Aplicao do ndice de qualidade de ater-

ros de resduos slidos urbanos no Aterro

Sanitrio de Puxinan/PB

Aplicao do ndice de qualidade de aterros de

resduos slidos urbanos no Aterro Sanitrio
de Puxinan/PB
Application of an urban solid waste landfills quality index
on the Puxinan landfill of Paraba State, Brazil

Suellen Silva Pereiraa

Rosires Cato Curib

a
Doutora em Recursos Naturais, Universidade Federal de Campina Grande, PB, Brasil
End. Eletrnico: suellenssp@hotmail.com
b
Professora da Universidade Federal de Campina Grande, PB, Brasil
End. Eletrnico: rosirescuri@yahoo.com.br

doi:10.18472/SustDeb.v8n1.2017.21163

Recebido em 16.11.2016
Aceito em 17.03.2017
ARTIGO - VARIA

RESUMO
A disposio final adequada dos resduos slidos urbanos (RSU) tem se constitudo em um dos graves
problemas ambientais da atualidade. Entre as formas de disposio dos resduos, o aterro sanitrio
considerado a mais adequada. Nessa perspectiva, o presente artigo objetiva analisar a sustentabilidade
do aterro sanitrio situado na zona rural do municpio de Puxinan/PB. Para tanto, fez-se uso do ndice
de Qualidade de Aterros de Resduos Slidos Urbanos (IQA), tendo sido este instrumento adaptado
de modo a atender realidade encontrada. Observou-se, com base nos dados coletados, que o aterro
em foco no atende s normas existentes (NBR 8419/1992; 13.896/1997), possuindo condies
inadequadas de funcionamento em virtude, entre outros motivos, da ausncia de cobertura diria dos
resduos ali depositados; inexistncia de separao e triagem dos resduos reciclveis e compostveis;
acmulo do lixiviado, gerando problemas ambientais e para a populao, bem como contribuindo para
a insustentabilidade da gesto dos RSU.

Palavras-chave: Resduos Slidos Urbanos. Aterro Sanitrio. Sustentabilidade.

ABSTRACT
The problem of the adequate final disposal of municipal solid waste (MSW) is, nowadays, one of the
serious environmental challenges. Among several different waste disposal options, sanitary land filling
is generally considered the most appropriate. From this perspective, this article aims to analyse the
sustainability of a landfill situated at the municipality of Puxinan, in the Brazilian state of Paraiba.
To do so, an index of landfill quality of urban solid waste (IQA) was employed. The index was adapted
to match the local conditions. Following collected data, the studied landfill does not meet any existing
standards (NBR 8419/1992; 13,896/1997), and exhibits inadequate operating conditions due, among

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other reasons, to the lack of daily coverage of the waste deposited there. Other negative factors
included the lack of separation and sorting of recyclable and compostable waste, and the accumulation
of leachate, leading to environmental and human health problems, as well as contributing to the
unsustainability of solid waste management.

Keywords: Municipal Solid Waste. Sanitary Landfill. Sustainability.

1 INTRODUO
Sete bilhes de seres humanos geram anualmente 1,4 bilho de toneladas de resduos slidos urbanos
(RSU) uma mdia de 1,2 kg por dia per capita. Quase a metade desse total gerada por menos de 30
pases, os mais desenvolvidos do mundo. Se o nmero parece assustador, cenrio ainda mais sombrio
traado por estudos da Organizao das Naes Unidas (ONU) e do Banco Mundial: daqui a dez anos,
sero 2,2 bilhes de toneladas anuais. Na metade deste sculo, se o ritmo atual for mantido, se chegar
a 9 bilhes de habitantes e 4 bilhes de toneladas de resduos urbano por ano (BRASIL, 2014; GIRARDI,
2013).

Na gnese desse problema, podem ser identificados como elementos-chave o consumo crescente de
bens no durveis e o acelerado processo de concentrao da populao em centros urbanos, a partir
dos quais o incremento constante no volume de resduos gerados constitui um dos resultados mais
visveis, repercutindo, diretamente, na baixa oferta de servios de coleta dos resduos (GIRARD, 2013;
LIMA, 2002; PHILLIPI JR.; AGUIAR, 2005).

A maior parte dos RSU gerados no mundo, cerca de 800 milhes de toneladas/ano, descartada em
aterros. O que compromete, de acordo com estudos da Organizao das Naes Unidas (ONU), 20% a
30% dos oramentos municipais com a coleta e destinao desses resduos (BRASIL, 2014).

No Brasil, conforme a Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico PNSB, so coletadas 259.547 toneladas
de resduos slidos domiciliares e/ou pblicos diariamente (IBGE, 2010a). Apesar de mudanas
significativas observadas nos ltimos 20 anos, com a ampliao dos aterros sanitrios, os vazadouros a
cu aberto ainda esto presentes em quase 51% dos municpios brasileiros.

Nas regies Norte e Nordeste, que concentram aproximadamente 37% da populao brasileira, cerca
de 50% dos resduos coletados so depositados em lixes, causando impactos negativos sobre
os recursos hdricos, o ar e o solo, assim como na sade pblica, o que pode ser percebido quando
analisada a situao do estado da Paraba, o qual, de acordo com a PNSB/2008 (IBGE, 2010a), teve uma
gerao de 2.801 toneladas/dia de RSU, sendo 84,75% desses materiais encaminhados para lixes,
o que demonstra que a destinao dos RSU ainda ocorre de forma precria, seguindo-se o cenrio
de outros municpios brasileiros, de modo a comprometer a sustentabilidade social, econmica e
ambiental.

Com a publicao da Poltica Nacional de Resduos Slidos Lei n. 12.305/2010 (BRASIL, 2010), observou-
se uma intensa corrida por parte dos municpios para cumprir com as metas e prazos estabelecidos
na referida Lei, o que se aplica ao encerramento dos lixes e construo de aterros sanitrios para
disposio dos RSU, o que repercutiu em obras sem estudos tcnicos e comprometimento da qualidade
ambiental, caso do presente estudo.

Apesar do nmero de aterros sanitrios em funcionamento no estado da Paraba ser bastante reduzido,
com apenas nove municpios dispondo dessa prtica de disposio final dos RSU, com base no Atlas de
Saneamento Bsico (IBGE, 2011), a anlise das condies de funcionamento desses locais representa
uma contribuio pela busca da sustentabilidade da gesto dos RSU. No caso do aterro em estudo,
este, apesar de estar instalado poca da realizao da pesquisa, em um municpio de pequeno
porte, recebia resduos da segunda maior cidade do estado, o que representava um montante dirio
de aproximadamente 500 toneladas de RSU, isso sem considerar os resduos das demais cidades e
empresas que utilizavam o local de forma consorciada, ressaltando a importncia de estudos mais
aprofundados da obra em questo.

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Nessa perspectiva, o presente artigo objetivou realizar um estudo, no qual analisou as condies
de funcionamento do aterro sanitrio situado no municpio de Puxinan/PB, por meio da aplicao
do ndice de Qualidade de Aterros de Resduos Slidos Urbanos (IQA), como forma de verificar a
sustentabilidade desse ambiente.

Para uma melhor compreenso da temtica abordada, o artigo encontra-se estruturado em quatro
itens principais, afora esta introduo. Na Fundamentao Terica, buscou-se um embasamento terico
dos principais temas abordados, como forma de subsidiar uma melhor compreenso das questes
discutidas. Em seguida, foi apresentado, nos Procedimentos Metodolgicos, o percurso metodolgico
da pesquisa, assim como os instrumentos que foram utilizados. Nos Resultados e Discusso, so
apresentadas as informaes resultantes da pesquisa realizada (tanto de campo como bibliogrfica),
sendo as concluses do estudo expostas nas Consideraes Finais do presente trabalho.

2 FUNDAMENTAO TERICA

2.1 GERAO E DISPOSIO FINAL DOS RSU

Quando se fala sobre a problemtica dos resduos slidos no mundo, os nmeros so assustadores. De
acordo com levantamento realizado pela Associao Internacional de Resduos Slidos (ISWA, na sigla
em ingls), divulgada em dezembro de 2013, os 7 bilhes de habitantes do mundo geram, por ano,
cerca de 1,4 bilho de toneladas de resduos urbanos, mas apenas metade da populao atendida
pela coleta dos resduos (GIRARDI, 2013).

Relatrio do Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada Ipea, de 2010, mostrou que o Brasil perde R$
8 bilhes por ano quando deixa de aproveitar tudo o que poderia ser reciclado e acaba encaminhado
para lixes. Assim, o instituto estima que a atividade gere apenas entre R$ 1,4 bilho e R$ 3,3 bilhes
anuais. Somente 3% dos RSU so reciclados quando, conforme a Associao Brasileira de Empresas
de Limpeza Pblica e Resduos Especiais Abrelpe, mais de 30% dos resduos slidos gerados no pas
apresentam potencial para a reciclagem (BRASIL, 2014).

A atividade de reciclagem fica concentrada em alguns itens especficos, como, por exemplo, a latinha
de alumnio, sendo o Brasil o maior reciclador com 261 mil toneladas recicladas, o que corresponde
a 98,4% (ABRELPE, 2015), sendo a compostagem ainda bastante incipiente, o que acaba por ser um
contrassenso, visto que no Brasil e em muitos pases subdesenvolvidos ou em fase de desenvolvimento,
o resduo domiciliar urbano composto, na sua maioria, por materiais orgnicos biodegradveis ou
compostveis os quais representam mais de 50% da massa do resduo coletado e disposto em aterros
sanitrios no Brasil, e apenas 1,6% aproveitado em processos de compostagem (BESEN, 2006; IBGE,
2010a; IPEA, 2012).

Portanto, as aes em relao ao resduo domiciliar urbano no Brasil devem girar no sentido desta
pequena porcentagem (que a depender da regio estaria em torno de 16% do montante total dos
resduos gerados), ir para o aterro sanitrio ou outro lugar especfico para deposio de rejeitos
perigosos, fato que propiciaria uma maior vida til aos aterros sanitrios, que, por vezes, sem a
adequada gesto, acabam por se transformar em novos lixes.

Do montante total de resduos gerados, apenas uma pequena parcela encaminhada para a reciclagem;
o restante disposto, de maneira inadequada, estando os lixes presentes em mais de 50% dos
municpios brasileiros, o que caracteriza uma verdadeira calamidade do ponto de vista sanitrio e
ambiental, conforme destacado na Tabela 1.

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Tabela 1 Nmero de unidades de destino de resduos e rejeitos urbanos considerando somente disposio no
solo em lixo, aterro controlado e aterro sanitrio

*Um mesmo municpio pode apresentar mais de um tipo de destinao de resduos

** Foram considerados como municpios de pequeno porte aqueles que possuam populao total menor que 100 mil habitantes; munic-
pios de mdio porte aqueles com mais de 100 mil e menos que 1 milho de habitantes e, por fim, municpios de grande porte aqueles com
populao acima de 1 milho de habitantes1.

Fonte: IBGE (2002; 2010a).

Analisando os dados mostrados na Tabela 1, entre os anos de 2000 a 2008, verifica-se que, tomando
o Brasil como um todo, houve uma reduo do nmero de Lixes (L) de 37,4%, um aumento no Aterro
Controlado (AC) de 6,4% e um aumento dos Aterros Sanitrios (AS) de 85%. Os municpios de pequeno
porte foram os que mais contriburam para esse desempenho, uma vez que eles reduziram os L em
36,5%, aumentaram os AC em 11,8% e os AS em 91,8%. Os municpios de grande porte reduziram os
L em 50%, aumentaram os AC em 20% e no tiveram nenhuma atuao com relao aos AS. Ento
pode-se afirmar que os municpios de pequeno porte foram os que tiveram um melhor desempenho
em termos de se adequarem s normas, com os de grande porte com pior desempenho.

No tocante s macrorregies, observa-se que as regies que mais reduziram os lixes foram o Sudeste
com 69,5% de reduo, seguida pelo Sul com 66,3%. O Norte e o Nordeste reduziram em 9,8% e 27,2%,
respectivamente, e o Centro-Oeste aumentou o nmero de lixes em 10,8%. Com relao aos AC, o
Sudeste e o Sul aumentaram em 69,8% e 45,1%, respectivamente, o seu nmero. Com relao ao AS, o
Sul, o Norte e o Nordeste aumentaram o seu nmero em 187,5%, 136% e 103,9%, respectivamente. De
se estranhar foi o desempenho da regio Centro-Oeste com uma reduo no nmero de AS da ordem
de 22,8%.

De forma geral, proporcionalmente s outras regies do Brasil, a regio Sudeste reduziu muito o
nmero de lixes e aumentou muito os AC. A regio Sul reduziu muito os lixes e aumentou muito os
AS. O Nordeste reduziu pouco os lixes e os AC e aumentou os AS. O Norte apenas se empenhou em
aumentar os AS. A regio Centro-Oeste teve um desempenho que pode ser considerado muito ruim,
pois aumentou o nmero de lixes e reduziu o nmero de AS e de AC.

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H um interesse particular no nmero de lixes ainda existentes, pois de acordo com a Lei 12.305/2010,
art. 54, A disposio final ambientalmente adequada dos rejeitos, observado o disposto no 1 do art.
9, dever ser implantada em at quatro anos aps a data de publicao desta Lei (BRASIL, 2010), ou
seja, esse prazo foi encerrado em 02 de agosto de 2014, devendo esses materiais serem encaminhados,
aps o processo de triagem e compostagem, para aterros sanitrios.

O aterro sanitrio uma tcnica de disposio de resduos no solo que visa a minimizao dos impactos
ambientais, utilizando, por meio de princpios de engenharia, para confinar os resduos slidos as
menores reas possveis e reduzi-los aos menores volumes permitidos, sempre os cobrindo com uma
camada de terra a cada concluso (BRASIL, 2006; NBR 8419 ABNT, 1992).

Desse modo, subentende-se que, ao adotar todas as exigncias citadas anteriormente, e estando os
resduos longe dos insetos e com as substncias contaminantes controladas, esses resduos deixam de
ser um problema para a populao, principalmente para a sade das pessoas.

2.2 A UTILIZAO DE NDICES/INDICADORES PARA AVALIAO DA QUALIDADE

AMBIENTAL DOS ATERROS SANITRIOS
De acordo com Monteiro (2006), os ndices so instrumentos que medem cada indicador, atribuindo-
lhe valores numricos, ou so resultados da combinao de vrias variveis ou parmetros em um s
valor, assumindo um peso relativo a cada componente do ndice. Eles permitem observar e acompanhar
a situao do meio ambiente, o impacto e as consequncias dos processos de desenvolvimento
sobre os recursos naturais, as funes ecolgicas e as inter-relaes entre os diferentes fatores do
desenvolvimento.

No que concerne utilizao de ndices/indicadores na avaliao da qualidade ambiental de aterros

sanitrios, foi possvel identificar alguns estudos nessa rea, sendo estes desenvolvidos em diversos
municpios, com destaque, no presente artigo, de estudos que fizeram uso do ndice de Qualidade
de Aterro de Resduos IQR (CETESB, 1997; 2015) e do ndice da Qualidade de Aterros de Resduos
Urbanos IQA (FARIA, 2002).

O ndice de Qualidade de Aterros de Resduos IQR um instrumento criado em 1997 pela

Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental do Estado de So Paulo (Cetesb) e, conforme
expresso no Manual de Gerenciamento Integrado, IPT/Cempre (2000), apenas exemplificativo, o que
permite alteraes. composto por 41 indicadores, sendo estes divididos em trs macroconjuntos:
caractersticas do local, infraestrutura implantada e condies operacionais. Esse ndice plotado em
um formulrio, que, quando preenchido, permite alcanar uma nota que enquadra as instalaes de
destinao final de resduos urbanos em trs condies: inadequadas, controladas ou adequadas.
Dessa maneira, permite estabelecer um critrio nico de avaliao nos municpios paulistas com vistas
a desenvolver e aprimorar mecanismos de controle de poluio ambiental.

Faria (2002) realizou uma anlise crtica do IQR visando desenvolver uma nova planilha de classificao,
utilizando como instrumento a metodologia de Anlise do Valor, por meio da distribuio dos pesos
entre as variveis. De acordo com a autora, a incerteza no resultado do IQR reside no seu preenchimento.
A quantidade exacerbada de municpios a serem inspecionados no estado e as distncias considerveis
entre eles demandam a participao de inmeros tcnicos do rgo Estadual do Controle da Poluio
Ambiental. E, tendo em vista o critrio de avaliao pouco preciso, pode ocasionar avaliaes distintas
de um operador para outro, dando origem a pequenas distores nos resultados.

A ideia de mudana, de acordo com Faria (2002), partiu do princpio de acrescentar alguns itens no
contemplados, suprimir outros e reorganiz-los, estando a tabela dividida em trs blocos, comportando
48 indicadores, alm de modificar os intervalos da avaliao de pontos do IQR (PINTO, 2011). Essa nova
tabela foi batizada com a abreviao de IQA (ndice da Qualidade de Aterros de Resduos Urbanos) em
substituio ao IQR.

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2.3 APLICAES DO IQR E DO IQA PARA AVALIAO DE ATERROS SANITRIOS

Guimares (2009) fez uso de indicadores de qualidade ambiental para o monitoramento do aterro
sanitrio localizado no municpio de Alta Floresta (MT), entre eles, o ndice de Qualidade de Aterro
de Resduos IQR, o qual obteve um ndice de 3,2, que representa uma condio inadequada de
funcionamento do aterro.

Com a finalidade de realizar um diagnstico do aterro de disposio de resduos do municpio de

Taquarituba-SP, Guerra et al. (2010) empregaram a metodologia do IQR, levando-se em considerao
as caractersticas do local, a infraestrutura implantada e as condies operacionais. O resultado obtido
foi de 4,46, o que indicou condies inadequadas para o aterro.

Hamada (2011) fez uso do IQR para verificar a sustentabilidade de trs aterros sanitrios em municpios
do estado de So Paulo. O municpio de Lenis Paulista apresentou condio no adequada para
resduos de servio de sade e de construo civil, alm da nota do IQR ser menor que 8,0, possuindo
condies controladas de funcionamento, apesar da licena ambiental existente, o que tambm pde
ser observado em Bauru. Situao diferente foi diagnosticada em Sorocaba, uma vez que as licenas
ambientais do aterro sanitrio esto adequadas. Por isso, foi a nica cidade com valor mximo para o
parmetro Licena Ambiental, com um IQR 10.

Santos et al. (2012) tiveram por objetivo aplicar o IQR para avaliar o sistema de disposio final do
municpio de Anpolis-GO, a fim de aprimorar mecanismos de controle sanitrio e ambiental. Foi possvel
classificar o sistema de disposio final de resduos, em condies controladas de funcionamento,
tendo como resultado a nota 8,0 (oito).

A partir da aplicao do ndice da Qualidade de Aterros de Resduos Urbanos IQA no aterro sanitrio
de Palmas-TO, Marinho e Oliveira (2013) avaliaram que a rea alcanou um total de 84 (oitenta e
quatro) pontos, que, com base na metodologia, gerou um ndice de 6 (seis) pontos, sendo avaliado
com condies inadequadas de funcionamento. De acordo com os autores, o ndice gerado afirma as
inadequaes encontradas no aterro sanitrio durante visita in loco, o que evidencia a necessidade de
aes que modifiquem a forma de atuao do aterro, principalmente no que concerne s condies
operacionais deste. Andrade et al. (2013) tambm encontraram resultado semelhante para o aterro
sanitrio de Palmas-TO, o que ressalta a segurana do instrumento utilizado para avaliao do aterro.

Estudo realizado por Tassinari (2016) no Aterro Sanitrio do municpio de Contagem-MG, localizado no
bairro Perobas, foi observado que o aspecto geral do Aterro Sanitrio Perobas satisfatrio, porm,
foram identificados pelo autor alguns requisitos que esto em desconformidade com o proposto na
tabela IQR da Cetesb.

3 PROCEDIMENTOS METODOLGICOS

3.1 REA EM ESTUDO

O municpio de Puxinan est localizado na Microrregio de Campina Grande e na Mesorregio do
Agreste paraibano. Alm disso, est includo na rea geogrfica de abrangncia do semirido brasileiro,
definida pelo Ministrio da Integrao Nacional em 2005. A Figura 1 apresenta a localizao do
municpio no contexto do estado da Paraba.

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Figura 1 Localizao do municpio de Puxinan no contexto do estado da Paraba.

Fonte: AESA. Disponvel em: <http://geo.aesa.pb.gov.br/>. Acesso em: Dez./2015.

De acordo com o Censo Demogrfico 2010 (IBGE, 2010b), a populao de Puxinan de 12.923,00
habitantes. Desse total, 32,63% da populao reside na zona urbana do municpio, estando estes
distribudos em 73 km de rea.

3.2 CARACTERIZAO DA PESQUISA

Do ponto de vista da sua natureza, o presente trabalho uma pesquisa aplicada, tendo em vista que
objetiva gerar conhecimentos para a aplicao prtica. No que se refere forma de abordagem, esta
tem um enfoque qualitativo, visto que procura coletar dados sem a necessidade de medio numrica
para descobrir ou aperfeioar as questes de pesquisa. Quanto aos seus objetivos, uma Pesquisa
Descritiva e Exploratria, pois, de acordo com Gil (2007), visa, alm da descrio de caractersticas de
determinada populao ou fenmeno, proporcionar maior familiaridade com o problema com vistas a
torn-lo explcito.

Em se tratando dos procedimentos tcnicos adotados, a pesquisa classifica-se como: pesquisa

bibliogrfica, documental e estudo de campo. De acordo com Gil (2007), a diferena essencial entre a
pesquisa bibliogrfica e a documental est na natureza das fontes. Quanto ao estudo de campo, este
procura muito mais o aprofundamento das questes propostas (GIL, 2007).

3.3 INSTRUMENTO DE COLETA E ANLISE DOS DADOS APLICAO DO IQA

O presente estudo tomou como referncia o ndice de Qualidade de Aterros de Resduos Urbanos
IQA (FARIA, 2002), metodologia desenvolvida a partir da anlise crtica de um ndice j existente e
amplamente utilizado no estado de So Paulo pela Cetesb, a saber, o ndice de Qualidade de Aterros
de Resduos IQR.

A planilha do ndice da Qualidade de Aterros de Resduos Urbanos IQA dividida em trs blocos,
comportando 48 indicadores. As condies que os aterros devem se enquadrar so:

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0 a 6,0 condies inadequadas;

6,01 a 8,0 condies parcialmente adequadas;

8,01 a 10 condies adequadas.

As informaes para o clculo do IQA do aterro sanitrio de Puxinan-PB consistiram na aplicao do

questionrio padronizado desenvolvido (check list), considerando:

a) Caractersticas do local: capacidade de suporte do solo; permeabilidade do solo; proximidades

dos ncleos habitacionais; proximidades dos corpos de guas; profundidade do lenol fretico;
disponibilidade do material para recobrimento; qualidade do material para recobrimento;
condies dos sistemas virios, trnsitos e acessos; isolamento visual da vizinhana e a legalidade
da localizao;

b) Infraestrutura implantada: cercamento da rea; portaria e guarita; controle de recebimento

de cargas; acesso frente de trabalho; trator de esteira ou compatvel; outros equipamentos;
impermeabilizao da base do aterro; drenagem de chorume; drenagem de guas pluviais definitiva;
drenagem de guas pluviais provisria; drenagem de gases; sistema de tratamento de chorume;
monitoramento de gua subterrnea; monitoramento de guas superficiais, lixiviados e gases;
monitoramento da estabilidade de macios de solo e lixo; atendimento estipulao de projeto;

c) Condies operacionais: presena de elementos dispersos pelo vento; recobrimento dirio

do lixo; compactao do lixo; presena de urubus ou gaivotas; presena de moscas em grande
quantidade; presena de queimadas; presena de catadores; criaes de animais (porcos, bois);
descarga de resduos de sade; descarga de resduos industriais; funcionamento da drenagem
de chorume; funcionamento da drenagem pluvial definitiva; funcionamento da drenagem pluvial
provisria; funcionamento da drenagem de gases; funcionamento do sistema de tratamento de
chorume; funcionamento do sistema de monitoramento da gua subterrnea; funcionamento do
sistema de monitoramento de guas superficiais, lixiviados e gases; funcionamento do sistema de
monitoramento da estabilidade de macios de solo e lixo; medidas corretivas; dados gerais sobre o
aterro; manutenes dos acessos internos; plano de fechamento do aterro.

Registra-se que, devido ao impedimento de adentrar a rea do aterro em estudo, a planilha IQA foi
adaptada, no sentido de adequar os indicadores s condies da realidade pesquisada, sendo alguns dos
indicadores suprimidos, modificados ou elaborados em relao proposta original. Essas informaes
foram estruturadas em uma planilha, levando em considerao os trs macroconjuntos de anlise. A
Figura 2 demonstra as informaes agregadas para cada subitem/indicador, aps a sua definio.

Figura 2 Informaes agregadas para cada subitem do IQA selecionado.

Fonte: Elaborao Autoras.

A escolha dos indicadores selecionados para a verso aqui apresentada tomou como parmetro a
disponibilidade dos dados por meio de levantamento bibliogrfico, documental e observao in loco
na rea em torno do aterro sanitrio. Acrescenta-se que, na preocupao de manter a estrutura do
modelo IQA (FARIA, 2002), no que se refere quantidade de indicadores utilizados, bem como na

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distribuio dos pesos destes nos trs blocos de anlise, foi mantida a ideia inicial, como forma de no
comprometer a anlise do modelo.

Registra-se que a escolha pelo IQA para aplicao no presente estudo deve-se ao fato de que esse
modelo uma verso mais atual do IQR, bem como ao fato de ter sido o intervalo de avaliao dos
aterros modificado por Faria (2002), de modo a impedir a incerteza nos resultados obtidos.

4 RESULTADOS E DISCUSSES

4.1 CARACTERSTICAS DO LOCAL

O aterro sanitrio da Construtora Plancie est localizado no stio Audinho, zona rural do municpio
de Puxinan, com uma extenso de 80 hectares. O processo para instalao da obra no local data
do ano de 2009, com a emisso da Certido de Uso e Ocupao do Solo emitida pelo prefeito da
poca e requerimento de solicitao para obteno de Licena de Instalao na Superintendncia de
Administrao do Meio Ambiente da Paraba Sudema para efetivao do aterro.

O referido aterro recebia todos os RSU gerados pela populao das cidades de Campina Grande,
Puxinan e Montadas, assim como de algumas empresas privadas, o que em termos populacionais
corresponde a uma populao de 409.126 habitantes atendidos, com base no Censo Demogrfico de
2010 (IBGE, 2010b), populao esta bastante superior declarada quando da solicitao de instalao
da obra, que foi de 40.000 habitantes, o que pode ser considerado um fato preocupante, dada a relao
direta da quantidade de resduos recebida e a vida til do aterro.

A construo dessa obra de engenharia no municpio de Puxinan-PB envolta em contradies, desde

o seu processo licitatrio at elaborao do projeto e implantao do aterro. Tais contradies (riscos
ambientais provocados pela construo do referido aterro, assim como falhas tcnicas encontradas no
projeto de execuo da obra) fizeram com que uma ordem judicial expedida pela juza da Comarca de
Pocinhos e promulgada no dia 16 de maro de 2012 determinasse o fechamento do local e a interrupo
da disposio dos resduos slidos no aterro. No dia 27 de maro, atendendo determinao judicial,
o aterro foi lacrado, mas, duas horas depois, o Tribunal de Justia da Paraba (TJ-PB) determinou a
reabertura do local, fazendo com que o aterro funcionasse por meio de liminar, atendendo a um agravo
apresentado pela Construtora Plancie, responsvel pela gesto do empreendimento em questo2 .

Tamanha polmica em torno do aterro sanitrio de Puxinan levou o Conselho de Proteo Ambiental
da Paraba Copam a no reconhecer a licena de operao emitida pela Superintendncia de
Administrao do Meio Ambiente Sudema por meio de determinao judicial, conforme parecer da
511 Reunio Ordinria do Copam, sendo esta deciso publicada no Dirio Oficial em 22 de outubro
de 2011.

A NBR 13.896 de 1997 (ABNT, 1997) estabelece exigncias mnimas para a localizao de aterros de
modo que os impactos ambientais provenientes de sua instalao sejam minimizados, a aceitao
pblica seja maximizada, que a rea esteja dentro dos padres de zoneamento da regio e que o local
possa ser utilizado por um longo perodo de tempo, necessitando apenas de um mnimo de obras
para o incio da operao. Tais exigncias levam em considerao: a topografia do terreno; recursos
hdricos; distncia de ncleos habitacionais; critrios geolgicos e pedolgicos; vegetao; vias de
acesso; tamanho disponvel e vida til; e custos.

Para realizao da caracterizao do aterro, tomou-se como referncia a NBR acima exposta, assim
como anlise do entorno do local, haja vista que a entrada ao interior do aterro s era permitida
por meio de ordem judicial. Entretanto, mesmo diante da impossibilidade de adentrar no local, era
visvel para todos que iam at aquele ambiente as condies irregulares em que este empreendimento
realizava suas atividades, o que pode ser ressaltado pela montanha de resduos existentes no local;
presena de mquinas e caminhes sobre o amontoado de resduos; ausncia de compactao e
cobertura desses materiais; proximidade a residncias, plantaes e criaes de animais; alm da

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e Rosires Cato Curi

existncia de pequenos reservatrios de gua nas imediaes do aterro. A Figura 3 busca atestar tal
realidade

Figura 3 Localizao e caracterizao do entorno do aterro sanitrio de Puxinan-PB.

a) estrada de terra que d acesso ao aterro; b) existncia de pequenos reservatrios com criaes de animais; c) placa na entrada do aterro
informando sobre o seu licenciamento ambiental; d) presena de casas praticamente de frente para a entrada do aterro; e) e f) presena
de grande quantidade de resduos amontoados, podendo estes serem vistos na estrada que d acesso ao local; g) existncia de mquinas e
caminhes sobre a montanha de resduos.
Fonte: Pesquisa de campo (2013).

O acesso ao aterro sanitrio feito por uma estrada de terra, ocasionando a suspeno de poeira,
em decorrncia da frequncia e grande quantidade de veculos pesados (caminhes caambas ou
compactadores) que passaram a transitar naquela localidade para deposio dos resduos no aterro, o

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ros de resduos slidos urbanos no Aterro
Sanitrio de Puxinan/PB

que repercute negativamente, principalmente no que se refere aos aspectos relacionados sade da
populao do entorno.

4.2 SISTEMA IMPLANTADO E CONDIES OPERACIONAIS DO ATERRO

O lugar em que o aterro sanitrio se encontra instalado cercado, com a existncia de uma guarita, e a
entrada no local, afora os trabalhadores do aterro e dos caminhes que fazem a descarga de resduos,
s permitida mediante ordem judicial.

Com base nas inmeras irregularidades identificadas, a Sudema realizou uma inspeo tcnica no local
do aterro, em 10 de abril de 2012, como forma de observar as condies operacionais da referida obra
(PARABA, 2012). Entre os problemas identificados, destacam-se:

O cano coletor de chorume est constantemente cheio e devido a problemas de encanao o

chorume no est entrando na Estao de Tratamento de Esgoto (ETE); o administrador do local
no tem ideia do porqu tal irregularidade est ocorrendo, e para onde est indo o chorume
produzido, quanto tempo esse fato est ocorrendo e qual a vazo diria;
O chorume est infiltrando no solo, contaminando-o e oferecendo risco de contaminao
gua do lenol fretico, pois a administrao do aterro no est mantendo adequadamente o
sistema de tratamento, coleta e disposio final de seus efluentes;
Ademais, em relao aos dados da Sudema, constatou-se que em apenas quatro meses
de funcionamento do aterro, a concentrao de ferro dissolvido (mg/L Fe) aumentou em
aproximadamente 160% (valores de dezembro 0,42 e 0,06; valores de abril 1,08 e 0,13), a
concentrao de Nquel (mg /L Ni) aumentou em at 125% (valores de dezembro 0,91 e 0,84;
valores de abril 1,63 e 1,89) e a concentrao de Cromo VI (mg /L Cr) aumentou em at 50%
(valor de dezembro 0,04; valor de abril 0,06).
Como resultado da inspeo tcnica realizada pela Coordenadoria de Medies Ambientais (CMA) e pela
fiscalizao da Sudema, foi emitida a Notificao n. 001515, a qual determinava ao empreendimento
corrigir o encanamento que coleta o chorume para a lagoa, bem como apresentar a vazo de chorume
do aterro, tendo um prazo mximo at o dia 17 de abril do corrente ano (2012) (PARABA, 2012), o que
atesta a forma irregular com que este ambiente vinha desenvolvendo suas atividades de recebimento
e disposio dos RSU, sem que houvesse qualquer tipo de tratamento, quer seja dos resduos ou do
lixiviado.

A situao do aterro sanitrio tem sido motivo de debate e seus problemas vm sendo veiculados por
meio de matrias jornalsticas em emissoras locais, em virtude, entre outros motivos, do expressivo
volume de resduos acumulados no local. A Figura 4a expressa a quantidade de material existente.
Outro problema evidenciado no local do aterro a presena de uma grande quantidade de urubus,
conforme demonstrado na Figura 4b.

Figura 4 Condies atuais da disposio dos RSU no aterro sanitrio de Puxinan-PB.

Fonte: Costa, 2013 apud Dantas, 2013.

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Diante das informaes apresentadas, ressalta-se que um aterro sanitrio, para cumprir sua finalidade
e consequente benefcio socioambiental, que justificaria a construo de uma obra de engenharia
desse porte, levando em considerao o preconizado na NBR 8419/1992 e NBR 13.896/1997 da ABNT,
deve levar em considerao uma srie de recomendaes com fins de proteo ambiental, a saber:
sistema de impermeabilizao de base e laterais; sistema de recobrimento dirio dos resduos; sistema
de cobertura final das plataformas de resduos; sistema de coleta e drenagem de lixiviados; sistema de
coleta e tratamento dos gases; sistema de drenagem superficial; sistema de tratamento de lixiviados e
sistema de monitoramento. O que, ao observar as imagens (Figura 4), fica evidente a ausncia de tais
elementos.

4.3 APLICANDO O IQA NO ATERRO SANITRIO DE PUXINAN-PB

Sobre a necessidade de identificar as condies de funcionamento do aterro, foi realizada uma anlise
no local, tomando como referncia o ndice de Qualidade de Aterros de Resduos Slidos Urbanos IQA
(FARIA, 2002), como forma de verificar a sustentabilidade da rea em estudo. O Quadro 1 apresenta
as condies de funcionamento do aterro sanitrio de Puxinan.

Quadro 1 IQA - ndice de Qualidade de Aterros de Resduos Slidos Urbanos do Aterro de Puxinan-PB.

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*Peso correspondente aos critrios atribudos por Faria (2002) no IQA;

** Pontos decorrentes da avaliao dos subitens, realizada com base nas fontes de dados especificadas no quadro, levando em considera-
o o peso de cada subitem. Doc.: Documental.; Adap.: Adaptado.

Fonte: Adaptado de Faria (2002).

Levando em considerao os dados apresentados no Quadro 1, elaborado com base no ndice de

Qualidade de Aterros de Resduos Slidos Urbanos IQA (FARIA, 2002), o aterro sanitrio da Construtora
Plancie possui condies inadequadas de funcionamento em que pesem as caractersticas do local, o
sistema implantado e as condies operacionais desse empreendimento.

Ainda de acordo com o Quadro 1, tem-se que a pontuao mxima obtida pelo aterro de Puxinan
foi 25 pontos de um total de 140, sendo o item que apresentou menor desempenho, o referente s
Condies Operacionais, com apenas 08 pontos de um total de 55; seguido pelo item Caractersticas
do Local com 09 pontos de um total de 40; por fim, e com melhor resultado entre os demais itens
analisados, encontra-se o item Sistema Implantado com 13 pontos, de um total de 45.

A obteno do IQA ocorreu por meio da somatria dos pontos de cada item analisado, ou seja,
Condies Operacionais (08) + Caractersticas do Local (09) + Sistema Implantado (13), dividido por 14,
como forma de obter o total mximo de 10 (dez) pontos, quando considerada a pontuao mxima
para cada item, o que no foi o caso do aterro em questo, que aps a realizao dos clculos, obteve
um IQA de apenas 1,8 ponto, ressaltando a deficincia do local em estudo e, consequentemente, a sua
insustentabilidade.

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5 CONSIDERAES FINAIS
A simples implementao de um aterro sanitrio por si s no garante a sustentabilidade no
gerenciamento dos resduos, haja vista que a instalao dessa obra deve ser considerada a ltima etapa
do processo de gesto dos RSU, uma vez que o aterro sanitrio tem por finalidade o encaminhamento
dos rejeitos, ou seja, apenas uma pequena parcela dos resduos que deveria ser destinada para
disposio em aterros. Ressalta-se que a instalao de um aterro sanitrio repercute em significativa
degradao ambiental e, por esse motivo, deve seguir normas rgidas em sua implementao e
operao, alm de passar, obrigatoriamente, por um processo de licenciamento ambiental no rgo
ambiental competente.

O aterro sanitrio da Construtora Plancie, localizado no municpio de Puxinan, com base nos dados
apresentados, assim como nas imagens do local, descumpre exigncias tcnicas estabelecidas pelas
normas vigentes (NBR 8419/1992; 13.896/1997), sendo estas necessrias para manter o equilbrio
ambiental da rea no entorno da referida obra.

Considerando a aplicao do ndice de Qualidade de Aterros de Resduos Slidos Urbanos IQA (FARIA,
2002), o aterro em estudo possui condies inadequadas de funcionamento em virtude, entre outros
motivos, da ausncia de cobertura diria dos resduos ali depositados, estando os resduos expostos
a cu aberto, atraindo aves, animais e vetores transmissores de doenas; inexistncia de separao
e triagem dos resduos reciclveis e compostveis; acmulo do lixiviado em poas, acarretando a
contaminao dos recursos hdricos da regio; no aproveitamento dos gases; falta de um estudo e
relatrio de impacto ambiental da obra na referida rea, entre outras irregularidades que atestam a
insustentabilidade do local, comprometendo a gesto dos RSU.

Com base nos objetivos delineados e nos resultados alcanados, o instrumento utilizado para avaliao
da qualidade do aterro de Puxinan-PB, o IQA, se apresentou satisfatrio, visto que este concentra
indicadores que abrangem aspectos considerados de grande relevncia para a sustentabilidade do
local, o que pode ser complementado com o registro visual da rea.

Levando em considerao o atual quadro de disposio final dos resduos slidos urbanos no Brasil,
necessria se faz a introduo de polticas pblicas que visem minimizao da problemtica em
questo, haja vista os impactos socioeconmicos, sanitrios e ambientais decorrentes da m gesto
desses resduos.

O que se percebe, na realidade, que os aterros esto sendo construdos como uma soluo para a
problemtica dos resduos, apenas como forma de cumprir o que se estabelece na legislao atual
(Lei n. 12.305/2010), enquanto o seu equacionamento bem mais complexo e necessita de um olhar
sistmico para as questes que envolvem a temtica em foco.

NOTAS
1
Ressalta-se ainda que em funo de no haver uma nica metodologia que estabelea critrios para dividir os municpios de acordo com
a sua populao, optou-se por utilizar a mesma estratificao estabelecida na Pesquisa sobre Pagamento por Servios Ambientais Urbanos
(Psau) para a Gesto dos Resduos Slidos do Ipea, que tambm se aproxima ao adotado no Programa Pr-Municpios do Ministrio das
Cidades.
2
Disponvel em: <http://g1.globo.com/pb/paraiba/noticia/2012/03/justica-fecha-e-abre-aterro-sanitario-da-regiao-de-campina-grande-em
-2h.html>. Acesso em: 20 abr. 2012.

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