FASE 3.

MECANISMOS DE PARTICIPACIN CIUDADANA PARA LA PROTECCIN DEL

MEDIO AMBIENTE

ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA Y LEGAL DEL TEMA AMBIENTAL EN EL PAS

PRESENTADO POR:
DIANA PATRICIA ARISTIZBAL LPEZ
CDIGO: 1.058.843.034
MARIA MONICA MORENO
CODIGO: 1.006.782.791
EDWIN ANDRES GARCIA
CODIGO: 17.684.620
VALENTINA AGUDELO
CODIGO: 1.097.405.453
MARIA EMILCE ARANDA SANCHEZ
CODIGO 41.243.036

GRUPO:
358037_35

PRESENTADO A:
DAMILETH DE ARMAS

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA

ESCUELA DE CIENCIAS AGRCOLAS, PECUARIAS Y DEL MEDIO AMBIENTE.
NOVIEMBRE DE 2017
 1. Introduccin

2. Explicacin de cada mecanismo de participacin dentro de esta explicacin indicar: (En

que consiste, Interventores, Proceso de ejecucin (mapa conceptual), Trminos del proceso,
Indicar el marco legal de los mecanismos de participacin, Ejemplos de cada mecanismo
aplicados en Colombia).

2.1.MECANISMOS DE PARTICIPACIN ADMINISTRATIVA AMBIENTAL

Audiencias Pblicas Ambientales

En que consiste:
El objetivo de este mecanismo es informar a las comunidades, entidades pblicas, privadas y a las
organizaciones, todo lo relacionado con la solicitud de licencias o concesiones a nivel ambiental.
(ANLA, s,f). En la audiencia se dan a conocer detalles o el documento de evaluacin de impacto
ambiental (EIA) del proyecto a la comunidad.

Interventores
En las audiencias pblicas ambientales, participan, funcionarios o representantes de las
corporaciones o entidades ambientales, lderes comunitarios, procurador delegado, comunidad
universitaria, ambientalistas y ciudadanos interesados.

Proceso de ejecucin:
Trminos del proceso:
20 das antes de la audiencia se deben dar a conocer los estudios ambientales.
Se realizara la reunin informativa por lo menos (10) das antes de llevarse a cabo la audiencia
(esta reunin deber ser convocada usando los medios de comunicacin radial, local y carteleras).

Marco legal:
Constitucin Poltica de Colombia. Art. 40, 79, 270.
Ley 99 de 1993. Art. 72.
Decreto 330 de 2007, Por el cual se reglamentan las audiencias pblicas ambientales y se deroga
el Decreto 2762 de 2005.

Ejemplos:
Audiencia Pblica Ambiental solicitud de Licenciamiento Ambiental presentada por la sociedad
INNERCOL S.A.S. E.S.P.
Esta audiencia se llev a cabo el 12 de junio de 2017 a las 9 de la maana en el saln mltiple de
la casa de la cultura del municipio de Boavita (Boyac).

Fue convocada por el director general de la Corporacin Autnoma Regional de Boyac

CORPOBOYACA, se invit a los representantes de los diferentes sectores, tanto pblicos como
privados, a las organizaciones no gubernamentales, entes de control, veedores ciudadanos, grupos
tnicos, jvenes y comunidad en general, con el fin de dar a conocer la solicitud de Licenciamiento
Ambiental presentada por la sociedad INDUSTRIA DE ENERGIA COLOMBIANA S.A.S. E.S.P
INNERCOL S.A.S. E.S.P. identificada con NIT: 900.652.053-2 para los proyectos de
Construccin y Operacin de La Central de Generacin Termoelctrica de 90 MW Innercol 1,
Sector Sauzal, vereda Lagunillas, en jurisdiccin del municipio de Boavita (Boyac) y Tendido
de la Lnea de Interconexin de 115 KV entre la Central de Generacin Termoelctrica Innercol I
y la Subestacin en el referido ente territorial. (CORPOBOYACA, 2017).

Intervencin en los procedimientos administrativos ambientales

En que consiste:

Interventores:
Proceso de ejecucin:
Trminos del proceso:
Marco legal:
Ejemplo:

Derecho de peticin

En que consiste: El derecho de peticin es la facultad que toda persona tiene para presentar
solicitudes ante las autoridades o ante ciertos particulares y obtener de ellos una pronta
solucin sobre lo solicitado.

Interventores: El derecho de peticin se puede ejercer ante:

Las autoridades
Los particulares que presten un servicio pblico o acten o deban actuar en desarrollo de
funciones pblicas.
El legislador podr reglamentar el ejercicio del derecho de peticin ante las organizaciones
privadas para garantizar los derechos fundamentales.

Proceso de ejecucin: toda persona que quiera hacer uso de su derecho de peticin, deber
diligenciar una carta adjuntando los documentos que crea pertinentes y argumentando su
queja, reclamo, consulta o peticin y enviarla a la entidad donde presenta la problemtica,
esta entidad por regla general tiene lmite de tiempo para responder y dar finalidad al derecho.
(fuentes)

Trminos del proceso:

Quince (15) das para contestar quejas, reclamos y manifestaciones.
Diez (10) das para contestar peticiones de informacin.
Treinta (30) das para contestar consultas.

Marco legal: artculos 23 de la Constitucin Poltica y 5, ss., del Decreto 01 de 1984 (Cdigo
Contencioso Administrativo)

Ejemplos:
Modelo Derecho de Peticin

Formato Modelo para diligenciar un derecho de peticin

Ciudad y fecha. _________

Seores: (Nombre y/o cargo de la autoridad o del particular que presta un servicio pblico o
desarrolla funciones pblicas a quien se dirige la peticin).__________________________
La Ciudad.

Referencia: Derecho de peticin.

Respetados seores:

Con fundamento en los artculos 23 de la Constitucin Poltica y 5, ss., del Decreto 01 de

1984 (Cdigo Contencioso Administrativo), me dirijo a ustedes para formular la siguiente
peticin (en inters general o particular: de queja, reclamo, informacin, manifestacin o
consulta):____________________________Para facilitar la resolucin de lo solicitado estoy
adjuntando los siguientes documentos: _______________________________ Recibir
correspondencia y notificaciones en: Direccin__________ Telfono_________
Atentamente,______________

Nombre y apellido Cdula de ciudadana No.___________________

Consulta previa con pueblos indgenas y dems comunidades tnicas de Colombia

La Consulta Previa es el derecho fundamental que tienen los pueblos indgenas y los dems
grupos tnicos cuando se toman medidas (legislativas y administrativas) o cuando se vayan a
 realizar proyectos, obras o actividades dentro de sus territorios, buscando de esta manera
proteger su integridad cultural, social y econmica y garantizar el derecho a la participacin.
En que consiste: la consulta previa consiste en.

a) Que la comunidad tenga un conocimiento pleno sobre los proyectos destinados a explorar
o explotar los recursos naturales en los territorios que ocupan o les pertenecen, los
mecanismos, procedimientos y actividades requeridos para ponerlos en ejecucin.
b) Que igualmente la comunidad sea enterada e ilustrada sobre la manera como la ejecucin
de los referidos proyectos puede conllevar una afectacin o menoscabo a los elementos que
constituyen la base de su cohesin social, cultural, econmica y poltica y, por ende, el sustrato
para su subsistencia como grupo humano con caractersticas singulares.
c) Que se le d la oportunidad para que libremente y sin interferencias extraas pueda,
mediante la convocacin de sus integrantes o representantes, valorar conscientemente las
ventajas y desventajas del proyecto sobre la comunidad y sus miembros, ser oda en relacin
con las inquietudes y pretensiones que presente, en lo que concierna a la defensa de sus
intereses y, pronunciarse sobre la viabilidad del mismo. Se busca con lo anterior, que la
comunidad tenga una participacin activa y efectiva en la toma de la decisin que deba adoptar
la autoridad, la cual en la medida de lo posible debe ser acordada o concertada.

Interventores: Corte Interamericana de Derechos Humanos, Ministerio del Interior y de Justicia,

Comisiones Consultivas Departamentales.

Proceso de ejecucin: De acuerdo con la normatividad previamente sealada, la consulta previa

debe desarrollarse en los siguientes casos:
Cuando se vayan a tomar medidas legislativas o administrativas susceptibles de afectar
directamente a las comunidades.
Cuando se vayan a adoptar decisiones respecto de la explotacin de recursos naturales en
territorios indgenas y de comunidades negras, es decir, antes de iniciar o autorizar cualquier
programa de prospeccin o explotacin de los recursos (mineros o recursos naturales)
existentes en los territorios de los pueblos,
Cuando se vaya a realizar la determinacin de las reas indgenas restringidas al interior de
las zonas mineras indgenas.
En el caso de traslado o reubicacin de los pueblos de sus territorios tradicionales
Previamente a disear y ejecutar programas de formacin profesional dirigida a los pueblos
En el caso de adopcin de menores indgenas
Cuando se pretenda realizar investigaciones de acceso a recursos genticos y conocimiento
tradicional (permisos de investigacin cientfica).
Trminos del proceso.

Marco legal:

1. Constitucin Poltica de Colombia (art. 2, 7, 40, 330 (pargrafo)

2. Convenio 169 de la OIT (Ley 21 de 1991), sobre pueblos indgenas y tribales
3. Ley 70 de 1993, que desarrolla el art. 55 transitorio de la Constitucin, reconoce las
comunidades negras y establece mecanismos para su proteccin
4. Artculo 76 de la Ley 99 de 1993, para la explotacin de recursos naturales renovables
5. Decreto 1320 de 1998, que reglamenta la consulta previa con las comunidades
indgenas y negras para la explotacin de los recursos naturales
6. Decreto 200 de 2003 por el cual se determinan los objetivos y la estructura del
Ministerio del Interior y de Justicia y se establece que le corresponde a la Direccin de
tnicas, coordinar interinstitucionalmente la realizacin de la consulta previa
7. Ley 165 de 1994. Convenio de Diversidad Biolgica para el caso de Permisos de
Investigacin Cientfica (conocimientos asociados a la biodiversidad).

Ejemplo:
Una sentencia del Consejo de Estado revelo que la entrega del Parque Tayrona a un concesionario
privado para construir un proyecto eco turstico en 2005, no fue consultada con las comunidades
que habitan en el rea, por lo cual, fue vulnerado su derecho a la consulta previa.

Aunque el proyecto eco turstico fue levantado en 5 de las 15 mil hectreas con el propsito de
preservar el ambiente, el Consejo de Estado consider que no fue discutido con las cuatro tribus
que habitan la Sierra Nevada de Santa Marta. Existen lugares sagrados en el Parque Tayrona y el
proyecto los afecta aclar la sentencia revelada, que orden a la Direccin de Parques Nacionales
convocar a en 30 das a las comunidades indgenas a consulta, para que expresen cmo los ha
afectado el proyecto y cul sera la forma de compensar el dao.
As mismo, el Consejo de Estado sentenci que Parques Nacionales tambin deber realizar un
mapa de los denominados territorios sagrados para los indgenas de la Sierra Nevada, en los que
no podrn ingresar turistas hasta que se realice la consulta previa.

Veeduras ciudadanas en asuntos ambientales

En que consiste: Las veeduras permiten vigilar y controlar los programas, proyectos o
actividades que puedan afectar el medio ambiente o los recursos naturales. Por ello se
constituyen en un instrumento fundamental para el desarrollo sostenible.

Interventores: Todos los ciudadanos, de manera colectiva o individual pueden constituir las
veeduras. La junta de accin comunal, la cmara de comercio, las personeras distritales o
municipales, el ministerio de ambiente, vivienda y desarrollo territorial tambin son entes
interventores en el proceso.

Proceso de ejecucin: se deben elegir los veedores de manera democrtica y luego inscribirse
ante las personeras municipales o distritales o ante las Cmaras de Comercio de la jurisdiccin,
presentando el acta en la cual conste el nombre de los integrantes, el documento de identidad,
el objeto de la vigilancia, nivel territorial, duracin y lugar de residencia.

Trminos del proceso: las veeduras tienen las siguientes funciones:

-Vigilar los procesos de planeacin, participacin comunitaria y toma de decisiones

ambientales.

-Vigilar el uso adecuado de los fondos en proyectos ambientales.

-Vigilar y facilitar la ejecucin y calidad tcnica de las obras y programas regionales (monitoreo
a la ejecucin de proyectos).

-Vigilar el cumplimiento de las normas, licencias o permisos ambientales.

-Recibir informes, observaciones y sugerencias que presenten los ciudadanos.

-Solicitar a interventores, supervisores, contratistas o autoridades, informes verbales o escritos

sobre el cumplimiento de los programas, contratos o proyectos.

-Hacer conocer a las autoridades correspondientes los comentarios y sugerencias.

-Denunciar ante las autoridades competentes los hechos o actuaciones irregulares de los
funcionarios pblicos.

-Velar por la organizacin de la sociedad civil.

Marco legal: ley 850 del 2013 veeduras ciudadanas (colombia, 2013)
 Ejemplo: la Veedura Ciudadana del Tnel de Oriente solicit contra el proyecto un
procedimiento sancionatorio ambiental inmediato ante el Ministerio del Medio Ambiente y
Desarrollo Sostenible y la Autoridad de Licencias Ambientales.

La carencia de licencia tambin haba sido cuestionada por organizaciones ambientalistas ante
el Ministerio del ramo desde julio de 2011.

La Veedura Ciudadana le hizo un llamado al Ministerio para que cumpla con su deber de hacer
respetar las normas y los actos administrativos y responda en forma legal y pblica por lo
emitido en la resolucin 0148 del 5 de marzo de este ao motivada en la urgencia de suspender
de manera preventiva, transitoria e inmediata las obras de la conexin vial por no encontrarse
licenciado el proyecto como lo establece la Resolucin 0361 del 27 de diciembre de 2011.
(Duque, s,f).
Participacin en los procesos de planificacin ambiental

En que consiste:

Segn el texto ledo mecanismos de participacin ciudadana la planificacin se constituye en uno

de los principales instrumentos de la gestin ambiental, la Constitucin modifica el rol del Estado
al otorgarle la facultad de intervenir en los procesos de explotacin, produccin, distribucin y
consumo de bienes y servicios, donde juega un papel significativo el otorgamiento de las licencias
y permisos ambientales, la institucionalidad ambiental encargada de la ejecucin de los planes de
gestin ambiental y las entidades territoriales responsables de los planes de desarrollo que debe
contener el componente ambiental.
La planificacin ambiental es un proceso dinmico de planificacin del desarrollo sostenible que
permite a un lugar o regin orientar de manera coordinada el manejo, la administracin y el
aprovechamiento de sus recursos naturales, para contribuir a la consolidacin de alternativas de
desarrollo sostenible en el corto, mediano y largo plazo, acordes con las caractersticas y dinmicas
biofsicas, econmicas, sociales y culturales.

Interventores:
Regin, comunidad, Plan Nacional de Desarrollo, Plan de gestin ambiental regional, planes de
accin trianual, Polticas nacionales ambientales, Planes de desarrollo departamentales y
municipales, planes y esquemas de ordenamiento territorial, licencias ambientales, estos ltimos
elaborados por la Administracin municipal y Concejo de la localidad, Plan de Ordenacin y
Manejo de la Cuenca Hidrogrfica-POMCA, Plan de Gestin de residuos slidos.

Proceso de ejecucin:
 Trminos del proceso:

Plan de Gestin Ambiental Regional-PGAR, estratgico para la planificacin de cada una de

las corporaciones autnomas regionales. Proyeccin a 10 aos.

Planes de Accin Trianual-PAT. Proyeccin a 3 aos

Plan de Ordenamiento Territorial-POT y en elaboracin del Plan de Ordenacin y Manejo de

la Cuenca Hidrogrfica-POMCA. En el primero de ellos se tiene previsto un proceso
participativo previo a la etapa de aprobacin, la cual se surte de forma interinstitucional y a
travs de la consulta ciudadana. El proyecto de plan se somete a consideracin de la corporacin
autnoma regional o autoridad ambiental correspondiente, para su aprobacin en lo
concerniente a los asuntos exclusivamente ambientales, dentro del mbito de su competencia y
de acuerdo con lo dispuesto por la Ley 99 de 1993, para lo cual dispondr de 30 das.

Marco legal:

Carta del 91 fue establecer en su artculo 80 que es deber del Estado planificar el manejo y
aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar su desarrollo sostenible, su
conservacin, restauracin o sustitucin.
Constitucin Poltica (art. 339), se habla de la necesidad de planificar la accin del Estado en
lo relativo al ambiente y al manejo de los recursos naturales, dentro de la poltica de garantizar
el desarrollo sostenible.
Principios generales ambientales contenidos por la Ley 99 de 1993 se establece que el proceso
de desarrollo econmico y social del pas se orientar segn los principios universales de
planificacin y de desarrollo sostenible contenidos en la Declaracin de Ro.
Plan Nacional de Desarrollo-PND (Ley 1151 de 2007) establece entre los principios y criterios
orientadores de la gestin ambiental, la participacin, la cual debe propiciar la concurrencia de
las voluntades de los actores del Sistema Nacional Ambiental-SINA, en el diseo, instauracin
y desarrollo de procesos para garantizar su apropiacin y disponibilidad.
artculo 8 del Decreto 1713 de 2002, modificado por el artculo 2 del Decreto Nacional 1505
de 2003, estableci que los municipios y distritos debern elaborar y mantener actualizado un
plan municipal o distrital para la gestin integral de residuos o desechos slidos en el mbito
local y/o regional, segn el caso, en el marco de la Poltica para la Gestin Integral de los
Residuos expedida por el Ministerio de Ambiente

Ejemplo:

Para la elaboracin de la formulacin del Plan de Ordenamiento Territorial-POT, se tiene previsto

un proceso participativo previo a la etapa de aprobacin, la cual se surte de forma interinstitucional
y a travs de la consulta ciudadana.

El proyecto de plan se somete a consideracin de la corporacin autnoma regional o autoridad

ambiental correspondiente, para su aprobacin en lo concerniente a los asuntos exclusivamente
ambientales.
Durante el perodo de revisin del plan por la corporacin autnoma regional o por la autoridad
ambiental correspondiente, la junta metropolitana y el consejo territorial de planeacin, la
administracin municipal o distrital solicitar opiniones a los gremios econmicos y agremiaciones
profesionales y realizar convocatorias pblicas para la discusin del plan, incluyendo audiencias
con las juntas administradoras locales; expondr los documentos bsicos del mismo en sitios
accesibles a todos los interesados y recoger las recomendaciones y observaciones formuladas por
las distintas entidades gremiales, ecolgicas, cvicas y comunitarias del municipio.

MECANISMOS DE PARTICIPACIN JUDICIAL

Accin de Tutela

En que consiste:
Este mecanismo, tiene como objetivo principal la proteccin de los derechos fundamentales, en
este contexto, y como lo indica Rodrguez, G., & Muoz, L. (2009), aquellos que son inherentes a
la persona humana y prevalecen frente a cualquier norma que pretenda desconocerlos. Es un
mecanismo constitucional que busca garantizar la proteccin inmediata y evitar que la vulneracin
de un derecho fundamental se produzca o hacer cesar el dao o la violacin del derecho que ya se
est causando.

Interventores:
Cabe destacar, que la accin de tutela debe ser ejercida por una persona natural o jurdica a la cual
se le est afectando de manera directa alguno de sus derechos fundamentales, salvo los casos de
representacin, esta se puede presentar contra autoridades pblicas o contra particulares. La accin
de tutela se interpone en primera instancia, ante jueces, seguido de otro que posea mayor jerarqua
y por ltimo se interpone ante la Corte Constitucional.
Proceso de ejecucin:

Trminos del proceso:

Se establecen diez das para que se presente el fallo, este puede impugnarse ante el superior, el cual
tiene un plazo de veinte das para dar un fallo, para esto es necesario recalcar que no puede pasar
mucho tiempo entre la ocurrencia de los hechos y la solicitud.

Marco legal:
Constitucin Poltica de Colombia. Artculo 86.
Decreto 2591 de 1991, Decreto 306 de 1992 y Decreto 1382 del 2000.

Ejemplos:

Sentencia T-975/00

Interpuesta por: Luz Amanda Saldarriaga Ortiz

En contra de: lvaro Urrea Botero
Magistrado ponente: Dr. ALEJANDRO MARTINEZ CABALLERO

Derechos que se reclaman: derechos colectivos, (fundamentales por conectividad), derecho a la

intimidad personal y familiar, (Emanacin de malos olores), derecho a un ambiente sano
(Vulnerabilidad por malos olores, porqueriza limpia y sin contaminacin), derecho a la vida
(peligro por cableado elctrico predio vecino).

Lugar: Vereda Montegrande de Caicedonia (Valle del Cauca).

Fallo de la Corte Constitucional: Se deneg la tutela de los derechos a la vida, la salud, al medio
ambiente sano y la intimidad personal y familiar, ya que el demandado realizo los cambios que le
ordeno la Secretaria de Salud, as lo se afirma en la sentencia en la que se indica la Juez de
instancia tras haber realizado diligencia de Inspeccin Judicial al predio, es evidente que, en lo
concerniente al manejo de aguas y los malos olores, el tratamiento de aguas residuales y desechos
slidos de las cocheras se hayan conforme lo refieren los informes emitidos por las autoridades
competentes, que las cocheras se hayan limpias, por lo tanto, que no se percat el Juzgado de que
hubiese contaminacin de recursos hdricos y no se percibi contaminacin del aire por malos
olores. (Sentencia T-975/00)

Por otro lado, se concedi la tutela al derecho fundamental a la vida, en el caso del cableado de
energa por lo que se orden al seor lvaro Urrea Botero, organizar y acondicionar los cables que
representan peligro.

Accin de cumplimiento

En que consiste:
Es el mecanismo mediante el cual toda persona, podr acudir ante un juez, sin necesidad de
abogado, para hacer cumplir una ley o un acto administrativo que tenga relacin directa con
la proteccin y defensa del patrimonio cultural.

Interventores:
La accin de cumplimiento puede ser interpuesta por juez.

Proceso de ejecucin:
 Marco legal:
Artculo 87, Constitucin Nacional. Artculo 16, Ley 397 de 1997.

Ejemplo:
El decreto que reglamenta las funciones de la Alcalda del municipio de El Carmen estipula
que para salvaguardar los bienes culturales de su mbito territorial se debe elaborar un
inventario de los mismos y remitirlo al Ministerio de Cultura.
Ante el hecho de que ese inventario no se haba realizado, Flor Lugo le solicit al alcalde el
cumplimiento de ese deber, pero no hubo respuesta; por lo cual, decidi interponer ante
Tribunal Administrativo del Departamento una accin de cumplimiento.
El juzgador requiri al alcalde por escrito para que sealara la forma en que se estaba
cumpliendo lo dispuesto en el decreto que sustenta la accin de cumplimiento.
Teniendo en cuenta que pasaron ms de ocho (8) das hbiles y no hubo respuesta del
funcionario, el tribunal libr el mandamiento de ejecucin, en el cual le orden elaborar el
inventario de todos los bienes culturales existentes en su territorio y adems lo conden en
costas.

Accin Popular

En que consiste:
La accin popular es un mecanismo de participacin que tiene como objetivo la proteccin y
defensa de los derechos e intereses colectivos, contra toda accin u omisin de las autoridades
pblicas o de los particulares que hayan violado o amenacen violar estos derechos, los cuales
pertenecen por su naturaleza a todas las personas integrantes de una comunidad o grupo, pero a
ninguno de ellos en particular, y mediante los cuales se garantizan las condiciones bsicas para su
desarrollo integral. (Rodrguez, G., & Muoz, L. ,2009).

Interventores:
La accin popular puede ser interpuesta por toda persona natural o jurdica, organizaciones
populares, cvicas o no gubernamentales, entidades pblicas, defensor del pueblo, procurador
general de la nacin, alcaldes o servidores pblicos etc.
 Proceso de ejecucin:

Trminos del proceso:

Este mecanismo de participacin podr ser promovido, durante todo el tiempo en que la
amenaza subsista y afecte el derecho e inters colectivo. Se procede contra la accin u omisin
de las autoridades, que se encuentren violando los derechos colectivos.

Marco legal:
Constitucin Poltica de Colombia. Artculo 88. Ley 393 de 1998.
Ley 472 de 1998

Ejemplos:

Consejo de Estado Sala de lo Contencioso Adminsitrativo - 19 de abril de 2001

El seor Jess Mara Quevedo (demandante), demanda al Alcalde del Municipio de Acacias
reclamando al derecho de gozar de un ambiente sano, dada por la contaminacin del rio Acaciitas.
Las pretensiones son las siguientes: proteger los intereses colectivos al goce de un ambiente sano,
manifestando la amenaza y vulnerabilidad que se presenta por la contaminacin del rio, situacin
dada por el depsito de basuras y residuos slidos, falta de acueducto y alcantarillado para aguas
negras, vertimiento de aguas negras por los habitantes de las zonas ribereas al ro sin ningn
control. Ordenar al Alcalde Municipal de Acacias en primer lugar, adoptar las medidas necesarias
para la descontaminacin del mencionado ro y, en segundo lugar cumplir su programa de gobierno
en el cual prometi construir una planta de potabilizacin. (Oyaga, Rafael, 2014).

El fallo que se da el consejo de estado es el siguiente: se ordena al Alcalde del Municipio de Acacas
adelantar las actuaciones administrativas de polica frente a las personas que vierten sus aguas
residuales, en el ro Acacitas, asimismo, fijar como incentivo a favor de Jess Mara Quevedo, y
a cargo del Municipio de Acacas, el valor en pesos colombianos de diez salarios mnimos legales
mensuales de 2001. (Oyaga, Rafael, 2014)

Accin de grupo

En que consiste:
La accin de grupo en Colombia para reparar integralmente daos individuales provenientes
de perjuicios ambientales.

Interventores:
La accin de grupo puede ser interpuesta por el defensor del pueblo, abogado
Proceso de ejecucin:
Trminos del proceso
Cualquier persona que haya sufrido un perjuicio, puede hacerse parte dentro del proceso.
Antes de que se inicie el perodo probatorio y una vez proferida la sentencia, dentro de los
veinte (20) das despus de su publicacin, podr acogerse a ella, an quien no haya
concurrido al proceso, siempre y cuando su accin no haya prescrito. De modo contrario, es
posible tambin, que quien haya hecho parte del grupo desde el inicio de la demanda, desista
y decida retirarse de la misma dentro de los cinco (5) das siguientes al vencimiento del
trmino de traslado de la demanda, evitando as ser vinculado por la conciliacin o por la
sentencia. Si el fallo ya ha sido proferido, puede an desistir demostrando que sus intereses
no fueron bien representados. En este caso puede intentar una accin individual por
indemnizacin de perjuicios.
Marco legal:
A pesar de que el artculo 88 de la Constitucin Poltica de 1991 estableci de manera general
la accin de grupo como mecanismo de indemnizacin, tuvo que pasar ms de un lustro para
que el Congreso de la Repblica aprobara la Ley 472 de 1998, mediante la cual se reglament
el ejercicio constitucional de esta accin.

Ejemplos:
en el caso del relleno sanitario Doa Juana, el Consejo de Estado encontr que el monto de la
indemnizacin por perjuicios morales deba ser establecido acudiendo a criterios de equidad,
de acuerdo con lo sealado por el artculo 16 de la Ley 446 de 1998, para lo cual determin
una suma fija para cada integrante de cada subgrupo. Sin embargo, no reconoci daos
morales adicionales de manera diferenciada a colectivos determinados nios, madres,
ancianos, discapacitados toda vez que no encontr que se hubieran probado esta clase de
daos.

Accin de nulidad

En que consiste

Interventores:
Proceso de ejecucin:
Trminos del proceso
Marco legal:
Ejemplos:
Accin de inconstitucionalidad o inexequibilidad
En que consiste:
Interventores:
Proceso de ejecucin:
Trminos del proceso
Marco legal:
Ejemplos:
 3. Conclusiones

Los mecanismos de participacin ciudadana son una gran herramienta que le permite a
cualquier persona defender sus derechos fundamentales, estos brindan la posibilidad a la
poblacin colombiana de hacer parte o intervenir de algunas decisiones que se toman;
lamentablemente son muchas las personas que no tienen conocimiento de su existencia,
situacin por la cual en varias ocasiones las poblaciones se limitan a ignorar ciertas
situaciones que amenazan sus derechos fundamentales.

Es de vital importancia la divulgacin de los derechos a los diferentes mecanismos de

participacin a los que la ciudadana puede acceder, promover e incentivar a la comunidad
a que aporte y d a conocer su punto de vista llevara al pas a ser ms inclusivo y
cooperativo.

Se hace fundamental brindar capacitaciones donde se ensee y oriente a los ciudadanos

sobre que son los mecanismos de participacin ciudadana, en qu momento se pueden usar
y en qu casos, esto con el fin de lograr una mayor participacin de la poblacin colombiana
en todos los asuntos que afecten su bienestar.
 4. Referencias Bibliogrficas

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el 8 de noviembre de 2017 de, http://www.anla.gov.co/participacion-ciudadana

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Licenciamiento Ambiental presentada por la sociedad INNERCOL S.A.S. E.S.P.
Recuperado el 10 de noviembre de 2017 de, http://www.corpoboyaca.gov.co/nuestra-
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