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Ley 25.246
Cdigo Penal
(Actualizado: Septiembre 2007)
El Senado y Cmara de Diputados de la Nacin Argentina reunidos en Congreso, etc. sancionan con fuerza de Ley:
CAPITULO I
Modificacin del Cdigo Penal
Articulo 1: Sustityese la rbrica del Captulo XIII, Ttulo XI del Cdigo Penal, el que pasar a
denominarse de la siguiente manera: "Captulo XIII: Encubrimiento y Lavado de Activos de origen delictivo".
Artculo 277:
1) Ser reprimido con prisin de seis (6) meses a tres (3) aos el que, tras la comisin de un delito
ejecutado por otro, en el que no hubiera participado:
a) El hecho precedente fuera un delito especialmente grave, siendo tal aqul cuya pena mnima
fuera superior a tres (3) aos de prisin.
b) El autor actuare con nimo de lucro.
c) El autor se dedicare con habitualidad a la comisin de hechos de encubrimiento.
La agravacin de la escala penal prevista en este inciso slo operar una vez, aun cuando concurrieren ms
de una de sus circunstancias calificantes. En este caso, el tribunal podr tomar en cuenta la pluralidad de
causales al individualizar la pena.
Ley 25246 Ley de Encubrimiento y Lavado de Activos
3) Estn exentos de responsabilidad criminal los que hubieren obrado en favor del cnyuge, de un
pariente cuyo vnculo no excediere del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad o de un
amigo ntimo o persona a la que se debiese especial gratitud. La exencin no rige respecto de los casos
del inciso 1, e, y del inciso 2,b.
1.
a) Ser reprimido con prisin de dos a diez aos y multa de dos a diez veces del monto de la
operacin el que convirtiere, transfiriere, administrare, vendiere, gravare o aplicare de
cualquier otro modo dinero u otra clase de bienes provenientes de un delito en el que no
hubiera participado, con la consecuencia posible de que los bienes originarios o los
subrogantes adquieran la apariencia de un origen lcito y siempre que su valor supere la suma
de cincuenta mil pesos ($ 50.000), sea en un solo acto o por la reiteracin de hechos diversos
vinculados entre s;
b) El mnimo de la escala penal ser de cinco (5) aos de prisin, cuando el autor realizare el
hecho con habitualidad o como miembro de una asociacin o banda formada para la comisin
continuada de hechos de esta naturaleza;
c) Si el valor de los bienes no superare la suma indicada en este inciso, letra a, el autor ser
reprimido, en su caso, conforme a las reglas del artculo 277.
2. El que por temeridad o imprudencia grave cometiere alguno de los hechos descriptos en el inciso
anterior, primera oracin, ser reprimido con multa del veinte por ciento (20%) al ciento cincuenta
por ciento (150%) del valor de los bienes objeto del delito;
3. El que recibiere dinero u otros bienes de origen delictivo, con el fin de hacerlos aplicar en una
operacin que les d la apariencia posible de un origen lcito, ser reprimido conforme a las reglas
del artculo 277;
4. Los objetos a los que se refiere el delito de los incisos 1, 2 3 de este artculo podrn ser
decomisados.
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5. La exencin establecida en el inciso 4 del artculo 277 no ser de aplicacin a ninguno de los
supuestos contemplados por el presente artculo.
Artculo 279:
1. Si la escala penal prevista para el delito precedente fuera menor que la establecida en las
disposiciones de este Captulo, ser aplicable al caso la escala penal del delito precedente;
3. Cuando el autor de alguno de los hechos descriptos en el artculo 277, incisos 1 3, o en el artculo
278, inciso 1, fuera funcionario pblico que hubiera cometido el hecho en ejercicio u ocasin de sus
funciones sufrir adems pena de inhabilitacin especial de tres (3) a diez (10) aos. La misma pena
sufrir el que hubiera actuado en ejercicio u ocasin de una profesin u oficio que requirieran
habilitacin especial.
4. Las disposiciones de este Captulo regirn aun cuando el delito precedente hubiera sido cometido
fuera del mbito de aplicacin especial de este Cdigo, en tanto el hecho precedente tambin hubiera
estado amenazado con pena en el lugar de su comisin.
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L. 26.087, art. 5
Ley 25246 Ley de Encubrimiento y Lavado de Activos
Capitulo II
Unidad de Informacin Financiera
Articulo 5: Crase la Unidad de Informacin Financiera (UIF), que funcionar con autarqua funcional en
jurisdiccin del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin, la cual se regir por las disposiciones de la
presente ley.
1. El delito de lavado de activos (artculo 278, inciso 1, del Cdigo Penal), proveniente de la comisin de:
2. El delito de financiacin del terrorismo (artculo 213 quter del Cdigo Penal).
Los integrantes del Consejo Asesor sern designados por el Poder Ejecutivo nacional a propuesta de los
titulares de cada uno de los organismos que representan.
Ser presidido por el seor presidente de la Unidad de Informacin Financiera, quien tendr voz pero no
voto en la adopcin de sus decisiones.
El Consejo Asesor sesionar con la presencia de al menos cinco (5) de sus integrantes y decidir por
mayora simple de sus miembros presentes.
El Presidente de la Unidad de Informacin Financiera dictar el reglamento interno del Consejo Asesor.
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Articulo 9 : El Presidente y Vicepresidente de la U.I.F. sern designados por el Poder Ejecutivo nacional
a propuesta del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
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L. 26.268, art. 4
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L. 26117, art. 1
Ley 25246 Ley de Encubrimiento y Lavado de Activos
a) Se publicar en el Boletn Oficial y en por lo menos dos (2) diarios de circulacin nacional, durante
tres (3) das, el nombre y apellido y los antecedentes curriculares de la o las personas que se
encuentren en consideracin para la cobertura del cargo.
b) Las personas incluidas en la publicacin a que se refiere el inciso anterior debern presentar una
declaracin jurada con la nmina de todos los bienes propios, los de su cnyuge y/o los del
conviviente, los que integren el patrimonio de la sociedad conyugal y los de sus hijos menores, en los
trminos y condiciones que establece el artculo 6 de la Ley de Etica de la Funcin Pblica 25.188 y
su reglamentacin. Debern adjuntar otra declaracin en la que incluirn la nmina de las asociaciones
civiles y sociedades comerciales que integren o hayan integrado en los ltimos ocho (8) aos, la
nmina de clientes o contratistas de por lo menos los ltimos ocho (8) aos, en el marco de lo
permitido por las normas de tica profesional vigentes, los estudios de abogados o contables a los que
pertenecieron o pertenecen, segn corresponda, y en general, cualquier tipo de compromiso que pueda
afectar la imparcialidad de su criterio por actividades propias, de su cnyuge, de sus ascendientes y de
sus descendientes en primer grado, ello con la finalidad de permitir la evaluacin objetiva de la
existencia de incompatibilidades o conflictos de intereses;
Sin perjuicio de las presentaciones que se realicen, en el mismo lapso podr requerirse opinin a
organizaciones de relevancia en el mbito profesional, judicial, acadmico, social, poltico y de
derechos humanos a los fines de su valoracin;
e) En un plazo no superior a quince (15) das, a contar desde el vencimiento del establecido para la
presentacin de las posturas u observaciones, el Ministro de Justicia y Derechos Humanos, por
razones debidamente fundadas, dispondr o no de la propuesta respectiva. En caso de decisin positiva
elevar la misma a consideracin del Poder Ejecutivo nacional.
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Articulo 10: El Presidente, Vicepresidente y Vocales del Consejo Asesor tendrn dedicacin exclusiva en
sus tareas, encontrndose alcanzados por las incompatibilidades y obligaciones fijadas por ley para los funcionarios
pblicos, no pudiendo ejercer durante los dos (2) aos posteriores a su desvinculacin de la U.I.F. las actividades
que la reglamentacin establezca en cada caso.
El Presidente, Vicepresidente y Vocales del Consejo Asesor durarn cuatro (4) aos en sus cargos,
pudiendo ser renovadas sus designaciones en forma indefinida, percibiendo los dos primeros una remuneracin
equivalente a la de Secretario. Los Vocales del Consejo Asesor percibirn una remuneracin equivalente a la de
Subsecretario.
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L. 26.119, art. 1
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L. 26.119, art. 1
Ley 25246 Ley de Encubrimiento y Lavado de Activos
Articulo 12: La Unidad de Informacin Financiera contar con el apoyo de oficiales de enlace designados
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por los titulares del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio
Internacional y Culto, del Ministerio del Interior, del Ministerio de Economa y Produccin, de la Secretara de
Programacin para la Prevencin de la Drogadiccin y Lucha contra el Narcotrfico, de la Presidencia de la Nacin,
del Banco Central de la Repblica Argentina, de la Administracin Federal de Ingresos Pblicos, de los Registros
Pblicos de Comercio o similares de las provincias, de la Comisin Nacional de Valores y de la Superintendencia de
Seguros de la Nacin.
La funcin de estos oficiales de enlace ser la consulta y coordinacin de actividades de la U.I.F. con la de
los organismos de origen a los que pertenecen.
1. Recibir, solicitar y archivar las informaciones a que se refiere el artculo 21 de la presente ley;
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2. Disponer y dirigir el anlisis de los actos, actividades y operaciones que segn lo dispuesto en esta
ley puedan configurar actividades de lavado de activos o de financiacin del terrorismo segn lo
previsto en el artculo 6 de la presente ley y, en su caso, poner los elementos de conviccin
obtenidos a disposicin del Ministerio Pblico, para el ejercicio de las acciones pertinentes;
3. Colaborar con los rganos judiciales y del Ministerio Pblico (para el ejercicio de las acciones
pertinentes) en la persecucin penal de los delitos reprimidos por esta ley;
4. Dictar su reglamento interno para lo cual se requerir el voto de las dos terceras partes del total de
sus miembros.
1. Solicitar informes, documentos, antecedentes y todo otro elemento que estime til para el
cumplimiento de sus funciones, a cualquier organismo pblico, nacional, provincial o municipal, y a
personas fsicas o jurdicas, pblicas o privadas, todos los cuales estarn obligados a proporcionarlos
dentro del trmino que se les fije, bajo apercibimiento de ley.
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En el marco de anlisis de un reporte de operacin sospechosa los sujetos contemplados en el artculo
20 no podrn oponer a la Unidad de Informacin Financiera los secretos bancarios, burstil o
profesional, ni los compromisos legales o contractuales de confidencialidad.
La AFIP slo podr revelar el secreto fiscal en aquellos casos en que el reporte de la operacin
sospechosa hubiera sido realizado por dicho organismo y con relacin a la persona o personas fsicas o
jurdicas involucradas directamente en la operacin reportada. En los restantes casos la Unidad de
Informacin Financiera requerir el levantamiento del secreto fiscal al juez federal competente en
materia penal del lugar donde deba ser suministrada la informacin o del domicilio de la Unidad de
Informacin Financiera, el que deber expedirse en un plazo mximo de TREINTA (30) das. (Prrafo
sustituido por Art. 1 de la Ley N 26.087, B.O. 24/04/2006.)
3. Requerir la colaboracin de todos los servicios de informacin del Estado, los que estn obligados a
prestarla en los trminos de los artculos 398 y 399 del Cdigo Procesal Civil y Comercial de la
Nacin;
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L. 26.119, art. 1
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L. 26.268, art. 4
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L. 26.087, art. 1
Ley 25246 Ley de Encubrimiento y Lavado de Activos
4. Actuar en cualquier lugar de la Repblica en cumplimiento de las funciones establecidas por esta ley;
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5. Solicitar al Ministerio Pblico para que ste requiera al juez competente se resuelva la suspensin, por
el plazo que ste determine, de la ejecucin de cualquier operacin o acto informado previamente
conforme al inciso b) del artculo 21 o cualquier otro acto vinculado a stos, antes de su realizacin,
cuando se investiguen actividades sospechosas y existan indicios serios y graves de que se trata de
lavado de activos provenientes de alguno de los delitos previstos en el artculo 6 de la presente ley o
de financiacin del terrorismo. La apelacin de esta medida slo podr ser concedida con efecto
devolutivo.
5. Solicitar al Ministerio Pblico para que ste requiera al juez competente el allanamiento de lugares
pblicos o privados, la requisa personal y el secuestro de documentacin o elementos tiles para la
investigacin. Solicitar al Ministerio Pblico que arbitre todos los medios legales necesarios para la
obtencin de informacin de cualquier fuente u origen;
6. Disponer la implementacin de sistemas de contralor interno para las personas a que se refiere el
artculo 20, en los casos y modalidades que la reglamentacin determine;
7. Aplicar las sanciones previstas en el Captulo IV de la presente ley, debiendo garantizarse el debido
proceso;
9. Emitir directivas e instrucciones que debern cumplir e implementar los sujetos obligados por esta ley,
previa consulta con los organismos especficos de control.
Articulo 15: La Unidad de Informacin Financiera estar sujeta a las siguientes obligaciones:
Articulo 18: El cumplimiento, de buena fe, de la obligacin de informar no generar responsabilidad civil,
comercial, laboral, penal, administrativa, ni de ninguna otra especie.
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Articulo 19: Cuando la Unidad de Informacin Financiera haya agotado el anlisis de la operacin
reportada y surgieren elementos de conviccin suficientes para confirmar su carcter de sospechosa de lavado de
activos o de financiacin del terrorismo en los trminos de la presente ley, ello ser comunicado al Ministerio
Pblico a fines de establecer si corresponde ejercer la accin penal.
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L. 26.268, art. 6
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L. 26.119, art. 1
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L. 26.268, art. 7
Ley 25246 Ley de Encubrimiento y Lavado de Activos
CAPITULO III
- Deber de informar. Sujetos obligados -
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Articulo 20: Estn obligados a informar a la Unidad de Informacin Financiera, en los trminos del
artculo 21 de la presente ley:
Articulo 21: Las personas sealadas en el artculo precedente quedarn sometidas a las siguientes
obligaciones:
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L. 26.087, art. 3
Ley 25246 Ley de Encubrimiento y Lavado de Activos
Toda informacin deber archivarse por el trmino y segn las formas que la Unidad de
Informacin Financiera establezca;
Articulo 22: Los funcionarios y empleados de la Unidad de Informacin Financiera estn obligados a
guardar secreto de las informaciones recibidas en razn de su cargo, al igual que de las tareas de inteligencia
desarrolladas en su consecuencia. El mismo deber de guardar secreto rige para las personas y entidades obligadas
por esta ley a suministrar datos a la Unidad de Informacin Financiera.
El funcionario o empleado de la Unidad de Informacin Financiera, as como tambin las personas que por
s o por otro revelen las informaciones secretas fuera del mbito de la Unidad de Informacin Financiera, sern
reprimidos con prisin de seis meses a tres aos.
CAPITULO IV
-Rgimen penal administrativo-
Articulo 23. :
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1. Ser sancionada con multa de DOS (2) a DIEZ (10) veces del valor de los bienes objeto del delito, la
persona jurdica cuyo rgano o ejecutor hubiera aplicado bienes de origen delictivo con la
consecuencia posible de atribuirles la apariencia de un origen lcito, en el sentido del artculo 278,
inciso 1, del Cdigo Penal. El delito se considerar configurado cuando haya sido superado el lmite
de valor establecido por esa disposicin, aun cuando los diversos hechos particulares, vinculados
entre s, que en conjunto hubieran excedido de ese lmite hubiesen sido cometidos por personas
fsicas diferentes, sin acuerdo previo entre ellas, y que por tal razn no pudieran ser sometidas a
enjuiciamiento penal.
Ser sancionada con multa de CINCO (5) a VEINTE (20) veces del valor de los bienes objeto del
delito, la persona jurdica cuyo rgano o ejecutor hubiera recolectado o provisto bienes o dinero,
cualquiera sea su valor, con conocimiento de que sern utilizados por algn miembro de una
asociacin ilcita terrorista, en el sentido del artculo 213 quter del Cdigo Penal;
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2. Cuando alguno de los hechos hubiera sido cometido por temeridad o imprudencia grave del rgano o
ejecutor de una persona jurdica o por varios rganos o ejecutores suyos, la multa a la persona jurdica
ser del VEINTE POR CIENTO (20%) al SESENTA POR CIENTO (60%) del valor de los bienes
objeto del delito.
3. Cuando el rgano o ejecutor de una persona jurdica hubiera cometido en ese carcter el delito a que
se refiere el artculo 22 de esta ley, la persona jurdica sufrir multa de diez mil pesos ($ 10.000) a
cien mil pesos ($ 100.000).
Articulo 24. :
1. La persona que actuando como rgano o ejecutor de una persona jurdica o la persona de existencia
visible que incumpla alguna de las obligaciones de informacin ante la Unidad de Informacin
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L. 26.268, art. 8
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L. 26.268, art. 8
Ley 25246 Ley de Encubrimiento y Lavado de Activos
Financiera creada por esta ley ser sancionada con pena de multa de una a diez veces del valor total
de los bienes u operacin a los que se refiera la infraccin, siempre y cuando el hecho no constituya
un delito ms grave.
2. La misma sancin sufrir la persona jurdica en cuyo organismo se desempeare el sujeto infractor.
3. Cuando no se pueda establecer el valor real de los bienes, la multa ser de diez mil pesos ($ 10.000)
a cien mil pesos ($ 100.000).
Articulo 25: Las resoluciones de la Unidad de Informacin Financiera previstas en este captulo sern
recurribles por ante la justicia en el fuero contencioso administrativo, aplicndose en lo pertinente las disposiciones
de la Ley 19.549 de Procedimientos Administrativos.
Articulo 26: Las relaciones entre la resolucin de la causa penal y el trmite del proceso administrativo a
que dieran lugar las infracciones previstas en esta ley se regirn por los artculos 1101 y siguientes y 3982 bis del
Cdigo Civil, entendiendo por "accin civil", la accin "penal administrativa".
Articulo 27: Para el funcionamiento de la Unidad de Informacin Financiera deber preverse la partida
presupuestaria correspondiente.
En todos los casos, el producido de la venta o administracin de los bienes o instrumentos provenientes de
los delitos previstos en esta ley y de los decomisos ordenados en su consecuencia, as como tambin las ganancias
obtenidas ilcitamente y el producido de las multas que en su consecuencia se impongan, ser destinado a una cuenta
especial del Tesoro nacional. Dichos fondos sern afectados a financiar el funcionamiento de la Unidad de
Informacin Financiera, los programas previstos en el Articulo 39 de la ley 23.737 y su modificatoria ley 24.424, los
de salud y capacitacin laboral, conforme lo establezca la reglamentacin pertinente.
El dinero y los otros bienes o recursos secuestrados judicialmente por la comisin de los delitos previstos
en esta ley, sern entregados por el tribunal interviniente a un fondo especial que instituir el Poder Ejecutivo
nacional.
Dicho fondo podr administrar los bienes y disponer del dinero conforme a lo establecido precedentemente,
siendo responsable de su devolucin a quien corresponda cuando as lo dispusiere una resolucin judicial firme.
Capitulo V
-El Ministerio Pblico Fiscal-
Articulo 28: Cuando corresponda la competencia federal o nacional el Fiscal General designado por la
Procuracin General de la Nacin recibir las denuncias sobre la posible comisin de los delitos de accin pblica
previstos en esta ley para su tratamiento de conformidad con las leyes procesales y los reglamentos del Ministerio
Pblico Fiscal; en los restantes casos de igual modo actuarn los funcionarios del Ministerio Fiscal que corresponda.
Los miembros del Ministerio Pblico Fiscal investigarn las actividades denunciadas o requerirn la
actividad jurisdiccional pertinente conforme a las previsiones del Cdigo Procesal Penal de la Nacin y la Ley
Orgnica del Ministerio Pblico, o en su caso, el de la provincia respectiva.
Decreto 1025/2001
Unidad de Informacin Financiera. Determnase la escala remunerativa de los miembros que integran la
citada Unidad, creada por la Ley N 25.246. Precsanse los alcances de los impedimentos para acceder a la
designacin como miembros. Incompatibilidades. Prohibiciones.
Ley 25246 Ley de Encubrimiento y Lavado de Activos
Articulo 3 : Sin perjuicio de la aplicabilidad de las normas legales que regulan en general los
impedimentos para el ingreso a la funcin pblica, y de las condiciones especficas que defina la Comisin Ad Hoc
creada por el artculo 9 de la Ley N 25.246, en su reglamento para el concurso pblico de antecedentes y oposicin
previsto en dicho artculo, no podrn integrar la Unidad de Informacin Financiera:
b. Quienes hayan sido declarados responsables, por decisin de autoridad competente y an cuando la
misma no se encuentre firme, de intervenir como autores, partcipes o profesionales vinculados, en
actividades u operaciones cuestionadas o consideradas sospechosas de lavado de activos;
c. Quienes tengan proceso penal pendiente por intervenir como autores, partcipes o profesionales
vinculados, en actividades u operaciones cuestionadas o consideradas sospechosas de lavado de
activos;
d. Los que se encuentren en jurisdiccin extranjera, en alguna de las situaciones previstas en los incisos
a), b) y c) que anteceden, y los que hayan sido condenados por un tribunal extranjero por el delito de
cohecho a funcionario pblico extranjero.
Articulo 4 : Cada postulante a ocupar los cargos previstos en el inciso g) del artculo 8 de la Ley N
25.246, que haya superado la prueba de oposicin y antecedentes, deber presentar dentro de los primeros DIEZ
(10) das de publicada la lista a que refiere el inciso c) del artculo 9 de la ley citada y ante la Comisin Ad Hoc de
la Ley N 25.246, una declaracin jurada en la que conste la totalidad de sus intereses, los de su cnyuge o
conviviente y de sus parientes hasta el segundo grado de consaguinidad o por afinidad, relativos a los sujetos
obligados a informar contemplados en el artculo 20 de dicha ley. Con igual finalidad, quienes se hayan postulado
en los concursos internos para cubrir los cargos de los incisos a) a f) del artculo 8 de la ley citada, debern
presentar dicha declaracin jurada ante los Organismos en los que concursa, dentro de los primeros DIEZ (10) das
de publicado el llamado a concurso. Los postulantes que no cumplieren con la entrega de la declaracin jurada con
las constancias, en la forma y plazo previstos en este artculo, quedarn automticamente excluidos del concurso
respectivo.
Al finalizar la seleccin de los miembros que dispone el artculo 8 de la Ley N 25.246, tanto los
Organismos indicados en los incisos a) a f) como la Comisin Ad Hoc del artculo 9 de dicha ley, remitirn en
forma reservada tales declaraciones juradas al MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS, a los
fines de poder efectuar el control de las obligaciones previstas en el artculo siguiente.
a) Se trate de informacin, operaciones o transacciones por las que se encuentren o puedan resultar
involucrados los sujetos sealados en el artculo 20 de la Ley N 25.246 o sus controladas o
controlantes, en los que haya desempeado su actividad el miembro excusado en los cinco aos
previos a su designacin, o en los que tenga participacin societaria;
b) Se trate de informacin, operaciones o transacciones que puedan afectar los intereses propios del
miembro, o los de su cnyuge o conviviente o los de sus parientes hasta el segundo grado por
consanguinidad o por afinidad.
Tanto la omisin del deber de excusarse, como la falsedad de la declaracin jurada referida en el artculo
anterior o su falta de actualizacin ante la Oficina Anticorrupcin, dependiente del MINISTERIO DE JUSTICIA Y
Ley 25246 Ley de Encubrimiento y Lavado de Activos
DERECHOS HUMANOS, dentro de los DIEZ (10) das de haberse producido cualquier modificacin en la anterior,
constituirn mal desempeo de las funciones en los trminos del artculo 10 tercer prrafo, de la Ley N 25.246.
Articulo 6 : Los miembros de la Unidad de Informacin Financiera, por tener dedicacin exclusiva en su
tarea, no podrn tener otro empleo, cargo o funcin en el sector pblico nacional, provincial ni municipal, sea a
ttulo oneroso o gratuito, tanto en planta permanente como transitoria o mediante contratos de locacin de servicios
o de obra, independientemente de la fuente de financiamiento.
Tampoco podrn desempearse en ningn tipo de funcin, empleo o actividad, sea onerosa o gratuita, en el
sector privado, ni en el ejercicio de su profesin. La nica excepcin a estas incompatibilidades la constituye el
ejercicio de la docencia universitaria y secundaria, en tanto no importe, por el tiempo que insuma, un impedimento
funcional para el desempeo del cargo en la Unidad de Informacin Financiera.
Articulo 7 : Durante los DOS (2) aos posteriores a su desvinculacin, quienes hayan sido miembros de la
Unidad de Informacin Financiera no podrn desempearse ni tener inters, en ningn tipo de actividad relacionada
con los sujetos individualizados en el artculo 20 de la Ley N 25.246, con excepcin de quienes se reintegren a su
actividad previa en las entidades financieras indicadas en los incisos a), b) y c) del artculo 2 de la Ley N 21.526 o
en los sujetos referidos en los incisos 6 y 15 del artculo 20 de la Ley N 25.246, y de quienes vuelvan a ejercer las
profesiones indicadas en los incisos 12 y 17 del mismo artculo.
Decreto 169/2001
Reglamentacin
Reglamentacin de la Ley N 25.246 relativa a dicho delito. Definicin de los conceptos bsicos inherentes
al funcionamiento de la Unidad de Informacin Financiera, como tambin de diversos conceptos previstos en la
mencionada Ley para lograr el eficiente y eficaz funcionamiento del procedimiento en ella previsto.
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Artculo 1 : La UNIDAD DE INFORMACIN FINANCIERA, creada por el artculo 5 de la Ley N
25.246, estar integrada conforme lo prev el artculo 8 de dicho cuerpo legal, y sus miembros sern seleccionados
por concurso interno del organismo respectivo o por concurso pblico de oposicin y antecedentes, segn el caso,
tal como lo establece el citado artculo 8 y siguientes.
Sin perjuicio de ello, y hasta tanto se cumplimente el procedimiento de seleccin aludido, dicha Unidad
estar integrada transitoriamente de la siguiente manera:
Los concursos previstos en el artculo 8 de la Ley N 25.246 se realizarn dentro del plazo de CIENTO
VEINTE (120) das de constituida la Comisin Ad-Hoc.
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D. 1547/01, Art. 3
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D. 1547/01, Art. 3
Ley 25246 Ley de Encubrimiento y Lavado de Activos
A los fines de esta reglamentacin, el territorio nacional quedar integrado por las siguientes regiones:
1. Regin Central, integrada por las provincias de Crdoba y Santa Fe, teniendo su sede en la Ciudad de
Crdoba; 2) Regin de Cuyo, integrada por las provincias de La Rioja, Mendoza, San Juan y San Luis,
teniendo su sede en la Ciudad de Mendoza; 3) Regin del Litoral, integrada por las provincias de
Corrientes, Entre Ros y Misiones, teniendo su sede en la Ciudad de Corrientes; 4) Regin Norte,
integrada por las provincias de Catamarca, Chaco, Formosa, Jujuy, Salta, Santiago del Estero y
Tucumn, teniendo su sede en la Ciudad de Salta, 5) Regin Pampeana, integrada por las provincias de
Buenos Aires y La Pampa, teniendo su sede en la Ciudad de Baha Blanca y 6) Regin Patagnica,
integrada por las provincias del Chubut, Neuqun, Ro Negro, Santa Cruz y Tierra del Fuego, Antrtida
e Islas del Atlntico Sur, teniendo su sede en la Ciudad de Comodoro Rivadavia.
Artculo 8: Las agencias regionales se conformarn con un mximo de CINCO (5) agentes cada una, que
sern adscriptos o transferidos de distintos organismos del mbito de la Administracin Pblica Nacional. Dichos
agentes debern revistar en una categora no superior al Nivel B del Sistema Nacional de la Profesin
Administrativa (SINAPA) o equivalente de otros escalafones y UNO (1) de ellos ser designado por el Presidente de
la UNIDAD DE INFORMACIN FINANCIERA como Coordinador de la Agencia.
Artculo 9 : Cada uno de los organismos consignados en el artculo 12 de la Ley, designar dentro del
plazo de QUINCE (15) das de la entrada en vigencia del presente decreto, UN (1) Oficial de Enlace para cumplir
las funciones contempladas en el artculo mencionado.
Artculo 10: l deber de informar es la obligacin legal que tienen los sujetos enumerados en el artculo 20
de la Ley, en su mbito de actuacin, de llevar a conocimiento de la UNIDAD DE INFORMACIN FINANCIERA,
las conductas o actividades de las personas fsicas o jurdicas a travs de las cuales pudiere inferirse la existencia de
una situacin atpica que fuera susceptible de configurar un hecho u operacin sospechosa.
El conocimiento de cualquier hecho u operacin sospechosa, impondr a tales sujetos la obligatoriedad del
ejercicio de la actividad descripta precedentemente.
Ley 25246 Ley de Encubrimiento y Lavado de Activos
El cumplimiento de este deber de informar no estar limitado por las disposiciones referentes al secreto
bancario, fiscal o profesional, ni por los compromisos de confidencialidad establecidos por ley o por contrato.
Artculo 11: Cuando alguno de los sujetos enumerados en el artculo 20 de la Ley, con excepcin de los
previstos en el inciso 6), invocara frente a requerimientos de informacin formulados por la UNIDAD DE
INFORMACIN FINANCIERA, limitaciones derivadas de disposiciones legales al secreto bancario, fiscal o
profesional, o de compromisos de confidencialidad establecidos por ley o por contrato, se requerir la intervencin
del Juez competente en los trminos y condiciones previstos en el ltimo prrafo del referido artculo 20.
Artculo 12: A los fines del inciso b) del artculo 21 de la Ley, sern considerados, a mero ttulo
enunciativo, "hechos" u "operaciones sospechosas", los siguientes:
1. Los comprendidos en las reglamentaciones, que en sus respectivos mbitos, dicten los organismos de
control mencionados en el artculo 20, inciso 15: BANCO CENTRAL DE LA REPUBLICA ARGENTINA
ADMINISTRACIN FEDERAL DE INGRESOS PBLICOS, SUPERINTENDENCIA DE SEGUROS
DE LA NACIN, COMISIN NACIONAL DE VALORES e INSPECCIN GENERAL DE JUSTICIA,
en el marco de la Ley.
2. Los servicios postales, por montos o condiciones que pudieran exceder manifiesta y significativamente la
razonabilidad en orden a la naturaleza de la operacin.
5. La constitucin de sociedades sin giro comercial normal y habitual que realicen operaciones con bienes
muebles o inmuebles, contratos de compraventa, facturas de importacin o exportacin, o prstamos, sin
contar con una evolucin patrimonial adecuada.
7. Las contrataciones de transporte de caudales que por su magnitud y habitualidad revelen la existencia de
transacciones que excedan el giro normal de las empresas contratantes.
8. Las operaciones conocidas o registradas por empresas aseguradoras, fundadas en hechos y circunstancias
que les permitan identificar indicios de anormalidad con relacin al mercado habitual del seguro.
9. Las actividades realizadas por escribanos, martilleros, rematadores, consignatarios de hacienda, contadores,
despachantes de aduana, agentes de transporte aduanero y dems profesionales y auxiliares del comercio,
en el ejercicio habitual de su profesin, que por su magnitud y caractersticas se aparten de las prcticas
usuales del mercado.
10. Los supuestos en los que las entidades comprendidas en el artculo 9 de la Ley N 22.315, detecten en sus
operaciones el giro de transacciones marginales, incrementos patrimoniales, o fluctuaciones de activos que
superen los promedios de coeficientes generales.
11. Las situaciones de las que, mediante la combinacin parcial de algunas pautas establecidas en los incisos
precedentes u otros indicios, pudiera presumirse la configuracin de conductas que excedan los parmetros
normales y habituales de la actividad considerada.
Artculo 13: Las resoluciones emitidas por la UNIDAD DE INFORMACIN FINANCIERA previstas en
el captulo IV de la Ley podrn recurrirse en forma directa por ante la Cmara Nacional de Apelaciones en lo
Contencioso Administrativo Federal.
Artculo 14: El recurso judicial directo slo podr fundarse en la ilegitimidad de la resolucin recurrida y
deber interponerse y fundarse en sede judicial dentro de los VEINTE (20) das contados a partir de la fecha de su
notificacin.
Ley 25246 Ley de Encubrimiento y Lavado de Activos
Artculo 15: La autoridad administrativa deber remitir, a requerimiento del Tribunal, todos los
antecedentes administrativos de la medida recurrida.
Artculo 16: Sern de aplicacin, en lo pertinente, las normas de la Ley Nacional de Procedimientos
Administrativos N 19.549, y sus modificatorias, su Decreto Reglamentario N 1759/72 (T.O. 1991) y el Cdigo
Procesal Civil y Comercial de la Nacin.
Artculo 17: La UNIDAD DE INFORMACIN FINANCIERA dictar su reglamento interno con sujecin
a lo establecido en la Ley y en la presente reglamentacin, y en el trmino de NOVENTA (90) das, propondr la
reglamentacin del artculo 27 de la Ley.
Artculo 20: Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y archvese. :
DE LA RUA. : Chrystian G. Colombo. : Jorge E. De La Ra. : Jos L. Machinea.
Decreto 1038/2003
Articulo 2 : El gasto que demande la aplicacin de la presente medida se atender con las partidas
presupuestarias asignadas en el presupuesto vigente para la Jurisdiccin 40 - MINISTERIO DE JUSTICIA,
SEGURIDAD Y DERECHOS HUMANOS.
Articulo 3 : Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y archvese. :
KIRCHNER. : Alberto A. Fernndez. : Gustavo Beliz.
ANEXO II
Ley 25246 Ley de Encubrimiento y Lavado de Activos
OBJETIVOS:
1. Efectuar el anlisis, el tratamiento y la transmisin de informacin a los efectos de prevenir e impedir el lavado
de activos provenientes de:
2. Recibir, solicitar y archivar las informaciones vinculadas a reportes de operaciones sospechosas a los efectos de
prevenir e impedir el blanqueo de activos
3. Colaborar con los rganos judiciales y del Ministerio Pblico (para el ejercicio de las acciones pertinentes) en
la persecucin penal de los delitos reprimidos por la ley N 25.246.
4. Colaborar con las comisiones del Honorable Congreso de la Nacin todas las veces que stas lo requieran y
emitir los informes, dictmenes y asesoramiento que stas le soliciten
5. Conformar el Registro Unico de Informacin con las bases de datos de los organismos obligados a
suministrarlas y con la informacin que por su actividad reciba.
Coordinar todas las acciones que lleve a cabo la Unidad de Informacin Financiera, como consecuencia de las
decisiones y directivas adoptadas por el Plenario.
ACCIONES:
a. Coordinar y supervisar las actividades de las distintas reas que conforman la Unidad, en funcin de las
decisiones adoptadas por el Plenario en materia de lavado de activos y de cualquier otra ndole y supervisar
su cumplimiento.
b. Coordinar administrativamente los actos que emanen del Plenario.
c. Elaborar las actas resultantes de las decisiones adoptadas por el Plenario de la Unidad de Informacin
Financiera, con motivo de las reuniones de sus Miembros en sesin plenaria, de acuerdo a lo establecido
por el artculo 16 de la Ley N 25.246;
d. Elaborar el informe anual de gestin con respecto a los objetivos, acciones y logros de la Unidad de
Informacin Financiera en materia de lavado de activos para su tratamiento y aprobacin por el Plenario, a
fin de ser presentado ante el Congreso de la Nacin, dando as cumplimiento con lo establecido por el
artculo 15 inciso 1 de la Ley N 25.246;
e. Elevar al Plenario, previa consideracin y evaluacin de su contenido, los expedientes generados por las
distintas reas del organismo, relacionados con el lavado de activos y cuestiones conexas, para su
tratamiento;
f. Atender todo lo relacionado con la administracin del personal de la Unidad de Informacin Financiera;
g. Efectuar el estudio y preparacin del proyecto de presupuesto de gastos e inversiones de la Unidad de
Informacin Financiera y conducir su ejecucin;
Emitir dictmenes jurdicos en todos los reportes de operaciones sospechosas, en el marco del Rgimen Penal
Administrativo previsto en el Captulo IV de la Ley N 25.246.
Asesorar legalmente a la Unidad de Informacin Financiera. Representar al Estado en las causas de competencia de
la UIF.
ACCIONES
1) Brindar el asesoramiento y asistencia que se le requiera por el Plenario y por las restantes reas del
organismo;
2) Proyectar las solicitudes y comunicaciones al Ministerio Pblico, y los requerimientos de autorizacin
judicial para el levantamiento del secreto;
3) Intervenir en la redaccin de acuerdos y contratos y en los convenios de cooperacin y asistencia que se
celebren con organismos nacionales, internacionales y extranjeros, as como tambin en la emisin de las
directivas a instrucciones a cumplir a implementar por los sujetos obligados a informar;
4) Emitir dictamen respecto de los proyectos de actos administrativos que sean sometidos a su consideracin
por el Plenario de la Unidad de Informacin Financiera, as como tambin respecto de las cuestiones de
ndole presupuestaria;
5) Entender en la instruccin de los sumarios relativos al Rgimen Penal Administrativo establecido en el
captulo IV de la ley 25.246;
6) Entender en todo lo relativo a la colaboracin de la Unidad de Informacin Financiera con los rganos
judiciales y con el Ministerio Pblico para el ejercicio de las acciones pertinentes, en la persecucin penal de
los delitos reprimidos por la ley 25.246, cuando stos as lo requieran.
7) Representar al Estado, tanto si litiga como actor o lo hace como demandado en las causas vinculadas con
temas del personal o derivadas del ejercicio de la competencia de la UIF.
DIRECCION DE ANALISIS
RESPONSABILIDAD PRIMARIA
Entender en todo lo relativo al anlisis, el tratamiento y la transmisin de informacin a los efectos de prevenir e
impedir el lavado de activos provenientes de los delitos tipificados en el artculo 6 de la Ley N 25.246.
ACCIONES
Entender en todo lo relativo a las relaciones con organismos pblicos, nacionales, provinciales o municipales,
internacionales y extranjeros y con personas fsicas o jurdicas, pblicas o privadas y en lo referente al diseo a
implementacin de planes de capacitacin y entrenamiento desarrollados por la Unidad de Informacin Financiera.
ACCIONES
Ley 25246 Ley de Encubrimiento y Lavado de Activos
1) Entender en lo relativo a las relaciones de coordinacin funcional, cooperacin y asistencia tcnica y/o
complementacin institucional establecidas por la Unidad de Informacin Financiera con organizaciones y
organismos nacionales, internacionales y extranjeros abocados a la prevencin del lavado de activos;
2) Coordinar la relacin institucional con los sujetos obligados a informar operaciones sospechosas a la Unidad de
Informacin Financiera;
3) Comunicar y difundir las pautas objetivas, modalidades, oportunidades y lmites para cumplimentar el deber de
informar que el Plenario del organismo establezca para cada categora de sujetos y tipo de actividad;
4) Intervenir en la vinculacin institucional desarrollada por la Unidad de Informacin Financiera con otros
rganos y organismos de la administracin pblica nacional, provincial o municipal, y con las personas fsicas y
jurdicas, pblicas o privadas, en el cumplimiento de sus funciones, as como tambin en la relacin funcional
con los oficiales de enlace;
5) Coordinar las tareas de elaboracin de los sistemas, normas y procedimientos de contralor interno para los
sujetos obligados a informar a la Unidad de Informacin Financiera, incluyendo los organismos que desarrollen
funciones de superintendencia;
6) Disear e implementar los planes de formacin y capacitacin desarrollados por el Plenario de la Unidad de
Informacin Financiera, tanto dentro del mbito de la Administracin Pblica como en el sector privado, as
como tambin los realizados por los Miembros y Agentes integrantes del Organismo;
7) Coordinar las actividades de prensa y difusin que desarrolle la Unidad de Informacin Financiera.
Disear, desarrollar y administrar los sistemas de Informacin de la Unidad de Informacin Financiera, como as
tambin los sistemas de seguridad de la misma.
ACCIONES
Decreto 290/2007
Reglamentacin
artculo 6 de la Ley N 25.246 y sus modificatorias, con la finalidad de obtener los elementos de
conviccin suficientes que le permitan ejercer las facultades que le fueran asignadas por dicha ley;
b) tratamiento de la informacin: la tarea de sistematizar la totalidad de los datos obtenidos en
cumplimiento de sus fines;
c) transmisin de la informacin: la comunicacin al Ministerio Pblico Fiscal, en los trminos del
artculo 19 de la Ley N 25.246 y sus modificatorias.
A los fines de esta reglamentacin, el territorio nacional quedar integrado por las siguientes regiones: 1)
Regin Central, integrada por las Provincias de Crdoba y Santa Fe, teniendo su sede en la ciudad de Crdoba; 2)
Regin de Cuyo, integrada por las Provincias de La Rioja, Mendoza, San Juan y San Luis, teniendo su sede en la
ciudad de Mendoza; 3) Regin del Litoral, integrada por las Provincias de Corrientes, Entre Ros y Misiones,
teniendo su sede en la ciudad de Posadas; 4) Regin Norte, integrada por las Provincias de Catamarca, Chaco,
Formosa, Jujuy, Salta, Santiago del Estero y Tucumn, teniendo su sede en la ciudad de Salta, 5) Regin Pampeana,
integrada por las Provincias de Buenos Aires y La Pampa, teniendo su sede en la ciudad de Baha Blanca y 6)
Regin Patagnica, integrada por las Provincias del Chubut, Neuqun, Ro Negro, Santa Cruz y Tierra del Fuego,
Antrtida e Islas del Atlntico Sur, teniendo su sede en la ciudad de Comodoro Rivadavia.
Las agencias regionales se conformarn con un mximo de CINCO (5) agentes cada una, que sern
adscriptos o transferidos de distintos organismos del mbito de la Administracin Pblica Nacional. Dichos agentes
debern revistar en una categora no superior al Nivel B del Sistema Nacional de la Profesin Administrativa
(SINAPA) o equivalente de otros escalafones y UNO (1) de ellos ser designado por el Presidente de la UNIDAD
DE INFORMACION FINANCIERA como Coordinador de la Agencia.
Articulo 9 : Las obligaciones impuestas mediante el inciso b) del artculo 9 de la Ley 25.246 y sus
modificatorias debern ser tambin cumplimentadas por los Vocales del Consejo Asesor de la UNIDAD DE
INFORMACION FINANCIERA en los trminos de la Ley N 25.188 y su reglamentacin.
Articulo 10:
Tampoco podrn desempearse en ningn tipo de funcin, empleo o actividad, sea onerosa o gratuita,
en el sector privado, ni en el ejercicio de su profesin. La nica excepcin a estas incompatibilidades la
constituye el ejercicio de la docencia universitaria y secundaria, en tanto no importe, por el tiempo que
insuma, un impedimento funcional para el desempeo del cargo en la UNIDAD DE INFORMACION
FINANCIERA.
d) Durante los DOS (2) aos posteriores a su desvinculacin, el Presidente, Vicepresidente y los Vocales
del Consejo Asesor de la UNIDAD DE INFORMACION FINANCIERA, no podrn desempearse ni
tener inters, en ningn tipo de actividad relacionada con los sujetos individualizados en el artculo 20
de la Ley N 25.246 y sus modificatorias, con excepcin de que se trate de actividades circunscriptas a
la prevencin del lavado de activos proveniente de actividades ilcitas o que se reintegren a las
actividades previas en alguno de los organismos de fiscalizacin y control del artculo 20, inciso 15),
de la Ley 25.246 y sus modificatorias o que vuelvan a ejercer las profesiones indicadas en los incisos
12) y 17 del mismo artculo.
e) El Presidente, Vicepresidente y los Vocales del Consejo Asesor de la UNIDAD DE INFORMACION
FINANCIERA, podrn ser removidos de sus funciones por el PODER EJECUTIVO NACIONAL.
Articulo 11.- Sin perjuicio de la aplicabilidad de las normas legales que regulan en general los
impedimentos para el ingreso a la funcin pblica, no podrn integrar la UNIDAD DE INFORMACION
FINANCIERA:
Articulo 12.- Los organismos consignados en el artculo 12 de la Ley N 25.246 y sus modificatorias, que
no hubieran designado un Oficial de Enlace, debern hacerlo dentro del plazo de QUINCE (15) das contados desde
la fecha de entrada en vigencia del presente decreto, a los efectos de que cumpla las funciones contempladas en el
artculo mencionado.
Articulo 16.- En los casos en los que el Presidente de la UNIDAD DE INFORMACION FINANCIERA se
aparte de la opinin vertida por el Consejo Asesor, deber fundamentar su decisin conforme lo previsto en la Ley
Nacional de Procedimientos Administrativos N 19.549 y su Decreto Reglamentario (Decreto N 1759/72 t.o. 1991)
en los trminos del artculo 2, inciso e), de la Ley N 25.188.
Articulo 20.- El deber de informar es la obligacin legal que tienen los sujetos enumerados en el artculo 20
de la Ley N 25.246 y sus modificatorias, en su mbito de actuacin, de llevar a conocimiento de la UNIDAD DE
INFORMACION FINANCIERA, las conductas o actividades de las personas fsicas o jurdicas, a travs de las
cuales pudiere inferirse la existencia de una situacin atpica que fuera susceptible de configurar un hecho u
operacin sospechosa.
El conocimiento de cualquier hecho u operacin sospechosa, impondr a tales sujetos la obligatoriedad del
ejercicio de la actividad descripta precedentemente.
Articulo 21.- A los fines del inciso b) del artculo 21 de la Ley N 25.246 y sus modificatorias, sern
considerados, a mero ttulo enunciativo, "hechos" u "operaciones sospechosas", los siguientes:
a) los comprendidos en las reglamentaciones que, en sus respectivos mbitos, hubieren dictado
los organismos de control mencionados en el artculo 20, inciso 15), de la Ley N 25.246 y sus
modificatorias;
b) los servicios postales, por montos o condiciones que pudieran exceder manifiesta y
significativamente la razonabilidad, en orden a la naturaleza de la operacin;
c) el comercio de metales o piedras preciosas el transporte de dinero en efectivo o su envo a
travs de mensajeras, fuera de la actividad habitual de comercio o dentro de ella, excediendo
los mrgenes de la razonabilidad;
d) la realizacin de operaciones secuenciales transferencias electrnicas simultneas entre
distintas plazas, sin razn aparente;
e) la constitucin de sociedades sin giro comercial normal y habitual que realicen operaciones
con bienes muebles o inmuebles, contratos de compraventa, facturas de importacin o
exportacin, o prstamos, sin contar con una evolucin patrimonial adecuada;
f) los registros de operaciones o transacciones entre personas o grupos societarios, asociaciones
o fideicomisos que por su magnitud, habitualidad o periodicidad excedan las prcticas usuales
del mercado;
g) las contrataciones de transporte de caudales, que por su magnitud y habitualidad, revelen la
existencia de transacciones que excedan el giro normal de las empresas contratantes;
h) las operaciones conocidas o registradas por empresas aseguradoras, fundadas en hechos y
circunstancias que les permitan identificar indicios de anormalidad con relacin al mercado
habitual del seguro;
i) las actividades realizadas por escribanos, contadores y otros profesionales y auxiliares del
comercio, en el ejercicio habitual de su profesin, que por su magnitud y caractersticas se
aparten de las prcticas usuales del mercado;
j) los supuestos en los que las entidades comprendidas en el artculo 9 de la Ley N 22.315,
detecten en sus operaciones el giro de transacciones marginales, incrementos patrimoniales, o
fluctuaciones de activos que superen los promedios de coeficientes generales;
k) las situaciones de las que, mediante la combinacin parcial de algunas pautas establecidas en
los incisos precedentes u otros indicios, pudiera presumirse la configuracin de conductas que
excedan los parmetros normales y habituales de la actividad considerada.
Articulo 25.- Las resoluciones emitidas por la UNIDAD DE INFORMACION FINANCIERA previstas en
el captulo IV de la Ley podrn recurrirse en forma directa por ante la CAMARA NACIONAL DE APELACIONES
EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL.
El recurso judicial directo slo podr fundarse en la ilegitimidad de la resolucin recurrida y deber
interponerse y fundarse en sede judicial dentro de los TREINTA (30) das contados a partir de la fecha de su
notificacin.
Ley 25246 Ley de Encubrimiento y Lavado de Activos
La autoridad administrativa deber remitir, a requerimiento del Tribunal, todos los antecedentes
administrativos de la medida recurrida.
Resolucin 2/2007
Artculo 3: Aprobar el "REPORTE DE OPERACION SOSPECHOSA", que como Anexo III se incorpora
a la presente.
Artculo 5: Regstrese, comunquese, publquese y dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y
oportunamente archvese. Alicia B. Lpez. Carlos E. del Ro. Alberto M. Rabinstein. Mara J. Meincke.
ANEXO I
17
... Anexo derogado
ANEXO II
Las transacciones mencionadas en la presente gua no constituyen por s solas o por su sola efectivizacin o
tentativa, operaciones sospechosas; simplemente constituyen una ejemplificacin de transacciones que podran ser
utilizadas para el lavado de activos de origen delictivo.
En atencin a las propias caractersticas del delito de lavado de activos y la dinmica de las tipologas, esta gua
requerir una revisin peridica de las transacciones a ser incluidas en la presente.
17
Res. 2/2007, art. 1
Ley 25246 Ley de Encubrimiento y Lavado de Activos
La presente gua deber ser considerada como complemento de las normas generales emitidas por esta Unidad para
los sujetos obligados del sector.
1. Depsitos y/o extracciones por montos importantes no usuales de dinero en efectivo, efectuados por
personas fsicas o jurdicas, siendo su operatoria normal la utilizacin de cheques u otros instrumentos
financieros, y/o su actividad declarada no justifique las transacciones por el tipo y volumen del negocio.
2. Aumentos sustanciales en los depsitos en efectivo de personas fsicas o jurdicas sin causa aparente,
especialmente cuando los mismos son transferidos dentro de un breve espacio de tiempo, a un destino que
no est normalmente relacionado con el cliente.
3. Depsitos de dinero en efectivo, efectuados por clientes mediante sucesivas operaciones por montos no
significativos, pero el conjunto de tales depsitos es relevante.
4. Cambios de grandes cantidades de billetes de baja denominacin por otros de mayor denominacin.
5. Depsitos u otras transacciones que involucren instrumentos falsificados o de dudosa autenticidad.
6. Depsitos de grandes cantidades de dinero en efectivo fuera del horario de atencin al pblico, evitando
con ello el contacto directo con el personal de la entidad.
7. Frecuentes o importantes cambios por caja de pesos a monedas extranjeras o viceversa, sin que estn
justificados por la actividad profesional o comercial del cliente.
8. Realizacin de frecuentes ingresos de efectivo, por ventanilla o por depsito nocturno, o retiros por caja de
sumas elevadas, sin una aparente razn comercial que lo justifique por el tipo y volumen de negocio.
9. Cliente cuyo negocio amerita un uso intensivo de dinero en efectivo, que no realiza depsitos de esa
naturaleza.
1. Operaciones en las cuales el cliente no posea dentro del perfil declarado condiciones para la operatoria a
efectuar, configurando la posibilidad de no estar operando en su propio nombre.
2. Numerosas cuentas por parte de un mismo cliente, cuyo importe total de depsitos ingresados, asciende a
una importante suma y no se condice con la actividad declarada.
3. Cuentas de personas fsicas o jurdicas que se utilizan para recibir o depositar sumas importantes que no
tienen una finalidad o relacin clara con el titular de la cuenta y/o su negocio.
4. Aperturas de cuentas en las que los clientes se resisten a facilitar la informacin normal exigida, brinden
una informacin insuficiente, falsa que es difcil de verificar para la institucin financiera.
5. Balanceo de los pagos con los depsitos realizados en el mismo da o en el da anterior.
6. Depsitos y/o retiros de sumas importantes de dinero de una cuenta que registra perodos de inactividad.
7. Cuentas que reciben del exterior grandes sumas de dinero inapropiadas para su operatoria.
8. Clientes que conjunta y simultneamente, utilizan cajeros separados para efectuar grandes transacciones
financieras u operaciones de cambio de moneda.
9. Incremento en la frecuencia de uso de cajas de seguridad respecto al habitual.
10. Representantes de las empresas que evitan el contacto con la entidad.
11. Clientes que declinan facilitar informacin que en circunstancias normales les permitira acceder a un
crdito o a otros servicios bancarios.
12. Gran nmero de personas fsicas que realizan diversas operaciones en la misma cuenta, sin una explicacin
adecuada.
13. Cuentas que se nutren con frecuencia de fondos procedentes de los denominados "parasos fiscales" o de
pases o territorios considerados no cooperativos por el G.A.F.I., as como transferencias frecuentes o de
elevada cuanta a pases del tipo anteriormente citado.
14. Cuentas que efectan movimientos de fondos de importancia a travs de los sistemas internacionales de
transferencias o medios electrnicos de pago (MEP), que no estn justificados por las caractersticas y
volumen de negocio del cliente.
15. Cuentas que prcticamente no tienen movimiento, pero que se utilizan espordicamente para la recepcin o
envo de grandes sumas sin finalidad o justificacin en relacin con la personalidad y el negocio del cliente.
16. Cuenta abierta por una persona jurdica una organizacin que tiene la misma direccin que otras compaas
y organizaciones, y para las cuales las mismas personas tienen firma autorizada, cuando no existe
aparentemente ninguna razn econmica o legal para dicho acuerdo (por ejemplo, personas que ocupan
cargo de directores de varias compaas residentes en el mismo lugar). Se debe prestar especial atencin
Ley 25246 Ley de Encubrimiento y Lavado de Activos
cuando alguna/ s de las compaas u organizaciones estn ubicadas en parasos fiscales y su objeto social
sea la operatoria "off shore".
17. Cuenta con firma autorizada de varias personas entre las cuales no parece existir ninguna relacin (ya sea
lazos familiares o relaciones comerciales). Se debe prestar especial atencin cuando ellas tengan fijado
domicilio en parasos fiscales y declaren operatoria "off shore"
18. Cuenta abierta a nombre de una entidad, una fundacin, una asociacin o una mutual, que muestra
movimientos de fondos por encima del nivel de ingresos normales o habituales, sin justificacin econmica
o jurdica, teniendo en cuenta la actividad declarada, como as tambin el perfil del cliente.
1. Cambio del nombre y la direccin del beneficiario de la carta de crdito justo antes del pago.
2. Cambio del lugar del pago de la carta de crdito.
3. Uso de Cartas de Crdito y otros mtodos de financiacin comercial para mover dinero entre pases, en los
que dicho comercio no es lgico respecto al negocio normal del cliente.
4. Operaciones de comercio exterior importaciones y exportaciones articuladas con gran sofisticacin a
travs de diversos mecanismos, donde no existe movimiento real de mercaderas.
5. Exportaciones ficticias o sobrefacturacin/subfacturacin de operaciones de exportacin.
6. Importaciones ficticias o sobrefacturacin/ subfacturacin de operaciones de importacin.
7. Operaciones de comercio exterior cuyos precios no concuerdan con los de mercado, o cuyos volmenes
resultan muy diferentes a los comercializados normalmente por parte del cliente y/o sector.
8. Transferencias electrnicas que no contienen todos los datos necesarios para poder reconstruir la
transaccin.
9. Operaciones de comercio exterior especialmente transferencias que tengan como originante o
beneficiario, a una fundacin, asociacin u otra organizacin sin fines de lucro, que no pueda acreditar
fehacientemente el origen de los fondos involucrados. Asimismo, dicho origen debe estar perfectamente
encuadrado dentro del perfil de cliente aportado por dicha organizacin.
1. Inversiones en compra de papeles pblicos o privados dados en custodia a la entidad financiera cuyo valor
aparenta ser inapropiado, dado el tipo de negocio del cliente.
2. Depsitos o transacciones de prstamos "back-to-back" con sucursales, subsidiarias o filiales del banco, en
reas conocidas como parasos fiscales o de pases o territorios considerados no cooperativos por el
G.A.F.I.
3. Solicitudes de clientes para servicios de manejos de inversiones (sea monedas extranjeras, acciones o
fideicomisos) donde la fuente de los fondos no est clara o no es consistente con el tipo de negocio que se
conoce.
4. Movimientos significativos e inusuales en cuentas de valores en custodia.
5. Utilizacin frecuente por parte de clientes no habituales de cuentas de inversin especiales cuyo titular
resulta ser la propia entidad financiera. Como por ejemplo: cuando se trate de operaciones vinculadas con
fondos comunes de inversin.
6. Operaciones habituales con valores negociables - ttulos valores-, mediante la utilizacin de la modalidad
de compra/venta en el da y por idnticos volmenes y valores nominales, aprovechando diferencias de
cotizacin, cuando no condicen con la actividad declarada y el perfil del cliente.
1. Transferencia de grandes cantidades de dinero hacia o desde el extranjero con instrucciones de pagar en
efectivo.
2. Clientes presentados por una sucursal, filial o banco extranjero con base en pases o territorios considerados
como "parasos fiscales" o no cooperativos por el G.A.F.I.
3. Clientes que efectan o reciben pagos regulares y en grandes cantidades, incluyendo operaciones
telegrficas, hacia o desde pases considerados como "parasos fiscales" o no cooperativos por el G.A.F.I.
4. Acumulacin de grandes saldos, que no son consistentes con las ventas o facturacin del negocio del
cliente, y posteriores transferencias a cuentas en el exterior.
5. Transferencias electrnicas de fondos efectuadas por clientes, con entrada y salida inmediata de la cuenta, o
sin que pasen a travs de una cuenta de los mismos.
6. Operaciones frecuentes con cheques de viajero, giros en divisas u otros instrumentos negociables, que no
condicen con la actividad declarada o el perfil del cliente.
Ley 25246 Ley de Encubrimiento y Lavado de Activos
7. Transacciones internacionales para clientes/cuentas sin contarse con los antecedentes necesarios sobre
dichas transacciones, o donde el negocio declarado del cliente no justifica dicha actividad.
8. Transferencias electrnicas de grandes sumas de dinero que no contienen los datos que permitan
identificar, claramente dichas transacciones.
9. Uso de mltiples cuentas personales o de cuentas de organizaciones sin fines de lucro o de beneficencia,
para recolectar fondos y luego canalizarlos, inmediatamente o tras un breve perodo de tiempo a
beneficiarios extranjeros.
10. Operaciones de cualquier tipo o especie en las que los clientes se resisten a facilitar la informacin normal
exigida, brinden una informacin insuficiente, falsa o que es difcil de verificar para la institucin
financiera/cambiaria.
1. Se deber prestar especial atencin a los funcionarios o empleados de la entidad que muestran un cambio
repentino en su estilo de vida o se niegan a tomar vacaciones.
2. Se deber prestar especial atencin a funcionarios o empleados de la entidad que usan su propia direccin
para recibir la documentacin de los clientes.
3. Se deber prestar especial atencin a funcionarios o empleados de la entidad que presentan un crecimiento
repentino y/o inusual de sus operatorias.
4. En el caso de tratarse de personas polticamente expuestas, se deber prestar especial atencin a las
transacciones realizadas por las mismas, que no guarden relacin con la actividad declarada y su perfil
como cliente.
5. Las entidades comprendidas deben tener en cuenta esta gua junto con otra informacin disponible (como
los listados de terroristas y/u organizaciones terroristas que figuran en las Resoluciones del Consejo de
Seguridad de las Naciones Unidas, as como en las nminas oficiales que elaboran la Unin Europea, los
Estados Unidos de Amrica, el Reino Unido de Gran Bretaa y Canad, a los cuales podrn acceder a
travs de los links que figuran en la pgina web de este Organismo www.uif.gov.ar), la naturaleza de
la propia operacin y las partes involucradas en la transaccin, as como las recomendaciones
internacionales en la materia.
En caso que las entidades sospechen o tengan indicios razonables para sospechar la existencia de fondos vinculados
o relacionados con el terrorismo, actos terroristas o con organizaciones terroristas, debern poner en conocimiento
de tal situacin en forma inmediata a la Unidad de Informacin Financiera.
ANEXO III vigencia.
Ley 25246 Ley de Encubrimiento y Lavado de Activos
Ley 25246 Ley de Encubrimiento y Lavado de Activos
Ley 25246 Ley de Encubrimiento y Lavado de Activos
Ley 26.268
Articulo 1: Incorprase como Captulo VI, en el Ttulo VIII del Libro Segundo del Cdigo Penal, el
siguiente:
Articulo 2: Incorprase como artculo 213 ter, en el Captulo VI del Ttulo VIII del Libro Segundo del
Cdigo Penal, el siguiente:
Artculo 213 ter.- Se impondr reclusin o prisin de CINCO (5) a VEINTE (20) aos al que tomare parte
de una asociacin ilcita cuyo propsito sea, mediante la comisin de delitos, aterrorizar a la poblacin u
obligar a un gobierno o a una organizacin internacional a realizar un acto o abstenerse de hacerlo,
siempre que ella rena las siguientes caractersticas:
a) Tener un plan de accin destinado a la propagacin del odio tnico, religioso o poltico;
b) Estar organizada en redes operativas internacionales;
c) Disponer de armas de guerra, explosivos, agentes qumicos o bacteriolgicos o cualquier otro medio
idneo para poner en peligro la vida o la integridad de un nmero indeterminado de personas.
Para los fundadores o jefes de la asociacin el mnimo de la pena ser de DIEZ (10) aos de reclusin
o prisin.
Articulo 3: Incorprase como artculo 213 quter, en el Captulo VI del Ttulo VIII del Libro Segundo del
Cdigo Penal, el siguiente:
Artculo 213 quter.- Ser reprimido con reclusin o prisin de CINCO (5) a QUINCE (15) aos, salvo
que correspondiere una pena mayor por aplicacin de las reglas de los artculos 45 y 48, el que recolectare
o proveyere bienes o dinero, con conocimiento de que sern utilizados, en todo o en parte, para financiar a
una asociacin ilcita terrorista de las descriptas en el artculo 213 ter, o a un miembro de stas para la
comisin de cualquiera de los delitos que constituyen su objeto, independientemente de su acaecimiento.
Artculo 6.- La Unidad de Informacin Financiera ser la encargada del anlisis, el tratamiento y la
transmisin de informacin a los efectos de prevenir e impedir:
1. El delito de lavado de activos (artculo 278, inciso 1, del Cdigo Penal), proveniente de la comisin
de:
2. El delito de financiacin del terrorismo (artculo 213 quter del Cdigo Penal).
2. Disponer y dirigir el anlisis de los actos, actividades y operaciones que segn lo dispuesto en esta ley
puedan configurar actividades de lavado de activos o de financiacin del terrorismo segn lo previsto en el
artculo 6 de la presente ley y, en su caso, poner los elementos de conviccin obtenidos a disposicin del
Ministerio Pblico, para el ejercicio de las acciones pertinentes.
5. Solicitar al Ministerio Pblico para que ste requiera al juez competente se resuelva la suspensin, por el
plazo que ste determine, de la ejecucin de cualquier operacin o acto informado previamente conforme al
Ley 25246 Ley de Encubrimiento y Lavado de Activos
inciso b) del artculo 21 o cualquier otro acto vinculado a stos, antes de su realizacin, cuando se
investiguen actividades sospechosas y existan indicios serios y graves de que se trata de lavado de activos
provenientes de alguno de los delitos previstos en el artculo 6 de la presente ley o de financiacin del
terrorismo. La apelacin de esta medida slo podr ser concedida con efecto devolutivo.
Artculo 19.- Cuando la Unidad de Informacin Financiera haya agotado el anlisis de la operacin
reportada y surgieren elementos de conviccin suficientes para confirmar su carcter de sospechosa de
lavado de activos o de financiacin del terrorismo en los trminos de la presente ley, ello ser comunicado
al Ministerio Pblico a fines de establecer si corresponde ejercer la accin penal.
Articulo 8: Sustityense los incisos 1 y 2 del artculo 23 de la Ley N 25.246, por los siguientes:
1. Ser sancionada con multa de DOS (2) a DIEZ (10) veces del valor de los bienes objeto del delito, la
persona jurdica cuyo rgano o ejecutor hubiera aplicado bienes de origen delictivo con la
consecuencia posible de atribuirles la apariencia de un origen lcito, en el sentido del artculo 278,
inciso 1, del Cdigo Penal. El delito se considerar configurado cuando haya sido superado el lmite de
valor establecido por esa disposicin, aun cuando los diversos hechos particulares, vinculados entre s,
que en conjunto hubieran excedido de ese lmite hubiesen sido cometidos por personas fsicas
diferentes, sin acuerdo previo entre ellas, y que por tal razn no pudieran ser sometidas a
enjuiciamiento penal.
Ser sancionada con multa de CINCO (5) a VEINTE (20) veces del valor de los bienes objeto del
delito, la persona jurdica cuyo rgano o ejecutor hubiera recolectado o provisto bienes o dinero,
cualquiera sea su valor, con conocimiento de que sern utilizados por algn miembro de una
asociacin ilcita terrorista, en el sentido del artculo 213 quter del Cdigo Penal;
2. Cuando alguno de los hechos hubiera sido cometido por temeridad o imprudencia grave del rgano o
ejecutor de una persona jurdica o por varios rganos o ejecutores suyos, la multa a la persona jurdica
ser del VEINTE POR CIENTO (20%) al SESENTA POR CIENTO (60%) del valor de los bienes
objeto del delito.
Artculo 1.- A los efectos de la presente ley, se consideran hechos de terrorismo las acciones delictivas
previstas por el artculo 213 ter del Cdigo Penal.