PROGRAMA DE

DESARROLLO
INSTITUCIONAL
2015-2018
 PROGRAMA DE
DESARROLLO
INSTITUCIONAL
2015-2018
Enrique Fernndez Fassnacht
Director General

Julio Gregorio Mendoza lvarez

Secretario General

Miguel ngel lvarez Gmez

Secretario Acadmico

Jos Guadalupe Trujillo Ferrara

Secretario de Investigacin y Posgrado

Francisco Jos Plata Olvera

Secretario de Extensin e Integracin Social

Mnica Roco Torres Len

Secretaria de Servicios Educativos

Gerardo Quiroz Vieyra

Secretario de Gestin Estratgica

Francisco Javier Anaya Torres

Secretario de Administracin

Cuauhtmoc Acosta Daz

Secretario Ejecutivo de la Comisin de Operacin
y Fomento de Actividades Acadmicas

Jos Luis Ausencio Flores Ruiz

Secretario Ejecutivo del Patronato
de Obras e Instalaciones

David Cuevas Garca

Abogado General

Jess vila Galinzoga

Presidente del Decanato
ndice

Glosario de siglas y acrnimos 7

Presentacin del Director General 9
Estructura del 15
El y su entorno 17
Situacin reciente del 27
Propsitos bsicos y ejes estratgicos 31
Eje estratgico 1. Gestin del movimiento de 2014 33
Eje estratgico 2. Desarrollo acadmico 37
Eje estratgico 3. Personal acadmico 43
Eje estratgico 4. Investigacin, desarrollo tecnolgico, innovacin
y transferencia de tecnologa 47
Eje estratgico 5. Divulgacin de la ciencia y difusin de la cultura 53
Eje estratgico 6. Simplificacin 57
Eje estratgico 7. Recursos financieros 61
Eje estratgico 8. Comunicacin 67
Eje estratgico 9. Infraestructura educativa 73
Eje estratgico 10. Transparencia y rendicin de cuentas 79
Eje transversal 1. Deporte y salud 83
Eje transversal 2. Perspectiva de gnero 89
Eje transversal 3. Sustentabilidad 93
Indicadores clave de desempeo: marcador balanceado 97
Alineamiento estratgico 103
Consideraciones finales 107
Bibliografa 109
Glosario de siglas y acrnimos

ae: Accin Estratgica

agp: Asamblea General Politcnica
ccs: Coordinacin de Comunicacin Social del Instituto Politcnico Nacional
cec: Centro de Educacin Continua
cenac: Centro Nacional de Clculo
cgc: Consejo General Consultivo
cgsi: Coordinacin General de Servicios Informticos
cndh: Comisin Nacional de los Derechos Humanos
cnp: Congreso Nacional Politcnico
cocnp: Comisin Organizadora del Congreso Nacional Politcnico
cofaa: Comisin de Operacin y Fomento de Actividades Acadmicas
Conacyt: Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa
Conade: Comisin Nacional de Cultura Fsica y Deporte
cps: Coordinacin Politcnica para la Sustentabilidad
ctce: Consejo Tcnico Consultivo Escolar
cti: Ciencia, Tecnologa e Innovacin
dg: Direccin General del Instituto Politcnico Nacional
dt: Desarrollo Tecnolgico
foda: Anlisis de Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas
fp: Fundacin Politcnico
gf: Gobierno Federal
gide: Gasto en Investigacin y Desarrollo Experimental
gtda: Grupo de Trabajo y Administracin de Datos Abiertos
icd: Indicadores clave de desempeo
ies: Instituciones de Educacin Superior
inai: Instituto Nacional de Acceso a la Informacin
inba: Instituto Nacional de Bellas Artes
inea: Instituto Nacional para la Educacin de los Adultos
ipn: Instituto Politcnico Nacional
mir: Modelo de Incubacin Robusto
oag: Oficina del Abogado General del Instituto Politcnico Nacional
ocde: Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico
oic: rgano Interno de Control en el Instituto Politcnico Nacional
oit: Organizacin Internacional del Trabajo
omt: Organizacin Mundial del Turismo
paae: Personal de Apoyo y Asistencia a la Educacin
pdi: Programa de Desarrollo Institucional
pdise: Programa de Desarrollo Innovador de la Secretara de Economa
peao: Poblacin Econmicamente Activa Ocupada
Peciti: Programa Especial de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
pfi: Programa de Fortalecimiento Institucional
pi: Programa Institucional
pib: Producto Interno Bruto
pifife: Programa Institucional de Fortalecimiento de Infraestructura Fsica Educativa
pimp: Programa Institucional de Mediano Plazo
pmi: Plan Maestro de Infraestructura
pnd: Plan Nacional de Desarrollo
pnpc: Programa Nacional de Posgrados de Calidad
poi: Patronato de Obras e Instalaciones
pse: Programa Sectorial de Educacin
pst: Programa Sectorial de Turismo
sa: Secretara Acadmica del Instituto Politcnico Nacional
sad: Secretara de Administracin del Instituto Politcnico Nacional
sat: Servicio de Administracin Tributaria
saes: Sistema de Administracin Escolar
sdi: Sistema de Diagnstico Institucional del Instituto Politcnico Nacional
seis: Secretara de Extensin e Integracin Social del Instituto Politcnico Nacional
sep: Secretara de Educacin Pblica
sfp: Secretara de la Funcin Pblica
sg: Secretara General del Instituto Politcnico Nacional
sge: Secretara de Gestin Estratgica del Instituto Politcnico Nacional
sip: Secretara de Investigacin y Posgrado del Instituto Politcnico Nacional
sni: Sistema Nacional de Investigadores
sse: Secretara de Servicios Educativos del Instituto Politcnico Nacional
tic: Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin
tt: Transferencia de Tecnologa
ua: Unidad Acadmica
updce: Unidad Politcnica para el Desarrollo y la Competitividad Empresarial
unesco: Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin la Ciencia y la Cultura
Presentacin
del Director General

A mediados del mes de agosto de 2014, la modificacin a los planes de estudio

en varios planteles del Instituto Politcnico Nacional gener inconformidad y
rechazo, particularmente entre los estudiantes de la Escuela Superior de Inge-
niera y Arquitectura ( ), Unidad Zacatenco, quienes promovieron reuniones
internas para analizar la propuesta y entregaron comunicados de protesta a la
Direccin General del Instituto.
Posteriormente, la aprobacin de un nuevo Reglamento Interno del
en sesin extraordinaria del Consejo General Consultivo extendi la inconfor-
midad hacia la mayor parte de las unidades acadmicas de educacin media
superior y superior* de la Ciudad de Mxico y el rea metropolitana.
Esas dos demandas fueron el detonante del movimiento convocado a
travs de las redes sociales. En seguida se conform la Asamblea General Poli-
tcnica, integrada por 89 alumnos (33 de educacin media superior y 56 de edu-
cacin superior) representantes de diferentes escuelas. Luego de 79 das de
paro de actividades en 41 de las 44 escuelas de la institucin y de ocho sesiones
de la mesa de dilogo entre autoridades del Gobierno Federal y representan-
tes de la Asamblea, se firmaron ocho acuerdos y una carta compromiso, que
asum ya como Director General. Estos acuerdos y compromisos hicieron po-
sible la reanudacin de las actividades institucionales.

Este parteaguas marc un antes y un despus en nuestro Instituto y ha signifi-

cado una serie de exigencias y protestas que, teniendo como fondo la demanda
por una mayor apertura democrtica, nos ha llevado a abordar diversos aspectos

*Nota: son las que se relacionan en el Artculo 2, Fraccin II, incisos A y B del Reglamento Org-
nico del IPN.
 de la vida institucional. Podemos decir que lo ms importante es que el Instituto
se ha visto inmerso en un profundo proceso de reflexin y que sin duda se
trata de una excelente oportunidad para consolidar a la institucin lder de la
educacin superior tecnolgica nacional y para enfrentar exitosamente los
desafos del siglo . En otras palabras, estamos construyendo la plataforma
que nos permita despegar hacia una renovacin integral del Politcnico sin afectar
los principios y fundamentos originales que han dado soporte y sustento a las
diversas actividades del Instituto Politcnico Nacional.
Los politcnicos estamos empeados en fortalecernos a travs de una
renovacin integral de nuestras funciones como institucin pblica de educa-
cin superior, investigacin cientfica y desarrollo tecnolgico. La renovacin
integral del es una tarea que involucra a toda la comunidad a travs de dos
grandes procesos que nos permitirn repensar y redefinir el rumbo: el Congre-
so Nacional Politcnico y el nuevo Programa de Desarrollo Institucional. El
Congreso Nacional Politcnico ser el espacio idneo para la discusin y cons-
truccin de acuerdos para perfilar el que todos queremos. Por su parte, el
Programa de Desarrollo Institucional 2015-2018 constituye la hoja de ruta
para concretar nuestra renovacin integral y apuntalar, de ese modo, las gran-
des transformaciones con las que el Instituto est comprometido.
Sin embargo, la renovacin integral del Politcnico no partir de cero puesto
que sus principios fundacionales estn vigentes, porque cuenta con una historia
de compromiso con el desarrollo de Mxico y porque en los casi 80 aos de
vida institucional hemos fortalecido nuestras capacidades docentes, cientficas,
tecnolgicas y de servicio.
En relacin con el Congreso, estamos ajustndonos estrictamente a lo
acordado entre el Gobierno Federal y la Asamblea General Politcnica. Recien-
temente, firmamos la integracin de la Comisin Organizadora del Congreso
Nacional Politcnico, paso fundamental para su realizacin.
Respecto al Nuevo Programa de Desarrollo Institucional, hemos formu-
lado diez ejes estratgicos que responden a las necesidades del tanto para su
correcto funcionamiento, como para dar cabal cumplimiento a las funciones
que la sociedad nos ha encomendado. Los ejes que dan contenido al presente
Programa de Desarrollo Institucional son:

1. Gestin de las demandas emanadas del movimiento de 2014. Se trata de

concretar la superacin del conflicto a partir del cumplimiento estricto
de los acuerdos suscritos y de la construccin y promocin de mecanis-
mos que vigoricen la vida democrtica de nuestra institucin, a travs
de la participacin de toda la comunidad politcnica.
2. Desarrollo acadmico. Es prioritario asegurar la calidad educativa de
nuestros programas en los tres niveles educativos y en todas sus modali-
dades a partir del diseo de un nuevo arreglo institucional que fortalezca
el trabajo acadmico y la construccin de un modelo de planeacin y

10 / PDI 2015-2018-IPN
 evaluacin que permita identificar oportunamente problemticas, nece-
sidades y buenas prcticas de los diferentes actores de nuestra comuni-
dad. Tambin se requiere alinear la oferta educativa a las necesidades
sociales y al avance de la ciencia y la tecnologa, as como a los problemas
prioritarios del pas.
3. Personal acadmico. Es necesario garantizar el mejoramiento integral de
los acadmicos del . Este activo intelectual debe potenciarse a travs
de acciones estratgicas como la construccin de un sistema de carrera
que transparente los procesos de ingreso, promocin, permanencia y
retiro en condiciones dignas y que contemple un conjunto de incentivos
econmicos y acadmicos que respondan a las necesidades de cada fase
de la carrera y al ciclo de vida de nuestros acadmicos.
4. Investigacin, desarrollo tecnolgico, innovacin y transferencia de tecno-
loga. Es fundamental generar un programa de investigacin y desarrollo
tecnolgico alineado al Programa Especial de Ciencia, Tecnologa e Innova-
cin (Peciti) que contribuya a incrementar el financiamiento al Gasto en
Investigacin y Desarrollo Experimental ( ) nacional y capital huma-
no altamente calificado en las reas de investigacin bsica, aplicada
y desarrollo tecnolgico, que fortalezca el papel del como palanca
de desarrollo del pas y como incubador y promotor de empresas tecno-
lgicas; y que permita reforzar la formacin de los estudiantes politc-
nicos desde su ingreso al nivel medio superior, de manera que desde
entonces adquieran conocimientos y capacidades para la investigacin,
el desarrollo tecnolgico y la innovacin.
5. Divulgacin de la ciencia y difusin de la cultura. La educacin debe contri-
buir a la construccin de una nueva ciudadana basada en valores cvi-
cos que inculquen el respeto y la solidaridad entre los mexicanos y con
sus causas ms importantes. Para ello debemos formar integralmente a los
estudiantes a fin de que conozcan la importante y compleja cultura de
nuestra nacin, producto de su proceso histrico, que ha llevado a la for-
macin de una identidad nacional slida. Las instituciones de educacin
superior, destacadamente las pblicas, han apuntalado este proceso, no
slo a travs de la educacin y la investigacin cientfica, sino incluyendo
como una funcin sustantiva la divulgacin de la ciencia y la difusin
de la cultura, que han sido factores definitivos en la formacin y conso-
lidacin de la identidad nacional.
6. Simplificacin. Se trata de promover la renovacin organizacional del
mediante procesos de simplificacin y reorganizacin que vuelvan ms
eficiente el funcionamiento de las estructuras y los procesos adminis-
trativos.
El mejoramiento de las estructuras y procesos que sustentan las
actividades sustantivas son factores vitales para su funcionamiento ade-
cuado. Es necesario avanzar en la reduccin de tiempos de gestin y en

PRESENTACIN DEL DIRECTOR GENERAL / 11

 el mejoramiento de la calidad de los servicios que sustentan la opera-
cin del . El crecimiento en mltiples direcciones ha ocasionado una
variedad de estructuras y niveles que se cruzan y duplican. Asimismo, la
reglamentacin existente resulta ya insuficiente para lograr una opera-
cin ms eficiente y efectiva.
7. Recursos financieros. Es menester garantizar la suficiencia de ingresos
que permita un adecuado financiamiento de las actividades sustantivas
del , mediante la generacin de mecanismos que optimicen los re-
cursos actuales, a travs de una mayor y ms efectiva interlocucin con
el poder legislativo para incrementar los recursos pblicos que recibe
nuestra institucin, y un decidido impulso al incremento y diversifica-
cin de fuentes de ingreso propias que provengan de una mayor oferta de
servicios educativos y de investigacin, una creciente vinculacin con
fundaciones y asociaciones y el emprendimiento conjunto con actores
privados y sociales, entre otros.
8. Comunicacin. Debemos atender este aspecto a fin de mejorar los proce-
sos de comunicacin institucional mediante la generacin de estrategias
de divulgacin, vinculacin e internacionalizacin que permitan dar a
conocer a toda la comunidad, de forma oportuna, los logros y avances
de nuestra institucin y que, a la par, permitan conocer y canalizar las
diferentes inquietudes y necesidades de la comunidad politcnica.
9. Infraestructura educativa. Se requiere generar, mantener, mejorar y re-
novar la infraestructura y equipamiento necesarios para el desarrollo de
las funciones sustantivas mediante la elaboracin de un Plan Maestro
de Infraestructura que permita elaborar diagnsticos del estado actual de
la misma y sus necesidades de mantenimiento y renovacin, que anticipe
riesgos futuros en la materia y que establezca una adecuada alineacin
de la creacin y ampliacin de espacios para la investigacin experimen-
tal y el desarrollo tecnolgico con las necesidades de las lneas de inves-
tigacin de las diferentes academias y colegios acadmicos.
10. Transparencia y rendicin de cuentas. Actualizar y mejorar los esquemas
de transparencia y rendicin de cuentas institucionales, con el prop-
sito de que cualquier persona de la comunidad politcnica y la sociedad
mexicana pueda conocer el origen y uso de los recursos del y la
forma en que contribuyen a cumplir con nuestra misin institucional.

Adicionalmente a los diez ejes estratgicos definidos, se agregan tres ejes trans-
versales: Deporte y salud, Perspectiva de gnero y Sustentabilidad, que com-
plementan y completan la agenda estratgica de cambio del Instituto Politcnico
Nacional.
El primer eje, Deporte y salud, es transversal debido a que impacta a
varios grupos fundamentales de la comunidad politcnica: nuestros estudiantes
de los tres niveles, egresados, profesores e investigadores, as como al personal

12 / PDI 2015-2018-IPN
administrativo. Se trata de incrementar y mejorar las actividades deportivas
para contribuir a mejorar la calidad de vida de los estudiantes, acadmicos, per-
sonal administrativo y de apoyo, para construir una vida comunitaria que forta-
lezca nuestra identidad institucional y nuestro compromiso con el desarrollo
integral de la sociedad mexicana.
Promover y garantizar la Perspectiva de gnero en el Instituto debe ser
otra de las tareas fundamentales que, por su naturaleza, tiene esa caracterstica
transversal. Nuestro Instituto debe ser un referente nacional en materia de pers-
pectiva de gnero y un espacio idneo para la promocin de la participacin de
las mujeres en actividades cientficas y tecnolgicas, as como en la toma
de decisiones.
El papel del en el desarrollo cientfico y tecnolgico de Mxico tiene,
entre otros objetivos, el de contribuir a la independencia del pas en la materia.
Por ello, desarrollar un ncleo endgeno de adaptacin e innovacin tecnolgica
sustentable, mediante la cooperacin entre las diversas instituciones acadmi-
cas y las empresas privadas y sociales, es una tarea prioritaria y otro de los ejes
transversales de todo el quehacer institucional.
La participacin democrtica e incluyente de los sectores estudiantil,
acadmico y administrativo permitir concretar los propsitos del Congreso
y los planteamientos expresados en el Programa de Desarrollo Institucional,
sentando as las bases para una renovacin integral.

PRESENTACIN DEL DIRECTOR GENERAL / 13

Estructura del

El Programa de Desarrollo Institucional 2015-2018 es el resultado del trabajo

efectuado en los ltimos meses por el cuerpo directivo del Instituto, con base en
un anlisis de la situacin del . Sin embargo, la dinmica en la que se opera
requiere de un proceso continuo de adaptacin de las prioridades, acciones
y proyectos que lo conforman y de la funcin de los responsables de la toma
de decisiones en las unidades acadmicas y dependencias politcnicas, en un
proceso participativo y alineado en torno a objetivos comunes.
El ha sido estructurado de la siguiente forma:

En esta seccin se presentan tendencias del entorno internacional y nacional,

as como las implicaciones que stas tienen para el desarrollo del . Este an-
lisis aborda las dimensiones contextuales en las que est inmerso el Instituto:
poltica, econmica, social, tecnolgica y educativa.
Como se podr observar en esa seccin, el Instituto forma parte de un
entorno complejo e impredecible dada la gran facilidad de cambio en los fac-
tores globales que impactan su propia dinmica.
Esto ocasiona que el , con una estructura compleja y con un alto im-
pacto en el desarrollo del pas, deba darle prioridad a los siguientes tres fac-
tores: estabilidad, capacidad de respuesta y contribucin a la solucin de los
problemas nacionales.

La identificacin de las oportunidades y amenazas que presenta el entorno,

as como los aciertos de la institucin, sus fortalezas y debilidades, permiten
identificar ejes estratgicos y acciones para su consolidacin y desarrollo.
 A partir de lo anterior, emergen una serie de desafos que enfrentaremos
a travs de los ejes estratgicos y transversales que conforman el Programa de
Desarrollo Institucional 2015-2018.

En esta seccin se presenta la actualizacin de la misin y visin del Instituto

y un legado con el que el equipo directivo est comprometido y dispuesto a ha-
cerlo realidad, con la participacin activa de la comunidad politcnica: alumnos,
profesores, personal de apoyo y asistencia a la educacin y egresados.
Cada uno de los ejes es definido y analizado. De esa reflexin se derivan
una serie de acciones estratgicas y proyectos institucionales que constituyen
la gua para focalizar los recursos y la energa institucional hacia su eficiente
instrumentacin, a fin de avanzar en la razn de ser del Instituto Politcnico
Nacional: la formacin de capital humano altamente especializado y el desa-
rrollo cientfico y tecnolgico.
En este apartado se presentan las definiciones que guan el desarrollo
del Instituto Politcnico Nacional y que sustentan los diez ejes estratgicos y los
tres ejes transversales que constituyen el 2015-2018. Esta seccin termina
con la presentacin de los indicadores de desempeo estratgico del , utili-
zando la metodologa de marcador balanceado.

En esta seccin se presenta una matriz en la que, en forma genrica, se visua-

liza el alineamiento entre los ejes y los objetivos definidos en el Plan Nacional
de Desarrollo y el Programa Sectorial de Educacin, Programa Especial de
Ciencia y Tecnologa y el Programa de Desarrollo Innovador de la Secretara
de Economa.

Este tiene caractersticas especficas y debe ser ampliamente difundido

entre la comunidad para generar la conciencia de que el debe disponer
vigorosamente una agenda de cambios importantes que se explicitan en los diez
ejes estratgicos, as como en los tres ejes transversales que emergen de los
diagnsticos realizados. Aqu se presentan los factores que afectan la viabilidad
de ejecucin del para instrumentar los ejes estratgicos del y se concluye
que hay condiciones favorables para organizarlo.
Pero tambin se acota que el es slo una gua y que deber acompa-
arse de todo el compromiso y la participacin decidida y responsable de los
sectores que integran la comunidad politcnica.

16 / PDI 2015-2018-IPN
El y su entorno

Un proceso de reflexin estratgica ubica la posicin de una organizacin par-

ticular en el entorno en que opera. En el caso del , las fuerzas que lo im-
pactan son de naturaleza local, nacional e internacional y actan en diferentes
dimensiones.
Por ello, a continuacin se presenta una matriz de anlisis del entorno
en la que se sealan diferentes aspectos polticos, econmicos, sociales, edu-
cativos y tecnolgicos que tienen efectos en el funcionamiento del Instituto
Politcnico Nacional.
Cada uno de estos aspectos, adems, es abordado con un enfoque inter-
nacional y nacional. Por ltimo, se establecen las principales implicaciones para
nuestra institucin de cada aspecto sealado en la matriz.
Como se puede observar en la matriz de anlisis del entorno, el contexto
nacional e internacional ofrece diferentes desafos al , particularmente en
materia de diseo curricular de su oferta, vinculacin con diferentes sectores,
transparencia y rendicin de cuentas, evaluacin, investigacin aplicada a la
mejora educativa y formacin de profesionistas aptos para insertarse exito-
samente en el mercado laboral, entre otros.
 Factor Internacional Nacional
La Alianza para el La Ley Federal de Transparencia
Gobierno Abierto, en y Acceso a la Informacin
los Estados Unidos de Pblica Gubernamental
Norteamrica surge estableci el derecho de
en un contexto en acceso a la informacin y las
el que los gobiernos obligaciones de transparencia.
han manifestado una
tendencia a hacer El derecho de acceso a la
cada vez ms pblica informacin se ha consolidado
la informacin acerca como el principal mecanismo de
de su desempeo. La rendicin de cuentas y combate
Alianza gira en torno a a la corrupcin con que cuentan
cuatro principios torales los ciudadanos.
del gobierno abierto:
La Secretara de la Funcin
Transparencia Pblica emiti un oficio
Participacin circular mediante el cual se
ciudadana solicita instrumentar acciones
Rendicin de cuentas y ejercer las medidas para
Innovacin y dar cumplimiento al Decreto
tecnologa por el que se establece la
regulacin en materia de Datos
Abiertos. Los actores estn
inmersos en un nuevo modelo
Poltico de gobernanza en el que
sociedad y gobierno interactan
cada vez ms en el diseo,
implementacin y evaluacin de
polticas pblicas.
La ocde seala que En la presente administracin
en los pases de federal, se aprobaron
Amrica Latina, las reformas estructurales,
polticas estructurales todas ellas destinadas a
pueden ayudar a procurar una mayor eficiencia
resucitar la inversin, y productividad en reas
contribuyendo a un estratgicas de desarrollo.
crecimiento inclusivo. Algunas de ellas son:
Para que las economas
vuelvan a despegar y Reforma en telecomunicaciones
lograr un crecimiento y radiodifusin. Generar una
slido, inclusivo y competencia efectiva en la
sostenible, se necesita televisin, radio, telefona
mayor inversin y un e internet, precios ms
paquete equilibrado de econmicos a los usuarios de las
polticas estructurales telecomunicaciones.
(ocde, 2014).
18 / PDI 2015-2018-IPN
Implicaciones para el ipn
Es necesario volver ms
eficientes los mecanismos,
instrumentos y prcticas
para el acceso a la
informacin pblica
generada en el Instituto.
Se debe poner en marcha
un sistema de evaluacin y
mecanismos de rendicin
de cuentas sobre el
desempeo institucional y
el ejercicio de los recursos
pblicos asignados al
Instituto Politcnico
Nacional.
Se constituy el Grupo
de Trabajo de Datos
Abiertos, a fin de precisar
la naturaleza de la
informacin institucional
y publicarla en la pgina
www.datosabiertos.
ipn.mx. Se promueve
la participacin de la
comunidad politcnica, de
manera transparente y en
tiempo real.
Se generarn nuevos
campos de investigacin
emergentes en el
Instituto que atiendan las
demandas derivadas de
la instrumentacin de las
reformas estructurales.
Existir una nueva
demanda de recursos
humanos y nuevos
programas acadmicos
podrn disearse
en funcin de estos
requerimientos del
mercado laboral, sin
descuidar la perspectiva de
largo alcance y la vocacin
cientfica del Instituto.
(Continuacin...)
Factor Internacional Nacional
Reforma educativa. Promover el
derecho de la comunidad infantil
para una educacin integral,
incluyente y de mxima calidad.
Reforma en materia de
competencia econmica.
Regular la relacin entre las
empresas para garantizar
que se respeten las leyes
del mercado, adems de
proteger los derechos de los
consumidores con precios
justos y equilibrados.
Reforma laboral. Flexibilizar el
mercado de trabajo, adems
de que se instaurar una
herramienta para combatir
la informalidad brindando
mayores oportunidades de
desarrollo.
Poltico Reforma financiera. Entre las
principales motivaciones de
dicha legislacin se encuentra
la creacin de condiciones para
que las familias y las empresas
puedan tramitar ms crditos a
un costo ms barato.
Reforma hacendaria.
Incrementar y hacer ms
eficiente la recaudacin
fiscal, con el objetivo de
destinar mayor cantidad de
recursos a determinadas reas
de desarrollo, tales como
educacin, seguridad social e
infraestructura.
Reforma en materia de
transparencia. Mayor
autonoma constitucional al
Instituto Federal de Acceso a la
Informacin (ifai), y garantizar
una mejor rendicin de cuentas.
Implicaciones para el ipn
En el campo de la
investigacin, debern
desarrollarse nuevas lneas
de investigacin sobre los
campos emergentes de
conocimiento que surgen
en el nuevo contexto.
En cuanto a la
transferencia de
tecnologa, el ipn se
enfrenta a un mercado
ms competitivo en el que
el xito depende en gran
medida de la calidad y
difusin de bondades de la
tecnologa generada en el
Instituto. Se desarrollar
y transferir tecnologa,
generando nuevos
esquemas de marketing.
Canal Once y Radio
Politcnico deben
insertarse existosamente
en este contexto, sin
perder su naturaleza de
medios pblicos y sus
contenidos educativos.
EL IPN Y SU ENTORNO / 19
 (Continuacin...)

Factor Internacional Nacional Implicaciones para el ipn

Hay una contraccin El crecimiento econmico de Se requiere fortalecer la

econmica a nivel Mxico se ha estancado, lo relacin de las unidades
mundial. Esto ha que ha trado una prdida de acadmicas con los
llevado a diversos la competitividad empresarial, sectores econmico
pases a responder a a pesar de que son las micro, y social, para atender
esta crisis con diversos pequeas y medianas empresas sus necesidades y
instrumentos y del pas las que aportan la propiciar sinergias, a
propuestas de poltica tercera parte de la produccin travs de la formacin
econmica. Existe bruta total y generan 63% de de emprendedores, el
un consenso general los empleos (pnd 2013-2018). impulso a la preincubacin
referente a que la regin e incubacin de empresas
de Amrica Latina y el El actual gobierno propone y la continuidad del
Caribe, contina siendo llevar a Mxico a su mximo Modelo de Incubacin
la ms desigual en potencial para mejorar el nivel Robusto (mir) a nivel
cuanto a la distribucin de vida y abatir la pobreza de nacional e internacional.
del ingreso mundial la poblacin mexicana. Plantea
(unesco, 2013). En como uno de sus ejes el
este sentido, las polticas alcanzar un Mxico prspero
sociales no han sido que promueva el crecimiento
suficientes para un sostenido de la productividad
crecimiento sostenido y bajo un clima de estabilidad
equitativo de los ingresos econmica y la generacin de
(Moreno-Brid, 2009). igualdad de oportunidades.
Econmico
La firma del Acuerdo de La presencia y participacin Se debe formar capital
Asociacin del Pacfico de Mxico en los mercados humano que cuente
libera el comercio y fija globales ms relevantes se con las habilidades
reglas para la circulacin lograr a travs de la creacin y conocimientos
de capitales, decisivas de nuevas oportunidades de necesarios para responder
para la inversin; comercio e inversin para oportunamente a los
asimismo establece potenciar el acceso a nuevos desafos que traern
clusulas que protegen mercados y fortalecer la los flujos de comercio e
la propiedad intelectual relacin con nuestro principal inversin con los pases
y la expansin de nuevas socio comercial, Estados participantes en el Acuerdo
industrias frente a Unidos. Adems, se debern de Asociacin del Pacfico.
China. El Acuerdo posee revitalizar los vnculos Se debe aprovechar
un mercado de 800 comerciales y econmicos con esta oportunidad para
millones de personas, Europa y la defensa de los incorporar una nueva
que rene 40% de la intereses comerciales en el oferta acadmica del ipn
economa mundial. exterior. para lograr su participacin
competitiva en el marco de
los mercados globales. La
investigacin, el desarrollo
tecnolgico y la innovacin
tampoco pueden quedar
al margen de estas nuevas
caractersticas del entorno.

20 / PDI 2015-2018-IPN
(Continuacin...)

Factor Internacional Nacional Implicaciones para el ipn

El turismo mundial es El turismo es una de las El ipn deber

una actividad econmica principales fuentes de aprovechar su fortaleza
que genera importantes generacin de divisas, de en la formacin de
ingresos y que tiene aportacin al pib y de creacin profesionistas que se
gran capacidad para de empleos. Sin embargo, inserten exitosamente
promover exportaciones la imagen del pas se ha en el mbito turstico
y creacin de puestos deteriorado por la situacin de y promuevan la
de trabajo (omt, 2014). inseguridad, aunado a la generacin de empresas
Sin embargo la crisis recesin econmica global y el autoempleo en este
econmica mundial (Programa Sectorial de Turismo sector.
impactar los ingresos 2013-2018).
por turismo, porque
los primeros ajustes se
darn en los rubros de
esparcimiento.

La Organizacin Actualmente 19.3 millones de El Instituto fomenta

Internacional del personas tienen algn empleo el emprendedurismo
Trabajo (oit) seala que formal, cifra que representa mediante la
ms de la mitad de los 38.9% de la Poblacin preincubacin, incubacin
trabajadores del mundo Econmicamente Activa y posincubacin de
en desarrollo estn en Ocupada (peao), mientras empresas, lo que fortalece
situacin vulnerable, con que el restante 61.1% (30.2 el autoempleo.
Econmico menos posibilidades de millones de personas) de la
acceder a modalidades peao se encuentra laborando Por otra parte, forma
de trabajo formales, en el sector informal; lo que profesionistas con
contar con proteccin representa una fuente de las competencias
social o tener ingresos incertidumbre, variabilidad y necesarias para insertarse
regulares. La falta de riesgo para las finanzas pblicas exitosamente en el sector
empleo de calidad (Plan Nacional de Desarrollo formal. Esas capacidades
genera la emigracin 2013-2018). deben ser reforzadas para
de sectores especficos coadyuvar a la mayor
(oit, 2014). La mayor generacin de fuentes
parte del desempleo de trabajo formales y
es estructural, lo que estables.
demanda una mayor
capacitacin apoyada
por la educacin, salud
y nutricin (Peralta,
2010).

EL IPN Y SU ENTORNO / 21
 (Continuacin...)

Factor Internacional Nacional Implicaciones para el ipn

El gasto en ciencia y El indicador de gasto en El ipn es la ms importante

tecnologa representa investigacin cientfica y institucin de educacin
menos de 0.5% del pib desarrollo experimental fue superior tecnolgica
en la gran mayora de de 0.54% del pib en 2014 y del pas y, por ello, debe
los pases de Amrica se espera que en 2015 sea aprovechar su capacidad
Latina, lo cual se superior a 0.56%, la meta de de generacin de
encuentra por debajo del esta administracin es llegar a conocimiento cientfico
porcentaje mnimo que una inversin pblica y privada y desarrollo tecnolgico
recomiendan organismos de 1% respecto al Producto para incrementar su
internacionales. La Interno Bruto. contribucin al desarrollo
inversin en I+D en nacional con base al gasto
la regin contina Los resultados de la en ciencia y tecnologa
significativamente por investigacin cientfica, el financiado por las
debajo de los niveles de desarrollo tecnolgico y la Instituciones de Educacin
las economas de la ocde, innovacin muestran que no Superior.
con una alta participacin se ha logrado consolidar un
del Estado (ocde, caf, sistema de educacin superior,
cepal, 2014). Asimismo, de ciencia y tecnologa slido,
el gasto de las empresas dinmico y plenamente
de la regin en I+D articulado con las necesidades
es reducido, debido y prioridades del pas, que
fundamentalmente a la permita construir una sociedad
existencia de condiciones ms incluyente, con mayores
Econmico que limitan la rentabilidad niveles de bienestar colectivo
de este tipo de inversin. (Val, 2011).

El precio internacional Los ingresos de la economa Derivado de la disminucin

del barril de petrleo mexicana estn en serio riesgo de los ingresos que se
ha perdido ms de debido a las vertiginosas perciben en el pas por
la mitad de su valor cadas del precio internacional concepto de la venta de
desde junio de 2014, del petrleo, ya que las entradas petrleo, la asignacin de
como consecuencia de por la venta de combustible los recursos presupuestarios
una mayor produccin dependen de l. Ante este a las dependencias se ve
mundial y una menor panorama, el gobierno busca afectada, por lo que resulta
demanda. Se prev que nuevas formas para generar prioritario que el Instituto
pases productores y el ingreso que se requiere, incremente el nmero y
exportadores, como promoviendo las inversiones monto de los convenios y
Rusia, Venezuela y privadas, desarrollando nuevos proyectos vinculados para
Mxico reducirn esquemas de cooperacin entre la obtencin de ingresos
su nivel de gasto la entidad pblica y la particular, propios que apoyen el
pblico, pues de la para que esas inversiones desarrollo de sus funciones.
comercializacin del previstas se realicen. La simplificacin en el
hidrocarburo dependen proceso de suscripcin de
sus presupuestos acuerdos y convenios, as
fiscales anuales. como la debida rendicin
de cuentas debe ser una
accin prioritaria.

22 / PDI 2015-2018-IPN
(Continuacin...)

Factor Internacional Nacional Implicaciones para el ipn

Derivado del deterioro El crecimiento de la economa Para responder a este

de las condiciones del en las ltimas dcadas ha sido
mercado de trabajo, insuficiente para reducir en
la informalidad y el forma sostenida los niveles de
desempleo abierto, se pobreza y pobreza extrema, se
ha incrementado la tasa ha incrementado la economa
de pobreza y pobreza informal, hay poca inversin
extrema (cepal, 2014). en ciencia y tecnologa, as
como en el capital humano y
la productividad se ve limitada
(pnd 2013-2018).
desafo nacional de
mejorar las condiciones
de vida y trabajo de la
poblacin, el ipn debe
fortalecer la formacin de
profesionistas capaces
de aportar soluciones
que contribuyan a
mejorar la equidad y la
competitividad en Mxico.

Asimismo, la investigacin
que realiza nuestra
institucin deber
enfocarse ms que nunca
al diseo de soluciones
tecnolgicas que
contribuyan a atender
problemas de desarrollo
rural, planeacin urbana,
equilibrio medioambiental,
infraestructura, entre
Social otros, que impactan al
bienestar de la sociedad.

Los avances en No se ha logrado consolidar un El ipn debe fortalecer su

materia social en la sistema de educacin superior, ya destacada contribucin
regin de Amrica ciencia, tecnologa e innovacin a la innovacin y la
Latina dependen de la slido, dinmico y plenamente productividad en apoyo
productividad, por lo articulado con las necesidades y a los sectores econmico
que se debe invertir prioridades del pas que permita y social. Esto slo ser
en innovacin, ciencia, construir una sociedad ms posible si se sostiene
industria y estructuras incluyente, con mayores niveles el financiamiento para
tecnolgicas para de bienestar colectivo (Val, atender las necesidades
aumentarla. El gasto 2011). de mantenimiento de
en investigacin y infraestructura y de
desarrollo en la regin creacin de las nuevas
est sustancialmente unidades comprometidas
por debajo de los pases en administraciones
de la ocde, y destaca la anteriores.
poca participacin de
las empresas en este
rubro (ocde, caf, cepal,
2014).

EL IPN Y SU ENTORNO / 23
 (Continuacin...)
Factor Internacional Nacional
En Amrica Latina El Estado mexicano ha realizado
y el Caribe, las esfuerzos para mejorar la
desigualdades en el pertinencia de la educacin.
sistema educativo son Sin embargo, falta mucho para
profundas y se expresan acercarla a los requerimientos
en diversas dimensiones, productivos y sociales de
tales como la calidad nuestra poca (sep, 2013).
de los servicios, la
infraestructura, el De acuerdo con datos del
prestigio, el tamao de Instituto Nacional para la
las instituciones y el Educacin de los Adultos
profesorado. Los logros (inea) existen 5.1 millones
alcanzados generan de personas en condicin de
exigencias, expectativas analfabetismo, y un tercio de
y desafos a los que las mujeres analfabetas son
resulta ms difcil indgenas (sep, 2013). 32.3
responder. Quienes millones de mexicanos de 15
no adquieren las aos o ms no han concluido su
competencias necesarias primaria o secundaria.
para participar con
xito en la sociedad del Las acciones para generar una
conocimiento tienen educacin de calidad han sido
ms probabilidades de desiguales e inequitativas. Las
Educacin sufrir marginacin social escuelas con mayor incidencia
y econmica (cepal, de pobreza y marginacin, como
2014). en el caso de las comunidades
indgenas, mantienen
sistemticamente los resultados
ms bajos en las pruebas
estandarizadas (sep, 2013).
En la Educacin Media Superior
se presenta el problema de
una cobertura insuficiente que
contribuye al abandono de la
escuela y afecta a uno de
cada tres jvenes que se
inscriben en el primer grado.
Este fenmeno tiene altos
costos econmicos y sociales,
y perpeta las condiciones de
exclusin y de pobreza.
24 / PDI 2015-2018-IPN
Implicaciones para el ipn
El diseo y rediseo de los
programas acadmicos
deber favorecer la
calidad, pertinencia y
responsabilidad social de
la oferta educativa del
Instituto Politcnico
Nacional.
Dicha oferta, adems,
deber crecer en las
modalidades mixta y
abierta y a distancia, para
atender la demanda de
formacin en todo el pas.
La perspectiva de gnero
debe ser un eje transversal
en las acciones de
fortalecimiento que realice
el Instituto Politcnico
Nacional.
Adicionalmente, se deber
fortalecer el papel de las
brigadas comunitarias del
ipn, a travs de las cuales,
los prestadores de servicio
social facilitan servicios de
alfabetizacin, mdico y
odontolgico en zonas de
alta marginacin en el pas.
Cada ao hay una mayor
demanda de espacios
para el nuevo ingreso
a la educacin media
superior. El Instituto
deber responder a ese
reto manteniendo la
calidad de la educacin e
impulsar una educacin
con un carcter formativo
y humanista; laico,
pluricultural, incluyente y
cientfico.
(Continuacin...)
Factor Internacional
Fortalecer en Amrica
Latina, las Instituciones
de Educacin Superior
e Investigacin,
especialmente las
pblicas, es un factor
clave para aumentar
la competitividad
internacional de su
estructura productiva y
acceder a un nivel de alta
expansin econmica productivo (pnd 2013-2018).
de largo plazo (Moreno,
Ruiz, 2009).
Las universidades pblicas
en Amrica Latina y el
Caribe cumplen un
papel fundamental de
preservacin y expansin como base de la riqueza y la
de la cultura e historia que
cobra importancia en el
marco de la globalizacin
Educacin basada en el conocimiento
(Idem, 2009).
En el nuevo escenario
global, la informacin
y el conocimiento son
una poderosa fuente de
riqueza y de progreso
sostenible. Slo los
pases capaces de hacer
del conocimiento, la
cultura y el progreso
tcnico el sustento
de la inclusin
social, del bienestar
colectivo y el motor
de la competitividad
econmica, tendrn
viabilidad en el concierto
mundial (Val, 2011).
Nacional
En el avance tecnolgico y la
globalizacin, la educacin
deber estar estrechamente
vinculada a la investigacin y
con la vida productiva del pas
(pnd 2013-2018).
Existe un desequilibrio
entre la demanda de los
jvenes por ciertas carreras
y las necesidades del sector
El pse 2013-2018 establece
la necesidad de preservar la
diversidad cultural, valorarla
socialmente y difundirla
identidad nacional, fundando
la coexistencia de todas las
culturas en los principios
de igualdad, respeto y
reconocimiento mutuos.
La reforma educativa propuesta
por el Ejecutivo Federal es
profunda, de largo alcance y
ayudar a fortalecer la educacin
en el pas a largo plazo, su
implementacin se realizar a
travs de siete prioridades:
Colocar a la escuela y a los
estudiantes en el centro del
Sistema Educativo.
Mejorar la infraestructura,
equipamiento y los
materiales educativos.
Ofrecer un ptimo y
continuo desarrollo
profesional docente.
Revisar los planes y
programas de estudio.
Mejorar la equidad e
inclusin educativa.
Implicaciones para el ipn
Se requiere fortalecer
la vinculacin de la
investigacin que se
desarrolla en el Instituto
con los requerimientos
de los sectores pblico,
privado y social. Para
lograr mayores y mejores
vnculos es necesaria la
coordinacin de esfuerzos
y el alineamiento de
objetivos comunes
entre todos los actores
involucrados.
El ipn deber expandir
su oferta cultural para
favorecer la identidad y los
valores nacionales entre la
comunidad politcnica y la
sociedad mexicana.
El ipn deber contribuir a
que la reforma educativa
alcance sus objetivos a
travs de la investigacin y
la generacin de proyectos
que impulsen la mejora de
la calidad de la formacin
que reciben los jvenes
politcnicos y la mejora
del Sistema Educativo en
su conjunto.
EL IPN Y SU ENTORNO / 25
 (Continuacin...)

Factor Internacional Nacional Implicaciones para el ipn

Vincular al mundo educativo

con el mercado laboral.
Educacin Implementar una reforma
administrativa al interior de
la sep.

La unesco aplica La Estrategia Digital Nacional El ipn, en tanto se inserta

una estrategia acelerar la insercin de Mxico en la Estrategia Digital
amplia e integradora en la Sociedad de la Informacin Nacional, deber favorecer
en lo tocante a la y del Conocimiento, mediante la investigacin y los
promocin de las tic el uso de las Tecnologas de la desarrollos tecnolgicos
en la educacin. El Informacin y Comunicacin. orientados a mejorar su
acceso, la integracin posicin en cuanto al uso
y la calidad figuran y desarrollo de las tic,
entre los principales incluyendo su utilizacin
problemas que las tic para mejorar los
Tecnolgico
pueden abordar. El ambientes de aprendizaje
dispositivo intersectorial y la innovacin educativa.
de la unesco para el
aprendizaje potenciado
por las tic aborda estos
temas mediante la labor
conjunta de sus tres
sectores: comunicacin
e informacin,
educacin y ciencias.

A casi 80 aos de su fundacin, el ipn ha construido un legado para el pas, gra-

cias al esfuerzo, entusiasmo y trabajo de miles de politcnicos que han contri-
buido al desarrollo de una de las ms importantes instituciones de educacin
superior de Mxico. Lograr la estabilidad institucional para continuar en esa
ruta, requiere de una capacidad de respuesta y toma de decisiones giles, que
le permita al Instituto adaptarse a la dinmica del entorno en el que opera y, al
mismo tiempo, satisfacer las necesidades de formacin, educacin, desarrollo
tecnolgico, investigacin, innovacin, divulgacin de la ciencia, difusin de la
cultura, fomento al deporte y la salud, perspectiva de gnero y sustentabilidad.
Para el logro de los objetivos institucionales del ipn es de vital importancia el
desempeo, el compromiso, la capacidad y los principios ticos de los respon-
sables de conducir las unidades acadmicas. Sus habilidades para entender
y satisfacer las necesidades y expectativas de los jvenes que nos confan su
formacin, as como la de los sectores social y econmico con que est asociada
cada unidad acadmica, sern determinantes.

26 / PDI 2015-2018-IPN
Situacin reciente del

Derivado del movimiento estudiantil gestado en 2014, la presente administra-

cin inicia actividades con un doble desafo: por una parte, atender las funcio-
nes que le corresponden conforme a la ley y, por la otra, dar cumplimiento a
los ocho acuerdos generales y treinta y siete especficos firmados entre la y
representantes del Gobierno Federal, as como lo estipulado en la Carta Com-
promiso firmada por el Director General del Instituto.
La suma de todos estos acuerdos entraa tareas ingentes e inmediatas por
atender, que en s mismas no slo marcan un punto de partida para la presente
administracin, sino que adems es indispensable comprender sus causas, ya
que slo as podremos llevar a la prctica la renovacin integral del Instituto
Politcnico Nacional.
En este sentido son tres las prioridades por afrontar: a) reanudar las
actividades en el marco de la normatividad que nos rige, as como respetar los
derechos de los miembros de la comunidad; b) suprimir los planes de estudio
y cancelar el proyecto de reglamento interno, as como cualquier disposicin
que subsuma al Instituto o ponga en riesgo su liderazgo acadmico; y c) realizar
el con carcter resolutivo y refundacional.
Respecto a lo apuntado en el primer inciso, reconocemos que un quehacer
fundamental consisti en la entrega y apertura de todas instalaciones politcni-
cas, la recalendarizacin del ciclo escolar lectivo 2014-2015, segn cada Unidad
Acadmica consider pertinente, a fin de permitir la conclusin del semestre y
a la postre regularizar los periodos subsecuentes. Ello implic que todas las de-
pendencias del reorganizaran sus actividades, as como los trabajos vincu-
lados con otras dependencias gubernamentales y de la iniciativa privada.
En este mismo orden de ideas, se instal la comisin de dilogo entre
representante de la y de la Direccin General, con el fin de avanzar en la
 definicin de la estructura de la Defensora de los Derechos Individuales y
Colectivos en el que opere con la autonoma y el respaldo necesario para
vigilar, denunciar y promover sanciones en caso de existir dao de cualquier
ndole hacia algn miembro de la comunidad politcnica. Aunado a esto, habr
que realizar las gestiones necesarias para contar con una entidad que vigile y
salvaguarde a la comunidad y su patrimonio sin menoscabo de sus derechos.
El relevo de funcionarios, cuando as procedi, plante una dinmica en
la que la participacin de los maestros decanos y, en algunos casos, el nombra-
miento de autoridades interinas fueron clave para la reanudacin de la vida
acadmica en los planteles.
Todo lo anterior se llev a cabo con apego irrestricto a las normas y per-
miti la reinstalacin paulatina de los Consejos Tcnicos Consultivos Escolares
( ) en cada Unidad Acadmica, as como del Consejo General Consultivo
( ) y de las comisiones correspondientes.
En cuanto al segundo inciso, se realizaron las acciones necesarias para
suprimir los planes y programas de estudios, as como las salidas laterales en
nivel medio superior y superior, de conformidad con lo que solicit la comuni-
dad estudiantil y docente de cada Unidad Acadmica. Ello llev a formular los
mecanismos de revalidacin de materias y ajustes acadmicos pertinentes al
igual que los criterios de equivalencia y acreditacin para regularizar alumnos
de los planes que se abrogaron. Asimismo qued cancelado el Proyecto de Regla-
mento Interno que haba sido aprobado en sesin extraordinaria por el
Consejo General Consultivo el da 24 de septiembre de 2014.
Por lo que corresponde al liderazgo acadmico del , la presente admi-
nistracin no permitir la injerencia de instancias externas que busquen inci-
dir en la modificacin de planes y programas de estudio y en la actualizacin de
sus docentes, as como en cualquier accin que vaya en contra de los principios
fundacionales; pero tambin reconoce que es necesario fortalecer las capaci-
dades del Politcnico a partir de la elaboracin de un diagnstico situacional
que sustente la eficiente aplicacin de un Plan Maestro de Infraestructura.
Todo ello se sustentar en un sistema de transparencia presupuestal que
permita a la comunidad politcnica y a la sociedad, conocer el monto y origen
de los ingresos, as como el uso y destino de los recursos autogenerados de
cada una de las dependencias politcnicas.
Durante el presente ao se ha trabajado en los compromisos sealados en
el tercer inciso: la realizacin del Congreso Nacional Politcnico ( ) con
carcter resolutivo y refundacional. Las mesas de dilogo se han llevado a cabo
semanalmente, buscando que la conformacin de la Comisin Organizadora
del ( ), recientemente formada, se realice a partir de reglas claras que
consideren la representacin de todos los sectores de la comunidad con crite-
rios de inclusin y democracia. Lo que representar todo un reto organizativo y
de aplicacin de recursos.

28 / PDI 2015-2018-IPN
 Una de las tareas primordiales de la representacin de la Direccin Ge-
neral en la ser impulsar el cumplimiento de sus objetivos y la elabora-
cin de un diagnstico del Instituto Politcnico Nacional.
La atencin de estos complejos desafos acadmicos, administrativos y
polticos requiri dedicarle tiempo completo y nos llev a reconocer que para
lograr la renovacin integral era necesario un nuevo Programa de Desarrollo
Institucional. El presente instrumento es producto de un arduo esfuerzo y de un
trabajo colectivo que inici con el anlisis de las principales fortalezas, oportu-
nidades, debilidades y amenazas ( ) identificadas por el equipo directivo
del de esta administracin.
Los factores expuestos afectan la operacin del Instituto Politcnico Na-
cional y sus capacidades para crear valor. Se trata de oportunidades y de las
principales fuerzas y debilidades. A partir de aqu se identifican una serie de
desafos para el Instituto, los cuales sern abordados a travs de los ejes estra-
tgicos y transversales que constituyen este 2015-2018.

Oportunidades y amenazas:

Oportunidades Amenazas

1. Proceso que est viviendo el . 1. Insuficiente presupuesto federal.

2. Demanda de capital humano
asociada a la dinmica econmica:
Desarrollo industrial del pas.
Requerimiento de la sociedad e
industria de profesionistas de
calidad.
3. Muy alta demanda de tecnologa:
Proyectos de desarrollo tecnolgico
en el pas.
Necesidades derivadas de las
reformas estructurales y nuevas
reas del conocimiento.
4. Ser referente de la calidad
profesional.
5. Desarrollo del a nivel nacional.
6. Movilidad acadmica entre
instituciones nacionales y extranjeras.
7. Bono demogrfico.
2. Excesiva normatividad para el
ejercicio presupuestal.
3. Vaco legal en torno a la educacin
superior.
4. Polticas pblicas de educacin que:
Debilitan la educacin superior
pblica.
Ausencia de planeacin a un nivel
nacional.
5. Sobreoferta educativa, aunque no
necesariamente de calidad.
6. Falta de regulacin para el ingreso de
universidades extranjeras.
7. Control del mercado por parte de
empresas globales con sus propios
cuadros directivos y profesionistas de
alto nivel.

SITUACIN RECIENTE DEL IPN / 29

 Fuerzas y debilidades:
Fuerzas
1. Posicionamiento:
Reconocimiento / alto prestigio.
Calidad, pertinencia y relevancia.
Oferta educativa: amplia en
licenciaturas y posgrados.
Reconocimiento internacional por
sus productos de investigacin.
Publicaciones indizadas de alto
impacto.
Capacidad de emprendimiento de
los egresados.
Reconocimiento de la sociedad.
Servicio Social comunitario.
2. Identidad de la comunidad
politcnica.
3. Responsabilidad social.
4. Vinculacin con el sector productivo.
5. Presencia del ipn a nivel nacional.
6. Oferta educativa con alta demanda.
7. Compromiso del equipo de trabajo y
liderazgo.
8. Educacin pblica y gratuita.
9. Libertad de ctedra y de
investigacin.
30 / PDI 2015-2018-IPN
Debilidades
1. Interrupcin de las actividades
regulares del Instituto por el
movimiento de 2014.
2. Desarrollo acadmico:
Inexistencia de una carrera
acadmica.
Ausencia de un programa de
capacitacin de directivos.
Falta de vinculacin entre
licenciatura y posgrado.
Envejecimiento de la planta laboral.
Escasa expansin del sistema de
educacin a distancia.
3. Legislacin y normatividad:
Desconocimiento.
Desactualizacin.
Vacos legales.
4. Personal docente y paae:
Apata del personal.
Falta de un sistema de asignacin
de horas de base.
Falta de reglas claras para el
ingreso y promocin del paae.
5. Ausencia de un plan de liderazgo
tecnolgico para sectores clave.
6. Deterioro de la infraestructura y
falta de equipamiento.
7. Cumplimiento de compromisos y
aplicacin de recursos presupuestales
para las nuevas Unidades.
8. Ausencia de un sistema integral de
gestin institucional.
9. Estructura organizacional ineficiente.
10. Ausencia de un plan de deporte y
salud.
11. Falta de promocin de la
perspectiva de gnero y derechos
humanos.
12. Falta de promocin de acciones
sustentables.
Propsito bsico y ejes estratgicos

A continuacin se presentan las definiciones que guan el desarrollo del Insti-

tuto Politcnico Nacional y que sustentan los diez ejes estratgicos y los tres
ejes transversales que constituyen el 2015-2018.

Misin: El contribuye al desarrollo econmico y social de la nacin,

a travs de la formacin integral de personas competentes; de la investi-
gacin, el desarrollo tecnolgico y la innovacin; y tiene reconocimiento
internacional por su calidad e impacto social.

Visin: Institucin educativa incluyente de prestigio internacional, que

con su comunidad contribuye al desarrollo cientfico, tecnolgico e inno-
vacin con impacto social en el pas.

Desarrollo acadmico.
Investigacin, desarrollo tecnolgico, innovacin y transferencia de
tecnologa.
Rendicin de cuentas.

Legado: Renovacin integral del Instituto Politcnico Nacional.

 Los desafos asociados al logro de una renovacin integral del Instituto Poli-
tcnico Nacional, estn y sern atendidos a travs de diez ejes estratgicos. Adi-
cionalmente se incluyen tres ejes transversales necesarios para lograr el correcto
cumplimiento de las funciones sustantivas del Instituto.
La efectiva instrumentacin de los ejes estratgicos del 2015-2018
permitir que la comunidad politcnica mantenga y acreciente su liderazgo en
la educacin superior, la investigacin cientfica, el desarrollo tecnolgico, la
innovacin en nuestro pas y que incremente su participacin en el contexto
internacional. Los ejes estratgicos son los siguientes:

Gestin del
Simplificacin movimiento de 2014

Recursos financieros Desarrollo acadmico

Comunicacin Personal acadmico

10 Ejes
estratgicos
Infraestructura Investigacin, desarrollo
educativa tecnolgico, innovacin
y transferencia de
tecnologa
Transparencia y
rendicin de cuentas
Divulgacin de la ciencia
y difusin de la cultura

Deporte y salud

3 Ejes Perspectiva de gnero

transversales
Sustentabilidad

32 / PDI 2015-2018-IPN
Gestin del movimiento de 2014

Desde su creacin en 1936, el Instituto Politcnico Nacional ha contribuido a

atender la alta demanda de educacin media superior y superior de calidad en
Mxico, especialmente en lo que se refiere a la formacin cientfica y tecnol-
gica. Sin embargo, los niveles de inversin para mantener y ampliar la oferta e
infraestructura educativas no han sido suficientes. Igualmente, la administra-
cin de una institucin en continuo crecimiento ha presentado desafos que no
siempre han sido atendidos con oportunidad.
Esas situaciones problemticas, que se han venido agudizando en los lti-
mos aos, junto con la dificultad para establecer las bases de un dilogo cons-
tructivo en la comunidad politcnica, ocasion un serio conflicto institucional
en la segunda mitad de 2014. Este problema, adems, creci debido a condicio-
nes particulares que hicieron que una parte de la comunidad saliera a las calles
a exigir que las cosas cambiaran y que se les tomara en cuenta.
Al reconocer y asumir como legtimas las demandas de los estudiantes
inconformes, la actual administracin ha procesado la problemtica institucional
en su conjunto y realiza un decidido esfuerzo en la organizacin del Congreso
Nacional Politcnico ( ) para que se lleve a cabo y sea uno de los elementos
que permita renovar integralmente al Instituto Politcnico Nacional.
El Instituto se encuentra ante una coyuntura histrica de la mayor trascen-
dencia ya que en este momento se decidir su futuro, de cara a las exigencias
que plantea el siglo , por lo que es indispensable hacer lo necesario para
aprovechar la oportunidad e impulsar la transformacin efectiva del Instituto
Politcnico Nacional.
 Establecer las bases para la renovacin integral del Instituto Politcnico Nacio-
nal con la participacin de toda la comunidad politcnica.

1. Falta de deteccin y atencin oportuna a los problemas. Ausencia de un

sistema de diagnstico institucional en tiempo real que permita identifi-
car tendencias y posibles escenarios en forma temprana para analizarlos,
entenderlos y definir alternativas de solucin oportunas.
2. Privilegios de grupos de inters no institucional.
3. Desempeo de funcionarios para enfrentar las demandas.

Cumplimiento de la carta compromiso del Director General del Instituto

Politcnico Nacional.
Renovacin institucional ante los distintos sectores de la comunidad
politcnica.
Integracin y funcionamiento de la Comisin Organizadora del Con-
greso Nacional Politcnico.
Puesta en marcha y desarrollo del Congreso Nacional Politcnico.
Representatividad y participacin de los sectores de la comunidad poli-
tcnica en el Congreso Nacional Politcnico.
Trabajo coordinado entre el cuerpo directivo del Instituto Politcnico
Nacional.
Atencin a los acuerdos del Gobierno Federal con la Asamblea General
Politcnica.
Instrumentacin de los acuerdos que se deriven del Congreso Nacional
Politcnico.
Efectiva comunicacin de los avances del proceso de renovacin insti-
tucional a la comunidad politcnica.

Porcentaje de acuerdos entre el y la atendidos.

Porcentaje de compromisos de la carta del cumplidos.
Tiempo en que se instalar la Comisin Organizadora del a partir
del inicio de la publicacin del (en das hbiles, semanas o meses).
Tiempo en que se instalar el a partir de la instalacin de la
(en das hbiles, semanas o meses).
Nmero de acuerdos del instrumentados.

Normatividad vigente.

34 / PDI 2015-2018-IPN
 Mecanismos de transparencia y rendicin de cuentas, que, si bien deben
mejorarse (eje estratgico 10), constituyen una base.
Cdigo de conducta.
Acuerdos de la Direccin General.

Los necesarios para llevar a cabo el Congreso Nacional Politcnico.

Cumplimiento de los acuerdos con la Asamblea General Politcnica.

Hacer operativo el acuerdo de integracin de la Comisin Organizadora

del Congreso Nacional Politcnico.
Integracin de la Comisin Organizadora del Congreso Nacional Poli-
tcnico.

Equipo directivo del Instituto Politcnico Nacional.

Periodicidad del seguimiento: semanal.

EJE ESTRATGICO 1 / 35
 Acciones estratgicas y proyectos institucionales:

Acciones estratgicas pi ae Objetivo/entregable icd-pi/ae Quin

1. Implementar un Sistema Identificar Encuesta de sg

de Diagnstico Institucional oportunamente satisfaccin a los
(sdi) de alerta temprana en tendencias y eventos del usuarios sobre la
tiempo real. entorno de importancia operacin del sdi.
para el ipn que
requieran de respuestas
institucionales.

2. Identificar lo que espera Contar con un marco de Estudio concluido. sg

la comunidad politcnica referencia para el cnp.
del cnp.

3. Definir el equipo directivo Asegurar el apoyo Equipo definido. sg

que dar atencin al necesario al cnp.
proyecto del cnp.

4. Definir planteamientos Planteamientos para Grado de dg

estratgicos para el cnp por enriquecer el cnp. contribucin sg
parte del grupo directivo. de los
planteamientos.

5. Sistema de seguimiento a Continuar con la Grado de avance dg

los acuerdos y necesidades consolidacin y en lo programado.
de las escuelas, centros y desarrollo acadmico y la
unidades del ipn. investigacin, el desarrollo
tecnolgico, la innovacin
y la transferencia de
tecnologa.

6. Nombramiento oportuno Asegurar liderazgo y Grado de avance dg

de las autoridades de las direccin. en lo programado. sg
escuelas, centros y unidades oag
del ipn.

7. Instrumentacin de un Construccin de una Porcentaje sa

esquema de estmulos a los capacidad directiva. de puestos
profesores para motivarlos a ocupados.
participar como funcionarios.

8. Diseo de una estrategia Motivar la participacin Grado de ccs

de comunicacin especial de la comunidad en el participacin. sg
para este eje. cnp y su ejecucin. dg

36 / PDI 2015-2018-IPN
Desarrollo acadmico

Este eje establece las estrategias que se emprendern para garantizar una for-
macin que contemple la calidad y pertinencia de los programas educativos
que se ofrecen en el nivel medio superior, en el superior y en el posgrado, as
como en la vertiente de educacin continua.
Esto requiere, en primera instancia, del diseo y puesta en marcha de
un nuevo Modelo de Formacin Profesional (modelo educativo) que genere
diseos curriculares alineados con las necesidades sociales y al avance de la
ciencia y la tecnologa tanto en Mxico como en el contexto internacional, as
como a los problemas prioritarios del pas y que, en consonancia, favorezca
el aprendizaje y el desarrollo de capacidades para la resolucin de problemas
tecnolgicos, sociales, administrativos y de la salud.
Este Modelo consta de un conjunto de elementos. En primer lugar, el
centro del diseo de planes y programas de estudio y su evaluacin deben radi-
car en el aprendizaje y la construccin de capacidades para resolver problemas.
El quehacer del cobra sentido si valoramos lo que nuestros estudiantes
aprenden y son capaces de aplicar en la vida profesional. Esta valoracin, ade-
ms, debe complementarse con informacin pertinente acerca de lo que ocurre
con ellos una vez que egresan y se incorporan al mercado laboral, lo cual per-
mite conocer su empleabilidad, su capacidad de emprendimiento y ofrece, en
consecuencia, insumos tiles para la actualizacin y el rediseo de nuestra
oferta educativa.
Un segundo componente de vital importancia es el relacionado con la
investigacin. Es un hecho que la generacin de conocimientos socialmente
tiles pasa por la construccin de una estructura acadmica que promueve el
 trabajo colaborativo y genera ambientes de aprendizaje e innovacin que forta-
lecen el trabajo de investigacin y lo renuevan constantemente. Esto involucra,
entre otras acciones, la revisin del marco jurdico acadmico, el fortalecimiento
de la movilidad bilateral de estudiantes, profesores e investigadores, la cons-
truccin de mecanismos para la promocin de la internacionalizacin, as como
la instauracin de diferentes incentivos que propicien el trabajo colectivo por
sobre el individual en la investigacin cientfica y el desarrollo tecnolgico que
se lleva a cabo en nuestra institucin.
Finalmente, se debe generar un marco de criterios que permitan disear
e implantar un sistema de evaluacin capaz de identificar reas de mejora en cada
programa y escuela, as como mejores prcticas y las estrategias para difundir-
las e instrumentarlas entre otros actores de nuestra comunidad. En otras pala-
bras, es necesario consolidar un sistema que pueda construir una comunidad
de aprendizaje institucional de largo plazo.

Ofrecer servicios educativos de calidad en los niveles medio superior, superior,

posgrado y de educacin a lo largo de la vida, as como investigacin bsica y
aplicada que contribuyan con la solucin de los problemas prioritarios del pas.

1. La pertinencia de la oferta educativa no es la adecuada y hay poca vincu-

lacin de sta con las prioridades nacionales y las demandas del mercado.
2. No existe un sistema institucional que evale el desempeo, es decir, el
funcionamiento de los procesos, resultados e impactos de la oferta edu-
cativa en sus diferentes modalidades.
3. Existe un conjunto de obstculos importantes para el desarrollo colegia-
do de conocimientos y la implementacin de un modelo educativo insti-
tucional congruente con nuestra misin.
4. La normatividad acadmica vigente no considera las particularidades
para la operacin adecuada de la oferta educativa.

Contribucin de los programas educativos y lneas de investigacin a la

resolucin de los problemas del pas.
Definicin colegiada de un modelo educativo institucional.
Establecimiento de un Sistema Institucional de Evaluacin.
Actualizacin del Reglamento General de Estudios y del Reglamento de
Academias alineados con el modelo y el proceso educativo.
Diversificacin y actualizacin de los programas acadmicos y servicios
educativos.
Participacin creciente de los investigadores en los procesos de ense-
anza-aprendizaje de los niveles medio y superior.

38 / PDI 2015-2018-IPN
 Establecimiento de un programa institucional de emprendimiento con
carcter formativo y de extensin.
Insercin exitosa de egresados en el mercado laboral.
Fortalecimiento de los procesos acadmico-administrativos de educacin
virtual y a distancia.
Establecimiento de un programa institucional de becas.
Ampliacin del alcance, beneficios e impacto del servicio social, funda-
mentalmente del servicio social comunitario.
Generacin de programas de movilidad con instituciones educativas, as
como con los sectores social y productivo tanto en Mxico como a nivel
internacional.
Seguimiento y estudio de egresados.
Fortalecimiento de la comunicacin e interaccin con los sectores social
y productivo.
Difusin de los servicios educativos, de investigacin, de innovacin y
de desarrollo tecnolgico.
Fortalecimiento de la formacin integral en la educacin media superior.
Promocin de la formacin en valores de impacto social e identidad
institucional.
Internacionalizacin a partir de intercambio de profesores invitados, es-
tancias de estudiantes en instituciones fuera del pas, oferta de grados
conjuntos y procesos de acreditacin por terceros, entre otros.
Establecimiento de un programa institucional de tutoras y un mecanismo
de deteccin y seguimiento de talentos.
Establecimiento y seguimiento de procesos de planeacin estratgica
en las escuelas, centros y laboratorios.
Diversificacin, actualizacin y certificacin de programas de educacin
a lo largo de la vida.
Incremento de las publicaciones del Instituto para la consolidacin di-
dctica.
Incremento y actualizacin del acervo bibliogrfico as como las publica-
ciones para apoyar los planes y programas de estudios.
Superacin de la resistencia al trabajo colegiado.

Proporcin de nuevos planes de estudio (respecto al inicio de la admi-

nistracin).
Eficiencia terminal.
Grado de actualizacin de los reglamentos institucionales.
Porcentaje de planes y programas de estudios evaluados y actualizados.
Nmero de programas de posgrado en el Programa Nacional de Posgra-
dos de Calidad.

EJE ESTRATGICO 2 / 39
 ndice de ocupacin de los egresados (nmero de egresados con empleo
en el primer ao posterior al egreso).
Porcentaje de investigadores con carga docente en los niveles medio
superior y superior.
Nmero de proyectos de vinculacin con los sectores social y productivo.
Proporcin de estudiantes becados (respecto al total de estudiantes en
situacin vulnerable).

Modelos educativo y acadmico.

Planes y programas de estudio acreditados en el Programa Nacional de
Posgrados de Calidad.
Centros de Lenguas Extranjeras.

Suficiencia presupuestal.
Infraestructura en Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin ( ).
Celdas de produccin (grupo especializado para la produccin de recur-
sos didcticos digitales).
Normatividad que permita el reconocimiento de las actividades de las
modalidades no escolarizada y mixta.

Sistema institucional para evaluar el desempeo de los procesos educativos,

administrativo y de servicios de la oferta educativa.

Secretara Acadmica.
Secretara de Investigacin y Posgrado.
Secretara de Extensin e Integracin Social.

Periodicidad del seguimiento: semestral.

40 / PDI 2015-2018-IPN
Acciones estratgicas y proyectos institucionales:

Acciones estratgicas pi ae Objetivo/entregable icd-pi/ae Quin

1. Evaluacin de la Disponer de informacin Nmero de sa

pertinencia y calidad de la para el desarrollo diagnsticos sip
oferta educativa y de los acadmico de las ua. efectuados. seis
servicios educativos.

2. Revisin, diseo y/o Desarrollo acadmico Nmero de sa

rediseo de los programas del ipn con base en los programas sip
acadmicos. programas diseados o diseados o seis
rediseados. actualizados.

3. Actualizacin e innovacin Asegurar la calidad de Grado de dg

del modelo educativo del ipn. la oferta educativa con instrumentacin sa
Definir la estrategia para su base en una propuesta del modelo sip
aplicacin. consensuada. educativo. seis
Seguimiento a la
instrumentacin del modelo
en las ua.

4. Disear el sistema Contar con el sistema Sistema diseado. sa

institucional de la evaluacin que permita evaluar sip
de la calidad para todos y mejorar la calidad seis
los niveles que permita la educativa.
acreditacin interna de los
programas acadmicos.

5. Implementar el sistema Mejorar la calidad. Sistema sa

institucional de evaluacin implementado. sip
en los niveles educativos. seis

6. Instrumentar procesos Mejorar la Grado de sa

de planeacin estratgica y administracin y el cumplimiento de sip
evaluacin del desempeo desarrollo estratgico de los objetivos de seis
en las unidades acadmicas las ua. cada ua.
del ipn.

7. Revisin, actualizacin Alineacin entre la Instrumentacin oag

y generacin de funcin educativa y su de la nueva sa
reglamentacin acadmica. sustento reglamentario reglamentacin sip
con base en propuestas y su impacto seis
de reglamentacin en la calidad sad
acadmica. acadmica. sse

EJE ESTRATGICO 2 / 41
 (Continuacin...)

Acciones estratgicas pi ae Objetivo/entregable icd-pi/ae Quin

8. Fortalecer los procesos Mejorar el desempeo Encuestas de sa

de acompaamiento a la de los alumnos a travs satisfaccin a los sse
trayectoria acadmica de los de un apoyo integral. alumnos.
alumnos.

9. Articulacin de las Ampliar la oferta Grado de sa

actividades de los Centros de acadmica y mejorar aceptacin de sip
Educacin Continua con la la transferencia de los servicios de seis
oferta acadmica, desarrollo tecnologa con base en extensin.
de la investigacin y un catlogo de servicios
transferencia de tecnologa. de extensin enfocado al
usuario.

10. Fortalecer los procesos Lograr beneficios Encuestas de seis

de seguimiento y vinculacin mutuos para el ipn y para satisfaccin con sip
con egresados. los egresados. egresados.

Contar con estudios Acciones de

de seguimiento mejora con base
que impacten en la en los estudios.
retroalimentacin
acadmica y de servicios.

11. Fortalecer la Mejorar la educacin de Grado de sa

investigacin, desarrollo de los alumnos y construir instrumentacin sip
prototipos y la capacidad opciones para su del proyecto seis
emprendedora. desarrollo profesional. institucional.

12. Impulsar la educacin Ampliar la oferta Grado de sa

a distancia como educativa y la matrcula. crecimiento sip
complemento de la oferta en oferta y seis
educativa. matrcula.

13. Promover la participacin Contribuir al desarrollo Casos de xito. seis

de estudiantes en servicio de las comunidades sa
social comunitario. rezagadas.

42 / PDI 2015-2018-IPN
Personal Acadmico

El Instituto Politcnico Nacional cuenta con ms de 16 000 docentes, de los

cuales 1 103 pertenecen al Sistema Nacional de Investigadores, aproximada-
mente 7 500 son de tiempo completo y 5 400 son de asignatura.
Este importante capital humano es el pilar fundamental para el cumpli-
miento de las tareas sustantivas del . Las capacidades del personal acadmico
podrn potenciarse a travs de acciones estratgicas y proyectos instituciona-
les que atiendan una serie de aspectos como:

La falta de criterios para planear y cubrir la carga acadmica de los do-

centes. Con apoyos puntuales se podra optimizar el uso de su tiempo,
incluyendo las horas que no se encuentran frente a grupo.
La revisin y actualizacin del marco normativo que regula el ingreso,
promocin, permanencia y retiro digno.
La renovacin de la planta acadmica con profesores de tiempo completo,
aprovechando, por ejemplo, a los profesores que pertenecen al Sistema
Nacional de Investigadores y que no cuentan con una plaza de tiempo
completo.
Revisar la situacin del personal con plaza docente que slo realiza acti-
vidades administrativas.
Reconocimiento de la actividad docente de quienes participan en pro-
gramas de educacin virtual.
No se cuenta con un diagnstico que permita dimensionar el dominio del
tema, la habilidad docente y la actitud de desarrollo y participacin de
los 16 000 docentes con los que contamos.
 Perfil docente de acuerdo a la actividad acadmica.
La revisin de los sistemas de evaluacin y reconocimiento de la prctica
docente.
Incorporar una oferta de actividades culturales, deportivas y de fomento
a la salud para el personal acadmico.

Dentro de las tareas del personal acadmico se subraya el compromiso de ge-

nerar experiencias de aprendizaje en espacios y ambientes presenciales y
no presenciales, investigacin y desarrollo tecnolgico, que favorezcan la com-
prensin, apropiacin, generacin y transferencia del conocimiento. En el
marco de las sociedades del conocimiento, el alumno debe asumir la respon-
sabilidad de su aprendizaje y el docente de priorizar el razonamiento y la so-
lucin de problemas.
Es necesario un diagnstico que permita llevar a cabo las estrategias y
acciones para mejorar el desempeo del personal acadmico, la prctica do-
cente, la calidad en la enseanza y las actividades de investigacin y desarrollo
tecnolgico.
Se requiere, adems, definir criterios y procesos asociados a la evalua-
cin del desempeo docente y contar con normas claras para el ingreso, pro-
mocin, actualizacin, permanencia y retiro digno del personal acadmico.

Definir trayectorias profesionales del personal acadmico centradas en las

responsabilidades de formar y educar a los alumnos y llevar a cabo actividades
de investigacin, desarrollo tecnolgico y transferencia de tecnologa, con
compromiso social y tica.

1. Falta de inters, compromiso y aceptacin del trabajo colegiado.

2. Deficiente cobertura y pertinencia de los procesos de formacin que
requiere el docente, debido a inercias, desconocimiento de prcticas
educativas innovadoras y de movilidad docente en otras instituciones y
en el sector productivo.
3. Poca participacin de los profesores investigadores en las actividades
de docencia e investigacin en los niveles medio superior y superior.
4. Ausencia de normas y polticas claras para el ingreso, promocin, asig-
nacin de plazas, permanencia y retiro digno del personal acadmico.

Normatividad clara y con criterios acadmicos para el ingreso, promo-

cin, permanencia y retiro digno del personal acadmico.
Oportunidades de formacin y alternativas de trayectorias profesionales
para el personal docente.

44 / PDI 2015-2018-IPN
 Programa de formacin y actualizacin del personal acadmico.
Proyectos colegiados de investigacin cientfica, tecnolgica, educativa,
administrativa y econmica.
Movilidad e internacionalizacin de los docentes.
Evaluacin del impacto de la formacin docente en la prctica educativa.

Resultados de la evaluacin del desempeo docente.

Porcentaje del personal acadmico que participa en proyectos colegiados.
Porcentaje del personal acadmico que participa en acciones de forma-
cin docente y actualizacin profesional.
Porcentaje del personal acadmico que participa en proyectos nacionales
e internacionales de investigacin y de transferencia del conocimiento.
Porcentaje del personal docente con posgrado respecto al total de la
planta docente.
Porcentaje del personal docente que pertenece al Sistema Nacional de
Investigadores.
Porcentaje de docentes activos con reconocimientos nacionales e inter-
nacionales.

Coordinacin General de Formacin e Innovacin Educativa.

Programas de promocin y estmulo al desempeo de docentes e inves-
tigadores.

Suficiencia presupuestal.
Infraestructura tecnolgica.
Personal especializado.

Diseo colegiado del instrumento para el diagnstico de las necesidades de

formacin y actualizacin.

Secretara Acadmica.
Secretara de Investigacin y Posgrado.
Secretara de Extensin e Integracin Social.

Periodicidad del seguimiento: mensual.

EJE ESTRATGICO 3 / 45
 Acciones estratgicas y proyectos institucionales:

Acciones estratgicas pi ae Objetivo/entregable icd-pi/ae Quin

1. Definicin de perfiles Contar con una Aprendizajes odg

para el personal acadmico referencia e informacin y acciones a ag
y diagnstico de las que gue este eje. instrumentar sa
necesidades de formacin para el desarrollo sip
y actualizacin del personal de este eje. seis
acadmico. sad

2. Construccin de las Contar con los Grado de

trayectorias formativas. elementos que potencien instrumentacin
el capital intelectual. del programa.

3. Diseo e implementacin Mejorar la formacin Grado de

del programa de formacin y el desarrollo del instrumentacin
y actualizacin del personal profesorado. del programa.
acadmico.

4. Evaluacin de los impactos Mejorar el programa. Grado de

de las acciones formativas y instrumentacin
de actualizacin. de las mejoras al
programa.

5. Anlisis y actualizacin Alinear la normatividad Grado de

de la normatividad para con los objetivos de instrumentacin
el ingreso, promocin, este eje. de la
formacin, permanencia y normatividad e
retiro digno del personal impacto de la
acadmico. misma.

6. Incorporar los programas Asegurar una planeacin Grado de

de formacin a la planeacin integral en las ua instrumentacin
estratgica de las unidades integrando el programa del programa de
acadmicas. de formacin por ua. formacin en
cada ua.

7. Fomentar la participacin Enriquecer el proceso Grado de

de los profesores educativo. participacin.
investigadores en las
actividades de docencia e
investigacin en los niveles
medio superior y superior.

46 / PDI 2015-2018-IPN
Investigacin, desarrollo tecnolgico,
innovacin y transferencia de tecnologa

Este eje se centra en la generacin de una estrategia de vinculacin de las activi-

dades de investigacin y desarrollo tecnolgico con las directrices del Progra-
ma Especial de Ciencia, Tecnologa e Innovacin 2014-2018 (Peciti), as como
en el fortalecimiento de los conocimientos y competencias de los estudiantes
politcnicos, pues existe consenso en el reconocimiento de que un factor funda-
mental para asegurar una educacin de calidad es vincular la docencia con la
investigacin a lo largo del proceso educativo.
Las acciones consideradas en este eje permitirn garantizar, en primera
instancia, que el contribuya destacadamente a la formacin de investiga-
dores y tecnlogos de alta calidad, que apoye el financiamiento al Gasto en
Investigacin y Desarrollo Experimental que permite el diseo de soluciones
tecnolgicas de alto impacto social y que promueve la formacin y consolida-
cin de sistemas regionales de innovacin que coadyuven a la resolucin de
diversas problemticas sociales, econmicas y medio ambientales.
En el marco de este eje se contemplan acciones como la promocin de una
gestin ms activa de recursos pblicos y privados para actividades de inves-
tigacin y desarrollo tecnolgico; la alineacin de la investigacin y el desa-
rrollo tecnolgico con la solucin de los problemas del pas, la ampliacin del
nmero de investigadores y docentes que participan en proyectos de transfe-
rencia de tecnologa e innovacin, la ampliacin de las alianzas nacionales e
internacionales en materia de investigacin cientfica y desarrollo tecnolgico,
y el incremento en la vinculacin entre los egresados y el Instituto para bene-
ficio mutuo.
De igual forma, se busca conformar un Sistema Institucional de Innova-
cin que coordine adecuadamente la participacin de las diferentes Unidades
 Acadmicas, mejorar los procesos de transferencia de tecnologa e innovacin,
particularmente hacia las micro, pequeas y medianas empresas, as como
consolidar los esfuerzos que se han realizado en materia de emprendimiento
(entrepreneurship) y creacin de empresas de base tecnolgica, adems de re-
disear la operacin de los Centros de Educacin Continua y los programas de
servicio social.
Finalmente, se busca formar en los estudiantes politcnicos, desde que
realizan sus estudios de educacin media superior, competencias y conoci-
mientos en investigacin a partir de la vinculacin con los investigadores y sus
proyectos. Asimismo, se promovern mecanismos de evaluacin de la perti-
nencia y calidad de la investigacin que se inserten en el marco del sistema de
evaluacin institucional y que favorezcan la mejora continua de los procesos
asociados a la generacin de conocimientos y de los resultados e impactos so-
ciales de los mismos.

Fortalecer la generacin, aplicacin y transferencia de conocimientos que

lleva a cabo el Instituto Politcnico Nacional. De esta manerase busca contribuir
de mejor forma al desarrollo del pas a travs del fomento de iniciativas ancla-
das en el valor de los saberes especializados en la resolucin de problemas y
la generacin de innovaciones.

1. Una insuficiente participacin del Instituto en la solucin de los proble-

mas regionales y nacionales a partir de la aplicacin de soluciones cien-
tficas y tecnolgicas.
2. Una inadecuada alineacin de los programas y proyectos de investiga-
cin, desarrollo tecnolgico e innovacin del entre s y con el Progra-
ma Especial de Ciencia, Tecnologa e Innovacin.
3. Una insuficiente vinculacin entre la investigacin y la docencia.

Fortalecimiento de la investigacin como estrategia de aprendizaje en

todos los niveles educativos del Instituto.
Aprovechamiento de la vocacin cientfica y tecnolgica del Instituto
Politcnico Nacional.
Incremento de los recursos destinados a la investigacin, desarrollo tec-
nolgico e innovacin (Peciti).
Impulso a la formacin de doctores en el marco de las metas del Peciti
vigente.
Promocin del trabajo colaborativo y multidisciplinario.
Articulacin de las actividades asociadas a la transferencia del conoci-
miento y generacin de empresas de base tecnolgica con la Secretara
de Extensin e Integracin Social.

48 / PDI 2015-2018-IPN
 Promocin de la cultura de la tica y la biotica en todo proceso de in-
vestigacin, desarrollo y transferencia de tecnologa e innovacin.
Sistema de estmulos a la participacin de los docentes en las activida-
des de investigacin asociadas al desarrollo tecnolgico, innovacin y
transferencia de tecnologa.
Establecimiento de procesos eficientes y eficaces para el desarrollo de
proyectos de investigacin y de apoyo tecnolgico.

Proporcin de proyectos de investigacin (respecto al total):

Interinstitucionales.
Financiados o cofinanciados con recursos externos.
De alto impacto social.
Que han generado una solicitud de patente.
Que han propiciado transferencia tecnolgica.

Monto y nmero de contratos o convenios de transferencia de conoci-

miento e innovacin tecnolgica, vigentes en el ao.
Tasa de incremento de politcnicos en el Sistema Nacional de Investi-
gadores.
Nmero de artculos y otras publicaciones de la produccin cientfica y
tecnolgica al ao por cada 100 acadmicos.
Nmero de artculos en publicaciones arbitradas al ao.

Proyectos de investigacin.
Proyectos multidisciplinarios e interdisciplinarios de investigacin cien-
tfica y desarrollo tecnolgico.
Proyectos de investigacin en el Programa Especial de Consolidacin y
Formacin de Grupos de Investigacin.
Proyectos para la Innovacin.
Proyectos de Desarrollo Tecnolgico o Innovacin para alumnos.
Programa de mantenimiento a equipo mayor utilizado en proyectos de
investigacin.
Convocatoria extraordinaria de apoyos econmicos para eventos aca-
dmicos.
Programa Institucional de Formacin de Investigadores.
Oficina de patentamiento.
Observatorio tecnolgico.
Oficina de transferencia tecnolgica.
Centro de Incubacin de Empresas de Base Tecnolgica.

EJE ESTRATGICO 4 / 49
 Infraestructura adecuada para la investigacin, desarrollo tecnolgico,
innovacin y la transferencia de tecnologa.

Establecer el grado de alineacin de los proyectos de investigacin, de-

sarrollo tecnolgico, innovacin y transferencia de tecnologa que se
llevan a cabo en el Instituto con el Peciti vigente.

Secretara de Investigacin y Posgrado.

Secretara Acadmica.
Secretara de Administracin.
Secretara de Extensin e Integracin Social.

Periodicidad del seguimiento: trimestral.

50 / PDI 2015-2018-IPN
Acciones estratgicas y proyectos institucionales:

Acciones estratgicas pi ae Objetivo/entregable icd-pi/ae Quin

1. Generacin de proyectos Contribuir a la solucin Establecer al sip

insignia o emblemticos. de problemas nacionales, menos tres seis
principalmente en proyectos en sa
ciencias de la salud, cada campo en
energa, agua, 2016.
medio ambiente
y biodiversidad,
telecomunicaciones.

2. Nuevas y mejores redes Atencin y contribucin Consolidar tres sip

de investigacin y de a la solucin de los redes existentes.
expertos para la solucin de principales problemas Crear al menos
problemas nacionales. nacionales. una red.

3. Apoyar a las pequeas y Desarrollo tecnolgico Incrementar 20% sip

medianas empresas en su de las cadenas de empresas seis
competitividad tecnolgica productivas. atendidas sa
a travs de updce y respecto a 2015.
TechnoPoli.

4. Adicionar a los cec una Promover las Monto y nmero seis

funcin de marketing, de capacidades cientficas y de proyectos. sip
enlace y de transferencia tecnolgicas del ipn. sa
tecnolgica con el sector
productivo.

5. Crear empresas Comercializar los Casos de xito. seis

politcnicas de base desarrollos tecnolgicos sip
tecnolgica. generados en el sa
Politcnico y fortalecer
Establecer los criterios para la reindustrializacin del
la creacin de las empresas pas.
con base en la legislacin
federal.

6. Incrementar la Incrementar la Casos de xito seis

transferencia de tecnologa competitividad de las sip
de las escuelas, centros cadenas productivas. sa
y unidades al sector
productivo.

EJE ESTRATGICO 4 / 51
Divulgacin de la ciencia y difusin de la cultura

Para cumplir con la tercera funcin sustantiva: difusin y preservacin de la

cultura, el Instituto cuenta fundamentalmente con recursos humanos e impor-
tantes instalaciones, revistas de divulgacin, obra editorial, el Canal Once, la
Radio Politcnico y espacios ubicados en cada una de sus Unidades Acadmicas.
No obstante, ante factores como el incremento de la matrcula e insuficientes
recursos presupuestales, la realizacin de estas actividades ha sido rebasada
por la demanda de nuestra comunidad politcnica y por la sociedad en general.
Al observar la disposicin de la infraestructura, del personal especiali-
zado para realizar estas tareas y de la programacin de actividades concernien-
tes a la difusin de la cultura y la divulgacin de la ciencia, se hace evidente
la necesidad de reorientar los esfuerzos para que esta funcin sustantiva sea
parte de la vida cotidiana en las Unidades Acadmicas del Instituto.
Histricamente el Politcnico ha contado con el apoyo de diversos orga-
nismos gubernamentales, con asociaciones civiles y con otras Instituciones
de Educacin Superior que, comprometidas con el desarrollo social, aportan
para la construccin de la identidad nacional. Es por ello que reforzaremos estos
lazos y buscaremos el patrocinio de quienes desean el progreso econmico y
social de la nacin para que coadyuven con el en la divulgacin del conoci-
miento y en el acceso a la vida cultural.

Reorientar la poltica cultural y de divulgacin de la ciencia del , con una

concepcin ms cercana a su comunidad y a la sociedad en general, comprome-
tida con los asuntos acadmicos, de mayor cobertura, incluyente en la gestin,
produccin y difusin de la ciencia y la cultura.
 1. Programacin inadecuada, pertinente o poco atractiva para la comuni-
dad politcnica.
2. Aislamiento del proceso cultural y de divulgacin cientfica entre el rea
central y las unidades acadmicas.
3. Medios de difusin institucionales desaprovechados.
4. Produccin editorial desarticulada.

Colaboracin con otras instituciones.

Involucramiento de la comunidad estudiantil en acciones de promocin
cultural.
Participacin de la comunidad politcnica en actividades artsticas, cul-
turales y de divulgacin de la ciencia
Estrategias articuladas de divulgacin que incluyan a las redes sociales,
el Canal Once, Radio Politcnico, revistas Comunicacin y Sistemas, Inno-
vacin Educativa, Conversus, y la obra editorial del Politcnico.
Impulso a proyectos especiales artstico-tecnolgicos.
Aprovechamiento de espacios y medios para la divulgacin de la ciencia
y la cultura.
Recursos financieros suficientes para subsanar las carencias de infraes-
tructura.

Tasa de incremento en el nmero de asistentes y participantes en talleres

y eventos artsticos y culturales y de divulgacin de la ciencia.
Proporcin de los estudiantes que participan en actividades artsticas,
culturales y de divulgacin de la ciencia.
Nmero de estudiantes que participan en acciones de promocin arts-
tico cultural y de divulgacin de la ciencia.
Proporcin del personal docente y de apoyo a la educacin que partici-
pan en actividades artsticas, culturales y de divulgacin de la ciencia.
Opinin de la comunidad politcnica y de la sociedad en lo relativo a
las actividades culturales y de divulgacin de la ciencia en el Instituto
Politcnico Nacional.
Publicaciones especializadas que resean eventos culturales del Instituto
Politcnico Nacional.

Programa de Fortalecimiento Institucional.

Acervo artstico significativo.
Orquesta Sinfnica del Instituto Politcnico Nacional.
Canal Once.

54 / PDI 2015-2018-IPN
 Casa Editora del Instituto Politcnico Nacional.
Talleres grficos.
Radio Politcnico.
Polo cultural en el norte de la Ciudad de Mxico.

Donaciones.
Fundacin Politcnico.
Recursos autogenerados.

Definicin de la poltica editorial.

Programa de conservacin, catalogacin y difusin del acervo artstico.
Estrategias de divulgacin de la ciencia y de difusin de la cultura.

Secretara de Servicios Educativos.

Secretara de Investigacin y Posgrado.
Secretara Acadmica.
Secretara de Extensin e Integracin Social.

Periodicidad del seguimiento: trimestral.

Acciones estratgicas y proyectos institucionales:

Acciones estratgicas Objetivo/entregable Quin

1. Gestiones administrativas Apoyar el aumento y Asistencia de

justificadas para aumentar consolidacin de talleres estudiantes a los
la partida destinada a la de arte en las unidades eventos artsticos
contratacin de talleristas. acadmicas y zonas y culturales.
estratgicas, para alentar
Convenio especfico con el la transmisin y
para profesores por apropiacin cultural y
Servicio Social y acreditacin cientfica, as como el
de los ya existentes. acto creativo.

Zonificar rea de talleres.

Capacitacin del personal

administrativo como gestores
y promotores culturales, as
como de los docentes que
imparten talleres artsticos,
culturales y de acercamiento
a la ciencia.

EJE ESTRATGICO 5 / 55
 (Continuacin...)

Acciones estratgicas pi ae Objetivo/entregable icd-pi/ae Quin

2. Evaluacin de la Radio Intensificar la difusin Grado en el que sse

Politcnico y de la revista en unidades acadmicas, se difuende
Conversus para definir redes sociales y el quehacer
su poltica editorial y su medios audiovisuales, politcnico.
programacin a fin de aprovechando los
que sea acorde con las medios institucionales
prioridades institucionales. y promover en ellos
principalmente el
quehacer politcnico.

3. Aplicar los convenios Fortalecer las Incremento de sse

existentes con organismos capacidades la asistencia de
e instituciones de cultura y institucionales a partir estudiantes a los
con el Conacyt. de las sinergias y eventos artsticos
Apoyo en montajes, logstica patrocinios. y culturales.
y evaluacin de eventos en
las ua.

4. Revisin de los Promover e impulsar Publicaciones de seis

lineamientos para la la publicacin de obra docentes.
produccin de obra editorial editorial de los docentes
a fin de hacerla acorde con la en el ipn.
poltica editorial institucional.

5. Conformar una Contar con el proyecto Grado de seis

comisin que establezca la articulado de divulgacin instrumentacin sse
programacin de eventos de la ciencia y de del proyecto
cientficos, culturales y de difusin y desarrollo aprobado.
obra editorial a realizarse en cultural que ofrezca una
las unidades acadmicas, con programacin plural,
el apoyo de Canal Once y de incluyente y didctica
la Radio Politcnico para su para contribuir de
divulgacin. manera fundamental a
la formacin integral del
estudiante.

56 / PDI 2015-2018-IPN
Simplificacin

El mejoramiento de estructuras y procesos que sustentan la docencia, la inves-

tigacin y el desarrollo tecnolgico, y la difusin de la ciencia y la cultura que
lleva a cabo el , son factores vitales en la renovacin integral de la institu-
cin, particularmente en aspectos relacionados con la reduccin de tiempos
y el perfeccionamiento de la calidad de los servicios que apoyan la operacin
del Instituto.
Actualmente conviven una gran variedad de estructuras y niveles que
se cruzan y duplican, adems de que la reglamentacin existente resulta ya
insuficiente para lograr una operacin ms eficiente y eficaz de los diferentes
procesos de apoyo a las actividades acadmicas.
En este eje se contemplan diversas acciones que podrn optimizar el
funcionamiento de los procesos y disminuir las brechas de calidad en los ser-
vicios. Destacan entre stas, la realizacin de diagnsticos de las estructuras
y de los procesos clave, la formulacin de un nuevo reglamento orgnico, la
elaboracin de manuales claros, sencillos y giles que sustenten la operacin,
as como la eliminacin de trmites innecesarios y simplificacin de aquellos
que son necesarios.
Estas acciones tendrn dos consecuencias positivas para la comunidad:
permitirn mejorar la experiencia educativa de nuestros estudiantes y mejo-
rarn la transparencia en nuestros procesos y procedimientos de apoyo a las
actividades acadmicas.

Emprender la renovacin organizacional del y la mejora en la calidad de

todos los servicios de apoyo.
 1. Diseo organizacional obsoleto de la Direccin General, las secretaras
y las coordinaciones.
2. Falta de identificacin, diagnstico y sistematizacin de los procesos
sustantivos que crean valor (educativos, de investigacin, entre otros) y
los procesos de apoyo (provedura, contabilidad, administracin de per-
sonal) para asegurar una gil operacin.
3. Desarticulacin entre las dependencias politcnicas.
4. Duplicidad de funciones.
5. Servicio Profesional de Carrera insuficiente.
6. Normatividad obsoleta.
7. Desactualizacin de los manuales de procedimientos y reglamentos.
8. Regularizacin del personal.

Ordenamientos y reglamentos acordes a la simplificacin.

Posicionamiento del estudiante en el centro de atencin del y avance
en el trabajo colaborativo y proactivo a travs de la agilizacin de trmi-
tes y servicios.
Definicin de los procesos claves para instrumentar su correcta ejecucin.
Evaluacin de estructuras y procesos organizacionales.
Diseo de estructuras organizacionales esbeltas, giles, flexibles y
eficientes.
Sistema de remuneraciones y tabuladores.
Procesos de desconcentracin y descentralizacin acordes con la unidad
organizativa y funcional del Instituto.
Sistematizacin de procesos con el apoyo de las Tecnologas de la Infor-
macin y Comunicacin.
Promocin de una cultura de austeridad y reduccin de costos.
Participacin y compromiso de los directivos del Instituto Politcnico
Nacional.

Nivel de satisfaccin de los usuarios a los servicios tcnico administrativos.

Nmero de estructuras administrativas optimizadas.
Nmero de trmites, servicios y procedimientos simplificados.
Porcentaje de procesos de gestin institucional automatizados y en
operacin respecto al total de procesos de gestin institucional.
Reduccin de tiempos y costos de la realizacin de las diferentes ope-
raciones y/o trmites.

Bases de datos.

58 / PDI 2015-2018-IPN
 Sistemas.
La Red Institucional de Telecomunicaciones.
Procesos certificados.

Un equipo intersecretarial que encabece el proyecto de simplificacin

integral.

Diagnstico para las acciones de mejora.

Identificacin de los procesos clave con los que debemos iniciar.

Equipo directivo del Instituto Politcnico Nacional.

Comisin de Operacin y Fomento de Actividades Acadmicas.
Patronato de Obras e Instalaciones.

Periodicidad del seguimiento: trimestral.

Acciones estratgicas y proyectos institucionales:

Acciones estratgicas Objetivo/entregable Quin

1. Implementar el mvil Agilizar los pagos. Sistema

para el pago de servicios y desarrollado.
becas a los alumnos.

2. Definicin de perfiles Contar con sueldos Nuevo tabulador.

especializados del congruentes con el perfil
(gestin de un nuevo especializado.
tabulador).

3. Desarrollo de nuevos Desarrollar, implementar Incrementar en

sistemas transaccionales, y operar los aplicativos de 20% el nmero Secretaras
priorizando los sistemas de cmputo de los procesos de entidades
servicios escolares. estratgicos y sustantivos atendidas
prioritarios, con las respecto a 2015.
caractersticas adecuadas
para su correcto
funcionamiento y niveles
de calidad esperados.

EJE ESTRATGICO 6 / 59
(Continuacin...)

Acciones estratgicas pi ae Objetivo/entregable icd-pi/ae Quin

4. Procedimiento integral Optimizar las horas Planeacin sa

para la asignacin y nombramiento acadmica sad
administracin de horas de con que cuentan semestral sse
estructuras educativas. las dependencias Base de datos de cgsi
politcnicas. Capital Humano
Base de datos del
saes.

5. Conformacin de un Analizar los cruces Propuesta de dg

equipo intersecretarial funcionales para cambios de sge
para la optimizacin de optimizar los recursos. estructuras y sad
los procesos y estructuras perfiles.
organizacionales.

6. Reingeniera del rea Redefinicin de Nueva estructura sa

administrativa central. funciones y asignaciones. central. sad
sse
cgsi
oag

7. Disear un nuevo Contar con una nueva Reglamento Secretaras

reglamento orgnico. normatividad actualizada aprobado. oag
que sustente una
organizacin gil y
eficiente.

8. Definir reglas de Disminuir tiempo de Acuerdos. dg

negociacin con las trabajo de las comisiones. sg
secciones sindicales. sad
oag

9. Conformar el catlogo de Asegurar que la Catlogo. sad

servicios a los estudiantes. comunidad estudiantil sa
conozca los productos y sse
servicios a los que tiene
acceso.

60 / PDI 2015-2018-IPN
Recursos financieros

La operacin y desarrollo del Instituto Politcnico Nacional demanda de impor-

tantes y crecientes recursos financieros dado que las necesidades que atiende
a nivel nacional son de la mayor relevancia para el pas: formacin de recursos
humanos con una educacin cientfica y tecnolgica de calidad, investigacin y
desarrollo tecnolgico, divulgacin de la cultura y la ciencia, vinculacin con
los sectores productivos y educativos del pas, entre otros.
El Estado impulsa la premisa fundamental de que el pas debe contar con
una educacin pblica de calidad y con pertinencia social, econmica y medio
ambiental que permita que la juventud tenga acceso a los medios para avanzar
en su bienestar y para contribuir al desarrollo de su entorno, as como contar con
instituciones pblicas que generen y apliquen conocimientos cientficos y tec-
nolgicos para beneficio de la sociedad a la que se deben.
Como toda institucin de educacin superior pblica, que depende de
los recursos fiscales, hemos logado avances; sin embargo tambin tenemos frente
a nosotros desafos muy importantes que debemos enfrentar, como la genera-
cin de condiciones para continuar ofreciendo una educacin de calidad, reali-
zar nuestras tareas de investigacin cientfica, mantener nuestro liderazgo en
desarrollo tecnolgico y ser un espacio idneo para la innovacin.
El debe incrementar la generacin de recursos propios, as como uti-
lizar eficiente, austera y transparentemente los recursos pblicos. Igualmente,
el Estado tiene la obligacin de canalizar mayores recursos fiscales para la
consolidacin y el desarrollo de la educacin superior del pas y del Instituto
Politcnico Nacional.
 Debemos destacar que un aspecto relevante en el ejercicio presupuestal
es el hecho de que se mantienen inercias bajo las cuales no es posible canalizar
adecuadamente recursos con el fin de hacer realidad la visin estratgica insti-
tucional. Por ello es fundamental modificar estas polticas para que los recursos
de los que dispone el Instituto puedan servir eficazmente a los propsitos de
la coyuntura que actualmente vivimos: impulsar la renovacin integral del
de cara a los desafos del siglo .

Establecer los criterios y mecanismos adecuados para lograr los recursos finan-
cieros y en especie, necesarios, suficientes y oportunos para la renovacin
integral del y el adecuado cumplimiento de sus funciones sustantivas.

1. Subsidio federal insuficiente.

2. Controles dbiles en el proceso de ingreso, administracin de los recursos
propios.
3. Lograr fuentes adicionales de financiamiento externo.
4. Insuficiencia de recursos para abatir el rezago en el equipamiento y en
el mantenimiento de la infraestructura.
5. Insuficiencia de recursos para el financiamiento de nuevos proyectos
educativos y de investigacin.
6. Insuficiencia de recursos para un buen programa de ingreso, promocin,
permanencia y retiro digno del personal acadmico.

Procesos de formulacin y control presupuestal.

Ejercicio eficiente del presupuesto asignado al Instituto Politcnico
Nacional.
Fortalecimiento de los mecanismos de interlocucin con los poderes
ejecutivo y legislativo.
Establecimiento de un programa de recaudacin de fondos alineado a la
agenda estratgica y a la cartera de proyectos estratgicos.
Promocin del trabajo en equipo y la alineacin de los esfuerzos de la
Comisin de Operacin y Fomento de Actividades Acadmicas, el Fondo
de Investigacin Cientfica y Desarrollo Tecnolgico, el Patronato de
Obras e Instalaciones y la Fundacin Politcnico con el Plan Maestro
de Infraestructura.
Trabajo anticipado de creacin de carteras para los dos aos siguientes.
Cartera de proyectos estratgicos para sensibilizar a los tomadores de
decisiones.
Incremento de los ingresos por venta de servicios y proyectos cientficos,
tecnolgicos y de innovacin.

62 / PDI 2015-2018-IPN
 Porcentaje de incremento en los recursos fiscales totales obtenidos res-
pecto al ao anterior.
Porcentaje de incremento del monto de ingresos propios respecto al ao
anterior.
Presupuesto federal obtenido respecto del programado.
Porcentaje de recuperacin de los recursos autogenerados.
Porcentaje del ejercicio del presupuesto de conformidad con lo programado.

Comisin de Operacin y Fomento a las Actividades Acadmicas ( ).

Fundacin Politcnico.
Patronato de Obras e Instalaciones ( ).
Fondo de Investigacin Cientfica y Desarrollo Tecnolgico.
Programa Institucional de Fortalecimiento de la Infraestructura Fsica
Educativa ( ).

Los necesarios para llevar a cabo este eje.

Ampliaciones lquidas para proyectos especiales.

Incremento de al menos 1% al subsidio 2016 del , en trminos reales.

Ingresos propios de 10% respecto al subsidio federal al Instituto Poli-
tcnico Nacional.
Ingresos y Fundacin de al menos 5% respecto al subsidio federal
al Instituto Politcnico Nacional.
Recuperacin de autogenerados.
Solucin del adeudo 2010-2011-2012 con el Servicio de Administracin
Tributaria ( ) respecto a Tabla Reversa.
Plan de saneamiento presupuestal para superar dficits.

Equipo directivo del Instituto Politcnico Nacional.

Comisin de Operacin y Fomento a las Actividades Acadmicas.
Fundacin Politcnico.
Patronato de Obra e Instalaciones.

Periodicidad del seguimiento: semanal.

EJE ESTRATGICO 7 / 63
 Acciones estratgicas y proyectos institucionales:

Acciones estratgicas pi ae Objetivo/entregable icd-pi/ae Quin

1. Disear un sistema para Mejorar la eficiencia de Instrumentacin sge

el ingreso, administracin los recursos propios. del sistema. sad
y control de los recursos
propios.

2. Cuantificar el diagnstico Estimacin de los Presupuesto sge

de necesidades elaborado recursos necesarios. otorgado para sg
como resultado de los dar respuesta. sa
acuerdos con la agp.

3. Elaborar la cartera de Contar con mejores Presupuesto dg

proyectos estratgicos. elementos de otorgado. Secretaras
Algunos ejemplos son: negociacin.
Programa de carrera
acadmica, programa
de modernizacin de la
infraestructura y ampliacin
de la oferta educativa.

4. Formular una estrategia Asegurar el nivel de Presupuesto dg

de obtencin de recursos recursos necesario. canalizado sge
focalizada y alineada con la en relacin a sa
agenda de cambio. los recursos
necesarios.

5. Cuantificar las Contar con mejores Recursos dg

necesidades que pueden elementos para la logrados. seis
ser planteadas a la iniciativa persuasin. cofaa
privada.

6. Alinear los objetivos Incrementar los recursos Tasa de dg

de cofaa y de la fp al financieros. crecimiento de sge
cumplimiento de los planes los recursos cofaa
institucionales. captados a travs fp
de la cofaa y de
la fp.

7. Cabildeo de la dg con los Lograr maximizar los Recursos dg

diferentes actores de este recursos financieros. logrados.
proceso.

64 / PDI 2015-2018-IPN
(Continuacin...)

Acciones estratgicas pi ae Objetivo/entregable icd-pi/ae Quin

8. Desarrollar mecanismos Elaborar un presupuesto Modelo de sge

de formulacin ms eficiente claro, por ejecutor planeacin,
del presupuesto, basados en del gasto, con reglas programacin,
la planeacin institucional. claras de asignacin presupuestacin,
presupuestal. evaluacin y
control.

9. Desarrollar mecanismos Controlar el avance del Seguimiento sad

de seguimiento para el ejercicio del gasto para del ejercicio del sge
eficiente ejercicio del su mejor administracin. gasto.
presupuesto.

10. Desarrollar un sistema Contar con un sistema Instrumentacin dg

de medicin del desempeo que mida el desempeo del sistema de Secretaras
institucional. institucional en medicin del
el ejercicio de las desempeo
actividades sustantivas y institucional.
de gestin.

EJE ESTRATGICO 7 / 65
Comunicacin

El desarrollo de una estrategia de comunicacin hacia nuestra comunidad y el

exterior contribuir a mejorar el prestigio del a partir de la imagen que ge-
neremos, como resultado de un reforzamiento de nuestra identidad politcnica.
El tiene una reputacin que lo sita como una institucin de educacin
superior lder en el pas en sus casi 80 aos de historia. El prestigio nacional
e internacional del Politcnico est sustentado en la formacin y desempeo
profesional de sus miles de egresados, en la calidad de su investigacin cientfica,
en su capacidad de desarrollo tecnolgico y, en suma, por su enorme contribu-
cin al desarrollo del pas.
El tiene un compromiso social ineludible que se expresa a travs de la
provisin de una oferta educativa de calidad, un manejo austero, tico y trans-
parente de los recursos, la contribucin de nuestra institucin a la solucin de
los problemas prioritarios del pas y a la mejora en el desarrollo regional, la
formacin acadmica de estudiantes de los sectores sociales menos favorecidos,
el conocimiento y respuesta a las diferentes inquietudes y necesidades de la
comunidad politcnica, la defensa de la autodeterminacin y los valores de
la nacin mexicana.
Es necesario redoblar los esfuerzos de comunicacin tanto al exterior y
hacia el interior de la institucin, para transmitir esos valores a la comunidad
y a la sociedad mexicana. El movimiento de 2014 fue, entre otros factores, el
resultado de una brecha de informacin institucional que no debe repetirse.
 Propsito bsico
Promover y difundir las actividades sustantivas del ipn ante la comunidad po-
litcnica y la sociedad en general, as como estar al tanto de sus necesidades,
mediante una poltica integral de comunicacin interna y externa que fortalezca
la presencia y la imagen institucional.

Problemas clave por resolver

1. Falta de polticas institucionales de comunicacin.
2. Manejo inadecuado e indiscriminado de la imagen del Instituto Poli-
tcnico Nacional.
3. Prdida de los valores que sustentan al ipn entre la comunidad.
4. Entendimiento inadecuado de nuestra comunidad y sus necesidades.
5. Falta de comunicacin y vinculacin interna con propsitos de difusin
informativa.
6. Ausencia de contenido acadmico en los informes de la Direccin Gene-
ral a la comunidad politcnica.
7. Ausencia de una estrategia integral de comunicacin.

Factores clave de xito

Establecimiento de la estrategia de informacin y comunicacin interna
y externa.
Elaboracin de diagnsticos de comunicacin interna y externa.
Creacin de un organismo operador de los procesos de comunicacin in-
terna que permita articular un sistema de informacin y difusin (Comit
Institucional de Comunicacin).
Mejora continua de los procesos de vinculacin, informacin y comuni-
cacin interinstitucional hacia la comunidad politcnica, medios de co-
municacin y sociedad en general.
Desarrollo, diversificacin y fortalecimiento de los canales interinstitu-
cionales de informacin hacia la comunidad politcnica, los medios de
comunicacin y la sociedad.
Cultura de colaboracin, cooperacin y vinculacin institucional.

Indicadores clave de desempeo

Nmero de visitas recurrentes al portal institucional y tiempo de nave-
gacin.
Encuestas de satisfaccin a los usuarios del portal institucional.
Nmero de seguidores de las redes sociales institucionales.
ndice de reputacin del ipn en el entorno social.
ndice de atencin a las quejas y sugerencias recibidas en el buzn corres-
pondiente.

68 / PDI 2015-2018-IPN
 Instrumentos con los que contamos
Medios de comunicacin internos y externos.
Canal Once y Radio Politcnico.

Recursos especiales
Anlisis del entorno del ipn: encuestas de opinin, redes sociales, medios
impresos, entre otros.
Presupuesto de comunicacin analgica y digital.
Instrumentacin de los referentes (gatekeepers) en las unidades acadmicas.

Resultados para los primeros 90 das

Creacin del Comit de Comunicacin e Informacin.
Activacin de los sistemas de monitoreo de los medios masivos y medios
digitales.
Resultados de estudios de investigacin de la imagen o posicionamiento
del ipn en algunas de las comunidades de mayor inters.

Participantes que deben involucrarse

Coordinacin de Comunicacin Social.
Coordinacin de Asesores de la Direccin General.
Coordinacin General de Servicios Informticos.
Integrantes del Comit de Comunicacin e Informacin.

Periodicidad del seguimiento: diario.

Acciones estratgicas y proyectos institucionales:

Acciones estratgicas pi ae Objetivo/entregable icd-pi/ae Quin

1. Definicin y aprobacin Contar con el eje rector Definicin de la dg

por la comunidad politcnica de la comunicacin. identidad. ccs
de la identidad que
deseamos para el ipn.

2. Revisin y definicin de Contar con un marco Definicin de los dg

los valores que sustentan a de referencia para la valores. sg
esta institucin. comunicacin.

3. Elaborar 80 historias de Generar un insumo Elaboracin de las ccs

las mujeres y hombres que valioso para la 80 historias.
contribuyeron a ser lo que comunicacin.
somos.

EJE ESTRATGICO 8 / 69
 (Continuacin...)

Acciones estratgicas pi ae Objetivo/entregable icd-pi/ae Quin

4. Elaborar una gua de Asegurar una Encuestas sobre ccs

atencin para los momentos consistencia entre la reputacin
de la interaccin con la identidad que se del ipn.
nuestra comunidad y construye y la imagen
usuarios externos (empresas, que se percibe.
organizaciones de la
sociedad civil, gobiernos).

5. Instrumentar un Generar insumos sobre Grado de ccs

mecanismo que identifique el quehacer politcnico participacin de
los logros de las escuelas, para la comunicacin las ua en la
centros e institutos que que refuerce la imagen documentacin
contribuyan a que del ipn. de sus logros.
nuestra comunidad genere
un autntico orgullo por ser
parte del ipn.

6. Rediseo de un nuevo Mejorar la plataforma de Volumen de cgsi

portal web que sea ms til a comunicacin. trfico al portal ccs
nuestra comunidad. del ipn. sg

7. Monitoreo de redes Identificar el humor Participacin cgsi

sociales y de medios masivos. social de nuestra en las redes ccs
comunidad. sociales y tipo
Utilizarlas como vehculo de mencin:
de comunicacin de positiva, neutral o
eventos importantes. negativa.

8. Realizar estudios/ Contar con informacin Utilidad de la ccs

diagnsticos sobre las para disear nuestro retroalimentacin
necesidades y la identidad posicionamiento con para mejorar la
que sobre el ipn tienen estos grupos de inters. estrategia de
nuestra propia comunidad comunicacin.
y los sectores de especial
inters empleadores,
sectores industriales,
gobiernos, osc, sociedad
abierta, egresados.

9. Medicin peridica de Identificar la efectividad Mejoramiento ccs

nuestra reputacin. de nuestra estrategia de del nivel de
comunicacin. reputacin del ipn.

70 / PDI 2015-2018-IPN
(Continuacin...)

Acciones estratgicas pi ae Objetivo/entregable icd-pi/ae Quin

10. Incorporar y apalancar Renovacin integral Encuestas sobre ccs

a nuestra estrategia de del concepto de la la reputacin
comunicacin los siguientes radio politcnico: del ipn.
recursos: Radio Politcnico, infraestructura,
Canal Once, presencia web y normalizacin,
redes sociales. regularizacin.

11. Contribuir al diseo Renovacin integral de Encuestas sobre ccs

de una poltica editorial los medios impresos: la reputacin
institucional. Gaceta Politcnica. del ipn.

12. Proyecto de medios Sistematizacin integral Encuestas sobre ccs

digitales. de la gestin de redes la reputacin
sociales: sus procesos del ipn.
de seguimiento, y
evaluacin.

13. Campaas institucionales. Elevar la presencia Encuestas sobre ccs

institucional a partir de la reputacin
la difusin de sus logros del ipn.
y avances en materia
de ciencia, tecnologa y
desarrollo acadmico.

14. Promocin, desarrollo Asegurar que la imagen Mejoramiento ccs

y fortalecimiento de deseada es percibida por en el ndice
las relaciones con los los medios. de reputacin
representantes de los meditico.
medios de comunicacin.

15. Definir el significado de Lograr una visin Encuestas sobre ccs

la renovacin integral compartida de la la reputacin
del ipn 10 ejes para comunidad politcnica del ipn.
lograr un cambio de que impulse a la
actitud, motivacin, amplia superacin de todos
participacin, orgullo los que participamos en
politcnico. el ipn.

EJE ESTRATGICO 8 / 71
Infraestructura educativa

El Instituto Politcnico Nacional tiene como actividades fundamentales la do-

cencia, la investigacin, la innovacin, la transferencia de tecnologa y la divul-
gacin de la ciencia y difusin de la cultura. Estas actividades pueden llevarse
a cabo si contamos con instalaciones adecuadas y con los equipos necesarios.
Adems, estas instalaciones requieren de mantenimiento, de ampliacin en
diferentes reas, y crecimiento conforme a las necesidades institucionales.
Por ello se requiere la elaboracin de un Plan Maestro de Infraestructura
que nos permita generar diagnsticos del estado actual de las instalaciones
con que el Instituto cuenta al da de hoy y que nos permita identificar las ne-
cesidades de renovacin y ampliacin.
El Plan Maestro de Infraestructura tambin nos permitir anticipar los
riesgos potenciales a los que pudieramos enfrentarnos y establecer una ade-
cuada alineacin de la creacin y ampliacin de espacios para la investigacin
experimental y el desarrollo tecnolgico con las necesidades de las lneas de
investigacin de las diferentes escuelas y centros de investigacin.
Es necesario que el Instituto tenga un crecimiento razonado que garan-
tice la educacin de calidad para toda su comunidad en los prximos aos, y esto
slo se lograr a partir de la creacin y ampliacin de espacios con los que se
pueda contender. El Plan Maestro de Infraestructura ser el instrumento que
nos permitir mantener el en las condiciones que se merece, para beneficio
de su comunidad y para servicio del pas.

Actualizar y construir la infraestructura necesaria para el desarrollo integral

del : edificios, aulas, equipamiento educativo, laboratorios, plantas piloto,
 espacios para el uso de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin.
Se incluye diseo, construccin y mantenimiento, as como la evaluacin para
la adquisicin de estos activos fijos.

1. Instalaciones antiguas que hay que revisar en lo que respecta a seguridad

estructural.
2. Actualizacin de aulas, talleres, laboratorios y plantas piloto pertinentes
con las nuevas tecnologas y con las necesidades de expansin de la
infraestructura.
3. Terminacin de edificaciones inconclusas.
4. Construccin de los espacios requeridos por el incremento de matrcula
y las necesidades de docencia, investigacin y extensin.

Presupuesto suficiente y oportuno.

Estructura eficiente y efectiva de apoyo, incluyendo al Patronato de
Obras e Instalaciones ( ).
Diagnstico de necesidades actuales y futuras de infraestructura.
Diseo y puesta en marcha del Plan Maestro de Infraestructura.
Proyectos y permisos necesarios para dar viabilidad al Plan.
Programa de mantenimiento mayor y menor.
Definicin de la metodologa de mantenimiento preventivo y correctivo
de la infraestructura.
Revisin de los procesos de construccin y mantenimiento y asignar
responsabilidades con base en la normatividad.
Estudios costo beneficio o costo eficiencia para la formulacin de car-
teras de inversin robustas.
Carteras de inversin y de proyectos a tiempo.

Porcentaje de cumplimiento del Plan Maestro de Infraestructura.

Porcentaje de cumplimiento del programa de mantenimiento.
Cantidad de instalaciones seguras respecto del total de instalaciones.
Grado de cumplimiento de los requerimientos de equipamiento atendidos.
Grado de cumplimiento de los programas de obra en tiempo, alcance
y costo.

Programa Institucional de Fortalecimiento de Infraestructura Fsica

Educativa ( ).
Plan Maestro de Infraestructura (por desarrollar).

74 / PDI 2015-2018-IPN
 Carteras de inversin autorizadas acordes con el Presupuesto de Egresos
de la Federacin.
Recursos autogenerados y vinculados para proyectos especficos.

Inicio de las obras en las siguientes Unidades: Adolfo Lpez Mateos, Lzaro
Crdenas e Interdisciplinaria de Hidalgo.

Equipo Directivo del Instituto Politcnico Nacional.

Comisin de Operacin y Fomento a las Actividades Acadmicas.
Patronato de Obras e Instalaciones.

Periodicidad del seguimiento: mensual.

Acciones estratgicas y proyectos institucionales:

Acciones estratgicas Objetivo/entregable Quin

1. Elaborar el Plan Maestro Hoja de ruta para los Grado de avance

de Infraestructura. siguientes cuatro aos. del plan.

1.1 Subprograma de Volver seguras las Grado de avance

seguridad de espacios. instalaciones. del plan.

1.2 Subprograma Concluir los ocho Grado de avance

de terminacin de edificios cuya del plan.
construcciones. construccin est
suspendida desde 2013.

1.3 Subprograma de nuevas Cumplir el plan de Grado de avance

unidades y/o edificios. tres aos de la Unidad del plan.
Profesional Miguel
Hidalgo.

1.4 Subprograma de Realizar el diagnstico Grado de avance

equipamiento. para dotar del del plan.
equipamiento
necesario a las unidades
acadmicas del .

EJE ESTRATGICO 9 / 75
 (Continuacin...)

Acciones estratgicas pi ae Objetivo/entregable icd-pi/ae Quin

2. Revisar el proceso de Asegurar los recursos Carteras poi

formulacin de las carteras necesarios para aprobadas en cofaa
de inversin para asegurar infraestructura del ipn. tiempo y forma. sge
su aprobacin y ejercicio
presupuestal oportunos.

3. Planeacin estratgica, Mejorar la eficiencia y Grado de poi

rediseo de procesos y efectividad del poi y de instrumentacin cofaa
adecuacin estructural del la cofaa. de las agendas sge
poi y cofaa. de cambio
estratgico
resultantes de
la planeacin
estratgica.

4. Crear un sistema de Conocer y dar Informacin sad

seguimiento de necesidades informacin real sobre proyectos sa
de infraestructura, y oportuna de las en proceso,
gestin de proyectos y necesidades en proyectos nuevos
autorizaciones. infraestructura de y proyectos
cada ua. implementados,
as como su
impacto en las
comunidades
escolares.

5. Dimensionar los Realizar el levantamiento Levantamiento cgsi

requerimientos de para estimar los de necesidades
equipo informtico de las requerimientos de realizado.
dependencias politcnicas. equipo informtico de las
unidades responsables
que permitan su
adecuada operacin
e integracin a la red
institucional de cmputo
y telecomunicaciones.

76 / PDI 2015-2018-IPN
(Continuacin...)

Acciones estratgicas pi ae Objetivo/entregable icd-pi/ae Quin

6. Gestionar la autorizacin Gestionar la Porcentaje de cgsi

y los recursos para la implementacin proyectos en
implementacin de de proyectos para proceso de
proyectos de las tic. actualizar, incrementar implementacin
y reforzar la operacin para establecer
y seguridad de la los activos
infraestructura de la red informticos.
institucional de cmputo
y telecomunicaciones,
as como para satisfacer
los requerimientos en la
materia.

7. Modernizar y fortalecer Fortalecer y consolidar Porcentaje de cgsi

los componentes los componentes proyectos en
principales de la red principales de la red proceso de
institucional de cmputo y institucional de cmputo implementacin
telecomunicaciones. y telecomunicaciones para establecer
que permitan los activos
proporcionar servicios de informticos.
red de manera dinmica
y escalable para facilitar
el acceso y mejorar la
comunicacin de la
comunidad politcnica.

8. Modernizar y ampliar la Modernizar e Porcentaje de cgsi

capacidad de cmputo y la incrementar la capacidad proyectos en
funcionalidad del centro de de cmputo y la proceso de
datos institucional. funcionalidad del centro implementacin
de datos institucional para establecer
para mejorar los servicios los activos
informticos y atender informticos.
pertinentemente las
demandas de la
comunidad y de las
dependencias
politcnicas.

EJE ESTRATGICO 9 / 77
 (Continuacin...)

Acciones estratgicas pi ae Objetivo/entregable icd-pi/ae Quin

9. Renovar la infraestructura Modernizar y fortalecer Porcentaje de cgsi

del portal web institucional. la infraestructura y el proyectos en
gestor de contenidos del proceso de
portal web institucional, implementacin
as como del repositorio para establecer
digital institucional los activos
para mejorar la informticos.
administracin de
contenidos y los
servicios de consulta
de informacin de la
comunidad politcnica y
pblico en general.

78 / PDI 2015-2018-IPN
Rendicin de cuentas y transparencia

La educacin superior pblica representa una actividad de carcter estratgico

para el desarrollo del pas. Es en esos espacios en los que se forma al capital
humano altamente especializado y se genera el conocimiento bsico y aplicado
que permitir obtener soluciones a las muchas problemticas econmicas y
sociales de la nacin.
Por ello el origen y destino de los recursos que se utilizan para la opera-
cin de las instituciones pblicas de educacin superior, particularmente aque-
llos que provienen del dinero de los contribuyentes, debe ser puntualmente
reportado y esa informacin debe ser claramente accesible y estar a disposicin
de la comunidad politcnica y la sociedad en general.
De igual forma, deben ser de conocimiento pblico los resultados que se
alcanzan con los recursos asignados a las instituciones de educacin superior
pblicas: procesos de ingreso, comportamiento de la matrcula, eficiencia ter-
minal, empleabilidad, vinculacin con los sectores pblico, privado y social,
proyectos de investigacin y su impacto a nivel local, regional y nacional, gene-
racin de patentes, entre otros.
En consonancia con esos principios, se ha incorporado un eje de rendi-
cin de cuentas y transparencia que nos permitir poner en marcha un conjun-
to de estrategias orientadas a la apertura de nuestra institucin a la vigilancia
ciudadana y que contribuir a que diferentes sectores, grupos o individuos
puedan conocer de manera sencilla y gil nuestro quehacer y se involucren de
diferentes formas con nuestra dinmica comunitaria. Con ello extendemos y
fortalecemos nuestros vasos comunicantes con la sociedad mexicana.
 Contar con un sistema de rendicin de cuentas y transparencia que d certidum-
bre a los politcnicos y a la sociedad de que todos los recursos obtenidos se
usan adecuadamente, cumpliendo con nuestra misin institucional.
En un anexo se presentan los aspectos que articulan este eje.

1. Un sistema de rendicin de cuentas poco claro y transparente.

2. Opacidad en diferentes procesos sustantivos y de apoyo.
3. Poca orientacin del sistema de rendicin de cuentas a resultados insti-
tucionales.
4. Falta de vinculacin del Cdigo de Conducta del con otros instrumen-
tos normativos, como el Cdigo de tica de la Secretara de la Funcin
Pblica ( ).
5. Falta de observancia al cdigo de tica institucional.
6. Ausencia de informes de gestin.

Sistema de transparencia y de rendicin de cuentas acorde a las necesi-

dades de la institucin y a las exigencias de la sociedad mexicana.
Cdigo de tica institucional.
Unidad de enlace correspondiente.
Capacitacin sobre las nuevas leyes en materia de transparencia y ren-
dicin de cuentas.
Rediseo de la pgina web e incorporacin de mecanismos de transpa-
rencia focalizada.
Cultura de transparencia y rendicin de cuentas.

Reduccin del nmero de observaciones sealadas por el rgano In-

terno de Control.
Grado de cumplimiento de los objetivos y metas institucionales respecto
de los recursos asignados.
Nmero de funcionarios observados o sancionados.
Cumplimiento de los objetivos del grupo de trabajo ( ) y adminis-
tracin de datos abiertos.

Unidad de enlace.
rgano Interno de Control.
Nueva normatividad federal.
Estudio de la sobre el combate a la corrupcin.
Informes de la Auditora Superior de la Federacin.
Sistema de transparencia y de rendicin de cuentas.

80 / PDI 2015-2018-IPN
 Financiamiento para desarrollar un sitio especfico dedicado a temas de
transparencia como parte de la pgina web.

Actualizacin del Cdigo de tica Institucional.

Diseo del sistema de rendicin de cuentas y transparencia.
Elaboracin del programa para la capacitacin sobre las nuevas leyes en
materia de transparencia y rendicin de cuentas.
Publicacin de la pgina web www.datosabiertos.ipn.mx.

Equipo Directivo del Instituto Politcnico Nacional.

Periodicidad del seguimiento: mensual.

Acciones estratgicas y proyectos institucionales:

Acciones estratgicas Objetivo/entregable Quin

1. Disear y operar un Contribuir a la Mejoramiento

sistema de evaluacin de transparencia y la del desempeo
la gestin de los directores rendicin de cuentas. de los directores
del . del

2. Revisar los sistemas de Contar con elementos Propuestas.

transparencia y rendicin de para el diseo.
cuentas existentes en el pas
y en el extranjero

3. Disear y operar un Dar viabilidad a este eje. Acciones

sistema de transparencia y correctivas.
rendicin de cuentas para
el .

4. Fortalecer la operacin del Fomentar la cultura de Reduccin del

Comit de tica del con transparencia y rendicin nmero de casos.
un programa anticorrupcin. de cuentas.

5. Evaluar y sancionar segn Enfrentar la impunidad. Reduccin del

corresponda. nmero de casos.

EJE ESTRATGICO 10 / 81
 Anexo del eje 10: Rendicin de cuentas y transparencia
Cdigos de conducta: normas
claras de comportamiento
Mecanismos de prevencin de
los conflictos de intereses
Publicidad de los bienes
(declaracin de patrimonio)
Transparencia y regulacin
del lobby (cabildeo)
Mecanismos de denuncias y
proteccin para denunciantes
Transparencia en compras
pblicas y adquisiciones
Organismos de supervisin/
vigilancia independientes
22 estndares bsicos
en tres pilares para un
gobierno abierto
Rendicin de cuentas se refiere a
contar con normas, reglamentos
y mecanismos que orienten el
comportamiento de las autoridades
electas y funcionarios en el ejercicio
del poder pblico y el gasto de los
recursos fiscales. Estas normas
deben incluir los requisitos para
que las decisiones sean plenamente
motivadas y justificadas con toda
la informacin puesta a disposicin
del pblico. Que exista proteccin
para los denunciantes y mecanismos
que permitan reaccionar ante
irregularidades.
82 / PDI 2015-2018-IPN
Transparencia
Rendicin de
cuentas
Transparencia y
rendicin
de cuentas
Participacin
de los
ciudadanos
Transparencia significa que la
informacin sobre las actividades de
los organismos pblicos sea creada
y est a disposicin del pblico con
excepciones limitadas, de manera
oportuna y en formatos de datos
abiertos reutilizables. Esto incluye
la divulgacin de informacin en
respuesta a las solicitudes de la
ciudadana y de manera proactiva,
a iniciativa propia de las entidades
pblicas. Adems de que la
informacin clave acerca de los
entes privados est disponible, ya
sea directamente, o a travs de
organismos pblicos.
Derecho a saber
Toda la informacin, de todos
los organismos pblicos
El acceso es la regla
Publicacin proactiva
De carcter gratuito y libre
para su reutilizacin
Formatos abiertos
Recopilacin de informacin
Mecanismos/Entidad de
supervisin independiente
Apertura
Plazos claros y razonables
Informacin compleja, clara
y comprensible
Colaboracin activa
Procedimientos de trabajo claros
Empoderamiento
Transparencia y rendicin
de cuentas
Participacin se traduce en
la participacin directa de los
ciudadanos en el anlisis de las
opciones de poltica pblica y
en las decisiones del gobierno,
contribuyendo con ideas y evidencia
que oriente las polticas, leyes
y decisiones que mejor sirvan
a la sociedad y a los intereses
democrticos. Que los
gobiernos puedan buscar la
movilizacin activa de los ciudadanos
para participar en el debate pblico,
y que existan mecanismos que
permitan que el pblico participe por
su propia iniciativa.
Deporte y salud

Un elemento indispensable en la formacin integral de nuestros estudiantes,

que sirve tambin para promover entre la comunidad politcnica una cultura
de salud mental y fsica, es la prctica del deporte. El deporte incide en la cons-
truccin de valores fundamentales como la disciplina, el esfuerzo, el respeto,
el trabajo en equipo y la tica.
Tres son los elementos en los que pondremos nfasis respecto al deporte y
la salud: contar con personal especializado, disponer de infraestructura ade-
cuada y tener accesibilidad en los horarios destinados para el entrenamiento
deportivo.
Deberemos aprovechar el estatus del y gestionar mayores presupues-
tos a fin de lograr en el corto plazo el mejoramiento de las instalaciones existen-
tes y el aprovechamiento de aquellas que se encuentren en las inmediaciones
de las Unidades Acadmicas que no cuentan con las instalaciones deportivas
necesarias. Adems, se requiere asociarnos con instancias externas como la
Comisin Nacional de Cultura Fsica y del Deporte (Conade), as como con
otros organismos interesados en fomentar la activacin fsica, la prctica
deportiva y la salud integral de individuo.
Para el correcto cumplimiento de este enfoque, juega un papel funda-
mental el proceso de especializacin de los entrenadores y de los docentes. Por
ello se fomentar la creacin de una oferta que adems de contar con un diseo
ad hoc debern estar registrados y reconocidos para efectos de promocin
docente y becas.
Promover una vida sana significa combatir el sedentarismo, el sobrepeso
y la obesidad con programas nutricionales que iniciarn con una enrgica colabo-
racin por parte de las cafeteras y expendios de comida ubicados al interior
 de los planteles, as como de los servicios mdicos, donde la prioridad ser
impulsar una cultura del autocuidado y de la prevencin de enfermedades.

Desarrollar y fomentar actividades deportivas y recreativas para los estudiantes,

personal acadmico y administrativo que las incorporen a la vida cotidiana y
construyan una cultura fsica, que les permita ser individuos ms sanos, ms
fuertes y ms competitivos.
Promover la cultura del autocuidado y prevencin de enfermedades
crnicas no transmisibles, as como lograr el control metablico de los pacien-
tes con sobrepeso y obesidad.

1. Insuficiente infraestructura, equipamiento y mantenimiento de instala-

ciones deportivas.
2. Falta de cultura de activacin fsica en la comunidad politcnica.
3. Poca capacitacin y actualizacin de entrenadores de las diferentes dis-
ciplinas deportivas.
4. Falta de personal especializado de salud en cada Unidad Acadmica.
5. Precariedad en los consultorios mdicos.

Presupuesto suficiente.
Uso adecuado de las instalaciones deportivas y de salud.
Infraestructura y equipamiento.
Programa de capacitacin y promocin de la certificacin de entrena-
dores deportivos y personal de la salud.
Programas de activacin fsica, desarrollo deportivo y de prevencin de
las enfermedades.
Promocin y difusin de las actividades deportivas y de los servicios
mdicos.
Cultura fsica y recreativa.
Actuacin de los competidores en las diferentes disciplinas deportivas.
Sistema de actualizacin y formacin de entrenadores.
Estrategias de promocin de la salud.

Nmero de participantes totales en programas de activacin fsica y en

las diferentes disciplinas que imparte el Instituto.
Nmero de instalaciones deportivas y de salud mejoradas.
Nmero de profesores y monitores capacitados y certificados.
Incremento en la cantidad de participantes en el Sistema Nacional de
Competencias.

84 / PDI 2015-2018-IPN
 Nmero de triunfos en las competiciones.
Mejoramiento de los niveles de salud con base en los censos peridicos
especializados.

Guas del Consejo para la Prevencin y la Atencin Integral de la Obe-

sidad y los Trastornos de la Conducta Alimentaria.
El software llamado Asistente de acondicionamiento fsico y supervisin
de signo vital.

Incremento al de deporte y desarrollo de un de salud.

Patrocinadores.
Autogenerados.
Comisin Nacional de Cultura Fsica y del Deporte.
Dotar del espacio adecuado y del equipamiento a los consultorios ubi-
cados en las Unidades Acadmicas y Administrativas.
Personal calificado de salud.

Implementacin e inicio de la capacitacin del programa de activacin

fsica en todas las reas deportivas de las Unidades Acadmicas y Admi-
nistrativas.
Autorizacin institucional para la obtencin de recursos por parte de
patrocinadores para equipamiento, infraestructura y mantenimiento
para todas las disciplinas deportivas.
Diseo del instrumento para realizar el censo de salud de la comunidad
politcnica.
Diseo de la campaa de autocuidado y prevencin de enfermedades.

Equipo directivo del Instituto Politcnico Nacional.

Comisin de Operacin y Fomento de Actividades Acadmicas.
Patronato de Obras e Instalaciones.
Fundacin Politcnico.

Periodicidad del seguimiento: trimestral.

EJE TRANSVERSAL 1 / 85
 Acciones estratgicas y proyectos institucionales:

Acciones estratgicas pi ae Objetivo/entregable icd-pi/ae Quin

1. Desarrollar e implementar Generar una cultura Nmero de

los programas de activacin fsica y recreativa participantes sse
fsica y entrenamiento de mediante actividades totales en
las diferentes disciplinas de desarrollo aerbico, programas de
deportivas dirigido a toda la fortalecimiento muscular activacin fsica/
comunidad politcnica. y flexibilidad. participantes.

2. Elaborar estndares de Crear un sistema Nmero de sa

desempeo profesional de actualizacin profesores sse
destinado a los entrenadores y formacin de y monitores
y tcnicos deportivos con entrenadores que capacitados y
un enfoque integral que garantice ptimos certificados/total
abarque el desarrollo de los resultados en la de profesores y
participantes en tres niveles preparacin deportiva de monitores.
de acondicionamiento la Institucin.
fsico: bsico, intermedio y
avanzado.

3. Incrementar la Elevar la calidad y Incremento en sse

participacin de deportistas cantidad de la actuacin la cantidad y
en un sistema institucional de los competidores de calidad de los
de competicin integral las diversas disciplinas participantes
permanente. deportivas en eventos que representan
de competicin interna al Instituto en el
y externa del ipn con Sistema Nacional
especial nfasis en de Competencias
los pertenecientes al /total de
Sistema Nacional de participantes.
Competencias.

4. Eventos deportivos para Celebrar el 80 Nmero de dg

celebrar los 80 aos del ipn.
Aniversario del ipn a eventos a sg
travs de la realizacin realizar en el 80 sse
de eventos deportivos Aniversario en ccs
de carcter nacional con el ipn. sge
la participacin de la sa
comunidad politcnica
que impacte y proyecte
la imagen y la identidad
institucional, creando
la concientizacin en la
cultura fsica y deportiva
para mejorar la salud
y el bienestar de sus
integrantes.

86 / PDI 2015-2018-IPN
(Continuacin...)

Acciones estratgicas pi ae Objetivo/entregable icd-pi/ae Quin

5. Equipamiento e Realizar las inversiones Inversin en sge

infraestructura deportiva. necesarias en equipamiento, sse
equipamiento, infraestructura y
infraestructura y mantenimiento.
mantenimiento para un
mejor desempeo en las
disciplinas deportivas
del ipn.

6. Programa para integrar Conformar equipos Nmero de sse

estudiantes de servicio social integrales de salud que equipos en
de las reas de salud. incrementen la atencin. operacin.

7. Diagnstico de la Dimensionar los Diagnstico y sse

infraestructura de salud recursos necesarios para recursos que se
existente. fortalecer lo planteado canalizan.
en este enfoque
transversal.

8. Disear y aplicar la Contar con la lnea base Comunidad que sse

metodologa que permitir para esta iniciativa. participa en los
llevar a cabo el censo de censos.
salud en la comunidad
politcnica.

9. Operacin de la campaa Avanzar en la cultura de Mejoramiento sse

de autocuidado y prevencin salud. de los niveles de
de las enfermedades. salud de la
comunidad
politcnica.

EJE TRANSVERSAL 1 / 87
Perspectiva de gnero

Una accin indispensable del quehacer cotidiano del debe ser la promo-
cin de la igualdad de gnero en materia educativa y cultural, as como de la
igualdad para todos en el ejercicio de los derechos y en el equilibrio de opor-
tunidades de todos los politcnicos.
En suma, se trata de construir una cultura de reconocimiento a la dife-
rencia y a la diversidad que tenga como punto de partida el respeto a la opi-
nin y preferencias de cada individuo en tanto no afecte el derecho del otro.
En ese sentido, las actividades de promocin de la cultura, el arte y el
deporte representan una til herramienta para la creacin de valores y el fomen-
to al respeto por la diversidad, pues favorecen la construccin de comunidad
y el intercambio de ideas y experiencias a partir de eventos como talleres para
la creacin artstica y literaria, competencias deportivas, entre otros.
Tambin resulta de especial importancia fomentar un mayor acceso de
las mujeres a las diferentes opciones de nuestra oferta acadmica, a nuestros
espacios colegiados y a las labores directivas. Esto implica el diseo de meca-
nismos que, sin menoscabo de la valoracin de mritos, favorezcan las acciones
afirmativas en favor de las mujeres en el acceso a oportunidades educativas y
de desarrollo profesional dentro de nuestra institucin.
Por ello se promover la creacin de una instancia defensora de los de-
rechos politcnicos que, adems de recibir y atender las denuncias de maltrato,
hostigamiento y acoso sexual que puedan ocurrir en unidades acadmicas y
en dependencias politcnicas, promover la cultura de la participacin, del
respeto y del apoyo, especialmente hacia los grupos vulnerables, con el objetivo
de erradicar la violencia por motivos de raza, gnero, preferencia sexual, condi-
cin social, creencias religiosas o situacin econmica en nuestra comunidad.
 Propiciar un ambiente de equidad en el acceso a las oportunidades educativas
y laborales, as como de respeto a la individualidad de cada integrante de la
comunidad politcnica y de la sociedad en general que permita el sano debate
de ideas, y que promueva el trabajo colaborativo.

1. Fuerte enraizamiento de estereotipos de gnero en nuestra sociedad.

2. Ausencia de cdigos de conducta en contra de la discriminacin hacia las
personas que pertenecen a algn grupo tnico, hacia las mujeres y hacia
las personas con capacidades diferentes.
3. Falta de articulacin entre las reas acadmicas, culturales y deportivas
que promuevan la creacin de talleres y materiales pedaggicos auxilia-
res para educar en la no violencia, la tolerancia, las nuevas masculinidades,
entre otros temas.

Coordinacin de las dependencias politcnicas que participan en este eje.

Eventos culturales y deportivos destinados a la promocin de valores
en torno a la inclusin y la equidad de gnero.
Involucramiento de las autoridades institucionales en la operacin de
estrategias para crear un ambiente que promueva el respeto a los derechos
politcnicos.
Mecanismos para prevenir la violencia y el acoso.
Criterios incluyentes y de equidad en todas las actividades institucionales.
Eliminacin de cualquier imagen, contenido o estereotipo sexista o
misgino.
Talleres de educacin sexual con enfoque de derechos humanos y salud
reproductiva.
Protocolos internos de actuacin cuando se presenten situaciones de
violencia y acoso.

Nmero de denuncias resueltas conforme a derecho.

Nmero de eventos culturales y deportivos diseados para promover
valores de derechos humanos, perspectiva de gnero y salud reproductiva.
Porcentaje de participantes de la comunidad politcnica en eventos
culturales y deportivos diseados para promover valores de derechos
humanos, perspectiva de gnero y salud reproductiva.

Unidad Politcnica de Gestin con Perspectiva de Gnero.

Defensora de los Derechos Politcnicos.

90 / PDI 2015-2018-IPN
 Estructura organizacional para cada unidad acadmica.

Elaboracin de una propuesta de estructura para la Defensora Politcni-

ca de los Derechos Individuales y Colectivos.
Diseo de la estrategia para instrumentar la perspectiva de gnero y los
derechos humanos.

Secretara General.
Secretara de Investigacin y Posgrado.
Secretara Acadmica.
Secretara de Servicios Educativos.
Secretara de Extensin e Integracin Social.
Oficina del Abogado General.
Coordinacin de Comunicacin Social.

Periodicidad del seguimiento: trimestral.

Acciones estratgicas y proyectos institucionales:

Acciones estratgicas Objetivo/entregable Quin

1. Campaa de difusin Propiciar ambientes de Acciones

de acciones afirmativas y reflexin y sensibilidad de difusin /
de derechos humanos. en las comunidades operando.
respecto a los tema de
inclusin y equidad de
gnero.

2. Imparticin de Favorecer la formacin Nmero de

talleres y realizacin de de actitudes y personas
concursos literarios, de conductas en la participantes
fotografa, pintura y artes no violencia y la en talleres y
plsticas en torno al tema eliminacin de los concursos.
de la equidad de gnero. estereotipos de gnero.

3. Aplicar los convenios Aprovechar la Acciones

existentes con el experiencia e conjuntas /
Inmujeres, Injuve y la infraestructura realizadas.
para la realizacin de organismos e
de actividades conjuntas instituciones para
de mayor alcance y generar conductas
penetracin. favorables de
convivencia.

EJE TRANSVERSAL 2 / 91
 (Continuacin...)

Acciones estratgicas pi ae Objetivo/entregable icd-pi/ae Quin

4. Incluir algunos Elevar los ndices Programas oag

criterios en los procesos de retencin en de becas que sse
de asignacin de hombres y mujeres consideran
becas a las estudiantes con responsabilidades como criterio
embarazadas, a familiares. de asignacin
estudiantes con hijos o la condicin
jefes de familia. familiar de
las mujeres y
hombres.

5. Evaluar los actuales Generar confianza en Grado de oag

protocolos para la la comunidad para de instrumentacin Defensora
deteccin y denuncia de manera responsable del nuevo de los
acciones de violencia y y sustentada protocolo de Derechos
de discriminacin que se denuncien todo acto atencin a las Politcnicos
lleguen a presentar, para intimidatorio, de denuncias.
hacerlo ms pertinente. discriminacin o de
violencia.

92 / PDI 2015-2018-IPN
Sustentabilidad

En el Instituto Politcnico Nacional se ha incorporado desde hace tiempo,

como un eje transversal de su quehacer institucional, el de la sustentabilidad, en
torno al cual se han alineado todas las acciones en materia ambiental y social
que realiza nuestra institucin.
Estas acciones buscan integrar los tres aspectos de la sustentabilidad en
las actividades sustantivas del Instituto, de manera que sean congruentes con el
compromiso social y medioambiental, adems de generar un valor econmico.
En esta labor debe ser prioritario el apego a la vocacin del en materia
cientfica y tecnolgica, por lo que es preciso desarrollar un ncleo endgeno de
adaptacin e innovacin tecnolgica, orientada a promover la sustentabilidad
ambiental y social, mediante la cooperacin entre las diversas instituciones aca-
dmicas y las empresas privadas y sociales.
Adicionalmente, se requiere de un esfuerzo por promover entre nuestra
comunidad la importancia del cuidado medioambiental y la promocin del
bienestar social y promover una cultura de participacin en los proyectos e
iniciativas que el emprenda en ambos temas.

Establecer una poltica integral que incluya los tres ejes de la sustentabilidad:
el ambiental, el econmico y el social, en las actividades del Instituto y desa-
rrollar los instrumentos adecuados para su instrumentacin, as como establecer
las bases para el desarrollo de tecnologa propia que promueva la sustentabili-
dad ambiental y social.
 1. Falta de polticas institucionales que incluyan aspectos ambientales y
sociales.
2. Falta de conocimiento de las acciones que contribuyen a disminuir el
impacto ambiental en las actividades del Instituto.
3. Poco desarrollo tecnolgico y cientfico orientado al cuidado del medio
ambiente y al desarrollo social.
4. Ausencia de un plan para el manejo adecuado de los residuos slidos y
peligrosos que se generan en el Instituto.
5. Falta de una cultura que fomente la premisa de las 3R: reducir, reutilizar
y reciclar.

Cultura para la sustentabilidad.

Convenios de colaboracin entre instituciones dedicadas al desarrollo
tecnolgico y con el sector privado.
Proyectos de investigacin enfocados al desarrollo de tecnologa nacional
para la sustentabilidad ambiental y social.
Mejora continua de los procesos para el cuidado del medio ambiente.
Acciones sociales que contribuyan al desarrollo sustentable de la sociedad
en general.
Indicadores que midan el desempeo ambiental de las actividades del
Instituto.
Fortalecimiento de la comunicacin con el personal responsable de la
recoleccin de los residuos al interior y exterior del Instituto.

Porcentaje de personal capacitado en actividades orientadas a la sus-

tentabilidad.
Nmero de investigaciones orientadas a disminuir el impacto ambiental
y contribuir al desarrollo social.
Nmero de proyectos de desarrollo tecnolgico con sustentabilidad am-
biental y social.
Total de acciones de prevencin de desechos y emisiones en el origen.
Total de acciones de reduccin en el consumo de energa, agua y ma-
teriales.
Total de acciones de eliminacin de procesos y materiales potencialmen-
te txicos.
Porcentaje de reas verdes sustentables.
Porcentaje de compras verdes.
Porcentaje del presupuesto dedicado a sustentabilidad.

94 / PDI 2015-2018-IPN
 Coordinacin Politcnica para la Sustentabilidad.

Sistema informtico para el seguimiento y control de los indicadores

establecidos.

Diseo de una estrategia para integrar los ejes de la sustentabilidad en

las actividades del Instituto.
Diseo de una estrategia para orientar la investigacin hacia la susten-
tabilidad ambiental y social.

Equipo directivo del Instituto Politcnico Nacional.

Comisin de Operacin y Fomento de Actividades Acadmicas.
Fundacin Politcnico.
Coordinacin Politcnica para la Sustentabilidad.

Periodicidad del seguimiento: mensual.

Acciones estratgicas y proyectos institucionales:

Acciones estratgicas Objetivo/entregable Quin

1. Disear un Programa de Incluir los criterios de Uso eficiente

Administracin Sustentable. sustentabilidad en las y racional del
actividades del Instituto. agua, el ahorro
de la energa,
el consumo
responsable de
materiales
de oficina y el
manejo adecuado
de los residuos
slidos en el
Instituto.

2. Elaborar estndares de Establecer cursos Nmero de

desempeo profesional de capacitacin en personal
destinado a personal del materia ambiental, capacitado.
Instituto para incentivar una responsabilidad social y
cultura sustentable. el valor econmico que
se puede generar.

EJE TRANSVERSAL 3 / 95
 (Continuacin...)

Acciones estratgicas pi ae Objetivo/entregable icd-pi/ae Quin

3. Establecer un plan Desarrollar una Indicadores cps

de difusin hacia la campaa publicitaria para medir el ccs
sustentabilidad. que informe al personal entendimiento de
de las acciones que la repercusin de
contribuyen a disminuir nuestras acciones
el impacto ambiental sobre el cuidado
en las actividades del del medio
Instituto. ambiente.

4. Establecer un plan para Disponer Cantidad sg

el manejo adecuado de los adecuadamente los de residuos sa
residuos slidos y peligrosos residuos slidos y reciclados, oag
que se generan en el peligrosos que se reutilizados o sad
Instituto. generan. reducidos.

5. Elaborar un diagnstico Realizar las inversiones Inversin en cps

del consumo energtico y necesarias en equipamiento, cofaa
ahorro de agua en todas equipamiento, infraestructura y fp
las ua. infraestructura y mantenimiento.
mantenimiento, para
disminuir el consumo
energtico y ahorro de
agua.

6. Establecer programas de Incluir programas de Actividades sse

responsabilidad social. responsabilidad en realizadas en seis
las actividades de las relacin al
Unidades de Nivel Medio compromiso
Superior, Superior y social por Unidad
Centros de Investigacin Acadmica.
del Instituto.

7. Fomentar la Contribuir al desarrollo Nmero de sip

investigacin aplicada para sustentable del Instituto investigaciones
generar tecnologa con y de la sociedad en y de desarrollos
sustentabilidad ambiental y general. tecnolgicos
social. orientados
a disminuir
el impacto
ambiental y
contribuir al
desarrollo social.

96 / PDI 2015-2018-IPN
Indicadores clave de desempeo:
Marcador balanceado

La evaluacin del desempeo de una organizacin de la complejidad y tamao

del , requiere de un nmero considerable de indicadores que midan el cum-
plimiento de metas en las diferentes dimensiones (ejes) de las dependencias
politcnicas del Instituto, en una amplia variedad de aspectos, tales como los
insumos, procesos, resultados e impactos.
Para la medicin del desempeo estratgico del se requiere de una
batera de indicadores muy bien seleccionados, de tal manera que permitan
evaluar, analizar y controlar el desempeo institucional con base en los ejes
estratgicos, las acciones y los proyectos contenidos en este 2015-2018.

Los indicadores clave de desempeo ( ) son los instrumentos que permiten

dimensionar los signos vitales del a fin de conocer si marcha exitosamente
en su ruta o si se presentan desviaciones que deben ser analizadas, controladas
y corregidas.
Si bien existen decenas de indicadores para medir el ejercicio de las
diferentes reas del , se han identificado los que permitirn evaluar
sistemticamente el desempeo estratgico del Instituto y que son responsa-
bilidad del equipo directivo del Instituto Politcnico Nacional.
Por ello, se ha decidido utilizar la metodologa del marcador balanceado,
tambin conocido por su nombre en ingls Balanced Scorecard, que plantea
cuatro perspectivas:
 Los objetivos para garantizar el cumplimiento de la misin institucional
del y contribuir al desarrollo del pas.
Los objetivos orientados a las necesidades de la comunidad politcnica
y los sectores econmicos y sociales a los que nos abocamos.
Los objetivos asociados a mejorar la eficiencia y eficacia operacional.
Los objetivos de aprendizaje y crecimiento para reforzar nuestras capa-
cidades en el diseo de soluciones innovadoras y de ampliacin de la
cobertura.

A continuacin se presenta un mapa en el que describen 18 objetivos y una

tabla que acompaa al mapa con 21 indicadores clave de desempeo.
Este reducido nmero de indicadores permitir al equipo directivo fo-
calizar su atencin y una mejor toma de decisiones. A partir de este marcador se
disearn otros para las dependencias politcnicas, rganos de apoyo y orga-
nismos auxiliares. Todos con un alineamiento estratgico al marcador balan-
ceado institucional.
En el 2015-2018 se presentarn las metas para 2015 (lnea base) y
para el horizonte 2016, 2017 y 2018 (lnea propuesta).
El mapa muestra los objetivos a lograr distribuidos en las cuatro pers-
pectivas anteriormente mencionadas.
Buscando una lectura ms fcil del mapa, se describen slo algunas de
las relaciones ms relevantes entre los objetivos a travs de flechas.
Iniciado en la parte inferior del mapa, con la perspectiva de aprendizaje
y crecimiento, se ubican cinco de los ejes estratgicos y dos de los ejes trans-
versales.

Los recursos financieros constituyen la base para sustentar la opera-

cin, consolidacin y expansin del Instituto.
El desarrollo del personal acadmico es fundamental, tanto para el me-
joramiento del desarrollo acadmico de los alumnos, como para el pro-
ceso de educacin-aprendizaje.
En esta misma perspectiva, se ubican dos de los ejes transversales: la
perspectiva de gnero y la sustentabilidad, que enriquecen la vida po-
litcnica.
Continuando el anlisis del mapa, en la perspectiva interna-procesos, en-
contramos otros tres de los ejes estratgicos:

Gestin del movimiento, que tiene interaccin con varios de los ele-
mentos del mapa y que para fines de claridad se omiten;
El proceso de investigacin, desarrollo tecnolgico e innovacin, que
alimenta al proceso de transferencia de tecnologa y a su vez impac-
ta a dos elementos en perspectiva superior: desarrollo acadmico,
divulgacin de la ciencia y difusin de la cultura.

98 / PDI 2015-2018-IPN
 Misin: El ipn contribuye al desarrollo econmico y Visin: Institucin educativa incluyente de prestigio Estrategias: Legado:
social de la nacin, a travs de la formacin integral de internacional, que con su comunidad contribuye al Desarrollo acadmico. Renovacin
personas competentes, de la investigacin, el desarrrollo desarrollo cientfico, tecnolgico e innovacin con i/dt/Innovacin/tt. integral del
tecnolgico y la innovacin; y tiene reconocimiento impacto social en el pas. Rendicin de cuentas. Politcnico.
internacional por su calidad e impacto social.

Imagen del ipn como Impacto en el

Formacin de Competitividad de las
agente de desarrollo desarrollo econmico y
capital humano cadenas productivas

del ipn
tecnolgico social del pas

Perspectiva
2 5
Deporte y Desarrollo Divulgacin de la ciencia Soluciones
salud acadmico y difusin de la cultura tecnolgicas

sociedad
comunidad/
Perspectiva de
4
Investigacin, dt,
innovacin
1 6
Proceso Simplificacin Proceso
Gestin del administrativa de tt
educacin

Perspectiva
movimiento
aprendizaje

interna-procesos
3 10 9
Personal Rendicin Infraestructura
acadmico de cuentas/ educativa
transparencia
Modelo
educativo

crecimiento
aprendizaje y
Perspectiva de
8
Comunicacin 7
interna y externa Perspectiva de
Recursos financieros Sustentabilidad
gnero

ICD: MARCADOR BALANCEADO / 99

 A su vez, el proceso de transferencia de tecnologa permitir mejorar la
entrega de soluciones tecnolgicas a la sociedad.

La perspectiva que busca satisfacer las demandas de la comunidad politcnica

y de la sociedad tiene adicionalmente el eje transversal faltante deporte y
salud, cuyos beneficios estn dirigidos a los alumnos, profesores y personal
administrativo. La flecha que apunta hacia arriba indica que este elemento
tambin impacta al exterior, al participar la sociedad en eventos deportivos y
las comunidades en los proyectos politcnicos de salud.
Finalmente, en la perspectiva superior del diagrama, se ubican cuatro
objetivos dirigidos a posicionar al y a contribuir al pas a travs de la for-
macin de capital humano y el mejoramiento de la competitividad de las ca-
denas productivas.
El mapa se sustenta en definiciones de alto nivel: misin, visin, estra-
tegias y legado.

En la siguiente tabla se presentan algunos de los indicadores claves de desem-

peo que se han seleccionado para cada objetivo institucional. Se trata de
indicadores que el equipo directivo debe monitorear con especial inters ase-
gurando su cumplimiento.
En la presentacin de los 13 ejes, y en particular de las acciones estra-
tgicas y proyectos institucionales, se muestran que precisan las metas a
lograr en cada caso y cuyo logro son responsabilidad de los cuadros directivos
del participantes.

100 / PDI 2015-2018-IPN

 Perspectiva Objetivos
Impacto en el desarrollo
econmico y social del pas
Formacin de capital humano
ipn
Imagen del ipn como agente
de desarrollo tecnolgico
Competitividad de las cadenas
productivas
Desarrollo acadmico
Soluciones tecnolgicas
Divulgacin de las ciencia y
Comunidad y
difusin de la cultura
sociedad
Deporte y salud
Simplificacin administrativa
Procesos
Investigacin, desarrollo
tecnolgico, innovacin y
transferencia de tecnologa
Gestin del movimiento
icd
Casos de xito
Crecimiento en el nmero de
egresados
Encuestas con grupos de
inters
Casos de xito
Calidad educativa
Impacto en el mejoramiento
de la competitividad de las
organizaciones atendidas
Porcentaje de participantes
activos en ciencia y cultura
Encuestas con grupos de
inters
Publicacin de proyectos de
investigacin, libros, revistas.
Porcentaje de la comunidad
que realiza activacin fsica/
deportes
Mejoramiento de los niveles
de salud
Cero defectos
Reduccin de los tiempos/
costos
Participacin en el sni
Transferencia de tecnologa
a los sectores productivo
y social: monto, nmero
de proyectos y nmero de
personas beneficiadas
Estabilidad institucional
ICD: MARCADOR BALANCEADO / 101
 (Continuacin...)

Perspectiva Objetivos icd

Personal acadmico Carrera Acadmica

Rendicin de cuentas y Logro de las metas del pdi

transparencia
Reduccin del nmero de
recomendaciones del oic

Infraestructura educativa Grado de avance en la

Aprendizaje y
ejecucin del Plan Maestro de
crecimiento
Infraestructura

Comunicacin interna y Encuestas con grupos de

externa inters para medir el avance
en la reputacin del ipn

Recursos financieros Recursos ejercidos en relacin

a los recursos necesarios

Perspectiva de gnero Grado de avance en el logro

de una igualdad en la vida
politcnica

Sustentabilidad Mejoramiento en la huella

ecolgica del ipn, educacin y
transferencia de tecnologa

102 / PDI 2015-2018-IPN

Alineamiento estratgico

El Instituto Politcnico Nacional forma parte activa en la transformacin

del Estado mexicano, con relacin a la formacin de capital humano de alto nivel,
la investigacin cientfica y el desarrollo tecnolgico.
En este sentido, los lineamientos que emanan de los planes y programas
nacionales constituyen una importante referencia para el proceso de planea-
cin estratgica del Instituto Politcnico Nacional.
A continuacin se presenta una matriz en la que se encontrar la forma
en la que el Programa de Desarrollo Institucional 2015-2018 se alinea y con-
tribuye con:

El Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018.

El Programa Sectorial de Educacin 2013-2018.
El Programa Especial de Ciencia, Tecnologa e Innovacin 2014-2018.
El Programa de Desarrollo Innovador 2014-2018, de la Secretara de
Economa.

Como se podr apreciar, el contribuye en varios de los objetivos que se

plantean en estos planes y programas.
 Gestin del movimiento

Investigacin/dt/i/tt

Perspectiva de gnero
Desarrollo acadmico

Recursos financieros
Personal acadmico

rc y transparencia
Ciencia y cultura

Salud y deporte

Sustentabilidad
Infraestructura
Comunicacin
Simplificacin
Eje estratgico-transversal

educativa
plan nacional de desarrollo 2013-2018

3.1 Desarrollar el potencial humano de los

mexicanos con educacin de calidad.

3.2 Garantizar la inclusin y la calidad en el

Sistema Educativo.

3.3 Ampliar el acceso a la cultura como un medio

para la formacin integral de los ciudadanos.

3.4 Promover el deporte de manera incluyente

para fomentar la cultura de la salud.

3.5 Hacer del desarrollo cientfico, tecnolgico y

la innovacin pilares para el progreso econmico
y social sostenible.

programa sectorial de educacin

2013-2018

1. Asegurar la calidad de los aprendizajes en

la educacin bsica y la formacin integral de
todos los grupos de la poblacin.

2. Fortalecer la calidad y pertinencia de la

educacin media superior, superior y formacin
para el trabajo, a fin de que contribuyan al
desarrollo de Mxico.

3. Asegurar mayor cobertura, inclusin y equidad

educativa entre todos los grupos de la poblacin
para la construccin de una sociedad ms justa.

4. Fortalecer la prctica de actividades fsicas y

deportivas como componente de la educacin
integral.

5. Promover y difundir el arte y la cultura como

recursos formativos privilegiados para impulsar
la educacin integral.

104 / PDI 2015-2018-IPN

 Gestin del movimiento

Investigacin/dt/i/tt

Perspectiva de gnero
Desarrollo acadmico

Recursos financieros
Personal acadmico

rc y transparencia
Ciencia y cultura

Salud y deporte

Sustentabilidad
Infraestructura
Comunicacin
Simplificacin
Eje estratgico-transversal

educativa
6. Impulsar la educacin cientfica y tecnolgica
como elemento indispensable para la
transformacin de Mxico en una sociedad del
conocimiento.

programa especial de ciencia, tecnologa

e innovacin 2014-2018

1. Contribuir a que la inversin nacional en

investigacin cientfica y desarrollo tecnolgico
crezca anualmente y alcance 1% del pib.

2. Contribuir a la formacin y fortalecimiento del

capital humano de alto nivel.

3. Impulsar el desarrollo de las vocaciones y

capacidades de cti locales, para fortalecer el
desarrollo regional sustentable e incluyente.

4. Contribuir a la generacin, transferencia y

aprovechamiento del conocimiento vinculando
a las ies y los centros de investigacin con
empresas.

5. Fortalecer la infraestructura cientfica y

tecnolgica del pas.

6. Fortalecer las capacidades de cti en

biotecnologa para resolver necesidades del
pas de acuerdo con el marco normativo en
bioseguridad.

programa de desarrollo innovador

2014-2018

1. Desarrollar una poltica de fomento industrial

y de innovacin que promueva un crecimiento
econmico equilibrado por sectores, regiones y
empresas.

ALINEAMIENTO ESTRATGICO / 105

 Gestin del movimiento

Investigacin/dt/i/tt

Perspectiva de gnero
Desarrollo acadmico

Recursos financieros
Personal acadmico

rc y transparencia
Ciencia y cultura

Salud y deporte

Sustentabilidad
Infraestructura
Comunicacin
Simplificacin
Eje estratgico-transversal

educativa
2. Instrumentar una poltica que impulse la
innovacin en el sector comercio y servicios, con
nfasis en empresas intensivas en conocimiento.

3. Impulsar a emprendedores y fortalecer el

desarrollo empresarial de las Mipymes y los
organismos del sector social de la economa.

4. Promover una mayor competencia en los

mercados y avanzar hacia una mejora regulatoria
integral.

5. Incrementar los flujos internacionales de

comercio y de inversin, as como el contenido
nacional de las exportaciones.

106 / PDI 2015-2018-IPN

Consideraciones finales

El 2015-2018 define el rumbo que habr de tomar el Instituto Politcnico

Nacional en un horizonte de corto y mediano plazo. Los anlisis efectuados
indican, sin lugar a dudas, que el Instituto debe instrumentar vigorosamente
una agenda de cambios importantes que se explicitan en los diez ejes estrat-
gicos, as como en los tres ejes transversales que emergen de los diagnsticos
realizados.
La importante aportacin del al desarrollo del pas se ampliar con-
siderablemente en la medida en que logremos consolidar y renovar el modelo
educativo, instrumentar una carrera acadmica acorde con las necesidades
institucionales, actualizar la oferta educativa, redisear procesos, asegurar la
relevancia de la investigacin y el desarrollo tecnolgico para el pas, ampliar
la transferencia de tecnologa, incrementar la generacin de recursos propios
y obtener el financiamiento fiscal adecuado y suficiente, mantener apropiada-
mente la infraestructura del instituto y reorientar nuestra poltica cultural y de
divulgacin de la ciencia; todo esto para cumplir con el sentido social funda-
mental del Instituto: la formacin integral de los jvenes que nos dan la opor-
tunidad de contribuir a la realizacin de sus propias aspiraciones, y fomentar
de ese modo su participacin en el desarrollo nacional.
La renovacin integral del Instituto Politcnico Nacional significa, como
hemos sealado, la construccin de una plataforma que permita hacer los cam-
bios necesarios sin afectar los principios que han sido fundamento y soporte
de sus actividades sustantivas a lo largo de casi 80 aos. Se trata de lograr el
fortalecimiento a travs de una renovacin integral de nuestras funciones
como institucin pblica de educacin superior, investigacin cientfica y
 desarrollo tecnolgico. La renovacin integral del es una tarea que involucra
a toda la comunidad y sin la participacin de todos no ser posible concretarla.
Recientemente hemos firmado los acuerdos para constituir la Comisin
Organizadora del Congreso Nacional Politcnico y en el corto plazo lo estaremos
realizando, dando as cumplimiento a una sentida aspiracin de buena parte
de la comunidad. Su xito requerir no slo de la participacin organizada de
todos los sectores, sino de poner en prctica nuestra capacidad de dilogo,
de tolerancia y de construccin de acuerdos. Deberemos garantizar que lo que
prevalezca sean los argumentos debidamente sustentados, por encima de po-
sibles intereses individuales o de grupo.
La actual administracin se encuentra en una posicin ideal para ins-
trumentar una agenda de cambio trascendente.
A continuacin se presenta una lista de siete factores que afectan la viabi-
lidad de ejecucin del para instrumentar los ejes estratgicos del :

1. Liderazgo basado en resultados.

2. Capital humano.
3. Infraestructura educativa.
4. Recursos econmicos.
5. Sustento de la comunidad politcnica.
6. Comunicacin interna y externa.
7. Apoyo del Gobierno Federal.

En la mayora de estos factores se posee una buena viabilidad de instrumentar

el . Las principales brechas son remontables aplicando las acciones estrat-
gicas y los proyectos institucionales para cada eje estratgico.
El posee todo lo necesario para continuar su ascendente trayectoria en
beneficio del pas. El cuerpo directivo actual est comprometido a contribuir
en el desarrollo integral del durante la etapa en que le ha tocado ese privi-
legio y esa gran responsabilidad.
El es una gua vital para este esfuerzo que deber acompaarse y
apoyarse continuamente, as como actualizarse peridicamente para estar bien
adaptado a la dinmica del entorno. Ello requiere de todo nuestro compromiso
y de la participacin decidida y responsable de los sectores que integran la
comunidad politcnica.

108 / PDI 2015-2018-IPN

Bibliografa

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rama Social de Amrica Latina. Divisin de Desarrollo Social y la Divisin
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110 / PDI 2015-2018-IPN

Programa de Desarrollo Institucional 2015-2018
termin de imprimirse en diciembre de 2015 en
los talleres de la Direccin de Publicaciones del
Instituto Politcnico Nacional.
Tiraje: 1500 ejemplares.