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SoTomePrncipe

Examenacional2015daEducaoparaTodos

EsterelatriofoipreparadopelasautoridadesnacionaiscompetentescomvistaaoFrumMundialsobreaEducao(Incheon,
RepblicadaCoreia,1922demaiode2015).EsterelatriofoiapresentadoemrespostaaoconvitefeitopelaUNESCOaosseus
EstadosMembrosparaavaliarosprogressosrealizadosdesde2000comvistaaatingiraEducaoparaTodos(EPT).
AsideiaseopiniesexpressasnestedocumentopertencemaosseusautoresenovinculamaUNESCO.Asdesignaesutilizadas
eaapresentaodedadosnelecontidosnoimplicamqualquertomadadeposiopelaUNESCOquantoaoestatutojurdico
dospases,territrios,cidadesouzonas,oudassuasautoridades,nemquantodelimitaodassuasfronteirasoulimites.

Estedocumentopodesercitadodaseguinteforma:Examenacional2015daEducaoparaTodos:SoTomePrncipe.Para
maisinformaescontactar:efa2015reviews@unesco.org
REPUBLICA DEMOCRTICA DE SO TOM E PRNCIPE

MINISTRIO DA EDUCAO, CULTURA E CINCIA

EDUCAO PARA TODOS EPT


RELATRIO DE AVALIAO NACIONAL 2000-2015

ANEPT

Outubro -- 2014
Apresentao ............................................................................................................................ 4
SECCION 1: INTRODUO ................................................................................................ 5
1.1 Educao para Todos (EPT): de Jomtien e Dakar ao presente ........................................ 5
1.2. Contexto macroeconmico............................................................................................ 12
1.3. Contextualizao educativa ........................................................................................... 12
SECCION 2............................................................................................................................. 14
2.1 Educao Pr-escolar ..................................................................................................... 14
2.2. Educao de base (1 a 6 classe) .................................................................................. 14
SECCION 3 : CONTEXTO DA POLITICA NACIONAL PARA EDUCAO ............ 24
3.1. Educao Pr-escolar .................................................................................................... 24
3.2. Ensino Bsico ................................................................................................................ 25
SECCION 4 : PRIORIDADES ............................................................................................. 27
4.1. Ensino Secundrio ......................................................................................................... 27
4.2. Ensino Tcnico-Profissional ......................................................................................... 28
4.3. Sade Escolar ................................................................................................................ 34
4.4. A Escola e a Identidade cultural Santomense ............................................................... 35
Diagrama do sistema educativo santomense .............................................................................. 9
Quadro n1- Evoluo da frequncia escolar no Pr-escolar ................................................... 14
Tabela 2:Taxa bruta de escolarizao por distrito, por nvel de ensino, ano de 2010.............. 16
Quadro n3- Evoluo da frequncia no ensino Secundrio(1 ciclo)....................................... 17
Tablela 2 : mais baixas coberturas escolares desde o primeiro ciclo do ensino secundrio .... 18
Quadro 4 evoluo do Obj. 4 Alfabetizao de Adultos .......................................................... 20
Tabela 1:Taxa bruta de escolarizao(%) enmero de alunos/estudantespor 100 000
habitantesa) entre 2001-02 e2010-11falta incluir 2012 2013................................................... 29
Quadro n2: Evoluo de efetivos de alunos matriculados 15

Quadro n2- Evoluo da frequncia no ensino bsico ............................................................ 15


Grfico5:Repartio dos alunosde acordo comseu nvel por anos de estudos e pordisciplina,
ano 2010-11. ............................................................................................................................. 16
Quadro 2: Composio das despesas correntes por ciclo de ensino, MECF, 2010.................. 21
Grfico 1: Comparao internacional da parcela da despesa corrente excluindo a dvida
pblica alocada (%) para a educao (pases com um PIB/capita entre 800 e 1800 $ EUA) .. 22
Grfico 2: Comparao internacional da poro (%) do ensino superior nas despesas correntes
da educao (pases com um PIB/capita entre 700 e 1800 dolares EUA) ............................... 23
APRESENTAO

No ano de 2000, reunidos em Dakar 164 pases assumiram o compromisso de perseguir seis
metas de Educao para Todos at 2015. Tais metas so relacionadas ao cuidado e educao
na primeira infncia; educao primria universal; Educao de jovens e adultos;
alfabetizao de adultos; paridade e igualdade de gnero; e qualidade da educao.
Aproximando-se do prazo para alcance das metas, a UNESCO solicitou aos pases que
produzissem um relatrio nacional apresentando o que se alcanou no perodo (resultados) e
como se alcanou (estratgias), bem como os principais desafios para o perodo ps-2015.
O relatrio da repblica Democrtica de So Tom e Prncipedeve consistir num balano dos
avanos obtidos ao longo dos ltimos 15 anos em relao a cada uma das seis metas de
Educao para Todos. A ideia que esse documento nos permita avaliar os passos seguidos
pelo Pas desde 2000, as polticas e os programas implementados, os meios e as parcerias
mobilizadas e seus principais resultados. Tal relatrio servir de subsdio para a elaborao do
relatrio da sub-regio e contribuindo assim para uma avaliao da situao do conjunto de
pases participantes desse compromisso.
O documento a ser submetido UNESCO consiste num processo de produo de um
relatrio do governo e, mais do que isso, considera-se que esse dever constituir um relatrio
do Pas. Assim, a participao da sociedade civil, por meio de suas diferentes organizaes,
associaes, entidades e indivduos, bem como dos principais rgos de deciso do Ministrio
da Educaoe, resumindo, de todos os principais atores da Educao crucial.
O presente documento constitui uma verso preliminar da anlise da situao de So Tom e
Prncipe em relao s metas de Educao para Todos devendo merecer ainda uma fase
conclusiva da sua submisso consulta pblica visando todos envolvidos no processo da EPT
em So Tom e Prncipe.
So Tom e Prncipe est a preparar o referido relatrio que indicar o ponto da situao do
pas em relao aos outros e a meta alcanada relativamente aos objetivos do milnio.
neste contexto que o documento a ser submetido UNESCO um relatrio cujo
envolvimento de todos os atores da Educao no processo de EPT em So Tom e Prncipe
notrio.De destacar que a sua elaborao beneficiou de vrias experincias, a frutuosa
colaborao entre uma equipa do MECF designada para o efeito, liderada pela coordenadora
da EPT em So Tom e Prncipe e outras entidades, o que confere ao documento um carcter
participativo e nacional, condio indispensvel ao processo de apropriao almejado.
Importa salientar ainda que, processo da elaborao do documento beneficiou de uma
metodologia posta em prtica pela equipa responsvel que consistiu na explorao e
valorizao de informaes estatsticas disponveis referentes ao sector educativo e aos
domnios que influenciam diretamente o sector. Esta recolha e a metodologia utilizada
permitiram disponibilizar uma anlise mais cautelosa, acabada e detalhada.
O presente documento composto trs grandes captulos conforme se apresenta:
SECCION 1: INTRODUO

1.1 EDUCAO PARA TODOS (EPT): DE JOMTIEN E DAKAR AO PRESENTE


A Conferncia Mundial de Educao para Todos (Jomtien, Tailndia), realizada em
1990, definiu um amplo conjunto de desafios que vm sendo enfrentados de modos
diversos pelos sistemas educacionais ao redor do mundo. Desde ento, esforos
coletivos significativos tm sido desenvolvidos no sentido de mobilizar os meios para
melhorar as condies de vida de crianas, jovens e adultos atravs da educao. Este
chamamento global ao foi renovado em 2000, na Cpula Mundial de Educao
(Dakar, Senegal), quando as metas estabelecidas anteriormente foram avaliadas e
redimensionadas, considerando os desafios de um novo milnio. A prxima
conferncia, a se realizar na Coreia do Sul, em 2015, h de estabelecer novos
compromissos para mdio e longo prazo, incorporando os desafios firmados nas
conferncias anteriores, conforme a Figura 1 permite verificar.

2015
Coria
Universalizao
2000 do acesso
Dakar Educao Bsica
PrimeiraInfncia inclusiva
1990 EducaoPrimria Qualidade
Jomtien HabilitaoeEducaode
NecessidadesBsicas JovenseAdultos
deAprendizagem ParidadeGnero
Qualidade

Ilustrao1MarcosglobaisacercadaEducaoparaTodos

O Frum de Dakar foi convocado afim de avaliar os progressos da EPT aps 10 anos
de experincia de implementao das aces preconizadas.
Os resultados desse balano permitem ajudar os governos e seus parceiros a apreciar em
que medida foram atingidos os objectivos da universalizao da educao de base e a
identificar as estratgias eficazes para obter benefcios futuros nesse domnio.

De uma forma geral concluiu-se:

a) Houve um aumento significativo de nmero de crianas escolarizadas em


comparao com a dcada anterior;
b) Registaram maior desenvolvimento dos programas da pr-escolar e primeira
infncia;
c) Verificou-se uma diminuio de nmero de crianas no escolarizadas;
d) Em muitos pases em via de desenvolvimento houve um aumento substancial de
nmero de adultos alfabetizados;
e) Nalguns pases registaram-se progressos significativos em matria de reduo
das desigualdades no acesso educao.

No balano do ano 2000 identificou-se outras evolues positivas durante o decnio


procedente. Muitos pases adoptaram quadros de aco medidas de polticas e
legislao destinadas a realizar os objectivos da EPT.

No entanto, foi importante ressaltar que nenhum dos objectivos especficos da EPT
foi integralmente realizado, constituindo-se assim o objectivo fundamental do
acesso universal educao de base para todos como um desafio pertinente que
ainda continua na agenda actual dos pases.Adoptando-se o quadro de Aco de
Dakar os participantes do Frum reafirmaram a viso da declarao mundial de
educao para todos e reiteraram a convico de que a educao um direito
fundamental e uma condio essencial ao desenvolvimento sustentvel assim como
o factor da paz e da estabilidade nos pases.
Os participantes engajaram-se coletivamente a atingir 6 objetivos especficos a favor
da EPT e tendo como padro os seis objetivos. sido recomendado a cada um dos
pases a elaborao de um plano nacional para EPT obedecendo as particularidades
especficas de cada um dos pases . So Tom e Prncipe no tendo ficado
indiferente , procedeu a elaborao de um PNA/EPT 2002- 2015 cuja metodologia
utilizada, baseou-se numa primeira etapa numa profunda anlise do existente, das
insuficincias e das carncias do sistema, em termos de recursos disponveis,
materiais e financeiros, necessrios a implementao dos objetivos definidos pelo
sistema. Tornou-se assim clara, a necessidade de suprir essas carncias, assim como
a necessidade de se proceder a reformas mais profundas que possam atender aos
objetivos da EPT para o ano 2015.
A elaborao do PNA-EPT baseou-se fundamentalmente na necessidade de completar
as lacunas existentes em termos de oferta da educao aos sectores mais desfavorecidos
da sociedade, nomeadamente, das comunidades rurais, das localidades afastadas dos
centros de deciso, dos mais pobres e daqueles que necessitam de intervenes
educativas especiais.
Uma ateno particular foi dada s necessidades de educao das raparigas, tomando
em considerao as especificidades da poltica de gnero que o pas pretende
implementar com o objectivo de aumentar e melhorar a participao do sexo feminino
no processo de desenvolvimento.
Uma nfase particular foi dada problemtica da melhoria da qualidade, pois que, se
verdade que h necessidade de alargamento das aces de educao, a todos os nveis,
no menos verdade que h necessidade de pr um acento tnico no aspecto qualidade
de educao, se o objectivo preparar as novas geraes para os desafios do futuro.
A abordagem utilizada para a elaborao do EPT, compreendeu as etapas que a seguir
se descreve com o objectivo de galvanizar um maior envolvimento da sociedade nas
suas mais variadas componentes. O processo tornou-se dessa maneira mais participativo
e pretende reflectir a vontade de todos os sectores da sociedade interessados numa
melhor prestao da educao ao cidado:
Criao de 6 grupos temticos coordenados por especialistas em funo dos 6
objectivos da EPT;
Elaborao de ante-projectos de planos distritais;
Validao interna (distritais);
Criao de uma equipa tcnica para compilao, concepo e elaborao do
PNA-EPT;
Validao nacional.
Os seminrios e ateliers nacionais e regionais enquadram-se nessa perspectiva de
envolvimento e participao, onde a validao interna do EPT torna-se o ponto
culminante duma abordagem que primou pela anlise exaustiva e pelo consenso.
Durante cerca de dois meses percorreu-se o pas em todos os distritos tendo-se
procedido auscultao dos actores educativos, sociais, polticos e institucionais. O
Seminrio de Validao nacional do Plano Nacional de Aco da Educao para Todos
constitui o ponto mais alto deste processo participativo. Nesta ocasio os representantes
das organizaes da Sociedade Civil defenderam os seus pontos de vista perante os
decisores polticos e institucionais defendendo um desenvolvimento harmonioso entre a
Educao formal e no formal. O presente plano de aco uma sntese das principais
contribuies recolhidas.
O Plano Nacional de Aco no foi um somatrio dos planos distritais, mas antes, um
espao de sinergias desenvolvidas volta de fenmenos que condicionam efectivamente
o desenvolvimento da educao em So Tom e Prncipe, numa ptica de unidade na
diversidade. Foram tomadas em considerao as especificidades (culturais, geogrficas,
sociais e econmicas) sem perder de vista o todo nacional. partir do referido plano,
foi ainda elaborada uma estratgia Nacional para Educao e Formao e Estratgia par
o Desenvolvimento da Educao Especial em So Tom e Prncipe.
Os 164 pases presentes reunio de Dakar se uniram no sentido de propor uma agenda
comum de polticas de Educao para Todos (EPT) visando o fortalecimento da cidadania e
a promoo de habilidades necessrias a um desenvolvimento humano pleno e sustentvel.
Acordou-se, ento, 6 (seis) objetivos a serem perseguidos por todos os pases signatrios do
Compromisso de Dakar at 2015, quais sejam:
a)Expandir e melhorar o cuidado e a educao da criana pequena, especialmente para
crianas mais vulnerveis e em maior desvantagem;
b) Assegurar que todas as crianas, com nfase especial nas meninas e crianas em
circunstncias difceis, tenham acesso educao primria, obrigatria, gratuita e de boa
qualidade at o ano 2015
c) Assegurar que as necessidades de aprendizagem de todos os jovens e adultos sejam
atendidas pelo acesso equitativo aprendizagem apropriada, a habilidades para a vida e a
programas de formao para a cidadania;
d) Alcanar uma melhoria de 50% nos nveis de alfabetizao de adultos at 2015;
e) Eliminar disparidades de gnero na educao primria e secundria at 2005 e alcanar a
igualdade de gnero na educao at 2015, com enfoque na garantia ao acesso e o
desempenho pleno e equitativo de meninas na educao bsica de boa qualidade; e,
f) Melhorar todos os aspetos da qualidade da educao e assegurar excelncia para todos, de
forma a garantir a todos resultados reconhecidos e mensurveis, especialmente na
alfabetizao, matemtica e habilidades essenciais vida.
Adotando as palavras-chave utilizadas no Relatrio de Monitorizao Global 2013/14
(UNESCO, 2014), os objetivos assinalados no Quadro DAo podem ser assim apresentados:

Marco de Ao de Dakar Objetivos

1 Cuidados e Educao na Primeira


Infncia
2 Educao Primria Universal
EDUCAO 3 Educao de Jovens e adultos
PARA TODOS
4 Alfabetizao de adultos
5 Paridade e Igualdade de Gnero
6 Qualidade da Educao

Ilustrao 2- Educao para Todos

Ao assumir tais objetivos So Tom e Prncipe passou a integrar o conjunto de pases


empenhados na conquista das metas de Educao para Todos pactuadas no Marco de
Ao de Dakar com vistas a 2015. Esse engajamento resultou em importantes mudanas
no perfil das polticas pblicas desenvolvidas no perodo. A agendaps-Dakar para So
Tom e Prncipe foi viabilizada a partir de um cenrio mais amplo, que ser detalhado
adiante.
Antes, porm, oportuno apresentar uma breve sntese sobre a organizao do sistema
educativo nacional.

Diagrama do sistema educativo santomense

18/23 Ensino Superior

Ensino Secundrio

Curso Nocturno
adultos
Ensino para Jovens
Ensino Mdio

12 Ano
11 Ano
15/ 10 Ano
17

9 Ano
8 Ano
12/14 7 Ano

e
Integrado (EBI)
Ensino

e Adultos (EBA)
Ensino Bsico de Jovens
6 Ano 2
10/11
5 Ano Ciclo

4 Ano
3 Ano 1
Bsico

6/9
2 Ano Ciclo
1 Ano

5
4 Educao Pr-
3 Escolar

Idades

Contexto nacional
Localizao:A Repblica Democrtica de So Tom e Prncipe formada por duas ilhas e
quatro ilhus. As ilhas so as que do o nome ao pas: a de So Tom e a do Prncipe,
localizadas a oeste do continente africano, em pleno Golfo da Guin, mais 4 ilhus sendo o
maior, o ilhu das Rolas, a sul da ilha de So Tom.
A ilha de So Tom fica a 360 km do continente africano e a do Prncipe a 269 km. A ilha do
Prncipe situa-se, aproximadamente, a 160 km ao norte da ilha de So Tom
Superfcie: A rea aproximada de So Tom de 859 km2 e a do Prncipe de 142 km2, num
total de 1.001km2 para todo o territrio nacional.
Dados demogrficos:

9
Densidade populacional:A populao total de So Tom e Prncipe foi estimada em 2012
em cerca de 178 739 indivduos.

Temas Transversais: Sade Escolar, HIV/SIDA. Educao para a paz e cidadania.


Em S.T.P. cerca de 90% de crianas sofrem de parasitoses intestinais, e a malria constitui
uma das principais da morbi-mortalidade infantil. No entanto no existe um sistema de sade
escolar funcional que permite controlar ou eliminar tais endemias e sobretudo contribuir para
a educao das crianas face a essas endemias.
As iniciativas levadas a cabo para abordar alguns temas relativos a sade escolar e
implementar os programas de preveno de doenas incluindo a vacinao enquadram-se nos
programas da UNICEF e da OMS.
A inexistncia de um quadro de poltica de sade e os parceiros internacionais constitui uma
das fraquezas mais notrias neste domnio.
Se bem que a problemtica de HIV/SIDA no atinja propores alarmantes esta deve
constituir igualmente um dos aspectos a ter em conta na definio de estratgias para
abordagem de temas transversais.
A prevalncia de HIV/SIDA em S.T.P. est estimado em cerca de 5% da populao.
O nmero de casos de infeces com HIV tem estado a crescer nos ltimos anos. Dados
adquiridos demonstram que a taxa de prevalncia entre mulheres grvidas cresceu de 1% em
1993 para 5.4% em 1996. tambm estimado que o nmero de casos de SIDA aumentou de
50 em 1998 para 89 em 2000.
Indubitavelmente a prevalncia cresceu, devido a alta prevalncia de DSTs (47%), praticas
scio-culturais e baixo uso de preservativos (4.8%-1990). Todavia, os dados em 2000
demonstraram uma taxa de prevalncia em adultos de menos de que 1%. Sem ter em conta a
taxa de prevalncia um programa forte necessrio visando a preveno. O pas s comeou a
desenvolver planos estratgicos de combate ao HIV/SIDA em 2003. A estratgia tem trs
objectivos abrangentes:
(i) Reduzir o risco de infeco por HIV;
(ii) Reduzir a vulnerabilidade a infeco;
(iii) Reduzir o impacto da epidemia. Procedimentos de implementao para vrias aces
especficas tm ainda que ser delineadas para os vrios sectores.
O Governo pretende criar um Conselho Nacional para a Sade, visando tanto o HIV/SIDA
como a malria.
O objectivo manter a taxa de prevalncia abaixo de 5% atravs do aumento dos
conhecimentos das mulheres adultas sobre os mtodos de transmisso do HIV/SIDA de 10%,
para 70%.
Segundo a Estratgia Nacional da Educao e Formao 2002-2017, necessrio encorajar e
cultivar atitudes e comportamentos para o desenvolvimento pleno da cidadania, pois que em
STP como na maioria dos pases em desenvolvimento a democracia ainda no est
plenamente implantada.
Pretendia-se com a Educao para a cidadania desenvolver nas crianas atitudes, valores e
saberes necessrios construo de uma sociedade solidria e convivial ao exerccio de uma
cidadania responsvel e a emergncia de comportamentos dinmico e empreendedor.

10
Pretendia-se tambm desenvolver o senso crtico, a tolerncia, o sentimento de segurana e de
confiana, a justia enquanto valores e princpios requeridos para o exerccio da democracia.
necessrio sobretudo o desenvolvimento da identidade nacional partindo dos aspectos
culturais, bem como a valorizao de todo o potencial histrico e econmico do pas.
Propunha-se como estratgia a introduo de programas de estudos tendo como eixos os
valores pessoais e colectivos, pelo que se torna necessria a reviso curricular.
Propunha-se tambm a promoo de uma verdadeira pedagogia para a cidadania e para os
valores, o que significa a alterao dos contedos da formao de professores de modo a que
os mesmos se transformem em agentes da mudana que se torna necessria.
Os aspectos descritos anteriormente deveriam produzir como efeito global e multiplicador a
transformao da Escola num espao de vivncia e exerccio da democracia com impacto nas
futuras geraes.
De acordo com o PNA/ EPT, a paridade entre os sexos um objectivo com respeito a
situao actual pois que pela situao actual do continente africano os objectivos femininos
representam 44% na pr-escolar, 45% na primria, 45% na secundria e 35% na superior.
Os desafios compreendem ainda a educao para o processo de HIV/SIDA e outras
endemias, a introduo das novas tecnologias de informao e comunicao

Taxa de crescimento:
Ela tem experimentado um aumento mdio de cerca de 2,45% entre 2001 e 2012. Se a
populao em idade escolar no ensino bsico (6-11 anos) 28.966 e no secundrio (12-17
anos)23.769 aumentou ligeiramente em termos absolutos (havia cerca de 28. 966 indivduos
com idade entre 6 a 11 anos em 2012 contra aproximadamente 22000 em 2001. Quanto aos
de 12-17 anos, eles passaram de 15,0% em 2001 a 13,2% em 2012. A presso demogrfica
que pesa sobre o sistema educativo tende a diminuir ao longo do tempo. Podemos antecipar
que nas prximas dcadas a populao em idade escolar nos ensinos bsico e secundrio
deveriam estabilizar-se, at mesmo reduzir, e moderar assim os requisitos quantitativos de
escolarizao.
No contexto macroeconmico que acaba de ser exposto, as despesas pblicas totais da
educao foram multiplicadas por 16 em termos nominais e por 5 em volume desde 2002, o
que bastante considervel. Entre 2002 e 2010, elas passaram de facto de 65,9 a 352,5
bilhes de dobras constantes de 2010. As despesas correntes tm sido o "motor" desta
evoluo, visto que elas representavam, por si s 82% do conjunto das despesas da educao
na ltima dcada.
Estas evolues no conjunto resultam de um forte aumento do grau de prioridade oramental
para a educao. Deste modo, se observa que a poro da educao no oramento executado
pelo Estado passou de apenas 6,9% em 2002 a cerca de 18,6% em 2010. Portanto o pas tem
conseguido, em apenas dez anos, posicionar a educao no centro das prioridades do governo.
Esta dinmica particularmente palpvel quando se olha s para as despesas correntes: se em
2002 o sector beneficiou apenas de 17,3% das despesas correntes do Estado excluindo o
servio da dvida, esta poro tem aumentado rapidamente para atingir 23,8% em 2005 e
depois 38,1% em 2009 e 37,9% em 2010. Em pases com um nvel comparvel de
desenvolvimento econmico, esta poro estimada em 25%.

11
1.2. CONTEXTO MACROECONMICO
Com um PIB per capita de 1.356 Dlares americanos (2011), STP passou de um pas de
rendimento fraco para um pas de rendimento mdio, (classificao do FMI). O pas
conheceu, desde 2001, um rpido crescimento do seu PIB, passando de 553 USD em 2001
para 1.356 USD em 2011, ou seja um crescimento mdio anual de 5,2%. Conjugado com o
crescimento demogrfico, denota-se que a riqueza nacional cresceu a um ritmo bem superior
ao crescimento da populao. Assim, entre 2001 e 2010 a populao cresceu de 1,95% em
mdio por ano, enquanto que a riqueza nacional aumentou de 5,2% em meio e por ano.
Paralelamente a este crescimento global da economia, constata-se igualmente um forte
aumento da arrecadao de recursos prprios do Estado (receitas correntes) que passaram de
14,2% do PIB em 2001 para 19,6% do PIB em 2010. Contudo, esta evoluo global de
receitas, fruto da melhoria tendencial da capacidade fiscal do Estado est longe de equilibrar
as contas do Estado Santomense. Na verdade, as despesas totais do Estado praticamente
triplicaram durante o mesmo perodo, passando de 687 bilhes a 1.895 bilhes de Dobras. Os
recursos prprios do Estado so bastante fracos para fazer face as suas despesas. Este facto
constitui um enorme risco de agravamento do peso da dvida interna e da dependncia do
Estado em relao ao financiamento externo. Comparadas com as de pases africanos com o
mesmo nvel de desenvolvimento1 (Pases Africanos de Comparao) , as receitas correntes
do Estado Santomense em proporo da riqueza nacional (PIB) so bastante fracas. A mdia
das receitas correntes destes pases representa 24% do PIB contra 19,6% do PIB em STP. As
despesas globais do Estado santomense so financiadas a mais de 80% pelo financiamento
externo. As perspetivas futuras so tributrias de potencialidade, se tivermos em conta os
eventuais recursos petrolferos.
28 Fonte: INE/Ministrio da Sade Enqute Dmographique et de Sant 2008-2009
29 Fonte: PNUD, 2008
30 Fonte: UNESCO (2010) Reaching the Marginalized)- EFA Global Monitoring Report
31 A mdia aritmtica dos quatro indicadores dever ficar entre 0 e 1, em que o 1 representa o
ponto mximo; Fonte: UNESCO (2010) Reaching the Marginalized)- EFA Global Monitoring
Report
32 Fonte: Consulta Sectorial Educao e Formao, 2006
33 Estratgia para a Educao e Formao 2007-2017, MEC

1.3. CONTEXTUALIZAO EDUCATIVA


Segundo a Constituio, a educao em So Tom e Prncipe um direito de todos e dever
do Estado e da famlia (Art.55 O acesso ao ensino bsico obrigatrio, gratuito e um
direito.
. A Repblica Democrtica de So Tom e Prncipe apresenta taxas de alfabetizao de 95,4%
na populao jovem entre os 15 e os 24 anos de idade29 e taxas de alfabetizao adulta de
88%, com uma projeo para 2015 de 91%. As taxas de alfabetizao adulta, a universalidade
da educao primria, a paridade de gnero na frequncia do ensino primrio e secundrio e a
sobrevivncia na frequncia escolar aps a 5 classe so os quatro indicadores que integram o
ndice de Desenvolvimento da Educao (IDE). Em 2007, STP apresentava um IDE de 0.899.

12
No ano letivo 2012/2013 a taxa lquida de escolarizao da 1 6 classe foi de 99,1% e a
percentagem de raparigas de 49,5%.
O sistema educativo de STP regido pela Lei n2/2003 (Lei de Bases do Sistema Educativo)
e compreende, na sua estrutura, a educao pr-escolar, a educao escolar e a educao
extra-escolar. A educao pr-escolar facultativa e engloba creches e jardins de infncia, da
iniciativa do poder central, regional ou local, associao de pais e de moradores,
organizaes sindicais e de empresas32. O ensino bsico, que universal e obrigatrio, inclui
dois ciclos de quatro e dois anos, respetivamente; o ensino secundrio, que integra dois ciclos
e contempla uma via de formao geral e uma via de formao tcnica, e o ensino superior
que prev a existncia de escolas e cursos universitrios e politcnicos. O ensino recorrente de
adultos, a formao profissional, o ensino a distncia e a educao especial so consideradas
na Lei n2/2003 (art 16) modalidades especiais da educao escolar, , como a estrutura
orgnica permite visualizar. A educao extra-escolar integra-se numa perspectiva de
educao permanente.
7. Evoluo da frequncia no Pr-escolar. De acordo com dados da UNESCO34, em 2007,
36% das crianas da faixa etria visada tiveram acesso educao pr-escolar. Os quadros35
espelham a evoluo na procura e frequncia da educao pr-escolar nos ltimos anos
lectivos, por distrito ou regio. Existe um equilbrio entre a frequncia de raparigas e de
rapazes (51% de meninas).
34 Fonte: UNESCO (2010) Reaching the Marginalized)- EFA Global Monitoring Report
35 Fonte: Estatsticas da Educao, Departamento de Planificao e Estatstica do ME,
Fev.2009.
36 Fonte: UNESCO (2010) Reaching the Marginalized)- EFA Global Monitoring Report
37 Estatsticas da Educao, Departamento de Planificao e Estatstica do ME, Fev.2009.
38 Fonte: Departamento de Planificao e Estatstica do ME, Maro de 2008 e Fevereiro de
2009
39 Fonte: Departamento de Planificao e Estatstica do ME, Maro de 2008
40 Fonte: UNESCO (2010) Reaching the Marginalized)- EFA Global Monitoring Report

13
SECCION 2
2.1 EDUCAO PR-ESCOLAR
Um ensino pr-escolar ainda pouco desenvolvido!
Reconhecida como primordial para o desenvolvimento das capacidades cognitivas das
crianas e o aumento das probabilidades de sucesso nos nveis subsequentes, a Educao Pr-
escolar conheceu, ao longo dos ltimos 30 anosem STP, momentos altos e baixos. Em 1975, a
jovem Republica Democrtica de So Tom e Prncipe herdou do regime colonial um ensino
pr-escolar relativamente desenvolvido. O regime colonial, necessitando de uma mo-de-obra
feminina indispensvel ao desenvolvimento da agricultura, disseminou uma rede de jardins e
creches por todo o territrio nacional, em particular nas roas. Logo depois da independncia
do pas, este ciclo iniciara um longo perodo de degradao que durou 25 anos, antes de se
revitalizar a partir de 2001, graas s aces conjugadas do governo e seus parceiros e
implementao da Lei de Bases do Sistema educativo. No ano lectivo 2010/2011, os
efectivos deste ciclo totalizam 8.591 inscritos contra 4.699 em 2001/2002, ou seja, um
crescimento mdio anual de 6,1%. Destas crianas, 6,6% so escolarizadas nas instituies
privadas. Contudo, o ensino pr-escolar apresenta um desempenho ainda dbil, pois, apenas
1/3 (30,9%) de crianas santomenses entram neste ciclo. A qualidade de aprendizagem
tambm deixa a desejar. A fraca qualificao dos educadores e a insuficincia de instalaes
esto na origem desta fraqueza. Comparado com pases como Cabo Verde, com cerca de 67%
de taxa de admisso no Ensino Pr-Escolar, STP ainda tem um longo percurso pela frente.

Quadro n1- Evoluo da frequncia escolar no Pr-escolar


2010/2011 2011/2012 2012/2013
Distritos MF F MF F MF F
gua- 2908 1425 3277 162 3027 155
Grande 6 5
Cantagalo 828 434 725 410 713 377
Lobata 960 492 860 431 747 373
Cau 464 240 343 174 356 199
Lemb 909 456 1147 554 1060 538
M-Zochi 1588 831 1473 747 1220 642
Prncipe 720 367 705 356 758 379
Total 8377 4.24 8510 7881 406
nacional 5 3

2.2. EDUCAO DE BASE (1 A 6 CLASSE)


De conformidade com a nova lei de base (lein2/2003) o ensino bsico compreende 3 ciclos
(1 e 2, 3 e 4, 5 e 6).
Falar da educao primria no esprito desta lei significa falar de escolaridade de 1 a 6.
Classe se pois que ela definida com obrigatria universal e gratuita, indispensvel
formao de todas as crianas tanto para o exerccio da cidadania como para integrao
na vida activa..
Um Ensino Bsico universal

14
O Ensino Bsico (EB) conheceu uma evoluo significativa nos ltimos cinco anos, graas ao
esforo do governo que implementou com sucesso o programa da reforma geral neste ciclo,
apoiado pelos parceiros de desenvolvimento. Assim, em termos do acesso, a universalidade
do ensino alcanada desde 2011. Contudo, muito falta fazer
A medidade gratuidade efetiva no ensinobsicodesde2005-06 associado a uma melhoria
significativa da oferta escolarpara este nvel deensinopermitiramatingir uma escolarizao
universal deseis anosem 2010-11

Quadro n2: Evoluo de efetivos de alunos matriculados


Pblico e Privado

36000
35000
34000
Pblico e Privado
33000
32000
31000
2007- 2008- 2009- 2010- 2011-
08 09 10 11 12

Quadro n2- Evoluo da frequncia no ensino bsico


2010/11 2011/2012 2012/2013
Distritos
MF F MF F MF F
gua- 14389 7125 13714 6713 13906 6853
Grande
Cantagalo 2928 1414 2984 1437 3035 1498
Lobata 3.632 1749 3596 1755 3778 1785
Cau 1409 668 1311 647 1309 656
Lemb 2770 1349 2761 1291 2867 1358
M-Zochi 8624 4224 7989 3934 8265 4099
Prncipe 1497 675 1534 735 1573 766
Total 35249 17204 33889 16513 34733 17015
nacional

Se o primeiro ciclo do ensino bsico universal desde h uma dcada, o principal desafio do
pas foi de garantir a presena dos alunos na escola at a concluso do segundo ciclo do
ensino bsico (sexto ano). A gratuidade efectiva do ensino bsico a partir do ano escolar
2005-06, ligado a um aumento significativo da oferta escolar no segundo ciclo do ensino
bsico tem permitido ao pas erradicar o abandono en pleno ciclo (e particularmente, entre o
4 e 5 ano de estudos) e alcanar assim uma educao universal de seis anos (ensino bsico
universal) em 2010-11. A taxa de concluso do ensino bsico (taxa de acesso na 6 classe) se
estabelecia por conseguinte em 116% em 2010-11 contra 62% em 2002-03. No entanto, esta

15
universalizao do ensino bsico sendo recente, ser necessrio confirm-la nos prximos
anos lectivos.(RESEN2012).
Ainda de acordo com o RESEN,O nvel deaquisio dos alunos muito heterogneo

A anlisedas provas nacionais aos que so submetidosos alunos no fim da 2 e 4 classe do


ensino bsico para o ano2010-11permitiu observarque seuma grande proporo dos alunos
tmum nvel considerado notvel,existe tambmumaproporo significativa de alunoscom um
nvelconsiderado baixo. Por outro lado, existeumaforte dispersoem torno daspontuaes
mdiasde alunos o que indica que o nvel de aquisio dos alunos no ensino bsico e mais
particularmente na 2 e 4 classe muito heterogneo em todo o territrio.

Grfico5:Repartio dos alunosde acordo comseu nvel por anos de estudos e


pordisciplina, ano 2010-11.
60% 2 classe 53.8% 60% 4 classe
52.8% 50.6%
50% 50%
42.0%
40% 38.5%
35.2% 40% 35.4%
30% 26.7% 30%
22.8%
19.5%
20% 20%
11.8%
11.0%
10% 10%
Fonte:MECF/DEB, e clculos dos autores
Por0%outro lado, a anlise das pontuaes mdiaspor0%distritomostradiferenas marcantesnonvel
dos alunosBaixo nvel Nvel
segundo mdio Nvel
o distritoem quenotvel Baixo nvelexemplo,
esto escolarizados.Por Nvel mdio Nvel notvel
as variaes entre
Portugus Matemticas Portugus Matemticas
distritopara a prova de matemticana 4 classe so de 11 pontos de percentagem entre o
distritocoma pontuao mdia mais baixa(Cau com60,2%)e o distritocom a pontuao mdia
mais elevada(Lembcom71,6%).
As disparidadesnas matrculasso mais pronunciadas
PRINCIPAIS INDICADORES

Tabela 2:Taxa bruta de escolarizao por distrito, por nvel de ensino, ano de 2010
gua M-
Cantagalo Cau Lemb Lobata Pagu
Grande Zochi
Ensino bsico 129% 145% 134% 139% 136% 140% 136%
Secundrio 1
107% 84% 64% 62% 60% 75% 84%
ciclo
Secundrio 2
33% 22% 18% 18% 11% 22% 35%
ciclo
Fonte: Banco de dados do IOF2010,e clculos dos autores

16
Quadro n3- Evoluo da frequncia no ensino Secundrio(1 ciclo)

Nveis
INDICADORES 2010/11 Actuais
Nmero de crianas matriculadas na 1 classe 5138 5365
Novos Ingressos na 1 Classe 5088 5340
Taxa de Acesso a 1 113,1% 118,2%
Taxa de Acesso a 4 Classe 121,7% 118%
Taxa de Sobrevivncia no Ensino Bsico (1 a 6 Classe) 52,9% 71,6%
Taxa de Sobrevivncia no 1 Ciclo (1 a 4 Classe) 77,1% 72.9%
Taxa de Acesso a 5 Classe 121,9% 114,6%
Transio do 1 Ciclo para 2 Ciclo 86,6% 82,9 %
Taxa de Acesso a 6 Classe 115,8% 100,2%
Taxa de Sobrevivncia no 2 Ciclo (5e 6 Classe) 69,3% 93,8%
Nmero de Alunos matriculados de 1 4 classe 23494 23351
Nmero de Alunos matriculados na 5 e 6 classe 11756 10538
Taxa lquida de escolarizao bsico (1- 6 classe) 96,8% 98%
Taxa lquida de escolarizao 1 ciclo do bsico (1- 4 classe) 95,5% 100%
Taxa lquida de escolarizao 2 ciclo do bsico (5- 6 classe) 56,3% 61%
Taxa de escolarizao do bsico (1- 6 classe) 118% 114%
Taxa de Promoo no 1 Ciclo (1- 4 classe) 88,5% 88,5%
Taxa de Repetncia no 1 Ciclo (1- 4 classe) 9,5% 9,6%
Taxa de Abandono no 1 Ciclo (1- 4 classe) 2,1% 2,0%
Taxa de Promoo no 2 Ciclo (5- 6 classe) 82,6% 74,1%
Taxa de Repetncia no 2 Ciclo (5- 6 classe) 16,4% 11,3%
Taxa de Abandono no 2 Ciclo (5- 6 classe) 0,9% 14,5%
Taxa de Promoo no Bsico (1- 6 classe) 86,5% 86,7%
Taxa de Repetncia no Bsico (1- 6 classe) 11,8% 10,2%
Taxa de Abandono no Bsico (1- 6 classe) 1,7% 6,2%
Alunos que iniciam o 1 ano de estudos e atingem a sexta classe 118% 102%
Alunos que iniciam o 1 ano de estudos e completam o ciclo
85%
bsico 108%
Alunos que iniciam o 1 ano de estudos e atingem a 5 classe 124,0% 114%
Rcio de raparigas/rapazes no ensino bsico (IPS) 1,0% 1,02
Nmero de Alunos no regime triplo nd 1144
Nmero de Turmas no regime triplo 70 32
Percentagem Alunos no regime triplo nd 4,9%
Rcio alunos por turma triplo nd 36

17
As disparidadesrelacionadas zona daresidnciaso mais importantes do
queaquelasrelacionadas ao gneroemenos importante do queaquelas relacionadas como nvel
de vidae aparecem desde oprimeiro ciclo do ensinosecundrio.Esta situao em parte
relacionada coma oferta educativaque a partir destenvel de ensinoencontra-se essencialmente
nas cidades, obrigando portanto as crianasruraisa percorrer distncias mais longasdo que
seus paresem zonas urbanas, o que certamenteprovoca abandonos escolares. Deste
modo,constata-seque a taxabruta de escolarizaonoprimeiro ciclo do secundrio de 97%
para as crianas dezonas urbanascontra75%para aquelas que vivemem zonas rurais(ou seja,
uma aproximao entre rural /urbano igual a 0,77). Esta disparidade acentuadano segundo
ciclodo ensino secundriocomuma aproximaoentre TBE rural e TBEurbanasigual a 0,60.
Finalmente, tambm existem disparidades segundo osdistritos.Deste modo, o distrito de
guaGrandeaparece priviliegiado pois ascrianas abandonam menos a escola eso
escolarizadas em maiores proporesdo que emoutros distritos do pas.Em contrapartida, os
distritos deCantagalo,Cau, Lemb apresentam as mais baixas coberturas escolares desde o
primeiro ciclo do ensino secundrio (ver Tabela 2).

Tablela 2 : mais baixas coberturas escolares desde o primeiro ciclo do ensino secundrio

2010/11 2011/2
Distritos 012 2012/ Distritos
2013
MF F MF MF F
gua- 4394 4779 5084
Grande
Cantagalo 843 1007 1195
Lobata 913 1218 1392
Cau 354 511 548
Lemb 648 853 946
M-Zochi 2395 3050 3530
Prncipe 513 705 679
Total 10.060 12123 13374
nacional

Chegando ao presente momento, a percepo de que houve algum progresso significativo


conforme as metas dos indicadores j demonstrados em documentos anteriormente
conhecidos mas que ainda necessrio que se faa muito mais para que se consiga manter ou
melhor superar a meta actual como o caso entre outros, do objectivo 4 Alfabetizao de
Jovens e Adultos que com os engajamentos de Dakar as autoridades responsveis pela
educao no pas tenham manifestado este objectivo como um dos domnios mais prioritrios
e, consequentemente, constituinte do Plano Nacional da EPT 2002-2015 validado em
18.11.202 e precedido de uma Estratgia de educao e Formao.2007-2017.
1. Situao: De acordo com o Relatrio balano da EPT (2000) A vontade poltica j
expressa por vrias ocasies em prol da eliminao do analfabetismo com vista modificao
dos comportamentos atravs da expanso dos servios educativos de base e de formao de

18
outras competncias essenciais destinados aos adolescentes e aos adultos bem como o seu
impacto sobre a sade, emprego e a produtividade bem como foram constituindo o conjunto
de preocupaes relativamente a este domnio. Entretanto, o nvel de analfabetismo que
rondava os 27% com maior predominncia para o sexo feminino e o fraco recurso financeiro
levou a que se tivesse que encontrar alguma sada factvel para o problema.
2. Tarefa: Reduzir em 50% o analfabetismo nomeadamente das mulheres, e assegurar a todos
os jovens e adultos um acesso equitativo aos programas de educao de base com incidncia
para uma vida activa e autnoma ou seja uma alfabetizao funcional.
3. Aco: Reactivao da Direco de Educao de Adultos que se encontrava desactivada
cujo objectivo erradicar o analfabetismo que grassava o pas no momento da sua ascenso
independncia passando a designar-se Direco de Educao de Jovens e Adultos (DEJA)
esta ltima com objectivos fundamentais apresentavam um mbito mais alargado no sentido
de evitar o analfabetismo de retorno devendo a mesma reorganizar o ensino recorrente;
estudar mecanismos de apoio s iniciativas comunitrias de Alfabetizao e ps
alfabetizao e de melhoria de coordenao e avaliao dos programas de
alfabetizao;adeso a vrios programas atravs de parcerias e de Cooperao com o governo
brasileiro atravs de Agncia Brasileira de Cooperao (ABC) e ONG Alfabetizao Solidria
(Alfasol) foi introduzido um programa de Alfabetizao com a seguinte caracterizao:
Horrio flexvel ou seja, ajustado s necessidades dos formandos bem como s
especificidades das localidades em que residem os formandos funcionando nas
comunidades rurais das 14 s 17 horas e das 18 s 21 em localidades urbanas; com
uma carga horria semanal de 600 horas
Introduo de incentivos materiais aos alfabetizandos traduzidos numa cesta bsica
com elementos bsicos de alimentao condicionada a assiduidade o que podia falhar
se houvesse mais de trs faltas num ms. Integrava tambm um incentivo monetrio
considerado simblico aos alfabetizadores;
Mobilizao da participao comunitria; Utilizao de meios de comunicao Social;
Insistentes reunies nas comunidades porta porta;
Convvios em ambientes em que decorrem as sesses de alfabetizao; intercmbios
entre alfabetizandos de diferentes zonas do pas; visitas entre diferentes grupos;
Criao e actuao de grupos teatrais que constitui uma fonte de diverso e em
simultneo de transmisso de mensagens educativas;
Com o apoio do UNESCO foi introduzido o projecto que consistiu em actividades
geradoras de renda para autonomizao e alfabetizao de mulheres especificamente
no distrito de Lobata tendo-se desenvolvido formaes e actividades profissionais
atravs de criao de: Ateliers de corte e Costura; Tratamento e secagem de peixe;
tratamento e secagem de banana
4. Resultado: O ndice do analfabetismo conheceu a reduo sobretudo da parte feminina; a
taxa do abandono que at 2005 era na ordem dos 36,6% caiu para 5,38% em 2010 o nmero
de alfabetizados aumentou com alguma relevncia para o gnero feminino cf. Se segue

19
Quadro 4 evoluo do Obj. 4 Alfabetizao de Adultos

Objectivo4 AlfabetizaodeJovenseAdultos
3100
2950
2800
2650
2500
2350
2200
2050
1900
1750
1600
1450
1300
1150
1000
850
700
550
400
250
100
2001 2002/03 2005/06 2007/08 2009 2010 2011 2012 2013
Homens 148 1669 1123 1175 1306 1008 987 658 451
Mulheres 132 1006 1025 2148 1767 1828 1791 937 653
totalalunos 280 2675 2148 2558 3073 2836 2778 1595 1104

5.Lies aprendidas: A interveno directa de alfabetizados em tudo o que seja o processo de


alfabetizao ou seja a integrao dos mesmos nomeadamente no que concerne em motivao
flexibilidade, animao, funcionalidade ou actividades geradoras de autonomia e
impreendedorismos e envolvimento das autoridades locais e comunitrias melhora o interesse
e consequentemente os resultados.
Financiamento do Sector da Educao
Na verdade, as despesas do Estado para com a educao foram multiplicadas por 16 em termo
nominal e por 5 em termo de volume, desde 2002. Elas passaram de 65,9 bilhes de Dobras
(constantes do ano 2010) para 444 (342,6???) bilhes de Dobras, entre 2002 e 2010, ou seja,
de 2,7% a 9,2% do PIB. Em relao a parte da educao nas despesas correntes do Estado
(servio da dvida excluda), esta passou a 23,8% em 2005, depois a 40,2% em 2009 e 38,4%
em 2010. A media dos Pases Africanos de Comparao de 25%. A mdia africana situa-se
em 22%.
A repartio desta fatia por ciclo de educao bastante desequilibrada em favor do nico
ciclo do Ensino Superior, mais concretamente, das bolsas de estudo no exterior (Quadro 2).
Assim, em 2010, 44,5% das despesas correntes do MECF foram para bolsas de estudo no
exterior, contra 36,2% par salrio do pessoal e 15,6% para as despesas de funcionamento

20
Quadro 2: Composio das despesas correntes por ciclo de ensino, MECF, 2010.

Pessoal efectivo * Funcionament Social Transferncia


Bolsas Total
Etabl. Adm. Total o ** s ***
Jardins e
65,6% 6,1% 71,6% 27,8% 0,0% 0,5% 0,0% 100%
Creches
Ensino Bsico 62,1% 7,6% 69,7% 29,7% 0,0% 0,5% 0,0% 100%
Ensino
Secundrio
50,4% 2,7% 53,0% 21,1% 25,8% 0,1% 0,0% 100%
(geral e
qualificante)
EFOPE
(Formao de
32,0% 0,9% 32,9% 67,0% 0,0% 0,1% 0,0% 100%
professores do
bsico)
Ensino Superior 5,2% 0,1% 5,3% 3,1% 84,2% 0,0% 7,3% 100%
DEJA
(Educao de
69,9% 2,5% 72,4% 27,5% 0,0% 0,1% 0,0% 100%
Jovens e
Adultos)
Cultura 0,0% 45,0% 45,0% 53,3% 0,0% 0,1% 1,6% 100%
Total MECF 32,4% 3,8% 36,2% 15,6% 44,5% 0,2% 3,4% 100%

Um contexto econmico em progresso, mas instvel


Muito tempo classificado entre os pases com baixo rendimento, So Tom e Prncipe passou
desde 2008, para a categoria de pases com rendimentos mdios (pases com rendimento per
capita entre 1000 e 4000 dlares americanos em 2010, segundo a classificao do Banco
Mundial). Em 2010, o PIB/capita foi de 1213 dlares americanos.

O crescimento econmico do pas tem sido muito voltil durante a ltima dcada, com taxas
de crescimento situadas entre 2% e 9%. A taxa de 4,5% registada em 2010 uma melhoria em
relao a 2009, mas ainda longe da registada antes do incio da crise financeira internacional
(9% em 2008). Os recursos prprios do Estado passaram de 14,2% do PIB em 2001 a 19,6%
do PIB em 2010, com uma evoluo irregular ao longo do perodo), as despesas totais do
Estado so altamente dependentes da ajuda externa visto que as doaes representam a
metade das receitas totais do governo em 2010 (e estes representaram entre 26,6% e 54,0% no
perodo de 2001 a 2010).

Oramento para o sector da educao


No contexto macroeconmico que acaba de ser exposto, as despesas pblicas totais da
educao foram multiplicadas por 16 em termos nominais e por 5 em volume desde 2002, o
que bastante considervel. Entre 2002 e 2010, elas passaram de facto de 65,9 a 352,5
bilhes de dobras constantes de 2010. As despesas correntes tm sido o "motor" desta

21
evoluo, visto que elas representavam, por si s 82% do conjunto das despesas da educao
na ltima dcada.

Estas evolues no conjunto resultam de um forte aumento do grau de prioridade oramental


para a educao. Deste modo, se observa que a poro da educao no oramento executado
pelo Estado passou de apenas 6,9% em 2002 a cerca de 18,6% em 2010. Portanto o pas tem
conseguido, em apenas dez anos, posicionar a educao no centro das prioridades do governo.
Esta dinmica particularmente palpvel quando se olha s para as despesas correntes: se em
2002 o sector beneficiou apenas de 17,3% das despesas correntes do Estado excluindo o
servio da dvida, esta poro tem aumentado rapidamente para atingir 23,8% em 2005 e
depois 38,1% em 2009 e 37,9% em 2010. Em pases com um nvel comparvel de
desenvolvimento econmico, esta poro estimada em 25% (ver Grfico 1).

Grfico 1: Comparao internacional da parcela da despesa corrente excluindo a dvida


pblica alocada (%) para a educao (pases com um PIB/capita entre 800 e 1800 $
EUA)

45
41.1
37.9
40
Mdia dos 11 pases comparados: 25% 34.4
35
29.0
30
24.3 25.8
25
21.3 22.0 22.2 22.5 22.0
20 18.4

15
11.8
10

0
Mauritnia, 2008

Zmbia, 2009

Lesoto, 2008
Djibuti, 2007

Senegal, 2008
Sudo, 2009

Benin, 2009
Qunia, 2010

Camares, 2009

Gana, 2007

Principe, 2010
Costa de Marfim,

frica
So Tom e
2007

Fonte: Ministrio das Finanas, MECF, INE, Escola Profissional de gua Grande, Ple Dakar
(UNESCO / BREDA) e clculos dos autores.
Despesas correntesna educao
Se o Estado pe uma grande parte das suas despesas correntes no sector da educao, essas
financiam em maioria o ensino superior e mais especificamente as bolsas de estudos para
estudantes no exterior. O ensino superior na sua totalidade tem absorvido 46,8% do
oramento operacional para a educao em 2010, um nvel muito superior do que a mdia dos
pases com um nvel comparvel de riqueza (ver Grfico 2). No entanto, a maioria das
despesas no ensino superior financiam as bolsas de estudos dos estudantes no exterior visto

22
que elas representavam, por si s 37,4% das despesas correntes da educao em 2010. Os
restantes 9,4% das despesas correntes da educao que vo ao superior permitiram financiar o
ensino superior local. Os outros nveis beneficiaram de facto de uma parte menos importante
das despesas correntes da educao: 6,5% para a primeira infncia (jardins e crehes), 21,1%
para o ensino bsico, 14,4% para o ensino secundrio geral, 3,9% para o ensino tcnico e
profissional (0,5% para o ensino secundrio profissional qualificante, 1,2% para o centro
politcnico e 2,3% para a formao profissional fora do MECF), 0,4% para a EFOPE e 6,9%
para a alfabetizao de jovens e adultos.

Grfico 2: Comparao internacional da poro (%) do ensino superior nas despesas


correntes da educao (pases com um PIB/capita entre 700 e 1800 dolares EUA)
50 46.8
40 36.8

30 22.0 22.7 24.5


19.3 20.8 20.9
20 16.8
12.2
7.4 8.8
10
0

Marfim
Costa do

So Tom
Camares

Qunia

Senegal
Djibuti

Lesoto
(2007)

(2009)

(2008)
Mauritnia

(2008)
Sudo
(2006)
(2004)

Benin

(2008)
Gana
(2009)

e
(2008)

Fonte: Ministrio das Finanas, MECF, Escola Profissional de gua Grande, Ple Dakar
(UNESCO / BREDA) e clculos dos autores

23
SECCION 3 : CONTEXTO DA POLITICA NACIONAL PARA
EDUCAO
O que mudou partir de Dakar?
No contexto das mudanas que ocorreram no Pas na ltima dcada, alguns marcos legais
significativos merecem destaque conforme se pode verificar.

3.1. EDUCAO PR-ESCOLAR


Experincias demonstraram que as crianas que frequentam estabelecimentos do ensino pr-
escolar desenvolvem com maior facilidade a auto estima e outras qualidades e aptides que
lhes permitem estar melhor adaptadas, emocional e intelectualmente, ao ingresso no ensino
bsico. Porem, as dificuldades do perodo ps independncia em STP fizeram com que este
ensino fosse relegado para segundo plano durante os ltimos 30 anos. A sua revitalizao
passa pela afirmao de uma vontade poltica para o sector e a adopo de medidas e polticas
robustas, nomeadamente a garantia da universalidade e gratuitidade de acesso ao ensino pr-
escolar de qualidade. Os objectivos e as estratgias que se seguem inscrevem-se nesta
perspectiva.Colocar quadro evolutivo?

3.1.1. Objetivos

Proporcionar a todas as crianas Santomenses (3-5 anos), incluindo as com NEE, no horizonte
2022, acesso ao Ensino Pr-Escolar gratuito, de boa qualidade, e que o terminem aos 6 anos
de idade.

3.1.2. Estratgias

Estratgia n 1: Garantir, at 2022, a universalidade, a gratuitidade e a obrigatoriedade de


acesso ao ensino pr-escolar de boa qualidade
A) Expanso e melhoria, de maneira sustentvel, das capacidades de oferta para
acolhimento e proteo de crianas no Ensino Pr-escolar, atravs:
B) Melhoria da qualidade de aprendizagemno Pr-escolar, atravs:
C) Estimulo da procura de educao e proteo da primeira infncia em zonas mais
difceis e desfavorecidas, atravs:

Indicadores Situao Metas fixadas


em 2012 para 2022
Taxa liquida de escolarizao 54% (3-5 anos) 80%
Taxa de cobertura (0-5 anos) 31% 80%
Taxa de admisso de crianas com NEE nd 50%
% de infra-estruturas adaptadas para crianas com 0 25%
NEE
% de educadores especializados em NEE 0 50
N de jardins existentes 80 +20
% de educadores formados 38% 80%
% de gestores formados 0% 100%
N de inspectores e supervisores por distritos nd 1,75%

24
% de educadores especializados em diferentes nd 50%
domnios
Rcio crianas/educador 68,7 15 a 20

3.2. ENSINO BASICO


O Ensino Bsico o nico ciclo de ensino que conheceu um real desenvolvimento nos
ltimos cinco anos, em particular no domnio da oferta escolar. A universalidade do acesso a
este ciclo praticamente uma realidade, com 94,5% de admisso no primeiro ano. Este bom
resultado precisa ser consolidado nos prximos anos. Paralelamente, um importante esforo
deve ser despendido no sentido de melhorar a qualidade e a eficincia do ensino e da
aprendizagem, e garantir a igualdade de oportunidade para todos. A universalidade, a
obrigatoriedade e a gratuitidade de 9 anos de escolaridade de boa qualidade para todos os
Santomenses no horizonte de 2017 constitui a grande prioridade do governo para este ciclo.
Quadro evolutivo?

3.2.1. Objetivos
Propiciar a todas as crianas Santomenses, no horizonte 2017, incluindo aquelas com NEE,
acesso a uma educao de 9 anos de boa qualidade, capaz de facilitar a sua continuidade
acadmica e insero scio-profissional, e que o terminem em condies de eficcia razovel.

3.2.2. Estratgias
Estratgia n 1:Garantir a universalidade, a obrigatoriedade e a gratuitidade de 9 anos de
escolaridade para todas as crianas e jovens Santomenses
Aes Prioritrias
A) Melhoria do acesso ao Ensino Bsico alargado, atravs:
B) Melhoria da qualidade e a eficincia do ensino e da aprendizagem, atravs:
C)Garantia da igualdade de oportunidade e de sucesso escolar dos alunos, segundo o seu meio
de residncia, nvel de vida das famlias e o sexo (vlido para todos os ciclos), atravs:
D)Desenvolvimento da Educao Especial, na perspectiva da escola para todos e da plena
garantia da universalidade do ensino e formao, atravs:
E)Adopo de medidas que facilitem a insero social e profissional de alunos que concluem
a 9 classe e que optem por outra via que acadmica, atravs:
3.2.3. Indicadores de desempenho e metas mensurveis susceptveis de medir os
progressos
Indicadores Situao em 2012 Metas fixadas
para 2022
Taxa Bruta de Escolarizao (1 a 6) 135% 100%
Taxa Liquida de Escolarizao (1 a 6) 94.9% 100%
Taxa de admisso no 7 ano 86 96%
Taxa de admisso de crianas com NNE nd 65%
Taxa de promoo 86 98
Taxa de repetncia 12 3
Taxa de abandono 1 0
Taxa de concluso 85,8% 99%

25
Taxa de sobrevivncia 94,2 98%
Rcio aluno/professor 36 30
Rcio aluno/sala 79 30
% de professores formados nas reas 42,5 100
curriculares
% professores especializados em diferentes 0
domnios de NEE
% de infra-estruturas adaptadas para as 0 20%
crianas com NEE
N de salas 494 +180

26
SECCION 4 : PRIORIDADES
4.1. ENSINO SECUNDARIO

Caracterizado no Relatrio da Avaliao da Estratgia Nacional para a Educao e a


Formao (ENEF) como sendo um ensino que repele os alunos em vez de os atrair, o
Ensino Secundrio em STP depara com o problema de reteno de alunos. Dos cerca de 86%
dos jovens com idade relevante que se inscrevem na 7 classe, apenas 15,2% deste grupo
sobrevivem at ao fim do ciclo do secundrio. Um enorme desperdcio. Associado a este
factor vm juntar-se a insuficincia de estabelecimentos de Ensino Secundrio e a sua
disparidade em termos de localizao geogrfica, e a fraca qualificao do corpo docente.
A implementao de medidas e polticas consentneas e a realizao de investimentos
robustos destinados a corrigir este fraco desempenho do Ensino Secundrio constitui o
principal desafio do MECF, para este ciclo, nos prximos anos. Ademais, uma importante
presso de demanda escolar est sendo exercida sobre este ciclo fruto da universalidade do
ensino bsico. Dentre as medidas a implementar, destaca-se a de alargar a universalidade e a
gratuitidade do acesso ao ensino secundrio de qualidade at 12 ano, no horizonte de 2022.
Trata-se, na verdade, de uma opo que acarreta importantes custos em termos financeiros e
de recursos humanos. Mas para um pas que pretende desenvolver e valorizar o enorme
potencial natural existente e apostar na prestao de servios de boa qualidade, esta opo
impe-se, logicamente.

4.3.1. Objectivos
Propiciar a todos os jovens santomenses, com idade relevante, no horizonte 2022, acesso a um
ensino secundrio universal de 12 anos, gratuito e de boa qualidade, e que seja capaz de os
dotar de competncias gerais e tcnico-profissionais necessrias para o desenvolvimento da
economia de So Tom e Prncipe.
Estratgia n 1:Alargar a universalidade e a gratuitidade de acesso 12 anos de
escolaridade de boa qualidade, no horizonte de 2022
A) Melhoria do acesso ao Ensino Secundrio,
B) Melhoria da qualidade e da eficincia do ensino e aprendizagem, atravs:
C) Adopo de medidas que facilitem a insero social e profissional, e a continuidade
acadmica de alunos que concluem a 12 classe, atravs:

4.3.3. Indicadores de desempenho e metas mensurveis susceptveis de medir os


progressos
Indicadores Situao em 2012 Metas fixadas
para 2022
Taxa bruta de escolarizao 1 ciclo 83 85 a 95%
Taxa bruta de escolarizao 2 ciclo 17 70 a 80%
Taxa de repetncia 20 5%
Taxa de concluso 13 60 a 70%
Taxa de abandono 24 5%
Taxa de sobrevivncia 15,2 60 a 70%

27
% de docentes formados e efectivos 40 80 a 90%
Proporo dos estudantes do secundrio na via < 5% 15 a 20%
profissionalizante
N de distritos com ensino secundrio completo 1 + R.A. Prncipe 100%
N de escolas construdas 12 +5

4.2. ENSINO TECNICO-PROFISSIONAL


Relegado para segundo plano desde os primrdios da independncia do pas, o ensino tcnico-
profissional pouco desenvolvido em STP. Portanto, o pas confrontado com graves
problemas de mo-de-obra especializada. Dotar STP de recursos humanos capacitados com
padres aceitveis de conhecimentos cientficos e tecnolgicos capazes de responder s
exigncias de uma economia moderna, projectando o pas como pas de servios, constitui
o principal desafio do governo para este sector.
A conquista deste desafio passa pela, i) afirmao de uma forte vontade poltica em
considerar, de facto, a Formao Tcnico-Profissional como uma das prioridades nacionais
para o prximo decnio; ii) instalao de um sistema de ensino especializado com forte
envolvimento do sector privado em todos os nveis; iii) adequao formao/emprego; e, iv)
concertao e coordenao intersectorial dado o carcter transversal do seu impacto. Trata-se,
na verdade, de promover a articulao de um sistema nacional de ensino superior, tcnico-
profissional e de aprendizagem com o sistema econmico. Uma opo, certo, que exige
investimentos importantes mas altura dos grandes benefcios esperados a longo prazo.
Os objectivos e as estratgias abaixo plasmados inscrevem-se nesta perspetiva.

4.4.1. Objetivos
Dotar STP de recursos humanos capacitados com padres aceitveis de conhecimentos
cientficos e tecnolgicos capazes de responder s exigncias e necessidades do mercado de
trabalho e de uma economia moderna, e preparar o pas na sua ambio de projectar-se como
pas de servios.

4.4.2. Estratgias
Estratgia n 1: Obter, ao mais alto nvel (governo ou Parlamento), o apoio firme
necessrio implementao de uma poltica voluntarista e realista de formao tcnico-
profissional altura da ambio acima exposta.
Estratgia n 2: Criar um quadro institucional e administrativo de promoo, gesto e
coordenao de politicas e aces de formao tcnico-profissional no pas;
Estratgia n 3: Garantir o desenvolvimento equitativo e sustentvel de uma oferta de
formao de qualidade e diversificada, em conivncia com o sector privado
Estratgia n 4: Proceder a uma planificao estratgica de mdio e longo prazo da
Formao Tcnico-Profissional
Capitulo 2- Progresso e Desafios aos Objectivos do EPT
EducaoparaTodos(EPT):deJomtieneDakar
A Conferncia Mundial de EducaoparaTodos(Jomtien,Tailndia),realizadaem1990,
definiuumamploconjuntodedesafiosquevmsendoenfrentadosdemodosdiversospelos
sistemaseducacionaisa nvel mundial.Muitos pases envidaram os
esforosparamelhorarascondiesdevidade crianas,jovenseadultos. Em 2 0 0 0 ,em

28
Dakar,Senegal),asmetas traadas anteriormente foram
avaliadaseredimensionadas,considerandoosdesafiosdeumnovo
milnio.Aprximaconferncia,realizar-se- na C o r e i a ,em2015 e novos compromissos sero
assumidos.
Os 164 pases presentes reunio de Dakar se uniram no sentido de propor uma agenda
comum de polticas de Educao para Todos (EPT) visando o fortalecimento da cidadania e a
promoo de habilidades necessrias a um desenvolvimento humano pleno e sustentvel.
Acordou-se, ento, 6 (seis) objetivos a serem perseguidos por todos os pases signatrios do
Compromisso de Dakar at 2015, sendo:
a) Expandir e melhorar o cuidado e a educao da criana pequena, especialmente para
as crianas mais vulnerveis e em maior desvantagem;
b) Assegurar que todas as crianas, com nfase especial nas meninas e crianas em
circunstncias difceis, tenham acesso educao primria, obrigatria, gratuita e de boa
qualidade at o ano 2015;
c) Assegurar que as necessidades de aprendizagem de todos os jovens e adultos sejam
atendidas pelo acesso equitativo aprendizagem apropriada, a habilidades para a vida e a
programas de formao para a cidadania;
d) Alcanar uma melhoria de 50% nos nveis de alfabetizao de adultos at 2015;
e) Eliminar disparidades de gnero na educao primria e secundria at 2005 e
alcanar a igualdade de gnero na educao at 2015, com enfoque na garantia ao acesso e
o desempenho pleno e equitativo de meninas na educao bsica de boa qualidade; e,
f) Melhorar todos os aspectos da qualidade da educao e assegurar excelncia para
todos, de forma a garantir a todos resultados reconhecidos e mensurveis, especialmente na
alfabetizao, matemtica e habilidades essenciais vida.
Progresso realizado para a realizao dos objectivos do EPT
A Cobertura escolar

Tabela 1:Taxa bruta de escolarizao(%) enmero de alunos/estudantespor 100 000


habitantesa) entre 2001-02 e2010-11falta incluir 2012 2013
Crescimento
2001-02 2010-11
2002-2011
Pr escolar (Jardim e Creche) 15,7% 30,9% 96,9%
Ensino bsico 128,6% 135,1% 5,0%
1 ciclo 144,5% 133,1% -7,9%
2 ciclo 94,3% 139,2% 47,6%
Secundrio (Geral e profissional qualificante) b) 42,6% 58,5% 37,4%
1 ciclo 59,8% 82,9% 38,8%
2 ciclo 18,1% 20,3% 12,2%
Secundrio (Curso Geral) 42,6% 57,8% 35,7%
1 ciclo 59,8% 82,9% 38,8%
2 ciclo 18,1% 18,4% 1,9%
Ens. Tcnico e Formao profissional (N de alunos por 100 000
261 551 111,3%
habitantes) c)
Ens. Superior no pais (N de alunos por 100 000 habitantes) b) nd 1040
Ens. Superior no pais e no exterior (N de alunos por 100 000
nd 1555
habitantes) b)

29
a) As informaes sobre opr-escolar, o ensino bsico,o secundrioe superiorabrangem o
privados a partir do ano2007/08.
b) Um12 ano de estudos est em fase de experimentaoem uma escola pblica do
ensinosecundrio em2010/11.Ela engloba65 alunos ao qual h que adicionar68alunos do12
anono privado ou seja um total de133 alunosno12 anoem 2010/11. Sendo que este12
anoainda no estgeneralizadoem todo o pas, os efetivos deste12 anoso tomados en conta
no ensino superior(equivalente ao ano 0 doensino superior).
c) A cobertura escolardo ensino tcnico e daformao profissionaltem em conta o
ensinosecundrio profissional qualificante e a formao profissional(MECFe fora do MECF)
Fonte:MECF/DPIE, dados demogrficosdo captulo 1,eclculos dos autores

A cobertura escolar tem melhorado desde o ano lectivo de 2001-02 para outros nveis que
aqueles do primeiro ciclo do ensino bsico2 (taxa bruta de escolarizao de 144,5% em 2001-
02 e de 133,1% em 2010-11) e do segundo ciclo do ensino secundrio geral (constata-se uma
estagnao na dcada com uma taxa bruta de escolarizao de cerca de 18%). O ensino pr-
escolar (jardins e creches) e o ensino tcnico e a formao profissional so os nveis que
viram a sua cobertura escolar progredir mais rapidamente (96,9% por ano para o pr-escolar e
111,3% por ano para o ensino tcnico e a formao profissional). O segundo ciclo do ensino
bsico conheceu tambm uma boa progresso com uma taxa bruta de escolarizao que
passou de 94,3% em 2001-02 para 139,2% em 2010-11, ou seja um aumento de 47,6%
durante o perodo. Logo constata-se que a taxa bruta de escolarizao do primeiro ciclo do
ensino secundrio evoluiu igualmente passando de 59,8% em 2001-02 para 82,9% em 2010-
11, ou seja um aumento de 38,8%.
Desenvolvimento da educao e proteo da pequena infncia
Reconhecida como primordial para o desenvolvimento das capacidades cognitivas das
crianas e o aumento das probabilidades de sucesso nos nveis subsequentes, a Educao Pr-
escolar conheceu, ao longo dos ltimos 30 anos em STP, momentos altos e baixos. Em 1975,
a jovem Republica Democrtica de So Tom e Prncipe herdou do regime colonial um
ensino pr-escolar relativamente desenvolvido. O regime colonial, necessitando de uma mo-
de-obra feminina indispensvel ao desenvolvimento da agricultura, disseminou uma rede de
jardins e creches por todo o territrio nacional, em particular nas roas. Logo depois da
independncia do pas, este ciclo iniciara um longo perodo de degradao que durou 25 anos,
antes de se revitalizar a partir de 2001, graas s aes conjugadas do governo e seus
parceiros e implementao da Lei de Bases do Sistema educativo. No ano letivo 2010/2011,
os efetivos deste ciclo totalizam 8.591 inscritos contra 4.699 em 2001/2002, ou seja, um
crescimento mdio anual de 6,1%. Destas crianas, 6,6% so escolarizadas nas instituies
privadas. Contudo, o ensino pr-escolar apresenta um desempenho ainda dbil, pois, apenas
1/3 (30,9%) de crianas santomenses entram neste ciclo. A qualidade de aprendizagem
tambm deixa a desejar. A fraca qualificao dos educadores e a insuficincia de instalaes
esto na origem desta fraqueza.
Desenvolvimento da Educao Bsica Universal

2
Oensinobsicoduraseisanoserepartidoemdoisciclos:umprimeirociclodequatroanoseumsegundo
ciclodedois.

30
Um Ensino Bsico na porta da universalidade, O Ensino Bsico (EB) conheceu uma
evoluo significativa nos ltimos cinco anos, graas ao esforo do governo que implementou
com sucesso o programa da reforma geral neste ciclo, apoiado pelos parceiros de
desenvolvimento. Assim, em termos do acesso, a universalidade do ensino est praticamente
alcanada com 94,9% de admisso no primeiro ano do ensino bsico. Destas crianas, 94,2%
conseguem atingir o fim do ciclo. Contudo, muito falta fazer no domnio da qualidade de
aprendizagem e do ensino, pois a taxa de repetncia continua a dois dgitos (12%). O rcio de
79 alunos por sala simplesmente alarmante, como o o nmero de professores sem
formao especfica que se situa em 57,5%. Em tais condies torna-se difcil proporcionar
um ensino de qualidade. As iniciativas privadas escolarizam apenas 0,5% dos 35.250 efetivos
do EB, em 2010/2011 (Pol de Dakar).
Desenvolvimento do Ensino Secundrio
Um ensino secundrio com fraca capacidade de reteno dos alunos, com efeito, 86% de
jovens inscrevem-se na 7 classe, uma percentagem relativamente elevada, masapenas 15,2%
deste grupo sobrevivem at ao fim do ciclo do secundrio. As elevadas taxas de abandono e
de repetncia, respetivamente de 24% e 20%, e a insignificante taxa de concluso de 13%,
explicam que apenas 55,2% de jovens Santomenses frequentam o ensino secundrio, em
2011. A insuficincia e a m localizao de escolas do ensino secundrio, assim como a
exiguidade do corpo docente esto na origem desta situao. Trata-se, de facto, de um grande
desafio, se tivermos em conta os seguintes fatores, i) o elevado nmero de alunos que
concluem a 6 classe; conjugado com ii) as suas idades (12 anos) relativamente tenras para
ingressar na vida ativa; e iii) a ausncia de uma poltica de formao profissional. A continuar
nesta perspetiva, os ganhos obtidos no Ensino Bsico so simplesmente desperdiados.Ora,
So Tom e Prncipe, dado o seu tamanho, pode fazer muito mais. O ensino privado
escolariza 12,1% dos efetivos do 2 ciclo do ensino secundrio e apenas 1,1% do 1 ciclo.
Denota-se aqui uma maior interveno do privado neste ciclo em relao aos restantes. So
11.485 o total dos efetivos do Ensino Secundrio.
Desenvolvimento do Ensino Tcnico-Profissional
Um ensino Tcnico-Profissional em gestao, na ausncia de uma verdadeira poltica de
formao tcnico profissional, STP defronta com enormes problemas de insuficincia, em
quase todos os sectores, de mo-de-obra qualificada.No entanto, a procura de formao
enorme tendo em conta o nmero considervel de jovens que sada da escola se vm
confrontados com um mercado de emprego exguo. O Liceu Nacional administra apenas 5
cursos profissionais qualificantes, destinados aos alunos que concluem a 9 classe. So menos
de 5% dos alunos que enveredam por esta via, devido a fraca oferta. O Centro Politcnico
administrou cinco cursos no ano letivo 2010/2011, para um total de 101 estudantes. Dos
centros de formao profissional existentes, agrande maioriafunciona com enormes
dificuldades e oferece um nvel de qualificao baixo.Consciente do papel desse tipo de
formao para o crescimento da economia santomense, o MECF iniciou, desde 2011, a
introduo do curso da educao profissional no 1 ciclo do ensino secundrio e prope a
criao de um departamento destinado especialmente para monitorar este ciclo de formao.
Desenvolvimento da Educao para Jovens e Adultos
Uma Educao para Jovens e Adultos que caminha para a erradicao do analfabetismo, Em
1975, ano da independncia da Repblica Democrtica de So Tom e Prncipe, a taxa de

31
analfabetismo situava-se em 80%. Quinze anos depois, ela caiu para 30%. Hoje, estima-se a
taxa de alfabetizao em cerca de 95,4% na populao de 15-24 anos e a da alfabetizao de
adultos em cerca de 88%. (Ple Dakar = 73% em 2009).
Este resultado positivo foi possvel, essencialmente, graas ao apoio da Agncia Brasileira de
Cooperao que dispensa equipas de voluntrios universitrios brasileiros para formar e
enquadrar tcnicos nacionais, utilizando um modelo designado de Alfabetizao Solidria.
Neste mdulo, os temas de cursos so escolhidos de maneira participativa pelos alfabetizados
e reflectem os elementos da sua vida social, cultural e profissional.Os alfabetizados
beneficiam, ainda de uma bolsa mensal em gneros alimentcios, o que contribui para a
reteno dos mesmos, alis, a taxa de abandono que era de 36,6% em 2005 caiu para 5,38%
em2010. Em 2010 os inscritos totalizaram 2.836, dos quais 64,4% eram mulheres.
No entanto, esse progresso global esconde disparidades geogrficas e de sexo. Assim, dos
analfabetos so do sexo feminino e a proporo de adultos de mais de 15 anos ultrapassa 90%
no Distrito degua Grande, mas no atinge 80% no Distrito de Lemb.
Sobre os Temas Transversais
Segundo a carta de Poltica educativa- viso 2022, Pela importncia do seu impacto no
sistema educativo, os seguintes temas designados de transversais foram includos na Carta a
saber:Tecnologia de Informao e Comunicao (TIC) Sade Sexual e Reprodutiva (SSR),
Escola e a Identidade cultural Santomense, a seguir resumidos.
Tecnologia de Informao e Comunicao (TIC) ser adoptada como ferramenta estratgica
para buscar eficincia, eficcia, inovao e alto desempenho do sistema educativo. Para tal o
Ministrio ir implementar o Projecto Escola em Rede, garantindo, entre outros, o
fornecimento daenergia elctrica s escolas; o equipamento, de maneira equitativa e
sustentvel at 2022, de todas as escolas em TIC, e a formao do pessoal docente e no
docente em TIC.
Sade Sexual e Reprodutiva (SSR), enquanto um direito ao mesmo ttulo que direito vida,
o direito educao ou o direito liberdade ser privilegiada nos currculos escolares,
porquanto o seu impacto na economia nacional notvel. A SSR um dos pr-requisitos para
a luta pela erradicao da pobreza.
Nesta perspectiva, competir ao sector da educao garantir que as escolas ofeream um
pacote integrado de conhecimento sobre SSR e higiene em geral, e sirvam como vector nas
campanhas de IEC sobre a luta contra VIH/SIDA e outras endemias, por lidar com quase
todas as franjas da sociedade. Tratar-se- de inculcar nos jovens este direito to fundamental
que de exercer um controlo sobre o seu prprio corpo.
A Escola e a Identidade cultural Santomense, retida,dentre os temastransversais, pelo
importante papel que a escola deve jogar na preservao da identidade cultural Santomense e
contribuir para a sua melhor insero no mundo exterior. Tratar-se- , essencialmente de
promover o ensino e a investigao orientados para o conhecimento, a divulgao e a
valorizao do importante patrimnio histrico e cultural Santomense.
Objetivos e estratgias:

Tecnologias de Informao e Comunicao (TIC):


A utilizao, cada vez maior, de novas tecnologias de informao e comunicao no ensino, a
sua rpida expanso e a sua evoluo futura continuaro a revolucionar o sistema educativo a

32
nvel mundial. Trata-se aqui de preparar o pas para poder beneficiar plenamente dos
inmeros benefcios destas tecnologias. Para tal STP deve enveredar por um ensino de
qualidade, capacitando recursos humanos e disponibilizando equipamentos indispensveis
para o desenvolvimento sustentvel desta opo. Reconhece-se tratar de uma escolha que
exige investimentos importantes mas altura dos grandes benefcios esperados a longo prazo.
A ambio de projectar STP como pas de servio encontra o seu sustentculo nesta opo.

Objectivo
Utilizar as Tecnologias de Informao e Comunicao (TIC) como instrumento base de
desenvolvimento do sistema educativo (vlido para todos os ciclos).

Estratgias

Estratgia n 1:Adoptar a Tecnologia de Informao e Comunicao como


ferramenta estratgica para buscar o alto desempenho do sistema educativo
(eficincia, eficcia e inovao)
Aces Prioritrias
Elaborar um Plano Tecnolgico da Educao, e ampliar e implementar o Projecto
Escola em Rede, o que passa pela:
o Garantia da energia elctrica s escolas atravs, entre outros, de fontes das
energias renovveis;
o Apetrechamento, de maneira equitativa e sustentvel at 2022, de todas as
escolas em TIC de modo a garantir a plena integrao dos alunos e professores
na sociedade de informao e de conhecimento, e melhorar a aprendizagem e o
sucesso escolares;
o Formao do pessoal docente e no docente em TIC e garantia da sua
aplicao no processo de ensino/aprendizagem;
o Integrao das Tecnologias de Informao nos processos de
ensino/aprendizagem;
o Criao de condies para a introduo, at 2015, do curso de informtica nos
curricula escolar da 9 a 12 classe;
o Criao de comunidades virtuais orientadas para o ensino/aprendizagem;
o Implementao do Sistema integrado de Gesto Escolar como ferramenta de
apoio gesto escolar.

Indicadores de desempenho e metas mensurveis susceptveis de medir os progressos

Indicadores Situao em Metas fixadas


2012 para 2022
% de escolas com acesso as TICs 8% 100%
N de professores formados nas TICs 1% 50%
N de escolas com acesso ao sistema integrado de 0% 50%
gesto escolar

33
4.3. SAUDE ESCOLAR

Sade Sexual e Reprodutiva (SSR), e Higiene Escolar

Tal como o direito vida, o direito educao ou o direito liberdade, investir no direito
SSR deve ser uma prioridade. Ela , de facto, um pr-requisito para a luta pela erradicao da
pobreza, porquanto o seu impacto na economia nacional forte. Para as Naes Unidas, SSR
uma questo de direitos humanos e desenvolvimento sustentado.

A abordagem feita da SSR em STP privilegiou, at aqui, as doenas sexualmente


transmissveis, com destaque a VIH/SIDA. Ora, trata-se de um tema com contornos
relativamente abrangentes que vo desde o estado de bem-estar fsico, mental e social
relacionados ao sistema reprodutivo, passando pela liberdade e habilidade de um indivduo
para desfrutar e expressar sua sexualidade livre de imposies, violncia e sem riscos de
doenas sexualmente transmissveis ou gestaes no desejadas, at a liberdade de decidirem
sobre a procriao se, quando e em que frequncia desejam faz-la.

Referente a higiene escolar e corporal, trata-se de inculcar nas crianas e jovens noes
bsicas de higiene e sua consequncia para a nossa sade. Manter limpo os recintos escolares
e o prprio corpo contribui para travar o desenvolvimento da malria e das demais
enfermidades.

Nesta perspectiva, compete ao sector da educao contribuir na transmisso de conhecimentos


e informaes, e servir como vector nas campanhas de IEC por lidar com quase todas as
franjas da sociedade. Em relao ao VIH/SIDA, em especial, a educao pode desempenhar
um papel importante na conteno da sua propagao, na medida em que a educao favorece
a adopo de comportamentos responsveis e de prticas de vida ss, torna as mulheres menos
vulnerveis. Assim, os objectivos e as opes estratgicas a seguir prescritos visam inculcar
nos jovens este direito to fundamental que exercer um controlo sobre o seu prprio corpo.

Objectivos

Propiciar, aos jovens, conhecimentos e informaes slidos, susceptveis de provocar


mudanas de atitude e de comportamento em relao SSR e higiene em geral, e ao
VIH/SIDA, em particular.

Estratgias

Estratgia n 1:Garantir que as escolas ofeream um pacote integrado de


conhecimento sobre SSR e higiene em geral, e sirvam como vector de uma
estratgia de luta contra VIH/SIDA e outras endemias

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Aces Prioritrias
Introduzir contedos de SSR e higiene nos programas escolares do ensino bsico e
secundrio;
Dinamizar campanhas de EIC atravs de escolas e Clubes de Jovens;
Promover seminrios, conferncias, debates juvenis e outras formas de manifestaes
culturais alusivos ao tema;
Dispensar cursos de curta durao sobre SSR destinados aos professores e constituir
um corpo de agentes nas escolas, de luta contra as doenas sexualmente
transmissveis;
Promover campanhas regulares de limpeza geral aos recintos escolares;
Garantir a mxima esperana de vida escolar possvel das raparigas, com vista a uma
maior proteco contra um certo nmero de riscos;
Criar e equipar Centros de Escuta e Aconselhamento sobre SSR destinados aos jovens.

Indicadores de desempenho e metas mensurveis susceptveis de medir os


progressos

Indicadores Situao em Metas fixadas


2012 para 2022
N de escolas com centros amigos dos jovens 4 40
N de centros de SSR criados 0 6
N de contedos de SSR inseridos nos programas 2 4
dos ensinos bsico e secundrio

% de alunos com informao relativa a Sade 15% 100%


Sexual e Reprodutiva
Programas das disciplinas dos ensinos bsicos e 1 todas
secundrio incorporando as diversas dimenses de
SSR

4.4. A ESCOLA E A IDENTIDADE CULTURAL SANTOMENSE

A Repblica Democrtica de So Tom e Prncipe possui um patrimnio histrico e cultural


rico e diversificado que necessita ser conhecido, preservado e valorizado. Os factores
histrico, poltico e cultural, tais como: o surgimento de STP como territrio; a histria e a
dinmica do seu povoamento; a natureza e o carcter do seu nacionalismo e da luta anti-
colonial que o conduziu soberania nacional; e, a sua caracterstica e localizao geogrficas
conferem ao pas o carcter singular que lhe conhecido. A relao e a dinmica interna
destes factores condicionaram e continuaro a condicionar a evoluo de STP. Compete ao
sector educativo contribuir para o melhor conhecimento e valorizao deste rico e singular
patrimnio histrico e cultural.

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Objectivos

Preservar, atravs da escola, a identidade cultural Santomense e contribuir para a sua melhor
insero no mundo exterior.

Estratgias

Estratgia n 1: Valorizar o patrimnio cultural santomense atravs da escola


Aces Prioritrias
Promover o ensino e a investigao orientados para o conhecimento, a divulgao e a
valorizao do importante patrimnio histrico e cultural Santomense, o que passa
pela:
o Escolha e insero da aprendizagem de lnguas nacionais no currculo de
ensino bsico ;
o Promoo, nas escolas, de concursos de carcter cultural, nomeadamente
contos, poesia, canto, danas tradicionais, culinria;
o Desenvolvimento do ensino da historia nacional;
o Garantia do acesso das crianas e jovens educao artstica;
o Promoo de visitas de estudo aos stios histricos;
o Promoo, nas escolas, de palestras e debates de carcter educativo e
informativo sobre os diferentes aspectos do patrimnio histrico e cultural
Santomense;
o Dinamizao do projecto Escola Museu e Museu Escola.

Indicadores de desempenho e metas mensurveis susceptveis de medir os progressos

Indicadores Situao em Metas fixadas


2012 para 2022
N de lnguas introduzidas e ensinadas 0 1
N de concursos culturais realizado 0 Todas as escolas
N de visitas de estudo realizadas 0 50% de escolas
N de escolas que realizaram concursos 0 Todas as escolas
N de palestras realizadas 0 50
Disciplinas (no ensino bsico e secundrio) 0 A decidir aps
incorporando as diversas dimenses da cultura um estudo

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