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IndicarrgodeAtuao

EXMO SENHOR JUIZ DE DIREITO DA N VARA CVEL DA COMARCA DE CIDADE,


CEAR

AO ORDINRIA DE REPARAO POR DANOS MORAL E MATERIAL POR FATO DO


SERVIO

NOME DO REQUERENTE, QUALIFICAO DO REQUERENTE,


vem, com todo respeito, presena de Vossa Excelncia, por conduto da DEFENSORIA
PBLICA DO ESTADO, atravs do Defensor Pblico abaixo firmatrio, com especial
fundamento no Cdigo de Defesa do Consumidor, Cdigo Civil, Cdigo de Processo Civil,
alm de outros cnones aplicveis espcie, e no mais atual entendimento jurisprudencial e
doutrinrio, propor, como de fato prope, a presente AO ORDINRIA DE INDENIZAO
POR DANOS MATERIAL E MORAL POR FATO DO SERVIO em face de NOME DO RU,
QUALIFICAO DO RU, pelas razes fticas e de direito adiante alinhadas.

PRELIMINARMENTE

Requer os benefcios da justia gratuita, em razo de estar sendo


assistido(a) pela Defensoria Pblica, por ser pobre na forma da lei, conforme dispositivos
insertos na Lei Federal 1.060/50, acrescida das alteraes estabelecidas na Lei Federal
7.115/83, bem como em atendimento ao preceito constitucional, na esfera federal, da Lei
Complementar Federal n 80/94, reformada pela Lei Complementar Federal n 132/2009 e,
estadual, por meio da Lei Complementar Estadual n. 06/97, tudo por apego gide
semntica prevista no artigo 5, LXXIV da Carta da Repblica de 1988.

Av. Pinto Bandeira, n 1.111, Luciano Cavalcante, Fortaleza-CE


CEP 60.811-170, Fone: (85) 3101-3434
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SINOPSE FTICA

DESCRIO DOS FATOS

FUNDAMENTOS JURDICOS

A proteo do consumidor direito fundamental e princpio da ordem


econmica (CF/88 arts. 5 XXXII, e art. 170, V), sendo o Cdigo de Proteo e Defesa do
Consumidor norma de ordem pblica (CDC, art. 1). Dessa forma, havendo violao de
direitos do consumidor, deve o CDC ser aplicado de ofcio pelo magistrado de 1 grau, bem
como, por fora do efeito translativo dos recursos, em 2 grau de jurisdio.

O direito consumerista brasileiro tem por base a Teoria Geral do


Direito do Consumidor - a qual trata da sua natureza jurdica, princpios, relao de
consumo, princpios especficos e regras de interpretao e visa efetivar a teoria da
qualidade ou confiana positivada nos artigos 8 a 10.

Determina a apurao incomunicvel e cumulvel de


responsabilidade administrativa, criminal e cvel do fornecedor, bem como estabelece a
proteo pr-contratual, contratual e ps-contratual do consumidor. E vai mais longe, no
artigo 7 o CDC determina o dialogo das fontes, ao estabelecer que o direito do
consumidor maior que o prprio cdigo.

Sabe-se, doutra banda, que a boa-f um princpio normativo que


exige uma conduta das partes com honestidade, correo e lealdade. O princpio da boa-f,
assim, diz que todos devem guardar fidelidade palavra dada e no frustrar ou abusar da
confiana que deve imperar entre as partes.

Nas palavras de Tereza Negreiros:

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O princpio da boa-f, como resultante necessria de uma ordenao


solidria das relaes intersubjetivas, patrimoniais ou no, projetada
pela Constituio, configura-se muito mais do que como fator de
compreenso da autonomia provada, como um parmetro para a sua
funcionalizao dignidade da pessoa humana, em todas as suas
dimenses. (Fundamentos para uma Interpretao Constitucional do
Princpio da Boa-F, Ed. Renovar, Rio de Janeiro, 1998, pg. 222-
223).

No caso sub judice, a atitude promovida pelo(a) requerido(a)


vetoriza-se em um ato ilcito que, na lio do inolvidvel Orlando Gomes :

Ao ou omisso culposa com a qual se infringe direta e


imediatamente um preceito jurdico do direito privado, causando-se
dano a outrem (GOMES, Orlando. Introduo ao direito civil. Rio de
Janeiro, Forense, 1987, pg. 314).

Ora, Excelncia, a partir do momento em que a requerente teve parte


de seus bens avariados e decorrentes de causas externas sua residncia, causando-lhe
dor e sofrimentos fsico e mental, houve ilcito e quebra da boa-f objetiva, que devem
imperar entre os contratantes, notadamente quando h negligncia no servio.

O dano causado pelo ato ilcito praticado pela requerida rompeu o


equilbrio jurdico-econmico anteriormente existente entre os contratantes. Assim, busca-se
restabelecer o equilbrio, recolocando os prejudicados no status quo ante. Aplica-se, nesse
caso, o princpio restiutio in integrum. Indenizar pela metade seria fazer as vtimas
suportarem o dano, os prejuzos.

Por isso mesmo - e diferentemente do Cdigo Civil de 1916 - o novo


Cdigo, no artigo 944, caput, positivou o princpio da reparao integral, segundo o qual o
valor da indenizao mede-se pela extenso do dano.

Assim, quando algum comete um ato ilcito, h infrao de um


dever e a imputao de um resultado. E a consequncia do ato ilcito a obrigao de
indenizar, de reparar o dano, nos termos da parte final do artigo 927 do NCCB, in verbis:

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Art. 927. Aquele que, por ato ilcito (arts. 186 e 187), causar dano a
outrem, fica obrigado a repar-lo.

O conceito de ato ilcito, por sua vez, est insculpido no artigo 186 do
NCCB, seno vejamos:

Art. 186. Aquele que, por ao ou omisso voluntria, negligncia ou


imprudncia, violar direito e causar dano a outrem, ainda que
exclusivamente moral, comete ato ilcito.

Aliada ao ato ilcito praticado pela requerida, por seu preposto, est a
quebra da boa-f objetiva, que reside na conduta leal dos contratantes nos deveres ante e
ps contrato. Alis, o prprio Cdigo Civil Brasileiro que exige tal boa-f na formao e
cumprimento dos contratos, in textus:

Art. 113. Os negcios jurdicos devem ser interpretados conforme a


boa-f e os usos do lugar de sua celebrao.

Art. 187. Tambm comete ato ilcito o titular de um direito que, ao


exerc-lo, excede manifestamente os limites impostos pelo seu fim
econmico ou social, pela boa-f ou pelos bons costumes.

Com efeito, a consequncia jurdica do ato ilcito praticado pela


requerida , portanto, o dever de ressarcir os danos que causou requerente por conta do
mal fornecimento de energia eltrica e da quebra da boa-f.

De mais a mais, dispe o artigo 932 do NCCB o seguinte:

Art. 932. So tambm responsveis pela reparao civil:

()

III - o empregador ou comitente, por seus empregados, serviais e


prepostos, no exerccio do trabalho que lhes competir, ou em razo
dele;

Sobre tal disciplinamento legal, assim disserta o inolvidvel


jurisconsulto Pablo Stolze Gagliano:

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Em nosso entendimento, com a utilizao do advrbio tambm no


seu caput (Art. 932. So tambm responsveis pela reparao civil...)
a lei estabeleceu uma forma de solidariedade passiva, oportunizando
vtima exigir a reparao civil diretamente do responsvel legal. (ob.
cit. pg. 152).

No se trata de uma novidade no sistema, mas, sim, da consagrao


da idia de que se deve propugnar sempre pela mais ampla
reparabilidade dos danos causados, no permitindo que aqueles que
usufruem dos benefcios da atividade no respondam tambm pelos
danos causados por ela. (ob. cit. pg. 249).

Portanto, ocorrendo a prestao do servio de forma a causar dano a


outrem, vulnerou-se a aspirao do menos favorecido, como o caso da requerente,
redundando, assim, em FATO DO SERVIO, uma vez a consequncia extrapolou o servio
em si, afetando direito diverso do prprio contrato de fornecimento de energia eltrica.

Na linha do CDC, como se sabe, a responsabilidade denominada


OBJETIVA, ou seja:

(...) aquela fundada no risco, sendo irrelevante a conduta culposa ou


dolosa do causador do dano, uma vez que bastar a existncia do
nexo causal entre o prejuzo sofrido pela vtima e a ao do agente
para que surja o dever de indenizar. (Maria Helena Diniz, Dicionrio
Jurdico, So Paulo, Saraiva, 1998, vol. IV, pg. 181).

O sujeito da relao, portanto, perde importncia para efeito de


responsabilidade, cabendo ao consumidor, como o caso da requerente, a descrio e
prova da ocorrncia do dano, at para fundamentar seu interesse de agir, mas no que toca
existncia dos demais elementos, dever ser aplicada, se necessrio, a regra da inverso
do nus da prova.

No caso em apreo, observa-se que a relao contratual objeto desta


contenda encontra-se sob o plio do Cdigo de Defesa do Consumidor (Lei 8.078/90), que
em seu artigo 6, VI, elenca como direito bsico do consumidor a efetiva preveno e
reparao de danos patrimoniais e morais, individuais, coletivos e difusos.

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Ficou evidente, que, atravs de atos de seus prepostos, a requerida


no prestou o servio nos moldes do contrato que ela mesma firmou, configurando-se VCIO
DE QUALIDADE POR INSEGURANA DO SERVIO, sendo totalmente responsvel pelos
danos morais e materiais advindos da m prestao do servio, nos termos do artigo 14 do
Cdigo de Defesa do Consumidor.

Trata-se, portanto, de responsabilidade objetiva do fornecedor pelos


danos causados ao consumidor pelo servio defeituoso, sejam estes de ordem material ou
moral. Essa falha na prestao do servio ocorre devido a no observncia do dever de
cuidado.

Assim, pode-se pautar na doutrina e tambm no legislador ptrio,


que inferem a responsabilizao objetiva nas relaes de consumo, eis que, na maioria das
vezes, como no caso em questo, a relao de hipossuficincia do consumidor em
comparao ao fornecedor.

Desta feita, estando patente a configurao do ilcito contratual


cometido pela requerida, no tocante ao servio que deveria ter sido prestado a contento, no
restam dvidas quanto sua responsabilidade pela reparao dos danos causados, pois
nesse ponto, o Cdigo de Defesa do Consumidor foi taxativo, sem dar margem a qualquer
outro tipo de interpretao.

Neste pormenor, h de se observar que, em relao reparabilidade


do dano, seja material ou moral, a doutrina tem preceituado a aplicao de pena pecuniria
em razo da teoria do desestmulo, segundo a qual, o critrio na fixao do quantum
indenizatrio deve obedecer proporcionalidade entre a leso causada e aquilo que pode
aplac-la, levando-se em conta o efeito socioeducativo, que ser a preveno e o
desestmulo.

De salientar, ainda, os ditames insertos no artigo 34 do CDC:

Art. 34 - O fornecedor do produto ou servio solidariamente


responsvel pelos atos de seus propostos ou representantes
autnomos.

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No h dvida de que a requerida deve pagar por erro de seus


prepostos, semelhana do que j ficou demonstrado pelos ditames previstos no artigo 932,
inciso III do NCCB c/c artigo 34 do CDC.

Em carter excepcional, como no caso das pessoas jurdicas de


direito pblico e de direito privado prestadoras de servios pblicos, foi adotada a teoria
objetiva ou do risco (art. 37, 6, da Constituio da Repblica). Assim, para esta teoria,
basta ao lesado demonstrar o nexo causal entre o fato lesivo e o dano.

Por outro lado, sobre a excluso da responsabilidade objetiva do


Estado, oportuna a lio de Celso Antnio Bandeira de Mello, in literis:

Nos casos de responsabilidade objetiva o Estado s se exime de


responder se faltar o nexo entre seu comportamento comissivo e o
dano. Isto : exime-se apenas se no produziu a leso que lhe
imputada ou se a situao de risco inculcada a ele inexistiu ou foi sem
relevo decisivo para a ecloso do dano. Fora da responder sempre.
Em suma: realizados os pressupostos da responsabilidade objetiva,
no h evaso possvel.(Curso de Direito Administrativo, 14 edio,
So Paulo: Malheiros, 2002, p. 865).

No mbito constitucional, os fatos aqui presentes so assim tratados:

Art. 6. So direitos sociais a educao, a sade, a alimentao, o


trabalho, a moradia, o lazer, a segurana, a previdncia social, a
proteo maternidade e infncia, a assistncia aos desamparados,
na forma desta Constituio. (Alterado pela EC-000.064-2010)

Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos


Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios
obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade,
publicidade e eficincia e, tambm, ao seguinte: (...)

6 - As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado


prestadoras de servios pblicos respondero pelos danos que seus
agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito
de regresso contra o responsvel nos casos de dolo ou culpa.

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Assim sendo, as prestadoras de servios pblicos respondem


objetivamente pela mesma razo do Estado, ou seja, o risco administrativo. J no tocante
eficincia do servio, observa-se a norma consumerista, como adiante se v:

Art. 6 - So direitos bsicos do consumidor:

X - a adequada e eficaz prestao dos servios pblicos em geral.

Com relao responsabilidade civil, tem-se a norma do digesto


consumerista nos seguintes termos:

Art. 14 - O fornecedor de servios responde, independentemente da


existncia de culpa, pela reparao dos danos causados aos
consumidores por defeitos relativos prestao dos servios, bem
como por informaes insuficientes ou inadequadas sobre sua fruio
e riscos.

Art. 22 - Os rgos pblicos, por si ou suas empresas,


concessionrias, permissionrias ou sob qualquer outra forma de
empreendimento, so obrigados a fornecer servios adequados,
eficientes, seguros e, quanto aos essenciais, contnuos.

Pargrafo nico - Nos casos de descumprimento, total ou parcial, das


obrigaes referidas neste artigo, sero as pessoas jurdicas
compelidas a cumpri-las e a reparar os danos causados, na forma
prevista neste Cdigo.

A lei federal de concesses dos servios pblicos tambm traz norma


semelhante sobre o assunto, seno vejamos:

Art. 25. Incumbe concessionria a execuo do servio concedido,


cabendo-lhe responder por todos os prejuzos causados ao poder
concedente, aos usurios ou a terceiros, sem que a fiscalizao
exercida pelo rgo competente exclua ou atenue essa
responsabilidade.

Hely Lopes Meirelles, em brilhante dissertao, assim resume a


responsabilidade das concessionrias de servios pblicos:

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(...) no justo e jurdico que s a transferncia da execuo de uma


obra ou um servio originariamente pblico a particular descaracterize
sua intrnseca natureza estatal e libere o executor privado das
responsabilidades que teria o Poder Pblico se o executasse
diretamente. ( Direito Administrativo Brasileiro, ED. Malheiros, 28
edio, pg.627).

O Pretrio Excelsior, em lapidar e recente deciso do pleno, assim se


pronunciou:

CONSTITUCIONAL. RESPONSABILIDADE DO ESTADO. ART. 37,


6, DA CONSTITUIO. PESSOAS JURDICAS DE DIREITO
PRIVADO PRESTADORAS DE SERVIO PBLICO.
CONCESSIONRIO OU PERMISSIONRIO DO SERVIO DE
TRANSPORTE COLETIVO. RESPONSABILIDADE OBJETIVA EM
RELAO A TERCEIROS NO-USURIOS DO SERVIO.
RECURSO DESPROVIDO. I - A responsabilidade civil das pessoas
jurdicas de direito privado prestadoras de servio pblico objetiva
relativamente a terceiros usurios e no-usurios do servio, segundo
decorre do art. 37, 6, da Constituio Federal. II - A inequvoca
presena do nexo de causalidade entre o ato administrativo e o dano
causado ao terceiro no-usurio do servio pblico, condio
suficiente para estabelecer a responsabilidade objetiva da pessoa
jurdica de direito privado. III - Recurso extraordinrio desprovido. (RE
591.874-MT, Rel. Min. Ricardo Lewandowski, Pleno, j. 26.08.2009)

irrelevante, portanto, se a vtima ou no usurio do servio


pblico. Basta, assim, que o dano seja produzido pelo prestador do servio. Quem tem o
bnus deve suportar o nus.

Ora, Excelncia, elementar, por decorrer da experincia comum de


vida, que o aumento de tenso eltrica causa, indubitavelmente, um estouro em qualquer
aparelho eltrico, sendo certo que em muitos casos pode incorrer em tragdia, como
aconteceu no edifcio Joelma, na dcada de setenta, em razo de uma pane em um
aparelho de ar-condicionado. As provas cabais carreadas aos autos no deixam dvidas da
responsabilidade da empresa requerida.

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Assim, a causa direta e exclusiva do sinistro foi mesmo curto-circuito


na rede eltrica externa da residncia da requerente, causando-lhe prejuzos incontveis. E
o fato decorreu da omisso da demandada, qual seja, falta de manuteno na rede eltrica.
Deve, ela, portanto, responder pelos danos que o autor e sua famlia suportaram.

Para abrilhantar o debate, vejamos o que j tm decidido os nossos


tribunais ptrios em casos similares:

APELAO CVEL - PRELIMINAR - INDEFERIMENTO DE


PRODUO DE PROVAS - PERMISSIVO COM BASE NO LIVRE
CONVENCIMENTO MOTIVADO - NO ACOLHIMENTO - AO DE
INDENIZAO - DANOS MATERIAIS - DETERMINAO DE
APURAO DO QUANTUM DEVIDO EM LIQUIDAO DE
SENTENA POR ARTIGOS - POSSIBILIDADE - DEFINIO DA
MODALIDADE DE LIQUIDAO - QUESTO A SER ENFRENTADA
PELO JUZO DA EXECUO - PRECEDENTE STJ - DANOS
MORAIS - REDUO QUANDO O VALOR FIXADO FOR
EXORBITANTE - PRINCPIOS DA RAZOABILIDADE E DA
PROPORCIONALIDADE - NECESSRIA CONSIDERAO. - Trata-
se de recurso de apelao manejado pela Companhia Energtica do
Estado do Cear em face de sentena que julgara procedente o
pedido autoral, extinguindo o feito com resoluo de mrito, para o fim
de condenar a concessionria no pagamento de indenizao por
danos materiais no valor de R$ 676.786,37 (seiscentos e setenta e
seis mil, setecentos e oitenta e seis reais e trinta e sete centavos),
bem como no pagamento de 100 (cem) salrios mnimos a ttulo de
danos morais, consignando que restou demonstrado o nexo causal
entre a falha havida na atividade da concessionria de energia eltrica
e o dano suportado pela vtima. () - No mrito, quanto ao sinistro,
afervel o nexo causal, nomeadamente pelo laudo acostado s pgs.
46/49, elaborado sob a chancela da Coordenadoria de Percia
Criminal da Secretaria de Segurana Pblica do Estado do Cear, no
qual se v em concluso que o incndio na residncia da autora, o
qual a consumira inteiramente, inclusive afetando quase todos os bens
que guarneciam o imvel, teve natureza eltrica, "provocado por
superaquecimento de condutores e o consequente curto-circuito". ()

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- Em relao aos danos morais, sem descurar do intenso abalo


psquico sofrido pela autora, h de se ter cautela quanto sua
dimenso. Nos termos da jurisprudncia consolidada no Superior
Tribunal de Justia, a reviso de indenizao por danos morais
possvel quando o valor fixado for exorbitante, de modo a afrontar os
princpios da razoabilidade e da proporcionalidade. Tendo sido
arbitrados em 100 (cem) salrios mnimos os danos morais, hoje o
equivalente a R$ 62.200,00 (sessenta e dois mil e duzentos reais), h
por bem adequ-los. do magistrio de MARIA HELENA DINIZ: "Na
reparao do dano moral, o magistrado dever apelar para o que lhe
parecer equitativo ou justo, agindo sempre com um prudente arbtrio,
ouvindo as razes das partes, verificando os elementos probatrios,
fixando moderadamente uma indenizao. O valor do dano moral
deve ser estabelecido com base em parmetros razoveis, no
podendo ensejar uma fonte de enriquecimento nem mesmo ser
irrisrio ou simblico. A reparao deve ser justa e digna. Portanto, ao
fixar o quantum da indenizao, o juiz no proceder a seu bel prazer,
mas como um homem de responsabilidade, examinando as
circunstncias de cada caso, decidindo com fundamento e moderao
(Revista Jurdica Consulex, n 3, de 31.03.97)." Dentro dessa
perspectiva, est-se reduzindo os danos extrapatrimoniais para o
patamar de R$ 45.000,00 (quarenta e cinco mil reais), considerando a
condio das partes e o fato em si. RECURSO CONHECIDO E
PARCIALMENTE PROVIDO. (TJCE - AC 0095255-28.2009.8.06.0001
- Rel Vera Lcia Correia Lima - DJe 18.12.2012 - p. 32)

DIIREITO CONSTITUCIONAL E PROCESSUAL CIVIL - APELAO


CVEL EM SEDE DE AO DE INDENIZAO - DANO MATERIAL
EM EQUIPAMENTO DECORRENTE DE CURTO CIRCUITO NA
REDE ELTRICA - EMPRESA CONCESSIONRIA DE SERVIO
PBLICO - RESPONSABILIDADE OBJETIVA - INTELIGNCIA DO
ART. 37, 6, DA CF/88 - ALEGAO DE CASO FORTUITO -
PSSARO QUE POUSOU NA LINHA DE ALIMENTAO ELTRICA -
INOCORRNCIA - COMPROVADO NEXO CAUSAL -
DESNECESSIDADE DE COMPROVAO DE CULPA - INCIDNCIA
DO COMANDO NORMATIVO INSCULPIDO NO ART. 927 DO
CDIGO CIVIL BRASILEIRO - LUCROS CESSANTES NO

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COMPROVADOS NOS AUTOS AFASTADOS - RECURSO


CONHECIDO E PARCIALMENTE PROVIDO - SENTENA
MODIFICADA, PARA CONDENAR A CONCESSIONRIA AO
PAGAMENTO DE INDENIZAO NO VALOR DE ORAMENTO
APRESENTADO NA FASE ADMINISTRATIVA, ACRESCIDO DE
JUROS DE MORA E CORREO MONETRIA, A PARTIR DA DATA
DO DANO - SMULA 54 DO STJ - HONORRIOS DE ADVOGADO
ARBITRADO EM 10% DO VALOR DA INDENIZAO - 1- Dano
ocorrido em equipamento em decorrncia de curto circuito, na rede de
energia eltrica pblica, gera dever de indenizar por parte da
concessionria independentemente de comprovao de culpa. Art. 37,
6, da CF/88 . 2- Pressupe-se que o dano foi causado por curto
circuito comprovadamente ocorrido na rede pblica, se o equipamento
estava ligado rede eltrica contgua, funcionando regularmente at
aquele momento. 3 - Acidente com pssaro na rede eltrica no
constitui caso fortuito e no elide responsabilidade objetiva de
concessionria de energia eltrica. 4- Lucro cessante no se
pressupe. Necessrio prova nos autos. 5- O dever de indenizar
limita-se a recuperao do equipamento danificado ao estado em que
se encontrava. 6- Incidem juros de mora e correo monetria sobre o
valor a ser pago pela apelada, no patamar utilizado por este Tribunal
de Justia, contados a partir da data do dano. Inteligncia da smula
54 do STJ . (TJCE - AC 0098046-04.2008.8.06.0001 - Rel. Carlos
Alberto Mendes Forte - DJe 16.08.2012 - p. 124)

APELAO CVEL - RESPONSABILIDADE CIVIL - AO DE


INDENIZAO POR DANOS MATERIAIS E MORAIS - CURTO
CIRCUITO - INCNDIO DA RESIDNCIA DOS AUTORES -
DESTRUIO TOTAL - FALHA NA PRESTAO DE SERVIO -
DEVER DE INDENIZAR CONFIGURADO. (TJRS - AC 70037404753 -
10 C.Cv. - Rel. Des. Paulo Roberto Lessa Franz - J. 24.02.2011 )

DIREITO CIVIL - AO DE INDENIZAO POR DANOS MATERIAIS


E MORAIS - CURTO-CIRCUITO - RESPONSABILIDADE OBJETIVA
DA CONCESSIONRIA - DANO MATERIAL E MORAL
CONFIGURADO - QUANTUM ARBITRADO DE FORMA RAZOVEL -
Correo monetria e juros de mora, nos casos de condenao por
danos morais, devidos desde o arbitramento do valor. Sucumbncia

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recproca. Inocorrncia. Recurso conhecido e parcialmente provido.


(TJAL - AC 2012.008117-9 - (1.0251/2013) - Rel. Des. Tutms Airan de
Albuquerque Melo - DJe 27.03.2013 - p. 20)

Vejamos, por fim, o entendimento do STJ e STJ sobre o assunto:

PROCESSUAL CIVIL - RECURSO ESPECIAL - RESPONSABILIDADE


CIVIL EXTRACONTRATUAL - ESTADO E CONCESSIONRIA DE
ENERGIA ELTRICA - INCNDIO - INDENIZAO - DANOS
MATERIAIS - SUPOSTA OFENSA AOS ARTS. 6, VIII , E 14 DO CDC
- FALTA DE PREQUESTIONAMENTO - NEXO CAUSAL -
COMPROVAO - SMULA 7/STJ - ALEGADA VIOLAO DOS
ARTS. 165 , 458, II , 535, II , 551, 1 , E 554, DO CPC , E 128 DA LC
35/79 (LOMAN) - NO-OCORRNCIA - DOUTRINA -
PRECEDENTES - 1. inadmissvel a suposta ofensa aos arts. 6,
VIII , e 14 do CDC , por falta de prequestionamento ( Smulas 282 e
356 do STF ). 2. O tribunal de justia, com base nos fatos e provas,
concluiu que: (I) no h nexo de causalidade entre o evento e
qualquer conduta (ao/omisso) da concessionria de servio pblico
e do Estado do Maranho; (II) o incndio no foi potencializado por
negligncia ou impercia do corpo de bombeiros, que somente foi
acionado uma hora depois de iniciado o sinistro; (III) o incndio foi
provocado por curto-circuito ocorrido na rede eltrica interna do
imvel, sob responsabilidade da proprietria-recorrente, e no na
externa, o que afasta a obrigao da concessionria de energia
eltrica. 3. O julgamento da alegada responsabilidade civil pelo fato do
servio (CDC, art. 14 ) - Seja para se reconhecer a existncia de
ao/omisso imputveis concessionria e ao estado, seja para se
estabelecer o nexo causal entre a ao/omisso e o incndio -
Pressupe, necessariamente, o reexame do contexto ftico-probatrio,
atividade cognitiva vedada nesta instncia especial (Smula 7/STJ ).
() 11. Recurso Especial parcialmente conhecido e, nessa parte,
desprovido. (STJ - RESP 200400524208 - (654684 MA) - 1 T. - Rel.
Min. Denise Arruda - DJU 14.06.2007 - p. 00252)

AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO EXTRAORDINRIO COM


AGRAVO - ADMINISTRATIVO - AO INDENIZATRIA -
COMPROVAO DE DANOS - AUSNCIA DO NECESSRIO

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PREQUESTIONAMENTO - OFENSA REFLEXA AO TEXTO DA


CONSTITUIO FEDERAL - REEXAME DO CONJUNTO FTICO -
PROBATRIO J CARREADO AOS AUTOS - IMPOSSIBILIDADE -
INCIDNCIA DA SMULA 279/STF - REPERCUSSO GERAL NO
EXAMINADA EM FACE DE OUTROS FUNDAMENTOS QUE
OBSTAM A ADMISSO DO APELO EXTREMO - (...) 6- In casu, o
acrdo originariamente recorrido assentou: "RECURSO
INOMINADO. REPARAO DE DANOS - ENERGIA -
RESPONSABILIDADE CIVIL OBJETIVA - FIOS DE ALTA TENSO -
CHOQUE - CURTO CIRCUITO - QUEIMA DA LAVOURA -
PRELIMINARES DE INPCIA DA INICIAL E COMPLEXIDADE DA
CAUSA AFASTADAS - COMPROVADO O DANO, O FATO GERADOR
E O NEXO DE CAUSALIDADE - FALHA NA PRESTAO DE
SERVIO - DEVER DE INDENIZAR CONFIGURADO - SENTENA
MANTIDA - 1- Afastada preliminar de inpcia da inicial, porquanto a
pea inaugural no padece de quaisquer das mculas elencadas no
art. 295 e s do CPC . Ademais, em vista da prpria natureza do
sistema que rege os Juizados Especiais so os mesmos pautados
pela simplicidade, forte art. 2 da Lei 9.099/95 . 2- No h falar em
incompetncia dos Juizados Especiais Cveis para anlise da causa
sendo prescindvel a produo de prova pericial para o desate da lide,
constituindo a matria aqui discutida tema recorrente junto s turmas
recursais. 3- Logrou o autor demonstrar, quer por meio da oitiva de
testemunhas, quer por fotos ou mesmo oramentos, que os danos
evidenciados na plantao de soja em sua propriedade foram
causados por fascas decorrentes de choques entre os fios da rede
eltrica. 4- Contexto probatrio que autoriza conferir verossimilhana
s alegaes do autor, impondo-se o sucesso da demanda
indenizatria a ttulo de abalo material. 5- A sua vez a r, na condio
de pessoa jurdica de direito privado, prestadora de servio pblico de
energia eltrica, tem os limites de sua responsabilidade civil
estabelecidos no art. 37, 6 da CF . O CDC , de seu norte, corrobora
este entendimento no sentido de que a responsabilidade da r
objetiva, nos termos do art. 14 deste Diploma Legal. NEGARAM
PROVIMENTO AO RECURSO." 7- Agravo regimental desprovido.
(STF - AgRg-RE-AG 716.672 - Rel. Min. Luiz Fux - DJe 19.02.2013 -
p. 29)

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inequvoca, portanto, a responsabilidade civil da empresa


promovida. Os danos morais e materiais sofridos pela promovente so notrios. Por tudo
isto est clara e fartamente demonstrada a responsabilidade de indenizar daquela.

DO DANO MATERIAL E MORAL

O dano material est indiscutivelmente configurado nos autos. A


residncia da autor teve avarias devidamente comprovadas atravs de laudos e fotografias,
decorrentes de atos omissivos dos prepostos da empresa r, devendo esta restabelecer o
status quo ante daquela e arcar com todas as despesas necessrias ao conserto. Por
enquanto, o prejuzo material gira em torno de VALOR DO DANO MATERIAL.

Com relao ao dano moral ou extrapatrimonial, tem-se que o


mesmo pode ser conceituado como uma leso aos direitos da personalidade. Estes so
atributos essenciais e inerentes pessoa. Concernem sua prpria existncia e abrangem
a sua integridade fsica, psquica ou emocional, sob diversos prismas. O direito da
personalidade , em ltima razo, um direito fundamental e emana do princpio
constitucional da dignidade da pessoa humana.

No mbito constitucional, no se pode olvidar que a Constituio


Federal de 1988, no artigo 5, inciso X, normatizou, de forma expressa, que so inviolveis a
intimidade, a vida privada e a honra e a imagem das pessoas, assegurando o direito
indenizao pelo dano material ou moral decorrente de sua violao. Trata-se de previso
inserida no Ttulo dos Direitos e Garantias Fundamentais, ou seja, os bens jurdicos ali
referidos so cruciais para o desenvolvimento do Estado Democrtico.

A concesso do dano moral tem por escopo proporcionar ao lesado


meios para aliviar sua angstia e sentimentos atingidos. In casu, a falta de cumprimento
contratual pela empresa requerida, nas condies em que os fatos ocorreram, enseja
indenizao por dano moral, que se traduz em uma forma de se amenizar a dor e o

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sofrimento do requerente, afetada que ficou em sua dignidade, sendo certo que se
verdade que no h como mensurar tal sofrimento, menos exato no que a indenizao
pode vir a abrandar ou mesmo aquietar a dor aguda.

A indenizao por dano moral, como registra a boa doutrina e a


jurisprudncia, h de ser fixada tendo em vista dois pressupostos fundamentais, a saber: a
proporcionalidade e razoabilidade. Tudo isso se d em face do dano sofrido pela parte
ofendida, de forma a assegurar-se a reparao pelos danos morais experimentados, bem
como a observncia do carter sancionatrio e inibidor da condenao, o que implica o
adequado exame das circunstncias do caso, da capacidade econmica do ofensor e a
exemplaridade - como efeito pedaggico - que h de decorrer da condenao.

Vejamos, a propsito, o que ensina o mestre Slvio de Salvo Venosa


em sua obra sobre responsabilidade civil:

"Os danos projetados nos consumidores, decorrentes da atividade do


fornecedor de produtos e servios, devem ser cabalmente
indenizados. No nosso sistema foi adotada a responsabilidade objetiva
no campo do consumidor, sem que haja limites para a indenizao. Ao
contrrio do que ocorre em outros setores, no campo da indenizao
aos consumidores no existe limitao tarifada." (Direito Civil.
Responsabilidade Civil, So Paulo, Ed. Atlas, 2004, p. 206).

Nas palavras do emrito Desembargador Srgio Cavalieri Filho:

...o dano moral no est necessariamente vinculado a alguma reao


psquica da vtima. Pode haver ofensa dignidade da pessoa humana
se, dor, sofrimento, vexame, assim como pode haver dor, sofrimento,
vexame sem violao da dignidade....a reao qumica da vtima s
pode ser considerada dano moral quando tiver por causa uma
agresso sua dignidade. (Programa de Responsabilidade Civil, 10
edio, Atlas, 2012, So Paulo, pg.89).

A reparao do dano moral no visa, portanto, reparar a dor no


sentido literal, mas sim, aquilatar um valor compensatrio que amenize o sofrimento
provocado por aquele dano, sendo a prestao de natureza meramente satisfatria. Assim,

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no caso em comento, clarividente se mostra a ofensa a direitos extrapatrimoniais, haja vista


toda a angstia e transtorno que o(a) requerente e sua famlia vm sofrendo.

Com relao prova do dano extracontratual, est bastante


dilargado na doutrina e na jurisprudncia que o dano moral existe to-somente pela ofensa
sofrida e dela presumido, sendo bastante para justificar a indenizao, no devendo ser
simblica, mas efetiva, dependendo das condies socioeconmicas do autor, e, tambm,
do porte empresarial da r. corrente majoritria, portanto, em nossos tribunais a defesa de
que, para a existncia do DANO MORAL, no se questiona a prova do prejuzo, e sim a
violao de um direito constitucionalmente previsto.

Trata-se do denominado DANO MORAL PURO, o qual se esgota na


prpria leso personalidade, na medida em que esto nsitos nela. Por isso, a prova
destes danos restringir-se- existncia do ato ilcito, devido impossibilidade e
dificuldade de realizar-se a prova dos danos incorpreos. No sem razo que os incisos V
e X do artigo 5 da CF/88 asseguram com todas as letras a reparao por dano moral,
seno vejamos:

Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer


natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes
no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade,
segurana e propriedade, nos termos seguintes:

V - assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo, alm


da indenizao por dano material, moral ou imagem;

X - so inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem


das pessoas, assegurado o direito indenizao pelo dano material
ou moral decorrente de sua violao;

Sobre o assunto, disserta Cavalieri Filho, in literis:

...o dano moral est nsito na prpria ofensa, decorre da gravidade do


ilcito em si. Se a ofensa grave e de repercusso, por si s justifica a
concesso de uma satisfao de ordem pecuniria ao lesado. Em
outras palavras, o dano moral existe in re ipsa; deriva inexoravelmente

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do prprio fato ofensivo, de tal modo que, provada a ofensa, ipso facto
est demonstrado o dano moral guisa de uma presuno natural...
(Ob. cit. pg.97).

E ainda disserta o ilustre magistrado:

A reparao por dano moral no pode constituir de estmulo, se


insignificante, manuteno de prticas que agridam e violem direitos
do consumidor. Verificada a sua ocorrncia, no pode o julgador fugir
responsabilidade de aplicar a lei, em toda a sua extenso e
profundidade, com o rigor necessrio, para restringir e at eliminar, o
proveito econmico obtido pelo fornecedor com a sua conduta ilcita. A
previso de indenizaes mdicas ou simblicas no pode ser
incorporada `a planilha de custos dos fornecedores, como risco de
suas atividades (ob. cit. pg.105).

O Cdigo do Consumidor tambm assegura a reparao dos danos


nos seguintes termos:

Art. 6 - So direitos bsicos do consumidor:

VI - a efetiva preveno e reparao de danos patrimoniais e morais,


individuais, coletivos e difusos;

No que se refere fixao do quantum a ttulo de dano moral, a boa


doutrina e a jurisprudncia majoritria tm entendido que o montante fica ao prudente
arbtrio do juiz, mas devendo-se levar em conta os fatos, reprimenda ao ofensor como
forma de se dissuadir ao cometimento de novos atentados ao patrimnio de outrem,
capacidade financeira do ofensor e a amenizao da situao imposta ao postulante.

Com efeito, entende o(a) requerente que o valor correspondente a 30


(trinta) salrios mnimos bastante razovel indenizao pelo golpeamento de suas
dignidade durante todo esse tempo. Relativamente aos danos materiais, alm dos valores
aqui elencados, outros sero apurados e informados no decorrer da lide.

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DOS PEDIDOS

Em face do exposto, requer, se digne VOSSA EXCELNCIA de:

a) Conceder os benefcios da justia gratuita, nos moldes j


dissertados em preliminar;

b) Mandar citar a requerida para, querendo, responder a presente,


sob pena de revelia;

c) Conceder a inverso do nus da prova em favor do(a) requerente,


nos moldes entabulados pelo Cdigo de Defesa do Consumidor;

d) Determinar, por se tratar de relao de consumo e por


consequncia de interesse social, a intimao do douto representante do Ministrio Pblico.

e) Provado quanto baste e emps os ulteriores termos legais,


JULGAR PROCEDENTE a presente esgrima, para o fim de:

e.1) CONDENAR a requerida a pagar, a(o) requerente, uma


indenizao por dano moral (art. 5. CF/88 c/c arts. 6, inciso VI, e 14 do CDC), em
montante a ser arbitrado por este juzo, sugerindo-se, com base na capacidade financeira
das partes e no grau e extenso do dano, o valor correspondente a 30 (trinta) salrios
mnimos, como parmetro mnimo;

e.2) CONDENAR a requerida a pagar, a(o) requerente, os danos


materiais a este causados, no valor inicial de VALOR DO DANO MATERIAL, alm de
eventuais outros valores que podero ser revelados no decorrer da lide (art. 286, II, do
CPC), acrescidos de correo tendo por base o IGP-M, a contar do arbitramento, com juros
de mora de 1% ao ms, a contar da citao;

f) Finalmente, condenar a requerida nas cominaes de direito e, se


for o caso, em verbas sucumbenciais, as quais devero ser direcionadas DEFENSORIA
PBLICA GERAL DO ESTADO DO CEAR ;

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Protesta e requer provar o alegado por todos os meios de provas


admitidos em direito, juntada de novos documentos, percias, depoimentos pessoais e
inquirio de testemunhas (oportunamente arroladas), tudo desde j requerido.

D causa, para efeitos meramente processuais, o valor de VALOR


DA CAUSA.

Nesses termos.
Pede deferimento.
CIDADE, DIA DE MS DE ANO.

NOME DO(A) DEFENSOR(A) PBLICO(A)


Defensor(a) Pblico(a)

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