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INDICE
1.1. Introduccin
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CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
Los municipios beneficiados con el proyecto son Huarina, Huatajata, Chua Cocacni y Acha-
cachi de la provincia Omasuyos y San Pedro de Tiquina de la provincia Manco Kapac, de-
partamento de La Paz (ver Figura 1.1).
1.3. Objetivos
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Proveer accesibilidad permanente y segura mediante una Doble Va entre las po-
blaciones de Huarina y Tiquina y por medio de estas, facilitar la circulacin desde
la sede de Gobierno, hacia las poblaciones del norte y oeste del departamento de
La Paz.
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Los factores que priman para la definicin del rea de influencia directa de la carretera son
los factores fsicos abiticos, sustancialmente agua y suelo, los factores fsicos biticos (flora
y fauna) y los factores del rea socio cultural.
El rea de influencia directa, corresponder al rea de impactos ocasionados por las activi-
dades directamente realizadas para la implementacin y operacin de la carretera, que en
general no abarca un rea mucho mayor al DDV, pero que sin embargo, engloba adems
otras reas tales como campamentos, bancos de prstamo y buzones de almacenamiento
de material excedente; incluyndose adems poblaciones por las que se desarrolla la va,
zonas hmedas locales (lagunas), declives enteros, aguas abajo del emplazamiento de la
va, etc.
En este sentido, el rea de influencia del proyecto Construccin de Obras Doble Va Huarina
Achacachi incluye:
rea de emplazamiento de la carretera
Se considera el rea fsica del derecho de va de la carretera actual, que segn el
Decreto Supremo 25134 es una franja a 50 m a cada lado del eje del camino existen-
te. En esta franja se desarrolla la mayor parte del proyecto, excepto en la variante
Jancko Amaya San Pablo de Tiquina. En esta variante, 4,5 km se alejan de la ruta
actual mas de 50 m.
Cuerpos de agua
Dado que en muchos casos, los cuerpos de agua se constituyen en barreras natura-
les para los efectos ambientales, para definir el rea de influencia se ha recurrido a
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identificar tanto en campo como en mapas a escala 1:50.000, los cuerpos de agua
involucrados directamente con la Doble Va. Cabe resaltar que el cuerpo de agua
mas importante es el Lago Menor o Wiay Marka.
El rea de influencia directa del proyecto tiene una superficie estimada de 430 ha.
rea de influencia indirecta, es aquella en la que se producen impactos debidos a las activi-
dades inducidas por el proyecto, donde la responsabilidad del promotor del proyecto es aler-
tar, a travs la identificacin de impactos y medidas en el EEIA, a quien corresponda sobre
la posible presencia de impactos a causa de las actividades inducidas por el desarrollo vial.
Dado que el proyecto inducir el desarrollo socioeconmico de las poblaciones mas cerca-
nas al proyecto, se considera adems que el rea de influencia indirecta abarca los munici-
pio de Huarina, Huatajata, Chua Cocani y los cantones de Janko Amaya (municipio de
Acahcachi) y San Pablo de Tiquina (municipio de San Pedro de Tiquina).
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El rea de influencia indirecta del proyecto tiene una superficie estimada de 7.600 ha.
Asimismo, en diciembre de 2014 ha sido adjudicado el EI y TESA del Puente sobre el Estre-
cho de Tiquina y sus Accesos, cuyo trmite ambiental est prximo a iniciarse.
El municipio de Huarina es una localidad asentada en el altiplano paceo a orillas del lago
Titicaca, tiene 23 comunidades. Forma parte de la Cuarta Seccin de la provincia Omasu-
yos. Es un municipio de creacin relativamente reciente (en el ao 2005) con una poblacin
de 8.375 habitantes, segn el Censo Nacional de Poblacin y Vivienda de 2012. La principal
actividad es la agricultura y la ganadera. Esta poblacin es conocida histricamente, por ser
la cuna de Andrs de Santa Cruz Calahumana (Mariscal de Zepita) (1792-1865), quin fue
presidente de Per (1826 - 1827) y de Bolivia (1829 - 1839).
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La carretera Huarina Tiquina adems por los municipios de Huarina, Huatajata, Chua Co-
cani, Achacachi y Tiquina, pertenecientes a las provincias de Omasuyos y Manco Kapac del
departamento de La Paz, los datos de poblacin de estos municipios se detallan en la Tabla
1.1, a continuacin.
Tabla 1.1. Poblacin de los municipios atravesados por la carretera Huarina - Tiquina
Poblacin
Crecimiento
Provincia Seccin Municipio Censo Censo
intercensal
2001 2012
Cabe aclarar que el ndice de crecimiento intercensal fuertemente negativo del municipio de
Achacachi es debido al proceso de municipalizacin y la consecuente creacin de los muni-
cipios de Huarina (Ley 3098, en julio de 2005), Santiago de Huata (Ley 4000, en enero de
2009), Huatajata y Chua Cocani (Leyes 33/2010 y 34/2010, respectivamente, ambas de
agosto de 2010).
San Pablo de Tiquina es el paso obligatorio a Copacabana a travs del estrecho de Tiquina.
La topografa es accidentada, con presencia de serranas y un clima predominantemente fro
y hmedo, con una temperatura promedio anual de 12 C.
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Progresiva
Poblacin
referencial
Huarina 0+000
Sorejapa 5+800
Sancajawira 8+300
Chilaya 11+200
Huatajata 13+700
Sonkachi 12+500
Lakachi 16+900
Compi 22+600
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Las planicies son las zonas aledaas al lago Titicaca, con poca pedregosidad y suelos lige-
ramente inclinados del tipo franco arcilloso y franco limoso con tendencia a anegarse. Son
suelos medianamente profundos. Las planicies son utilizadas para la produccin de papa y
granos, as como para el pastoreo de ganado vacuno, por la presencia de pastos.
Con relacin a las caractersticas de la zona del proyecto el clima es variable. La temperatu-
ra media anual vara entre 7 C y 10 C, caracterizndose como una zona templada con in-
vierno seco y fro. La altitud en la que se encuentra la zona, influye en las condiciones at-
mosfricas dando la posibilidad de insolacin e irradiacin muy amplia. Debido al aire con
poca humedad y poca difusin de calor, al sol la temperatura sea alta y a la sombra baja.
La vegetacin del rea de proyecto corresponde a la Puna Hmeda, ubicada entre las gran-
des cordilleras andinas, ocupando planicie, serranas y mesetas en la regin fisiogrfica del
Altiplano, entre 3000 y 4200 msnm. Con vastas reas sometidas a acciones antrpicas con
cultivo de papa, quinua, cebada, haba y otros. Las condiciones de humedad disminuyen
drsticamente de norte a sur, cerca la lado Titicaca tiene hasta 8 meses hmedos.
En la actualidad la RVF 2 est pavimentada, compuesta por una calzada con dos carriles
entre 3,0 m cada uno y bermas exteriores que varan entre 0,6 y 1,0 m de ancho.
La carretera Huarina Tiquina puede dividirse en los siguientes subtramos claramente dife-
renciados (ver Figura 1.2):
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Fuente: Elaboracin propia en base a las cartas nacionales 1:50.000 de Instituto Geografico Militar.
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Figura 1.3. Seccin tpica tipo I en el rea rural del Par Vial
Figura 1.4. Seccin tpica Tipo II rea rural del Par Vial
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Figura 1.5. Seccin tpica rea urbana con separador de ancho variable
Figura 1.6. Seccin tpica rea urbana con barrera tipo New Jersey
El par vial se ubicar al lado izquierdo de la carretera actual. Sin embargo en la progresiva
28+000 se separar de sta, establecindose una variante hasta la poblacin de Tiquina.
Esta variante se aleja de la poblacin de Jancko Amaya y se acerca a las comunidades, Jar-
kay Belen , Ojelaya y Silaya (ver Figura 1.7).
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Inicio de la variante
Los parmetros de diseo han sido tomados de los Manuales Tcnicos para el Diseo de
Carreteras de la Administradora Boliviana de Carreteras versin 2007 y sus complementa-
ciones y en base a la normativa internacional.
Categora de la carretera IA
Derecho de va 50 m a cada lado
Volumen de transito diario Superior a 650
Control de accesos Control parcial
Calzada Doble va
Carril Simple - 3,50 m
Topografa Plana
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Se construirn dos puentes paralelos a los actuales en las progresivas 15+860 y 16+060, en
los brazos del ro Soncachi, estos puentes tiene una longitud de 20 m y 25 m, respectiva-
mente.
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De acuerdo al estudio de trfico se calcul los ejes equivalentes correspondientes para una
proyeccin de 20 aos, se aplic el mtodo AASHTO 93 para el diseo del pavimento el cual
est basado en varios parmetros los que se destacan el nivel de serviciabilidad y caracte-
rsticas mecnicas de los materiales, entre otras. En la Tabla a continuacin se presenta el
diseo de pavimento.
Espesor
Material (mm) (cm)
1.15. Derecho de va
1.16. Campamentos
Dada la longitud del proyecto, slo se considera la instalacin de un campamento que com-
prende dormitorios, oficinas, comedores, cocinas y baos. Por logstica y costos, el campa-
mento podra ubicarse en la localidad de Kkota Kkota Baja, cerca de la poblacin de Huari-
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na. En las Figuras 1.8 y 1.9 se observan imgenes Google del sitio donde se ubicar el
campamento del proyecto vial.
CAMPAMENTO
CAMPAMENTO
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El banco aluvial Soncachi (Figura 1.10) tiene material granular que puede emplearse en es-
tado natural o triturado. Tiene una capacidad de 61.832 m3. Este banco ha sido explotado
durante el asfaltado de la carretera actual el mantenimiento peridico.
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El banco aluvial Lakachi (Figura 1.11) tiene material granular que puede emplearse en esta-
do natural o triturado. Tiene una capacidad de 39.440 m3. Este banco tambin ha sido explo-
tado anteriormente.
El banco aluvial Jichu Pata (Figura 1.12) tiene material granular que puede emplearse en
estado natural o triturado. Tiene una capacidad de 367.514 m3. Este banco no ha sido explo-
tado anteriormente.
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Asimismo se utilizaran reas intervenidas tales como loma Nazaraca, que fue un rea indus-
trial durante las actividades de recapeto de la actual carretera.
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1.19. Buzones
De acuerdo con el diseo de obra, los materiales de corte sern utilizados en la construc-
cin de la plataforma vial. El material de desencape ser acopiado y utilizado para la recupe-
racin de las reas intervenidas, al final del proyecto.
En caso de que sea necesario utilizar lugares para depositar material excedente de corte u
otros, se proceder a identificar un lugar ambiental y socialmente apropiado donde no se
produzcan mayores impactos ambientales y se formularn los correspondientes planes de
manejo ambiental.
Para la ejecucin del proyecto se ha establecido que se requerirn los materiales presenta-
dos en la siguiente Tabla.
Para la ejecucin del proyecto se ha establecido que se requerirn los recursos naturales
mostrados en la siguiente Tabla.
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Las fuentes de agua que se utilizarn para el proceso constructivo de la carretera sern el
Lago Titicaca y arroyos. Se tomar especial cuidado en no afectar el caudal de esos arroyos
y se obtendrn las autorizaciones comunales correspondientes.
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Plazo
Actividad
(das calendario)
Movilizacin 60
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1.26.1. Metodologa
En un marco estrictamente terico, inicialmente se estiman los beneficios y costos del pro-
yecto a precios de mercado, obteniendo un flujo de fondos para un periodo de 20 aos que
permite aplicar el criterio de rentabilidad del Valor Actual Neto Privado (VANP) que muestra
la rentabilidad que brinda el proyecto. Este mismo tratamiento se efecta afectando al ante-
rior flujo de caja por las Razones Precio Cuenta de Eficiencia de la Economa Boliviana
(RPC) obteniendo un flujo de fondos a precios cuenta de eficiencia. En ambos casos, el cri-
terio del Valor Actual Neto (VAN) muestra la rentabilidad del proyecto desde el punto de vista
del inversor privado y del Estado, con lo que es posible respaldar la recomendacin final
sobre la viabilidad o no de la ejecucin del proyecto.
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Como el clculo de los ahorros por efecto de la reduccin de los tiempos de viaje de los pa-
sajeros es subjetivo (aunque no despreciable), en esta etapa de factibilidad dicho factor no
se considera dentro del Flujo de Caja, pero si en la evaluacin final.
Para este estudio, se utilizaron resultados de la base de datos de aplicacin del modelo RED
- HDM-III VOC de proyectos con muy similares caractersticas para calcular los COV y las
velocidades promedio para el parque vehicular que circula por la regin.
De acuerdo con el modelo, los costos de operacin de los vehculos COV son funcin de la
geometra del camino tipo, estado de la carpeta de rodadura, tipo y estado de los vehculos
que circulan dentro del proyecto, costo de los vehculos a precios econmicos, volumen,
composicin y distribucin vehicular. Los COV son determinados como la suma del costo del
consumo de combustibles, lubricantes, neumticos, repuestos, mantenimiento y la deprecia-
cin de los vehculos.
Los costos del tiempo de viaje son un factor de la velocidad de operacin vehicular y el valor
social del tiempo de los usuarios de los vehculos. stos pueden ser calculados mediante
una estratificacin de los usuarios de la va de acuerdo al costo de oportunidad de su tiempo
y el ahorro que experimentaran por la diferencia en los tiempos de viaje entre las situacio-
nes con y sin proyecto. Sin embargo, dada la naturaleza subjetiva de este concepto, los cos-
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tos del tiempo de viaje no se consideran preliminarmente dentro del clculo de los beneficios
y costos de este proyecto, sin embargo se debe destacar que por efecto del mejoramiento de
las caractersticas de la carretera, este es un beneficio real que genera el proyecto.
Los costos que implican la construccin de la carretera y durante toda su vida til, se dividen
en tres categoras:
Costos de inversin
Los costos de inversin corresponden al costo de construccin del proyecto durante el pe-
riodo de evaluacin. Este costo, se calcula inicialmente a precios de mercado. Para efectuar
la evaluacin socioeconmica, debern afectarse por las RPC en el flujo de fondos socio-
econmicos.
Como se indic, todos los precios para cada actividad y componente de construccin y ope-
racin se pueden clasificar bajo los siguientes conceptos: bienes transables, materiales loca-
les, mano de obra calificada, mano de obra semi calificada, mano de obra no calificada ur-
bana, mano de obra no calificada rural.
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Mano de
Mano de
Bienes Materiales Mano de obra obra No
tem Descripcin obra Costo total
transables locales semicalificada calificada
calificada
urbana
Mano de
Mano de
Bienes Materiales Mano de obra obra No
tem Descripcin obra Costo total
transables locales semicalificada calificada
calificada
urbana
El mantenimiento del nivel de servicio de las carreteras implica la consideracin del mante-
nimiento rutinario y el costo de conservacin mediante intervenciones peridicas o manteni-
miento peridico. Ambas situaciones estn consideradas en la evaluacin.
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% Manteni-
Item Unidad Cantidad Precio unitario Total
miento
Tramo Doble Va Huarina - Tiquina (L = 38 km)
Riego de liga m2 145.442 100 0,53 77.084,25
Carpeta asfalto e=3 cm m2 145.442 100 4,51 655.993,33
Total tramo 1.556.714,21
Fuente: Estudio econmico proyecto Construccin de Obras Doble Va Huarina Tiquina.
Trfico vehicular
Trfico de crecimiento
El siguiente cuadro muestra las proyecciones de trfico elaboradas para un periodo de eva-
luacin de 20 aos.
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Para las alternativas de inversin se estim anlogamente el clculo del Costo de Operacin
Vehicular (VOC) segn la base de datos del modelo RED VOC del HDM, de los cuales se
obtuvo la informacin presentada en la Tabla a continuacin.
El Flujo de Fondos Privado elaborado con los costos a precios de mercado obtenidos, mues-
tra valores positivos, lo que significa que el proyecto tiene la capacidad de generar los sufi-
cientes recursos para pagar los costos de operacin y mantenimiento, garantizando la sos-
tenibilidad del mismo bajo las condiciones supuestas. El flujo de caja privado para el proyec-
to se muestra a continuacin.
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ALTERNATIVA 1
INGRESOS DEL PROYECTO 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
A OS
C ON C EP T O
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034
1. A ho rro po r disminucio n de C OV, aho rro en
tiempo de pasajero s y retenci n de carga
0,0 0,0 7.832.488,6 8.120.518,0 8.416.261,0 8.730.452,2 9.047.869,4 9.385.113,3 9.733.250,3 10.092.223,7 10.473.410,1 10.870.259,7 11.274.211,5 11.700.209,8 12.143.172,2 12.605.178,9 13.072.887,4 13.574.997,6 14.088.471,9 14.630.807,7 15.192.939,1
2. A ho rro s po r M antenimiento R utinario 0,0 32.096,9 32.096,9 32.096,9 32.096,9 32.096,9 32.096,9 32.096,9 32.096,9 32.096,9 32.096,9 32.096,9 32.096,9 32.096,9 32.096,9 32.096,9 32.096,9 32.096,9 32.096,9 32.096,9
3. Valo r R esidual 40% 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 14.440.000,0
4. B eneficio s Indirecto s 33% 0,0 0,0 2.584.721,2 2.679.770,9 2.777.366,1 2.881.049,2 2.985.796,9 3.097.087,4 3.211.972,6 3.330.433,8 3.456.225,3 3.587.185,7 3.720.489,8 3.861.069,2 4.007.246,8 4.159.709,0 4.314.052,8 4.479.749,2 4.649.195,7 4.828.166,5 5.013.669,9
T o tal 0,0 0,0 10.449.306,7 10.832.385,8 11.225.724,0 11.643.598,3 12.065.763,2 12.514.297,6 12.977.319,8 13.454.754,4 13.961.732,4 14.489.542,3 15.026.798,2 15.593.376,0 16.182.515,9 16.796.984,8 17.419.037,2 18.086.843,7 18.769.764,5 19.491.071,1 34.678.705,9
1. C o nstrucci n 12.033.333,3 12.033.333,3 12.033.333,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
2. M antenimiento R utinario 0,0 0,0 29.279,5 29.279,5 29.279,5 29.279,5 29.279,5 29.279,5 29.279,5 29.279,5 29.279,5 29.279,5 29.279,5 29.279,5 29.279,5 29.279,5 29.279,5 29.279,5 29.279,5 29.279,5 0,0
3. M antenimiento P eri dico 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 2.045,4 3.339,3 4.942,9 2.766.434,2 0,0 0,0 0,0 3.339,3
T o tal 12.033.333,3 12.033.333,3 -12.004.053,8 29.279,5 29.279,5 29.279,5 29.279,5 29.279,5 29.279,5 29.279,5 29.279,5 29.279,5 29.279,5 31.324,9 32.618,8 34.222,4 2.795.713,7 29.279,5 29.279,5 29.279,5 3.339,3
F lujo de F o ndo s N eto P rivado -12.033.333,3 -12.033.333,3 -1.554.747,1 10.803.106,3 11.196.444,5 11.614.318,8 12.036.483,7 12.485.018,1 12.948.040,3 13.425.474,9 13.932.452,9 14.460.262,8 14.997.518,7 15.562.051,1 16.149.897,1 16.762.762,4 14.623.323,5 18.057.564,2 18.740.485,0 19.461.791,6 34.675.366,6
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DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
De la anterior Tabla se observa que a la tasa del costo promedio ponderado de capital
(Tcppc) de 12,81%, el Proyecto tiene un VANP positivo aprox. 3,6 millones de dlares ame-
ricanos, considerando un valor residual de la obra al final del Proyecto de 80% y manteni-
mientos peridicos cada 6 aos.
El Flujo de Fondos Neto Socioeconmico, resulta de comparar los costos de inversin, los
costos de operacin y los beneficios por los ahorros en los costos de operacin vehicular y
gastos evitados por operacin y mantenimiento del tramo.
Para este efecto, se consideran los beneficios con signo positivo y los costos con signo ne-
gativo. Se obtiene el resultado mostrado a continuacin.
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DOBLE VIA HUARINA TIQUINA
1. A ho rro po r disminucio n de C OV 0,0 0,0 7.832.488,6 8.120.518,0 8.416.261,0 8.730.452,2 9.047.869,4 9.385.113,3 9.733.250,3 10.092.223,7 10.473.410,1 10.870.259,7 11.274.211,5 11.700.209,8 12.143.172,2 12.605.178,9 13.072.887,4 13.574.997,6 14.088.471,9 14.630.807,7 15.192.939,1
2. A ho rro s
po r M antenimiento R utinario y A ccidentes
0,0 0,0 32.096,9 32.096,9 32.096,9 32.096,9 32.096,9 32.096,9 32.096,9 32.096,9 32.096,9 32.096,9 32.096,9 32.096,9 32.096,9 32.096,9 32.096,9 32.096,9 32.096,9 32.096,9 32.096,9
3. Valo r R esidual 40% 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 14.440.000,0
4. B eneficio s Indirecto s 33% 0,0 0,0 2.584.721,2 2.679.770,9 2.777.366,1 2.881.049,2 2.985.796,9 3.097.087,4 3.211.972,6 3.330.433,8 3.456.225,3 3.587.185,7 3.720.489,8 3.861.069,2 4.007.246,8 4.159.709,0 4.314.052,8 4.479.749,2 4.649.195,7 4.828.166,5 5.013.669,9
T o tal 0,0 0,0 10.449.306,7 10.832.385,8 11.225.724,0 11.643.598,3 12.065.763,2 12.514.297,6 12.977.319,8 13.454.754,4 13.961.732,4 14.489.542,3 15.026.798,2 15.593.376,0 16.182.515,9 16.796.984,8 17.419.037,2 18.086.843,7 18.769.764,5 19.491.071,1 34.678.705,9
1. C o nstrucci n 13.574.302,6 13.574.302,6 13.574.302,6 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
2. M antenimiento R utinario 0,0 0,0 33.029,0 33.029,0 33.029,0 33.029,0 33.029,0 33.029,0 33.029,0 33.029,0 33.029,0 33.029,0 33.029,0 33.029,0 33.029,0 33.029,0 33.029,0 33.029,0 33.029,0 33.029,0 33.029,0
3. M antenimiento P eri dico 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 2.307,3 3.766,9 5.575,9 3.120.699,3 0,0 0,0 0,0 0,0
T o tal 13.574.302,6 13.574.302,6 13.607.331,6 33.029,0 33.029,0 33.029,0 33.029,0 33.029,0 33.029,0 33.029,0 33.029,0 33.029,0 33.029,0 35.336,3 36.795,9 38.604,9 3.153.728,3 33.029,0 33.029,0 33.029,0 33.029,0
Flujo de Fondos Neto Socioeconomico -13.574.302,6 -13.574.302,6 -3.158.024,8 10.799.356,8 11.192.695,0 11.610.569,4 12.032.734,2 12.481.268,6 12.944.290,8 13.421.725,4 13.928.703,4 14.456.513,3 14.993.769,2 15.558.039,7 16.145.720,0 16.758.380,0 14.265.308,9 18.053.814,7 18.736.735,5 19.458.042,1 34.645.676,9
1-32
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA TIQUINA
Del anterior cuadro se observa que a la tasa social de descuento (Tsd) de 12,67%, el Pro-
yecto tiene un VANS aprox. 46.371 mil $us, considerando un valor residual de la obra al final
del Proyecto de 80% y mantenimientos peridicos cada 7 aos.
Se establece que la construccin de la Doble Va tendr efectos positivos en la zona con una
mejora de la calidad de superficie de rodadura, diseo geomtrico, ampliacin de la va y
otras obras de mejoramiento de este sector.
Por otro lado se tiene que dejar establecido que el proyecto no es aislado sino que forma
parte de un Plan de Desarrollo que busca la integracin regional y nacional buscando dina-
mizar la produccin, lo que conllevar el bienestar de la poblacin.
Respecto a los parmetros Costo - Eficiencia que establecen las Metodologas de Prepara-
cin y Evaluacin de Proyectos en las Planillas Parametrizadas, no es necesario analizar
dichos indicadores de costo de inversin por km y costo de inversin por beneficiario, debido
a que las caractersticas del proyecto en estudio son diferentes y no aplican al presente ca-
so.
INDICE
INDICE DE TABLAS
INDICE DE FIGURAS
2.1.1 Clima
Las regiones alto andinas, se caracterizan por tener un clima mediterrneo, con estaciones
bien marcadas, siendo ste Sub-tropical - Sub-hmedo de altura.
Para el anlisis de los patrones climatolgicos se obtuvo informacin del Servicio Nacional
de Meteorologa e Hidrologa (SENAMHI) de tres estaciones meteorolgicas cercanas al
rea de estudio, no distantes a ms de 20 km del rea de influencia del proyecto (con datos
comprendidos entre el 2004 y el 2014), estas son:
Estacin Copancara
Estacin Beln
Estacin Huarina Cota Cota (ver Figura 2.1).
2-1
CONSTRUCCION DE OBRAS DOBLE VIA
HUARINA - TIQUINA
2.1.1.1 Temperatura
La temperatura media anual flucta entre 7,1 a 9,2 C, registrando una mxima histrica de
21,2 C en la estacin de Huarina Cota Cota en el mes de septiembre de 2010, siendo la
temperatura ms alta en las tres estaciones meteorolgicas revisadas. Por otra parte la
mnima registrada es de -14,4 C en julio de 2012 en la estacin de Beln.
La ocurrencia de heladas es muy alta, presentndose casi durante la totalidad del ao,
siendo los meses donde existe mayor ocurrencia de abril a octubre y durante los meses de
junio, julio y agosto presentar heladas todos los das.
2.1.1.2 Precipitaciones
2-2
CONSTRUCCION DE OBRAS DOBLE VIA
HUARINA - TIQUINA
Las precipitaciones fluctan entre una media anual de 586,81 a 624,7 mm, tenindose una
precipitacin mxima registrada en 24 horas de 46,0 mm en la estacin de Huarina Cota
Cota en el mes diciembre de 2010.
El anlisis de los datos en el transcurso de los aos nos da un coeficiente de variacin anual
del 20% (REUM 1985), sucedindose aos "Hmedos" y aos "Secos" con una secuencia
que oscila entre los 4 a 6 aos.
2.1.1.3 Granizadas
2-3
CONSTRUCCION DE OBRAS DOBLE VIA
HUARINA - TIQUINA
2.1.2 Hidrologa
La cuenca del Titicaca se encuentra ubicada en el sector Norte, ocupa una superficie
aproximada de 13.967 km2, que representa al 1,3% del territorio nacional. Est formada por
el lago Titicaca y sus afluentes, que son los ros Suches, Huaycho, Putina, Keka Jahuira,
Khullu Cachi, Sehuenca, Catari y Tiahuanacu. Las caractersticas de los cursos de agua ms
importantes se describen en la Tabla 2.1:
2-4
CONSTRUCCION DE OBRAS DOBLE VIA
HUARINA - TIQUINA
El Lago Titicaca, que es compartido con la repblica del Per, tiene una extensin de 8.030
km2, con un espejo de agua a una altitud promedio de 3.808,66 msnm, una profundidad
media en el lago mayor de 135 m y en el lago menor de 23 m y un volumen de 8.966,3 m3 y
1.011 m3. De acuerdo al estudio realizado se presenta el plano Hidrolgico de las cuencas
del rea de influencia de la carretera en el plano adjunto en el Anexo 3.
Para establecer la calidad del agua del rea de influencia de la carretera Huarina Tiquina,
se tom dos muestras de agua una en el rio Sonkachi (ver Figura 2.2), sitio identificado
como banco de prstamo y posible rea industrial y la segunda a orillas del Lago Titicaca en
cercanas de la poblacion de Huatajata (ver Figura 2.3) el da 31 de agosto de 2014.
2-5
CONSTRUCCION DE OBRAS DOBLE VIA
HUARINA - TIQUINA
A continuacin se describe los resultados del anlisis de las aguas, que se realiz en los dos
puntos de muestro, estos fueron comparados con los lmites establecidos en el Anexo A-1
del Reglamento en Material de Contaminacin Hdrica, mismo que estn en relacin con los
valores establecidos dentro de la Norma Boliviana NB-512.
2-6
CONSTRUCCION DE OBRAS DOBLE VIA
HUARINA - TIQUINA
Anlisis fsico
Anlisis qumico
2-7
CONSTRUCCION DE OBRAS DOBLE VIA
HUARINA - TIQUINA
Anlisis bacteriolgico
De acuerdo a los resultados de laboratorio obtenidos se puede concluir que el rio Sonkachi
es un cuerpo receptor de clase C debido ciertos parmetros tales como la turbidez, hierro
total y bacterias coliformes totales, por lo que si en caso de requerir el consumo de estas
aguas se debe realizar un tratamiento fsico-qumico completo, para poder consumirla, as
mismo estas aguas pueden usarse de manera directa para recreacin de contacto primario,
proteccin de recursos hidrobiolgicos, abastecimiento industrial, para la cra natural y/o
intensiva (acuicultura) de especies destinadas a la alimentacin humana, para abrevadero
de animales y para la navegacin, de acuerdo a lo establecido en el RMCH.
2-8
CONSTRUCCION DE OBRAS DOBLE VIA
HUARINA - TIQUINA
Anlisis fsico
Anlisis qumico
2-9
CONSTRUCCION DE OBRAS DOBLE VIA
HUARINA - TIQUINA
Anlisis bacteriolgico
Al igual que los resultados obtenidos en el punto 1 de muestreo las agua del lago Titicaca
corresponderan a un cuerpo de agua receptor clase C debido a que la turbiedad,
conductividad y coliformes fecales totales, estn dentro del rango de aguas de esta clase,
por lo que si se requiere el consumo de estas aguas se debe realizar un tratamiento fsico-
qumico completo, para poder consumirla, as mismo estas aguas pueden usarse de manera
directa para recreacin de contacto primario, proteccin de recursos hidrobiolgicos,
abastecimiento industrial, para la cra natural y/o intensiva (acuicultura) de especies
destinadas a la alimentacin humana, para abrevadero de animales y para la navegacin, de
acuerdo a lo establecido en el RMCH.
2-10
CONSTRUCCION DE OBRAS DOBLE VIA
HUARINA - TIQUINA
En base al detalle de los afluentes del lago se puede mencionar que el rio Katari es uno de
los grandes afluentes del Lago menor; la cuenca del rio Katari comprende el sistema fluvial
Katari-Pallina, que nace en las serranas inferiores de la zona de Comanche y otros varios
ros que nacen en la cordillera real y que cruzan la cuidad de El Alto, este sistema
desemboca en el lago menor despus de haber drenado toda la planicie de El Alto, Viacha,
Laja y la llanura de Katari, al pasar este sistema por la ciudades ya mencionadas arrastra
consigo todas las aguas servidas de las mismas generando un alto grado de contaminacin.
Las aguas de las bahas de acuerdo a estudios realizados corresponden a aguas clase D.
Esta contaminacin lleva consigo la proliferacin de hidrfilas de flotacin libre como la
lenteja de agua (Lemna spp), la cual genera procesos de eutrofizacin llevando al lago a un
estado de anoxia.
Asimismo se tiene el caso de una alta contaminacin por metales pesados y mercurio a raz
de la actividad minera aurfera que se lleva en cercanas de la laguna Suches y el rio del
mismo nombre tanto del lado boliviano como peruano, generando la contaminacin de estos
cuerpos de agua y a su vez del lago menor por mercurio, dndose procesos de
bioacumulacion de mercurio en la flora y fauna del lugar.
2.1.3 Geologa
Con el propsito de evaluar las condiciones geolgicas a lo largo del eje proyectado, se
realiz el trabajo de campo para definir e identificar las distintas unidades litolgicas que
2-11
CONSTRUCCION DE OBRAS DOBLE VIA
HUARINA - TIQUINA
afloran a lo largo del mismo. Estas unidades corresponden a depsitos de suelos y unidades
de rocas.
Para que estas unidades sean fcilmente reconocidas y se pueda tener una imagen clara de
la va, estas sern descritas de manera sucesiva y correlativa a su aparicin a lo largo de la
carretera a continuacin.
Aspectos geolgicos
Las estructuras geolgicas que se desarrollan a lo largo del eje de la va actual, tiene un
rumbo general de noroeste a sureste; por consiguiente la direccin general de la carretera
tiene una direccin oblicua con respecto a las estructuras geolgicas, de esta manera el eje
se desplaza principalmente a lo largo de una sola unidad de rocas que corresponden a
lutitas cuya edad est referida al sistema Paleozoico y mesozoico.
Aspectos geomorfolgicos
Dentro de la modelacin del paisaje tiene gran influencia la evolucin del antiguo Lago
Ballivian con una serie de superficies planas modeladas por la acumulacin de importantes
rellenos de materiales finos que en algunos cortes del terreno estn aflorando en estratos
horizontales y a veces laminados que tiene relacin con la sedimentacin en ambientes
lacustres.
2-12
CONSTRUCCION DE OBRAS DOBLE VIA
HUARINA - TIQUINA
niveles freticos a poca profundidad, que a posterior dan lugar a zonas de bofedales, sobre
todo en los periodos de lluvias cuando el nivel fretico asciende hasta cerca de la superficie.
A lo largo del proyecto no se ha encontrado unidades morfolgicas que tengan relacin con
procesos dinmicos asociados a deslizamientos u otros procesos de remocin en masa. A
continuacin se procede a describir de manera detalla la morfologa existen a lo largo del
tramo Huarina Tiquina.
En cercanas de la poblacin de Huarina afloran depsitos de tipo lacustre (ver Figura 2.4),
los cuales muestran inundaciones relacionadas con la variacin en el volumen de aguas del
Lago Titicaca, se observan afloramientos pertenecientes a la formacin Beln de edad
Devnica, adems se observan fallas locales que ponen en contacto la unidad antes
mencionada con la formacin Terciario Peas. Este afloramiento presenta una extensin
lateral de 40 metros aproximadamente hacia el borde derecho sobre la carretera actual, la
altura del talud alcanza los 17 metros.
2-13
CONSTRUCCION DE OBRAS DOBLE VIA
HUARINA - TIQUINA
La formacin Beln (ver Figura 2.5) litolgicamente est constituida en este tramo por
niveles de lutitas de color gris oscura de 10 a 15 centmetros intercaladas con areniscas
cuarzosas de color marrones a verdosas, con estratificacin tabulara, sus niveles alcanzan
un espesor de 20 centmetros, producto de la deformacin de estos planos, la secuencia se
ve afectada por procesos de diaclasamientos que acta de forma conjunta con los planos de
discontinuidad propios de las secuencias lutiticas, proporcionando al macizo rocoso una
notoria anisotropa, adems los planos de debilidad mayores son aprovechados por
procesos de erosin formando surcos en estadios inciales.
La formacin Peas (ver Figura 2.5) est constituida litolgicamente hacia la base por
conglomerados polimicticos de color rojizo, rodeados por una matriz arcillosa, hacia la parte
central del afloramiento intercalan niveles de areniscas rojas de grano medio a fino, con una
estructura masiva y buena compactacin siendo muy resistentes a la erosin.
2-14
CONSTRUCCION DE OBRAS DOBLE VIA
HUARINA - TIQUINA
Figura 2.5 Contacto formacin Beln y la formacin Peas mediante una falla inversa
Formacin Beln
Formacin Peas
y Terciarias
Posterior a esta zona aforan potentes secuencias de tipo lacustre, aluvial y fluvial, los
mismos se presentan a los bordes de la va y constituye el terreno sobre el cual se desarrolla
la via actual, la diferencia de estas tres unidades est relacionada con el tipo de sedimento
predominante; en el caso de los depsitos lacustres la presencia de reas de inundacin y
corrientes de agua, es la caracterstica ms llamativa.
2-15
CONSTRUCCION DE OBRAS DOBLE VIA
HUARINA - TIQUINA
La matriz que rodea a los clastos est compuesta por arenas finas y limos, este afloramiento
se encuentra al borde de la va el cual alcanza una extensin lateral de 60 metros y una
altura de 5 metros. Toda la secuencia muestra una coloracin rojiza producto de la oxidacin
2-16
CONSTRUCCION DE OBRAS DOBLE VIA
HUARINA - TIQUINA
de sus componentes y la formacin de niveles de hematita los cual acta como cemento
ferruginoso brindando a la secuencia cierta estabilidad en los taludes actuales.
Hacia zonas donde la facies fina (arcillas y limos) aumenta se llegan a generar procesos de
erosin formando surcos y crcavas de mediana profundidad que alcanza a afectar a ciertos
segmentos de la plataforma. Cabe hacer mencin que estos depsitos intercalan su
presencia con depsitos lagunares con similares caractersticas a las descritas en
segmentos anteriores con predominio de secuencia arenosas y niveles impermeables,
reconocidos a partir de la formacin de bofedales o zonas de anegamiento que dependen de
variabilidad climtica.
Posterior a la poblacin de Chua Cocani y hasta el cruce a Lumpalaya el trazo actual del
camino se desarrolla sobre laderas de serranas medias atravesando desniveles de 130
metros atraviesan alturas de 3832 msnm hasta 3965 msnm, llegan a formar taludes con
alturas de 15 a 20 metros.
Cabe mencionar que de acuerdo a la alternativa de diseo que ser ejecutada, desde Chua
Cocani hasta Tiquina se har una variante que ira por el borde exterior de la serrana donde
se encuentra la carretera actual con una diferencia altitudinal de unos 40 m aprox., entre
cada una de las plataformas.
A pesar de esta variante la conformacin geomorfolgica del lugar es la misma por lo que en
este tramo continan aflorando rocas de la formacin Beln que est constituida por niveles
de limolitas de color marrn grisceo con un espesor de 5 a 8 centmetros estos niveles se
encuentran intercalados con niveles de arenisca micceas de grano fino con espesores de 8
a 10 centmetros, se puede mencionar que ambas litologas se encuentran distribuidas de
forma equivalente, presentan una estratificacin laminar, la secuencia en general muestra
una notable deformacin tectnica ya que se puede encontrar algunas fallas intra -
formacionales de tipo inversas y de carcter local, que llegan a afectar con desplazamientos
menores a un metro.
2-17
CONSTRUCCION DE OBRAS DOBLE VIA
HUARINA - TIQUINA
Los planos de estratificacin son planos persistentes, mostrando una separacin entre 15 a
50 centmetros, exponiendo una superficie escalonada de tipo pulida, sin mostrar relleno ya
que se constituyen en secuencias muy compactas y de una alta dureza. Procesos de erosin
estn controlados a partir de la permeabilidad de la roca la cual tiene una estructura masiva
no permitiendo la infiltracin a excepcin de las secuencias lutiticas donde si se observan
erosin aunque moderada especialmente cuando estn relacionadas a zonas de debilidad,
llmese estratificacin, ejes de plegamiento o de falla.
En el ltimo segmento desde cruce Lupalaya hasta la poblacin de San Pablo de Tiquina se
desarrolla en las partes altas de serranas para continuar descendiendo por su ladera hasta
zonas de borde del lago Titicaca, afloran secuencias de la formacin Chutani (Pcht)
litolgicamente est constituida por intercalaciones de areniscas calcreas, margas y lutitas
(ver Figura 2.7), toda la secuencia presenta una coloracin entre blanquecina a rojiza
producto de la meteorizacin de los niveles peliticos, forman taludes con alturas de hasta 50
metros, mostrando buena estabilidad con procesos de cada de bloques en puntos donde la
estratificacin es contraria al eje de la va.
Una tpica estratificacin tabular de estas secuencias prmicas formando niveles con
espesores de 10 a 15 centmetros, en este tramo se encuentran un par de fallas de tipo
2-18
CONSTRUCCION DE OBRAS DOBLE VIA
HUARINA - TIQUINA
inversa con direccin noroeste-sureste, que actan de forma local, sin muestras de una
actividad actual siendo las mismas de tipo intraformacional y local.
Toda la secuencia muestra una estratificacin rtmica lo que representa una repeticin de
niveles ya mencionados, que llega a tener incidencia en la variabilidad de dureza siendo los
niveles de areniscas calcreas los de mayor dureza adems de ser los niveles de mayor
potencia, en menor proporcin se encuentran los niveles de lutitas y margas siendo los
niveles de mayor espesor repitindose con un aumento notorio en el espesor de los estratos
hacia el tope (ver Figura 2.8). Toda esta secuencia no muestra inestabiulidades mayores
siendo el principal problema la cada de bloques especialmente cuando el diaclasamiento
llega a afectar a niveles de areniscas, adems de generarse procesos de erosin inciales
que afectan a los niveles peliticos.
Los afloramientos presentan una extensin lateral de 100 a 150 metros hacia el borde
derecho de la va actual y una altura de aproximadamente de 20 metros, existe una cubierta
de material coluvial sobre el macizo rocoso el cual no es tomado en cuenta ya que su
espesor no supera un metro. Representan una secuencia de rocas muy compactas que
estn compuestas por lutitas gris rojizas con estratificacin tabular en niveles de 10 a 12
centmetros, los mismos que se constituyen en planos de debilidad que afecta al macizo
2-19
CONSTRUCCION DE OBRAS DOBLE VIA
HUARINA - TIQUINA
La formacin Trisico Tiquina est constituida por limolitas, arcillitas, areniscas rojizas, esta
secuencia alcanza una dimensin de aproximadamente 150 metros. El nivel de basalto
alcanza una dimensin de 60 metros que pertenece al contacto con la Formacin Tiquina
(ver Figura 2.9) el cual se encuentra concordante a la estratificacin en el tope de esta
formacin, ya hacia la base los niveles pelticos alcanzan espesores de 10 centmetros. Este
afloramiento se encuentra afectado por dos sistemas de diaclasas que se observa en los
cortes que se exponen al borde de la va en cercanas de la poblacin de San Pablo de
Tiquina.
2-20
CONSTRUCCION DE OBRAS DOBLE VIA
HUARINA - TIQUINA
Aspectos litolgicos
Las unidades litolgicas diferenciadas estn relacionadas con unidades de rocas y depsitos
de suelos.
Las unidades de roca estn constituidas y diferenciadas de la siguiente manera:
i. Rocas
Esta formacin litolgicamente est constituida por niveles de lutitas de color gris oscura de
10 a 15 centmetros intercaladas con areniscas cuarzosas de color marrones a verdosas,
con estratificacin tabulara, sus niveles alcanzan un espesor de hasta 20 centmetros,
producto de la deformacin de estos planos, la secuencia se ve afectada por procesos de
diaclasamientos que acta de forma conjunta con los planos de discontinuidad propios de
las secuencias lutticas, proporcionando al macizo rocoso una notoria anisotropa, adems
los planos de debilidad mayores que son aprovechados por procesos de erosin formando
surcos en estadios inciales (ver Figura 2.10).
2-21
CONSTRUCCION DE OBRAS DOBLE VIA
HUARINA - TIQUINA
Se observa una tpica estratificacin tabular de estas secuencias prmicas formando niveles
con espesores de 10 a 15 centmetros.
El origen de estos materiales est relacionado con la sedimentacin del antiguo lago que es
conocido en la terminologa geolgica de la regin como el lago Ballivian.
2-22
CONSTRUCCION DE OBRAS DOBLE VIA
HUARINA - TIQUINA
Es importante sealar que los materiales que conforman estos antiguos depsitos de suelos
tienen cierto grado de compacidad y relativamente buenas resistencias.
En general se los distingue por su coloracin gris clara y la posicin horizontal de los
estratos que lo conforman.
2-23
CONSTRUCCION DE OBRAS DOBLE VIA
HUARINA - TIQUINA
2-24
CONSTRUCCION DE OBRAS DOBLE VIA
HUARINA - TIQUINA
Los cursos de agua principales se por Huarina y Huatajata, tienen caudales estacionarios,
que tienden a bajar o desaparecer en poca seca sus aguas provienen de vertienes que son
alimentadas en los glaciares de las montaas, lo cual determina que las aguas sea
cristalinas y poco contaminadas.
2-25
CONSTRUCCION DE OBRAS DOBLE VIA
HUARINA - TIQUINA
actual carretera; son materiales constituidos por mezclas heterogneas, tiene baja
resistencia y fueron acumulados sin ningn proceso de compactacin.
Los estratos que constituyen la unidad paleozoica tienen un rumbo general de Noroeste al
Sureste, coincidente con el rumbo de la Cordillera Oriental, los planos de buzamiento varan
entre 26 hasta los 72.
Los macizos de roca estn afectados por un sistema de diaclasas, una que es perpendicular
a los planos de estratificacin y el otro juego de planos es a su vez perpendicular a la
anterior, o sea que constituyen un sistema ortogonal entre los tres lineamientos. La
separacin entre estas discontinuidades es baja, del orden los centmetros.
2.1.5 Geomorfologa
La geomorfologa es la ciencia que tiene por objeto el estudio de las formas de relieve, las
describe y trata de explicar el origen de las mismas, estudia los agentes que han intervenido
en el modelado de estas, por extensin y comparacin estudia los procesos actuales que
estn actuando en la superficie terrestre, todo ello conduce a establecer la evolucin de un
paisaje as como las relaciones que pueden existir entre las rocas y la estructura geolgica
con las formas.
En este contexto, describiremos los paisajes y las formas que caracterizan a cada uno de
ellos en el rea de estudio, los procesos y agente que los modelaron, as como tambin la
resistencia de las rocas preexistentes y las tendencias actuales.
Valle fluvial
2-26
CONSTRUCCION DE OBRAS DOBLE VIA
HUARINA - TIQUINA
Llanura fluvio-lacustre
Determinadas por la presencia de un relleno lacustre con una superficie terminal plana y por
episodios sucesivos de modelado, tanto de estos depsitos, como de los relieves
circundantes e interpuestos.
La planicie lacustre es, en parte, superficie superior del relleno lacustre Ballivian, pero
tambin superficie de ablacin de los terrenos preexistentes. Adems, se notan niveles ms
bajos de planicie, en parte vinculados a los episodios lacustres sucesivos al Ballivian y en
parte de modelado fluvial.
Abanicos aluviales
Se desarrollan en reas donde los ros que emergen de regiones montaosas, desembocan
en regiones de relieve casi plano y a consecuencia de ello se produce una disminucin de la
gradiente y por lo tanto de la velocidad del ro se traduce en prdida de su poder de
transporte, depositando en forma parcial la carga por el transportada, en el punto donde el
ro pasa de un relieve de montaa a un relieve casi plano, que sugiere un cambio de
pendiente.
El resultado de este proceso que es continuo da lugar a un deposito que adquiere la forma
de abanico, de relieve muy suave y con una pendiente que vara entre 5 hasta 12 grados,
constituido por sedimentos de textura gruesa (gravas y algo de arena) en el pice o
cabecera del abanico, y sedimentos ms finos (limo, arena y arcilla) en la zona distal.
Se puede indicar de manera general que lo abanicos aluviales constituidos por sedimentos
provenientes de limolitas y lutitas tienden a ser de dimensiones y espesores mayores y de
pendientes ms suaves.
2-27
CONSTRUCCION DE OBRAS DOBLE VIA
HUARINA - TIQUINA
Bajada
Esta forma se encuentra cuando varios abanicos aluviales adyacentes ubicados a lo largo de
un frente de montaa, empiezan a extenderse lateralmente debido al continuo
desplazamiento lateral de los ros y deposicin de su carga llegan a unirse hasta desarrolla
una superficie uniforme y casi plana. Tambin conocida como llanura de pie de monte.
Terrazas
Las terrazas son formas planas que muestra un antiguo nivel de ro. Al lado del ro la terraza
es limitada de otras terrazas o del actual nivel del ro por un escarpe. Sobre la terraza
podemos encontrar una capa de material aluvial depositado all por el ro (terraza de
acumulacin) pero tambin es posible que la terraza est tallada en las rocas (terraza de
erosin). Como se trata de restos de erosin no es necesario que encontremos la misma
terraza a ambos lados del valle, y tampoco es necesario que la encontremos a lo largo de
todo el valle.
Las terrazas son restos de erosin producidas por un rejuvenecimiento de la erosin por un
descenso del nivel de base, producir una incisin del ro en su lecho. Dejando en el paisaje
restos o testigos de esta antigua llanura por donde corri el ro.
Valle
Los valles son el producto ms importante de la accin de erosin fluvial y pueden ser
clasificados de diferentes puntos de vista, en el presente estudio manejaremos la
clasificacin de acuerdo a su evolucin en el ciclo geomrfico fluvial propuesta por Davis
(1899), que clasifica a los valles en jvenes, maduros y seniles, cuyas caractersticas
relacionadas con su perfil transversal varan de acuerdo al estado de evolucin en el que se
encuentran.
Crcava
2-28
CONSTRUCCION DE OBRAS DOBLE VIA
HUARINA - TIQUINA
Los depsitos que se acumulan sobre las laderas, por el efecto combinado de la accin de la
gravedad y el agua corriente, son denominados de manera general como depsitos
coluviales, que bajo ciertas condiciones dan lugar al desarrollo de algunas geoformas que
son:
Este material coluvial que se desarrolla en laderas, normalmente tienen una ngulo que
varan entre 25 y 40 grados, asumiendo que el ngulo es mayor si el tipo de material es ms
grueso.
El trmino genrico de coluvio se aplica a estos depsitos cuando no es posible hacer una
buena identificacin y discriminacin de acuerdo a la extensin o a las caractersticas
particulares de la roca que es meteorizada y erosionada.
2.1.6 Suelos
Dadas las caractersticas del medio altiplnico y la regin donde se encuentra asentado el
Proyecto a orillas del Lago Titicaca, las particularidades de este medio geogrfico
determinan que la fisiografa del lugar del proyecto est conformada por serranas y colinas
que presentan suelos primarios o residuales con caractersticas de poco desarrollo, se
presentan terrazas bajas con posiciones ligeramente elevadas sobre un abanico aluvial con
2-29
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HUARINA - TIQUINA
Para realizar la caracterizacin de los tipos de suelos existente en el rea del proyecto, se
tom en cuenta dos clasificaciones que se detallan a continuacin:
1) De acuerdo a estudios recientes, los suelos del sistema TDPS (Lago Titicaca-
Desaguadero-Lago Popo-Salar de Coipasa) fueron clasificados en diversas clases de
tierras, en funcin de la pendiente del terreno y de otros factores limitantes de uso, como
los riesgos de erosin, las condiciones fsico-qumicas principales de los suelos y de las
condiciones de drenaje o humedad. Los tipos de suelos representados en estos estudios
que se presentan en el rea del proyecto construccin doble va Huarina Tiquina son:
Clase II: suelos profundos, de topografa plana ligeramente inclinada, bien drenados,
con buena fertilidad natural y alta capacidad productiva. Son tierras mecanizables y
aptas para todos los cultivos propios del altiplano y para pastos. Localmente puede
haber limitaciones de uso y manejo por condicin de suelo y por susceptibilidad a la
erosin (ligera). En general, estos suelos forman parte de la llanura deposicional.
2-30
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HUARINA - TIQUINA
Clase VIII: Tierras no aptas con factores limitantes muy agudos, tanto por pendiente
como por naturaleza del suelo. La fuerte pendiente y los afloramientos rocosos son el
factor crtico en las montaas disectadas. En consecuencia, estas tierras solo son
aptas para la proteccin de los recursos hdricos, para fines recreativos como parques
o reas de conservacin y para prcticas mineras.
2-31
CONSTRUCCION DE OBRAS DOBLE VIA
HUARINA - TIQUINA
Al comparar las capacidades de uso de los suelos con el uso actual se observa que por lo
menos una tercera parte de las tierras son sobre-explotadas por encima de su capacidad de
uso, sobre todo en las tierras marginales y no aptas pata cultivos anuales, permanentes, ni
para usos silvopastoriles controlados.
2) Debido a la superficie que abarca el proyecto y las diversas posiciones fisiogrficas que
presenta, los suelos presentan diferentes condiciones fsicas. Sin embargo a fin de hacer
un anlisis de las limitantes fsicas, se presentan tres grandes grupos de suelos, desde el
punto de vista fisiogrfico:
Por lo expuesto, estas reas necesariamente tienen que ser desarrolladas, como
laderas de proteccin, si bien no existen perfiles especficos, los suelos son
pedregosos con una textura media lo que las hace an ms susceptibles a
erosionarse. La coloracin de estos suelos, por lo general pardo amarillenta o
amarillenta, nos permite deducir que son suelos con poca materia orgnica y poco
estado de agregacin de las partculas.
2-32
CONSTRUCCION DE OBRAS DOBLE VIA
HUARINA - TIQUINA
Estos suelos sern los ms utilizados con fines agrcolas, pero si bien no presentan
limitantes grandes, tendr que tenerse cuidado con el uso del agua y las pendientes
suaves que se presentan, ya que en muchos de estos suelos se observa una erosin
laminar, por efecto de la cobertura de vegetacin y el cultivo en el sentido de la
pendiente, que muchos campesinos realizan para evitar el exceso de humedad.
Por lo expuesto sta rea extensa presenta grandes limitaciones de drenaje, que
asociado a las limitantes climticas, determinan que la actual rea natural de
pastoreo sea la ms apropiada para un uso sostenido, la ruptura del sistema actual,
tambin traera desequilibrios ecolgicos, ya que la cobertura de pastos naturales
determinan un efecto restringido del escurrimiento de las aguas superficiales.
2-33
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HUARINA - TIQUINA
Con el fin de comprender la dinmica del sistema agropecuario es necesario diferenciar los
sistemas de utilizacin de la tierra en dos reas fisiogrficas bien contrastadas: serranas
precordilleranas y la llanura de pie de monte.
Estas dos zonas que se encuentran sobre los 3.800 msnm, en ambas se desarrolla una
actividad agropecuaria intensa cuyo xito est demostrado por su persistencia desde hace
ms de cuatro milenios, constituyendo una continuidad histrica dentro de un contexto socio-
cultural, uniendo a pastores, agricultores y artesanos en un proceso integral de evolucin
cultural y que a la fecha se encuentra en franco retroceso por influencia de la tecnologa
moderna.
2-34
CONSTRUCCION DE OBRAS DOBLE VIA
HUARINA - TIQUINA
La secuencia de los cultivos est dada por: papa - haba - quinua - cebada; siguen 4 a
5 aos de descanso. Luego el rea de cultivo se traslada a otra zona. Este sistema
de barbecho sectorial es un sistema ancestral, que promueve la coordinacin de los
participantes y el acatamiento de reglas en lo que se refiere al periodo de cosecha,
rotacin de produccin y reas de pastoreo.
La unidad est formada por sedimentos glacio - fluviales recientes en los que se
distinguen dos sub - unidades:
Los campesinos llevan su ganado (entre 3 a 10 cabezas/familia) todos los das del
ao a sus terrenos de pastoreo rotativo intensivo, donde son amarrados los animales
2-35
CONSTRUCCION DE OBRAS DOBLE VIA
HUARINA - TIQUINA
hasta que se agotan las pasturas, posteriormente son trasladados a otras reas del
bofedal o incluso a las laderas, especialmente en poca de cosecha. Durante el
periodo seco, los pastos para el ganado se reducen solamente a los existentes en los
bofedales; siendo sta una poca critica para la alimentacin de los animales. Si un
pastor no tiene la suficiente superficie de pastizales, tendr que reducir su rebao
hasta el lmite de soportabilidad del bofedal.
De la misma manera que en las serranas pre-cordilleranas los nios y las mujeres
que en comparacin tienen un menor peso corporal que los hombres, realizan la
actividad del pastoreo, contribuyendo de una manera significativa a una divisin del
trabajo energticamente eficiente.
2-36
CONSTRUCCION DE OBRAS DOBLE VIA
HUARINA - TIQUINA
2.1.8 Paisaje
El paisaje se convierte en los ltimos aos en un bien codiciado, que produce beneficios y
que, potencialmente, puede producirlos an mayores. Los beneficios de tipo sensorial
recaen primeramente sobre la poblacin del territorio que sirve de soporte al paisaje, que
puede disfrutar de l de forma permanente, pero de forma secundaria puede redundar
tambin en los transentes o viajeros.
Estos pueden adems reportar ingresos econmicos adicionales para la poblacin local.
Para poder aprovechar este recurso desde el punto de vista econmico es necesario
integrarlo en el sector turstico, en este caso dentro de lo que se suele denominar turismo
rural. Como parte del turismo rural el paisaje es un elemento ms, junto con otros como la
gastronoma, las costumbres, etc., pero cada vez es un elemento de mayor importancia.
Lo sealado no evita que el paisaje sea muy frecuentemente agredido por la intervencin
humana en su constante bsqueda de un mayor desarrollo, al igual que les sucede a los
dems recursos naturales. Frente a estas agresiones que el desarrollo produce en los
recursos naturales se han alzado voces en los ltimos tiempos, advirtiendo del peligro de su
perdida y de la necesidad de su conservacin. Estas posturas en algn caso han resultado
demasiados extremistas, pero no cabe duda de que en la planificacin del desarrollo el
paisaje debe ser un factor a considerar.
2-37
CONSTRUCCION DE OBRAS DOBLE VIA
HUARINA - TIQUINA
la poblacin por encima de la conservacin de los recursos, converge hacia un concepto que
se ha ido abriendo paso en los ltimos aos y que hoy da ya est generalmente aceptado.
Se trata del concepto de sostenibilidad, es decir la utilizacin racional de los recursos para
aumentar el bienestar de la poblacin, pero cuidando de no agotarlos o destruirlos, de forma
que su aprovechamiento pueda ser sostenible, prolongable en el tiempo.
El paisaje rural se diferencia de otros tipos de paisaje porque en el territorio que ocupa se
desarrolla una actividad rural, esto es, bsicamente agrcola, ganadero o forestal. Esto
implica por lo tanto una presencia activa del hombre que no se da en otros tipos de paisaje
ms vrgenes, como una montaa, una selva, etc. Esta presencia del hombre es por un lado
una faceta alteradora del paisaje (no necesariamente negativa), pero por otro lado aumenta
la importancia del mismo, al ser disfrutado por un mayor nmero de personas. No olvidemos
que el estudio y la gestin del paisaje solo tienen sentido si alguien puede disfrutar de l,
aunque sea en el futuro.
La gestin de los paisajes rurales debe tener siempre presente la importancia de mantener y
potenciar la actividad rural, pues sin ella el paisaje perdera su autntico carcter. As est
sucediendo en muchas zonas rurales que se estn progresivamente despoblando, causando
un perjuicio grave (contra lo que pudiera parecer inicialmente) al paisaje rural
En la formacin del paisaje rural intervienen una serie de elementos, que aportan
principalmente informacin visual, pero tambin otras sensaciones como olores, sonidos y
algo tan importante como difcil de definir, la herencia cultural asociada a ese paisaje, en la
que entran los usos y costumbres de la poblacin, la tipologa de las construcciones, la
gastronoma, etc. Muchos paisajes rurales no pueden entenderse sin tener en cuenta esta
herencia cultural, y respetarla es tan importante como respetar la vegetacin o las masas de
agua.
El paisaje rural del rea del proyecto est formado principalmente por los siguientes
elementos:
2-38
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presencia del lago Titicaca. Todo aquello que tiene que ver con las formas,
pendientes, etc.
2-39
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Obras lineales, como la actual va principal de dos carriles y que es asfaltada. Pero
tambin destacan caminos secundarios no asfaltados que unen a las comunidades
y que muestran paisajes rurales alejados de la modernidad.
La lista anterior no es exhaustiva, pero contempla los principales elementos que aparecen
usualmente en los paisajes rurales. Como se puede apreciar de la simple lectura de los
mismos la intervencin humana es muy importante en la formacin de estos paisajes.
La zona del proyecto es parte de la gran cuenca alto andina del lago Titicaca y se encuentra
dentro de la provincia biogeogrfica punea mesoftica (ver Figura 2.14). En conjunto,
predominan los bioclimas pluviestacionales hmedos a subhmedos (Cuesta et al. 2012).
Debido a las caractersticas del lugar, se presentan los ecosistemas terrestre y acutico, por
tanto la flora, fauna y relaciones ecolgicas sern descritas considerando ese aspecto.
Es importante mencionar que el lago Titicaca, sector boliviano, ingres en la lista RAMSAR
de humedales de importancia internacional en agosto de 1998; el sector peruano, ingres en
enero de 1997 El Convenio RAMSAR es un tratado intergubernamental en pro de la
conservacin y uso racional de los humedales a travs de mecanismos locales, nacionales o
gracias a la cooperacin internacional.
2-40
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2.2.1 Flora
Destaca la presencia de gramneas y arbustos que forman pajonales (ver Figura 2.15) y, en
menor proporcin, matorrales. La especie caracterstica de los pajonales es la Stipu ichu,
comnmente conocida como Ichu. Asimismo, los pajonales presentan otras especies menos
frecuentes del gnero Stipa y especies de los gneros Festuca y Deyeuxia. Los arbustos
ms comunes son Buddleja coricea (colli o kiswara) y Polylepis sp. (kewia, queoa o
lampaya) (Ver Figura 2.16). En reas intervenidas o barbechos crecen plantas resinosas de
thola (Baccharis sp.) (Ver Figura 2.17) y arbustos como Adesmia sp., Tetraglochin cristatum
(canlli) y Astragalus garbancillo (garbancillo).
2-41
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HUARINA - TIQUINA
2-42
CONSTRUCCION DE OBRAS DOBLE VIA
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Asimismo, los bofedales ayudan al equilibrio ecolgico y son parte de las actividades de
agricultura y ganadera del lugar. Debido a las bajas temperaturas locales y la humedad
presente, sus tasas de descomposicin son bajas, motivo por el que conservan cantidades
de carbono orgnico considerables (aprox. 500 Tm/ha). De esta manera, los bofedales
(Figura 2.18) se constituyen en reservorios de agua. No obstante, independientemente de
su potencial, se ven afectados por la falta de un manejo racional, cuyas consecuencias se
ven reflejadas en los procesos de erosin hdrica y desvos de los cursos de agua (Figura
2.19).
2-43
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HUARINA - TIQUINA
El desarrollo de la vegetacin en la zona litoral del lago Titicaca se ha visto favorecida por la
regulacin trmica o flujo de calor en sus aguas. Destaca la presencia de fitoplancton y
macrfitas. Entre las macrfitas se presentan especies de plantas superiores y las
cariofceas.
2-44
CONSTRUCCION DE OBRAS DOBLE VIA
HUARINA - TIQUINA
En la Tabla 2.2, se resumen las especies representativas de flora con las especies listadas
por tipo de formacin.
2-45
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2-46
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2.2.2 Fauna
Considerando las dimensiones del lago y sus riberas, y a pesar de la altitud local, se
presenta una variedad de vertebrados, entre los cuales destacan los mamferos y anfibios.
Los animales presentan adaptaciones a las condiciones climticas, algunas de ellas son el
protegerse bajo el suelo o piedras (p.e. vizcacha, ratn andino), plumas o migrar en el
invierno (p.e. flamenco, taruca). Entre los mamferos, se encuentran los camlidos (ver
Figura 2.22) carnvoros y felinos: perro andino o anu, zorro rojo o kamake, zorro de monte,
zorrillo, puma, gato monts o mulu mulu y el titi. Entre los anfibios anuros se tienen las
especies Telmatobius marmoratus, Telmatobius culeus, Pleurodema cinerea, Pleurodema
marmorata, Gastrotheca boliviana, y Bufo spinulosus. Aunque no se mencion previamente
el grupo de los ofidios, cabe mencionar que el nico representante registrado para esta zona
es Tachymenis peruviana.
2-48
CONSTRUCCION DE OBRAS DOBLE VIA
HUARINA - TIQUINA
Por otra parte, las aves, tambin representantes de los vertebrados, tienen importancia por
su abundancia debido a su asociacin con los humedales. Los endemismos de aves
acuticas registrados corresponden a patos (Anatidae) (Figura 2.23), rallidos (Rallidae),
zambullidores (Podicipedidae), flamencos (Phoenicopteridae) y atrapamoscas (Tyrannidae),
y aves terrestres como las guilas (Accipitridae), carroeros (Cathartidae), furnaridos
(Furnariidae), semilleros (Emberidae) y palomas (Columbidae), entre otros. Entre las aves
rapaces se encuentran el halcn comn y la mara (Figura 2.24). Asimismo, en cercanas al
lago puede observarse a la avefra andina o leke-leke (Figura 2.24).
Se han registrado especies en estado de vulnerabilidad, una de las razones por las que
ciertas especies estn en riesgo se debe principalmente a la afectacin de su hbitat.
Actividades como la reduccin de los totorales, bofedales y contaminacin del lago han
repercutido sobre las poblaciones de la avifauna. Las especies vulnerables con mayor riesgo
son Phoenicoparrus andinus (flamenco andino), P. jamesi (parina chica) y Rollandia
microptera (zambullidor).
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CONSTRUCCION DE OBRAS DOBLE VIA
HUARINA - TIQUINA
Mara Leke-leke
2-50
CONSTRUCCION DE OBRAS DOBLE VIA
HUARINA - TIQUINA
Los peces del lago Titicaca, vertebrados acuticos, estn constituidos por los gneros
Tichomycterus y Orestias. Principalmente, este ltimo ya que es un gnero endmico, la
distribucin de sus especies dentro del lago puede ser apreciada en la Figura 2.20. No
obstante, tambin se encuentran especies introducidas. Los peces que destacan son el
suche, mauri, ispi, karachi gris y boga. Las especies introducidas son el pejerrey y la trucha
arcoris. Estos ltimos han tenido un impacto negativo en las especies nativas del lago.
En la Tabla 2.3, se resumen las especies representativas de fauna con las especies listadas
por grupo.
2-51
CONSTRUCCION DE OBRAS DOBLE VIA
HUARINA - TIQUINA
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2-53
CONSTRUCCION DE OBRAS DOBLE VIA HUARINA -
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los principales cultivos son la papa, oca, cebada y habas, actividades econmicas
Terrestre Matorrales, estrato Los matorrales o bosquecillos de keua tienen potencial Potencial turstico Erosin del suelo por la introduccin de
arbreo y poblaciones turstico y ecolgico (para reforestacin), ahora son ms especies forneas y prdida de individuos
locales frecuentes plantas introducidas que segregan sustancias de especies nativas
alelopticas con consecuencias negativas sobre otras
plantas que crecen debajo (p.e. eucalipto)
Terrestre Thola y poblaciones De la thola puede usarse su resina y tambin como lea Para panaderas y uso Erosin del suelo
locales domstico
Terrestre Bofedales y Los bofedales son usados como campos para el Crianza de ganado Los bofedales se ven afectados por la falta
poblaciones locales pastoreo de camlidos, fuente de alimentacin para camlido principalmente de uso racional, generando la prdida de
ganado y en menor cantidad como abono orgnico o especies forrajeras, prdida de agua y
combustible suelo y desvo de cursos de agua
Humedales Bofedales, lago y fauna Los humedales son hbitats ricos en especies de aves, Potencial turstico La reduccin de bofedales, totorales y
terrestre alojan fauna residente y muchas especies migratorias contaminacin del lago generando la
prdida de hbitat
2-54
CONSTRUCCION DE OBRAS DOBLE VIA HUARINA -
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SECCIN NOMBRE
Primera Achacachi
Segunda Ancoraimes
Tercera Chua Cocani
Cuarta Huarina
Quinta Santiago de Huata
Sexta Huatajata
Fuente: INE, 2013 (www.cedib.org).
2-60
CONSTRUCCION DE OBRAS DOBLE VIA HUARINA -
TIQUINA
La provincia Los Andes est rodeada por el lago Titicaca, excepto al sudeste donde
limita con la provincia Omasuyos y al sudoeste donde colinda con la repblica del
Per. Tiene tres secciones municipales: Copacabana, San Pedro de Tiquina y Tito
Yupanqui (Figura 2.31 y Tabla 2.6)
SECCIN NOMBRE
Primera Copacabana
Segunda San Pedro de Tiquina
Tercera Tito Yupanaqui
Fuente: INE et al., 1999.
2.3.2 Demografa
2-61
CONSTRUCCION DE OBRAS DOBLE VIA HUARINA -
TIQUINA
intercensal negativo de -0,12. Por otro lado, la provincia Manco Kapac tena 22.892
habitantes en el ao 2001 y 27.154 en el 2012, con un crecimiento intercensal positivo
de 1,41 (ver Tabla 2.7).
POBLACIN CRECIMEINTO
PROVINCIA
Censo 2001 Censo 2012 INTERCENSAL
La provincia Omasuyos tiene una extensin de 2.065 km2, por lo que la densidad
poblacional es de 40,91 habitantes por km2. Por otro lado, la provincia Manco Kapac
con 367 km2 tiene una densidad de 73,99 habitantes por km2. A continuacin se
presentan los datos de poblacin en las diferentes secciones municipales de ambas
provincias (Tabla 2.8).
POBLACIN
CRECIMEINTO
PROVINCIA SECCIN MUNICIPIO Censo Censo
INTERCENSAL
2001 2012
1ra Achacachi 70.503 46.058 -4,73
2da Ancoraimes 15.199 13.136 -1,41
3ra Chua Cocani * - 5.003 -
Omasuyos 4ta Huarina * - 8.375 -
Santiago de - 7.985 -
5ta
Huata *
6ta Huatajata * - 3.927 -
1ra Copacabana 14.586 14.931 0,21
Manco San Pedro de 6.093 5.962 -0,20
2da
Kapac Tquina
3ra Tito Yupanqui 2.213 6.261 5,79
* Municipios de reciente creacin, sin datos en el Censo 2001.
Fuente: INE, 2013 (www.cedib.org).
2-62
CONSTRUCCION DE OBRAS DOBLE VIA HUARINA -
TIQUINA
Al sumar la poblacin del ao 2012 para las diferentes secciones municipales que
integraban Achacachi (71.348 habitantes) y compararla con la poblacin registrada en
el ao 2001 (70.371 habitantes), se tiene un crecimiento intercensal es positivo, para
ese espacio territorial.
PROVINCIA MUNICIPIO
Huarina
Huatajata
Omasuyos
Chua Cocani
Achacachi
Manco Kapac San Pedro de Tiquina
Fuente: Elaboracin propia.
2-63
CONSTRUCCION DE OBRAS DOBLE VIA HUARINA -
TIQUINA
En cuanto a la composicin de la poblacin segn sexo (ver Figura 2.33), segn los
resultados del Censo 2012 se tiene que la poblacin del municipio de Huarina est
constituida por 4.391 mujeres (52%) y 3.984 hombres (48%), en el municipio de
Huatajata se registran 2.007 mujeres (51%) y 1.920 hombres (49%), el municipio de
Chua Cocani tiene 2.484 mujeres (50%) y 2.519 hombres (50%), el municipio de
Achacachi cuenta con 23.505 mujeres (51%) y 22.553 hombres (49%) y el municipio
de San Pedro de Tiquina tiene 3.059 mujeres (51%) y 2.503 (49%) de varones. Esta
pequea diferencia porcentual entre mujeres y hombres se repite a nivel
departamental y nacional.
2-64
CONSTRUCCION DE OBRAS DOBLE VIA HUARINA -
TIQUINA
Figura 2.32 Poblacin de los municipios atravesados por la carretera Huarina Tiquina
50.000
45.000
40.000
35.000
30.000
25.000 CENSO 2001
20.000
CENSO 2012
15.000
10.000
5.000
0
Huarina Huatajata Chua Achacachi San Pedro
Cocani de Tiquina
Fuentes: INE, 2005, PDM Huarina, PDM Achacachi, www.censosbolivia.gob.bo, www.conexion.org.bo
Figura 2.33 Poblacin por sexo y por municipio en base al Censo 2012
25.000
20.000
15.000
Hombre
10.000
Mujeres
5.000
0
Huarina Huatajata Chua Achacachi San Pedro
Cocani de Tiquina
Fuentes: www.censosbolivia.gob.bo y www.conexion.org.bo
En las Figura 2.34, Figura 2.35, Figura 2.36, Figura 2.37 y Figura 2.38 a
continuacin se muestra la distribucin de la poblacin de cada municipio por sexo y
rango de edad, en base a los datos del Censo de 2012. Como se aprecia la
composicin es muy distinta en cada municipio.
2-65
CONSTRUCCION DE OBRAS DOBLE VIA HUARINA -
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Figura 2.34 Composicin de la poblacin del municipio de Huarina por sexo y edad
Figura 2.35 Composicin de la poblacin del municipio de Hutajata por sexo y edad
2-66
CONSTRUCCION DE OBRAS DOBLE VIA HUARINA -
TIQUINA
Figura 2.36 Composicin de la poblacin del municipio de Chua Cocani por sexo y
edad
Figura 2.37 Composicin de la poblacin del municipio de Achacachi por sexo y edad
2-67
CONSTRUCCION DE OBRAS DOBLE VIA HUARINA -
TIQUINA
Figura 2.38 Composicin de la poblacin del municipio de San Pedro de Tiquina por
sexo y edad
1
Sin descontar la poblacin de Huarina, Santiago de Huata, Huatajata y Chua Cocani que despus de
constituyeron en municipios.
2-68
CONSTRUCCION DE OBRAS DOBLE VIA HUARINA -
TIQUINA
Figura 2.39 Poblacin urbana y rural por municipio segn Censo 2001
80.000
70.000
60.000
50.000
40.000 Achacachi
20.000
10.000
0
Total Urbano Rural
Fuente: INE, 2005.
De acuerdo a los datos del Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2012, en todos los
municipios analizados hay un alto porcentaje de la poblacin se identifica como
perteneciente a un grupo indgena u originario (Figura 2.40)
Figura 2.40 Auto identificacin como pueblo indgena u originario por municipio
120%
100%
80%
SI
60%
NO
40% OTROS
20%
00%
Huarina Huatajata Chua Cocani Achacachi San Pedro
de Tiquina
Fuentes: www.censosbolivia.gob.bo y www.conexion.org.bo.
2-69
CONSTRUCCION DE OBRAS DOBLE VIA HUARINA -
TIQUINA
Retomando los datos del Censo 2001, en cuanto al idioma en el que aprendi a hablar
(Figura 2.42), en el municipio de Achacachi 53.650 personas o el 82,66% aprendieron
aymara, 11.017 o el 16,98% aprendieron espaol, 145 o 0,22% aprendieron quechua y
apenas 0,02% o 11 casos aprendieron otro idioma. Por su parte, en el municipio de
San Pedro de Tiquina el 67,89% o 3.816 casos aprendieron a hablar en aymara, el
31,22% en espaol, el 0,69% o 39 casos en quechua y el 0,05% o 3 casos en otro
idioma.
120%
100%
80%
60% Aymara
Quechua
40%
20%
00%
Huarina Huatajata Chua Cocani Achacachi San Pedro
de Tiquina
Fuentes: www.censosbolivia.gob.bo y www.conexion.org.bo.
2-70
CONSTRUCCION DE OBRAS DOBLE VIA HUARINA -
TIQUINA
60.000
50.000
40.000
30.000 Achacachi
San Pedro de Tiquina
20.000
10.000
0
Aymara Espaol Quechua Extranjero
Fuente: INE, 2005.
45.000
40.000
35.000
30.000
25.000
20.000 Achacachi
15.000 San Pedro de Tiquina
10.000
5.000
0
Aymara - Aymara Espaol Quechua -
Espaol Aymara -
Espaol
Fuente: INE, 2005.
2-71
CONSTRUCCION DE OBRAS DOBLE VIA HUARINA -
TIQUINA
2.3.3 Educacin
2-72
CONSTRUCCION DE OBRAS DOBLE VIA HUARINA -
TIQUINA
No obstante lo anterior, tomando los datos del Censo Nacional de Poblacin y Vivienda
2012, los porcentajes de alfabetos han mejorado notablemente en la regin, como
puede verse en la Figura 2.46. En Huarina es de 86,75%, en Huatajata es de 84,54%,
en Chua Cocani es de 83,83%, en Achacachi es de 81,56% y en San Pedro de Tiquina
es de 81,94%. Cabe resaltar que sigue existiendo una disparidad entre estos
porcentajes cuando se analizan a nivel de gnero.
88,00%
87,00%
86,00%
85,00%
84,00%
83,00%
82,00%
81,00%
80,00% % Alfabetismo
79,00%
78,00%
2-73
CONSTRUCCION DE OBRAS DOBLE VIA HUARINA -
TIQUINA
2.3.4 Salud
Red de Nivel de
Provincia Municipio Establecimiento de salud Tipo
salud atencin
Red Rural 4 Omasuyos Huarina C.S. Huarina 1er nivel Centro de salud
Red Rural 4 Omasuyos Huarina P.S. Coromata Baja 1er nivel Puesto de salud
Red Rural 4 Omasuyos Achacachi C.S.Huatajata 1er nivel Centro de salud
Red Rural 4 Omasuyos Achacachi C.S. Stgo de Huata 1er nivel Centro de salud
Red Rural 4 Omasuyos Achacachi C. S. Tacamara 1er nivel Centro de salud
Red Rural 4 Omasuyos Achacachi C.S. Umacha (Franz 1er nivel Centro de salud
Tamayo)
Red Rural 4 Omasuyos Achacachi C. S. Warisata 1er nivel Centro de salud
Red Rural 4 Omasuyos Achacachi Hosp. Achacachi 2do nivel Hospital bsico
Red Rural 4 Omasuyos Achacachi P.S. Chaluyo 1er nivel Puesto de salud
Red Rural 4 Omasuyos Achacachi P.S. Chua Cocani 1er nivel Puesto de salud
Red Rural 4 Omasuyos Achacachi P.S. Corpaputo 1er nivel Puesto de salud
Red Rural 4 Omasuyos Achacachi P.S. Pungonhuyo 1er nivel Puesto de salud
Red Rural 4 Omasuyos Achacachi P.S. Sanka Jahuira 1er nivel Puesto de salud
Red Rural 4 Omasuyos Achacachi P.S. Tajocachi 1er nivel Puesto de salud
Red Rural 4 Omasuyos Achacachi P.S. Tola Tola 1er nivel Puesto de salud
Red Rural 4 Omasuyos Achacachi P.S. V. Carmen Lipe 1er nivel Puesto de salud
Red Rural 4 Omasuyos Achacachi P.S. Walata Grande 1er nivel Puesto de salud
Red Rural 4 Omasuyos Achacachi P.S. Ajllata Grande 1er nivel Puesto de salud
2
Establecimiento que brinda servicios y atencin de salud bsica, basada en la atencin primaria y
urgente, como la promocin de la salud y prevencin de enfermedades, consulta ambulatoria mdica de
carcter resolutivo o para estabilizacin y referencia.
3
Establecimiento atendido por personal auxiliar o tcnico de enfermera, desarrolla actividades
preventivas, promocionales con la participacin activa de las comunidades y todos los actores sociales
2-74
CONSTRUCCION DE OBRAS DOBLE VIA HUARINA -
TIQUINA
Red de Nivel de
Provincia Municipio Establecimiento de salud Tipo
salud atencin
Red Rural 4 Omasuyos Huarina P.S. Coromata Baja 1er nivel Puesto de salud
Red Rural 4 Omasuyos Achacachi P.S. Frasquia 1er nivel Puesto de salud
Red Rural 4 Omasuyos Achacachi P.S. Janko Amaya 1er nivel Puesto de salud
Red Rural 4 Omasuyos Achacachi P.S. Kalaque 1er nivel Puesto de salud
Red Rural 4 Omasuyos Ancoraimes C.S. Chejepampa 1er nivel Centro de Salud
Red Rural 4 Omasuyos Ancoraimes Hosp. Ancoraimes 2do nivel Hospital bsico
Red Rural 4 Omasuyos Ancoraimes P.S. Chojapata 1er nivel Puesto de salud
Red Rural 4 Omasuyos Ancoraimes P.S. Cajiata 1er nivel Puesto de salud
Red Rural 4 Omasuyos Ancoraimes P.S. Inca Katurapi 1er nivel Puesto de salud
Red Rural 4 Omasuyos Ancoraimes P.S. Pocoata 1er nivel Puesto de salud
Red Rural 4 Omasuyos Ancoraimes P.S. Villa Maca Maca 1er nivel Puesto de salud
Red Rural 5 Manco Kapac Copacabana Hosp. Copacabana 2do Nivel Hospital bsico
Red Rural 5 Manco Kapac Copacabana P.S. Isla del Sol 1er nivel Puesto de Salud
Red Rural 5 Manco Kapac Copacabana P.S. Siripaca 1er nivel Puesto de Salud
Red Rural 5 Manco Kapac San Pedro C.S. San Pedro de Tiquina 1er nivel Centro de Salud
de Tiquina
Red Rural 5 Manco Kapac San Pedro C.S. Tiquina 1er nivel Centro de Salud
Tiquina
Red Rural 5 Manco Kapac San Pedro P.S. Santiago de Ojje 1er nivel Puesto de Salud
de Tiquina
Red Rural 5 Manco Kapac San Pedro P.S. Villa Amacari 1er nivel Puesto de Salud
de Tiquina
Red Rural 5 Manco Kapac Tito C.S. Tito Yupanqui 1er nivel Centro de salud
Yupanqui
(Parquipullo)
Red Rural 5 Manco Kapac Tito P.S. Huatapampa 1er nivel Puesto de salud
Yupanqui
(Parquipullo)
Fuente: SEDES, 2010 (www. Sedeslapaz.gob.bo)
2-75
CONSTRUCCION DE OBRAS DOBLE VIA HUARINA -
TIQUINA
2-76
CONSTRUCCION DE OBRAS DOBLE VIA HUARINA -
TIQUINA
De acuerdo con los datos del Censo del 2001, en el municipio de Achacachi por cada
1.000 habitantes existen 0,37 personal de salud y 0, 47 camas. En el municipio de San
Pedro de Tiquina por cada 1000 habitantes existen 0, 49 personal de salud y ninguna
cama (ver Tabla 2.13).
SAN PEDRO DE
INDICADOR ACHACACHI
TIQUINA
Personal de salud/1000 habitantes 0,37 0,49
de camas/1000 habitantes 0,47 0,00
de establecimientos de salud 20 4
Fuente: INE, 2005.
2-77
CONSTRUCCION DE OBRAS DOBLE VIA HUARINA -
TIQUINA
SAN PEDRO DE
INDICADOR ACHACACHI
TIQUINA
Tasa de mortalidad infantil 75,88 82,44
Porcentaje de episodios diarreicos en nios menores
23,21 32,94
a 5 aos
Porcentajes de casos de infecciones respiratorias
7,79 9,85
agudas en nios menores a 5 aos
Porcentaje de nacimiento con bajo peso al nacer 0,74 n.d.
Prevalencia de desnutricin global en nios menores
0,41 0,36
a 2 aos
n.d. = No declarado
Fuente: INE, 2005.
SAN PEDRO
INDICADOR ACHACACHI
DE TIQUINA
Nmero de viviendas (particulares y colectivas) 23.754 3.085
Nmero de Hogares 21.511 2.171
Hacinamiento por habitacin 1,84 1,44
de viviendas con ambientes para bao y cocina 7.507 326
de viviendas con ambiente para bao o cocina 11.215 1.548
de viviendas sin ambiente para bao y cocina 2.789 297
de viviendas propias 20.359 2.036
de viviendas alquiladas o en anticrtico 598 65
de vivienda en otro tipo de tenencia 554 70
Fuente: INE, 2005.
2-78
CONSTRUCCION DE OBRAS DOBLE VIA HUARINA -
TIQUINA
En cuanto a la procedencia del agua (ver Tabla 2.16), en Achacachi 10.673 familias
acceden al agua por caera, 7.743 de pozo, 2.651 de vertiente, 13 por carro repartidor
y 432 desde otra fuente. En el caso de San Pedro de Tiquina 930 familias acceden al
agua por caera, 744 de pozo, 451 de vertiente y 46 de otra fuente.
SAN PEDRO DE
INDICADOR ACHACACHI
TIQUINA
Caera de red o pileta pbica 10.673 930
Carro repartidor 13 1
Pozo o noria 7.742 744
Ro, vertiente, acequia, lago, atajado 2.651 451
Otra fuente 432 45
Fuente: INE, 2005.
Sobre el tipo de desage (Tabla 2.17), no tienen este servicio 13.371 hogares en
Achacachi y 1.805 en San Pedro de Tiquina.
2-79
CONSTRUCCION DE OBRAS DOBLE VIA HUARINA -
TIQUINA
SAN PEDRO DE
INDICADOR ACHACACHI
TIQUINA
Alcantarillado 684 7
Cmara sptica 943 31
Otro (pozo ciego, superficie) 6.513 328
No tiene 13.371 1.805
Fuente: INE, 2005.
SAN PEDRO DE
INDICADOR ACHACACHI
TIQUINA
Combustible ms usado para 47,44% (guano/bosta o
84,57% (lea)
cocinar taquia)
Cobertura elctrica 47% 49,33%
Fuente: INE, 2005.
En cuanto al manejo de los residuos slidos, ninguno de los municipios cuenta con
relleno sanitario. Es remarcable el esfuerzo de los municipios de la regin por
incentivar el uso de basureros y contenedores, sin embargo es posible apreciar que
existen botaderos en los curso de agua.
2-80
CONSTRUCCION DE OBRAS DOBLE VIA HUARINA -
TIQUINA
2-81
CONSTRUCCION DE OBRAS DOBLE VIA HUARINA -
TIQUINA
2-82
CONSTRUCCION DE OBRAS DOBLE VIA HUARINA -
TIQUINA
SAN PEDRO DE
ACTIVIDAD ECONMICA ACHACACHI
TIQUINA
Agricultura, ganadera, caza y silvicultura 79,17% 78,42%
Servicios de rganos extraterritoriales 3,13% 5,12%
Fuente: INE, 2005.
2-83
CONSTRUCCION DE OBRAS DOBLE VIA HUARINA -
TIQUINA
Los suelos de las reas adyacentes al lago Titicaca son usados esencialmente en
torno a la actividad agropecuaria. La agricultura se trabaja en aynocas y con rotacin
de cultivos. Los principales cultivos son la papa, oca cebada, habas, y en una menor
proporcin, quinua, forraje, legumbres y hortalizas. La actividad pecuaria depende de
la extensin de tierras para pastoreo y est basada mayoritariamente en la crianza de
ganado bovino, camlido y ovino, y en menor proporcin porcino, caprino, equino y
aves de corral (Seoane et al., 2007).
En general, la zona posee superficies con praderas amplias y suelos aptos para la
agricultura y la produccin de pasturas. Sin embargo, debido a la reforma de la tierra,
ha habido una excesiva fragmentacin de las tierras rurales, resultando en una
sobreexplotacin de las tierras con regmenes de cultivos y pastoreo severos (ALT,
2003).
2.3.6.2 Agricultura
2-84
CONSTRUCCION DE OBRAS DOBLE VIA HUARINA -
TIQUINA
todo el altiplano, representando ms del 50% del ingreso bruto agrcola. Le siguen en
importancia los cultivos forrajeros (cebada berza, cebada forrajera, avena forrajera y
alfalfa), con ms del 20% de la produccin bruta. Otros cultivos son la quinua, la
cebada grano y la oca (Seoane et al., 2007).
2-85
CONSTRUCCION DE OBRAS DOBLE VIA HUARINA -
TIQUINA
Los bajos rendimientos agrcolas del lago Titicaca estn relacionados a diversos
factores. Por un lado, la zona presenta condiciones climticas adversas, con heladas
muy frecuentes y sequas de periodicidad anual. Por otra parte, hay factores
estructurales relacionados a los bajos niveles tecnolgicos de produccin,
caracterizados por una sobrecarga en el uso de la tierra, escasa utilizacin de
maquinaria, fertilizantes, pesticidas y semillas mejoradas, y una deficiente
administracin. Esto est a su vez relacionado al bajo nivel de conocimientos, la falta o
insuficiencia de servicios y de asistencia tcnica, la inadecuada comercializacin de la
produccin y la lejana de los mercados potenciales (bid).
2.3.6.3 Ganadera
Si bien las llamas y las alpacas son las especies predominantes en el altiplano, es el
rea de estudio son escasas. Tambin se realiza en el rea la cra de ganado bovino y
ovino y en menor proporcin de ganado porcino. Adicionalmente, tambin se cran
aves de corral, como gallinas, pavos y patos, como una actividad complementaria y
secundaria para los campesinos. En general, la actividad pecuaria desarrollada en el
2-86
CONSTRUCCION DE OBRAS DOBLE VIA HUARINA -
TIQUINA
sector boliviano del lago Titicaca acta como complemento de la actividad agrcola,
brindando estircol para abono, combustible y fuerza de traccin para las labores
agrcolas y el transporte.
2-87
CONSTRUCCION DE OBRAS DOBLE VIA HUARINA -
TIQUINA
Las aguas del lago Titicaca son empleadas principalmente para el uso domstico,
riego, pesca, navegacin, turismo, y otros tipos de actividades de recreo (pesca
deportiva).
2-88
CONSTRUCCION DE OBRAS DOBLE VIA HUARINA -
TIQUINA
2.3.6.6 Pesca
2-89
CONSTRUCCION DE OBRAS DOBLE VIA HUARINA -
TIQUINA
2.3.6.7 Acuicultura
2-90
CONSTRUCCION DE OBRAS DOBLE VIA HUARINA -
TIQUINA
2-91
CONSTRUCCION DE OBRAS DOBLE VIA HUARINA -
TIQUINA
Muchas reas del Lago se han convertido incluso en una zona de paso debido a la
ubicacin de la carretera, sin promover servicios que se articulen a la diversidad del
paisaje. Histricamente, el desarrollo turstico en el pas y en el Lago ha sido
impulsado por empresas nacionales pioneras del turismo organizado internacional, las
cuales operan rutas tursticas lacustres desde Huatajata, Isla del Sol y Copacabana, y
transportan casi exclusivamente la demanda organizada de origen internacional.
2.4.1 Arqueologa
Ms bien parece que el rea pudo estar poblada durante el Perodo Intermedio Tardo,
por los Pacasa o Pacaje y, tal vez, los Lupaqa. Todo lo que hoy entendemos como
Kollasuyo, cay ms tarde bajo la dominacin de los Incas, quienes mantuvieron la
hegemona hasta la invasin europea.
2-92
CONSTRUCCION DE OBRAS DOBLE VIA HUARINA -
TIQUINA
4
Capriles 2007, y Lmuz 2007
5
2005: 6
2-93
CONSTRUCCION DE OBRAS DOBLE VIA HUARINA -
TIQUINA
Ms adelante alude a la cultura Chiripa ampliamente extendida en el lado sur del lago
Titicaca con una fecha puntual (hacia 1000 a. C.). Dice que la misma se manifest en
Santiago de Huata y alude a los sitios sagrados en que resaltaban las estelas de
piedra, de la tradicin religiosa Yaya Mama. Aade que en la actualidad los restos
arqueolgicos ms importantes de esta poca estaran ubicados en los sitios
denominados: Punta Kahuani, Pucarpata, cerro Pucara, Chijilaya, Chigani Bajo,
Chigani Alto, Pucuru, Watari, Laya, Chuhuani-uyu, Yanapatas, Turinipata-uyu,
Lakaripata, Khollihumachipata, Janko Amaya y Chua6. Basa su aseveracin en el
hallazgo de una fuente de piedra en Chua, de aparente filiacin Chiripa o, al menos,
del Formativo. Sobre Janko Amaya no menciona elemento probatorio alguno. De
cualquier manera cabe sealar que en la plaza de Santiago de Huata se tienen
algunas esculturas lticas de estilo Chiripa.
Sobre la fuente de Chua, conviene sealar algunos aspectos. Los datos con que se
cuentan parecen indicar que fue encontrada en ese lugar (tal vez en la antigua
hacienda de Chua o sus alrededores) hacia 1975., aunque no parece correcto el dato
que anota Mamani segn el cual Maks Portugal Zamora la hubiese hallado.
6
2005: 6
2-94
CONSTRUCCION DE OBRAS DOBLE VIA HUARINA -
TIQUINA
Fue precisamente esto lo que concit atencin por parte de algunos investigadores
que divulgaron la idea sin fundamento de que el artefacto demostraba antiguos
contactos inter-continentales. De cualquier manera, las caractersticas anotadas le
dieron fama mundial, confirindole el honorfico rtulo de Fuente Magna. Sin
embrago, la pieza sera en efecto de data prehispnica y cierta iconografa (sobre todo
la expresada en bulto: sapo, serpientes y cabezas antropomorfas) es original. Tal
parece que, despus de su descubrimiento, sus eventuales poseedores urdieron una
broma aadiendo los mencionados caracteres cuneiformes que ulteriormente
desconcertaron y confundieron a los intrpretes.
Continuando con el anlisis del trabajo de F. Mamani, ya para la poca colonial, ste
autor anota que a mediados del siglo XVI haba en el Collao unas 82 encomiendas con
2-95
CONSTRUCCION DE OBRAS DOBLE VIA HUARINA -
TIQUINA
Centeno logra escapar del desastre y pasa a engrosar las tropas del Pacificador Pedro
de la Gasca a las que se haban unido Benalczar y Alonso de Mendoza, que antes
figurara en el bando rebelde. Al cabo de algunos meses se da la gran batalla en
Jaquijahuana donde son derrotados Pizarro y Carvajal. Presos y juzgados por
traidores, son ejecutados en el Cuzco el 9 de abril 1548.8
En el texto de Mamani, se seala que las reducciones llevadas a cabo entre los aos
de 1571 a 1581, determinaron el mayor poblamiento de San Pedro de Achacachi, que
se haba convertido en el asiento principal del Repartimiento.
7
2005: 9
8
http://historia.ibolivia.net/node/45
9
2005:9
2-96
CONSTRUCCION DE OBRAS DOBLE VIA HUARINA -
TIQUINA
En cuanto a los lmites con Achacachi eran las faldas del cerro Characruz, las
serranas de las haciendas de Lipe, Japuraya, Huanaco, Jakerana, Chijchicachi,
comunidad de Ajlla, comunidad de Tolatola, linderos de la hacienda Chua y de las
estancias de Tajara y Suncachi, al sur la hacienda de Janko Amaya y el lago
Wiaymarca, al norte y al oeste con el lago Chucuito11. Ac se hace mencin a dos
haciendas que han de ser de importancia en la zona y que se encontraran en las
inmediaciones de la carretera que nos ocupa.
Contina, luego, Mamani comentando que en 1817, hubo un conflicto de lmites entre
los curatos de Santiago de Huata y San Pedro de Achacachi por el control
jurisdiccional de este pueblo. Este proceso surgi por la disputa de la comunidad de
Chawira que era parte de la comunidad de Pucuru. El lmite entre estos dos curatos
estaba marcado por una loma llamada Callpa Conto y segua por el lugar nombrado
Chigirito, pasaba por el lindero de la estancia de Tolatola hasta Lacachi, al sudeste de
Santiago de Huata12. Esta debe ser una de las ms tempranas menciones de Lacachi,
poblacin entre Soncachi y Chua Cocani, que an hoy carece de mucha importancia.
10
2005: 11
11
Ibid
12
2005: 12
13
2005: 14
2-97
CONSTRUCCION DE OBRAS DOBLE VIA HUARINA -
TIQUINA
El cerco de La Paz dice Mamani fue roto a fines del mes de octubre con la
colaboracin de tropas comunitarias a la cabeza de Mateo Pumacahua y Manuel
Choquehuanca, quienes llegaron desde Cusco. Durante este periodo se distribuyeron
algunas proclamas de indulto expedidos por el gobernador de Puno, Manuel Quiper,
que consiguieron desanimar a muchos rebeldes del altiplano paceo. Estas proclamas
lograron que algunos rebeldes de San Andrs de Machaca, Tiquina y Santiago de
Huata, se aproximaran al Desaguadero con aire de arrepentidos para solicitar
indulgencia. Andrs Cornejo Goybuy, informaba que el da 30 de octubre lleg una
embarcacin con los comunarios de Janko Amaya y de Santiago de Huata, con deseos
de pedir perdn. Y el 6 de diciembre desde Tiwanaku, Manuel Choquehuanca solicit
refuerzos para combatir a los rebeldes acantonados en las cercanas de Collocollo. A
principios de 1812 la sublevacin fue controlada en toda la regin de Charcas15. Se
puede colegir que las comunidades ribereas haban estado bastante activas, pero
que en un momento dado recularon.
14
Mamani 2005: 15
15
Ibid
2-98
CONSTRUCCION DE OBRAS DOBLE VIA HUARINA -
TIQUINA
Durante el siglo XIX, cerca del 60% de la pennsula de Santiago de Huata estaba
ocupada por haciendas. Estas eran: Compi, Chua, Janko Amaya, Ajlla, Jakerana,
Huanaco, Umajalzu, Japuraya, Ajara, Lipe, Cachilipe, Pahana, Phorejoni, Iquicachi,
Uricachi, Mohom, Cacahuaji y otros17.
Un dato curioso que consigna el autor es que la Granja Amanda (en Santiago de
Huata), fue elegida por el Ingeniero Agrnomo Juan Lino Aramayo como campo
experimental. Gracias a sus consejos y trabajos prcticos, las grandes y pequeas
propiedades promovieron la forestacin. Desde 1918 se generaliz la arborizacin de
16
Ibid
17
2005: 16
18
Mamani 2005: 17
19
2005: 18
2-99
CONSTRUCCION DE OBRAS DOBLE VIA HUARINA -
TIQUINA
Durante la primera mitad del siglo XIX surgieron las escuelas ambulantes, estos fueron
los primeros ensayos pedaggicos en el campo de la alfabetizacin. En Santiago de
Huata, algunas haciendas como Pahana, Chua y la Granja Amanda contaban con
escuelas elementales solventadas econmicamente por sus propios dueos21. En
Huatajata, un viejo edificio sera la primera escuela indigenal fundada por un italiano
hace un siglo. La escuela indigenal fundada por Elizardo Prez en Warisata data de la
dcada de los 30, o sea, mucho ms tarde.
20
2005: 19
21
2005: 20
22
2005: 24
2-100
CONSTRUCCION DE OBRAS DOBLE VIA HUARINA -
TIQUINA
atravesados por la carretera actual y en otros lugares. Los residuos mas frecuentes
son los plsticos (ver Figuras 2.67 y 2.68).
En las riberas del lago donde desembocan aguas contaminadas y en otras cuerpos de
aguas lenticos se advierte el crecimiento de una pequea planta llamada "lenteja de
agua" y otras plantas acuticas que son bio indicadores de contaminacin y que van
creciendo exponencialmente, cubriendo toda la superficie del agua debido a la
excesiva concentracin de fosfatos y nitratos que afecta la biodiversidad de la zona
(ver Figuras 2.65 y 2.66).
Por su parte, el Lago Titicaca recibe una serie de fuentes difusas de contaminacin
que derivan de la cantidad de desechos slidos y lquidos (aguas servidas), que son
transportados mediante los ros de la ciudad de El Alto y el municipio de Viacha, en
nuestro pas y el desemboque de los desechos sanitarios de Puno y otros lugares del
Per, cuyas aguas sucias desembocan en las diferentes bahas del lago.
2-101
CONSTRUCCION DE OBRAS DOBLE VIA HUARINA -
TIQUINA
2-102
CONSTRUCCION DE OBRAS DOBLE VIA HUARINA -
TIQUINA
2-103
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
INDICE
3.1.2 Actividades del proyecto que pueden ocasionar impactos ambientales ......... 3-2
3.1.3 Actividades e impactos ambientales por fase del proyecto ............................ 3-3
INDICE DE TABLAS
3 IDENTIFICACIN DE IMPACTOS
3.1 Introduccin
La identificacin de los impactos ambientales del proyecto, tiene como base la revisin
ordenada de las diferentes actividades previstas tanto en la fase de ejecucin, operacin,
mantenimiento y futuro inducido; las condiciones naturales del medio fsico, bitico y socio
econmico donde se ubicar el proyecto y sus implicancias ambientales.
Descripcin de las actividades del proyecto en sus distintas etapas, que son
susceptibles de producir impactos ambientales.
Identificacin de impactos socio-ambientales a travs de una lista de chequeo.
Descripcin de los impactos identificados, la causa que lo puede producir y cmo
stos afectan el factor ambiental analizado.
Este anlisis fue realizado con la participacin del equipo multidisciplinario de profesionales
que participa en la realizacin del presente estudio.
La matriz causa-efecto es una metodologa que permite identificar la interaccin de cada una
de las actividades del proyecto sobre los distintos factores del medio ambiente, generando
de esta manera los distintos impactos socio-ambientales.
3-1
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
Se trata de una matriz de doble entrada, la cual en sus filas muestra el medio afectado (fsico
abitico, fsico bitico y sociocultural), desglosado por factor ambiental: aire, agua, suelo,
ecologa, ruido, social, cultural, etc., mostrando los posibles impactos ambientales. En las
columnas se presenta las actividades del proyecto, agrupadas por etapa del proyecto:
ejecucin, operacin, mantenimiento y futuro inducido.
Para poder efectuar la identificacin de los impactos ambientales generados por el proyecto
en sus distintas etapas, es necesario determinar las actividades inherentes al proyecto
mencionado que pueden causar impactos al entorno en todas las etapas del proyecto.
En la Tabla 3.1 se presentan las diferentes actividades por etapa que pueden causar
impactos ambientales:
Liberacin de derecho de va
Instalacin y operacin de campamentos
Instalacin y operacin de reas industriales
Desbroce y desencape
Habilitacin de accesos y desvos
Extraccin de materiales de prstamo
Ejecucin
Movimiento de tierras
Conformacin de terrapln y pavimentacin
Rehabilitacin e implementacin del sistema de
drenaje
Construccin de obras de arte mayor
Obras complementarias
Operacin Trfico vehicular
Mantenimiento Mantenimiento rutinario y peridico
Incremento de las actividades econmicas
Futuro inducido
productivas
Fuente: Elaboracin propia.
3-2
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
Liberacin de derecho de va
Se refiere a las actividades de expropiacin de los predios que actualmente se hallan dentro
del derecho de va de la carretera, con el fin de permitir la construccin sin restricciones en el
movimiento de su maquinaria, equipo y personal del Contratista.
Se refiere a todas las actividades de instalacin que son necesarias para iniciar
adecuadamente la etapa de ejecucin. Estas actividades comprenden:
3-3
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
Las plantas de trituracin tienen por objetivo el procesamiento de los materiales ridos a ser
obtenidos de los bancos de prstamo, de manera que este material pueda ser empleado
para la construccin del paquete estructural de la pavimentacin o la elaboracin de
hormigones. Esta operacin comprende la instalacin de reas de produccin y acopio de
material en sectores prximos a los bancos de prstamo. En la Tabla 3.2 se muestra la
ubicacin propuesta para las plantas industriales.
Cabe indicar adems que esta operacin comprende la instalacin de chancadoras y las
otras plantas, seleccionadoras de material y obras complementarias para llevar adelante el
trabajo como rampas, instalacin de zarandas y fosas de lavado de material.
Desbroce y desencape
3-4
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
Se incluye adems los posibles desvos de trfico vehicular que deban ser implementados
durante la construccin de la doble va.
Movimiento de tierras
3-5
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
del hormign, remocin de excedentes, sin considerar las excavaciones necesarias para su
construccin.
Obras de complementarias
Trfico vehicular
Conjunto de tareas que permitan conservar la estructura vial: limpieza del sistema de
drenaje, reparacin del pavimento.
En primera instancia se trabaj con el mtodo del check list (lista de chequeo). Este mtodo
emplea un listado de los diferentes factores ambientales y las diferentes actividades del
proyecto (ver Tabla 3.4).
3-6
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
3-7
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
3-8
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
Otros efectos contaminantes son los derivados de los efluentes de agua que resultan de la
operacin del campamento, as como el vertido accidental de combustibles, aceites y grasas,
residuos slidos, entre otros, en los cursos de agua, aspectos que modifican los parmetros
de calidad del agua.
Modificacin paisajstica
Debido a la modificacin fsica y biolgica del rea de influencia del proyecto, producto de
las actividades constructivas, el paisaje ser modificado. Las actividades que generarn ese
impacto son la instalacin y operacin de campamento y reas industriales, desbroce y
desencape, habilitacin de accesos y desvos, extraccin de material de prstamo y
3-9
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
Debido al estado de intervencin del rea de influencia del proyecto, la biota local ya
presenta modificaciones. Las situaciones que han posibilitado esta transformacin son el
trfico asociado a la carretera actual, la presencia de centros poblados, el movimiento
turstico entorno al lago y el incremento de las actividades de pesca y acuicultura. No
obstante, los cambios del medio bitico podran incrementarse por los impactos generados
por las actividades constructivas del par vial.
Los impactos identificados y su relacin con las actividades constructivas son detallados a
continuacin.
Perturbacin de la fauna
Durante las actividades de instalacin y operacin de campamentos, instalacin y operacin
de reas industriales, desbroce y desencape, habilitacin de accesos y desvos, extraccin
de material de prstamo, movimientos de tierra, conformacin de terraplenes y
pavimentacin y construccin de obras de arte mayor se perturbar a la fauna local,
principalmente por los niveles de sonido que emite la maquinaria pesada.
3-10
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
Demanda de servicios
La instalacin de campamentos y reas industriales demandar la instalacin de servicios
bsicos tales como energa elctrica, agua, manejo de residuos slidos y lquidos, etc.
Generacin de empleos
A causa del proyecto se generarn empleos, tanto directos como indirectos.
3-11
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
Se han identificado los posibles impactos ambientales que se podran presentar debido a la
implementacin del proyecto, mediante una lista de chequeo para los factores ambientales:
aire, ruido, suelo, agua, ecologa y socioeconmica, la lista de los mismos se resume en la
Tabla 3.5
3-12
CONSTRUCCIN DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
INDICE
INDICE DE TABLAS
Tabla 4.1 Niveles sonoros del equipo que se utilizar en el proyecto ................................. 4-4
CONSTRUCCIN DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
4 PREDICCIN DE IMPACTOS
4.1 Introduccin
Por lo tanto, para la prediccin de impactos se debern tomar en cuenta los siguientes
aspectos:
4-1
CONSTRUCCIN DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
4.2.3 Tiempo
4.2.4 Espacio
4-2
CONSTRUCCIN DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
As mismo se puede generar al utilizar los posibles desvos del trfico, lo que afectara a la
visibilidad de los conductores.
La extensin de este impacto ser a lo largo de toda la va. La presencia de este impacto
ser temporal durante la ejecucin de las obras. Las reas ms sensibles son los centros
poblados. El impacto se repetir en las etapas de operacin y mantenimiento.
El impacto se dar a lo largo de toda la carretera, pero el mismo es temporal, ya que slo se
presentar en los horarios de trabajo. Las reas ms sensibles sern los centros poblados y
aquellos asentamientos humanos circundantes a los sitios donde se vayan a instalar las
reas industriales y bancos de prstamo.
La exposicin prolongada a niveles sonoros altos puede llegar a causar molestia en los
pobladores, como a su vez problemas fisiolgicos en trabajadores y pobladores si la
exposicin es muy prolongada.
4-3
CONSTRUCCIN DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
Las reas sensibles sern los sitios de cultivo fuera del derecho de va y bofedales que
puedan ser intervenidos para la conformacin de terraplenes e instalacin reas industriales,
afectando a las propiedades del suelo.
Debido a las caractersticas edficas del rea del proyecto la recuperacin de estos sitios
ser larga.
4-4
CONSTRUCCIN DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
Los suelos al perder la capa vegetal se vern expuestos a los factores climticos, por lo que
la accin del agua y el viento promovern los procesos de erosin como la formacin de
crcavas que pueden llegar a generar inestabilidad de taludes.
Las reas ms sensibles sern los sitios donde se vayan a ejecutar cortes altos y con
material fino, como en los sectores prximos a Tiquina.
Este impacto puede afectar las caractersticas qumicas del suelo y, a travs de ste, puede
llegar a los cuerpos de agua.
Por otra parte, en base a los datos estadsticos se estima una generacin per cpita de
residuos slidos de 0.40 kg/hombre/da en las reas circundantes al proyecto, tomando en
cuenta este dato y que se tendr alrededor de 480 personas trabajando en el proyecto con
una duracin de 853 das, la generacin de residuos ser durante todo el proyecto ser de
aproximadamente de 163,8 toneladas.
Las reas sensibles sern las orillas del Lago Menor, los mrgenes de los ros y los
bofedales.
4-5
CONSTRUCCIN DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
Este impacto podr producirse tambin en la etapa de operacin y futuro inducido por el
incremento de trfico vehicular y el desarrollo de actividades econmico productivas.
Los sitios con mayor sensibilidad son las reas con cultivos aguas abajo y los bofedales, los
cuales se pueden ver afectados en la disminucin del caudal de agua que puede llegar
alimentarlos durante el periodo que dure la ejecucin de la actividad.
Modificacin paisajstica
Debido a la modificacin fsica y biolgica del rea de influencia del proyecto, producto de
las actividades constructivas, el paisaje ser modificado. Las actividades que generarn ese
4-6
CONSTRUCCIN DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
Se estima que la principal actividad que generar la prdida de cobertura vegetal, es decir el
desbroce y desencape, se ejecutar en los primeros cinco meses de la fase constructiva
generando aproximadamente 348,5 ha de espacio donde se remover la capa orgnica.
Sin embargo, la puna mesoftica est adaptada al clima estacional y a cambios que
promueven la sucesin vegetal secundaria. La vegetacin se renueva tras el trmino de la
poca seca, incendios y sobrepastoreo. Por lo que de manera general, tiene una resiliencia
considerable.
Perturbacin de la fauna
Las aves, vertebrados representativos dentro de la fauna del lugar, forman el grupo ms
sensible en relacin al incremento de niveles sonoros. La produccin de ruido proviene de la
operacin de maquinaria y equipo que se realizar durante los dos aos proyectados para la
construccin. El ruido generado depende del equipo o maquinaria empleados, del tipo de
material que se transporte y su destino, del tipo de planta que est en funcionamiento y de la
demanda de funcionamiento para cumplir con el cronograma de trabajo propuesto.
Se ha registrado que las aves tienen la capacidad de cambiar su canto para adaptarse a los
ruidos urbanos, los cuales tambin incluyen a los producidos por actividades constructivas.
En el rea de influencia del proyecto se presentan construcciones civiles, se han realizado
tambin actividades de explotacin de canteras (construccin y mantenimiento de la primera
va) y se realizan actividades comerciales a orillas del lago, en las que destaca el turismo.
4-7
CONSTRUCCIN DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
Por tanto, considerando que actualmente las aves ya estn siendo impactadas y que se han
adaptado a las condiciones ambientales modificadas debido a su resiliencia, la generacin
de ruido por las actividades constructivas del par vial provocar el movimiento o traslado
temporal de las aves de un hbitat a otro.
Los bofedales son ecosistemas algo resilientes. Si bien los ecosistemas acuticos pueden
ser restaurados con la incorporacin de agua, se requerira tambin, la eliminacin de la
contaminacin presente mediante la intervencin humana y sus altos costos. Por otra parte,
debe considerarse que los bofedales muestran menor impacto en el tiempo cuando son
usados intensivamente, por lo que su resiliencia en el tiempo es mayor.
4-8
CONSTRUCCIN DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
Demanda de servicios
Se estima que para la construccin de la Doble Va se requerirn alrededor de 480
trabajadores calificados y no calificados, por lo que su presencia durante la etapa
constructiva requerir una demanda de servicios (agua potable, disposicin de residuos
slidos y lquidos, entretenimiento, etc.). Considerando el tamao de la mayora de
poblaciones, estas no podrn atender esta demanda que se presentar durante la etapa de
construccin y se detendr posteriormente. Sin embargo, durante la etapa de futuro
inducido, el incremento de actividades econmicas nuevamente provocar una demanda de
servicios que ser progresiva y permanente. La capacidad de los nuevos municipios tales
como Huatajata y Chua Cocani de adaptarse y atender esta demanda durante la
construccin de la Doble Va y durante el futuro inducido, es limitada.
4-9
CONSTRUCCIN DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
Cerca de localidad de Tiquina es posible apreciar antiguas terrazas de cultivo aun en uso,
por las que atraviesa la actual y la antigua carretera. Estas tacanas o andenes pueden ser
nuevamente afectadas durante la implementacin del par vial.
Generacin de empleos
El proyecto de construccin generar empleos directos e indirectos, por lo que provocar
inmigraciones desde las ciudades prximas de personas ofreciendo mano de obra y
servicios. Adems existir expectativa en las poblaciones aledaas a la carretera por
acceder a la oferta laboral. Este impacto cesar al concluir las actividades del proyecto.
Estos aspectos ayudarn a mejorar los niveles de ingresos econmicos de los futuros
trabajadores locales por el lapso que dure la construccin de la carretera.
Por otra parte, durante la etapa de operacin de la doble va, las condiciones de vida de los
pobladores del lugar en general y de los usuarios de la carretera en particular mejorar
sensiblemente, toda vez que su transporte a la ciudad de La Paz, ser ms confortable y se
reducir sensiblemente los riesgos por accidentes automovilstico.
4-10
CONSTRUCCIN DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
4-11
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CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
INDICE
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
INDICE DE TABLAS
Tabla 5.1 Rango de valores para el criterio Presencia u Ocurrencia ................................... 5-3
Tabla 5.2 Rango de valores para el criterio Desarrollo ....................................................... 5-3
Tabla 5.3 Rango de valores para el criterio Duracin ......................................................... 5-3
Tabla 5.4 Rango de valores para el criterio Magnitud ......................................................... 5-4
Tabla 5.5 Factores de peso ................................................................................................ 5-5
Tabla 5.6 Escala de la ndice de Evaluacin Ambiental ..................................................... 5-5
Tabla 5.7 Evaluacin cualitativa de impactos ambientales ................................................. 5-6
Tabla 5.8 Evaluacin cuantitativa de impactos ambientales ............................................... 5-7
Tabla 5.9 Jerarquizacin de los impactos en la etapa de ejecucin 5-16
Tabla 5.10 Jerarquizacin de los impactos en la etapa de operacin . 5-18
Tabla 5.11 Jerarquizacin de los impactos en la etapa de mantenimiento .. 5-19
Tabla 5.12 Jerarquizacin de los impactos en la etapa de futuro inducido .. 5-20
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CONSTRUCCION DE OBRAS
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5 EVALUACIN DE IMPACTOS
5.1 Introduccin
Sentido del impacto: Define el sentido del cambio o impacto producido por una actividad del
proyecto sobre el ambiente, respecto al estado inicial del mismo:
Temporal: presentes en ciertas etapas del proyecto, duran poco tiempo y luego
cesan (T).
Permanente: efectos que por sus caractersticas sern permanentes (P).
5-1
K
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
Concentracin: Est relacionado con la proyeccin espacial del impacto, cuyas categoras
son:
Regional: si se manifiesta en una vasta superficie (E).
Localizado: de efecto concreto, claramente localizado (L).
Puntual: de efecto puntual (P).
Tipo de accin del impacto: Est relacionado al modo que el impacto ejerce efecto sobre
algn atributo ambiental:
Directo (D): el efecto del impacto se presenta con la realizacin de la actividad que lo
provoca.
Indirecto (I): el efecto del impacto se presenta como consecuencia de la aparicin de
otros impactos.
5-2
K
CONSTRUCCION DE OBRAS
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Desarrollo del impacto (Ds): define el tiempo en que el impacto tarda en desarrollarse
completamente, desde que se inicia hasta que se hace presente plenamente:
Duracin del impacto (Du): califica el periodo de presencia del impacto y todas sus
consecuencias sobre los atributos ambientales, sin considerar las acciones de mitigacin
que se tomen. La calificacin se realizar de la siguiente manera:
5-3
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CONSTRUCCION DE OBRAS
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Magnitud del impacto (Mg): califica la dimensin o tamao del cambio ambiental producido
sobre los atributos ambientales:
Este ndice permitir efectuar una comparacin cuantitativa entre cada uno de los impactos.
Para el clculo de este ndice se utiliza la siguiente frmula aplicando el mtodo de Buroz
(1994):
Los valores de los factores de peso de las caractersticas biticas, fsicas y socioeconmicas
de cada proyecto, se presentan en la Tabla 5.5.
5-4
K
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
En base a los resultados del IEA, se identificarn el rango al que pertenece cada uno de los
impactos de acuerdo a la siguiente escala:
En las siguientes tablas se presentan las caractersticas de cada uno de los impactos
identificados en las diferentes etapas del proyecto de manera que se puede efectuar una
evaluacin cuantitativa y cuantitativa.
5-5
K
CONSTRUCCION DE OBRAS
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LEYENDA
+ Efecto positivo R Regional R Recuperable
Sentido del
- Efecto negativo Concentracin L Localizado Recuperabilidad Irr Irrecuperable
impacto
P Puntual
T Temporal R Reversible D Directo
Temporalidad Reversibilidad Tipo de accin del impacto
P Permanente I Irreversible I Indirecto
5-6
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DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
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CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
El impacto es negativo porque disminuye la calidad del aire, localizado, directo porque se
presenta con la realizacin de la actividad que lo provoca, temporal y reversible ya que
desaparecer de forma natural y recuperable por es posible aplicar medidas controlen su
aparicin.
De acuerdo con la evaluacin cuantitativa el impacto tendr un IEA negativo medio ( -1,80)
durante la etapa de ejecucin y negativo bajo (-1,55) en la de mantenimiento.
5-8
K
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
Es negativo porque disminuye la calidad del aire, se considera extendido por la facilidad de
dispersin de los gases en la atmosfera, directo ya que se presenta con la operacin de los
equipos y maquinarias utilizados en las diferentes actividades constructivas, es temporal y
reversible porque desaparecer de forma natural y es recuperable porque se pueden aplicar
medidas que reduzcan su efecto.
En cuanto a la evaluacin cuantitativa del impacto, el IEA es negativo medio durante las
etapas de ejecucin (-1,80) y mantenimiento (-1,95) y negativo alto durante la operacin (-
3.00).
En cuanto a la evaluacin cuantitativa, el IEA del impacto ser de negativo bajo en las
etapas de ejecucin (-1,50), operacin (-1,55) y mantenimiento (-1,25).
5-9
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CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
En cuanto a la evaluacin cuantitativa, el IEA del impacto ser de negativo medio en la etapa
de ejecucin (-1,80).
Es reversible debido a que la naturaleza podr reponer a largo plazo las condiciones
originales del suelo y es recuperable porque la aplicacin de medidas de mitigacin permitir
que la recuperacin de las condiciones originales sea mas rpida.
Este impacto que principalmente se dar en la etapa de ejecucin, tiene un IEA negativo
medio de -2,05.
La evaluacin cuantitativa muestra para este impacto un IEA negativo bajo en las etapas de
ejecucin (-1,65) y de mantenimiento (-1,40).
Es un impacto directo y puntual porque deriva de una accin del proyecto y se concentra en
el lugar donde se produce el impacto. Su efecto es recuperable porque se pueden ejecutar
medidas para control y/o revertir su manifestacin.
5-10
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CONSTRUCCION DE OBRAS
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Adicionalmente, el impacto de contaminacin del suelo puede ser sinrgico, ya que los
residuos slidos o sus derivados pueden ser lavados por las lluvias y contaminar las fuentes
de agua de la zona e incluso ingresar en las cadenas trficas.
Este impacto ser negativo porque afectar a la calidad de agua de los cuerpos receptores,
por otra parte ser temporal mientras duren las acciones que lo produce. Tendr un carcter
localizado ya que se extender en el cuerpo de agua receptor, reversible porque la
naturaleza por s misma puede restablecer las condiciones iniciales, y recuperable porque la
aplicacin de medidas de mitigacin puede reducir su manifestacin.
Se considera un impacto directo que deriva del mal manejo de residuos lquidos, pero que
puede ser indirecto si deriva del lavado de suelos contaminados.
Ser de carcter temporal porque su duracin ser por el lapso que duren las actividades de
construccin del proyecto, como ser obras drenaje y explotacin de ridos. Ser reversible
5-11
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CONSTRUCCION DE OBRAS
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porque el cauce del agua podr volver a su estado inicial una vez terminados los trabajos por
causas naturales. Se considera que ser de carcter local ya que la modificacin del
rgimen hdrico afectar aguas abajo. Es de carcter directo porque su presencia se debe a
la modificacin del cauce del agua. Adems es reversible porque se puede aplicar medidas
de mitigacin para disminuir su efecto. El valor del IEA es negativo bajo (1,30).
Modificacin paisajstica
El paisaje se ver afectado principalmente en la etapa constructiva, y en menor proporcin,
en la etapa de mantenimiento del proyecto. La modificacin se dar de manera gradual,
conforme se vayan incrementando las actividades constructivas hasta que se concluya la
obra. Durante la etapa de mantenimiento las mayores transformaciones paisajsticas ya se
han dado. Por tanto, este impacto se dar a lo largo del rea constructiva, es decir, sector
fsico que ocupe la carretera y las reas de servicio.
5-12
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CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
directo. Este impacto puede ser sinrgico ya que el suelo desnudo ser sensible a la erosin
hdrica y elica y a la consiguiente desestabilizacin de taludes.
Perturbacin de la fauna
Debido a que el grupo de animales ms sensibles est en relacin a los humedales y que la
ubicacin del proyecto estara ms asociada a los bofedales que al lago, se ha estimado que
la ocurrencia de este impacto es medianamente probable, tanto en la etapa constructiva
como en la etapa de mantenimiento. Su desarrollo y duracin son igualmente medianos,
considerando que la fauna se movera de un hbitat a otro de manera temporal si es que se
vera perturbada.
5-13
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Demanda de servicios
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CONSTRUCCION DE OBRAS
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Generacin de empleos
Durante la etapa de construccin, existir una demanda de mano de obra para la
construccin de la carretera. Este impacto es de carcter positivo alto a medio para las
etapas de ejecucin (IEA = +2,40), mantenimiento (IEA = +1,70) y futuro inducido (IEA =
+2,50). Tendr carcter temporal, regional y directo en las etapas de ejecucin y
mantenimiento, pero ser permanente, regional e Indirecto para la etapa de futuro inducido,
porque el incremento de actividades econmico productivas traer como consecuencia la
generacin de empleos permanentemente en la zona.
Este impacto es positivo con un ndice de evaluacin de impacto alto para las etapas de
ejecucin (+2,70) y futuro inducido (+2,50) porque sus efectos beneficiarn a factor antrpico
en la zona. Es temporal para la etapa de ejecucin porque permanecer mientras se realice
las actividades constructivas, pero permanente para la etapa de futuro inducido. Para ambas
etapas su efecto ser regional porque beneficiar a las poblaciones del rea de influencia
indirecta del proyecto, adems es un impacto indirecto. Es reversible para la etapa de
ejecucin, pero irreversible para la etapa de futuro inducido porque a medida que pase el
tiempo no volver a su estado inicial. Es irrecuperable porque no ser necesaria la
aplicacin de medidas para que no ocurra este impacto.
5-15
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CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
Con base a la metodologa antes descrita para evaluar cuantitativamente los impactos
ambientales derivados del proyecto, se ha establecido un ndice de Evaluacin Ambiental
(IEA). Este ndice puede ser positivo o negativo, segn el impacto sea beneficioso o
perjudicial para el factor analizado, de forma tal que un impacto ser mas relevante cuando
mayor sea la magnitud del IEA. As por ejemplo, en la etapa de ejecucin los impactos
positivos mas relevantes son la Dinamizacin de la economa local y la Generacin de
empleos. El impacto negativo mas severo es la Afectacin a la propiedad pblica y/o
privada. En la Tabla a continuacin se ordenan los impactos de la etapa de ejecucin del
proyecto segn el IEA.
5-16
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CONSTRUCCION DE OBRAS
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La Afectacin a la propiedad pblica y/o privada, impacto negativo mas relevante en la etapa
de ejecucin del proyecto, deriva principalmente de la liberacin del derecho de va, que
segn el Decreto Supremo 25134 es una franja de 50 m a cada lado del eje de la carretera
actual entre Huarina y Tiquina. Como la carretera data de varios aos atrs, sera de esperar
que este espacio estuviera disponible sin intervenciones humanas, sin embargo no es as.
La presencia de esta carretera ha inducido el asentamiento de varias poblaciones muy
prximas a la va actual. Para implementar el par vial se necesita intervenir sobre campos de
cultivo e infraestructuras, siendo el nmero de caso muy alto. Cuando se afecta de forma
permanente un predio, el impacto solo puede ser compensado. La ABC disea dentro de las
medidas de mitigacin el Plan de Reposicin de Prdidas segn el cual cada afectacin a la
propiedad se analiza de forma independiente y se establece una solucin individual y
concensuada para cada caso, en el marco de las normas bolivianas.
Adems, en los ltimos aos, la ABC ha optado por hacer uso efectivo del derecho de va de
las carreteras en construccin, de esta forma se libera una franja de derecho de va de
ancho variable y menor a los 100 m, lo que permite reducir el impacto socioeconmico sin
perjudicar las actividades constructivas proyectadas. Esta solucin, amerita fortalecer las
medidas de seguridad vial.
Por otra parte, los impactos Prdida de la cobertura vegetal, Eliminacin de la capa arable e
Incremento de los procesos de erosin tienen una valoracin como negativos medios. Estos
tres impactos estn muy relacionados ya que actan en forma sinrgica. Dadas las
condiciones originales de la zona del proyecto no se considera necesario realizar acciones
de revegetacin de los suelos desnudados, pero si recuperar los suelos orgnicos para que
estos sean extendidos concluidas las actividades constructivas de forma tal de propiciar la
restauracin natural de los espacios intervenidos. Asimismo, se debe respetar los taludes de
reposo en cortes y excavaciones. Una medida alternativa es la de utilizar espacios que ya
hayan sido intervenidos, como reas industriales usadas en las acciones de mantenimiento
vial recientes.
5-17
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CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
Otro impacto negativo medio que no debe dejar de ser atendido es la Afectacin de
patrimonio histrico cultural. Por ello se deben tomar medidas precautorias para evitar la
ocurrencia del impacto que incluya la sensibilizacin del personal que participa en el
proyecto.
En la etapa de operacin del proyecto se han evaluado tres impactos, cuya jerarquizacin es
presentada en la Tabla a continuacin.
5-18
K
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
En cuanto al impacto negativo medio Alteracin del estilo de vida, este deriva de la dificultad
de los habitantes de atravesar la doble va para trasladarse de un lugar a otro. En atencin a
esta futura dificultad, el diseo de la obra incluye elementos tales como pasarelas, retornos y
empalmes con algunos caminos secundarios que atenuaran este impacto. Adicionalmente,
si bien la cantidad de ganado vacuno no es muy alta en la zona del proyecto, los pobladores
en las Consultas Pblicas han solicitado pasos de ganado o vacaductos. La
implementacin de estas infraestructuras en cada comunidad tiene un costo muy alto que
puede afectar la factibilidad econmica del proyecto. Alternativamente, es posible incluir en
la sealizacin de la va carteles relativos al paso de ganado, reduccin de la velocidad de
los usuarios y alcantarillas cajn que faciliten este paso. Estas medidas han sido incluidas en
el diseo de la obra.
Si bien otros impactos han adquirido IEA negativos medios de menor magnitud, estos deben
ser atendidos para controlar su manifestacin. En el captulo 8 Programa de prevencin y
mitigacin del presente documento, se desarrollan las propuestas de mitigacin para estos y
aquellos impactos con ndice negativos bajos.
5-19
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CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
La mitigacin del impacto sobre la creciente Demanda de servicio, producto del desarrollo
econmico inducido en el rea del proyecto, no puede ser atendida por la ABC ya que
excede sus competencias, por lo que autoridades municipales y departamentales debern
incluir en sus planes de desarrollo la atencin de esta necesidad creciente.
5-20
CONSTRUCCIN DE OBRAS
DOBLE VA HUARINA - TIQUINA
INDICE
6 ANALISIS DE RIESGOS Y PLAN DE CONTINGENCIAS ........................................... 6-1
6.1 Anlisis de riesgos ............................................................................................... 6-1
6.1.1 Procedimiento para la identificacin y evaluacin de riesgos ocupacionales . 6-2
6.1.2 Identificacin de peligros ............................................................................... 6-3
6.1.3 Determinacin del receptor ........................................................................... 6-4
6.1.4 Estimacin de la dimensin del riesgo........................................................... 6-5
6.1.5 Evaluacin del riesgo .................................................................................... 6-7
6.1.6 Interpretacin de la cuantificacin para cada caso ........................................ 6-8
6.1.7 Control del riesgo .......................................................................................... 6-9
6.2 Plan de contingencias ........................................................................................ 6-10
6.2.1 Objetivos ..................................................................................................... 6-10
6.2.2 Lineamientos generales del plan de contingencias ..................................... 6-10
6.2.3 Tipos de emergencias ................................................................................. 6-10
CONSTRUCCIN DE OBRAS
DOBLE VA HUARINA - TIQUINA
INDICE DE TABLAS
INDICE DE FIGURAS
A igualdad de dao, cuanta ms alta sea la probabilidad de que ocurra el accidente, mayor
ser el riesgo. A igual probabilidad, cuanto mayor sea el dao, mayor ser el riesgo.
6-1
CONSTRUCCIN DE OBRAS
DOBLE VA HUARINA - TIQUINA
El anlisis de riesgos es un mtodo por el cual se recopila y evala la informacin sobre los
peligros y las condiciones que los originan y sirve para prevenir y no as para detectar. El
anlisis y evaluacin de riesgos, es una valiosa herramienta de decisin para la prevencin,
la misma que para alcanzar buenos resultados, requiere que el personal involucrado en la
actividad, se comprometa y participe activa y plenamente.
Tambin se debe considerar la legislacin dada por los reglamentos de la Ley 1333 para
riesgos ambientales y el Ttulo VII del Decreto Reglamentario de la Ley General del Trabajo
de 23 de Agosto de 1943 para riesgos personales, as como todas las recomendaciones de
Seguridad Industrial.
6-2
CONSTRUCCIN DE OBRAS
DOBLE VA HUARINA - TIQUINA
Utilizando ambos factores se determina el nivel de tolerabilidad del riesgo atribuyndole una
de las siguientes categoras:
a) Accidentes vehiculares
Ocasionados por fallas mecnicas, humanas e imprudencia de los trabajadores y/o terceras
personas.
d) Levantamiento de cargas
Por falta de cuidado y buena postura; el levantamiento y el porte son operaciones
fsicamente agotadoras, y el riesgo de accidente es permanente, en particular de lesin de la
espalda y de los brazos.
e) Ruido
Niveles de Ruido elevados durante las actividades de ejecucin del proyecto en donde se
requiere del uso de maquinaria como excavadoras, compactadoras, hormigonera y vibrador.
6-3
CONSTRUCCIN DE OBRAS
DOBLE VA HUARINA - TIQUINA
f) Enfermedades e infecciones
Enfermedades contagiosas, Episodios Diarreicos (EDA) y Casos de Infecciones
Respiratorias Agudas (IRA).
g) Riesgo de incendios
6-4
CONSTRUCCIN DE OBRAS
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NR C P
6-5
CONSTRUCCIN DE OBRAS
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6-6
CONSTRUCCIN DE OBRAS
DOBLE VA HUARINA - TIQUINA
Moderado Se debe reducir el riesgo, determinando las inversiones precisas. Las medidas para
(MO) reducir el riesgo deben implantarse en un periodo determinado. Cuando el riesgo
est asociado con consecuencias extremadamente dainas, se precisar una accin
posterior para establecer la probabilidad del dao para determinar la necesidad de
mejora de las medidas de control.
Importante No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya reducido el riesgo. Puede que se
(I) precisen recursos considerables para controlar el riesgo.
La evaluacin del nivel de riesgo (NR) se realiza a partir del producto del valor de las
consecuencias y el valor de la probabilidad de ocurrencia.
6-7
CONSTRUCCIN DE OBRAS
DOBLE VA HUARINA - TIQUINA
A partir de los tipos de riesgo que se describen en la Tabla 6.5, se tienen los posibles
accidentes que se pueden producir durante la ejecucin del mejoramiento carretero y su tipo
de riesgo se describen en la Tabla 6.9.
Durante la etapa de operacin, se contarn con seales de trnsito que reduzcan los riesgos
de probabilidad de accidentes.
6-8
CONSTRUCCIN DE OBRAS
DOBLE VA HUARINA - TIQUINA
Ruido
El riesgo es mnimo, pero se debe tener especial cuidado con el personal que trabaja cerca
de la maquinaria, quienes debern presentar proteccin.
Enfermedades e infecciones
Contagiosas: Como resfros y gripes por el clima de la regin y cambios climticos,
pueden presentarse casos con posibilidad de contagio, el riesgo es importante.
Riesgos de incendios
El riesgo es Tolerable, sin embargo, pueden ocurrir incendios en los almacenes donde se
conserva el combustible que se utiliza para el funcionamiento de la maquinaria. Es as que la
capacitacin y medidas de seguridad son muy importantes.
Para tener un control de los posibles accidentes, enfermedades, lesiones que pueda afectar
la salud y el desempeo laboral de los trabajadores del proyecto de mejoramiento carretero,
se realiza un Plan de Contingencias, que permita reducir al mnimo el nivel de riesgo que
puedan sufrir, adems de utilizar la menor cantidad de recursos econmicos para cada
actividad.
6-9
CONSTRUCCIN DE OBRAS
DOBLE VA HUARINA - TIQUINA
6.2.1 Objetivos
Este Plan deber estar disponible en un lugar visible, para que todo el personal pueda
acceder al mismo, evaluando peridicamente los riesgos que se hubiesen generado durante
la realizacin de las diferentes actividades.
Objetivo
Asistir a probables vctimas del accidente/incidente en las inmediaciones del rea de
emplazamiento del proyecto de mejoramiento carretero.
Acciones
Las acciones a seguir sern las siguientes:
6-10
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DOBLE VA HUARINA - TIQUINA
Ocurre accidente
SI Hay
lesionado
Priorizar atencin
NO
mdica
Reportar al
tcnico
Telfonos de Emergencia
Tcnico
..
Fuente: Plan de Seguridad Ocupacional
6-11
CONSTRUCCIN DE OBRAS
DOBLE VA HUARINA - TIQUINA
Objetivo
Tomar precauciones y acciones necesarias, para prevenir accidentes y/o lesiones
personales en las inmediaciones del rea de emplazamiento del proyecto.
Acciones
Reportar el accidente/incidente a los tcnicos del proyecto.
Determinar el estado del o los lesionados.
Brindar primeros auxilios.
Trasladar al centro de salud ms cercano.
Notificar a familiares.
Investigacin de causas del accidente y dar solucin (Figura 6.4).
6-12
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DOBLE VA HUARINA - TIQUINA
NO Est
grave?
Priorizar atencin
mdica
SI
Internacin Mdicos
Fin
Telfonos de Emergencia
Tcnico.....
Hospital.
Bomberos.....
6-13
CONSTRUCCIN DE OBRAS
DOBLE VA HUARINA - TIQUINA
Se debe tratar siempre de equiparar la carga a transportar. Tener especial cuidado si las
cargas o piezas tienen forma muy irregular, el peso se debe distribuir por igual para evitar
vuelcos o cadas de material.
No se debe, bajo ningn concepto, transportar cargas por encima de las personas.
No dejar los aparatos para izar con cargas suspendidas.
Para el levantamiento manual de pesos, de ser posible, utilizar siempre un medio
mecnico para el movimiento de materiales evitando la carga y manejo manual de
pesos.
Los materiales deben ser apilados en reas asignadas solamente, en una base a
nivel y estable.
Utilice los equipos de proteccin personal necesarios para realizar sus tareas.
No apile los materiales a gran altura.
6-14
CONSTRUCCIN DE OBRAS
DOBLE VA HUARINA - TIQUINA
Trate de agarrar firmemente el objeto, utilizando totalmente ambas manos, en ngulo recto
con los hombros. Empleando slo los dedos no podr agarrar el objeto con firmeza. Proceda
a levantarlo con ambas manos, si es posible.
Los pesos mximos recomendados por la Organizacin Internacional del Trabajo son los
siguientes:
Hombres: Mujeres:
Ocasionalmente 55 kg, Ocasionalmente 30 kg,
Repetidamente 35 kg. Repetidamente 20 kg.
Si le duele la cabeza, no levante absolutamente nada. Una vez pasado el dolor, comience la
tarea con cuidado y hgala gradualmente.
Porte
Las operaciones de porte repercuten sobre todo en la parte posterior del cuello y en los
miembros superiores, en el corazn y en la circulacin. Lleve los objetos cerca del cuerpo.
De esta manera, se requiere un esfuerzo mnimo para mantener el equilibrio y portar el
6-15
CONSTRUCCIN DE OBRAS
DOBLE VA HUARINA - TIQUINA
objeto. Los objetos redondos se manejan con dificultad, porque el peso est separado del
cuerpo. Cuando se dispone de buenos asideros, se trabaja ms fcilmente y con mayor
seguridad. Distribuya el peso por igual entre ambas manos.
Ropa
La ropa debe regular la temperatura entre el aire y el calor generado por su cuerpo. No debe
ser tan suelta, tan larga o amplia que resulte peligrosa. Debe protegerse las manos con
guantes, que le ayudarn adems a sujetar bien el objeto. El calzado debe ser fuerte, y de
suelas anchas, que se agarren bien. La parte superior debe proteger los pies de los objetos
que caigan.
Este debe ajustarse firmemente, de manera que no pueda desprenderse en el momento vital
ni obstruir su visin. Un cinturn ancho que le sujete los riones (un cinturn de halterfilo)
puede ser til.
Dispositivos auxiliares
Los dispositivos utilizados para facilitar su trabajo han de ser ligeros y de fcil uso, para
reducir el esfuerzo y el riesgo de accidentes. Por ejemplo, los electroimanes, las cucharas
5.7 excntricas y de palanca, las ventosas de aspiracin y los marcos transportadores, como
yugos y cinturones de porte, permiten sujetar bien la carga y mejorar la posicin de trabajo.
Los carritos transportadores, las mesas elevadoras, los transportadores de rodillo y de disco
y las correas transportadoras disminuyen el trabajo de desplazamiento.
6-16
CONSTRUCCIN DE OBRAS
DOBLE VA HUARINA - TIQUINA
6.2.3.4 Ruido
Objetivo
Determinar procedimientos para disminuir el impacto por las vibraciones sonoras altas (dB)
en las actividades de ejecucin del proyecto de mejoramiento carretero.
La fuente es parte del sistema que produce la energa acstica. Puede ser un motor, el aire
que fluye por un conducto o los dientes de unos engranajes. La fuente deber considerarse
en general como un grupo de generadores de ruido que presentan caractersticas fsicas
diferentes, distribuidas al azar en el espacio y en el tiempo.
En ciertos casos debern dirigirse tambin a la atenuacin del ruido trasladando o aislando a
los trabajadores de la fuente de ruido (cabinas a prueba de ruidos, etc.) o suministrando
protectores auditivos.
Se debern fijar los siguientes valores mximos segn el grado de proteccin deseado. El
cuadro abajo muestra la priorizacin de las acciones de control para ruido:
6-17
CONSTRUCCIN DE OBRAS
DOBLE VA HUARINA - TIQUINA
Valor de la
NEQ Situacin de la exposicin Prioridad
dosis
encima de 93 dB encima de 3,1 inaceptable Muy alto o crtica
encima de 115 dB - Inaceptable Se De emergencia(*)
recomienda interrumpir la
exposicin
A ningn trabajador se le debe permitir permanecer por ningn periodo de tiempo, en una
zona donde el nivel sonoro sea igual o mayor a 115 dB(A), a menos que lleve una adecuada
proteccin auditiva.
En los casos en que los picos aislados de ruido lleguen a ms all de 130 dB(A) de
respuesta tipo impulso o de 120 dB(A) de respuesta rpida, deber llevarse equipo de
proteccin sonora personal. Ningn trabajador deber penetrar en un rea donde el nivel
sonoro exceda de 140 dB(A).
Equipo necesario
Objetivo
Determinar procedimientos para afrontar casos de aparicin de enfermedades, infecto
contagiosas.
Acciones
Las acciones a seguir sern las siguientes:
Notificar al encargado de salud y seguridad laboral.
Evaluar la gravedad de la enfermedad.
Si es el caso aislar al paciente e iniciar tratamiento.
Identificar el vector y/o fuente que ocasiono el problema.
Evacuar al enfermo de ser necesario, a un centro asistencial especializado.
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CONSTRUCCIN DE OBRAS
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En caso de constituirse algn tipo de epidemia con ndices de propagacin, el informe a las
autoridades de salud es indispensable y requiere urgencia para tomar las medidas
preventivas necesarias.
Prevencin de enfermedades
Como medida de seguridad, se realizar un examen mdico previo a las personas
que sern contratadas, para detectar posibles afecciones que hayan sido adquiridas
antes de la contratacin.
Control sanitario de las instalaciones, dormitorios, cocina, baos, etc.
6.2.3.6 Incendios
Objetivo
Prevenir la ocurrencia de incendios en los distintos lugares de trabajo por diferentes causas.
Alcance
Aplicable todas las actividades que se realizarn en la etapa de ejecucin del proyecto.
Responsabilidades
La supervisin (Ingeniero de obra), es el que tiene la responsabilidad plena del rea de
trabajo, el cual es el encargado de dar cumplimiento a la norma a travs de este documento.
El fuego
El fuego es consecuencia del calor y la luz que se producen durante las reacciones qumicas
denominadas de combustin. En la mayora de los fuegos, la reaccin de combustin se
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CONSTRUCCIN DE OBRAS
DOBLE VA HUARINA - TIQUINA
basa en el oxgeno del aire, al reaccionar este con un material inflamable produce un
fenmeno fsico qumico denominado fuego.
Para evitar la existencia de un fuego, tenemos que lograr que combustible, oxgeno y
temperatura no se junten, es decir basta retirar uno de estos elementos. As se forma un
tringulo del fuego, sobre la que se basa la prevencin del mismo a partir de romper este
tringulo, vale decir retirar uno de los elementos que lo componen.
Combustible
Este puede ser cualquier material combustible, ya sea slido, lquido o gaseoso. La mayora
de los slidos y lquidos se convierten en vapores o gases antes de entrar en combustin.
Oxgeno
El aire que respiramos est compuesto de 21% de oxgeno. El fuego requiere una atmsfera
de por lo menos 16% de oxgeno para su ocurrencia. El oxgeno es un carburante, es decir,
activa la combustin.
Calor
Es la energa requerida para elevar la temperatura de combustible hasta el punto en que se
despiden suficientes vapores que permiten que ocurra la ignicin.
Reaccin qumica
Una reaccin puede ocurrir cuando los otros tres elementos estn presentes en las
condiciones y proporciones apropiadas. El fuego ocurre cuando se lleva a cabo esta rpida
oxidacin denominada incendio. Se le considera como incendio a todo tipo de fuego no
controlado que cause o no daos directos en los equipos, maquinarias, predios, viviendas,
instalaciones industriales y personas.
Tipos de fuegos
En la siguiente tabla se muestran los tipos de fuegos que pueden generar en funcin a las
sustancias que seran parte de su generacin.
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CONSTRUCCION DE OBRAS
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NDICE
7. CONSULTA PBLICA
7.1. Antecedentes
La consulta pblica tiene base jurdica en la Constitucin Poltica del Estado Plurinacional de
Bolivia, Ttulo II, Derechos fundamentales y garantas, Captulo IV Derechos de las naciones
y pueblos indgena originario campesinos, artculo 30 pargrafo II que literalmente dice: En
el marco de la unidad del Estado y de acuerdo con esta Constitucin las naciones y pueblos
indgena originario campesinos gozan de los siguientes derechos: Inciso numeral 15) A ser
consultados mediante procedimientos apropiados, y en particular a travs de sus
instituciones, cada vez que se prevean medidas legislativas o administrativas susceptibles
de afectarles.
Dentro lo concerniente al medio ambiente, la Ley 1333 norma en el artculo 92, el derecho de
toda persona natural o colectiva a participar en la gestin ambiental y el deber de intervenir
activamente en la comunidad para la defensa y/o conservacin del medio ambiente.
Asimismo, el artculo 93 del mismo instrumento jurdico, refiere que toda persona tiene
derecho a ser informada veraz, oportuna y suficientemente sobre las cuestiones vinculadas
7-1
CONSTRUCCION DE OBRAS
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con la proteccin del medio ambiente, as como a formular peticiones y promover iniciativas
de carcter individual o colectivo, ante las autoridades competentes que se relacionen con
dicha proteccin.
7-2
CONSTRUCCION DE OBRAS
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Recibir aportes del pblico sobre los elementos del medio socio ambiental y lo
posibles problemas que puedan relacionarse con la implementacin del proyecto.
Disertante Tema
Ing. Jaime Cary Alcances y caractersticas del proyecto vial.
Lic. Bertinha Paiva Evaluacin de impacto ambiental del
proyecto.
Arq. Magy Duarte Programa de reposicin de prdidas.
Metodologa participativa.
Para facilitar la comunicacin, se cont adems con la participacin del Sr. Teodoro Salgado
como traductor e interprete aymara.
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La primera consulta pblica se llev a cabo a las 9:30 de la maana del da sbado 6 de
septiembre de 2014 en la el saln de actos de la Unidad Educativa Chiriotto en la localidad
de Huatajata. Asistieron alrededor de 150 personas entre autoridades y miembros de base.
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CONSTRUCCION DE OBRAS
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La segunda consulta pblica se llev a cabo a las 15:30 de la tarde del da sbado 6 de
septiembre de 2014 en la el saln de eventos Wiphala en la localidad de Huarina. Asistieron
alrededor de 120 personas entre autoridades y miembros de base.
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CONSTRUCCION DE OBRAS
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Entre las autoridades y dirigentes locales que participaron, se cont con la presencia de:
Se aclar al pblico que la Doble Va tendr cuatro carriles, dos de ida y dos de
vuelta. En algunos sectores las dos vas tendrn una separacin de hasta 10 metros
y en otros las vas se juntarn, para reducir la afectacin a las propiedades.
Existe manifestaciones de apoyo mayoritario al Proyecto, pero condicionan a que no
se afecte mucho a las poblaciones. En caso extremo y necesario hacer
modificaciones, previa inspeccin en el terreno.
7-6
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA TIQUINA
La tercera consulta pblica se llev a cabo a las 10:00 de la maana del da domingo 7 de
septiembre de 2014 en la el saln de operaciones el Cuarto Distrito Naval de la Armada
Bolivina, en la poblacin de San Pedro de Tiquina. Asistieron alrededor de 120 personas
entre autoridades y miembros de base.
Entre las autoridades y dirigentes locales que participaron, se cont con la presencia de:
Al iniciarse el evento se contaba con una participacin mnima de los pobladores, sin
embargo la interesados fueron llegando, superndose este contratiempo.
Se aclar a los participantes que en ese momento no se contaba con el diseo final
de la doble va y que precisamente a travs de ese evento se buscaba obtener
insumos y criterios que permitieran apoyar la toma decisiones sobre el diseo.
Existe pronunciamiento de aceptacin del proyecto, con la aclaracin de que las
afectaciones a las propiedades sean mnimas y consensuadas.
Se aclar al pblico que el diseo de la Doble Va se enmarca en normas tcnicas
internacionales y del contratante.
Dentro del tema medio ambiental, existe el pronunciamiento de que se considere el
tema lacustre, considerando que el tramo Huarina Tiquina, se encuentra a orillas del
lago Titicaca.
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CONSTRUCCION DE OBRAS
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La cuarta consulta pblica se llev a cabo a las 15:00 de la tarde del da domingo 7 de
septiembre de 2014 en la el saln de honor del GAM de Chua Cocani, en la localidad de
Chua Cocani. Asistieron alrededor de 200 personas entre autoridades y miembros de base.
Entre las autoridades y dirigentes locales que participaron, se cont con la presencia de:
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CONSTRUCCION DE OBRAS
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CONSTRUCCION DE OBRAS
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Las explicaciones que han brindado los expositores en su turno, en su mayora han
sido asimilados por los participantes, prueba de ello la interlocucin que hubo,
plasmados en preguntas muchas veces con un alto contenido de conocimientos que
los disertantes tuvieron que absolver aplicando una conceptualizacin y terminologa
acadmica, pero con un contenido sencillo y entendible.
7-11
CONSTRUCCION DE OBRAS
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7.7. Conclusiones
7.8. Actas
En Anexos se presentan copias de las Actas de cada uno de los eventos, firmadas por los
asistentes en las que registra su participacin y comentarios.
7-12
CONSTRUCCION DE OBRAS
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INDICE
8.5 Programas de prevencin y mitigacin general por factores ambientales ............. 8-11
8.5.6 Programa de prevencin y mitigacin para el factor socio econmico ................... 8-47
8.6.10 Programa de prevencin y mitigacin para la contratacin de mano de obra ...... 8-113
8.6.11 Programa de prevencin y mitigacin por liberacin del derecho de va.............. 8-115
INDICE DE FIGURAS
INDICE DE TABLAS
8.1 Introduccin
El presente PPM es un instrumento perfectible, que deber ser ejecutado por el Contratista
bajo el seguimiento de la UCC. Dicha unidad verificar la correcta y oportuna
implementacin de las medidas de mitigacin y evaluar su eficacia. Asimismo ser la
encargada de proponer a la empresa constructora las acciones correctivas que sean
necesarias.
8-1
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
El PPM tambin est concebido para estimar el costo de las medidas de mitigacin
previstas.
La ABC informar a la AAC, con la frecuencia que sta determine, sobre la implementacin
de las medidas de mitigacin aqu descritas.
Regar los desvos y vas auxiliares que se utilizaran temporalmente para la ejecucin
de trabajos: Para poder realizar las actividades de excavacin, conformacin de
terraplenes y extraccin de ridos, se utilizaran estas vas y desvos, mismas que
sern regadas para evitar la generacin de polvo por la circulacin de los vehculos
particulares as como de los equipos del Contratista. La frecuencia de riego ser
definida in situ.
Para mitigar el efecto producido por las emisiones de polvo y partculas debido al
trnsito de vehculos y maquinaria, se deber realizar el humedecimiento peridico de
los desvo y de las vas de acceso o desvo, con una cantidad aproximada de 2 l/m2,
un ves al da en poca seca. Este riego puede ser mecanizado utilizando camin
cisterna o manual con mangueras. El riego con aceite usado u otro elemento
contaminante, para atenuar el efecto del polvo, est prohibido.
8-2
CONSTRUCCION DE OBRAS
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CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
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CONSTRUCCION DE OBRAS
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Construccin de obras de drenaje: En las reas donde los cortes tengan una mayor
pendiente y altura, se ejecutaran con prioridad zanjas de coronamiento, bajantes y
cunetas en banquinas de acuerdo al diseo, para evitar la erosin hdrica.
8-5
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
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CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
Evitar la intrusin visual: Verificar que todo equipo y material de construccin sea
mantenido y operado en forma apropiada y que en los frentes de obra se cumplan
estrictas condiciones de limpieza, de manera de no resultar una intrusin visual
objetable en el paisaje.
Restringir las reas a ser intervenidas a las mnimas necesarias: Se deber restringir
el rea a ser afectada. Como existen reas fuertemente intervenidas en la zona,
deben utilizarse en lo posible estos ambientes para la instalacin de campamentos
temporales, disposicin de material sobrante, acopios temporales, reas de servicio
y operacin de maquinaria.
8-7
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
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CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
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CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
El PPM est concebido por programas diseados para el presente EEIA, se dividen de la
siguiente manera:
8-10
CONSTRUCCION DE OBRAS
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Dentro de los atributos ambientales afectados dentro del factor aire se destaca la
incorporacin de material particulado (polvo), emisin de gases de combustin y la
generacin de ruidos; por lo mencionado anteriormente se establece que se debe cumplir
inicialmente con las siguientes medidas generales:
Una vez establecidas las medidas de mitigacin generales para el factor aire es que se
procede a detallar los tres subprogramas que conforman el presente programa.
8-11
CONSTRUCCION DE OBRAS
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Metodologa de ejecucin
8-12
CONSTRUCCION DE OBRAS
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Responsable de ejecucin
Costos
Este subprograma ser aplicable a todos los campamentos, talleres y reas industriales,
adems de reas pobladas cercanas o de paso donde se trabaje con maquinaria emisora de
gases de combustin; durante todos los trabajos realizados en la etapa de ejecucin del
proyecto.
8-13
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
Metodologa de ejecucin
Por otro lado, se establece el control continuo de todo motor de combustin con el fin de
evitar el funcionamiento de motores en estado deficiente cuya tasa de produccin de
potencia versus emisin de gases de combustin est por debajo del rango ptimo.
Responsable de ejecucin
Costos
8-14
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
Este subprograma ser aplicable a todas las reas de campamento, talleres y reas
industriales cercanos a zonas pobladas, cuando la maquinaria pesada y las plantas
procesadoras de encuentren trabajando.
Metodologa de ejecucin
8-15
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
Si los centros poblados se encuentran a una distancia igual o mayor a 0.15 km de frentes de
trabajo y/o reas industriales se podr trabajar de manera continua as como en horario
nocturno.
Si alguna maquinaria fija de trabajo especfico se instala cerca de alguna poblacin (por
ejemplo chancadoras, procesadoras de asfalto, etc.), stas debern trabajar solamente
durante las horas de luz, preferentemente entre las 8:00 a.m. y 6:30 p.m.
En todos los casos, se debe prever que todas las fuentes de emisin de ruidos superiores a
los 80 dB estn como mnimo a 150 m de distancia de cualquier asentamiento humano,
escuelas y hospitales.
En el caso en que se deba trabajar temporalmente en carretera con maquinaria pesada con
produccin de ruidos superiores a los 80 dB, se deber informar con 1 semana de
anticipacin a los asentamientos humanos a afectar, respecto a:
Responsable de implementacin
Costos
8-16
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
De manera general se establecen las siguientes restricciones generales con relacin a los
impactos que se pueden generar sobre el factos suelo.
8-17
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
Este programa se aplicar en las reas industriales y vas de acceso y desvos que hayan
sido abiertas exclusivamente para el uso del proyecto. No as en sitios ya intervenidos o
caminos y vas de acceso existentes o en su defecto vas que la poblacin solicite que se
queden para un futuro uso.
Metodologa de ejecucin
Responsable de ejecucin
Costos
8-18
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
El material excedente de corte es aquel que no ser utilizado para la conformacin del
terrapln. Debido a las caractersticas de la zona y el diseo geomtrico de la Doble Va, el
material excedente de corte ser mnimo. Este subprograma tambin se aplica a los
escombros generados por demoliciones o sobrante de mezcla asfltica, basureo de la planta
de asfltica, sobras de hormigones, etc.
8-19
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
Debe tenerse presente que no deben depositarse estos materiales en lugares donde
puedan ser perjudiciales para las condiciones ambientales o paisajsticas de la zona
o donde la poblacin quede expuesta a algn tipo de riesgo.
El manejo del drenaje es de suma importancia en los buzones para evitar su posterior
erosin, por lo cual, si se hace necesario, se colocaran filtros de desage para
permitir el paso del agua.
El material ms fino debe quedar ubicado hacia la parte interior del depsito. Antes
de proceder al carreteo se debe extender la capa y acomodarla por medio de
maquinaria pesada, retirando las rocas cuyo tamao interfiera en el proceso de
compactacin.
Los taludes de los depsitos de material debern tener una pendiente tal que no se
tengan riesgos de deslizamientos, mnimo 1.5:1 H:V o lo que se conoce como talud
natural.
La superficie del depsito se deber conformar con una pendiente suave que, por
una parte, asegure que no va a ser erosionada, y por otra, permita el drenaje de las
aguas, reduciendo con ello la infiltracin.
Este programa se llevara a cabo durante los movimientos de tierras en la etapa de ejecucin.
8-20
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
Metodologa de aplicacin
8-21
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
El top soil de destape del buzn se acordonar en el permetro del mismo para poder
luego ser utilizados como lmite de este.
El suelo excedente deber ser dispuesto en el centro del buzn. Este material deber
ser conformado a medida que se deposita de manera de evitar que queden puntos
bajos o inundables dentro del buzn que eviten acumulacin de agua. La parte
8-22
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
superior del buzn siempre debe estar nivelada con pendiente para permitir su
desage superficial.
Con el fin de disminuir las infiltraciones de agua en el buzn, se debe compactar las
dos ltimas capas anteriores a la superficie definitiva, mediante varias pasadas de
tractor de orugas (por lo menos 5 pasadas).
En caso de que se tenga tierra vegetal esta ser extendida en la corona del buzn para
promover un proceso de revegetacin natural.
En cumplimiento del Manual Ambiental de Carreteras, los buzones debern contar con un
plan de manejo ambiental.
Responsable de ejecucin
Costos
8-23
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
Este sub programa se aplicar en toda el rea del proyecto y especficamente en los sitios
donde se realice el retiro de la capa arable durante los tems de movimiento de tierras
desbroce, desmonte y en campamentos temporales y permanentes, en reas de talleres y
plantas de procesamiento de materiales temporales a lo largo de la carretera incluyendo
reas de explotacin de bancos de prstamo y las vas auxiliares.
Metodologa de ejecucin
Durante la primera intervencin se debe separar y acopiar la capa orgnica superficial del
suelo removido durante las actividades de desbroce y desencape, acopiando al lado del
camino, para posteriormente utilizarlo en la reposicin de la superficie. El amontonado o
acopio debe realizarse de tal forma que se eviten mayores esfuerzos al momento de la
reposicin.
El acopio y acordonado debe ser prolijo, pues permanecer en el sitio mientras duren los
trabajos en las reas destinadas.
8-24
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
Responsable de ejecucin
Costos
El costo de esta medida se encuentra contemplado dentro del presupuesto general de obra,
en el tem de desbroce y desencape.
El Sub programa se aplica durante todo la etapa de ejecucin del proyecto. El manejo de los
residuos slidos se diferencia segn el tipo de residuo. de acuerdo a los siguientes criterios:
Origen
Naturaleza
Cantidad
Toxicidad y peligrosidad
Metodologa de ejecucin
Para la implementacin de este Sub programa se debe clasificar a los residuos generados
en el proyecto con el fin de optimar su gestin, segn lo siguiente:
8-25
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
Los basureros ligeros son estructuras mviles y livianas, que pueden ser de metal
o plstico, que sern instalados en todos los campamentos, toda rea industrial,
reas de talleres y plantas de procesamiento de materiales.
8-26
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
8-27
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
La ubicacin de las fosas ser tal que se evite el corte de vegetacin o afectacin
a cursos de agua, las fosas se establecern en sitios con direccin contraria a la
direccin del viento predominante a fin de evitar la proliferacin de malos olores
centros poblados cercanos. Se delimitara el rea de las fosas de enterramiento
con el acamellonado de material de la excavacin con una altura no mayor a 1 m.
Estas sern ubicadas preferentemente en terrazas altas, alejados
aproximadamente a unos 100 m de las construcciones y 500 m de cualquier
cause de agua superficial, con una pendiente menor al 10%.
El tiempo de llenado de las fosas depende mucho del rea de trabajo y del tipo de
actividades que se realicen, una vez compactada y cubierta una fosa, se abrir
otra similar si las circunstancias as lo requieren.
Despus del vaciado de basura, se compactar y cubrir con una capa de tierra
de aproximadamente 15 cm para evitar la proliferacin de animales. Cuando los
residuos slidos lleguen a un nivel de 2 m de profundidad, stas debern ser
cubiertas y compactadas con maquinaria pesada de modo que no exista un
desnivel respecto al terreno natural adyacente.
8-28
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
Bateras Usadas
Las bateras de vehculos, sistemas de proteccin catdica y de otros usos normales
en las operaciones, las bateras de nquel-cadmio (NiCd), bateras de cido de plomo
y bateras alcalinas gastadas son elementos peligrosos que no deben seguir la
misma trayectoria del resto de los residuos slidos. Todas estas sern almacenadas
en un sitio especfico, donde se evite la presencia de agua y alejadas del suelo, para
que de all sean entregadas a una empresa recicladora como ser Dorian Oil u otra
que cumpla con la certificacin correspondiente como empresa recicladora de
bateras.
Restos de hormign
Es un desecho slido inerte, el enterramiento en el sitio es el mtodo de disposicin
final preferido, el cemento no mezclado debe ser devuelto a la comercializadora o
donado a las comunidades del rea del proyecto previa planificacin correcta de su
uso futuro.
Los aceites usados sern almacenados en turriles usados, los que sern almenados
en un sitio especfico donde se evite el contacto con el suelo natural y libre de
exposicin a lluvias, para posteriormente ser entregados a una empresa recicladora
de aceites.
Llantas usadas
Las llantas que hayan sido desechadas sern acopiadas en un sito especfico
evitando su incineracin y la acumulacin de agua en su interior. Las llantas
desechadas podrn ser reutilizadas en el campamento para la delimitacin de reas
u otros usos. Si estas no sern utilizadas sern entregadas a empresas recolectoras
y/ recicladoras.
8-29
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
Solventes
Los solventes en base a hidrocarburos complejos como el tricloretileno, tolueno,
xileno o naftaleno, son biodegradables, como removedores de pinturas, WD-40,
Varsol y naftaleno, otros solventes deben ser rechazados.
Donde sea posible, debe usarse limpiadores en base a agua. En todo caso debe
evitarse en lo posible la prdida del solvente durante la limpieza.
Membranas absorbentes
Productos absorbentes como lana, algodn, viruta de madera o sustancias sintticas
biodegradables usadas para limpiar y absorber aceites, combustibles o qumicos
derramados, pueden ser empaquetados o estar sueltos pero no dispersos.
Separacin: Esta etapa estar divida por reas que son: oficinas, reas industrial
y frentes de trabajo; en cada una de estas reas se promover una clasificacin
diferenciada, a fin al trabajo y tipo de residuos que se generan.
8-30
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
8-31
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
1 Pilas y Campamento Manual Botella PET con tapa Camioneta Almacenamiento Camioneta Depositadas en
micropilas temporal en depsito bases de
4 o almacenes hormign de gran
volumen
8-32
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
4 Filtros usados Talleres de Manual Recipientes de colecta Camioneta Almacenamiento Camioneta Empresas
3
mantenimiento selectiva temporal recicladoras
5 Aceites Talleres de Manual Tambores usados Camioneta Almacenamiento Camioneta Empresa
usados 4 mantenimiento temporal recicladora como
Dorian Oil u otras
7 Membranas Talleres de Manual Recipientes de colecta Camioneta Almacenamiento Camioneta Fosa de
3
absorbentes mantenimiento selectiva temporal enterramiento
8 Papel y cartn Campamento Manual Recipientes de colecta Camioneta Almacenamiento Camioneta Fosa de
2
selectiva temporal enterramiento
9 Madera Campamento Manual Recipientes de colecta Camioneta Almacenamiento Camioneta Fosa de
2
selectiva temporal depsito enterramiento
10 Plsticos/hule Campamento Manual Recipientes de colecta Camioneta Almacenamiento Camioneta Fosa de
2
y goma selectiva temporal enterramiento
11 Vidrios Campamento Manual Recipientes de colecta Camioneta Almacenamiento Camioneta Empresa
2
selectiva temporal recicladora
12 Residuos Campamento Manual Recipientes de colecta Camioneta Almacenamiento Camioneta compostaje o
orgnicos selectiva temporal comida para
1
animales
domsticos
13 Grama Campamento Manual Recipientes de colecta Camioneta Almacenamiento Camioneta reas naturales
1
cortada selectiva temporal
8-33
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
8-34
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
Responsable de ejecucin
Costos
8-35
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
La presencia de varios ros permanentes o temporales y del lago Titicaca en la zona del
proyecto no implica el desperdicio o mal uso del agua, por lo que en todas las actividades se
debe tender al cuidado de las fuentes evitando en todo momento cualquier tipo de
contaminacin, alteracin o uso innecesario.
El Sub programa se aplicar en todas las reas donde existen cuerpos o corrientes de agua
naturales cerca de la va, reas de talleres y plantas de extraccin y procesamiento de
materiales o las que de alguna manera tengan contacto con las actividades de construccin
de la carretera. Adems, en los sitios donde se construirn las alcantarillas, en el par vial o
se repondr en la va existente.
Metodologa de aplicacin
Prohibir a todo el personal de la obra botar basura sobre orillas o cauces de agua o
cualquier otro sitio distinto de los basureros o contenedores dispuesto para tal fin en
los campamentos, reas industriales y frentes de trabajo.
8-36
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
Los hormigones requeridos para las obras de arte (puentes, alcantarillas, cunetas, etc.)
deben ser preparados en sitios especficos alejados de fuentes de aguas superficiales y
transportados hasta el lugar de obra evitando contaminacin de aguas por slidos
suspendidos y posibles cambios de acidez y alcalinidad.
Las contaminaciones puntuales del suelo causadas por derrames de aceites, grasas o
combustibles deben ser limpiadas con productos biodegradables y/o membranas
absorbentes u otros tratamientos, evitando que tomen contacto con las fuentes de agua.
En los bancos de prstamo aluvial se debe reducir al mnimo indispensable los cruces con
maquinaria pesada de los ros. Al finalizar la extraccin de materiales de prstamo en los
bancos aluviales se deber realizar la reconformacin morfolgica, dndoles a los taludes
una pendiente mnima hacia el cauce, teniendo en cuenta la recuperacin del paisaje.
Cualquier desvo temporal de un curso de agua principal necesario para desarrollar las
actividades constructivas, deber ser informada a la unidad de Control de Calidad. Al
terminar el trabajo deber reconducirse las aguas a curso anterior.
Responsables de ejecucin
Costos
8-37
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
Precio Total
Actividad Ubicacin Unidad Cantidad
unitario (Bs)
Metodologa de aplicacin
Los residuos grasos de origen domstico o del mantenimiento de maquinaria pasaran por
trampas grasas y aceites (ver Figura 8.4) antes de conducirse hacia la cmara sptica o
destino final. Estas trampas estarn instaladas en los drenajes de las cocinas, los talleres,
etc., y una vez interceptados los residuos hidrfobos, la fase acuosa ser conducida a la
fosa sptica correspondiente. Las dimensiones y diseo de cada trampa dependen del lugar
especfico de instalacin, as como del volumen diario de residuos lquidos recibidos.
Cuando sea necesario y una vez que el campamento se vaya a retirar del rea, se abrirn
las cmaras, se extraern los lodos y se los dejar secar al medio ambiente. En este breve
8-38
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
lapso durante el cual los lodos desecan, se tendr el cuidado de que stos no lleguen de
ninguna forma a cuerpos de agua naturales. Una vez secos se los enterrar en las fosas de
enterramiento previstas para el manejo de residuos slidos.
ENTRADA SALIDA
ESPUMA
AGUA
LODO
PLANTA
GRASA
AGUA
ARENA
Las fosas spticas aseguran la deposicin y digestin de los Iodos que estn constituidos
por la evacuacin de aguas servidas, aguas con slidos en suspensin, detergentes y otros
que provienen del uso domstico del agua en los campamentos. El canal de evacuacin de
las fosas spticas se dirigir hacia los cuerpos naturales de agua corriente o a zanjas o
pozos de absorcin tambin planificados, previo anlisis de direcciones de viento, tipo de
suelo, cauces sub superficiales y calidad de los efluentes.
8-39
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
Utilizar recipientes adecuados para acumular los aceites y grasas, para su posterior
reciclaje.
8-40
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
Las sustancias txicas y/o peligrosas y los residuos de aceites y grasas interceptados
en las trampas correspondientes, no se eliminarn en ningn caso sobre los cursos
de agua naturales, sino que sern recolectados con una periodicidad que no
comprometa la funcionalidad de las trampas y posteriormente debern ser
entregados a la empresa recicladora de aceites.
8-41
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
El acceso a las trampas de grasa debe ser fcil con objeto de poder efectuar las
operaciones de inspeccin y limpieza. Los conductos de entrada y salida deben estar
lo ms lejos posible el uno del otro para evitar que se establezca entre ellos una
corriente directa y la parte situada bajo el nivel de evacuacin no debe tener una
profundidad menor de 60 centmetros.
8-42
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
Responsable de ejecucin
El buen manejo de los residuos lquidos, sean hdricos o de aceites e hidrocarburos, estar a
cargo del Contratista a travs de su organizacin interna. Control de Calidad realizar el
monitoreo peridico del manejo de estos residuos y de la calidad de las aguas que se vierten
a los cuerpos naturales de agua a travs de los efluentes de las fosas spticas.
Costos
8-43
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
Implementacin de Proximidades
Letrina
letrinas secas campamentos 5 2.500 12.500
seca
temporales
A lo largo de toda la va y las reas de servicio, durante la etapa constructiva, con nfasis en
las reas industriales y reas de servicios.
Metodologa de ejecucin
Los ingenieros de produccin sern capacitados sobre la importancia del paisaje en las
cercanas del Lago. Deben por tanto, colaborar en la medida de lo posible, durante la etapa
de cierre del proyecto vial, retirando los acopios de material que ya no sean tiles, afinando
los taludes producto de las actividades de excavacin en las canteras. Adems durante toda
la etapa constructiva, debern mediar el cumplimiento del recojo de residuos que generen
mal aspecto. Asimismo, debe priorizarse el uso de sitios previamente intervenidos.
Responsables
Costos
8-44
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
Metodologa de ejecucin
Responsable de ejecucin
Costos
8-45
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
Metodologa de ejecucin
El diseo de los carteles tiene que cumplir los parmetros de visibilidad y color establecidos
dentro de las normas de sealtica.
Responsable de ejecucin
Costos
Carteles Cercana al
PROHIBIDO Lago Pieza 5 80 400
PESCAR
8-46
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
Metodologa de ejecucin
Responsable de ejecucin
Costos
El Programa de prevencin y mitigacin para el factor socio econmico incluye los siguientes
Sub programas:
8-47
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
El Programa se aplica a todas las reas que sern ocupadas por la Contratista para la
instalacin de campamentos, plantas de ridos, bancos de prstamo, buzones, tomas de
agua y otras, ya sean temporales o permanentes. reas que deben ser otorgadas por las
autoridades competentes para coadyuvar las actividades del Contratista en la Construccin y
Control de Calidad de la Doble Va Huarina Tiquina.
El presente Sub programa ser ejecutado durante todo el tiempo que dure la ejecucin de la
etapa de ejecucin y la vigencia de los permisos otorgados por las autoridades y propietarios
o poseedores.
Metodologa de ejecucin
El respaldo social involucra tramitar ante el propietario, los municipios de Huarina, Huatajata,
Chua Cocani, Achacachi o Tiquina o la autoridad comunal respectiva, la concesin, la
autorizacin y el permiso necesario para su uso o explotacin de bancos de prstamo,
buzones, con el fin de evitar cualquier posible conflicto con la poblacin y sus autoridades.
Este Sub programa incluye la utilizacin fuentes de agua asociadas a servicios pblicos o
comunales.
8-48
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
Si las reas a ocupar son de propiedad privada, se debe contar con el permiso o contrato de
arrendamiento de los predios, con el pleno conocimiento y conformidad del propietario
acerca de las actividades a realizar en el predio y de las dems condiciones del contrato. Sin
embargo, es recomendable ocupar reas fiscales (incluyendo el derecho de va de la
carretera actual) o comunales.
Responsables de ejecucin
Costos
Los costos que se eroguen por seleccin, tramitacin de permisos necesarios para la
ocupacin de reas destinadas a instalaciones y campamento y para la explotacin de
ridos o el uso de aguas, se detallan en la Tabla 8.10.
Tabla 8.10 Presupuesto sub programa para la ocupacin de espacios y uso de recursos
naturales
8-49
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
El Cdigo de Conducta, debe ser elaborado con trminos claros y sencillos para que no
exista dificultad en su interpretacin y cumplimiento. Su aplicacin ser de carcter
obligatorio y su incumplimiento ser objeto de sanciones.
Metodologa de ejecucin
8-50
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
Todos los trabajadores del proyecto tienen prohibido la venta o consumo de bebidas
alcohlicas o sustancias txicas de cualquier naturaleza o portar armas blancas o de
fuego, o presentarse en el campamento, las instalaciones del proyecto o en los
frentes de trabajo en estado de ebriedad.
Todo trabajador del proyecto est obligado respectar los usos y costumbres de los
pobladores del rea del proyecto, as como los derechos de propiedad de los
mismos.
Todos los trabajadores tienen prohibido quemar residuos slidos o establecer fogatas
sin autorizacin de la unidad de Control de Calidad.
8-51
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
La empresa debe advertir por escrito a los trabajadores, que cualquier falta contra la moral e
integridad fsica de la poblacin local ser sancionada con el despido del trabajo.
Responsable de ejecucin
La empresa Contratista est a cargo de la elaboracin del Reglamento Interno y del Cdigo
de Conducta, a travs de la jefatura de recursos humanos, cumpliendo con los lineamientos
centrales de la Ley General de Trabajo y lo establecido en este Sub programa. Sin embargo,
la ABC es responsable ante la Autoridad Ambiental Competente del cumplimiento de este
Sub programa.
Costos
Una de las consecuencias del deterioro del medio ambiente es el manejo irracional de los
recursos naturales y la eliminacin de residuos urbanos debido al asentamiento humano o
pequeos centros poblados. En ese sentido, este subprograma pretende reducir el impacto
que podra generar la poblacin de trabajadores durante la construccin del par vial.
8-52
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
Las actividades laborales que realizarn los trabajadores tienen ciertos peligros asociados a
ellas. Por este motivo es importante socializar temas relacionados con higiene, salud y
seguridad ocupacional para minimizar los riesgos.
Dentro de la parte cultural local, los asentamientos humanos existentes tienen usos,
costumbres y un orden social propios del lugar. Por tanto, se debe tambin promover el
respeto hacia las poblaciones existentes.
Lugares y
Temtica circunstancias de Metodologa de ejecucin A cargo de
aplicacin
8-53
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
Lugares y
Temtica circunstancias de Metodologa de ejecucin A cargo de
aplicacin
ecologa.
A todo el personal de la obra, se le
darn charlas entre 5 a 10 minutos
8-54
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
Lugares y
Temtica circunstancias de Metodologa de ejecucin A cargo de
aplicacin
A los ingenieros encargados de
produccin y capataces, se les dar al
Costos
8-55
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
Precio
Taller Ubicacin Unidad Cantidad Costo (Bs)
unitario
Induccin general socio- Campamentos
Charla 100 50 5.000
ambiental y HSSO
Residuos slidos Campamentos Charla 30 30 900
Proteccin al paisaje Campamentos Charla 30 30 900
Seguridad ocupacional Campamentos Charla 150 50 7.500
Infecciones de trasmisin Campamentos
Taller 6 100 600
sexual
Relacionamiento comunitario Campamentos
Charla 24 50 1.200
(constructora)
Relacionamiento comunitario Campamentos
Charla 20 80 1.600
(control de calidad)
Seguridad vial en centros Campamentos
Taller 2 500 1.000
poblados
Seguridad vial en escuelas Campamentos Taller 10 500 5.000
Manejo de buzones y bancos Campamentos Charla 10 80 800
Contingencia en caso de Campamentos
Taller 4 100 400
hallazgo arqueolgico
Pavimentacin Campamentos Charla 6 30 180
Total sub programa 25.080
8-56
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
Huarina 0+000
Sorejapa 5+800
Sancajawira 8+300
Chilaya 11+200
Huatajata 13+700
Soncachi 12+500
Lacachi 16+900
Chua Cocani 18+800
Chua Visalaya 21+500
Compi 22+600
Janko Amaya 27+200
San Pablo de Tiquina 38+000
Metodologa de ejecucin
Antes de iniciar actividades en un frente de trabajo se tomar contacto con las autoridades
locales para informar sobre las actividades que constructivamente deben desarrollarse, tales
como la afectacin efectiva de sus predios, necesidad de desplazar o reubicar servicios
pblicos, horarios de trabajo, necesidad de emitir ruidos molestos o intensos, duracin de los
8-57
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
8-58
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
Responsable de ejecucin
La empresa Contratista est a cargo de planificar y ejecutar el presente Sub programa. Sin
embargo, la ABC es responsable ante la Autoridad Ambiental Competente del cumplimiento
de este Sub programa.
Costos
En la Tabla 8.15 siguiente se estima el costo que demandar la ejecucin de este Sub
programa de informacin pblica.
Metodologa de ejecucin
Si bien un comunario puede presentar una consulta, queja o reclamo en cualquier momento
o lugar del proyecto, para evitar que estos eventos sean desatendidos, generando
desconfianza en los pobladores, se establece los siguientes principios bsicos:
En el campamento principal del Contratista se establecer una oficina, que podr ser
la de medio ambiente, donde se recibir y registraran las consultas, quejas y
reclamos.
8-59
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
Los comunarios podrn acceder a esa oficina y presentarn sus consultas y reclamos
por escrito, sea a travs de una carta dirigida a la empresa o de un formulario
habilitado para el efecto. Es recomendable que el comunario reciba del Contratista
una constancia de haber presentado su consulta o reclamo.
Los comunarios debern indicar sus datos personales y declarar la forma en que
pueden ser contactados, a fin de realizar verificaciones y recibir una respuesta.
La atencin por parte del Contratista de cualquier dao a terceros ser documentada,
preferentemente con la firma de un acta de acuerdo. Cualquier indemnizacin
econmica derivado de estos, ser establecida en base a los aranceles utilizados en
el Programa de Reposicin de Prdidas.
El Contratista mantendr una base de datos actualizada con las consultas, quejas o
reclamos, as como el estado de atencin de los mismos. Este registro ser reportado
mensualmente a la Unidad de Control y Monitoreo de la ABC, a travs de Control de
Calidad.
8-60
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
Responsable de ejecucin
Costos
Metodologa de ejecucin
8-61
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
Los carteles debern ser perfectamente visibles, durante el da como en la noche con
mensajes claros y precisos que adviertan al usuario, conductores y pasajeros.
Responsable de ejecucin
Costos
Precio
Actividad Ubicacin Unidad Cantidad Costo (Bs)
unitario
Barricadas Obra Pieza 4 500 2.000
Conos Obra Pieza 50 300 15.000
Linternas Obra Pieza 20 50 1.000
Seales verticales Obra Pieza 100 150 15.000
Rollos Cintas Obra Pieza 10 100 1.000
Reflexivas
Banderillas Obra Pieza 20 10 200
Total sub programa 34.200
8-62
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
Durante la etapa de pre inversin del proyecto se realiz una prospeccin arqueolgica del
rea de influencia directa en la que se encontr y document algunos sitios relevantes, la
mayora de los cuales no se encuentra dentro del rea de intervencin prevista. Esta
prospeccin bsicamente ha sido un reconocimiento en superficie, tomando en cuenta los
trabajos cientficos en la zona y los testimonios de los pobladores. Sin embargo, es posible
que durante la construccin de la Doble Va Huarina - Tiquina se produzca hallazgos
arqueolgicos y/o paleontolgicos, en este sentido la actividad relacionada con la
preservacin de estos restos se realizar durante todo el tiempo que duren las excavaciones
y/o movimientos de tierra, incluyendo desencapes y habilitacin de nuevos accesos o
desvos.
Metodologa de ejecucin
8-63
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
Como se sabe, es muy posible toparse con restos arqueolgicos en cualquier lugar de
Bolivia y el rea de influencia del presente proyecto no es la excepcin. Ms an ha
demostrado ser un rea sensible arqueolgicamente hablando. Ello puede suceder durante
la habilitacin de campamentos, reas de servicio, desvo o las obras de ingeniera
caminera.
La Ley del Medio Ambiente promulgada en 1992, seala que todas esas labores deberan
estar controladas y monitoreadas por ambientalistas y arquelogos. Ello no siempre sucede,
de forma tal que los trabajadores deberan reportar el hallazgo de inmediato a sus superiores
8-64
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
y estos, a su vez, reportarlo a los arquelogos del Proyecto y estos contactarse de inmediato
con la Unidad de Arqueologa y Museos (UDAM) dependiente del Viceministerio de Culturas
y Turismo, nica entidad oficial encargada del patrimonio arqueolgico del pas.
Una vez comunicada la institucin oficial, los arquelogos del Proyecto deberan constituirse
en el lugar para la evaluacin del hallazgo. En tanto ello suceda, los restos no deben ser
removidos del lugar, pues al arquelogo no slo le interesan los objetos, sino el contexto en
el cual se encuentran. Igualmente interesa la posicin tridimensional en la que los artefactos
y la relacin espacial entre ellos. Por ello es imprescindible la presencia de uno o ms
arquelogos, para la apropiada recuperacin de los restos materiales, labor que no puede
realizar otra persona sin correr el peligro de perder mucha y muy valiosa informacin.
Siempre conviene, que tras el hallazgo de algn resto arqueolgico, el lugar quede protegido
tanto de las personas (debera precintarse el rea), como de los animales y los agentes
atmosfricos, que pueden deteriorar o destruir por completo el hallazgo. No conviene su
remocin antes de que el especialista arribe al lugar.
8-65
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
El hallazgo es El hallazgo no es
suficientemente suficientemente significativo
significativo
El Contratista dispondr de un fondo contingente para cubrir los gastos necesarios para el
rescate del material arqueolgico o paleontolgico, sin embargo se deje claramente que el
8-66
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
Es importante sealar que estos hallazgos contingente que exigen la paralizacin de frente
de trabajo se constituyen en casos fortuitos que debern ser adems certificados por la
unidad de Control y Monitoreo de la ABC.
Responsable de ejecucin
El Contratista est a cargo de la ejecucin de este Sub programa. Sin embargo, la ABC es
responsable ante la Autoridad Ambiental Competente del cumplimiento de este Sub
programa.
Costo
El costo de este Sub programa se detalla en la Tabla 8.17. Se aclara que si las actividades
de proteccin del Patrimonio histrico cultural requieren mayores inversiones, el Estado
boliviano deber buscar las fuentes de financiamiento, ya que no estaran contempladas en
el presupuesto del proyecto.
Sitios
Plan de contingencias Global 1 60.000 60.000
identificados
El Plan Ambiental de Obras presenta informacin relevante sobre las diferentes actividades
del proyecto Construccin de Obras Doble Va Huarina Tiquina y las relaciona con la
aplicacin de diferentes medidas ambientales, descritas en los subttulos precedentes como
Programas de Prevencin y Mitigacin por factores ambientales. El Plan Ambiental de Obra
tiene por objeto orientar al Contratista en la aplicacin de las medidas ambientales en
relacin a las diferentes actividades constructivas.
8-67
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
El Plan Ambiental de Obras presenta informacin relevante sobre las diferentes actividades
del proyecto Construccin de Obras Doble Va Huarina Tiquina y las relaciona con la
aplicacin de diferentes medidas ambientales, descritas en los subttulos precedentes como
Programas de Prevencin y Mitigacin por factores ambientales. El Plan Ambiental de Obra
tiene por objeto orientar al Contratista en la aplicacin de las medidas ambientales en
relacin a las diferentes actividades constructivas.
8-68
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
rea de vivienda
Servicios higinicos
rea de parque
Otras facilidades (segn requerimiento de la obra)
8-69
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
8-70
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
Metodologa de ejecucin
Al iniciar las operaciones, tomando en cuenta las medidas ambientales establecidas en los
diferentes Programas del PPM, el Contratista elaborar planes especficos de manejo
ambiental del campamento y de los talleres y maestranzas. Estos documentos debern ser
presentados a la Unidad de Control de Calidad para su revisin y seguimiento.
Los campamentos deben ser ubicados preferentemente en reas intervenidas, lejos de sitios
sensibles o de sitios con vegetacin en buen estado de conservacin.
En relacin con el campamento principal, se deber observar las normas que se citan a
continuacin en cuanto a la ubicacin y operacin de cada uno de sus componentes.
8-71
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
Las cmaras spticas descritas en el Sub programa 8.5.3.2 debern estar ubicadas a
no menos de 20 m de cualquier habitacin, sea dormitorio, o comedor, a 100 m de
cualquier curso de agua y a 180 m de pozos de abastecimiento de agua para
consumo.
El uso de agua para el campamento deber contar con las autorizaciones escritas
comunales y/o municipales, segn corresponda (ver Sub programa 8.5.6.1).
Las aguas residuales que se generen en el campamento incluyen aguas servidas que se
vierten desde los inodoros, urinarios y aguas grises de uso domstico generadas en las
duchas, cocinas y lavaderos.
8-72
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
Energa
El predio identificado para el campamento ubicado a la localidad Cota Cota Bajo cuenta con
servicio de energa elctrica. Sin embargo, si el Contratista decidiera instalar un sistema de
generacin de energa complementaria o independiente, deber tomar en cuenta las
siguientes medidas:
Se debe cumplir con el Reglamento Ambiental para el Sector Hidrocarburos, artculo 31,
donde se especifica lo siguiente:
8-73
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
Construir muros contrafuego para todos los tanques de productos, a fin de contener
derrames y evitar la contaminacin de tierras y aguas superficiales cercanas. Dichos
muros debern tener una capacidad de contencin del 110% del volumen del tanque
de mayor dimensin.
Asegurar que las reas alrededor de los tanques y las lneas de combustible, estn
claramente sealadas, debiendo adems permanecer libres de desechos.
Prohibir fumar a una distancia mnima de 25 m alrededor del lugar donde se hallen
los tanques de combustible. Esta prohibicin debe establecer sealizada.
8-74
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
8-75
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
Los campamentos debern contar con sistemas de sealizacin apropiados, tanto al ingreso
a sus instalaciones como dentro de ellas, de manera que se visualice desde el camino los
puntos de ingreso al campamento y una vez dentro del mismo, se reconozcan las diferentes
reas existentes.
La sealizacin dentro del campamento deber incluir indicaciones sobre las rutas de
ingreso y circulacin de vehculos, zonas de estacionamiento, restricciones de velocidad,
etc. Asimismo, indicar las salidas y puntos de reunin o encuentro en caso de accidentes o
incendios.
8-76
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
Se debern disponer botiquines de primeros auxilios en todas las reas del campamento; en
el caso de que se produzcan accidentes graves, los afectados recibirn atencin previa en la
enfermera de la obra, posta sanitaria o en sitio, para posteriormente ser trasladados al
centro de salud u hospital ms cercano, e incluso su evacuacin a la ciudad ms prxima
con servicio hospitalarios adecuado a la circunstancia (El Alto o La Paz).
En cuanto a la Salud Ocupacional, el Contratista deber tomar las medidas necesarias para
garantizar a empleados y trabajadores las mejores condiciones de higiene, alojamiento,
nutricin y salud, de acuerdo con las normas vigentes en la materia.
Los vehculos y maquinaria en general debern contar con alarma de retroceso y tener
rtulos de la empresa correspondiente. Adems debern respetar los lmites de velocidad
establecidos para el proyecto y restringir su circulacin a las vas autorizadas.
8-77
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
Normas de comportamiento
Se deber cumplir los Sub programas 8.5.1.1, 8.5.1.2 y 8.5.1.3 sobre la emisin de
partculas en suspensin, gases de combustin y ruido en talleres y maestranzas.
Responsable de ejecucin
Este Subprograma debe ser implementado por el Contratista y todos sus subcontratistas,
siendo el primero el responsable de su aplicacin ante la ABC y la AAC. La unidad de
Control de Calidad realizar el seguimiento a la correcta implementacin del Subprograma y
realizar las recomendaciones que considere necesarias. Sin embargo, la ABC es
responsable ante la Autoridad Ambiental Competente del cumplimiento de este Sub
programa.
Costos
8-78
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
El presente Subprograma se aplicar durante todo el tiempo que dure la operacin de las
reas industriales, que se estima en 2,5 aos.
Las reas industriales se ubicarn en proximidades de los bancos de prstamo (ver Figura
8.12 ).
8-79
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
En coordenadas UTM 530417 E 8209341 S, cerca del banco Sonkachi existe un predio que
fue utilizado en el pasado como rea industrial por el proyecto de pavimentacin del tramo
Huarina Tiquina. Es un sitio intervenido distan 200 m de la carretera actual (lado derecho) y
que cuenta con algunas facilidades que pueden ser aprovechadas (ver Figuras 8.13, 8.14 y
8.15).
Figura 8.13 Vista area de un rea industrial utilizada en la pavimentacin del tramo
8-80
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
8-81
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
8-82
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
8-83
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
Metodologa de ejecucin
Al iniciar las operaciones, tomando en cuenta las medidas ambientales establecidas en los
diferentes Programas del PPM, el Contratista elaborar Planes de Manejo Ambiental del
rea Industrial. Estos documentos debern ser presentados a la Unidad de Control de
Calidad para su revisin y seguimiento.
Las reas Industriales deben ser ubicadas preferentemente en reas intervenidas, lejos de
sitios sensibles o de sitios con vegetacin en buen estado de conservacin.
Los criterios de seleccin del sitio deben considerar la direccin predominante del viento,
proximidad con la fuente de materiales y preferiblemente en medio de barreras naturales.
Las reas Industriales preferentemente deben contar con instalaciones sanitarias y con
sistemas de manejo de residuos slidos y lquidos como se establece en los Sub programas
8.5.2.4 y 8.5.3.2. Se debern tomar en cuenta consideraciones descritas a continuacin.
Las Plantas estarn compuestas, bsicamente y como se muestra en la Figura 8.19, por un
alimentador, una trituradora primaria de mandbulas, una trituradora secundaria de cono, una
zaranda de clasificacin y un tornillo lavador cuando se procesen agregados para mezclas
asflticas y hormigones.
8-84
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
Aunque el predio cuente con servicio de energa elctrica, el Contratista podr instalar
equipos de generacin autnomos (grupo electrgeno).
Mdulo 1
1
Alimentador y trituradora primaria
tipo madbula
no
tor
ta
Re
Material en proceso
de
Material procesado
su
bid
3
a
# malla de Mdulo 2
241 " 4 Cono triturador y zaranda de
secundario clasificacin
Cinta de
Salida 3 (Cono crusher) 4 (screen)
5
150 hp 50 hp
Energa
Acopio Grupo electrgeno de 500 KVA
Base
Produccin
300.000 Tm => 1500 hs
a ejecutar en 18 meses
Estas Plantas tendrn dos reas de acopios, una para el material proveniente del banco de
materiales o de los productos de excavacin en la carretera y otra para el acopio del material
procesado para base.
8-85
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
Todas las instalaciones debern contar con dispositivos especialmente diseados para
evitar la contaminacin del ambiente, como por ejemplo la producida por derrames de
materias txicas o peligrosas, gases, ruidos y partculas transportables por el viento.
Plantas de Hormigones
El agua ser provista del ro ms cercado, cuyas caractersticas cumplan con las
especificaciones tcnicas, su caudal as lo permita y no involucre conflictos con las
comunidades. La instalacin del sistema de aprovisionamiento de agua no ser iniciada
mientras no se cuenten con las correspondientes autorizaciones.
Aunque el predio cuenta con servicio de energa elctrica, el Contratista podr instalar
equipos de generacin autnomos (grupo electrgeno).
8-86
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
La alimentacin de las tolvas de la planta se realiza con una pala cargadora frontal y el
hormign mezclado se descarga directamente sobre el camin motohormigonero que lo
transportar hasta el lugar de colocacin.
Los sitios destinados al depsito temporal de las bolsas de cemento, deben garantizar el no
contacto del cemento con agua (filtraciones, etc.), separando 20 cm del contacto directo con
el suelo, respetando el orden de llegada y no apilando ms de 10 bolsas.
Para mantener limpieza en la planta, las bolsas de cemento se debern embalar para
posteriormente ser vendidas o entregadas a rescatadores. Se mantendr un registro
semanal del nmero de bolsas de cemento utilizado y el de bolsas vacas devueltas, de
forma de reducir al mnimo la dispersin de las mismas.
Planta de Asfaltos
Aunque el predio cuente con servicio de energa elctrica, el Contratista podr instalar
equipos de generacin autnomos (grupo electrgeno).
8-87
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
Figura2.-
8.20 Croquis
Planta deesquemtico
asfalto de instalacin de la planta de asfaltos
Finos
Filtro 6
de
rampa Elevador de
mangas
cangilones
nos
+ fi
Aire
4 Ciclones
7 Mezcla
mezclador Asfaltica
zarandas y (HMA)
Alimentadores tolva
1
de ridos
Horno
Fuel Oil
2
secador Exhaustar
3
Fuel Oil
Asfalto
10
Cadena 8 8 9
Aceite Asfalto
Energa Caliente
Grupo Electrgeno de 450 KVA
Produccin
75000 Tm en 18 meses
El calefaccionado del cemento asfltico se realizar con aceite trmico el cual, a su vez, es
elevado de temperatura mediante una caldera alimentada con diesel.
El secado de los agregados que irn a formar parte de la mezcla asfltica, se realiza en el
horno secador el cual produce la llama mediante la combustin de fuel oil en un quemador.
La alimentacin de las tolvas de la planta se realiza con una pala cargadora frontal y la
mezcla elaborada se descarga directamente sobre el camin que la transportar hasta el
lugar de colocacin.
Los humos que producen el secado y calentamiento de los agregados, previo a salir a la
atmsfera, se filtran a travs del filtro de mangas1 el cual no slo minimiza la polucin
ambiental, sino que a su vez permite recuperar los finos que retornan a la mezcla
directamente en el proceso de mezclado.
1
Alternativamente puede instalarse una piscina de sedimentacin, segn las caractersticas de la planta y
las recomendaciones del fabricante.
8-88
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
Se verificar que la chimenea de la planta de asfaltos tenga una altura adecuada, para
permitir la rpida difusin de gases y polvo.
Se debe cumplir con el Reglamento Ambiental para el Sector Hidrocarburos, artculo 31,
donde se especifica lo siguiente:
Construir muros contrafuego para todos los tanques de productos, a fin de contener
derrames y evitar la contaminacin de tierras y aguas superficiales cercanas. Dichos
muros debern tener una capacidad de contencin del 110% del volumen del tanque
de mayor dimensin.
8-89
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
Asegurar que las reas alrededor de los tanques y las lneas de combustible, estn
claramente sealadas, debiendo adems permanecer libres de desechos.
Prohibir fumar a una distancia mnima de 25 m alrededor del lugar donde se hallen
los tanques de combustible. Esta prohibicin debe establecer sealizada.
8-90
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
Todas las medidas de Seguridad Industrial son aplicables a las reas Industriales.
Adems el personal encargado del manipuleo del asfalto, debe estar provisto de ropa
protectora con mangas y pantalones largos y botines de seguridad, guantes para evitar que
el asfalto caliente produzca quemaduras por manejo incorrecto. Los trabajadores destinados
a operaciones tales como el llenado de tambores y desacoplamiento de mangueras, deber
estar provisto de protectores faciales, guantes y delantales impermeables.
El Contratista elaborar un Plan de emergencia y evacuacin del rea industrial. Este plan
deber ser presentado y aprobado por la unidad de Control de Calidad. Este plan deber ser
peridicamente actualizado conforme los diferentes componentes del rea industrial entren
en operacin.
Tanto el personal destinado a la planta de hormigones como la planta de asfalto deben ser
sometidos a revisiones mdicas peridicas, en las cajas de salud correspondientes.
Para la operacin de maquinaria y equipo dentro del rea Industrial, el Contratista deber
observar las siguientes recomendaciones:
8-91
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
Las puertas de descargue, de los vehculos que cuenten con ellas, debern
permanecer adecuadamente aseguradas y hermticamente cerradas durante el
transporte.
Las operaciones en el rea Industrial se realizarn de forma tal que los niveles de
ruido no superen los 80 dB a 15 m de distancia, en lugares sensibles.
A todos los equipos se les deber colocar en un lugar visible la capacidad de carga,
carteles de identificacin del Contratista, bocinas de retroceso, la velocidad de
operacin recomendada y las advertencias de peligro especiales. Las instrucciones y
advertencias debern ser fcilmente identificables por el empleado cuando ste se
encuentre de operador de la maquinaria.
Todo equipo utilizado para levantar cargas, adems de estar en buenas condiciones
para su operacin, deber indicar su carga mxima, la cual no deber sobrepasarse.
Los equipos pesados para la carga y descarga, debern tener alarmas acsticas y
pticas, para operaciones en reversa.
8-92
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
Las reas industriales debern contar con sistemas de sealizacin apropiados, tanto al
ingreso a sus instalaciones como dentro de ellas, de manera que se visualice desde el
camino los puntos de ingreso al campamento y una vez dentro del mismo, se reconozcan las
diferentes reas existentes.
La sealizacin dentro de las reas industriales deber incluir indicaciones sobre las rutas
de ingreso y circulacin de vehculos, zonas de estacionamiento, restricciones de velocidad,
etc. Asimismo, indicar las salidas y puntos de reunin en caso de accidentes o incendios.
Responsable de ejecucin
Este Subprograma debe ser implementado por el Contratista y todos sus subcontratistas. La
unidad de Control de Calidad realizar el seguimiento a la correcta implementacin del
Subprograma y realizar las recomendaciones que considere necesarias, bajo la
fiscalizacin de la unidad de Control y Monitoreo de la ABC. Sin embargo, la ABC es
responsable ante la Autoridad Ambiental Competente del cumplimiento de este Sub
programa.
Costos
Los costos referentes a la aplicacin del presente Subprograma, deben ser deducidos de
gastos generales de la obra, los gastos correspondientes a infraestructura se encuentran
dentro del tem de instalacin de faenas del Contratista, y por lo tanto no merecern un pago
adicional.
8-93
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
Se aplica a todas las reas ocupadas por vas auxiliares que no sean parte de la ruta
principal del Proyecto y que resulten necesarias durante la construccin, implica:
Metodologa de ejecucin
Las vas auxiliares necesarias para el proyecto deben ser identificadas y ejecutadas por el
Contratista, tomando en cuenta los siguientes aspectos:
En todo caso debern contar con el sistema de drenaje necesario, evitando el paso
de vehculos sobre cauces de agua y sectores encharcados sobre la va.
8-94
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
Una vez finalizada la construccin del proyecto, se deben cerrar dichas vas y proceder a la
restauracin del sitio a travs de la descompactacin mediante escarificacin y restauracin
conforme el Sub programa 8.5.2.1, buscando uniformidad y coincidencia con el paisaje
circundante.
Responsable de ejecucin
La aplicacin del presente programa, el planteamiento y ejecucin de las vas auxiliares est
a cargo del Contratista. De requerirse, la habilitacin de desvos del trfico de la carretera
actual deber ser previamente coordinada con el Contratante. La ABC es responsable ante
la Autoridad Ambiental Competente del cumplimiento de este Sub programa.
Costos
Los costos referentes a la ejecucin de vas auxiliares, deben ser deducidos de los gastos
generales de la obra.
8-95
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
Bsicamente esta primera actividad de desbroce de la vegetacin se aplica en los sitios por
donde se emplazara la obra.
Metodologa de aplicacin
Antes de iniciar la limpieza del derecho de va, la empresa constructora se asegurar que la
destruccin de la vegetacin sea la mnima necesaria para realizar el trabajo. Los lmites del
rea de trabajo, sern claramente delineados.
En el caso que entre el material producto de la limpieza de terreno, se obtenga madera que
pueda ser requerida para la construccin de campamentos, encofrados, apuntalamientos y
otras obras complementarias, ellas sern utilizadas por la constructora.
Todos los materiales y residuos provenientes del desencape y limpieza que no sean
utilizados o acopiados como se indica en los puntos anteriores y con excepcin del suelo
vegetal, sern dispuestos dentro de los lmites del derecho de va o en buzones previamente
autorizados.
El material vegetal y suelo orgnico retirado, debe ser acumulado a los costados de la va
favoreciendo su descomposicin para su posterior uso en la restauracin de reas desnudas
de acuerdo al Sub programa 8.5.2.3.
Durante los trabajos se evitar en todo momento causar daos fsicos o muerte a la fauna
presente.
8-96
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
f) Uso integral y eficiente del bosque: La utilizacin sostenible de la mayor variedad posible,
ecolgicamente recomendable y comercialmente viable, de los recursos forestales, limitando
el desperdicio de los recursos aprovechados y evitando el dao innecesario al bosque
remanente.
8-97
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
Los bosques y tierras forestales son bienes del dominio originario del Estado sometidos a
competencia del gobierno nacional. El manejo sostenible y proteccin de los bosques y
tierras forestales son de utilidad pblica e inters general de la nacin.
Objetivo
El objetivo principal del presente Reglamento Especial es establecer las reglas de carcter
tcnico-legal para realizar desmontes y quemas en las tierras con cobertura boscosa aptas
para diversos usos y para su correspondiente monitoreo por parte de la Superintendencia
Forestal, y de esta manera evitar la deforestacin en reas no aptas para otros usos y
8-98
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
La quema controlada puede definirse como una quema voluntaria, a la que se deja
extenderse sobre un rea determinada, perfectamente aislada, para reducir el riesgo de
expansin del incendio.
Responsable de ejecucin
La aplicacin del presente programa, est a cargo del Contratista, previa aprobacin, de
Control de Calidad y de Control y Monitoreo Ambiental, que realizar las revisiones
correspondientes. La ABC es responsable ante la Autoridad Ambiental Competente del
cumplimiento de este Sub programa.
Costos
Se aplica a todas las reas donde se ejecute el movimiento de tierras en las actividades de
corte y terrapln que no requieran el uso de explosivos, cumpliendo con las especificaciones
tcnicas y los planos de diseo.
8-99
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
Metodologa de aplicacin
La actividad de replanteo establecer el estacado del eje del diseo final que define las
secciones de corte y terrapln.
El inicio de los trabajos de movimiento de tierras, se debe tener cuidado con la manipulacin
de la capa vegetal para que la misma sirva para la posterior restauracin de taludes y
banquinas.
El material sobrante de corte debe ser transportado y ubicado en los respectivos buzones
establecidos en el presente Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental, en cumplimiento a
lo dispuesto en el programa de disposicin de material excedente de corte.
Durante los trabajos de movimiento de tierras, se debe evitar en lo posible el corte del
drenaje natural y en caso de ocurrir, se deber restaurar los cursos de agua permanente de
forma rpida y efectiva retirando el material depositado, limpiando y eliminando cualquier
fuente de contaminacin provocada.
Responsable de ejecucin
Costos
Los costos correspondientes al transporte del material sobrante de corte a los buzones
seleccionados y la conformacin de los mismos se encuentran contemplados en el
presupuesto general del proyecto.
8-100
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
Metodologa de ejecucin
Las buenas prcticas ambientales fueron consideradas dentro las etapas de diseo,
ejecucin, operacin y cierre para el aprovechamiento de canteras, las cuales son
desarrolladas a continuacin:
a) Diseo
En esta etapa de diseo, todas las medidas relacionadas con la ejecucin, operacin y
cierre, para el aprovechamiento de las canteras, deben ser plasmadas en un Plan de Manejo
Ambiental (PMA).
8-101
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
Para las canteras de cerro o corte, se podr presentar un plan global siempre que sus
caractersticas sean similares en cuanto a dimensiones e impactos. En cuanto a las de ro,
se presentar un PMA por cada cantera.
Debe procurarse que los PMAs se presenten de manera concisa y esquemtica para facilitar
la socializacin de lo propuesto para el manejo de las canteras. Preferentemente, el PMA
debe presentarse en esta etapa, sin embargo en las siguientes etapas podr presentarse un
Plan de Adecuacin Ambiental (PAA) como ltima instancia.
Tabla 8.19 Factores sobre los que se debe proponer medidas de mitigacin para canteras y
material seleccionado por actividades.
Procesamiento de ridos y
agregados
Acopio de ridos y agregados
Suspensin temporal de
actividades
Cierre
8-102
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
Los bancos sern ubicados en aquellos sitios cuyo material (ridos y agregados) sea
adecuado para su uso en alguna o varias actividades constructivas. En el caso de las
canteras de ros, el tipo de material contar con el respaldo tcnico correspondiente.
Preferentemente, se priorizar el uso de sitios previamente intervenidos.
Antes de iniciar la explotacin de las canteras, la constructora deber obtener los permisos
respectivos para el aprovechamiento considerando el marco legal vigente en el pas. Se
exceptan los sitios de aprovechamiento que estn ubicados dentro de la franja de 100
metros del DDV.
Para el diseo de las canteras de cerro o corte, debe tomarse en cuenta que:
Las pendientes de los taludes estarn dentro del rango recomendado por los
ingenieros tcnicos de diseo en relacin al tipo de material que tenga la cantera.
La pendiente de la base podr oscilar entre el 1-3%, la direccin depender del
sistema de encauzamiento que se proponga.
8-103
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
8-104
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
b) Ejecucin
En esta etapa y en la siguiente, debern darse las charlas sobre el manejo ambiental de
canteras mencionadas en el Subprograma de educacin ambiental (ttulo 8.5.6.3).
c) Operacin
En esta etapa, debern cumplirse las medidas propuestas en el PMA o PAA de las canteras.
d) Cierre
En esta etapa, debern cumplirse las medidas propuestas en el PMA o PAA de las canteras.
Las actividades de cierre harn referencia a la reconformacin morfolgica; y para las
canteras de ro, tambin a la proteccin de reas sensibles a erosin si las hubiera.
Responsable de ejecucin
Costos
8-105
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
Metodologa de aplicacin
8-106
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
Todos los camiones y maquinara deber contar con alarmas de reversa para cuando
realicen el retroceso con sus respectivos equipos.
Los vehculos y equipo deben contar con un botiqun de primeros auxilios y con
extinguidores.
8-107
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
Responsable de ejecucin
Costos
Durante la conformacin del pavimento (sub-rasante mejorada, capa sub-base, capa base y
carpeta asfltica) principalmente se genera material excedentario de diferentes
granulometras y residuos de asfalto. La falta de una planificacin, para la disposicin de
estos materiales, impacta visualmente el ambiente.
8-108
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
Este programa se aplicar en los frentes de trabajo donde se ejecuten las actividades de
pavimentacin.
Metodologa de ejecucin
Se generarn materiales en los sitios donde se procesen materiales, algunos de ellos sern
las canteras de cerro o corte, sitios donde se procese material, sitios para acopio y sitios
cercanos a la carretera en construccin. En el caso de las canteras, deber realizarse lo
estipulado en el subprograma para la explotacin de canteras y material seleccionado. Para
el resto de sitios, se deber realizar el acomodo del material sobrante. Para asegurar que el
personal involucrado participe en estas actividades, se deben impartir charlas de
concientizacin segn lo estipulado en el Subprograma de proteccin al paisajismo y
Subrograma de educacin ambiental.
Responsable de ejecucin
8-109
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
Costos
Este programa se aplica en todas las reas donde se haya previsto la construccin de
puentes, es decir en las progresivas 15+860 y 16+060 de la doble va Huarina - Tiquina. El
programa se ejecutar durante la fase de ejecucin del Proyecto.
Metodologa de ejecucin
Los drenajes de los puentes deben conducirse siguiendo la menor pendiente hacia cursos
naturales. En caso de que esto no sea posible, se deben construir obras civiles de proteccin
mecnica para el vertimiento de las aguas, como estructuras de disipacin de energa a la
salida del terreno para evitar la erosin.
El Contratista deber tomar las medidas necesarias para garantizar que cemento, limos,
arcillas o concretos frescos no tengan como receptor final lechos o cursos de agua.
Una vez finalizados los trabajos, se deben restaurar los sitios de ocupacin mediante
limpieza, escarificado y preparacin del suelo.
8-110
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
Responsable de ejecucin
El efectivo cumplimiento del presente programa est a cargo del Contratista. Las unidades
de Control de Calidad y Control y Monitoreo realizarn el seguimiento del cumplimiento de
estas normas. La ABC es responsable ante la Autoridad Ambiental Competente por el
cumplimiento de este Programa.
Costos
Los costos para el cumplimiento del presente programa se incluyen en las actividades de
ejecucin de obras complementarias en el presupuesto general de la obra. En la Tabla 8.21,
se estima el costo de la construccin de fosas para el lavado de hormigoneras.
Medida de mitigacin
Este programa se aplicar en los frentes de trabajo donde se ejecuten las actividades
constructivas para el drenaje: transporte y acopio de materiales constructivos,
procesamiento de materiales y construccin de las obras.
8-111
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
Metodologa de ejecucin
Durante las actividades constructivas de las obras de drenaje, el mayor impacto se debe a la
generacin de materiales excedentes y derrames de hormign. Puntualmente para este
impacto, en relacin a los ridos y agregados excedentarios, se deber aplicar el
subprograma referente al paisaje. Para los restos de hormign, bolsas de cemento y
metales, deber realizarse lo mencionado en el Sub programa de manejo de residuos
slidos y Programa de proteccin para el factor paisaje.
Tabla 8.22 actividades principales para la construccin de obras de drenaje y los factores
ambientales
Establecimiento de reas de
procesamiento
Establecimiento de reas de
acopio
Transporte y acopio de materiales
constructivos
Construccin de obras de drenaje
Traslado o cierre
Responsable de ejecucin
8-112
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
estructuras cuyo destino pueda implicar un impacto social. Control y Monitoreo deber
colaborar con las ampliaciones de liberacin. Sin embargo, la ABC es responsable ante la
Autoridad Ambiental Competente por el cumplimiento de este Sub programa.
Costos
Metodologa de ejecucin
El Contratista deber movilizarse dentro del rea de influencia del proyecto para realizar las
contrataciones de mano de obra local.
Con el fin de contrarrestar las posibles corrientes de migrantes en busca de empleo en las
actividades constructivas, se debern disear elementos de carcter informativo que den
cuenta real de las posibles fuentes de trabajo indicando la preferencia de mano de obra local
8-113
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
Charlas con las autoridades locales a fin de informar sobre las polticas de
contratacin, nmero de trabajadores requeridos y mnimos requisitos laborales para
su contratacin, dando a conocer la real demanda de mano de obra.
Para estos fines, el Contratista contar con una oficina de Recursos Humanos, que
maneje estas actividades.
Como medidas de control para evitar la transmisin de enfermedades contagiosas por los
trabajadores hacia la poblacin local y viceversa, se recomienda:
8-114
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
Responsable de ejecucin
La contratacin y capacitacin de personal requerido por la obra est a cargo del Contratista.
Sin embargo, la ABC es responsable ante la Autoridad Ambiental Competente por el
cumplimiento de este Sub programa.
Costos
En la Tabla 8.23 se presenta una estimacin del costo de difusin de la oferta de trabajo en
las poblaciones del rea del Proyecto.
Este programa ir dirigido a todas las familias afectadas a lo largo de la carretera que
resulten afectadas sobre cualquier tipo de posesin original por expropiaciones a causa de la
liberacin del derecho de va.
8-115
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
Metodologa de ejecucin
Responsable de ejecucin
Costos
Los costos operativos para formular los avalos de los predios afectados por el derecho de
va y la preparacin de carpetas estarn a cargo del Contratista (unidad de Control de
Calidad) y han sido incluidos en el presupuesto general de obra.
Los costos referentes a las indemnizaciones para hacer efectiva la liberacin del derecho de
va corresponden al Estado boliviano. La Administradora Boliviana de Carreteras en
coordinacin con el Gobierno Autnomo Departamental de La Paz, realizar la cancelacin
de las afectaciones.
implementacin
En la Tabla 8.24 se presenta un resumen de los programas que integran el PPM del
proyecto Construccin de Obras Doble Va Huarina Tiquina. En la Tabla 8.25 se muestra el
cronograma de implementacin del PPM.
8-116
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
tem
Precio
Factor Impacto 2
Cdigo Medidas de mitigacin Metodologa Ubicacin Unidad Cantidad Unitario Total (Bs) Responsable Observaciones
N ambiental Programa Subprograma ambiental
(Bs)
2 El Responsable de la implementacin del EEIA es la Administradora Boliviana de Carreteras, como titular de la Licencia Ambiental del proyecto. Sin embargo, la ejecucin del proyecto se encuentra tercerizada bajo la modalidad llave en mano.
8-117
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
tem
Precio
Factor Impacto 2
Cdigo Medidas de mitigacin Metodologa Ubicacin Unidad Cantidad Unitario Total (Bs) Responsable Observaciones
N ambiental Programa Subprograma ambiental
(Bs)
Transporte y
Costo incluido en
Disposicin final de disposicin de ABC a travs del
el presupuesto
materiales excedentes material excedente de reas de corte - - - 0
Contratista general de la
de corte corte y conformacin
obra
de buzones
Si el predio a
utilizarse esta fueras
Costo
del DDV se solicitara ABC a travs del
Solicitud de incorporado en el
una autorizacin reas de trabajo - - - 0
autorizaciones Contratista subprograma
escrita al propietario o
8.5.6.1
al dirigente de la
comunidad
Recoleccin de Recoleccin,
ABC a travs del
residuos de almacenamiento y Maestranza,
- - - 0
combustibles, grasas y transporte a destino reas de servicio Contratista
aceites final
8-118
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
tem
Precio
Factor Impacto 2
Cdigo Medidas de mitigacin Metodologa Ubicacin Unidad Cantidad Unitario Total (Bs) Responsable Observaciones
N ambiental Programa Subprograma ambiental
(Bs)
8-119
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
tem
Precio
Factor Impacto 2
Cdigo Medidas de mitigacin Metodologa Ubicacin Unidad Cantidad Unitario Total (Bs) Responsable Observaciones
N ambiental Programa Subprograma ambiental
(Bs)
Optimizacin de las
Programa de reas de intervencin y Campamentos,
Subprograma de ABC a travs del
prevencin y Prdida de la acomodo del material reas industriales
11 BI 01 Bitico proteccin de la Capacitacin - - - 0
mitigacin para cobertura vegetal excedentario de ridos, y frentes de Contratista
cobertura vegetal
el factor bitico agregados, cemento, trabajo
hormign y asfalto
Campamentos,
Programa de Sub programa Afectacin de la bancos de
Obtencin de permisos
prevencin y para la ocupacin propiedad pblica prstamo, reas ABC a travs del
Socio y autorizaciones de los Firma de convenios o
14 SE 01 mitigacin para de espacios y uso y privada. industriales, Global 1 40.000 40.000
econmico propietarios o contratos Contratista
el factor de recursos Demanda de reas de servicio,
poseedores
socioeconmico naturales servicios. buzones y
fuentes de agua.
Elaboracin de
Regular la conducta y A cargo de
reglamento interno,
Programa de el comportamiento de ABC a travs del Jefatura de
Socio Subprograma de Afectacin del presentacin al Campamentos y
15 SE 02 prevencin y los trabajadores para Global 1 5.000 7.000 RRHH de la
econmico normas Internas estilo de vida Ministerio de Trabajo frentes de trabajo Contratista
mitigacin para reducir las incidencias empresa
y socializacin al
el factor negativas Contratista
personal.
socioeconmico
HSSO = Higiene,
Charla inductiva ABC a travs del
Salud y
general socio- Campamentos Charla 100 50 5.000
Contratista Seguridad
ambiental y HSSO
Ocupacional
Campamentos,
ABC a travs del
Charla sobre residuos reas industriales
Educacin Charla 30 30 900
slidos y frentes de Contratista
Programa de ambiental,
Afectacin a la Implementacin de trabajo
prevencin y seguridad
Socio salud de la talleres con temticas ABC a travs del
16 SE 03 mitigacin para ocupacional y Charlas sobre
econmico poblacin y socio-ambientales y de Campamentos Charla 30 30 900
el factor salud sexual para proteccin al paisaje Contratista
trabajadores HSSO
socioeconmico asentamientos
humanos Campamentos,
Charlas sobre ABC a travs del
reas industriales
seguridad Charla 150 50 7.500
y frentes de Contratista
ocupacional
trabajo
Taller sobre ABC a travs del
infecciones de Campamentos Taller 6 100 600
Contratista
transmisin sexual
8-120
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
tem
Precio
Factor Impacto 2
Cdigo Medidas de mitigacin Metodologa Ubicacin Unidad Cantidad Unitario Total (Bs) Responsable Observaciones
N ambiental Programa Subprograma ambiental
(Bs)
Programa de
Aumentar la seguridad A cargo de
prevencin y Subprograma de ABC a travs del
Socio Afectacin del de la va, pese a las Especificacin tcnica Frentes de Seguridad Vial
19 SE 06 mitigacin para sealizacin Global 1 34.200 34.200
econmico estilo de vida actividades ETA 03 trabajo Contratista de la empresa
el factor temporal
constructivas Constructora.
socioeconmico
Sensibilizacin a los
Programa de Preservacin de sitios A cargo del
Subprograma de trabajadores sobre la rea de
prevencin y Afectacin al arqueolgicos y ABC a travs del equipo de
Socio preservacin temtica, arqueologa intervencin a lo
20 SE 07 mitigacin para patrimonio paleontolgicos y Global 1 151.000 151.000 arquelogos de
econmico arqueolgica y de rescate, monitoreo largo de la Contratista
el factor histrico cultural rescate de piezas la empresa
paleontolgica arqueolgico y plan carretera
socioeconmico arqueolgicas Constructora.
de contingencias
8-121
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
tem
Precio
Factor Impacto 2
Cdigo Medidas de mitigacin Metodologa Ubicacin Unidad Cantidad Unitario Total (Bs) Responsable Observaciones
N ambiental Programa Subprograma ambiental
(Bs)
Programa de
Afectacin de la reas
prevencin y Aplicacin de los
propiedad pblica industriales
mitigacin para Subprograma de Elaboracin e Subprogramas
Plan y privada. (plantas de ABC a travs del
instalaciones y prevencin y implementacin de 8.5.1.1; 8.5.1.2;
22 PAO 02 ambiental Demanda de agregados, - - - 0
operacin de mitigacin de planes de manejo 8.5.1.3; 8.5.2.3; Contratista
de obra servicios. asfaltos,
campamentos y reas industriales ambiental especficos 8.5.2.4; 8.5.3.2 y
Afectacin del hormigones,
reas 8.5.6.1.
estilo de vida maestranzas)
industriales
Desestructuracin
y compactacin
del suelo, perdida
Obtener permisos para
de cobertura
utilizar los predios. Aplicacin de los
Programa de vegetal,
Plan Mantenimiento de Subprogramas Accesos, vas ABC a travs del
prevencin y modificacin
23 PAO 03 ambiental - equipos, 8.5.1.1,; 8.5.2.1; auxiliares, - - - 0
mitigacin para paisajstica, Contratista
de obra humedecimiento de las 8.5.2.3; 8.5.6.1 y desvos
vas auxiliares afectacin a la
vas y acondicionar los 8.5.6.6.
propiedad pblica
sitios intervenidos
y/o privada,
alteracin del
estilo de va
Eliminacin de la
capa arable.
Incremento de
Programa de procesos reas
Plan prevencin y erosivos. Prdida intervenidas a los ABC a travs del
Acopio y extendido de Aplicacin del
24 PAO 04 ambiental mitigacin para - de cobertura largo de la - - - 0
material vegetal Subprograma 8.5.2.3 Contratista
de obra desbroce y vegetal. carretera y reas
desencape Perturbacin de la de servicios.
Fauna. Afectacin
de ecosistemas
nicos o frgiles.
8-122
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
tem
Precio
Factor Impacto 2
Cdigo Medidas de mitigacin Metodologa Ubicacin Unidad Cantidad Unitario Total (Bs) Responsable Observaciones
N ambiental Programa Subprograma ambiental
(Bs)
Portar equipo de
Incremento de prevencin y ABC a travs del
proteccin Aplicacin sub Frentes de
- niveles de gases - - - 0
programa 8.5.1.2 trabajo Contratista
de combustin Mantenimiento del
equipo y maquinaria
Portar equipo de
Programa de prevencin y
prevencin y Incremento de proteccin ABC a travs del
Aplicacin sub Frentes de
Plan mitigacin para niveles de gases - - - 0
programa 8.5.1.2 trabajo Contratista
27 PAO 07 ambiental el movimiento de combustin Mantenimiento del
de obra de maquinaria y -
equipo y maquinaria
transporte de
materiales
Establecimiento de
reas especficas para
el mantenimiento de Campamento,
ABC a travs del
Contaminacin equipos y maquinarias Aplicacin sub reas industriales
- - - 0
del suelo programa 8.5.2.4 y reas de Contratista
servicio
Limpieza de reas
contaminadas
Frentes de
Reduccin del impacto Capacitacin y
Plan trabajo donde se ABC a travs del
PPM para la Modificacin del visual generado por los acomodo de material
28 PAO 08 ambiental - ejecuten las - - - 0
pavimentacin paisaje residuos o materiales de tal manera que se Contratista
de obra actividades de
excedentarios reduzca el impacto
pavimentacin
8-123
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
tem
Precio
Factor Impacto 2
Cdigo Medidas de mitigacin Metodologa Ubicacin Unidad Cantidad Unitario Total (Bs) Responsable Observaciones
N ambiental Programa Subprograma ambiental
(Bs)
Restauracin de los
Programa de Afectacin de la
sitios ocupados y Construccin de fosas
Plan prevencin y calidad del agua. ABC a travs del
reconformacin de de sedimentacin 3
29 PAO 09 ambiental mitigacin para - Alteracin de Puentes m 30 45 1.350
cauce del ro con obras para lavado de Contratista
de obra la construccin cauces y drenajes
de proteccin y hormigoneras
de puentes superficiales.
Revegetacin
Implementacin del
Reduccin del impacto
Afectacin de subprograma de
visual generado por los Frentes de
calidad de agua. afectacin ABC a travs del
residuos de cemento, trabajo para la
Alteracin de paisajstica, programa - - - 0
hormign, bolsas de construccin de Contratista
cauces y drenajes de residuos slidos y
cemento, agregados y obras de drenaje
superficiales. subprograma de
PPM para la metal
educacin ambiental
Plan construccin de
30 PAO 10 ambiental drenaje -
de obra longitudinal y La unidad de
transversal Control de
ABC con Calidad realizar
Afectacin a la
Programa de Catastro fsico, social rea de desfogue los catastros y la
propiedad pblica - - - 0 participacin del
reposicin de prdidas y econmico de alcantarillas ABC cancelar
y/o privada Contratista. las
indemnizaciones
econmicas
Programa de
A cargo de la
Prevencin y Generacin de Difusin a travs de
Plan ABC a travs del jefatura de
Mitigacin para empleo. Contratacin de mano autoridades locales y
31 PAO 11 ambiental - Campamentos Global 1 3.000,00 3.000 RRHH de la
la Contratacin Dinamizacin de de obra local radios locales de la Contratista
de obra empresa
de Mano de la economa local oferta de empleo
Constructora.
Obra
El presupuesto
de esta medida
es objeto de un
estudio
especfico. La
unidad de
Programa de ABC con
Catastro fsico, social Control de
Plan Prevencin y Afectacin de la Programa de Derecho de va
y econmico de los Calidad de
32 PAO 12 ambiental Mitigacin para - propiedad pblica Reposicin de de la carretera - - - 0 participacin del
predios y mejoras Electroingeniera
de obra la Liberacin y privada. Prdidas existente Contratista
sobre superficie S.A. realizar los
del DDV
avalos y
preparar los
antecedentes. La
ABC realizar las
compensaciones
econmicas.
TOTAL PRESUPUESTO PPM EN BOLIVIANOS 1.295.695
8-124
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
TIEMPO EN MESES
Programa / Sub programa
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
8-125
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
TIEMPO EN MESES
Programa / Sub programa
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
8-126
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
TIEMPO EN MESES
Programa / Sub programa
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
8-127
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
(PPM)
8-128
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
8-129
j
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
INDICE
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
9.1 Antecedentes
9.2 Objetivos
Objetivo general
El objetivo general del PASA es establecer los lineamientos para realizar el seguimiento a la
ejecucin de todas las medidas de los programas de mitigacin y control establecidos y
planteados en el Programa de Prevencin de Mitigacin (PPM) del presente EEIA.
Objetivos especficos
Los objetivos especficos son:
Determinar los aspectos sobre los cuales se realizar el seguimiento ambiental.
Presentar el cronograma de implementacin de las actividades de seguimiento.
9-1
j
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
Para responder a los objetivos planteados para el presente PASA, los resultados obtenidos
del seguimiento sern plasmados en informes mensuales que sern elaborados por la
Unidad de Control de Calidad y sern remitidos a la Unidad Control y Monitoreo dependiente
de la ABC. Los informes especiales de la misma manera sern elaborados por la Unidad de
Control de Calidad.
9-2
j
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
tem
Frecuencia
Factor Impacto Medidas de Punto de Parmetros de Lmites Material
N Cdigo Metodologa de Costo (Bs) Responsable Observaciones
ambiental Programa Subprograma ambiental mitigacin Muestreo verificacin permisibles requerido
muestreo
Riego con
cisterna de las
zonas de carga
Riego de frentes
Subprograma de material, reas de Superficie Diario (das
Programa de de trabajo y vas Cmara ABC a travs El costo es
de control de Generacin de caminos y trabajo, vas humedecida y secos) y los
prevencin y auxiliares y 100% de reas fotogrfica, de la Unidad de para la
1 AI 01 Aire emisin de partculas en cercanas de los auxiliares, muestreos de muestreos 30,000
mitigacin para dotacin de humedecidas monitoreo de Control de elaboracin de
partculas en suspensin centros poblados desvos y reas partculas en cada 6
el factor aire protectores buco aire Calidad muestreos.
suspensin si es necesario y industriales suspensin meses
nasales
dotacin de EPP
para trabajadores
ms expuestos
Organizar los
Respetar las
trabajos Se puede
reas de mayor
Programa de cercanos a los ampliar el
Subprograma Incremento de vulnerabilidad al
prevencin y centros poblados ABC a travs horario de
3 RU 01 Ruido de emisin de los niveles ruido
mitigacin para durante el da de la Unidad de trabajo a
ruido sonoros Centros 12 horas de Material de
el factor aire Trabajos diurnos Semanal 0.00 nocturno previa
poblados trabajo/da escritorio Control de
informacin a
Calidad las autoridades
Trabajar entre las de centros
Establecer
06:00 a 18:30 en poblados
horarios de
cercanas de
trabajo
centros poblados
9-3
j
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
tem
Frecuencia
Factor Impacto Medidas de Punto de Parmetros de Lmites Material
N Cdigo Metodologa de Costo (Bs) Responsable Observaciones
ambiental Programa Subprograma ambiental mitigacin Muestreo verificacin permisibles requerido
muestreo
90% de la
La maquinaria ABC a travs
maquinaria
Uso de solo realizara los Cumplimiento en de la Unidad de
reas de trabajando en el Material de
maquinaria trabajos la ejecucin de la semanal 0.00
trabajo rea de escritorio Control de
controlado relacionados con medida
intervencin del Calidad
la el proyecto
proyecto
Semanal
Disponer de durante los ABC a travs
reas de Incumplimiento Cmara
Escarificacin de maquinaria para Cumplimiento en trabajos de de la Unidad de
servicio, en el 50% de la fotogrfica y
reas escarificar el la ejecucin de la corte a nivel 0.00
desvos, vas verificaciones material de Control de
intervenidas rea intervenida medida de rasante
auxiliares realizadas escritorio Calidad
si es necesario o
Subprograma demolicin
de prevencin
50% en
Programa de y mitigacin Desestructu-
presencia de
prevencin y por la racin y Actividades de
4 SU 01 Suelo material sobrante
mitigacin para desestructu- compactacin de Transporte y acomodo de Semanal
en sitios no
el factor suelo racin y suelos disposicin de material sobrante durante los ABC a travs
Disposicin final indicados, Cmara
compactacin material de corto o trabajos de de la Unidad de
de materiales incorrecta fotogrfica y
del suelo excedente de reas de corte escombros en corte a nivel 0.00
excedentes de distribucin del material de Control de
corte y buzones de de rasante
corte material en los escritorio Calidad
conformacin de descarga o o
buzones
buzones acomodos demolicin
predefinidos,
laterales.
fallas en el
conformado
Si el predio a
utilizarse esta
fueras del DDV ABC a travs
se solicitara una de la Unidad de En relacin al
Solicitud de reas de
autorizacin - - - - 0.00 Programa
autorizaciones trabajo Control de
escrita al 8.5.6.1
propietario o al Calidad
dirigente de la
comunidad
9-4
j
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
tem
Frecuencia
Factor Impacto Medidas de Punto de Parmetros de Lmites Material
N Cdigo Metodologa de Costo (Bs) Responsable Observaciones
ambiental Programa Subprograma ambiental mitigacin Muestreo verificacin permisibles requerido
muestreo
Adecuar el sitio,
con la
implementacin
Establecimiento de vaciados,
de reas cmara de ABC a travs
especficas para grasas, lavado, de la Unidad de En relacin al
Campamento - - - - 0.00
el mantenimiento piscina anti Control de Programa 8.6.1
de equipos y derrames y todo Calidad
maquinarias lo que sea
necesario para
evitar
contaminacin
Campamento, ABC a travs
reas con El 50% de las Cmara
Limpieza de Retirar el suelo reas de la Unidad de
derrames/%suelo reas con fotogrfica y
reas contaminado y industriales y Mensual 0.00
Subprograma contaminado derrames material de Control de
contaminadas confinarlo reas de
Programa de de recogido recogidas escritorio Calidad
servicio
prevencin y disposicin y Contaminacin
7 SU 04 Suelo
mitigacin para manejo de del suelo
el factor suelo residuos Capacitacin al El componente
Basureros
solidos personal, Campamento, Presencia de ABC a travs de capacitacin
semillenos y Cmara
distribucin de reas basureros, de la Unidad de est
Gestin de reas de acopio fotogrfica y
basureros, industriales y contenedores y Semanal 0.00 contemplado
residuos solidos de residuos al material de Control de
clasificacin de frentes de clasificacin de en el sub
60% de su escritorio Calidad
residuos y venta trabajo residuos programa
capacidad
de residuos 8.5.6.3
9-5
j
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
tem
Frecuencia
Factor Impacto Medidas de Punto de Parmetros de Lmites Material
N Cdigo Metodologa de Costo (Bs) Responsable Observaciones
ambiental Programa Subprograma ambiental mitigacin Muestreo verificacin permisibles requerido
muestreo
ABC a travs
Control en la Construccin de Campamento, de la Unidad de
generacin de cmara sptica y reas
Control de
residuos lquidos trampa de grasas industriales Los resultados de
las muestras Calidad
Cmara sptica y deben ser a los laboratorio de
Construccin y trampa de grasas parmetros de semestral monitoreo de 76,800
Campamento, ABC a travs
mantenimiento construidas cuerpos aguas
reas de la Unidad de
Descargas de cmara receptores clase
industriales y
controladas sptica, trampas C Control de
frentes de
de grasa y Calidad
trabajo
letrinas secas
Capacitacin al
Subprograma personal,
Campamento, ABC a travs En relacin con
Programa de para la distribucin de
reas de la Unidad de el sub
prevencin y disposicin y Afectacin a la Gestin de basureros,
9 AG 02 Agua industriales y - - - - 0.00 programa
mitigacin para manejo de calidad del agua residuos solidos clasificacin de Control de
frentes de 8.5.3.2 y
el factor agua residuos residuos y venta Calidad
trabajo 8.5.6.3
lquidos de residuos
ABC a travs
Implementacin de la Unidad de En relacin con
reas de
Prohibicin de reglamento - - - - 0.00 el subprograma
trabajo Control de
interno 8.5.6.2
Calidad
Vas de acceso,
vas de ABC a travs
Programa de Reduccin del Al menos
circulacin, Planillas de de la Unidad de
prevencin y Afectacin al impacto visual asistencia del Cmara
10 PA 01 Paisaje - Capacitacin reas asistencia a Mensual 0.00
mitigacin para paisajismo negativo 70% del grupo fotogrfica Control de
industriales, de capacitaciones
el factor paisaje generado meta Calidad
acopio
procesa-miento
9-6
j
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
tem
Frecuencia
Factor Impacto Medidas de Punto de Parmetros de Lmites Material
N Cdigo Metodologa de Costo (Bs) Responsable Observaciones
ambiental Programa Subprograma ambiental mitigacin Muestreo verificacin permisibles requerido
muestreo
Optimizacin de
las reas de
intervencin y Vas de acceso,
Subprograma acomodo del vas de ABC a travs
Programa de Al menos
de proteccin material circulacin, Planillas de de la Unidad de
prevencin y Prdida de la asistencia del Cmara
11 BI 01 Bitico de la excedentario de Capacitacin reas asistencia a Mensual 0.00
mitigacin para cobertura vegetal 70% del grupo fotogrfica Control de
cobertura ridos, industriales, de capacitaciones
el factor bitico meta Calidad
vegetal agregados, acopio y
cemento, procesa-miento
hormign y
asfalto
Subprograma
Concientizacin Campamento, ABC a travs
Programa de de proteccin Al menos
Afectacin de para la reas Planillas de de la Unidad de
prevencin y a asistencia del Cmara
13 BI 03 Bitico ecosistemas proteccin de Capacitacin industriales y asistencia a Mensual 0.00
mitigacin para ecosistemas 70% del grupo fotogrfica Control de
nicos o frgiles ecosistemas frentes de capacitaciones
el factor bitico nicos y meta Calidad
nicos y frgiles trabajo
frgiles
Campamento,
Mensualme
Sub bancos de
nte, cada
Programa de programa prstamo,
Afectacin de la Obtencin de 100% de las vez que se ABC a travs
prevencin y para la reas Contratos y
propiedad permisos y Firma de reas de servicio intervenga de la Unidad de
Socio mitigacin para ocupacin de industriales, convenios. Material de
14 SE 01 pblica y privada. autorizaciones de convenios o tienen una nueva 0.00
econmico el factor espacios y reas de Registro de oficina Control de
Demanda de los propietarios o contratos autorizaciones rea fuera
socioeconmic uso de servicio, quejas. Calidad
servicios. poseedores verificables. del derecho
o recursos buzones y
de va
naturales fuentes de
liberado.
agua.
9-7
j
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
tem
Frecuencia
Factor Impacto Medidas de Punto de Parmetros de Lmites Material
N Cdigo Metodologa de Costo (Bs) Responsable Observaciones
ambiental Programa Subprograma ambiental mitigacin Muestreo verificacin permisibles requerido
muestreo
Reglamento
Reglamento interno
Regular la Elaboracin de
interno presentado al
Programa de conducta y el reglamento
presentado al Ministerio en el ABC a travs
prevencin y comportamiento interno,
Subprograma Campamento y Ministerio de 1er trimestre de de la Unidad de
Socio mitigacin para Afectacin del de los presentacin al Material de
15 SE 02 de normas frentes de Trabajo. Existe obra. 90% de Bimensual 0.00
econmico el factor estilo de vida trabajadores para Ministerio de oficina Control de
Internas trabajo un cdigo de capataces de
socioeconmic reducir las Trabajo y Calidad
conducta. Ambos obra conocen el
o incidencias socializacin al
documentos son reglamento y el
negativas personal.
socializados. cdigo de
conducta.
ABC a travs
Charla sobre de la Unidad de
residuos slidos Control de
Calidad
Educacin ABC a travs
Programa de ambiental, Charlas sobre de la Unidad de
Implementacin Campamento, Al menos
prevencin y seguridad Afectacin a la proteccin al
de talleres con reas Planillas de asistencia del Control de
Socio mitigacin para ocupacional y salud de la paisaje Cmara
16 SE 03 temticas socio- industriales y asistencia a 70% del grupo Mensual 800 Calidad
econmico el factor salud sexual poblacin y fotogrfica
ambientales y de frentes de capacitaciones meta en cada ABC a travs
socioeconmic para trabajadores
HSSO Charlas sobre trabajo temtica
o asentamiento de la Unidad de
s humanos seguridad
Control de
ocupacional
Calidad
Taller sobre ABC a travs
infecciones de de la Unidad de
transmisin Control de
sexual Calidad
ABC a travs
Charla sobre de la Unidad de
relacionamiento
Control de
comunitario
Calidad
9-8
j
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
tem
Frecuencia
Factor Impacto Medidas de Punto de Parmetros de Lmites Material
N Cdigo Metodologa de Costo (Bs) Responsable Observaciones
ambiental Programa Subprograma ambiental mitigacin Muestreo verificacin permisibles requerido
muestreo
ABC a travs
Taller de de la Unidad de
seguridad vial Control de
Calidad
ABC a travs
Manejo de de la Unidad de
buzones y
Control de
bancos
Calidad
ABC a travs
Contingencia en de la Unidad de
caso de hallazgo
Control de
arqueolgico
Calidad
ABC a travs
de la Unidad de
Pavimentacin
Control de
Calidad
Informar a la
poblacin sobre
las actividades
Notificaciones de
del proyecto, su
entrada y salida a
avance, los Notificaciones,
Programa de las poblaciones. Poblaciones a ABC a travs
Subprograma posibles folletos, Notificaciones
prevencin y Difusin del lo largo de la de la Unidad de
Socio de Afectacin del impactos publicaciones, hasta 7 das
17 SE 04 mitigacin para proyecto por carretera y rea Bimensual 0.00
econmico informacin estilo de vida ambientales y las recibos o facturas antes de las Control de
el factor socio- medios de influencia del
pblica medidas de de cuas intervenciones Calidad
econmico difusin masiva. proyecto.
mitigacin. radiales.
Poltica de
Adems se
puertas abiertas.
difundir las
necesidades de
corte de trfico.
En el
Afectacin de la campamento
Programa de Subprograma propiedad principal Atencin, registro Consultas ABC a travs
Campamento
prevencin y de atencin pblica y privada. funcionamiento y seguimiento de Registro de atendidas en 10 de la Unidad de
Socio principal de la Material de
18 SE 05 mitigacin para de consultas Demanda de de una oficina de las consultas y consultas y das hbiles. Mensual 0.00
econmico empresa oficina Control de
el factor socio- y reclamos de servicios. reclamos y reclamos de la quejas Reclamos
Constructora Calidad
econmico la poblacin Afectacin del atencin de poblacin. resueltos hasta
estilo de vida denuncias y
reclamos
9-9
j
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
tem
Frecuencia
Factor Impacto Medidas de Punto de Parmetros de Lmites Material
N Cdigo Metodologa de Costo (Bs) Responsable Observaciones
ambiental Programa Subprograma ambiental mitigacin Muestreo verificacin permisibles requerido
muestreo
Sensibilizacin a
Subprograma los trabajadores
Programa de Preservacin de Informes de
de sobre la temtica, ABC a travs
prevencin y sitios rea de monitoreo Las reas de
preservacin Afectacin al arqueologa de Material de de la Unidad de
Socio mitigacin para arqueolgicos y intervencin a arqueolgico. trabajo han sido
20 SE 07 arqueolgica patrimonio rescate, Bimensual oficina. 0.00
econmico el factor paleontolgicos y lo largo de la Informes de liberadas por el Control de
y histrico cultural monitoreo Movilidad
socioeconmic rescate de piezas carretera arqueologa de arquelogo. Calidad
paleontolgic arqueolgico y
o arqueolgicas rescate.
a plan de
contingencias
Programa de Generacin de
prevencin y partculas en Elaboracin e
Subprograma ABC a travs
mitigacin para suspensin, implementacin Aplicacin de los Campamento
de prevencin Parmetros Lmites de la Unidad de
instalaciones y incremento de de planes de Subprogramas principal y
21 PAO 1 AIRE y mitigacin establecidos en establecidos en Semestral
operacin de gases de manejo 8.5.1.1; 8.5.1.2; campamentos Control de
de el RMCA el RMCA
campamentos y combustin, ambiental 8.5.1.3 segundarios Calidad
campamentos
reas incremento especficos
industriales niveles sonoros
Programa de Generacin de
reas
prevencin y partculas en Elaboracin e
Subprograma industriales ABC a travs
mitigacin para suspensin, implementacin Aplicacin de los
de prevencin (plantas de Parmetros Lmites de la Unidad de
instalaciones y incremento de de planes de Subprogramas
22 PAO 2 AIRE y mitigacin agregados, establecidos en establecidos en Semestral
operacin de gases de manejo 8.5.1.1; 8.5.1.2; Control de
de reas asfaltos, el RMCA el RMCA
campamentos y combustin, ambiental 8.5.1.3 Calidad
industriales hormigones,
reas incremento especficos
maestranzas
industriales niveles sonoros
ABC a travs
Parmetros Lmites de la Unidad de
establecidos en establecidos en Semestral
Generacin de Mantenimiento Control de
Programa de el RMCA el RMCA
partculas en de equipos, Aplicacin del Accesos, vas Calidad
prevencin y
23 PAO 3 AIRE suspensin, humedecimiento Subprograma auxiliares,
mitigacin para
incremento de las vas y 8.5.1.1 desvos
vas auxiliares
niveles sonoros acondicionar ABC a travs
Fotografa.
Humedecimiento Material de de la Unidad de
Semanal
de vas. oficina. Control de
Movilidad Calidad
Regado de los
reas
desvos y vas
Programa de industriales, ABC a travs
auxiliares,
prevencin y Generacin de Aplicacin del bancos de Parmetros Lmites de la Unidad de
circulacin de
24 PAO 4 AIRE mitigacin para partculas en Subprograma prstamo, establecidos en establecidos en Semestral
maquinaria por Control de
desbroce y suspensin 8.5.1.1 reas de corte, el RMCA el RMCA
reas Calidad
desencape campamento y
previamente
buzones
establecidas
Generacin de Regar los
reas
partculas en desvos y vas
Programa de industriales, ABC a travs
suspensin, auxiliares que se Aplicacin de los
prevencin y bancos de Parmetros Lmites de la Unidad de
incremento de utilizaran sub programas
25 PAO 5 AIRE mitigacin para prstamo, establecidos en establecidos en Semestral
gases de temporalmente 8.5.1.1, 8.5.1.2, Control de
movimiento de reas de corte, el RMCA el RMCA .
combustin, para la ejecucin, 8.5.1.3 Calidad
tierras campamento y
incremento mantenimiento
buzones
niveles sonoros del equipo y
9-10
j
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
tem
Frecuencia
Factor Impacto Medidas de Punto de Parmetros de Lmites Material
N Cdigo Metodologa de Costo (Bs) Responsable Observaciones
ambiental Programa Subprograma ambiental mitigacin Muestreo verificacin permisibles requerido
muestreo
Programa de Elaboracin e
prevencin y Eliminacin de Registro de
Subprograma implementacin Campamento
mitigacin para Aplicacin de los residuos slidos Los establecidos ABC a travs
de prevencin Capa Arable, de planes de principal y
instalaciones y Subprogramas generados y en los programas Quincenal de la Unidad de
28 PAO 1 SUELO y mitigacin Contaminacin manejo campamentos
operacin de 8.5.2.3; 8.5.2.4 certificacin de por factores Control de
de del suelo ambiental segundarios
campamentos y destino final. Calidad
campamentos especficos
reas
industriales
Programa de
reas
prevencin y Elaboracin e
Subprograma Eliminacin de industriales Presencia de
mitigacin para implementacin Fotografa.
de prevencin Aplicacin de los (plantas de suelos Los establecidos ABC a travs
instalaciones y Capa Arable, de planes de Material de
y mitigacin Subprogramas agregados, contaminados y en los programas Semanal de la Unidad de
29 PAO2 SUELO operacin de Contaminacin manejo oficina.
de reas 8.5.2.3; 8.5.2.4 asfaltos, residuos por factores Control de
campamentos y del suelo ambiental Movilidad
industriales hormigones, empetrolados Calidad
reas especficos
maestranzas)
industriales
Desestructuraci
Programa de n y compactacin Mantenimiento Material de
Aplicacin de los Accesos, vas Los establecidos ABC a travs
prevencin y del suelo, de equipos, Humedecimiento escritorio,
Subprogramas auxiliares, en los programas Semanal de la Unidad de
30 PAO 3 SUELO mitigacin para perdida de humedecimiento de vas. cmara
8.5.2.1; 8.5.2.3 desvos por factores Control de
vas auxiliares cobertura vegetal de las vas fotogrfica.
Calidad
9-11
j
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
tem
Frecuencia
Factor Impacto Medidas de Punto de Parmetros de Lmites Material
N Cdigo Metodologa de Costo (Bs) Responsable Observaciones
ambiental Programa Subprograma ambiental mitigacin Muestreo verificacin permisibles requerido
muestreo
Compactacin de
Acopio y
suelos, reas
extendido de
Programa de eliminacin de la industriales,
material vegetal, Material de ABC a travs
prevencin y capa arable, Aplicacin de los bancos de %sitio
restringir las escritorio, de la Unidad de
31 PAO 4 SUELO mitigacin para - incremento de los sub programas prstamo, usado/%sitio 70% Mensual
reas a ser cmara Control de
desbroce y procesos 8.5.2.1, 8.5.2.3 reas de corte, desbrozado
intervenidas a las fotogrfica. Calidad
desencape erosivos y campamento y
mnimas
perdida de buzones
necesarias
cobertura vegetal
circulacin de
maquinaria por
Desestructuraci
reas
n y compactacin
previamente reas
de suelos,
Programa de establecidas, industriales,
eliminacin de la Aplicacin de los Cmara ABC a travs
prevencin y disposicin final bancos de
capa arable, sub programas acopios de fotogrfica y de la Unidad de
32 PAO 5 SUELO mitigacin para - de materiales prstamo, 60% Semanal
incremento de los 8.5.2.1, 8.5.2.2, material vegetal material de Control de
movimiento de excedente de reas de corte,
procesos 8.5.2.3 escritorio Calidad
tierras corte, acopio y campamento y
erosivos y
extendido de buzones
contaminacin
material vegetal y
del suelo
limpieza de reas
contaminadas
Desestructuraci
Programa de
n y compactacin Frentes de
prevencin y Cumplimiento de
de suelos, trabajo en
mitigacin para al menos 80% las
eliminacin de la Elaboracin de relacin al % de medidas ABC a travs
la explotacin Minimizacin de medidas de
capa arable, un PMA y aprovechamien propuestas Cmara de la Unidad de
33 PAO 6 SUELO de material de - los efectos mitigacin Semanal 0.00
incremento de los aplicacin de to en bancos de ejecutadas fotogrfica Control de
bancos de negativos correspondientes
procesos mismo prstamo de acorde al avance Calidad
prstamo y al avance
erosivos y cerro o corte y
material extractivo
contaminacin ro
seleccionado
del suelo
Programa de
Frentes de
prevencin y
trabajo, ABC a travs
mitigacin para Desestructuraci Minimizacin de Aplicacin del
yacimientos, Humedecimiento % de vas de la Unidad de
34 PAO 7 SUELO el movimiento - n y compactacin los efectos sub programa Semestral - 0.00
puntos de de vas. humedecidas Control de
de maquinaria de suelos. negativos 8.5.2.1
acopio y Calidad
y transporte de
buzones
materiales
Reduccin del % de frentes Al menos 70% de
impacto visual Implementacin libres de impacto los frentes con
PPM para la Afectacin Frentes de
generado por los del programa de visual debido a poco impacto ABC a travs
construccin de ambiental debido trabajo para la
residuos de residuos slidos los materiales visual al finalizar Cmara de la Unidad de
35 PAO 10 SUELO drenaje - a la construccin construccin de Semanal 0.00
cemento, y subprograma empleados las actividades fotogrfica Control de
longitudinal y de obras de obras de
hormign, bolsas de educacin durante la constructivas en Calidad
transversal drenaje drenaje
de cemento, ambiental construccin de funcin al avance
agregados y drenaje de obra
9-12
j
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
tem
Frecuencia
Factor Impacto Medidas de Punto de Parmetros de Lmites Material
N Cdigo Metodologa de Costo (Bs) Responsable Observaciones
ambiental Programa Subprograma ambiental mitigacin Muestreo verificacin permisibles requerido
muestreo
metal
Condicin de
Programa de operatividad de
prevencin y Elaboracin e cmara sptica y
Subprograma
mitigacin para implementacin Campamento trampas de ABC a travs
de prevencin Aplicacin del Lmites
instalaciones y Afectacin a la de planes de principal y aceites y grasas. de la Unidad de
36 PAO 1 AGUA y mitigacin Subprograma establecidos en Quincenal 0.00
operacin de calidad del agua manejo campamentos Fuente de Control de
de 8.5.3.2. el RMCH
campamentos y ambiental segundarios servicios en Calidad
campamentos
reas especficos campamentos
industriales principal y
segundarios.
Programa de
reas
prevencin y Elaboracin e Condicin de
Subprograma industriales
mitigacin para implementacin operatividad de Fotografa. ABC a travs
de prevencin Aplicacin del (plantas de Lmites
instalaciones y Afectacin a la de planes de trampas de Material de de la Unidad de
37 PAO 2 AGUA y mitigacin Subprograma agregados, establecidos en Semanal 0.00
operacin de calidad del agua manejo aceites y grasas oficina. Control de
de reas 8.5.3.2 asfaltos, el RMCH
campamentos y ambiental y de posas de Movilidad. Calidad
industriales hormigones,
reas especficos sedimentacin.
maestranzas)
industriales
Comprobaci
n visual
Programa de
Alteracin de Frentes de una vez por ABC a travs
prevencin y Restauracin de Aplicacin de Parmetros Lmites
cauces y trabajo semana, Cmara de la Unidad de
38 PAO 5 AGUA mitigacin para - Drenajes Sub Programa establecidos en establecidos en
drenajes movimiento de durante la fotogrfica Control de
movimiento de naturales 8.5.3.1 el RMCH el RMCH
superficiales. suelos construcci Calidad
tierras
n de las
obras
Programa de
Frentes de
prevencin y Cumplimiento de
Afectacin a la trabajo en
mitigacin para al menos 80% las
calidad del agua. Implementacin y relacin al ABC a travs
la explotacin Minimizacin de Parmetros medidas de
Alteracin de mantenimiento aprovechamien Cmara de la Unidad de
39 PAO 6 AGUA de material de - los efectos establecidos en mitigacin Semanal
cauces y de una piscina de to en bancos de fotogrfica Control de
bancos de negativos el RMCH correspondientes
drenajes sedimentos prstamo de Calidad
prestamo y al avance
superficiales cerro o corte y
material extractivo
ro
seleccionado
9-13
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CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
tem
Frecuencia
Factor Impacto Medidas de Punto de Parmetros de Lmites Material
N Cdigo Metodologa de Costo (Bs) Responsable Observaciones
ambiental Programa Subprograma ambiental mitigacin Muestreo verificacin permisibles requerido
muestreo
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CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
tem
Frecuencia
Factor Impacto Medidas de Punto de Parmetros de Lmites Material
N Cdigo Metodologa de Costo (Bs) Responsable Observaciones
ambiental Programa Subprograma ambiental mitigacin Muestreo verificacin permisibles requerido
muestreo
Afectacin a la
Programa de propiedad Obtener Autorizaciones Material de ABC a travs
Aplicacin de los Accesos, vas
SOCIOECO prevencin y pblica y/o permisos para de uso. escritorio, de la Unidad de
50 PAO 3 - Subprogramas auxiliares, Semanal 0.00
NOMICO mitigacin para privada, utilizar los Condiciones de cmara Control de
8.5.6.1 y 8.5.6.6. desvos
vas auxiliares alteracin del predios. abandono fotogrfica. Calidad
estilo de va
La unidad de
Cantidad de
Control de
sitios que fueron
PPM para la Calidad
Afectacin a la canalizados por 0.8 <relacin<1 Unidad de
construccin de Programa de Catastro fsico, rea de realizar los
SOCIOECO propiedad PRP/cantidad de de sitios Material de Control y
51 PAO 10 drenaje reposicin de social y desfogue de Variable 0.00 catastros y la
NOMICO pblica y/o sitios que canalizados por oficina Monitoreo y
longitudinal y prdidas econmico alcantarillas ABC cancelar
privada requieran de la PRP ABC
transversal las
ampliacin del
indemnizacione
DDV
s econmicas
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CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
tem
Frecuencia
Factor Impacto Medidas de Punto de Parmetros de Lmites Material
N Cdigo Metodologa de Costo (Bs) Responsable Observaciones
ambiental Programa Subprograma ambiental mitigacin Muestreo verificacin permisibles requerido
muestreo
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CONSTRUCCION DE OBRAS
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CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
Indicador de realizacin: se cuenta con un Reglamento Interno, con todas las normas
y los procedimientos respectivos, para orientar en forma clara y precisa sobre las
funciones que debe desempear cada funcionario, para facilitar el logro de los
objetivos de la empresa Contratista, y para normar la conducta y el comportamiento
tico y racional que deben asumir los trabajadores para resguardar la imagen
institucional de la Contratista y minimizar la incidencia negativa que puedan tener los
trabajadores en la zona del Proyecto.
Indicador de efectos: los funcionarios y obreros de la empresa Contratista cumplen
adecuadamente las funciones encomendadas y tienen un buen comportamiento, con
sus colegas y la poblacin local, en todo momento y lugar.
Umbral de alerta: en el primero mes de iniciada obra, no se cuenta con el
Reglamento Interno aprobado por Control de Calidad.
Umbral inadmisible: hasta 60 das despus de la fecha de inicio de la construccin de
la carretera, no se cuenta con el Reglamento Interno aprobado por la Unidad de
Calidad.
Calendario de comprobacin: a partir de los 30 das antes del inicio del proyecto, se
debe presionar en forma permanente a la Unidad de Control de Calidad para obtener
las respectivas aprobaciones del Reglamento Interno.
Puntos de comprobacin: campamento.
Personal requerido: Especialista ambiental de Control de Calidad.
Informe: Informes emitidos por la empresa Contratista, para conocimiento y
consideracin de la Unidad de Control de Calidad, respecto a la elaboracin y
aprobacin del Reglamento Interno y socializacin del mismo.
Costo: corresponde a costos de seguimiento por parte de Control de Calidad.
Medidas de urgencia: gestiones conjuntas entre la empresa Contratista y Control de
Calidad, para obtener el Reglamento Interno.
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Factor Aire
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Factor suelo
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Factor agua
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Factor bitico
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Factor paisaje
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Factor Socioeconmico
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9.6 Personal
a) Personal de la Constructora
9-46
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CONSTRUCCION DE OBRAS
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b) Control de Calidad
c) Control y Monitoreo
Control y Monitoreo Ambiental de ABC contar con un personero dependiente de ABC, que
realicen el seguimiento del componente ambiental.
d) Equipos
9.7 Obras e Infraestructuras que se efectuaran para la realizacin del plan y seguimiento
ambiental.
9-47
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CONSTRUCCION DE OBRAS
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funcin de control ambiental a las actividades que se desarrollen en la zona del proyecto, la
Fiscalizacin verificar las acciones.
En el caso de que se identificar uno de los anteriores eventos, Control de Calidad deber
paralizar las obras y adoptar otras medidas urgentes y transitorias para el resguardo del
medio ambiente, cuando la ejecucin u operacin del proyecto vial genere efectos no
previstos en la evaluacin.
9.8.3 Cumplimiento de los PPMs por parte de la Constructora y los PASAs por parte de
Control de Calidad
La verificacin del cumplimiento de los PPMs ejecutados por la Constructora ser sujeta a
seguimiento a travs de lo establecido en el PASA por parte del Control de Calidad
Ambiental. El trabajo de ambos actores dentro del Contratista estar sujeto al monitoreo
desarrollado por Control y Monitoreo de Ambiental de ABC.
9-48
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CONSTRUCCION DE OBRAS
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La Constitucin Poltica del Estado Plurinacional en sus artculos 241 y 242, establece los
lineamientos normativos de la Participacin Ciudadana en la Planificacin, Administracin y
Evaluacin de los Recursos Administrados por las Instituciones Pblicas.
Por otro lado, la Empresa Contratista establecer una oficina de recepcin de quejas de la
poblacin local por las acciones que realizarn en el proceso constructivo. El Contratista
elaborar un formulario de quejas donde se especifique la fecha, la hora y problema
identificado, soluciones planteadas y fecha de cierre de la denuncia, adems nombre del
denunciante y sus generales de ley.
9-49
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CONSTRUCCION DE OBRAS
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9.10 Cronograma
TIEMPO EN MESES
Sub Programa
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
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TIEMPO EN MESES
Sub Programa
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
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TIEMPO EN MESES
Sub Programa
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
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TIEMPO EN MESES
Sub Programa
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
9-53
CONSTRUCCION DE OBRAS
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INDICE
10 LEGISLACION APLICABLE
Entre los artculos 306 al 341 se establecen las actividades econmicas que deben
conservar el medio ambiente siendo estas: Estatales, Comunitarias, Privadas y
Social Cooperativas bajo el principio de complementacin del inters individual con el
bienestar colectivo.
10-1
CONSTRUCCION DE OBRAS
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Recursos naturales
Entre los artculos 348 y 349 seala que son recursos naturales: los minerales,
hidrocarburos, el agua, el aire, el suelo, el subsuelo, los bosques, la biodiversidad,
espectro electromagntico y elementos y fuerzas fsicas susceptibles de
aprovechamiento.
Biodiversidad
Los arts. 380 al 383 establecen que los suelos deben utilizarse conforme su
capacidad de uso mayor segn la organizacin del uso y ocupacin del espacio, de
acuerdo a sus caractersticas biofsicas, socioeconmicas, culturales y poltico
institucionales.
La Ley del Medio Ambiente, Ley N 1333, fue promulgada el 27 de abril de 1992 con el
objeto de proteger y conservar el medio ambiente y los recursos naturales regulando las
acciones del hombre con relacin a la naturaleza y promoviendo el desarrollo sostenible.
Todo ello, ligado a la mejora de la calidad de vida de la poblacin. La Ley tiene seis
reglamentos que son los mecanismos operativos y de procedimiento y fueron aprobados
mediante D. S. N 24176 en diciembre de 1995. Estos son:
10-2
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
La Ley del medio ambiente y sus reglamentos establecen que es deber del Estado y de la
sociedad, garantizar el derecho que tiene toda persona y ser viviente, a disfrutar de un
ambiente sano y agradable en el desarrollo y ejercicio de sus actividades.
Asimismo, establece que es deber del Estado y la sociedad preservar, conservar, restaurar y
promover el aprovechamiento de los recursos naturales renovables (recursos biticos, flora,
fauna y abiticos: agua, aire, suelo), pero el derecho de uso de los particulares sobre los
recursos naturales renovables est garantizado siempre y cuando la actividad que se
establezca sobre los mismos no sea perjudicial al inters colectivo y asegure su uso
sostenible.
Para que ello ocurra, la Ley ha establecido una serie de procedimientos administrativos y
tcnicos agrupados bajo los Sistemas de Evaluacin de Impacto Ambiental y de Control de
Calidad Ambiental, destinados a estimar y mitigar los efectos de las actividades que afectan
al medio ambiente.
10-3
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
10-4
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
Para mayor eficacia jurdica en la fiscalizacin se emite el D.S. 26705 en julio de 2002 que
modifica los aspectos relativos a Sanciones (RGGA) y la Auditoria Ambiental (RPCA), ms
tarde tambin modificados por el DS 28499 del 10 de diciembre de 2005.
10.4 Ley N 300 de la Madre Tierra y desarrollo integral para vivir bien
Toda vez que el desarrollo integral es una fase intermedia hacia el Vivir Bien, la Ley ha
establecido 10 (diez) objetivos y 11 (once) bases y orientaciones del desarrollo integral, en el
marco de los Valores del Vivir Bien: saber crecer, saber alimentarse, saber danzar, saber
trabajar, saber comunicarse, saber soar, saber escuchar, y saber pensar.
10-5
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
Fue promulgada el 20 de junio de 2006 en el gobierno de Evo Morales Ayma, por la que en
su Artculo 1 considera, define y concepta: como ridos o agregados, a la arena,
cascajo, ripio, piedra, grava, gravilla, arenilla, ama, arcilla y turba que se encuentran en los
lechos y/o mrgenes de los ros o en cualquier parte de la superficie o interior de la tierra.
Modificando adems el Art. 14 del Cdigo de Minera (Ley 1777) excluyendo a los ridos y
agregados de dicha norma ya que se regula por Ley especial; determinando en su artculo 3
que la competencia y tuicin para la administracin y regulacin de los ridos y agregados
est a cargo y bajo responsabilidad de los Gobiernos Municipales quienes mediante
Ordenanzas Municipales debern establecer las normas de manejo y explotacin de ridos
y agregados conservacin de ros y cuencas en base a Leyes y normas
medioambientales.
En todo caso y conforme estipula el Art. 5 la explotacin de los ridos y agregados deber
beneficiar a las comunidades colindantes con los ros y todas las pertenecientes a los
municipios.
10-6
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
Entre el bloque que Leyes que tambin estn dirigidas a proteger y conservar el medio
ambiente y los recursos naturales tambin se encuentra la Ley Forestal, Ley N 1700/96; la
Ley del Servicio Nacional de Reforma Agraria, Ley N 1715/96 INRA.
Ley del Instituto Nacional de Reforma Agraria, Ley N 1715 (INRA), que pretendi
canalizar, a travs del fortalecimiento de la institucionalidad de las instancias
estatales pertinentes, un nuevo proceso de democratizacin del acceso a la tierra en
el pas, especialmente en la zonas bajas, en las que tanto la inseguridad jurdica de la
tenencia de la tierra como la concentracin legal o ilegal de la propiedad son
alarmantes, con los respectivas consecuencias en la gestin ambiental.
El Cdigo Civil, en cuanto a la propiedad agraria, seala en su artculo 210 que las
tierras son de dominio originario de la Nacin y corresponde al Estado la
distribucin, reagrupamiento y redistribucin de la propiedad agraria conforme a las
necesidades econmicas sociales y de desarrollo rural.
10.5.4 Decreto Ley 12301/75 Vida silvestre, parques nacionales, caza y pesca
Esta Ley fue complementada con la Ley de Medioambiente 1333 donde se prev que el
Estado y la sociedad debiendo velar por la proteccin, conservacin y restauracin de la
fauna y flora silvestre, en especial las especies endmicas, de distribucin restringida,
10-7
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
Las expropiaciones que afectan tierras comunitarias de origen o tierras comunales tituladas
colectivamente se tramitaran por el ente pblico ante el INRA de acuerdo con la Ley del
Servicio Nacional de Reforma Agraria Ley 1715.
La expropiacin de la propiedad agraria procede por causa de utilidad pblica, previo pago
de indemnizacin.
10-8
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
Vale decir, que el autoevalu efectuado por los propietarios para el pago del
impuestos ser considerado como justiprecio para los efectos de expropiacin (Ley
843, 6/06/1997).
b. Para propiedades agrarias que por sus caractersticas estn exentas del pago
del impuesto que grava la propiedad inmueble agraria; es decir; el solar
campesino, pequea propiedad, tierras comunitarias de origen y aquellas tierras
comunales tituladas colectivamente, el monto de indemnizacin ser igual al
valor del mercado de las mismas fijado por la Superintendencia Agraria (actual
Autoridad de Fiscalizacin y Control Social del Bosques y Tierras).
Alternativamente, los titulares afectados podrn ser indemnizados por las mejoras segn el
valor fijado por la Superintendencia Agraria y compensados por el valor de la tierra con la
dotacin de otras de igual superficie y calidad.
Cabe remarcar que el Art. 300 inciso III, del D.S. 24.784 especifica que Durante la vigencia
del saneamiento de la propiedad agraria, solo podrn expropiarse tierras saneadas.
Las actividades que se realizan en las tierras agrcolas cumplen una funcin econmica y
social, estableciendo la reversin de tierras sin indemnizacin cuando el uso de las tierras
perjudique el inters colectivo. Esta disposicin, sin embargo, solo se aplica en el caso de
incumplimiento de pago de obligaciones tributarias.
10-9
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
La expropiacin se aplica por causa de utilidades pblicas o cuando la tierra no cumple una
funcin econmica-social. Se consideran causas de utilidad pblica el reagrupamiento y la
retribucin de la tierra, la conservacin y proteccin de la Biodiversidad y la realizacin de
obras de inters pblico.
Cabe aclarar que en noviembre de 2006 se promulga la Ley N 3545 sobre la Reconduccin
Comunitaria de la Reforma Agraria.
Establece el marco general de participacin y control social definiendo los fines, principios,
atribuciones, derechos, obligaciones y formas de su ejercicio.
10.7.2 Ley de patrimonio cultural boliviano (Ley N 530 del 23 de mayo de 2014)
Tiene por objeto normar y definir polticas pblicas que regulen la clasificacin, registro,
restitucin, repatriacin, proteccin, conservacin, restauracin, difusin, defensa,
propiedad, custodia, gestin, proceso de declaratorias y salvaguardia del Patrimonio Cultural
Boliviano, que incluye el Patrimonio Arqueolgico y el Paleontologico.
10-10
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
De acuerdo al artculo 50, las obras y actividades privadas que pretendan intervenir en un
bien patrimonial o cerca del mismo, con carcter previo a su desarrollo debern contar con
estudios necesarios y los informes tcnicos y jurdicos correspondientes. Adems, de
acuerdo con la naturaleza de las obras y el impacto que pueda tener en el bien cultural, la
autoridad competente aprobar su realizacin o, si es el caso, podr solicitar que las mismas
se adecuen al plan de proteccin y salvaguardia que hubiera sido aprobado para dicho bien
cultural.
Segn el artculo 51, los proyectos de obras pblicas a cargo de instituciones pblicas o
privadas que se pretendan ejecutar o se encuentren en ejecucin en reas de influencia
directa con el Patrimonio Cultural Boliviano, tendrn un tratamiento diferenciado en funcin a
su naturaleza y finalidad, conforme a reglamentacin.
10-11
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
11 VACIOS DE INFORMACION
Durante el desarrollo del presente Estudio, se han podido detectar las siguientes deficiencias
o vacos de informacin:
11 - 1
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
12 LISTADO DE PROFESIONALES
Nombre rea
12-1
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
Objetivo general
El objetivo general del PRP es la codificacin, identificacin, levantamiento y elaboracin del
catastro fsico, socioeconmico, agrcola y legal de los asentados a los largo del derecho de
va del proyecto Construccin de obras doble va Huarina Tiquina, para prevenir,
minimizar o en su defecto mitigar los impactos negativos a los medios sociales econmicos y
culturales emergentes para posterior liberacin del derecho de va.
Objetivos especficos
Identificacin de las organizaciones locales, regionales, y gubernamentales
estableciendo relaciones reciprocas planificadas para efectuar las actividades
relacionas al relevamiento de los predios afectados por el derecho de va.
13-1
CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
Procesar y elaborar los datos obtenidos en el trabajo de campo segn las distintas
reas, vaciando la informacin en el trabajo de gabinete.
Metodologa
La Metodologa aplicada se basa en la aplicacin de dos metodologas de investigacin que
se complementan entre si, el mtodo cuantitativo y el mtodo cualitativo.
Mtodo Cuantitativo
Este mtodo ha permitido la recoleccin de informacin en las distintas reas a travs del
relevamiento de campo y con aplicacin de las diferentes fichas de relevamiento: fsica,
socioeconmica, legal y agroeconmica.
La finalidad del PRP ha sido recabar informacin de cada uno de los predios identificados en
la franja de afectacin 50 metros a cada lado de eje, de forma individual y conocer aspectos
diversos como composicin y grupos familiares, condiciones de viviendas y edificaciones,
materiales principales utilizados en la construccin, acceso a servicios bsicos, terrenos con
cultivo o no, situacin legal respecto al derecho propietario o posesin, contando para ello
con la participacin activa de las poblaciones identificadas.
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Mtodo Cualitativo
Fuentes de informacin
- Fuente Primaria
La documentacin primaria ha registrado datos sobre los hechos
individuales objetos de estudio o la primera referencia sobre los mismos.
Parte de informacin primaria es el registro fotogrfico.
- Fuente Secundaria
La documentacin secundaria o bibliogrfica es producto de la
investigacin o proceso de reflexin y puede o no asentarse en
documentacin primaria.
Cada tipo de fuente tiene un valor diferente, pero complementario para la investigacin.
Trabajo de campo
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socioeconmica, legal y agronmica, la misma que se realiz en cada uno de los predios
que han sido previamente identificados y codificados por el equipo multidisciplinario de
consultores.
De manera preliminar se puedo identificar que dentro del DDV de 100 metros (50 metros a
cada lado del eje), como lo establece la norma, se tendra alrededor de 3546 afectados,
nmero que se pretende reducir con un proceso de liberacin de uso efectivo en reas
rurales y en reas urbanas respetar la lnea municipal ya establecida, a fin de evitar
conflictos sociales en el rea del proyecto.
Marco legal
Revisin e inclusin del marco jurdico aplicado en el PRP se describirn las leyes, decretos
polticas y reglamentos pertinentes a las actividades relacionadas con el proyecto de la Red
Vial Fundamental y su ente administrador ABC en la franja de afectacin.
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Fichas de Relevamiento
De acuerdo a la metodologa aplicada y a travs de las fichas de relevamiento para las
distintas reas identificadas en:
Catastro Fsico (Vivienda o Equipamiento)
Catastro Agropecuario (Terrenos y/o cultivos)
Situacin Legal
Situacin Socioeconmico
Se incluir en el documento final las fichas de relevamiento llenadas con toda la informacin
recabadas en campo y complementadas con los criterios de compensacin establecidos y
los avalos tcnicos concluidos.
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Situacin Legal
Situacin Socio-econmica
Avalos
Una vez que se ha realizado la caracterizacin y obtencin de datos a travs del vaciado de
informacin primaria de la Fichas de Relevamiento por cada una de las reas Catastro
Fsico, (Vivienda o Equipamiento), y Catastro de Terrenos y/o cultivos se efectuara el avalu
por cada uno de los predios encontrados, tomando en cuenta varios factores a considerar
para el efecto.
Para el avalu de las edificaciones se considerara la ubicacin en el rea urbana y rea rural
caractersticas fsicas y otros, lgicamente considerando el procedimiento a seguir y las
instancias competentes.
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Para el avalo del terreno se tomar como referencia el valor de los lotes en el rea, de no
existir este dato se realizar el clculo con las siguientes variables: Proximidad a la
carretera, al centro poblado ms cercano, y disponibilidad de servicios bsicos.
Avalo de la vivienda
Los criterios aplicados para el avalo de las viviendas sern tambin empleados para la
valoracin de las afectaciones pblicas como escuelas, centros de salud u otras.
Es muy probable que se encuentren otras edificaciones como ser, depsitos, graneros,
granjas, alambrados, sistemas de riego. Para el avalo de estas edificaciones se tomarn en
cuenta los mismos criterios utilizados para el avalo de las viviendas, superficie, morfologa
y materiales utilizados en los cimientos, cerramientos y cubierta.
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- Prdida Total
Es procedente en las siguientes formas:
- Prdida Parcial
Cuando se afecta parte de la infraestructura o actividad socioeconmico y no
compromete la funcionalidad en su totalidad. Es decir que la infraestructura que
queda puede cumplir su funcin y/o la actividad puede seguir realizndose.
La liberacin del derecho de va debe evitar o minimizarla generacin de daos a los bienes y
actividades de los particulares y de las comunidades, para lo cual se adoptaran: Retroceso,
Reubicacin, Reasentamiento
- Retroceso
Cuando el rea afectada no impide ni perjudica sustancialmente la funcin econmica
social, del bien
- Reubicacin
Cuando la afectacin del rea hace que se pierda la funcin economa social del bien y
es necesario compensar el bien a travs de la reposicin del mismo en otra rea de la
comunidad.
- Reasentamiento
Cuando la afectacin hace que se pierda la funcin econmica social del bien y es
necesario compensar el bien a travs de la reposicin del mismo.
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Otros criterios
- Vivienda mnima
Considerando la regin de estudio y ejecucin, las condiciones del proyecto, se
consideraran viviendas tipo, segn las necesidades y costumbres locales.
- Factores de vulnerabilidad
De acuerdo a la Gua se establece que una familia es vulnerable cuando el jefe de
hogar pertenece a algunos de los siguientes grupos:
Madre sola, casos de familias desintegradas por viudez, divorcio, u otro motivo.
Tercera edad, Personas mayores de 60 aos que son jefes de familia
Menores de edad a cargo de la direccin del hogar.
Personas con discapacidad o enfermedad que son jefes de familia.
o Familia numerosa, se refiere a las familias que tienen ms de 5 hijos o
dependientes, menores de edad.
o Miembros de la familia con discapacidad, algn miembro de la familia
con alguna incapacidad, fsica, mental o enfermedad crnica.
Las tareas que deben ser realizadas para la implantacin del Programa a partir de la
formulacin presentada en este documento son:
Toda otra construccin nueva que apareciese en fecha posterior no debera estar sujeta a
compensacin, pues la poblacin fue oportunamente notificada de los alcances del proyecto
carretero y del PRP.
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Negociacin
Participacin
Los afectados participarn por medio de las asociaciones comunales, en las decisiones
relacionadas con las alternativas de compensacin, proyectos de edificios sociales;
asimismo participan individualmente en la aprobacin de los proyectos de viviendas
individuales.
Marco Institucional
- Representacin de la Poblacin
Para llevar adelante la implantacin del PRP, es necesario contar con una estructura
institucional que coordine y tome las acciones necesarias, de manera tal de lograr fluidez en
el procedimiento, y cumplir los objetivos dentro de los plazos establecidos. Adems, se
deber crear de un mecanismo de consulta e interaccin con la poblacin involucrada, que
sea directo y eficaz.
- Organizacin Institucional
Los municipios involucrados Huarina, Huatajata, Chua Cocani, Achacachi y San Pedro de
Tiquina del rea del proyecto debern asumir la responsabilidad de ubicar los terrenos en
este tipo de casos y con apoyo a las acciones del Comit impulsor.
Para la buena marcha de este comit ser imprescindible que cuente con una oficina
estratgicamente ubicada, que atiende en forma sistemtica y permanente las inquietudes
de la poblacin en general y las peticiones y reclamos de la poblacin afectada en particular
o residencia de la unidad de Control de Calidad.
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Este grupo debe actuar siempre y cuando sea necesario con el apoyo del equipo de Apoyo
Social; sus responsabilidades son:
Especialista Social
Especialista Legal
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Preparar una carpeta con toda la documentacin sobre el estado del proceso de de
cada uno de los propietarios afectados
Asesorar desde el punto de vista legal, al equipo multidisciplinario sobre cada una de
las alternativas de solucin previstas.
Participar en los procesos de consulta pblica junto al equipo multidisciplinario
Especialista Agrnomo
Apoyo para realizar un cronograma de todas sus actividades con los otros miembros
del equipo multidisciplinario Social, Arquitecto Relevamiento, Arquitecto Avalos,
Agrnomo, Abogado y coordinacin para ejecutar tanto el trabajo de gabinete como
campo.
Apoyo para realizar el trabajo de campo sujeto a cronograma general de actividades
para el levantamiento topogrfico de los predios.
Apoyo a la Identificacin de los afectados que se encuentran dentro del Derecho de
Va.
Relevamiento de los predios en las localidades y asentamientos que se encuentran a
lo largo de la Doble Va Huarina Achacachi.
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Este grupo debe actuar siempre y cuando sea necesario con el apoyo del equipo Social; sus
responsabilidades son:
En Anexos se presenta el Informe Especial sobre el Uso Efectivo del Derecho de Va, que
incluye las justificaciones tcnicas y socio econmicas para liberar una franja de derecho de
va menor al establecido en el Decreto Supremo N 25134.
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