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Educao - So Tom e Prncipe

A anlise do sistema educativo de So Tom e Prncipe no pode desligar-se da sua


histria. Situado no Golfo da Guin, este pequeno pas insular em desenvolvimento
com todas as vulnerabilidades associadas a este grupo de pases, mas com
importantes potencialidades agrcolas e petrolferas descurou, desde o incio dos
anos 90, o sector educativo e a formao dos seus recursos humanos.

A actividade econmica na era colonial, principalmente na poca da II colonizao,


esteve organizada em torno das roas, grandes empresas agrcolas privadas,
ligadas monocultura do caf e do cacau. Estas empresas constituam,
simultaneamente plos de organizao da vida social. Nelas os trabalhadores
tinham habitao, escolas e hospitais.
Com a independncia e a adopo do paradigma socialista no perodo ps-
independncia estas empresas foram nacionalizadas. A incapacidade dos novos
gestores pblicos de manterem os nveis de produo, de as modernizarem ou de
as orientarem num novo sentido determinou quebras importantes das produes
(4188 ton. em 1992 e 1845 ton. em 2005)1, de que o cacau era quase
monoproduo, e das receitas das exportaes desse produto que desceram quase
para metade entre 1991 e 2005, quando avaliadas em dlares (5,1 milhes de
dlares em 1991 e 3 milhes em 2005)2, impossibilitando a continuidade do
fornecimento daqueles servios e a manuteno daquelas infra-estruturas. Esta
situao provocou graves desequilbrios nas contas externas e impeliu o pas a
assinar com o Fundo Monetrio Internacional um Programa de Ajustamento
Estrutural, em 1987. Este facto, associado nova conjuntura internacional
decorrente da desintegrao do bloco sovitico, determinou a privatizao daquelas
empresas e a desestruturao da importante organizao econmica e social
construda em torno das roas. As novas lgicas das empresas privatizadas, mas
tambm a incapacidade econmica das que se mantinham na esfera pblica,
determinaram uma deteriorao progressiva de todo aquele sistema social incluindo
o sistema educativo.

1
INE-STP.
2
INE-STP (1994-2006), So Tom e Prncipe em Nmeros.

1
A pouca capacidade institucional de formulao de polticas, de criao de novas
estruturas e de utilizao eficiente dos recursos que iam chegando da ajuda externa
conduziu a um forte desinvestimento nos sectores sociais entre os quais o sector
educativo. As quedas sucessivas de governos (12 governos desde a instaurao do
pluripartidarismo, tendo-se assistido agora, Maio de 2008, a nova queda quando
tinha assumido funes em Fevereiro deste ano), no tm permitido construir e
implementar polticas coerentes. Esta instabilidade governamental no alheia
pouca coeso e identidades nacionais. A superioridade assumida pelos forros em
relao aos restantes grupos sociais, a tenso entre os vrios partidos polticos, a
identidade ainda apoiada num padro histrico de longa durao3, em que o
intercmbio de favores j no entre o patro e o contratado, mas entre os que
tm uma posio de privilgio, como detentores do poder poltico, e os que
podero vir a t-lo, no tem permitido diminuir os nveis de pobreza (54% da
populao vivia no limiar da pobreza em 2000 contra 48% em 1992 e 36% em
1987)4 nem implementar polticas sociais consistentes.

Do incio dos anos 90 actualidade o sistema educativo estruturou-se, pelo menos


em termos tericos, de duas formas diferentes. Durante toda a dcada de 90 e nos
primeiros anos deste sculo esteve estruturado de acordo com o Decreto-lei
n53/88 nos nveis constantes do quadro Q.1, s sendo obrigatrias as primeiras
quatro classes. A partir de 2003, com a publicao da Lei n2/2003, o sistema
procurou expandir a escolaridade obrigatria para 6 anos. Apesar de uma estrutura
diferente (Q.2.) no parece ter havido diferenas significativas em termos de
aquisio de competncias nem no acesso 12 classe.

Q.1
Q.1. Estrutura do sistema de ensino
(Decreto-lei n53/88)
So Tom e Prncipe
Ensino primrio 1-4 classes
Ensino secundrio bsico 5-9 classes
Ensino Pr-universitrio 10-11 classes

3
Caldeira (1999), p. 75.
4
Cardoso (2007), p. 339.

2
Q.2
Q.2. Estrutura do sistema de ensino
(Lei n2/2003)
So Tom e Prncipe
1 ciclo 1 4 classes
Ensino bsico 2 ciclo 5 6 Classes
1 ciclo 7-9 classes
Ensino secundrio 2 ciclo 10 12 classes
Politcnico
Ensino superior Universitrio

Se a primeira estrutura era muito limitativa, a 2 continua a s-lo, embora procure ir


um pouco mais alm. Se, no caso da 1, o ensino obrigatrio, abrangendo apenas
as primeiras quatro classes, j era condicionador do desenvolvimento do pas, na
prtica a situao apresentou-se ainda mais preocupante. O abandono escolar por
inacessibilidade das infra-estruturas educativas, motivao ou mesmo pelo fim de
uma refeio quente fornecida at 1996 pelo PAM foi elevado: 10%5das crianas
no chegavam a matricular-se no ensino primrio e 44% no atingiam a 4 classe
em 20016, ficando assim margem dos nveis mais bsicos de escolaridade mais
de metade das crianas.
A ausncia de uma poltica coerente, orientada para o acesso universal a uma
educao de qualidade, conduziu diminuio da taxa de escolaridade lquida e
dos efectivos escolares logo no ensino primrio (1-4 classes). Aquela taxa
decresceu de 96 % para 68% entre 1991 e 2001. A andamento muito positivo
sentido a partir de 2001 poder no traduzir numa recuperao efectiva.
Dependendo do grupo etrio de referncia (por ex. 7-10 anos ou 7-14 anos) a
mesma taxa poder ter valores bastante dspares para a mesma realidade. Por isso,
devemos olhar os valores com muita cautela. Alberto Leal, responsvel em 2003
pelo Departamento de Planificao e Estatstica do Ministrio da Educao e
Cultura de So Tom e Prncipe, faz notar exactamente este facto7. Mas aquela
disparidade dados estatsticos existe tambm consoante a fonte (BM, PNUD,

5
Mingat (2001)
6
Ministrio da Educao, Cultura, Juventude e Desporto (2001).
7
Leal, Alberto (2003), Indicadores e Elementos do Sistema Educativo para a Utilizao do Modelo
DEMPROJ, So Tom e Prncipe.

3
Ministrio da Educao, INE-STP), atendendo ao mesmo grupo de referncia. So
constrangimentos que no se conseguiram ultrapassar, tendo sido feito esforo no
sentido da apresentao dos mais congruentes.

G.1 . Taxa de escolaridade primria


So Tom e Prncipe

Taxa de escolaridade primria lquida


100 96,4 So
91,1 Tom e Prncipe
Taxa

96,3 85,2 79,8 87,7


80 93,6 77,6
85,8 82,2 79,4 68,3 69,3
60
90

91

92

93

94

95

96

97

98

99

01

02

05
19

19

19

19

19

19

19

19

19

19

20

20

20
Taxa escolar.primria lquida

Fontes: M Educao, Juventude e Cultura (2001), So Tom e Prncipe, p.16;


Leal (2003), p. 1; * Salvaterra (2002), p.8; Governo de STP (2006), p.10.

Os efectivos escolares dos primeiros 4 anos de ensino diminuram at 2000,


perodo durante o qual a taxa de crescimento populacional rondou os 2%. S a
partir de 2001/02 se comeou a sentir uma tnue recuperao (1,7% entre
1999/00 e 2006/07 e apenas 0,34% entre 2002/03 e 2006/07).

Q.3
Q.3. Efectivos escolares
So Tom e Prncipe

Ensino Primrio Ensino Secundrio Ensino Pr-


Pr- Total de alunos
Anos Bsico universitrio 5-
5-12 classes
(1-4 Classes) (5-8 Classes) (9-11Classes)
1990/91 20640 Nd Nd
1995/96 21010 10277 1764 12 041
1996/97 20502 9167 1925 11 092
1997/98 20287 9625 2189 11 804
1998/99 20608 8886 2258 11 144
1999/00 20258 8405 2267 10 672
2002/03 22491 12318* 1254** 13 572
2004/05 22 721 14 424* 1 335** 15 759
2005/06 22376 15422* 1429** 16 851
2006/07 22800 16115* 1382** 17 497

Fonte: INE-STP
Notas: * Integra tambm a 9 classe; ** Integra apenas a 10 e 11 classes.

4
nos nveis ps-primrios que os dados quantitativos apontam para o aumento
mais notrio de alunos a partir de 2002/03 a uma taxa mdia de crescimento
anual bem superior ao aumento populacional (3,5% entre 2004 e 2006 e 1,8%
entre 2005 e 2006). Mas a mudana de agregao estatstica no permite precisar
se ter sido apenas o novo ciclo obrigatrio a captar mais alunos ou os nveis
subsequentes. Qualquer que seja o ciclo em que isso acontea, parece poder dizer-
se que os nveis ps-primrios foram mais capazes de estimular a frequncia escolar
nos anos mais recentes. As causas no foram determinadas, mas a maior
acessibilidade das infra-estruturas educativas ter sido certamente um dos factores.

A reforma do ensino, implementada na sequncia da Lei n 2/2003, ao estender o


ensino obrigatrio para os 6 anos constituiu um marco importante no sistema de
ensino de So Tom e Prncipe, mas no suficiente.

A anlise dos dados constantes no Q.4. referentes s taxas brutas de escolaridade


do ensino ps-primrio permite deduzir o seu decrscimo entre a 5 e a 8 que
passou de 59% em 1991/92 para 53% em 1999/20008, mas com forte
recuperao para 75,1% em 2005/06.

Q.4
Q.4. Evoluo das taxas de escolaridade brutas
So Tom e Prncipe

Taxas 1991/92 1996/97 1999/2000 2005/06


Taxa de escolaridade
secundria bsica bruta 59% 56% 53% 75,1
(5-8 Classes)
Taxa de escolaridade
bruta do ensino pr- 14% 18% * 21% Nd
universitrio (9-11
classes)
Fontes: Ministrio da Educao, Juventude e Cultura (2001); Mingat (2001);
Nota: * !995/96; **Governo de So Tom e Prncipe (2006), Mesa Redonda da Educao e
Formao, pg. 23; Ministrio Educao - STP (2003), dados de 2003 .

A anlise da taxa de escolaridade lquida neste mesmos nveis ps-primrios leva-


nos a uma percepo diferente, como se pode ver no Q.5.

8
Mingat (2001.

5
Q.5
Q.5. Evoluo das taxas de escolaridade lquidas
So Tom e Prncipe

Taxas 2001/02 2002/03 2005


Taxa de escolaridade lquida
secundria (5-8Classes) 59,8% 49,5% 32%
Fontes: Ministrio da Educao, Juventude e Cultura (2003); PNUD, RDH (2007-08).

Esta disparidade entre evoluo de taxas brutas e lquidas9 poder resultar da


inscrio de muitos alunos com idades superiores s que corresponderiam aos
nveis de escolaridade, mesmo assim ficando margem destes anos de
escolaridade uma elevada percentagem de crianas.
Alm disso, tem-se verificado um decrscimo da taxa de admisso medida que a
escolaridade aumenta. Em 2002/2003 a taxa bruta de admisso na 5 classe era
de 75% na 8 classe s era de 26,4%10. E em 2005 s 76% das crianas atingiam a
5 classe11.
Q.5. Evoluo das taxas brutas de admisso
So Tom e Prncipe

Taxas 2001/02 2002/03


Taxa bruta de admisso na 5 classe 89,4% 74,6%
Taxa bruta de admisso na 6 classe 83,9% 57,0
Taxa bruta de admisso na 7 classe 64,3% 43,5%
Taxa bruta de admisso na 8 classe Nd 26,4%

Fontes: Ministrio da Educao, Juventude e Cultura (2003).

As elevadas taxas de repetncia e abandono entre a 5 e a 9 classe so tambm


factor condicionador da reduzida populao escolar no primeiro ciclo do ensino
secundrio (7- 9 classes). H uma perda neste ciclo de 43% dos estudantes,
segundo dados do Governo12, sugerindo os nmeros que poder mesmo ser
superior. No ltimo ciclo de escolaridade (10 e11 classes, no incluindo ainda a

9
Taxa bruta de escolaridade por nvel de ensino refere-se ao total dos matriculados,
independentemente da sua idade em relao ao grupo etrio desse nvel; Taxa lquida de
escolaridade.representa a percentagem de alunos matriculados num determinado nvel de ensino,
com idade correspondente idade terica que deveriam ter para a frequncia desse nvel, segundo
o PNUD (2003).
10
Ministrio da Educao, Cultura , Juventude e Desporto-STP (2003).
11
PNUD (2007), RDH 2007-2008.
12
Governo de So Tom e Prncipe (2006), Mesa Redonda da Educao e Formao, pg. 21.

6
12), em 2005/06, num total de 1429 alunos apenas 429 estavam na idade ideal
para a frequncia deste nvel, significando uma elevada taxa de repetncia. Esta
no pode dissociar-se da falta de qualificao de professores e do reduzido nmero
de horas lectivas no ensino primrio (3 em mdia) que no permite a concluso do
ciclo anterior com as suficientes competncias.

E a implementao do ensino profissionalmente qualificante com 12 ano no Liceu


Nacional nas reas de Gesto e Administrao e Humanidades, esta ltima
incluindo uma vertente de turismo, em 2006 ser mais um incentivo frequncia
dos ciclos ps-primrios.

Como j se referiu vrios factores podem ter determinado a escassa apetncia pela
educao e o elevado abandono e insucesso: pouca acessibilidade e qualidade das
infra-estruturas, reduzido n de horas lectivas dirias (3 horas, em mdia, no ensino
primrio) resultado de muitas escolas funcionaram em tridesdobramento,
desqualificao dos professores e poucas perspectivas relativamente aos
rendimentos adicionais que maiores nveis de escolaridade podem proporcionar.

Relativamente s infra-estruturas, embora tenha sido feito algum esforo de


investimento nos ltimos anos, com o aumento do nmero de salas de aula (43 no
ensino primrio em 2003/05, 18 no bsico e 8 no Liceu Nacional em 2004/05) e
recuperao de 356 em 2004/05, segundo dados do Banco Mundial13, o efeito
ainda no se conseguiu aferir,

Q.6.
Q.6. Infra-
Infra-estruturas educativas
So Tom e Prncipe
Ensino bsico Ensino secundrio
N escolas N escolas
Anos
1-4 5-6 7-8 9 10-11 12

1990/91 68 Nd Nd Nd 1
2001/02 68 10 5 2 1
2004/05 72 12 7 5 1
2006/07 74 12 7 5 1 1*

Fonte: INE-STP, Cardoso (2007); Governo de STP (2006); INE-STP (2006).


Nota: * Apenas a partir de 2007/08.

13
Banco Mundial (2006), Relatrio de Desenvolvimento Mundial.

7
Como j foi referido, aquela falta de motivao pela educao tambm
determinada pela falta de formao de professores: a percentagem de professores
do ensino bsico sem formao tem vindo a aumentar condicionando a qualidade
da escolaridade. Em 2005/2006, 62%14 dos professores do ensino primrio (1-4
classes) continuavam a no ter formao, percentagem que tinha subido nos
ltimos anos.

Q.7
Q.7. Professores do ensino primrio sem formao
So Tom e Prncipe
1999/00 2000/2001 2004/05 2005/06
51% 54% 61% 62%

Fontes: Mingat (2001), p. 13; MEJC (2001), Pinto (2005), INE-STP (2006).

Esta percentagem mantinha-se na escolaridade entre a 5 e 8 classes: 68,4% dos


professores no tinha formao em 2005/0615.
O encerramento da escola de formao de professores para este nvel de ensino em
1990, a ausncia de qualquer estrutura destinada a este fim durante toda a dcada
de 90, a falta de motivao para a profisso de pessoas qualificadas em resultado
dos baixssimos salrios eram factores justificativos desta situao. Apesar da
criao em 2000 do EFOPE/Escola de Formao de Professores e Educadores, o
facto do seu funcionamento ainda se manter circunscrito, em 2005, formao em
exerccio, uma formao distncia com mdulos de apoio no mbito do
programa PROFORMAO, programa de formao intensiva concebido pelo
governo brasileiro, entretanto suspenso, no permitia qualquer formao de base
aos novos docentes. Questiona-se se ter sido esta escola a responsvel pela
formao revelada no documento National Poverty Reduction Strategy
Implementation Report16: foram formados 815 professores do ensino primrio (280
em 2002/03, 270 em 2003/04 e 264 em 2004/05) e mais 130 para o 5-8
classes e como ela no se traduziu na reduo da percentagem de docentes sem
formao. Parece que estes dados s teriam congruncia se tivesse havido um

14
INE-STP (2006), So Tom e Prncipe em Nmeros 2006.
15
INE-STP (2006), So Tom e Prncipe em Nmeros 2006.
16
Ministrio do Planeamento e Finanas (2006), STP, p.15.

8
aumento mais que proporcional do nmero de alunos e salas de aula, o que se
julga no ter acontecido.

Em termos privados existia uma escola destinada a todos os nveis de ensino,


incluindo a 10, 11 e 12 classes, o Instituto Diocesano de Formao, ligada
igreja catlica, funcionando segundo os curricula portugueses e da
responsabilidade do Ministrio da Educao de Portugal, mas acessvel apenas a
uma camada reduzida da populao mais favorecida (270 alunos entre a 5 e a
12 classes em 2003/04)17.

O ensino tecnolgico estava circunscrito s reas da mecnica e construo civil,


mas ao nvel bsico (9 classe). Era o Centro Politcnico, instituio criada, gerida e
financiada pela cooperao francesa que disponibilizava cursos para 40 alunos,
com ingressos de trs em trs anos. Em 2004 estava em curso uma reestruturao
dos cursos no sentido de virem a fornecer uma formao profissionalizante de nvel
secundrio, com equivalncia 12 classe.
Existem, em paralelo com o ensino formal, vrios centros de formao profissional.
Na cidade de So Tom foi inaugurado em 2003 o Centro de Formao
Profissional de Budo Budo, financiado pela cooperao portuguesa, ligado ao
Ministrio do Emprego, visando dar formao num leque diversificado de reas.
Mas quando foi visitado d apenas formao de muito curta durao, no
integrada no ensino formal. Em gua-Iz existe outro centro de formao e na rea
da horticultura o CATAP formou 39 pessoas em 200518.
No se pode deixar de referir a Escola de Enfermagem Dr. Victor S Machado que
datando de 1983, tendo funcionado em vrios locais, tem instalaes prprias
financiadas pela Fundao Gulbenkian, desde 2003. Procura dar formao ao
nvel do 12 ano com uma forte componente prtica. Segundo o seu director o seu
funcionamento tem sido apoiado pela OMS e pelo Ministrio da Educao de STP,
este ltimo atravs do pagamento dos salrios aos professores.

17
CARDOSO, Manuela (2007), p.364
18
MINISTRIO DO PLANEAMENTO E FINANAS (2006), National Poverty Reduction Strategy
Implementation Repport, So Tom e Prncipe.

9
Relativamente alfabetizao tambm a taxa de alfabetizao de adultos maiores
de 15 anos decresceu de 73,2% em 1991/92 para 63,2% em 1999/2000, valor
muito baixo quando comparado com o perodo ps-independncia, quando em
1987 ultrapassava os 70%19. Este retrocesso ps em causa todo o esforo anterior.
Os nmeros do Governo de So Tom e Prncipe apontam no sentido de uma
recuperao para nveis semelhantes aos do incio dos anos 90. (73% em
2005/06)20. Mesmo com este sucesso, que se presume ter sido conseguido graas
implementao do programa Educao Solidria, fruto da cooperao brasileira,
existe um elevado analfabetismo funcional. Este resulta do facto de larga camada
da populao ter apenas os 4 anos de escolarizao, deficiente e no qualificante
para a insero no mercado de trabalho.
Esta experincia com a cooperao brasileira levou a que o Governo lanasse um
programa visando baixar a taxa de analfabetismo j em 2008 tendo participado
3000 pessoas: 60% entre os 14 e os 27 anos e 40% entre os 30 e os 50 anos21.

Q.8
Q.8. Evoluo da taxa de analfabestismo
So Tom e Prncipe

Taxas 1991/92 1996/97 1999/2000 2005/06


Taxa de alfabetizao de
adultos + 15 A 73,2% Nd 63,2% 73%**
Fontes: Ministrio da Educao, Juventude e Cultura (2001); **Governo de So Tom e Prncipe
(2006), Mesa Redonda da Educao e Formao, pg. 23; *** Ministrio Educao - STP (2003),
dados de 2003 .
Nota: * !995/96.

Em 2004 o Banco Mundial aprovou um projecto multisectorial orientado para a


Estratgia Nacional de Reduo da Pobreza designado por Projecto de Apoio aos
Servios Sociais (PASS) que visava a melhoria de qualidade dos servios de
educao e sade. A parcela destinada ao sistema educativo contempla um
financiamento destinado melhoria do sistema no horizonte temporal 2003/2013
no valor de 2,8 milhes de dlares22.

19
PNUD (1998), p.26.
20
GOVERNO SO TOM E PRNCIPE (2006), Mesa Redonda da Educao e Formao, pg.23.
21
Ministrio do Planeamento e Finanas (2006), National Poverty Reduction Strategy Implementation
Repport, So Tom e Prncipe.
22
GOVERNO DE SO TOM E PRNCIPE (2006), Mesa Redonda da Educao e Formao, pg. 6.

10
Ao nvel do ensino superior existem trs instituies, duas privadas e, portanto, com
fins lucrativos. O IUCAI, Instituto Universitrio de Contabilidade, Administrao e
Informtica (IUCAI), criado no incio da dcada de 90, em funcionando apenas em
regime ps-laboral, direccionado para a rea da gesto, s acessvel a uma
pequena camada social de maiores rendimentos. Outra, a Universidade Lusada,
criada pelo Decreto-Lei n. 22/2005, publicado no Dirio da Repblica de So
Tom e Prncipe n. 32 de 8 de Novembro. Em funcionamento desde o ano lectivo
de 2006/07 com cerca de duzentos alunos distribudos por trs cursos (quatro
turmas de propedutico, ano destinado a colmatar falhas decorrentes da
inexistncia da 12 classe, duas de Cincias Econmicas Empresarias, duas de
Direito e uma de Informtica).

O Instituto Superior Politcnico, que disponibiliza o ensino politcnico pblico, cujo


incio de funcionamento se reportou a 1997/98, destina-se formao de
professores do ensino secundrio. Iniciou a sua actividade com trs cursos,
Portugus/Francs, Histria/Geografia e Matemtica/Cincias), contando em
2000/2001 com 117 alunos. A partir de 2002/3 ter havido a abertura de novas
valncias, Lnguas e Literaturas Modernas, Lnguas e Administrao, Fsica/Qumica e
Educadores de Infncia, aumentando a populao escolar para 180 estudantes23.

Em termos de investigao de assinalar a existncia do Centro de Investigao


Agrria e Tecnolgica, centro criado na poca colonial, reapetrechado atravs da
cooperao francesa em 1994, centro com elevada capacidade tecnolgica mas
com muito pouco dinamismo aps ter cessado a colaborao com um congnere
francs, CIRAD, em 2002 em resultado de restries oramentais.

Toda esta evoluo nos indicadores de educao no estar desligada do


respectivo financiamento. Estando o oramento de Estado dependente em mais de
90% da ajuda externa, tambm as despesas com a educao, de funcionamento e
de investimento, flutuam de acordo com ela. Parece ter havido, nos ltimos anos,
uma maior ateno ao sistema. No entanto, as disparidades estatsticas, tambm no

23
Governo de So Tom e Prncipe (2006), Mesa Redonda da Educao e Formao, pg.24.

11
que respeita ao financiamento, no permitem precisar esse esforo. A percentagem
do PIB afecta educao vem-se aproximando do grupo da maioria dos pases
pobres altamente endividados onde essa percentagem ultrapassa j os 4%24, mas
bem longe de Cabo Verde, outro pequeno estado insular, com independncia no
mesmo perodo histrico e com recursos bem mais limitados, onde o percentagem
do PIB afecta educao atingiu 8,7% em 2001 e 24,3% se a referncia for o
OGE25.
Q. 9. Financiamento da educao
So Tom e Prncipe
Em % do Em % do Investimento em
Oramento Geral PIB educao em % do
do Estado investimento pblico
pblico
1995 9,6 1,2 19,9
1996 6,8 1,2 16,6
1998 12,4 1,9 7,6
2000 15,3 2,2 6,9
2001 18,0 2,3 19,7
2002 17,4 3,2 7,9
2003 14,2 3,9 13,7
2004 16,0 4,4 nd

Fonte: Ministrio das Finanas e Plano (2004); Ministrio da Educao


e Cultura (2004); INE-STP (2004).

As concluses desta anlise podem sistematizar-se da forma seguinte:

1. Houve uma deteriorao notria das infra-estruturas educativas, ausncia de


oferta educativa e dos nveis de escolaridade ao longo de toda a dcada de
90 e nos primeiros anos deste sculo, aspecto que no pode dissociar-se da
alterao da estrutura econmica e da desestruturao do sistema de roas;

2. A ausncia de oferta educativa, facilitadora do acesso, funcionou como um


mecanismo de seleco e regulao de estudantes, aspecto que est mais
ligado distncia que vivem os alunos das escolas e a sua condio socio-

24
Governo de So Tom e Prncipe, Estartgia para a educao 2007-2017, p. 17.
25
CARDOSO, Manuela (2007), p.264.

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econmica (possibilidade de deslocao) do que dos seus rendimentos
acadmicos;

3. A nova estrutura do sistema apenas introduziu 2 alteraes significativas:


aumento da escolaridade obrigatria de 4 para 6 anos e incluso do 12
classe; no entanto, na maior parte do pas vigora a anterior estrutura, que
pouco difere da que existia na poca colonial;

4. A formao de professores foi descurada desde o incio dos anos 90 com o


encerramento da escola de formao de professores, determinando uma
elevada percentagem de professores sem formao nos vrios nveis de
ensino;

5. Sentiu-se uma certa desmotivao dos jovens pela educao, a que no foi
alheia a inacessibilidade das infra-estruturas, a falta de qualidade dos
ensinamentos e a falta de perspectivas em relao aos benefcios de nveis
superiores de educao, em resultado das poucas oportunidades de
emprego;

6. Os nveis de alfabetizao decresceram tambm desde o incio dos anos 90,


s tendo sido retomados recentemente, em resultado da implementao do
programa Educao Solidria, apoiado pela cooperao brasileira; no
entanto, o analfabetismo funcional mantm-se muito elevado;

7. O ensino profissionalizante quase no existia, apenas esteve disponvel no


Centro Politcnico para uma franja reduzido de alunos (40 alunos de 3 em 3
anos), ao nvel da 9 classe at 2003, em reas limitadas e na Escola de
Enfermagem; s muito recentemente foi implementado o ensino
profissionalmente qualificante ao nvel do 12 ano, cuja concluso do
cursos ainda no aconteceu;

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8. Nota-se algum esforo na requalificao do parque escolar e na construo
de novas salas de aula nos anos mais recentes, fruto de apoios
internacionais, com destaque para o Banco Mundial, no mbito do
Estratgia Nacional de Reduo da Pobreza.

Se se atender que a populao de So Tom e Prncipe era de cerca de 140000


indivduos em 200026, que apresentava uma taxa de crescimento mdio anual um
pouco inferior a 2%, de que resultava uma populao muito jovem, os valores da
escolaridade apresentados transmitem a ideia da falta de empenho da poltica
educativa, mas tambm a falta de apelo por parte dos jovens para o conhecimento.

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26
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