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Aula 00

Curso: Direito Processual Civil p/ TRF 3 Regio (Tcnico Judicirio - rea


Administrativa)

Professor: Gabriel Borges

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Direito Processual Civil TRF 3 Regio
Teoria e Exerccios comentados
Prof. Gabriel Borges Aula 00

DIREITO PROCESSUAL CIVIL P/ TRF-3 Regio TCNICO JUDICIRIO


REA ADMINISTRATIVA

AULA 00: Jurisdio

Apresentao do curso

Edital do Tribunal Regional Federal da 3 Regio na praa. Esta uma


excelente oportunidade para aqueles que desejam ingressar no setor pblico.
Podemos dizer que estudar para o TRF uma excelente deciso: podem ser
convocadas muito mais vagas do que inicialmente previsto, h um timo plano de
carreira e boa mobilidade dentro do rgo.

Estaremos nesse barco juntos, faremos um curso de teoria e exerccios


elaborado especialmente para o concurso do TRF 3 Regio, a ser realizado pela
banca examinadora Fundao Carlos Chagas FCC.

Ser um curso bastante didtico, deixando de lado a linguagem


excessivamente tcnica e a formalidade. Utilizaremos recursos visuais: marcadores
de texto, negrito e muitas questes de concurso, no corpo da aula, bem como ao
final.

As questes so de provas passadas e eventualmente inditas (elaboradas


pelo prprio professor). O objetivo preparar o candidato para resoluo de
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questes no grau de complexidade que a banca tem atribudo aos certames mais
concorridos.

O curso visa a preparar os candidatos para o cargo de TCNICO


JUDICIRIO REA ADMINISTRATIVA

Teremos 09 encontros, alm deste, e iremos trabalhar todo o contedo


exigido pela banca FCC, por meio de teoria e exerccios de concursos anteriores.
Alm das questes elaboradas pela FCC, resolveremos questes de outras bancas,
para darmos ao contedo um tratamento completo e com foco na sua preparao
para o certame.

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Sobre o Prof. Gabriel Borges

O Professor Gabriel Borges graduou-se em Jornalismo e Direito, cursou ps-


graduao em Direito Pblico e Mestrado em Relaes Internacionais. Em 2008 foi
aprovado no concurso de Analista de Comrcio Exterior, sendo lotado de imediato no
Gabinete do Ministro, onde trabalhou com a redao de pronunciamentos para
autoridades do Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior. Realizou
estudos na Escola Superior de Guerra ESG, e em julho de 2011 tornou-se o primeiro
servidor do ciclo de gesto a integrar a Consultoria Jurdica junto ao MDIC. No ano de
2012, foi aprovado para o cargo de Consultor Legislativo do Senado.

O candidato deve ter foco nesse to esperado certame, por isso muito
importante administrar bem o tempo de estudo. O curso ser voltado para TJAA
Tcnico Judicirio da rea Administrativa.

Pessoal, reparem que:

1) As provas de conhecimentos especficos tm peso dois (2). DPC faz parte


dos temas especficos, ter, por conseguinte, PESO DOIS!
2) Sero aprovados muito candidatos para a prova discursiva - redao -
no cargo de tcnico judicirio rea administrativa

Tcnico Judicirio - Nmero de Habilitados e mais bem


rea Administrativa classificados at
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a posio (por
Unidade de Classificao)

TRF + SP Capital SP Interior MS


2500 1500 300

ATENO: algumas observaes importantes.

Sobre a Fundao Carlos Chagas FCC:

A FCC costuma copiar dispositivos legais para elaborar os enunciados das questes.
importantssimo estar atento ao Cdigo de Processo Civil, sua leitura atenta e repetitiva pode ser

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de grande utilidade.

As inscries ao Concurso Pblico sero realizadas exclusivamente no site da Fundao


Carlos Chagas: www.concursosfcc.com.br

JU

Observao importante: Este curso protegido por direitos autorais


(copyright), nos termos da Lei 9.610/98, que altera, atualiza e consolida a
legislao sobre direitos autorais e d outras providncias.

Grupos de rateio e pirataria so clandestinos, violam a lei e prejudicam os


professores que elaboram os cursos. Valorize o trabalho de nossa equipe
adquirindo os cursos honestamente atravs do site Estratgia Concursos ;-)

Vamos ao nosso cronograma.

NOME DO CURSO: DIREITO PROCESSUAL CIVIL P/ TRF-3 Regio


TCNICO JUDICIRIO REA ADMINISTRATIVA

PROFESSOR: Gabriel Borges

MATRIA: Noes de Direito Processual Civil00000000000

CONCURSO: TRF 3 Regio (SP e MS)

DISPONVEL AT: 19/01/2014

AULA CONTEDO DATA

Aula 0 Da jurisdio. 01/11

Da Ao (Condies). Do Processo e Do
Aula 1 08/11
Procedimento (espcies).
Dos Auxiliares da Justia: Do Diretor de
Aula 2 15/11
Secretaria, do Serventurio da Justia, Do

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Oficial de Justia, Do Perito e do Assistente


Tcnico; Deveres e Responsabilidades;
Impedimentos. Dos Atos Processuais: Do Tempo
e dos Prazos Processuais, Dos Atos das Partes,
Dos Atos do Juiz, Dos Atos dos Auxiliares da
Justia, Do Lugar dos Atos Processuais. Dos
Prazos dos Atos Processuais, Da Verificao dos
Prazos, Das Penalidades pelo Descumprimento
dos Prazos. Da Comunicao dos Atos
Processuais: Das Cartas (Precatria, Rogatria,
de Ordem), Da Citao, Da Intimao, Da
Notificao (Conceito, Forma, Requisitos,
Espcies). Outros Atos Processuais: Da
Distribuio, Do Registro.
Do Juiz, do Ministrio Pblico, Serventurios e
Auxiliares da Justia: Suspeio e Impedimento.
Aula 3 Das Nulidades. Da Capacidade Processual. 22/11
Despesas Processuais. Das Partes. Dos
Procuradores.
Da Competncia Internacional. Da Competncia
Interna, Da Competncia Territorial, Da
Aula 4 Competncia Funcional, Da Competncia em 29/11
Razo da Matria, Das Modificaes da
Competncia, Da Declarao de Incompetncia.
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Das Provas: Espcies, Testemunhas e Peritos:


Incapacidade, Impedimentos, Suspeio. Da
Tutela Antecipada. Do Processo Cautelar:
Disposies Gerais. Da Audincia da Conciliao,
Aula 5 Instruo e Julgamento: Fases de seu 03/12
Desenvolvimento, Finalidade. Da Sentena e das
Decises: Conceitos, espcies. Requisitos,
Precluso, Coisa Julgada. Do cumprimento da
sentena.

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Dos Recursos: Da Apelao, Do Agravo e suas


Aula 6 Espcies. Dos Embargos de Declarao, Forma e 10/12
Prazos de Apelao.
Do Processo de Execuo: Da Execuo em
Aula 7 Geral: espcies, Execuo por Quantia Certa 17/12
contra Devedor Solvente, suspenso extino.
Do Mandado de Segurana. Dos Procedimentos
Especiais: Dos Procedimentos Especiais de
Jurisdio Contenciosa: Consignao em
Pagamento, Aes Possessrias e Embargos de
Terceiros. Da Execuo Fiscal (Lei n
Aula 8 6.830/1980). Dos Juizados Especiais Federais: 08/01
Lei n 10.259/01 Dos Juizados Especiais Cveis e
n 9.099/95. Lei n 11.419/2006 Lei do
Processo Judicial Eletrnico. Da Ao Civil
Pblica. Regimento de custas da Justia Federal
(Lei n 9.289/1996).
Aula 9 Questes mais recentes da Banca FCC. 15/01

Ateno!

Comentaremos na Aula 09 questes bem recentes de Direito Processual


Civil, inclusive de concursos que ainda sero realizados. Essas questes
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comentadas so tima oportunidade para rever a matria e so exclusivas para


quem se matricular no curso.

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SUMRIO PGINA

1. Apresentao 02

2. Cronograma 04

3. Captulo I: Jurisdio
Introduo
1. Equivalentes Jurisdicionais
1.1. Classificao
1.1.1 Jurisdio voluntria versus jurisdio contenciosa
1.1.2. Classificao dos procedimentos de jurisdio
voluntria
1.2. Escopos da jurisdio 07
1.3. Princpios inerentes jurisdio
1.3.1. Investidura
1.3.2. Territorialidade
1.3.3. Indelegabilidade
1.3.4. Inevitabilidade
1.3.5. Inafastabilidade
1.3.6. Juiz Natural

4. Resumo 33

5. Questes comentadas 36

6. Lista das questes apresentadas 53

7. Gabarito 00000000000

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8. Bibliografia 60

"No procure fora, o sucesso est dentro de si" (Mary Lou Cook)

CAPTULO I: DA JURISDIO

So quatro os institutos que estruturam o processo civil, a saber: a


jurisdio, a ao, a defesa e o processo. Eles so elementos nucleares para a

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cincia processual, pois possuem uma relao direta ou indiretamente com as


demais normas.

JURISDIO AO DEFESA PROCESSO

uma atividade tpica do Direito de iniciar, Direito de Encadeamento


Estado, em que o juiz participar e obter, do resposta de atos que visa
busca pacificar os litgios, Poder Judicirio, ampla defesa e um fim resposta
aplicando, ao caso uma resposta ao contraditrio. judicial ao pedido
concreto, normas legais. processo. formulado.

INTRODUO
O conflito uma caracterstica inerente do ser humano. Quando no havia
um Estado organizado, a soluo dos conflitos dava-se pela atuao dos prprios
interessados - aquele que dispusesse de maior fora ou sagacidade vencia a
disputa. A soluo dos conflitos consolidava-se, desse modo, por instrumentos
parciais.

A partir da consolidao do Estado, passou a existir um poder central para a


soluo dos conflitos, o poder estatal. Ao poder judicirio, no participante do litgio,
portanto imparcial, atribuiu-se a funo de aplicar a lei, em regra abstrata, em busca
da pacificao social. Atribuiu-se a ele o chamado poder jurisdicional.

Percebam, ento, que a consolidao de um poder central veio


acompanhada de um sistema que desse segurana jurdica sua populao, sob
risco de o poder central ser mera pea de manobra de foras preponderantes.
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So duas figuras indissociveis: 1) O Poder Central (Estatal) e 2) a


instituio de um controle imparcial da conduta dos jurisdicionados. Imaginem a
existncia de uma sociedade onde no h segurana jurdica, onde no se sabe ao
certo como garantir a propriedade sobre seus bens e a justeza no conflito com seus
pares... Esse cenrio impediria os indivduos de buscarem prosperidade porque
estariam voltados, a todo momento, para questes de segurana. A jurisdio veio
dar ao Estado a legitimidade para agir em nome do interesse pblico e ao
jurisdicionado a segurana jurdica para prosperar.

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Em seu conceito tradicional, jurisdio o poder de resolver um conflito


entre as partes, substituindo a vontade delas pela da lei. Ela tem como caracterstica
a substitutividade, que consiste em dizer que o Estado, na figura do juiz, ao
solucionar a lide, estaria substituindo a vontade das partes, proibindo a elas de
estarem, em regra, fazendo valer a justia do mais forte. No entanto, no somente
quando h conflito entre as partes que o poder estatal atua, nem sempre que h
substituio da vontade das partes.

Na concepo moderna, jurisdio a atuao estatal ao caso concreto;


uma atuao com carter de definitividade diz respeito imutabilidade da
sentena, que faz coisa julgada material , objetivando a pacificao social.

Assim, a jurisdio consiste no poder conferido ao estado, por meio dos


seus representantes, de atuar no caso concreto quando h situao que no pde
ser dirimida no plano extrajudicial, revelando a necessidade da interveno do
estado para que a pendenga estabelecida seja solucionada.

De modo sucinto, Marcus Vincius R. Gonalves define Jurisdio como a:


Funo do Estado, pela qual ele, no intuito de solucionar os conflitos de interesse
em carter coativo, aplica a lei geral e abstrata aos casos concretos que lhe so
submetidos. (Direito Processual Civil Esquematizado).

H entendimento da doutrina de que o poder jurisdicional no se restringe a


dizer o direito (juris-dico), alcana tambm a imposio do direito (juris-satisfao).
Obviamente, no suficiente esperar que o Estado apenas diga o caminho a ser
trilhado, espera-se que o poder estatal faa o direito ser efetivamente aplicado. Por
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isso, o Estado-juiz, por meio do seu poder jurisdicional, tem a capacidade de impor
suas decises. um poder coativo.

Dvida: Qual dos trs poderes, da clssica diviso montesquiana,


responsvel pela jurisdio? Ela atribuda ao poder judicirio como funo tpica,
mas tambm a outros poderes, como funo atpica. Exemplo: processo de
impeachment, que pode ser conduzido pelo legislativo, ou das sindicncias, pelo
poder executivo.

A jurisdio funo atribuda a terceiro imparcial (a) de


realizar o Direito de modo imperativo (b) e criativo (c),

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reconhecendo/efetivando/protegendo situaes jurdicas (d)


concretamente deduzidas (e), em deciso insuscetvel de
controle externo (f) e com aptido para tornar-se indiscutvel
(g). (Curso de Direito Processual Civil, vol. I. Didier Jr., Fredie,
pg. 83)

Esse conceito moderno apresentado por Didier deve ser analisado, pois est
de acordo com a realidade das transformaes por que passou o Estado. Vejamos
cada elemento elencado no conceito.

a) Terceiro imparcial: na soluo da lide utiliza-se a tcnica de


heterocomposio o conflito solucionado por um agente exterior
relao conflituosa original. Os sujeitos do processo submetem a terceiro
seu conflito, em busca de soluo. Chiovenda chama essa
heterocomposio de substutividade, sendo esta a caracterstica que
diferencia jurisdio das outras funes estatais.

Ok! E o que substutividade? Bem pessoal, como falamos h pouco a


substitutividade consiste em dizer que o Estado, na figura do juiz, ao solucionar a
lide, est substituindo a vontade das partes, j que elas estariam proibidas de, em
regra, fazer valer a justia do mais forte (caracterstica do conceito de jurisdio
tradicional).

Acerca da funo jurisdicional, da ao e suas caractersticas, julgue o item


seguinte.
A funo jurisdicional , em regra, de ndole substitutiva, ou seja, substitui-se a
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vontade privada por uma atividade pblica.


a) Certo
b) Errado
Gabarito: Certo

importante no se confundir neutralidade com imparcialidade. Neutralidade


o mito que se sustenta na possibilidade de o juiz no ter vontade inconsciente;
segundo a qual predominaria a vontade dos sujeitos processuais e no o interesse
geral da justia.

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A imparcialidade, por seu turno, determina que o magistrado no pode ter


interesse na lide, bem como possui o dever de tratar as partes com igualdade,
garantindo o contraditrio em paridade de armas.

b) Manifestao de Poder: a jurisdio coloca-se de modo imperativo,


aplicando o direito a situaes que so levadas ao Estado, ao rgo
jurisdicional.

c) Atividade criativa: cria-se a norma jurdica do caso concreto, bem


como se cria, muitas vezes, a prpria regra abstrata que deve regular o
caso concreto. (Curso de Direito Processual Civil, vol. I. Didier Jr.,
Fredie, pg. 86). As normas no so capazes de determinar todas as
decises dos Tribunais. H necessidade de interpretao ou confirmao
da consistncia dos textos normativos quando aplicados ao caso
concreto. Dessa forma, cabe aos Tribunais interpretar, construir e
distinguir os casos para formulao da deciso. Eles exercem um papel
singular na produo normativa.

d) Tcnica de tutela: a jurisdio considerada uma importante tcnica de


tutela de direitos. A proteo jurdica deve contemplar todas as situaes
jurdicas.

e) Situao jurdica concreta: a jurisdio atua em situaes concretas.


Exemplo: ameaa de leso a direitos (em que se requer uma tutela
inibitria).

f) Impossibilidade de controle externo da funo jurisdicional: uma das


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caractersticas da funo jurisdicional a capacidade de produzir a ltima


deciso sobre o caso concreto deduzido em juzo: ao caso aplica-se o
Direito sem que aja possibilidade de apreciao, controle de outro poder.
A jurisdio controlada, somente, pela prpria jurisdio.

g) Aptido para tornar-se indiscutvel: sabemos que a coisa julgada uma


situao jurdica referente s decises jurisdicionais, exclusivamente. S
uma deciso judicial pode vir a ser indiscutvel e imutvel pela coisa
julgada material. No entanto, no podemos deduzir que somente haver
jurisdio se houver coisa julgada, pois esta uma opo poltica do

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Estado. H casos em que o legislador no retira das decises a aptido


de submeter-se coisa julgada, mas isso no aniquila a
jurisdicionalidade das decises. Ora, a coisa julgada um elemento a
posteriori da deciso e, portanto, no pode ser elemento ou caracterstica
de existir da deciso. fato que somente a jurisdio possui a
caracterstica da definitividade diz respeito ao carter de imutabilidade
da sentena, que faz coisa julgada material (caracterstica do conceito
moderno de jurisdio).

No intuito de preencher todas as possveis formas de ser cobrado o conceito


de jurisdio, vamos compreend-lo de uma outra perspectiva. A doutrina diz que a
jurisdio o poder que o estado avocou para si de dizer o direito, de fazer justia,
em substituio aos particulares. Podemos, na realidade, dizer que a jurisdio
poder, funo e atividade. poder devido capacidade de imposio das
decises s partes pelo Estado o poder decorre da potestade (fora para impor
sua deciso) do Estado exercida de maneira definitiva sobre as partes litigantes.
Funo por cumprir a finalidade de fazer valer a ordem jurdica em face de um
conflito. Por ltimo, atividade por consistir em uma srie de manifestaes (atos)
externas e ordenadas que resultam na declarao do direito e na concretizao do
que foi pleiteado.

1. EQUIVALENTES JURISDICIONAIS

O Estado no detm exclusividade na soluo de conflitos. Existem formas


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alternativas: autotutela, autocomposio, arbitragem.

A autotutela (autodefesa) a forma mais antiga de se resolver conflitos.


Ocorre o sacrifcio integral do interesse de uma das partes, pelo uso da fora da
outra parte. Assim, a autotutela ocorre quando a prpria parte busca afirmar seu
interesse impondo-o parte contrria. Podemos considerar que a autotutela, de
certo modo, permite o exerccio de coero por um particular em defesa de seus
interesses. Modernamente, tem-se buscado restringir as formas de exerccio da
autotutela, transferindo para o Estado as diversas formas de coero. O Direito
prev casos excepcionais em que pode ser empregada: legtima defesa (art. 188, I,

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do CC), desforo imediato no esbulho (art. 1.210, pargrafo 1 o do CC). A autotutela


pode ser totalmente revista pelo poder judicirio.

A autocomposio consiste no acordo entre as partes envolvidas no


conflito para chegar a uma soluo, ou seja, o conflito solucionado pelas partes
sem a interveno de agentes externos no processo de pacificao da lide. A
autocomposio ocorre quando h o despojamento unilateral em favor de outrem
(da vontade por este almejada); quando h aceitao ou resignao de um dos
sujeitos ao interesses do outro ou quando h concesso recproca efetuada pela
partes. Em tese, no h de se falar em coero dos indivduos.

As modalidades de autocomposio so trs: renncia, aceitao


(resignao/submisso) e a transao. A renncia ocorre quando o titular do direito,
unilateralmente, dele de despoja em favor de outrem. A aceitao, por sua vez,
ocorre quando um dos sujeitos reconhece o direito do outro, passando a guiar-se
pela plena consonncia com este reconhecimento. J a transao ocorre quando os
sujeitos que se consideram titulares do direito pleiteado solucionam a lide por meio
de concesses recprocas.

A arbitragem uma tcnica de soluo de conflitos em que as partes


buscam em uma terceira pessoa a soluo do litgio. Dessa forma, a arbitragem
ocorre quando a fixao da soluo da lide entre as parte entregue a um terceiro,
denominado rbitro, em geral escolhido pelas partes.

No direito brasileiro, a arbitragem somente pode se dirigir a acertamento de


direitos patrimoniais disponveis. o que aduz o art. 1 da Lei 9.307/96 que regula a
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arbitragem: as pessoas capazes de contratar podero valer-se da arbitragem para


dirimir litgios relativos a direitos patrimoniais disponveis.

A arbitragem possui carter voluntrio podendo ser de direito ou de


equidade, a critrio das partes, que podero escolher, livremente, as regras de
direito que sero aplicadas, desde que no haja violao aos bons costumes e
ordem pblica. Igualmente, podero as partes convencionar que a arbitragem se
realize com base nos princpios gerais de direito, nos usos e costumes e nas regras
internacionais de comrcio.

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As partes interessadas podem, por exemplo, submeter a soluo de seus


litgios ao juzo arbitral mediante conveno de arbitragem, assim entendida a
clusula compromissria e o compromisso arbitral.

A clusula compromissria (prvia e abstrata) a conveno por meio da


qual as partes em um contrato comprometem-se a submeter arbitragem os litgios
que possam vir a surgir, relativamente a tal contrato. Deve ser estipulada por escrito,
podendo estar inserta no prprio contrato ou em documento apartado que a ele se
refira.

Nos contratos de adeso, a clusula compromissria s ter eficcia se o


aderente tomar a iniciativa de instituir a arbitragem ou concordar, expressamente,
com a sua instituio, desde que por escrito em documento anexo ou em negrito,
com a assinatura ou visto especialmente para essa clusula.

A clusula compromissria autnoma em relao ao contrato em que estiver


inserta, de tal sorte que a nulidade deste no implica, necessariamente, a nulidade
da clusula compromissria. Caber ao rbitro decidir de ofcio, ou por provocao
das partes, as questes acerca da existncia, validade e eficcia da conveno de
arbitragem e do contrato que contenha a clusula compromissria.

J o compromisso arbitral (posterior e concreta) o estabelecimento


posterior ao conflito que esse ser solucionado por meio da arbitragem.

Art. 6 da Lei 9.307/96: No havendo acordo prvio sobre a forma de instituir


a arbitragem, a parte interessada manifestar outra parte sua inteno de dar
incio arbitragem, por via postal ou por outro meio qualquer de comunicao,
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mediante comprovao de recebimento, convocando-a para, em dia, hora e local


certos, firmar o compromisso arbitral.

O compromisso arbitral pode ser judicial ou extrajudicial. O compromisso


arbitral judicial celebra-se por termo nos autos, perante o juzo ou tribunal, onde tem
curso a demanda. O compromisso arbitral extrajudicial celebrado por escrito
particular, assinado por duas testemunhas, ou por instrumento pblico.

Obs.: brevemente falemos da mediao: A mediao uma conduta pela qual um


terceiro coloca-se entre as partes e tenta conduzi-los soluo autocomposta.

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Didier aduz tratar-se de uma tcnica para catalisar a autocomposio (Curso de


Direito Processual Civil, vol. I. Didier Jr., Fredie, pg. 94).

1.1. CLASSIFICAO

A jurisdio una e indivisvel, mas comum dividi-la para efeitos didticos,


quanto ao objeto, hierarquia, ao rgo. Tambm dividida em contenciosa e
voluntria.

Quanto ao objeto, a jurisdio pode ser civil ou penal. So de natureza civil


todas as que no tenham carter penal. H doutrinadores que discordam da
limitao a essas duas espcies e incluem as outras esferas jurisdicionais na
classificao: trabalhista, penal militar, eleitoral.

Quanto hierarquia, classifica-se em inferior ou superior. Inferior a que


tem a chamada competncia originria, ou seja, que recebe o processo primeiro; a
superior tem atuao recursal.

Relativamente ao rgo que a exerce, poder ser especial e comum.


Especial definida pela Constituio Federal com base na matria a ser tratada:
Justia Eleitoral, Justia do Trabalho e Justia Militar; sendo a comum todo o
restante (da, falar-se em competncia residual). A Justia Comum composta pela
Justia Federal e pela Justia Estadual.

JURISDIO: pode ser nacional ou internacional. Vejamos:

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Jurisdio Comum

Jurisdio Federal e Estadual. Dividem-se


em jurisdio civil e penal.
Jurisdio Nacional: UNA
Jurisdio Especial

Jurisdio trabalhista, eleitoral e militar.


Jurisdio Internacional

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Jurisdio UNA: Adotada no Brasil: Poder Judicirio exerce a jurisdio


com exclusividade (causas comuns e administrativas). As causas que
envolvem o Estado so julgadas pelo Poder Judicirio.

Jurisdio DUAL: Adotada, por exemplo, na Frana. Tribunais


Judicirios (causas comuns) e Tribunais Administrativos (causas
administrativas). As causas que envolvem o Estado so julgadas pelo
Poder Administrativo.

A jurisdio tambm poder ter natureza contenciosa ou voluntria. Essa a


nica diviso abordada no CPC. Contenciosa a rotineira; enquanto na voluntria
no h, em tese, conflito de interesses (exemplo: homologao de acordo
previamente firmado entre as partes). Nessa espcie, o interessado ou interessados
buscam a prestao jurisdicional do Estado quando no podem alcanar seus
objetivos sozinhos.

Em prova, vejam como foi cobrado em prova:

Sobre jurisdio e ao correto dizer que:

a) Pelo princpio da aderncia os juzes e tribunais exercem a atividade


jurisdicional apenas no territrio nacional. Essa atividade repartida de
acordo com as regras de competncia.
00000000000

COMENTRIOS:

A questo est correta. Percebam que o princpio da aderncia ligado ao


princpio internacional da no ingerncia em assuntos de outros povos impe os
limites territoriais do Pas para exerccio da jurisdio pelo Estado-juiz nacional.

Gabarito: A

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1.1.1. JURISDIO VOLUNTRIA VERSUS JURISDIO CONTENCIOSA

Art. 1 do CPC: A jurisdio civil, contenciosa e voluntria, exercida pelos


juzes, em todo o territrio nacional, conforme as disposies que este Cdigo
estabelece.

Como falamos, a jurisdio pode ser: contenciosa ou voluntria. Vejamos


cada uma delas.

Em regra, a jurisdio contenciosa decorre de processo judicial. Ela


marcada pelo litgio entre as partes, que, por sua vez, termina com a sentena de
mrito. Sua deciso pode ser, e comumente o , traumtica porque beneficia uma
das partes somente, causando prejuzo outra.

A jurisdio voluntria, tambm conhecida como administrativa ou


integrativa, uma atividade estatal de integrao e fiscalizao. Em verdade, no
voluntria: h obrigatoriedade, em regra, de participao do Poder Judicirio para
integrar as vontades e, dessa maneira, tornar apta a produo de seus efeitos.

As garantias fundamentais do processo so aplicadas jurisdio voluntria


e tambm aos magistrados, que esto atrelados a dois elementos:

a) Inquisitoriedade: o magistrado poder decidir de modo contrrio


vontade das partes.
b) Possibilidade de deciso fundada em equidade (art. 1.109 do
CPC): no se observa na deciso a legalidade estrita. A sentena baseada nos
critrios de convenincia e oportunidade. O rgo jurisdicional tem ampla
discricionariedade na conduo e na deciso do processo em jurisdio voluntria.
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1.1.2. CLASSIFICAO DOS PROCEDIMENTOS DE JURISDIO VOLUNTRIA

1 Receptcios: a atividade judicial limita-se a registrar, documentar ou


comunicar manifestaes de vontade. Exemplo: notificaes, protestos.

2 Probatrios: a atividade jurisdicional limita-se produo da prova.


Exemplo: justificao.

3 Declaratrios: o magistrado limita-se a declarar a existncia ou

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inexistncia de uma situao jurdica. Exemplo: da posse em nome do nascituro.

4 Constitutivos: a criao, modificao ou extino de uma situao


jurdica dependem da concorrncia da vontade do magistrado, por meio de
autorizaes, homologaes, aprovaes. Exemplo: interdio.

5 Executrios: o magistrado deve exercer uma atividade prtica que


modifica o mundo exterior. Exemplo: alienaes de coisas.

6 Tutelares: a proteo de interesses de determinadas pessoas que se


encontram em situao de desamparo confiada ao Poder Judicirio poder
instaurar os procedimentos ex officio. Exemplo: Nomeao de curadores.

Quanto natureza da jurisdio voluntria, h divergncia se


ela de administrao pblica de interesses privados ou se de
atividade jurisdicional.

a) Como administrao pblica linha que tem crescido na


doutrina brasileira parte-se do pressuposto de que a jurisdio
voluntria no jurisdio, mas sim administrao pblica de interesse
privado.

Isso porque no existe lide a ser resolvida nem a possibilidade


de substitutividade o magistrado insere-se entre as partes do negcio
jurdico e no as substitui. Alm disso, por no ocorrer a jurisdio, no
se falaria em coisa julgada, mas em precluso.
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b) Como atividade jurisdicional: a jurisdio voluntria tem


natureza de atividade jurisdicional. Pode ocorrer relao conflituosa
nessa modalidade de jurisdio.

Os casos de jurisdio voluntria so conflituosos em potencial


e, por isso, submetem-se ao poder judicirio.

Vamos, logo abaixo, analisar um pouco mais sobre esse


assunto: jurisdio voluntria como administrao pblica de
interesses privados e jurisdio voluntria como atividade jurisdicional.

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Jurisdio voluntria como administrao pblica de interesses


privados

Na doutrina brasileira, discute-se se a questo de que a jurisdio voluntria


no seria jurisdio, mas administrao pblica de interesses privados realizada
pelo Poder Judicirio. Essa construo doutrinaria parte da premissa, como exposto
no quadro acima, de que a jurisdio voluntria, por no possuir lide a ser
solucionada, no pode ser considerada jurisdio.

Tambm no poderamos falar em substitutividade uma das caractersticas


da jurisdio, porque o juiz no substitui os sujeitos processuais, e, sim, insere-se
entre os participantes do negcio jurdico. Desse modo, porque no h conflito, no
existem sujeitos processuais, s meros interessados.

No havendo jurisdio, no haveria que se falar em ao nem em


processo, mas em requerimento e procedimento. Igualmente, no existindo
jurisdio, no h coisa julgada, mas precluso.

Essa corrente ainda fundamenta o seu pensamento no art. 1.111 do CPC: a


sentena poder ser modificada, sem prejuzo dos efeitos j produzidos, se
ocorrerem circunstncias supervenientes.

Diferenas doutrinrias acerca da jurisdio voluntria

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Doutrina majoritria (clssica) Doutrina minoritria (moderna)


Jurisdio voluntria

No h jurisdio H jurisdio

No existem partes no processo, H partes


meros interessados

No h ao nem processo, mas H processo


requerimento e procedimento

No faz coisa julgada, mas precluso H coisa julgada

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uma atividade administrativa uma atividade jurisdicional

No h substutividade; juiz H substutividade: juiz juiz


administrador

Vejam como foi cobrado em prova:

A jurisdio civil pode ser contenciosa ou voluntria, esta tambm denominada


graciosa ou administrativa. Ambas as jurisdies so exercidas por juzes, cuja
atividade regulada pelo Cdigo de Processo Civil, muito embora a jurisdio
voluntria se caracterize pela administrao de interesses privados pelos rgos
jurisdicionais, ou seja, no existe lide ou litgio a ser dirimido judicialmente.

a) Certo

b) Errado

COMENTRIOS:

Correto. Percebam que a banca considerou correta a questo da ausncia


de litgio na jurisdio, um elemento que destacamos em nossa aula, mas que tem
sido combatido pela doutrina moderna. No enunciado da questo, a jurisdio
voluntria tambm nomeada de administrativa, mais uma caracterstica da doutrina
clssica.

A banca FCC cobrou a questo em prova para Juiz do Trabalho em 2012:


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(TRT 11 Regio FCC 2012/ Adaptada) Sobre jurisdio, correto afirmar:

c) Nos procedimentos no contenciosos, h funo jurisdicional


apenas sob um ponto de vista estritamente formal.

COMENTRIOS:

Correto. Entre as opes oferecidas pela banca (a a e), considerou-se


correta a letra c, que citamos. Desse modo, o entendimento da FCC, clssico e
majoritrio, de que a jurisdio voluntria jurisdio apenas em seu aspecto

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formal, j que relativamente ao contedo pode ser entendida como administrao de


interesses particulares pelo Poder Judicirio.

A Teoria Revisionista, por seu turno, considera a Jurisdio Voluntria uma


jurisdio propriamente dita, j que possvel a ocorrncia da lide.

Relativamente existncia da lide, o STJ j se pronunciou de acordo com


esta teoria, afirmando que o litgio pode ou no estar presente na
jurisdio administrativa, mas no essencial para a propositura da ao. Sentido
em que se manifestaram consagrados autores como Alexandre de Freitas Cmara e
Fredie Didier.

exemplo de jurisdio voluntria a separao consensual, j que o ato


judicial ir conferir validade ao negcio jurdico que se realizar. Mas acidentalmente
pode haver conflito na separao consensual; diz-se acidentalmente porque no
parte essencial do negcio jurdico. Percebam a diferena, na qualidade de
voluntria, a jurisdio no tem como aspecto essencial a lide, mas um possvel
elemento acidental, ou seja, que pode vir a ocorrer num dado momento; enquanto
na qualidade de contenciosa, a lide est virtual/real e essencialmente ligada
jurisdio.

Didier cita os casos de interdio e de retificao de registro como


procedimentos de jurisdio voluntria que normalmente do ensejo a controvrsias.
De fato no so raros os casos em que surgem questes que devem ser
solucionadas pelo magistrado, por exemplo, as divergncias entre o pai e o menor
que queira se emancipar (jurisdio voluntria com lide acidental).
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por isso que se impe a citao dos possveis interessados, que


podem, de fato, no opor qualquer resistncia, mas no esto impedidos de faz-lo.
So frequentes os casos em que, em pleno domnio da jurisdio voluntria,
surgem verdadeiras questes a demandar juzo do magistrado. (Didier)

Outra distino que pode ser considerada entre Jurisdio Voluntria e


Contenciosa refere-se, ainda, pretenso. Nesse aspecto, vale destacar: pode
haver processo sem lide, mas no h processo sem pretenso. O Juiz exerce a
funo jurisdicional quando provocado esta provocao que chamamos de

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pretenso e, por meio dela, d-se a integrao da jurisdio voluntria ou da


jurisdio contenciosa.

No se debrucem em demasia sobre estas contradies, pelo menos,


no para o concurso. Como bem disse Leonardo Greco, todos esses critrios so
imperfeitos, porque a jurisdio voluntria abrange uma variedade to heterognea
de procedimentos, nos quais sempre vamos encontrar o desmentido de um ou de
outro desses critrios.

Leiam este elucidativo acrdo do STJ, em que grifamos os trechos


mais importantes sobre a matria:

[...] no
parece adequado afirmar categoricamente que na jurisdio voluntria
no h bem litigioso e tampouco lide.
A mais recente doutrina processualista tem ressaltado o equvoco em
se qualificar a chamada jurisdio administrativa de atividade no jurisdicional em razo da
suposta ausncia de lide.
Afirma-se, modernamente, que a jurisdio voluntria no equivale
a demanda sem lide. O litgio pode ou no verificar-se no seio da jurisdio administrativa:
ele apenas no essencial para a propositura da ao.
[...]

Para ilustrar a atenuao que se verifica na diferenciao entre a jurisdio voluntria e a


jurisdio contenciosa, transcrevo trecho da obra de Leonardo Greco (GRECO,
Leonardo. Jurisdio Voluntria Moderna. So Paulo: Editora Dialtica, 2003, p. 23):

Apesar das divergncias de opinio, h algumas caractersticas que geralmente so


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apontadas pela doutrina para diferenciar a jurisdio contenciosa e a jurisdio voluntria.

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Na primeira haveria lide, na segunda no; na primeira haveria partes em posies


subjetivas antagnicas, na segunda apenas um ou mais interessados concordantes em
suas postulaes; a primeira incidiria sobre situaes fticas preexistentes, enquanto a
segunda teria carter constitutivo; a primeira seria repressiva e a segunda preventiva; na
primeira, a atividade judicial seria substitutiva da vontade das partes, na segunda os
interessados dependeriam da concorrncia da vontade estatal manifestada pelo juiz, sem a
qual no poderiam isoladamente alcanar o efeito jurdico almejado; na primeira o juiz
tutelaria direitos subjetivos, enquanto na segunda, meros interesses; na primeira, os
procedimentos previstos em lei no seriam exaustivos, na segunda o juiz somente poderia
atuar com expressa previso legal; na primeira haveria formao da coisa julgada, na
segunda no; na primeira o juiz estaria adstrito ao pedido do autor, enquanto na segunda o
juiz poderia agir de ofcio ou adotar providncia diversa da que lhe fosse requerida.
Todos esses critrios so imperfeitos, porque a jurisdio voluntria abrange uma
variedade to heterognea de procedimentos, nos quais sempre vamos encontrar o
desmentido de um ou de outro desses critrios.

REsp 942.658-DF, Rel. Min. Paulo de Tarso Sanseverino, j. 2.6.2011.

Sugiro que faamos, agora, a leitura dos artigos do CPC que tratam das
disposies gerais da Jurisdio Voluntria e que so aplicados
subsidiariamente s leis especficas.

TTULO II

DOS PROCEDIMENTOS ESPECIAIS DE JURISDIO VOLUNTRIA

CAPTULO I

DAS DISPOSIES GERAIS


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Art. 1.103. Quando este Cdigo no estabelecer procedimento especial, regem a


jurisdio voluntria as disposies constantes deste Captulo.

Art. 1.104. O procedimento ter incio por provocao do interessado ou do


Ministrio Pblico, cabendo-lhes formular o pedido em requerimento dirigido ao juiz,
devidamente instrudo com os documentos necessrios e com a indicao da
providncia judicial.

Art. 1.105. Sero citados, sob pena de nulidade, todos os interessados, bem como

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o Ministrio Pblico.

Art. 1.106. O prazo para responder de 10 (dez) dias.

Art. 1.107. Os interessados podem produzir as provas destinadas a demonstrar as


suas alegaes; mas ao juiz lcito investigar livremente os fatos e ordenar de ofcio
a realizao de quaisquer provas.

Art. 1.108. A Fazenda Pblica ser sempre ouvida nos casos em que tiver
interesse.

Art. 1.109. O juiz decidir o pedido no prazo de 10 (dez) dias; no , porm,


obrigado a observar critrio de legalidade estrita, podendo adotar em cada caso
a soluo que reputar mais conveniente ou oportuna.

Art. 1.110. Da sentena caber apelao.

Art. 1.111. A sentena poder ser modificada, sem prejuzo dos efeitos j
produzidos, se ocorrerem circunstncias supervenientes.

Art. 1.112. Processar-se- na forma estabelecida neste Captulo o pedido de:

I - emancipao;

II - sub-rogao;

III - alienao, arrendamento ou onerao de bens dotais, de menores, de


rfos e de interditos;

IV - alienao, locao e administrao da coisa comum;

V - alienao de quinho em coisa comum;


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VI - extino de usufruto e de fideicomisso.

1.2. ESCOPOS DA JURISDIO

O estudo da jurisdio pode ter em considerao os objetivos que persegue.


Distinguindo-se em: escopo jurdico, social, educacional e poltico.

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O escopo jurdico decorre da efetiva aplicao da vontade da lei, dando fim


lide. J est vencido o entendimento de que esse seria o nico objetivo da jurisdio
(aplicao da lei; fim do conflito).

No escopo social, pretende-se a pacificao social, de modo que se resolva


a lide de carter social. Nesse escopo, a jurisdio no tem como inteno
fundamental a soluo do conflito jurdico, mas a soluo no plano ftico, que traga
a maior satisfao possvel s partes.

A transao consiste, assim, em excelente modo de alcanar esses


objetivos, porque ocorre a partir da cesso mtua de interesses e tende a extinguir o
conflito sem imposio severa a alguma das partes (soluo do conflito (ftico);
satisfao das partes).

O escopo educacional deriva da funo de divulgar (ensinar) a todos os


jurisdicionados, incluindo-se obviamente as partes envolvidas no processo, quais
os seus direitos e deveres. escopo bem amplo, que ganhou importncia nos
julgados contemporneos, que se revestem de verdadeiro carter didtico. Os mais
importantes julgamentos so acompanhados por meios de comunicao, que os
tornam acessveis a grande nmero de indivduos (divulgao dos direitos e deveres
de todos os jurisdicionados).

O escopo poltico, por sua vez, prisma pelo bom funcionamento jurisdicional
que eleva a credibilidade do Estado perante os indivduos e, desse modo, estimula a
participao democrtica por meio do processo (estimula a participao
democrtica). 00000000000

1.3. PRINCPIOS INERENTES JURISDIO

1.3.1. INVESTIDURA

O Poder Judicirio possui um carter inanimado e, por isso, necessita


escolher pessoas para representar o Estado no exerccio concreto da atividade
jurisdicional. Investido do poder jurisdicional, o juiz (sujeito escolhido para ser o
agente pblico representante do Estado), tambm chamado de Estado-Juiz, o
responsvel pela soluo da lide.

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No Brasil, existem duas maneiras de obter a investidura: o concurso pblico


(art. 93, I, CF) e indicao do Poder Executivo (quinto constitucional art. 94 da CF).

Somente a autoridade investida de poder jurisdicional pode exercer a


jurisdio.
Tanto a jurisdio civil, voluntria como a contenciosa exercida pelos
Juzes, em todo o territrio nacional a jurisdio UNA.

Veja como o assunto cobrado.

Nenhum juiz prestar a tutela jurisdicional seno quando a parte ou o interessado


a requerer, nos casos e forma legais. Assim sobre jurisdio correto afirmar
que a jurisdio

A) civil, contenciosa e voluntria, exercida pelos juzes, em todo o territrio


nacional.

B) civil contenciosa e involuntria e exercida pelos juzes, em todo o territrio


nacional.

C) civil voluntria, exercida pelos juzes de paz, em todo o territrio nacional e


internacional.

D) militar, contenciosa e voluntria, exercida pelos juzes estaduais, em todo o


territrio nacional.

E) civil, contenciosa e voluntria, exercida pelos juzes, em todo o territrio


nacional e internacional.
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COMENTRIO:

Letra a a correta. A jurisdio, seja contenciosa ou voluntria, exercida


pelos juzes. Os juzes so investidos de jurisdio para atuar em todo o territrio
nacional conforme sua competncia.

O erro da letra B est em mencionar jurisdio involuntria, modalidade que


no existe.

Na letra C, o erro est em mencionar os juzes de paz como aqueles investidos

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de jurisdio.

Erro da letra D: A jurisdio militar da competncia dos Juzes-Auditores,


integrante da Justia Militar da Unio (vide Lei n 8.457, de 4 de setembro de 1992),
no pelos juzes estaduais.

Erro da letra E: Os juzes nacionais no tm jurisdio internacional.

Gabarito: A

A jurisdio entendida como o:

A) poder do juiz em prolatar sentenas

B) poder do juiz em efetivar pretenses

C) poder do juiz em possibilitar a todos uma prestao jurisdicional

D) poder-dever-atribuio do Estado em possibilitar a todos uma prestao


jurisdicional

E) poder do STF, na soluo superior das demandas.

COMENTRIO:

nico item com resposta adequada a letra c. J que a jurisdio confere ao


Estado-juiz mais do que um poder, mas um dever, uma atribuio de prestar a tutela
jurisdicional pleiteada.

Gabarito: D
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1.3.2. TERRITORIALIDADE
A autoridade dos juzes ser exercida nos limites territoriais do seu Estado.
Assim, a jurisdio exercida em um dado territrio (art. 107 e 230).

Existem, no entanto, excees ao princpio da territorialidade. Situaes em


que o juzo poder praticar atos fora de sua comarca ou seo judiciria. Um
exemplo a citao pelo correio (art. 222, caput, CPC).

Esse princpio uma forma de limitao do exerccio da jurisdio.

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1.3.3. INDELEGABILIDADE

Deve ser analisado por meio de dois prismas, o externo, tendo a


Constituio Federal atribudo a funo jurisdicional ao Poder Judicirio, no pode
delegar tal funo a outros poderes ou rgos. Exceo: funo estatal atpica; e o
interno, em que a competncia atribuda a um rgo jurisdicional para analisar uma
demanda no poder ser delegada a outro.

O exerccio da funo jurisdicional no pode ser delegado. No


possvel delegar o poder decisrio a outro rgo, pois violaria a regra da
competncia e o princpio do juiz natural. No entanto, existem hipteses de
delegao a outros poderes judiciais, como o poder de execuo das decises.

1.3.4. INEVITABILIDADE

O princpio da inevitabilidade ocorre em dois momentos distintos. Primeiro,


quando os sujeitos do processo sofrem a vinculao obrigatria ao processo judicial,
ou seja, uma vez integrantes da relao jurdica processual, os sujeitos no podem,
independendo de concordncia ou vontade, deixar de cumprir o chamado
jurisdicional.

Segundo, em consequncia da integrao obrigatria, os sujeitos ficam em


um estado de sujeio suportam todos os efeitos da deciso judicial, mais uma
vez, independentemente de gostar ou concordar com ela.

Devem as partes submeter-se deciso do rgo jurisdicional.


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1.3.5. INAFASTABILIDADE

De acordo com o inciso XXXV do art. 5o da CF, a lei no pode excluir da


apreciao do Poder Judicirio nenhuma leso ou ameaa de direito. O acesso
ordem jurdica adequada no pode ser negado a quem tem justo direito ameaado
ou prejudicado.

Esse princpio tambm pode ser analisado sob o aspecto da relao entre a
jurisdio e a soluo administrativa de conflitos. Nessa viso, o sujeito no

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obrigado a utilizar os mecanismos administrativos antes de provocar o poder


judicirio em razo de ameaa de leso ou leso ao direito. No entanto, h
excees, como:

Nas questes desportivas: art. 217, 1 da CF: O Poder Judicirio s


admitir aes relativas disciplina e s competies desportivas aps esgotarem-
se as instncias da justia desportiva, regulada em lei.
O juiz no pode invocar a lacuna da lei e deixar de julgar o processo.
No necessrio esgotar as vias administrativas para provocar o
Poder Judicirio. O interessado pode procurar tanto a via administrativa como a
judiciria.

1.3.6. JUIZ NATURAL

O princpio do juiz natural apresenta duas facetas: a primeira relacionada ao


rgo jurisdicional e a segunda com a pessoa do juiz a imparcialidade do
magistrado.

O primeiro aspecto do princpio quer assegurar que os processos sejam


julgados pelo juzo competente, ou seja, que a competncia constitucional
preestabelecida seja cumprida. J o segundo aspecto surge para garantir que o juiz
responsvel pelo julgamento da demanda seja imparcial. Trata-se da essencial
exigncia de imparcialidade que permite que o julgamento do processo seja justo.
Em razo dessa segunda faceta, as leis processuais estabelecem as causas de
impedimento e suspeio do magistrado. 00000000000

- Hipteses de impedimento do Juiz: de que for parte; em que


interveio como mandatrio da parte, oficiou como perito, funcionou como rgo
do Ministrio Pblico, ou prestou depoimento como testemunha; que conheceu
em primeiro grau de jurisdio, tendo-lhe proferido sentena ou deciso; quando
nele estiver postulando, como advogado da parte, o seu cnjuge ou qualquer
parente seu, consanguneo ou afim, em linha reta; ou na linha colateral at o
segundo grau; quando cnjuge, parente, consanguneo ou afim, de alguma das
partes, em linha reta ou, na colateral, at o terceiro grau; quando for rgo de

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direo ou de administrao de pessoa jurdica, parte na causa.

- Hipteses de suspeio do Juiz: amigo ntimo ou inimigo capital de


qualquer das partes; alguma das partes for credora ou devedora do juiz, de seu
cnjuge ou de parentes destes, em linha reta ou na colateral at o terceiro grau;
herdeiro presuntivo, donatrio ou empregador de alguma das partes; receber
ddivas antes ou depois de iniciado o processo; aconselhar alguma das partes
acerca do objeto da causa.

uma clusula do devido processo legal. Uma garantia fundamental


implcita que se origina da conjugao dos seguintes dispositivos constitucionais: o
dispositivo que probe o tribunal ou juzo de exceo o que determina que ningum
poder ser processado seno pela autoridade competente. Ele se caracteriza pelo
aspecto formal, objetivo, substantivo e material.

A determinao de um juzo no pode ocorrer post facto ou ad personam.


Assim, os critrios para a sua determinao devem ser impessoais, objetivos e pr-
estabelecidos.

A garantia do juiz natural advm dos princpios da imparcialidade e da


independncia atribuda aos magistrados. As garantias do juiz natural so
respeitadas por meio das regras de distribuio critrios prvios, objetivos, gerais
e aleatrios para a identificao do juzo responsvel pela causa. O desrespeito ao
princpio da distribuio implicar incompetncia absoluta do juzo.

No viola o princpio do juiz natural a criao de varas especializadas, as


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regras por prerrogativa de funo, a instituio de Cmaras de Frias em tribunais.

Dvida: Por que no h violao ao princpio do juiz natural nos casos


citados? Porque nos trs casos acima so situaes em que as regras so gerais,
abstratas e impessoais.

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- Art. 5, CF: Todos so iguais perante a lei, sem distino


de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos
estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito
vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade,
nos termos seguintes:

(...) XXXVII - no haver juzo ou tribunal de exceo.

Comentrios:

Aos Tribunais de exceo (juzo extraordinrio) contrape-se


o juiz natural, pr-constitudo pela Constituio Federal e por
Lei.

Em uma primeira acepo, o princpio do juiz natural


apresenta duplo significado:

1) Somente o juiz o rgo investido de jurisdio;

2) Impede a criao de Tribunais de Exceo e ad hoc,


para o julgamento de causas penais e civis.

Modernamente, porm, este princpio passa a englobar a


proibio de subtrair o juiz competente. Assim, a garantia
desdobra-se em trs conceitos:

1) S so rgos jurisdicionais os institudos pela CF;


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2) Ningum pode ser julgado por tribunal constitudo


aps a ocorrncia do fato;

3) Entre os juzes pr-constitudos vigora a ordem


taxativa de competncias que exclui qualquer
alternativa deferida discricionariedade de quem
quer que seja.

Vejamos:

O tribunal (ou juzo) de exceo aquele formado

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temporariamente para julgar:

a) Um caso especfico Tribunal ad hoc;

b) Aps o delito ter sido cometido designa o juzo ex


post facto;

c) Para um indivduo especfico ad personam.

Exemplo de Tribunal de exceo: Tribunal de Nuremberg


criado pelos aliados para julgar os nazistas pelos crimes
cometidos na 2 Guerra Mundial.

constitudo ao oposto dos princpios constitucionais do


direito processual civil do contraditrio e da ampla defesa,
do juiz natural.

E qual o problema dos tribunais de exceo? O primeiro


que eles invariavelmente no so imparciais. O segundo
que a pessoa, ao ser julgada por um tribunal de exceo,
perde algumas das garantias do processo, como a do duplo
grau de jurisdio e do juiz natural.

Terceiro, o Tribunal de exceo no necessariamente


formado por juristas, podendo ser composto por qualquer
pessoa, ferindo, dessa forma a garantia constitucional do
juiz competente:

(...) LIII - ningum ser processado nem sentenciado


00000000000

seno pela autoridade competente (art. 5).

Veja como o tema abordado.

A jurisdio, em todos os pases, informada por alguns princpios


fundamentais universalmente reconhecidos, como:

A) aderncia ao territrio, indelegabilidade, inafastabilidade, juiz natural

B) investidura, indelegabilidade, juiz natural

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C) competncia, investidura, aderncia ao territrio, indelegabilidade,


inafastabilidade, juiz natural, inrcia

D) aderncia ao territrio, indelegabilidade, inafastabilidade, juiz natural,


inrcia

E) investidura, aderncia ao territrio, indelegabilidade, inafastabilidade, juiz


natural, inrcia

Percebam que a banca considerou correto o item que exps os princpios


corretamente e de modo mais completo: letra E. O erro da letra c est em
considerar a competncia um princpio, quando na verdade um limite jurisdio.

Gabarito: E

RESUMO

- Conceito de jurisdio: a jurisdio consiste no poder conferido ao estado, por


meio dos seus representantes, de atuar no caso concreto quando h situao que
no pde ser dirimida no plano extrajudicial, revelando a necessidade da
interveno do estado para que a pendenga estabelecida seja solucionada.

Conceitos clssicos
A substitutividade consiste em dizer que o Estado, na figura do juiz, ao
solucionar a lide, estaria substituindo a vontade das partes, proibidas que elas estariam de,
00000000000

em regra, fazer valer a justia do mais forte (caracterstica do conceito de jurisdio


tradicional).
A definitividade diz respeito ao carter de imutabilidade da sentena, que faz
coisa julgada material (caracterstica do conceito moderno de jurisdio).

- Equivalentes jurisdicionais: o Estado no detm exclusividade na soluo de


conflitos. Existem as conhecidas formas alternativas: autotutela, autocomposio e
arbitragem.

Forma mais antiga de resolver conflitos. Ocorre o sacrifcio integral do


interesse de uma das partes, pelo uso da fora da outra parte. O

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Autotutela Cdigo Civil prev casos excepcionais em que pode ser empregada.
(Autodefesa) Exemplos: legtima defesa (art. 188, I, do CC) e desforo imediato no
esbulho (art. 1.210, pargrafo 1 do CC).
Essa forma de soluo de controvrsia pode ser totalmente revista
pelo poder judicirio. Essa caracterstica um elemento marcante da
autotutela.

Consiste no comum acordo entre as partes envolvidas no conflito


para chegar a uma soluo. Classifica-se em unilateral, quando h
renncia ou submisso de uma das partes.
Autocomposio
E bilateral, o que mais comum, ambas as partes abrem mo de
uma parcela de sua pretenso em favor da outra a transao.

Viabiliza-se quando h concordncia entre as partes de submeter o


conflito, ou a questo, ao rbitro (terceiro imparcial, que, por acordo
das partes litigantes, resolve uma questo). Os motivos que levam os
Arbitragem contratantes a optarem pela arbitragem em detrimento da jurisdio
so, principalmente, rapidez e economia.
Os rbitros no so condicionados a muitos formalismos, podem ser
autorizados pelas partes a, at mesmo, decidirem por equidade ou
utilizarem leis especficas.

- Classificao da jurisdio: civil ou penal; inferior ou superior; especial ou comum;


contenciosa ou voluntria.
- Contenciosa a rotineira, a tradicional; enquanto na voluntria no h conflito de
interesses.
- Princpios inerentes jurisdio: investidura, territorialidade,
indelegabilidade, inevitabilidade e do juiz natural.
00000000000

JURISDIO CONTENCIOSA E VOLUNTRIA RESUMIDAMENTE


De acordo com o art. 1 do CPC: A jurisdio civil, contenciosa e voluntria,
exercida pelos juzes, em todo o territrio nacional, conforme as disposies que este
Cdigo estabelece.

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Jurisdio Contenciosa: Pressupe conflito Jurisdio Voluntria: No existe litgio


entre as partes a ser solucionado pelo entre as partes. Nesse caso, h
magistrado. por meio da jurisdio contenciosa homologao de pedidos que no
que se alcana uma soluo para a lide. impliquem litgio, ou seja, no se resolve
conflitos, mas apenas tutela interesses.
Formao de litgio, sujeitos com interesses
opostos e jurisdio compondo e solucionando o Participao do Estado, requerentes com
conflito. interesses comuns e jurisdio integrando
e validando o negcio jurdico.

- Caractersticas:
Unidade, imparcialidade, secundariedade,
substitutividade, instrumentalidade.
- Princpios:
Improrrogabilidade, indeclinabilidade, juiz natural.

Relao Processual Triangular da Jurisdio Relao Processual No-Triangular da


Contenciosa: Jurisdio Voluntria:
JUIZ

INTERESSADOS JUIZ

AUTOR RU

00000000000
Princpio do Juiz

- O princpio do juiz natural apresenta duas facetas: a primeira relacionada


ao rgo jurisdicional e a segunda coma pessoa do juiz a imparcialidade
Natural

do magistrado.
- Juiz Natural possui competncia constitucional e foi investido de maneira
regular na jurisdio.

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Juiz Natural em sentido Formal Juiz Natural em sentido Material

1) Garantia da proibio da 1) Imparcialidade do juiz ver


existncia de Tribunais comentrios da pg. 25 dessa
de exceo. aula.
2) Respeito s regras de
competncia: (...) LIII -
ningum ser
processado nem
sentenciado seno pela
autoridade competente
(art. 5, CF).

QUESTES COMENTADAS

01. (TJ PE Juiz FCC) Em relao jurisdio e competncia, correto


afirmar que

a) a jurisdio tem por objetivo solucionar casos litigiosos, pois os no


litigiosos so resolvidos administrativamente.

b) a arbitragem modo qualificado e especfico de exerccio da jurisdio por


particulares escolhidos pelas partes.

c) em nenhuma hiptese poder o juiz exercer a jurisdio de ofcio, sendo


00000000000

preciso a manifestao do interesse da parte nesse sentido.

d) a jurisdio deferida aos juzes e membros do Ministrio Pblico em todo


territrio nacional.

e) a jurisdio una e no fracionvel; o que se reparte a competncia, que


com a jurisdio no se confunde, por tratar, a competncia, da capacidade de
exercer poder outorgada pela Constituio e pela legislao
infraconstitucional.

COMENTRIO:

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O erro da letra a est em desconsiderar a existncia da jurisdio


voluntria, que ao contrrio da contenciosa, no apresenta, em regra, litgio a ser
resolvido.

Erra a letra b porque a arbitragem no modo de exerccio da jurisdio. O


rbitro no investido de jurisdio, essa uma caracterstica exclusiva do juiz.

Arbitragem uma tcnica de soluo de conflitos em que as partes buscam


em uma terceira pessoa a soluo do litgio. Ocorre quando a fixao da soluo da
lide entre as parte entregue a um terceiro, denominado rbitro, em geral escolhido
pelas partes.

A letra c erra por considerar absoluto o princpio do dispositivo (segundo o


qual o juiz deve ser provocado para exercer seu poder jurisdicional). Contudo, a
regra no absoluta, h situaes em que o juiz decide independentemente de
provocao, de ofcio. Exemplo: apreciao e determinao de produzir mais provas
(artigos 130 e 131 do CPC).

O erro da letra d considerar que os membros do Ministrio Pblico sejam


investidos de jurisdio.

A letra E est correta. O poder jurisdicional conferido pela Constituio e


por leis que regulamentam a atividade jurisdicional.

Gabarito: E 00000000000

02. (TRT 22 Regio FCC 2010) A indeclinabilidade uma caracterstica

a) da ao.

b) da jurisdio.

c) do processo.

d) da lide.

e) do procedimento.

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COMENTRIO:

A banca cobrou os princpios da jurisdio. Sabemos que a indeclinabilidade


um dos princpios que norteia a jurisdio e aduz que o juiz no poder abrir mo
do poder jurisdicional. Podemos ainda resguardar esse princpio invocando outro:
inafastabilidade da apreciao pelo poder judicirio: art. 5, XXXV, da CF: "a lei no
excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa a direito."

Vejamos tambm o art. 126 do CPC: O juiz no se exime de sentenciar ou


despachar alegando lacuna ou obscuridade da lei. No julgamento da lide caber-lhe-
aplicar as normas legais; no as havendo, recorrer analogia, aos costumes e aos
princpios gerais de direito.

Gabarito: B

03. (TRT 19 Regio FCC 2008) A respeito da jurisdio e da ao, considere:


I. Nenhum juiz prestar tutela jurisdicional, seno quando a parte ou o
interessado a requerer, nos casos e formas legais.

II. O direito de ao objetivo, decorre de uma pretenso e depende da


existncia do direito que se pretende fazer reconhecido e executado.

III. Na jurisdio voluntria, no h lide, tratando-se de forma de administrao


pblica de interesses privados.

correto o que se afirma APENAS em

a) II. 00000000000

b) II e III.

c) I.

d) I e II.

e) I e III.

COMENTRIO:

I: Est correto, pois o juiz dever ser provocado para que possa prestar a
tutela jurisdicional. Podemos concluir que o magistrado no pode prestar a tutela de

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ofcio. Observem o que diz o art. 2 do CPC: Nenhum juiz prestar a tutela
jurisdicional seno quando a parte ou o interessado a requerer, nos casos e forma
legais.

II: Item errado, uma vez que o direito de ao SUBJETIVO e no objetivo.


O direito de ao tambm abstrato - tem existncia independente da existncia do
direito material, objeto da controvrsia e autnomo - tem natureza diferente do
direito material afirmado pela parte.

III: Correto. A jurisdio voluntria refere-se homologao de pedidos que


no impliquem litgio, ou seja, no se resolve conflitos, mas apenas tutela interesses.
So sinnimos de jurisdio voluntria: jurisdio graciosa ou inter-volentes.

Gabarito: E

04. (TJ PA FCC 2009) Jurisdio

a) a faculdade atribuda ao Poder Executivo de propor e sancionar leis que


regulamentem situaes jurdicas ocorridas na vida em sociedade.

b) a faculdade outorgada ao Poder Legislativo de regulamentar a vida social,


estabelecendo, atravs das leis, as regras jurdicas de observncia obrigatria.

c) o poder das autoridades judicirias regularmente investidas no cargo de


dizer o direito no caso concreto.

d) o direito individual pblico, subjetivo e autnomo, de pleitear, perante o


Estado a soluo de um conflito de interesses.00000000000

e) o instrumento pelo qual o Estado procede composio da lide, aplicando


o Direito ao caso concreto, dirimindo os conflitos de interesses.

COMENTRIO:

Conceito de jurisdio: A jurisdio consiste no poder conferido ao Estado,


por meio dos seus representantes, de atuar no caso concreto quando h situao
que no pde ser dirimida no plano extrajudicial, revelando a necessidade da
interveno do Estado para que a pendenga estabelecida seja solucionada.

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Lembrem-se: H entendimento da doutrina de que o poder jurisdicional no


se restringe a dizer o direito (juris-dico), alcana tambm a imposio do direito
(jris-satisfao).

Gabarito: C

05. (TRT 20 Regio FCC 2006) No que concerne Jurisdio e Ao, de


acordo com o Cdigo de Processo Civil, correto afirmar que:

a) a jurisdio civil contenciosa e voluntria exercida pelos juzes e membros


do Ministrio Pblico em todo o territrio nacional.

b) o juiz prestar a tutela jurisdicional ainda que no haja requerimento da


parte ou do interessado, nos casos e formas legais.

c) para propor ou contestar ao basta ter legitimidade.

d) ningum poder pleitear, em regra, em nome prprio, direito alheio.

e) o interesse do autor no pode limitar-se declarao de inexistncia de


relao jurdica.

COMENTRIO:

Os primeiros artigos do CPC nos do a resposta para a questo.

a) Errada. A jurisdio civil, contenciosa e voluntria, exercida pelos juzes


(no MP), em todo o territrio nacional (art. 1, CPC).

b) Errada. Nenhum juiz prestar a tutela jurisdicional seno quando a parte


00000000000

ou o interessado a requerer, nos casos e forma legais (art. 2, CPC).

c) Para propor ou contestar ao necessrio ter interesse e legitimidade


(art. 3).

d) Certo. Ningum poder pleitear, em nome prprio, direito alheio, salvo


quando autorizado por lei (art. 6). Os casos previstos em lei so excees regra.

e) Errado. O interesse do autor pode limitar-se declarao: da existncia


ou da inexistncia de relao jurdica (I, art. 4)

Gabarito: D

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06. (Tcnico TJDFT 2013) A jurisdio compreende apenas dois poderes, o


poder de coero, que se manifesta, por exemplo, quando o juiz ordena
intimaes de partes ou testemunhas, e o poder de deciso, que se manifesta,
por exemplo, quando o juiz redige a sentena.

COMENTRIO:

O enunciado aponta que apenas os poderes de coero e de deciso


seriam inerentes jurisdio. Afirmao incorreta, j que a jurisdio compreende
outros poderes: poder de polcia (caput do art. 445 do CPC: O juiz exerce o poder
de polcia, ...), poder de execuo, poder discricionrio, entre outros.

Gabarito: Errado

07. (Tcnico TJDFT 2013) Na jurisdio voluntria no h processo, mas


procedimento, ao contrrio do que ocorre em relao jurisdio contenciosa.

COMENTRIO:

Embora haja tendncia reviso doutrinria, ainda predomina o


entendimento de que a jurisdio voluntria no propriamente jurisdio, mas
administrao de interesses privados. O Cespe mais uma vez sinalizou ser este seu
entendimento.

Para a doutrina clssica, a jurisdio voluntria formada de procedimentos


e no de um processo. Questo correta, portanto.

Gabarito: Certo 00000000000

08. (TRE-MA 2009) A respeito da jurisdio, da ao, da competncia, do


processo e dos pressupostos, segundo o direito processual civil, assinale a
opo correta.

a) O meio de se provocar a jurisdio a exceo processual, direito pblico


subjetivo a um pronunciamento estatal que solucione o litgio.

b) A teoria ecltica da ao - que no adotada pelo CPC - proclama que a


jurisdio s pode ser acionada se houver o direito material postulado.

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c) Pressupostos processuais em sentido lato so requisitos que legitimam o


autor a pleitear a tutela do Estado.

d) O CPC abriga trs espcies de processos: ordinrio, sumrio e


sumarssimo.

e) valor da causa critrio que no se presta fixao da competncia do foro,


mas as normas de organizao judicirias da Unio, dos estados e do DF
podem se valer desse critrio para a fixao da competncia do juzo.

COMENTRIO:

Essa questo ideal para tratarmos de modo rpido o tpico: jurisdio e


ao, tamanha a sua abrangncia.

Entendamos a jurisdio como o ponto de contato entre o direito positivo e o


caso concreto. Ela representa o poder de o Estado atuar no caso concreto dizendo o
que certo (direito). Gravem isso!

O item a est errado porque o meio de se provocar a jurisdio a ao.


Podemos emendar a explicao desse item com o prximo.

O item b tambm contm erro. Vejamos: o CPC contempla, sim, a teoria


ecltica. Essa teoria, formulada por Liebman, sustenta que a existncia do direito de
ao no se vincula existncia de direito material, mas realizao de trs
requisitos formais as trs condies da ao:

1- Possibilidade jurdica do pedido. O pedido deve ser resguardado por


tutela jurdica possvel; de modo que, ele esteja apto a receber a proteo
00000000000

jurisdicional. No ser possvel a tutela quando houver expressa vedao na lei ao


pedido formulado. A hiptese de ausncia de dispositivo legal para o que foi pedido
no o torna impossvel.

2- Interesse de agir (ou interesse processual). O autor deve demonstrar que


a realizao de seu pedido lhe trar uma melhoria real. Nessa condio deve-se
comprovar que o pedido adqua-se tutela jurisdicional e que necessita dela.

3- Legitimidade (legitimatio ad causam). Significa que a ao deve ser


proposta por quem parte legtima, ou seja, por quem titular de direito prprio

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(legitimidade ordinria). Mas, quando a lei autorizar, a parte pode defender direito
alheio, situao de legitimidade extraordinria.

O item c est tambm incorreto. Os pressupostos processuais em sentido


lato so os pressupostos de validade. Podem ser subjetivos, dizendo respeito ao
juzo e s partes; e objetivos, que verificam se a petio inicial apta e se a citao
vlida.

O item d contm erro. Os procedimentos previstos no artigo 272 do CPC


so o ordinrio e o sumrio (derivados do procedimento comum). O procedimento
sumarssimo regido pela Lei 9.099 de 1995. Mas, o item fala de processos, e no
de procedimentos, o que o deixa ainda mais errado. Os processos podem ser
cautelar, de execuo e de conhecimento.

O item e est correto. Cuidado para no confundir competncia do foro


com competncia do juzo. E lembrem-se que o valor da causa no est entre os
critrios para definir a competncia do foro (questo territorial); mas est entre os
critrios da competncia do juzo.

Gabarito: E

09. (TRT 5 Regio 2008) Sobre jurisdio, partes, procuradores, interveno


de terceiros e Ministrio Pblico, julgue o seguinte item.

O contraditrio, a eventualidade e a oralidade so princpios informadores e


fundamentais inerentes jurisdio.
00000000000

a) Certo

b) Errado

COMENTRIO:

So inerentes jurisdio os seguintes princpios: Investidura;


Inevitabilidade; Indelegabilidade; Territorialidade; Inafastabilidade; e do Juiz Natural.

Gabarito: Errado

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10. (PC PB 2009) Assinale a opo correta a respeito de jurisdio,


litisconsorte, oposio, litisconsrcio, nomeao autoria e competncia
jurisdicional.

a) A jurisdio contenciosa se apresenta como atividade estatal primria, em


que o juiz realiza gesto pblica em torno de interesses privados.

b) dado ao opoente, no prazo legal, oferecer a exceo de incompetncia


relativa do juzo.

c) Ocorre a hiptese de litisconsrcio comum ou no-unitrio quando a


deciso da causa deva ser uniforme em relao a todos os litisconsortes.

d) A nomeao autoria o incidente pelo qual o devedor demandado chama


para integrar o mesmo processo os demais co-obrigados pela dvida.

e) A competncia relativa, em casos de direitos e obrigaes patrimoniais,


admite a sua modificao por meio da instituio do foro contratual ou do
domiclio de eleio.

COMENTRIO:

Item a errado. Essa definio se aplica ao conceito de jurisdio voluntria.

Item b errado. De acordo com o art. 297 do CPC. O ru poder oferecer,


no prazo de 15 (quinze) dias, em petio escrita, dirigida ao juiz da causa,
contestao, exceo e reconveno. O prazo para exceo de incompetncia ser
de 15 dias da conscincia do fato pela parte.

Item c errado. Esse o aspecto do unitrio, exatamente o contrrio do


00000000000

que diz o item.

Item d errado. Esse conceito o de chamamento ao processo.

Item e correto. Vejamos o art. 111 do CPC: A competncia em razo da


matria e da hierarquia inderrogvel por conveno das partes; mas estas podem
modificar a competncia em razo do valor e do territrio, elegendo foro onde sero
propostas as aes oriundas de direitos e obrigaes.

Gabarito: E

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11. (TJ MA 2011/Adaptada) Julgue o item abaixo:

O princpio do Juiz Natural pode ser encontrado na Constituio federal no


artigo onde expressa que ningum ser processado nem sentenciado seno
pela autoridade competente ou por juzo ou tribunal de exceo.

a) Certo

b) Errado

COMENTRIO:

O problema da afirmativa est na parte final, porque contradiz o inciso


XXXVII (art. 5 da Carta Magna), que dispe: no haver juzo ou tribunal de
exceo. O tribunal de exceo est em posio antagnica ao juiz natural. A
afirmao de um a negao dou outro.

Gabarito: Errado

12. (SERPRO ESAF 2001/Adaptada) Relativamente aos princpios


constitucionais do processo civil, correto afirmar-se que: O princpio do juiz
natural consiste exclusivamente na proibio de tribunais de exceo.

COMENTRIO:

- O princpio do juiz natural apresenta duas facetas: a primeira relacionada ao rgo


jurisdicional e a segunda coma pessoa do juiz a imparcialidade do magistrado. O
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juiz natural possui competncia constitucional e foi investido de maneira regular na


jurisdio.

Vejamos:

Juiz Natural em sentido Formal:

1) Garantia da proibio da existncia de Tribunais de exceo.

2) Respeito s regras de competncia: (...) LIII - ningum ser processado nem


sentenciado seno pela autoridade competente (art. 5, CF).

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Juiz Natural em sentido Material

Imparcialidade do juiz ver comentrios da pg. 18 dessa aula.

Pois bem, como exposto o princpio do juiz natural no consiste exclusivamente na


proibio de tribunais de exceo. Engloba nesse princpio a imparcialidade, o
respeito s regras de competncia e a garantia da proibio de Tribunais de
exceo.

Gabarito: Errado

13. (MP-SP Promotor de Justia 2006) O Estado democrtico de direito e o juiz


natural:

a) No exigem necessariamente a imparcialidade do juiz para proferir decises


nos procedimentos de jurisdio voluntria.

b) No exigem necessariamente a imparcialidade do juiz para proferir decises


nos processos contenciosos.

c) Exigem a imparcialidade do juiz para proferir decises somente nos


processos contenciosos (objetivos e subjetivos).

d) Exigem a imparcialidade do juiz para proferir decises tanto nos processos


contenciosos como nos procedimentos de jurisdio voluntria.

e) Permitem a parcialidade do juiz destinada a realizar os objetivos


fundamentais da Repblica Federativa do Brasil.
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COMENTRIO:

O princpio do juiz natural apresenta duplo significado: 1) consagra regra de


que s juiz quem investido de jurisdio; 2) impede criao de tribunais de
exceo. Modernamente, tem-se admitido terceiro conceito, referente competncia
constitucional do juiz, a qual no pode ser subtrada.

O domnio do conceito de juiz natural j seria suficiente para resolver a


questo, mas vejamos, de modo breve, distino entre a jurisdio contenciosa e a
voluntria.

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A contenciosa a comum, em que as partes de uma lide buscam tutela


judicial para resolver a pendenga. A jurisdio voluntria mera administrao
pblica de interesses privados, no h, em regra, conflito (ex: alienao judicial de
bens de incapazes).

Gabarito: D

14. (TJ 2011/ Adaptada) Sobre jurisdio e ao correto dizer que:

Pelo princpio da aderncia os juzes e tribunais exercem a atividade


jurisdicional apenas no territrio nacional. Essa atividade repartida de
acordo com as regras de competncia.

COMENTRIOS:

A questo est correta. Percebam que o princpio da aderncia ligado ao


princpio internacional da no ingerncia em assuntos de outros povos impe os
limites territoriais do Pas para exerccio da jurisdio pelo Estado-juiz nacional.

Gabarito: A

15. (TJ - ES 2011) A jurisdio civil pode ser contenciosa ou voluntria, esta
tambm denominada graciosa ou administrativa. Ambas as jurisdies so
exercidas por juzes, cuja atividade regulada pelo Cdigo de Processo Civil,
muito embora a jurisdio voluntria se caracterize pela administrao de
interesses privados pelos rgos jurisdicionais, ou seja, no existe lide ou
00000000000

litgio a ser dirimido judicialmente.

a) Certo

b) Errado

COMENTRIOS:

Correto. Percebam que a banca considerou correta a questo da ausncia


de litgio na jurisdio, um elemento que destacamos em nossa aula, mas que tem
sido combatido pela doutrina moderna. No enunciado da questo, a jurisdio

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voluntria tambm nomeada de administrativa, mais uma caracterstica da doutrina


clssica.

Gabarito: Certo

16. (TCE RO - FCC 2010/Adaptada) A garantia do juiz natural admite a pr-


constituio, por lei, de critrios objetivos de determinao da competncia.

a) Certo

b) Errado

COMENTRIO:

A legislao processual dispe sobre a competncia de juzos, seja em


razo da matria, do valor da causa, do territrio. A previso em lei de critrios de
definio de competncia, por ser anterior formao e distribuio do processo e
respeitar critrios objetivos, no fere o princpio do juiz natural.

Gabarito: Certo

17. (TRT 11 Regio FCC 2012/ Adaptada) Sobre jurisdio, correto afirmar:

Nos procedimentos no contenciosos, h funo jurisdicional apenas sob um


ponto de vista estritamente formal.

COMENTRIOS:

Correto. Entre as opes oferecidas pela banca (a a e), considerou-se


00000000000

correta a letra c, que citamos. Desse modo, o entendimento da FCC, clssico e


majoritrio, de que a jurisdio voluntria jurisdio apenas em seu aspecto
formal, j que relativamente ao contedo pode ser entendida como administrao de
interesses particulares pelo Poder Judicirio.

Gabarito: Certo

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18. (Furnas 2009) Nenhum juiz prestar a tutela jurisdicional seno quando a
parte ou o interessado a requerer, nos casos e forma legais. Assim sobre
jurisdio correto afirmar que a jurisdio

a) civil, contenciosa e voluntria, exercida pelos juzes, em todo o territrio


nacional.

b) civil contenciosa e involuntria e exercida pelos juzes, em todo o


territrio nacional.

c) civil voluntria, exercida pelos juzes de paz, em todo o territrio nacional


e internacional.

d) militar, contenciosa e voluntria, exercida pelos juzes estaduais, em todo


o territrio nacional.

e) civil, contenciosa e voluntria, exercida pelos juzes, em todo o territrio


nacional e internacional.

COMENTRIO:

Letra a a correta. A jurisdio, seja contenciosa ou voluntria, exercida


pelos juzes. Os juzes so investidos de jurisdio para atuar em todo o territrio
nacional conforme sua competncia.

O erro da letra B est em mencionar jurisdio involuntria, modalidade que


no existe.

Na letra C, o erro est em mencionar os juzes de paz como aqueles


investidos de jurisdio. 00000000000

Erro da letra D: A jurisdio militar da competncia dos Juzes-Auditores,


integrante da Justia Militar da Unio (vide Lei n 8.457, de 4 de setembro de 1992),
no pelos juzes estaduais.

Erro da letra E: Os juzes nacionais no tm jurisdio internacional.

Gabarito: A

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19. (Procurador Itabora-RJ 2007) A jurisdio, em todos os pases,


informada por alguns princpios fundamentais universalmente reconhecidos,
como:

a) aderncia ao territrio, indelegabilidade, inafastabilidade, juiz natural

b) investidura, indelegabilidade, juiz natural

c) competncia, investidura, aderncia ao territrio, indelegabilidade,


inafastabilidade, juiz natural, inrcia

d) aderncia ao territrio, indelegabilidade, inafastabilidade, juiz natural,


inrcia

e) investidura, aderncia ao territrio, indelegabilidade, inafastabilidade, juiz


natural, inrcia.

COMENTRIO:

Percebam que a banca considerou correto o item que exps os princpios


corretamente e de modo mais completo: letra E. O erro da letra c est em
considerar a competncia um princpio, quando na verdade um limite jurisdio.

Gabarito: E

20. (Procurador Maric-RJ 2007) A jurisdio entendida como o:

a) poder do juiz em prolatar sentenas

b) poder do juiz em efetivar pretenses 00000000000

c) poder do juiz em possibilitar a todos uma prestao jurisdicional

d) poder-dever-atribuio do Estado em possibilitar a todos uma prestao


jurisdicional

e) poder do STF, na soluo superior das demandas.

COMENTRIO:

nico item com resposta adequada a letra c. J que a jurisdio confere


ao Estado-juiz mais do que um poder, mas um dever, uma atribuio de prestar a
tutela jurisdicional pleiteada.

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Gabarito: D

21. (Tcnico TJDFT 2013) Na jurisdio voluntria no h processo, mas


procedimento, ao contrrio do que ocorre em relao jurisdio contenciosa.

COMENTRIO:

Embora haja tendncia reviso doutrinria, ainda predomina o


entendimento de que a jurisdio voluntria no propriamente jurisdio, mas
administrao de interesses privados.

Para a doutrina clssica, a jurisdio voluntria formada de procedimentos


e no de um processo. Questo correta, portanto.

Gabarito: Certo

22. (TJDFT) Por fora do princpio da perpetuatio jurisdictionis, a competncia


fixada em razo do domiclio do ru, para julgamento de ao acerca de direito
real sobre bem mvel, no ser alterada se o mesmo vier a se mudar.

a) Certo

b) Errado

COMENTRIO:

Pela aplicao do princpio da perpetuatio jurisdictionis (= perpetuao da


Jurisdio) uma vez determinada a competncia, em regra, no h possibilidade de
00000000000

alterao do juzo. Haveria enorme dificuldade, se fosse possvel a modificao


constante da competncia, os indivduos estariam sujeitos a grande instabilidade do
processo.

Determina-se a competncia no momento em que a ao proposta (art. 87


do CPC). So irrelevantes as modificaes do estado de fato ou de direito ocorridas
posteriormente, salvo quando suprimirem o rgo judicirio ou alterarem a
competncia em razo da matria ou da hierarquia (continuao do art. 87). Assim,
ainda que a residncia do ru tenha sido alterada, a lide j estava estabilizada e a

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mudana no leva nenhum efeito ao processo. Somente em situaes excepcionais


poder ser alterada a competncia: so os casos de modificao de competncia.

Gabarito: Certo

23. (TJDFT) A legitimidade da parte, uma das condies da ao, refere-se


titularidade ativa e passiva para figurar em uma relao processual; a sua
ausncia implica, portanto, carncia do direito de ao e a consequente
extino do processo sem resoluo de mrito.

a) Certo

b) Errado

COMENTRIO:

Parte legtima a que est em posio processual equivalente com a


situao legitimadora, derivada de previso legal. Assim, com base naquilo que
alega o autor, o polo ativo e passivo devem ser referendados pela relao jurdica
que se visa a estabelecer e que tenha respaldo legal. O CPC traz esta previso:

Art. 3 Para propor ou contestar ao necessrio ter interesse e


legitimidade.

Gabarito: Certo

24. (MPU) A incompetncia relativa, cujo reconhecimento independe de


00000000000

provocao das partes, declarada de ofcio pelo juiz.

a) Certo

b) Errado

COMENTRIO:

Argi-se, por meio de exceo, a incompetncia relativa (art. 112 do CPC).

A incompetncia absoluta que deve ser declarada de ofcio e pode ser


alegada, em qualquer tempo e grau de jurisdio, independentemente de exceo
(art. 113).

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Tambm j est sumulado que a incompetncia relativa no pode ser


declarada de ofcio (Smula 33 do STJ).

Gabarito: Errado.

QUESTES DA AULA

01. (TJ PE Juiz FCC) Em relao jurisdio e competncia, correto


afirmar que

a) a jurisdio tem por objetivo solucionar casos litigiosos, pois os no


litigiosos so resolvidos administrativamente.

b) a arbitragem modo qualificado e especfico de exerccio da jurisdio por


particulares escolhidos pelas partes.

c) em nenhuma hiptese poder o juiz exercer a jurisdio de ofcio, sendo


preciso a manifestao do interesse da parte nesse sentido.

d) a jurisdio deferida aos juzes e membros do Ministrio Pblico em todo


territrio nacional.

e) a jurisdio una e no fracionvel; o que se reparte a competncia, que


com a jurisdio no se confunde, por tratar, a competncia, da capacidade de
exercer poder outorgada pela Constituio e pela legislao
infraconstitucional. 00000000000

02. (TRT 22 Regio FCC 2010) A indeclinabilidade uma caracterstica


a) da ao.
b) da jurisdio.
c) do processo.
d) da lide.
e) do procedimento.

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03. (TRT 19 Regio FCC 2008) A respeito da jurisdio e da ao, considere:


I. Nenhum juiz prestar tutela jurisdicional, seno quando a parte ou o
interessado a requerer, nos casos e formas legais.
II. O direito de ao objetivo, decorre de uma pretenso e depende da
existncia do direito que se pretende fazer reconhecido e executado.
III. Na jurisdio voluntria, no h lide, tratando-se de forma de administrao
pblica de interesses privados.
correto o que se afirma APENAS em
a) II.
b) II e III.
c) I.
d) I e II.
e) I e III.

04. (TJ PA FCC 2009) Jurisdio


a) a faculdade atribuda ao Poder Executivo de propor e sancionar leis que
regulamentem situaes jurdicas ocorridas na vida em sociedade.
b) a faculdade outorgada ao Poder Legislativo de regulamentar a vida social,
estabelecendo, atravs das leis, as regras jurdicas de observncia obrigatria.
c) o poder das autoridades judicirias regularmente investidas no cargo de
dizer o direito no caso concreto.
d) o direito individual pblico, subjetivo e autnomo, de pleitear, perante o
Estado a soluo de um conflito de interesses.
e) o instrumento pelo qual o Estado procede composio da lide, aplicando
o Direito ao caso concreto, dirimindo os conflitos de interesses.

05. (TRT 20 Regio FCC 2006) No que concerne Jurisdio e Ao, de


acordo com o Cdigo de Processo Civil, correto afirmar que:
00000000000

a) a jurisdio civil contenciosa e voluntria exercida pelos juzes e membros


do Ministrio Pblico em todo o territrio nacional.
b) o juiz prestar a tutela jurisdicional ainda que no haja requerimento da
parte ou do interessado, nos casos e formas legais.
c) para propor ou contestar ao basta ter legitimidade.
d) ningum poder pleitear, em regra, em nome prprio, direito alheio.
e) o interesse do autor no pode limitar-se declarao de inexistncia de
relao jurdica.

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06. (Tcnico TJDFT 2013) A jurisdio compreende apenas dois poderes, o


poder de coero, que se manifesta, por exemplo, quando o juiz ordena
intimaes de partes ou testemunhas, e o poder de deciso, que se manifesta,
por exemplo, quando o juiz redige a sentena.

07. (Tcnico TJDFT 2013) Na jurisdio voluntria no h processo, mas


procedimento, ao contrrio do que ocorre em relao jurisdio contenciosa.

08. (TRE-MA 2009) A respeito da jurisdio, da ao, da competncia, do


processo e dos pressupostos, segundo o direito processual civil, assinale a
opo correta.
a) O meio de se provocar a jurisdio a exceo processual, direito pblico
subjetivo a um pronunciamento estatal que solucione o litgio.
b) A teoria ecltica da ao - que no adotada pelo CPC - proclama que a
jurisdio s pode ser acionada se houver o direito material postulado.
c) Pressupostos processuais em sentido lato so requisitos que legitimam o
autor a pleitear a tutela do Estado.
d) O CPC abriga trs espcies de processos: ordinrio, sumrio e
sumarssimo.
e) valor da causa critrio que no se presta fixao da competncia do foro,
mas as normas de organizao judicirias da Unio, dos estados e do DF
podem se valer desse critrio para a fixao da competncia do juzo.

09. (TRT 5 Regio 2008) Sobre jurisdio, partes, procuradores, interveno


de terceiros e Ministrio Pblico, julgue o seguinte item.
O contraditrio, a eventualidade e a oralidade so princpios informadores e
fundamentais inerentes jurisdio.
a) Certo
b) Errado 00000000000

10. (PC PB 2009) Assinale a opo correta a respeito de jurisdio,


litisconsorte, oposio, litisconsrcio, nomeao autoria e competncia
jurisdicional.
a) A jurisdio contenciosa se apresenta como atividade estatal primria, em
que o juiz realiza gesto pblica em torno de interesses privados.
b) dado ao opoente, no prazo legal, oferecer a exceo de incompetncia
relativa do juzo.
c) Ocorre a hiptese de litisconsrcio comum ou no-unitrio quando a
deciso da causa deva ser uniforme em relao a todos os litisconsortes.

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d) A nomeao autoria o incidente pelo qual o devedor demandado chama


para integrar o mesmo processo os demais co-obrigados pela dvida.
e) A competncia relativa, em casos de direitos e obrigaes patrimoniais,
admite a sua modificao por meio da instituio do foro contratual ou do
domiclio de eleio.

11. (TJ MA 2011/Adaptada) Julgue o item abaixo:


O princpio do Juiz Natural pode ser encontrado na Constituio federal no
artigo onde expressa que ningum ser processado nem sentenciado seno
pela autoridade competente ou por juzo ou tribunal de exceo.
a) Certo
b) Errado

12. (SERPRO 2001/Adaptada) Relativamente aos princpios constitucionais


do processo civil, correto afirmar-se que: O princpio do juiz natural consiste
exclusivamente na proibio de tribunais de exceo.

13. (MP-SP Promotor de Justia 2006) O Estado democrtico de direito e o juiz


natural:
a) No exigem necessariamente a imparcialidade do juiz para proferir decises
nos procedimentos de jurisdio voluntria.
b) No exigem necessariamente a imparcialidade do juiz para proferir decises
nos processos contenciosos.
c) Exigem a imparcialidade do juiz para proferir decises somente nos
processos contenciosos (objetivos e subjetivos).
d) Exigem a imparcialidade do juiz para proferir decises tanto nos processos
contenciosos como nos procedimentos de jurisdio voluntria.
e) Permitem a parcialidade do juiz destinada a realizar os objetivos
00000000000

fundamentais da Repblica Federativa do Brasil.

14. (TJ 2011/ Adaptada) Sobre jurisdio e ao correto dizer que:


Pelo princpio da aderncia os juzes e tribunais exercem a atividade
jurisdicional apenas no territrio nacional. Essa atividade repartida de
acordo com as regras de competncia.

15. (TJ - ES 2011) A jurisdio civil pode ser contenciosa ou voluntria, esta
tambm denominada graciosa ou administrativa. Ambas as jurisdies so
exercidas por juzes, cuja atividade regulada pelo Cdigo de Processo Civil,
muito embora a jurisdio voluntria se caracterize pela administrao de

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interesses privados pelos rgos jurisdicionais, ou seja, no existe lide ou


litgio a ser dirimido judicialmente.
a) Certo
b) Errado

16. (TCE RO - FCC 2010/Adaptada) A garantia do juiz natural admite a pr-


constituio, por lei, de critrios objetivos de determinao da competncia.
a) Certo
b) Errado

17. (TRT 11 Regio FCC 2012/ Adaptada) Sobre jurisdio, correto afirmar:
Nos procedimentos no contenciosos, h funo jurisdicional apenas sob um
ponto de vista estritamente formal.
a) Certo
b) Errado

18. (Furnas 2009) Nenhum juiz prestar a tutela jurisdicional seno quando a
parte ou o interessado a requerer, nos casos e forma legais. Assim sobre
jurisdio correto afirmar que a jurisdio
a) civil, contenciosa e voluntria, exercida pelos juzes, em todo o territrio
nacional.
b) civil contenciosa e involuntria e exercida pelos juzes, em todo o
territrio nacional.
c) civil voluntria, exercida pelos juzes de paz, em todo o territrio nacional
e internacional.
d) militar, contenciosa e voluntria, exercida pelos juzes estaduais, em todo
o territrio nacional. 00000000000

e) civil, contenciosa e voluntria, exercida pelos juzes, em todo o territrio


nacional e internacional.

19. (Procurador Itabora-RJ FUNRIO 2007) A jurisdio, em todos os pases,


informada por alguns princpios fundamentais universalmente reconhecidos,
como:
a) aderncia ao territrio, indelegabilidade, inafastabilidade, juiz natural
b) investidura, indelegabilidade, juiz natural
c) competncia, investidura, aderncia ao territrio, indelegabilidade,
idafastabilidade, juiz natural, inrcia

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d) aderncia ao territrio, indelegabilidade, inafastabilidade, juiz natural,


inrcia
e) investidura, aderncia ao territrio, indelegabilidade, inafastabilidade, juiz
natural, inrcia.

20. (Procurador Maric-RJ 2007) A jurisdio entendida como o:


a) poder do juiz em prolatar sentenas
b) poder do juiz em efetivar pretenses
c) poder do juiz em possibilitar a todos uma prestao jurisdicional
d) poder-dever-atribuio do Estado em possibilitar a todos uma prestao
jurisdicional
e) poder do STF, na soluo superior das demandas.

21. (Tcnico TJDFT 2013) Na jurisdio voluntria no h processo, mas


procedimento, ao contrrio do que ocorre em relao jurisdio contenciosa.

22. (Cespe TJDFT) Por fora do princpio da perpetuatio jurisdictionis, a


competncia fixada em razo do domiclio do ru, para julgamento de ao
acerca de direito real sobre bem mvel, no ser alterada se o mesmo vier a se
mudar.
a) Certo
b) Errado

23. (Cespe TJDFT) A legitimidade da parte, uma das condies da ao, refere-
se titularidade ativa e passiva para figurar em uma relao processual; a sua
ausncia implica, portanto, carncia do direito de ao e a consequente
extino do processo sem resoluo de mrito.
a) Certo
00000000000

b) Errado

24. (MPU) A incompetncia relativa, cujo reconhecimento independe de


provocao das partes, declarada de ofcio pelo juiz.
a) Certo
b) Errado

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GABARITO

01 11 Errado 21 Certo
02 B 12 Errado 22 Certo
03 E 13 D 23 Certo
04 C 14 A 24 Errado
05 D 15 Certo
06 E 16 Certo
07 Certo 17 Certo
08 E 18 A
09 Errado 19 E
10 E 20 D

BIBLIOGRAFIA DO CURSO

BRASIL. CPC (1973). Cdigo de Processo Civil, Braslia, DF, Senado, 1973.
BRASIL. Constituio (1988). Constituio da Repblica Federativa do Brasil,
Braslia, DF, Senado, 1988.
DIDIER JR., Fredie. Curso de Direito Processual Civil Teoria Geral do Processo e
Processo de Conhecimento. 12 ed. Salvador: Edies JUS PODIVM, 2010. v.1.
DIDIER JR., Fredie. Curso de Direito Processual Civil Teoria da Prova, Direito
Probatrio, Teoria do Precedente, Deciso Judicial, Coisa Julgada e Antecipao
dos Efeitos da Tutela. 2 ed. Salvador: Edies JUS PODIVM, 2010. v.2.
DIDIER JR., Fredie. Curso de Direito Processual Civil Meios de Impugnao s
00000000000

Decises Judiciais e Processo nos Tribunais. 8 ed. Salvador: Edies JUS PODIVM,
2010. v.3.
DIDIER JR., Fredie. Curso de Direito Processual Civil Processo Coletivo. 5 ed.
Salvador: Edies JUS PODIVM, 2010. v.4.
DIDIER JR., Fredie. Curso de Direito Processual Civil Execuo. 2 ed. Salvador:
Edies JUS PODIVM, 2010. v.5.
MONTENEGRO FILHO, Misael. Curso de direito Processual Civil, volume 1: teoria
geral do processo e processo de conhecimento. 4. ed. So Paulo: Atlas, 2007.
MONTENEGRO FILHO, Misael. Curso de direito Processual Civil, volume 2: teoria
geral do processo e processo de conhecimento. 4. ed. So Paulo: Atlas, 2007.
MONTENEGRO FILHO, Misael. Processo Civil. 7 ed., Rio de Janeiro: Forense; So
Paulo: Mtodo, 2010.

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THEODORO JNIOR, Humberto. Curso de direito processual civil. 18. ed., Rio de
Janeiro: Forense, 1999, v1.
THEODORO JNIOR, Humberto. Curso de Direito Processual Civil. 18. ed., Rio de
Janeiro: Forense, 1999, v2.
GONALVES, Marcus Vinicius Rios. Novo Curso de Direito Processual Civil. 7. ed.
So Paulo: Saraiva, 2010, v1.
GONALVES, Marcus Vinicius Rios. Novo Curso de Direito Processual Civil. 7. ed.
So Paulo: Saraiva, 2010, v2.
ALVES, Leonardo Barreto Moreira; BERCLAZ, Mrcio Soares. Ministrio Pblico em
Ao Atuao prtica jurisdicional e extrajurisdicional. Salvador: Juspodivm, 2010.
DONIZETTI, Elpdio; Curso Didtico de Direito Processual Civil. 15. ed., So Paulo:
Editora Atlas S.A. 2010.
NEVES, Daniel Amorim Assumpo. Manual de Direito Processual Civil. 3. ed. Rio
de Janeiro: Forense; So Paulo: Mtodo, 2011.
CMARA, Alexandre Freitas. Lies de Direito Processual Civil. 20.ed., Rio de
Janeiro: Lumen Juris, 2010, v1.
CMARA, Alexandre Freitas. Lies de Direito Processual Civil. 18.ed., Rio de
Janeiro: Lumen Juris, 2010, v2.
CMARA, Alexandre Freitas. Lies de Direito Processual Civil. 16.ed., Rio de
Janeiro: Lumen Juris, 2010, v3.

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