Você está na página 1de 164

Ministrio

da Educao 3
3
Agricultura Familiar

Cidadania,
Organizao Social e Polticas Pblicas

Caderno Pedaggico Educandas e Educandos


3 ProJovem Campo - Saberes da Terra
Coleo Cadernos Pedaggicos do
ProJovem Campo-Saberes da Terra

Cidadania,
Organizao Social
e Polticas Pblicas

Caderno Pedaggico Educandas e Educandos


Ministrio
da Educao

Ministrio da Educao/SECAD
Esplanada dos Ministrios
Bloco L - Edifcio Sede
o andar - sala 00
CEP 0.04-900
BRASLIA - DF
Coleo Cadernos Pedaggicos do
ProJovem Campo-Saberes da Terra

Cidadania,
Organizao Social
e Polticas Pblicas

Caderno Pedaggico Educandas e Educandos

Ministrio
BRASLIA | DF | 2009 da Educao
2008. Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade do Ministrio da Educao (SECAD/MEC)
Coordenao Editorial
Sara de Oliveira Silva Lima
Assistente
Jos Roberto Rodrigues de Oliveira
Equipe editorial:
Oscar Ferreira Barros
Eduardo DAlbergaria de Freitas
Gilson da Silva Costa
Lisnia de Giacometti
Joo Staub Neto
Michiele de Medeiros Delamora
Colaborao:
Comit Pedaggico do ProJovem Campo - Saberes da Terra
Adriana Andres - MEC
Patrcia Ramos Mendona - MEC
Jos Maria Barbosa de Jesus - MDA
Maria do Socorro Silva - MDA
ngela Marques Almeida - MTE
Francisco Pereira - MTE
Vivian Beck Pombo - MMA
Equipe Tcnica:
UFPE - Nupep
Joo Francisco de Souza (In Memorian)
Zlia Granja Porto
Karla Tereza Amlia Fornari de Souza
Rigoberto Flvio Melo Arantes
Maria Fernanda Alencar
Almeri Freitas de Souza
UFPA
Jaqueline Cunha da Serra Freire
Evandro Medeiros
Romier da Paixo Souza
Evanildo Estumano
Coordenao de Comunicao
Dirceu Tavares de Carvalho Lima Filho
Projeto Grfico
Adrianna Rabelo Coutinho
Ilustrao
Henrique Koblitz Essinger
Realizao
Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade do Ministrio da Educao
Reviso de Texto
Maria das Graas Oliveira
1 Edio - Tiragem: 8.500 exemplares

Cidadania : organizao social e polticas pblicas : Caderno Pedaggico Educandas e Educandos.


- Braslia : Ministrio da Educao, Secretaria de Educao Continuada,
Alfabetizao e Diversidade, 2008.

159 p. il. (Coleo Cadernos Pedaggicos do ProJovem Campo-Saberes da Terra; 1)


ISBN 978-85-60731-66-4

1. Educao de jovens e adultos. 2. Educao no meio rural.


I. Ttulo. II. Brasil. Ministrio da Educao. Secretaria de Educao Continuada,
Alfabetizao e Diversidade.

CDU 374.71

Os autores so responsveis pela escolha e apresentao dos fatos contidos neste livro, bem como pelas opinies nele expressas, que no
so necessariamente as do Ministrio da Educao, nem comprometem o Ministrio. As indicaes de nomes e a apresentao do material
ao longo deste livro no implicam a manifestao de qualquer opinio por parte do Ministrio da Educao a respeito da condio jurdica
de qualquer pas, territrio, cidade, regio ou de suas autoridades, nem tampouco a delimitao de suas fronteiras ou limites.


Sumrio

APRESENTAO 17

CARTA EDUCANDA E AO EDUCANDO 21

TEXTOS: 25

1. DECLARAO UNIVERSAL DOS DIREITOS HUMANOS 25


Resoluo da Assemblia Geral das Naes Unidas

2. PRIORIDADES DA 1. CONFERNCIA NACIONAL DE JUVENTUDE 30


Secretaria Nacional de Juventude
Conselho Nacional de Juventude
8

3. JUVENTUDE, PRECISO ACREDITAR 34


Luciano Osmar Menezes

4. POLTICA TODO MUNDO FAZ 36

5. SECRETARIA NACIONAL DE JUVENTUDE 37

6. DEMARCAO DAS TERRAS INDGENAS (Charge) 40


Jornal do Commercio

7. ECOLOGIA, CIDADANIA E TICA 41


Marina Silva

8. A NECESSIDADE DE COOPERAO NA PRODUO ECOLGICA 45


Carlos Neudi Finkler

9. A LEI DE SEMENTES E MUDAS NO BRASIL 48


Ministrio do Desenvolvimento Agrrio / Incra
9

10. DESSALINIZAO DRIBLA A ESCASSEZ DE GUA 52


E RENDA NO SERTO NORDESTINO - PA SERID
Ministrio do Desenvolvimento Agrrio / Incra

11. A HISTRIA DOS MOVIMENTOS SOCIAIS NO CAMPO 57


Leonildes Servollo de Medeiros

12. CARTA DOS TRABALHADORES GACHOS 63


DE EMPREENDIMENTOS DE ECONOMIA POPULAR SOLIDRIA
Centro de Educao Popular - CAMP

13. AFINAL, QUAL O PAPEL DO CONSELHO MUNICIPAL 65


DE DESENVOLVIMENTO RURAL

14. O 1 DE MAIO DIA DE LUTA 1


10

15. LIDERANAS INDGENAS PEDEM MAIS ASSISTNCIA 76


E CRITICAM MOROSIDADE DA FUNAI

16. A LEI N. 10.639/2003 77


Adriana Bendler

17. A CIDADANIA ROUBADA 80


Claudi Recco

18. HOMEM RURAL 83


Cenair Maic
Dante Ramon Ledesma

19. DA LAMA AO CAOS 84


Chico Science

20. A TERRA DOS POSSEIROS DE DEUS 85


Patativa de Assar

21. JUVENTUDE TRANSCENDENTAL 86


Luciano Gonalves Ribeiro
11

22. EDUCAO DO CAMPO: DIREITO DE TODOS E DEVER DO ESTADO 8


Maria Fernanda dos Santos Alencar

23. O QUE SO POLTICAS PBLICAS? 90


Isabel Cristina Moura Carvalho
Maria das Graas Corra de Oliveira

24. BASES PARA UMA POLTICA PBLICA DE EDUCAO DO CAMPO 92


Edla Soares

25. CONSELHOS ALM DOS LIMITES 94


Ricardo Abramavay

26. REUNIO DEMAIS! 96


Ricardo Abramavay

27. O ANALFABETO POLTICO 98


Bertold Brecht
12

28. PRTICAS DE CIDADANIA CONTRA O CRIME E A VIOLNCIA 99


Eduardo Capobianco
Paulo de Mesquita Neto

29. SER CIDADO OU CIDAD: O QUE ? 100


Joo Francisco Souza

30. A SEMENTE 101


Carlos Rodrigues Brando

31. OS AGRICULTORES EXPROPRIADOS DE SUAS SEMENTES 102


Robert Ali Brac de la Perrire

32. MANDALA 104


Diogo de Paula

33. ALGUMAS NOTCIAS 105


13

34. PROGRAMA NACIONAL DE FORTALECIMENTO 106


DA AGRICULTURA FAMILIAR PRONAF

35. PARTICIPAO E ESCOLA 111


Aida Monteiro

36. JOVENS E PARTICIPAO 112

37. CRONOLOGIA DA LUTA 113

38. CHEGANA 123


Antonio Nbrega

39. RVORE DE MANDIOCA 124


Mestre Bola Sete

40. DA RAIZ FLOR: PRODUO PEDAGGICA DOS MOVIMEN- 125


TOS SOCIAIS E A ESCOLA DO CAMPO
Maria do Socorro Silva
14

41. CARTAZ - 1 Encontro Regional de Negros e Negras 128

42. UMA VEZ 128


Mestre Tony Vargas

43. ESTADO? GOVERNO? DEMOCRACIA? 130

44. (RE/ DES) CONSTRUINDO SENTIDOS 132

45. PS TUDO 132


Augusto de Campos

46. MEU PAS 134


Zez Di Camargo e Luciano

47. MANCHETES 135

48. ORGANIZAES E MOVIMENTOS SOCIAIS: DIVERSOS OLHARES 136

49. POLTICA: ORGANIZAO DA ECONOMIA 139


Joo Francisco de Souza
15

50. PEDAGOGIAS EM MOVIMENTO: O QUE TEMOS DE APRENDER 143


DOS MOVIMENTOS SOCIAIS ...
Miguel Arroyo

51. AGRICULTURA FAMILIAR E DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL 147


Alicia Ruiz Olalde

52. O HOMEM COMO UM SER INCONCLUSO, 152


CONSCIENTE DE SUA INCONCLUSO, E SEU PERMANENTE
MOVIMENTO DE BUSCA DO SER MAIS
Paulo Freire

53. OS MOVIMENTOS SOCIAIS DO CAMPO 153


Miguel Arroyo

54. HISTRIA DOS MOVIMENTOS DO CAMPO BRASILEIRO 154

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS 157


16

A Educao tem Papel Importante na


17

Apresentao do Caderno

formao de cidados multiculturais.

E ste Caderno Pedaggico traz


para educandos e educandas,
um conjunto de textos que podero
subsidiar a discusso e a compreenso
do Eixo Temtico 3 CIDADANIA,
ORGANIZAO SOCIAL E POLTICAS
PBLICAS.

Convidamos os sujeitos educativos a (re)


conhecer e refletir sobre as aes dos
diversos Movimentos Sociais, em particular,
os Populares, em relao ao surgimento
dos novos atores sociais e sua insero
nas polticas pblicas sociais.
18

Temos observado na histria da sociedade ocidental


moderna, que os direitos so uma construo social,
no um dado natural e que, portanto, foram sendo
conquistados por meio de muitas lutas sociais: primeiro,
os direitos cvicos; depois, os direitos polticos e somente
na segunda metade do sculo passado, os direitos sociais,
demandados pelas classes trabalhadoras na perspectiva
do estabelecimento de padres de uma vida digna. Hoje,
vivemos um perodo de expresso das demandas das
diferentes subjetividades, ou dos sujeitos singulares:
os povos negros, os indgenas, as mulheres,
os deficientes fsicos, os idosos...

Identidades ou grupos sociais historicamente marcados


por diferenas e desigualdades, que demandam o
estabelecimento de medidas sociais para garantir a
cidadania.

A discusso da juventude s muito recentemente passou


a integrar a pauta poltica, a ganhar canais institucionais
de deciso (Conselhos e Secretarias da Juventude em
mbito municipal, estadual e federal), que se materializam
na criao de mecanismos institucionais e de canais
pblicos de dilogo (Fruns, Conferncias, entre outros).
Todos esses processos tm resultado na formulao
de uma pauta de polticas especficas dirigidas aos
(as) jovens, embora suas diretrizes ainda estejam em
debate. Poderamos dizer que estamos no momento da
enunciao dos direitos dos (as) jovens, ou seja, em pleno
estgio de definio, inveno e disputa do que possam vir
a ser tais direitos.

E a juventude tem o direito de estar presente de


forma intensa na construo da proposta de um novo
projeto de sociedade. Sua participao no deve ficar
restrita votao em um candidato, na consulta dos
representantes, mas se estender para a atuao poltica
concreta em direo da construo de um projeto popular
para a classe trabalhadora.

Est lanado o convite para a aventura da construo do


conhecimento comprometido com o projeto de sociedade
que queremos!
19

Vale a pena relembrar sempre a importncia dos acordos


coletivos, principalmente para os momentos de avaliao,
de fundamental importncia para o processo de produo
de conhecimentos.

Para contribuir com o processo de avaliao, sugerimos,


neste Caderno, a construo de um PORTFLIO, a
ser elaborado individualmente pelo educando e pela
educanda, a fim de que possam dispor de elementos
para o acompanhamento contnuo e a reflexo crtica
dos /nos processos de aprendizagens. A idia que, ao
serem produzidas as snteses provisrias, na concluso de
cada Jornada Pedaggica, estas sejam agrupadas em um
documento processual portflio de modo que, ao final
do estudo do Eixo Temtico 3, cada um tenha o registro de
todo o processo vivenciado e (re) analisado.

Vamos comear a
leitura dos portflios
da nossa equipe...
20

Participao dos sujeitos do campo nas polticas


21

Carta
EDUCANDA E AO EDUCANDO
Ol, juventude do campo!!

pblicas, fortalecendo a agricultura familiar.


Sabemos que no um processo fcil nem simples, porm
fundamental para a construo de nossa autonomia
como sujeitos crticos e criativos.

Neste Caderno, em especial, estudaremos o Eixo Temti-


co - Cidadania, Organizao Social e Polticas Pblicas -,
importantssimo tanto para a Juventude do Campo, com
todos os seus potenciais e desafios, como para a Agricul-
tura Familiar, uma vez que ele se coloca na perspectiva de
reorganizao do campo brasileiro.

Acreditamos que a participao poltica dos sujeitos do


campo nas polticas pblicas fortalece a afirmao da
identidade do campons, da camponesa e das suas for-
mas organizativas; favorece a vinculao das identidades
coletivas e desses sujeitos como participantes de um
movimento social que luta por terra, reforma agrria e,
conseqentemente, por uma produo do e no campo
por meio da agricultura familiar. Para isso propomos uma
reflexo com o intuito de, percebendo melhor a realidade,
possam se sentir incentivados a construir ou a potenciali-
zar novas formas de participao da juventude nos pro-
cessos sociais, polticos e econmicos em busca da trans-
formao social, na perspectiva da Agricultura Familiar
Sustentvel.
22

Fiscalizar
a Limpeza

Abaixo o Lixo

No Programa ProJovem Campo - Saberes da Terra,


o trabalho vem sendo enfocado como fonte de
realizao, de aprendizagens, de desenvolvimento
pessoal e de forma de participao e transforma-
o social. Destacamos os valores e os desafios
para exerc-lo de forma digna e cidad no mbito
das especificidades do campo, das contradies
de uma sociedade consumista em tempos de glo-
balizao, onde sobressai a supervalorizao do
agronegcio, a explorao e manuteno do tra-
balho escravo, entre outros aspectos. O trabalho
do agricultor e da agricultora, particularmente,
est diretamente relacionado identidade pes-
soal e social, pois, por meio dele, desenvolvem e
constroem sua condio de sujeitos emancipados.
23

Essa perspectiva provoca perguntas que


valem a pena serem feitas: Na caminha-
da no Saberes, voc avalia a elevao da
escolaridade e a qualificao profissional
como possibilidades transformadoras do (a)
agricultor (a) e da prpria sociedade? Qual a
sociedade que voc quer? Como voc pode
contribuir? Como, atravs da formao, voc
estar investindo na melhoria da qualidade
do campo, do pas, do planeta? Estas e tan-
tas outras questes podem nos fazer, refletir
e agir! Assim, temos um grande campo de
atuao poltica e educativa para construir-
mos o novo projeto de sociedade.

Para que isto se consolide, de extrema ur-


gncia o avano das polticas pblicas, dian-
te dos desafios da formao e do preparo
profissional da populao juvenil do campo
brasileiro - que guarda em si um imenso po-
tencial de trabalho e de transformao. No
processo formativo, desejamos incentivar
experincias de aes coletivas nas quais os
(as) jovens reconheam o valor da organiza-
o, vivendo a satisfao de estarem juntos,
confrontando as diferenas e descobrindo
as complementaridades.

No h sada sem organizao. No h solu-


o individual, apenas coletiva!

Boa sorte e esperamos que os trabalhos sejam


muito prazerosos e frutferos!!!
24
25

Texto 1
DECLARAO UNIVERSAL
DOS DIREITOS HUMANOS

CONSIDERANDO que o reconhecimento da dignidade inerente a todos os


membros da famlia humana e seus direitos iguais e inalienveis o fun-
damento da liberdade, da justia e da paz no mundo;

CONSIDERANDO que o desprezo e o desrespeito pelos direitos do homem


resultaram em atos brbaros que ultrajaram a conscincia da Humanida-
de, e que o advento de um mundo em que os homens gozem de liberdade
de palavra, de crena e da liberdade de viverem a salvo do temor e da
necessidade;

CONSIDERANDO ser essencial que os direitos do homem sejam protegidos


pelo imprio da lei, para que o homem no seja compelido, como ltimo
recurso, rebelio contra a tirania e a opresso;

CONSIDERANDO ser essencial promover o desenvolvimento de relaes


amistosas entre as naes;

CONSIDERANDO que os povos das Naes Unidas reafirmaram, na Carta,


sua f nos direitos do homem e da mulher, e que decidiram promover o
progresso social e melhores condies de vida em uma liberdade mais
ampla;

CONSIDERANDO que os Estados Membros se comprometeram a promo-


ver, em cooperao com as Naes Unidas, o respeito universal aos direi-
tos e liberdades fundamentais do homem e a observncia desses direitos
e liberdades;

CONSIDERANDO que uma compreenso comum desses direitos e liberdades


da mais alta importncia para o pleno cumprimento desse compromisso:

A Assemblia Geral das Naes Unidas proclama a presente Declarao


Universal dos Direitos do Homem como o ideal comum a ser atingido
por todos os povos e todas as naes, com o objetivo de que cada indiv-
duo e cada rgo da sociedade, tendo sempre em mente esta Declarao,
se esforce, atravs do ensino e da educao, por promover o respeito a
esses direitos e liberdades, e, pela adoo de medidas progressivas de ca-
rter nacional e internacional, por assegurar o seu reconhecimento e a sua
observncia universais e efetivos, tanto entre os povos dos prprios Esta-
dos Membros, quanto entre os povos dos territrios sob sua jurisdio.
26

Artigo 1 Artigo 8
Todos os homens nascem livres e iguais em Todo o homem tem direito a receber dos
dignidade e direitos. So dotados de razo tribunais nacionais competentes remdio
e conscincia e devem agir em relao uns efetivo para os atos que violem os direitos
aos outros com esprito de fraternidade. fundamentais que lhe sejam reconhecidos
pela constituio ou pela lei.
Artigo 2
I. Todo o homem tem capacidade para go- Artigo 9
zar os direitos e as liberdades estabelecidas Ningum ser arbitrariamente preso, deti-
nesta Declarao, sem distino de qual- do ou exilado.
quer espcie, seja de raa, cor, sexo, lngua,
religio, opinio poltica ou de outra na- Artigo 10
tureza, origem nacional ou social, riqueza, Todo o homem tem direito, em plena
nascimento, ou qualquer outra condio. igualdade, a uma justa e pblica audincia
II. No ser tambm feita nenhuma distin- por parte de um tribunal independente e
o fundada na condio poltica, jurdica imparcial, para decidir de seus direitos e
ou internacional do pas ou territrio a deveres ou do fundamento de qualquer
que pertena uma pessoa, quer se trate acusao criminal contra ele.
de um territrio independente, sob tu-
tela, sem governo prprio, quer sujeito a Artigo 11
qualquer outra limitao de soberania. I. Todo o homem acusado de um ato delitu-
oso tem o direito de ser presumido inocen-
Artigo 3 te at que a sua culpabilidade tenha sido
Todo o homem tem direito vida, liber- provada de acordo com a lei, em julgamento
dade e segurana pessoal. pblico no qual lhe tenham sido asseguradas
todas as garantias necessrias a sua defesa.
Artigo 4 II. Ningum poder ser culpado por qual-
Ningum ser mantido em escravido quer ao ou omisso que, no momento,
ou servido; a escravido e o trfico de no constitua delito perante o direito na-
escravos esto proibidos em todas as suas cional ou internacional. Tambm no ser
formas. imposta pena mais forte do que aquela
que, no momento da prtica, era aplicvel
Artigo 5 ao ato delituoso.
Ningum ser submetido a tortura, nem
a tratamento ou castigo cruel, desumano Artigo 12
ou degradante. Ningum ser sujeito a interferncias na
sua vida privada, na sua famlia, no seu lar
Artigo 6 ou na sua correspondncia, nem a ataques
Todo homem tem o direito de ser, em to- a sua honra e reputao. Todo o homem
dos os lugares, reconhecido como pessoa tem direito proteo da lei contra tais
perante a lei. interferncias ou ataques.

Artigo 7 Artigo 13
Todos so iguais perante a lei e tm I. Todo homem tem direito liberdade de
direito, sem qualquer distino, a igual locomoo e residncia dentro das frontei-
proteo da lei. Todos tem direito a igual ras de cada Estado.
proteo contra qualquer discriminao II. Todo o homem tem o direito de deixar
que viole a presente Declarao e contra qualquer pas, inclusive o prprio, e a este
qualquer incitamento a tal discriminao. regressar.
27

Artigo 14 nies e de procurar, receber e transmitir


I. Todo o homem, vtima de perseguio, informaes e idias por quaisquer meios,
tem o direito de procurar e de gozar asilo independentemente de fronteiras.
em outros pases.
II. Este direito no pode ser invocado em Artigo 20
casos de perseguio legitimamente moti- I. Todo homem tem direito liberdade de
vada por crimes de direito comum ou por reunio e associao pacficas.
atos contrrios aos objetivos e princpios II. Ningum pode ser obrigado a fazer par-
das Naes Unidas. te de uma associao.

Artigo 15 Artigo 21
I. Todo homem tem direito a uma naciona- I. Todo o homem tem o direito de tomar
lidade. parte no governo de seu pas diretamente
II. Ningum ser arbitrariamente privado ou por intermdio de representantes livre-
de sua nacionalidade, nem do direito de mente escolhidos.
mudar de nacionalidade. II. Todo o homem tem igual direito de
acesso ao servio pblico do seu pas.
Artigo 16 III. A vontade do povo ser a base da au-
I. Os homens e mulheres de maior idade, toridade do governo; esta vontade ser ex-
sem qualquer restrio de raa, nacionali- pressa em eleies peridicas e legtimas,
dade ou religio, tem o direito de contrair por sufrgio universal, por voto secreto
matrimnio e fundar uma famlia. Gozam ou processo equivalente que assegure a
de iguais direitos em relao ao casamento, liberdade de voto.
sua durao e sua dissoluo.
II. O casamento no ser vlido seno com o Artigo 22
livre e pleno consentimento dos nubentes. Todo o homem, como membro da socie-
III. A famlia o ncleo natural e fundamen- dade, tem direito segurana social e
tal da sociedade e tem direito proteo da realizao, pelo esforo nacional, pela
sociedade e do Estado. cooperao internacional e de acordo com
a organizao e recursos de cada Estado,
Artigo 17 dos direitos econmicos, sociais e culturais
I. Todo o homem tem direito propriedade, indispensveis sua dignidade e ao livre
s ou em sociedade com outros. desenvolvimento de sua personalidade.
II. Ningum ser arbitrariamente privado de
sua propriedade. Artigo 23
I. Todo o homem tem direito ao trabalho,
Artigo 18 livre escolha de emprego, a condies justas
Todo o homem tem direito liberdade de e favorveis de trabalho e proteo contra
pensamento, conscincia e religio; este di- o desemprego.
reito inclui a liberdade de mudar de religio II. Todo o homem, sem qualquer distino,
ou crena e a liberdade de manifestar essa tem direito a igual remunerao por igual
religio ou crena, pelo ensino, pela prtica, trabalho.
pelo culto e pela observcia, isolada ou co- III. Todo o homem que trabalha tem
letivamente, em pblico ou em particular. direito a uma remunerao justa e satisfa-
tria, que lhe assegure, assim como a sua
Artigo 19 famlia, uma existncia compatvel com a
Todo o homem tem direito liberdade de dignidade humana, e a que se acrescenta-
opinio e expresso; este direito inclui a ro, se necessrio, outros meios de prote-
liberdade de, sem interferncias, ter opi- o social.
28

IV. Todo o homem tem direito a organizar Artigo 27


sindicatos e a neles ingressar para prote- I. Todo o homem tem o direito de partici-
o de seus interesses. par livremente da vida cultural da comu-
nidade, de fruir as artes e de participar
Artigo 24 do progresso cientfico e de fruir de seus
Todo homem tem direito a repouso e benefcios.
lazer, inclusive limitao razovel das II. Todo o homem tem direito proteo
horas de trabalho e a frias remuneradas dos interesses morais e materiais decor-
peridicas. rentes de qualquer produo cientfica,
literria ou artstica da qual seja autor.
Artigo 25
I. Todo o homem tem direito a um padro Artigo 28
de vida capaz de assegurar a si e a sua Todo o homem tem direito a uma ordem
famlia, sade e bem-estar social e internacional em que os direitos
inclusive alimentao, vesturio, habi- e liberdades estabelecidos na presente
tao, cuidados mdicos e os servios Declarao possam ser plenamente reali-
sociais indispensveis, e direito segu- zados.
rana em caso de desemprego, doena,
invalidez, viuvez, velhice ou outros casos Artigo 29
de perda de meios de subsistncia em I. Todo o homem tem deveres para com
circunstncias fora de seu controle. a comunidade, na qual o livre e pleno
II. A maternidade e a infncia tem direito desenvolvimento de sua personalidade
a cuidados e assistncia especiais. Todas possvel.
as crianas, nascidas dentro ou fora do II. No exerccio de seus direitos e liberda-
matrimnio, gozaro da mesma proteo des, todo o homem estar sujeito apenas
social. s limitaes determinadas pela lei, exclu-
sivamente com o fim de assegurar o devido
Artigo 26 reconhecimento e respeito dos direitos
I. Todo o homem tem direito instruo. e liberdades de outrem e de satisfazer
A instruo ser gratuita, pelo menos as justas exigncias da moral, da ordem
nos graus elementares e fundamentais. pblica e do bem-estar de uma sociedade
A instruo elementar ser obrigatria. A democrtica.
instruo tcnico-profissional ser acess- III. Esses direitos e liberdades no podem,
vel a todos, bem como a instruo supe- em hiptese alguma, ser exercidos con-
rior, esta baseada no mrito. trariamente aos objetivos e princpios das
II. A instruo ser orientada no sentido Naes Unidas.
do pleno desenvolvimento da persona-
lidade humana e do fortalecimento do Artigo 30
respeito pelos direitos do homem e pelas Nenhuma disposio da presente Decla-
liberdades fundamentais. A instruo rao pode ser interpretada como o re-
promover a compreenso, a tolerncia conhecimento a qualquer Estado, grupo
e amizade entre todas as naes e gru- ou pessoa, do direito de exercer qualquer
pos raciais ou religiosos, e coadjuvar as atividade ou praticar qualquer ato desti-
atividades das Naes Unidas em prol da nado destruio de quaisquer direitos e
manuteno da paz. liberdades aqui estabelecidos.
III. Os pais tm prioridade de direito na
(Disponvel em http://www.dhnet.org.br/direitos/de-
escolha do gnero de instruo que ser
conu/textos/integra.htm, acesso em: 05 mar. 2008)
ministrada a seus filhos.
29

PARA DEBATER

A Assemblia Geral das Naes Unidas proclamou a Declarao Universal
dos Direitos do Homem como o ideal comum a ser atingido por todos os po-
vos e todas as naes. E voc, o que acha dessa afirmao? Compare-a com
a sua realidade.

Na sua opinio, como as afirmaes abaixo se apresentam na realidade dos


povos do campo?

Todo o homem tem direito vida, liberdade e segurana pessoal (Arti-


go 3);

Ningum ser mantido em escravido ou servido; a escravido e o trfico


de escravos esto proibidos em todas as suas formas (Artigo 4);
Ningum ser submetido tortura, nem a tratamento ou castigo cruel,
desumano ou degradante (Artigo 5);

Todos so iguais perante a lei e tm direito, sem qualquer distino, a igual


proteo da lei. (Artigo 7, grifo nosso);

I. Todo o homem tem direito propriedade, s ou em sociedade com ou-


tros; II. Ningum ser arbitrariamente privado de sua propriedade (Artigo 17);

I.Todo homem tem o direito de tomar parte no governo de seu pas, direta-
mente ou por intermdio de representantes livremente escolhidos;.II. Todo o
homem tem igual direito de acesso ao servio pblico do seu pas. (Artigo 21).
30

Texto 2

PRIORIDADES DA 1 CONFERNCIA
NACIONAL DE JUVENTUDE

Tema Proposta Votos

1 Jovens Reconhecimento e aplicao, pelo poder pblico, transformando


634
negros e em polticas pblicas de juventude as Resolues do 1 Encontro
negras Nacional de Juventude Negra (ENJUNE), priorizando as mesmas
como diretrizes tnico-raciais de/ para/ as juventudes.

2 Educao Destinar parte da verba da educao no ensino bsico para o mo- 547
bsica delo integral e pedaggico do CIEPs (Centros Integrados de Educa-
elevao da o Pblica).
escolaridade

Fortaleci- Aprovao pelo Congresso Nacional do marco legal da juventude:


3 mento regime de urgncia da PEC n. 138-B /2003, Plano Nacional de
531
institucional Juventude e Estatuto dos Direitos da Juventude PL 27/2007.

4 Meio Criar uma poltica nacional de juventude e meio ambiente que 521
Ambiente inclua o Programa Nacional de Juventude e Meio Ambiente, ins-
titucionalizado em PPA (Plano Plurianual), com a participao dos
jovens nos processos de construo, execuo, avaliao e deciso,
bem como da Agenda 21 da Juventude que fortalea os movimen-
tos juvenis no enfrentamento da grave crise ambiental global e
planetria, com a construo de sociedades sustentveis.

5 Esporte Ampliar e qualificar os programas e projetos de esporte, em todas 520


as esferas pblicas, enquanto polticas de Estado, tais como os pro-
gramas Esporte e Lazer da Cidade, Bolsa Atleta e Segundo Tempo
com ncleos nas escolas, universidades e comunidades, democra-
tizando o acesso ao esporte e ao lazer a jovens, articulados com
outros programas existentes.
31

6 Juventude Garantir o acesso terra ao jovem e jovem rural, na faixa etria de 16 515
do campo a 32 anos, independente do estado civil, por meio da reforma agrria,
priorizando este segmento nas metas do Programa de Reforma Agrria
do Governo Federal, atendendo a sua diversidade de identidades so-
ciais, e, em especial aos remanescentes de trabalho escravo. funda-
mental a reviso dos ndices de produtividade, e o estabelecimento do
limite da propriedade para 35 mdulos fiscais.

7 Trabalho Reduzir a jornada de trabalho de 44 para 40 horas semanais sem re- 471
duo de salrios, conforme campanha nacional unificada promovida
pelas centrais sindicais.

8 Educao Defendemos que a ampliao do investimento em educao fator 455


Superior imprescindvel para construirmos uma educao de qualidade para
todos e todas e que consiga contribuir para o desenvolvimento do Pas.
Para tanto, defendemos o investimento de 10% do PIB em educao.
Para atingir este percentual reivindicamos o fim da desvinculao das
receitas da unio (DRU) e a derrubada dos vetos ao PNE (Plano Nacional
de Educao). Reivindicamos que 14% dos recursos destinado as univer-
sidades federais seja destinado exclusivamente assistncia estudantil
por meio da criao de uma rubrica especfica. Defendemos tambm
a ampliao dos recursos em assistncia estudantil para estudantes do
PROUNI e para estudantes de baixa renda de universidades privadas.
Garantir a transparncia e democracia na aplicao dos recursos.

9 Cultura Criao, em todos os municpios, de espaos culturais pblicos, descen- 453


tralizados, com gesto compartilhada e financiamento direto do estado,
que atendam s especificidades dos jovens e que tenham programao
permanente e de qualidade. Os espaos, sejam eles construes novas,
desapropriaes de imveis desocupados ou organizaes da sociedade
civil j estabelecidas, devem ter condies de abrigar as mais diversas
manifestaes artsticas e culturais, possibilitando o aprendizado, a frui-
o e a apresentao da produo cultural da juventude. Reconhecer e
incentivar o Hip Hop como manifestao cultural e artstica.

10 Poltica Criar o Sistema Nacional de Juventude, composto por rgos de 428


e Participao Juventude (Secretarias/ coordenadorias e outros) nas trs esferas
do Governo, com dotao oramentria especfica; Conselhos de
Juventude eleitos democraticamente, com carter deliberativo, com
a garantia de recursos financeiros, fsicos e humanos; Fundos Nacio-
nal, estaduais e municipais de Juventude, com acompanhamento e
controle social, ficando condicionado o repasse de verbas federais de
programas de projetos de juventude adeso dos estados e munic-
pios a esse Sistema.

11 Jovens Implementar polticas pblicas de promoo dos direitos sexuais e di- 378
mulheres reitos reprodutivos das jovens mulheres, garantindo mecanismos que
evitem mortes maternas, aplicando a lei de planejamento familiar, ga-
rantindo o acesso a mtodos contraceptivos e a legalizao do aborto.
32

12 Segurana Contra a reduo da maioridade penal, pela aplicao efetiva do 365


Estatuto da Criana e do Adolescente ECA

13 Poltica Garantir uma ampla reforma poltica que, alm do financiamento 360
e participao pblico de campanha, assegure a participao massiva da Juventude
nos partidos polticos, com garantia de cota mnima de 15% para jo-
vens de 18 a 29 anos nas coligaes, com respeito ao recorte tnico-
racial e garantindo a paridade de gnero; Mudana na faixa-etria da
elegibilidade garantindo como idade mnima de 18 anos para verea-
dor, prefeito, deputados estaduais, distritais e federais e 27 anos para
senador, governador e presidente da Repblica.

14 Outros temas Fim da obrigatoriedade do servio militar, e criao de programas 336


alternativos de servios sociais no obrigatrios.

15 Fortalecimento Criar o Sistema Nacional de Polticas Pblicas de Juventude que 313


institucional confira status de Ministrio Secretaria Nacional de Juventude,
exigindo que a adeso de estados e municpios seja condicionada
existncia de rgo gestor especfico e respectivo conselho de
juventude. A partir de dezembro de 2009, os recursos do Fundo Na-
cional de Juventude, do ProJovem e demais programas de juventu-
de, apenas continuaro a ser repassados aos estados e municpios
que aderirem ao Sistema.

16 Povos e Assegurar os direitos dos povos e comunidades tradicionais (qui- 303


comunidades lombolas, indgenas, ciganos, comunidades de terreiros, pescadores
tradicionais artesanais, caiaras, faxinalenses, pomeranos, pantaneiros, quebra-
deiras de coco babau, caboclos, mestios, agroextrativistas, serin-
gueiros, fundos de pasto, dentre outros que buscam ser reconheci-
dos), em especial da juventude, preservando suas culturas, lnguas
e costumes, combatendo todas as prticas exploratrias e discri-
minatrias quanto a seus territrios, integrantes, saberes, prticas
culturais e religiosas tradicionais.

17 Cultura Estabelecimento de polticas pblicas culturais permanentes dire- 283


cionadas juventude, tendo tica, esttica e economia como pila-
res, em gesto compartilhada com a sociedade civil, a exemplo dos
Pontos de Cultura, que possibilitem o acesso a recursos de maneira
desburocratizada, levando em considerao a diversidade cultural
de cada regio e o dilogo intergeracional. Criao de um mecanis-
mo especfico de apoio e incentivo financeiro aos jovens (bolsas)
para formao e capacitao como artistas, animadores e agentes
culturais multiplicadores.

18 Cidadania GLBT Incentivar e garantir a SENASP/ MJ a incluir em todas as esferas dos 280
cursos de formao dos operadores (as) de segurana pblica e
privada em nvel nacional, estadual e municipal no atendimento e
abordagem e no aprendizado ao respeito livre orientao afeti-
vo-sexual e de identidade de gnero com ampliao do DECRADI
Delegacia de Crimes Raciais e Intolerncia.
33

19 Jovens com Ratificao imediata da Conveno sobre os Direitos da Pessoa com


Deficincia da ONU como emenda constitucional. 239
deficincia

20 Jovem Garantia de polticas pblicas integradas que promovam a gerao 274


do Campo de trabalho e renda para o jovem e a jovem do campo, com parti-
cipao da juventude na sua elaborao e gesto. Assegurando o
acesso a terra, capacitao e ao desenvolvimento de tecnologia
sustentvel apropriada agricultura familiar e camponesa voltada
para a mudana de matriz tecnolgica. Transformar o Pronaf Jovem
em uma linha de crdito para produo agrcola e no agrcola.

21 Segurana Assegurar, no mbito das Polticas Pblicas de Segurana, prioridade 277


s aes de preveno, promoo da cidadania e controle social,
reforando a pratica do policiamento comunitrio, priorizando reas
com altas taxas de violncia, promovendo a melhoria da infra-estru-
tura local, adequadas condies de trabalho policial, remunerao
digna e a formao nas reas de Direitos Humanos e Mediao de
Conflitos, conforme as diretrizes apontadas pelo PRONASCI.

22 Cultura Estabelecimento de cotas de exibio e programao de 50% para 247


a produo cultural Brasileira, sendo 15% produo independente
e 20% produo regional em todos os meios de comunicao (TV
aberta e paga, rdios e cinemas). Valorizao dos artistas locais ga-
rantindo a preferncia nas apresentaes e prioridade no pagamen-
to. Entender os cineclubes como espaos privilegiados de democra-
tizao do udio visual.

(Disponvel em http://www.presidencia.gov.br/estrutura_presidencia/sec_geral/Juventude/ acesso em: 20 maio 2008)

PARA DEBATER

?
O que a I Conferncia Nacional de Juventude repre-
senta na luta por polticas pblicas de juventude, em
particular a do campo?

?
Como voc avalia as prioridades estabelecidas em
tal Conferncia? Quais os seus argumentos para tal
posicionamento?

?
Algum da turma participou ou conhece quem par-
ticipou desta Conferncia? Se sim, que tal convidar
para uma conversa com a turma?
34

Texto 3

JUVENTUDE, PRECISO ACREDITAR


Luciano Osmar Menezes

O desenvolvimento de nossa personalidade nativa da crise tirar o s da crise e crie


se d no conflito e no confronto dirio de uma possibilidade fiel e criativa de fazer a
nossas relaes intrapessoais e interpessoais mesma coisa de modo diferente de ser mais
tais como: comigo mesmo; com os outros; ousado e empreendedor.
com o mundo e com o Transcendente.
A ps-modernidade nos faz pensar e nos
Devemos descobrir e apontar quais so os organizar para que tenhamos cada vez mais
nossos sonhos, ideais e utopias que carrega- direcionamento vocacional e exige capacita-
mos. Questionarmos em que mundo esta- o e competncia profissional na formao
mos. Darmo-nos conta quais so as razes de valores tanto morais, ticos, estticos,
concretas de nossas esperanas? Digamos culturais, sociais, econmicos, polticos e
que esse o primeiro passo para identificar religiosos com argumentos comprometidos
e enfocar os nossos princpios bsicos. O coerentes s potencialidades que possu-
que realmente acreditamos para fazermos a mos e queremos desenvolver, com filosofia
diferena na sociedade. prpria de vida e no servio do resgate da
cidadania.
No fcil desenvolver o caminho da cons-
truo do eu, ou seja, de nossa identidade O sistema capitalista est a com sistema
juvenil. A pergunta que fazemos: qual o de ideologia prpria, total e nica com seus
sentido do autoconhecimento? s vezes con- prprios interesses de apropriao, explora-
fundimos como: uma pessoa, um indivduo, o e dominao de tudo e de todos, um s
um cidado, um sujeito, no sabemos qual cu e uma s terra tanto dos recursos
o melhor conceito? Ou tudo a mesma materiais e humanos, uma dimenso sem
coisa? Ser que todos esto comprometidos fronteiras, sem divises e sem limites, liber-
com a vida do ser humano? dade individual (liberalismo) e sem oposio
ideolgica. Seu maior objetivo formar no
A auto-realizao se d na interao do mundo, um nico bloco econmico capitalis-
sujeito e com o objeto. Quanto mais intensi- ta, que todos sejam iguais e que na verda-
ficarmos os significados de nossa existncia, de alguns so mais iguais do que outros.
a experincia do sentido ter mais lucidez e Isso injustia e o poder fica na mo apenas
eficcia. de alguns. Onde mais ou menos 20% da
populao mundial retm 80% da riqueza do
Ser jovem hoje exige busca de informao de mundo e sendo que 80% da populao tm
tudo o que acontece no mundo ps-moder- 20% da riqueza.
no e globalizado. O grande desafio hoje est
nos valores e estes, esto em crise. A alter- O sistema NEOLIBERAL est a. Um novo
35

para ratificar o novo que vem e pronto. O assessorando-se no intuito de unir foras,
que vamos fazer, juventude !? Nossa atitu- necessidades, desejos, sonhos e esperanas.
de muda o mundo; o modo como vemos o Ningum melhor do que todos ns juntos.
mundo muito mais importante do modo Cativando-se e deixando-se cativar por aque-
do que o mundo . O mundo vai ser melhor les que nos querem bem e por aqueles que
quando eu for melhor. nos desafiam na oportunidade de crescer. A
nossa misso estimular outros jovens que
Juventude, a concepo de mundo que eu por vezes perderam os seus referenciais e o
tenho muito importante. Qual a sua? O seu sentido de vida. Que todos tenham mais
que fazer? Quais as razes e aes para fazer vida e vida em plenitude.
a diferena? Mudar o sistema no resolve,
fazer revoluo no soluciona, derrubamos Pensemos que hoje ns podemos fazer o
o capitalismo e oferecer o que em troca? melhor de ns, para que amanh ao olhar-
Comearmos de pequeno no exerccio par- mos o passado, chegarmos concluso de
ticipativo, cooperativo e solidrio que seja que a nossa vida realmente valeu a pena ter
um processo democrtico que comece na sido vivida. Mas o que fazer para mudar?
famlia entre pais e filhos, depois para comu- Tomemos hoje a deciso de mudar a nossa
nidade e sociedade. vida. Definir quais so os nossos objetivos,
sonhos mais ardentes, ambies e lutemos
Os jovens sentem-se mais apoiados e segu- por eles. Usemos as ferramentas que temos
ros quando os adultos se dispem a conver- mo. Aproveitemos as oportunidades.
sar e a dar conselhos; ficam mais autnomos
quando so chamados a dar opinio sobre [Texto produzido durante o curso de Especializao
em Juventude Contempornea - Unisinos]
questes importantes; aprendem noes de ( Disponvel em: www.casadajuventude.org.br aces-
tica se so incentivados a discutir valores so em: 20 maio 2008)
pessoais; e constroem melhor a prpria
identidade quando aprendem sobre tradi-
es com os mais velhos. Eis uma soluo.

Outro desafio ter uma viso integradora PARA DEBATER


e solidria. Saber organizar e cooperar com
responsabilidade e com comprometimento, De acordo com o fragmento - Juventude, a concep-
pensar naquilo que acreditamos e sonha- o de mundo que eu tenho muito importante. Qual
mos para a melhor qualidade de vida. Sem a sua? O que fazer? Quais as razes e aes para
drogas, sem doenas sexualmente trans- fazer a diferena? Mudar o sistema no resolve, fazer
missveis aids..., ter sade fsica, mental e revoluo no soluciona, derrubamos o capitalismo e
espiritual. oferecer o que em troca? - Luciano Menezes prope
vrias questes. Procure respond-las individualmen-
O nosso olhar crtico dever ser alargado e te e, em seguida, coletivamente. Registrem as refle-
dizer no para os canais abertos de TV ou xes que considerarem mais importantes.
outros meios de comunicao social, que
incitam os jovens a se tornarem consumido- Abaixo propomos novas perguntas:
res compulsivos e afetivos- sexuais depen-
dentes.

Que a juventude seja unida nas diversas


? Como a Juventude se manifesta e se organiza em
seu cotidiano?

diferenas culturais e sociais. Pensarmos glo-


balmente e agir localmente. Ter a permanen-
te humildade de nossas convices e est
? Que aes podem contribuir para efetivao do
direito da Juventude?
36

Texto 4
Foto: Dirceu Tavares.

POLTICA TODO MUNDO FAZ

Tem gente que pensa que poltica papo careta,


que tem a ver s com o governo e feita por polti-
Pesquisa sobre polticas pblicas com representante da cos profissionais e partidos na poca das eleies.
Secretaria de Educao do Estado de Pernambuco. No bem assim: a poltica no est fora de ns.
Foto: Dirceu Tavares. Ela interessa a todos e todas e faz parte do nosso
dia-a-dia. Por exemplo: quando voc decide partici-
par de um movimento com objetivo de diminuir o
lixo acumulado nas ruas do seu bairro, querendo ou
no, voc est fazendo poltica. Alm disso, quando
falamos bem ou mal do governo, acabamos influen-
ciando a opinio de outras pessoas, que tambm
tentaro fazer a cabea de mais gente. Em midos:
a todo instante, contribumos para formar a chama-
da opinio pblica.

Poltica isso: toda atividade que as pessoas prati-


Aluna entrevista Secretrio de Educao sobre as polticas cam com objetivo de influenciar os acontecimentos,
pblicas do municpio de Aliana PE. o pensamento e, sobretudo, as decises da socie-
Foto: Dirceu Tavares. dade em que vivemos. Ela envolve uma tomada de
deciso com objetivo de atender a determinados
interesses. Portanto, duas palavras so chaves para
compreender poltica: deciso e interesses.

Quem participa da vida de uma comunidade, de
uma cidade, Estado ou pas, torna-se sujeito de
suas aes, sendo capaz de fazer crticas, de esco-
lher, de defender seus direitos e de cumprir melhor
os seus deveres tambm. O exerccio da participa-
o um dos principais instrumentos na formao
de uma atitude democrtica.
(Disponvel em: http://www.juventude.gov.br/conferen-
Aluna entrevista Secretrio de Educao sobre as polticas
pblicas do municpio de Aliana PE. cia/11_participacao_PB.pdf. Acesso em: 11 mar. 2008)

PARA DEBATER

O que a poltica tem a ver com as nossas vidas?

O que isso tem a ver com ser/ estar sendo cidado ou cidad?
37

Texto 5

SECRETARIA NACIONAL DE JUVENTUDE


Atribuies

Vinculada Secretaria-Geral da Presidncia da Repblica, a Secre-


taria Nacional de Juventude (SNJ) foi criada por Medida Provisria
assinada pelo Presidente Luiz Incio Lula da Silva, em fevereiro de
2005, transformada na Lei 11.129 de 30 de junho de 2005. A SNJ
responsvel por articular os programas e projetos, em mbito
federal, destinados aos jovens na faixa etria entre 15 e 29 anos;
fomentar a elaborao de polticas pblicas para o segmento juvenil
municipal, estadual e federal; interagir com os poderes Judicirio e
Legislativo na construo de polticas amplas; e promover espaos
para que a juventude participe da construo dessas polticas. A
Secretaria tambm coordena o Programa Nacional de Incluso de
Jovens (ProJovem).

A SNJ resultado do Grupo de Trabalho Interministerial, criado pelo


presidente da Repblica em 2004, que reuniu 19 ministrios, reali-
zou um diagnstico da juventude brasileira e levantou os programas
federais voltados para a populao jovem. O grupo, coordenado pela
Secretaria-Geral da Presidncia da Repblica, recomendou a criao
da Secretaria, com a misso de articular as polticas e aes existen-
tes, a implantao do Conselho Nacional de Juventude e o desenvol-
vimento do ProJovem.

As competncias da SNJ foram definidas pelo Decreto n 5.364, de


1 de fevereiro de 2005, com as alteraes determinadas pelo De-
creto 5.849 de 18 de julho de 2006.

Poltica Nacional de Juventude

A implantao de uma Poltica Nacional de Juventude, cujo marco


foi a criao da Secretaria Nacional de Juventude, fruto da urgn-
cia contempornea de compreender a juventude como segmento
social especfico e o jovem, como sujeito portador de direitos. A
nova viso pressupe reconhecer que a juventude no nica, mas
sim heterognea, com caractersticas distintas que variam de acor-
do com aspectos sociais, culturais, econmicos, territoriais.
38

O eixo articulador dessa concepo de poltica pblica de juventude


norteado por duas noes fundamentais: oportunidades e direitos. As
aes e programas do Governo Federal buscam oferecer oportunidades e
garantir direitos dos jovens, para que eles possam resgatar a esperana e
participar da construo da vida cidad no Brasil.

Oportunidades para adquirir capacidades


Acesso educao, qualificao profissional e cidadania

Oportunidades para utilizar capacidades


Acesso ao mercado de trabalho, ao crdito, renda, aos esportes, ao
lazer, cultura e terra

Garantia de Direitos
Oferta de servios que garantam a satisfao das necessidades bsicas
dos jovens e as condies necessrias para aproveitar as oportunidades
disponveis

O diagnstico da juventude brasileira, realizado em 2004 pelo Grupo de


Trabalho Interministerial, orientou a identificao dos principais desafios
para a nova poltica
39

Conselho Nacional de Juventude - CONJUVE


DEBATER
O Conselho Nacional de Juventude, presidido pela primei-
ra vez por um membro da sociedade civil, foi criado pela
Lei n 11.129 de 30 de junho de 2005 e tem as atribuies ? Como o poder pblico
est gerando oportu-
nidades para garantir o
de formular e propor diretrizes da ao governamental
voltada promoo de polticas pblicas para a juven- Direito da Juventude?
tude, fomentar estudos e pesquisas acerca da realidade
scio-econmica juvenil e fazer o intercmbio entre as
organizaes juvenis nacionais e internacionais. ? Que aes podem
contribuir para
efetivao do Direito da
O Conselho composto de 1/3 de representantes do Po- Juventude do campo?
der Pblico e de 2/3 de representantes da sociedade civil.
Ao todo, so 60 membros, 20 do governo federal e 40 da
sociedade civil. A representao do poder pblico contem-
pla, alm da Secretaria Nacional de Juventude, todos os
Ministrios que possuem programas voltados para juven-
tude, a Frente Parlamentar de Polticas para a Juventude
da Cmara dos Deputados, o Frum Nacional de Gestores
Estaduais de Juventude, e representantes das associaes
de Prefeitos. Tal composio atende ao objetivo de trans-
formar a poltica de juventude numa verdadeira Poltica
de Estado.

A parcela da sociedade civil, maioria no Conjuve, refle-


te a diversidade de atores sociais que podem contribuir
para o sucesso da Poltica Nacional de Juventude. H
representantes dos movimentos juvenis, organizaes
no-governamentais, especialistas e personalidades com
reconhecido trabalho voltado para a juventude. O Conse-
lho contempla, ainda, as diversas formas de organizao e
participao da juventude brasileira. Do movimento estu-
dantil rede de jovens ambientalistas, dos trabalhadores
rurais e urbanos aos negros, indgenas e quilombolas, das
mulheres aos empreendedores, do hip-hop aos partici-
pantes de organizaes religiosas.

O primeiro Conselho Nacional de Juventude da histria re-


publicana coloca o Brasil em sintonia com inmeros pases
da Amrica Latina e da Europa, que h anos vm desen-
volvendo experincias semelhantes com bastante xito.
O Conselho servir, tambm, como um estmulo criao
de novos Conselhos Estaduais e Municipais de Juventude,
alm de fortalecer os existentes
Disponvel em: http://www.presidencia.gov.br/estrutura_presiden-
cia/sec_geral/Juventude/
40

Texto 6


PARA DEBATER

? Quais as polticas pblicas exis-


tentes na sua comunidade ou
Estado especficas para os indgenas?

? Como esto sendo efetivadas,


monitoradas e avaliadas?


41

Texto 7
ECOLOGIA, CIDADANIA E TICA
Marina Silva

Vivemos uma era de limites. Dentre seus


primeiros sinais, dois fatos histricos
alteraram sensivelmente nossa viso de
mundo: as bombas atmicas em Hiroshima
e Nagasaki e a constatao do astronauta
russo, Iuri Gagarin, de que a terra azul. A
primeira demonstrou o ponto a que chegou
a capacidade de destruio da tecnologia
humana. A segunda, a noo de integralida-
de, beleza e aparente fragilidade do plane-
ta, cujo destino nos envolve a todos.

A busca de limites que vem caracterizando


essa era nasceu das sucessivas crises civi-
lizatrias, entre as quais a crise ambiental
do sculo XX, configurada na desordem na
biosfera e decrscimo da qualidade da vida
humana, como resultados de longa, com-
plexa e conflituosa cadeia de relaes com o
mundo natural.

Fenmenos como o aquecimento global ou


o buraco na camada de oznio so auto-ex-
plicativos dessa crise e aumentam a percep-
o de risco; ele um elemento estrutural
e cultural da organizao social. Apenas o
conhecimento detalhado desses fenme-
nos, propiciado pelo avano das cincias,
fez com que fossem reconhecidos como
ameaa a todas as formas de vida no plane-
ta. Em inmeras outras questes, embora
essa constatao no seja cabal, h indcios
fortes de que devam ser consideradas como
fator potencial de risco relevante.
42

Um exemplo so os organismos geneticamente modifica-


dos (OGMS). Temos insistido que sejam tratado com base
no princpio da precauo, conceito que traduz o cuidado
necessrio para prevenir situaes possivelmente irrever-
sveis de degradao ambiental e da qualidade da vida
humana. Ele permite sermos pr-ativos nos casos em que
a cincia ainda no alcanou as respostas decisivas, mas
indica probabilidade de dano.

O princpio da precauo no condena tecnologias nem


leva proibio intolerante de avanos cientficos. Apenas
pleiteia ampliar os limites da proteo da vida no planeta.
E, muito claramente, impe escolhas ticas. Leva o debate
sobre a adoo de prticas e tecnologias para o plano dos
valores morais e humanos e, com isso, cria balizas para os
diversos interesses em confronto. Transforma aquilo que,
aqui e agora, poderia ser apenas objeto de uma deciso
de perdas e ganhos mercantis ou setoriais, numa equao
complexa, onde a perda e o ganho devem ser sopesados
tambm em outras dimenses, relacionadas ao bem-estar
coletivo atemporal.
43

muito difcil operar essa polmica - que impe limites


em um mundo obcecado pelo desafio de quebrar limites -
se ela no for considerada em sua essncia, ou seja, como
questo tica da qual a ningum dado fugir.

Esse debate tico no espao pblico fundamental para


enfrentar os dilemas da sociedade de alto risco, que a
outra face da sociedade do alto conhecimento e da di-
luio de fronteiras. De um ponto de vista filosfico, que
est na base da emergncia do ambientalismo, significa
dizer que preciso dar visibilidade, encontrar lugar para a
preocupao com uma tica para a vida, onde a cincia se
encontra com a espiritualidade, a razo com a emoo e
a compaixo, o interesse individual com o coletivo, emer-
gindo da um fazer humano imbudo de sentido transcen-
dente, complexidade e diversidade, e no apenas de um
pragmatismo imediatista e embrutecedor.

H de se reconhecer, contudo, que so enormes os em-


pecilhos para internalizar na sociedade princpios ticos
como o da precauo. No cotidiano, ele est no centro de
uma falsa polmica, que ope conservao ambiental a
crescimento e desenvolvimento e atribui exigncia de
cuidados ambientais a responsabilidade por malefcios
e carncias sociais gerados, na verdade, pelas mesmas
posturas que destroem o meio ambiente e, com ele, mui-
tas oportunidades sustentveis de gerao de emprego,
renda e vida digna.

Uma pergunta fundamental deve ser feita: que mudanas


implicam a adoo da sustentabilidade socioambiental
como qualidade intrnseca de um novo ciclo de desenvol-
vimento? E se queremos - e acreditamos ser possvel - ou-
tro tipo de desenvolvimento, imperioso reconhecer que,
mais do que caractersticas tcnicas, seu diferencial ser a
tica pblica, os limites e as condies por ela colocados.

Poucas vezes a varivel socioambiental mereceu tanta


ateno e interesse por parte de segmentos econmicos,
de governo, da sociedade e da mdia como hoje no Bra-
sil. Talvez at certa hostilidade explcita indique avanos,
na medida em que mostraria que est definitivamente
superada a fase do mero discurso sustentabilista descom-
promissado e todos nos vemos diante da inevitabilidade
de materializ-lo em aes, mtodos, relaes, polticas.
44

este o momento em que o nico caminho consolidar a


operao daquilo que se afirma no discurso. o momen-
to de levar a srio. o momento da tica essencial como
fonte de mudana de processos e comportamentos.

A nova poltica ambiental integrada, que busca articular


as polticas do Governo Federal em todas as reas, passa
um novo sinal para a sociedade: a dimenso socioambien-
tal no pode ser e no ser mais atropelada. Outro sinal
refere-se ao rigor e eficincia nas aes de comando e
controle, especialmente quanto aos ilcitos. Ambos trazem
subjacente a deciso de enfrentar a discusso sobre a ne-
cessidade de polticas ambientais coerentes e informadas
pela tica pblica.

A crise da sustentabilidade e as respostas da sociedade


brasileira e dos governos vm-se construindo ao longo dos
ltimos trinta anos. Da prioridade absoluta para as aes
de comando e controle chegamos participao social e
governana como eixos indissociveis em uma concep-
o socioambientalista de polticas pblicas. Sentimo-nos
parte dessa trajetria e estamos dispostos a fazer o nosso
papel. Essa a premissa do dilogo e ela no tem volta.

(SILVA, Marina. Ecologia, cidadania e tica. In: PINSKY, Jaime (Org.).


Prticas de cidadania. So Paulo: Contexto, 2004)

PARA DEBATER]

No texto Cidadania, Ecologia e tica, de autoria de Marina Silva, encontramos o


seguinte trecho:
preciso dar visibilidade, encontrar lugar para a preocupao com uma tica para
a vida, onde a cincia se encontra com a espiritualidade, a razo com a emoo e a
compaixo, o interesse individual com o coletivo, emergindo da um fazer humano
imbudo de sentido transcendente, complexidade e diversidade, e no apenas de um
pragmatismo imediatista e embrutecedor.

Perguntamos:
- Qual a sua opinio a respeito do fragmento acima?
- No atual contexto da Agricultura Familiar no Brasil, quais os principais desafios (ti-
cos, por exemplo) que enfrentam os agricultores e agricultoras?
- O que pode ser feito para superar esses desafios?
45

Texto 8
A NECESSIDADE DE COOPERAO NA PRODUO ECOLGICA
Carlos Neudi Finkler

tecnolgico da agricultura capitalista, mas


os camponeses e camponesas para a Via
Campesina no devem ser apenas produto-
res, cumprem o papel de ser protagonistas
na luta pelas mudanas sociais nas suas
comunidades. Alm de produzir, tm a
necessidade de ajudar fazer lutas polticas,
as mobilizaes contra as transacionais
que implantam as polticas do imprio no
campo.

Produzir no campo, comercializar direta-


mente com os trabalhadores das cidades
e lutar, exige um grau de conscincia e
um grau de organizao maior do que ser
O objetivo deste texto provocar para que apenas produtor. A cooperao agrcola
na discusso entre os camponeses e as na produo ecolgica ao lado da soli-
camponesas se discuta a questo da coo- dariedade transforma-se tambm num
perao agrcola entre as famlias e pesso- elemento da cultura dos camponeses da
as que no seu dia-a-dia fazem a produo Via Campesina.
ecolgica nas suas unidades de produo e
em suas comunidades. A cooperao um meio necessrio para a
adequao de tecnologias que sejam pro-
Tambm queremos chamar a ateno de dutivas, mas que causem menor impacto
tcnicos, agentes comunitrios e princi- destrutivo no ambiente.
palmente de militantes e dirigentes dos
movimentos sociais que compem a Via A cooperao agrcola cria as possibilidades
Campesina para a necessidade de provocar de desenvolver a biodiversidade nas co-
essa discusso em seus respectivos mo- munidades de forma a no absorver todo
vimentos como uma forma de organizar o tempo de trabalho dos camponeses e
os produtores ecolgicos para a produo camponesas.
ecolgica e fortalecendo assim a organiza-
o da Via Campesina. A cooperao cria condies para uma me-
lhor planificao da produo dos grupos
Para a Via Campesina, a produo eco- de produtores possibilitando para a aproxi-
lgica uma questo estratgica, pois mao da cultura agrcola do terreno mais
o enfrentamento local contra o modelo apropriado para ela.
46

A cooperao cria possibilidades para quisadores do passado. Para Adam Smith,


realizar a troca de sementes, produtos o TRABALHO o pai de todas as riquezas.
ecolgicos, animais, entre os prprios
camponeses e camponesas e mesmo entre Para Karl Marx, o TRABALHO o pai das
camponeses e operrios ou trabalhadores riquezas e a TERRA a me de todas as ri-
urbanos de cidades prximas sem envolver quezas. Podemos observar que TRABALHO
dinheiro nessas operaes. Isto impor- e TERRA so elementos centrais na preocu-
tante porque incentiva os trabalhadores pao de Marx, e para o debate hoje. Nas
urbanos a tambm se organizarem para nossas organizaes se faz necessrio ler-
poder ter acesso aos produtos ecolgi- mos os escritos clssicos para embasarmos
cos vindo das comunidades, associaes nossas lutas de enfrentamento contra o
cooperativas, etc, dos camponeses. Para imperialismo e suas empresas globalizadas.
trabalhadores urbanos e camponeses
importante porque para ambos cria-se a [...] Na agricultura moderna capitalista, do
possibilidade de conseguir produtos que mesmo modo que na indstria das cidades,
suas famlias necessitam sem que para isso o crescimento da produtividade e o rendi-
seja necessrio o uso de dinheiro. mento superior do trabalho compram-se
ao preo da destruio e do esgotamento
Tanto camponeses como operrios, para da fora de trabalho. Por outro lado, cada
viver, necessitam mais de produtos do que progresso da agricultura capitalista um
de dinheiro. Os camponeses e campone- progresso no somente da arte de despojar
sas vendem seus produtos por dinheiro, o solo. A produo capitalista no desen-
compram outros produtos que sua fam- volve portanto a tcnica e a combinao
lia necessita. Enquanto o trabalhador e a do processo de produo social se no pelo
trabalhadora da cidade vendem sua fora esgotamento simultneo de suas fontes
de trabalho em troca de salrio e com o donde jorra toda a riqueza: a terra e o
dinheiro do salrio compram produtos que trabalhador (Lnin, As trs fontes e as trs
sua famlia necessita. por isso que essa partes constitutivas do Marxismo).
aliana entre camponeses e operrios pode
ser concretizada por essa intercooperao. A agroecologia uma cincia que impe
o estudo para a elaborao de uma nova
A cooperao agrcola a organizao forma de organizar a economia do pas de
do trabalho nos processos de produo uma maneira que atenda as necessidades
ecolgica. Isso requer maior ateno e de toda a populao sem a explorao do
estudo dos pesquisadores e dos militantes trabalho, sem a concentrao de riquezas
e dirigentes, porque na produo ecolgica e da terra e sem centralizao dos ramos
no se busca o lucro como nico fim, mas de produo, brecando a destruio dos
busca-se a satisfao das necessidades dos recursos naturais do planeta TERRA.
trabalhadores.
(FINKLER, Carlos Neudi. A necessidade de coopera-
o na produo ecolgica. In: Jornada de Agroe-
Na produo de bens que satisfazem as cologia: a organizao camponesa reconstruindo o
necessidades reais no se pode esgotar a sustento da vida e a transformao da sociedade.
fonte dos recursos naturais e nem a ex- 5. Encontro Estadual Paran, 2006.
plorao do trabalho alheio, como faz o ( Disponvel em: www.jornadadeagroecologia.com.
capitalismo, como j identificaram os pes- br acesso em: 28 maio 2008)
47

PARA DEBATER

O texto A necessidade de cooperao na produo ecolgica, Carlos


Neudi Finkler diz, explicitamente, querer atingir dois objetivos:

a) provocar para que na discusso entre os camponeses e as campone-


sas se discuta a questo da cooperao agrcola entre as famlias e pes-
soas que no seu dia-a-dia fazem a produo ecolgica nas suas unidades
de produo e em suas comunidades.

b) Chamar a ateno de tcnicos, agentes comunitrios e principalmen-


te de militantes e dirigentes dos movimentos sociais que compem a
Via Campesina para a necessidade de provocar essa discusso em seus
respectivos movimentos como uma forma de organizar os produtores
ecolgicos para a produo ecolgica e fortalecendo assim a organiza-
o da Via Campesina.

Perguntamos:

De que maneira o (re) conhecimento da organizao e atuao das


Organizaes e dos Movimentos Sociais podero nos ajudar a concretizar
os objetivos acima postos?

O texto em questo resultante da Jornada de Agroecologia: a orga-


nizao camponesa reconstruindo o sustento da vida e a transformao
da sociedade. 5. Encontro Estadual Paran, 2006.

- O que voc sabe sobre a Agroecologia?

- Como essa cincia pode contribuir com a Agricultura Familiar


fundada numa tica para vida no planeta?

Reflita, discuta e posicione-se frente seguinte afirmativa:

Os camponeses e camponesas para a Via Campesina no devem ser


apenas produtores, cumprem o papel de ser protagonistas na luta pelas
mudanas sociais nas suas comunidades. Alm de produzir, tm a necessi-
dade de ajudar fazer lutas polticas, as mobilizaes contra as transnacio-
nais que implantam as polticas do imprio no campo (FINKLER, 2006).
48

Texto 9

PARA DEBATER

O que o cartaz retrata?

H alguma semelhan-
a com o seu cotidiano?
Quais?

O que voc consegue


conhece sobre A Nova
Legislao Brasileira de
Sementes e Mudas?

A LEI DE SEMENTES E MUDAS NO BRASIL: Lei 10.711/03

At 2003, a lei brasileira de sementes dizia que pra ser semente, tinha
que ser desenvolvida em centro de pesquisa e ser registrada, certificada
e tudo mais. A semente da paixo (jeito que o povo da Paraba arrumou
de chamar a sementes dos (as) agricultores (as), as sementes locais) no
tinha valor pela lei. Por isso que, quando a prefeitura ou o governo do
estado ia doar semente, tinha que ser dessa semente de fora. Mas agora
a lei mudou, foi aprovada a nova Lei de Sementes e Mudas no Brasil. Na
verdade, a nova lei trouxe quatro melhorias pra ns:

Primeiro, a nova lei reconhece que a semente da paixo tambm se-


mente. Segundo, a lei diz que os (as) agricultores (as) familiares no preci-
sam de registro no Ministrio da Agricultura pra poderem produzir se-
mentes ou mudas. Pode produzir, distribuir, trocar e at vender sementes
e mudas, tudo sem registro. S que neste caso s pode trocar ou vender
pra gente da agricultura familiar.
49

Se quiser vender no mercado formal, na casa agropecuria, por exemplo,


a vai precisar do registro de produtor de sementes ou de mudas, no Mi-
nistrio da Agricultura.

A terceira sobre o registro da prpria semente. A semente pra vender


no mercado formal tem que ser registrada no Registro Nacional de Cul-
tivares. Mas a lei diz que a semente crioula (como eles chamam l no
Sul), no precisa desse registro. Diz que proibido excluir as sementes
ou mudas crioulas dos programas de financiamento, ou dos programas
pblicos de distribuio ou troca de sementes. Eles podem at continuar
distribuindo semente registrada. Mas no venham dizer que porque a
nossa semente no serve. Pela lei, do mesmo jeito que ele pode distribuir
a semente registrada, ele pode distribuir a semente da paixo. A agora
vai depender da gente, de pressionar os prefeitos, governadores e at o
governo federal, mostrando que se quiserem ajudar a gente, que valori-

Saberes da Terra do Maranho, tecnologia


com alta empregabilidade, baixo custo e
impacto ambiental.

Sementeira do Saberes da Terra, Maranho.


50

zem a nossa semente. Pela nova Lei de Sementes e Mudas, ningum pode
proibir um agricultor (a) familiar de produzir e vender suas sementes
locais para outros agricultores as familiares, inclusive nas feiras.

Alm disso, no existe mais nenhum impedimento para as prefeituras e


os governos usarem sementes locais nos seus programas de distribuio
ou troca-troca de sementes.

E pela nova lei, o governo no pode mais excluir as sementes crioulas


dos programas de financiamento. preciso dizer que, se a produo de
mudas para o mercado informal da agricultura familiar e camponesa ficou
mais fcil, a produo de mudas registradas ficou quase impossvel!
As novas exigncias para a produo comercial de mudas para o mercado
formal so to complexas, que podemos de antemo dizer que agricul-
tores (as) familiares e suas organizaes tero extrema dificuldade para
entrar ou continuar neste ramo.

Mesmo assim, vale dizer que existem algumas normas que ainda esto
sendo elaboradas pelo governo. Ou seja, ainda existe algum espao para
as organizaes camponesas tentarem influenciar.

A nova Lei de Sementes e Mudas criou as Comisses de Sementes e Mu-


das, em todos os estados. Estas Comisses devem ser ouvidas na hora de
se elaborar uma nova norma para a produo de mudas.

E a Lei tambm diz que as organizaes da agricultura familiar tm direito


de participar dessas Comisses. muito importante que as organizaes

Saberes da Terra Maranho.


51

camponesas e da agroecologia comecem a participar das Comisses de


Sementes e Mudas. a melhor maneira de evitar a criao de regras que
venham a prejudicar os agricultores e o desenvolvimento do seu trabalho.

De onde vm as leis de sementes e mudas?

H muito tempo atrs nem existia esse negcio de lei de sementes e de


mudas. Cada um produzia sua semente, plantava, trocava, vendia... no
tinha complicao.

Foi assim at mais ou menos 1950, por a. Da em diante, os pases ricos


comearam a inventar esse negcio de que semente precisa de lei. Eles
diziam que era preciso criar normas pra garantir que os agricultores (as)
iam ter acesso a sementes e mudas de boa qualidade, pra poder aumen-
tar a produtividade da agricultura e a oferta de alimentos. E mais ou me-
nos entre 1960 e 1980 os pases ricos comearam a pressionar os outros
pra fazerem a mesma coisa. Foi um festival de criao de leis de sementes
pelo mundo todo.

Mas ser que precisa mesmo de Lei pra a semente ter qualidade?

A que so elas... Isso era mais uma desculpa pra favorecer as grandes
empresas dos Estados Unidos e da Europa. O que aconteceu que com
essas leis ficou determinado que pra ser semente, s se fosse material
desenvolvido pelos especialistas, ou das empresas ou dos centros de pes-
quisa. J as sementes crioulas, ou locais, ou da paixo, que os agricultores
(as) cultivam, cruzam, adaptam para as suas necessidades, essas, de acor-
do com as leis, deixaram de ser semente. As leis diziam que eram apenas
gros e que no serviam pra plantar. Foi assim na maioria dos pases.

Aqui no Brasil tambm foi assim. Mas, felizmente, por aqui esta histria j
comeou a mudar. A nova Lei de Sementes e Mudas, aprovada em 2003,
j reconhece a semente crioula, produzida pelos agricultores familiares, e
estabelece regras diferenciadas para ela.

(Disponvel em: www.planalto.gov.br Acesso em: 18 jun 2008)

PARA DEBATER

?

Em sua comunidade, como denominada a semente da paixo ?
Qual o significado do nome para a comunidade?

? Em que medida a Lei de Sementes e Mudas no Brasil (Lei 10.711/03)


contribui para a organizao e melhoria da qualidade de vida dos (as)
Agricultoras (es) Familiares?
52

Texto 10
DESSALINIZAO DRIBLA
A ESCASSEZ DE GUA E RENDA
NO SERTO NORDESTINO - PA
Serid
Ministrio do Desenvolvimento Agrrio / Incra

O dia comea bem cedo no serto do Rio Grande do


Norte. s 5h30 da manh, o sol j vai alto no horizonte.
No Projeto de Assentamento (PA) Serid, no municpio de
So Jos do Serid, a 240 quilmetros da capital do esta-
do, a movimentao dos agricultores comea ainda antes
da alvorada. A partir das 4h, homens e mulheres buscam
gua na caixa de abastecimento local, com capacidade
para armazenar cinco mil litros. Nem o vento, que entre os
meses de agosto e outubro deixa as noites e madrugadas
levemente frias, amolece nesse instante os assentados
sertanejos, acostumados com as adversidades climticas
do Semi-rido nordestino. Essa a regio com o menor
volume de chuvas do Brasil. No PA Serid, eles protagoni-
zam uma soluo-modelo para enfrentar a seca. Ali, a gua
retirada do subsolo, a uma profundidade de 22 metros,
imprpria para o consumo. Antes de ser utilizada pelos
assentados, passa pela dessalinizao por osmose inversa
(veja infogrfico). Por meio desse processo, possvel reti-
rar o excesso de sal que deixa o lquido salobro. Antes de
termos o dessalinizador, tnhamos de andar cinco quilme-
tros at o aude Cajazeira, lembra o agricultor Joo Qui-
rino Dantas, 47 anos, presidente da Associao dos Pais
do PA Serid, sem nostalgia desse passado. Seu Quirino,
como conhecido, vive no local h 17 anos. Ele conta que
a mquina dessalinizadora chegou ao PA na dcada de 90
a criao do assentamento pelo Incra ocorreu em 1989.
Desde 2006, no entanto, que esses assentados passaram
a capitanear um sistema de reutilizao dos resduos da
gua dessalinizada. E tornaram-se agentes de uma trans-
formao no PA.
53

Peixes e erva-sal Projeto auto-sustentvel

No PA Serid, o dessalinizador funciona A criao de tilpias e o cultivo de erva-


em dias alternados, durante quatro horas. sal, alm de servirem para a destinao
Esse tempo suficiente para abastecer sustentvel dos resduos da dessalinizao,
a caixa que armazena o precioso lquido tambm representam incremento de renda
para o povo sertanejo. O processo de para o PA Serid. O dinheiro obtido com a
dessalinizao deixa 30% da gua em con- venda do peixe dividido em trs partes
dies ideais para o consumo. O restante, 25% so repartidos igualmente entre as
uma soluo com alta concentrao de trs famlias de assentados que trabalham
sal, imprprio para o ser humano. Esse no projeto; outra quota de 25% fraciona-
resduo, que antes era deixado no meio da entre as trs associaes existentes no
ambiente, agora aproveitado na criao assentamento, uma de pais, uma de mes
de tilpias, uma espcie de peixe, e na e outra de jovens. Os 50% restantes so
irrigao da erva-sal. A planta (Atriplex depositados numa conta bancria. O valor
nummularia), nativa da ndia, tem capa- economizado utilizado na manuteno
cidade de se desenvolver retirando o sal do projeto. De olho no futuro, Seu Quirino
de solues salobras. Posteriormente, a j est poupando para fazer com que o
erva-sal ainda usada na fabricao de projeto seja auto-sustentvel. O assentado
feno, que serve para alimentar a criao de explica que o primeiro ano de existncia
ovinos e caprinos. O assentamento conta do projeto todo financiado pelo Gover-
com dois tanques de tilpias, onde foram no Federal. A partir do segundo ano, os
colocados 1,4 mil alevinos. So seis meses agricultores comeam a dividir as despesas
at que os peixes fiquem prontos para o e, do quarto ano em diante, assumem todo
abate. J a rea cultivada com erva-sal o custeio.
de sete mil metros quadrados e abriga 864
ps da planta. A erva-sal pode ser podada
de quatro em quatro meses.
54

Experincia empolgante Reduo de gastos

Durante a Semana Santa de 2007, os as- De acordo com Baltazar Gomes de Oliveira,
sentados venderam as suas primeiras til- tcnico agrcola do Incra, a erva-sal tem
pias. Foram comercializados 777 quilos do em sua constituio at 18% de protena.
peixe em So Jos do Serid e em outros O capim-elefante, um dos mais usados na
municpios vizinhos ao assentamento. Em regio para alimentar o gado, tem cerca de
mdia, cada quilo saiu a R$ 4, o que resul- 10%, compara. Esse sistema de reapro-
tou em mais de R$ 3 mil. Enquanto isso, veitamento ainda diminuiu o gasto com a
a primeira poda da erva-sal, ocorrida na mo-de-obra para eliminar os resduos da
mesma poca, rendeu 2,3 quilos. As folhas dessalinizao da gua. Antes, ns gast-
da planta foram processadas na picotadei- vamos R$ 700 por ano para desocupar os
ra e secadas ao sol. O feno obtido mis- tanques que recebiam a soluo salobra
turado a um pouco de capim e servido ao resultante da dessalinizao, contabiliza
rebanho de cabras e ovelhas do PA. O novo Seu Quirino. Alm disso, o cultivo da plan-
alimento ainda no est servindo a todo ta indiana bastante econmico. Em um
o gado bovino por que os animais preci- ano, s precisou de duas adubaes. Para
sam passar por uma fase de adaptao. agregar valor venda do peixe, os assen-
Nesse perodo, bois e vacas recebem uma tados recebem orientaes sobre como
rao misturada erva-sal. Ccero Martins retirar o fil de tilpia, fabricar lingia e
da Costa, chamado pelos assentados de inclusive hambrguer. Tudo isso, alm de
Nan, fez o teste durante dois meses com aprender a utilizar o leo, as vsceras e o
um touro pequeno: Depois de 60 dias, couro na produo de sabo, adubo orgni-
o toureco estava com 235 quilos, 65 a co e artesanato. O treinamento realizado
mais do que quando alimentado com o pelo Servio Brasileiro de Apoio s Micro
concentrado de protenas, vitaminas e sais e Pequenas Empresas (Sebrae). Quere-
minerais normalmente utilizado, conta, mos continuar com o projeto. Hoje temos
empolgado. gua e fonte de renda extra para o PA. Se
pararmos, prejudicaremos a comunidade,
reflete Seu Quirino.
55

Preocupao com emprego Educao em foco

Encravado no serto potiguar, o PA Serid Para propiciar educao formal e um


tem rea total de 1,9 mil hectares. Cada futuro melhor para esses jovens, no assen-
uma das 63 famlias assentadas dispe de tamento h creche, escola de primeira
lotes de 18 hectares para trabalhar indivi- quarta srie e atendimento mdico-odon-
dualmente. Elas tambm contam com uma tolgico. Os moradores tambm contam
rea coletiva de 12,6 hectares. O sistema com um espao de uso coletivo, que abri-
de criao de tilpias e cultivo de erva-sal ga a biblioteca rural Arca das Letras (um
ocupa dois hectares. A principal fonte de programa do MDA), sala para aulas de
renda das famlias tem sido a criao de alfabetizao de jovens e adultos. A estru-
bovinos, ovinos e caprinos para a produo tura educacional inclui uma sala equipada
de leite. De janeiro a maio, perodo chu- com computadores e impressora para o
voso no Semi-rido, o rebanho do assen- curso de informtica e um mini-auditrio
tamento chega a produzir 1,3 mil litros de para a realizao de palestras e reunies.
leite por dia. Preocupados em melhorar a O Sebrae ainda responsvel por um curso
renda das famlias e gerar emprego para os de higiene e qualidade no processamento
jovens, os assentados tm procurado esta- e conservao do pescado, ministrado aos
belecer parcerias para cursos de formao assentados. A conscientizao ambiental,
com diversos rgos governamentais, no- nesse contexto, avana. Um grupo de 10
governamentais e tambm com empresas pessoas do assentamento trabalha num
privadas. Jlio Csar Santos Sousa, 30 anos, projeto de reciclagem de lixo. Elas fazem a
da Associao de Jovens local, diz que das seleo de material plstico, como garrafas
cerca de 380 pessoas que moram no PA e sacolas. O produto da seleo levado
Serid, 192 tm entre sete e 32 anos. para uma empresa, em Caic, responsvel
pelo seu processamento, e cada assentado
envolvido nesse projeto obtm uma renda
extra de cerca de um salrio mnimo por
quinzena.
56

Como funciona o programa gua Doce PARA DEBATER

O dessalinizador instalado no PA Serid o ponto


de partida de um complexo produtivo. O equipa-
mento visa garantir a sade dos assentados com
? Que notcias o texto traz
sobre o acesso e manejo
dos Recursos Hdricos na
gua prpria para consumo humano e, ainda, ajudar Agricultura Familiar, a partir
a ampliar a renda com os complexos de produo do Projeto de Assentamento
paralelos. A instalao do dessalinizador em comu- (AP) - Serid, no municpio
nidades rurais faz parte do Programa gua Doce, de- de So Jos do Serid, no
senvolvido pelo Governo Federal e coordenado pelo Rio Grande do Norte?
Ministrio do Meio Ambiente (MMA). O programa
conta com a participao de diversos outros rgos
federais, entre eles, o Ministrio do Desenvolvimen-
to Agrrio, Incra, Fundao Banco do Brasil, Banco
? E em seu estabelecimen-
to familiar, assentamen-
to ou comunidade como a
Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social captao, armazenamento e
(BNDES), Petrobras e o Programa de Revitalizao o manejo da gua?
do So Francisco, por intermdio da Companhia de
Desenvolvimento dos Vales do So Francisco e Par-
naba (Codevasf). Uma das formas de se alcanar os
resultados no Semi-rido aproveitar a gua subter-
? Quais as implicaes das
formas de utilizao da
gua para a produo da
rnea da regio, conhecida por sua alta salinidade. Agricultura Familiar?
Segundo o engenheiro agrnomo Everaldo Rocha
Porto, pesquisador da Empresa Brasileira de Pesqui-
sa Agropecuria (Embrapa) Semi-rido, a dessalini-
zao muitas vezes a nica alternativa para obten-
? Na sua localidade quais
as discusses e proble-
mas enfrentados em relao
o de gua potvel. A qualidade garantida, pois gua na perspectiva da
a porosidade da membrana do dessalinizador no construo da sustentabi-
permite nem a passagem dos vrus, que so corpos lidade da Agricultura Fami-
muito pequenos, explica. Porto tambm coorde- liar?
nador de Unidades Demonstrativas do Programa
gua Doce. Se comparado ao abastecimento pelo
caminho pipa, o sistema de dessalinizao da gua
fica bem mais barato.
? Quais as semelhanas
e diferenas existentes
entre o manejo dos recursos
hdricos da sua comunidade
(BRASIL. Revista Terra da Gente: Publicao Especial do e do sistema de dessaliniza-
Ministrio do Desenvolvimento Agrrio/ Incra, outubro 2007,
p. 28-33) o da gua no AP Serid.

? Na sua regio, quais so


os problemas relacio-
nados disponibilidade e
condies das guas?
57

Texto 11
A HISTRIA DOS MOVIMENTOS SOCIAIS NO CAMPO
Leonildes Servollo de Medeiros
Ligas Camponesas de Pernambuco.

A disputa pela representao


dos trabalhadores rurais
e a emergncia do sindicalismo

A continuidade e acirramento dos conflitos


no campo vieram acompanhados tam-
bm pela intensificao da disputa pela
representao dos trabalhadores rurais. Se
durante os anos 50 essa disputa no era
muito visvel e configurava quase que uma
diviso regional entre as foras polticas
diversas, ela j ficou clara por ocasio do
Congresso de Belo Horizonte, quando as
Ligas Camponesas e a Unio dos Lavra-
dores e Trabalhadores Agrcolas do Brasil positivos militares, em alguns pontos do
- ULTAB, aparecendo como porta-vozes pas: Gois, Bahia, Paran, Acre, e outros.
das reivindicaes que os conflitos carre- Francisco Julio, por seu lado, contrrio
gavam, lutavam por impor s organizaes tese das guerrilhas, tentou unificar nova-
de trabalhadores suas palavras de ordem. mente a direo, mas sem sucesso. A partir
A partir desse evento, a bandeira das Ligas da, isoladas politicamente e tendo que
Camponesas imps-se ao chamado mo- enfrentar novos adversrios (a organizao
vimento campons. No entanto, difcil dos trabalhadores pela Igreja e a ao do
afirmar que essas organizaes detiveram Estado), as Ligas s mantiveram sua fora
realmente a hegemonia no campo nos nos estados de Pernambuco e Paraba,
anos 1962 e 1963. onde sua organizao estava profunda-
mente encravada nas lutas dos trabalhado-
A Crise das Ligas Camponesas res. No entanto, mesmo a, encontraram
uma concorrncia acirrada com o PCB e
A partir de 1961, possvel falar que as a Igreja. Exemplo tpico foi o da Paraba,
Ligas Camponesas, enquanto organizao, onde, aps a morte de Joo Pedro Teixeira,
entraram em crise interna. Fruto da re- que se deu justamente no momento em
flexo sobre a experincia cubana, parte que a crise das Ligas comeava a se explici-
de sua direo, tendo frente Clodomir tar, a Liga de Sap, considerada a maior do
Moraes, incorporou as teses da guerra Brasil, tornou-se objeto de disputa acirrada
de guerrilhas e da impossibilidade de entre os julianistas, representados pela
transformaes sociais e polticas pela via viva de Joo Pedro, Elizabeth Teixeira, e
pacfica. Esse setor iria procurar instalar as lideranas vinculadas ao PCB, como o
campos de treinamento, os chamados dis- caso de Assis Lemos.
58

17 Romaria da Terra e das guas


de Santa Catarina, em Itaipolis,
site do CPT

A partir da, o SAR desencadeou uma in-


tensa campanha de sindicalizao, utilizan-
do-se da rede de emissoras controladas
pela Igreja e dos procos locais. Convoca-
vam os trabalhadores para reunies, onde
a equipe de sindicalizao os esclarecia so-
bre os seus direitos atravs de uma cartilha
especialmente elaborada para tal.

Do Rio Grande do Norte, a experincia es-


tendeu-se para outros estados do Nordeste
Igreja Entra Em Campo: atravs dos servios de assessoramentos
Novas Foras Disputam vinculados aos secretariados de ao social
As Organizaes das dioceses. Em 1961 surgiram o Servio
de Orientao Rural de Pernambuco, a
O crescimento das organizaes de tra- Equipe de Sindicalizaao Rural da Paraba e
balhadores correspondeu tambm a um a Equipe de Sindicalizaao da Secretaria de
perodo em que a Igreja se tornava mais Planejamento da Arquidiocese de Teresina,
sensvel para os problemas sociais, ao no Piau. No ano seguinte, foi criado o Ser-
mesmo tempo em que se preocupava com vio de Orientao Rural de Alagoas.
o avano das foras de esquerda, o perigo
comunista, no campo. Mas o trabalho da Igreja no se resumiu a
esses estados. Em 1961 foi criado o MEB
A Igreja na sindicalizao rural (Movimento de Educao de Base), por de-
creto do governo federal. Atravs de esco-
Se durante toda a dcada de 50 possvel las radiofnicas e orientado pela Confede-
perceber em documentos eclesiais e em en- rao Nacional dos Bispos do Brasil - CNBB,
contros episcopais uma crescente preocupa- esse rgo passou a ser um impulsionador
2
Sobre o trabalho o com a situao dos trabalhadores rurais da sindicalizao em diversos outros locais,
do SAR cf. CRUZ, e com as estruturas sociais injustas, por especialmente em Sergipe, Maranho e
Dalcy da Silva. A
redeno necess- volta de 1960 que a Igreja se voltou para um Bahia, onde sua atuao foi mais direta.
ria (igreja catlica
e sindicalismo ru-
trabalho organizativo e mobilizador. Neste Em alguns Estados eram os Crculos Ope-
ral-1960-1964). ano, o SAR2 (Servio de Assistncia Rural rrios que estimulavam a sindicalizao:
Campina Grande,
UFPB.1982, mi- do Rio Grande do Norte) criou um setor de So Paulo e Rio de Janeiro. Em outros
meo. Tese de mes- sindicalizao rural que passou a mobilizar ainda eram as Frentes Agrrias, como no
trado. CC. tambm
CALAZANS, Maria e formar lderes sindicais e dar orientaes Rio Grande do Sul. Em diversos locais se
Julieta C. Os tra- sobre a formao de sindicatos. Embora no articulava a ao de organismos de Igreja
balhadores rurais
e a sindicalizao houvesse regulamentao legal para tanto, distintos, como foi o caso da Paraba, onde
- uma prtica. Rio
de Janeiro, 1983,
a Igreja tambm se juntou s foras que pas- a sustentao da equipe de sindicalizao
mimeo. saram a pressionar o Estado para obt-la. era dada pelos Crculos Operrios.
59

Nesse emaranhado de organismos, havia


uma orientao comum, dada pela CNBB,
que era a de criao de um sindicalismo
cristo, afastado das lutas de classe, mas
defensor dos direitos dos trabalhadores
e de uma reforma agrria, baseada na
propriedade familiar. Tendo como objetivo
central o combate ao comunismo, a CNBB
defendia a extenso dessa sindicalizaao a
todos os centros rurais, sobretudo quando A prioridade que essa organizao definiu
agitados por reivindicaes justas, mas para sua ao dizia respeito organizao
conduzidas por segundas intenes. Essa de operrios e camponeses baseados nas

x
orientao, todavia era mediatizada pelo exigncias concretos das massas. com
tipo de concepo da Igreja local, que aca- essa perspectiva que ela se voltou para o
trabalho de sindicalizao rural, tendo por

xJUC
bava por impor sua marca organizao
emergente. Assim, difcil falar em homo- horizonte a construo de uma nova so-

xJUC
geneidade de linha de ao nessas entida- ciedade, de perfil socialista. Dentro dessa

x x
des criadas a partir da ao eclesial. viso entrou na disputa da representao

xJEC
dos trabalhadores rurais, no s com seto-

JUCxxJEC
JUC JEC
JEC
res considerados conservadores da Igreja

JEC
(os vinculados hierarquia catlica), mas

xx
JUC tambm com o PCB.

xx
A Criao da Contag_
O aparecimento da Ao Popular
Com a regulamentao, em 1962, da sindi-
Dentro dessa experincia surgiu ainda

x
calizao rural, instituiu-se uma verdadeira
uma divergncia mais profunda e de maior
corrida entre as diferentes foras polticas
repercusso, que envolveu a Ao Catlica
que lutavam no campo em busca do reco-
Brasileira, atravs de seus segmentos JUC
nhecimento de seus sindicatos. Como a
e JEC (Juventude Universitria Catlica e
legislao s permitia a existncia de um
Juventude Estudantil Catlica). Enquanto
sindicato em cada municpio, tratava-se de
organizao de leigos, essas entidades
conseguir a carta sindical o mais rapida-
tinham certo grau de autonomia quanto
mente possvel, quer atravs do pronto en-
orientao da hierarquia da Igreja3, o que
caminhamento da documentao necess-
lhes permitiu um engajamento nas lutas
ria ao Ministrio do Trabalho, quer atravs
que se verificavam muitas vezes com orien-
de barganhas e presses no interior da
tao distinta, colocando-se ao lado dos
Comisso Nacional de Sindicalizao Rural.
que defendiam transformaes radicais na
3
Sobre os pro-
nunciamentos da
estrutura social. Tiveram um peso muito
Igreja nesse pero- grande na ao do MEB, do qual constitu-
do, cf. CARVALHO,
Abdias Virar. A am os principais quadros. Entrando em
iqreja catlica e a conflito com a hierarquia da Igreja, setores
questo agrria.
In: PArVA, Vanilda. da Ao Catlica criaram uma organizao
Igreja e questo propriamente poltica, a Ao Popular, que
agrria. So Paulo:
Lovola. 1985. j nasceu em mbito quase que nacional.
60

1964 Contag 1964


Em muitas reas j existiam associaes ou
ento sindicatos que funcionavam sem re-
conhecimento. Tratava-se de legalizar sua
26 federaes com direito a voto. Delas,
dez seguiam a orientao do PCB, oito da
Ao Popular - AP, seis eram vinculadas aos
grupos cristos do Nordeste e duas colo-
cavam-se numa posio de independen-
situao. Em outras, o sindicato era cria- tes. Claramente a correlao de foras no
do independentemente da existncia de interior da disputa pelo controle do poder
organizaes anteriores ou da mobilizao sindical havia se alterado.
dos trabalhadores. Como o controle sobre
um grande nmero de entidades tambm Apesar da diversidade presente, conse-
garantiria o controle sobre a federao a guiu-se chegar a um acordo, para uma
ser criada em nvel estadual e como esse chapa nica, onde o PCB tinha dois cargos
mecanismo se repetiria para a direo da chaves: o presidente (Lindolfo Silva) e o te-
confederao, em mbito nacional, fcil soureiro (Nestor Veras) e a AP, o secretrio
perceber o interesse das foras polticas (Sebastio Loureno de Lima).
em terem em suas mos o maior nmero
possvel de sindicatos. Reconhecida em Janeiro de 1964, a Contag
assumiu dois compromissos bsicos: a luta
pelo reforo e ampliao dos sindicatos,
sempre necessrio ressaltar, todavia, que, na bem como da unidade do movimento e a
maior parte das vezes, os trabalhadores pas- encampao das resolues do Congresso
savam ao largo dessa disputa, que se dava ao de Belo Horizonte.
nvel das direes, chegando mesmo a fre-
qentar mais de uma organizao. Dois meses depois sobreveio o golpe
militar e alteraram-se os rumos das lutas
Com a realizao em julho de 1963, em trabalhadoras e do sindicalismo rural.
Natal, da I Conveno Brasileira de Sindica-
tos Rurais, acelerou-se a competio. Nela, Um Balano
com representao majoritria nordestina
e dos sindicatos vinculados Igreja, discu- A riqueza do perodo que se encerra com o
tiu-se a necessidade de fundao de uma golpe militar foi enorme. Foi nele que se de-
confederao sindical. Trs meses depois, senvolveram as primeiras experincias mais
as federaes crists de Sergipe, Pernam- abrangentes de organizao dos trabalhado-
buco e Rio Grande do Norte reuniram-se e res do campo e em que, atravs de um com-
encaminharam ao Ministrio do Trabalho a plexo processo poltico, suas reivindicaes
documentao necessria. imediatas se articularam com demandas am-
plas que colocavam em questo determina-
No entanto, essa confederao no foi das formas de exerccio do poder, das quais o
reconhecida. Considerando que havia latifndio era o maior smbolo. Evidentemen-
muitos processos de federaes aguardan- te, isso foi produto de uma conjuntura muito
do reconhecimento (eram 19), a Comisso particular, ligada ao desenvolvimentismo, ao
Nacional de Sindicalizao Rural - Consir populismo, ao crescimento do movimento
imps nova fundao, convocando-a para operrio e cuja multiplicidade de dimenses
o final do ano. Nesse momento, j havia no podemos desenvolver aqui.
61

Neste momento, antes de prosseguirmos para Mesmo no que se refere forma de orga-
verificar o que se passou com as lutas dos tra- nizao, se Julio4 freqentemente alertava
balhadores rurais aps 1964, queremos apenas para o fato de que Goulart. . . compreen-
salientar alguns pontos, que chamam a ateno deu que s havia uma maneira de frear o
num balano final do perodo. impulso do homem do campo: sindicaliz-lo
para submet-lo ao controle do prprio
governo, nem por isso deixou de recomen-
O primeiro aspecto a ser ressaltado a dar a sindicalizao. No clebre documento
enorme diversidade dos trabalhadores que Bena-me, datado de 1962, insistia que
se mobilizavam, colocando-a numa plurali- onde houvesse uma Liga se criasse um
dade de inseres no processo de produo sindicato e onde houvesse um sindicato
e de condies de vida. Essa diversidade se criasse uma Liga. Colocava-se, ento, a
revela tambm uma grande amplitude geo- questo muito mais de disputar uma dada
grfica, mostrando que, se os conflitos que orientao poltica do que de negar um ins-
eclodiram nos anos 50/60 tornaram-se mais trumento de organizao que, de resto, se
intensos e ganharam maior visibilidade em generalizava, com o apoio do Estado.
determinadas reas, como o caso do Nor-
deste, nem por isso podem ser vistos como Um outro exemplo significativo o da
um problema exclusivamente regional. Eles greve geral de Pernambuco, onde parti-
desvendaram questes estruturais no s ciparam Ligas, sindicatos dos padres e
de carter econmico, mas tambm poltico, comunistas, numa aliana conjuntural.
que foram sintetizadas pela figura do latifn-
dio. Mais do que uma grande propriedade, Na histria brasileira, as Ligas Camponesas
tecnicamente atrasada, pouco produtiva, ela firmaram uma imagem de radicalidade e
passou a simbolizar uma determinada forma de ao fora dos limites institucionais. No
de exerccio do poder. entanto, grande parte de sua trajetria foi
marcada pela defesa dos trabalhadores na
A constituio dos trabalhadores rurais justia, usando o instrumental legal exis-
como atores polticos implicou na pre- tente. Isso no as impedia de romper com
sena, no campo, de diversas foras que uma determinada ordem, quando levavam
buscavam represent-las e articul-las a um os tradicionais senhores aos tribunais ou
projeto de sociedade que ultrapassava seus transformavam as praas em locais de suas
interesses mais imediatos. manifestaes. somente no seu perodo
final que as Ligas partiram para aes do
No entanto, apesar de ao nvel das pro- tipo ocupao de terra, em Pernambuco e
postas polticas mais gerais, haver grandes na Paraba.
divergncias, possvel se pensar que
em nvel das lutas mais imediatas havia Ao mesmo tempo, aes armadas e ocupa-
uma certa dose de convergncia e muitos es de terra ocorreram tambm em confli-
consensos. Assim, a necessidade de se tos onde a direo era do PCB. Os casos que
4
Cf. JULlO, Fran- lutar por uma legislao trabalhista, pelo expusemos anteriormente, de Formoso e
cisco. Cambo, la
otra cara de Brasil.
direito de livre organizao, por alteraes das lutas na Baixada da Guanabara, so bas-
Mxico: Sigla na estrutura agrria era encarecida pelas tante ilustrativos. Talvez o caso do Imb seja
Veinteuno, ed.,
1968, p. 180. diversas foras presentes. ainda mais significativo, visto que ele foi
62

apontado pela imprensa comunista como certos ganhos, foi a sua capacidade de
um exemplo a ser seguido no campo. fazer alianas e garantir apoios com outros
grupos sociais, partidos etc., quer a nvel
Mesmo as entidades vinculadas Igreja local, estadual ou federal. Nesses casos,
no puderam deixar de acompanhar pala- configuraram-se determinadas conjunturas
vras de ordem que permeavam os conflitos em que os governos tiveram que mediar
e tiveram que se envolver na defesa dos as lutas e tentar solues. Foi o caso de di-
direitos, tal como compreendidos na poca versas desapropriaes de terra, titulaes
e, embora sem orientar aes do tipo ocu- em favor de posseiros e vitrias grevistas.
paes, engajaram-se na luta pela reforma
agrria. Se nesse processo foi possvel conseguir
inclusive a aprovao, pelo Congresso
Finalmente, as questes estratgicas eram Nacional, do Estatuto do Trabalhador
debatidas fundamentalmente em nvel das Rural, o que se evidenciou foi, por outro
direes. Os conflitos eram movidos por lado, o fracasso das tentativas de constru-
reivindicaes de carter mais imediato: o de canais institucionais para o enca-
a conquista de uma determinada terra, minhamento da questo da propriedade
do direito a nela permanecer, de direito a fundiria. Embora fosse grande a mobili-
frias, a salrio mnimo, a se livrar do jugo zao dos trabalhadores rurais e tivesse se
dos proprietrios expresso, por exemplo, constitudo um consenso nacional sobre
no cambo. nesse plano que muitas a necessidade de superar o suposto atra-
vezes as lutas se radicalizavam e ultrapas- so da agricultura, a fora da propriedade
savam uma orientao inicialmente dada, territorial se imps, impedindo qualquer
pois era a que se davam os confrontos alterao que ameaasse o direito pleno
diretos, a violncia. de propriedade.

Outro aspecto a ser ressaltado e que indica (Texto extrado do Caderno 6 Cidadania, Organi-
zao Social e Polticas Pblicas Saberes da Terra:
como muitas vezes os conflitos consegui-
Paran, 2007)
ram maior projeo e, em alguns casos,

PARA DEBATER

? Que movimentos histricos ocorridos no Brasil


contriburam para o processo de emancipao dos
povos do campo?

? Qual o papel das Organizaes e Movimentos So-


ciais nas aes emancipatrias no que diz respeito
luta pela terra?

? Na sua regio, quais as lutas mais marcantes? Quais


so as organizaes e os movimentos existentes?
63

Texto 12
CARTA DOS TRABALHADORES GACHOS DE
EMPREENDIMENTOS DE ECONOMIA POPULAR SOLIDRIA
Centro de Educao Popular

Ns trabalhadoras e trabalhadores da chos e que nosso movimento significa uma


Economia Popular Solidria do Estado do alternativa concreta e vivel de uma outra
Rio Grande do Sul, reunidos na Escola Jos economia, que no pretende amenizar as
Csar de Mesquita, na Cidade de Porto duras conseqncias do sistema capitalis-
Alegre, nos dias 12 e 13 de junho de 2004, ta, mas ser uma alternativa autnoma e
vimos a pblico manifestar as seguintes emancipatria.
questes:
3. Entendemos que buscamos alternativas
1. Somos homens e mulheres que lutam para solucionar um conjunto de limites
e trabalham na perspectiva de construir- colocados aos empreendimentos como
mos uma nova sociedade, baseada em o acesso ao crdito e ao financiamento,
novas relaes econmicas, tendo como uma legislao facilitadora das atividades
referncias a solidariedade, a igualdade de produtivas autogestionrias, a formao
oportunidades para todos, com participa- continuada para a qualificao produtiva,
o, transparncia, democracia e o acesso de gesto e de afirmao de princpios e
ao fruto do nosso trabalho, colocando em valores, as alternativas para a comercializa-
prtica no nosso cotidiano que um outro o com base na lgica solidria, do comr-
mundo possvel. cio justo, do consumo tico. Estas reivindi-
caes, assim como o acesso terra pelos
2. Neste I Encontro de Trabalhadores e Tra- trabalhadores rurais, o direito ao trabalho
balhadoras de Empreendimentos da Eco- a todos os trabalhadores das cidades, so
nomia Popular Solidria, que aqui ocorre fundamentais para a afirmao e a conso-
assim como outros encontros nos demais lidao desta nova economia centrada na
estados do pas, somos neste evento 374 valorizao do trabalho humano, que para
trabalhadores e 140 empreendimentos ns princpio e ponto de partida, e no
do meio urbano e rural, dos setores da meio ou instrumento a servio de poucos
produo agrcola, da agroindstria, da ou a servio da explorao.
pesca, da agricultura familiar, da confeco
e vesturio, do artesanato, da reciclagem 4. Entendemos que devemos construir de
de resduos slidos, do metal-mecnico, forma unificada no pas estratgias que
da alimentao, da prestao de servios, sensibilizem e desafiem a sociedade para o
dos movimentos sociais (rurais e urbanos), compromisso de consolidar esta alternati-
temos a certeza que representamos uma va, pois temos a certeza de que com esta
expressiva parcela dos trabalhadores ga- nova conscincia que seremos capazes de
64

incluir pelo trabalho os milhares de brasi- PARA DEBATER


leiras e brasileiros que hoje vivem margi-

?
nalizados. Quais so os principais desafios que
enfrentam os agricultores e agricul-
5. Da mesma forma, queremos desafiar toras no atual contexto da Agricultura
os governos a dar prioridade a aes de Familiar no Brasil?
afirmao da economia popular solidria,

?
atravs de polticas pblicas objetivas, que O que pode ser feito para superar
ao destinarem recursos oramentrios con- esses desafios?
sistentes, constituam instrumentos perma-
nentes de apoio e fortalecimento da EPS. Analise, discuta e se posicione, a partir
do seguinte fragmento da Carta dos tra-
6. As trabalhadoras e trabalhadores ga- balhadores gachos de empreendimen-
chos da EPS reunidos neste encontro vem tos de economia popular solidria:
no 5 FSM (Frum Social Mundial) um
momento importante para a afirmao po-
Entendemos que buscamos alternativas
ltica e econmica da economia solidria,
para solucionar um conjunto de limites
para o qual estaremos empenhados em
colocados aos empreendimentos como
construir todas as aes que se fizerem ne-
cessrias, como a organizao dos debates, o acesso ao crdito e ao financiamento,
a produo e comercializao em redes, a uma legislao facilitadora das ativi-
mostra de nossa produo, as rodadas de dades produtivas autogestionrias, a
negcios de comrcio justo, entre outras. formao continuada para a qualificao
produtiva, de gesto e de afirmao de
7. Reafirmamos a importncia do Frum princpios e valores, as alternativas para
Estadual de EPS, bem como das demais for- a comercializao com base na lgica
mas de articulao setorial e regional, para solidria, do comrcio justo, do consumo
o fortalecimento e a organizao da econo- tico. Estas reivindicaes, assim como o
mia popular solidria no Rio Grande do Sul. acesso terra pelos trabalhadores rurais,
o direito ao trabalho a todos os traba-
8. Com estas certezas e esperanas, as lhadores das cidades, so fundamentais
trabalhadoras e trabalhadores aqui reuni-
para a afirmao e a consolidao desta
dos convocam todos aqueles lutadores e
nova economia centrada na valorizao
lutadoras de um outro mundo a participa-
do trabalho humano, que para ns
rem ativamente do I Encontro Nacional de
Empreendimentos de Economia Popular princpio e ponto de partida, e no meio
Solidria que se realizar em Braslia, pois ou instrumento a servio de poucos ou a
sabemos da importncia deste ato na servio da explorao .
organizao dos trabalhadores autogestio-
nrios do Brasil.

Porto Alegre, 13 de junho de 2004.


(Disponvel em: http://www.camp.org.br/noticias2.
htm - Acesso em: 06 mai 2008)
65 Foto: Dirceu Tavares.

Texto 13
Arruado de casas na Usina Aliana PE.

AFINAL, QUAL O PAPEL DO CONSELHO MUNICIPAL


DE DESENVOLVIMENTO RURAL (CMDR)?

H pelo menos duas vises distintas quanto ao papel que deveria ser
cumprido pelos Conselhos Municipais de Desenvolvimento Rural.

A concepo mais tradicional v nos Conselhos apenas um instrumento


atravs do qual os agricultores fazem a orientao e a fiscalizao dos
investimentos realizados atravs do Pronaf Infra-estrutura e servios. Seu
papel seria, aqui, o de fazer com que os recursos cheguem ao seu fim sem
desvios e com algum grau de envolvimento da populao beneficiria.

De outro lado, algumas concepes mais recentes tm destacado que os


processos de desenvolvimento rural precisam incorporar outras dimenses:
necessrio ir alm dos investimentos em infra-estrutura, necessrio ir
alm dos limites do municpio.

Estas concepes realam trs aspectos importantes para se pensar o


desenvolvimento rural:

Primeiro, que o desenvolvimento rural no se restringe ao fortalecimento


da agricultura. As regies rurais mais dinmicas so justamente aquelas
que conseguem alcanar um maior grau de diversificao das economias
66

locais, integrando diferentes setores, fortalecendo a malha de relaes Mesmo com es-
econmicas e sociais do territrio, e no somente de um setor econmico sas dificuldades,
(a agricultura). alguns CMDR tm
conseguido ir alm
Segundo, que o desenvolvimento rural no se restringe aos limites de um e superar alguns
municpio. cada vez mais difcil que um pequeno municpio, sozinho, desses limites,
consiga mobilizar as energias necessrias e estabelecer as condies para como se ver mais
encontrar o caminho do desenvolvimento. Ao contrrio, a cada dia cresce adiante.
a importncia das articulaes intermunicipais, dos consrcios de munic-
pios, complementando esforos e iniciativas.
Terceiro, que h uma crescente importncia da dimenso institucional do PARA DEBATER
desenvolvimento rural. Isto , que as regies rurais que conseguem se
desenvolver so aquelas que criam as instituies capazes de mobilizar
e de sustentar relaes estveis e de colaborao entre um conjunto de
agentes deste territrio, de formar pactos em torno dos destinos destes
? Qual a concepo
de desenvolvimento
rural que voc defende?
espaos.
Os CMDR so um tipo de instituio que deveria estar atuando no de-
senvolvimento dos territrios, articulando as foras locais nessa direo.
Porm, o que se observa que a maior parte dos Conselhos atua segundo
? O papel que o Con-
selho de desenvol-
vimento rural do seu
aquela concepo mais tradicional, fazendo apenas a gerncia dos recur- municpio tem desempe-
sos do Pronaf Infra-estrutura. nhado compatvel com
essa viso?
Isso se deve concepo dos agentes, ainda muito presas aos limites da
agricultura e do municpio, mas se deve tambm aos prprios marcos ins-
titucionais e legais que regem a constituio e funcionamento dos CMDR:
se espera que eles atuem na promoo do desenvolvimento, mas as nor-
mas que Ihe regulamentam se restringem apenas gesto dos recursos
do Pronaf/lnfra-estrutura.
O resultado uma falha institucional: o conjunto de agentes espera dos
CMDR que atuem na sensibilizao e na articulao das foras vivas do
territrio visando a promoo do desenvolvimento, mas, por outro lado,
no lhes so dadas as condies e as competncias para isso.
67

Constituio, Funcionamento e o Alcance das Aes


dos Conselhos Municipais de Desenvolvimento Rural

Apesar desse predomnio, o envolvimento das organizaes dos


agricultores tambm tem sido expressivo. Em quase todos os lugares
tem sido respeitada a indicao de que ao menos 50% dos membros
sejam agricultores (as), o que confere aos CMDR um grau razovel de
representatividade e legitimidade.

O processo de escolha desses representantes tem acontecido princi-


palmente de duas formas: com a realizao de reunies nas comuni-
dades, onde so indicados os nomes; ou a indicao por intermdio
das entidades dos agricultores (sindicatos, associaes e cooperativas).
Essas indicaes, em geral, tm que ser submetidas ao prefeito muni-
cipal, que quem nomeia os conselheiros. Na maior parte dos casos
os prefeitos tm ratificado as indicaes das comunidades e organiza-
es de agricultores. Por esse motivo, o processo de constituio dos
CMDR, mesmo com esses problemas, foi avaliado positivamente por
75% das pessoas entrevistadas na pesquisa.

O funcionamento dos Periodicidade e Rotatividade


CMDR regulamentao
Em 71 % dos municpios o
Apesar de serem constitudos Em 73% dos municpios visitados mandato dos conselheiros de
s pressas e com um peso de- pela pesquisa os CMDR se re- at dois anos, ocorrendo, no
terminante do Executivo Mu- nem com periodicidade mensal. curto prazo, um pequeno grau
nicipal, os CMDR nascem com E em 90% dos municpios foi de renovao. Esse quadro se
alguma legitimidade e, com o criada alguma lei municipal de altera em funo da continui-
passar do tempo, em vrios lu- regulamentao da existncia dos dade ou no do grupo poltico
gares eles conseguem adquirir CMDR. verdade que muitas ve- que est frente do Executivo
vida. o que se pode observar zes a pauta dessas reunies fica Municipal, a cada quatro anos,
pelos elementos destacados a restrita gesto do Pronaf/lnfra- portanto: quando muda o gru-
seguir: estrutura. E verdade tambm po poltico, mudam os mem-
que essa regulamentao muni- bros indicados pelo Executivo
cipal dos CMDR , em boa parte Municipal, quando o grupo
dos casos, uma adaptao local poltico se mantm, o grau de
da disposio federal que orienta renovao menor.
a formao desses Conselhos.
Mas mesmo assim so importan-
tes indicadores de que h uma
institucionalizao e uma regula-
ridade no seu funcionamento.
68

Estrutura de apoio Relao com Outras Carter das Dificuldades


Instituies Locais
Ao contrrio do que seria de se 70% dos Conselhos visitados
imaginar, a maioria dos CMDR con- A Relao entre os CMDR pela pesquisa tm carter deli-
ta com algum tipo de estrutura - e outros conselhos muito berativo. Mesmo considerando
sede, assistncia tcnica ou veculo pequena. Quando acontece, que este poder s se aplica
- para a realizao do seu trabalho. ela em geral se restringe gesto do Pronaf/lnfra-estrutu-
Em geral trata-se de uma estrutu- participao de uma mesma ra, um forte indicativo de que
ra cedida por algum dos agentes pessoa em vrios conselhos. A os CMDR so vistos como uma
locais e raramente de estrutura relao entre os CMDR e ou- instncia com poder de deciso,
prpria. Mas ela considerada tras instituies que dele no e no como algo meramente
suficiente por quase metade dos fazem parte j maior, mas na figurativo.
entrevistados da pesquisa. maioria dos casos trata-se de
instituies tradicionalmente
ligadas a agricultura - raramen-
Capacitao te se mantm relaes com
universidades e centros de pes-
50% dos entrevistados na pesqui- quisa, ou com organizaes dos
sa da Plural souberam da oferta setores comercial ou industrial.
de cursos no ultimo perodo. Mas As relaes entre os CMDR e
apenas 36% dos entrevistados os demais municpios de uma
participaram de alguma atividade mesma regio tambm pratica-
no ano de 2000. mente inexiste.

O alcance das aes dos Conselhos

Na quase totalidade dos CMDR os assuntos que Mas essas formas de consulta so insuficientes
so discutidos se referem aos Planos Municipais para identificar corretamente e em profundidade
de Desenvolvimento Rural. os problemas e as potencialidades dos espaos
rurais. Para isso seria preciso um tempo maior de
Se por um lado isso positivo, medida que se estudos, consultas mais sistemticas s comunida-
espera que o conjunto de problemas e demandas des e a estudiosos.
dos municpios seja pensado de maneira articu-
lada, num Plano de Desenvolvimento, por outro O resultado que os planos acabam refletindo
lado preciso reconhecer que esses planos no uma viso muito superficial e restrita dos muni-
tm conseguido absorver de maneira consistente cpios. Como conseqncia, as aes desenca-
esse conjunto de problemas e demandas. deadas a partir deles tambm ficam restritas s
proposies tradicionais dos agentes: se reproduz
Em boa parte dos casos os planos so feitos de aqui queles limites de se pensar o desenvolvi-
maneira muito rpida e mesmo apressada. Na mento apenas nos marcos da agricultura, do mu-
maior parte dos casos, a elaborao dos planos se nicpio, e de maneira reativa ao entendimento que
d a partir de consultas s comunidades e organi- os prprios agentes tm dos problemas.
zaes ou ento a partir de diagnsticos rpidos,
o que j importante, medida que envolve os Alm disso, em apenas 20% dos municpios so rea-
agricultores (as) e agentes locais. lizadas aes de monitoramento e de avaliao dos
resultados obtidos com os investimentos realizados.
69

PARA DEBATER O prximo quadro traz os principais pontos negati-


vos na experincia dos CMDR, segundo as opinies

? No seu Municpio, como se deu o processo de


constituio do CMDR?
dos conselheiros.

AGRICULTORES PODER PBLICO

? Como aconteceu a elaborao do Plano?


1) Os problemas de
relao existentes
1) O funcionamento
dos Conselhos
entre o Conselho e
O que os agricultores (as) e o poder pbli- o Executivo Municipal
co pensam sobre os Conselhos?
2) As dificuldades 2) As limitaes
A viso dos principais segmentos ouvidos sobre de funcionamento do Pronaf para
a atuao dos CMDR, no difere muito uma da dos Conselhos a promoo do de-
outra. senvolvimento rural

Quando indagados sobre os principais pontos posi- 3) Os seus limites de 3) A capacitao


tivos na experincia dos CMDR, os conselheiros atribuies e competn- dos membros dos
representantes dos agricultores e do poder pbli- cias Conselhos
co apontaram os fatores expressos no quadro a 4) A pouca capacitao
seguir (conforme a ordem de maiores citaes): dos membros do CMDR

AGRICULTORES PODER PUBLICO Quando indagados sobre o que pode ser feito para
melhorar a atuao dos Conselhos, tanto os repre-
1) A Democratizao 1) A democratizao
sentantes dos agricultores (as) quanto os represen-
2) A viabilizao 2) A viabilizao tantes do Poder Pblico Municipal indicaram:
de obras e servios de obras I) investir na capacitao dos conselheiros;
2) ter mais participao dos agricultores.
3) O desenvolvimento 3) A melhoria da renda
do municpio e da qualidade de vida preciso notar, no entanto, que em relao ca-
pacitao, o nmero de pessoas que tem participa-
4) A melhoria 4) O desenvolvimento do das aes de formao tem sido relativamente
da qualidade de vida do municpio baixo (aproximadamente 1/3 dos conselheiros). E
e de renda
vimos tambm que o percentual mnimo de repre-
5) O fortalecimento da sentao dos agricultores /as tem sido respeitado.
agricultura familiar
Ser que no preciso inovar mais nas alternativas
para tentar superar os atuais limites dos CMDR?

PARA DEBATER

? Os principais pontos positivos e negativos do CMDR do seu muni-


cpio coincidem com os citados no texto?

? Existem outros?

? Quais os maiores desafios do CMDR do seu municpio?


70

Os CMDR podem ser agrupados em trs diferen- estrutura, temos ento que reconhecer que os
tes situaes: sucessos alcanados so significativos.
1) H Conselhos que tm vida, que conseguem
atuar articulando as foras locais na promoo Os problemas existentes na atuao dos CMDR
do desenvolvimento; so, portanto, de duas ordens. Primeiro, aspec-
2) H Conselhos que funcionam apenas para tos operacionais, como a forma de definio dos
o cumprimento das exigncias burocrticas e municpios, ou as atribuies excessivamente
formais previstas na regulamentao dos CMDR; restritas ao Pronaf/lnfra-estrutura. Segundo,
esses Conselhos atuam somente para garantir o problemas propriamente institucionais, como o
acesso e a gesto dos recursos do Pronaf/ Infra- isolamento do Pronaf em relao a outras polti-
estrutura; cas, ou a concepo de desenvolvimento que em
3) H Conselhos muito fracos, que no conse- geral no ultrapassa os limites da agricultura e
guem cumprir nem mesmo as exigncias buro- do municpio.
crticas e formais. O fundamental, portanto, que em cada mu-
nicpio os agentes locais consigam contornar e
A maior parte dos CMDR est na segunda situ- superar esses limites.
ao - a dos Conselhos que tm uma atuao
meramente burocrtica, formal. Para isso, o caminho a ser percorrido passa
por:
Apenas um pequeno nmero consegue ter mais ampliar a esfera de atuao do CMDR para
sucesso e efetivamente promover o desenvolvi- alm do Pronaf/ Infra-estrutura;
mento rural.
trabalhar relaes mais contratualizadas entre
E um nmero ainda menor se encontra na tercei- os agentes (qual o papel de cada um, o que se
ra situao - a dos que tm um funcionamento espera das aes ali definidas);
bastante sofrvel.
procurar estabelecer mecanismos permanen-
Esse diagnstico pode levar a algumas con- tes de consulta, articulao e monitoramento
sideraes: daquilo que se planeja no CMDR;
Mesmo no sendo maioria, os casos em que
os CMDR conseguem atuar articulando as foras pensar o desenvolvimento rural como algo que
vivas de um territrio mostram que os problemas sempre vai alm dos limites da agricultura e do
e limites existentes podem ser superados. O pa- municpio.
pel de instituio que promove o desenvolvimen-
to rural pode ser desempenhado pelos CMDR. PARA DEBATER
Importantes experincias tm demonstrado isso.

Quanto a maioria dos CMDR, o fato de ater-se


s exigncias burocrtico-formais certamente re-
? Voc concorda com as concluses apontadas
pelo texto?

presenta um limite, sobretudo se considerarmos


tudo aquilo que se espera desses Conselhos. Mas
mesmo com esse limite, num pas como o Brasil,
? Em qual das trs situaes indicadas o CMDR
do seu municpio poderia ser includo?

com pouca tradio de participao das popula-


es que so alvo de programas pblicos em sua
gesto, isso no pouca coisa. Se compreender-
? O que voc pensa que poderia ser feito para
que as aes do Conselho consigam potenciali-
zar o desenvolvimento do municpio?
mos que todas as normas que levaram criao
dos Conselhos e orientam seu funcionamento, (Texto extrado do Caderno 6 Cidadania, Organizao So-
limitam-se gesto dos recursos do Pronaf/lnfra- cial e Polticas Pblicas Saberes da Terra: Paran, 2007)
71

Texto 14
Ilustraoes Henrique Koblitz

O 1 DE MAIO- DIA DE LUTA

Dia do Trabalhador. NO dia memria; uma distoro lenta,


do trabalho. do TRABALHA- subliminar, pois executada
DOR. A diferena muito gran- no s pelos setores mais
de, diferena poltica, no de reacionrios da sociedade,
grafia. mas muitas vezes por partidos
O dia 1o de maio feriado inter- de esquerda e por lideranas
nacional. dia de luta e luto em sindicais.
vrios pases do mundo, dia de
lembrar dos trabalhadores ope- Para muitos o Primeiro de
rrios de Chicago que foram as- Maio dia de show e de
sassinados por reivindicar uma sorteio de prmios, e durante
jornada de trabalho de 8 horas essa manifestao, ningum
dirias. Dia de lembrar que os fala de explorao, organi-
setores privilegiados se utilizam zao, luta, ningum fala da
de mecanismos variados para histria que originou o feriado.
preservar suas benesses.

preciso estarmos constante-


mente preocupados em preser-
var nossa memria, a memria
social, a nossa histria. Nesse
caso a necessidade maior
ainda, uma vez que existe, h
muito tempo, um movimento
deliberado para distorcer essa
72

Operrios (1933), de Tarsila do Amaral

As Origens sufrgio universal, igualdade dos distritos


eleitorais, supresso do censo, eleies
Declaramos que a limitao da jornada de anuais, voto secreto, pagamento aos depu-
trabalho a condio prvia, sem a qual tados do Parlamento.
todas as demais aspiraes de emancipa-
o sofrero inevitavelmente um fracasso Desde a dcada de 30 os cartistas fizeram
conquistas considerveis para a classe
Esta frase de Karl Marx, pai do socia- operria como: 1 lei de proteo ao
lismo cientfico, quando da fundao da trabalho infantil (1833), lei de imprensa
Associao Internacional dos Trabalhado- (1836), reforma do Cdigo Penal (1837),
res em 1866. regulamentao do trabalho feminino e
H pelo menos duas dcadas os trabalha- infantil (1842), lei de supresso dos direi-
dores europeus se organizavam e lutavam tos sobre os cereais e lei permitindo as
por reivindicaes trabalhistas. associaes polticas (1846), lei da jorna-
da de trabalho de 10 horas (1847).
As primeiras e mais importantes lutas ope-
rrias se desenvolveram na Inglaterra, a Em 1842, auge do movimento, foi feita
partir do incio do sculo 19, primeiro com uma petio que exigia o sufrgio universal
o movimento Ludista e posteriormente e a resoluo de problemas econmicos.
com o movimento cartista, reunindo vrias Apesar dos 3 milhes de assinaturas que
categorias profissionais e transformando a acompanhavam, a petio foi recusada
a luta por reivindicaes econmicas em pelo Parlamento.
lutas polticas. Foi nesse contexto que se
desenvolveram os primeiros sindicatos e Em 1848, organizou-se nova manifestao
a primeira Federao de Trabalhadores de apoio petio, com 5 milhes de assi-
Ingleses. naturas. Londres foi ocupada pelo exrcito,
que impediu a manifestao. No entanto,
O cartismo nasceu em 1837, quando foi at o ano de 1858 vrios movimentos gre-
redigida a Carta ao Povo, documento vistas serviram para organizar e dar maior
que continha seis pontos de reivindicao: conscincia classe operria inglesa.
73

O ano de 1848 foi importante no s na aparecimento de forma independente, com


Inglaterra, mas em vrios pases do mun- suas prprias reivindicaes e formas de
do, marcado por uma onda revolucionria organizao.
conhecida como a Primavera dos Povos.
Na Frana a Revoluo de 1848 foi um
Normalmente o movimento de 1848 momento de importante ascenso e organi-
apresentado sob a tica das idias liberais e zao independente da classe operria, seu
nacionalistas, particularmente nas regies apogeu ocorreu quando do movimento co-
italianas e alems. Porm, como justificar nhecido como Comuna de Paris em 1871,
ento o nome dado ao movimento? Essa porm no s o movimento operrio ingls
situao bastante desigual nos pases e francs estava em ascenso, em outros
europeus. Se, verdade que o sentimen- pases europeus e tambm nos EUA surgiam
to nacionalista predomina na Alemanha e movimentos de trabalhadores, principal-
Itlia, e que a burguesia lidera o movimento mente imigrantes, que viviam em condies
contra os governos absolutistas, a classe de superexplorao.
operria, mesmo de forma incipiente faz seu
1 de Maio

O 1. de Maio lei, o fim do trabalho infantil e, princi-


palmente, a reduo da jornada para oito
As origens do 1 de maio se relacionam horas dirias e quatro horas aos domingos.
com a proposta dos trabalhadores orga-
nizados na Associao Internacional dos Na segunda metade do sculo 19 a organi-
Trabalhadores (AIT) de declarar um dia de zao sindical conheceu aumento expres-
luta pelas oito horas de trabalho. Tambm sivo e se processou de forma autnoma,
conhecida como Primeira internacional, independente do Estado e muitas vezes,
foi fundada em Londres, sob influncia contra o Estado. A proposta das 8 horas de
das idias de Karl Marx. Porm foram os jornada mxima, tornou-se um dos obje-
acontecimentos de Chicago, de 1886, que tivos centrais das lutas operrias, e se tor-
vieram a dar-lhe o seu definitivo significa- nou o eixo principal de reivindicao dos
do de dia internacional de luta dos traba- trabalhadores, tema de maior destaque
lhadores. na imprensa alternativa que se desenvol-
veu, formando a cultura operria durante
Nos Estados Unidos a classe operria era dcadas em que foi importante fator de
formada principalmente por imigrantes mobilizao. Ao mesmo tempo a luta pela
europeus, alemes, tchecos, irlandeses e reduo da jornada de trabalho foi respon-
de outras nacionalidades. A explorao do svel por violenta represso e marcada por
trabalho operrio soma-se explorao prises e morte de trabalhadores.
do imigrante, daquele que considerado
um no cidado e, portanto, sem qualquer Apesar da presso de governo e patres,
tipo de direitos. Foram essas condies foi criada, nos Estados Unidos, em 1885, a
que estimularam o desenvolvimento do Federao dos Grmios e Sindicatos Ope-
movimento sindical no pas. Grande parte rrios, comandada por lideranas operrias
dos operrios era influenciada pelos ideais inspiradas por idias anarquistas ou socia-
socialista ou anarquista. listas. Sua primeira resoluo foi convocar
uma greve geral em todo o pas para o dia
As incipientes organizaes operrias pas- 1 de maio de 1886, tendo como eixo a re-
saram a reivindicar dos patres o respeito duo da jornada de trabalho. Em diversas
74

Imagem de August Spies

cidades dos EUA a paralisao, principalmente na


regio nordeste, reuniu milhares de trabalhadores
e foi acompanhada por comcios, sendo alvo da
represso policial.

Em Chicago a adeso proposta da Federao foi


massiva e cerca de 400 mil operrios das fbricas
cruzaram os braos. Aparentemente surpreendi-
dos patres e governo deixaram que o movimento
transcorresse pacificamente. A represso se ini-
ciou no dia seguinte e a partir de ento foi marca-
da por fortes conflitos envolvendo a polcia, capan-
gas de empresas e a prpria justia de Estado.

No dia 2 de maio, domingo, a polcia entrou em


Imagem de Adolf Fischer choque com os grevistas numa pequena cidade
vizinha de Chicago, deixando um saldo de nove
mortos.

No dia 3, os grevistas dirigiram-se fbrica Mac-


Cormick, a nica indstria da regio que funciona-
va, pois os trabalhadores haviam sido demitidos
e substitudos por desempregados fura-greves.
Alm disso, os empresrios haviam contratado 300
agentes da Pinkerton para proteg-la. Os trabalha-
dores reagiram fazendo comcios do lado de fora
dos portes, e mais uma vez houve confronto com
a polcia, que disparou, provocando seis mortos e
uma centena de feridos.

Ao mesmo tempo em que aumentava a represso,


aumentava o vigor da greve e o estado de ni-
mo dos trabalhadores. Um dos lderes da greve,
o anarquista August Spies, convocou para o dia
seguinte, dia 4 de maio, um ato pblico contra a
represso policial na Praa do Mercado de Feno,
centro de Chicago, que reuniu cerca de 15 mil
pessoas e foi cercada pela polcia, fortemente
armada. Quando o ltimo orador, Samuel Fielden,
iniciava seu discurso, o chefe de polcia exigiu que
ele descesse do palanque e enquanto discutiam,
uma bomba explodiu entre os policiais, matando
oito homens. A polcia revidou, abrindo fogo e
provocando a tragdia: 80 operrios foram assas-
sinados e mais de uma centena ficou ferida no
massacre de Chicago.
75

A (in) Justia PARA DEBATER

Vrios manifestantes, mas em especial os lideres Em que medida o (re) co-


da greve e organizadores do comcio foram presos. nhecimento da historicidade
O processo, reconhecido posteriormente como da luta dos trabalhadores e
uma grande farsa pela prpria justia estaduniden- trabalhadoras pela efetivao
se, voltou-se contra os militantes anarquistas Au- da democracia, contribui na
gust Spies, Adolf Fischer, Luis Lingg, Albert Parsons, organizao de aes coleti-
George Engel, Michael Schwab, Oscar Neebe e Sa- vas, solidrias e humanizan-
muel Fielden, sendo que trs deles, Spies, Parsons tes?
e Fielden, estavam entre os oradores do encontro.
Como essas reflexes con-
A sentena, ditada a 20 de Agosto de 1886, conde- tribuem para a classe traba-
nou morte os oito rus, embora posteriormente lhadora entender/ organizar/
Schwab e Fielden vissem a pena comutada para intervir na realidade para
priso perptua e Neebe para 15 anos de priso. A transform-la?
execuo dos condenados foi marcada para 11 de
Novembro de 1887. Na antevspera, Lingg suici- Qual a importncia desse
dou-se, numa ltima tentativa de salvar a vida dos (re) conhecimento na po-
companheiros. Mas as autoridades no recuaram, tencializao e organizao
os quatro ativistas foram executados, enquanto poltica dos agricultores e
a tropa se encarregava de conter a multido nas agricultoras do Brasil, con-
ruas. siderando a sua diversidade
geogrfica, social, cultural,
O crime do Estado americano, idntico ao de tnica, racial, de gnero, de
muitos outros Estados, que continuaram durante gerao?
muitas dcadas a reprimir as lutas operrias, inclu-
sive as manifestaes de 1 de maio, era produto
de sociedades onde os interesses dominantes no
necessitavam sequer ser dissimulados. Na poca,
o Chicago Times afirmava: A priso e os traba-
lhos forados so a nica soluo adequada para
a questo social, mas outros jornais eram ainda
mais explcitos como o New York Tribune: Estes
brutos [os operrios] s compreendem a fora,
uma fora que possam recordar durante vrias
geraes...

Seis anos mais tarde, em 1893, a condenao seria


anulada e reconhecido o carter poltico e perse-
cutrio do julgamento, sendo ento libertados os
rus ainda presos, numa manifestao comum do
reconhecimento tardio do terror de Estado.

(Disponvel em: http://www.historianet.com.br , acesso em:


26 mar 2008)
76

Texto 15
LIDERANAS INDGENAS PEDEM
MAIS ASSISTNCIA E CRITICAM
MOROSIDADE DA FUNAI
Megaron e Raoni, site do CIMI.


No dia nacional do ndio as lideranas PARA DEBATER
indgenas reivindicam a implementao de
polticas pblicas de assistncia aos cerca de Analise a seguinte afirmativa: Dife-
430 mil ndios que vivem no pas, destitu- rena e Desigualdade no so sinni-
dos em uma rea de 1,1 milho de quilme- mos. Ao contrrio, trata-se de condies
tros quadrados, de acordo com a Fundao antagnicas, antidemocrticas, enfim,
nacional do ndio (FUNAI). Entre as princi- de injustia social.
pais reclamaes est a demora nos proces-
sos de demarcao e homologao de terras Agora responda:
indgenas. Nos ltimos anos, a FUNAI man-
tm um clima de morosidade nos processos ? Quais as polticas pblicas que aten-
demarcatrios de terra, critica o cacique dem aos grupos tnicos, indgenas,
Marcos Xucuru, de Pesqueira - Pe. quilombolas... de sua comunidade ou
Estado?
Para ele uma das principais conseqncias
na lentido da homologao das reas o ? Como surge a necessidade de imple-
acirramento do conflito entre os fazendei- mentao dessas Polticas Pblicas con-
ros que se julgam donos dessas terras e os siderando anlise da trajetria histrica
ndios O pai do cacique, o lder indgena destes povos?
Chico Xucuru, foi assassinado a tiros em
1998. O crime foi encomendado por um ? Quais as implicaes destas aes na
fazendeiro da regio. Segundo Marcos Xu- atual trama social do campo?
curu, desde 1992, seis lideranas indgenas
da etnia foram executadas em decorrn- ? No contexto atual, como fortalecer o
cia dos conflitos fundirios. quanto mais direito da igualdade na diversidade?
demora, mais cria esse clima de tenso,
resultando at no assassinato de vrias
lideranas. Ressalta o cacique.

(Fonte: poca -19/04/2005)


77

LEI 10.639/03
Combate a
desigualdade racial
Texto 16
A LEI 10.639/03

Adriana Brendler

A lei 10.639/03 foi uma conquista da luta A avaliao foi feita por Eliane Cavalleiro,
por uma poltica de combate a desigual- pesquisadora na rea de educao e ra-
dade racial. O que voc sabe sobre essa cismo da Universidade de Braslia (UNB),
Lei, que torna obrigatrio o Ensino de His- durante palestra realizada hoje (16) na
tria e Cultura Afro-brasileira e Africanas Conferncia Nacional de Educao Bsica,
nas escolas? Esta poltica est implantada em Braslia.
efetivamente, ou seja, esta disciplina exis-
te na matriz curricular das escolas do seu Segundo a professora, que foi coorde-
municpio e/ ou estado? Como discutem a nadora-geral de Diversidade e Incluso
questo racial? Educacional do MEC de 2004 a 2006,
vrias polticas, como a de apoio tcnico e
Pesquisadora aponta retrocesso na polti- financeiro ao Programa Cultura Afro-Bra-
ca de combate ao racismo nas escolas sileira, desenvolvido no perodo em que
ela esteve na instituio, foram interrom-
Braslia -16.04.08 - As polticas de combate pidas em 2007.
desigualdade racial desenvolvidas pelo
Ministrio da Educao (MEC) foram inter- De acordo com ela, durante esses dois
rompidas a partir de 2007 e esto causan- anos o MEC repassou recursos financeiros
do retrocesso na implementao de aes e tcnicos a municpios para implantao
educacionais na rea tnico-racial em de escolas em comunidades quilombolas,
estados e municpios. Entre elas, o cumpri- para distribuio de material didtico-
mento da Lei 10.639, de 2003, que torna pedaggico e para aes de formao
obrigatrio o Ensino de Histria e Cultura continuada de professores.
Afro-brasileiras e Africanas nas escolas.
78

Afro descendente. Descendente indgena.

Eram polticas importantssimas para a Incluso Educacional, que tinha mais de 20


implementao de uma educao anti-ra- tcnicos h dois anos, e hoje foi reduzida a
cista, ao combate de fato discriminao menos da metade.
que est presente no cotidiano escolar. Na
medida em que ele [MEC] pra, as aes Presente conferncia, o diretor do Departa-
nos estados e municpios tambm param. mento de Educao para Diversidade e Cida-
H uma interrupo de 2006 at 2008, h dania do MEC, Armnio Schmidt, respondeu
um retrocesso institucional no combate ao s criticas, mas confirmou a suspenso da
racismo afirmou Eliane Cavalleiro. distribuio de material didtico e de aes
de formao de professores na rea tnico-
Ela apresentou uma relao com 18 livros racial em 2007. Segundo ele, a interrupo,
e materiais editados em 2005 e 2006 e no apenas externa, nas aes voltadas ques-
publicados em 2007, alm de cinco ttulos to racial, ocorreu por causa das mudanas
que tiveram projetos editoriais iniciados em no sistema de financiamento do MEC.
2006 e que at hoje no foram concludos.
O MEC ficou esse perodo de 2007 cons-
Para a pesquisadora, a poltica do MEC truindo uma nova forma de induo de
na rea tnico-racial descontnua, frag- polticas, de relao com estados e munic-
mentada e frgil, inclusive em termos de pios, que foi o Programa de Aes Articula-
recursos humanos. Como exemplo, citou a das. Durante o ano passado realmente no
equipe da Coordenao de Diversidade e houve publicaes e formao de professo-
79

res. Mas, na nossa avaliao, no houve um


retrocesso, porque isso vai possibilitar uma PARA DEBATER
nova alavanca na questo da Lei (10.639).
Agora, estados e municpios vo poder soli- Revisitando as questes
citar a formao de professores na sua rede, encontradas no texto
e o MEC vai produzir mais publicaes e em acima, pergunta-se:
maior nmero argumentou.

Durante os debates, que seguiram exposi- ? Como discutem a


questo racial?
o da pesquisadora, a falta de material di-
dtico, definies e orientaes pedaggicas
para tratar tanto a temtica racial como as ? A lei 10.639/03 foi
uma conquista da
luta por uma poltica de
situaes de discriminaes e racismo nas
escolas foram apontadas por professores combate a desigualdade
da educao infantil e ensino fundamental. racial. O que voc sabe
Marins Milito, professora de educao sobre essa Lei, que tor-
infantil, nvel de ensino onde h maior con- na obrigatrio o Ensino
centrao de alunos negros, disse que no de Histria e Cultura
tem material para trabalhar em sala de aula. Afro-brasileira e Africa-
Eu j pedi mil vezes para o MEC, mas at nas nas escolas?
agora nada, lamentou.

Schmidt informou que o MEC est em fase


de levantamento das demandas dos esta-
dos e municpios. De acordo com ele, novos
materiais didtico-pedaggicos ligados
questo racial devem voltar a ser distri-
budo pelo ministrio a partir do segundo
semestre deste ano. A estimativa de prazo
a mesma para novas aes de formao
de professores, que devem ser realizadas na
modalidade distncia.

Adriana Brendler
Reprter da Agncia Brasil
(Disponvel em: http://www.agenciabrasil.gov.
br/noticias, acesso em: 16 abril 2008)
80

Texto 17
A CIDADANIA ROUBADA
Claudio Recco
Filme Delmiro Gouveia

Na histria republicana do Brasil, o exerccio mente por imposio, uma vez que este
da cidadania enfrentou muitas limitaes e, quem controla, direta ou indiretamente, a
em alguns casos, foi completamente elimi- vida das pessoas em sua propriedade ou
nado. Nos casos mais importantes, a cidada- na regio. O coronel sempre um gran-
nia foi limitada pela eliminao do direito de de proprietrio rural, que, naturalmente,
voto ou pela supresso da conscientizao possui o poder econmico e, na prtica,
poltica acerca dos direitos individuais. o poder poltico local, o poder de polcia
e o poder de justia. Em outras palavras,
O Coronelismo prefeitos, delegados e juzes so homens
da famlia do coronel ou seus protegidos.
Durante a Repblica Velha, o direito de Alm disso, o coronel conta com uma mil-
voto deixou de ser censitrio e se tornou cia particular, formada pelos jagunos.
universal. No entanto, existiam vrios
elementos de limitao da cidadania, Soma-se a toda essa estrutura de poder a
como a excluso das mulheres do processo situao de ignorncia qual est submeti-
poltico, a exigncia de alfabetizao ao da a grande massa de trabalhadores rurais
mesmo tempo em que a Constituio no do pas, distante dos centros urbanos,
se propunha a garantir a educao bsica da escola e dos meios de comunicao,
como obrigao do Estado e as prticas distante dos direitos - assegurados pela lei,
coronelsticas. mas negados pelo exerccio do poder por
parte das elites rurais.
O coronelismo foi uma conduta poltica
que se tornou comum na vida poltica bra- Era Vargas
sileira, principalmente aps a proclamao
da Repblica. Durante a Repblica Velha O perodo de 1930 a 1945 tambm foi
(1889-1930), percebemos o coronelismo caracterizado por prticas que pretenderam
como limitador da cidadania, pois o po- limitar o exerccio da cidadania no pas.
der de mando do coronel influenciava as Durante a maior parte desse perodo, o
eleies, fazendo surgir o voto de cabres- regime foi ditatorial. O governo provis-
to e o curral eleitoral, expresses que rio (1930-34) deu-se com o fechamento
refletem a postura dcil dos comandados, do Congresso Nacional e a interveno nos
que votam nos candidatos indicados pelo Estados. Apesar de haver uma simpatia de
coronel em troca de favores ou simples- grande parte das camadas urbanas pelo
81

discurso de esquerda, e a Ao Integralista


Brasileira, fascista. Apesar das liberdades, o
governo Vargas determinou limites cida-
dania, como o controle sobre o Congresso
Nacional (formado parcialmente pelos
deputados classistas) e a edio da Lei de
Segurana Nacional.

O Estado Novo (1937-45) foi uma ditadura.


Eliminou os direitos polticos e individuais e
imps ao pas forte represso. Dois instru-
mentos importantes foram utilizados pelo
governo, o Departamento de Imprensa e
Propaganda (DIP) e o Departamento de
Ordem e Poltica Social (DOPS) que atuava
Presidente Getlio Vargas
como uma polcia poltica, encarregada de
movimento tenentista e por muitos de seus controlar movimentos de transformao da
representantes que chegavam ao poder ordem social vigente.
com Vargas, os primeiros meses do novo
governo foram de desiluso, principalmente Olhar a Era Vargas significa perceber a
porque a poltica adotada por Vargas e seus formao do Estado de Compromisso no
interventores foi marcada pela conciliao Brasil, apoiado no industrialismo, no nacio-
com a maior parte dos coronis. nalismo e no trabalhismo. Seu objetivo era
atender os interesses das novas elites urba-
O principal movimento de contestao nas, preservar certos privilgios dos latifun-
poltica centralizadora de Vargas eclodiu dirios, incorporar os tenentes estrutura
em So Paulo. Foi a Revoluo Constitucio- de poder e garantir o apoio da classe ope-
nalista. Esse um exemplo de movimento rria. A industrializao, combinada com a
que envolve a cidadania: o povo paulista foi urbanizao, reservou classe operria um
manobrado pelas elites. Os livros didti- importante papel dentro do projeto nacio-
cos afirmam que as velhas e novas elites, nalista e levou o Estado a desenvolver uma
at ento inimigas, se aliaram e coman- poltica de manipulao, com a perseguio
daram o povo na luta contra o governo s antigas lideranas sindicais, influenciadas
federal. Predomina como viso sobre a pelo anarquismo. Esse projeto preocupou-
participao de setores populares nos mo- se em atrelar o movimento sindical ao
vimentos polticos mais importantes do pas Estado por meio do assistencialismo, o que
a idia de que a populao nesse momento veio a eliminar gradualmente a conscincia
no passou de massa de manobra, ex- de classe.
presso que, embora geralmente no seja
utilizada de forma explcita nos livros, est A Repblica Populista
implcita em nossa cultura.
O perodo entre 1945 e 1964 foi caracteriza-
O governo constitucional (1934-37) foi do pela reorganizao do Estado de Direito,
marcado pela conquista de direitos polticos ou seja, as leis foram respeitadas e as liber-
e de liberdade, tendo o nvel de organizao dades individuais, garantidas, guardadas
social e de participao se tornado maior. algumas excees, como o fechamento do
A imprensa destaca-se e parte dela assume PCB em 1947. Durante esse perodo, uma
uma posio crtica ante o governo. Surgem parcela significativa dos trabalhadores orga-
importantes grupos de oposio, como nizou-se de forma independente, enfraque-
a Aliana Nacional Libertadora, com um cendo o peleguismo, e formaram-se, em
82

Presidentes do perodo do
golpe militar e protestos dos
movimentos sociais.

alguns Estados do Nordeste, as Ligas Cam- institucionais. Os governos militares inova-


ponesas, num processo de organizao que, ram e apostaram no apenas na represso
apesar de reunir ainda setores minoritrios mas tambm em um processo de alienao
do campesinato, j apresentava certo grau social, que se deu por meio da propagan-
de politizao. A crise do populismo foi res- da direta ou subliminar, caracterizada pelo
ponsvel pela polarizao poltica, no ide- ufanismo nacionalista, do sucateamento da
olgica, entre aqueles que defendiam uma educao, da qual foi tirada a possibilida-
poltica popular e nacionalista e aqueles que de de formao consciente e crtica, e do
defendiam a abertura do mercado e uma controle sobre os meios de comunicao de
maior aproximao com a poltica externa massa, em especial a televiso - ainda hoje
dos EUA. Destacam-se nesse momento a o documentrio Muito alm do cidado
discusso que envolveu a criao da Petro- Kane, da BBC de Londres, sobre a constru-
brs, a crise em relao posse de Juscelino o do imprio das Organizaes Globo, no
Kubitschek e a campanha da legalidade, que pode ser visto no pas.
garantiu a posse de Joo Goulart.

Ditadura Militar PARA DEBATER

Os governos militares que se sucederam


Para os (as) agricultores (as) fami-
no poder desde 1964 tambm foram
liares quais as contribuies do (re)
responsveis pela eliminao da cidada-
conhecimento da historicidade da
nia. interessante perceber que o modelo
cidadania no Brasil?
poltico adotado pelos governos militares
tentou disfarar o autoritarismo por meio
Qual a importncia desse (re) conhe-
da manuteno de eleies para o Legis-
cimento na concretizao da Agricul-
lativo e para o Executivo da maioria dos
tura Familiar e da Sustentabilidade,
municpios, alm de permitir a existncia
enquanto expresso democrtica? Por
de um partido de oposio.
qu?
Ao mesmo tempo, lderes polticos e sindi-
Como essas reflexes contribuem no
cais foram cassados, presos ou exilados, a
entendimento e ampliao da interven-
imprensa foi censurada e as principais diretri-
o crtica na realidade?
zes do governo foram impostas pelos atos
83

Texto 18

PARA DEBATER
HOMEM RURAL
Cenair Maic
Dante Ramon Ledesma
? Quais as reais necessi-
dades da comunidade
da qual faz parte?

?
Trabalhando, trabalhando At que ponto a no
No viu a vida passar. satisfao dessas neces-
O suor que regou a terra sidades tem representado
Nem sementes viu brotar. desrespeito cidadania?

?
Trabalhando, esperando Qual a importncia de
Enfrentando chuva e sol, conhecer a legislao
Enxada na terra alheia vigente (Federal, Estadual,
Nunca traz dia melhor. Municipal) no processo de
potencializao/alargamen-
Assim a geada dos anos to da participao social
Foi lhe branqueando a melena. e vivncia cidad? E na
E este homem rural conquista de novos direitos
Hoje peo de suas penas para os (as) agricultores
(as) familiares?
E quando as ervas campeiras
J no lhe curem as feridas.
Perdido na capital
Na esperana de mais vida.

Chegou, ficou e esperou


Por uma mo estendida
Porque o deixaram to s
Porque lhe negaram guarida.

De que vale tanta cincia


Para um pobre agricultor
Quando a prpria previdncia
O esqueceu num corredor

Esperando, esperando...
84

Texto 19

DA LAMA AO CAOS
Chico Sciense

Posso sair daqui pra me organizar


Posso sair pra me desorganizar

Da lama ao caos, do caos a lama


Um homem roubado nunca se engana

O sol queimou, queimou a lama do rio


Eu vi um chie andando devagar
E um ratu pra l e pra c

E um caranguejo andando pro sul


Chico Science
Saiu do mangue e virou gabiru

O Josu eu nunca vi tamanha desgraa


Quanto mais misria tem, mais urubu ameaa
PARA DEBATER
Peguei um balaio fui na feira

? Como podemos nos roubar tomate e cebola


organizar? Ia passando uma via e pegou minha cenoura

? possvel desorgani- A minha veia deixa a cenoura aqui


zar para organizar? Com a barriga vazia no consigo dormir
E com o bucho mais cheio comecei a pensar

? fcil resolver um que eu me organizando posso desorganizar


problema social sozi- que eu desorganizando posso me organizar
nho? que eu me organizando posso desorganizar
porque da lama ao caos, do caos a lama

? Voc participa ou um homem roubado nunca se engana.


participou de algum
tipo de organizao ou Da lama ao caos, do caos a lama
movimento social? Um homem roubado nunca se engana.
85

Patativa do Assar

Texto 20
A TERRA DOS POSSEIROS
DE DEUS
Patativa do Assar

Esta terra desmedida


PARA DEBATER E devia ser comum
Devia ser repartida
? A terra uma das
grandes lutas hist-
ricas das organizaes
Um toco pra cada um
Mode morar sossegado.
e movimentos sociais. Eu j tenho imaginado
Analisando a poltica Que a baixa, o serto e a serra,
de Reforma Agrria Devia s coisa nossa;
brasileira avalie: Quem Quem no trabalha na roa,
detm a posse da Terra?
Que diabo que quer com a terra?
Ela direito de quem?

? Que outras lutas


poderamos associar
luta pela terra?
86

Texto 21

JUVENTUDE
TRANSCENDENTAL
Luciano Gonalves Ribeiro Eu sou jovem, Eu quero nessa juventude,
quero curtir, emergir crescer e nunca envelhecer
Eu no quero apenas estar aqui Em qualquer lugar Um mundo, um tempo,
E viver cada dia sem me exaurir livre para ir ou vir uma esperana, um sinal
Quero ter foras Ou, at mesmo, ter que fugir Desejar, ir alm,
para sempre seguir Pra onde no me possam ferir exceder, transcender
Sempre lutar, nunca desistir Viver uma juventude
Se estiver ruim, transcendental.
Eu sou jovem, tenho que agir no irei dizer est bem
Revoltarme, Se aqui me sentir (Disponvel em: http://www.pucrs.
br/mj/poema-juventude. Acesso em 12
mas tambm evoluir como um refm
jun 2008)
E em tempo que est por vir O que quero ter, nunca se tem
No deixar o passado se repetir E quem quero ver, nunca vem

Eu sou jovem, repito,


PARA DEBATER
Quero mudanas, irei proferir
quero ir alm
?
E quem no quiser me ouvir
Como est organizada a
Desculpeme: Vencer a quem me detm
juventude em sua comuni-
falarei o que sentir E nesse mundo de ningum
dade?
Vamos viver um novo tempo, Lutar, buscar,
libertarme, ser algum
?
um novo existir
Que aes contribuem
para efetivao do Direito
No vamos deixar Eu sou jovem, insisto,
da Juventude?
o sistema nos engolir sou inestimvel, indecifrvel
Sou jovem, eterna juventude
?
Nem nos deixar destruir
Como o poder pblico
Nem nos acomodar depois de Um ser: inexaurvel, inexorvel,
est gerando oportunida-
tudo que vermos por a inexplicvel, inefvel
des para garantir o Direito da
Vamos mudar, nem que este Energitude, atitude,
Juventude?
mundo se precise explodir. transcenditude
87

Texto 22
EDUCAO DO CAMPO:
DIREITO DE TODOS
E DEVER DO ESTADO
Maria Fernanda dos Santos Alencar

afirmado na Constituio Bra-


sileira, em seu Art. 205, que a
Capa da primeira constituio brasileira
educao, direito de todos e de-
ver do estado e da famlia, ser
Quadro 1. Distribuio das escolas no Brasil quanto ao
promovida e incentivada com a
atendimento do nvel de ensino- Escola Rural e Urbana
colaborao da sociedade, visan-
do ao pleno desenvolvimento Quantidade de escolas
da pessoa, seu preparo para o
exerccio da cidadania e sua qua- Nvel de Ensino oferecido Brasil Urbana Rural
lificao para o trabalho. pelas Escolas
Ensino Fundamental 119.023 31.023 88.000
No Art. 206, a Constituio 1. a 4. srie
determina que o ensino deva
Ensino Fundamental 11.319 10.067 1.252
ser orientado por vrios prin-
5. a 8. srie
cpios. Dentre esses princpios,
o primeiro o da igualdade Fundamental Completo 42.166 30.082 12.084
de condies para o acesso e 1. a 8. srie
permanncia na escola, ou seja, 21.304 20.356 948
Ensino mdio
compreendido, atravs des-
Fonte: MEC /INEP
se principio, que todos e todas
tenham as mesmas garantias de
Quanto infra-estrutura, dados do MEC /INEP, apontam a
poder entrar na escola e nela
precariedade: escolas sem energia eltrica, sem laboratrio de
continuar estudando.
informtica, biblioteca, falta ou insuficincia de cadeiras esco-
lares para todos os estudantes e de material didtico suficiente
Entretanto, dados do Ministrio
para as atividades didtico-pedaggicas.
da Educao - MEC, por meio do
Instituto de Educao e Pesqui-
sa - INEP, informam que no h Nmero de escolas e os recursos disponveis na escola
Comparativo escolas Urbanas e Rurais Brasil -2002
escolas suficientes para o atendi-
mento ao nvel de ensino ade- Escolas No. de Escolas Energia Biblioteca Laboratrio TV/ Vdeo/
quado, pois na medida em que Eltrica de Informtica Parablica
cresce o nvel de ensino, diminui Urbana- de 1. 121.610 100% 40,6% 39% 27%
o nmero de escolas que o ofe- a 8. srie e
Ensino Mdio
rece. Vejamos o quadro abaixo
que apresenta esta defasagem Rurais de 1. 114.368 82% 28% 7% 13%
quanto ao atendimento em rela- a 8. srie e
Ensino Mdio
o ao nvel de ensino.
88

Alm da Constituio Brasileira, promul- d) A Educao de Jovens e Adultos (EJA)


gada em 1988, temos a Lei 9.394/96, est no mbito da Educao Bsica, res-
conhecida como Lei de Diretrizes e Bases ponsabilidade, portanto, tanto dos Munic-
da Educao Nacional LDB, que aprovada pios e dos Estados.
pelo Congresso Nacional, diz de que forma
o direito educao pode ser exigido. e) A Educao Especial, modalidade de
Assim, est posto na LDB, que: ensino, dever estar assegurada na escola
regular. As escolas devero dispor de apoio
Art. 5. O acesso ao ensino pblico fun- especializado tanto por parte dos Estados
damental direito pblico subjetivo, quanto dos municpios.
podendo qualquer cidado, grupo de
cidados, associao comunitria, organi- A legislao ainda garante o direito s pe-
zao sindical, entidade de classe ou outra culiaridades da rea rural, respeitando-se
legalmente constituda, e, ainda, o Minis- as diferenas, sem provocar desigualdades.
trio Pblico, acionar o Poder Pblico para Desta forma, a LDB, em seu art. 28, afirma:
exigi-lo.
Art. 28. Na oferta da educao bsica para
Para o atendimento a esse direito subjeti- a populao rural, os sistemas de ensino
vo, que significa direito que se tem a partir promovero as adaptaes necessrias a
do nascimento, a LDB estabelece que os sua adequao, s peculiaridades da vida
entes federativos: Governo Federal, esta- rural e de cada regio, especialmente.
dos e municpios organizaro, com respon-
sabilidades repartidas, os seus sistemas de I. contedos curriculares e metodologias
ensino. Assim: apropriadas s reais necessrias e interes-
ses dos alunos da zona rural;
a) Ao Governo Federal cabem as seguintes II. organizao escolar prpria, incluindo a
responsabilidades: elaborao das normas adequao do calendrio escolar e fases do
para os sistemas (funo Normativa), pela ciclo agrcola e as condies climticas;
distribuio dos recursos (redistributiva) III. adequao natureza do trabalho na
e pela garantia dos direitos (Supletiva). zona rural.
ainda responsvel pelo Ensino Superior e
pelas escolas agrotcnicas federais e Cen- Alm da Constituio Federal e da LDB
tros de Educao Tecnolgica (CEFET). 9394/96, h um outro instrumento legal,
aprovado como Resoluo N. 001/2002,
b) Aos Estados cabe a responsabilidade pelo Conselho Nacional de Educao, de-
com o Ensino Mdio. nominado de Diretrizes Operacionais para
a Educao Bsica nas Escolas do Campo.
c) Aos municpios cabe a responsabilidade Esta Resoluo apresenta um conjunto de
com a Educao Infantil (Creche e Pr- recomendaes sobre como a educao do
escola) e Ensino Fundamental (1. a 8. campo seja garantida e de qualidade para
srie), podendo esta responsabilidade ser todas as crianas, jovens e adultos que
compartilhada com os Estados. moram no campo.
89

A Resoluo 001/02, na busca pela garan- Referncia Bibliogrfica


tia do acesso educao, diz:
BRASIL. Constituio da Republica Federa-
Art. 6. O Poder Pblico, no cumprimento tiva do Brasil, 2001. 8. Ed.
das suas responsabilidades com o atendi-
mento escolar e luz da diretriz legal do _______. Diretrizes operacionais para a
regime de colaborao entre a Unio, os educao bsica das escolas do campo.
Estados, o distrito Federal e os Municpios, Resoluo 001/02. CNE/MEC, Braslia, DF.
proporcionar Educao Infantil e Ensino 2002.
Fundamental nas comunidades rurais,
inclusive para aqueles que no concluram _______. Lei de Diretrizes e Bases da Edu-
na idade prevista, cabendo em especial cao Nacional. Lei n. 9394/96.
aos Estados garantir as condies neces-
srias para o acesso ao Ensino Mdio e
Educao Profissional de Nvel Tcnico.
PARA DEBATER
Verificamos a partir do estudo de alguns
artigos de Leis que a educao posta A autora prope vrias questes, pro-
como direito subjetivo e dever do estado. cure respond-las individualmente e,
Entretanto, os dados, no inicio apresenta- em seguida, coletivamente. Registrem
dos, demonstram que esse direito no tem as reflexes que considerarem mais
sido respeitado. Assim, interrogamos: importantes e realizem um debate.

1)H vagas em todos os nveis e moda- Que outros questionamentos voc te-
lidades para todos, em idade escolar ou ria a fazer sobre a Educao do Campo?
para os que no tiveram acesso em idade
prpria, em sua localidade ou Estado?

2) H o conhecimento da comunidade das


leis estudadas: Constituio Federal, LDB
9493/96 e Diretrizes Operacionais para a
Educao do Campo?

3) De que forma a comunidade se rene


para exigir o direito ao acesso e a perma-
nncia educao?
90

Texto 23
Foto: Dirceu Tavares.
O QUE SO POLTICAS PBLICAS

[...] as polticas pblicas, inclusive as


educacionais, [...] so fruto de uma multi-
plicidade de foras sociais que, de forma
variada, explicitam seus interesses, um
arco que envolve projetos dos grupos no
poder (caso em que podem se transformar
em polticas de governo), compromissos
e acordos internacionais subscritos por
governos anteriores, consensos estabe-
lecidos com base no debate educacional
Aluna entrevista Secretrio de Educao sobre as polticas (que podem se transformar em polticas
pblicas do municpio de Aliana PE.
de Estado), passando pela capacidade
Foto: Dirceu Tavares. de presso de diferentes setores sociais
organizados, portadores de expectativas
especficas, como tambm da percepo
poltica e do grau de interferncia da pr-
pria tecnoburocracia. (OLIVEIRA, 2006, p.
7, citado em Carvalho, 2008).

Poltica Pblica a forma de efetivar di-


reitos, intervindo na realidade social. Ela
o principal instrumento utilizado para
coordenar programas e aes pblicos. Por
exemplo, pouco adianta estar escrito na
Constituio Federal e em outras leis que a
moradia, a sade e a educao so direi-
Aluna entrevista Secretrio de Educao sobre as polticas
pblicas do municpio de Aliana PE.
tos dos cidados, se no houver polticas
pblicas concretas que efetivem estes
direitos. Ela deve ainda ser resultado de
um compromisso pblico entre o Estado
e a sociedade, com o objetivo de modifi-
car uma situao em uma rea especfica,
promovendo a igualdade. Se no houver
91

polticas concretas para a efetivao e para o atendimento das necessidades


garantia dos direitos, eles ficam apenas coletivas. Resultam de diferentes formas
no plano das intenes e no se efetivam. de articulao entre Estado e sociedade.
Para tornar-se concreta, a poltica pblica A tomada de deciso quanto direo
dever ser traduzida em um plano de aes da ao de desenvolvimento, sua estru-
composto por programas e projetos. Por turao em programas e procedimentos
exemplo, a poltica nacional de educao especficos (fundos de apoio, servios,
formada por diretrizes gerais que visam pesquisa, etc.), bem como a dotao de re-
o direito educao com qualidade para cursos sancionada, na maioria das vezes,
todos. Dentro desta poltica, est, entre por intermdio de atores governamentais.
outros, o programa de merenda escolar. A poltica pblica pretende universalizar o
E dentro deste programa, o projeto de acesso a direitos sociais como o caso da
descentralizao do programa de merenda educao. Envolve um conjunto de aes
escolar, para que ele chegue a todos os diversificadas e continuadas no tempo, vol-
municpios brasileiros. tadas para manter e regular a oferta de um
(Disponvel em:www.polis.org.br. Acesso em:10 abri determinado bem ou servio, envolvendo,
2008). entre estas aes, projetos sociais espec-
ficos. (Isabel Cristina Moura Carvalho- Psi-
cloga e doutora em educao - Professora
Polticas pblicas so aquelas aes da Universidade Luterana do Brasil ULBRA
continuadas no tempo, financiadas princi- Canoas,RS).
palmente com recursos pblicos, voltadas
92

Texto 24
BASES PARA UMA POLTICA
PBLICA DE EDUCAO
DO CAMPO
(Fragmento)

Edla Soares

O direito, ou seja, a garantia de determinadas condi-


es de existncia e de uma nova sociabilidade, tecida
a partir de prticas e valores considerados indispensveis
e necessrios humanizao dos homens e das mulheres
do campo, o principal foco da discusso sobre as bases
que fundamentam uma poltica pblica de educao. Tra-
ta-se, em primeiro lugar, do direito que surge do avano
da conscincia coletiva ou da compreenso dos movimen-
tos sociais respeito da importncia da educao na pro-
duo das condies de vida digna para a populao que
reside, vive e ou trabalha no campo brasileiro. O campo,
nesse caso, entendido como espao de vida, de trabalho,
de amor, de cultura, de produo de conhecimento e,
portanto, espao de realizao humana e de construo
da identidade camponesa.

Os direitos so necessariamente para todas as pessoas e


grupos sociais e, em funo disso, so estruturalmente
universais e gerais. No privilegiam setores, constituin-
do-se em fundamento maior da sociedade democrtica.
Da porque um dos grandes desafios da poltica pblica
da educao do campo contemplar, ao mesmo tempo,
a universalidade e a diversidade, possibilitando que o re-
conhecimento desse territrio ocorra mediante o acolhi-
mento da diferena e o pertencimento se faa, do ponto
de vista educacional, pela igualdade.
93

Isso supe que sejamos capazes, independente da gerao


da qual fazemos parte, de reconhecer em nosso pensa-
mento e em nossa convivncia que o mundo no homo-
gneo, a comear de nossa experincia familiar. Faz parte
da humanizao de nossa trajetria o reconhecimento da
diversidade e da existncia dos outros com suas diferen-
as, tratados como sujeitos, portanto, iguais, jamais es-
tranhos e, assim procedendo, um engajamento na defesa
intransigente de um modo de pertencimento das pessoas
comunidade e sociedade que impea a transformao
das diferenas em efetivas desigualdades.

[...]
Somos desafiados a conceber e viabilizar, atravs das pol-
ticas pblicas, o modo ou um jeito de pertencer ao mundo
que tem, como ideal e orientao, enfrentar as desigual-
dades em todos os nveis, exigindo com isso, a participa-
o do campo num projeto de educao popular, gestado
no mbito dos movimentos sociais que compartilham uma
proposta de escola que no seja solitria e sim solidria. A
proposio parece ser simples, no entanto, no o . A mu-
dana de t pelo d cria um novo e fecundo significado. Des-
sa escola, espera-se a conversa e o dilogo de todos com
as grandes questes da vida, do pas e da humanidade,
bem como suas solues e, ao mesmo tempo, o respeito PARA DEBATER
ao interesses, cultura e as especificidades do campo.
E, assim sendo, o campo que nos interessa um imenso
espao de vida, de amor e de produo de conhecimento. ? Que contribuies
este texto apresen-
ta para a nossa discus-
(SOARES, Edla. Bases para uma poltica pblica de educao do cam- so sobre Direitos?
po, 2005, mimeo)
94

Texto 25
CONSELHOS ALM DOS LIMITES
Ricardo Abramovay

A PROFUSO de conselhos gestores a mais importante


inovao institucional das polticas pblicas no Brasil de-
mocrtico. No h estudo sobre o tema que no enfatize
a precariedade da participao social nestas novas organi-
zaes e sua to freqente submisso a poderes locais do-
minantes. Mas praticamente unnime o reconhecimento
do potencial de transformao poltica que os conselhos
encerram. Se eles tendem muitas vezes a reproduzir um
ambiente social avesso ampla discusso dos assuntos
pblicos, no menos certo que sua simples existncia
abre caminho para a entrada na vida dos indivduos e dos
grupos organizados de temas at ento ausentes. [...] Os
conselheiros podem ser mal informados, pouco repre-
sentativos, indicados pelos que controlam a vida social da
organizao ou localidade em questo, mal preparados
para o exerccio de suas funes ou, o que parece to fre-
qente, uma mistura de cada um destes elementos. Mas
o simples fato de existirem conselhos abre o caminho para
que se amplie o crculo social em que se operam as discus-
ses sobre o uso dos recursos pblicos.
95

Segundo informaes do Perfil dos municpios brasileiros


(IBGE, 2001), existiam, em 1999, quase 27 mil conselhos,
numa mdia de 4,9 por municpio; 99% dos municpios
brasileiros tm conselhos de sade, 91% de educao e de
assistncia e ao social e 71% de crianas e adolescentes.

Apesar da existncia de Conselhos de Desenvolvimento


Rural em mais de um quinto dos municpios brasileiros, eles
so muito recentes, o que explica a inexistncia de estudos
sistemticos de carter nacional a seu respeito. No Perfil
dos Municpios Brasileiros no so citados uma s vez e se
incluem, provavelmente, na categoria de outros presen-
tes em 52% dos municpios brasileiros (IBGE, 2001). Mas,
algumas informaes fragmentrias e estudos pioneiros
como o recentemente divulgado pelo Consrcio EMATER/
PR-DESER (IPARDES, 2001), permitem que se avancem hip-
teses teis para a formulao de propostas.

PARA DEBATER

? H conselhos em seu municpio? Como esto organiza-


dos? Quem dele participa? Como se d a participao?

? Existe aproximao ou afastamento entre a realidade


local e o exposto nos enunciados abaixo?

? Os conselheiros podem ser mal informados, pouco


representativos, indicados pelos que controlam a vida
social da organizao ou localidade em questo, mal pre-
parados para o exerccio de suas funes ou, o que parece
to freqente, uma mistura de cada um destes elemen-
tos.

? Mas o simples fato de existirem conselhos abre o


caminho para que se amplie o crculo social em que se
operam as discusses sobre o uso dos recursos pblicos.
96

Texto 26
reunio demais!
Um dos mais srios problemas detectados Conselhos Municipais. Quando h regras
pelo professor Srgio Schneider, da Uni- impeditivas do acmulo da representao,
versidade Federal do Rio Grande do Sul, o problema passa a ser o de localizar inte-
durante o processo de capacitao dos ressados para ocupar as vagas disponveis.
conselheiros de desenvolvimento rural Neste sentido, o que surpreendeu na reali-
levado adiante por iniciativa do Ministrio zao desta capacitao que, ao contrrio
do Desenvolvimento Agrrio foi o excesso do que se imaginava, o principal problema
de reunies e o acmulo de funes repre- no falta de espao para a participao
sentativas sobre os mesmos indivduos. A popular, mas, paradoxalmente, encontra-
observao de Srgio Schneider (2001), em ram-se muitas situaes em que a queixa
texto que no tem ambio analtica rigo- era justamente o contrrio; ou seja, que a
rosa, mas apenas relata rapidamente suas dificuldade que havia no municpio era a de
impresses de viagem, refora o problema encontrar pblico disponvel para participar
aqui apontado: Em muitos casos, um mes- destas mltiplas atividades. A afirmao
mo representante, em geral funcionrio corriqueira que se escutou variadas vezes
indicado pelo prefeito, participa de vrios foi de que: - professor, mas tem reunio

Antes reclamavam que no


tinha polticas pblicas
no municpio. Agora reclamam
que tem poltica pblica demais...
97

demais, e ns no podemos participar em


PARA DEBATER
todas. Nos municpios rurais onde a base
da economia a agricultura esta situao
se agrava em funo das distncias serem
maiores e pelo fato de que este excesso de
? De que forma os conselhos garantem
a fiscalizao das polticas pblicas, e
a efetivao de direitos.
reunies acaba subtraindo um tempo que
para o agricultor significa reduo da carga
horria em que permanece trabalhando na
terra. A lio a extrair das diferentes situ-
? Como os conselhos vm favorecendo
a ampliao das discusses sobre o
uso dos recursos pblicos?
aes presenciadas parece ser a de que a
simples criao, por fora de legislao ou
mesmo do pr-requisito para o acesso aos
fundos pblicos, dos espaos que estimu-
? Analise a seguinte afirmativa: a
simples criao, por fora de legisla-
o ou mesmo do pr-requisito para o
lam a participao poltica no implica,
acesso aos fundos pblicos, dos espaos
inexoravelmente, que destes regramentos
que estimulam a participao poltica no
emergem formas mais eficazes de controle
implica, inexoravelmente, que destes re-
social das esferas pblicas.
gramentos emergem formas mais eficazes
de controle social das esferas pblicas
Dos 5.506 municpios brasileiros, apenas
(ABRAMOVAY, 2001).
20 no tinham nenhum conselho e 33 um
nico frum desta natureza. Existem 4,3
conselhos em mdia nos municpios com
populao at cinco mil habitantes. Em
? Falta gente para participar dos conse-
lhos ou h concentrao de funes e
poder nas mos de poucos dirigentes do
mais de um tero destes pequenos munic-
governo e das organizaes? Como pode
pios, a mdia vai alm de cinco conselhos
ser mudada essa situao?
(IBGE, 2001). Trabalho recente do IBAM
(Noronha, 2000: 85) examinou o funciona-
mento de municpios conhecidos pela alta
participao popular nos conselhos. No
? O texto 25 apresenta que ... existiam,
em 1999, quase 27 mil conselhos,
numa mdia de 4.9 por municpio;. O
pequeno municpio de Dionsio Cerqueira
texto 26 afirma que Existem 4,3 con-
(SC) era freqente a participao das mes-
selhos em mdia nos municpios com
mas pessoas em vrios dos nada menos
populao at cinco mil habitantes. A
que 11 conselhos existentes.
partir dessas informaes podemos con-
cluir que, nos municpios mais populosos
h mais ou h menos conselhos que nos
menos populosos?
98

Testo 27
O ANALFABETO POLTICO
Bertold Brecht

O pior analfabeto o poltico.


Ele no ouve, no fala
Nem participa dos acontecimentos polticos
E no sabe que o custo de vida, o preo
Do feijo, do peixe, da farinha,
Do aluguel, do sapato e do remdio
Depende das decises polticas
O analfabeto poltico to burro que
Se orgulha e estufa o peito dizendo PARA DEBATER
que odeia a poltica
No sabe o imbecil, ?Que relao voc esta-
que da sua ignorncia poltica belece entre POLTICA e
Nasce a prostituta, o menor abandonado, CIDADANIA?
O assaltante e o pior de todos os bandidos,
?Como voc avalia a
Que o poltico vigarista, pilantra, o corrupto realidade do seu grupo ou
E lacaio das empresas comunidade em relao
Nacionais e multinacionais. participao poltica?
99

Texto 28
PRTICAS DE CIDADANIA CONTRA
O CRIME E A VIOLNCIA
Eduardo Capobianco e Paulo de Mesquita Neto

Foto: Dirceu Tavares.


No Brasil, desde a transio
para a democracia, h um
processo de fortalecimento das
prticas de cidadania. Hoje,
alm de votar em eleies, a
maioria da populao participa,
em menor ou maior grau, de
atividades polticas ou pblicas
na esfera municipal, estadual
ou federal. Essa participao
pode ser realizada de maneiras
diversas, incluindo atividades
relacionadas divulgao de
informaes, expresso de opi-
Diretor da formao continuada de professores das Escolas do
nies, manifestaes pblicas, Campo observa a anlise dos movimentos sociais em Aliana PE.
contatos com autoridades, co-
Foto: Dirceu Tavares.
laborao na soluo de proble-
mas comunitrios, colaborao
com organizaes da sociedade
civil ou com partidos polticos.

A organizao e a mobilizao
da sociedade civil tm contri-
budo de maneira significativa
para o fortalecimento das
prticas de cidadania.. Freqen-
temente, a participao em as-
suntos polticos ou pblicos se
efetiva por meio ou com apoio
de organizaes da sociedade
civil, que, de maneira crescente, Representante da Secretaria de Educao do Estado de Pernam-
buco dialoga sobre as polticas pblicas no municpio de Aliana.
100

Texto 29
SER CIDADO
reivindicam junto s instituies pbli-
OU CIDAD: O QUE ?
cas mais transparncia, respeito lei e
Joo Francisco Souza
maior garantia dos direitos civis, polti-
cos e sociais, ateno s necessidades
da populao e abertura para participa-
Ser cidado, ou cidad, poder ter con-
o da populao no desenvolvimento
dies de romper as barreiras da ignorn-
de polticas pblicas. Alm de reivindi-
cia moral, espiritual e intelectual. ter
car, as organizaes da sociedade civil
a capacidade de pensar e refletir a vida
passaram, mais recentemente, a propor
poltica, econmica, cultural e social em
mudanas para aumentar a legitimida-
que vive, local e globalmente. Ser capaz de
de, eficcia e eficincia das instituies
adquirir, e ter sempre presente em si, uma
e polticas pblicas, visando torn-las
conscincia histrica, democrtica e inter-
no apenas mais democrticas, mas
nacional, cuja plataforma seja o direito de
tambm capazes de resolver os proble-
igualdade de oportunidade, a tolerncia, a
mas que afetam a qualidade de vida da
solidariedade, o respeito, a paz e a justia.
populao e limitam as possibilidades
(SOUZA, 2004)
de desenvolvimento da sociedade.

PARA DEBATER
PARA DEBATER

? O que compreende por Participa-


o Poltica?
? Que relevncia tem esse texto no pro-
cesso de pensar mais e melhor sobre

?
nossa atuao nas polticas pblicas das
Como temos participado das deci-
comunidades da qual fazemos parte?
ses em nossa comunidade?

? Quais os instrumentos de partici-


pao popular que temos utilizado
? O que dito pelo Professor Joo Fran-
cisco de Souza, no fragmento acima,
acrescenta algo em relao ao que voc j
e como tem sido essa utilizao junto
sabia?
aos poderes pblicos do municpio?
101

Texto 30
A SEMENTE
Carlos Rodrigues Brando

Somente a mente
de um ser to bom
Pode criar do sentimento
Um bem to grande
como a semente.
Somente um dom cheio de vida
PARA DEBATER Como a semente pode gerar:
Da vida a terra,
Da terra a planta,

? Que relao voc consegue estabele-


cer entre SEMENTE, SONHO e VIDA?
Da planta a flor
Acontecida de seu amor
De flor e fruto

? E o que isso tem a ver com a sua


e/ou a nossa cidadania?
Dentro do sonho que h na mente
De uma semente cheia de vida.
Se um deus no h
Dentro de quem existe o gesto
Que sente e sonha nascer da terra
Tudo o que brota da maravilha

Da fora viva de uma semente?


Mas se h um deus onipotente
Que cria tudo com o seu poder
Mas se um deus h que tudo cria
Com o seu amor como um presente
Do dom da vida
Se um deus existe eternamente
Ah! Pode crer
Que ele algum dia j foi semente.
102

Texto 31
OS AGRICULTORES EXPROPRIADOS
DE SUAS SEMENTES
Robert Ali Brac de la Perrire

Desde sempre, os camponeses tm conservado uma


parcela das sementes variedades tradicionalmen-
te ou descobertas vegetais recentes para plan-
t-las, de novo, na estao seguinte. Atualmente,
este costume est sendo posto em causa: uma das
reivindicaes dos partidrios do registro de paten-
tes relativas s variedades vegetais a supresso do
privilgio do fazendeiroque consiste em semear,
de novo, uma variedade comercial protegida.

A maior parte das organizaes camponesas consi-


dera o privilgio do fazendeiro como um direito
fundamental do agricultor: o da escolha livre entre a
compra e autopromoo das sementes que ele pre-
tende utilizar. Na prtica, tal privilgio j se encontra
consideravelmente reduzido pela generalizao de
hbridos vegetais. Para as empresas, os hbridos
constituram um importante meio de aperfeioa-
mento vegetal das espcies alogmicas, alem de
um meio de aumentar seu lucro, condicionando o
agricultor a comprar; anualmente, suas sementes.
Para os descobridores de variedades protegidas por
direito de novidade vegetal (DNV), o privilgioj
percebido como uma concorrncia direta, contrria
lei. Por sua, para a indstria das sementes, esta
concorrncia parece cada vez mais insuportvel, na
medida em que, por um lado, a pesquisa torna-se
mais onerosa e, por outro, verifica-se a generaliza-
o do direito das patentes relativas s biotecnolo-
gias das variedades transgnicas.
103

Alm da autoproduo das sementes em seus campos, os


agricultores implantaram estruturas eficazes de seleo, PARA DEBATER
consideradas por eles como indispensveis na luta contra
o aumento das despesas de produo que oneram a ren- ? Como so tratadas as
tabilidade de sua produo. Quando o mercado foi limita- sementes e mudas no es-
do, os descobridores de variedades vegetais exigiram, na tabelecimento familiar, no
Europa, a penhora, por contrafao, dos agricultores que assentamento ou comuni-
faziam seleo por conta prpria. Na reviso de 1991, da dade?
Conveno da UIPN-VV, este privilgio foi consideravel-
mente reduzido, ao se reconhecer que cada pas livre ? Qual a importncia das
para outorg-lo, ou no. As associaes que reagrupam sementes e mudas para a
os agricultores, em toda a Europa, adotaram uma posio produo familiar?
bastante firme em favor desses direitos. Assim, a questo
dada de ordem poltica e coloca frente a frente interes- ? Quais sementes e mudas
ses legtimos altamente conflitantes. Do ponto de vista da esto produzindo, quais
propriedade intelectual, a utilizao de sementes trans- no esto e por qu?
gnicas patenteadas comparada, freqentemente, ao
direito de uso de programas de informticas: legalmente, ? Como a comunidade
elas no podem ser multiplicadas por seus usurios.De pode avanar na organiza-
um ano para o outro, em vez de reproduzi-las, os agricul- o da produo e circula-
tores so obrigados, por lei, a comprar suas sementes. Na o de sementes e mudas?
Amrica do Norte, vrias centenas de fazendeiros foram
denunciadas justia por terem voltado a semear varie-
dades transgnicas patenteadas. Nos pases industria-
lizados, as novas obrigaes decorrentes do registro de
patentes relativas s sementes transgnicas so bastante
questionveis, pois elas tendem a incorporar os campone-
ses industria das empresas produtoras de sementes e,
alm disso, no existe nenhum controle da disseminao
das caractersticas transgnicas sobre as plantas vizinhas.

Para os pases do Sul, que se caracterizam por uma agri-


cultura bem mais polimorfa, essas novas obrigaes so
inadequadas, na medida em que a agricultura camponesa
tem necessidade de um sistema bastante flexvel, que re-
conhea ao agricultor o direito de semear, sem qualquer
entrave, os cereais colhidos na safra anterior e de proce-
der livremente a troca entre comunidades rurais. Alm do
aspecto econmico, as prticas de seleo e multiplicao
de sementes locais servem para manter uma diversidade
de vegetais adaptados a uma ampla gama de terrenos.
Todas essas prticas, alis, favorecem a conservao da
biodiversidade (PERRIRE, 2004).
104

Texto 32
A mandala abaixo apresenta as Polticas PARA DEBATER
Pblicas para a Agricultura Familiar im-
plantadas pela Secretaria de Agricultura
Familiar (SAF) Ministrio do Desenvolvi-
mento Agrrio(MDA) do Governo Federal.
? Quais as polticas pbli-
cas implantadas para a
agricultura familiar exis-
Leiam e discutam as questes a seguir: tentes em sua localidade?
Quem so os beneficirios?
A SAF tem por misso: consolidar o con- Como tiveram acesso?
junto da agricultura familiar de modo a
promover o desenvolvimento local susten-
tvel por meio da valorizao humana e
da negociao poltica com representantes
? Essas polticas, de fato,
atendem as necessida-
des desses beneficirios?
da sociedade, respeitando os desejos e
anseios das organizaes sociais e prati-
cando os princpios da descentralizao, da ? Possibilitam o desenvol-
vimento local sustent-
democracia, da transparncia e da parce- vel?
ria, com responsabilidade.
(Disponvel em http://www.mda.gov.br/saf, Acesso
em 28 jul 2008.) ? De que forma essas
polticas repercutem na
sustentabilidade da Agricul-
tura Familiar?
105

Texto 33

A agricultura familiar representa 70% dos alimentos que


chegam mesa dos brasileiros. Esse segmento produtivo
responsvel, por exemplo, por 89% da mandioca, 67% do
feijo, 70% dos frangos, 60% dos sunos, 56% do leite, 69%
da alface e 75% da cebola produzidos no Brasil - seja para
o mercado interno, seja para exportao.

(Disponvel em: http://www.mda.gov.br/condraf. Acesso em 31 jul


2008)

PARA DEBATER

? O que a produo dos estabelecimentos Familiares


hoje representa na mesa dos (as) brasileiros/as? Qual
a circulao interna (local) e externa (fora da localidade)
dessa produo? Pesquise e compare dados novos e anti-
gos.

? De que forma a agricultura familiar pode ajudar a supe-


rar a crise mundial de alimentos?

? As polticas para a agricultura familiar ajudam aos agri-


cultores com relao a sustentabilidade local, regional
e nacional?
106

Texto 34
PROGRAMA NACIONAL
DE FORTALECIMENTO
DA AGRICULTURA FAMILIAR - PRONAF

um programa de fortalecimento da agricultura familiar,


mediante apoio tcnico e financeiro, visando o desenvolvi-
mento rural sustentvel.

A IMPORTNCIA DAS POLTICAS OBJETIVO DO PRONAF JOVEM


PBLICAS PARA JUVENTUDE
Atender as demandas especficas da
RURAL
juventude rural;
Promover aes de interesse da juventu-
As Polticas Pblicas possuem o papel de
de rural e gnero;
contribuir para um modelo agrcola que
Aumento das relaes sociais e de cida-
oferea oportunidades a juventude rural;
dania;
Aproveitamento e conservao dos sa-
Oportunidades de ocupao ge-
beres tradicionais;
rao de emprego e renda;
Diversificao e/ou potencializao das
Capacitao tcnica, administrativa
atividades geradoras de renda;
e gerenciamento;
Aproveitamento das potencialidades
Incentivo ao empreendedorismo,
locais / regionais;
inovao tecnolgica;
Agregao de valor aos produtos;
Diversificao das atividades
Acesso a novos mercados;
agropecurias e no agropecurias
Proporcionar o esprito empresarial, de
Emancipao econmica e social;
liderana, de associativismo e cooperati-
Agentes de desenvolvimento
vismo;
Aumento da qualificao tcnica;
Acesso a novas tecnologias (qualidade
AGENTES OPERADORES DO PRONAF
de vida);
JOVEM
Sustentabilidade x Independncia (ex:
insumos).
Banco do Brasil;
Banco do Nordeste;
Banco da Amaznia;
107

Quem so os beneficirios?

Jovens agricultores e agricultoras pertencentes a famlias


enquadradas no Pronaf;
Maiores de 16 anos e com at 29 anos;
tenham concludo ou estejam cursando o ltimo ano em
centros familiares rurais de formao por alternncia;
tenham concludo ou estejam cursando o ltimo ano em
escolas tcnicas agrcolas de nvel mdio;
tenham participado de curso ou estgio de formao
profissional que preencham os requisitos definidos pela
Secretaria da Agricultura Familiar do Ministrio do Desen-
volvimento Agrrio;

PRONAF JOVEM

Finalidade :
Investimento em atividades agropecurias ou no agrope-
curia desenvolvidas pelos jovens rurais.

Beneficirios:
Jovens agricultores (as) pertencentes famlia enquadra-
das no Pronaf, maiores de 16 (dezesseis) anos e com at
29 anos (vinte e nove anos.

Limite Encargo Prazo Carncia Observaes

At Financeiro At At *Uma nica operao por


R$7.000,00 1% a a 10 anos famlia.
*Grupos A e A/C devem
te pago duas parcelas do
financiamento do grupo A
108

Portaria que regulamenta o Pronaf Jovem - SAF/


MDA n 98.

Art. 1 Estabelece que poder ser concedida a DAP aos


jovens beneficirios que:

I - tenham concludo ou estejam cursando o ltimo ano


em centros familiares rurais de formao por alternn-
cia, que atendam legislao em vigor para instituies
de ensino;

II - tenham concludo ou estejam cursando o ltimo ano


em escolas tcnicas agrcolas de nvel mdio, que aten-
dam legislao em vigor para instituies de ensino;

III - tenham participado de curso ou estgio de forma-


o profissional que preencham os seguintes requisitos:
a) carga horria de 100 (cem) horas ou mais, que
podero ser alcanadas mediante o somatrio das
cargas horrias de mais de um curso ou estgio
de formao profissional, voltados para atividades
agropecurias ou no agropecurias e de prestao
de servios no meio rural, a serem desenvolvidas na
unidade familiar ou proximidades;
b) ministrado por instituio pblica de assistncia
tcnica e extenso rural mantidas pelo poder execu-
tivo municipal, estadual ou federal ou;
c) ministrado por instituio ou entidade de assistn-
cia tcnica e extenso rural no governamental, ou
ainda pelo SENAR, SEBRAE e SESCOOP ou;
d) ministrado por instituio ou entidade que desen-
volva seus trabalhos voltados juventude rural h
pelo menos 1 (um) ano.

Art. 2 As entidades credenciadas para a emisso de DAP


responsabilizar-se-o pela anlise dos documentos que
comprovam a participao dos jovens nos cursos, estgios
e outros processos de capacitao ou formao tcnico-
profissional descritos no art. 1 desta Portaria.
109

Desempenho da Linha Pronaf Jovem por unidade federativa Perodo 2003-2007

Safra 2003/2004 Safra 2004/2005 Safra 2005/2006 Safra 2006/2007 Total/UF

UF Contato Valor Contato Valor Contato Valor Contato Valor Contato Valor

AC - - - - - - - - - -
AM - - - - - - - - - -
AP - - - - - - - - - -
PA - - - - - - - - - -
RO - - - - - - - - - -
RR - - - - - - - - - -
TO - - - - 1 5.950 7 40.887 8 46.836
N - - - - 1 5.950 7 40.887 8 46.836
AL - - - - 2 11.782 3 17.881 5 29.662
BA 2 28.025 - - 94 530.922 41 232.552 138 791.499
CE - - 2 11.966 65 343.643 97 494.861 164 850.470
MA - - 1 4.907 40 230.361 114 665.681 155 900.949
PB - - 1 5.997 4 22.603 2 11.894 7 40.494
PE - - - - 2 11.152 46 260.218 48 271.370
PI - - - - 13 65.892 8 45.112 21 111.004
RN - - 1 5.821 3 17.026 24 136.107 28 158.954
SE - - - - 2 10.392 1 5.967 31 16.359
NE 2 28.025 5 28.690 226 1.243.773 336 1.870.274 569 3.170.762
DF - - - - - - - - - -
GO 2 16.983 - - 5 29.807 12 70.970 19 117.760
MS - - - - 2 8.804 6 35.005 8 43.809
MT 1 18.000 - - - - - - 1 18.000
CO 3 34.983 - - 7 38.611 18 105.975 28 179.569
ES - - - - 13 77.671 17 98.144 30 175.815
MG 1 7.500 8 59.316 22 122.666 33 170.692 64 360.174
RJ - - - - - - - 6.000 1 6.000
SP - - - - 9 53.999 50 299.993 59 353.992
SE 1 7.500 8 59.316 44 254.336 101 574.829 154 895.981
PR - - 1 18.000 109 637.664 157 925.878 267 1.581.542
RS 2 43.400 1 6.000 99 632.333 75 437.193 177 1.118.926
SC 1 5.959 - - 27 161.076 85 507.411 113 674.446
S 3 49.359 2 24.000 235 1.431.074 317 1.870.482 557 3.374.915

Total 9 119.867 15 112.007 513 2.973.744 779 4.462.446 1.316 7.668.064


110

VALOR MDIO DOS CONTRATOS - R$ 5.826,80


Analise comparativa entre % do total dos contratos e % do total do valor
financiado por Regio

0,6% 0,6%
42,3% 43,2% 44,0% 41,4%

11,7% 2,1% 11,7% 2,3%

N NE CO SE S N NE CO SE S

Comparao entre % total de contrato e % total de valor financiado por


Agncia Financiadora

0,2% 0,2%
39,1% 37,5%

60,7% 62,3%

BB BNB BASA BB BNB BASA

(Fonte:apresentao realizada no Seminrio Nacional PRONAF JOVEM, Centro de Estudos Sindi-


cais Rurais da Contag CESIR, Braslia, novembro de 2007 por Diogo de Paula.)

PARA DEBATER

? De que forma o PRONAF (Programa Nacional para a Agricultura Fami-


liar) atende as necessidades do (a) agricultor (a)?

? H na sua comunidade beneficirio do Pronaf Jovem? Como, ento,


vem se dando a implementao desse Programa em sua localidade?

? Quais so os avanos que o PRONAF est trazendo


para o campo?

? Quais as maiores dificuldades que os jovens ainda enfrentam para


acessar essa linha de crdito?
111

Texto 35
PARTICIPAO E ESCOLA
Aida Monteiro

Ao considerarmos que a escola um dos exerc-la e materializ-la. Nesse sentido,


principais locus de formao da cidada- a escola um local singular, uma vez que
nia e tem como funo principal a sociali- trabalha com a socializao dos diversos
zao dos conhecimentos historicamente tipos de conhecimentos, com valores e
acumulados e a construo de saberes atitudes.
escolares, importante destacar que
compreendemos a cidadania na perspec- Essa escola, que o socilogo francs Alain
tiva democrtica, ou seja, a que contribui Touraine denomina de escola democrati-
e deve assegurar aos cidados o exerccio zante, assume o compromisso de capacitar
dos direitos liberdade e igualdade de os indivduos para serem atores, ensina a
acesso aos bens sociais e ao desenvolvi- respeitar a liberdade do outro, os direitos
mento [...]. individuais, a defesa dos interesses sociais
e os valores culturais.
Compreender o papel da escola nessa
direo entender que a formao da PARA DEBATER
cidadania prtica de vida em todas as

?
instncias de convvio social dos indivdu- Como voc entende a escola demo-
os: na famlia, na escola, no trabalho, na cratizante descrita no texto? Que
comunidade, na igreja e no conjunto da princpios e valores devem fundamentar
sociedade. trabalhar, em todos os nveis as relaes educativas?
e modalidades de ensino, com a formao

?
de hbitos, atitudes e mudanas de menta- Como viabilizar uma educao do
lidades, calada nos valores da solidarieda- campo que vise a cidadania ativa
de, da justia e os respeito ao outro. isto , a que possibilita ao ser humano
o que Maria Victoria Benevides, da Uni- no apenas conhecer os seus direitos,
versidade de So Paulo, denomina de cida- mas motiv-lo a criar oportunidades
dania ativa, a que possibilita ao ser huma- para exerc-la e materializ-la no pr-
no no apenas conhecer os seus direitos, prio processo de aprender/ensinar ?
mas motiv-lo a criar oportunidades para
112

Texto 36
JOVENS E A PARTICIPAO

A maioria dos jovens (54%) acha que a Entre 2002 e 2006 aumentou em 39%
poltica algo muito importante. Mas o nmero de jovens entre 16 e 17 anos
no confiam nos partidos polticos (65%), que retiraram seu ttulo eleitoral (Tribunal
nos deputados e senadores do Congresso Superior Eleitoral, 2006);
Nacional (64%) e nem nos vereadores da
sua cidade (55%). (Instituto Cidadania, 68,8% dos jovens de 15 a 24 anos acredi-
2003); tam que o voto pode mudar a situao do
pas. (Instituto Cidadania, 2003);
13 milhes de jovens brasileiros partici-
pam ou j participaram de alguma forma 59% dos jovens acham que o melhor
associativa, como movimentos sociais, jeito para resolver os problemas do pas
ONGs, sindicatos, partidos polticos, gru- a participao nas decises importantes do
pos culturais ou religiosos. (Unesco/ Ibope governo (Instituto Cidadania, 2003).
2004);
(Disponvel em: http://www.juventude.gov.br/con-
ferencia/11_participacao_PB.pdf. Acesso em 10
28,1% dos jovens participam de algum mar. 2008)
tipo de grupo, seja religioso (42,5%), es-
portivo (32,5%) ou cultural (26,9%). (Ibase/
Plis, 2005); PARA DEBATER

65,6% dos jovens procuram se informar


sobre poltica, mas sem participar direta-
mente (Ibase/Plis, 2005);
? O que esses dados revelam sobre a
participao social e poltica da ju-
ventude brasileira? Voc se reconhece
em algum desses dados?
A grande maioria dos jovens acha que
preciso que as pessoas se juntem para
defender seus interesses (89,5%) e que
preciso abrir canais de dilogo entre
? Teria algum questionamento a fazer
em relao a eles? Algum encami-
nhamento poltico? Outras falas ou
cidados e o governo (87%). (Ibase/Plis, aes?
2005);
113

Texto 37
O que passou no conta? Indagaro
as bocas desprovidas.
No deixa de valer nunca.
O que passou ensina
com sua garra e seu mel.

Thiago de Mello

A eficcia poltica, social e civil das democracias depende de


muitos fatores e de condies histricas especficas para o seu
bom desempenho. H, contudo, um fator que funciona como
uma regra constitutiva para a possibilidade de seu xito: que
os homens e as sociedades que elas organizam tenham en-
tendimento pleno de suas formas de organizao e que, desse
modo, possam avaliar e contribuir criticamente, de modo siste-
mtico, para o aprimoramento de sua capacidade de represen-
tao simblica e de satisfao real de seus sonhos e necessi-
dades.

Carlos Vogt

(Disponvel em: http://www.comciencia.br/reportagens/2005/07/01.shtml. Acesso em:


16 mai. 2008)

PARA DEBATER

? Quais as caractersticas sociohistricas do Brasil e


suas possveis repercusses na organizao da vida
dos povos do campo?
114

Cronologia da Luta
1945 no Brasil, at o golpe militar Trabalhadores (CGT),
Fim do Estado Novo de 64. posteriormente, foi
Os movimentos sociais no Fundado o DIEESE esmagada pelo Golpe
campo, retomam suas lutas. (Departamento Intersindical Militar. Fundao da
de Estatstica e estudos Federao Estadual
1950 Scio-Econmicos). Ter dos Trabalhadores na
1 Congresso Campons destacado papel na Agricultura do Estado de
de Pernambuco, inicio contestao da poltica Pernambuco, 06 de junho.
das primeiras discusses salarial durante a ditadura Reconhecida pelo Ministrio
sobre Reforma Agrria no militar e, nos anos do Trabalho no mesmo ano.
Congresso Nacional. seguintes, na denncia do Fundao da Federao
desemprego e suas causas.. Estadual dos Trabalhadores
1951 na Agricultura do Estado do
O governo do Paran, sob 1960 Rio Grande do Norte, em 15
presso dos posseiros de criado, no Rio Grande de junho. Reconhecida pelo
Porecatu em armas desde do Sul, o Movimento dos Ministrio do Trabalho em
1950, declara pela 1 vez Agricultores Saem Terra 14 de agosto de 1963.
no Brasil, que as terras em MASTER. Inaugurao Fundao da Federao
litgio passariam a ser de de Braslia, tendo poca, Estadual dos Trabalhadores
utilidade pblica, para fins aproximadamente 141 mil na Agricultura do Estado de
de desapropriao. habitantes. Sergipe, em 18 de junho.
1 Congresso da Reconhecida pelo Ministrio
Federao de Mulheres 1961 do Trabalho em 18 de julho
do Brasil, em S. Paulo. 1 Congresso Nacional dos de 1963.
A entidade atua Lavradores e Trabalhadores Fazendeiros mandam
nacionalmente, em especial Agrcolas ou Congresso matar Joo Pedro
na luta pela paz, at ser de Belo Horizonte, com Teixeira, presidente da
fechada pelo golpe de 64. cerca de 1.600 delegados. Liga Camponesa de Sap,
Jnio renuncia e, o Vice- Paraba. Durante o enterro 5
1954 presidente Joo Goulart mil pessoas compareceram.
A II Conferencia Nacional assume atravs da Joo Pedro foi imortalizado
dos Trabalhadores Agrcolas, Emenda Constitucional no filme Cabra marcado
cria a Unio dos Lavradores n 4, com compromisso para morrer.
e Trabalhadores Agrcolas parlamentarista.
do Brasil 1963
ULTAB. Defendem o fim 1962 Fundao da Federao
do latifndio e das formas Regulamentao Estadual dos Trabalhadores
feudais de explorao da sindicalizao de na Agricultura do Estado de
do trabalho no campo. trabalhadores rurais. So Paulo, em 29 de abril.
Presidente Getulio Vargas Acontece o 1 Congresso Reconhecida pelo Ministrio
se mata com tiro de revlver de Trabalhadores na do Trabalho em 17 de
no peito, no Catete, Rio. Lavoura do Nordeste, setembro do mesmo ano.
em Itabuna, Bahia. Um Fundao da Federao
1955 marco na construo de Estadual dos Trabalhadores
criada a 1 Liga uma identidade regional e na Agricultura do Estado da
Camponesa em nacional, dos trabalhadores Paraba, em 19 de junho.
Pernambuco, no Engenho e trabalhadoras rurais. Reconhecida pelo Ministrio
Galilia, em Vitria de Santo Ocorre o 4 Congresso do Trabalho em 26 de
Anto. Marco inicial da Sindical com 2.566 novembro do mesmo ano.
primeira grande onda de delegados, fundado Fundao da Federao
lutas pela reforma agrria o Comando Geral dos Estadual dos Trabalhadores
115

na Agricultura do Estado Trabalhador Rural, atravs da associaes etc.


do Paran, em 20 de julho. Lei 4.214, de 02 de maro. Onda de prises pelo
Reconhecida pelo Ministrio Trabalhadores rurais pas. Diretoria da CONTAG
do Trabalho em 29 de julho assalariados nas Usinas de destituda e perseguida,
de 1965. Barreiros, PE, seqestram o seus principais dirigentes
Fundao da Federao delegado e trocam tiros com so presos e exilados,
Estadual dos Trabalhadores a polcia. dentre esses, Lyndolpho
na Agricultura do Estado da Fundao da Silva e Jos Pureza.
Bahia, em 01 de setembro. Confederao Nacional O governo militar, por
Reconhecida pelo Ministrio dos Trabalhadores na meio do Ministrio do
do Trabalho em 06 de Agricultura Trabalho, constitui uma
agosto de 1965. CONTAG, no Rio Junta Governativa para
Fundao da Federao de Janeiro, em 22 de administrar a CONTAG,
Estadual dos Trabalhadores dezembro. Reconhecida, encabeada por Jos Rotta,
na Agricultura do Estado do por meio do Decreto dirigente sindical paulista.
Cear, em 19 de setembro. Presidencial 53.517, de O General-Presidente
Reconhecida pelo Ministrio janeiro de 1964. Castelo Branco promulga o
do Trabalho em 18 de Estatuto da Terra, Lei 4.504
dezembro do mesmo ano. 1964 de 30 de novembro, que
Fundao da Federao Comcio da Central do previa a desapropriao
Estadual dos Trabalhadores Brasil pr-reformas de base de propriedades que no
na Agricultura do Estado do rene 300 mil pessoas. Joo cumprissem sua funo
Rio Grande do Sul, em 06 de Goulart social.
outubro. Reconhecida pelo anuncia a nacionalizao das
Ministrio do Trabalho em refinarias de petrleo. 1965
24 de agosto de 1965. O Comando Geral dos Fundado o MDB
Fundao da Federao Trabalhadores CGT, anuncia (Movimento Democrtico
Estadual dos Trabalhadores uma Greve Geral pelas Brasileiro, hoje PMDB), de
na Agricultura do Estado reformas de base. oposio ao regime
de Alagoas, em 10 de Marcha da Famlia com ditatorial de 1964. Jos
dezembro. Reconhecida Deus pela Liberdade, uma Rotta, presidente da Junta
pelo Ministrio do Trabalho experincia conservadora Governativa do Ministrio
em 19 de maro de 1964. de mobilizao de massas, do Trabalho, eleito para
Fundao da Federao coordenada pela direita assumir a presidncia da
Estadual dos Trabalhadores brasileira. Consolidava-se CONTAG. Regulamentao
na Agricultura do Estado do o ambiente para o Golpe da Sindicalizao Rural,
Rio de Janeiro, em 1963. Militar de 1964. por meio da Portaria
Reconhecida pelo Ministrio Joo Goulart deposto Ministerial n 71, de 02 de
do Trabalho em 04 de maio pelos militares. fevereiro.
de 1965. General Castelo Branco,
Em plebiscito nacional, assume a Presidncia da 1966
o povo diz no ao Repblica no perodo 1964 Setores da Igreja
Parlamentarismo no Brasil. 1967. Catlica passam a ter
Joo Goulart reassume Cria o Conselho de Segurana uma presena maior no
os plenos poderes de Nacional CSN, ncleo real campo. Consolidavam-se as
Presidente da Republica. da ditadura militar, extingue Comunidades Eclesiais de
1 Conveno Brasileira os partidos polticos, cassa Base CEBs, fundamentais
de Sindicatos Rurais, com os mandatos legislativos na formao de quadros
400 dirigentes sindicais, de por todo o pas e intervem para as organizaes
17 estados. em todas as organizaes populares e sindicais no
Promulgado o Estatuto do democrticas sindicatos, campo.
116

1967 de abril. Reconhecida pelo Frente Agrria Gacha e


Criao do Fundo de Ministrio do Trabalho pela Federao Estadual
Assistncia ao Trabalhador em 03 de maro de 1969. dos Trabalhadores na
Rural FUNRURAL, atravs Fundao da Federao Agricultura FETAG/RS.
do Decreto-Lei n 276, de Estadual dos Trabalhadores Realizao do III Encontro
28 de fevereiro. Realizao na Agricultura do Estado das Federaes do
do Encontro Nacional dos de Santa Catarina, em 02 Nordeste, no Rio Grande
Canavieiros, em Carpina, de julho. Reconhecida pelo do Norte.
Pernambuco, dando inicio Ministrio do Trabalho em
aos primeiros passos para 07 de janeiro de 1969. 1970
a retomada da CONTAG, Fundao da Federao Fundao da Federao
da influencia do Ministrio Estadual dos Trabalhadores Estadual dos Trabalhadores
do Trabalho. Realizao na Agricultura do Estado na Agricultura do Estado
da 1 Conferncia do Par, em 30 de de Alagoas, em 28 de
Intersindical, no Rio de dezembro. Reconhecida outubro. Reconhecida pelo
Janeiro. Contando com a pelo Ministrio do Ministrio do Trabalho
participao de dirigentes Trabalho em 28 de janeiro em 30 de novembro do
sindicais porturios, de 1969. Cerca de 10 mesmo ano. Fundao
industririos, bancrios e mil canavieiros entram da Federao Estadual
dirigentes sindicais do meio em Greve, na cidade dos Trabalhadores na
rural. Consolida-se o apoio pernambucana do Cabo. Agricultura do Estado do
urbano a retomada da Jos Francisco, apoiado Piau, em 19 de dezembro.
CONTAG. General Costa e por setores progressistas Reconhecida pelo
Silva, assume a Presidncia do sindicalismo rural e Ministrio do Trabalho em
da Republica, durante o urbano, derrota Jos Rotta, 22 de novembro de 1971.
perodo de 1967 a 1969. por 01 voto de diferena, Criao do Programa
Durante sua gesto, o povo tornando-se Presidente da Nacional do lcool
viveu o momento mais CONTAG. PROALCOOL, que s veio
duro e cruel da ditadura a ser implementado em
militar. As organizaes 1969 1975, como alternativa
estudantis foram General Garrastazu ao setor automobilstico,
dizimadas. 68 municpios Mdici, assume a diante da crise do petrleo.
foram impedidos de Presidncia da Republica, Fundao da Federao
eleger prefeitos, sendo durante o perodo de 1969 Estadual dos Trabalhadores
considerados de Segurana a 1974. Durante sua gesto, na Agricultura do Estado de
Nacional. O governo probe foi aprovado o decreto- Gois, em 28 de outubro.
qualquer manifestao lei da censura prvia
pblica. Fundao da em livros e peridicos. 1971
Federao Estadual Apesar das denuncias Fundao da Federao
dos Trabalhadores na internacionais sobre a Estadual dos Trabalhadores
Agricultura do Estado do tortura de presos polticos na Agricultura do Estado
Esprito Santo, em 20 de no Brasil, manteve-se a do Mato Grosso, em 23 de
dezembro. Reconhecida forma brutal de governar e outubro. Reconhecida pelo
pelo Ministrio do Trabalho eliminar quem discordasse. Ministrio do Trabalho em
em 11 de abril de 1968. O Presidente, declara no 1972.
Rio Grande do Sul que o Criao do Programa de
1968 homem no foi feito para a Assistncia ao Trabalhador
Fundao da Federao democracia. Realizao do Rural Prorural. Atravs da
Estadual dos Trabalhadores IV Congresso Estadual de Lei Complementar n 11 de
na Agricultura do Estado Jovens Rurais no Rio Grande 25/05/1971
de Minas Gerais, em 27 do Sul, coordenados pela Governo Militar lana o
117

Programa de Redistribuio 1975 Os trabalhadores rurais,


de Terras PROTERRA, Fundao da Federao legalmente, passam a ter
atravs do Decreto-Lei n Estadual dos Trabalhadores direito ao FGTS.
1.179 de 06 de julho. na Agricultura do Estado A Campanha por Anistia
4 eleio da CONTAG, do Amazonas, em 14 de Ampla, Geral e Irrestrita,
sendo reeleito Jos dezembro. Reconhecida ganha as ruas do pas.
Francisco, para a pelo Ministrio do Trabalho Comea mobilizao da
presidncia da entidade. em 29 de maio de 1976. 1 greve dos canavieiros de
-A Igreja Catlica cria a Pernambuco aps 11 anos.
1972 Comisso Pastoral da Realizao do 3
Fundao da Federao Terra CPT, a luta contra o Congresso Nacional dos
Estadual dos Trabalhadores latifndio e por Trabalhadores Rurais
na Agricultura do Estado do democracia no campo se CNTR, em Braslia, com
Maranho, em 02 de abril. fortalece. cerca de 1.500 delegados
Mudana da sede da (as).
CONTAG do Rio de Janeiro, 1976 O Congresso Nacional
para Braslia. Juscelino Kubitschek aprova o fim do
Comeou a funcionar morre em acidente de carro bipartidarismo (ARENA
provisoriamente em na via Dutra. MDB). General Joo
Taguatinga, o Centro de - Morre do corao, na Baptista Figueiredo,
Estudos Sindicais Rurais Argentina, o ex-Presidente assumiu a Presidncia
CESIR, da CONTAG. Joo Goulart. a Republica durante o
perodo de 1979 1985.
1973 1977 Sua gesto foi marcada
Realizao do 2 Assassinato de Eugnio pela militarizao dos
Congresso da CONTAG, em Lira, advogado dos conflitos agrrios. Criou o
Braslia, com mais de 700 trabalhadores rurais da Ministrio Extraordinrio
delegados. Bahia. para Assuntos Fundirios
6 eleio da CONTAG, MEAF, cuja direo
1974 com a reeleio de Jos coube ao General Danilo
5 eleio da CONTAG, Francisco a presidncia Venturini. Criou o Grupo
Jos Francisco foi reeleito da entidade. Inaugurada executivo de Terras do
para a presidncia da a sede prpria do Centro Araguaia -Tocantins
entidade. de Estudo Sindical Rural GETAT, tambm sob
General Ernesto Geisel, CESIR, no Ncleo controle militar.
assumiu a Presidncia Bandeirante
da Republica, durante o DF. Construda com 1980
perodo de 1974 1979. recursos prprios, sem Mil pessoas, entre
Durante sua gesto, os nenhuma doao do sindicalistas, intelectuais,
crimes praticados contra Estado ou de organizaes lderes rurais e religiosas,
militantes de esquerda internacionais. aprovam no colgio SION,
foram ampliados com em So Paulo, manifesto
requintes de crueldade, 1979 de fundao do PT.
a exemplo do jornalista Fundao da Federao Realizao da Semana
Vladimir Herzog. Impe Estadual dos Trabalhadores Sindical (25 de abril a 1 de
a sociedade, a eleio na Agricultura do Estado do maio), coordenado pelas
indireta para governadores Mato Grosso do Sul, em 29 Federaes e Sindicatos.
e cria a figura dos de fevereiro. Reconhecida Greves em Minas Gerais
senadores binicos, como pelo Ministrio do Trabalho e no Nordeste, mobilizam
forma de garantir controle em 23 de maio do mesmo mais 250 mil trabalhadores
poltico. ano. rurais assalariados. Jos
118

Francisco, presidente da Agrcola Federaes do Teixeira, lder da Liga


CONTAG; Chico Mendes, RS, SC, PR, SP, ES e MS. Camponesa de Sap, na
dirigente sindical rural A sede da CONTAG volta Paraba. Com direo do
do Acre; Luis Incio da a funcionar na Avenida cineasta Eduardo Coutinho.
Silva, presidente do PT, W-3 Norte, Quadra 509-B, 10 Encontro do Vale do
Jac Bittar, dentre outros Edifcio CONTAG, Braslia So Francisco refora a luta
sindicalistas e militantes DF. CONTAG realizou o 3 dos trabalhadores rurais de
de esquerda, foram Encontro Nacional sobre Itaparica.
processados pela Lei Conflito de Terras, em
de Segurana Nacional, Braslia. 1984
por participarem de ato Encontro nacional de
contra a morte violente de 1983 Trabalhadores Sem Terra,
Wilson Souza Pinheiro. 7 Fundao da Federao religiosos, militantes
eleio da CONTAG, com a dos Trabalhadores na de esquerda e ONGs,
reeleio de Jos Francisco Agricultura do Estado do de 4 dias em Cascavel
a presidncia da entidade. Acre, em 07 de agosto. no Paran, fundam o
Reconhecida pelo MST (Movimento dos
1981 Ministrio do Trabalho em Trabalhadores Rurais
1 Conferencia Nacional 28 de outubro de 1984. Sem-Terra). Plenria
da Classe Trabalhadora Congresso de fundao Nacional da CUT, em 18
CONCLAT, de 21 a 23 de da Central nica dos de maio, em So Paulo.
agosto, em Praia Grande, Trabalhadores (CUT), em 1 Congresso Nacional
So Paulo. Reuniu 5.030 So Bernardo, So Paulo. da CUT, de 24 a 26 de
delegados de 1.126 Jair Meneguelli eleito agosto, em So Bernardo
entidades. 1 de outubro, o primeiro presidente do Campo, So Paulo.
foi o Dia Nacional de Luta, fica no cargo at 1994. Com 5.222 delegados
convocado pela Comisso Congresso Nacional da (as), foi eleita a direo
Nacional Pr-CUT. Foi Classe Trabalhadora, nacional, tendo como
entregue ao Governo em Praia Grande. presidente, o metalrgico
Militar, um manifesto criado o Conselho Jair Meneguelli. Apesar das
exigindo o fim do Sindical para gerir as mais de 8 milhes pessoas
desemprego, da carestia, polticas intercategorias. nas ruas em 100 dias, a
contra a reduo de O movimento sindical emenda das Diretas no
benefcios da previdncia brasileiro estava dividido foi aprovada na Cmara
social, pela reforma em duas organizaes Federal. Foram 298 votos
agrria, direito a moradia, sindicais nacionais. a favor, 65 votos contra e,
liberdade e autonomia Pistoleiros matam a tiros, 112 ausncias. Foram 22
sindical e, por liberdades na porta de sua casa, votos a menos que os 2/3
democrticas. CONTAG Margarida Maria Alves, exigidos. Salrio mnimo
lanou livro sobre As Lutas presidente do STR de passa a ser unificado em
Camponesas no Brasil, Alagoa Grande, na Paraba. todo o territrio nacional.
pela Editora Marco Zero. 1 comcio pr-diretas,
reuniu 10 mil pessoas no 1985
1982 Pacaembu, em So Paulo. Tancredo Neves morre
Encontro Nacional de 8 eleio da CONTAG, aps ser eleito para
Avaliao do MSTTR, com com a reeleio de Jos Presidncia da Republica
a presena de dirigentes Francisco a presidncia durante o perodo de
da CONTAG e de todas da entidade. A FASE lana 1985 a 1990. Seu vice-
as Federaes. CONTAG o vdeo, Cabra marcado Presidente Jos Sarney,
realizou o 3 Encontro para morrer, baseado assume a Presidncia.
Interestadual de Poltica na historia de Joo Pedro 2 pistoleiros matam
119

com 12 tiros, o dirigente 1988 1991


sindical Joo Canuto de 3 Congresso Nacional Zlia Cardoso lana o
Oliveira. A ltima frase do da CUT, de 07 a 11 de Plano Collor 2, com feriado
lder sindical: Morro, mas setembro, em Belo bancrio, congelamento de
fica a semente. Realizao Horizonte. O metalrgico preos. Realizao do 5
do 4 Congresso da Jair Mneguelli foi reeleito a Congresso da CONTAG, com
CONTAG, em Braslia. O presidncia da central. mais de 2 mil delegados (as)
Presidente Jos Sarney, Fundao da Federao de todo o pas. Realizava
participa da abertura do Estadual dos Trabalhadores assim, o primeiro congresso
congresso. na Agricultura do Tocantins, em Braslia temtico e
Governo Federal cria em 27 de novembro. eleitoral da historia do
o 1 Plano Nacional da Sarney lana o Plano MSTTR.
Reforma Agraria PNRA, Vero, a moeda passa a ser 4 Congresso Nacional
que passa a ser objeto o Cruzado Novo (Ncz$). da CUT, de 04 a 08 de
de criticas e ataques de Assassinado por setembro, em So Paulo, o
setores conservadores no Grileiros, o sindicalista metalrgico Jair Mneguelli
Congresso Nacional acreano, ambientalista e foi reeleito a presidncia
1 eleio em congresso personalidade mundial, da central. 1 congresso
da historia da CONTAG, em Chico Mendes. da Fora Sindical, em
Braslia. Jos Francisco foi I Seminrio Nacional So Paulo. Prega um
reeleito para a presidncia de Trabalhadoras Rural, capitalismo moderno,
da entidade. coordenado pela CONTAG. privatizante e competitivo..
A Constituio Federal
1986 promulgada, batizada como 1992
2 Congresso Nacional constituio Cidad. O Congresso Nacional,
da CUT, no Rio de Janeiro, sob forte presso popular,
de 01 a 03 de agosto. 1989 instaura a CPI para apurar
O metalrgico Jair 1 eleio presidencial denncias contra Fernando
Meneguelli foi reeleito a aps 29 anos. Vitria Collor.
presidncia da central. de Fernando Collor, em Comea no Rio a Eco-92,
segundo turno. conferncia da ONU sobre
1987 Greve Geral de 14 a 15 ecologia, com 114 chefes de
Surge a Unio de maro. A CUT e a CGT, estado e 40 mil ecologistas
Democrtica Ruralista se uniu para a realizao de todo o mundo.
UDR, organizao ligada desta greve contra o Plano O impeachment: foi
a CNA e a Sociedade Vero. Cerca de 35 milhes aprovado por 441 votos a
Rural Brasileira. Passa a de trabalhadores (as) favor e 38 contra. Collor
estimular seus associados, aderiram a greve. teve seus direitos polticos
a usar a fora das armas A eleio da CONTAG suspensos por oito anos.
no combate s ocupaes no ocorreu em congresso, O vice-presidente
de terra. -Paulo Fonteles, conforme deliberao do Itamar Franco, assume a
advogado dos posseiros do 4 congresso nacional. Presidncia da Republica.
sul no Par, morto por Foram colocadas urnas nas III Seminrio Nacional
um pistoleiro com 5 tiros Federaes, cabendo um de Trabalhadoras Rurais,
na cabea. voto por Sindicato filiado. presso no Congresso
constituda a Comisso Foi eleito Alosio Carneiro Nacional, garantiu
Nacional de Mulheres para a presidncia da a regulamentao
Trabalhadoras Rurais CONTAG. das conquistas das
CNMTR. Greve Geral em II Seminrio Nacional trabalhadoras rurais.
20 de agosto, convocada de Trabalhadoras Rural, v Jornada de Lutas dos
pela CUT e CGT. coordenado pela CONTAG. Trabalhadores Rurais, de
120

abril a julho, promovida de 27 de maio de 1994, a partir de convenio entre a


pela CONTAG, CUT, antecedeu a nova moeda. CONTAG e a EMBRAPA.
MST, CPT e outras Em 01 de Julho nascia o Criao do Frum pela
entidades. Reivindicavam Real. 5 Congresso Nacional Reforma Agrria e Justia
terra para plantar e da CUT, em So Paulo. O no Campo, envolvendo
morar, credito rural metalrgico Vicentinho organizaes sociais
subsidiado, salrio digno, foi eleito presidente da e sindicais que atuam
previdncia garantida central. no campo, Partidos
aos trabalhadores rurais, 1 Congresso Nacional Polticos e, organizaes
dentre outras. Extraordinrio da CONTAG, governamentais ligadas aos
em Braslia. direitos humanos.
1993 Festa de comemorao Descoberto aparelho
Fundao da Federao dos 30 anos da CONTAG, de espionagem dentro de
Estadual dos Trabalhadores em Braslia. tomada eltrica no CESIR,
na Agricultura de A CONTAG realiza o 1 em Braslia. A CONTAG
Rondnia, em 20 de junho. Grito da Terra Brasil GTB. e a CUT, realizaram o I
CONTAG assina convenio Em parceria com a CUT, Encontro Nacional de
com o Banco do Brasil, MST, MAB, CNS, MONAPE e Meninos e Meninas
permitindo a cobrana da CAPOIB. Trabalhadoras Rurais, em
Contribuio Confederativa O candidato a Presidncia Braslia.
em todos os municpios do da Republica Luis Incio Chacina em Corumbiara,
pas. Congresso Nacional Lula da Silva, visitou a Rondnia. Policiais Militares
aprovou a Lei Agrria CONTAG e recebe apoio de a servio do latifndio,
e o Rito Sumrio da maioria das Federaes. executaram com tiros pelas
desapropriao para fins Assinado o convnio da costas, sete trabalhadores
de reforma agrria. CONTAG com o INSS, os rurais, inclusive uma
CONTAG em convenio scios (as) aposentados ou criana de 07 anos.
com a Organizao pensionistas, podem pagar CONTAG e FASER,
Internacional do Trabalho suas mensalidades atravs promoveram em Braslia,
- OIT, comeou a de desconto em folha de no CESIR, o Seminrio
desenvolver o Programa: pagamento. Nacional Agricultura
Erradicao do Trabalho Familiar e a Extenso
Infantil. 1995 Rural.
O Nordeste enfrentou a Fernando Henrique Morre Florestan
pior seca do sculo, mais Cardoso assume a Fernandes, pioneiro da
de 12 milhes de famlias Presidncia da Republica. sociologia crtica no pas.
foram atingidas. Realizao do 6 CNTR,
A Cmara dos Deputados em Braslia, com mais de 2 1996
aprovou o Projeto de lei mil delegados. No Par, no municpio
que institui o pagamento O Conselho Monetrio de Eldorado dos Carajs, a
do salrio maternidade Nacional CMN, aprovou Policia Militar assassinou
para as seguradas no dia 23 de agosto, 19 trabalhadores sem-terra
especiais. a resoluo n 2.191, que bloqueavam a Rodovia
que institui o Programa PA-150. No 4 Grito da Terra
1994 Nacional de Fortalecimento Brasil GTB, coordenado
Entra em cena o da Agricultura Familiar pela CONTAG, em parceria
Plano Real (o 6 plano PRONAF. com a CUT e organizaes
econmico, em 8 anos). Criao do banco de sociais, mobilizaram mais
Um indexador, a Unidade tecnologias do MSTTR, de 100 mil trabalhadores
de Real de Valor URV, o Banco Nacional da e trabalhadoras rurais em
instituda pela Lei 8880 Agricultura Familiar BNAF, todo o pas.
121

Eleita Margarida Pereira 1997 1998


da Silva, a Hilda de Edio do Decreto 2.250, Fundao da Federao
Pernambuco, para um que delibera que terras Estadual dos Trabalhadores
mandato de trs anos ocupadas, no podero na Agricultura do Distrito
frente da Coordenao ser objeto de vistoria. Federal e Entorno, em 28
da CNMTR da CONTAG. A Programa de radio A de junho. Realizao do
CNMTR desencadeou uma VOZ DA CONTAG, foi um 7 CNTTR, em Braslia,
serie de eventos sobre o dos ganhadores do Premio contando com mais de
papel das mulheres nas Vladimir Herzog de Anistia 1400 delegados.
eleies partidrias e, nos e Direitos Humanos.
Congressos das Federaes 3 Encontro de Meninos 1999
e da CONTAG. e Meninas Trabalhadoras Fernando Henrique
A CONTAG, Federao Rurais, em Braslia, Cardoso assume o 2
do Rio Grande do Norte e coordenado pela CONTAG. mandato presidencial.
ASSOCENE, promoveram 6 Congresso Nacional I Frum CONTAG de
o I Salo Nordestino da da CUT, de 13 a 17 de Cooperao Tcnica, em
Agricultura Familiar, em agosto, em So Paulo. Braslia/DF, em agosto,
Natal-RN. Os 2.266 delegados (as) sobre Desenvolvimento
Lei 9.126, regulamenta reelegeram o metalrgico Rural Sustentvel.
a aplicao dos Fundos Vicentinho para a 2 Congresso Nacional
Constitucionais para o presidncia da CUT. Extraordinrio da CONTAG,
credito agrcola, com juros Comea a em Braslia, contando com
e condies de pagamento implementao mais de 600 delegados (as).
diferenciado para a do Programa de O programa de rdio A
agricultura familiar. Desenvolvimento Local VOZ DA CONTAG, ganha
3 Seminrio de Avaliao Sustentvel PDLS, em premio por sua luta em
e Planejamento do Sistema todos os municpios defesa dos direitos da
CONTAG de Comunicao, do pas, coordenado criana, concedido pelo
no CESIR, em Braslia. nacionalmente pela Instituto Airton Sena.
II Encontro Nacional CONTAG. Seminrio Nacional
de Meninos e Meninas Comea a de Educao do Campo
Trabalhadoras Rurais, implementao do projeto Construindo o PADRS, em
coordenado pela CONTAG, Educao em Sade Braslia, com a participao
contou com a presena de Reprodutiva, Gnero e de todas as Federaes.
Lula, presidente de honra Famlia, nos estados do Dia Nacional de
do PT. Rio Grande do Norte, Protestos e Paralisao
Realizao de 05 Cear e Pernambuco, de rodovias, contra o
Seminrios Regionais coordenado pela CONTAG. modelo de reforma
de Desenvolvimento Realizao da 1 agrria implementado
Alternativo, identificando Plenria Nacional das pelo governo, sob a
recortes regionais do Mulheres Trabalhadoras coordenao da CONTAG e
desenvolvimento, comeava Rurais, com 300 FETAGs.
a ganhar forma o PADRS. participantes. 1 Encontro Nacional da
Comea a implementao Morre Paulo Freire, Juventude Trabalhadora
do Projeto CUT/ CONTAG educador pernambucano, Rural, em Braslia,
de Pesquisa e Formao com 76 anos. coordenado pela CONTAG.
Sindical, importante Morre Herbert de Sousa, 1 Encontro Nacional
instrumento na construo o Betinho, com 62 anos, de Trabalhadores
do PADRS. de Aids, no Rio de Janeiro. e Trabalhadoras
Estria o voto eletrnico, Fundao da Social- Rurais Aposentados e
para prefeito de 57 cidades. Democracia Sindical SDS. Aposentadas, em Braslia,
122

coordenado pela CONTAG. terra, sade, educao de Educao Bsica para


CONTAG e Federaes e incluso social, as Escolas do Campo, por
lanam o Projeto coordenada pela CONTAG meio da resoluo n 01,
Alternativo de e entidades parceiras. de 03/04/2002. Resultado
Desenvolvimento Rural 7 Congresso Nacional da construo coletiva
Sustentvel PADRS, da CUT, de 15 a 19 de e presso da CONTAG e
em So Paulo, junto agosto, em Serra Negra organizaes parceiras.
sociedade civil. SP. Os 2.309 delegados Conselho Deliberativo da
Morre Francisco Julio, (as) elegeram o professor CONTAG aprova apoio a
lder das Ligas Camponesas Joo Antonio Felcio, para eleio de Luis Incio Lula
nos anos 50-60. a Presidncia da CUT. da Silva Presidncia da
Realizao do II Frum - IV Frum CONTAG de Republica.
CONTAG de Cooperao Cooperao Tcnica,
Tcnica, em dezembro, realizado em Recife/PE, 2003
em So Luis. Sobre em novembro, sobre a Luis Incio LULA da Silva
Processos de Organizao importncia estratgica da assume a Presidncia da
de Base, Educao, Gesto Educao do Campo para Republica.
Participativa e Polticas o Desenvolvimento Rural Marcha das Margaridas
Publicas. Sustentvel. 2003 Razes para Marchar.
Criao do Ministrio do Mais de 40 mil mulheres
Sculo 21 Desenvolvimento Agrrio estiveram em Braslia, na
MDA, reivindicao segunda verso da maior
2000 histrica do MSTTR. manifestao de mulheres
Fundao da Federao da historia desse pas.
Estadual dos Trabalhadores 2001 8 Congresso Nacional
na Agricultura de Roraima, Realizao do 8 CNTTR, da CUT, de 03 a 07 de
em 02 de setembro. em Braslia, com mais de 2 junho, em So Paulo.
-Marcha Mundial das mil delegados e delegadas. Com a presena de 2.712
Mulheres, contra a Atentados terroristas delegados (as). Foi eleito
violncia e a pobreza, em destroem as torres para a presidncia da
130 pases. gmeas do World Trade central, o metalrgico Luis
III Frum CONTAG de Center, em Nova York, e Marinho.
Cooperao Tcnica, parte do Pentgono, em Fundao da Federao
realizado em Porto Washington, deixando Estadual dos Trabalhadores
Alegre/ RS, em Julho, 3.300 mortos. na Agricultura do Amap,
sobre Instrumentos de Os Estados Unidos em 26 de outubro.
Gesto Participativa, iniciam bombardeio ao Realizao da 1 PNTTR,
Sistemas de Gesto para Afeganisto. Segundo o de avaliao e correo
Sustentabilidade da governo norte-americano, de rumos do MSTTR a
Agricultura Familiar e o governo afego estaria partir das deliberaes
Estratgias de Gesto para protegendo Osama Bin do 8 Congresso da
a Insero da Agricultura Laden, principal acusado CONTAG, contando com
Familiar no MERCOSUL. pelo atentado terrorista. a participao de mais de
Marcha das Margaridas 600 delegados (as).
200 razes para Marchar. 2002
Maior manifestao de Falece o sindicalista
mulheres j ocorridas no baiano e, ex-Presidente da
Brasil, aproximadamente CONTAG, Alosio Carneiro.
10 mil mulheres O Conselho Nacional
marcharam em Braslia, de Educao aprova as
reivindicando credito, Diretrizes Operacionais
123

PARA DEBATER Texto 38


? Que relaes conse-
guem estabelecer entre
as lutas dos povos do cam-
CHEGANA
po? O que isso lhe ensina? Antnio Nbrega

? Tomando como refe-


rncia Cronologia da
Luta e os fragmentos de
Sou Patax,
sou Xavante e Cariri,
Ianonami, sou Tupi
Carlos Vogt e Thiago Melo , Guarani, sou Caraj.
pergunta-se: Sou Pancararu,
Carij, Tupinaj,

? De que maneira as
questes discutidas se
relacionam s suas experi-
Potiguar, sou Caet,
Ful-ni-o, Tupinamb.
Depois que os mares dividiram os continentes
ncias de vida e possibili- quis ver terras diferentes.
dade de melhoria do estar Eu pensei: vou procurar
sendo no mundo na busca
do ser mais? um mundo novo,
l depois do horizonte,
levo a rede balanante
pra no sol me espreguiar.

eu atraquei
num porto muito seguro,
cu azul, paz e ar puro...
botei as pernas pro ar.
Logo sonhei
que estava no paraso,
onde nem era preciso
dormir para se sonhar.

PARA DEBATER

? -Sobre o que fala a letra de Chegana?

? -Voc acrescentaria algo ao que dito? Discordaria?


Questionaria? Concordaria? Por qu? Em que me-
dida essas reflexes contribuem na compreenso das
repercusses das principais caractersticas sociohistri-
cas do Brasil em nossas vidas? Como podem ampliar as
possibilidades de intervenes crticas e transformado-
ras na realidade?
124

Texto 39
RVORE DA MANDIGA
Mestre Bola Sete

No tempo da escravido
Quando nego matou sinh
Foi na rvore que o nego foi morar
O feitor passava perto
No podia enxergar
Procurava o nego escravo
Que matou sua sinh
Exu santo malandro
Mensageiro dos Orixs
Protegia o nego escravo
Que cansou de apanhar, camaradinha!
I, Viva meu Deus Camar!

PARA DEBATER

? Existe alguma semelhana entre o que diz a


letra da msica e os atuais acontecimentos?
Por qu?

? Voc acrescentaria algo ao que dito? Discor-


daria? Questionaria? Concordaria? Por qu?

? Em que medida os conhecimentos sobre


as condies sociohistricas do Brasil, nos
ajuda a compreender tal realidade? E a trans-
form-la?

? Sabemos que o passado, presente e futuro


esto inter-relacionados. No entanto, em
que medida expressam situaes humanizantes
ou desumanizantes?

? Trata-se de questes exclusivas dos negros e


negras? De outros povos? Quais?

? Como isso se concretiza na comunidade em


que voc vive?
125

Texto 40
DA RAIZ A FLOR: PRODUO PEDAGGICA
DOS MOVIMENTOS SOCIAIS E A ESCOLA DO CAMPO
Maria do Socorro Silva

o perodo de delineamento da identidade


Desde a chegada dos colonizadores por- social e poltica do trabalhador brasileiro.
tugueses que tivemos, em nosso pas Evidentemente, havia trabalhadores mas
conflitos e rebelies populares formados no uma classe trabalhadora. At ento,
por complexa composio tnica, social e quem trabalhara no Brasil foram os escravos
ideolgica ndios, caboclos, camponeses, e a sociedade imperial escravista desmere-
escravos, alfaiates, barqueiros, religiosos, cera inteiramente o ato de trabalhar.
seleiros, etc - com propores e alcan-
ces distintos, ora manifestando-se como Os movimentos sociais e polticos surgidos
amplos movimentos de massa construindo ao longo no inicio da Repblica, vo estar
novas formas de organizao social, po- impactados pelo processo de urbanizao e
ltica e econmica, ora manifestando-se industrializao, alm disso o iderio do par-
como aes especficas e localizadas ou tido comunista colocava o operariado como
movimentos messinicos, de confronto o protagonista da transformao do pas,
com a opresso, a misria, a dependncia, e, portanto, sujeito prioritrio do processo
a ausncia de direitos, a luta pela posse da organizativo e das aes educativas que
terra e por melhores condies de vida e visavam prioritariamente alfabetizar para
de trabalho nas sociedades Colonial, Mo- votar e formar quadros para o partido.
nrquica e Republicana.
No entanto, as vrias revolues que
Durante todos esses perodos tivemos vo ocorrer a partir da dcada de 1950
aes populares de interveno na ordem no mundo tero uma intensa e decisiva
social, prticas reprimidas de participao participao dos camponeses: a revolu-
social e poltica do povo que colocaram o chinesa, vietnamita, argelina, cubana,
em ebulio os direitos polticos e sociais, nicaragense, e o surgimento das Ligas
antes que a cidadania e a sociedade civil se Camponesas no Brasil vo contribuir para
estabelecessem entre ns, e que tiveram repensar o papel desses sujeitos sociais
nos camponeses (as) sujeitos protagonistas como protagonistas das transformaes
de vrias dessas lutas e mobilizaes. polticas e sociais.

A Abolio da escravido (1888) juntamente Entretanto, as cincias sociais e as teorias


com a proclamao da Repblica (1889), polticas sempre tiveram dificuldades em
marcam um dos momentos de maior encontrar um lugar para o campesinato,
transformao social j vivido pelo pas. A sendo visto por muitos tericos como uma
chamada Primeira Repblica, que se segue, classe destinada a desaparecer, com uma
126

economia invivel e politicamente conserva- fixao das pessoas no campo como manei-
dora, contribuindo para o desconhecimento ra de evitar a exploso de problemas sociais
da cultura, da vida e da realidade campo- nas cidades, servindo assim tambm aos
nesa e de suas organizaes nos estudos e segmentos das elites urbanas e da oligar-
pesquisas acadmicas do Pas. quia rural que no queria o esvaziamento
da mo de obra no campo.
Na verdade, essa concepo vem sendo
rompida porque a realidade mostra que a A partir de 1950, o discurso baseado numa
priori no existe uma classe ou grupo mais tendncia social e poltica urbanizante
revolucionrio do que outro, na verdade e desenvolvimentista vem se contrapor
temos uma sociedade complexa na qual a ao discurso do ruralismo. Para o discurso
diversidade e heterogeneidade da classe urbanizador (ABRAO, 1986), as populaes
trabalhadora na forma de produzir e repro- migrantes rurais tm uma mentalidade que
duzir a base material e imaterial da vida, as no se ajusta ao racionalismo da cidade,
relaes sociais e a construo de diferentes cabendo escola preparar culturalmen-
identidades sociais vo definindo os cen- te aqueles que residem no campo, com
rios e os sujeitos das transformaes polti- uma educao que facilite a adaptao a
cas e sociais dentro de cada sociedade. um meio que tende a uniformizar-se pela
expanso da industrializao e da urbaniza-
Na rea educacional a partir de 1930, pres- o, cabendo a escola oferecer uma forma-
sionados pelo forte movimento migratrio o universal e nica, e que os problemas
interno, o aumento da misria no campo das escolas rurais estariam vinculados a
e na cidade, o movimento dos pioneiros sua organizao, os mtodos e tcnicas que
da educao, a presso dos setores urba- utilizava e a formao do professorado.
nizados da populao por escola, o inte-
resse do empresariado para que se tivesse Esse discurso urbanizador vai se tornan-
uma capacitao da fora de trabalho dos do gradativamente hegemnico na teoria
migrantes rurais ou estrangeiros, teve inicio pedaggica com uma perspectiva universa-
uma srie de iniciativas dentre as quais: lista que vai anulando as especificidades e
as campanhas educativas nacionais, a a necessidade de uma poltica educacional
educao de adultos, as misses rurais, os especifica do campo, o que foi reforado
programas radiofnicos, a implementao pela concepo de Educao de Base.
da extenso rural no Brasil. Os movimen-
tos civis e as lutas pela democratizao da Segundo Brando (1984), numa sociedade
educao pblica, laica e gratuita vai sofrer que divide o trabalho e o poder, e que faz
forte influncia do ruralismo pedaggico, de tal diviso a condio de sua ordem e a
e contribuir para o surgimento do debate base de tantas outras divises, o sistema
sobre a educao rural em nosso Pas. de educao acompanha ao lado de outras
prticas sociais essa reproduo e desigual-
O ruralismo teve grande influncia na cons- dade. Nesse sentido, o discurso da escola
truo dos primeiros prdios pblicos na estendida a todos do mesmo modo, onde
rea rural, conhecidos como escolas tpicas todos de incio so dados como iguais e
rurais, criao das escolas normais rurais, partem das mesmas condies, contribuem
no entanto, esse discurso foi marcado pelos para que saiam das salas de aula desigual-
seus limites seja pela viso redentora da es- mente repartidos para a vida e o trabalho,
cola, da idealizao do campo ou da idia de enfatizando que a diferena da qualidade
127

individual estabelece a diversidade dos A mobilizao da sociedade brasileira em


resultados, esvaziando a dimenso social, defesa da escola encontrou nessas idias
poltica e pedaggica da escola. fundamentos para suas proposies e
espaos para formulao de movimentos
A partir de 1960, as lutas contra a excluso pedaggicos e sociais que com suas aes
da populao a escolarizao, pela Refor- demarcaram uma nova perspectiva e contri-
ma Agrria vo contribuir para a redefini- buram para trabalhos posteriores no campo
o da Educao. A educao popular pas- da Educao Popular, gostaramos, portanto,
sa a ser entendida, no s como um direito de destacar os seguintes movimentos e orga-
de cidadania, mas como a necessidade nizaes: movimentos de educao popu-
e encontrar caminhos para um processo lar (MCP, CPC, A campanha de P no Cho
educativo, mas, tambm, poltico, econ- tambm se aprende a ler, MEB); movimentos
mico, social e cultural. da Ao Catlica (JAC, JEC, JIC, JOC E JUC) e
Ao Popular; movimentos sociais do campo
O marco dessa redefinio o II Congres- (Ligas Camponesas, ULTAB, MASTER). (SILVA,
so Nacional de Educao de Adultos. Na Maria do Socorro, 2006. Adaptado).
preparao deste, no Seminrio Regional
de Pernambuco, Paulo Freire, como relator PARA DEBATER
convoca a um trabalho com o homem e
no para o homem; a utilizao de moder-
nas tcnicas de educao de grupos com a
ajuda de recursos audiovisuais que convoca
? A seguir apresentamos algumas
questes para auxiliar no debate:

o trabalho educativo da escola a ser com o


homem e no para o homem.(Paiva, 1985).
Esse documento vai ser um marco para a
? Que tipo de organizao social carac-
terizava/ caracteriza o Brasil? Como
se davam/ do as relaes polticas?
constituio dos movimentos pedaggicos
que vo se estruturar a partir de ento.

Para Paiva (1985), esse Congresso marca,


? Que movimentos contriburam/ con-
tribuem para o processo de emanci-
pao dos povos do campo?
O inicio da transformao do pensamento
pedaggico brasileiro, com o abandono do
otimismo pedaggico e a (re) introduo
da reflexo social na elaborao das idias
? Como isso repercutia na vida das
camadas subaternizadas da poca? E
nas de hoje?
pedaggicas. Alm disso, ele serviu tam-
bm como estmulo ao desenvolvimento
de idias e novos mtodos educativos para
adultos.
? Em que o texto lido contribui para
melhor entender as condies socio-
histricas do Brasil hoje?

As prticas educativas desenvolvidas nesse


perodo cunharam uma concepo de
Educao Popular, como um conjunto de
? Cidadania: o que isso significava nos
diferentes contextos sociohistoricos
do Brasil?
prticas que se realizam e se desenvolvem
dentro do processo histrico no qual esto
imersos os setores populares, ela deve ser
compreendida tambm como estratgias
? O texto reafirma o que voc sabia?
Nega? Traz novidades ao seu reper-
trio de saberes? Explicite o porqu e
de luta para a sobrevivncia e libertao como.
desses setores.
128

Texto 41 Texto 42
UMA VEZ
Mestre Tony Vargas

Uma vez, A capoeeeeeeira


perguntei a Seu Pastinha o grito de Zumbi
O que era a capoeira Ecoando no quilombo,
E ele, se levantar do tombo
mestre velho respeitado, Antes de chegar ao cho
Ficou um tempo calado, o dio,
Revirando a sua alma a esperana que nasce,
Depois respondeu Um tapa sutil na face
com calma, Que foi arder no corao
Em forma de ladainha: Enfim,
(Disponvel em: http://www. A capoeira aceitar o desafio
sindmetalsjc.org.br/x_fotos_no- um jogo, um brinquedo, Com vontade de lutar
ticia/negros---cartaz-menor.jpg, se respeitar o medo,
Acesso em: 16 maio 2008)
dosar bem a coragem A capoeira
uma luta, um barco pequenino
PARA DEBATER manha de mandingueiro, Solto nas ondas do mar...
o vento no veleiro, (coro)

? Quais as polticas
pblicas existentes
na sua comunidade ou
Um lamento na senzala
um berimbau
bem tocado,
Solto nas ondas do mar,
Solto nas ondas do mar...
Estado especficas para um corpo arrepiado, um peixe, um peixinho,
os/as negros/as? Um sorriso de menininho Solto nas ondas do mar...
A capoeira (coro)

? Como esto sendo


efetivadas, monitora-
das e avaliadas?
o vo de um passarinho,
O bote da cobra coral...
Sentir na boca
Solto nas ondas do mar,
Solto nas ondas do mar

Todo o gosto do perigo, (Disponvel em: http://www.


capoeiradobrasil.com.br/ Acesso
sorrir para o inimigo em:12 maio 2008)
E apertar a sua mo
129

AS CANTIGAS DE CAPOEIRA De acordo PARA DEBATER


com Waldeloir Rego, as cantigas de capo-
eira fornecem valiosos elementos para o
estudo da vida brasileira, em suas vrias
manifestaes, os quais podem ser exami-
? Existe alguma seme-
lhana entre o que diz a
letra da msica e os atuais
nados sob o ponto de vista lingstico, fol- acontecimentos? Por qu?
clrico, etnogrfico e sociohistrico. Ainda
segundo Waldeloir, no podemos estabele-
cer nenhum marco divisrio entre cantigas ? Voc acrescentaria algo
ao que dito? Discorda-
ria? Questionaria? Concor-
de capoeira antigas e atuais, pois muitas
das cantigas consideradas atuais so - ou daria? Por qu?
incluem em suas letras - quadras antiq-
ssimas, que remontam aos primrdios
da colonizao. So quadras (estrofes de ? Em que medida os
conhecimentos sobre as
condies sociohistricas
quatro versos) que relatam passagens da
do Brasil, nos ajuda a com-
Donzela Teodora, Decamero, Princesa Ma-
preender tal realidade? E a
galona, Imperatriz Porcina, Carlos Magno
transform-la?
e os Doze Pares de Frana, Joo de Calais,

?
cenas da vida patriarcal brasileira e outros
O passado, presente
variados motivos. Tambm as cantigas con-
e futuro esto inter-
sideradas antigas, na maior parte, no o
relacionados. Expressam
so. Na verdade, so quadras de desafios, situaes humanizantes ou
cantigas de roda infantis ou de samba de desumanizantes? Em que
roda, cujos autores viveram at bem pou- medida?
co. Em geral, a cantiga de capoeira pode

?
ser o enaltecimento de um capoeirista que Trata-se de questes
se tornou heri pelas bravuras que prati- exclusivas dos negros e
cou em vida, ou ento o relato de fatos da negras? De outros povos?
vida cotidiana, usos, costumes, episdios Quais?
histricos, a vida e a sociedade na poca
da colonizao, o negro livre e o escravo na
senzala, na praa e na comunidade social.
Sua atuao na religio, no folclore e na
? Como isso se concretiza
na comunidade em que
voc vive?
tradio. Louvam-se os mestres de capoei-
ra e evocam-se as terras de frica de onde
procederam. importante notar tambm
que as cantigas transmitem ensinamentos,
? Analise o texto outra
vez e responda: qual
o sentido da CAPOEIRA
conselhos de prudncia, a sabedoria que defendido na msicaUma
constitui a filosofia da capoeira. Vez ? Por que ser que ora
(Disponvel em: http://www.capoeirado- essa palavra aprece de uma
brasil.com.br. Acesso em 12 maio 2008) maneira, ora de outra?
130

Estado? Govern
Texto 43

?
Em que medida a formulao crtica de um conceito de Estado, Governo, De-
mocracia e suas relaes com a legislao (Federal, Estadual, Municipal) pode
contribuir com a efetivao da cidadania?

possvel se considerar Estado A articulao e o desenvolvimento das polticas e


como o conjunto de institui- das lutas sociais so condicionadas pelas formas de
es permanentes como rgos organizao do Estado, isto , elas se situam numa
legislativos, tribunais, exrcito e arena institucional forjada pelo bloco no poder no
outras que no formam um bloco contexto da correlao de foras sociais. Em gran-
monoltico necessariamente que des linhas podemos distinguir a forma democrtica
possibilitam a ao do governo; do Estado de direito da forma arbitrria do Estado
e Governo, como o conjunto de autoritrio ou da ditadura. As democracias e as dita-
programas e projetos que partem duras no so formas puras, mas processos concre-
da sociedade (polticos, tcnicos, tos que variam historicamente.
organismos da sociedade civil e
outros) prope para a sociedade Nos regimes democrticos temos a institucionali-
como um todo, configurando-se zao dos direitos do cidado como sujeito poltico
a orientao poltica de um de- do poder isto , com direito a voto e veto na eleio
terminado governo que assume de polticos e programas governamentais. O Esta-
e desempenha as funes de do se curva diante da sociedade, presta contas aos
Estado por um determinado contribuintes e os governantes tomam decises em
perodo. funo de mandatos de seus representados. Nas
(HFLING,2001) ditaduras, ao contrrio, o Estado cristaliza o pre-
domnio da fora, da represso sobre a sociedade,
sem mecanismos de representao, de cumprimen-
tos de mandatos, de reconhecimento de direitos
(FALEIROS, 1991).
131

o? Democracia?
Gramsci supera o conceito de Estado Segundo Gramsci, as esferas distinguem-
como sociedade poltica (ou aparelho se por materialidades prprias. Enquanto
coercitivo que visa adequar as massas a sociedade poltica tem seus portadores
s relaes de produo). Ele distingue materiais nos aparelhos coercitivos de Esta-
duas esferas no interior superestruturas. do, na sociedade civil operam os aparelhos
Uma delas representada pela sociedade privados de hegemonia (organismos relati-
poltica, conjunto de mecanismos atravs vamente autnomos em face do Estado em
dos quais a classe dominante detm o sentido estrito, como a imprensa, os parti-
monoplio legal da represso e da vio- dos polticos, os sindicatos, as associaes,
lncia, e que se identifica com os apare- a escola privada e a Igreja). Tais aparelhos,
lhos de coero sob controle dos grupos gerados pelas lutas de massa, esto empe-
burocrticos ligados s foras armadas e nhados em obter o consenso como condi-
policiais e aplicao das leis. A outra o indispensvel dominao. Por isso,
a sociedade civil, que designa o conjunto prescindem da fora, da violncia visvel do
das instituies responsveis pela ela- Estado, que colocaria em perigo a legitimi-
borao e/ou difuso de valores simb- dade de suas pretenses. Atuam em espa-
licos e de ideologias, compreendendo o os prprios, interessados em explorar as
sistema escolar, os partidos polticos, as contradies entre as foras que integram o
corporaes profissionais, os sindicatos, complexo estatal.
os meios de comunicao, as instituies
de carter cientfico e cultural, etc. [...] Gramsci pressupe uma maior autono-
mia dos aparelhos privados em relao ao
Sociedade civil e sociedade poltica Estado em sentido estrito. Essa autonomia
diferenciam-se pelas funes que exer- abre a possibilidade [...] de que a ideologia
cem na organizao da vida cotidiana e, (ou o sistema de ideologias) das classes
mais especificamente, na articulao e oprimidas obtenha a hegemonia mesmo
na reproduo das relaes de poder. Em antes de tais classes terem conquistado o
conjunto, formam o Estado em sentido poder de Estado.
amplo: sociedade poltica + socieda-
de civil, isto , hegemonia revestida de Em condies de hegemonia, a burguesia
coero. Na sociedade civil, as classes solidariza o Estado com as instituies que
procuram ganhar aliados para seus proje- zelam pela reproduo dos valores sociais,
tos atravs da direo e do consenso. J conformando o que Gramsci chama de
na sociedade poltica as classes impem Estado ampliado. [...] A solidariedade dos
uma ditadura, ou por outra, uma domi- aparelhos ideolgicos com o Estado no
nao fundada na coero. decorre de um atributo estrutural imutvel.
132

As classes subalternas podem visar, como [...] O paradigma da revoluo como pro-
projeto poltico, separao de determina- cesso, inspirado em Gramsci, ampara-se na
dos aparatos ideolgicos da sua aderncia continuidade orgnica de rupturas parciais
ao Estado, a fim de se tornarem agncias que favoream reformas radicais na ordem
privadas de hegemonia sob sua direo. vigente. Um reformismo, convm sublinhar,
que se obstine em extirpar as agudas desi-
[...] Gramsci entende que a conquista do gualdades e injustias inerentes ao atual ci-
poder deve ser precedida por uma longa clo de reproduo planetria da hegemonia
batalha pela hegemonia e pelo consen- do capital. A interferncia cada vez maior
so dentro da sociedade civil, ou seja, no das foras renovadoras da sociedade civil
interior do Estado em sentido amplo. [...] A na execuo de uma poltica conseqente
teoria gramsciana acentua a noo de uma de reivindicaes e avanos sociais torna-
longa marcha atravs das instituies da se, assim, pr-requisito para se vislumbrar
sociedade civil. uma progressiva inverso na correlao de
foras, capaz de deslocar a burguesia como
[...]A revoluo passa a ser concebida como classe hegemnica e substitu-la pelo con-
uma batalha cotidiana e a longo prazo junto dos trabalhadores.
travada no seio das instituies, envolvendo (MORAES, 2002)
a participao consciente da grande maioria
da populao.

Texto 44
(RE /DES) CONSTRUINDO SENTIDOS...

1824: Uma Constituio Antidemocrtica

[...]O primeiro processo constitucional do Brasil iniciou-se


com um decreto do prncipe D. Pedro, que no dia 3 de ju-
nho de 1822 convocou a primeira Assemblia Geral Consti-
tuinte e Legislativa da nossa histria, visando a elaborao
de uma constituio que formalizasse a independncia
poltica do Brasil em relao ao reino portugus. Dessa
maneira, a primeira constituio brasileira deveria ter sido
promulgada. Acabou porm, sendo outorgada, j que du-
rante o processo constitucional, o choque entre o impera-
dor e os constituintes, mostrou-se inevitvel.[grifo nosso]

(Disponvel em: http://www.historianet.com.br. Consultado em:


26/03/2008) AUTOR??
133

OUTORGAR PROMULGAR
PARA DEBATER
Verbo bitransitivo Verbo transitivo direto
1. dar como favor; dar poderes a;
facultar, conceder, conferir
1. ordenar a publicao de
(lei ou similar) ? H quem diga que as
palavras so histri-
cas, ideolgicas, polis-
Ex.: <o rei outorgou a liberdade a Ex.: p. um edito
seus sditos> <o povo outorgou um smicas (pode assumir
mandato ao senador> Transitivo direto vrios sentidos) e poli-
2. tornar pblico; publicar oficial- fnicas (h sempre nela
Transitivo direto e transitivo indireto mente contida, muitas outras
2. (sXIII) pr-se de acordo em relao Ex.: p. uma encclica vozes) . E que os dicio-
nrios da lngua materna
a ou com (algo); aprovar, concordar Fonte: Dicionrio eletrnico Houaiss da no do conta dos diver-
Ex.: <o. uma proposta><no outor- lngua portuguesa 1.0
gamos com essa deciso> sos sentidos que uma
palavra pode assumir em
GLOSSRIO determinado enunciado.
Pronominal
Pergunta-se:
3. (sXIII) revelar sentimento, posio Substantivo masculino
etc.; confessar-se, declarar-se,
- Voc j havia pensa-
reconhecer-se 1. Rubrica: histria, bibliologia. do nisso antes? Qual a
Ex.: no se outorga por na Idade Mdia e Renascena, sua opinio sobre esse
reunio, na parte final de um ma-
assunto?
Vencido bitransitivo nuscrito ou enfeixada num volume
- O que isso tem a ver
4. tornar vivel; consentir, prprio, de anotaes, antes interli-
com a efetivao da
possibilitar neares (glosas), sobre o sentido de
cidadania e melhoria da
Ex.: chegou ao limite mximo palavras antigas ou obscuras encon-
tradas nos textos qualidade de vida dos
que o chefe lhe outorgara
2. dicionrio de palavras de senti- povos do campo?
do obscuro ou pouco conhecido;

?
Bitransitivo
elucidrio Discuta sobre as
5. dar por direito; facultar, permitir dimenses histricas
Ex.: o diploma outorgava-lhe 3. conjunto de termos de uma rea
do conhecimento e seus significa- (ontem/ hoje/ amanh),
o poder de ensinar
dos; vocabulrio sociais e polticas das
Ex: g. de botnica palavras OUTORGADA e
Transitivo direto
4. pequeno lxico agregado a uma PROMULGADA refletin-
6. Rubrica: termo jurdico. obra, principalmente para esclare- do sobre:
declarar por escritura pblica cer termos pouco us. e expresses - o (s) sentido (s) empre-
(negcio) regionais ou dialetais nela contidos; gado (s) no fragmento de
Ex.: o. uma venda vocabulrio texto apresentado;
5. Rubrica: informtica. os possveis resqucios
Transitivo indireto utilitrio de processadores de texto ainda existentes da pol-
7. Rubrica: termo jurdico. em que se podem registrar frases e tica monrquica no Brasil
intervir como parte interessada em expresses muito us., para rpida contemporneo;
Ex.: o. em um processo insero no texto dos documentos - as experincias cotidia-
Fonte: Dicionrio eletrnico Houaiss da nas da sua comunidade
Fonte: Dicionrio eletrnico Houaiss da
lngua portuguesa 1.0 ou Estado.
lngua portuguesa 1.0
134

Texto 45 Texto 46
MEU PAS
PARA DEBATER
Zez Di Camargo e Luciano
Aqui no falta sol
Aqui no falta chuva ? Que fenme-
nos so identi-
ficveis na msica
A terra faz brotar qualquer semente
Se a mo de Deus Protege Meu Pas, de
e molha o nosso cho autoria de Zez Di
Por que ser que t faltando po? Camargo E Lucia-
Se a natureza no ? So comuns
O poema Ps-tudo, poema visual ao seu Pas?
nunca reclamou da gente
de Augusto de Campos. Analise a letra em
O Brasil que a gente ama
Do corte do machado, sua relao com a
a foice, o fogo ardente musicalidade?
PARA DEBATER Se nessa terra tudo que se planta d

? Quais as condies
necessrias compre-
Que que h, meu pas?
O que que h? ? Reflita sobre
a seguin-
te afirmativa:
Tem algum levando lucro
enso de um novo sujeito Tem algum colhendo o fruto somos sujeitos
histrico? O que o iden- Sem saber o que plantar de histria(s) em
tifica? T faltando conscincia permanente (re/
T sobrando pacincia des) construo,

? Por que mais do que


ativo o novo sujeito
de direito, histrico e
T faltando algum gritar
Feito um trem desgovernado
fazendo-se. Ago-
ra responda: Em
que medida essa
Quem trabalha t ferrado
interativo? O que isso sig- Nas mos de quem s engana afirmativa pode
nifica? possvel perce- Feito mal que no tem cura contribuir na re-
ber esse sujeito no nosso Esto levando loucura flexo do trecho
cotidiano? O pas que a gente ama abaixo?
Feito mal que no tem cura
Esto levando loucura
O pas que a gente ama

T faltando conscincia
T sobrando pacincia
T faltando algum gritar
Feito um trem desgovernado
Quem trabalha t ferrado
Nas mos de quem s engana
Feito mal que no tem cura
Esto levando loucura
O pas que a gente ama.
(Grifo nosso)
135

Texto 47
MANCHETES

SER OU NO SER
Pessoas que sentem atrao sexual pelo
mesmo sexo recebem apoio do Governo
Federal, que criou 15 programas de combate AFRO-DESCENDENTES
ao sexismo e homofobia. lutam para garantir posse de terra.
(Revista Mtria, CNTE, 08/03/2008, p. 14)
Jornal do Commercio - 05 de novembro de 2006
Jornal do Commercio - 05 de novembro de 2006.
Disponvel em: http://pfdc.pgr.mpf.gov.br/clipping/2006/
afro-descendentes-lutam-para-garantir-posse-de-terra-
1/, consultado em 10.04.08
A HOMOFOBIA responsvel pelo
assassinato de 2.403 gays, lsbicas e
travestis nos ltimos 20 anos.
(Revista Mtria, CNTE, 08/03/2008, p. 16) NOSSA MSICA
RAIZ JOGADA AO
ESQUECIMENTO
A Msica Caipira um importante
A POLMICA PERSISTE legado da cultura brasileira, um
Considerado crime pela lei brasileira, o
legado que est esquecido pela
aborto defendido por uma legio de
gerao atual.
pessoas que o entendem como um caso
de sade pblica, por isso lutam por Por Eduardo Aliberti - 20/10/2002 s 23:20
sua descriminao. Opinies continuam Disponvel em: http://www.midiaindependente.org/pt/
blue/2002/10/39421.shtml, Consultado em: 08/05/2008
divididas.
(Revista Mtria, CNTE, 08/03/2008, p. 32)

PARA DEBATER

A RAA INDESEJVEL
Preocupao com racismo contra negros e ? Na sua opinio essas manchetes
hoje, podem ser consideradas not-
cias atuais? Por qu?
ndios esconde

?
o anti-semitismo histrico e presente da Tratam de fenmenos identificveis
sociedade brasileira no na sua comunidade ou Estado?
Carlos Haag Quais (outros tambm) seriam?
Edio Impressa 146 - Abril 2008

?
Disponvel em: http://revistapesquisa.fapesp.br/index.php?art=3489&
bd=1&pg=1&lg=
O reconhecimento de que as aes
Consultado em: 07/05/2008 humanas interferem na efetivao
(Revista Mtria, CNTE, 08/03/2008, p. 33) da cidadania pode contribuir para uma
transformao social, sobretudo, para
os povos do campo? Como? Em que
medida?
136

Texto 48
ORGANIZAES E MOVIMENTOS SOCIAIS:
DIVERSOS OLHARES

Os movimentos sociais, especialmente os 1. Caractersticas dos


movimentos sociais populares, so enten- Movimentos Sociais
didos como foras sociais e correntes de
opinies e proposies sobre/para o conjun- Articular segmentos especficos de
to social que, atuando nos mais diferentes determinada sociedade (unir os sujeitos
mbitos das problemticas humanas, geram sociais);
processos de transformao social e garan-
tem sua autonomia em relao ao Estado e Mantm os protagonistas mobilizados;
aos Partidos, pela orientao social de sua
ao que incide sobre as mentalidades e Investimento com a organizao;
prticas cotidianas.
Faz anlise de conjuntura;
[...] Segundo Proud Homme (1993:102), a
eficcia de sua ao poltica corresponde a Inquietao pelo processo formativo;
sua capacidade flexvel de formular publica-
mente problemas sociais e fazer que sejam 2. Tipos de Movimentos Sociais
traduzidos em decises polticas. Assim, a
existncia ou a criao de canais para a cir- Nem todo Movimento Social popular;
culao das demandas sociais influir sobre
o fortalecimento dos movimentos sociais na Quanto espacialidade (campo, urba-
medida em que permita a inovao institu- no, nacional, internacional);
cional. (SOUZA, 2007)
Quanto aos fins: reivindicatrios (gne-
Grandes organizaes coletivas de alcance ro, ecologia, etnia, etria) e macro social.
regional, nacional, internacional que tem
como objetivo unir, organizar e mobilizar di- (CALLADO, 2006)
ferentes segmentos da sociedade em busca
ora de reivindicar polticas sociais pontuais
ora de lutar por um projeto alternativo de
sociedade.
137

Movimentos Sociais Populares, na verso foras sociais e, neste sentido, destacamos


Gohn (1992: 43), so formas renovadas de a sua produtividade nas diferentes formas
educao popular. Eles ocorrem [...] atravs de organizao social e cultural nas ltimas
dos princpios que fundamentam programas dcadas do sculo XX, considerando:
de educao popular, formulados por agen-
tes institucionais determinados. Referin- i) os objetos sociais e culturais que pro-
do-se especificadamente aos Movimentos blematizam, tais como o sindicalismo, as
Sociais Populares na Amrica Latina, Souza, questes da terra (propriedade e uso), o
situa estes movimentos como correntes de racismo, a ecologia, a tica, a esttica, o
opinio e foras sociais: Enquanto corren- feminismo, a educao, de entre outros;
tes de opinio aproximam-se por idias e
sentimentos semelhantes. So grupos de ii) a instituio de organizaes sociais e cul-
pessoas com posicionamento poltico e turais, a exemplo da Central nica dos Tra-
cognitivo similar, que se sentem parte de balhadores (CUT), dos Movimentos Sociais
um conjunto, alm de se perceberem como de Educao, do Movimento das Escolas
fora social capaz de firmar interesses frente Comunitrias, do Movimento Nacional de
a posicionamentos contrrios de outros Meninos e Meninas de Rua, dos Movimen-
grupos (Souza, 1999: 38). tos dos Homossexuais: Gays e lsbicas, do
Movimento Ecolgico, do Movimento tica
Estes movimentos afiliados a discursos pro- na Poltica, do Movimento Ao Cidadania
duzidos pela ala progressista da Igreja Ca- Contra a Fome, a Misria e pela Vida; do
tlica, Teologia da Libertao (Gohn, 1997), Movimento dos ndios;
tiveram uma marcante atuao poltica nos
anos da ditadura militar no Brasil, especial- iii) a produo e emergncia de novos su-
mente nas reas urbanas, quando das lutas jeitos sociais e culturais, a exemplo dos in-
pela redemocratizao do pas. Nos anos telectuais em atuao especfica junto aos
recentes ampliam o leque de sua atuao movimentos sociais, dos Sem Terra, dos
seja em mbito nacional ou regional, nos Caras pintadas, dos Sem Teto, Os Povos
campos ou nas cidades, mas, tendo como das Florestas, os Meninos e as Meninas
contedo bsico as questes da democra- de Rua, o Educador e a Educadora Popu-
cia poltica, dos direitos sociais e culturais. lar, o Professor e a Professora Indgena,
Do que est posto, acrescentamos que, enfim aqueles que foram nomeados por Sa-
em nosso trabalho, os Movimentos Sociais der (1988) como os novos atores sociais.
Populares no Brasil so analisados enquanto (CARVALHO, 2004)
138

ORGANIZAO SOCIAL Objetivos PARA DEBATER

Organizao Social, ou simples-


mente OS, a pessoa jurdica de
direito privado, sem fins lucrati-
Pretende-se, com a imple-
mentao do modelo de OS,
a obteno dos seguintes
? Em que medida as Orga-
nizaes e Movimentos
Sociais podem contribuir na
vos, constituda sob a forma de resultados: vivncia de relaes respei-
associao ou fundao, voltada tosas, solidrias e humani-
para a execuo de atividades Prestao de servios aos zantes?
de relevante valor social, nota- cidados de forma eficaz, efi-
damente nas reas de ensino, ciente e efetiva, ou seja, que
pesquisa cientfica, desenvolvi- os servios sejam prestados,
mento tecnolgico, proteo e respectivamente, com quali-
preservao do meio ambiente, dade, ao menor custo possvel
cultura e sade. e que proporcione o impacto
que se deseja na sociedade;
O modelo previsto na MP n
1.648-7, de 23 de abril de 1998 Participao da sociedade
foi convertido na Lei n 9.637, de no gerenciamento de enti-
15 de maio de 1998, e pretende dades que utilizem recursos
incentivar o estabelecimento pblicos;
de parcerias entre o Estado e
a sociedade para a gesto de Prestao de servios de
servios de natureza social, con- forma continuada ao cidado
templando o foco no cidado- brasileiro;
cliente, a nfase no desempenho
e o controle social. O Estado Acompanhamento da gesto
mantm suas responsabilidades das OS pelo Poder Pblico
no fomento a estas atividades, com base em resultados;
transferindo recursos pblicos
para as OS, passando a desenvol- Parceria entre o Estado e a
ver controles mais eficazes, com Sociedade na resoluo dos
base nos resultados efetivamen- problemas nacionais relativos
te alcanados. rea social.

(Disponvel em: http://www.mp.gov.


br/gestao/conteudo/publicacoes.
Acesso em 01 abril 2008)
139

Texto 49
POLTICA: ORGANIZAO
DA ECONOMIA
Joo Francisco de Souza

A questo econmica a mais grave e de As organizaes populares assumem, como


soluo dificlima ao se tratar do problema sua tarefa, o questionamento de uma cultu-
da construo da democracia. Ela est ra que combina individualismo econmico
diretamente relacionada com o problema com valores fortemente hierarquizados,
da concentrao da riqueza em mos da resultando numa mescla de impotncia com
minoria e da pobreza na vida da grande cinismo ou prepotncia e soberba. Ao bus-
maioria dos mexicanos7. Diferente no car solues organizadas para as situaes
no Brasil. que os geram, os movimentos sociais popu-
lares no as encaram como uma fatalidade.
Essa concentrao e centralizao da rique- E a possibilidade de buscar solues de for-
za a geradora das desigualdades sociais ma organizada e sem perseguies polticas
e culturais, bem como dos amplo bolses ou policiais, para ns democracia8.
de pobreza latino-americanos que criam as
chances diferenciadas de uma vida digna e, Na busca das solues para os problemas
portanto, das possibilidades de ser pessoa. econmicos da sobrevivncia, se quer
promover a dignidade do ser humano, a
Sua soluo ainda se torna mais complexa justia, a construo de outras relaes
porque as prticas corporativistas predo- sociais, a sua participao social e a liberda-
minantes em nossas sociedades impedem de pessoal e coletiva (Casa de la Mujer de
seu equacionamento, na medida em que os Pinabetal).
grupos integrados e beneficirios no per-
cebem as necessidades alheias. H cientis- As solues para o problema das desigual-
tas sociais que propem o deslocamento do dades e da pobreza passam necessariamen-
7
Depoimento do debate da construo da democracia para te pelas atividades econmicas, geradoras
Bispo dom Samuel o da destruio do corporativismo, pelas de bens materiais e simblicos, mesmo que
Ruiz, Emrito de
San Cristbal de dificuldades que este cria tanto no campo no se restrinjam a elas. Como pode ser ob-
las Cosas, Chiapas, poltico quanto no econmico social, im- servado, tanto nos bairros quanto na rea
Mxico, ao autor.
pedindo de encontrar solues que gerem rural, os projetos produtivos, desde que
Grupo de sade eqidade, acesso ao trabalho e segurana coletivos, por mais aparentemente insignifi-
8

de So Luiz do
Maranho. social. cantes, tm contribudo para superao da
140

cultura que combina cinismo com impo- organizar as mais diversificadas aes reivin-
tncia construdas pelas relaes sociais dicativas, mas tambm, e sobretudo, para o
capitalistas e corporativas, como a troca do Movimiento Vecino e a Unin de Col-
voto por comida, emprego; bajulao em nias Populares, no Mxico, e para a Casa de
troca de benefcios. Superam-na medida Cultura da Mulher Negra, Santos, neces-
que junta as pessoas para discutirem as srio criar dinmicas prprias de trabalho,
sadas para o problema da sobrevivncia, independentes dos governos, para resolver
organizam a telha de costura para garantir os problemas que vo sendo coletivamente
o aluguel, a compra da comida. identificados.

O enfrentamento organizado desses proble- Dirigentes que pensam dessa forma valori-
mas propicia a superao do individualismo zam as iniciativas que denominam de auto-
econmico com valores democrticos, como gestionrias. So respostas que se constro-
a participao, a deciso coletiva, a coope- em com os que mais sofrem para garantir
rao, a solidariedade, o respeito ao outro, a sobrevivncia familiar. Da, uma predomi-
resultando na construo da autoconfiana nncia de projetos de carter comunitrio,
com a descoberta dos valores pessoais, micro, para tratar de conseguir fontes de
coletivos e a fora da mobilizao, tanto emprego. Projetos com mulheres, pequenas
quanto na emerso de formas econmicas oficinas com jovens, comercializao dos
diversificadas de sobrevivncia e de melho- produtos, alm de representar alternativas
ria da qualidade de vida. ao desemprego, garantem a sobrevivncia
(Movimiento Vecino).
Um desses valores novos para os trabalha-
dores o da autonomia, entendida inicial- So projetos produtivos como oficinas me-
mente como a ruptura da independncia, cnicas para carros e consertos de eletrodo-
particularmente, em relao ao governo. msticos do Movimiento Vecino; oficinas
Como informa um dirigente da organizao de costureiras e de produo de vassouras
Movimiento Vecino, Mxico, as organiza- e de produo de picols com crianas em
es do movimento urbano popular esto organizaes de bairros em Recife; restau-
lutando para arrancar espaos ao governo, rante de comidas baianas e artesanatos,
crdito e outras tantas coisas. Tambm va- da Casa de Cultura da Mulher Negra em
mos mais adiante, estamos criando nossas Santos. Esses projetos no contam, como
prprias dinmicas de trabalho com as pes- se pode constatar, com o apoio de nenhum
soas; implantando autogesto para resolver governo. So recursos que vo sendo conse-
alguns problemas. guidos com festas, bingos, apoio de alguma
igreja ou instituio de assessoria. Pensam,
Pensa-se que ir mais longe buscar solu- como formula um dirigente da Unin de
es prprias e no ficar esperando apenas Colnias Populares, que os tempos em
pelas solues governamentais. Trata-se de que tnhamos que solicitar tudo ao governo
141

foram ultrapassados. Agora propomos tudo um coletivo de produo, conforme se pode


isso. No entanto, cidadania ainda lhes falta constatar na observao e na entrevista
cultura poltica. Por isso estamos trabalhan- com seu dirigente, que afirma: comeamos
do por uma nova cultura social em nosso falando do alcoolismo, que no era possvel
pas por meio da busca coletiva para esses continuarmos bebendo tanto. Tanto conver-
problemas. Estamos construindo outra fisio- samos que conseguimos convencer alguns.
nomia para o movimento popular. Estamos (...) Nasceu a idia de que era mais impor-
lhe dando outro rosto com as diversas e di- tante nos organizarmos como camponeses
ferentes organizaes rurais e urbanas. Um que esperar que outros solucionassem nos-
rosto mais transparente construindo novas sos problemas. Partimos para o trabalho co-
formas de descentralizao articuladas. letivo. Mas nossas terras eram pouco frteis,
alm de minifndios. Inicialmente fomos
A Unin de Colnias Populares, lutava pouqussimos. ramos uns oito homens. O
no final da dcada de setenta, pelo me- nmero aumentou. Conseguimos ajuda com
lhoramento das condies de vida das os amigos e a organizao Desenvolvimento
populaes mais pobres. Atualmente, Econmico e Social de Mxico (DESMI) para
est ampliando o seu raio de ao. Articu- comprar terra. Hoje, somos setenta e trs
la organizaes de moradores de bairros homens e cinqenta e uma mulheres.
populares, grupos que reivindicam habi-
tao, comerciantes e projetos produtivos Adquiriram uma rea de 70 hectares onde
com mulheres, jovens, crianas. Organiza-os plantam milho e mandioca, coletivamente.
em torno da produo e comercializao Retiram o necessrio para a alimentao das
de mercadorias, do abastecimento e da famlias e comercializam, nas feiras livres, o
alimentao. El Pueblo Creyente organi- restante da produo. Na Casa de la Mujer,
za mdios e pequenos proprietrios rurais as mulheres produzem po, criam coelhos
e urbanos para a produo, adquirindo e cultivam hortalias. Em nenhum dos dois
mquinas, fertilizantes e sementes, tambm projetos h participao do governo. Pensam
para garantir a comercializao coletiva dos seus dirigentes que mais significativo que
produtos. se organizem como camponeses para cons-
Iniciativas semelhantes a do Pueblo truir suas prprias solues, pois j estavam
Creyente multipcam-se no espao rural. cansados de apelar s autoridades.

No prprio Mxico o coletivo de Hombres Essas experincias so chamadas de au-


del Lago del Tigre, a Casa de la Mujer de togestionrias por conta prpria, porque,
Pinabetal se constituram com os prprios alm de no contarem com o apoio do
recursos dos camponeses e camponesas e poder pblico, procuram, coser-se com
emprstimos de amigos e de uma organiza- as prprias linhas (Coletivo de Mulheres
o no-governamental. Comeou-se falan- Negras) e as contribuies financeiras que
do do alcoolismo e se conseguiu chegar a recebem de fora de igrejas ou ONGs, mes-
142

mo sem juros, so emprstimos que vo a demandas mais globais das maiorias da ci-
devolvendo na medida que produzem e dade e do campo, diversificando e enrique-
comercializam. Esses recursos, por sua vez, cendo suas atividades com as discusses
vo apoiar outros projetos. E mais, buscam das questes de gnero, tnicas, culturais e
tomar decises a partir de discusses cole- do meio ambiente.
tivas, realizar algumas tarefas ou todas, em
conjunto, e experimentar gesto colegiada, Alm da percepo dos limites das ativida-
alm da prestao de contas dos processos des autogestionrias por conta prpria, h
e resultados, em reunies amplas e abertas. outros dirigentes intelectuais que so contra
Muitas iniciativas de projetos produtivos esse tipo de iniciativa. Discordam porque
do MST, no Brasil, tambm se enquadram tm outra representao social do prprio
nesse mesmo estilo. papel da organizao popular. Entendem
que sua tarefa arrancar recursos financei-
So projetos produtivos que se poderiam ros dos governos para a ao comunitria
denominar de autogestionrios por conta e coletiva. Esses so identificados pelos
prpria. No entanto, percebem dirigentes e, autogestionrios por conta prpria como
sobretudo intelectuais, os limites desse tipo mais tradicionais. Eles, no entanto, se vem
de ao. De acordo com um dirigente do como buscando o respeito a um direito e
Movimiento Vecino, esse tipo de atuao exigindo o cumprimento de um dever das
no resolve o problema de fundo, mas autoridades.
pode ser um caminho na medida em que
pudermos entender que um projeto de
economia popular vivel para nosso pas.
PARA DEBATER
Inclusive pode ser apoiado a partir de inves-

?
timentos governamentais e ou da iniciativa
Que aprendizagens construmos a
privada.
partir do estudo e/ou participao
em Organizaes e Movimentos Sociais?
Essas organizaes querem se caracterizar

?
como de defesa das condies de vida da
Quais dimenses educativas voc
cidadania em geral. Significa que deixam de
consegue identificar nesse processo,
ser uma organizao do tipo sindical para
considerado o aprendizado dos direitos,
se transformar em uma de interesses mais
as identidades/aes afirmativas, a
gerais da cidadania, uma organizao cvico
constituio de sujeitos coletivos e lutas
popular, na qual as demandas no esto li-
humanizantes, por exemplo?
gadas aos setores mais pobres, mesmo que

?
esses continuem sendo os sujeitos privile-
Que implicaes esse processo traz
giados nem apenas as sindicalizados. Hoje,
para uma nova organizao social?
tentam vincular essas atividades produtivas
143

Texto 50
PEDAGOGIAS EM MOVIMENTO:
O que temos a aprender
dos movimentos sociais?

Miguel Arroyo

O Aprendizado dos Direitos

Nas dcadas de 1970-1980 vrias pesquisas, A brutal excluso dos setores populares
dissertaes e teses mostraram a influncia urbanos dos servios pblicos, mais bsicos,
dos movimentos sociais na conformao da provocou, desde a dcada de 50, reaes e
conscincia popular do direito educao mobilizaes pela insero social. Pelo direi-
bsica, escola pblica. Pesquisas tm mos- to cidade, aos bens e servios pblicos.
trado como a ampliao e democratizao
da educao bsica e a insero dos setores As camadas urbanas em toda Amrica
populares na escola pblica teve como um Latina foram crescendo e ocupando o
dos mais decisivos determinantes a presso espao urbano, de maneira catica. Como
dos movimentos sociais. Esta uma relao se inserir? Como ter parte ou ter direito
bastante pesquisada e reconhecida. cidade? A insero social passou ao debate
poltico, social e educativo. Passou a inquie-
Neste texto, sugerimos a possibilidade de tar e mobilizar as prprias camadas popula-
ampliar essa relao. Perguntar-nos pelas res urbanas. Processos diversos e dispersos
virtualidades formadoras dos movimentos de mobilizao que vo contribuir para a
sociais. Em que medida podem ser vistos conformao dos direitos sociais entre os
como um princpio, uma matriz educativa excludos. Entre esses direitos, com desta-
em nossas sociedades. Que dimenses eles que o direito educao e escola pblica.
formam e que aspectos eles trazem para a
teoria pedaggica e para o fazer educativo, A escola vai deixando de ser vista como
tanto nas propostas de educao formal uma ddiva da poltica clientelstica e vai
quanto informal. sendo exigida como um direito. Vai se
dando um processo de reeducao da velha
O aprendizado dos direitos pode ser des- cultura poltica, vai mudando a velha auto-
tacado como uma dimenso educativa. Os imagem que os prprios setores populares
movimentos sociais colocam a luta pela carregavam como clientes agraciados pelos
escola no campo dos direitos. Na fronteira polticos e governantes. Nessa reeducao
de uma pluralidade de direitos: a sade, a da cultura poltica tem tido um papel peda-
moradia, a terra, o teto, a segurana, a pro- ggico relevante os movimentos sociais, to
teo da infncia, a cidade. diversos e persistentes na Amrica Latina.
144

Essa reeducao da cultura poltica que vai dado e proteo da prole. a sensibilidade
pondo a educao e a escola popular na humana popular que pressiona.
fronteira do conjunto dos direitos huma-
nos se contrape ao discurso oficial e por Essas dispersas e diversas mobilizaes po-
vezes pedaggico que reduz a escolarizao pulares se prolongam por todas as ltimas
a mercadoria, a investimento, a capital dcadas. Controladas, cooptadas ou repri-
humano, a nova habilitao para concor- midas brotam e rebrotam to persistentes
rer no mercado cada vez mais seletivo. As quanto a excluso e marginao a que con-
lutas coletivas pela escola bsica explicitam tinuam submetidos os setores populares,
essas tenses. ao longo destas dcadas. No temerrio,
portanto, supor que essas mobilizaes agi-
De alguma forma os movimentos sociais ram como pedagogos no aprendizado dos
reeducam o pensamento educacional, a te- direitos sociais, especificamente do direito
oria pedaggica, a reconstruo da histria educao.
da educao bsica. Um pensamento que
tinha como tradio pensar essa hist- Essa pedagogia que pode ser encontrada
ria como apndice da histria oficial, das nas lutas e mobilizaes dos setores popu-
articulaes do poder, das concesses das lares das cidades e dos campos se encontra
elites, das demandas do mercado... Seria de com o aprendizado dos direitos vindo da
esperar que a reconstruo da histria da insero no trabalho. O movimento ope-
democratizao da escola bsica popular na rrio e o novo sindicalismo se articulam de
Amrica Latina no esquecesse de que ela formas diversas, ao menos se aproximam
inseparvel da histria social dos setores dessas dispersas mobilizaes populares. Os
populares. De seus avanos na conscincia atores no so to diferentes.
dos direitos.
A conscincia do direito ao trabalho e ci-
A expanso da escola bsica popular se tor- dade e terra se alimentam e contaminam.
na realidade no tanto porque o mercado A conscincia dos direitos se radicaliza na
tem exigido maior escolarizao, nem por- insero na produo e se amplia nas lutas
que as elites se tornaram mais humanit- pela insero nos servios bsicos para a
rias, mas pela conscincia social reeducada reproduo digna da existncia.
pelas presses populares. Estas podem at
sonhar na escola como porta do emprego, Os sindicatos tiveram um papel pedaggico
entretanto as grandes massas pobres que relevante e reconhecido. Agiram como esco-
se debatem com formas de sobrevivncia las de formao de lideranas e de formao
elementarssimas agem por outra lgica. poltica das diversas categorias de trabalha-
No ser a desarticulao de suas vidas que dores. Os movimentos sociais no deixaram
as leva a pressionar pelos servios pblicos de ter papel pedaggico, formaram lideran-
mais bsicos? Por espaos e tempos de dig- as tambm e contriburam para educar as
nidade e cuidado para seus filhos e filhas? O camadas populares nem sempre tocadas
espao e o tempo de escola equacionado pela mobilizao operria. Em frentes diver-
nesse horizonte de dignidade para o cui- sas cumpriram papis educativos prximos.
145

Humanizar as Possibilidades de Viver tem as lutas pela humanizao das condi-


es de vida nos processos de formao.
Como educadores no podemos ficar satis- Nos relembram quo determinantes so, no
feitos em reconhecer que os movimentos constituir-nos seres humanos, as condies
sociais tm tido um papel pedaggico no de sobrevivncia. A luta pela vida educa
aprendizado dos direitos, podemos ir alm e por ser o direito mais radical da condio
perguntar-nos por onde passa o pedaggico. humana.

Difcil separar esses processos formadores Os movimentos sociais articulam coletivos


da conscincia dos direitos, mas importaria nas lutas pelas condies de produo da
encontrar as coincidncias quanto as di- existncia popular mais bsica. A se desco-
menses formativas que revelam. So coin- brem e se aprendem como sujeitos de direi-
cidentes em mostrar-nos que a formao tos. importante constatar que enquanto
humana inseparvel da produo mais o movimento operrio e os movimentos
bsica da existncia, do trabalho, das lutas sociais mais diversos apontaram nestas
por condies materiais de moradia, sade, dcadas essa matriz pedaggica, um setor
terra, transporte, por tempos e espaos de do pensamento pedaggico progressista
cuidado, de alimentao, de segurana. nos levava para relaes mais ideolgicas: o
movimento cvico, a conscincia crtica, os
A ampliao da conscincia do direito contedos crticos como matriz formado-
escola passou nas ltimas dcadas de nossa ra do cidado participativo. Outra direo
histria colada s necessidades e s lutas e outras nfases bastante distantes das
pela melhoria dessas condies bsicas de nfases que setores, tambm na fronteira
sobrevivncia, de insero no trabalho e na do pensamento pedaggico progressista,
cidade, da reproduo da existncia sobre- davam aos vnculos entre trabalho e edu-
tudo da infncia e da adolescncia popular. cao, e entre movimentos sociais e educa-
No podemos esquecer desse subsolo o. Matrizes mais coladas a materialidade
material que alimenta tanto os movimentos da produo das existncias na fbrica, no
sociais quanto o movimento operrio e que campo, no trabalho, nas lutas e mobiliza-
alimenta o aprendizado dos direitos inclusi- es sociais.
ve do direito escola.
Algum nos lembrar que estamos em
importante destacar como o aprendizado outros tempos, em outro contexto. Sem
dos direitos vem das lutas por essa base dvida. Podemos perguntar-nos como
material. Por sua humanizao. Os movi- ficam no atual contexto esses vnculos entre
mentos sociais tm sido educativos no movimentos sociais e educao? Essas
tanto atravs da propagao de discursos e matrizes pedaggicas to destacadas nas
lies conscientizadoras, mas pelas formas relaes entre educao, trabalho, movi-
como tem agregado e mobilizado em torno mentos sociais no estariam perdendo suas
das lutas pela sobrevivncia, pela terra ou virtualidades pedaggicas? A desestrutura-
pela insero na cidade. Revelam teoria o da organizao produtiva, da organiza-
e ao fazer pedaggicos a centralidade que o operria, das lutas sociais e dos direitos
146

conquistados no estariam desestruturando bemos que a infncia e a adolescncia que


tambm suas proclamadas virtualidades freqentam as escolas pblicas, esto entre
formadoras? Quais as conseqncias para o aquelas que sofrem de maneira brutal a
pensar e fazer educativos dessa desestrutu- excluso e as formas precarssimas de viver.
rao e precarizao das bases da produo Como pensar currculos, contedos e meto-
da existncia? A classe trabalhadora e a dologias, como formular polticas e planejar
diversidade de lutas, to decisivas no apren- programas educativos sem incorporar os es-
dizado dos direitos, esto sendo desestru- treitos vnculos entre as condies em que
turadas. Podemos encontrar, ainda, sinais os educandos reproduzem suas existncias
de resistncia, de afirmao de direitos e de e seus aprendizados humanos?
mobilizao? Questes centrais para conti-
nuar a procura dos vnculos entre educao Todo processo educativo formal ou infor-
e trabalho, educao e movimentos sociais. mal, tanto pode ignorar como incorporar as
formas concretas de socializao, de apren-
Poderamos ver nesses brutais processos de dizado, de formao e deformao a que
desestruturao produtiva, de sem-terra, de esto submetidos os educandos. Ignorar
desemprego, de perda da estabilidade e dos essa realidade e fechar-nos em nossas
direitos conquistados no tanto o distan- questes, curriculares e didticas, terminar
ciamento dessa matriz pedaggica, mas a por isolar os processos didticos escolares
recolocao da centralidade, da imediatez dos determinantes processos socializadores
da produo reproduo da existncia, para em que os setores populares se reprodu-
a formao humana. Os movimentos sociais zem desde a infncia.
e o movimento operrio retomam as lutas
mais bsicas por trabalho, terra, moradia, (Disponvel em: www.curriculosemfronteiras.org.
sade, escola, alimentao, sobrevivncia Acesso em: 23 abril 2008)
da infncia e da adolescncia, pelo direito
escola como possibilidade de liberao do
trabalho e da explorao infantil... PARA DEBATER

Diante da opresso e excluso que avan-


am, ter de ser retomada com mais ra- ? Que aprendizagens construmos a
partir do estudo e /ou participao
em Organizaes e Movimentos So-
dicalidade e no abandonada a produo
da existncia enquanto matriz e princpio ciais?
educativo, formador-deformador. E os mo-
vimentos sociais que no saram de cena e
que situam suas lutas nessa produo mais ? Quais dimenses educativas voc
consegue identificar nesse processo,
considerado o aprendizado dos direitos,
imediata da existncia tero de ser perce-
bidos como educadores por excelncia das as identidades/ aes afirmativas, a
camadas populares.. constituio de sujeitos coletivos e lutas
humanizantes, por exemplo?
Retomar esses vnculos nestes tempos no
perdeu atualidade inclusive para o pensar e
o fazer pedaggicos escolares, quando sa- ? Que implicaes esse processo traz
para uma nova organizao social?
147

Texto 51
AGRICULTURA FAMILIAR
E DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL
Alicia Ruiz Olalde

Como expressa a Professora Nazareth presso dos movimentos sociais organiza-


Wanderley A agricultura familiar no uma dos, mas est fundamentada tambm em
categoria social recente, nem a ela cor- formulaes conceituais desenvolvidas pela
responde uma categoria analtica nova na comunidade acadmica nacional e apoiada
sociologia rural. No entanto, sua utilizao, em modelos de interpretao de agncias
com o significado e abrangncia que lhe multilaterais, como a FAO, o IICA e o Banco
tem sido atribudo nos ltimos anos, no Bra- Mundial.
sil, assume ares de novidade e renovao
(WANDERLEY, 2001: 21). Contudo, no se pode afirmar que este
segmento tenha sido reconhecido como
Muitas terminologias foram empregadas prioridade pelos governos, haja vista que
historicamente para se referir ao mesmo a agricultura patronal tem concentrado,
sujeito: campons, pequeno produtor, la- nos ltimos anos, mais de 70% do crdito
vrador, agricultor de subsistncia, agricultor disponibilizado para financiar a agricultura
familiar. A substituio de termos obedece, nacional. Assim, h hoje dois projetos em
em parte, prpria evoluo do contexto pugna os para o campo no Brasil. O primei-
social e s transformaes sofridas por esta ro um enfoque setorial, cuja preocupao
categoria, mas resultado tambm de novas central est na expanso da produo e da
percepes sobre o mesmo sujeito social. produtividade agropecuria, na incorpo-
rao de tecnologia e na competitividade
A partir dos anos 90 vem se observando do chamado agribusiness. Este enfoque se
um crescente interesse pela agricultura articula em torno dos interesses empresa-
familiar no Brasil. Este interesse se materia- riais dos diversos segmentos que compem
lizou em polticas pblicas, como o PRONAF o agronegcio e est claramente repre-
(Programa Nacional de Fortalecimento da sentado no Ministrio da Agricultura. Em
Agricultura Familiar) e na criao do MDA contraposio, o segundo enfoque enfatiza
(Ministrio do Desenvolvimento Agrrio), os aspectos sociais e ambientais do proces-
alm do revigoramento da Reforma Agrria. so de desenvolvimento, de acordo com o
A formulao das polticas favorveis agri- que vem se denominando a sustentabilida-
cultura familiar e Reforma Agrria obede- de do desenvolvimento rural, que procura
ceu, em boa medida, s reivindicaes das equilibrar a dimenso econmica, social e
organizaes de trabalhadores rurais e ambiental do desenvolvimento.
148

Este segundo enfoque tem escolhido a como portador de solues, vinculadas


agricultura familiar como um dos seus melhoria do emprego e da qualidade de
pilares chaves. Uma pesquisa realizada pela vida (WANDERLEY, 2002). Este enfoque
FAO (Organizao das Naes Unidas para representado tambm pelo Prof. Jos Eli da
Agricultura e Alimentao) e pelo INCRA Veiga e colaboradores no documento O
(Instituto Nacional de Colonizao e Re- Brasil Rural precisa de uma Estratgia de
forma Agrria), cujo objetivo principal era Desenvolvimento, onde os autores su-
estabelecer as diretrizes para um modelo gerem que o projeto de desenvolvimento
de desenvolvimento sustentvel, esco- para o Brasil rural deve visar a maximizao
lheu-se como forma de classificar os esta- das oportunidades de desenvolvimento
belecimentos agropecurios brasileiros a humano em todas as regies do pas diver-
separao entre dois modelos: patronal e sificando as economias locais a comear
familiar. Os primeiros teriam como carac- pela prpria agropecuria. Em reportagem
terstica a completa separao entre gesto publicada pela Revista Rumos em novem-
e trabalho, a organizao descentralizada e bro-dezembro de 2003, o mesmo Prof.
nfase na especializao. Jos Eli da Veiga observa o brutal poder
devorador de postos de trabalho da atual
O modelo familiar teria como caracterstica modernizao das grandes lavouras, exem-
a relao ntima entre trabalho e gesto, a plificado no caso da cana-de-acar, onde
direo do processo produtivo conduzido a demanda de fora de trabalho foi cortada
pelos proprietrios, a nfase na diversi- pela metade nos anos 90, apesar da expan-
ficao produtiva e na durabilidade dos so de 10% da rea cultivada.
recursos e na qualidade de vida, a utilizao
do trabalho assalariado em carter comple- O modelo produtivista, de necessrio
mentar e a tomada de decises imediatas, aumento da produo e da produtividade,
ligadas ao alto grau de imprevisibilidade do orientado para as funes da agricultura
processo produtivo (FAO/INCRA, 1994). como fornecedora de alimentos baratos,
A escolha da agricultura familiar est matrias-primas e divisas, tem cedido lugar
relacionada com multifuncionalidade da tica da multifuncionalidade, mesmo
agricultura familiar, que alm de produzir que esse termo seja muito polmico por
alimentos e matrias-primas, gera mais de ter sido utilizado pela Unio Europia
80% da ocupao no setor rural, e favo- para justificar a manuteno dos subsdios
rece o emprego de prticas produtivas agrcolas. Nesses pases, a agricultura se
ecologicamente mais equilibradas, como apresenta no apenas como fornecedo-
a diversificao de cultivos, o menor uso ra de bens, seno tambm de servios
de insumos industriais e a preservao do tangveis e intangveis, como os servios
patrimnio gentico. ambientais e procura responder tambm
a certas aspiraes simblicas da socieda-
Assim, o meio rural, sempre visto como de, como a preservao da paisagem e da
fonte de problemas, hoje aparece tambm cultura local.
149

Alm disso, a agricultura familiar est segundo o mesmo autor, [...] altamente
associada dimenso espacial do desen- integrada ao mercado, capaz de incorporar
volvimento, por permitir uma distribuio os principais avanos tcnicos e de respon-
populacional mais equilibrada no territrio, der as polticas governamentais [...] Aquilo
em relao agricultura patronal, nor- que era antes de tudo um modo de vida
malmente associada monocultura. Estas converteu-se numa profisso, numa forma
idias devem ser contextualizadas no deba- de trabalho (ABRAMOVAY, 1992, p.22-127).
te sobre os caminhos para a construo do
desenvolvimento sustentvel. Para esse autor, em lhe sendo favorvel
esse ambiente e com apoio do Estado, a
Recentemente, vem sendo defendida uma agricultura familiar preencher uma srie
perspectiva que refora as idias acima de requisitos, dentre os quais fornecer
apresentadas a dimenso territorial do alimentos baratos e de boa qualidade para
desenvolvimento rural, onde as atividades a sociedade e reproduzir-se como uma
agrcolas e no-agrcolas devem ser integra- forma social engajada nos mecanismos de
das no espao local, perdendo sentido a tra- desenvolvimento rural. O pensamento de
dicional diviso urbana/rural e ultrapassan- Abramovay fica claramente evidenciado
do o enfoque predominantemente setorial quando expressa que Se quisermos com-
(agrcola) do espao rural. No mbito das bater a pobreza, precisamos, em primeiro
polticas pblicas, isto se traduziu na cria- lugar, permitir a elevao da capacidade de
o da SDT (Secretaria do Desenvolvimento investimento dos mais pobres. Alm disso,
Territorial), subordinada ao MDA. necessrio melhorar sua insero em
mercados que sejam cada vez mais dinmi-
Todavia, mesmo havendo consenso en- cos e competitivos.
tre vrios autores sobre a importncia da
agricultura familiar, as vises em relao ao Assim, existe uma viso onde o agricul-
modelo que essa agricultura familiar deveria tor familiar est fortemente inserido nos
adotar divergem em certos aspectos. mercados e procura sempre adotar novas
tecnologias. Em contraposio, h uma
Abramovay diferencia a agricultura familiar corrente que tem sido caracterizada como
no interior das sociedades capitalistas mais neo-populismo ecolgico, por resgatar
desenvolvidas como uma forma completa- alguns conceitos do pensamento de Ale-
mente diferente do campesinato clssico. xander Chayanov, que destaca a autonomia
Enquanto que os camponeses podiam ser relativa do pequeno produtor, enfatizando a
entendidos como sociedades parciais com utilizao de recursos locais, a diversificao
uma cultura parcial, integrados de modo da produo e outros atributos que apon-
incompleto a mercados imperfeitos, repre- tam para a sustentabilidade dos sistemas
sentando um modo de vida caracterizado de produo tradicionais. Nessa viso, a
pela personalizao dos vnculos sociais e sobrevivncia do agricultor familiar teria
pela ausncia de uma contabilidade nas ope- muito mais de resistncia do que de funcio-
raes produtivas. J a agricultura familiar, nalidade lgica da expanso capitalista.
150

Este segundo enfoque est associado ao agricultor-empresrio, mas o do agricultor-


que se conhece como agroecologia. Na campons que domina tecnologias, toma
agroecologia (ALTIERI, 2002), os objetivos decises sobre o modo de produzir e traba-
de um programa de desenvolvimento rural lhar (SCHNEIDER, 2003).
seriam:
Contudo, a agroecologia no est pensando
1) Segurana alimentar com valorizao de numa agricultura apenas de subsistncia,
produtos tradicionais e conservao de ger- mas a integrao ao mercado de produtos e
moplasma de variedades cultivadas locais; insumos deve ser olhada com cautela, para
no aumentar a dependncia do produtor.
2) Resgatar e reavaliar o conhecimento das Por outro lado, tem que reconhecer que
tecnologias camponesas; os autores que enfatizam a necessidade de
modernizar a agricultura familiar, tambm
3) Promover o uso eficiente dos recursos no deixam de reconhecer os impactos
locais; ambientais e sociais que muitas das chama-
das tcnicas modernas tem provocado ou
4) Aumentar a diversidade vegetal e animal podero vir a provocar.
de modo a diminuir os riscos;
Em sntese, h consenso sobre a necessida-
5) Reduzir o uso de insumos externos; de de construir uma agricultura mais sus-
tentvel que considere os aspectos sociais e
6) Busca de novas relaes de mercado e ambientais, alm dos aspectos econmicos,
organizao social. e sobre a importncia dos agricultores fa-
miliares na construo desse novo modelo,
O pensamento agroecolgico resgata a mas ainda h divergncias sobre os modelos
figura do campons e valoriza seus conheci- mais apropriados para que a agricultura
mentos, sobretudo em relao ao convvio familiar atinja esses objetivos. H uma linha
com o meio ambiente, aprendido atravs que defende maior competitividade e inte-
de geraes de interao do homem com grao nos mercados e o enfoque agroeco-
os recursos naturais. lgico que se fundamenta numa profunda
mudana no modelo tecnolgico, na orga-
O desenvolvimento rural, sob essa tica, nizao da produo e at mesmo numa
representa uma tentativa de ir alm da mudana de valores e na prpria organiza-
modernizao tcnico-produtiva, apresen- o da sociedade.
tando-se como uma estratgia de sobrevi-
vncia das unidades familiares que buscam (Disponvel em: www.ceplac.gov.br/radar/artigos.
consultado em: 20 julho 2008)
sua reproduo. O modelo no mais o do
151

BIBLIOGRAFIA
PARA DEBATER

?
ABRAMOVAY, R. Paradigmas do capitalismo
O que a expresso
agrrio em questo. So Paulo: HUCITEC
a seguir lhe sugere:
/UNICAMP, 1992, 275 p.
AGRONEGCIO versus
ALTIERI, M. Agroecologia: bases cientficas
AGRICULTRA FAMILIAR?
para uma agricultura sustentvel. Guaba-

?
RS: Agropecuria, 2002, 592 p.
O que voc (re) desco-
FAO/ INCRA Diretrizes de Poltica Agrria e
briu sobre esse assun-
Desenvolvimento Sustentvel. Braslia, Ver-
to a partir da leitura do
so resumida do Relatrio Final do Projeto
texto?
UTF/ BRA/ 036, maro, 1994.

?
SCHNEIDER, S. Desenvolvimento Rural
De que maneira tudo
Regional e articulaes extra-regionais. In:
isso tem a ver com
Anais do I Frum Internacional: Territrio,
Agricultura Familiar e
Desenvolvimento Rural e Democracia. Forta-
Desenvolvimento Susten-
leza-CE, 16 a 19 de novembro 2003.
tvel?
VEIGA, J. O Brasil precisa de um Projeto. In:
Anais do 36 Encontro da Sociedade brasi-
leira de Economia e Sociologia Rural. Poos
de Caldas, Minas Gerais, 10 a 14 de agosto
de 1998.
WANDERLEY, N. Razes histricas do campe-
sinato brasileiro. In: TEDESCO (Org.) Agri-
cultura familiar: realidades e perspectivas.
Passo Fundo- RS: UPF, 2001, 405 p.
_____________ Territorialidade e ruralida-
de no Nordeste: por um pacto social e pelo
desenvolvimento rural. In: SABOURIN, E.;
TEXEIRA, O. (orgs.) Planejamento e desen-
volvimento dos territrios rurais: concei-
tos, controvrsias e experincias. Braslia:
EMBRAPA Informao Tecnolgica, 2002, p.
41-52.
152

Texto 52
O HOMEM COMO UM SER INCONCLUSO,
CONSCIENTE DE SUA INCONCLUSO,
E SEU PERMANENTE MOVIMENTO
DE BUSCA DO SER MAIS

Na verdade, diferente dos outros animais, deve ser uma forma nostlgica de querer
que so apenas inacabados, mas no so voltar, mas um modo de melhor conhecer
histricos, os homens se sabem inacabados. o que est sendo, para melhor construir o
Tm a conscincia de sua inconcluso. A se futuro. Da que se identifique com o movi-
encontram as razes da educao mesma, mento permanente em que se acham ins-
como manifestao exclusivamente huma- critos os homens, como seres que se sabem
na. Isto , na inconcluso dos homens e inconclusos; movimento que histrico e
na conscincia que dela tm. Da que seja que tem o seu ponto de partida, o seu sujei- 9
Em Ao cultural
para a libertao,
a educao um que fazer permanente. to, o seu objetivo. O ponto de partida deste discutimos mais
Permanente, na razo da inconcluso dos movimento est nos homens mesmos. amplamente este
sentido proftico
homens e do devenir da realidade. (PAULO FREIRE, 2005) e esperanoso da
educao (ou ao
cultural) proble-
Desta maneira, a educao se refaz constan- matizadora. Profe-
tismo e esperana
temente na prxis. Para ser tem que estar PARA DEBATER que resultam do
sendo. carter utpico

?
de tal forma de
O que faz voc perceber-se como ao, tomando-se
A educao problematizadora, que no sujeito histrico capaz de interpretar a utopia como a
unidade inque-
fixismo reacionrio, futuridade revolu- e (re)criar a existncia? brantvel entre
cionria. Da que seja proftica e, como a denncia e o

?
anncio. Denncia
tal, esperanosa9. Da que corresponda Nesse processo inacabado o que de uma realidade
condio dos homens como seres histricos representa para voc a busca do ser
desumanizante e
anncio de uma
e sua historicidade. Da que se identifique mais? realidade em
que os homens
com eles como seres mais alm de si mes- possam ser
mos - como projetos -, como seres que ca-
? Qual a sua opinio sobre a seguinte mais. Anncio
e denncia no
minham para frente, que olham para frente; afirmativa: Para ser tem que estar so, porm,
como seres a quem o imobilismo ameaa sendo. palavras vazias,
mas compromisso
de morte; para quem o olhar para trs no histrico.
153

Texto 53
OS MOVIMENTOS SOCIAIS DO CAMPO

So os movimentos sociais do cam-


po que trazem uma nova conscincia,
novas aspiraes para os povos do
campo. Novos valores, nova cultura,
nova identidade, nova conscincia
de dignidade, nova conscincia de
direitos: direito terra, direito a
quebrar todas as cercas inclusive
a do analfabetismo, da ignorn-
cia e da educao primria. Este
um novo momento sociocultural.
A educao s cresce nessas ter-
ras, no cresce na modernidade, na
agroindstria(ARROYO, 2004).

PARA DEBATER

? Como essa reflexo contribui na melho-


ria da qualidade de nossas vidas? De
ser(mos) mais ?

? O que significa pensar/sentir/agir nessa


perspectiva de movimento e luta dos
povos do campo?
154

Texto 54
HISTRIA DOS MOVIMENTOS DO CAMPO BRASILEIRO
1945 Incio das primeiras organizaes Notcias mais sistemticas
Fim do Estado Novo de trabalhadores rurais de conflitos: resistncia
na terra, greves, etc.
1946
Nova Constituio

Primeiras discusses 1950


1950 sobre a Reforma Agrria
no Congresso Nacional
1 Congresso Campons
de Pernambuco

1951
Confederao Rural Brasileira
1 Congresso Campons de Gionia

1953
1 Encontro Nacional
de Trabalhadores Agrcolas

1954
II Conferncia Nacional 1954
dos Trabalhadores Agrcolas ULTAB
(Criao da ULTAB)

Primeiras propostas 1955 1955


1955 de extenso da Legislao 1955
Criao das Resistncia e expulso
Trabalhista ao campo Ligas Camponesas Ligas
no Engenho Galilia - PE

1957
Ocupao de Francisco Beltro
e Pato Branco - PR
1959
Operao Arranca Capim - SC

1960 1960 Acampamentos promovidos


1960 Criao do SAR - RN Criao do MASTER - RS pelo MASTER.
Resistncia armada e ocupao
de terra do RJ.
Expano das Ligas Camponesas
e aumento dos conflitos em
diversos pontos do pas

1961 1961 Sindicalismo


Renncia de Jnio Quadros. Congresso Campons
Cristo
Crise Poltica. de Belo Horizonte
Intensificao do debate
no Congresso Nacional e na
sociedade sobre Reforma Agrria

Sindicatos 1962
AP Regulamentao da
sindicalizao rural

1963 1963
13 de maro 1963 Dez. Congresso
Comcio Central Dez de criao da CONTAG
CONTAG
1963
Greve Geral
Estatuto do Trabalhador Rural.
na Zona da Mata - PE
Criao da SUPRA.
155

CONTAG
1964 1964 1964
1964 31 de Maro / Golpe Militar Interveno sobre Estatuto da Terra.
a CONTAG Criao do IBRA e do INDA.
Represso sobre
as organizaes e lutas

1965 CNA 1965


1965 Suspenso da interveno. Transformao da
Eleio para o CONTAG. Confederao Rural Brasileira
em Confederao Nacional
de Agricultura.

Abandono progressivo 1968


das propostas reformistas Novo grupo liderado
e estruturao da polticas por Jos Francisco da Silva,
modernizantes assume a Contag

1970 Revitalizao e/ou continuidade


1970 Extino do IBRA e INDA dos conflitos por terra.
e criao do INCRA Aparecimento de novas reas
de conflito.

1971
Criao do FUNRURAL
Criao do PROTERRA

1973
II Congresso Nacional
dos Trabalhadores Rurais

1975 1975
Criao da CPT

Perodo Geisel: Distenso. 1978 1978


Retomada das mobilizaes Conquista dos STR de Erechim, Primeiras mobilizaes
pelos trabalhadores urbanos Chapec e Francisco Beltro. dos atingidos por barragens -
- Greve no ABC - Itaparica, Itaipu.

1979 1979 1979


III Congresso Nacional Greve dos Canavieiros PE
dos Trabalhadores Rurais

Governo Figueiredo: 1980 1980


1980 Intensificao das lutas operrias. Mobilizao por melhores preos Criao do GETAT
Reformada do discurso para os produtos agricolas. e do GEBAM
sobre Reforma Agrria. Greve em Pernambuco. Primeiros
Empates no Acre. Retomada
das ocupaes de terra no Sul.

1981 1981
I CONCLAT Ronda Alta

1982 1982
Criao da CUT Expanso do modelo
Criao da CONCLAT/CGT pernambucano de greves a outros
estados nordestinos.
1983
Criao da CUT
Criao da CONCLAT/CGT
156

CONTAG
Campanha das Diretas - J. 1984 1984
1984 Eleio de Tancredo Neves Criao do Movimento Greve de Guariba - SP
pelo Colgio Eleitoral. CNA
dos Sem Terra

Incio da Nova Repblica 1985 1985 / Maio


1985 IV Congresso Nacional dos Proposta de Plano Nacional de
1985 Trabalhadores Rurais Reforma Agrria.
I Congresso dos Sem Terra
1985 / Outubro
Aprovao do Plano
Nacional de Reforma Agrria.

1985/1986 UDR
Greves rurais se alastram. Constituio da Frente UDR
Novos acampamento e ocupaes. Ampla Agropecuria.

1987
Decreto 2.363

1988 1988 1988


Aprovao da nova Constituio. Criao do Departamento Fundao do DESER
Rural da CUT

1989 1989 1989


Eleio presidencial com vitria Fed. Dos Empregados Rurais Criao do DETER-CUT
de Collor. Lula fica em segundo de So Paulo em SC e no PR.

1990 1990 1990


1990 Criao do Frum Sul Criao do DETR-CUT no RS Fundao da Escola Sind. Sul,
dos Rurais da CUT em Florianpolis/SC, enquanto
estratgia da Secretaria
Nacional de Formao da CUT.

1992
Impeachment de Collor.
Assume Itamar

1994 1994
Criao do Plano Real. O DNTR e o Frum Sul dos Rurais
FHC candidato presidncia. da CUT, em conjunto a outras enti-
eleito dades, organizam o Grito da Terra
Brasil - contra a fome, a misria e
pelo emprego.

1995 1995 1995


Filiao da CONTAG CUT Greve dos Canavieiros PE

1997 1997
Criao da FETRAFESC Inaugurao da sede prpria
da Escola SUL.
1998
FHC reeleito

1999 1999 1999


Ocorre o III Encontro Elaborao e incio
da Agricultura Familiar, das atividades do Projeto
em Francisco Beltro. Terra Solidria.
Constitui-se a Frente Sul
da Agricultura Familiar.
157

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

ABRAMOVAY, R. Conselhos alm dos limites. _____ Poltica todo mundo faz. Disponvel em:
Estudos Avanados.vol.15,no.43So http://www.juventude.gov.br/conferencia
Paulo,Sept./Dec.2001. Disponvel em: http:// Acesso em: 11 mar.2008.
www.scielo.br. Acesso em 30 jul. 2008.

_____. A lei de sementes e mudas no Brasil: Lei
_____. reunio demais. IN: Conselhos alm n.10.711/03. Disponvel em: www.planalto.
dos limites. Estudos. Avanados.Vol.15no. gov.br. Acesso em 12 junho 2008.
43,So Paulo, Sept./Dec.2001. Disponvel em:
http://www.scielo.br. Acesso em 30 jul.2008. _____. A Lei n.10.639/08. Disponvel em:
http://www.agenciabrasil.gov.br. Acesso em:
VOGT, Carlos. Sociedade, democracia e 10 mar. 2008.
linguagem. Disponvel em: HTUhttp://www.
comciencia.brUT. Consultado em 16maio2008.
______.Jovens e a participao. Disponvel em:
http://www.juventude.gov.br. Acesso em: 10
ALENCAR. Maria Fernanda dos Santos. mar. 2008.
Educao do campo: direito de todos e dever
do Estado. Texto elaborado para a formao ______. Dessalinizao dribla a escassez de
de educadores do Campo. SERTA - Glria de gua e renda no serto nordestino PA.
Goit/ PE, 2007. Serid. Revista Terra da Gente: Publicao
Especial do Ministrio do Desenvolvimento
ARROYO Miguel. Pedagogias em Movimento: Agrrio/ Incra, out. 2007, p. 28-33.
o que temos a aprender dos Movimentos
Sociais?. Currculo sem Fronteiras, v.3, n.1, pp. BRECHT, Bertold. O analfabeto poltico. In:
28-49, jan./jun., 2003. Disponvel em: www. VALENTE, Andr. Coeso e Coerncia em Textos
curriculosemfronteiras.org>. Acesso em: 1 Jornalsticos. Revista Comum. RJ. V.6. n. 16, p. 5
mar. 2008. 23 , jan/jul.2001. Disponvel em: http://www.
facha.edu.br/publicacoes/comum/comum16/
BOLA SETE, Mestre. A Capoeira Angola na pdf/Coesao.pdf. Acesso em 30 jul.2008.
Bahia. Salvador: EGBA / Fundao Artes,
1989. p. 82. Apud: MELO, Slvio Fernandes CALLADO. Aldr Jlio. Educao para os
de. Cantigas de capoeira:uma fonte de saber movimentos sociais. Texto apresentado na
e ensino da histria e cultura afro-brasileira. palestra para os educadores de apoio do
Disponvel em: http://www2.uel.br/revistas/ Programa de Apoio ao Desenvolvimento
boitata. Acesso em: 12 maio 2008. Sustentvel da Zona de Mata. Centro de
Educao da UFPE.Recife. PE, 2006.
BRASIL. PRIORIDADES DA I CONFERNCIA
NACIONAL DE JUVENTUDE. Braslia, DF, RECCO, Cludio. A cidadania roubada.
27/30 abr. 2008. Disponvel em:http://www. Disponvel em: http://www.historianet.com.br.
presidencia.gov.br. Acesso em: 26 mar. 2008.

158

CAPOBIANCO, Eduardo; Neto. Paulo de MENEZES. Luciano Osmar. Juventude


Mesquita. Prticas de cidadania contra o crime preciso acreditar. Disponivel em: www.
e a violncia. In: PINSKY, Jaime (Org.). Prticas casadajuventude.org.br.
de cidadania. So Paulo: Contexto, 2004.
MONTEIRO. Aida Maria. Participao e escola.
CARTA DOS TRABALHADORES GACHOS DE Revista OndaJovem. ed. 5, jul/6. Disponvel
EMPREENDIMENTOS DE ECONOMIA POPULAR em: http://ondajovem.terra.com.br. Acesso
SOLIDRIA. Porto Alegre, 13 de junho de 2004. em: 15 abr. 2008.
Disponvel em: HTUhttp://www.camp.org.br/
noticias2.htmUT. Acesso em: 6 maio 2008. OLAiDE. Alicia Ruiz. Agricultura familiar e
desenvolvimento sustentvel. Disponvel em:
CARVALHO, Isabel Cristina Moura. A escola www.ceplac.gov.br/radar/artigos. Acesso em:
como projeto scio -cultural e os projetos de 20 jul. 2008.
trabalho na escola. In: Boletim Vida e natureza, OLIVEIRA, M.G Corra et al. Continuidades e
ambiente e cultura. MEC/TV Escola, abril, descontinuidades das polticas de educao
2004. Texto subsdio para Programa Salto bsica: o caso de Pernambuco. Recife:
para o Futuro, TV Escola, exibido de 26 a 30 de Universitria, 2006.
abril de 2004. Disponvel em HTUhttp://www. PERRIRE, Robert Ali Brac de la (Org.). Os
reasul.org.brUTH. Acesso em 30 jun 2008. agricultores expropriados de suas sementes.
In: Recusar a privatizao da vida. So Paulo,
DE PAULA. Diogo. PROGRAMA NACIONAL DE Instituto Polis, 2004. p. 84-86. (Cadernos de
FORTALECIMENTO DA AGRICULTURA FAMILIAR Proposies para o Sculo XXI)
PRONAF. SEMINRIO NACIONAL PRONAF
JOVEM. Centro de Estudos Sindicais Rurais da RIBEIRO. Luciano Gonalves. Juventude
Contag - CESIR. Braslia, nov. de 2007. Transcendental. Disponvel em: http://www.
pucrs.br/mj/poema-juventude. Acesso em: 12
FREIRE, Paulo. Pedagogia do oprimido. Rio de jun. 2008.
Janeiro: Paz e Terra, 2005, p. 83-87.
SILVA, Marina. Ecologia, cidadania e tica. In:
FINKLER, Carlos Neudi. A necessidade PINSKY, Jaime (Org.). Prticas de cidadania.
de cooperao na produo ecolgica. So Paulo: Contexto, 2004.
In: JORNADA DE AGROECOLOGIA: A
ORGANIZAO CAMPONESA RECONSTRUINDO SILVA, Maria do Socorro. Da raiz a flor:
O SUSTENTO DA VIDA E A TRANSFORMAO produo pedaggica dos movimentos sociais
DA SOCIEDADE. 5. Encontro Estadual e a escola do campo, In: MOLINA, Mnica
Paran, 2006. Disponvel em: www. Castagna. Educao do campo e pesquisa:
jornadadeagroecologia.com.br. questes para reflexo. Braslia: Ministrio do
Desenvolvimento Agrrio, 2006.
MAIC. Cenair; LEDESMA. Dante Ramon.
Homem rural. In: CESAP. Caderno 8 e 9 - SOARES, Edla. Bases para uma poltica
Desenvolvimento Territorial Sustentvel e pblica de educao do campo. Recife, 2005,.
Solidrio Saberes da Terra. Paran, 2007, p. 7. Mimeografado.

MEDEIROS. Leonildes Servollo de. A histria SOUZA, Dulio Duka. Combate o racismo:
dos movimentos sociais no campo.
In: CESAP. compromisso e aes propositivas. In: PINSKY,
Caderno 6 Cidadania, Organizao Social e Jaime (Org.) Prticas de cidadania. So Paulo:
Polticas Pblicas Saberes da Terra: Paran, Contexto, 2004, p. 50.
2007.
159

SOUZA, Joo Francisco de. Poltica: Documento Sonoro


organizao da economia. IN: SOUZA, Karla
Tereza Amlia Fornari;ARANTES, Rigoberto SCIENSE, Chico. Da lama ao caos. Disponvel
Flvio de Melo (Org). Subsdios didticos., v. 3. em: http://letras.terra.com.br. Acesso em 12
Recife: Bagao, 2007. maio 2008.
VOGT, Carlos. Sociedade, democracia e
linguagem. Disponvel em: HTUhttp://www. NBREGA.Antonio da. Chegana. lbum:
comciencia.brUTH. Acesso em 16 maio 2008. Madeira que Cupim no Ri. Faixa 3, 2003.
Disponvel em: http://vagalume.uol.com.
Artigos de Revista e Jornal br/antonio-nobrega/discografia/madeira-que-
cupim-nao-roi.html. Acesso em 7 jul. 2008 .
LIDERANAS indgenas pedem mais assistncia
e criticam morosidade da FUNAI. Revista DI CAMARGO, Zez; Luciano. Meu pas. Faixa
poca. So Paulo, 19 abr. 2005. 11. lbum Volume 7: Duetos & Raridades.
Gravadora SONYBMG, 2004.
ALGUMAS NOTCIAS. Disponvel em: http://
www.mda.gov.br/condraf. Acesso em: 31 jul. VARGAS, Mestre Tony. Uma vez. Jornal do
2008 Commercio, Recife, 22 jun.1993. Disponvel
em: http://www.capoeiradobrasil.com.br.
HISTRIA DOS MOVIMENTOS DO CAMPO Acesso em: 12 maio 2008.
BRASILEIRO. In: JORNADA DE AGROECOLOGIA:
a organizao camponesa reconstruindo Documento Iconogrfico
o sustento da vida e a transformao
da sociedade. 5. Encontro Estadual DE PAULA, Diogo. Mandala. SEMINRIO
Paran, 2006. Disponvel em: www. NACIONAL PRONAF JOVEM. Centro de Estudos
jornadadeagroecologia.com.br. Sindicais Rurais da Contag CESIR, Braslia,
nov. 2007.

Poemas 1. ENCONTRO REGIONAL DE NEGROS


E NEGRAS. Disponvel em: http://www.
ASSAR, Patativa do. A terra dos posseiros de sindmetalsjc.org.br/x_fotos_noticia/negros.
deus. Disponvel em http://apolloromantic. Acesso em: 16/05/2008.
com. Acesso em: 23 jun. 2008.

BRANDO. Carlos Rodrigues. A semente. In:


JORNADA DE AGROECOLOGIA: a organizao
camponesa reconstruindo o sustento da vida
e a transformao da sociedade. 5. Encontro
Estadual Paran, 2006. Disponvel em: www.
jornadadeagroecologia.com.br.

CAMPOS, Augusto de. Ps-tudo. In:


MELO, Robson de. Disponvel em: http://
robsonbragantino.blogspot.com/2007/07/
anlise-do-poemas-tudo-de-augusto-de.html.
Acesso em: 7 maio 2008.