POLTICAS PBLICAS: EDUCACIN, CIENCIA Y TECNOLOGA

YULY ALEXANDRA ORTIZ ZULUAGA

UNIVERSIDAD DE SANTANDER

MAESTRA EN GESTIN DE LA TECNOLOGA EDUCATIVA

BELN DE UMBRA-RISARALDA

2016
 SOCIEDAD COLOMBIANA: EN BUSQUEDA DE CONOCIMIENTO.

Es evidente que el gobierno Colombiano ha estado en una constante bsqueda del

desarrollo social, econmico, educativo y dems, con el fin de lograr que la sociedad se

encuentre en la capacidad de generar, gestionar o incluso transformar recursos. Lo

anteriormente mencionado es posible siempre y cuando se definan unas polticas pblicas

claras, adems de brindar un fcil acceso y participacin activa del ciudadano en diferentes

proyectos de inters.

Las polticas pblicas en Colombia son propuestas con fines ya sea educativos,

polticos, religiosos con el fin de innovar y hacer que la comunidad en general desee intervenir

en un sin nmero de propuestas ciudadanas que estn prestas a difundirse fcilmente a travs

de la web, gracias a la aplicacin de las Tic durante las ltimas dcadas y cabe mencionar el

gran avance cuando de redes informticas se trata; as como lo afirman los Autores Jorge Ivn

Cuervo en los (Ensayos sobre polticas pblicas, Universidad Externado, 2007) quienes

definen la poltica pblica como un flujo de decisiones coherentes y sostenibles. Otros, como

la investigadora Luisa Fernanda Cano de la Universidad de Antioquia, quien manifiesta que

las polticas pblicas son un flujo de acciones y decisiones intencionalmente coherentes y

racionalmente focalizadas a fin de resolver, de manera puntual, un problema definido como

pblico (Revista Estudios de Derecho, N 149, junio de 2010).

 Colombia ha ido avanzando paulatinamente en el campo de la ciencia y la tecnologa,

tal como lo afirma Luis Fernando (2009), al decir que La inversin del Estado Colombiano, en

ciencia y tecnologa, es similar a la de los pases centroamericanos que poseen menos

recursos. No se puede negar que el sistema poltico ha brindado algunos incentivos en pro de

la generacin o ejecucin de proyectos innovadores, la focalizacin en las Tic y la equidad en

la ciencia, pero no es suficiente para una sociedad que en el diario vivir apunta a unos altos

ndices de pobreza. Hay que reconocer que la salida ms eficaz para avanzar y ayudar a

mejorar la calidad de vida de la poblacin Colombiana es la implementacin de polticas

pblicas, es decir, que estas sean dirigidas a la comunidad en general, desde un sistema

poltico serio y concertante donde sea el gobierno el garante de los derechos sociales los

cuales motiven a la comunidad en nuevos procesos de generacin de conocimientos que

transformen la realidad, de igual manera que optimice sus esfuerzos para modernizar a la

sociedad colombiana.

A ello se le suma en las ltimas tres dcadas las posibilidades que el ente

gubernamental Colombiano ha generado a travs de polticas pblicas seriamente planificadas

en pro de mejorar la calidad de vida de los ciudadanos a partir de la divulgacin de proyectos

de inters educativos como son la administracin de la informacin, la creacin de espacios

virtuales y la generacin de innovacin en la ciencia y la tecnologa.

La Ley 1286 de 2009 es un esfuerzo jurdico, legal constituido para darle significado a

la importancia de la ciencia y la tecnologa en el desarrollo sostenible del pas. En otras

palabras su objetivo general es fortalecer el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa y a

Colciencias para lograr un modelo productivo sustentado en la ciencia, la tecnologa y la

innovacin, para darle valor agregado a los productos y servicios de nuestra economa y

propiciar el desarrollo productivo y una nueva industria nacional (Colombia, 2010). Esta ley

es de suma importancia para regir todo el marco legal en el manejo de la informacin,

creacin y gestin de nuevas tecnologas, a la vez que propiciar un desarrollo productivo

generalizado. En primera instancia, hay un marco legal claro, con funciones establecidas y

regulaciones pensadas de contexto, pues en cuanto a ello seala normas claras en funcin al

aprovechamiento de la ciencia y la tecnologa, pero pienso que limita en demasa su campo de

accin. No significa que no sea aplicable, pero bsicamente habla de regular relaciones

productivas en un contexto donde una porcin menor de la poblacin tiene acceso a la

tecnologa, y no ahonda en temas importantes sobre el acceso de una poblacin segregada de

los estratos 1 y 2, o de instituciones pblicas aisladas geogrficamente.

Al igual, que si la idea es transformar Colciencias, la inversin en ciencia y tecnologa

no puede ser por discontinua, espordica. Porque para desfortalecer a Colciencias no es

necesario un decreto o una ley. Dejarla sin los recursos necesarios para alcanzar sus metas es

otra manera de liquidarla (Luis Fernando , 2009). Y ya pasados 7 aos desde la promulgacin

de esta ley, poco ha sido su efecto en la disparidad en cuanto al acceso de la informacin y las

nuevas tecnologas. Aunque no se puede negar ciertos avances, fortaleciendo algunas

instituciones educativas con tabletas e internet, aquellas regiones que se ubican lejos de los

centros urbanos siguen careciendo de estas herramientas y an est lejos todo el montaje para
dotar de tecnologa a estos lugares que tiene mnima o nula participacin en proyectos

estatales y que hacer parte de las comunidades con mayor ndice de vulnerabilidad.

Brevemente se resaltarn algunas ventajas que brindan las polticas pblicas en el

desarrollo social, educativo, entre otros. Las polticas pblicas en educacin, ciencia y

tecnologa han de llevar a sistematizar la produccin de innovaciones vinculadas a las

necesidades sentidas de grupos sociales y orientados por estos, quines le daran sentido social

a la investigacin y la ciencia. As mismo las polticas pblicas posibilitan sin duda alguna la

participacin activa, organizada y permanente de la comunidad que va desde la toma de

decisiones de la poltica para resolver un problema que nos afecta, hasta la evaluacin de la

misma, a fin de, mejorar y cualificar. Es necesario que el Estado Colombiano aumente el

presupuesto para ciencia y tecnologa, pues el conocimiento produce desarrollo, bienestar,

genera empleo, innovacin y aumento de la produccin, permitindonos ser ms competitivos

y equitativos. Igualmente las polticas pblicas en nuestro pas son primordiales ya que

promueven la generacin de nuevos conocimientos en distintos contextos como son la

Educacin, Ciencia y Tecnologa, de igual manera ese conjunto de polticas pretende ampliar

los escenarios de aplicacin para la solucin de problemticas, a travs del conocimiento.

Una de las propuestas de poltica pblica segn el acuerdo por lo Superior 2034 es

denominada como la Propuesta de Poltica Pblica para la excelencia de la educacin superior

en Colombia en el escenario de la paz la cual est enfocada en lo que espera el Pas para su

educacin superior donde intervienen entes como el consejo nacional de Educacin Superior,
el Ministerio de Educacin Nacional el cual dio inicios a partir del 2012, el acuerdo a raz de

diagnsticos que se realizaron al sistema de educacin superior se centran en 136 lineamientos

con metas proyectadas para los aos 2018, 2024 y 2034 con el fin de que sean partcipes a esta

propuesta el congreso de la repblica, planeacin nacional, gobiernos departamentales y

municipales e inclusive el gobierno nacional. En dicha propuesta se apunta por una educacin

inclusiva de fcil acceso, permanencia y graduacin para la comunidad en general ya sean

grupos tnicos o de mayor vulnerabilidad.

Otra propuesta relevante, aunque con muchas falencia en la prctica, es el documento

Conpes 3582 de 2009, el cual contiene la poltica del Estado colombiano para incrementar la

capacidad de generar y usar conocimiento cientfico y tecnolgico como fuente de desarrollo

econmico y social (Alzte, 2009). Este documento posee un enfoque participativo, centrando

su atencin en la integracin de toda la comunidad. est orientado a la promulgacin de una

propuesta para garantiza el acceso de la poblacin a la ciencia y la tecnologa, y de buscar un

beneficio social con la intervencin de toda la comunidad pero con un papel importante de

parte de las empresas y su capacidad de gestionar y generar tecnologa que sea aplicada en

contexto, bajo mano de obra capacitada y facilitada en la regin a la vez que herramientas que

el mismo lugar pueda proveer.

Lo que cabe resaltar es que los esfuerzos institucionales en ciencia y tecnologa se

vienen haciendo, desde la creacin de Colciencias (Departamento Administrativo de Ciencia,

Tecnologa e Innovacin) en 1968, su fortalecimiento con el decreto 585 de 1991, y la

consolidacin del Ministerio de las TIC en el 2009 se ha fortalecido un marco normativo para

el desarrollo del sector y la promocin del acceso y uso de las TIC a travs de la masificacin,

en medio de la libre competencia, el uso eficiente de la infraestructura y en la proteccin de

los derechos de los usuarios. Esto viene evidencindose en la reduccin de las desigualdades

en las comunidades colombianas, en el que regiones alejadas de los centros urbanos pueden

acceder a recursos informticos y a la internet, pudiendo aspirar a estudios tecnolgicos,

administrativos o cientficos sin desplazarse por sus hogares.

Las polticas pblicas que plantea el gobierno nacional estn directamente relacionadas

con la participacin o intervencin ciudadana que posee cada individuo ante diferentes

situaciones que vayan surgiendo en la bsqueda del crecimiento o avance tecnolgico,

cientfico y educativo; ya sea tomando acciones legales como por ejemplo tutelas cuando se

trata de defender derechos bsicos sociales como lo es el derecho a la salud., tal como lo

define Bao, (1997) la nocin de participacin ciudadana es relativamente reciente y carece

de una definicin precisa, normalmente se hace referencia a ella considerndola, gruesamente,

como una "intervencin de los particulares en actividades pblicas en tanto portadores de

intereses sociales".

Dentro de un anlisis en cuanto a las formas de participacin ciudadana que se han

generado en el estado colombiano en pro de la generacin de poltica pblica cabe resaltar que

el estado Colombiano proporciona distintos espacios a la poblacin cuando sus derechos estn

siendo vulnerados o amenazados, tales como: tutelas, peticiones, referendos, cabildo abierto,

entre otros.

Finalmente es preciso aludir que existe inconformismo en la forma en como se ha

venido operando el desarrollo poltico, social, educativo en los ltimos tiempos ya que no se

satisfacen los intereses sociales de la mayor parte de la poblacin Colombiana y actualmente

el ciudadano es reacio con la representacin de los actuales gobernantes, adems de la gran

falencia que poseen ellos y es estrictamente en trminos de una pauprrima generacin de

recursos financieros para el desarrollo cientfico y tecnolgico lo cual no estimula al personal

educativo a involucrarse en el desarrollo de proyectos investigativos en funcin de la creacin

o transformacin de conocimiento. En Colombia se busca el desarrollo de una cultura

democrtica exitosa aquella que proporcione un mayor desarrollo econmico social y humano

ligado directamente a la intervencin y participacin directa de los ciudadanos ejerciendo sus

derechos por medio del uso de acciones o mecanismos legales o jurdicos en pro de mejorar y

sostener una calidad de vida digna y justa para todo el pueblo colombiano.
 REFERENCIAS

Castro Ramrez, Luis Fernando. 2009. Ciencia al da:

http://aupec.univalle.edu.co/informes/feb99/investigaciones.html

http://www.elespectador.com/opinion/son-politicas-publicas

http://www.mineducacion.gov.co/1621/articles-344500_Brochure_acuerdo_Superior.pdf

http://aulavirtual.eaie.cvudes.edu.co/publico/lems/L.000.004.MG/Documentos/cap1/Capitulo_

Completo.pdf

http://www.eurosur.org/FLACSO/confere2.htm#cons

http://www.fundesa.org.gt/content/files/publicaciones/boletin_participacion_ciudadana.pdf

http://www.uelbosque.edu.co/sites/default/files/pdf/investigaciones/documento_compes_cienc

ia_tecnologia_3582.pdf