Coercin, capital y los Estados europeos 990-1990.

CHARLES TILLY.

CIUDADES y estados en la historia universal.

Los Estados en la historia.

Definamos los Estados como organizaciones con poder coercitivo, que son diferentes a los
grupos de familia o parentesco y que en ciertas cuestiones ejercen una clara prioridad sobre
cualquier otra organizacin dentro de un territorio de dimensiones considerables. El trmino
incluye las ciudades estado, los imperios, las teocracias y muchas otras formas de gobierno,
pero excluye la tribu, a las castas, a las empresas y las iglesias como tales.

Estado Nacional: Toda las estructura de poder existente en una poblacin amplia y contigua y
otros lo restringen organizaciones obreras, activamente poderosas centrales nuevas
diligencias.

A lo largo de la mayor parte de la historia, los estados nacionales han aparecido solo
raramente. La mayora de los estados han sido no nacionales. solo a partir de la segunda
guerra mundial ha quedado el mundo ocupado casi en su totalidad por estados nominalmente
independientes cuyos gobernantes reconocen que, en grado variable, su mutua existencia y su
mutuo derecho a existir.

Se han puesto en movimiento dos importantes contracorrientes. En primer lugar, los

portavoces de poblaciones que no forman estados diferenciados han formulado sus
aspiraciones a constituirse en estados independientes. La segunda contracorriente fluye
tambin con fuerza: han surgido poderosos rivales a los estados, bloques de Estados como la
OTAN, la comunidad econmico europea o el pacto de Varsovia, redes internacionales de
comerciantes en artculos caros que ilegales, como en los drogas y las armas, organizaciones
econmicas, como las gigantescas compaas petrolferas.

Estos indicios muestran que los estados, como hoy los conocemos, no van a durar toda la vida,
y es posible que pronto pierdan su increble hegemona. El sistema de estados actualmente
prevaleciente el que en casi la totalidad de la tierra se configura en europea posteriormente al
990 d. C.,

Pero qu es lo que explica la gran diversidad que en el tiempo y el espacio de los tipos de
estado que han prevalecido en Europa desde el 990 d. C. Y por qu convergieron al fin los
estados europeos en diferentes variantes del estado nacional?.

primero, hasta que punto, y con qu intensidad, dependi la formacin del estado de una
forma determinada de cambio econmico. La gama va desde el claro determinismo econmico
a la afirmacin de la total autonoma de la poltica.

En segundo lugar, cul fue la influencia de ciertos factores externos a los estados en su
trayectoria transformacin. Las respuestas varan desde las versiones fuertemente
internalistas hasta la que otorgan un peso preeminente al sistema internacional.
anlisis estatista:

- un modelo estatista de la guerra, las relaciones internacionales y la formacin del estado

trata el cambio poltico como un proceso con independencia parcial del cambio econmico y lo
presenta ante todo como consecuencia de los acontecimientos ocurridos dentro de los
diversos estados. suponiendo que los estados actan de acuerdo con unos intereses definidos,
que el sistema internacional es anrquico, y la interaccin entre los estados se reduce en
ltima instancia al tira y afloja de unos actores que atienden a intereses propios.

- de una segunda variante de la anlisis estatista se encuentra ms prxima al centro del da

gama. En ellas se sita al los estados en un medio internacional, pero se sigue considerando
que actuar de modo ms o menos individual.

anlisis de geopolticos:

la formacin del estado para este analisis otorga gran importancia al sistema internacional
como configurador de los estados que lo integran. Estas hiptesis geopolticas sostienen de
ordinario que las relaciones entre los estados poseen una lgica y una influencia propias, y
que, consiguiente, la formacin del estado responde y en buena medida al sistema vigente de
relaciones entre Estados.

los anlisis del modo de produccin:

concebimos el estado, como un derivado a partes iguales de los imperativos econmicos y

polticos de la produccin capitalista de artculos. El estado queda en ltima instancia
implicado en la gestacin y la distribucin del valor excedente al procurar sostener sus propios
poder y la riqueza. Las explicaciones sobre la estructura del estado se deduce en gran medida
de los intereses de los capitalistas que operan dentro de la jurisdiccines de dicho estado.

Los anlisis del sistema mundial:

estos anlisis sobre la formacin del estado fundamentan la explicacin de las diversas vas de
formacin en una caracterizacin de la economa mundial. Los tericos neomarxistas

amplan la clsica divisin marxista entre capital y trabajo hasta la mundial. El carcter de este
estado y narraciones de los productores y comerciantes de la regin con el resto de la
economa mundial determinan la posicin de la regin, el estado figura principalmente como
instrumento de la clase dirigente nacional, un instrumento al servicio de los intereses de dicha
clase en la economa mundial.

La mayor parte de las explicaciones existentes fallan porque pasan por alto el hecho de que
envidiables muchos tipos diferentes de estado en las diversas etapas de la historia europea,
porque localizan la explicacin de la variacin de entrevistados en caractersticas individuales
en lugar de hacerlo en sus mutuas relaciones y porque asumen implcitamente la existencia de
un esfuerzo de Lbano para construir la ndole de estado grande y centralizado que sala al
dominan en la vida europea durante los siglos XIX y XX.

tres grandes estudiosos -Barrington Moore, Jr., Stein Rokkan y Lewis Mumford- escaparon
algunas de las remoras teoricas habituales en estos trabajos, aun asi no lograron, en ltima
instancia, configurar una explicacin genrica sobre la variacin en la formacin de los estados
europeos. Barrington Moore se propuso que explicar por qu en el siglo XX algunos estados
mantuvieran sistemas representativos ms o menos viables, mientras que otros se
caracterizaban por una forma u otra del gobierno autoritario. Barrington Moore dejaba
importantes cuestiones sin resolver. El trabajo se centraba en la explicacin de las condiciones
del gobierno en un solo momento histrico, y no poda, por tanto, explicar las diferentes
formas de gobierno experimentadas por estos mismos pueblos antes y despus de que el
momento crtico.

Stein Rokkan se obsesionado con las variabilidad de los sistemas polticos europeos y la
tendencia de estados contiguas a desarrollar estas estructuras polticas semejantes. En mapas
que esquemticos en los que figuraba una dimensin Norte-Sur, que reflejaba en la influencia
de variable en las iglesias catlica y ortodoxa, una separacin este-oeste y de periferia se
martimas, imperios-nacin martimos, una franja de ciudades estado. Rokkan muri antes de
haber elaborado una versin satisfactoria de su mapa conceptual. Sugera la importancia de
los cambios a largo plazo en las relaciones entre gobernantes, potencias vecinas, clases
dominantes en instituciones y prodigiosa es.

Lewis Mumford conform una teora del urbanismo del umbral. Para el autor, dos grandes
fuerzas impulsaron el crecimiento de las ciudades: la concentracin del poder crtico y la
expansin de los medios productivos. Pero nunca desarrollo del todo su argumentacin
analtica, no explcito sus implicaciones transformacin de los estados.

Este libro continuar en el punto a partir del cual lo dejaron estos autores, trata de reconocer
decisivas variantes en las vas de cambio seguidas por los Estados en diferentes partes de
Europa durante pocas decisivas. Este trabajo situada en la organizacin de la coalicin y la
preparacin de la guerra decididamente en el centro de la anlisis, afirmando que en sus
momentos ms temerarios la estructura del estado no apareca primordialmente como
productos secundario de los esfuerzos de un gobernante para adquirir los medios para la
guerra, y segundo, que insiste en que las relaciones entre los estados, especialmente a travs
de la guerra y la preparacin de la guerra, afectaron fuertemente a la totalidad del proceso de
formacin del estado.

La lgica del capital y la coercin .

los estados nacionales son la claro reflejo de la organizacin de la coercin, muestra tambin
los efectos del capital, las diversas combinaciones de capital y coercin produjeron tipos muy
diferentes de estados.

las ciudades representan economas regionales; en torno a toda ciudad o agrupamiento

urbano hay una zona de agricultura y comercio que mantiene una fuerte interaccin con ella.
Los habitantes de las ciudades dependen habitualmente de otros para abastecerse de la mayor
parte o la totalidad de sus alimentos y sus combustibles; el transporte y la conservacin de
todo ello con sume una gran cantidad de energia. el crecimiento mismo de las ciudades
produjo, sin embargo, una espiral de cambios en todos estos aspectos.
la coercin define un mbito de dominio. Los medios de coercin se centran en la fuerza
armada, pero se extienden a la capacidad de encarcelamiento, expropiacin, humillacin y
publicacin de amenazas. Europa creo dos grandes grupos de especialistas en coercin que se
superponen entre si: Los soldados y los grandes terratenientes; alli donde se fundieron
cristalizaron en aristocracias. Los medios coercitivos y el capital se unen donde un mismo
mbito sirve tanto para la explotacin, para el dominio. Cuando la acumulacin y
concentracin de los medios coercitivos crecen juntos, producen Estados.

La guerra, motor de la formacin y transformacin del estado.

el despliegue de medios coercitivos en la guerra y en el control interior plantea dos dilemas a

los que guerrean. En primer lugar, en la medida en que logran someter a sus rivales en el
exterior o el interior del territorio que reclaman, los que ejercen la coercin se ven obligados a
administrar las tierras, los bienes y las gentes que adquieren; se ven implicados en las
extraccin de recursos, la distribucin de bienes, servicios y rentas, y el arbitraje de disputas.
Pero ahora la administracin les desva de la tierra y que a intereses que en ocasiones se
muestran contrarios a la guerra.

la preparacin de la guerra involucra a los gobernantes, inevitablemente, en la extraccin. Con

ello se crea una infraestructura de el tributo accin, abastecimiento y administracin que exige
su propio mantenimiento y que a menudo aumenta ms rpidamente que los ejrcitos y
marinas a los que sirve.

Tres tipos de estado han proliferado conjuntamente en diversas partes en Europa desde el ao
990; imperios receptores de tributos; sistemas de soberana fragmentada, las ciudades-estado
y las federaciones urbanas y los estados nacionales. Con el primero se construye un gran
aparato militar y extractivo, pero la mayor parte de la administracin local quedaba en manos
de poderosos nacionales que conservaban una gran autonoma. En los sistemas de soberana
fragmentaria las coalicin es transitoria y las instituciones consultivas desempeaba en una
parte significativa en la guerra y la extraccin, pero era escaso el aparato del estado duradero
que surga a escala nacional. Los estados nacionales unen sustanciales organizaciones
militares, estn activas, administrativas y, en ocasiones incluso productivas en una estructura
central relativamente bien coordinada.

Trtatr la formacin de los Estados como un trabajo de ingenieria sera muy fcil de elaborar,
siendo los Reyes y sus ministros los ingenieros jefes. Cuatro hechos comprometen la imagen
de una planificacin certera:

Los prncipes europeos raramente tenan pensado un modelo exacto de la ndole de estado
que estaban construyendo, y an ms, raramente actuaban de modo eficiente para producir
dicho estado modelo.

Nadie ide los componentes principales del estado nacional: tesorera, cortes,
administraciones centrales y demas. Por lo general se formaron como productos secundarios
ms o menos involuntarios de los esfuerzos por realizar tareas ms inmediatas, en especial la
creacin y soporte de una fuerza armada.
 Otros Estados influyeron fuertemente en la va de cambio seguida por cualquier estado
dado.

Los forcejeos y la negociacin con las diversas clases de la poblacin subordinada afectaron
de modo significativo a los Estados surgidos en Europa.

La estructura de clase de la poblacin que quedaba bajo jurisdiccin de un determinado estado

influia considerablemente en la organizacin de dicho estado. No slo las clases dirigentes,
sino todas las clases cuyos recursos y actividad incidan en la preparacin de la guerra, dejaron
su impronta en los estados europeos.

Tendencias e interacciones a largo plazo.

A la larga, y mas que ninguna otra actividad, fueron la guerra y la preparacion para la guerra lo
que produjeron los principales componentes de los estados europeos. Los Estados que perdian
la guerra casi siempre se reducian y muchas veces dejaban de existir. Al margen de sus
dimensiones, los estados con mayores medios coercitivos tendian a ganar las guerras; la
eficiencia (la razn que entr output e input) vena despus de la eficacia (output total).

Qu relacin recproca entre los cambios en la actividad blica que la organizacin del
estado? Podemos dividir los aos, a partir de el novecientos noventa d. de C., en cuatro
segmentos:

1.- patrimonialismo: perodo (hasta el siglo XV) en que las tribus, las levas feudales, las milicias
urbanas y similares fuerzas ordinarias desempearon parte principal en la guerra y, por lo
general, los monarcas recaudaron el capital que necesitaban, en forma de tributos o rentas, en
las tierras y las poblaciones que quedaban bajo su dominio inmediato.

2.- Mediacin: poca (aproximadamente desde 1400 al 1700 que en importantes partes de
Europa) entre las fuerzas mercenarios reclutados por intermediarios predominaban en la
actividad militar y los soberanos dependan en buena medida de capitalistas formalmente
independientes para sus prstamos.

3.- Nacionalizacin: periodo (especialmente de 1400 al 1700 en importantes partes de Europa)

en que los estados crearon ejrcitos y armaduras ingentes constituidos de modo creciente con
sus propias poblaciones nacionales, mientras los soberanos incorporaban las fuerzas armadas
directamente a la estructura administrativa del estado.

4.- Especializacin (desde mediados del siglo XIX hasta el pasado ms reciente) en que la fuerza
militar creci hasta convertirse en una poderosa arma especializada del gobierno nacional, se
agudiz la dimisin de labores entre ejrcito y polica, las instituciones representativas
indicaron a tener una importante influencia influencia sobre los gastos militares.

Esas eran las tendencias generales. Pero surgieran ms que una combinacin de capital y
coercin en cada etapa de crecimiento de los estados europeos. Podemos distinguir una va
intensivas en coercin otras intensiva en capital y otra de coercin aqu caliza, ancianos, siendo
sta. Estas no representa en condiciones de vida diferentes.
En la modalidad intensiva en coercin, los soberanos exigan los medios para la tierra a sus
propias poblaciones y a las que contestaba, construyendo ingentes de estructuras de
extraccin.

en la modalidad intensivas en capital, los gobernantes recorran a pactos con los capitalistas.

En la modalidad intermedia de coercin capitalizada los gobernantes participaban de las dos

anteriores, pero empleaban una porcin mayor de sus esfuerzos que sus vecinos en intensivas
en capital en la incorporacin de capitalistas y fuentes de capital directamente a la estructura
del estado.

Las tres das terminaron por converger en concentraciones de capital y coercin que no
guardaban proporcin alguna con las existentes en el 990 d. de C. A partir del siglo XVII, la
forma de coercin capitalizada demostr ser ms eficaz en la que guerra y por ello constituy
un modelo publicado para aquellas Estados surgidos de otras combinaciones de capital y
coercin.

captulo 2: ciudades y estados de Europa

hace mil aos Europa no exista. Desde el punto de vista de los contactos comerciales y
culturales, la "Europa" del milenio se fragmento en tres o cuatro agrupaciones vagamente
conectadas: una franja oriental aproximadamente correspondiente a la actual Rusia europea,
que mantena fuertes lazos, con Bizancio y las grandes rutas comerciales que atravesaban Asia;
una mediterrnea que compartan musulmanes, cristianos y judos, an ms fuertemente
ligada a las grandes metrpolis de oriente medio y as; un sistema postromano de ciudades,
pueblos, caminos y rios con mxima densidad en el arco que iba de Italia central a Flandes,
pero con ramales en Alemania y Francia; posiblemente un claro grupo nrdico en el que
aseguraba en Escandinavia y las islas britnicas.

Los emperadores, Reyes, prncipes, duques, califas, sultanes y otros potentados del ao 990 d.
de C. Se haban impuesto conquistadores, cobradores de tributos y receptores de rentas, no
como jefes de estado que regularan la vida dentro esos reinos de forma intensa y duradera.
Dentro de sus jurisdiccines, adems, rivales y aparentes subordinados recurrian
habitualmente a unas fuerzas armadas en beneficio de sus propios intereses, mientras que
prestaba escasa atencin a los intereses de sus soberanos nominales.

En 1490, en torno a la periferia de Europa, haba una serie de soberanos que dominaban
extensos territorios. Estas potencias se mantenan en un gran medida con rentas y tributos, y
se parecan mediante magnates impresionantes que gozaban el drama autonoma dentro de
sus propios territorios; estos magnates se resistan con frecuencia al poder del Rey, o incluso
los rechazaban. Con todo, ms grande Reyes y duques el 1490 estaban, en lneas generales,
consolidando y ampliando sus dominios.

Europa segua siendo una zona de soberana intensamente fragmentada.

Pas mucho tiempo antes de que los estados nacionales-organizaciones relativamente

centralizadas, diferenciadas y autnomas, con un derecho afirmando de prioridad en el uso de
la fuerza dentro del territorio es amplios, contiguos y claramente delimitado su-dominan el
mapa europeo. Por lo general, los soberanos de estas entidades polticas obtenan tributos que
los territorios que estaban en nominalmente bajo su potestad. Pero fuera de su regiones de
base, apenas administraba sus tericos nminas, y su autoridad se vea continuamente
disputaban por otros potentados, entre ellas, sus propios putativos, agentes y vasallos.

En 1490 Europa comenzaba a consolidarse estados territorial mente diferenciados organizados

en torno a estructuras de poder militar permanentes, y la superioridad militar empezaba a
procurar a los grandes estados mayores probabilidades de supervivencia. La administracin se
aplicaba primordialmente a los asuntos militares, judiciales y fiscales. La zona central de
Europa segua repleta de diminutas jurisdiccines. Hasta el siglo XIX, con las conquistas de
Napolen y la subsiguiente unificacin de Alemania que Italia, la casi totalidad de Europa no se
consolidaria en estados mutuamente excluyentes, con unas fuerzas armadas permanentes y
profesionales, un control considerable sobre la poblacin y areas de 64.000 Km. cuadrados o
mas.

A lo largo de los siguientes siglos, muchos pactos de guerra y unas cuantas federaciones
deliberadas redujeron drsticamente el nmero de estados europeos. Durante el siglo XIX su
nmero se estabilizado.

Pero por que siguieron los estados europeos trayectorias tan distintas, dirigindose, no
obstante, todos ellos en direccin a una mayor concentracin con respecto a capital coercin?

hay dos secretos que explican en gran medida esta complicidad. El primero es la competencia
continua y agresiva en pos del comercio y territorios entre estados cambiantes de dimensiones
desiguales, lo que convirti a la guerra en una de las fuerzas motoras de la historia europea. El
segundo reside en lo que se denominaba la "fisiologa" del estado: aquellos procesos mediante
los cuales adquiere y asigna a los medios para llevar a cabo sus principales actividades.
Durante la mayor parte de la historia que aqu nos ocupa, los medios decisivos eran
especialmente coercitivos.

A los agentes del estado les resulta ms fcil concentrar la coercin, y evitar que lo hagan los
dems, en la medida en que en la produccin de armas implica un conocimiento esotrico,
materiales raros o grandes capitales, son escasos los grupos con capacidad independiente para
movilizar grandes cantidades de hombres y son pocos los que conocen los secretos para
combinar armas y hombres.

Las ciudades haban formado milicias de ciudadanos para vigilar las murallas, patrullar las
calles, intervenir en conflictos pblicos y batallar de vez en cuando con los enemigos de la
ciudad o el reino.

Estas diversas fuerzas militares se enfrentaban a muchos grupos de hombres armados que no
quedaban bajo unidad directamente Rey: entre otros, los servidores de seores particulares no
movilizados para la sancin en el servicio real, bandidos y piratas. La acumulacin de medios
coercitivos de la modesta pero estaba muy extendida; la concentracin en la ley. An as, los
gobernantes que estaban haciendo ms que nadie para concentrarnos coleccin. Con el
tiempo, los estados y llegaron a gestionar fuerzas armadas mltiples, todas ellas burocrticas y
ms o menos integradas en la administracin nacional.
hasta finales del milenio no ejercieron los estados nacionales una clara superioridad sobre las
ciudades estado, los imperios y otras formas de estado comunes en Europa. Los Estados y los
militares dependan de los capitalistas con sede urbana para obtener los medios econmicos
con reclutar y sostener la fuerza armada.

Formas alternativas de estado el foco de negociacin en torno a los medios para la de guerra
incidi fuertemente en las formas de representacin que surgieron. Los Estados en que los
capitalistas y las instituciones burguesas desempeaban papeles preponderantes, tenan una
gran superioridad cuando se trataba de movilizar capital rpidamente para el guerras costosas.
Pero siguieron siendo vulnerables a la retirada de este capital y a las peticiones de proteccin
comercial.

durante el siglo XIX se produjeron varios cambios decisivos en la formacin del estado. La gran
implosin de capital y mano de obra ocurrida en ciudades y pueblos, plante a los gobernantes
unos riesgos y unas oportunidades para los que no haban tenido que enfrentarse
anteriormente: Los riesgos de una accin obrera colectiva concentrada, y oportunidades de
extraccin y control como nunca haban existido. El mbito de actividad del estado se ampli
inmensamente en toda Europa.

El anlisis implcito en el diagrama capital-coercin muestra las mltiples vas de formacin del
estado y la final convergencia en estados con altas concentraciones tanto de capital como
coercin. Este anlisis contribuye a reformular y responder a la pregunta inicial:

Por qu a cabo los estados europeos por converger en diferentes variantes del estado
nacional? Son tres la de respuestas: el acceso relativo al capital concentrado y a los medios
coercitivos concentrados, en diferentes regiones y periodos, influy de modo significativo en
las consecuencias organizativas de una accin blica; hasta recientemente slo sobrevivieron
aquellos estados que no perdieron terreno en la guerra frente a otros Estados y, por ltimo, a
lo largo plazo, el carcter cambiante de la guerra di superioridad militar a los estados que
pudieran formar unas fuerzas militares grandes permanentes con su propia poblacin.

Por qu, pese a sus claros intereses en sentido contrario, aceptaron con frecuencia los
gobernantes la formacin de instituciones que representaban a las principales clases dentro de
sus jurisdiccines? Los gobernantes procurarn evitar la creacion de instituciones que
representaran a grupos que no fueran su propia clase. No obstante dichas instituciones fueron
el precio y al resultado de haber negociado con diversos miembros de la poblacin
subordinada la obtencin de los medios necesarios para la actividad del estado.