Samuel Moreno Rojas
Alcalde Mayor de Bogotá
Andrés Restrepo
Secretario (e) de Gobierno Distrital
Xinia Rocio Navarro Prada
Alcaldesa Local de La Candelaria
Juan Simbaqueba Vargas
Coordinador Proyecto
Unión Temporal Ciudad Diversa
Miguel Ángel Barriga
Profesional
Unión Temporal Ciudad Diversa
Decssy Jackeline Cuspoca
Unión Temporal Ciudad Diversa
Manuel Antonio Triana
Interventor
Pilar Barreto
Supervisora
Walter Moreno
Nicolas Velandia
Patricia Daza
Diseño, Diagramación
y Retoque Digital
Fotografías
Corporación REDSOMOS
Proyecto:
Acciones de fortalecimiento de
la población LGBT como estrategia
de visibilización y reconocimiento
de su ciudadanía.
Contrato de asociación 078 de 2009
celebrado entre el
Fondo de Desarrollo Local
de La Candelaria y la
Unión Temporal Ciudad Diversa
Bogotá D.C. Agosto de 2010
A manera de
Agradecimientos
Son tantas y tan diversas las formas en que podríamos dar
gracias a todas y todos los que nos acompañaron en el
proceso que una enunciación será importante y apenas una
sencilla demostración de afecto y profundo agradecimiento.
A Xinia, la Alcaldesa de nuestra localidad, compañera incansable
en la lucha por el derecho al ejercicio de la ciudadanía.
A la Junta Administradora Local por permitir que este proyecto
se cristalizara de la mejor manera.
A Bertina, la punto focal de mujer y géneros por acompañar
de cerca el proceso y darle la relevancia que merece en la
Contenido
localidad.
A nuestra supervisora e interventor, apoyo y equipo inmejorable…
A Carolina y la casa comunitaria de la Concordia y al equipo
de trabajo del Eje Cultural por alojar nuestros sueños.
A manera de agradecimientos. A Alejandro y su Café para Dos y al Tío de la Oficina.com del
1. Introducción. A manera de centro, aliados inmejorables en la posibilidad de construcción de
presentación. espacios alternativos de socialización para las personas LBGT.
A la casa matriz de Igualdad de Oportunidades para las
2. Metodología y contexto Mujeres y su equipo, cómplices en la garantía de nuestros
de elaboración del informe. derechos.
3. Hablando desde la A los colectivos Candelaria Diversa, Somos Opción, Domi-
cotidianidad. Historias narte Cine, a la Fundación Cultural Araneus, al proyecto Zona
Trans de la Fundación Procrear, a Transrevolucionando Géneros,
de vida. a RECOLVIH, un abrazo sincero y el compromiso de no olvidar
4. Hablando de nuestras los lazos que tejimos en el marco de este proceso.
necesidades A la revista LGBT por publicar y seguir nuestro proceso.
A las instituciones locales y el Hospital Centro Oriente por
4.1.Necesidades en torno al trabajar de manera conjunta en varias acciones para la visibiliza-
derecho a la salud. ción y garantía de los derechos de las personas LGBT.
4.2.Necesidades en torno al Finalmente y de manera más afectuosa a Orly, Carlos, Viviana,
Claudia, Yesid, José I, Alibe, Ingrid, Jhon Fredy, Francisco,
derecho a la educación. Diana, Ivonne, Duvan, José; Mauricio, Andrés, Michael, Anderson,
4.3.Necesidades en torno al Jesús, Jhon y Diego, Fernando, Gloria, Fanny ,Jorge, Jairo, Fredy,
derecho a la vida y Miggel, Renato, Mario A, Nelson Fredy V, Giotto, Carol, Roxana,
la seguridad. Omar, Flabio, Yehison, Junior, Jonathan, Oscar, Laura W, Duvan,
Rooselvet, Ángel, Natalia, Emer, Milton, Laura, Neida, Oscar,
4.4.Necesidades en torno al Julio, Fabio, Decssy, Miguel y Juan gracias por enseñarnos y
derecho al trabajo hacer conjuntamente de la Localidad de La Candelaria un ejem-
4.5.Necesidades en torno plo de Ciudad Diversa.
a la participación.
5. Recomendaciones y
propuestas de trabajo.
 1. Introducción
Este informe intenta trazar un breve bosquejo de la
situación de derechos y necesidades de gays, lesbianas
y personas bisexuales y transgeneristas (LGBT) de
la Localidad de la Candelaria en la ciudad de Bogotá.
Las situaciones de vulneración y violación de derechos
hacia las personas LGBT se presentan en diferentes
ámbitos y espacios, principalmente por el descono-
cimiento de la titularidad de derechos de las personas
LGBT, que en muchas oportunidades y formas cotidianas
se pone en duda.
La transformación de estas situaciones de discrimi-
nación requiere la reconstrucción de representa-
ciones, imaginarios y prácticas políticas, sociales y
culturales que no las reproduzcan ni legitimen, por el
contrario, que reconozcan a las personas de los sec-
tores LGBT como sujetas de derechos.
La alcaldía Local de Candelaria, en contrato de aso-
ciación 078 de 2009 con la unión temporal CIUDAD
DIVERSA, en el marco de la ejecución del proyecto
“acciones de fortalecimiento a la población LGBT
cómo estrategia de visibilización y reconocimiento
de su ciudadanía” generó espacios de concertación
y diagnóstico de las situaciones de vulneración de
derechos más frecuentes en la localidad.
De alguna manera en las localidades del distrito la
gente se ha unido en torno a cuestiones de sexualidad
y de género, organizándose contra la discriminación y
los abusos, afirmando sus libertades y sus deseos. La
acción organizada de personas de los sectores LGBT
han cambiado la política y la vida cotidiana en mu-
chos lugares. Sin embargo, en muchas comunidades
se siguen presentando diversas manifestaciones de
violencia y vulneración de derechos.
Este informe se basa en las respuestas a cuestionarios
formulados por los profesionales de la Unión Temporal
Ciudad Diversa y dirigidos a los participantes de la Es-
cuela Diversa y otros participantes en actividades pro-
gramas por el proyecto en la localidad. De la misma
manera es importante señalar que el proyecto generó
espacios alternativos a manera de mesas de trabajo
para la discusión y concertación de dichas necesi-
dades relacionados con los derechos contemplados
en la política pública distrital LGBT.
No intentamos realizar un análisis cuantitativo dado
que lo que más queríamos era escuchar las palabras
de los habitantes de la localidad, sus propias percep-
ciones acerca de las situaciones que viven y las es-
trategias que están explorando para enfrentarlas. Los
hallazgos de este informe están divididos en cuatro
capítulos relacionados con las necesidades discrimi-
nadas por derechos, las situaciones de vulneración
de derechos vividas por las personas, los retos y alter-
nativas de solución propuestas, lo mismo que una se-
rie de recomendaciones para las instituciones locales
y el movimiento social en la localidad.
La diversidad de experiencias que encontramos es
enorme. Sin embargo, aparecen algunos rasgos
comunes:
a) Vivencias casi inevitables de estigma y
discriminación asociadas a la garantía
mínima de ejercicio del derecho a la educación,
la salud, trabajo y seguridad principalmente.
b) Necesidad de cambios culturales y entornos
favorables para la comunicación de la opción
sexual y la garantía de los derechos.
c) Una amplia sensación de la posibilidad de
mejora de las condiciones a través de la
educación ciudadana, la divulgación y
promoción de la política pública LGBT y
la inversión local en el tema.
Por supuesto que se trata de una presentación
esquemática e implica el riesgo de reducir todo lo
que los y las participantes del proyecto podrían haber
enunciado. Sin embargo, esperamos que pueda ser-
vir como breve introducción a un corpus de trabajo
enorme, variado e invaluable, que también incluye
esperanzas, afanes y deseos de toda la comunidad
de esta localidad que trabaja constantemente por su
ciudadanía.
El panorama que este informe presenta está
destinado a públicos diversos. A las propias personas
pertenecientes a los sectores LGBT, a los activistas
locales y distritales, a quienes esperamos les muestre
los contrastes y la conexiones entre el trabajo que se
hace en distintos lugares. A las instituciones públicas,
a quienes esperamos les muestre la amplitud y la di-
versidad de estrategias y enfoques que existen para
el trabajo. Y al público en general, a quien esperamos
le sirva como sensibilización y reconocimiento de estas
importantes voces en la vida de la localidad.
2.Metodología y
contexto de elaboración
del informe
2.1 Grupos o Mesas de Trabajo
Objetivo:
Compartir experiencias.
Detectar necesidades e intereses de las personas LGBT de la localidad en el
marco de la discusión argumentada.
Compartir e intercambiar retos y expectativas sobre la participación local y sus
implicaciones en la vida cotidiana de cada una de las personas.
Contexto:
En general, todas las mesas de trabajo se realizaron en espacios alternativos de
socialización diseñados por el proyecto. Cine foros, cafés tertulia, asados, tardes
de juegos, talleres de corporalidad se convirtieron en la excusa perfecta para hablar
sobre los derechos y generar discusiones argumentadas sobre la forma en que
se viven.
La participación en el marco de actividades agradables para las personas LGBT
contribuía a mejorar los argumentos, el discurso y las maneras de nombrar las
dificultades, los casos relacionados con la violación o la falta de garantía de los
derechos y mejoraba los niveles de interlocución.
Procedimiento:
• Todas las personas participantes de la escuela, más otros y otras
habitantes de la localidad eran convocados a participar de una actividad
de socialización.
• Al iniciar la actividad los profesionales del proyecto introducían el tema a
discutir (salud, educación, vida y seguridad, trabajo, participación) y
presentaban una par de preguntas orientadoras a ser ilustradas por la
actividad o reforzadas durante su implementación.
• Para orientar la discusión y facilitar el intercambio se constituían grupos
de trabajo con representación lo más diversa posibles de cada una a
de las identidades.
• Cada grupo de trabajó cerca de 5 horas, incluida la actividad de trabajo,
y consignó los elementos más relevantes de su discusión en carteles,
cuadros de apuntes o mapas
• Las sesiones concluían con la socialización final a todo el grupo (plenaria).
2.2 Encuestas
Objetivo:
Servir de instrumento exploratorio sobre los intereses
y necesidades de la población participante en el
proyecto.
Sistematizar o consolidar la información derivada de
las mesas de trabajo.
Mantener una base de información que permita hacer
análisis posteriores sobre la situación e vivencia y
garantía de los derechos de las personas LGBT de la
localidad de La Candelaria.
Contexto:
La encuesta sería el “método de investigación capaz
de dar respuestas a problemas tanto en términos
descriptivos como de relación de variables, tras la
recogida de información sistemática, según un diseño
previamente establecido que asegure el rigor de la
información obtenida” (Buendía y otros, 1998, p.120).
De este modo, puede ser utilizada para entregar
descripciones de los objetos de estudio, detectar pa-
trones y relaciones entre las características descritas
y establecer relaciones entre eventos específicos.
En relación a su papel como método dentro de una
investigación, las encuestas pueden cumplir tres
propósitos (Kerlinger, 2007)
En términos generales, esta metodología está es-
pecialmente indicada en estudios exploratorios con
objetivos descriptivos. La encuesta diseñada para
el proyecto tiene la particularidad de comenzar con
una situación problemática presentada en forma de
dilema, cuyo objetivo es implicar a la persona que la
responde en la situación y en el contexto del derecho
a trabajar.
Procedimiento:
• Definición de objetivos de la encuesta y los
recursos necesarios
• Definir la población y la forma de aplicación
del instrumento.
• Elaboración del instrumento y de los reactivos.
• Aplicación directa. Los profesionales del
proyecto explicaron los objetivos de la encuesta,
respondieron dudas y aclararon las preguntas
del cuestionario.
• Sistematización de la información.
• Inclusión de los hallazgos en este informe.
3.Hablando desde El miedo, la seguridad y
el acceso a la justicia…
la cotidianidad. Alexander es un hombre bisexual, aun no ha decidido

Historias que
visibilizarse como tal, por lo que mantiene oculta su
orientación sexual. Un día decidió asistir a un bar
en chapinero a tomarse unas cervezas y divertirse

transforman vidas un poco. Conoció a un chico que le agrado y con el

Los derechos humanos y la garantía de los derechos
de las personas LGBT no son simples discursos y
no siempre corresponden con la cotidianidad de las
personas. La garantía o limitación de los mismos se
experimenta de manera diversa por cada una de las
personas y se reflejan en acciones o situaciones tan
sensibles que pueden tener implicaciones directas en
sus vidas. Alrededor del mundo, los derechos de las
lesbianas, gays, bisexuales y transgéneristas son vio-
lados diariamente. Aún muchos y muchas de los que
se atreven a defender sus derechos son perseguidos con
impunidad. Este apartado busca hacer un llamado de
atención a la población general y a las instituciones
locales y distritales para seguir trabajando en pro de
la garantía de los derechos de todos y todas las ciu-
dadanas.
cual decidió irse a otro lugar. En medio del camino
fue golpeado y atracado por un grupo de ladrones
con la complicidad del hombre. Alexander se dirigió
a colocar la denuncia en el CAI más cercano, donde
al relatar lo sucedido, encontró una actitud burlesca
y señaladora por parte de los agentes de policía,
quienes hicieron caso omiso a la denuncia, aduciendo
que él se lo había buscado por ser “así”, advirtiendo
además que si decidía continuar con la denuncia le
implicaría que muchas personas se enteraran de su
orientación sexual. Finalmente Alexander decidió no
colocar la denuncia y dejar las cosas de esa manera.

La educación, la identidad
y las reglas…
Andrés es un chico gay, se encuentra terminando su
bachillerato en un colegio distrital en la jornada noc-
turna. Él viene construyendo su identidad de género Derechos sexuales …
como mujer transformista, por lo que participa en rei-
nados y concursos de fono mímicas. Un día decidió
y reproductivos?
asistir al colegio vestido de mujer. En la entrada del
Alexandra asiste a la asesoría en salud sexual y reproductiva que ofrecen en
colegio la celadora no le permitió ingresar plantel,
su universidad. Ella busca consejo sobre la forma en que debe tener relaciones
llamando al coordinador para que resolviera esta
sexuales seguras con su pareja. Durante la entrevista y al enterarse que lleva una
situación. El coordinador aduciendo que Andrés se
vida sexual activa, se le sugiere el uso del preservativo como único medio para evi-
había matriculado como hombre, no le permitiría el in-
tar las infecciones de transmisión sexual a lo que ella responde que “no necesita”.
greso vestido así, además sugirió q que esta situación
La enfermera jefe que realiza la asesoría se molesta y en tono autoritario recalca
generaría problemas con otros estudiantes y daría pie
su sugerencia. Al invitar al uso de un método anticonceptivo nuevamente Alexan-
a que de ahora en adelante los demás compañeros
dra se niega, con lo que la enfermera desiste de seguir con la asesoría sin dejarla
quisieran hacer lo que se les “diera la gana”. Por este
explicar que por su orientación sexual (lesbiana) considera que no necesita usar
motivo no le permitió entrar a estudiar ese día.
estos métodos.

La imagen, el trabajo y
las relaciones inequitativas
de poder
Clara es lesbiana, hace dos años trabaja en una em-
presa de plásticos, reconocida a nivel nacional, donde
recientemente se abrió la vácate para coordinadora
del área de ventas y relaciones exteriores, para la cual
es ella es candidata y es reconocida por su entusias-
mo y propuestas para la modernización de esta área.
Sin embargo, Clara en este tiempo ha sido fuerte-
mente señalada tanto por compañeros así como al-
gunos directivos de la empresa, según ellos, por no
tener la actitud y apariencia adecuada para desem-
peñarse en este espacio, tildándola de “marimacha”,
estos comentarios han hecho que a pesar de su buen
desempeño no sea elegida para el cargo. Clara frente
a este incidente decide hablar abiertamente sobre su
orientación sexual para acabar con los comentarios
mal intencionados, razón por la cual la empresa toma
una la determinación de ofrecerle dos alternativas a
Clara: la primera, seguir laborando en la empresa en
un cargo muy inferior al que tenía, ó, dejar de trabajar
en la empresa.
La participación es posible!!!
Nikol es una mujer transgenerista, quien se ha pos-
tulado para ser parte del Consejo Local de Cultura
de la Localidad de la Candelaria, esta participación
ha generado especulaciones en la localidad dada su
opción de género. Aunque se tenía este precedente,
las elecciones populares realizadas para elegir el con-
sejo la dieron como ganadora, a pesar de que algunos
miembros del consejo dudaban sobre su capacidad
para asumir el cargo, Nikol con su trabajo y profe-
sionalismo ha logrado ganar admiración y respeto en
este espacio.
Estos ejemplos y muchos otros derivados de las voces
de los y las habitantes de la candelaria se constituyen
en ejemplo e introducción al análisis más puntual de
sus necesidades.
4.Hablando
de nuestras
necesidades
Podemos distinguir entre las necesidades básicas,
que son las que comparte el hombre con el resto de
los seres vivos y las necesidades sociales, que son
las originadas por el momento histórico y el contexto
social en que se vive. Vestirse para protegerse del frío
o del sol es una necesidad básica; el que el vestido
tenga forma de traje de chaqueta, falda, suéter, es
una necesidad social. Según Max Neef, las necesi-
dades no están organizadas jerárquicamente y más
bien corresponaden a nueve clases y cuatro formas
de realización: subsistencia, protección, afecto, com-
prensión, participación, creación, recreo, identidad
y libertad; las cuales se realizan mediante el ser, el
tener, el hacer y el relacionarse.
El presente documento presenta las necesidades de
acuerdo con categorías previamente establecidas
y correspondientes a los derechos a través de los
cuales se articula la PPLGBT.
4.1 Necesidades en torno
al derecho a la salud “Casi siempre
cuando uno va al
médico, creen que
La OMS define la salud como un proceso donde inter- una va que porque
vienen el bienestar físico, mental y social, y no sola- uno está enfermo,
mente la ausencia de afecciones o enfermedades. en sala me hicieron
Esta definición incluye un componente subjetivo im- sentir mal, pero no
portante que se debe tener en cuenta en las evalua- es por lo que soy
ciones de los riesgos para la salud. sino por lo que la
La salud y la enfermedad forman un proceso con- gente piensa que
tinuo, donde en un extremo se encuentra la muerte hago, la gente piensa
prematura, muchas veces prevenible, y en el otro ex- que cuando uno va
tremo se encuentra un elevado nivel de salud, al que al médico, uno
difícilmente llega todo el mundo. En la parte media de no va por una
este continuo o equilibrio homeostático se encontraría enfermedad común,
la mayoría de la población, donde la separación entre si no que porque
salud y enfermedad no es absoluta, ya que es muy uno tiene VIH”
difícil distinguir lo normal de lo patológico.
Atención
Los mayores niveles de discriminación que viven las
personas LGBT son resultado de su interacción con
los servicios de salud. Está claro que el problema se
centra en las personas Trans que sufren con mayor
rigor de este tipo de vulneraciones. Sin embargo
los reportes de hombres gay y bisexuales respecto
de la exigencia de pruebas para VIH, de la presun-
ción acerca de Infecciones de Transmisión sexual,
lo mismo que el bajo uso de servicios ginecológicos
por parte de las mujeres lesbianas, son apenas una
muestra de la grave situación que experimentan las
personas LGBT.
Los retos en atención van desde protocolos de aten-
ción diferenciada hasta formación intensiva por parte
de los profesionales de la salud en temas relaciona-
dos con la diversidad sexual y de género.
Es igual de relevante contemplar la posibilidad de
comprender las necesidades de atención en salud,
derivadas de las prácticas y asociadas a la posibilidad
y ejercicio de los derechos sexuales y reproductivos.
Una ilustración necesaria es el tema de los cambios
corporales a los que se someten las mujeres trans.
Los métodos caseros empleados para la transforma-
ción, usualmente ponen en riesgo la salud de las que
los practican. Es bastante comentado y documentado
el uso de aceites vegetales y minerales, siliconas flui-
das o industriales o biopolímeros para moldear una
figura femenina con desenlaces negativos en salud.
Todo ello sin comentar el uso indiscriminado de anti-
conceptivos inyectables y orales cuyos efectos no se
acaban de documentar del todo.
Trato
El Estigma y discriminación, manifestada en cambios
de actitud, expresiones de desagrado y dificultades
en el contacto físico; así como expresiones inapropia-
das, burlas y comentarios, seguida por cambios en
la atención, aplazamiento para la consulta o demora
en el tiempo de espera y la realización de preguntas
inapropiadas; el mal trato, la negación del servicio a
la pareja, la negación de donación de sangre, son
comportamiento y tratos que denuncias las personas
de de los sectores LGBT. Además de las manifesta-
ciones ya descritas, se encuentra una fuerte asoci-
ación con VIH-Sida para hombres gay, bisexuales y
mujeres Trans
Este tipo de situaciones hacen que las personas LGBT no revelen su orientación
sexual o identidad de género, a pesar de que este sea un asunto público, en
el servicio médico solo revelan su orientación cuando lo sienten absolutamente
necesario, cuando les preguntan o cuando el motivo de consulta amerite, princi-
palmente si se relaciona con enfermedades de transmisión sexual.
De alguna manera en ninguna parte del sistema de salud se considera el elemen-
to relacionado con la falta de soporte social, En los hombres gay y las mujeres
lesbianas de la localidad se manifiesta en acciones como salir de su casa a muy
temprana edad y no tener relaciones de pareja y convivencia. Para el caso de las
personas trans la situación se transforma en “romper los vínculos”, lo que conlleva
una afectación inevitable en su salud mental.
Información
Las necesidades de información transitan desde situaciones como acceso a servi-
cios, carnetización y vinculación al régimen subsidiado, hasta desinformación de
las campañas de promoción y prevención que se adelantan en el hospital local o
en las EPS a las que se encuentran afiliados.
Se señala también la necesidad de generar estrategias de comunicación en salud
y educación sanitaria dirigida a cada una de las poblaciones particulares, reto-
mando sus contextos sociales.
4.2 Necesidades en torno “Debo ocultar que soy
gay en el ámbito del
al derecho a la educación trabajo, soy docente
de un colegio de mon-
Más allá del proceso de vinculación y concienciación jas y para ellas es un
cultural, moral y conductual, la educación tiene que pecado ser lesbiana”
ver con modos de ser y estar en el mundo de los su-
jetos. Hace parte vital del proceso de socialización
formal de los individuos de una sociedad y aporta de
manera determinante en su estado de bienestar en el
mundo.
La educación se comparte entre las personas por
medio de ideas, valores culturales, y todas las formas
de circulación de la información en la actualidad, no
siempre se da en el aula.
Podemos organizar estas necesidades en tres grupos
principales.
Acceso y oportunidad
Una necesidad sentida es la formación
técnica y profesional. En palabras de
las personas LGBT “Prepararse para
vivir dignamente”
Respeto, para todos, igualdad de oportuni-
dades. Educación y formación.
El llamado a la no vulneración del dere-
cho a la educación es reiterativo e im-
perativo para la mayor parte de la
población de la localidad.
La necesidad de llevar al aula los temas
y las acciones claves para abogar por
la equidad de géneros se convierten
en argumentos más que importantes
cuando los participantes de la escuela
comprenden el valor de la educación y
la socialización. De la misma manera
la igualdad en el trato respecto del
aprendizaje son frases recurrentes en
el discurso de los participantes. “No so-
mos ni más ni menos inteligentes que
otras personas, la orientación sexual no
define nuestras maneras de aprender.”
Respeto a los estudiantes, enseñarles
su condición, que le enseñe sus cuali-
dades, darles respuestas a las dudas
que tiene, igualdad en el trato. Este tipo
de afirmaciones denotan la necesidad
de llevar los temas relacionados con
la diversidad sexual a las instituciones
educativas.
Se piensa la educación como el espacio
perfecto para la diversidad, para compartir
con todos y para evidenciar la riqueza de
la diferencia.
La oportunidad de compartir con distin-
tos grupos si necesidad de hacer
punto apartes. La sana respuesta a
dudas o problemas sin discriminación.
Para las personas trans la situación
respecto del acceso es compleja. Las
dificultades para el ingreso a la edu-
cación superior son más que evidentes
y el rechazo, combinado con fuertes
procesos de auto exclusión, hace que
se necesiten verdaderas acciones para
mejorar la situación.
Una ausencia en el tema desde la mis
información hace que en muchas oca-
siones no se reconozca el tema de la
diversidad como una factor de la deser-
ción escolar. El matoneo, la exclusión,
el maltrato por parte de los docentes se
convierten en causas para la deserción
escolar.
El reconocimiento de los derechos sexu-
ales y reproductivos se piensa como
una herramienta para mejorar las con-
diciones de las poblaciones diversas en
la escuela.
Para cerrar quisiéramos retomar las pa-
labras al pie de la letra de uno de los
participantes en el proyecto. “Necesita-
mos instituciones educativas incluyentes
para la diversidad de géneros, progra-
mas donde se consideren que la
diferencia se basa en el respeto y la
libre expresión, además de instituci-
ones con docentes formados para un
buen trato de estudiantes respectando
su orientación”
“Se necesita urgentemente que se ex-
tienda el currículo escolar de todos los
colegios e instituciones formales téc-
nicas y tecnológicas para que se in-
cluyan asignaturas sobre diversidad
sexual identidad y géneros”
Trato
Una de las primeras necesidades y de las más re-
currentes es que se debe preparar a los docentes,
inicialmente en el tema de afecto y el respeto, para
luego avanzar hacia el reconocimiento y disfrute de
la diversidad.
La siguiente y tal vez la necesidad más marcada y
tiene que ver con generar ambientes escolares libres
de discriminación. Casi la totalidad de los partici-
pantes refirieron ésta como una necesidad primordial.
“No debe recibir un trato diferente, no haber burlas, ni
maltrato físico y psicológico.” Manejo adecuado, trato
equitativo y respecto, ni más ni menos que el resto de
población que ejerce su derecho a la educación.
Derroteros especializados que garanticen, no solo el
acceso sino la permanencia en el sistema escolar con
implicaciones serias en los proyectos de convivencia
de las instituciones.
“Que promuevan respecto entre alumnos que se les
informe sobre sus derechos de género que enfoquen
sus programas sobre esta realidad que las instituciones
sean cada día menos prejuiciosas por casos religio-
sos o moralistas”
Cultura pedagógica
Ante todo debemos aprender a respetarnos entre no-
sotros. No se espera un trato diferencial en el proceso
educativo, pensamos desde la perspectiva del “trato
que uno se merece por el hecho de ser ciudadano”.
Normas de respecto verdaderas que se construyan
en el marco de la convivencia cotidiana, para que
no sean sólo palabras, avanzar hacia una verdadera
educación equitativa, que reconozca las necesidades
diferenciadas de los grupos poblacionales.
“Debe introducirse dentro del área de educación sexual
una formación ética frente a la construcción y cono-
cimiento de las distintas orientaciones que constituyen
a estas personitas. Dentro del comunicado debe existir
una orientación especializada para prevenir abusos,
embarazos no deseados, prevención ITS VIh/Sida,
violación de género, orientaciones de género y sexuales,
además ser manejado desde la perspectiva de cada
una áreas que el estudiante recibe en la institución”.
Se hace necesaria la implementación de una cátedra
de orientación sexual e identidad de géneros, piezas
comunicativas hacia el respeto de la diversidad sexual
y de géneros , reconocimiento y afianzamiento de la
política pública LGBT en instituciones públicas y
privadas
La mayoría de las personas trans que asistieron al
En Colombia y en especial en Bogotá es urgente
proceso fueron en algún momento víctimas de abu-
modificar analizar organizar implementar nuevas
so policial y violencia callejera. De la misma manera
estrategias y formulas desde el ministerio de edu-
es importante señalar que esta situación puede es-
cación con ayuda y supervisión de organizaciones
tar asociada con conductas de autoexclusión y sen-
colectivos grupos académicos y de investigación
timientos de culpa que les llevan a no denunciar los
que permitan una mejor calidad de educación pri-
delitos de los que son victimas.
maria secundaria profesional técnica tecnológica y
La ausencia de divulgación de elementos protectores
que garanticen una integración real de las personas
en seguridad como la PPLGTB es señalada como
LGBT .
una necesidad imperiosa. “Se necesita que las leyes
existentes sean conocidas y divulgadas entre las
4.3 Necesidades en torno “Tienen que tener personas que representan a la policía y las fuerzas
al derecho a la vida y la en cuenta al ser
humano como
militares así no abusarían de su poder”

seguridad persona por qué Acceso, atención y resolución

ser gay etc eso
Aunque la preocupación por la seguridad ha ocupado es igual que ser de denuncias (justicia)
un lugar relevante en los medios masivos de comu- gente o presidente
nicación y ha motivado la exigencia de resultados a y esto hace que la
policía se convierta La principal categoría que emerge del análisis de esta
las autoridades, se habla poco de Seguridad como un
en la primera información es que el sistema desestimula su uso, los
Derecho Humano, y nuestros gobernantes únicamente
violadora de tiempos de resolución de las demandas son muy lar-
centran su atención a establecer políticas dirigidas a los
derechos humanos” gos. Por otra parte la discriminación se manifiesta en
cuerpos policiales y con ello a pretender reducir los
situaciones como comentarios, burlas, miradas que
índices de criminalidad en el país, olvidando otros as-
hacen que las personas LGBT no usen los servicios
pectos relevantes de la seguridad de los ciudadanos y
de justicia. Se aboga entonces por una trato justo e
sobre todo alejándose de la procuración de esta como
igualitario para todas las personas.
un Derecho Humano, aun cuando la Seguridad y los
Po otra parte se condena, repudia y se difunde infor-
Derechos Humanos forman una unión indisoluble.
mación por la No impunidad a los crímenes de odio
En ese orden de ideas, podemos definir a la Seguri-
hacia las personas LGBT. “Justicia, equidad, además
dad como el Derecho Humano de todas las personas
de un sistema penal severo que castigue este tipo de
a vivir con dignidad, sin amenazas, ni discriminación
crímenes”
disfrutando de sus más esenciales derechos, es decir,
Se necesita información educación y formación a las
desde el derecho principal de la vida, hasta el de con-
autoridades públicas para que nos atiendan con res-
tar con la seguridad de un trabajo justo y bien remu-
peto y igualdad y desde el marco de la ciudadanía.
nerado, la seguridad de una vivienda, la seguridad de
contar día a día con la alimentación personal y fa-
miliar, el de la seguridad de tener los medios necesarios 4.4 Necesidades en torno
para la educación cualquiera que sea la clase social a
la que se pertenezca.
al derecho al trabajo
Necesidades respecto al trato “Considero que es necesario que en todas las enti-
dades publicas o privadas, se establezca un estatuto
Dignidad respecto y reconocimiento es la frase más
que proteja y controle el cumplimiento de los derechos
recurrente en las entrevistas y uno de los principales
laborales en las personas LGBT”
argumentos en la realización de las mesa de seguri-
El derecho al trabajo y los derechos en el trabajo
dad. “Necesitamos respeto, que las autoridades no
constituyen un núcleo, no sólo de los derechos socio-
se crean “dios” con el derecho de juzgar a alguien
económicos, sino también de los derechos humanos
por su orientación sexual más bien deberían preo-
fundamentales. Un denominador central de derechos
cuparse por prestar un buen servicio”
relacionados con el trabajo, en términos de su objeto
o contenido, parece ser “una labor” (trabajo).
Formación
La compresión de la dignidad asociada al trabajo se En todas las entidades, ya sea privadas o públicas,
convierte en el elemento fundamental para pensar en empresas y demás lugares, es necesario un apersona
el derecho al trabajo, “la mano de obra no es un pro- que controle y vigile el cumplimiento de las leyes que
ducto de consumo” y “todos los seres humanos tienen protegen la integridad y la dignidad de las personas
el derecho de conseguir tanto su bienestar como su en este caso de los y las trabajadoras LGBT. Se con-
desarrollo espiritual en las condiciones de libertad y sidera un tema tan relevante que incluso se señala por
dignidad, de seguridad económica y de igualdad de encima de la opción sexual o la identidad de género.
oportunidades”. 1 La garantía del derecho al trabajo supera la acción
Considero que es necesario que en todas las enti- afirmativa hacia la necesidad de un bien común.
dades públicas o privadas, se establezca un estatuto “Los aspectos de bienestar y salud señalados en la
que proteja y controle el cumplimiento de los derechos legislación del sistema de seguridad social no tocan
laborales en las personas LGBT de cerca este tema pero aseguran el velar por el com-
pleto bienestar de trabajadores en su ocupación y
Acceso a trabajo y promover su desarrollo, esto sería algo interesante
permanencia en él ya que OMS define salud no solo desde lo físico sino
desde lo social, el ambiente social es también algo
sobre lo que las empresas deben trabajar para evitar
Dos temas prioritarios, salario y condiciones de tra- la discriminación, ridiculización de personas LGTB.” “Las instituciones
bajo dignas; ambiente laboral libre de discriminación.
públicas deben
La situación económica en general hace que la gente generar espacios
desea trabajos con mejores condiciones laborales y para conocer
garantías plenas; sin embargo la realidad a la que se con que población
tiene que enfrentar la población de mujeres lesbianas LGBT cuenta”
y mujeres Trans es compleja. Las relaciones inequi-
tativas de poder, sumado al proceso de exclusión
social que viven estas mujeres hacen que el acceso
a trabajo no sea fácil y que tengan que dedicarse a 4.5 Necesidades en torno a la participación.
oficios de baja remuneración económica y escaso
reconocimiento social. “Actualmente las mujeres y los La participación ciudadana puede ser entendida como los derechos, deberes
hombres trans son los más afectados y discriminados y obligaciones que toda persona tiene frente al estado de manera individual o
en el momento de conseguir trabajo. Creo que en Co- colectiva para reclamar o exigir el cumplimiento de necesidades básicas priori-
lombia no hay ofertas laborales dignas para las perso- tarias dentro de los fines del estado. El concepto de participación ciudadana es
nas trans, y lo inconcebible es que se invisibilizan sus ampliamente utilizado en la actualidad por parte de diversos agentes sociales,
necesidades, sus derechos y expectativas de vida, es particularmente por los partidos políticos, las organizaciones sociales, los medios
decir, sus proyectos de corto y largo plazo. de comunicación, las instituciones de desarrollo, centros educativos e institutos
Cuando las personas LGBT logran acceder a trabajos de investigación. Para las personas más que en el concepto de participación, su
dignos, la necesidad gira hacía la oportunidad y posi- interés se centra en las formas en que se da.
bilidad de tiempo para estudiar. La necesidad de una mayor difusión de las políticas y sentencias que cobijan los
“Respeto a la diferencia, no mezclar trabajo con in- derechos de las personas LGBT aparece como prioritaria en los relatos de los y
tereses personales o formas de ser diversas” Es una las ciudadanas de la localidad. “Se necesitan talleres para conocer mejor nuestros
manera de señalar la necesidad de romper o reducir derechos y deberes”
estereotipos para el acceso al trabajo. Aunque la gente reconoce que mucha información circula por medios no tradicionales
como el facebook y las listas de correo, se hace reiterativa la sugerencia de mayor
difusión y oferta en medios impresos e internet.
1
Ver respectivamente, los Artículos I (a) y II (a) de la Declaración refiriéndose a los Objetivos y Propósitos Las formas, espacios y la manera de acceder a los espacios de participación local
de la Organización Internacional del Trabajo, adoptados en Filadelfia el 10 de Mayo de 1944 por la 26ª.
Sesión del Congreso General de la Organización, e incorporados en 1946 en la Constitución de la OIT
parecen no estar al alcance de todos. Aparece entonces una necesidad de entre-
(ver, op. Cit. Nota 1, p.22). Desde un punto de vista filosófica y religioso, el Papal Encyclical ‘Laborem
exercens’ de 1981 aumentó la posición de trabajadores, como subyugados no objetos, del trabajo, y por
namiento en aspectos relacionados con la constitución, forma de participación y
consiguiente, facilitó el reconocimiento de las supremacía de la mano de obra sobre el capital. medios de elección de instancias locales.
5.Recomendaciones y
propuestas de trabajo.
La identificación de personas de los sectores LGBT, el diagnostico de partici-
pación, el acercamiento y sensibilización en la temática de diversidad sexual y de
géneros a funcionarios públicos e instituciones públicas de la localidad, el contar
con un grupo base de gays, lesbianas, bisexuales y transgeneristas con cono-
cimientos en derechos, participación y ciudadanía y la identificación de necesi-
dades e intereses como sector en la localidad de la Candelaria, nos permite generar
las siguientes recomendaciones y sugerencias de tal forma que hagan parte de
las acciones de continuidad en el proceso iniciado por la Alcaldía local a través del
proyecto 723 “EJECUCIÓN DE ACCIONES QUE FORTALEZCAN A LOS GRU-
POS Y ORGANIZACIONES DE LOS SECTORES LGBT COMO ESTRATEGIA
DE VISIBILIZACIÓN Y RECONOCIMIENTO DE SU CIUDADANÍA.”
1. Agenda local LGBT
Es importante la generación de estrategias para la con-
creción de las necesidades e intereses de este sector
poblacional en una agenda local como expresión del
compromiso institucional y del sector LGBT, que de
cuenta de la participación y la incidencia en las deci-
siones locales y distritales de las personas gays, les-
bianas, bisexuales y transgeneristas de la localidad
de La Candelaria.
Esta Agenda debe contemplar desde el enfoque de
derechos y el diferencial, las políticas, estrategias,
proyectos, acciones y presupuestos en relación a la
restitución y garantía de sus derechos y responsabili-
dades como ciudadanas y ciudadanos habitantes en
el territorio de la Candelaria.
Es este aspecto es importante darle continuidad al
proceso formativo para las personas de los sectores
LGBT, centrándola en formulación de estrategias de
incidencia y participación.
2. Instituciones del gobierno
e instancias de participación
local, sensibles y con
transversalidad del
respeto a la diversidad
sexual y de géneros.
Si bien se avanzo en un acercamiento y sensibiliza-
ción en la temática de diversidad sexual y de géneros a
funcionarias y funcionarios e instituciones públicas de
la localidad, es importante trascender hacia la recon-
figuración de las prácticas generadoras de violencia
institucional contra el sector, a través de acciones
centradas en la atención, prestación de servicios
diferenciados, formulación y planeación de proyec-
tos de inversión propios en temática LGBT y acciones
afirmativas desde los proyectos locales y el objeto mi-
sional de las instituciones.
Las y los funcionarios públicos debieran participar ac-
tivamente de procesos formativos más que de sen-
sibilización, por lo que la generación de estrategias
formativas para estos, es indispensable en el cambio
cultural e institucional.
Es importante fortalecer los escenarios y espacios
propios para la participación de las personas de los
sectores LGBT, tales como el comité local de mujer
y géneros, avanzando en la compresión e inclusión
formal de la Política Pública para la garantía plena de
los derechos de las personas lesbianas, gay, bisexuales
y Transgeneristas - LGBT - y sobre identidades de
género y orientaciones sexuales en el Distrito Capital”
Acuerdo 371 de 2009.
Igualmente es necesario establecer institucional y
normativamente por parte de la alcaldía local dentro
de las funciones del Punto Focal de Mujer y géneros,
las del sector de la Diversidad sexual.
Los espacios de participación para la planeación
de la política social, la formulación y seguimiento de
políticas y proyectos locales, los de sectores como la
cultura y el juvenil requieren tener conocimiento del
tema, vincular la perspectiva de diversidad sexual y
de géneros dentro de sus acciones.
3. Propiciar la participación
social, comunitaria y política
de las personas de los sectores
LGBT en la cotidianidad local.
Candelaria ciertamente en una localidad diversa en
su composición social y cultural, lo que hace que la
dinámica comunitaria ofrezca múltiples escenarios y
posibilidades para el ejercicio de la ciudadanía de sus
habitantes, a lo cual el sector LGBT debe integrarse,
apropiarse y vincularse junto a otros sectores sociales
como el de las mujeres, jóvenes, comunales, cultu-
rales entre otros.
Fue importante para este proyecto la articulación de
trabajo y vinculación con el movimiento de mujeres y
el juvenil, al igual que la participación y aprovechami-
ento de espacios como las casas comunitarias, la casa
matriz de igualdad de oportunidades, el trabajo con el
centro amar. Continuar con esta perspectiva de tra-
bajo permite visibilizar el tema, participar localmente
4. Avanzar en el Fortalecimiento
y avanzar hacia el reconocimiento de los derechos de los grupos y organizaciones
del sector LGBT desde un enfoque de integración e
inclusión.
LGBT y en la Visibilización de
Es importante que institucionalmente se desarrollen sus derechos en el escenario
acciones afirmativas que permitan la participación di-
recta de personas de los sectores LGBT en instancias
público de la localidad.
Toda vez que son los grupos sociales desde sus
como el consejo local de planeación-CLP, el consejo
dinámicas organizativas los que permiten sostener
local de política social –CLOPS-, los comités de par-
los procesos y visibilizar colectivamente sus prácticas
ticipación comunitaria –COPACO entre otros.
y demandas, es importante el fortalecimiento de los
No proponemos espacios locales de participación
grupos y organizaciones del sector LGBT, facilitando
exclusivos para las y los LGBT, consideramos más
institucionalmente su organización y accionar local,
importante la integración e inclusión de la temática y
por ejemplo a través de la vinculación explicita a los
la perspectiva de diversidad sexual y de géneros den-
proyectos locales de cultura, productividad, educa-
tro del accionar de estos espacios.
tivos, juveniles, mujeres, culturales y deportivos.
Es importante sensibilizar a la población en general
habitante y visitante de la localidad de la Candelaria,
sobre los derechos de las personas LGBT, el valor
de la diversidad y la importancia de la convivencia, a
través de la generación de estrategias comunicativas
que llamen a cambios en los imaginarios de discrimi-
nación y prejuicios hacia las personas diversas en su
sexualidad. Se requiere propiciar espacios de diálogo
e intercambio de saberes y conocimientos, de inter-
locución entre las personas y organizaciones de los
sectores LGBT, con otros actores sociales de la lo-
calidad
Participación
Educación
Seguridad
Vida
Salud
Trabajo