25 NOVEMBRE 2017 JOURNE INTERNATIONALE POUR L'LIMINATION DES

VIOLENCES L'GARD DES FEMMES

Violences faites aux femmes : les plus rpandues et les plus impunies

Chaque anne, le 25 novembre, le monde entier s'indigne contre les violences faites aux
femmes. Une journe, sur 365 jours o les femmes subissent sans rpit toutes formes
d'agressions, viols, meurtres perptr.es dans leur immense majorit par des hommes et le
plus souvent dans l'impunit la plus totale.

Slection prnatale fonde sur le sexe

Les discriminations l'gard des femmes s'exercent parfois mme avant leur naissance. Les
Nations unies estiment le nombre de femmes manquantes actuellement dans la population
en Asie et en Europe de l'est 117 millions, notamment en raison des avortements slectifs,
des privations et des infanticides1.

Fminicides
C'est donc sans compter les fminicides, qui se sont levs par exemple en France pour
l'anne 2016 au nombre de 109, perptrs par des compagnons ou ex 2. Au Canada, 4 000
femmes autochtones auraient disparues ou auraient t tues au cours des trente dernires
annes3 et deux ans aprs son ouverture, l'enqute diligente par le gouvernement Trudeau sur
ces crimes sexistes n'a toujours pas abouti. Dans plusieurs pays comme en Papouasie
Nouvelle Guine, des femmes accuses de sorcellerie sont rgulirement assassines 4 Au
Mexique, le nombre de fminicides dj lev ces trente dernires annes a augment en
2017, de concert avec leur impunit, notamment lencontre des femmes migrantes5.

Mutilations gnitales fminines

L'UNICEF estime 200 millions le nombre de filles et de femmes ayant subi des mutilations
gnitales fminines (FGM) dans 30 pays, les pourcentages les plus levs se trouvant en
Somalie (98%)6, au Mali (89%), au Soudan (87 %) et en gypte (87%)7.

1 UNFPA, Gender-biased sex selection, 15 March 2017 [http://www.unfpa.org/gender-biased-sex-selection];

UNFPA, Sex Imbalances at Birth : Current trends, consequences and policy implications, August 2012.
2 Les femmes reprsentent 79% des personnes dcdes, victimes de violences par leur partenaire ou ex, et
prs de 80% des auteurs sont des hommes [https://www.interieur.gouv.fr/Actualites/Communiques/Etude-
nationale-relative-aux-morts-violentes-au-sein-du-couple-Annee-2016].
3 The Guardian, Missing and murdered indigenous women in Canada could number 4,000, 17 February 2016.
4 Report of the Special Rapporteur on violence against women, its causes and consequences on gender-related
killings of women, 23 May 2012, A/HRC/20/16.
5 Debate, Feminicidios de Mxico en aumento, muchos en la impunidad, Septembre 2017
[https://www.debate.com.mx/mexico/Puedes-asesinar-puedes-violentar-y-no-va-a-pasar-nada-20170919-
0025.html].
6 98 % des femmes et filles ges de 15 49 % ont t victimes de FGM.
7 UNICEF, September 2016 [https://data.unicef.org/topic/child-protection/female-genital-mutilation-and-
cutting/].

1
Mariages prcoces
Dans le monde, 720 millions de femmes ont t maries lorsqu'elles taient enfants, (contre
156 millions d'hommes)8 . Au Niger, l'tat o le taux de mariages prcoces est le
plus lev au monde, 76 % des filles sont maries avant 18 ans 9 .

Les lois fondes sur la moralit (Morality laws)

Dans les pays qui appliquent la charia, les femmes sont particulirement vulnrables aux
accusations fondes sur une prtendue indcence ou immoralit , souvent punies de
chtiments corporels. Au Soudan, l'adultre (zina) est puni d'une peine de cent coups de fouet
lorsque la/le coupable n'est pas mari.e. Lorsquelle/il est mari.e, la sentence est la
lapidation. Si en thorie cette peine s'applique aux femmes et aux hommes, le systme
judiciaire cible particulirement les femmes10.

Violences sexuelles
Dans le monde entier, dans tous les milieux sociaux, les violences sexuelles sont utilises par
les hommes pour dominer les femmes. Dans les priodes de crise et de conflits, ces violences
sont utilises comme une arme politique et parfois comme une arme de guerre. En gypte, par
del les changements de rgime, les forces de scurit sont impliques dans la perptration
d'actes de violences sexuelles l'encontre de manifestantes dans une totale impunit, dans le
but de limiter et marginaliser la prsence des femmes dans les lieux publics et dans l'arne
politique11. En Rpublique centrafricaine, en Rpublique dmocratique du Congo, en
Birmanie, en Syrie, en Irak, entre autres, les violences sexuelles continuent d'tre utilises de
manire systmatique pour terroriser, humilier, punir et dtruire les populations ennemies, et
notamment les femmes et les filles12.

L'intersectionnalit des violences sexuelles

Les violences sexuelles ont souvent un caractre intersectionnel. Dans plusieurs pays comme
en Afrique du Sud, les lesbiennes sont violes pour les punir et les gurir d'une orientation
sexuelle prsume et juge non conforme des normes sociales patriarcales et lesbophobes 13.
Les femmes migrantes souffrent galement d'une extrme vulnrabilit aux violences
sexuelles tout au long de leur parcours migratoire et dans les pays de destination. Les
migrantes fuyant linscurit du Salvador, Honduras ou du Guatemala) pour se rendre aux
tats-Unis sont particulirement vulnrables aux violences sexuelles lors de leur passage au
8 UNICEF, Ending Child Marriage: Progress and prospects, 2014.
9 UNICEF, The State of the Worlds Children, A fair chance for every child, June 2016.
10 Hikma Ahmed, Women and Morality Laws in Sudan : Flogging and Death by Stoning Sentences
Continue, August 2015 [http://www.wluml.org/media/women-and-morality-laws-sudan-flogging-and-
death-stoning-sentences-continue]; The Guardian, Sudan's morality laws used to punish women, report
finds, October 2014.
11 FIDH, Hypocrisie au somme de l'tat : les violences sexuelles commises par les forces de l'ordre en
gypte , mai 2015.
12 FIDH, Tout ce que j'attends, c'est la rparation , Les vues de victimes de violences sexuelles en matire
de rparations dans l'affaire Bemba devant la Cour pnale internationale, novembre 2017; UN News Centre,
UN envoy urges greater support for Rohingya victims of sexual violence, 16 November 2017; Human Rights
Watch, They Said We Are Their Slaves. Sexual violence by Armed Groups in the Central African
Republic, October 2017 ; Report of the Secretary-General on Conflict-Related Sexual Violence, 15 April
2017, S/2017/249.
13 ActionAid, Hate crimes : The rise of corrective rape in South Africa, March 2009 ; NewsDeeply, Hate
Crime Call for Corrective Rape Receives Boost in South Africa, October 2016.

2
Mexique. Selon certaines estimations 8 sur 10 seraient violes 14 et ce dans une impunit quasi
gnralise. Une terrible ralit qui pousse certaines femmes prendre un contraceptif connu
en Amrique centrale sous le nom d inyeccin anti-Mxico ( injection anti Mexique )
pour viter de tomber enceinte en cas de viol. En Libye, les femmes et les filles qui migrent
(mais aussi les hommes et garons) sont victimes de viols et d'esclavage sexuel 15 et ces
violences pourraient constituer des crimes contre l'humanit16.

La libration de la parole des femmes

Depuis octobre 2017, les tmoignages courageux de quelques femmes victimes de
harclement, dagressions sexuelles et de viols dans l'industrie du cinma, suivis par un
dferlement de rcits de milliers de femmes qui ont dnonc sur les rseaux sociaux des
agressions commises aussi bien dans la sphre professionnelle, prive que dans l'espace
public, ont attest de la terrible banalit des violences sexuelles lgard des femmes et des
filles. Les hashtags #MeToo #MyHarveyWeinstein ou encore #BalanceTonPorc ont permis
de librer la parole de nombreuses femmes quant aux violences qu'elles subissent
quotidiennement, et d'veiller les consciences quant l'omniprsence de cette oppression qui
prospre dans lindiffrence et limpunit les plus absolues.

Ces quelques exemples ne constituent qu'un chantillon de l'ventail des pratiques imagines
pour asservir et opprimer les femmes et les filles, instaurer la domination patriarcale en norme
et la perptuer.

Les consquences des violences l'gard des femmes

Les violences l'gard des femmes ont videmment des consquences terribles sur les
survivantes : stigmatisation, abandon scolaire, stress post-traumatique, grossesses non
dsires, maladies sexuellement transmissibles dont VIH/SIDA, suicide, entre autres. Dans de
nombreux pays du monde, tels que le Bangladesh, le Maroc, l'Irlande, le Sngal ou le
Nicaragua, l'avortement en cas de viol est encore interdit par des lgislations archaques qui
sacrifient la vie et l'mancipation des femmes au nom du conservatisme et de la religion. Les
femmes qui avortent clandestinement mettent leur sant et vie en danger. Dans plusieurs pays,
elles risquent aussi la prison : 2 ans au Sngal, jusqu' 8 ans au Salvador. Dans les faits, elles
peuvent tre condamnes des peines beaucoup plus lourdes pour homicide, mme en cas de
fausse couche. Celles contraintes de mener leur grossesse terme sont souvent dtruites
psychologiquement. La sant des filles est mise en pril, elles doivent souvent abandonner
leur scolarit en raison de la stigmatisation puis pour s'occuper de leur enfant. Certaines
femmes sont amenes commettre des infanticides aprs avoir accouch. En juillet 2017, le
Comit des Nations Unies pour l'limination de la discrimination l'gard des femmes a
reconnu que les atteintes la sant et aux droits des femmes en matire de sexualit et de
procration, telles que () la criminalisation de lavortement, le refus ou le report dun
avortement sans risque et des soins aprs avortement, la continuation force dune grossesse,
les svices et mauvais traitements subis par les femmes et les filles qui cherchent des

14 Animal politico, Estiman que 80% de mujeres migrantes centroamericanas son violadas en Mxico al
intentar cruzar a EU , 2014 [http://www.animalpolitico.com/2014/09/80-de-mujeres-y-ninas-migrantes-
centroamericanas-son-violadas-en-mexico-al-intentar-cruzar-eu/].
15 UN News Centre, Senior UN official urges Libya to protect migrants from conflict-related sexual
violence, 7 February 2017.
16 ICC, Office of the Prosecutor, Statement to the United Nations Security Council on the Situation in Libya,
pursuant to UNSCR 1970 (2011), 8 November 2017, 41.

3
informations, des biens et des services en matire de sant sexuelle et procrative, sont des
formes de violence sexiste qui, suivant les circonstances, peuvent tre assimiles de la
torture ou un traitement cruel, inhumain ou dgradant 17.

L'impunit des violences

Les violences l'gard des femmes restent le plus souvent impunies. Peu de victimes portent
plainte. En France, seules 10% des victimes de viol dposent plainte 18. La crainte des
reprsailles, de la stigmatisation, de ne pas tre crues, la honte, les lacunes en matire
d'accueil des victimes au sein des commissariats sont autant d'obstacles la dnonciation des
violences l'gard des femmes. Les lois sont souvent inadaptes. Dans de nombreux pays
comme la Guine, le Code pnal lude par exemple la question tabou du viol conjugal, l'acte
sexuel entre poux tant prsum consenti voire obligatoire 19. En France, deux auteurs de
viols sur des filles de 11 ans ont t, pour l'un poursuivi pour le dlit d'atteinte sexuelle, pour
l'autre acquitt, en raison de la dfinition restrictive du viol en droit franais. Les violences
l'gard des femmes ne sont souvent pas qualifies par la justice de manire adquate, les viols
sont correctionnaliss, les faits minimiss. La parole des victimes est souvent insuffisante
pour rapporter la preuve des violences et ncessite d'tre corrobore. Alors que certaines
victimes demeurent plusieurs annes, voire dcennies dans l'incapacit de parler et de se
confronter au processus judiciaire, la prescription constitue un obstacle majeur leur accs
la justice. Peu de plaintes aboutissent une condamnation 20. Enfin, les rparations pour les
victimes sont rares. Peu de pays se sont dots de systmes permettant de garantir le paiement
des rparations en cas d'insolvabilit des auteurs de violences sexistes21.

Des violences trop souvent invisibles

Par l'intermdiaire de mdias, la prise de conscience de l'ampleur des violences sexuelles
s'amliore, accordant une certaine visibilit une partie du phnomne des violences
patriarcales. Cette prise de conscience doit se poursuivre et s'amplifier, s'tendre toutes les
manifestations des violences faites aux femmes et aux filles, et atteindre les socits toutes
entires. Pour que l'ignorance ne puisse plus servir de prtexte la passivit.

Les femmes, principales actrices de leur propre mancipation

Le travail de dnonciation et de lutte contre les violences est men partout dans le monde par
des mouvements de dfense des droits des femmes. Les femmes ne sont pas seulement des
victimes des violences et des discriminations. Partout, elles sont aussi les principales actrices
de leur propre mancipation. Les avances aux niveaux national, rgional et international sont
toujours adoptes sous l'impulsion des mouvements fministes qui se battent au quotidien
pour l'galit. Fortes des acquis durement obtenus par les luttes des femmes du sicle dernier,
les militantes continuent de se battre contre les discriminations qui persistent, et les tentatives

17 Comit pour l'limination de la discrimination l'gard des femmes, Recommandation gnrale n35 sur la
violence sexiste l'gard des femmes, portant actualisation de la recommandation gnrale n19, 26 juillet
2017, CEDAW/C/GC/35, 18.
18 Le Monde, Les violences sexuelles touchent plusieurs millions de femmes en France, octobre 2017.
19 FIDH, Justice militaire, droits des femmes, encadrement des manifestations : les acquis de la rforme
menacs , 13 avril 2016.
20 En France, seule 1 plainte pour viol sur 10 se conclue par la condamnation de l'auteur. Le Monde, Les
violences sexuelles touchent plusieurs millions de femmes en France, octobre 2017.
21 FIDH, RDC, Les victimes de crimes sexuels obtiennent rarement justice et jamais rparation. Changer la
donne pour combattre l'impunit , octobre 2013.

4
de rgressions des forces conservatrices et religieuses qui se sont multiplies au cours des
dernires annes. En janvier 2017, au lendemain de l'intronisation du prsident amricain
Donald Trump, la Womens March a runi des millions de personnes, aux tats-Unis et
partout dans le monde, manifestant contre larrive au pouvoir dun dirigeant dont lidologie
et les propos sexistes avaient profondment marqu la campagne prsidentielle. Cette
mobilisation historique na cependant pas empch les nombreuses attaques portes contre les
droits sexuels et reproductifs par le rgime Trump. En Amrique latine, la campagne contre le
fminicide Ni Una Menos (reprise en Italie sous le nom Non Una Di Meno) a donn lieu des
manifestations massives en Argentine, en Uruguay, au Mexique ou encore au Prou. Au Chili,
malgr l'opposition des forces religieuses catholiques, les militantes, grce au soutien de la
prsidente Michelle Bachelet, ont obtenu l'adoption d'une rforme levant l'interdiction de
l'avortement dans 3 cas dont le viol. Cette loi reste largement insuffisante mais constitue tout
de mme une avance par rapport la lgislation hrite du rgime Pinochet 22. Quelques mois
plus tard, un autre pays d'Amrique latine a enregistr une tentative de rgression. Au Brsil,
des milliers de femmes ont manifest dans 30 villes pour protester contre la tentative de
groupes catholiques et vanglistes d'inscrire la prohibition totale de l'avortement dans la
Constitution23. En Pologne, des manifestations de masse ont contraint le parlement rejeter un
projet de loi visant linterdiction quasi-totale de lavortement et des peines de prison pour les
femmes, alors que la lgislation polonaise en matire davortement est dj lune des plus
restrictives dEurope24. Une nouvelle tentative de rgression est dj en cours pour interdire
l'accs l'avortement en cas de malformation du ftus. En Turquie, la mobilisation de
milliers de femmes a permis de faire reculer le parti conservateur islamiste au pouvoir qui
proposait que les hommes accuss d'agression sexuelle sur mineures puissent chapper des
poursuites s'ils pousent la victime. En Asie, les femmes indiennes se mobilisent sous le
hashtag #IWillGoOut pour revendiquer la place des femmes dans l'espace public 25, et les
fministes Pakistanaises ont obtenu l'adoption d'une loi contre les violences domestiques,
laquelle des religieux s'taient opposs.

Dans de nombreux pays, dfendre les droits des femmes n'est pas sans risque. Les militantes
peuvent tre la cible d'actes de rpression de la part d'tats, de groupes privs ou para-
tatiques. En Arabie Saoudite, les dfenseures voient leur action entrave par des lois
restrictives, des arrestations, dtentions et poursuites arbitraires sous des prtextes fallacieux
tels que dsobissance ou trouble l'ordre public .

Le mouvement FIDH soutient et se joint ces luttes pour l'limination urgente et dfinitive
des violences l'gard des femmes et des discriminations sexistes qui les sous-tendent. En
2017, la FIDH a contribu, aux cts de ses organisations membres et partenaires, l'adoption
d'une loi intgrale sur la lutte contre les violences l'gard des femmes en Tunisie 26, et
l'adoption par la Commission africaine des droits de l'Homme et des peuples d'un texte
progressiste imposant aux tats africains de prendre une srie de mesures concrtes pour

22 FIDH, Lgalisation partielle de l'avortement au Chili : une avance historique mais insuffisante, juillet 2017.
23 The Washington Times, Brazil nears constitutional ban on abortion with no exceptions, November 2017 ;
ABC News, Thousands protest proposal for total abortion ban in Brazil, November 2017.
24 FIDH, Pologne : le parlement rejette l'interdiction quasi-totale de l'avortement suite des manifestations de
masse, octobre 2016.
25 Mail Online India, I Will Go Out! Thousands march across India demanding equal rights for women in
public places after mass molestation and claims that women should not be out after sunset, January 2017.
26 FIDH, La Tunisie vote une loi historique pour mettre un terme toutes les formes de violence lencontre
des femmes, Juillet 2017.

5
liminer les violences sexuelles et leurs consquences sur le continent27. Elle a soutenu ses
membres et partenaires chiliennes et polonaises dans leur plaidoyer pour le droit
l'avortement. La FIDH a galement soutenu des dfenseures dans leur combat pour les droits
des femmes. Et elle a continu d'accompagner des centaines de femmes victimes de violences
sexuelles pour faire entendre leurs voix devant les justices nationales et internationale,
encourager la reconnaissance et la visibilit des violences l'gard des femmes et lutter contre
leur impunit. Face aux attaques et menaces contre les droits des femmes, lheure nest pas
la rsignation, mais la mobilisation !

27 FIDH, La FIDH et LHR sont fiers davoir contribu ladoption de mesures progressistes pour lutter contre
les violences sexuelles en Afrique, novembre 2017.