar mide la agilidad con la
que una economa adopta las tec-
nologas existentes para mejorar la
productividad de sus industrias. La
tecnologa es importante para las
empresas a la hora de competir y
prosperar, en particular las tecno-
logas de la informacin.
Dentro de la evaluacin de este pi-
lar, es importante el uso de la tecno-
loga y es irrelevante si la misma se
ha desarrollado o no dentro de las
fronteras nacionales. El punto cen-
tral es que las empresas que operan
dentro del pas tienen el acceso a es-
tas tecnologas y las ocupan para me-
jorar su eficiencia y competitividad.
Es necesario separar la prepara-
cin tecnolgica, con los nuevos
conocimientos que se evalan en
otro pilar.
10mo Pilar: El Tamao del Mercado
El tamao de los mercados es impor-
tante pues gracias a ellos se aprove-
chan las economas de escala. Cuan-
do los mercados son pequeos, las
fronteras suelen verse como una li-
mitante, pero al cruzar los productos
dichas fronteras se convierten en el
sustituto de los mercados internos.
Algunas investigaciones econmi-
cas estipulan una relacin positiva

entre la apertura comercial con
el crecimiento, especialmente para
pases pequeos. Las exportaciones
se pueden considerar un sustituto
de la demanda interna, en la deter-
minacin del tamao del mercado
para las empresas de un pas.
Algunas zonas comerciales com-
parten el concepto anterior, tal
como lo es la Unin Europea, en la
cual esta se divide en muchos pa-
ses, pero tienen un mercado comn.
11vo Pilar: La Sofisticacin de Ne-
gocios
La sofisticacin de los negocios se
refiere a la calidad de las redes de
negocios, as como a la calidad de
las operaciones de las empresas
y las estrategias. Las redes de ne-
gocios involucran la cantidad de
proveedores con las que cuenta un
pas, y que si estn interconecta-
dos geogrficamente podran au-
mentar su eficiencia.
Por otro lado, las estrategias que
desarrollan las empresas as como
la calidad de sus operaciones, de-
bera aumentar la competencia en
el mercado, incrementando as la
competitividad de las compaas
involucradas. Es as como el desa-
rrollo de una marca, la innovacin
en la comercializacin, una cade-
na de valor eficiente y el desarrollo
de productos nicos y sofisticados;
incrementa la competitividad de
las empresas y del mercado.
12vo Pilar: Innovacin
La innovacin es importante para
aquellas economas que se acercan
a las fronteras del conocimiento y a
la posibilidad de integrar y adaptar

este conocimiento en tecnologa.
El conocimiento representa una
ventaja competitiva, al brindar la
posibilidad de disear y desarrollar
productos y procesos de vanguar-
dia. La innovacin se logra me-
diante la inversin en investigacin
y desarrollo (I & D), la presencia de
instituciones de alta calidad cient-
fica, la proteccin de la propiedad
intelectual y la colaboracin entre
universidades e industria.
Aquellos pases menos avanzados y
que presentan menos investigacin,
pueden mejorar su productividad
mediante la adopcin de las tecno-
logas existentes. Lo anterior a pesar
de no brindar una ventaja compe-
titiva, los mantiene a la vanguardia
de las economas ms desarrolladas.
B. La interrelacin de los 12 pilares
A pesar que los doce pilares se des-
criben por separado, realmente no
son independientes debido a que
Tabla No 1
Ingresos segn Etapa de Desarrollo
Etapa del Desarrollo
Etapa 1: Impulsador Elemental
Transicin de Etapa 1 a Etapa 2
Etapa 2: Impulsador de Eficiencia
Transicin de Etapa 2 a Etapa 3
Etapa 3: Impulsador de Innovacin
Fuente: Foro Econmico Mundial, 2009
Al mismo tiempo por medio de
encuestas a ejecutivos de peque-
as, medianas y grandes empresas
se evalan los doce pilares de la
competitividad. Luego los valores
son introducidos a un modelo en
se relacionan constantemente en-
tre s y se refuerzan mutuamente.
Por ejemplo, al pensar en el pilar
de la Innovacin, est no se pue-
de ejecutar sin Instituciones que
garanticen los derechos de propie-
dad intelectual, al mismo tiempo
que sin educacin, fuerza laboral
y en un mercado ineficiente.
De cada uno de los doce pilares se
obtiene un ndice, lo cual brinda
un detalle por separado de cada
aspecto de competitividad en el
que se encuentra un pas. Los in-
dicadores en conjunto sirven para
la construccin del ndice de Com-
petitividad Global.
Aplicacin del ICG
La metodologa del FEM clasifica
la economa de un pas en la etapa
de desarrollo en la que se encuen-
tra. Para esto utiliza el PIB per ca-
pita, y ubica la economa ya sea en
una de las tres etapas de desarrollo
(Tabla No 1) o en una transicin
entre ellas.
PIB per capita (en US$)
< 2,000
2,000 - 3,000
3,000 - 9000
9,000 - 17,000
> 17,000
el cual es importante considerar la
etapa de desarrollo de la economa
en la cual est ubicado un pas.
Cada etapa utiliza ponderadores
diferentes para ponderar los tres
grupos en los que se dividen los de desarrollo en la que se encuen- tiempo podemos obtener un ranking
doce pilares (Tabla No 2). Lo ante- tra un pas, la importancia particu- para cada uno de los tres grupos y
rior es debido a que segn la etapa lar de cada uno de los tres grupos. para cada uno de los doce pilares.

En la Tabla No 3, se pueden obser-

Tabla No 2 var los 133 pases evaluados para el
Ponderaciones de los pilares segn la Etapa de Desarrollo Reporte de Competitividad del 2009
al 2010. Las economas de cada pas
Impulsor Impulsor Impulsor han sido, segn el PIB per capita,
Elemental (%) Eficiencia (%) Innovacin (%)
clasificadas en la etapa de desarrollo
Requerimientos Bsicos 60% 40% 20% en la cual se encuentran.
Potenciadores de Eficiencia 35% 50% 50%
Innovacin y Factores de Sofisticacin 5% 10% 30%
100% 100% 100%
Es necesario recordar que el FEM
emite el Reporte de Competitivi-
Fuente: Foro Econmico Mundial, 2009 dad cada ao desde 2005, por lo
que cada nacin puede determinar
Posteriormente al ejecutar el mode- el cual proporciona el ndice Global la evolucin que ha tenido con
lo, se procede a realizar un ranking, de Competitividad, pero al mismo respecto a las dems naciones.

Tabla No 3
Lista de pases segn Etapa de Desarrollo
Etapa 1 Transicin Etapa 2 Transicin Etapa 3
Impulsor de Etapa 1 Impulsor de Etapa 2 Impulsor
Elemental a Etapa 2 Eficiencia a Etapa 3 Innovacin
Bangladesh Argelia Albania Bahrein Australia
Benin Azerbaiyn Argentina Barbados Austria
Bolivia Bostwana Armenia Chile Belgica
Burkina Faso Brunei Darussalam Bosnia y Herzegovina Croacia Canad
Burundi Egipto Brasil Hungria Chipre
Camboya Georgia Bulgaria Letonia Repblica Checa
Camerun Guatemala China Lituania Dinamarca
Chad Indonesia Colombia Mexico Estonia
Costa de Marfil Jamaica Costa Rica Oman Eslovenia
Etiopa Kazajstn Repblica Dominicana Polonia Espaa
Gambia Kuwait Ecuador Rumania Emiratos rabes Unidos
Ghana Libia El Salvador Rusia Estados Unidos
Guyana Marruecos Jordania Turquia Finlandia
Honduras Paraguay Macedonia Uruguay Francia
India Qatar Malasia Alemania
Kenia Arabia Saudita Mauricio Grecia
Repblica Kirguistn Siria Monteniegro Holanda
Lesoto Venezuela Namibia Hong Kong
Madagascar Panam Islandia
Malawi Per Irlanda
Mali Serbia Israel
Mauritanaia Surafrica Italia
Mongolia Surinam Japn
Mozambique Tailandia Repblica de Korea
Nepal Tunez Luxeamburgo
Nicaragua Ucrania Malta
Nigeria Nueva Zelanda
Pakistan Noruega
Filipinas Portugal
Senegal Puerto Rico
Sri Lanka Singapur
Tayikistn Repblica Eslovaca
Tanzania Suecia
Timor-Leste Suiza
Uganda China - Taiwan
Vietnam Trinidad y Tobago
Zambia Reino Unido
Zimbadwe

Fuente: Foro Econmico Mundial, 2009


 Tabla No 4
Ranking de Pases segn el ndice de Competitividad Global 2009-2010
Rank ICG Pas Rank ICG Pas
1 5.60 Suiza 68 4.06 Letonia
2 5.59 Estados Unidos 69 4.05 Colombia
3 5.55 Singapur 70 4.04 Egipto
4 5.51 Suecia 71 4.04 Grecia
5 5.46 Dinamarca 72 4.03 Coracia
6 5.43 Finlandia 73 4.03 Marruecos
7 5.37 Alemania 74 4.03 Namibia
8 5.37 Japn 75 4.03 Vietnam
9 5.33 Canad 76 4.02 Bulgaria
10 5.32 Holanda 77 4.02 El Salvador
11 5.22 Hong Kong 78 4.01 Per
12 5.20 China - Taiwan 79 4.01 Sri Lanka
13 5.19 Reino Unido 80 3.96 Guatemala
14 5.17 Noruega 81 3.96 Gambia
15 5.15 Australia 82 3.95 Ucrania
16 5.13 Francia 83 3.95 Argelia
17 5.13 Austria 84 3.95 Macedonia
18 5.09 Belgica 85 3.91 Argentina
19 5.00 Repblica de Korea 86 3.91 Trinidad y Tobago
20 4.98 Nueva Zelanda 87 3.90 Filipinas
21 4.96 Luxeamburgo 88 3.90 Libia
22 4.95 Qatar 89 3.86 Honduras
23 4.92 Emiratos rabes Unidos 90 3.81 Georgia
24 4.87 Malasia 91 3.81 Jamaica
25 4.84 Irlanda 92 3.78 Senegal
26 4.80 Islandia 93 3.77 Serbia
27 4.80 Israel 94 3.76 Siria
28 4.75 Arabia Saudita 95 3.75 Repblica Dominicana
29 4.74 China 96 3.72 Albania
30 4.70 Chile 97 3.71 Armenia
31 4.67 Repblica Checa 98 3.67 Kenia
32 4.64 Brunei Darussalam 99 3.65 Nigeria
33 4.59 Espaa 100 3.59 Tanzania
34 4.57 Chipre 101 3.58 Pakistan
35 4.56 Estonia 102 3.57 Surinam
36 4.56 Tailandia 103 3.56 Benin
37 4.55 Eslovenia 104 3.56 Guyana
38 4.54 Bahrein 105 3.56 Ecuador
39 4.53 Kuwait 106 3.55 Bangladesh
40 4.50 Tunez 107 3.54 Lesoto
41 4.49 Oman 108 3.53 Uganda
42 4.48 Puerto Rico 109 3.53 Bosnia y Herzegovina
43 4.40 Portugal 110 3.51 Camboya
44 4.35 Barbados 111 3.50 Camerun
45 4.34 Surafrica 112 3.50 Zambia
46 4.33 Polonia 113 3.48 Venezuela
47 4.31 Repblica Eslovaca 114 3.45 Ghana
48 4.31 Italia 115 3.44 Nicaragua
49 4.30 India 116 3.43 Costa de Marfil
50 4.30 Jordania 117 3.43 Mongolia
51 4.30 Azerbaiyn 118 3.43 Etiopa
52 4.30 Malta 119 3.42 Malawi
53 4.30 Lituania 120 3.42 Bolivia
54 4.26 Indonesia 121 3.42 Madagascar
55 4.25 Costa Rica 122 3.38 Tayikistn
56 4.23 Brasil 123 3.36 Repblica Kirguistn
57 4.22 Mauricio 124 3.35 Paraguay
58 4.22 Hungria 125 3.34 Nepal
59 4.21 Panam 126 3.26 Timor-Leste
60 4.19 Mexico 127 3.25 Mauritanaia
61 4.16 Turquia 128 3.23 Burkina Faso
62 4.16 Monteniegro 129 3.22 Mozambique
63 4.15 Rusia 130 3.22 Mali
64 4.11 Rumania 131 2.87 Chad
65 4.10 Uruguay 132 2.77 Zimbadwe
66 4.08 Bostwana 133 2.58 Burundi
67 4.08 Kazajstn

Fuente: Foro Econmico Mundial, 2009


III. Evaluacin de El
Salvador
El Salvador es ubicado en la po-
sicin nmero 77 del ranking del
Reporte de Competitividad para el
ao 2009, lo cual puede verse en
la Tabla No 4. Como ya se men-
cion para este perodo analizado
se evaluaron 133 economas, y el
Reporte tambin incluye las eva-
luaciones de cada uno de los 12
pilares.
El comportamiento de El Salvador
segn el ICG se muestra en la tabla
No 5, en ella se puede apreciar que
ha existido una disminucin en el
ranking pero al mismo tiempo el
nmero de pases evaluados se ha
ido incrementando. En perodo del
2009, ha existido una mejora con
respecto al anterior, al escalar dos
peldaos en el indicador, pero se
necesitan mayores esfuerzos para
alcanzar niveles como los del
2007, en el que la economa salva-
dorea se ubicaba en la posicin
67, con un nmero de pases eva-
luados similar al actual perodo.

Tabla No 5
Comportamiento de El Salvador, segn el ICG

ICG 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

El Salvador 48 53 56 61 67 79 77
Pases evaluados 102 104 117 125 131 134 133

Fuente: Elaboracin propia a partir del Reporte Global de Competitividad

Al observar el comportamiento de (Tabla No 6), se aprecia el dete- ciencia, son los que muestran una
El Salvador segn los grupos en los rioro homogneo de los indica- reduccin mayor al descender 15
cuales se dividen los doce pilares dores. Los potenciadotes de efi- niveles entre 2006 y 2009.

Tabla No 6
Comportamiento de El Salvador, en las agrupaciones de los 12 Pilares
2006 2007 2008 2009

Requerimientos Bsicos 54 62 66 66

Potenciadores Eficiencia 68 75 84 86

Factores Innovacin 75 89 96 87

Pases evaluados 125 131 134 133

Fuente: Elaboracin propia a partir del Reporte Global de Competitividad

Como se mencion anteriormente, existe una mejora del 2008 al 2009, lo cual se observa en los potenciadotes
de eficiencia y en los factores de innovacin.

Al desglosar la informacin del grupo de Requerimientos Bsicos (Tabla No 7), los pilares de Instituciones y
Salud y Educacin Primaria, presentan el mayor deterioro entre 2006 y 2009. A pesar de lo anterior, dentro
del pilar de instituciones, El Salvador presenta una ventaja competitiva en materia de regulacin guberna-
mental y eficiencia de las direcciones corporativas.


 Tabla No 7
Comportamiento de El Salvador, en el grupo de Requerimientos Bsicos

2006 2007 2008 2009

Instituciones 61 84 100 91

Infraestructura 54 51 56 51

Estabilidad Macroeconmica 64 67 62 61

Salud y Educacin primaria 60 80 86 86

Pases evaluados 125 131 134 133

Fuente: Elaboracin propia a partir del Reporte Global de Competitividad

En infraestructura (2do Pilar) desta- En materia de Salud y Educacin En el grupo de potenciadotes de

ca la calidad de la infraestructura,
la calidad de las carreteras y la ca-
lidad de la infraestructura de trans-
porte. En la estabilidad macroeco-
nmica (3er pilar), se presenta una
ventaja competitiva en el diferen-
cial de tasas de inters.
Primaria (4to pilar), ninguno de sus
componentes presentan una venta-
ja competitiva, es ms, se presenta
deterioro en la calidad de la edu-
cacin primaria y en los gastos de
educacin.
eficiencia (tabla No 8) se puede
apreciar el comportamiento de sus
pilares, existiendo un deterioro en
la educacin superior y formacin,
eficiencia del mercado laboral y so-
fisticacin del mercado financiero.
Pero tambin existe un mejor desa-
rrollo en los pilares de preparacin
tecnolgica y tamao de mercado.

Tabla No 8
Comportamiento de El Salvador, en el grupo de Potenciadores de Eficiencia

2006 2007 2008 2009

Educacin Superior y Formacin 83 92 95 95

Eficiencia del Mercado de Bienes 50 56 59 50

Eficiencia del Mercado Laboral N.D. 41 57 68

Sofisticacin del Mercado Financiero N.D. 62 72 70

Preparacin Tecnolgica 64 85 90 81

Tamao del Mercado N.D. 86 81 80

Pases evaluados 125 131 134 133

Fuente: Elaboracin propia a partir del Reporte Global de Competitividad


La educacin superior y forma-
cin (5to pilar) ha descendido en
los ltimos aos y sobresale dentro
de este indicador la calidad en la
administracin de universidades.
En la eficiencia del mercado de
bienes (6to pilar) la posicin de El
Salvador se ha mantenido gracias
a: la intensidad de la competencia
local, tasas de impuestos, tiempo
para iniciar un negocio, poltica de
costos de agricultura, predominio
de la propiedad extranjera y el gra-
do de orientacin del consumidor.
Con respecto a eficiencia del mer-
cado laboral (7mo pilar), se ha
descendido en los ltimos aos,
esto es debido principalmente a
los costos de despido y la parti-
cipacin femenina en los fuerza
Comportamiento de El Salvador, en el grupo de Factores de Innovacin
Sofisticacin de Negocios
Innovacin
Pases evaluados
Fuente: Elaboracin propia a partir del Reporte Global de Competitividad
En la innovacin (12vo pilar) exis-
te una disminucin en el ranking,
debido a deficiencias en factores
tales como: calidad de institutos
de investigacin cientfica, dispo-
nibilidad de cientficos e ingenie-
ros y el gasto de las compaas en
Investigacin y Desarrollo.
laboral. A pesar de lo anterior, El
Salvador cuenta con ventaja com-
petitiva en las relaciones laborales
del empleador, flexibilidad en la
determinacin del salario, rigidez
del empleo y las prcticas de con-
tratacin y despido.
La sofisticacin del mercado finan-
ciero (8vo pilar) de El Salvador pre-
senta ventajas competitivas en la
restriccin de los flujos de capital
y en la solidez de los bancos. Den-
tro de este pilar, los factores con
deficiencia son el financiamiento a
travs del mercado de valores, la
proteccin de los inversores y la
regulacin de las bolsas de valores.
En la preparacin tecnolgica (9no
pilar), El Salvador no presenta ven-
Tabla No 9
2006 2007 2008
62 78 79
89 109 118
125 131 134
IV. Evaluacin
de la Regin
Centroamericana
La regin centroamericana presen-
ta a Costa Rica como la nacin ms
competitiva (Tabla No 10), luego
le sigue muy de cerca Panam, en
el tercer lugar, le sigue El Salvador,
tajas competitivas, y los factores en
los cuales presenta debilidad son:
el nmero de usuarios de internet
y la legislacin relacionada con las
tecnologas de la informacin.
Al evaluar el tamao del mercado
(10mo pilar), existe un aumento en
el ranking por parte de El Salvador,
esto debido a mejoras en el tama-
o del mercado local y extranjero.
Los pilares que conforma los Fac-
tores de Innovacin (Tabla No 9)
muestran que la Sofisticacin de
Negocios (11vo pilar) a pesar de
haberse deteriorado ha mejorado
para 2009, y esto es debido a la
naturaleza de las ventajas compe-
titivas y a la voluntad para delegar
autoridad.
2009
63
113
133
despus Guatemala, Honduras y
Nicaragua.
El Salvador se presenta en el tercer
nivel en la zona centroamericana en
los Requerimientos Bsicos y en los
Potenciadores de Eficiencia. En los
Factores de Innovacin, El Salvador
queda ubicado en el cuarto nivel.

 Tabla No 10
ndice de Competitividad Global y su desglose para Centroamrica 2009

ICG Requerimientos Potenciadores Factores

2009-2010 Bsicos Eficiencia Innovacin
Costa Rica 55 62 58 37
El Salvador 77 66 83 87
Guatemala 80 82 81 63
Honduras 89 87 95 96
Nicaragua 115 113 114 116
Panam 59 55 70 54

Fuente: Elaboracin propia a partir del Reporte Global de Competitividad

En los Requerimientos Bsicos, (4to Pilar); mientras que Panam ra (2do Pilar) y mantiene segundo
Costa Rica es el mejor posicio- tiene su liderazgo en la Estabilidad lugar de la zona en Estabilidad
nado en las Instituciones (1er Pi- Macroeconmica (3er Pilar). El Macroeconmica.
lar) y Salud y Educacin Primaria Salvador es lder en Infraestructu-

Tabla No 11
Desglose de los Requerimientos Bsicos para Centroamrica 2009

Salud y
Requerimientos Instituciones Infraestructura Estabilidad Educacin
Bsicos Macroeconmica Primaria
Costa Rica 62 47 82 101 29
El Salvador 66 91 51 61 86
Guatemala 82 108 68 88 95
Honduras 87 99 77 85 85
Nicaragua 113 119 120 124 83
Panam 55 69 85 46 64

Fuente: Elaboracin propia a partir del Reporte Global de Competitividad

En los potenciadores de eficiencia centroamericana. Por ejemplo, en del Mercado (6to nivel), esto no sig-
El Salvador presenta desde segun- los pilares de Educacin Superior y nifica que no se esta incentivando a
dos a cuartos lugares de la zona Formacin (5to nivel) y Eficiencia los sectores menores a consumir.


 Tabla No 12
Desglose de los Potenciadotes de Eficiencia para Centroamrica 2009
Educacin Eficiencia del Eficiencia del Sofisticacin
Potenciadores Superior y Mercado de Mercado del Mercado Preparacin Tamao
Eficiencia Formacin Bienes Laboral Financiero Tecnolgica del Mercado
Costa Rica 58 44 47 36 79 62 77
El Salvador 83 95 50 68 70 81 80
Guatemala 81 101 52 88 67 70 71
Honduras 95 106 80 121 89 93 84
Nicaragua 114 109 110 96 107 119 107
Panam 70 80 54 89 22 59 81

Fuente: Elaboracin propia a partir del Reporte Global de Competitividad

Por su parte en el dficit de la Tabla No 12, Nicaragua presenta el menor ranking dentro de los Potenciadores
de Eficiencia.

Tabla No 13
Desglose de los Factores de Innovacin para Centroamrica 2009

Factores Sofisticacin Innovacin

Innovacin de Negocios
Costa Rica 37 41 34
El Salvador 87 63 113
Guatemala 63 47 77
Honduras 96 87 111
Nicaragua 116 110 117
Panam 54 45 66

Fuente: Elaboracin propia a partir del Reporte Global de Competitividad

En los factores de innovacin, Cos-
ta Rica es ubicada en la posicin
41 de la Sofisticacin de Negocios
y en la 34 en Innovacin. Por su
parte El Salvador, necesita desa-
rrollar factores relacionados con la
Innovacin y Desarrollo para me-
jorar estos indicadores.
Por su parte el histrico de estos
pilares para la zona centroameri-
cana (Anexo 1) muestra como Cos-
ta Rica y Panam han mantenido
una mejor posicin competitiva
a lo largo de los aos, siendo los
factores de Innovacin los mejor
desarrollados.
V. Conclusiones
El Foro Econmico Mundial (FEM)
a travs de la publicacin del In-
forme Global de Competitividad y
su ndice de Competitividad Glo-
bal (ICG), presenta un panorama
bastante completo de los factores
que inciden y son importantes para
la competitividad de los pases.
Con el ndice de Competitividad
Global (ICG), los pases pueden
compararse con otras naciones ya
sea a travs del ranking total de la
competitividad o a travs de cada
uno de los doce pilares que com-
ponen el ndice.
El Salvador ha descendido en los
ltimos aos en el ICG en el que
al mismo tiempo se han ido incre-
mentando los pases evaluados as
como los pilares que conforman el
ICG. El ltimo ao se presenta una
leve recuperacin del ndice, pero
falta mucho camino por recorrer.
Dentro de la evaluacin de los
pilares, El Salvador presenta defi-
ciencias y reducciones en el ran-
king en las instituciones, salud y


educacin primaria, educacin
superior y formacin, preparacin
tecnolgica y en innovacin. Por
otro lado, se muestran aspectos po-
sitivos en los pilares de infraestruc-
tura, estabilidad macroeconmica,
sofisticacin del mercado financie-
ro y sofisticacin de negocios.
En la zona centroamericana, Costa
Rica y Panam sobresalen como
las naciones ms competitivas sien-
do los factores relacionados con la
Innovacin los que mejor desarro-
llan. La situacin de El Salvador,
Guatemala y Honduras es bastante
similar y muy atrs queda Nicara-
gua como el menos competitivo.
BIBLIOGRAFA
Klaus, Sala-i-Martin y Greenhill
(2009): The Global Competitive
Report 2009-2010, Geneva, Swit-
zerland, World Economic Forum.
Snchez, Juan (2008): Competi-
tividad y cuotas de mercado re-
gional, El Salvador, Banco Central
de Reserva de El Salvador
Kirchbach, Friedrich von (2000):
The Trade Performance Index,
Geneva, Switzerland, The Interna-
tional Trade Centre.
World Economic Forum (2008):
The Global Competitive Report
2008-2009, Geneva, Switzerland,
World Economic Forum.
World Economic Forum (2007):
The Global Competitive Report
2007-2008, Geneva, Switzerland,
World Economic Forum.
World Economic Forum (2006):
The Global Competitive Report
2006-2007, Geneva, Switzerland,
World Economic Forum.

ANEXO 1
ndice de Competitividad Global y su desglose para Centroamrica 2008

Requerimientos Potenciadores Factores

GCI Bsicos Eficiencia Innovacin
Costa Rica 59 63 60 39
El Salvador 79 66 84 96
Guatemala 84 84 86 65
Honduras 82 78 91 89
Nicaragua 120 122 116 124
Panam 58 54 67 58

Salud y
Requerimientos Instituciones Infraestructura Estabilidad Educacin
Bsicos Macroeconmica Primaria
Costa Rica 63 50 94 85 37
El Salvador 66 100 56 62 86
Guatemala 84 98 71 87 99
Honduras 78 82 75 89 83
Nicaragua 122 118 128 123 98
Panam 54 70 55 55 64

Educacin Eficiencia del Eficiencia del Sofisticacin

Potenciadores Superior y Mercado de Mercado del Mercado Preparacin Tamao
Eficiencia Formacin Bienes Laboral Financiero Tecnolgica del Mercado
Costa Rica 60 49 49 35 70 60 78
El Salvador 84 95 59 57 72 90 81
Guatemala 86 103 54 81 95 74 74
Honduras 91 93 75 82 84 96 84
Nicaragua 116 113 112 99 100 122 108
Panam 67 77 57 77 26 62 85


 Factores Sofisticacin Innovacin
Innovacin de Negocios
Costa Rica 39 42 38
El Salvador 96 79 118
Guatemala 65 52 74
Honduras 89 82 104
Nicaragua 124 119 127
Panam 58 51 73

ndice de Competitividad Global y su desglose para Centroamrica 2007

Requerimientos Potenciadores Factores

GCI Bsicos Eficiencia Innovacin
Costa Rica 63 81 56 37
El Salvador 67 62 75 89
Guatemala 87 84 86 71
Honduras 83 80 94 90
Nicaragua 111 110 107 118
Panam 59 51 65 64

Salud y
Requerimientos Instituciones Infraestructura Estabilidad Educacin
Bsicos Macroeconmica Primaria
Costa Rica 81 52 95 111 50
El Salvador 62 84 51 67 80
Guatemala 84 91 70 86 97
Honduras 80 89 75 71 92
Nicaragua 110 108 116 115 100
Panam 51 66 50 52 57

Educacin Eficiencia del Eficiencia del Sofisticacin

Potenciadores Superior y Mercado de Mercado del Mercado Preparacin Tamao
Eficiencia Formacin Bienes Laboral Financiero Tecnolgica del Mercado
Costa Rica 56 50 52 18 70 56 69
El Salvador 75 92 56 41 62 85 86
Guatemala 86 101 62 81 87 81 74
Honduras 94 96 87 61 81 98 94
Nicaragua 107 108 111 97 92 120 97
Panam 65 73 54 70 23 61 93

Factores Sofisticacin Innovacin

Innovacin de Negocios
Costa Rica 37 38 35
El Salvador 89 78 109
Guatemala 71 61 83
Honduras 90 84 101
Nicaragua 118 110 124
Panam 64 49 87


 ndice de Competitividad Global y su desglose para Centroamrica 2006

Requerimientos Potenciadores Factores

GCI Bsicos Eficiencia Innovacin
Costa Rica 53 64 51 35
El Salvador 61 54 68 75
Guatemala 75 75 82 64
Honduras 93 90 100 100
Nicaragua 95 95 95 107
Panam 57 46 62 62

Salud y
Requerimientos Instituciones Infraestructura Estabilidad Educacin
Bsicos Macroeconmica Primaria
Costa Rica 64 55 73 81 52
El Salvador 54 61 54 64 60
Guatemala 75 81 74 79 73
Honduras 90 110 81 87 80
Nicaragua 95 102 101 89 83
Panam 46 65 46 75 27

Educacin Eficiencia del

Potenciadores Superior y Mercado de Preparacin
Eficiencia Formacin Bienes Tecnolgica
Costa Rica 51 52 52 44
El Salvador 68 83 50 64
Guatemala 82 94 77 71
Honduras 100 95 107 95
Nicaragua 95 93 98 98
Panam 62 74 42 59

Factores Sofisticacin Innovacin

Innovacin de Negocios
Costa Rica 35 34 36
El Salvador 75 62 89
Guatemala 64 70 78
Honduras 100 87 107
Nicaragua 107 109 106
Panam 62 53 85