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Reestruturao Produtiva, Novas Qualificaes e

Empregabilidade1

Giovanni Alves2

O nosso objetivo apresentar um pequeno esboo sobre as perspectivas da


educao profissional diante da mundializao do capital e do novo complexo de
reestruturao produtiva do capital. Qualquer anlise dos processos sociais deve ser
precedida de uma apreenso dialtica da natureza da fase histrica de
desenvolvimento do capitalismo mundial. a partir da totalidade concreta do novo
momento de desenvolvimento do sistema de controle scio-metablico do capital que
podemos apreender o significado essencial dos mais diversos processos sociais,
principalmente aqueles ligados s novas ideologias da educao profissional, centrada
nas novas qualificaes e no conceito de empregabilidade.
Tentaremos esboar uma crtica do conceito de empregabilidade enquanto
elemento ideolgico disseminado pelo esprito do toyotismo. Por um lado, ele traduz a
exigncia das novas qualificaes para o mundo do trabalho, e por outro lado, tende a
ocultar (e estamos diante de uma operao ideolgica!) que seu substrato estrutural-
organizacional, o toyotismo, possui como lgica interna a produo enxuta e uma
dinmica social de excluso que perpassa o mundo do trabalho.
por pertencer lgica estrutural da mundializao do capital, que no est
voltada para o crescimento e polticas de pleno emprego, que o toyotismo e sua
ideologia de formao profissional (a empregabilidade) tendem a frustrar qualquer
promessa integradora do mundo do trabalho, to comum na era do capitalismo
fordista do ps-guerra.
Finalmente, salientaremos que a promessa frustrada de incluso social vigente
no fordismo, est sendo substituda pela promessa restrita de um novo trabalhador
1
Exte texto parte integrante do meu livro Dimenses da Reestruturao Produtiva Ensaios de
Sociologia do Trabalho (Editora Prxis, 2007).
2
Giovanni Alves professor da UNESP-Campus de Marilia, pesquisador do CNPq, Coordenador da
Rede de Estudos do Trabalho (RET) www.estudosdotrabalho.org. Home-page:
www.giovannialves.org.
politcnico e liberado do taylorismo-fordismo, mais imerso numa nova forma de
estranhamento e objetivaes fetichistas (como o valor-fetiche da empregabilidade).
a lgica contraditria do toyotismo e suas implicaes objetivas e subjetivas no
tocante a qualificao da forca de trabalho que d contedo formao profissional e
s polticas educacionais.

O esprito do toyotismo e a nova formao profissional

O toyotismo um estgio superior de racionalizao do trabalho que no


rompe, a rigor, com a lgica do taylorismo e fordismo. por isso que alguns autores,
como Aglieta e Palloix, o denominam de neofordismo. No campo da gesto da fora
de trabalho, o toyotismo realiza um salto qualitativo na captura da subjetividade do
trabalho pelo capital, se distinguindo do taylorismo e fordismo por promover uma via
original de racionalizao do trabalho; desenvolvendo, sob novas condies scio-
histricas (e tecnolgicas), as determinaes presentes nas formas tayloristas e
fordistas, principalmente no que diz respeito racionalidade tecnolgica. Poderamos
at afirmar que o toyotismo o modo de organizao do trabalho e da produo
capitalista adequado era das novas mquinas da automao flexvel, que constituem
uma nova base tcnica para o sistema do capital, e da crise estrutural de
superproduo, com seus mercados restritos. Entretanto, cabe salientar que o
toyotismo meramente uma inovao organizacional da produo capitalista sob a
grande indstria, no representando, portanto, uma nova forma produtiva
propriamente dita. O toyotismo tende a mesclar-se, em maior ou menor proporo,
com outras vias de racionalizao do trabalho, capazes de dar maior eficcia lgica
da flexibilidade. Por isso, tal como uma dialtica integradora, que mescla o novo e o
arcaico, o toyotismo aparece articulado com as formas tayloristas-fordistas restritas
no processo de trabalho. Apesar disso, ele no deixa de ser o momento
predominante do novo processo produtivo, impondo, articulando e constituindo as
novas qualificaes.
A preocupao fundamental do toyotismo com o controle do elemento
subjetivo no processo de produo capitalista, isto , com a captura da subjetividade
do trabalho pela produo do capital e com a manipulao do consentimento do
trabalho atravs de um conjunto amplo de inovaes organizacionais, institucionais e
relacionais no complexo de produo de mercadorias, caracterizadas pelos principio
de autonomao e de auto-ativao, ou ainda, pelo just-in-time/kan-ban, a
polivalncia do trabalhador, o trabalho em equipe, produo enxuta, os CCQs,
programas de Qualidade Total, iniciativas de envolvimento do trabalhador, a insero
engajada dos trabalhadores no processo produtivo (CORIAT, 1990).
O toyotismo, tal como o fordismo, opera a articulao hbil da fora
(destruio do sindicalismo industrial de massa) com a persuasso (remuneraes
flexveis ligadas a desempenho individual e trabalho em equipe e intensa propaganda
ideolgica) como ocorre sob o toyotismo (foi em seu ensaio seminal
Americanismo e Fordismo, que Antonio Gramsci tratou da natureza do fordismo
como sistema de vida e no apenas como modo de organizao do trabalho).
Finalmente, importante salientar que o toyotismo tende a se distinguir do
fordismo, pois agrega novas determinaes concretas, de carter organizacional,
institucional e tecnolgico, que tendem a promover um salto qualitativo na forma de
subsuno real do trabalho ao capital. Tanto o fordismo quanto o toyotismo seriam
formas organizacionais da grande indstria e, portanto da subsuno real do trabalho
ao capital. S que enquanto no fordismo tnhamos a subsuno formal-material, no
toyotismo temos a subsuno formal-intelectual (ou espiritual) do trabalho ao capital
(para tal distino vide o artigo de Ruy Fausto, A Ps-Grande Indstria nos
Grundrisse e para alm deles, que saiu na Revista Lua Nova, de novembro de 1989).
Deste modo, diferentemente do fordismo, o toyotismo reconstitui, no interior da
grande indstria, o que era fundamental na manufatura: o velho nexo psicofsico do
trabalho profissional qualificado a participao ativa da inteligncia, da fantasia, da
iniciativa do trabalho (Gramsci).
por isso que o toyotismo tende a exigir, para o seu desenvolvimento como
nova lgica da produo capitalista, novas qualificaes do trabalho que articulam
habilidades cognitivas e habilidades comportamentais. Tais novas qualificaes so
imprescindveis para a operao dos novos dispositivos organizacionais do toyotismo
e da sua nova base tcnica (a automao flexvel). So elas que compem a nova
subsuno real do trabalho ao capital (subsuno formal-intelectual ou espiritual).
Ao tratar das profundas mudanas nas qualificaes exigidas para o trabalho
industrial, Ana Teixeira observou: Essa mudana poderia ser sintetizada como perda
de importncia das habilidades manuais em favor das habilidades cognitivas (leitura e
interpretao dos dados formalizados; lgica funcional e sistmica; abstrao;
deduo estatstica; expresso oral, escrita e visual) e comportamentais
(responsabilidade, lealdade e comprometimento; capacidade de argumentao;
capacidade para trabalho em equipe; capacidade para iniciativa e autonomia;
habilidade para negociao). Essas novas qualificaes poderiam ser organizadas em
trs grandes grupos: novos conhecimentos prticos e tericos; capacidade de
abstrao, deciso e comunicao; e qualidades relativas responsabilidade, ateno e
interesse pelo trabalho.(TEIXEIRA, 1998)

Novas Qualificaes do Trabalho

Novos Capacidade Qualidades


conhecimen de abstrao, relativas
tos deciso
prticos e e comunicao responsabilidade,
tericos ateno e
interesse
pelo trabalho

HABILIDADES COGNITIVAS HABILIDADES


COMPORTAMENTAIS

Formao profissional, novas competncias e empregabilidade

a partir de tais mutaes orgnicas da produo capitalista na era da


globalizao que podemos compreender a constituio de um complexo ideolgico
que ir determinar as polticas de formao profissional, com seus conceitos
significativos de empregabilidade e competncia.
O que temos caracterizado como novo complexo de reestruturao produtiva,
cujo momento predominante o toyotismo, promoveu mudanas estruturais no
mercado de trabalho e na prpria estrutura das qualificaes profissionais, com
rebatimentos decisivos nas polticas educacionais e demandas formuladas escola.
O toyotismo uma nova ideologia orgnica da produo capitalista sob a
mundializao do capital, exigindo para o seu pleno desenvolvimento, uma reforma
intelectual e moral do mundo do trabalho. Como ainda no se constituiu como um
sistema de vida e modo de desenvolvimento do metabolismo do capital, o toyotismo
possui uma hegemonia social precria. Na verdade, vivemos imersos num elo de
transio para um novo modo de desenvolvimento do capital que ainda no se
constituiu como tal e nada garante que possa se constituir (o que ser determinado
pela dinmica da luta de classes).
As polticas neoliberais e o complexo miditico-cultural que sustenta a
hegemonia neoliberal, instituiu um poderoso mecanismo de produo da conscincia e
de construo de um novo consentimento social s necessidades da produo orgnica
do capital centradas no toyotismo, que atinge e seduz ganhadores e perdedores,
includos e excludos. As novas habilidades cognitivas e comportamentais possuem
significao contraditria. Por um lado, expressam a exigncia orgnica da produo
de mercadorias, com suas novas qualificaes adequadas lgica do toyotismo, com
suas novas exigncias de subsuno real do trabalho ao capital. Por outro lado,
expressam habilidades humanas exigidas pela nova base tcnica de produo do
sistema orgnico do capital, buscando serem compatveis com um novo sistema de
mquinas complexas, produto do desenvolvimento das foras produtivas do trabalho
social. Deste modo, no deixam de possuir uma legitimidade histrico-ontolgica.
Portanto, alm de pertencer (e ser posto) como pertencendo nova dinmica de
explorao da fora de trabalho, as novas qualificaes do trabalho so exigncias
pressupostas de um processo civilizatrio da produo social.
Interessa-nos aqui esboar uma crtica do conceito de empregabilidade, que
pode ser considerado um dos eixos ideolgicos da formao profissional sob o
toyotismo. Ele traduz as exigncias de qualificaes, mas incorpora em si, como
contrabando ideolgico, a promessa obliterada da possibilidade concreta de incluso
social no sistema orgnico do capital. O discurso da empregabilidade oculta a
natureza ntima do desenvolvimento tardio do capital, ou seja, a lgica da produo
destrutiva e da excluso social.
O conceito de empregabilidade um dos conceitos significativos da lgica do
toyotismo determinando o mago das polticas de formao profissional. Ele tende a
tornar-se um senso-comum nas ideologias de formao profissional no capitalismo
global. Diz Pablo Gentili: A empregabilidade se incorpora no senso comum como
significado que contribui a estruturar, orientar e definir as opes (ou a falta de
opes) dos indivduos no campo educacional e no mercado de trabalho, tornando-se
tambm a referncia norteadora, o dever ser dos programas de formao
profissional e, inclusive, das prprias polticas educacionais (GENTILI, 1998)
O conceito de empregabilidade representa, em si, os paradoxos do toyotismo,
seja naquilo que ele representa de uma nova verdade tecnolgica (Marcuse), com
suas exigncias de novas qualificaes para o mundo do trabalho assalariado, seja
naquilo que ele representa de uma incapacidade em realizar uma hegemonia social
ampla (a crise da promessa integradora) (MARCUSE, 1995). O conceito opera com
clareza ideolgica as contradies da mundializao do capital, um sistema mundial
de produo de mercadorias centrado na lgica da financeirizao e da produo
enxuta, totalmente avesso s polticas de pleno emprego e geradora de desemprego e
excluso social. por isso que a mundializao do capital tende a disseminar, como
eixo estruturador de sua poltica de formao profissional, o conceito de
empregabilidade, que aparece, com relativo consenso, nos discursos de neoliberais ou
sociais-democratas, como requisito bsico para superar a crise do desemprego.
Ora, bastante irnico, para no dizer trgico, que um sistema mundial de
produo de mercadorias que aboliu a sua capacidade de integrar todos vida
produtiva e que torna cada vez mais explicito o seu carter de produo destrutiva,
procure legitimar suas polticas de administrao da crise social no mundo do trabalho
atravs do conceito que supe ainda a capacidade de ser empregvel num mundo
caracterizado pelo horror econmico (FORRESTER, 1991).
A mundializao do capital, sob a predominncia da lgica da financeirizao,
implodiu a capacidade integradora do sistema do capital, a incluso social relativa que
permitiu a um contingente significativo de trabalhadores assalariados o acesso a vida
civil, poltica, cultural e econmica. Criou-se na idade de ouro do capitalismo
moderno do ps-Segunda Guerra Mundial, nos paises capitalistas centrais, uma
perspectiva de integrao de homens e mulheres ao mercado de trabalho e de
consumo, capaz de recriar nas condies de uma mercantilizao universal, um novo
esprito de comunidade sombra da burocracia pblica (o Estado-providncia ou de
Bem-Estar Social), modelo de emancipao humana possvel para a social-
democracia ocidental do ps-guerra. Nessa poca, predominaram as polticas
keynesianas de bem-estar social e o pleno emprego como prioridades das gestes
macroeconmicas no centro capitalista.
Foi a promessa de integrao sistmica, desenvolvida sob o capitalismo do
ps-guerra que engendrou a idia de modernizao e de construo da escola pblica
como instancia educativa das massas. A escola de massas tornou-se uma instituio
central na criao de condies que deveriam permitir a integrao plena dos
indivduos cidadania. Sedimentou-se a funo simblica da escola e da prpria
formao profissional para o mundo do trabalho. Criou-se, a partir da promessa da
modernizao, um senso comum que articulava trabalho, educao, emprego e
individualidade. A escola e as polticas educacionais podiam e deviam ser um
mecanismo de integrao dos indivduos vida produtiva.
Foi nessa poca que se construiu a teoria do capital humano para legitimar a
promessa integradora do sistema orgnico do capital. Sua concepo individualista
admitia que, de posse de um conjunto de saberes, competncias e credenciais, o
individuo estaria habilitado para a competio pelos empregos disponveis (a
educao era vista como um investimento em capital humano individual) (BATISTA,
2002).
Com a crise do capitalismo nos anos de 1970 e o desenvolvimento da
mundializao do capital, com a poltica neoliberal e o novo complexo de
reestruturao produtiva, ocorreu uma alterao significativa na dinmica do
desenvolvimento capitalista. A falncia das polticas keynesianas de bem-estar social e
a hegemonia das polticas neoliberais expressaram mudanas orgnicas na produo e
reproduo do capital. A instaurao de um regime de acumulao flexvel capaz de
contribuir para uma retomada dos patamares de acumulao de riqueza abstrata
colocou em crise a promessa de incluso social e explicitou que o desenvolvimento do
capitalismo se d a partir da produo enxuta de mercadorias com a exacerbao do
controle e manipulao do elemento subjetivo do trabalho.
A nova lgica da mundializao do capital significaria no o abandono da
teoria do capital humano, que se disseminou na poca de ouro do capitalismo, tendo
em vista que sua concepo individualista ainda adequada hegemonia neoliberal,
mas uma nova traduo da teoria do capital humano. o conceito de empregabilidade
que ir apresentar a nova traduo da teoria do capital humano sob o capitalismo
global: a educao ou a aquisio (consumo) de novos saberes, competncias e
credenciais apenas habilitam o individuo para a competio num mercado de trabalho
cada vez mais restrito, no garantindo, portanto, sua integrao sistmica plena (e
permanente) vida moderna. Enfim, a mera posse de novas qualificaes no garante
ao individuo um emprego no mundo do trabalho.
Entretanto, o que o aparato miditico salienta exausto a necessidade dos
indivduos consumirem um conjunto de novas competncias atravs de cursos de
requalificao profissional. O que ocorre a operao ideolgica sutil de atribuir aos
indivduos, e apenas a eles, a culpa pelo fracasso na sua insero profissional,
demonstrando o poderoso recurso da psicologia do neoliberalismo de culpabilizar
as vtimas.

O capital como contradio viva

verdade que o complexo de reestruturao produtiva e o toyotismo impem


um novo perfil de qualificao no mundo do trabalho, legitimando, deste modo, a
transformao educacional que ocorre no mundo capitalista. S que, ao mesmo
tempo, a mundializao do capital impe uma lgica de excluso social que limita a
capacidade do sistema de produo de mercadorias integrar indivduos numa vida
produtiva. um limite estrutural intrnseco nova forma de acumulao capitalista.
Mesmo que todos pudessem adquirir as novas qualificaes, o sistema orgnico do
capital seria incapaz de absorve-los. O mercado no para todos.
O discurso ideolgico da empregabilidade nos apresenta uma verdade critica
(utilizando uma expresso de Marcuse), ou seja, uma promessa humano-genrica, e ao
mesmo tempo, sua irremedivel frustrao. uma operao ideolgica tpica do
metabolismo social do capital. A nova base tcnica do capitalismo mundial coloca
cada vez mais a possibilidade de desenvolvimento de uma politecnia e de um perfil
omnilateral de individuo produtivo. O capital conseguiu frustrar a promessa de
incluso social dos indivduos vida moderna, com a economia de mercado
demonstrando ser capaz de crescer e muito, excluindo homens e mulheres. Entretanto,
sob o toyotismo, o capitalismo global nos apresenta a promessa (e apenas a promessa)
da politecnia e da emancipao do homem do trabalho rduo e montono. Isto , as
novas qualificaes nos apresentam a promessa de um novo trabalhador. Esta
contradio viva do capital expresso da globalizao como processo humano-
genrico (ALVES, 2001). S que to-somente uma promessa, tal como a promessa
da incluso social do capitalismo do ps-guerra, que historicamente demonstrou ser
incapaz de ser realizada, e principalmente ampliada, em virtude da lgica destrutiva
do capital (MSZROS, 2002).
Na verdade, no sistema do capital, a politecnia interverte-se em polivalencia
Novas habilidades cognitivas e comportamentais exigidas pelo toyotismo apenas
repem a situao de estranhamento e de alienao humano-genrica. O trabalho
rduo no abolido. Pelo contrrio, surgem novas formas de intensificao de
trabalho com impactos perversos na estrutura psquica (e mental) de homens e
mulheres trabalhadoras, como demonstram as novas empresas toyotizadas e o
contingente de operrios e empregados estressados. O que significa que o
desenvolvimento do toyotismo, com suas novas habilidades cognitivas e
comportamentais, contribui para a disseminao de uma nova psicopatologia do
trabalho, com o crescimento de doenas psicossomticas ou ainda, doenas da alma,
expresso de uma subjetividade visada pelo capital.
importante observar que, sob o metabolismo do capital, as novas
qualificaes no so propriamente atributos do trabalho vivo, mas so objetivaes
imateriais do trabalho morto e da relao-capital que se impe a homens e mulheres
trabalhadores (o capital representa o poder social estranhado) (MARX e ENGELS,
1985) Portanto, a rigor, as habilidades cognitivas e comportamentais no pertencem
ao trabalho vivo, apesar dele as possuir enquanto fora de trabalho (como efetividade
espectral). As habilidades cognitivas e comportamentais em sua diemnso
instrumental, pertencem ao mundo do capital, o capital social total, que as apresenta
como necessidades ntimas de sua prpria produo e reproduo material. Elas
tendem a perpetuar a existncia do individuo como instrumentalidade, que pode ser
substituda a qualquer momento por outra instrumentalidade do mesmo tipo
(MARCUSE, 1995).
O capital como contradio viva , em si, por um lado, poder social
desenvolvido do ser humano-genrico, e por outro lado, representao perversa (e
invertida) do estranhamento incontrolvel e expansivo dos produtores diante de seu
prprio poder social. Por isso, objetivaes sociais (e coletivas), como as objetivaes
intangveis das novas qualificaes/habilidades da fora de trabalho, assumem formas
fetichizadas, se impondo a todos e a todas, e frustrando suas expectativas de
realizao humano-genrica.
O fetichismo da mercadoria um modo de representao ideolgica que
inverte e oculta a natureza da mercadoria como produto do trabalho social. Em ltima
instncia decorre da perda de controle social. Por isso, na perspectiva clssica de
Marx, o socialismo , por principio, a re-apropriao do controle social da produo, o
autogoverno dos produtores, capaz de abolir o fetichismo em suas mltiplas formas
sociais. Deste modo, as novas habilidades cognitivas e comportamentais, as novas
qualificaes do trabalho ao serem (re)apropriadas pelo ser humano-genrico,
desenvolvero novas atividades omnilaterais, deixando de ser objetos-fetiches do
capital.
A ampliao de novas qualificaes, por meio da extenso massiva da
formao profissional, ao invs de garantir emprego a todos e a todas, cria, por um
lado, a possibilidade do capital afirmar (e perpetuar) a existncia de homens e
mulheres como instrumentalidades para si (como o caso da lgica do treinamento
profissional). Mas por outro lado, explicitar, de modo candente, as contradies do
sistema scio-metablico do capital.

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