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MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS

LICITACION POR MEJOR VALOR CON EVALUACIN SEPARADA

N2015-0-09-0-05-LV-003626

DISEO Y REHABILITACIN C.P.A. AGUA FRA SANTA FE YAVIZA

TRAMO: SANTA FE METET
PROVINCIA DE DARIN.

ENERO 2015

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MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS

AVISO DE CONVOCATORIA
LICITACION POR MEJORVALOR CON EVALUACIN SEPARADA
N2015-0-09-0-05-LV-003626

DISEO Y REHABILITACIN C.P.A. AGUA FRA SANTA FE YAVIZA

TRAMO: SANTA FE METET
PROVINCIA DE DARIEN

Que el Ministerio de Obras Pblicas, como entidad pblica del Gobierno Central, creada mediante
la Ley N.35 de 30 de junio de 1978, reformada por la Ley 11 de 27 de abril de 2006, tiene como
misin llevar a cabo los programas e implementar la poltica de construccin y mantenimiento de las
obras pblicas de la Nacin, invita a todos las Empresas, Firmas o Grupos (Consorcios o
Asociaciones Accidentales), nacionales o extrajera interesadas a participar del proceso de licitacin
por mejor valor con evaluacin separada y les indica que a partir de la fecha de publicacin de este
aviso, los interesados podrn adquirir el Pliego de Cargos de manera gratuita, descargndolo del
sistema electrnico de contrataciones pblicas PanamaCompra, cuya direccin web es:
www.panamacompra.gob.pa.

DISPOSICIONES LEGALES A CUMPLIR: Texto nico de la Ley 22 de 27 de junio de 2006, Ley

N.35 de 30 de junio de 1978, reformada por la Ley 11 de 27 de abril de 2006, el Pliego de Cargos
del Acto Pblico convocado, Ley 38 de 31 de julio de 2000 Ley 41 de 1 de julio de 1998, sobre
Medio Ambiente, Resolucin N41,039-2009 - J.D - de 26 de enero de 2009 - Reglamento General
de Prevencin de Riesgos Profesionales y de Seguridad e Higiene del Trabajo, Reglamentos,
ordenanzas municipales y disposiciones u rdenes relativas a las obras que se ejecutan, emitidas
por la autoridad competente en el ejercicio de sus cometidos especficos,
Leyes, Decretos y Resoluciones del Poder Ejecutivo, vigentes a la fecha de apertura de la Licitacin
y dems disposiciones legales vigentes.

VISITA AL SITIO DEL PROYECTO: La visita de campo programada por el MOP ser el da 10
de febrero de 2015, a la 1:30 p.m., y el punto de reunin ser la Oficina Divisional de Darin
del MOP Darin.

REUNIN PREVIA Y DE HOMOLOGACIN: La reunin previa y de homologacin se efectuara el

da 24 de febrero de 2015, en un horario de 9:00 a.m., en el Saln de Reuniones Edificio 810,
Planta baja, Paseo Andrews - Albrook, Ciudad de Panam, con el propsito de absolver consultas y
de que los interesados puedan formular observaciones sobre puntos que ellos estimen que puedan
afectar su participacin en condiciones igualitarias, as como de aclarar cualquier aspecto
relacionado con el Pliego de Cargos u otros documentos entregados.

ACTO DE PRESENTACIN DE PROPUESTA: Las Propuestas para la licitacin por mejor valor
con evaluacin separada con los sobres conteniendo la Fianza de Propuesta, la Propuesta Tcnica;

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y la Propuesta Econmica de los tramos de la CPA a Darin: TRAMO 1-Agua Fra Santa Fe,
TRAMO 2-Santa fe Metet, TRAMO 3-Metet Cangln y TRAMO 4 - Cangln - Yaviza, sern
presentados el da 18 de Marzo de 2015 nicamente, desde las 8:30 a.m. hasta las 10:00 a.m., en
el Saln de Reuniones Edificio 810, Planta baja, Paseo Andrews - Albrook, Ciudad de Panam.
Inmediatamente, a las 10:01 a.m. se proceder a realizar el acto de apertura del sobre que contiene
la Propuesta Tcnica y el sobre que contiene la Fianza de Propuesta en el orden de los tramos
indicados.

ACTO DE APERTURA DE PROPUESTA ECONMICA: Recibido el Informe de la Comisin

Evaluadora de las Propuestas Tcnicas presentadas, la Entidad Licitante comunicar, mediante
aviso publicado en el Sistema Electrnico de Contrataciones Pblicas PanamaCompra y en los
tableros de la propia Entidad Licitante, con una antelacin no mayor que cinco (5) Das hbiles, la
fecha, la hora y el lugar para la celebracin del Acto Pblico de apertura de los sobres de las
Propuestas Econmicas.

PARTIDA PRESUPUESTARIA: El Ministerio de Economa y Finanzas garantiza mediante Nmero

de Partida Presupuestaria 0.09.1.5.001.17.43.503, que la Entidad Contratante contar con la
disponibilidad presupuestaria para hacer frente a los trabajos y servicios objeto de la Contratacin
en las subsiguientes vigencias fiscales.

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Contenido
CAPTULO I - CONDICIONES GENERALES ............................................................................................. 11
1. AVISO DE CONVOCATORIA ...........................................................................................11
2. ESTRUCTURACIN DEL PLIEGO DE CARGOS ....................................................................11
3. IDIOMA OFICIAL ...............................................................................................................11
4. NORMAS REGULADORAS .................................................................................................11
5. VALIDEZ DE LAS PROPUESTAS ..........................................................................................11
6. RETIRO, SUSTITUCIN, MODIFICACIN Y SOLICITUD DE ACLARACIN DE PROPUESTAS.
..............................................................................................................................................11
7. RESPONSABILIDAD DEL PROPONENTE. ............................................................................12
8. REUNIN PREVIA Y HOMOLOGACIN OBLIGATORIA. .....................................................12
9. REUNIN PREVIA Y HOMOLOGACIN SOLICITADA. ........................................................12
10. MODIFICACIONES AL PLIEGO DE CARGOS .....................................................................13
11. PROPUESTA DE CONSORCIOS O ASOCIACIONES ACCIDENTALES. .................................13
12. FORMULARIO DE PROPUESTA. ......................................................................................13
13. FIJACIN DEL PRECIO TOTAL E IMPUESTOS APLICABLES. .............................................13
14. ACEPTACIN DEL PLIEGO DE CARGO. ............................................................................14
15. PROPUESTAS INDETERMINADAS, CONDICIONADAS O ALTERNATIVAS. ........................14
16. DISCREPANCIAS ENTRE NMEROS Y LETRAS EN LAS PROPUESTAS. .............................14
17. REGLAS DE DESEMPATE. ................................................................................................14
18. ELEMENTOS QUE SE INCLUYEN EN LAS CONDICIONES ESPECIALES. .............................15
19. MULTA. ...........................................................................................................................15
20. MEDIDAS DE RETORSIN (DECLARACIN JURADA OBLIGATORIA PARA PERSONAS
NATURALES O JURDICAS NACIONALES O EXTRANJERAS CONFORME AL ARTICULO 5 DE LA
LEY N 58 DE 12 DE DICIEMBRE DE 2002). ...........................................................................15
21. ACCIN DE RECLAMO. ...................................................................................................16
22. RECURSO DE IMPUGNACIN. ........................................................................................16
CAPITULO II - CONDICIONES ESPECIALES ............................................................................................ 18

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1. ANTECEDENTES. ............................................................................................................18
2. GLOSARIO......................................................................................................................18
3. OBJETO Y DESCRIPCIN DEL PROYECTO.......................................................................24
4. ALCANCE GENERAL DEL PROYECTO ..............................................................................25
5. MODALIDAD DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCIN DE CONTRATISTA. .......................28
6. CONSULTAS ...................................................................................................................28
7. VISITA DE CAMPO. ........................................................................................................28
8. REUNIN PREVIA Y HOMOLOGACIN OBLIGATORIA. .................................................28
9. DERECHO DE AUTOR. ....................................................................................................29
10. INTERPRETACIN, DISCREPANCIAS, ERRORES U OMISIONES EN EL PLIEGO DE
CARGOS. ...............................................................................................................................29
11. MODIFICACIONES AL PLIEGO DE CARGOS. ...............................................................30
12. ACEPTACIN DEL PLIEGO DE CARGOS. .....................................................................30
13. PROPUESTAS DE CONSORCIOS O ASOCIACIONES ACCIDENTALES. ..........................31
14. INCAPACIDAD LEGAL PARA CONTRATAR. .................................................................32
15. LEGALIZACIN DE DOCUMENTOS.............................................................................32
16. COMISIONES. .............................................................................................................33
16.1. COMISIN EVALUADORA: .........................................................................................33
16.2. COMISIN DE VERIFICACIN DE PRECIOS: ...............................................................34
16.3. PREMISAS DE LA EVALUACIN: ................................................................................34
17. PRESENTACIN DE LA PROPUESTA. ..........................................................................35
22. ACTO DE RECEPCIN DE PROPUESTA. ......................................................................57
23. APERTURA DE LOS SOBRES 1 Y 2 (FIANZA DE PROPUESTA Y PROPUESTA TCNICA).
58
24. ACTO DE APERTURA DE PROPUESTA ECONMICA Y PROCESO DE ADJUDICACIN.
59
25. CAUSALES DE DESCALIFICACIN DE LA PROPUESTA. ...............................................60
26. DECLARACIN DE DESERCIN. .................................................................................60
27. DOCUMENTOS DE PRELACIN DEL CONTRATO. ......................................................61
28. TERMINACIN UNILATERAL DEL CONTRATO. ..........................................................61

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29. RESOLUCIN ADMINISTRATIVA POR INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATISTA. .........61

30. MODIFICACIN DE CONTRATO. ................................................................................62
31. SUBCONTRATOS ........................................................................................................62
32. INICIO DE LAS OBRAS DE REHABILITACIN...............................................................62
33. CESIN DE CONTRATO Y CESIN DE CRDITO. ........................................................62
34. FIANZAS. ....................................................................................................................63
34.1. FIANZA DE PROPUESTA. ............................................................................................63
34.2. FIANZA DE CUMPLIMIENTO. .....................................................................................64
35. PLIZAS DE SEGUROS................................................................................................65
35.1. PLIZA DE TODO RIESGO CONSTRUCCIN (TRC/CAR) .............................................65
35.2. PLIZA DE RESPONSABILIDAD CIVIL .........................................................................65
Esta pliza cubrir la responsabilidad civil de todos los asegurados que surjan de los
Trabajos de construccin del Proyecto y los lmites de responsabilidad sern fijados en el
Contrato. ..............................................................................................................................65
35.3. PLIZA DE MAQUINARIA Y EQUIPO DE CONSTRUCCIN .........................................65
Con un lmite de responsabilidad igual al valor de Reposicin de los bienes asegurados. .65
35.4. PLIZA PARA TRANSPORTE DE CARGA .....................................................................65
Para materiales y equipos importados, de Bodega a Bodega. ............................................65
36. MULTA. ......................................................................................................................65
37. ASPECTOS AMBIENTALES. .........................................................................................65
37.1. GENERAL: ..................................................................................................................65
38. NORMAS, MANUALES Y PUBLICACIONES APLICABLES. ............................................69
39. CONFORMIDAD DE LOS PLANOS...............................................................................69
40. PLANOS DE INGENIERA. ...........................................................................................70
41. PLANOS DE TRABAJO.................................................................................................71
42. SOLICITUDES DE APROBACIN REQUERIDAS. ..........................................................72
43. PLANOS DE OBRA TERMINADA. ................................................................................74
44. PERODO DE DISEO. ................................................................................................74
45. DISPOSICIONES GENERALES REFERENTE A LOS TRABAJOS. .....................................75
45.1. TRABAJOS SIN AUTORIZACIN:.................................................................................75

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45.2. RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA POR LOS TRABAJOS: ....................................75

45.3. SERVICIOS DE SEGURIDAD: .......................................................................................76
45.5. ACCESO A INSTALACIONES: .......................................................................................76
45.6. MATERIALES: .............................................................................................................76
45.7. EQUIPOS: ...................................................................................................................76
45.8. COMUNICACIN CON LAS PERSONAS DEL REA DE IMPACTO DIRECTO EN LOS
SITIOS DE CONSTRUCCIN: ..................................................................................................77
46. CONTROL E INSPECCIN DE LOS TRABAJOS. ............................................................77
47. REPRESENTANTES DEL CONTRATISTA. ......................................................................78
47.1. GERENTE DE PROYECTO (ADMINISTRADOR DE PROYECTO): ...................................79
47.2. INGENIERO SUPERINTENDENTE: ...............................................................................79
48. CONTROL Y SEGUIMIENTO A LA EJECUCIN DEL PROYECTO. CRONOGRAMA BASE.
80
48.1. DEFINICIONES PARA EL CONTROL DEL PROGRESO DE LAS OBRAS:..........................80
48.2. CRONOGRAMA BASE PROVISIONAL: ........................................................................82
48.3. CRONOGRAMA BASE:................................................................................................82
REVISIONES AL CRONOGRAMA:...........................................................................................83
TIEMPO DEL CRONOGRAMA: ...............................................................................................84
48.4. INFORMES DEL CONTRATISTA: .................................................................................85
48.5. INFORME PRELIMINAR: (DOS EJEMPLARES) ............................................................85
48.6. ORGANIZACIN: ........................................................................................................85
48.7. PROGRAMACIN: ......................................................................................................85
48.8. EQUIPO ASIGNADO: ..................................................................................................85
48.9. INFORME MENSUAL DE PROGRESO: (DOS EJEMPLARES) .........................................85
48.10. INFORMES ESPECIALES: (DOS EJEMPLARES) .........................................................86
48.11. INFORME FINAL: (DOS EJEMPLARES) ....................................................................86
49. GESTIN DE CALIDAD DE LOS TRABAJOS. .................................................................86
50. LETREROS Y PLACAS. .................................................................................................88
51. RESTRICCIONES SOBRE LA CARGA EN VA PBLICAS. ...............................................88

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52. DISPOSICIN CONTRACTUAL ESPECIAL PARA USO DE AGREGADOS PTREOS EN LA

PROVINCIA DE DARIN. ........................................................................................................89
53. SUSTITUCION DE PERSONAL Y EQUIPO EN LA OBRA. ...............................................89
53.1. PERSONAL: ................................................................................................................89
53.2. EQUIPOS: ...................................................................................................................91
53.3. DEMORAS: .................................................................................................................91
53.4. SUSPENSION DE LA OBRA: ........................................................................................92
53.4.1. TRABAJOS DE URGENCIA: ......................................................................................92
53.4.2. LIMPIEZA FINAL: ....................................................................................................92
53.4.3. RECEPCIN PROVISIONAL: ....................................................................................93
54. ACEPTACIN FINAL DE LA OBRA Y DEL CONTRATO. .................................................94
55. PLAZO DE EJECUCIN DEL CONTRATO Y MONTO DEL MANTENIMIENTO. ..............94
56. MEDIDA Y PAGO. .......................................................................................................95
56.1. PAGOS PARCIALES: ....................................................................................................95
56.1.1. FASE DE CONSTRUCCIN O REHABILITACIN:......................................................95
56.1.2. FASE DE MANTENIMIENTO: ..................................................................................97
56.2. PAGOS O RECONOCIMIENTOS ESPECIALES...............................................................97
56.2.1. REGIMEN SALARIAL Y PRESTACIONES SOCIALES:..................................................97
56.3. RDENES DE TRABAJO: .............................................................................................98
56.4. RDENES DE TRABAJO EXTRA:..................................................................................98
56.5. ACUERDOS SUPLEMENTARIOS O ADDENDA AL CONTRATO: ...................................98
56.6. MEDICIN DE CANTIDADES: .....................................................................................99
56.7. AJUSTES EN LAS CANTIDADES: ..................................................................................99
56.9. PAGO FINAL. ........................................................................................................... 100
56.9.1. FASE DE CONSTRUCCIN O REHABILITACIN:................................................... 100
56.9.2. FASE DE MANTENIMIENTO: ............................................................................... 101
56.9.3. PAGO DEL ITBMS: ............................................................................................... 101
57. UTILIDADES PBLICAS. ........................................................................................... 102
CAPTULO III - ESPECIFICACIONES TCNICAS ................................................................................... 103

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CAPTULO IV ............................................................................................................................................... 170

FORMULARIO N1.1 Formulario de Propuesta ................................................................. 170
FORMULARIO N1.2 Declaracin de Propiedad de La Empresa .................................... 172
FORMULARIO N1.3 Declaracin Jurada de Acciones Nominativas .............................. 173
FORMULARIO N1.4 Poder de Representacin.............................................................. 175
FORMULARIO N1.5 Convenio de Consorcio o Asociacin
Accidental176
FORMULARIO N1.6 Declaracin Jurada de Medida de Retorsin ................................ 179
FORMULARIO N1.7 Carta de Confidencialidad ............................................................. 180
FORMULARIO N1.8 Declaracin Jurada Manifestacin de Conocimiento de Proyecto,
Normas y Especificaciones Tcnicas ................................................................................. 181
FORMULARIO N1.9 DECLARACIN JURADA ARTCULO 16 DE LA LEY 22 (TEXTO UNICO)
........................................................................................................................................... 182
FORMULARIO N1.10 CERTIFICADO DE REGISTRO PBLICO ......................................... 183
FORMULARIO N1.11 CERTIFICACIN DE INSCRIPCIN EN LA JUNTA DE INGENIEROS Y
ARQUITECTOS DE PANAM .............................................................................................. 184
FORMULARIO N2.1 Sinopsis de la Empresa .................................................................. 186
FORMULARIO N2.2 Listado de Personal Tcnico.......................................................... 187
FORMULARIO N2.3 Currculum Vitae del Ingeniero Superintendente / Gerente del
Proyecto ............................................................................................................................ 188
FORMULARIO N2.4 Currculum Vitae del Consultor Ambiental ................................... 190
FORMULARIO N2.5 Currculum Vitae del Ingeniero Geotcnico.................................. 192
FORMULARIO N2.6 Modelo de Declaracin Jurada Sobre Disponibilidad del Equipo . 194
FORMULARIO N2.7 Descripcin del Equipo Propio del Proponente, que ser Destinado
a la Ejecucin de las Obras ................................................................................................ 195
FORMULARIO N2.8 Modelo de Declaracin Jurada sobre la Disponibilidad de los
Materiales ......................................................................................................................... 196
FORMULARIO N3.1 Fianza de Propuesta ....................................................................... 198
FORMULARIO N3.2 Fianza de Cumplimiento ............................................................... 200
FORMULARIO N4.1 Carta de Referencia Financiera ..................................................... 204
FORMULARIO N4.2 Carta de Financiamiento ............................................................... 205

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FORMULARIO N4.3 ndices Financieros ........................................................................ 207

FORMULARIO N5.1 Propuesta Econmica ................................................................... 210
FORMULARIO N5.2 Desglose Base de Costo Unitario .................................................. 212

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CAPTULO I - CONDICIONES GENERALES

1. AVISO DE CONVOCATORIA
Se invita a los interesados para que presenten Propuestas por escrito, en la hora, fecha y lugar
indicado en el Aviso de Convocatoria publicado en el Sistema Electrnico de Contrataciones
Pblicas PanamaCompra y en el tablero de la entidad, o que en su Defecto se hayan publicado en
un diario de circulacin nacional.

2. ESTRUCTURACIN DEL PLIEGO DE CARGOS

Los pliegos de cargos se estructurarn como sigue:

CAPTULO I CONDICIONES GENERALES

CAPTULO II CONDICIONES ESPECIALES
CAPTULO III ESPECIFICACIONES TCNICAS
CAPTULO IV FORMULARIOS
ANEXOS

3. IDIOMA OFICIAL
El idioma oficial de la Repblica de Panam es el Espaol, por lo que la Propuesta debe estar en
idioma espaol, o ser traducida a este idioma y debidamente autenticada por las autoridades
correspondientes del pas de origen con la firma del Proponente o de su representante en el acto,
debidamente autorizado para ello.

4. NORMAS REGULADORAS
En la celebracin del procedimiento de seleccin de Contratista y en las contrataciones pblicas en
general, se dar cumplimiento a las normas constitucionales, al contenido de la Ley 22 de 27 de
junio de 2006 (Texto nico), debidamente reformada y leyes complementarias, a las normas
reglamentarias que se dicten al efecto y a las estipulaciones contenidas en los Contratos y en los
pliegos de cargos.

Los vacos en el procedimiento de seleccin de Contratista se llenarn con la aplicacin de las

normas de procedimiento administrativo general y, en su defecto, con los principios y las normas del
procedimiento civil y comercial.

5. VALIDEZ DE LAS PROPUESTAS

El plazo de validez de las Propuestas ser establecido en las condiciones especiales, el cual no
podr ser por un trmino mayor de ciento veinte (120) Das, salvo que por el monto y la complejidad
requiera un plazo mayor que no podr exceder de ciento ochenta (180) Das.

6. RETIRO, SUSTITUCIN, MODIFICACIN Y SOLICITUD DE ACLARACIN DE PROPUESTAS.

Las Propuestas no podrn ser retiradas, sustituidas ni modificadas despus de celebrado el Acto
Pblico. Sin embargo, antes de su celebracin, los Proponentes podrn retirar las
Propuestas, sustituirlas o modificarlas, cuando lo consideren necesario.

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La Entidad Licitante podr solicitar aclaraciones luego de presentada la Propuesta y, adems,

solicitar que se acompae documentacin aclaratoria, siempre que sta no tenga por objeto
distorsionar el precio u objeto ofertado ni tampoco modificar la propuesta original.

7. RESPONSABILIDAD DEL PROPONENTE.

Es obligacin de los Proponentes mantenerse informados de todas las incidencias que se den en
los procesos de seleccin de Contratista en los cuales participa y, para ello, debe verificar con
frecuencia, en el Sistema Electrnico de Contrataciones Pblicas PanamaCompra, todos los
anuncios y notificaciones con respecto a los actos pblicos.

8. REUNIN PREVIA Y HOMOLOGACIN OBLIGATORIA.

En los procedimientos de seleccin de Contratista, que excedan la suma de ciento setenta y cinco
mil Dlares de los Estados Unidos de Amrica (B/.175,000.00), ser obligatoria la celebracin de
una reunin previa y homologacin, con una antelacin mnima de ocho (8) das calendario antes de
la celebracin del acto, con el propsito de absolver consultas y de formular observaciones que
puedan afectar la participacin de los posibles postores en condiciones igualitarias, as como aclarar
cualquier aspecto relacionado con el pliego de cargos u otros documentos entregados.

La reunin previa se celebrar preferentemente en una sola jornada, que deber concluir con un
acta en la que las partes homologan los documentos finales manifestando la aceptacin de todas
las condiciones y los trminos del pliego de cargos. El acta ser suscrita por todos los que hayan
participado en dicha reunin y ser parte del expediente.

En caso extraordinario, cuando la naturaleza o complejidad del Acto Pblico as lo amerite, se

declarar en sesin permanente a los integrantes de la reunin previa, por un periodo adicional
mximo de hasta de cinco das hbiles.

En caso de discrepancia con los interesados, si sta no pudiera ser resuelta, los documentos, o en
su caso, su expedicin por parte de la Entidad Licitante, tendr como efecto la aceptacin sin
reservas ni condiciones de tales documentos por los participantes en el Acto Pblico, siempre que
no se opongan al inters pblico y al ordenamiento jurdico.

En consecuencia, no procede ningn reclamo derivado del contenido de tales documentos por parte
de los interesados en el Acto Pblico que corresponda.

La presentacin de la Propuesta equivaldr a la aceptacin sin reservas ni condiciones de todo el

contenido del pliego de cargos.

9. REUNIN PREVIA Y HOMOLOGACIN SOLICITADA.

En los actos pblicos cuyo monto no exceda los CIENTO SETENTA Y CINCO MIL DLARES DE
LOS ESTADOS UNIDOS DE AMRICA (B/.175,000.00), se realizar la reunin previa y
homologacin, cuando as lo soliciten formalmente ante la Entidad Licitante por lo menos dos (2) de
los interesados en participar en dicho acto, con una anticipacin no menor de dos (2) Das hbiles,
antes de la fecha de su celebracin.

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En estos casos, la Entidad Licitante podr realizar dicha reunin el siguiente da hbil de presentada
la solicitud, y la misma no afectar la fecha programada del Acto Pblico, salvo en aquellos casos
en que el objeto o las condiciones del Acto Pblico as lo ameriten.

10. MODIFICACIONES AL PLIEGO DE CARGOS

Las modificaciones al pliego de cargos sern de conocimiento pblico a travs del Sistema de
Electrnico de Contrataciones Pblicas PanamaCompra, y en los tableros de informacin de la
Entidad Licitante, en atencin al monto y con la siguiente antelacin: no menor de cinco (5) das
calendario, antes de la celebracin del acto de seleccin de Contratista, si la cuanta excede treinta
mil Dlares de los Estados Unidos de Amrica (B/.30,000.00) y no supera los quinientos mil Dlares
de los Estados Unidos de Amrica (B/.500,000.00); y no menor de ocho (8) das calendario, antes
de la celebracin del acto de seleccin de Contratista, cuando el monto supera los quinientos mil
Dlares de los Estados Unidos de Amrica (B/.500,000.00).

En caso de que se presente alguna situacin que impida a la Entidad Licitante, publicar el aviso de
modificacin al pliego de cargos en el Sistema Electrnico de Contrataciones Pblicas
PanamaCompra, o de que esta no se encuentre an acreditada para utilizarlo, la entidad publicar
el aviso de modificacin en un diario de circulacin nacional, en dos (2) ediciones seguidas en das
distintos, los que permanecern expuestos al pblico durante el mismo plazo en los lugares
destinados por la entidad para la fijacin de edictos o anuncios en general.

11. PROPUESTA DE CONSORCIOS O ASOCIACIONES ACCIDENTALES.

Dos o ms personas pueden presentar una misma Propuesta en forma conjunta, para la
adjudicacin, la celebracin y la ejecucin de un Contrato, respondiendo solidariamente de todas y
cada una de las obligaciones derivadas de la Propuesta y del Contrato. Por tanto, las actuaciones,
los hechos y las omisiones que se presenten en el desarrollo de la Propuesta y del Contrato,
afectarn a todos los miembros del Consorcio o asociacin accidental.

Los miembros del Consorcio o de la asociacin accidental debern designar a la persona que, para
todos los efectos, los representar, y sealar las condiciones bsicas que regirn sus relaciones.

Los trminos, las condiciones y la extensin de la participacin de los miembros de un Consorcio o

asociacin accidental en la presentacin de su Propuesta o ejecucin del Contrato, no podrn
modificarse sin el consentimiento previo del ente contratante.

12. FORMULARIO DE PROPUESTA.

Los participantes presentarn sus Propuestas en el formulario que se incluye en el Captulo IV de
este Pliego de Cargos, previa revisin del mismo. Las Propuestas se presentarn por escrito,
debidamente firmadas por el representante legal de la empresa, ajustada al Pliego de Cargos, y
debe contener el precio ofertado, la fianza de Propuesta y la Propuesta tcnica. Adicionalmente, se
presentar una copia digital de toda la documentacin en formato Adobe Acrobat (PDF).

13. FIJACIN DEL PRECIO TOTAL E IMPUESTOS APLICABLES.

El Proponente deber especificar en el formulario suministrado el monto total de su Propuesta,
incluyendo el Impuesto de transferencia de bienes muebles y servicios (ITBMS) y el desglose de
precios correspondiente. Ver Capitulo II de este Pliego de Cargos, punto 17.

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La Entidad Licitante deber incluir en los pliegos de cargos, los Impuestos que resulten aplicables a
la adquisicin de bienes, servicios u obras objeto del procedimiento de seleccin de Contratista.

Cuando en un pliego de cargos se le exija al Proponente que incluya en su oferta adems del
precio, dichos Impuestos; y el Proponente omita presentarlos dentro de su Propuesta, se entender
que los incluye en el precio ofertado.

Aun cuando la entidad no lo seale en el pliego de cargos o trminos de referencia, es obligacin

del Proponente incluir en su oferta todos los Impuestos que deban aplicarse de acuerdo a las leyes
vigentes en la materia. En el caso de que el Proponente omita presentarlos dentro de su Propuesta,
se entender que los incluye en el precio ofertado.

14. ACEPTACIN DEL PLIEGO DE CARGO.

El Proponente deber declarar en su Propuesta que acepta sin restricciones ni objeciones todo el
contenido del Pliego de Cargos.

15. PROPUESTAS INDETERMINADAS, CONDICIONADAS O ALTERNATIVAS.

La Entidad Contratante rechazar las Propuestas condicionadas, alternativas o indeterminadas, una
vez que la Comisin Verificadora / Evaluadora haya rendido su informe tcnico.

16. DISCREPANCIAS ENTRE NMEROS Y LETRAS EN LAS PROPUESTAS.

Cuando en una Propuesta se exprese montos en palabras y en nmeros, y exista discrepancia
entre unas y otros; prevalecer lo expresado en palabras sobre lo numrico.

17. REGLAS DE DESEMPATE.

En casos de empate para la adjudicacin, se proceder de la siguiente manera, en orden de
prelacin:

1. Si uno de los Proponentes es una micro, pequea o mediana empresa, debidamente

acreditada como tal ante el ente competente, se le adjudicar a este Proponente.

2. En los casos anteriores donde concurran iguales circunstancias en ms de un Proponente,

o no concurran estas circunstancias, se llamar a presentar una mejora de precio. Esta
mejora de precio deber ser presentada en la sede de la Entidad Licitante el siguiente da
hbil en sobre cerrado. La ausencia de presentacin de una oferta de mejora de precio se
entender como que se mantiene el precio originalmente presentado. La Entidad Licitante
determinar la hora de la apertura de sobres con la mejora de precios, acto que se llevar a
cabo el segundo Da hbil contado desde que se produzca el empate.

3. En caso de mantenerse el empate, se proceder al sorteo pblico, de manera inmediata

utilizando un mtodo de azar tales como dados, monedas o cualquier otro sistema que
cumpla con el principio de transparencia.

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18. ELEMENTOS QUE SE INCLUYEN EN LAS CONDICIONES ESPECIALES.

En las condiciones especiales debern incluirse necesariamente los siguientes elementos:

1. Periodo de validez de las Propuestas.

2. La forma de adjudicacin, si esta se realiza de manera global o por rengln.
3. El mtodo de evaluacin, cuando proceda y los criterios de ponderacin.
4. La determinacin de los precios unitarios.
5. La presentacin de declaraciones juradas.
6. El plazo para formalizar la adjudicacin y la firma del Contrato.
7. La forma de pago.
8. Las condiciones de trabajo de subcontratacin.
9. Las formas de modificar el Contrato.
10. Trmino para subsanar la falta de algn requisito establecido en el pliego de cargos
11. Porcentaje de la multa aplicable
12. Monto y vigencia de las fianzas requeridas.

La Entidad Licitante, cuando lo considere conveniente y dependiendo del acto de seleccin de

Contratista de que se trate, podr incluir otros elementos en las condiciones especiales del pliego
de cargos o trminos de referencia, siempre y cuando no se constituyan en restricciones o
limitaciones a la libre competencia.

19. MULTA.
La multa ser entre el uno por ciento (1%) y el cuatro por ciento (4%) dividido entre treinta (30) por
cada Da calendario de atraso del valor equivalente a la porcin dejada de entregar o ejecutar por el
Contratista. La Entidad Licitante podr incluir en el pliego de cargos, el reconocimiento a favor del
Contratista de un incentivo o bonificacin por el cumplimiento anticipado del Contrato, y no podr
ser mayor del diez (10%) del monto total del Contrato, cuando resulte ventajoso para la Entidad
Licitante. La Entidad Licitante podr incluir en el pliego de cargos, el reconocimiento a favor del
Contratista de un incentivo o bonificacin por el cumplimiento anticipado del Contrato, y no podr
ser mayor del diez (10%) del monto total del Contrato, cuando resulte ventajoso para la Entidad
Licitante.

20. MEDIDAS DE RETORSIN (DECLARACIN JURADA OBLIGATORIA PARA

PERSONAS NATURALES O JURDICAS NACIONALES O EXTRANJERAS CONFORME
AL ARTICULO 5 DE LA LEY N 58 DE 12 DE DICIEMBRE DE 2002).
Las instituciones, empresas o ciudadanos de los pases a los que la Repblica de Panam les
apliquen medidas de retorsin de acuerdo con esta Ley, no podrn participar en ningn acto o
procedimiento de seleccin de Contratista o de concesionario de carcter nacional o internacional,
que se celebre en la Repblica de Panam, convocado por una entidad pblica panamea, por s
mismos o por interpuestas personas. No obstante, todo Proponente, para efecto de participar en un
acto o procedimiento de seleccin de Contratista o de concesionario deber presentar con su oferta
una declaracin jurada en la cual certifica lo siguiente.

1. Que no es una persona de un pas al que se le aplican las medidas de retorsin conforme a
esta Ley;

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 16

2. Que no es controlada directa o indirectamente por una persona de un pas al que se le

aplican medidas de retorsin conforme a la presente Ley;

3. Que al presentarse como Proponente, no acta en representacin de una persona o

entidad de un pas al que se le aplican las medidas de retorsin conforme a esta Ley;

4. Que en la ejecucin de la contratacin pblica o concesin administrativa de que se trate y

de las obligaciones dimanantes de sta, el valor de sueldos, bienes, servicios, obras
pblicas, arrendamientos, valores, ttulos o fondos a proveer por parte del Contratista o
concesionario, o una combinacin de stos, que proviene de pases a los cuales se les
aplican las medidas de retorsin conforme a la presente Ley, no superar el diez por ciento
(10%) del valor total de la contratacin pblica o concesin administrativa de que se trate, o
el diez por ciento (10%) del valor anual de dicha contratacin pblica o concesin
administrativa, si sta es de naturaleza renovable o recurrente, en cada perodo para el cual
sea renovado o extendido.

PARGRAFO. Quien presente una declaracin falsa, adems de las penas previstas para ella en el
Cdigo Penal, ser objeto de una sancin pecuniaria consistente en un recargo administrativo igual
al diez por ciento (10%) del valor total del Contrato o licitacin, o al diez por ciento (10%) del valor
anual del Contrato o licitacin si ste es de naturaleza renovable o recurrente. Si el que presenta la
declaracin falsa hubiese resultado favorecido con el Contrato o la licitacin, la sancin pecuniaria
se aumentar al doble, es decir, al veinte por ciento (20%) del valor total del Contrato o licitacin o
al veinte por ciento (20%) del valor anual del Contrato o licitacin si ste es de naturaleza renovable
o recurrente.

La persona jurdica o natural que omita presentar la declaracin, quedar inmediatamente

descalificada del Contrato o licitacin. Las personas que aportan informacin que permita
comprobar que un certificado contiene informacin falsa, sern beneficiarias de la mitad del recargo
impuesto.

Toda persona natural o jurdica que se considere afectada por acto u omisin ilegal o arbitrario
ocurrido durante el proceso de seleccin de Contratista y antes de que se adjudique, mediante
resolucin, el Acto Pblico correspondiente, podr interponer la accin de reclamo, ante la Direccin
General de Contrataciones Pblicas.

21. ACCIN DE RECLAMO.

Toda persona natural o jurdica que se considere afectada por acto u omisin ilegal o arbitrario
ocurrido durante el proceso de seleccin de Contratista y antes de que se adjudique, mediante
resolucin, el Acto Pblico correspondiente, podr interponer la accin de reclamo, ante la Direccin
General de Contrataciones Pblicas.

22. RECURSO DE IMPUGNACIN.

Todos los Proponentes que se consideren agraviados por una Resolucin, que adjudique o declare
desierto un Acto de Seleccin de Contratista o por una Resolucin u otro Acto Administrativo en el
que se rechazan las Propuestas o cualquier otro Acto que afecte la seleccin objetiva del
proponente , en el cual consideren que se han cometido acciones u omisiones ilegales o arbitrarias,

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podrn presentar recurso de impugnacin ante el Tribunal Administrativo de Contrataciones

Pblicas, acompaando las pruebas o anuncindolas al momento de formalizar la impugnacin, si
las hubiera.

Dicho recurso deber ser interpuesto en un plazo de cinco (5) Das hbiles, contados a partir de la
notificacin de la Resolucin objeto de la impugnacin, que se surtir en el efecto devolutivo.

Todo recurso de impugnacin debe ir acompaado de una fianza de recurso de impugnacin, por
un monto equivalente al quince por ciento (15%) del total de la Propuesta Econmica del
Proponente que presente dicho recurso.

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CAPITULO II - CONDICIONES ESPECIALES

1. ANTECEDENTES.
La productiva Provincia del Darin, presenta en su va principal de comunicacin terrestre, Carretera
Panamericana, graves deterioros en la rodadura. La Carretera Panamericana a Darin fue
construida en la dcada de los 70 por los norteamericanos, hasta nivel de base (capabase). La falta
de mantenimiento adecuado durante aos provoc la eventual desintegracin de la base colocada.
Entre los aos 2000 a 2008 se realizaron licitaciones (con fondo del Gobierno Central y del Banco
Interamericano de Desarrollo (BID)) para rescatar esta va, reconstruyendo esta base y colocando
una rodadura de carpeta asfltica. No obstante la reconstruccin de la va, en una regin carente de
buenos agregados ptreos, constates lluvias y transporte de carga pesada (tucas), afectaron la
produccin de mezclas asflticas duraderas.
En este sentido, el Ministerio de Obras Pblicas, proyecta Rehabilitar toda la carretera principal del
Darin a fin de ofrecer a la poblacin darienita (estimada en 48,378 habitantes, de acuerdo al ltimo
censo 2010) nuevas opciones de desarrollo.
El principal objetivo de este proyecto es rehabilitar toda la va desde el poblado de Agua Fra hasta
la poblacin de Yaviza, dividida en cuatro tramos a licitar, de la siguiente manera:
Tramo 1: Agua Fra #1 Santa Fe ............ (Long. Aprox. 23,880 Km)
Tramo 2: Santa Fe Metet ............ (Long. Aprox. 24,256 Km)
Tramo 3: Metet Cangln ............ (Long. Aprox. 25,338 Km)
Tramo 4: Cangln Yaviza ............ (Long. Aprox. 26,745 Km)
Para estas nuevas licitaciones se tiene especificado, controles estrictos de los agregados ptreos a
utilizar y mezclas asflticas Superpave, conforme a la norma AASHTO M 323-12.

2. GLOSARIO.
Siempre que en el curso de este Pliego de Cargos, se haga uso de los siguientes trminos o sus
respectivos pronombres, su sentido y significado deber interpretarse as:

ACTO PBLICO: Se refiere al procedimiento de seleccin de Contratista llevado a cabo por medio
de la LICITACIN N.2015-0-09-0-05-LV-003626 POR MEJOR VALOR CON EVALUACIN
SEPARADA, para contratar el DISEO Y REHABILITACIN C.P.A. AGUA FRA SANTA FE
YAVIZA, TRAMO: SANTA FE - METET, en la Provincia de Darin.

A.A.S.H.T.O: American Association of State Highways and Transportation Officials, o sea

Asociacin Americana de Autoridades Estatales de Carreteras y Transporte de Los Estados Unidos
de Norte Amrica.

A.S.T.M.: American Society for Testing of Materials, o sea Sociedad Americana para Pruebas de
Materiales.

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A.I.S.C.: American Institute of Steel Construction, o sea Instituto Americano de la Construccin de

Acero.

ACEPTACIN FINAL O TERMINACIN DE LOS TRABAJOS: Declaracin de la Direccin de

Ingeniera del Ministerio de Obras Pblicas y de la Direccin de Ingeniera de la Contralora General
de la Repblica, mediante Acta de Aceptacin Final, de haber recibido a satisfaccin los trabajos, de
acuerdo con lo establecido en el Pliego de Cargos.

ACUERDO SUPLEMENTARIO: Convenio escrito celebrado entre la Entidad Contratante y el

Contratista, para cubrir: Trabajos no incluidos dentro del contrato original; Trabajos en exceso o
defecto de las cantidades originales de los detalles del Contrato.

ADENDA: Documento oficial emitido por el Ministerio de Obras Pblicas mediante el cual
modificar, adicionar, cambiar o aclarar el pliego de cargos, el Contrato o cualquier documento
que guarde relacin con el acto de licitacin pblica.

ADJUDICACIN: Acto por el cual el Ministerio de Obras Pblicas determina, reconoce, declara y
acepta, basndose en la Ley, reglamentos y el Pliego de Cargos, la propuesta ms ventajosa a los
intereses del Estado, poniendo fin al procedimiento precontractual.

ADJUDICATARIO: Persona natural o jurdica nacional o extranjera, sobre la cual, previo

cumplimiento de las formalidades previstas en la Ley, recae la adjudicacin de un acto de seleccin
de contratista.

ALCANCE DEL TRABAJO: Trmino genrico con el cual se especifican los trabajos y servicios
completos que son objeto de esta Contratacin.

ANTEPROYECTO DE DISEO DE PROPUESTA: Es el anteproyecto de diseo preparado y

presentado en la Propuesta del Proponente, con base en las Especificaciones Tcnicas y Trminos
de Referencia del Pliego de Cargos.

AUTORIDAD: El Ministro de Obras Pblicas, El Consejo Econmico Nacional, El Consejo de

Gabinete, Contralor General de la Repblica.

BITCORA DE OBRA: Medio oficial y legal de comunicacin de las partes de un contrato e

instrumento tcnico de control durante la ejecucin de una obra. Estar vigente durante el desarrollo
de los trabajos, y en ella debern referirse los asuntos importantes y datos diarios que se
desarrollen durante la ejecucin de la obra.

BUENAS PRCTICAS DE INGENIERA Y CONSTRUCCIN: Se refiere a aquellas prcticas,

normas, mtodos, cdigos, especificaciones y equipos que generalmente siguen o utilizan los
Contratistas profesionales, ejerciendo el grado de prudencia y previsin que se espera a nivel
internacional de Contratistas involucrados en proyectos de ingeniera y construccin.

CDIGO FISCAL: El Cdigo Fiscal, vigente, de la Repblica de Panam.

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 20

CONDICIONES ESPECIALES (CE): Son las estipulaciones elaboradas por la entidad estatal
contratante, contenidas en el Pliego de Cargos, que establecen condiciones particulares aplicables
a un acto de contratacin pblica determinado, en atencin a sus elementos especficos.
CONDICIONES ESPECIALES PARTICULARES (CEP): Son las condiciones del contrato que
complementan las Condiciones Especiales.

CONDICIONES GENERALES (CG): Son las disposiciones generales preparadas por el Ministerio
de Economa y Finanzas, que sirven de base en todos los procedimientos de seleccin de
contratistas, de acuerdo con el objeto del contrato de que se trate.

CONTRALOR: Es el Contralor General de la Repblica de Panam.

CONTRATISTA: persona natural o jurdica; Consorcio o Asociacin Accidental, nacional o

extranjera, domiciliado dentro o fuera del territorio de la Repblica de Panam, que goce de plena
capacidad jurdica, que haya sido declarado adjudicatario de la presente Licitacin por Mejor Valor y
Evaluacin Separada y con quien se haya formalizado el correspondiente Contrato.

CONTRATO PBLICO: Acuerdo de voluntades, celebrado conforme a derecho, entre un ente

estatal en ejercicio de la funcin administrativa y un particular, sea persona natural o jurdica,
nacional o extranjera, del cual surgen derechos y obligaciones y cuya finalidad es de carcter
pblico.

CONTRATO DE OBRAS: El que celebren las entidades estatales para la construccin,

mantenimiento, reparacin, instalacin, y en general, para la realizacin de cualquier otro trabajo
material sobre bienes muebles e inmuebles, cualquiera que sea la modalidad de ejecucin y pago.

COSTO(S): Se refiere a cualquier gasto, Costo y erogaciones de cualquier tipo, incluyendo sin
limitacin el pago de Impuestos.

COSTOS DIRECTOS: Son aquellos costos necesarios para la correcta ejecucin de cada unidad de
obra individual que compone un elemento o sistema del Proyecto, realizada y terminada segn las
Especificaciones Tcnicas y planos aprobados por la Entidad Contratante y segn la normativa
aplicable en el Contrato y las Leyes Aplicables en Panam, e incluye los materiales o equipos que
constituyen parte de la unidad terminada, su transporte a obra, mano de obra, maquinaria
especfica, y medios auxiliares necesarios para la propia construccin de la unidad referida.

COSTOS INDIRECTOS: Son aquellos costos generales e indirectos necesarios para complementar
las actividades objeto del costo directo de cada unidad de obra, y que no constituyen parte de la
unidad terminada y no se pueden asociar exclusivamente a la propia construccin de cada unidad,
entre los cuales se incluyen los costos de gerencia de contrato, indirectos de campo, levantamientos
topogrficos, financiamiento, administracin, utilidad, medios necesarios para el cumplimiento y
verificacin del Plan de Seguridad y Salud Laboral, cumplimiento y verificacin de Plan Manejo de
Trafico incluso sealizacin especfica y apoyo de polica si es requerida, cumplimiento y
verificacin de Plan de Manejo Ambiental, Costos de acopio, almacenamiento, transportes

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 21

intermedios y custodia de materiales y equipos, coordinacin y obtencin de permisos y autorizacin

por parte de Entidad Contratante, y en general cualquier otra.

DEFECTO(S): Se refiere a aquellos trabajos, obra o parte de la misma, equipos y materiales que, a
juicio de la Entidad Contratante: (i) no se ajusten a los trminos o requerimientos del Contrato o de
alguna Ley Aplicable, Permiso o Buenas Prcticas de Ingeniera y Construccin; (ii) sean de mala
calidad, contengan errores, omisiones o deficiencias; (iii) que afecten el funcionamiento del
Proyecto, operacin continua, segura y confiable durante la vida planificada del mismo, su
integridad estructural, o el valor econmico de la inversin en el Proyecto.

DETALLE DEL CONTRATO: Concepto de pago o clasificacin de los renglones de trabajo que
integran la obra.

DA CALENDARIO Y DA HBIL:
Da Calendario: La sucesin de todos y cada uno de los das del ao.
Da Hbil: De lunes a viernes, en el horario de oficina. Se excluyen los das Feriados y los das de
Fiesta Nacional.

DIRECTOR NACIONAL DE INSPECCIN: Es el representante autorizado del Ministerio de Obras

Pblicas (MOP), para la supervisin e inspeccin de la ejecucin de los trabajos.

DIRECTOR DE ADMINISTRACIN DE CONTRATOS: Es el representante autorizado del Ministerio

de Obras Pblicas (MOP), que tiene la responsabilidad de coordinar todos los aspectos de
administracin del contrato.

ENTIDAD LICITANTE O ENTIDAD CONTRATANTE: Ministerio de Obras Pblicas (MOP)

ESPECIFICACIONES SUPLEMENTARIAS: Adiciones y revisiones que se le hacen a las

especificaciones tcnicas, pero no incorporadas de forma permanente al texto de esta ltima.
ESPECIFICACIONES TCNICAS: Se refiere a los trminos y condiciones tcnicas del Proyecto,
conforme se establecen en el Pliego de Cargo, las cuales son elaboradas por la entidad contratante,
que regirn los actos de contratacin pblica y la etapa de ejecucin del contrato, hasta la
culminacin del Proyecto y su puesta en operacin, siempre conforme a las Buenas Prcticas de
Ingeniera y Construccin y a los requisitos del Pliego de Cargos.

ESTADO: Significa la Repblica de Panam, representada en este Acto Pblico y posterior

Contrato, a travs del Ministerio de Obras Pblicas.

FIADOR(A): Persona natural o jurdica que se responsabiliza, conjuntamente con el Contratista, por
el fiel cumplimiento del contrato por medio de las fianzas otorgadas.

FIANZA DE PROPUESTA: Garanta precontractual presentada por los participantes de un acto de

seleccin de contratista o beneficiario de una excepcin de acto pblico, con la finalidad de
garantizar la celebracin del contrato, as como el mantenimiento de la oferta durante el plazo
estipulado en el Pliego de Cargos.

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FIANZA DE CUMPLIMIENTO O DEFINITIVA: Fianza que garantiza que el proponente a quin le

fuere adjudicado el acto pblico suscribir el respectivo contrato con EL ESTADO, ejecutar
fielmente su objeto y una vez cumplido ste, corregir los defectos a que hubiere lugar.

GERENTE DE PROYECTO: Es el representante autorizado por escrito del Contratista, en la

Repblica de Panam, a cuyo cargo est todo lo relacionado con el proyecto.

GOBIERNO: El rgano Ejecutivo Nacional de la Repblica de Panam, entindase por El Estado.

HOMOLOGACIN: Acto mediante el cual los participantes en Licitaciones Pblicas, Concurso o

Solicitudes de Precios, homologan los documentos de la contratacin, expresando su conformidad y
aceptacin, sin reservas, de dichos documentos.

IMPUESTOS: Se refiere a aquellos tributos, tasas, gravmenes, cargos, contribuciones, retenciones

e imposiciones de cualquier naturaleza, ms todos los intereses, penalidades, multas y cargos
adicionales que a ellos se refieran, los cuales fueren aplicados actualmente o en el futuro por alguna
Autoridad que puedan ser aplicables al Contratista o a sus SubContratistas, como resultado de la
suscripcin del Contrato o del cumplimiento de sus obligaciones.

INFORMACIN CONFIDENCIAL: Es todo conocimiento, documento o informacin, pasada,

presente o futura, verbal, escrita o por cualquier otro medio, que la Entidad Contratante suministre o
comunique al Contratista en tal calidad, con relacin al Proyecto y posterior Contrato.

INFORME DE AVANCE PARCIAL O INFORME DE AVANCE DE TRABAJO: Documentos

presentados por el Contratista, revisados por el Gerente de Proyectos y sometidos a la aprobacin
de la Entidad Contratante del Proyecto, cuyas fechas de emisin estarn especificadas en el
cronograma. Cada uno de dichos Informes deber expresar el porcentaje de avance del Proyecto
en el perodo correspondiente y el monto del valor total de dicho avance, detallando, en la medida
en que sean aplicables, los montos correspondientes a Impuestos, aranceles y otros tributos que
deban ser pagados o retenidos, segn sea el caso.

INGENIERO: Es el Director de Inspeccin o quien l designe por escrito el MOP y El Contratista, de

forma individual, bajo el cual se inspeccionan los trabajos objeto del contrato.

INGENIERO RESIDENTE: Es el representante autorizado por escrito del Director de Inspeccin del
MOP y El Contratista, en el sitio donde se ejecutan los trabajos. A su cargo est la vigilancia directa
de la ejecucin del trabajo. Tambin referido como Residente.

INGENIERO SUPERINTENDENTE: Es el representante autorizado por escrito del Contratista, en

todo momento, en el sitio donde se ejecutan los trabajos. A su cargo est la ejecucin directa del
trabajo. Tambin referido como Superintendente.

INSPECTOR: Son los representantes autorizados del Ingeniero Residente, designados para que
hagan la inspeccin de cualquier parte de los trabajos y de los materiales que el Contratista
suministra y elabora, para la ejecucin de los trabajos a su cargo.

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I.T.B.M.S.: Impuesto sobre la transferencia de bienes corporales muebles y la prestacin de

servicios, segn lo normado por la Ley N8 de 15 de marzo de 2010. EL ITBMS (7%) se calcula
sobre el sub-total detallado en el Desglose de Precios de la Propuesta.

LEY APLICABLE O LEYES APLICABLES: Es cualquier ley, ordenanza, cdigo, resolucin,

reglamento, decreto, decisin, fallo, sentencia, orden, determinacin, autorizacin, laudo, norma,
permiso emitido por la Autoridad de la Repblica de Panam, as como cualesquiera modificaciones
o enmiendas posteriores, incluyendo los reglamentos e instructivos de la Entidad, que tenga
relacin con, y sea aplicable a los servicios objeto de esta licitacin.

LICITACIN: Es el procedimiento por el cual EL ESTADO, previa convocatoria, selecciona entre

varias personas naturales o jurdicas, en igualdad de oportunidades, la propuesta que rene los
requisitos que sealan la Ley, los reglamentos y el Pliego de Cargos.

MANTENIMIENTO: Es el trabajo rutinario y peridico que debe realizarse para conservar el

pavimento, y seccin de calzada en general, bajo la accin normal del trnsito y de la fuerza de la
naturaleza, en condiciones similares al nivel de servicio obtenido a la fecha de la recepcin
provisional de la obra.

MES CALENDARIO: La sucesin de todos y cada uno de los meses del ao.

MINISTERIO: Ministerio de Obras Pblicas (MOP). Entidad estatal contratante que, previo al
cumplimiento del requisito de Licitacin Por Mejor Valor, Concurso o Solicitud de Precios, o la
excepcin de stos, de ser procedente, suscribe un contrato para el suministro de bienes,
construccin de obras pblicas o la prestacin de servicios, de acuerdo con los procedimientos y
normas establecidas en la Ley.

MINISTRO: El Ministro de Obras Pblicas.

OBRA: La parte, partes o total de los trabajos a realizar, los cuales son objeto del contrato.

ORDEN DE CAMBIO: Documento administrativo emitido por la Institucin, mediante el cual se

autoriza o aprueba la adicin o modificacin al contrato, con base en el inters del ESTADO,
siempre y cuando no se modifique la clase ni el objeto del mismo.

ORDEN DE PROCEDER: Autorizacin expedida por el Ministro de Obras Pblicas, donde se le

indica al Contratista la fecha en que deber iniciar los trabajos objeto del contrato.

PLANOS: Toda representacin grfica o ilustraciones que ilustren los trabajos a ejecutar como
parte del contrato, tales como dibujos, plantas, perfiles, secciones transversales, diagramas y hojas
de detalles.

PLIEGO DE CARGOS: Es el conjunto de requisitos exigidos por el Ministerio de Obras Pblicas,

que incluye los trminos y condiciones del contrato que debe celebrarse, los derechos y
obligaciones de los oferentes y el procedimiento a seguir en la formalizacin y ejecucin del
contrato.

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PROPONENTE: Es la persona jurdica, nacional o extranjera, legalmente autorizada, o el Consorcio

o Asociacin Accidental, segn sea el caso, que presenta ante la Entidad Licitante una Propuesta u
oferta de conformidad con las leyes de la Repblica de Panam y en cumplimiento con el Pliego de
Cargos de la Licitacin.
PROPUESTA: La oferta presentada para la ejecucin completa de los trabajos, preparada en la
forma requerida dentro del plazo estipulado y de acuerdo con las condiciones exigidas.

PROYECTO: Se refiere al diseo, materiales, trabajos, tecnologa y material requeridos para la

ejecucin de la Rehabilitacin de la Carretera Panamericana, Agua Fra Santa Fe Yaviza,
Tramo: Santa fe - Metet, en la Provincia de Darin.

REHABILITACIN: Ejecucin de las obras necesarias para devolver a la infraestructura vial sus
caractersticas originales o mejores y adecuarla a un nuevo perodo de vida til.

SERVICIOS PBLICOS: Significan, entre otros, los servicios de abastecimiento de agua potable,
alcantarillado sanitario, transporte, electricidad, telecomunicaciones, radio y televisin, as como la
transmisin y distribucin de gas natural.

SERVIDUMBRE: La franja de tierra reservada o adquirida por El Estado para su uso y para el
establecimiento de servicios de utilidad pblica.

SITIO: Son los predios del Proyecto en donde se ejecuten los Trabajos de obras civiles
permanentes y temporales.
En caso que se requiera, de la ocupacin de sitios fuera de la huella de las obras civiles que est
dentro de la servidumbre pblica, de comn acuerdo con la Entidad Contratante, est podr liberar
el sitio y el Contratista tendr la obligacin de despejar el sitio de cualquier estructura o
impedimento y realizar las adecuaciones pertinentes a su propio costo. En cualquiera de los casos,
el Contratista estar sujeto a las obligaciones contractuales de restitucin de todos los Sitios.

SUMA GLOBAL: Detalle de pago que representa compensacin total, por la ejecucin completa de
un trabajo u obra descrita en el contrato.

TERRITORIO NACIONAL: Es la superficie total perteneciente a un pas y sobre el cual El Estado

ejerce su soberana. Para este pliego Territorio Nacional es la superficie que comprende,
exclusivamente, la Repblica de Panam.

ZONAS MARGINALES: Porcin fuera de la servidumbre.

3. OBJETO Y DESCRIPCIN DEL PROYECTO

El presente acto de seleccin de Contratista tiene como objeto establecer las condiciones sobre las
cuales ha de regirse la seleccin de un Proponente para ejecutar el DISEO Y REHABILITACIN
C.P.A. AGUA FRA SANTA FE YAVIZA, TRAMO: SANTA FE - METETI, en la Provincia de
Darin.

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El proyecto de DISEO Y REHABILITACIN C.P.A. AGUA FRA SANTA FE YAVIZA,

TRAMO: Santa Fe - Metet, en la Provincia de Darin tendr una longitud de 24,256 kilmetros, el
cual iniciara desde el corregimiento de Agua Fra y terminar en el corregimiento de Santa Fe.
Entre los objetivos a alcanzar con el presente proyecto, se destacan:
Rehabilitar la red vial de la regin a fin de ofrecer mayor seguridad y accesibilidad a la
poblacin y as contribuir a la integracin de dicha regin con el resto del pas.
Modernizar la gestin de la red vial, con objeto de lograr una operacin ms eficiente e
incrementar la calidad de los servicios que se ofrecen en las carreteras del pas.
Mejorar las condiciones de la red vial de la regin con el objeto de facilitar el acceso a
los servicios bsicos a toda la poblacin en especial a la de escasos recursos y
promover un desarrollo social equilibrado.
El Proyecto deber ejecutarse, por el Contratista seleccionado, y estar bajo su exclusiva
responsabilidad la ejecucin del Proyecto de DISEO Y REHABILITACIN C.P.A. AGUA FRA
SANTA FE YAVIZA, TRAMO: SANTA FE - METET, en la Provincia de Darin para todos los
trabajos, conforme a lo establecido en este Pliego de Cargos y en el Contrato, lo cual incluye, pero
no se limita a diseo y rehabilitacin vial de la carretera, en referencia.

4. ALCANCE GENERAL DEL PROYECTO

Los Alcances definidos en los Trminos de Referencia del Proyecto (Anexo No. 2) debern estar
incluidos dentro del precio de la Propuesta.

Al elaborar sus Propuestas para la ejecucin del Proyecto de DISEO Y REHABILITACIN C.P.A.
AGUA FRA SANTA FE YAVIZA, TRAMO: SANTA FE - METET, en la Provincia de Darin,
los Proponentes deben considerar las condiciones en las cuales se encuentra la carretera existente
y la obligacin de que las Propuestas sean compatibles en un grado tal que permita la ejecucin
eficaz y eficiente del proyecto.

Para este fin, en el Captulo III: Especificaciones Tcnicas, se han incorporado los documentos
necesarios que describen de manera condensada los elementos existentes y que deben ser
valorados en la integracin de las Propuestas.

El Proponente deber incluir en su Propuesta todos los trabajos que no estn explcitamente
establecidos o descritos en el Pliego de Cargos o sus anexos y que puedan ser razonablemente
inferidos, al considerarse necesarios para la ejecucin y puesta en marcha del Proyecto.

4.1. ESTUDIOS PRELIMINARES:

El Proponente deber incluir en su Propuesta, sin estar limitado a ello y siguiendo las
Especificaciones Tcnicas, el desarrollo de todos los estudios tcnicos, necesarios para la ejecucin
de las obras, tales como topografa, ingeniera geotcnica, hidrulica, hidrologa, volumen y
clasificacin de los vehculos que utilizan la va, diseo geomtrico, variabilidad climtica, entre
otros.

Se Incluye como obligacin del Adjudicatario el desarrollo del Estudio de Impacto Ambiental (EIA)
correspondiente, su presentacin y aprobacin ante la autoridad competente, es decir la Autoridad

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Nacional del Ambiente (ANAM) para dar inicio al Proyecto y el Contratista seleccionado estar
obligado a cumplir en debida observancia el mismo.

4.2. DESARROLLO DE INGENIERA BSICA Y DE DETALLE:

El Proponente deber incluir en su Propuesta, sin estar limitado a ello y siguiendo las
Especificaciones Tcnicas y cualquier mejora hecha en su Propuesta, al desarrollo de ingeniera
bsica e ingeniera de detalle para todos los componentes del Proyecto.

4.3. TRMINOS DE REFERENCIA PARA LA REHABILITACIN:

El Proponente deber incluir en su Propuesta, sin estar limitado a ello, todo lo especificado en los
Trminos de Referencia, del Anexo N2.

4.4. EJECUCIN DE OBRAS CIVILES:

El Proponente deber incluir en su Propuesta, sin estar limitado a ello, a:
Construir y/o ejecutar todas las obras civiles necesarias para la construccin del Proyecto,
permanentes y provisionales necesarias durante el periodo de construccin y desvos del
trnsito peatonal y vehicular tanto pblico, como privado de acuerdo a los requerimientos
del Pliego de Cargos y cumpliendo con las Buenas Prcticas de Ingeniera y Construccin,
en condiciones de ser utilizadas para satisfacer las necesidades previstas para el
funcionamiento del trfico vehicular y peatonal;
Construccin y mantenimiento de obras provisionales y obras de desvos del trfico
vehicular y trnsito peatonales tanto pblico como privado;
Construccin y/o reubicacin de infraestructura de Servicios Pblicos con cargo a la
provisin y condiciones que se establezca;
Restitucin de todas las vas y espacios pblicos y privados que requieran ser afectados
temporalmente por la ejecucin del proyecto en condiciones que permitan la funcionalidad
y capacidad necesaria para ser operativa, y siempre mejorando los trminos y condiciones
preexistentes de superficie de rodadura, ancho y capacidad de carriles existentes, sistema
de drenaje pluvial, alineamiento, pasos peatonales, iluminacin, sealizacin, aceras,
accesos a comercios y residencias y conexin con otras vas, paradas de buses y otros
Servicios Pblicos que pudiesen ser afectados por la ejecucin del proyecto;
Cualesquiera otros trabajos que puedan ser requeridos para cumplir con las
Especificaciones Tcnicas del Proyecto.

4.5. FASES DE MANTENIMIENTO

MANTENIMEINTO DE TRAMOS DE OTROS PROYECTOS ALINEADOS EN LA
RUTA:
El Proponente deber incluir en su Propuesta, la obligacin contractual de reparar
los daos que provoque el trnsito de su equipo y camiones, en otros tramos en

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rehabilitacin que se encuentra en ejecucin por otros contratistas, en el Tramo:

Agua Fras Santa F Yaviza.
MANTENIMIENTO DE LA OBRA EJECUTADA: El proponente deber incluir en su
Propuesta, el mantenimiento de la obra por un periodo de treinta y seis (36) meses,
conforme a lo establecido en el pliego de cargo y las normas de ejecucin que
regulan el mantenimiento rutinario y peridico por estndar.

4.6. INSTALACIONES:
El Contratista solicitar autorizacin a la Entidad Contratante antes de usar cualquier fuente de
prstamo para materiales o cantera propiedad del ESTADO; antes de abrir el trnsito a travs de
cualquier terreno y antes de instalar cualquier campamento o depsito dentro de la servidumbre, o
dentro de cualquier terreno propiedad del ESTADO.

Las instalaciones del Contratista que se hagan en las zonas marginales sern desmanteladas y
removidas por El Contratista al terminar la obra o cuando as lo requiera la entidad contratante. Las
operaciones de desmantelamiento y remocin las ejecutar El Contratista sin cargo adicional para el
MOP. Al finalizar la remocin, se deber restituir el rea a su estado original y arreglarse, de tal
manera, que no ocasione perjuicios a la obra objeto del Contrato, ni a propiedades adyacentes.
4.6.1. Oficina de Campo del Contratista
El Contratista debe disponer y mantener una oficina de campo cerca al sitio y durante todo el
perodo de construccin.

El Contratista o su representante autorizado estarn presentes en tal oficina en todo momento

mientras la obra est en progreso.
Se deber mantener accesible, en la oficina de campo, copias de los Documentos de Contrato y de
los ltimos planos aprobados de la obra.
4.6.2. Patio de Trabajo
El trmino "Patio de Trabajo", tal como se usa en estas especificaciones abarcar el rea urbana y
suburbana de la comunidad donde el Contratista localizar la planta principal, talleres, patio de
almacenamiento y otras construcciones que l necesite y que sean indispensables para la ejecucin
del proyecto.

Antes de comenzar el trabajo, el Contratista presentar para aprobacin de la Direccin de Estudio

y Diseo de Ministerio de Obras Pblicas, copias en cuadruplicado que muestren la localizacin del
"Patio de Trabajo".

Si en cualquier tiempo durante el progreso del trabajo, las reas que han sido asignadas al
Contratista no son usadas o no son esenciales para la realizacin del trabajo, tal como fue
determinado por la Direccin de Estudio y Diseo, el Contratista tendr que desocupar y limpiar
inmediatamente dicha rea, si as se le es exigido, sin costo alguno para el MOP.

Tanto las oficinas de obra como el patio de trabajos deber disponer de todas la facilidades y
servicios para garantizar la seguridad e higiene del personal, y para el efecto, estas debern

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disponer de servicios de agua potable, servicios sanitarios y de lavado, manejo de aguas residuales,
iluminacin, manejo de residuos slidos, iluminacin, seguridad y control de acceso a personas
ajenas al contratista, etc.

5. MODALIDAD DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCIN DE CONTRATISTA.

El procedimiento de seleccin de Contratista que aplica a esta contratacin es la Licitacin por
Mejor Valor con Evaluacin Separada de conformidad con las reglas establecidas en la Ley 22 de
2006 (Texto nico) y su adjudicacin ser global.
6. CONSULTAS
Todas las consultas deben ser dirigidas al MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS, de alguna de las
formas que se indican a continuacin:
Atencin: ING. ASAPH SANCHEZ
LICITANTE EJECUTIVO
Direccin: MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS
Direccin de Administracin de Contratos
Departamento de Contratacin y Concesiones
Edificio 810, Paseo Andrews Albrook, Segundo Piso
Ciudad de Panam
Apartado Postal: 081606734, Zona 1, Panam
Telfono: (507) 507-9525
e-mail: info.contrataciones@mop.gob.pa
El Ministerio de Obras Pblicas no asume ninguna responsabilidad en atender o responder,
oportunamente, las consultas que no sean canalizadas como aqu se indica. Igualmente, el
Ministerio de Obras Pblicas slo responder aquellas consultas que hayan sido recibidas con
suficiente antelacin, de forma tal que las investigaciones y aclaraciones que necesite realizar en
atencin a la misma, as como la respectiva respuesta, puedan ser atendidas con anticipacin a la
fecha fijada para la celebracin del Acto Pblico. Las consultas que no sean respondidas se
entendern que no fueron planteadas con la antelacin suficiente para ser atendidas debido a la
naturaleza de la misma.

7. VISITA DE CAMPO.
La visita de campo programada por el MOP ser el da 10 de febrero de 2015, a la 1:30 p.m., y
el punto de reunin se ubica en la Divisin del MOP de Santa Fe. Para el MOP es importante
que el proponente conozca el sitio de la obra. No se aceptarn excusas sobre la omisin de
trabajos propios del proyecto, argumentando no conocer el sitio de la obra.

8. REUNIN PREVIA Y HOMOLOGACIN OBLIGATORIA.

Los Reunin se celebrar en la fecha y hora indicadas por en el Aviso de Convocatoria. Esta
reunin deber concluir con un acta en la que las partes homologan los documentos finales
manifestando la aceptacin de todas las condiciones y los trminos del Pliego de Cargos. El
acta ser suscrita por todos los que hayan participado en dicha reunin y ser parte del
expediente.
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En caso de discrepancia con los interesados, si esta no pudiera ser resuelta, los documentos o; en
su caso su expedicin por parte de la Entidad Licitante tendr como efecto la aceptacin sin
reservas ni condiciones de tales documentos por los participantes en el Acto Pblico, siempre que
no se opongan al inters pblico y al ordenamiento jurdico. En consecuencia, no procede ningn
reclamo derivado del contenido de tales documentos por parte de los interesados en el Acto
Pblico que corresponde.

Toda modificacin que pretenda introducirse al Pliego de Cargos se har de conocimiento pblico,
a travs del Sistema Electrnico de Contrataciones Pblicas PanamaCompra y en los tableros de
informacin de la Entidad Licitante, con la antelacin indicada en la Ley 22 de 2006 (Texto Unico).

9. DERECHO DE AUTOR.
En lo que se refiere a los derechos de autor y otros derechos de propiedad intelectual respecto
de las Especificaciones de Diseo y otros documentos elaborados por la Entidad Licitante (o en su
nombre), no se podr, sin el consentimiento previo de la misma, copiar, usar ni transmitir dichos
documentos a terceros, salvo en la medida necesaria para los fines de esta licitacin.

El Contratista cede, de forma exclusiva al Ministerio de Obras Pblicas, todos los derechos de
autor y de propiedad industrial sobre los diseos, modelos, planos, manuales, informes, y otros
documentos especificados en el pliego de cargos, que hayan sido elaborados por el Contratista, en
la ejecucin de este contrato. El Ministerio de Obras Pblicas tendr el derecho exclusivo para
realizar o autorizar modificaciones, arreglos y transformaciones a stos, de comunicarlos
pblicamente, de reproducirlos, de registrarlos como propios, de comercializarlos, y de utilizar los
mismos

10. INTERPRETACIN, DISCREPANCIAS, ERRORES U OMISIONES EN EL PLIEGO DE

CARGOS.
En la interpretacin del Pliego de Cargos, de las normas de las clusulas y estipulaciones de los
Contratos, se tendrn en consideracin los intereses pblicos, los fines y los principios de la Ley 22
de 2006, as como la buena fe, la igualdad y el equilibrio entre las obligaciones.

Cada Proponente deber examinar cuidadosamente este Pliego de Cargos e informarse acerca de
todas las condiciones y detalles que puedan afectar la ejecucin de la actividad objeto de este Acto
Pblico y la oferta correspondiente.

En caso de que el Proponente encuentre errores en el Pliego de Cargos que afecten directamente
la calidad de los Trabajos o que modifiquen su Costo de ejecucin, deber notificarlos
inmediatamente a la Entidad Licitante para que sta haga las aclaraciones o correcciones
necesarias, antes del Acto Pblico, siguiendo al efecto lo indicado en el procedimiento para realizar
consultas o solicitar aclaraciones.

La aparente omisin en el Pliego de Cargos y documentos contractuales de algn detalle o

descripcin de un mtodo, deber interpretarse como significativo de que solamente se seguir la
mejor prctica general y que se usarn los mejores materiales, equipo y personal. Toda
interpretacin que se haga ser basndose en este criterio.

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11. MODIFICACIONES AL PLIEGO DE CARGOS.

Las modificaciones que se introduzcan al Pliego de Cargos, mediante Adendas, se harn siguiendo
los procedimientos establecidos en la Ley 22 de 2006 (Texto nico).

12. ACEPTACIN DEL PLIEGO DE CARGOS.

La presentacin de la Propuesta ser indicativa de que el Proponente est informado, tanto del
contenido del (de las) Acta(s) de Reunin, Aclaraciones, como de la(s) Adenda(s) que se haya(n)
emitido(s) modificando el Pliego de Cargos. Por tanto, la Entidad Licitante rechazar cualquier
reclamo que pretenda formular el Proponente o Contratista, fundamentado en el desconocimiento
de tales documentos, tanto en el proceso de adjudicacin del Contrato, como durante la ejecucin
del mismo.

Al presentar su Propuesta, el Proponente acepta el Pliego de Cargos sin objeciones ni restricciones,

en todas y cada una de sus partes, y acepta adems:

1. Que ha estudiado las Especificaciones Tcnicas, los anexos y reas donde se ejecutar el
Proyecto y que lo conoce fsicamente; que ha estudiado y considerado al elaborar su
Propuesta econmica las condiciones tcnicas y el lugar donde se ejecutarn los Trabajos
as como las infraestructuras, Servicios Pblicos e instalaciones existentes en el entorno de
los Sitios de Trabajo que puedan afectar a la ejecucin de los mismos y a los
procedimientos constructivos que proponga o pueda requerir para ello, as como ha tomado
en cuenta todas las condiciones y circunstancias relativas a los Trabajos y dems
documentos que constituyen los instrumentos contractuales y todo cuanto puede influir
sobre ella.
El proponente estar familiarizado con el entorno de trabajo en los distintos Sitios de
Trabajo de la obra, como las dificultades impuestas por el trfico vehicular y peatonal,
restricciones de uso u ocupacin o cierre de vas, limitaciones de espacios para trabajar,
dificultades por las condiciones del terreno y accidentes geogrficos y caractersticas
meteorolgicas, e interaccin con los comercios e instalaciones adyacentes a los sitios de
trabajo. Tambin, todo cuanto puede influir sobre la obra, de su ejecucin, su conservacin
y Costos, adquisicin de materiales, maquinaria, equipos, disponibilidad de mano de obra,
disposiciones legales, mercantiles, laborales y ambientales panameas, suministro de
agua, energa elctrica, vas de comunicacin, variaciones del tiempo y facilidades
requeridas antes o durante la ejecucin de los trabajos y otra materia sobre la cual sea
razonable obtener informacin y pueda afectar el suministro y ejecucin de los trabajos
contratados, especialmente lo relacionado con los procedimientos constructivos que se
requieran para realizar los trabajos objeto de este proyecto, que ha considerado las
necesidades de seguridad y salud laboral y proteccin de los trabajadores, de los equipos
y medios auxiliares necesarios, as como de las instalaciones y Servicios Pblicos
existentes, aunque no requieran ser afectados o removidos para la construccin del
Proyecto. El proponente acepta adems el reconocimiento de las condiciones ambientales
y sociales de los entornos de trabajo. Est anuente de la escasez de facilidades sanitarias,
seguridad, alimentarias y de salud que se encuentra en la Provincia de Darin. Si hubiere
necesidad de cualquier otra informacin, la obtencin ser bajo la responsabilidad del
Contratista.

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2. Conoce y acepta para la realizacin del Proyecto, las condiciones, limitaciones y riesgos
comerciales, laborales y econmicos de la Repblica de Panam.
3. Reconoce y acepta suscribir el Contrato, todo lo anteriormente sealado y los efectos y
consecuencias que pudieran presentarse.
4. Mantendr continua y adecuada proteccin de los bienes propios del Estado y de terceros,
que pudieran ser afectados por los trabajos del Contratista, desde la Orden de Proceder
hasta su Aceptacin Final, haciendo las reparaciones o sustituciones de los daos que
hubiera causado y de los Defectos que puedan darse en el Proyecto. Cualquier
indemnizacin respecto a los daos que pudieran ocurrir, ser por cuenta y cargo del
Contratista.

13. PROPUESTAS DE CONSORCIOS O ASOCIACIONES ACCIDENTALES.

Requisitos para la participacin mediante Consorcios o Asociacin
Accidental:

Se podrn conformar Consorcios o asociaciones accidentales para presentar una Propuesta en

forma conjunta para la adjudicacin, la celebracin y la ejecucin del Contrato respectivo,
respondiendo solidariamente de todas y cada una de las obligaciones derivadas de la
Propuesta y del Contrato. Por tanto, las actuaciones, los hechos y las omisiones que se presenten
en el desarrollo de la Propuesta y del Contrato, afectarn a todos los miembros del Consorcio o
asociacin accidental.

Esta solidaridad corresponde tambin en el caso en que la Entidad Contratante instaure cualquier
t i p o d e accin legal en lo administrativo y/o judicial. Por t a n t o , l a s actuaciones, hechos y
omisiones que se presenten en el desarrollo de la Propuesta y del Contrato afectarn a todos los
miembros que la conformen.

Para efectos de la revisin y evaluacin de la Propuesta, se considerar vlida la experiencia y

situacin financiera que demuestren individualmente las personas jurdicas participantes o
miembros del Consorcio, de modo que al aportar alguno de ellos la documentacin que demuestre
el cumplimiento de los parmetros establecidos en este Pliego de Cargos, sus Propuestas
sern consideradas vlidas, salvo para aquellos requisitos obligatorios que deban ser
aportados por cada uno de los miembros que componen el Consorcio o Asociacin Accidental de
acuerdo a lo exigido en la seccin de Requisitos Mnimos Obligatorios de la Propuesta. En caso de
participacin de empresas subsidiarias como miembros de un Consorcio, se aceptar la
experiencia que aporte la Casa Matriz, en cuyo caso deber presentarse la Fianza de Solidaridad
y copia de la documentacin que acredite que la persona que firma la fianza tiene los poderes de
representacin de la Casa Matriz, deber adjuntarse copia de cdula o pasaporte del firmante,
segn sea el caso. En caso de resultar adjudicatario el Proponente, ser requisito obligatorio la
presentacin de la Fianza de Solidaridad debidamente legalizada antes de la firma del respectivo
Contrato.

Respecto a los requisitos mnimos, se deben seguir las instrucciones de este Pliego de Cargos
referente a Requisitos Mnimos Obligatorios de la Propuesta Tcnica, donde indique si aplican
algunas de las exigencias a todos los miembros del Consorcio.

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Si alguno o algunos de los integrantes del Consorcio o asociacin accidental son extranjeros,
debern hacer constar en el Contrato que renuncian a intentar reclamacin diplomtica en lo
referente a los derechos y deberes originados del Contrato, salvo en caso de denegacin de
justicia.

Los Consorcios debern presentar con la Propuesta, su Convenio de Constitucin de Consorcio en

el que se especifique la participacin de cada integrante en trminos porcentuales, la persona
designada para representarles para todos los efectos, las condiciones bsicas que regirn las
relaciones entre los miembros y el aporte de cada miembro al Consorcio.

La composicin del Consorcio podr ser de personas jurdicas nacionales y/o extranjeras,
incluyendo entes gubernamentales autnomos o semiautnomos, con un mnimo de participacin
de 20% cada miembro. El Consorcio deber tener un miembro lder quien ser el representante
del Consorcio ante la Entidad Contratante, cuyo porcentaje de participacin en dicha
agrupacin deber ser mayoritario y como mnimo del 50%.

Los trminos, las condiciones y la extensin de la participacin de los miembros de un Consorcio

o asociacin accidental, en la presentacin de su Propuesta o ejecucin del Contrato, no
podrn modificarse sin el consentimiento previo de la Entidad Contratante. Por lo tanto la cesin de
participacin entre los integrantes de un Consorcio, deber ser autorizada previamente por la
Entidad Contratante.

Las personas jurdicas que conforman el Consorcio debern estar legalmente constituidas de
conformidad con las normas de la Repblica de Panam o de su pas de origen. Las personas
jurdicas extranjeras miembros del Consorcio, en el caso que se les adjudique el Contrato, debern
obtener las licencias y las idoneidades profesionales que exigen las leyes y regulaciones de la
Repblica de Panam, para la ejecucin completa y a satisfaccin del respectivo Contrato

14. INCAPACIDAD LEGAL PARA CONTRATAR.

No podrn celebrar Contratos con el Estado todas aquellas personas que estn afectas a las
incapacidades legales establecidas por el artculo 16 de la Ley 22 del de 2006 (Texto nico).

15. LEGALIZACIN DE DOCUMENTOS

Toda documentacin, procedente del exterior que est en otro idioma diferente al espaol, deber
ser traducido por un traductor pblico autorizado, debe estar notariada y autenticada por las
autoridades consulares de Panam en el Pas de origen, o tambin pueden ser legalizadas por
autoridades consulares de Panam en el pas de la sede Principal de la Empresa (para el caso de
empresas extranjeras); que se presente como Proponente o miembro de Consorcio o Asociacin
Accidental. Tambin, es aceptable el sello de Apostillas (Convencin de La Haya) en los casos
aplicables (se incluyen las referencias financieras, que deben ser apostilladas al dorso, cada una de
ellas aplicando las condiciones descritas en el presente acpite del Pliego de Cargos).
Se excluyen de este requisito, el desglose de precios de la Propuesta y la Fianza de Propuesta. Los
proponentes podrn hacerse representar mediante apoderado, que no necesariamente debe ser
abogado, tanto para la firma de su documentacin y su asistencia al acto pblico.

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16. COMISIONES.
La Entidad Licitante designar la Comisin Evaluadora y a la Comisin de Verificacin de Precios.
Ambas comisiones estarn integradas por profesionales de reconocida experiencia en el objeto de
la contratacin. Los integrantes de una comisin no podrn formar parte de la otra dentro de un
mismo Acto de seleccin de Contratista. Para la conformacin de las comisiones, el nmero de
integrantes ser impar y las decisiones se adoptarn por mayora simple.
Estas comisiones se encargarn de evaluar las Propuestas y emitir los Informes correspondientes,
abstenindose de hacer recomendaciones.

16.1. COMISIN EVALUADORA:

La Comisin Evaluadora se encargar de evaluar las Propuestas Tcnicas, conforme a la
metodologa establecida en este Pliego de Cargos.
La Comisin Evaluadora, cuando lo estime necesario, por la complejidad de la materia y para
ampliar sus conocimientos respecto a temas especficos, podr solicitar a la Entidad Licitante que
le facilite el asesoramiento de profesionales de reconocida experiencia en el objeto de la
contratacin. Tanto los asesores de las comisiones como los integrantes de estas debern estar
libres de conflictos de inters, reales o aparentes, con respecto a los Proponentes.
La Comisin Evaluadora verificar el cumplimiento, por los Proponentes, de los requisitos mnimos
obligatorios exigidos en este Pliego de Cargos. Una vez comprobado el cumplimiento de dichos
requisitos, pasar a evaluar las Propuestas Tcnicas, aplicando la metodologa de
evaluacin descrita adelante en este Pliego de Cargos.

En ningn caso, la Comisin Evaluadora calificar a los proponentes que hayan sido descalificados
en funcin de su incumplimiento de los requisitos mnimos obligatorios exigidos en el Pliego de
Cargos.

La Entidad Licitante podr solicitar a los Proponentes, en cualquier momento durante el proceso de
evaluacin de las Propuestas, a solicitud de la Comisin Evaluadora, las aclaraciones y las
explicaciones que esta estime indispensables sobre la documentacin presentada. Dichas
informaciones solo servirn para aclarar los temas que la Comisin Evaluadora considere
necesarios, pero no servirn para mejorar la calificacin del proponente. Adems, se podr solicitar
que se acompae de documentacin aclaratoria, pero esta no podr contar para la evaluacin, ni
para variar el Precio Ofertado ni la Propuesta realizada

Luego de evaluar todas las Propuestas, la Comisin Evaluadora emitir un Informe a la Entidad
Contratante, en el que se detallar el cumplimiento o no de los requisitos mnimos obligatorios y la
calificacin obtenida por cada Propuesta, de acuerdo con la metodologa de evaluacin establecida
en este Pliego de Cargos y tambin detallar las Propuestas descalificadas por el incumplimiento
de los requisitos mnimos obligatorios exigidos en el Pliego de Cargos, si las hubiera.

La Comisin Evaluadora contar con un plazo de hasta treinta (30) Das hbiles para rendir su
Informe, contados a partir de la fecha en que la Entidad Licitante le haga entrega del expediente
con las Propuestas, con una sola prrroga de hasta veinte (20) Das hbiles ms, a solicitud de la
Comisin Evaluadora a la Entidad Licitante.

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Recibido el Informe de la Comisin Evaluadora, la Entidad Licitante comunicar, mediante aviso

publicado en el Sistema Electrnico de Contrataciones Pblicas PanamaCompra y en los tableros
de la propia Entidad Licitante, con una antelacin no mayor que cinco (5) Das hbiles, la fecha, la
hora y el lugar para la celebracin del Acto Pblico de apertura de los sobres de las Propuestas
Econmicas.

El informe de la Comisin Evaluadora, incluyendo la calificacin obtenida por cada Propuesta, ser
publicado obligatoriamente en el Sistema Electrnico de Contrataciones Pblicas
PanamaCompra, inmediatamente despus de celebrado el Acto Pblico de apertura de

Los sobres de las Propuestas Econmicas, y estar disponible, ese mismo Da, una copia de
dicho Informe en formato electrnico o en versin impresa, para los participantes que la soliciten.

16.2. COMISIN DE VERIFICACIN DE PRECIOS:

La Comisin de Verificacin de Precios se encargar de evaluar las Propuestas
Econmicas, conforme a la metodologa establecida en este Pliego de Cargos. Las Propuestas
Econmicas sern entregadas a la Comisin de Verificacin de Precios, en el acto de apertura de
Propuesta econmica, para que sta establezca la calificacin correspondiente segn los criterios
de evaluacin establecidos en este Pliego de Cargos.
Quien presida el acto, a solicitud de la propia Comisin de Verificacin de Precios, podr
decretar un receso durante el acto para permitirle el tiempo necesario para hacer las
verificaciones y evaluaciones descritas en el presente Pliego de Cargos.
Luego de que la Comisin de Verificacin de Precios verificar e l cumplimiento o no de los
requisitos mnimos obligatorios de la Propuesta Econmica y determinar la calificacin obtenida
por cada Propuesta Econmica, de acuerdo con la metodologa de evaluacin establecida en
este Pliego de Cargos. En el mismo acto, esta Comisin emitir un Informe de Precio, en el
que se indicar la calificacin total obtenida por cada Propuesta Econmica y las calificaciones
resultantes de las evaluaciones de las Propuestas Tcnicas entregadas por la Comisin de
Evaluacin. En este Informe tambin detallar las Propuestas descalificadas por el incumplimiento
de los requisitos mnimos obligatorios exigidos en el Pliego de Cargos, si las hubiera.

16.3. PREMISAS DE LA EVALUACIN:

La Evaluacin de Propuestas se har de acuerdo con los mtodos y procedimientos descritos en
este Pliego de Cargos.

La informacin sobre el anlisis, aclaracin, evaluacin de las Propuesta no ser revelada a

los Proponentes o a cualesquiera otras personas que no estn oficialmente involucradas con dicho
proceso hasta que dicho informe se haya dado a conocer a los Proponentes de acuerdo a lo
establecido en la Ley 22 de 2006 (Texto nico). Cualquier esfuerzo por un Proponente de influir en
el procesamiento de las Propuestas o las decisiones de adjudicacin puede resultar en la
descalificacin de la Propuesta del Proponente.
Los resultados de evaluacin de las Propuesta se mostrarn en nmeros enteros sin decimales. En
circunstancias en la que las evaluacin de las Propuestas resulten en un puntaje decimal, el
puntaje ser redondeado del modo siguiente: cuando haya un decimal de cero a cuatro, el puntaje
se redondear hacia abajo al nmero entero ms cercano y cuando haya un decimal de cinco a
nueve, el puntaje se redondear hacia arriba al nmero entero ms cercano.

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Para proyectos o valores cuyos montos se encuentren en monedas distintas a Dlares de los
Estados Unidos de Amrica, el Proponente deber convertir dichos montos a Dlares de los
Estados Unidos de Amrica empleando la conversin listada en Federal Reserve Statistical
Release, Foreign Exchange Rates (monthly) correspondiente a la fecha de culminacin del
proyecto en referencia y/o a la fecha de referencia del documento a ser convertido en US dlares.
Dicha fuente se encuentra localizada en el enlace de internet
http://www.federalreserve.gov/releases/g5/. A partir de esta conversin el Proponente deber
actualizar el monto del proyecto aplicando el ajuste al ndice de precio del consumidor (IPC) de los
Estados Unidos de Norteamrica publicadas por el Bureau of Labor Statistics del U.S.
Department of Labor publicado en el sitio: ftp://ftp.bls.gov/pub/special.requests/cpi/cpiai.txt, el
Proponente deber efectuar el ajuste del precio dividiendo el IPC a diciembre de 2014 por el
IPC al momento de la culminacin del proyecto, o a la fecha de referencia del documento a ser
convertido en US dlares.

Las Propuestas presentadas podrn estar sujetas a solicitudes de aclaraciones por parte de la
Entidad Licitante de acuerdo a los trminos de la Ley 22 de 2006.

Las Comisiones podrn solicitar a cualquier funcionario pblico, compaa de seguros, institucin
financiera y/o empresa privada o pblica, cualquier informacin pertinente para verificar la
informacin suministrada en las Propuesta.

17. PRESENTACIN DE LA PROPUESTA.

Cada una de las propuestas que componen el proyecto, estarn constituidas por tres partes: la
propuesta tcnica, la propuesta econmica y la fianza de propuesta. debern ser presentadas en el
acto pblico en la fecha, la hora y el lugar sealado en este pliego de cargos, en sobres opacos
separados, cerrados, sellados e identificados con el nombre de los proponentes y el detalle de su
contenido, separando y distinguiendo claramente la(s) propuesta(s) tcnica(s), de la(s) propuesta(s)
econmica(s) y la(s) fianza(s) de propuesta.

Las propuestas se presentarn en tres (3) sobres cerrados con la siguiente identificacin e
informacin en la leyenda:

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SEORES: MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS (MOP)

(INDICAREL NOMBRE DE LOS PROPONENTES)
(INDICAR nombre del proyecto A QUE CORRESPONDE DICHA PROPUESTA QUE SE EST
ENTREGANDO)
LICITACIONPORMEJORVALOR CON EVALUACIN SEPARADA
N2015-0-09-0-05-LV-003626
DISEO Y REHABILITACIN C.P.A. AGUA FRA SANTA FE YAVIZA, TRAMO: SANTA FE
- METET, en la Provincia de Darin.

SOBRE 1: FIANZA DE PROPUESTA,

SOBRE 2: PROPUESTA TCNICA (DOCUMENTACIN LEGAL, FINANCIERA, TCNICA)
SOBRE 3: OFERTA ECONMICA,

Los proponentes debern considerar las siguientes reglas:

1. Los Proponentes entregarn todos los documentos de su Propuesta, en el Acto Pblico de

recepcin de Propuesta realizado en la fecha, la hora y el lugar sealados en el Aviso de
Convocatoria de este Pliego de Cargos.
2. Cada Proponente, deber entregar un original impreso de toda la documentacin solicitada,
ordenado de acuerdo a lo descripto en este Pliego de Cargos. Los Sobres que contienen
los documentos originales deben ser claramente identificados con la palabra ORIGINAL.
3. Los sobres 2 y 3 de los documentos de la Propuesta, se presentarn con una (1) copia
completa e impresa de los documentos dentro de los mismos (Propuesta Tcnica y
Propuesta Econmica) junto con (1) copia digital por sobre de la informacin
correspondiente a cada uno. Se presentarn a travs de medios de almacenamiento
electrnico (CD o USB), en formato PDF que no pesen ms de 20MB cada documento.
4. Si los sobres no estn marcados tal como est indicado en este Pliego de Cargos, la
Entidad Licitante no se responsabilizar del extravo o de la apertura prematura de los
mismos.
5. De haber cualquier discrepancia entre la presentacin en papel y la versin en medio digital
de la Propuesta, la versin en papel e indicada como original prevalecer.
6. Excepto por la Fianza de la Propuesta, todos los documentos presentados por los
Proponentes se presentarn debidamente foliados y ordenados en portafolios, espirales u
otro sistema similar, que permita el manejo ordenado de los mismos. El folio podr ser
presentado por documentacin de cada portafolio, o de forma secuenciada, para toda la
Propuesta.
7. Los sobres o contenedores en que se presenten los documentos de la Propuesta debern
estar sellados e identificados con el nombre del Proponente y el detalle de su contenido,
debern ser adecuados para el tamao y peso del contenido, pero en paquetes individuales
que un adulto pueda levantar y cargar sin la ayuda de equipo mecnico de transporte,
hechos de material que no permita la identificacin del contenido sin antes abrir el paquete.
Las Propuestas sern presentadas conforme a las instrucciones indicadas en este Pliego de
Cargos.
8. Preferiblemente no deben haber apuntes a mano dentro de los documentos de la Propuesta
no obstante de haberlos llevarn las inciales de cualquiera de los signatarios autorizados
del Proponente, no deben tratarse de tachones, ni borrones.

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9. Cualquier falla u omisin de parte de los Proponentes en la preparacin de sus Propuestas,

o en cumplir con lo especificado en el Pliego de Cargos, ser a su propio riesgo, sin
derecho a reclamo alguno.
10. El Proponente deber autorizar a cualquier funcionario pblico, compaa de seguros,
institucin financiera y/o empresa privada o pblica, a proporcionar a las Comisiones y a la
Entidad Licitante cualquier informacin pertinente que le sea solicitada por la misma, para
verificar la informacin suministrada en su Propuesta.
11. No se podrn presentar Propuesta(s) que se haya(n) definido condicionada(s) o
alternativa(s) ya que ser(n) posteriormente rechazada(s) por el la Entidad Licitante, de
acuerdo Condiciones Generales, Propuestas Indeterminadas, Condicionadas o Alternativas.

A continuacin sealamos las instrucciones especficas para la presentacin del contenido de cada
sobre de la Propuesta:

1. SOBRE 1: FIANZA DE PROPUESTA.

Los Proponentes debern presentar, conjuntamente con su oferta, una Fianza de Propuesta a fin de
garantizar la firma del contrato de su oferta, la cual ser por la suma de 4 Millones de Balboas
(B/.4,000,000.00) y por un trmino no menor de ciento veinte (120) das calendario de vigencia.

Esta fianza deber emitirse a favor del MINISTERIO DE OBRAS PUBLICA y de la CONTRALORA
GENERAL DE LA REPBLICA DE PANAM.

Las compaas de seguro o bancos a cuyos cargos liberen los seguros y cheques deben tener
solvencia reconocida por la Superintendencia de Seguros y Reaseguros o por la Superintendencia
de Bancos, segn sea el caso, adems deben contar con la aprobacin de la Contralora General
de la Repblica, en los trminos del Decreto No.317-LEG de 12 de diciembre de 2006, que
reglamenta las fianzas que deben constituir los Contratistas del Estado, cuando estas son emitidas
por compaas aseguradoras, publicado en la Gaceta Oficial No.25,700de 28 de diciembre de 2006.

La Contralora General de la Repblica queda facultada para rechazar cualquier fianza que no
represente una adecuada garanta de cumplimiento del Contrato, as como para exigir la sustitucin
de garantas otorgadas por bancos o compaas de seguros que no se encuentren en capacidad
econmica comprobada de garantizar dichas obligaciones contractuales, por otras otorgadas por
compaas de seguros o bancos que tengan tal capacidad.
Esta fianza habr de constituirse en efectivo o en ttulos de crdito de MOP, en fianza emitida por
compaas de seguros o mediante garantas bancarias o en cheques certificados o de gerencia.

Cuando la fianza se constituya en efectivo o en ttulos de crdito de MOP, o en forma de garanta

bancaria o en cheques certificados o de gerencia o en fianzas emitidas por compaas de seguros,
concluido el acto pblico, dicha fianza se depositar en la Contralora General de la Repblica y se
dejar constancia de ello en el expediente correspondiente, salvo que se solicite su devolucin.
Los Proponentes no ganar inters alguno en ninguna de estas fianzas, excepto en ttulos de
crdito del Estado, los cuales sern admitidos por su valor nominal y se facilitar al proponente los
medios adecuados para que perciban los intereses que devenguen tales bonos.
Este Sobre 1 deber estar etiquetado como sigue:

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Seores: MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS.

Sobre 1: Fianza de Propuesta
(Nombre del Proponente).
Licitacin por Mejor Valor con Evaluacin Separada No. N2015-0-09-0-05-LV-003626
Proyecto DISEO Y REHABILITACIN C.P.A. AGUA FRA SANTA FE YAVIZA, TRAMO:
SANTA FE - METET, en la Provincia de Darin.
SOBRE N1: (FIANZA DE PROPUESTA)
FIANZA PROVISIONAL DE PROPUESTA [FORMULARIO N3.1]
FECHA DE APERTURAS: 18 DE MARZO DE 2015.

2. SOBRE 2: PROPUESTA TCNICA (DOCUMENTACIN ADMINISTRATIVA- LEGAL,

FINANCIERA Y TCNICA)

SECCIN 1: DE LOS REQUISITOS OBLIGATORIOS

Esta seccin deber incluir todos los formularios del Captulo IV y documentos solicitados que
demuestren el cumplimiento de los siguientes Requisitos Mnimos Obligatorios:

Requisitos Obligatorios de Carcter Administrativo- Legal y Financiero de este Pliego de Cargos.

REQUISITOS PARA LOS PROPONENTES (CONTENIDO DE LOS SOBRES DE LAS OFERTAS).

FORMULARIO DE PROPUESTA [FORMULARIO N1.1]

PODER DE REPRESENTACION [FORMULARIO N1.4]
COPIA SIMPLE DE PASAPORTE O CEDULA DEL REPRESENTANTE
CERTIFICADO DE REGISTRO PBLICO [FORMULARIO N1.10]
INSCRIPCIN ANTE LA JUNTA TCNICA DE INGENIERA Y ARQUITECTURA,
DE LA EMPRESA Y DEL PROFESIONAL RESPONSABLE DE LA OBRA
[FORMULARIO N1.11]
PAZ Y SALVO DEL TESORO NACIONAL
PAZ Y SALVO DE LA CAJA DE SEGURO SOCIAL
AVISO DE OPERACIN O EQUIVALENTE DEL PAIS DE ORIGEN
DECLARACIN JURADA (ARTCULO 16 DE LA LEY 22) [FORMULARIO N1.9]
DECLARACIN DE PROPIEDAD DE LA EMPRESA [FORMULARIO N1.2]
ANTECEDENTES LEGALES DE LA EMPRESA (INCLUYE CERTIFICACIN DE
TOTALIDAD DE ACCIONES NOMINATIVAS) [FORMULARIO N1.3]

CARTA DE CONFIDENCIALIDAD [FORMULARIO N1.7]

CERTIFICADO DE INSCRIPCIN DE PROPONENTE DE PANAMACOMPRA
ESTADOS FINANCIEROS 2011, 2012, 2013 [FORMULARIO N4.3]
DECLARACIN CONVENIO DE CONSORCIO O ASOCIACIN ACCIDENTAL;
CUANDO APLIQUE [FORMULARIO N1.5]

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DECLARACIN JURADA DE MEDIDAS DE RETORSIN [FORMULARIO N1.6]

DECLARACIN JURADA MANIFESTACIN DE CONOCIMIENTO DE
PROYECTO, NORMAS Y ESPECIFICACIONES TCNICAS [FORMULARIO N1.8]
MODELO DE CARTA DE REFERENCIA FINANCIERA [FORMULARIO N4.1]
CARTA DE REFERENCIA BANCARIA
CRONOGRAMA DE EJECUCION EN FORMATO PROJECT.
COPIA DIGITAL EN PDF DE TODA LA PROPUESTA EXCEPTO LA PROPUESTA
ECONMICA

SECCIN 2: REQUISITOS OBLIGATORIOS TCNICOS DEL PROPONENTE

DECLARACIN JURADA SOBRE DISPONIBILIDAD DE MATERIALES

[FORMULARIO N2.8]
DECLARACIN JURADA SOBRE DISPONIBILIDAD DE EQUIPOS [FORMULARIO
N2.6]
DESCRIPCIN DEL EQUIPO PROPIO DEL PROPONENTE [FORMULARIO N2.7]
SINPSIS DE LA EXPERIENCIA DE LA EMPRESA [FORMULARIO N2.1]
CRONOGRAMA DE EJECUCIN [FORMATO PROJECT]
CERTIFICADO DE IDONEIDAD, CURRICULUM VITAE (INCLUIR LOS
PROYECTOS CON MONTOS ESPECIFICADOS), CARTA DE COMPROMISO DEL
GERENTE DEL PROYECTO E INGENIERO SUPERINTENDENTE (SEGN SEA
EL CASO) [FORMULARIOS N2.3, 2.4 Y 2.5]
Cada sobre o contenedor de la Propuesta Tcnica estar etiquetado claramente por afuera
como sigue:
Seores: MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS
Sobre 2: Propuesta Tcnica (indicar si es ORIGINAL o COPIA)
(Nombre del Proponente).
Seccin: (indicar la seccin de que se trate/ sub-seccin de los Requisitos Mnimos
Obligatorios o Seccin de los Documentos Tcnicos o Seccin de los Documentos exigidos
en la etapa de Evaluacin)
No. de Caja y cantidad de folios del contenido interno
Licitacin por Mejor Valor con Evaluacin Separada No. N2015-0-09-0-05-LV-003626
Proyecto DISEO Y REHABILITACIN C.P.A. AGUA FRA SANTA FE YAVIZA,
TRAMO: SANTA FE - METET, en la Provincia de Darin.

3. SOBRE N3: (PROPUESTA ECONMICA).

En este sobre deber incluir el formulario descrito en el Captulo IV del Pliego de Cargos y
claramente identificadas como se seala en esa seccin del Pliego.
PROPUESTA ECONMICA [FORMULARIO N5.1]
DESGLOSE BASE DEL COSTO UNITARIO [FORMULARIO N5.2]
El sobre de la Propuesta Econmica estar etiquetado claramente por afuera como sigue:

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Seores: Seores: MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS

Sobre 3: Propuesta Econmica
(El ORIGINAL y COPIA deben estar dentro del mismo sobre)
(Nombre del Proponente).
Cantidad de folios del contenido interno
Licitacin por Mejor Valor con Evaluacin Separada No. N2015-0-09-0-05-LV-003626
Proyecto DISEO Y REHABILITACIN C.P.A. AGUA FRA SANTA FE YAVIZA, TRAMO:
SANTA FE - METET, en la Provincia de Darin.

18. EVALUACIN DE LAS PROPUESTAS:

Cualquier falla u omisin de parte de los proponentes en la preparacin de sus propuestas, o en
cumplir con lo especificado en el Pliego de Cargos, ser a su propio riesgo, sin derecho a reclamo
alguno.
Una vez levantada el acta correspondiente al Acto Pblico y foliadas las Propuestas presentadas,
se remitir el expediente que contiene las propuestas de los participantes a una Comisin
Evaluadora designada para tal efecto por el MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS, integrada por
profesionales en el objeto de la contratacin.
Al da siguiente de celebrado este Acto Pblico el expediente pasara al anlisis tcnico,
administrativo y financiero, de una Comisin Evaluadora la cual contar con un plazo de hasta
treinta (30) das hbiles para evaluar las propuestas rendir el Informe Tcnico, el cual podr ser
prorrogado hasta por un periodo de veinte (20) das hbiles, cuando la complejidad de la
contratacin as lo amerite.
La Evaluacin de las Propuestas se realizar considerando exclusivamente los Criterios de
Evaluacin contenidos en el Pliego de Cargos y el Informe Tcnico deber ajustarse
especficamente a lo que determine el Pliego de Cargos y Especificaciones.
La Comisin Evaluadora en cumplimiento de sus deberes se regir por el Texto nico de la Ley 22
de 27 de junio de 2006, sus modificaciones y el presente pliego de cargos, con miras a preservar los
mejores intereses del pas, estar integrada en forma impar, por servidores pblicos y profesionales
idneos en la materia.
Todos los miembros de la Comisin Evaluadora deben ser profesionales con experiencia
reconocida en la ciencia u oficio que tenga que ver con el objeto del Acto Pblico.
La Comisin Evaluadora verificara el cumplimiento de los requisitos mnimos obligatorios exigidos
en el pliego de cargos por parte de todos los proponentes. Una vez comprobado el cumplimiento de
dichos requisitos obligatorios, pasara a evaluar los aspectos tcnicos, financieros y administrativos,
siempre que los proponentes hayan cumplido con los requisitos mnimos obligatorios.
En ningn caso la Comisin Evaluadora calificara ni asignara puntaje a los proponentes que hayan
sido descalificados en funcin de su incumplimiento de los requisitos mnimos obligatorios
establecidos en el pliego de cargos.

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18.1. METODOLOGA DE EVALUACIN:

Durante el proceso de evaluacin de las propuestas tcnicas, la Comisin Evaluadora, podr solicitar
las aclaraciones y las explicaciones que esta estime indispensables sobre la documentacin
presentada. Dichas informaciones solo servirn para aclarar los temas que la Comisin Evaluadora
considere necesario pero no pasaran a formar parte de las propuestas tcnicas y no servirn para
mejorar la calificacin del proponente.
Las solicitudes de aclaracin se harn por escrito.
El Proponente facilitar a la Comisin Evaluadora cualquier informacin adicional que le sea solicitada.
En atencin de lo anterior, deber autorizar a cualquier funcionario pblico, compaa de seguros,
institucin financiera y/o empresa privada, a proporcionar a la Comisin Evaluadora cualquier
informacin pertinente que le sea solicitada por la misma, para verificar o completar la informacin
suministrada.
La(s) propuesta(s) que se haya(n) definido condicionada(s) o alternativa(s) ser(n) posteriormente
rechazada(s) por el Ministerio de Obras Pblicas, de acuerdo al numeral 15, Propuestas
Indeterminadas, Condicionadas o Alternativas, de las Condiciones Generales del Captulo I de este
Pliego de Cargos. La propuesta que indique un plazo menor de entrega de la obra, no ser rechazada,
pero esto no representar ninguna ventaja para los efectos de adjudicacin.
Es un requisito para la adjudicacin del contrato, que la empresa seleccionada subsane aquellos
defectos en la presentacin de su propuesta, que le sean sealados, ya sea por la Comisin
Evaluadora en primera instancia o posteriormente en cualquier momento durante la formulacin y
trmite del contrato, e incluso despus de formalizado ste.
18.2. VERIFICACIN DE ELEGIBILIDAD:
Previamente a la evaluacin de las Propuestas, la Comisin Evaluadora verificar que los
Proponentes sean elegibles para formalizar el respectivo contrato con el Estado. Para ello verificar
los siguientes Requisitos Obligatorios incluidos por el Proponente en su Propuesta.
El Proponente deber incluir en la Propuesta Tcnica (Administrativa-Legal y Financiera), los
documentos exigidos para demostrar el cumplimiento del Requisito Obligatorio de que se trate,
y pueden ser complementados con cualquier otra informacin que se requiera llenar y presentar de
acuerdo con lo contenido en el Captulo IV de este Pliego de Cargos.

Los requisitos obligatorios para el presente pliego de cargos se verificarn, bajo el criterio cumple
o no cumple la documentacin a presentar ser la siguiente:

No. Requisitos Obligatorios Cumple No N de

Cumple Formulario
1 Presentar el Formulario de Propuesta debidamente 1.1
complementado de acuerdo a lo exigido en este
Pliego de Cargos. El formulario de Propuesta
deber estar firmado por el representante del
Proponente o Apoderado. En caso de ser persona
jurdica, deber estar firmado por el representante
legal o apoderado legal de la sociedad. En caso que

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el Proponente se presente en Consorcio o Asociacin

Accidental, el formulario de Propuesta deber estar
firmado por el representante del Consorcio. La
Propuesta deber corresponder en todas sus partes
con el del modelo incluido en el presente Pliego
de Cargos. (No subsanable)
2 Presentar Poder Especial o General de 1.4
representacin, con las facultades expresamente
otorgadas por el Representante Legal o Apoderado
Legal de la empresa, o por el representante legal del
Consorcio o Asociacin Accidental, para concurrir al
acto de licitacin, as como firmar cualquier
documento exigido (en el caso que aplique).La firma
debe ser debidamente autenticada por un Notario
Pblico y en el caso de ser otorgado en el extranjero
debe ser debidamente legalizado o apostillado. (No
Subsanable)
3 Presentar copia simple de la cdula de identidad n/a
personal (si es nacional)
o pasaporte (si es extranjero) del Proponente, en caso
de persona jurdica o participacin a travs de
Consorcio o Asociacin Accidental, presentar copia de
la cdula o pasaporte del representante legal de las
sociedades miembros del Consorcio y del
representante del Consorcio o Asociacin Accidental.
(No Subsanable)
4 Presentar Certificado de Registro Pblico 1.10
original o copia legible autenticada por Notario
Pblico, que acredite la existencia de la
sociedad, fecha de constitucin, nombre de sus
directores, dignatarios, quien o quienes ostentan su
representacin legal. La certificacin debe contar
con una vigencia no mayor a seis (6) meses
contados a partir de su expedicin. Si se trata de
una persona jurdica extranjera se requiere copia
del registro mercantil o certificacin original de la
autoridad competente del pas de origen, en el cual
conste que la persona jurdica se encuentre
legalmente constituida en el extranjero con
indicacin del representante legal o apoderado de la
persona jurdica, este documento deber estar
debidamente legalizado. En caso que el Proponente
se presente en Consorcio o Asociacin Accidental,
este requisito aplica a todos los miembros del
Consorcio o Asociacin Accidental. (Subsanable)
5 Cuando se trate de un Consorcio o Asociacin 1.5
Accidental se verificar la intencin manifiesta de
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las empresas interesadas, segn el formulario que

forma parte de este pliego, as como de los
requisitos exigidos para su conformacin. Este
documento debe estar debidamente legalizado y
firmado por el representante legal o apoderado de
cada Miembro del Consorcio o Asociacin
Accidental.
(No Subsanable)
6 Presentar el Paz y Salvo del Pago de Cuota Obrero n/a
Patronal a la Caja de Seguro Social. Todo
Proponente deber acreditar que se encuentra paz y
salvo con la Caja de Seguro Social en el pago
de la cuota obrero patronal, a travs de original,
copia simple o digital del paz y salvo emitido por la
Direccin General de Ingresos de la Caja de
Seguro Social o en su defecto, deber presentar
mediante original, copia cotejada o copia digital la
certificacin de no cotizante al rgimen de
seguridad social, emitida por dicha entidad de
seguridad social. En caso que el Proponente se
presente en Consorcio o Asociacin Accidental, este
requisito aplica a todos los miembros del Consorcio o
Asociacin Accidental. (Subsanable)
7 Presentar el Paz y Salvo Nacional. Todo Proponente n/a
deber acreditar que se encuentra paz y salvo con el
Tesoro Nacional, a travs de original, copia simple o
digital del paz y salvo de renta emitido por la
Direccin General de Ingresos del Ministerio de
Economa y Finanzas o en su Defecto, mediante
original, copia cotejada o copia digital de la
certificacin de no contribuyente, emitida por dicha
entidad fiscal. En caso que el Proponente se presente
en Consorcio o Asociacin Accidental, este requisito
aplica a todos los miembros del Consorcio o
Asociacin Accidental. (Subsanable)
8 Presentar la Declaracin Jurada sobre Medidas de 1.6
Retorsin, firmada por el representante legal o
apoderado de la persona jurdica, debidamente
autenticada por un Notario Pblico (Ley 58 de 12
de diciembre de 2002). En caso que el Proponente
se presente en Consorcio o Asociacin Accidental,
este requisito aplica a cada uno de los miembros del
Consorcio o Asociacin Accidental, firmada por el
representante legal o apoderado del Consorcio o
Asociacin Accidental que sean personas jurdicas
nacionales o extranjeras y deben estar debidamente
legalizado. (Subsanable)
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9 Presentar la Declaracin Jurada de acciones 1.3

nominativas, para certificar que la totalidad de las
acciones de la persona jurdica que participa como
Proponente han sido emitidas en forma nominativa,
firmada por el representante legal o apoderado de la
persona jurdica y autenticada por un Notario Pblico.
En caso que el Proponente se presente en Consorcio
o Asociacin Accidental, este requisito aplica a todos
los miembros del Consorcio o Asociacin Accidental,
podr adaptarse segn cada caso para cumplir con lo
indicado en artculo 26 del Texto nico de la Ley
22 de 2006. En caso de que se trate de personas
jurdicas cuyas acciones comunes se coticen
pblicamente en bolsas de valores de una jurisdiccin
reconocida por la Comisin Nacional de Valores de
Panam, se deber presentar una Certificacin o
Nota de la Superintendencia del Mercado de Valores
donde la misma reconoce la jurisdiccin en la que
cotiza la empresa Proponente. (Subsanable)
10 Presentar Declaracin escrita y bajo la gravedad de 1.9
juramento indicando que el Proponente no se
encuentra en ninguno de los supuestos sealados en
el Artculo 16 de la Ley 22 de 2006 (Texto nico),
firmada por el representante legal o apoderado de la
persona jurdica. Si el Proponente se presente en
Consorcio o Asociacin Accidental, este requisito
aplica a todos los miembros del Consorcio o
Asociacin Accidental. (Subsanable)
11 Presentar la Certificacin expedida por la Junta 1.11
Tcnica de Ingeniera y Arquitectura (JTIA), en la que
conste la fecha de registro de la empresa ante ese
organismo. En caso de que el Proponente se presente
en Consorcio o Asociacin Accidental, basta con que
una de las empresas integrantes del Consorcio o
Asociacin Accidental est inscrita y presente la
certificacin de la JTIA. (No Subsanable)
12 Aviso de Operaciones, o cualquier otro documento n/a
idneo, en el que conste que las actividades all
declaradas guardan relacin con el objeto contractual.
La documentacin que certifique este requisito, podr
acreditarse mediante copia cotejada, copia simple
o copia digital. En caso que el Proponente se
presente en Consorcio o Asociacin Accidental, este
requisito aplica a todos los miembros del Consorcio
o Asociacin Accidental, en el caso que existan
empresas extranjeras en el Consorcio, debern
presentar el documento equivalente debidamente

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 45

legalizado. (Subsanable)
13 Presentar Carta de confidencialidad, firmado por el 1.7
representante legal o apoderado del Proponente, en
la que declare bajo la gravedad de juramento, que por
la naturaleza de los trabajos a efectuar es
indispensable guardar absoluta confidencialidad. En
caso que el Proponente se presente en Consorcio o
Asociacin Accidental, la Carta de confidencialidad
deber ser firmada por la empresa lder del Consorcio
o Asociacin Accidental. (Subsanable)
14 Presentar Declaracin Jurada para certificar que 1.8
el Proponente ha verificado toda la informacin
aportada con su Propuesta, por tanto da fe de la
veracidad de dicha documentacin y manifestar
conocimiento del Proyecto, normas y especificacin
que rigen el mismo. Dicha declaracin ser elaborada
segn formulario firmada por el representante legal o
apoderado del Proponente, debidamente autenticada
por un Notario Pblico. En caso que el Proponente se
presente en Consorcio o Asociacin Accidental, la
Carta de confidencialidad deber ser firmada por la
empresa lder del Consorcio o Asociacin Accidental.
(No Subsanable)
15 Presentar el Certificado de Inscripcin en el registro n/a
de Proponentes de Panam Compras. En caso que el
Proponente se presente en Consorcio o Asociacin
Accidental, este requisito aplica a todos los miembros
del Consorcio. (Subsanable)
16 Presentar los estados financieros completos para 4.3
los aos 2011, 2012 y 2013. Se debe incluir como
mnimo, el Balance General, Estado de Ganancias
y Prdidas, Estado de Patrimonio y Estado de
Flujo de Efectivo, con todos sus respectivos anexos,
debidamente auditados por firmas de contadores
pblicos externos, de reconocida reputacin
internacional, con sus correspondientes opiniones y
notas. Si el Proponente presenta informes
financieros consolidados, deber presentar el grado
de inversin de la empresa filial que participa como
proponentes. Los Informes financieros debern estar
firmados por el Director de Finanza de la firma de
Contadores Pblicos externos o firma de auditores de
reconocida reputacin internacional o por su
representante, siempre y cuando este se encuentre
debidamente autorizado. Para este ltimo caso se
deber presentar la documentacin que autoriza la
firmante de los Estados Financieros que acte en

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calidad de representante, por medio de documento

notariado. En caso de que empresas se hayan
reestructurado, fusionado o reorganizado o que hayan
sufrido modificaciones similares a las anteriores ests
debern presentar debidamente auditados y con su
correspondientes aos, sus estados financieros
desde la fecha en que se haya producido tal cambio
de organizacin. En caso de que ese cambio de
organizacin se hubiere producido hace menos de 3
(tres) aos, se requerir los Estados Financieros de
cada empresa correspondiente a ejercicios anteriores
a tal cambio de organizacin hasta completar tres
aos. Si el proponente es un empresa filial y sus
estados financieros estuvieren consolidados dentro
de los estados financieros de la casa matriz deber
presentar, estos y acompaarlos de un documento de
compromiso de solidaridad ilimitada de la casa matriz
con el solicitante para toda la ejecucin del proyecto
en caso que resulte Adjudicatario del acto pblico. En
caso que el Proponente se presente en Consorcio o
Asociacin Accidental, este requisito aplica a todos
los miembros del Consorcio o Asociacin Accidental.
(Subsanable)

17 Presentar el Patrimonio Neto de la Empresa Licitante n/a

y la certificacin de los ndices financieros de
Coeficiente de Liquidez y Nivel de Endeudamiento,
debidamente auditados por firmas de contadores
pblicos externos, de reconocida reputacin
internacional, con sus correspondientes opiniones y
notas, el cual debe ser firmado por el Director de
Finanzas representante autorizado por el
Proponente, o por su representante, siempre y
cuando este se encuentre debidamente autorizado.

Para el Patrimonio Neto se debe presentar el estado

patrimonial contenido en el ltimo balance auditado
correspondiente a los aos 2011, 2012 y 2013. El
valor patrimonial se debe presentar en moneda
corriente de los Estados Unidos de Amrica (Dlares
Americanos) y cualquier conversin de moneda que
se requiera, deber realizarse mediante certificacin
de conversin de moneda emitida por el Banco
Nacional de Panam a la fecha del acto pblico.

El coeficiente de Liquidez, para el Proponente,

deber ser mayor a 1.0. En caso de Consorcio o

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Asociacin Accidental, el Coeficiente de Liquidez

aplicable al Lder del Consorcio o Asociacin
Accidental deber tener un valor mnimo de 1.2 (UNO
PUNTO DOS), y un valor mnimo de 1.0 (UNO
PUNTO CERO) para los miembros restantes. El
clculo del ndice se har con un solo decimal sin
considerar ningn efecto de redondeo. El ndice de
Coeficiente de Liquidez deber calcularse para
cada uno de los tres ltimos aos (2011, 2012 y
2013), calculando cada ao como: Activos Corrientes
/ Pasivos Corrientes. Todo compromiso que exceda a
los 180 das deber ser excluido.

El Nivel de Endeudamiento deber calcularse como el

promedio de los tres ltimos aos (2011, 2012 y
2013), calculando cada ao como: Total de Pasivos /
Total de Activos. Para efectos de contabilizar el Total
de Pasivo se debe incluir las acciones preferidas. El
nivel de Endeudamiento para el Proponente, deber
ser menor de 0.50 (Cero punto cincuenta). El nivel de
Endeudamiento exigido al Lder del Consorcio o
Asociacin Accidental deber tener un valor mnimo
de 0.80 (CERO PUNTO OCHENTA) y un valor
mximo de 0.90 (CERO PUNTO NOVENTA) para los
miembros restantes. El clculo del ndice se har con
dos decimales sin considerar ningn efecto del
redondeo.

Se deber presentar la documentacin que autoriza

al firmante de las Certificaciones solicitadas. En caso
que el Proponente se presente en Consorcio o
Asociacin Accidental, la presentacin de los ndices
financieros y el Patrimonio Neto, aplica a todos los
miembros del Consorcio o Asociacin Accidental que
sean personas jurdicas nacionales o extranjeras.
(Subsanable)
18 Carta de Referencia Bancaria de una entidad
financiera local en la certifique que el Proponente 4.1
cuenta con seis cifra medias o lnea de crdito por el
mismo monto. En caso que el Proponente se presente
en Consorcio o Asociacin Accidental, la empresa
lder del Consorcio o Asociacin Accidental deber
cumplir con dicho requisito (Subsanable)
19 Declaracin De Propiedad De La Empresa ( 1.2
Subsanable)
20 Cronograma de Ejecucin en Formato Project N/A

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 48

(Subsanable)
21 Copia digital PDF de toda la propuesta excepto la
propuesta econmica (Subsanable)

Para el cumplimiento de los requisitos exigidos de carcter administrativo legal y financiero de la

Seccin, la Comisin Evaluadora constatar la entrega de todos y cada uno de los documentos
establecidos en esta Seccin y que los mismos cumplan con las condiciones de entrega all
sealadas

Se entiende por Subsanacin: La omisin de cualquiera de los documentos sealados como

subsanables en el Pliego de Cargos, su presentacin incompleta o defectuosa o la falta de vigencia
de los mismos podrn ser subsanables a solicitud de la Entidad Licitante, mediante solicitud escrita
mediante correo electrnico, concedindole un plazo de dos (2) Das hbiles para tal fin,
contados a partir del da hbil siguiente de realizada la notificacin de la solicitud.

El Proponente es el nico responsable en cuanto a la presentacin d e los documentos en su

Propuesta, por lo que en caso de que la Entidad Licitante no se percatar de alguna subsanacin,
se entender que el Proponente perdi su oportunidad de subsanar, ya que cualquier falla u
omisin de parte de los Proponentes en la preparacin de sus Propuestas o en cumplir con lo
especificado en el Pliego de Cargos, ser a su propio riesgo, sin derecho a reclamo alguno. La
Entidad Licitante dejar constancia de las subsanaciones en el expediente de Licitacin.

Aplicar la Subsanacin solamente para el Cuadro de Requisitos de Carcter de Administrativo

Legal y Financiero de la Propuesta Tcnica.
18.3. EVALUACIN PARA ADJUDICACIN:
En ningn caso la Comisin Evaluadora calificar ni asignar puntaje a los proponentes que hayan
sido descalificados en funcin de su incumplimiento de los requisitos mnimos obligatorios
establecidos en el pliego de cargos.

Debe incorporarse los documentos demostrativos de la experiencia de la empresa en la ejecucin

de Proyectos Similares al que se licita. En caso que el Proponente se presente en Consorcio o
Asociacin Accidental, tiene que presentar la experiencia de cada uno de los miembros del
Consorcio o Asociacin Accidental, y podrn combinar sus referencias en el mismo formulario. Las
referencias as presentadas tendrn la misma validez que las de un proponente individual.

Las personas jurdicas que se propongan para desempear las funciones de diseadores, equipos
de diseo, suministrador del material rodante y mantenimiento podrn ser miembros del
Consorcio o desempearse como SubContratistas del Proponente. En estos casos la experiencia
y referencias de cada uno de los SubContratistas en el tema de su competencia, sern acreditadas
para el Consorcio o el proponente individual.

Todo proyecto similar que se presente y refleje un monto inferior al mnimo solicitado y no se
ajuste a los criterios indicados en la siguiente seccin, no ser considerado.

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 49

Ser causal de falta de cumplimiento de requisitos mnimos de la Propuesta tcnica, si la Comisin

Evaluadora determina que el Proponente ha omitido la entrega de las informaciones requeridas o si
incumple con las cantidades mnimas de experiencia de proyectos similares y certificaciones
requeridas o con cualquier otro requerimiento establecido.

El proponente deber obtener un mnimo de cuarenta (40) puntos en la evaluacin de la propuesta

tcnica para que la misma sea considerada en la evaluacin de la propuesta econmica. No se
calificar la propuesta econmica de las propuestas que obtengan menos de cuarenta (40) puntos en la
evaluacin de la propuesta tcnica.
El Proponente deber entregar toda la documentacin solicitada, para poder evaluar cada uno de
los criterios de evaluacin de Experiencia y otros Aspectos indicados, a continuacin:

CRITERIOS DE EVALUACIN
RENGLN CRITERIOS GENERALES SUBPUNTOS PUNTOS FORMULARIO
a) Colocacin de pavimento de hormign asfltico en dos (2)
1. EXPERIENCIA DE LA proyectos de carreteras de mnimo 10 kilmetros cada 7 2.1
7 (Mx.)
EMPRESA una, con un mnimo de 30,000 toneladas, entre ambos
proyectos, en los ltimos diez (10) aos.
CRITERIOS ADMINISTRATIVOS
a) Gerente de Proyectos: Ingeniero(a), con siete (7) aos de
experiencia en la administracin de la construccin y/o 2
rehabilitacin de carreteras y puentes. 2.3
2. RECURSO HUMANO b) Superintendente de Proyecto: Ingeniero(a), con siete (7) 6 (Mx.)
aos de experiencia en la construccin y/o rehabilitacin
4
de carreteras en el territorio nacional, certificado por el
MOP.
CRITERIOS TCNICOS
a) Certificacin de la disponibilidad de Motoniveladora. 1
b) Certificacin de la disponibilidad de Pavimentadora de
4
Asfalto.
c) Certificacin de la disponibilidad de Distribuidora de
5 2.6
3. EQUIPO Asfalto. 12 (Mx.)
d) Certificacin de la disponibilidad de Aplanadora de
1
Neumticos (Compactadora).
e) Certificacin de la disponibilidad de Aplanadora de
1
Rodillos de Acero Vibratorio.
Certificacin de la disponibilidad de los materiales principales,
mediante declaracin jurada. La certificacin debe estar
8
4. MATERIALES acompaada de los informes de laboratorio, con resultados 15(Mx.) 2.8
aceptables, segn las especificaciones del MOP.
Diseo de mezcla asfltica, siguiendo la norma AASHTO M
7
323-12.
5. ANTEPROYECTO DE DISEO:
5.1. DISEO Y DE LA
N/a
REHABILITACIN DE C.P.A. AGUA Detalle de secciones transversales para el diseo del 20 (Mx.)
FRA SANTA FE YAVIZA pavimento y drenajes, por estaciones, para toda la extensin 20
TRAMO: SANTA FE METET del proyecto. Utilizar Anexo 3
LA CARRETERA ______________.

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19. CRITERIOS PARA LA EVALUACIN DE PROPUESTAS:

Cuando no haya sido presentado alguno de los documentos, o bien, la propuesta no se ajuste a lo
establecido, ser calificada con cero (0) puntos, en el regln o sub-rengln respectivo. Salvo lo
establecido en los renglones especficos para los cuales aplicar la tabla de evaluacin
correspondiente.
En los casos de Consorcio o Asociaciones Accidentales, se evaluar la informacin suministrada en
forma conjunta.
19.1. EXPERIENCIA DE LA EMPRESA:
La experiencia de la empresa se evaluar en funcin de sus proyectos ejecutados, con
caractersticas iguales o superiores a las descritas en el cuadro anterior, en proyectos similares a
los de esta licitacin. El proponente entregar un listado con la cantidad y los tipos de proyectos
sealados, los cuales deben haber sido ejecutados de acuerdo a los aos especificados en el
cuadro anterior, segn sea el caso, y en donde se mencionarn los siguientes aspectos de cada
uno de ellos:
El dueo respectivo de cada contrato
El nmero del contrato
Fecha del contrato
Fecha de inicio de obra
Fecha en que se termin la obra
Monto de la obra
Longitud y tipo de trabajo
Tipo de mezcla asfltica utilizada
Cualquier informacin adicional que considere necesaria el Proponente.
La Comisin Evaluadora no considerar aquellos casos de proyectos presentados por el
Proponente, con la finalidad de que la sumatoria de sus experiencias o longitudes de puentes y
carreteras ejecutadas, en perodos diferentes al sealado, sea igual o mayor a la solicitada para
cada sub-rengln del cuadro anterior. De presentarse este caso, La Comisin evaluar con cero (0)
punto el sub-rengln de experiencia de la empresa. A continuacin se presenta la gua que usar la
Comisin Evaluadora para asignar puntaje en esta seccin.

EXPERIENCIA DE LA Cumple dentro de los

No cumple
EMPRESA ltimos diez (10) aos
7 puntos 0 puntos

19.2. RECURSO HUMANO:

El (La) gerente de proyecto deber presentar copia del certificado de idoneidad de la Junta Tcnica
de Ingeniera y Arquitectura de Panam, y su hoja de vida, en donde principalmente manifieste los

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 51

aos de experiencia como gerente en la administracin de proyectos de la construccin y/o

rehabilitacin de carreteras, puentes, caminos y calles, y quede claramente establecida su
experiencia en la administracin de al menos tres (3) proyectos viales, que en su totalidad sumen al
menos un monto de B/.15,000,000. El (La) superintendente de proyecto deber ser ingeniero(a) civil
idneo, para lo cual presentar copia del certificado de su idoneidad de la Junta Tcnica de
Ingeniera y Arquitectura de Panam y anexar su hoja de vida donde principalmente, detallar los
aos de experiencia en cargos como ingeniero(a) residente o superintendente en la construccin y/o
rehabilitacin de proyectos de carreteras y/o caminos ejecutados en el territorio nacional, y quede
claramente evidenciado su experiencia en al menos tres (3) proyectos viales, que en su totalidad
sumen al menos un monto de B/.10,000,000.
Adicionalmente, el Proponente deber presentar sendas cartas de compromiso, debidamente
firmadas entre la empresa y los profesionales respectivos, donde se manifieste la anuencia de los
mismos para la ejecucin del presente proyecto, en caso de ser elegida la propuesta.
La Comisin Evaluadora considerar defecto insubsanable la omisin de las copias del certificado
de la idoneidad profesional, as como de las cartas de compromiso entre el Proponente y los
ingenieros sealados en este rengln. A continuacin se presenta la gua que usar la Comisin
Evaluadora para asignar puntaje en esta seccin.

RECURSO HUMANO Cumple No cumple

Gerente 2 puntos 0 puntos
Superintendente 4 puntos 0 puntos

19.3. EQUIPOS:
La Comisin Evaluadora verificar que el Proponente presente la declaracin jurada y las
certificaciones de que es dueo del equipo bsico listado a continuacin, y debidamente descrito en
el Formulario N6. El equipo alquilado se calificar con cero puntos.
Se detallan a continuacin los equipos bsicos, que deben estar localizados en el Territorio
Nacional, con los que el Proponente deber contar, y la Comisin Evaluadora estar facultada para
verificar que el equipo est en Territorio Nacional, de as requerirlo.
La planta distribuidora de asfalto deber ser trasladada al proyecto o a una distancia no mayor de
20 kilmetros del lmite del proyecto. El proponente deber certificar que su planta distribuidora de
asfalto pueda ser trasladada, como se indica, para la ejecucin del proyecto.

EQUIPOS CANTIDAD DE REFERENCIA

MOTONIVELADORA 2
PAVIMENTADORA DE ASFALTO 1
DISTRIBUIDORA DE ASFALTO 1
APLANADORA DE NEUMTICOS (COMPACTADORA) 2
APLANADORA DE RODILLOS DE ACERO VIBRATORIO 2

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A continuacin se presenta la gua que usar la Comisin Evaluadora para asignar puntaje en esta
seccin.
EQUIPO Cumple No cumple
Motoniveladora 1 punto 0 puntos
Pavimentadora de Asfalto 4 puntos 0 puntos
Distribuidora de Asfalto 5 puntos 0 puntos
Aplanadora de Neumticos 1 punto 0 puntos
Aplanadora de Rodillos de
1 punto 0 puntos
Acero Vibratorio

19.4. MATERIALES:
Mediante declaracin jurada el Proponente deber certificar que ha hecho los arreglos satisfactorios
con proveedores para el suministro de los materiales, con las caractersticas, cantidad y calidad
especificadas, a ser utilizados en el proyecto. En su defecto, deber comprobar que cuenta con las
plantas de produccin industrial y los equipos necesarios para producir dichos materiales por su
cuenta.
El Proponente deber disponer, con la mejor diligencia, de todos los materiales especificados para
la ejecucin del proyecto, de los cuales, nicamente se detallan los principales que sern
considerados al momento de la Declaracin Jurada presentada por el Contratista:

MATERIALES
HORMIGN ASFLTICO
MATERIAL SELECTO
CAPABASE

El Proponente deber presentar los resultados de laboratorio que comprueben que los materiales
listados cumplen con las normas indicadas por el MOP, para este contrato. Los informes de
laboratorio deben corresponder a muestras tomadas dentro del ltimo ao calendario. Los
materiales deben provenir de fuentes vigentes, aprobadas por el MOP.
El proponente deber presentar un diseo de mezcla asfltica, utilizando el mtodo superpave,
siguiendo la norma AASHTO M 323-12. Para ello, el proponente deber determinar el performance
grade, PG, del cemento asfltico que utilizar. La mezcla asfltica ser modificada con polmeros,
y tanto la mezcla como los agregados ptreos seguirn, como mnimo, lo establecido en los
Trminos de Referencia de este pliego de cargos.
A continuacin se presenta la gua que usar la Comisin Evaluadora para asignar puntaje en esta
seccin.

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MATERIALES Cumple No cumple

Presentacin de resultados de laboratorio que
indican cumplimiento con las normas indicadas
8 puntos 0 puntos
para: hormign asfltico, material selecto y capa
base.
Presentacin de diseo de mezcla asfltica,
7 puntos 0 puntos
segn la norma AASHTO M 323-12.

19.5. ANTEPROYECTO DE DISEO:

Detalle de secciones transversales para el diseo del pavimento y drenajes, por estaciones, para
toda la extensin del proyecto. En este criterio, los Proponentes debern obtener al menos el 70%
de los puntos totales asignados (14 del mximo de 20 puntos) al Anteproyecto de Diseo, para
tener derecho a validar en su total los puntos parciales calificados por la Comisin Evaluadora. De
no obtener el proponente el puntaje mnimo total exigido (14 puntos), la Comisin Evaluadora
calificar este rengln, Anteproyecto de Diseo, con cero (0) puntos.
Los Proponentes deben adjuntar con su propuesta, la informacin bsica que se indica abajo, para
desarrollar el proyecto definitivo, de conformidad con lo dispuesto en los Trminos de Referencia.
INFORMACIN BSICA:

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Diseo de la Rehabilitacin:
19.5.1.1. Tomando como base la topografa que debe realizar el Proponente,
presentar planos en tamao de 11 x 17 donde se visualice claramente la
geometra vertical y horizontal para la rehabilitacin, incluyendo los
drenajes propuestos. Esta hoja deber .incluir al menos, una vista
fotogrfica del tramo en evaluacin. Utilizar formato del Anexo 3 de este
Pliego de Cargos.
19.5.1.2. Presentar las secciones tpicas completas, propuesta para la
rehabilitacin, de acuerdo con lo establecido en el Pliego de Cargos, donde
se muestre la seccin tpica (A, B, C, D, E, G) utilizada, segn adjuntos de
este pliego de cargos, indicando la estacin de inicio y finalizacin
correspondiente a cada de estas secciones a lo largo del tramo en
cuestin. El proponente debe utilizar el formato incluido como Anexo 3 de
este pliego de cargos para presentar su propuesta de diseo.
19.5.1.3. Presentar las secciones tpicas completas, propuesta para la
rehabilitacin, de acuerdo con lo establecido en el Pliego de Cargos, donde
se muestre la estructura definida del pavimento, ancho de calzada y de los
carriles, pendientes de bombeo, taludes laterales y cunetas, con los
detalles tcnicos por el proponente. Utilizar formato del Anexo 3 de este
Pliego de Cargos.
19.5.1.4. Deber indicar las ubicaciones donde se prev construir los puntos
de descanso definidos por el MOP. Estos puntos de descanso estarn
ubicados a una distancia mxima de 5 kilmetros, alternadamente, a cada
lado de la carretera (10 kilmetros entre descansos del mismo lado de la
carretera). Los descansos debern ser construidos en reas que no
representen afectaciones a terceros, dentro de la servidumbre vial.
19.5.1.5. Presentar un cuadro o tabla con estaciones aproximadas,
mostrando los puntos en donde se prev la necesidad de colocar conforme
a los Trminos de Referencia, tubos transversales, alcantarillas de cajn,
cunetas pavimentadas con suficiente informacin tcnica, que permita a la
Comisin Evaluadora medir el grado de confiabilidad presentado para
establecer la ubicacin y dimensionamiento del sistema de drenaje.
19.5.1.6. Aspectos mnimos considerados en este anteproyecto, del
sealamiento vial horizontal y vertical, as como en las facilidades para la
circulacin peatonal, paradas de buses, etc., de acuerdo a los Trminos de
Referencia. Esta informacin la presentar en cuadros por estaciones para
ubicar los elementos correspondientes o en una planta del proyecto.
19.5.1.7. El Proponente deber presentar una descripcin detallada de las
posibles afectaciones pblicas y privadas que se presentaran de acuerdo al
desarrollo de sus secciones tpicas y conceptuales de la obra. Esta
descripcin deber apoyarse y justificarse con fotografas areas o
imgenes satelitales representativas de la situacin actual, con el detalle y
definicin suficiente para verificar las afectaciones que requiera el diseo
propuesto.

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La Comisin Evaluadora determinar, a su nico criterio, el puntaje asignado a cada propuesta. Las
propuestas sern analizadas y evaluadas comparativamente entre ellas, para definir la Comisin
Evaluadora la mejor presentada, y asignar puntos sucesivamente a cada propuesta.
Adems, para poder asignar el puntaje indicado, la evaluacin tcnica deber contener al menos
veinte (20) fotos, tomadas en distintas estaciones del proyecto en evaluacin.
Queda entendido que el anteproyecto de diseo e informacin que est suministrando el Proponente,
ser usada por la Comisin Evaluadora para determinar, con su nico criterio y disposicin, los mritos
de los proponentes para ofrecer los servicios de diseo y rehabilitacin antes mencionados.
El Proponente facilitar a la Comisin Evaluadora cualquier informacin adicional que le sea solicitada.
En atencin de lo anterior, deber autorizar a cualquier funcionario pblico, compaa de seguros,
institucin bancaria y/o empresa privada, a proporcionar a la Comisin Evaluadora cualquier
informacin pertinente que le sea solicitada por la misma, para verificar o completar la informacin
suministrada.
La(s) propuesta(s) que se haya(n) definido condicionada(s) o alternativa(s) ser(n) posteriormente
rechazada(s) por el Ministerio de Obras Pblicas, de acuerdo al numeral 15 (Propuestas
Indeterminadas, Condicionadas o Alternativas) de las Condiciones Generales del Pliego de Cargos.

Caractersticas del Anteproyecto (se evala toda la

Cumple No cumple
presentacin en conjunto):
Presentacin de secciones tpicas, debidamente identificadas,
iguales o mejores a las establecidas en este pliego de cargos,
que muestren la estructura definida del pavimento (ancho de 4 puntos 0 puntos
calzada y de los carriles, pendientes de bombeo, taludes
laterales, sistemas de drenaje pluvial).
Presentacin de la extensin del proyecto, dividido en tramos
2 puntos 0 puntos
de 500 metros, en una hoja de plano cada tramo.
Seleccin de secciones tpicas para cada segmento de tramo,
de acuerdo a los parmetros indicados en los trminos de 5 puntos 0 puntos
referencia, segn la topografa del rea.
Presentacin de vistas fotogrficas de cada tramo en su hoja
de plano correspondiente (mnimo de una fotografa para 1 punto 0 puntos
cada tramo).
Identificacin de las localizaciones para descansos cada 5
1 punto 0 puntos
kilmetros.
Identificacin en planta del sistema de drenajes propuesto en
5 puntos 0 puntos
cada hoja de plano para su tramo correspondiente.
Presentacin del sealamiento vial, horizontal y vertical,
2 puntos 0 puntos
adems de facilidades para la circulacin peatonal.

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Cuando no haya sido presentado alguno de los documentos, o bien, la propuesta no se ajuste a lo
establecido, ser calificada con cero (0) puntos, en el regln o sub-rengln respectivo.
En los casos de Consorcio o Asociaciones Accidentales, se evaluar la informacin suministrada en
forma conjunta.

20. PROPUESTA ECONOMICA, METODOLOGIA DE EVALUACION Y CRITERIO DE

PONDERACION.
Antes de iniciar la evaluacin de las propuestas econmicas la Comisin Evaluadora verificar que
el proponente haya obtenido un mnimo de cuarenta (40) puntos en la evaluacin de la propuesta
tcnica para que se proceda a la evaluacin de la propuesta econmica. No se calificar la
propuesta econmica de los proponentes que hayan obtenido menos de cuarenta (40) puntos en la
propuesta tcnica.
El acto pblico se adjudicara al proponente cuya propuesta obtenga el mayor puntaje, resultante de
la sumatoria de los puntos obtenidos en la evaluacin de la propuesta tcnica y los puntos
obtenidos en la evaluacin de la propuesta econmica.
La Propuesta Econmica debe contener:
Formulario de la Propuesta Econmica, segn Formulario 5.1 contenido en el Captulo IV
del Pliego de Cargos, firmado por el Representante Legal del Proponente.
Formulario de Desglose de Costos Unitarios segn el Formulario 5.2 contenido en el
Captulo IV del Pliego de Cargos.
EL MOP considerar onerosas o gravosas a las propuestas cuyo precio exceda en un 20% o ms el
precio estimado del MOP y considerar riesgosas a las propuestas cuyo precio sea inferior al precio
estimado en un 25% o ms. En ambos casos, dichas ofertas sern descartadas.
Para establecer la puntuacin en el rengln de Propuesta Econmica ser utilizado el siguiente
procedimiento:

DONDE:
PE = PUNTAJE ECONMICO
PO = PRECIO MS BAJO DE TODAS LAS OFERTAS
PI = PRECIO DE LA OFERTA QUE SE EST COMPARANDO
40 = CONSTANTE QUE CORRESPONDE AL TOTAL DE PUNTOS DE LA OFERTA
ECONMICA

EVALUACIN ECONMICA
Puntos adjudicados de acuerdo al monto total
PRECIO DE LA PROPUESTA indicado en el formulario de propuesta. 40 40

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21. RESUMEN DE CRITERIOS DE PONDERACION PARA LA EVALUACIN DE LAS

PROPUESTAS.

CRITERIOS DE EVALUACIN
RENGLN CRITERIOS GENERALES SUBPUNTOS PUNTOS
Colocacin de pavimento de hormign asfltico en dos (2)
proyectos de carreteras de mnimo 10 kilmetros cada
1. EXPERIENCIA DE LA EMPRESA 7 7 (Mx.)
una, con un mnimo de 30,000 toneladas, entre ambos
proyectos, en los ltimos diez (10) aos.
CRITERIOS ADMINISTRATIVOS
a) Gerente de Proyectos: Ingeniero(a), con siete (7) aos de
experiencia en la administracin de la construccin y/o 2
rehabilitacin de carreteras y puentes.
2. RECURSO HUMANO b) Superintendente de Proyecto: Ingeniero(a), con siete (7) 6 (Mx.)
aos de experiencia en la construccin y/o rehabilitacin
4
de carreteras en el territorio nacional, certificado por el
MOP.
CRITERIOS TCNICOS
a) Certificacin de la disponibilidad de Motoniveladora. 1
b) Certificacin de la disponibilidad de Pavimentadora de
4
Asfalto.
c) Certificacin de la disponibilidad de Distribuidora de 12(Mx.)
5
3. EQUIPOS Asfalto. 12 .
d) Certificacin de la disponibilidad de Aplanadora de )
1
Neumticos (Compactadora).
e) Certificacin de la disponibilidad de Aplanadora de
1
Rodillos de Acero Vibratorio.
Certificacin de la disponibilidad de los materiales principales,
mediante declaracin jurada. La certificacin debe estar
8
4. MATERIALES acompaada de los informes de laboratorio, con resultados 15(Mx.)
aceptables, segn las especificaciones del MOP.
Diseo de mezcla asfltica, siguiendo la norma AASHTO M
7
323-12.
5. ANTEPROYECTO DE DISEO:
5.1. DISEO Y REHABILITACIN DE C.P.A. Detalle de secciones transversales para el diseo del
AGUA FRA SANTA FE YAVIZA 20 (Mx.)
pavimento y drenajes, por estaciones, para toda la extensin 20
TRAMO: SANTA FE METET
. del proyecto.
SUBTOTAL
EVALUACIN GENERAL, ADMINISTRATIVA Y TCNICA 60 (Mx.)
DE PUNTOS
CRITERIOS ECONMICOS
Puntos adjudicados de acuerdo al monto total indicado en el
6. PRECIO DE LA PROPUESTA 40 40 (Mx.)
formulario de propuesta.
TOTAL DE PUNTOS... 100
22. ACTO DE RECEPCIN DE PROPUESTA.
A medida que se vayan entregando los sobres, se enumerarn, conforme al orden de su
presentacin y se les pondr la fecha y hora de recepcin.

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Los sobres o contenedores que contienen las Propuestas se dejarn a la vista del pblico y
debidamente custodiados. Vencida la hora establecida en el Pliego de Cargos para la presentacin
de la Propuesta, no se recibir ninguna otra.
La apertura de los Sobres que contengan la Fianza y las Propuesta Tcnicas de cada Proponente,
se realizar en presencia de los representantes de cada Proponente y el servidor pblico que
presida el Acto. Se rechazar de plano toda Propuesta que no est acompaada de la Fianza de
Propuesta. Igualmente, se rechazarn las Propuestas acompaadas por Fianzas con montos o
vigencias inferiores a los establecidos en este Pliego de Cargos.
La presente disposicin es de carcter restrictivo, por lo que en ningn caso se podrn rechazar
Propuestas por causas distintas a las aqu sealadas.
Contra el Acto de Rechazo, el agraviado podr interponer formal accin de reclamo hasta el
siguiente Da hbil ante la Direccin General de Contrataciones Pblicas, la cual tendr un plazo
mximo de tres (3) Das hbiles para resolver el reclamo.
Los sobres con las Propuestas Econmicas, se llevarn y mantendrn cerrados, sellados y
custodiados en una bveda del Banco Nacional de Panam junto con el Precio estimado por la
Entidad Licitante, hasta que se concluya la evaluacin de las Propuestas Tcnicas, y se proceda a
su apertura conforme al procedimiento establecido en la Ley 22 de 2006 (Texto nico).

23. APERTURA DE LOS SOBRES 1 Y 2 (FIANZA DE PROPUESTA Y PROPUESTA

TCNICA).
Vencida la hora fijada en el aviso, inmediatamente, no se aceptarn ninguna propuesta adicional y
se proceder a realizar el Acto de Apertura de las Fianzas de Propuestas (Sobre 1) y las
Propuestas Tcnicas (Sobre 2), en presencia de los representantes de la ENTIDAD LICITANTE,
representante de la Contralora General de la Repblica, los representantes de las Proponentes que
opten por asistir y dems personas interesadas en el Proceso, bajo el siguiente procedimiento:

a. En primer lugar se abrirn las Fianzas y Propuestas Tcnicas de los Proponentes. El acto
de apertura se extender hasta la culminacin de la apertura de las Propuestas
correspondientes.
b. El servidor pblico que presida el acto, rechazar de plano cada una de las propuestas que
no estn acompaadas de las fianzas de propuestas.
c. Se rechazarn las propuestas acompaadas por fianzas con montos o vigencias inferiores a
los establecidos en este Pliego de cargos. Verificada la Fianza de Propuesta de los
Proponentes, el mismo servidor pblico verificar que el plazo de validez de las Propuestas
sean los mismos solicitados en este Pliego de Cargos para cada uno de ellos. Las
presentes disposiciones tienen carcter restrictivo, por lo que en ningn caso podrn ser
rechazadas Propuestas por causas distintas a las sealadas en los dos pargrafos
anteriores en el Acto de apertura de sobres 1 y 2. Contra el acto de rechazo, el agraviado
podr interponer formulacin de reclamo hasta el siguiente da hbil ante la Direccin
General de Contrataciones Pblicas, la cual tendr un plazo mximo de tres (3) das hbiles
para resolver el reclamo.
d. Una vez los Proponentes hayan presentado sus Propuestas, quien presida el Acto
preparar un Acta que se adjuntar al expediente, en la que se dejar constancia de todas
las Propuestas admitidas y rechazadas en el orden en que hayan sido presentadas, con
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 59

expresin del nombre de los participantes. Adicionalmente, en el acta se debe incluir a los
Proponentes rechazados que hayan solicitado la devolucin de la Fianza de Propuesta,
nombre y el cargo de los funcionarios que hayan participado en el acto de seleccin de
Proponente, as como los representantes de los Proponentes y de cualquier reclamo o
incidencia ocurrida en el desarrollo del acto.
e. El acta levantada sobre el acto pblico se dar a conocer inmediatamente a los presentes
en el acto y ser firmada por los participantes en ste y publicada en el Sistema electrnico
de Contrataciones Pblicas PanamaCompra. Levantada el Acta, se incluir en el
expediente que contiene las Propuestas Tcnicas de los participantes, el cual se remitir a
la Comisin Evaluadora a la que hace referencia este Pliego de Cargos.

24. ACTO DE APERTURA DE PROPUESTA ECONMICA Y PROCESO DE

ADJUDICACIN.
Quien presida el Acto de Apertura de las Propuestas Econmicas, abrir primero el sobre que
contiene el monto estimado por la Entidad Licitante para Proyecto y lo pondr en
conocimiento de los presentes.
Una vez informado el monto estimado por la Entidad Licitante, quien presida el Acto divulgar la
calificacin de cada Propuesta Tcnica, y luego abrir las Propuestas Econmicas de los
proponentes que hayan cumplido con los requisitos mnimos obligatorios y hayan pasado a la etapa
de evaluacin.
Las Propuestas Econmicas sern entregadas a la Comisin de Verificacin de Precios, en el
mismo Acto, para que esta verifique el cumplimiento de los requisitos mnimos y asigne la
calificacin correspondiente, segn los criterios de evaluacin establecidos en este Pliego de
Cargos.
Luego de evaluar las Propuestas Econmicas, la Comisin de Verificacin de Precios emitir un
Informe, en el mismo Acto, en el que se indicar la calificacin total obtenida por cada Propuesta,
de acuerdo con la metodologa de evaluacin antes descrita en este Pliego de Cargos.
Las calificaciones resultantes de las evaluaciones de las Propuestas Tcnicas y econmicas, sern
reflejadas en el Informe de Precios, el cual ser publicado obligatoriamente en el Sistema
Electrnico de Contrataciones Pblicas PanamaCompra, y estarn disponibles para los
participantes que la soliciten.
Los participantes en el acto tendrn tres das hbiles para hacer las observaciones al Informe
Tcnico y al Informe Econmico, las cuales se unirn al expediente.
Hecho lo anterior, la Entidad Concedente proceder a adjudicar, en un trmino no mayor de cinco
Das hbiles y mediante Resolucin Motivada, el Acto Pblico, al proponente que haya obtenido la
mayor calificacin, de acuerdo con la metodologa de evaluacin descrita en el Pliego de Cargos, o
a declararlo desierto, si todos los Proponente incumplen con los requisitos mnimos obligatorios de
dicho Pliego.
En los casos en que se presente un solo proponente, y este cumpla con los requisitos mnimos
obligatorios y con la calificacin que establezca el Pliego de Cargos, la Entidad Licitante podr
adjudicar el Contrato a ese nico proponente, negociando un precio que en ningn caso exceder el
precio estimado por la Entidad Licitante.

26/01/2015 11:43
 60

25. CAUSALES DE DESCALIFICACIN DE LA PROPUESTA.

Los Proponentes sern descalificados por cualquiera de los siguientes motivos:
1. Cuando un Proponente no cumpla con los requisitos mnimos obligatorios, exigidos en este
Pliego de Cargos.
2. Cuando el Precio ofertado se considere riesgoso, oneroso o gravoso.
3. Cuando dentro de la Propuesta se omitan documentos cuya ausencia se considere
insubsanable, segn se detalla en este Pliego de Cargos.
4. Cuando la propuesta no est acompaada de la Fianza de Propuesta y su plazo de validez
sea menor que ciento veinte (120) das calendario, a partir de la fecha de presentacin de la
Propuesta.
5. Cuando un Proponente intente influir en cualquiera de las fases del proceso desde recepcin
y/o apertura de las Propuestas hasta las decisiones de adjudicacin.
6. Cuando un Proponente participe en ms de una Propuesta.
7. Cuando un Proponente incurra en alguna otra causal de descalificacin, amparada en este
Pliego de Cargos o las Leyes de la Repblica de Panam.
8. Cuando la Propuesta no est acompaada de la Fianza de Propuesta o la misma se presente
con un monto o vigencia inferior a lo establecido en este Pliego de Cargos.

9. La comprobacin de falsedad en la informacin suministrada.

26. DECLARACIN DE DESERCIN.

La Entidad Contratante podr declarar Desierto el Acto de seleccin de Contratista mediante
Resolucin motivada por las siguientes causas:
1. Por falta de Proponentes; es decir, cuando no se recibi ninguna oferta.
2. Cuando ninguna de las Propuestas cumple con los requisitos y las exigencias del Pliego de
Cargos.
3. Si las Propuestas presentadas se consideran riesgosas, onerosas o gravosas de acuerdo con
los parmetros establecidos este Pliego de Cargos.
4. Si las Propuestas presentadas en el Acto Pblico provienen de un mismo grupo econmico
de sociedades vinculadas, conforme al numeral 42 del artculo N2 de la Ley 22 de 27 de
junio de 2006 (Texto nico).
5. En general, cuando se considere que las Propuestas son contrarias a los intereses pblicos
del ESTADO.

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Declarado Desierto el Acto, la Entidad Contratante podr convocar a un nuevo Acto. La nueva
convocatoria se realizar conforme lo establecido en la Ley.

27. DOCUMENTOS DE PRELACIN DEL CONTRATO.

En caso de que existan contradicciones o conflictos entre las disposiciones del Contrato y sus
Anexos, los dems documentos que se listan a continuacin, o entre cada uno de ellos, se aplicar
el siguiente orden de prelacin, siendo el primero de ellos el que prevalecer sobre los dems y as
sucesivamente:
i). El Contrato y sus anexos;
ii). Las Especificaciones Tcnicas;
iii). El Pliego de Cargos, junto con sus anexos; y
iv). Por ltimo, la Oferta o Propuesta del Contratista;
En caso de que, a pesar de lo anterior, se encontrase una ambigedad o discrepancia en los
documentos arriba mencionados, el representante de la Entidad Contratante en la administracin
del Contrato deber emitir cualquier aclaracin o instruccin que sea necesaria. Si, hecha la
aclaracin correspondiente, todava persiste la contradiccin, ambigedad, discrepancia o conflicto
entre los documentos, prevalecer lo que, a juicio del representante de Entidad Contratante,
imponga al Contratista el estndar ms exigente.
En adicin a lo anterior, el Contratista acepta que el alcance de los documentos arriba mencionados
ser interpretado de manera tal que cualquier tem, material, equipo o servicio que no est
expresamente indicado en ellos, pero que sea funcionalmente necesario o conveniente para cumplir
con las exigencias de las Especificaciones Tcnicas y de acuerdo con los estndares
internacionales y Buenas Prcticas de Ingeniera y Construccin, deber ser considerado y provisto
por el Contratista sin Costo adicional para Entidad Contratante.

28. TERMINACIN UNILATERAL DEL CONTRATO.

Sin perjuicio de la resolucin administrativa del Contrato, prevista en la Ley, la Entidad Contratante
en acto administrativo debidamente motivado, podr disponer la terminacin anticipada del
Contrato, cuando circunstancias de inters pblico debidamente comprobadas lo requieran, en cuyo
caso el Contratista deber ser indemnizado por razn de los perjuicios causados con motivo de la
terminacin unilateral por la Entidad Contratante.

29. RESOLUCIN ADMINISTRATIVA POR INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATISTA.

Sujeto a lo dispuesto en la Ley N22 de 27 de junio de 2006 (Texto nico), y, sin perjuicio de los
otros derechos que le otorgan las Leyes Aplicables y el Contrato, EL ESTADO podr dar por
terminado el Contrato de este Proyecto si ocurriere cualquiera de las causales consideradas en el
modelo de Contrato como causales de incumplimiento, en general, el incumplimiento por parte del
Contratista de cualquier otra de sus obligaciones bajo el presente Contrato.

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30. MODIFICACIN DE CONTRATO.

El Contrato slo podr ser modificado o cambiado por medio de un documento escrito debidamente
firmado por el Contratista y la Entidad Contratante y de acuerdo a las disposiciones establecidas en
el Contrato y en la Ley 22 de 2006 (Texto nico), y sus modificaciones.
Las adendas que guarden relacin a cualquier cambio en el alcance de trabajo de este pliego que
generen trabajos adicionales, el costo de los mismos ser calculado en base al formulario
establecido previamente en el pliego de cargo identificado como Desglose de Costo Unitario.

(CANTIDAD ADICIONAL ACORDADA POR AMBAS PARTES X COSTO UNITARIO) +

ITBMS

31. SUBCONTRATOS
Sujeto a los trminos y condiciones establecidos en el Contrato, el Contratista solo podr celebrar
subcontratos, con previa autorizacin y aprobacin de la entidad contratante para la ejecucin
parcial, hasta un cuarenta (40) por ciento de la totalidad del contrato, de los Trabajos. Los
subcontratos celebrados por el Contratista no crearn relacin contractual alguna entre la Entidad
Contratante y el Subcontratista correspondiente. La existencia de un subcontrato no libera al
Contratista de sus obligaciones, compromisos, garantas o responsabilidades frente a EL ESTADO,
de acuerdo con el Contrato y con las Leyes Aplicables.
Todos los subcontratistas tendrn que cumplir con las Leyes, Normas, Procedimientos y Permisos,
aplicables para la ejecucin del obra, as como los dems requisitos establecidos a tal efecto
en el Contrato.

32. INICIO DE LAS OBRAS DE REHABILITACIN.

El Contratista no podr iniciar la REHABILITACIN de la obra contratada, hasta tanto los planos de
Diseo cuenten con la aprobacin de la Entidad Contratante.

33. CESIN DE CONTRATO Y CESIN DE CRDITO.

El Contratista no podr ceder total, ni parcialmente este Contrato ni ninguno de sus derechos u
obligaciones, intereses, o derechos similares bajo el Contrato o las Leyes Aplicables, sin el previo
consentimiento por escrito de la Entidad Contratante, cuyo consentimiento podr ser denegado u
otorgado a la sola y absoluta discrecin de la Entidad Contratante. De ser otorgado el
consentimiento, el cesionario quedar subrogado en todos los derechos y obligaciones que
corresponderan al cedente.
La Entidad Contratante es libre de ceder sus derechos y/o posicin contractual u obligaciones, o
ceder, transferir, traspasar o establecer un derecho personal o in rem, o constituir cualquier
carga o gravamen sobre sus derechos o beneficios bajo el Contrato o que se deriven o surjan del
mismo, sin requerir para ello el consentimiento del Contratista.
El Estado garantizar al Contratista seleccionado que sus derechos sern honrados cualquiera que
fuere la naturaleza de la cesin.

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El Contratista que opte por ceder crditos a una entidad financiera deber cumplir con las
formalidades establecidas en la Resolucin No. 1 de 23 de agosto de 2007 del Ministerio de
Economa y Finanzas sobre Cesiones de Crditos.

34. FIANZAS.
La Contralora General de la Repblica ser la depositaria de las fianzas de contratacin pblica
que se emitan para garantizar las obligaciones contractuales de este Proyecto.
Las fianzas habrn de constituirse en efectivo, en ttulos de crdito del Estado, fianzas
emitidas por compaas de seguros, o mediante garantas bancarias o en cheque certificado o de
gerencia.
Slo las compaas de seguros y entidades bancarias registradas para operar en la Repblica de
Panam con solvencia reconocida por la Superintendencia de Seguros y Reaseguros, as como la
Superintendencia de Bancos, respectivamente, pueden emitir fianzas para garantizar obligaciones
del Contratista. Toda fianza o garanta que se presente en este proceso debe venir acompaada de
una certificacin de la Superintendencia de Seguros y Reaseguros o de la Superintendencia de
Bancos, segn sea el caso, de que la compaa de seguros o entidad bancaria, poseen la solvencia
para presentar la garanta.
Las fianzas emitidas por compaas de seguros y entidades bancarias debern ajustarse a los
modelos aprobados por la Contralora General de la Repblica, y cumplir con la reglamentacin que
regula la materia en la legislacin de la Repblica de Panam.
La Contralora General de la Repblica tiene facultad para pronunciarse sobre la suficiencia de las
garantas que se constituyan para asegurar el cumplimiento de las obligaciones contradas con las
entidades pblicas, de conformidad con lo establecido en la Ley 22 de 2006 (Texto nico).
Los proponentes debern presentar las fianzas y seguros en Balboas o Dlares de los Estados
Unidos de Amrica, de acuerdo con los trminos establecidos en este Pliego de Cargos.
34.1. FIANZA DE PROPUESTA.
La fianza de Propuesta es la garanta precontractual establecida en el Pliego de Cargos y
presentada en el acto de seleccin de Contratista, con la finalidad de garantizar la oferta de los
postores, as como la de garantizar que el postor favorecido con la adjudicacin firme el Contrato y
presente la fianza de cumplimiento, dentro de los plazos establecidos en el presente Pliego de
Cargos.
La fianza de Propuesta deber ser entregada por separado en un sobre cerrado y sellado,
debidamente identificado como Fianza de Propuesta y con el nombre del Proponente e
identificacin de la licitacin, el cual ser abierto conjuntamente con el sobre contentivo de la oferta
tcnica.
La Entidad Licitante, en coordinacin con la Contralora General de la Repblica, ha establecido un
monto fijo de Cuatro Millones de Balboas (B/.4,000,000.00) para la fianza de Propuesta de este
Acto Pblico la cual tendr un trmino de vigencia de ciento veinte (120) das calendario.
Esta fianza deber emitirse a favor de la Entidad Licitante y de la Contralora General de la
Repblica y ser depositada en sta ltima. Esta fianza debe venir acompaada con una

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certificacin de la Superintendencia de Seguros y Reaseguros, o de la Superintendencia de

Bancos.
El servidor pblico que presida el acto rechazar de plano toda Propuesta que no est acompaada
de la fianza de Propuesta. Igualmente, se rechazarn las Propuestas acompaadas por fianzas con
montos o vigencias inferiores a los establecidos en este Pliego de Cargos. La presente disposicin
es de carcter restrictivo, por lo que en ningn caso podrn ser rechazadas Propuestas por
causas distintas a las aqu sealadas. Contra el acto de rechazo, el agraviado podr interponer
formal accin de reclamo hasta el siguiente Da hbil, ante la Direccin General de Contrataciones
Pblicas, la cual tendr un plazo mximo de tres (3) Das Hbiles para resolver el reclamo.
Concluido el Acto Pblico, dicha fianza se depositar en la Contralora General de la Repblica y se
dejar constancia de ello en el expediente correspondiente, salvo que se solicite su devolucin.
Las garantas de las Propuestas no ganadoras sern devueltas tan pronto como sea posible,
despus del vencimiento del perodo de validez de la Propuesta.
34.2. FIANZA DE CUMPLIMIENTO.
La fianza de cumplimiento garantizar el cumplimiento fiel y completo de las obligaciones del
Contratista, lo cual incluye la ejecucin total del Trabajo, la entrega del Proyecto.
El Contratista deber presentar a la Entidad Contratante, dentro de los cinco (5) Das Hbiles
contados a partir de la ejecutoria de la Resolucin de Adjudicacin, la fianza de cumplimiento a
favor de la Entidad Contratante/Contralora General de la Repblica por un valor equivalente
al cincuenta por ciento (50%) del valor de la Propuesta econmica del Contratista, a fin de
garantizar el cumplimiento de las obligaciones del Contratista bajo el Contrato con respecto al
Proyecto; y, una vez cumplidas stas, corregir todos y cualesquiera Defectos. La fianza de
cumplimiento, deber estar acompaada de la certificacin de la Superintendencia de
Bancos/Superintendencia de Seguros y Reaseguros, segn sea el caso, de que la Compaa de
Seguros o Entidad Bancaria, poseen la solvencia para presentar la garanta.
En caso de incumplimiento de una obligacin del Contrato, la Entidad Contratante comunicar por
escrito a la Fiadora y al Contratista, dentro de los treinta (30) Das Hbiles siguientes a la fecha en
que tuvo conocimiento de alguna de las causales que puedan dar lugar a la resolucin
administrativa del Contrato, o que se haya dado inicio a las diligencias de investigacin para el
mismo fin, lo que ocurra primero.
nicamente para efectos de la fianza, el incumplimiento se entender perfeccionado con la
expedicin de la resolucin que resuelve administrativamente el Contrato. La Fiadora dispondr de
un trmino de treinta (30) das calendario, siguientes a la notificacin del incumplimiento, para
ejercer la opcin de pagar el importe de la fianza, o de sustituir al Contratista en todos sus derechos
y obligaciones, siempre que quien vaya a continuarlo por cuenta de la Fiadora y a cuenta y riesgo
de esta, tenga la capacidad tcnica y financiera, a juicio de la Entidad Contratante.
El Contratista deber mantener la fianza de cumplimiento hasta por el trmino de un ao (1) a partir
de la fecha de aceptacin final para responder por vicios redhibitorios en bienes muebles como
mano de obra, material defectuoso o cualquier otro vicio o Defecto en el Contrato, y por el trmino
de tres (3) aos a partir de la fecha de aceptacin final para responder por Defectos de
reconstruccin o de construccin del Proyecto. Una vez vencido este plazo y no habiendo
responsabilidad exigible, se cancelar esta fianza.

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35. PLIZAS DE SEGUROS.

A partir de la fecha de la firma del Contrato y hasta la fecha de recepcin final de las obras, El
CONTRATANTE contratar por su cuenta y mantendr vigentes las plizas de seguros que se
establecen en este Pliego de Cargos y en el modelo de Contrato.
35.1. PLIZA DE TODO RIESGO CONSTRUCCIN (TRC/CAR)
Esta pliza cubrir el valor total de la obra, la responsabilidad civil de todos los asegurados que
surjan de los Trabajos de construccin del Proyecto y los lmites de responsabilidad, y dems
condiciones tcnicas de la misma.
35.2. PLIZA DE RESPONSABILIDAD CIVIL
Esta pliza cubrir la responsabilidad civil de todos los asegurados que surjan de los Trabajos de
construccin del Proyecto y los lmites de responsabilidad sern fijados en el Contrato.
35.3. PLIZA DE MAQUINARIA Y EQUIPO DE CONSTRUCCIN
Con un lmite de responsabilidad igual al valor de Reposicin de los bienes asegurados.
35.4. PLIZA PARA TRANSPORTE DE CARGA
Para materiales y equipos importados, de Bodega a Bodega.

36. MULTA.
La multa ser del tres por ciento (3%) dividido entre treinta (30) por cada da calendario de atraso
del valor equivalente a la porcin dejada de entregar o ejecutar por el Contratista. El valor total de la
multa no ser en ningn caso superior al diez por ciento (10%) del valor del contrato y deber
ingresar al Tesoro Nacional.

37. ASPECTOS AMBIENTALES.

37.1. GENERAL:
Es un requisito de este Contrato el cumplimiento en todas sus partes, de lo estipulado en la Ley
General de Ambiente de la Repblica de Panam (Ley 41 del 1 de julio de 1998 y el Decreto
Ejecutivo N123 del 14 de agosto de 2009). Tambin, aplicar lo estipulado en la Ley N14 de 18 de
mayo de 2007 Delitos contra el Ambiente y el Ordenamiento Territorial. Adems, aplicar lo
establecido en la Resolucin N AG-0153-2007, Gua de Buenas Prcticas Ambientales para la
Construccin y Ensanche de Carreteras y la Rehabilitacin de Caminos Rurales, segn lo
promulgado en la gaceta oficial del 5 de abril de 2007.
El Contratista deber cubrir los costos a la ANAM, por la evaluacin ambiental del proyecto, de
acuerdo a lo establecido en la Resolucin de la Junta Directiva de la ANAM N0333-2000, del 23 de
noviembre de 2000, y por la indemnizacin ecolgica por tala rasa, eliminacin de sotobosques y
formacin gramneas que se susciten en la ejecucin de las obras, de acuerdo a la Resolucin
NAG-0235-2003 (de la ANAM).
Forma parte integral del Contrato las ESPECIFICACIONES AMBIENTALES elaboradas por el MOP,
del Manuel de Especificaciones Ambientales, Edicin de Agosto de 2002. A estas especificaciones
se le adiciona la total prohibicin del uso de productos qumicos para realizar la accin de control de
malezas en cualquier etapa del contrato del proyecto.

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Dentro de las Especificaciones Ambientales del Manual elaborado por el MOP, el Contratista
deber aplicar, segn lo requiera el proyecto, los aspectos all estipulados, en especial la Seccin I,
Condiciones Especiales, entre lo que se reiteran aspectos como:
El Contratista debe incluir en su propuesta la gestin y el pago de todos los permisos
ambientales que requiera el proyecto: permiso de tala y trasplante, permisos de uso
temporal de agua (en caso necesario) u otro.
Elaborar un inventario forestal antes de realizar la actividad para la gestin del permiso de
tala y trasplante; el mismo debe ser evaluado por la Seccin Ambiental antes de ser
enviado a la autoridad competente. Este debe ser elaborado por un profesional idneo en
la materia.
Realizar pruebas de calidad de los sedimentos y cuerpos de agua antes de realizar las
actividades, determinar como mnimo: coliformes totales (sedimento y agua), DBO,
turbiedad, slidos totales, conductividad, aceites y grasas. Plan de monitoreo debe ser
sometido para aprobacin a la Seccin Ambiental del MOP.
En los casos de dragados de cauce, el material de dragado debe secarse; para el traslado
de la fuente de origen al sitio de secado se debe usar camiones que estn hermticos para
evitar el derrame de los mismos.
El Contratista suministrar el equipo de proteccin personal que se le proporcionar al
trabajador, de acuerdo a la actividad que realice, y presentar el programa de
adiestramiento del personal, el cual debe elaborar y ejecutar el Contratista, despus de ser
aprobado por la Seccin Ambiental del MOP.
Elaborar un plan de revegetacin como medida de compensacin por la tala de los rboles,
e incluir en el mismo las acciones para garantizar la sobrevivencia de los rboles
trasplantados (mantenimiento). Este plan debe ser elaborado por un profesional idneo,
evaluado y aprobado por la Seccin Ambiental del MOP y aplicado de acuerdo al
cronograma de avance del proyecto. La relacin de compensacin ser de diez (10) rboles
por cada rbol talado (Seccin I de las Especificaciones Ambientales, 2002).
Las gestiones para obtener las aprobaciones ambientales sern a cargo del Contratista,
quien deber incluir en su cronograma, una estimacin del tiempo para tales tareas. Si
habiendo realizado las gestiones necesarias, dichas gestiones se demorasen, se ajustar el
cronograma, eximiendo al Contratista de las penalidades que le pudieran corresponder por
dichos atrasos.
Incluir en su propuesta la obligatoriedad de sembrar hierba ordinaria en las reas no
pavimentadas e intervenidas por el Contratista en el proyecto (taludes, reas verdes
existentes, rellenos, etc.) (Captulo 30 de las Especificaciones Tcnicas Generales del
MOP)
Tambin est disponible, en la Direccin de Administracin de Contratos, a costo del Proponente, el
COMPENDIO DE LEYES Y DECRETOS PARA LA PROTECCIN DEL MEDIO AMBIENTE Y
OTRAS DISPOSICIONES APLICABLES, Edicin de Agosto de 2002, cuyo contenido es de
obligatorio cumplimiento por parte del Contratista.

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En este proyecto el Contratista tiene la responsabilidad de informarse sobre el nmero y especies

de rboles que se requieran talar en el sitio del proyecto. Toda especie que interfiera con la
ejecucin de la obra y no sea trasplantada, deber ser talada, previa coordinacin con la Seccin
Ambiental del MOP.
No habr pago directo por la implementacin de los criterios contenidos en los documentos
mencionados en los prrafos anteriores, ni por la implementacin de las medidas de mitigacin
ambiental que se deriven de las Especificaciones Ambientales mencionadas, las cuales son de
estricto cumplimiento por parte del Contratista.
Para emitir el MOP el Acta de Aceptacin Final, el Contratista tiene obligatoriamente que haber
cumplido con todos los aspectos ambientales considerados en el Pliego de Cargos.
El Contratista deber ser responsable de darle seguimiento a la variable ambiental, en funcin de la
Resolucin emitida por la ANAM, cuando sea el caso, y las ESPECIFICACIONES AMBIENTALES
DEL MOP, Edicin de Agosto de 2002, mediante un Especialista Ambiental idneo, con experiencia
en el seguimiento del cumplimiento de la variable ambiental en proyectos viales, para lo cual deber
presentar un Currculum Vitae que compruebe dicha experiencia.
El Contratista deber incluir en su Informe Mensual al Director de Inspeccin, lo relativo a la
aplicacin y la eficiencia de las medidas de mitigacin, de acuerdo a lo sealado en el Estudio de
Impacto Ambiental, de existir, y a las Especificaciones Ambientales y un consolidado semestral en
caso de que aplique, segn la Resolucin emitida por la ANAM. Para su revisin respectiva, este
remitir los citados informes a la Seccin Ambiental correspondiente, dentro de los cinco (5) das
hbiles, despus del perodo para el cual el informe es vlido, el cual luego de su aprobacin, as lo
comunicar al Director de Inspeccin, y posteriormente lo remitir a la Administracin Regional del
Ambiente con competencia en la zona del proyecto.
Una vez dada la orden de proceder y antes de iniciar el proyecto, el Contratista ser responsable de
colocar un (1) letrero en un lugar visible dentro del proyecto, segn el formato que se adjunta en el
apndice de las Especificaciones Ambientales del MOP, Edicin de Agosto de 2002.
El Ambientalista podr participar en dos (2) o ms proyectos independientes, siempre y cuando su
participacin en los mismos sea en perodos de tiempo diferentes o fsicamente los proyectos sean
cercanos y su magnitud lo permita, previa evaluacin y autorizacin de la Seccin Ambiental del
MOP.
En caso de que el proyecto contemple la colocacin de hormign asfltico caliente, el Contratista
deber presentar un Estudio de Impacto Ambiental, aprobado por la ANAM, correspondiente al sitio
en donde se instalar la planta asfltica que se utilizar para el proyecto, en forma previa a su
operacin, en caso de que el Contratista opte por instalar la misma.
En caso de que el Contratista opte por alquilar la planta asfltica a una empresa particular, l
mismo deber solicitar a la empresa una copia del Estudio de Impacto Ambiental, aprobado por la
ANAM, correspondiente al sitio en donde se instalar la planta asfltica que se utilizar para el
proyecto, en forma previa a su operacin.

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El Contratista, en caso de que el contrato especifique el Diseo y Construccin de Puente(s)

Vehicular(es) y/o Camino(s) o Carretera(s) u otro tipo de actividad (Canalizacin, Proteccin de
Talud, etc.), deber incluir en el costo del proyecto la Elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental,
en la Categora indicada en los Trminos de Referencia de este Pliego de Cargos y la
implementacin efectiva de todas las medidas de mitigacin que de ste se deriven.
El Contratista deber contemplar en su programacin, un plazo mximo de TREINTA (30) DAS
CALENDARIO, posteriores a la fecha de la Orden de Proceder, para la elaboracin y presentacin
del Estudio de Impacto Ambiental al MOP. El Ministerio de Obras Pblicas no conceder prrrogas
en el plazo establecido, para la ejecucin del Contrato, cuando los atrasos en la ejecucin del
proyecto sean motivados por atrasos del Contratista, en la elaboracin y presentacin del Estudio
de Impacto Ambiental, en el plazo antes indicado.
De ser rechazado el Estudio de Impacto Ambiental por el MOP, en primera instancia o por la ANAM,
en segunda instancia, por deficiencias en su contenido o presentacin, se aplicar lo expresado en
el prrafo anterior, ya que se considerar el atraso correspondiente imputable a la responsabilidad
del Contratista.
Antes de haber obtenido la Resolucin de aprobacin del Estudio de Impacto Ambiental por parte
de la ANAM, el Contratista slo puede ejecutar aquellos trabajos en donde la variable ambiental no
sea afectada.
Para la aprobacin de las cuentas mensuales al Contratista se requiere que la Seccin Ambiental
del Ministerio de Obras Pblicas, con competencia en el rea del proyecto, haya aprobado el
informe mensual correspondiente a la aplicacin y eficiencia de las medidas de mitigacin por parte
del Contratista, segn las defina el Estudio de Impacto Ambiental o en su defecto la Gua de Buenas
Prcticas Ambientales del Ministerio de Obras Pblicas. Una vez presentado el Informe la Seccin
Ambiental contar con un plazo de cuatro (4) das hbiles para la aprobacin o la presentacin de
comentarios a dicho informe. En caso de que haya transcurrido dicho trmino y la Seccin
Ambiental no se pronunciara, el informe mensual se considerar debidamente aprobado.
Para emitir el MOP el Acta de Recepcin Provisional de la Obra y el Acta de Aceptacin Final, el
Contratista tiene obligatoriamente que haber cumplido con todos los aspectos ambientales
considerados en el Pliego de Cargos.
Para efecto de los proyectos que contemplen mantenimiento, el Contratista remitir informes de
acuerdo a la programacin establecida, al Ingeniero a cargo de supervisar el mantenimiento y ste a
su vez, los enviar a la Seccin Ambiental del MOP, en la Regin correspondiente, a fin de verificar
el seguimiento y cumplimiento de la variable ambiental en la etapa de operacin, en funcin de lo
contenido en la Resolucin Ambiental emitida por la ANAM.
Para emitir el MOP el acta de aceptacin final y aprobacin respectiva, dentro del perodo de
mantenimiento del proyecto, el Contratista tiene obligatoriamente que haber cumplido con todos los
aspectos ambientales considerados en las diferentes etapas del proyecto, en funcin de lo
establecido en el Pliego de Cargos y sus Anexos.

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El incumplimiento a los aspectos de la variable ambiental del proyecto, estipulado en el Pliego de

Cargos, acarrear la aplicacin de las penalizaciones.

38. NORMAS, MANUALES Y PUBLICACIONES APLICABLES.

Son aplicables todas las Normas, Manuales y Publicaciones mencionadas en el Pliego de Cargos,
de las cuales estn a la venta en la Oficina de Administracin de la Direccin de Administracin de
Contratos los siguientes:
Manual de Especificaciones Tcnicas Generales para la Construccin y Rehabilitacin de
Carreteras y Puentes, Segunda Edicin Revisada de 2002 (B/.100.00).
Manual de Especificaciones Ambientales, Edicin Agosto de 2002 (B/.25.00).
Compendio de Leyes y Decretos para la Proteccin del Medio Ambiente y otras
Disposiciones Aplicables (B/.40.00).
Manual de Procedimientos para Tramitar Permisos y Normas para la Ejecucin de Trabajos
en las Servidumbres Pblicas de la Repblica de Panam (B/.25.00)
Manual de Control del Trnsito durante la ejecucin de trabajos de construccin y
mantenimiento en calles y carreteras, del M.O.P- I edicin - septiembre 2009 (B/.50.00)
Manual de Normas de ejecucin Mantenimiento Rutinario y Peridico por Estndar del
M.O.P- edicin 2007 (B/.25.00)
Los vacos que se presenten en materia de especificaciones para diseo y/o construccin y en el
Manual de Seguridad Vial, se resolvern aplicando lo dispuesto en manuales de amplia aceptacin
en la Repblica de Panam, de entidades, como: las siguientes:
AMERICAN ASSOCIATION OF STATE HIGHWAY AND TRANSPORTATION OFFICIALS (AASHTO)
AMERICAN CONCRETE INSTITUTE (ACI)
AMERICAN SOCIETY FOR TESTING AND MATERIALS (ASTM)
AMERICAN WELDING SOCIETY, INC. (AWS)
CONCRETE REINFORCEMENT STEEL INSTITUTE (CRSI)
El Contratista deber obtener por sus propios medios y a su costo todos los manuales aqu
descritos, los cuales se incorporan al Pliego de Cargos, en virtud de la presente disposicin.

39. CONFORMIDAD DE LOS PLANOS.

Los planos son las ilustraciones grficas que describen el alcance de los trabajos que forman parte
del Contrato. Estos describen, segn sea la naturaleza de los trabajos a ejecutar, la localizacin del
proyecto, el alineamiento, perfiles, rasantes, secciones transversales, estructuras a construir,
componentes, dimensiones, equipos de instalacin permanente, etc. Los trabajos, una vez
ejecutados, debern concordar con las indicaciones mostradas en los planos, a excepcin de
cambios debidamente autorizados. Cualquier ajuste necesario, a criterio de la Entidad Contratante,

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 70

en el contenido de los planos ser ordenado a travs de alguno de sus representantes autorizados,
al nivel requerido segn sea la modificacin a realizar.

40. PLANOS DE INGENIERA.

Los planos de ingeniera incluirn toda la informacin tcnica necesaria para la ejecucin fsica de
los trabajos, tales como: alineamientos referidos a una poligonal base, coordenadas y cotas
referidas a un BM geodsico (o asumido cuando as se permita), levantamientos topogrficos y
batimtricos, secciones transversales, dimensionamiento de los componentes a construir,
resistencia y esfuerzos de los materiales a utilizar, estratigrafas, etc.
Se entiende que los planos deben ser desarrollados por cuenta del Contratista, asumiendo para ello
todos los Costos implcitos en el levantamiento de la informacin tcnica necesaria. Al desarrollar
los planos de ingeniera, el Contratista incorporar las modificaciones y ajustes que fuesen
necesarios introducir en los planos y especificaciones de diseo conceptual, que le son
suministrados como anexos al presente Pliego de Cargos, a objeto de garantizar la integridad
funcional del diseo, pero sin desmejorar los requisitos establecidos en los planos y
especificaciones de diseo conceptual que le fueron suministrados, dentro de las condiciones
permitidas y especificadas por el Pliego de Cargos.
El Contratista asume la total responsabilidad en el desarrollo de las ingenieras de detalle, tanto de
su contenido como de la oportunidad en el manejo de tiempos, para cada uno de los trabajos. La
Entidad Contratante se reserva la facultad de revisar estas ingenieras y opinar sobre su contenido,
haciendo las observaciones que considere necesarias para salvaguardar los intereses del Estado.
El Contratista estar obligado a considerar dichas observaciones y a conciliarlas con el
representante autorizado por la Entidad Contratante.

Se remitirn al representante autorizado por la Entidad Contratante tres (3) copias de estos planos,
acompaados de la memoria de clculos en igual nmero de copias. Tras la opinin, evidenciada
por la firma del representante autorizado por la Entidad Contratante en la copia que se devuelva al
Contratista, ste presentar tres (3) copias adicionales, mostrando las correcciones, adiciones u
observaciones emitidas por el representante autorizado por la Entidad Contratante, si las hubiere.
Los planos de ingeniera debern ser presentados por el Contratista con suficiente antelacin a la
fecha de inicio propuesta para los trabajos que se describen, a fin de permitirle al representante
autorizado por la Entidad Contratante, suficiente tiempo para revisar, y al Contratista para corregir,
sin causar demoras al trabajo. El tiempo debe ser proporcional a la complejidad del trabajo.
Los planos finales de ingeniera se presentarn en hojas de papel original transparente, de buena
calidad, previamente aprobada por el representante autorizado por la Entidad Contratante, de
0.91m. x 0.61m., a una escala apropiada previamente acordada. Los detalles se dibujarn a una
escala apropiada (no menor a 1:20), que permita apreciar los mismos. Los planos debern contener
toda la informacin necesaria para la ejecucin de los trabajos. La presentacin de las hojas de
plano perfil y de los detalles ser previamente aprobada por la Entidad Contratante. Los planos se
debern entregar, adicionalmente, en CDs.
Para la revisin y opinin por parte de la Entidad Contratante de los planos de ingeniera
desarrollados por el Contratista, se seguir el siguiente procedimiento:

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Cada revisin parcial se realizar en un plazo mximo de diez (10) Das hbiles, contados a partir
de la fecha de la presentacin formal y completa de la documentacin correspondiente, con los
comentarios y sugerencias respectivas incorporadas.
Es obligacin del Contratista presentar para la aprobacin de la autoridad de trnsito y transporte
terrestre (ATTT), los planos necesarios mostrando los desvos a construir y las canalizaciones del
trfico y sealamientos correspondientes, en cada etapa de la construccin del proyecto, de ser
requerido, para la ejecucin de los trabajos. Los planos deben contemplar todos los detalles de
sealizacin y seguridad vial, de acuerdo con las Especificaciones Tcnicas actualizadas.
Adicionalmente, tambin es obligacin del Contratista presentar para la aprobacin de las
autoridades y organismos pblicos o privados, los planos necesarios mostrando la reubicacin o
restitucin de los Servicios Pblicos a ejecutar, en cada etapa de la construccin del proyecto, de
ser requerido, para la ejecucin de los trabajos.
El Contratista tramitar con todas las instituciones correspondientes las aprobaciones de los planos.
Los planos de ingeniera para la obra civil debern estar sellados y firmados por un Ingeniero que
est registrado como ingeniero civil en la Junta tcnica de ingeniera y arquitectura de la Repblica
de Panam. Cuando se requiera realizar verificaciones de los clculos para la obra civil por parte de
profesionales independientes, estas verificaciones tambin debern estar selladas y firmadas por
otro ingeniero civil que est registrado en la Junta tcnica de ingeniera y arquitectura de la
Repblica de Panam.

41. PLANOS DE TRABAJO.

Una vez sancionados los planos de ingeniera por parte de la Entidad Contratante, estos sern los
planos de trabajo inciales, en donde el Contratista har las actualizaciones, seguimientos y control
de los trabajos. Adicional a la informacin incluida en los planos de ingeniera, los planos de trabajo
incluirn, pero sin limitarse a ello, los diagramas de ereccin, esfuerzo, combas, formaletas, obra
falsa, mampostera dimensionada, barras y piezas, organizacin, as como tambin los dibujos y
diagramas que sean solicitados por el Ingeniero o por el residente.
Para cada presentacin de planos de trabajo por parte del Contratista, el representante autorizado
por la Entidad Contratante revisar, en primer lugar, si la solicitud de aprobacin est completa. El
representante autorizado por la Entidad Contratante notificar por escrito al Contratista cuando
considere que la solicitud de aprobacin de los planos de trabajo est completa.
Los planos de trabajo debern estar de acuerdo con los requisitos de las diferentes normativas
internacionales y panameas y lo aqu especificado. Los planos de trabajo debern incluir
suplementos y la memoria de clculos de los cuales provienen los dibujos, as como la descripcin
de la metodologa constructiva o de fabricacin, instalacin y puesta en funcionamiento. Los planos
de trabajo debern estar de acuerdo con lo siguiente:
Para la revisin inicial, se presentarn tres (3) juegos de los planos de trabajo.
Los planos debern tener un tamao de 610 x 914 mm (24x36 in) o 279 x 432mm (11x17 in). Los
suplementos y memoria de clculos debern ser presentados en un tamao de 216 x 279 mm
(8.5x11in). Para los planos, el texto deber tener un alto nominal mnimo de 2.8 mm. Para el

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suplemento y los clculos, el tipo de letra (font) ser Arial y el tamao de sta deber ser de un
mnimo de 12.
Cada plano de trabajo y cada pgina de suplemento o de la memoria de clculo, deber incluir
como mnimo: el nombre del proyecto, el nombre del Contratante, el nombre del Contratista, el
nmero del Contrato y el control de registro de las revisiones. El texto y los detalles debern ser
legibles y adecuados para fotocopiarlos y reducirlos.
Adems de los planos de trabajo presentados impresos, estos tambin debern entregarse en
archivos electrnicos. Los archivos electrnicos debern ser en un formato de documento porttil
(PDF) y debern ser suministradas en un disco compacto (CD) multimedia. Cada hoja de plano
deber ser un archivo PDF separado en el CD. La copia electrnica de la memoria de clculos y
suplementos deber hacerse en archivos PDF separados, de tal manera que no ms de cincuenta
(50) pginas sean incluidas en el mismo archivo del CD. El CD debe contener un ndice con los
nombres de los archivos y una descripcin del contenido del archivo correspondiente.
Los archivos debern listarse en la secuencia de:
a. ndice,
b. Planos,
c. Suplementos, y
d. Memoria de clculos.
Si se utiliza ms de un CD para la solicitud de aprobacin de un plano de trabajo dado, el ndice
deber estar incluido en cada CD.
Al concluirse los trabajos y luego de la firma del Acta de aceptacin final, debern ser entregados al
representante autorizado por la Entidad Contratante, un juego compilado de todos los planos de
trabajo aprobados por el mismo representante, en forma electrnica e incluyendo todas las
revisiones y correcciones. El ndice deber ser el primer archivo en el CD.
Al concluirse los trabajos y luego de la firma del Acta de aceptacin final, se le entregar al
representante autorizado por la Entidad Contratante un juego de copias reducidas, impresas en
papel bond (mnimo 75 grs/m), tamao 279 x 432 mm (11x17 in), de todos los planos de trabajo
aprobados, incluyendo todas las correcciones y revisiones. Las copias reducidas que sean
comunes a diferentes tramos, debern ser presentadas por cada tramo. Se deber incluir en la
copia reducida inicial del juego correspondiente a cada tramo, un ndice preparado especialmente
para los planos de ese tramo, conteniendo los nmeros de hoja y ttulos. El orden de las copias
reducidas correspondientes a cada tramo, deber estar acorde con el orden de los nmeros de
plano indicados en el ndice.

42. SOLICITUDES DE APROBACIN REQUERIDAS.

Se advierte al Contratista que la naturaleza del trabajo requiere un nmero de presentaciones que
exigen la aprobacin del representante autorizado por la Entidad Contratante, antes de que el
trabajo de ciertos tramos o fabricacin de elementos pueda comenzar.
El Contratista tambin est informado de que el representante autorizado por la Entidad Contratante
podr emplear ciertos consultores o especialistas para revisar tales presentaciones. Son de

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extrema importancia las presentaciones a tiempo y completas del Contratista al representante

autorizado por la Entidad Contratante.
Slo hasta la aprobacin de un cambio por el representante autorizado por la Entidad Contratante,
deber este reflejarse en los documentos actualizados de control del proyecto que tiene a su cargo
el Contratista.
Las revisiones preliminares que el representante autorizado por la Entidad Contratante acceda a
realizar, tal como se describe a continuacin en este punto, no estn sujetas a plazos, hasta en
tanto estas se formalicen.
El procedimiento para revisiones preliminares se establece como optativo y es adicional a cualquier
procedimiento de aprobacin requerido en otra parte de los documentos del Contrato.
Finalmente, es el Contratista quien deber tomar las previsiones de tiempo, dependiendo de la
aprobacin requerida, para no afectar el inicio de las obras, o fabricacin de equipos,
correspondientes.
A fin de facilitar al Contratista la preparacin de presentaciones a tiempo y completas, el Contratista
podr solicitar al representante autorizado por la Entidad Contratante la utilizacin del siguiente
procedimiento, para lo que l considere como las presentaciones de mayor dificultad:
El Contratista podr reunirse con el representante autorizado por la Entidad Contratante y
presentar un informe preliminar escrito y/o dibujado. Se deber levantar un resumen
sucinto, por escrito, con los resultados de esta(s) reunin(es).
El representante autorizado por la Entidad Contratante revisar esta solicitud de aprobacin
preliminar de esa reunin e informar verbalmente al Contratista si la solicitud de
aprobacin preliminar, estando desarrollada y completada adecuadamente, parece cumplir
los requisitos del representante autorizado por la Entidad Contratante.
Una vez informado, el Contratista podr completar la solicitud de aprobacin, por escrito, y
enviarla al representante autorizado por la Entidad Contratante para su aprobacin. En ese
momento comenzar el perodo de revisin del representante autorizado por la Entidad
Contratante.
El representante autorizado por la Entidad Contratante, acelerar la revisin y devolver al
Contratista los planos de trabajo a tiempo. Si durante la revisin el representante autorizado
por la Entidad Contratante determina que son necesarios ajustes significativos, lo notificar
al Contratista, y en ese momento este ltimo podr solicitar una reunin para facilitar las
revisiones, entendindose que con ello se extiende el plazo concedido al representante
autorizado por la Entidad Contratante para la aprobacin, en igual nmero de Das de los
que sean necesarios para tales ajustes.
El Contratista acepta de antemano que el procedimiento antes sealado es optativo para
su beneficio y voluntario por parte del representante autorizado por la Entidad
Contratante y que ste no ser causa de ningn reclamo para extensin de tiempo o daos,
como resultado de la implementacin de este procedimiento. Tambin se acuerda que este
procedimiento optativo es adicional a cualquier procedimiento de aprobacin requerido en
otra parte de los documentos del Contrato.
La primera y segunda revisin del representante autorizado por la Entidad Contratante, de las
presentaciones del Contratista, sern hechas libre de Costo para el Contratista. Si la segunda
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solicitud de aprobacin del Contratista est incompleta, al extremo de que se requiera su rechazo
y/o nueva solicitud de aprobacin y por esta razn el representante autorizado por la Entidad
Contratante requiere revisiones adicionales, al Contratista le ser impuesto un cobro no
reembolsable por cada hora del tiempo del representante autorizado por la Entidad Contratante o
del consultor requerido para tales revisiones adicionales. Este dinero ser cargado al Contratista de
las cuentas pendientes de pago a l. Las presentaciones, o cambios a presentaciones resultantes
de cambios a los planos por el representante autorizado por la Entidad Contratante, sern
consideradas como presentaciones inciales.
En el evento de que cualquier solicitud de aprobacin sea rechazada y/o se requiera una nueva
solicitud de aprobacin, el Contratista est de acuerdo que la Entidad Contratante no ser
responsable ante el Contratista por el tiempo y Costos requeridos para preparar y entregar una
nueva solicitud de aprobacin aceptable.

43. PLANOS DE OBRA TERMINADA.

El Contratista mantendr en los trabajos un (1) juego de planos completo, adicional a los que utilice
en la ejecucin de la misma, con el propsito de incluir en ellos todos los cambios, modificaciones y
observaciones que se hayan autorizado a fin de mantener un control completo de la ejecucin
de los trabajos. Los mismos debern estar al Da al cierre de cada cuenta. Al finalizar los
trabajos, en el momento de efectuarse la inspeccin final, el Contratista entregar al
representante autorizado por la Entidad Contratante un plano reproducible que incluya todas las
correcciones y cambios que se hayan ordenado. El Contratista adjuntar a este juego una (1) copia
de todos los planos de trabajo utilizados, todo lo cual estar respaldado con una copia electrnica.
El Contratista suministrar los planos de trabajo y confeccionar los de los trabajos terminados, sin
que dicho suministro y confeccin implique pago adicional alguno.
Los planos de trabajo y los planos finales de ingeniera para las obras civiles debern estar sellados
y firmados por un ingeniero que est registrado como ingeniero civil en la Junta tcnica de
ingeniera y arquitectura de la Repblica de Panam. Cuando se requiera realizar verificaciones de
los clculos por parte de profesionales independientes, estas verificaciones tambin debern estar
selladas y firmadas por otro ingeniero civil que est registrado en la Junta tcnica de ingeniera y
arquitectura de la Repblica de Panam.

44. PERODO DE DISEO.

El contratista dispondr de un plazo mximo de noventa (90) das calendario, contados a partir de la
fecha de la Orden de Proceder, para contar con los Planos Finales de Ingeniera, especificaciones y
memorias de clculo, completamente desarrollados. De no cumplirse esta disposicin, por razones
directamente de responsabilidad del contratista, se le aplicar la multa correspondiente por el atraso
en la entrega final y completa de los diseos finales.
La revisin y/o aprobacin, por parte del MOP, de los planos, detalles, especificaciones, etc., es un
requisito previo obligatorio para la ejecucin de los trabajos correspondientes a cualquier parte
proyecto, pero dicha revisin y aprobacin no exime al contratista, de manera alguna, de su
responsabilidad por los trabajos diseados, obras construidas y materiales utilizados.

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Queda entendido que el proyecto de diseo e informacin que est suministrando el contratista,
ser usada por la Direccin de Estudios y Diseos, para determinar si el contratista cumple con los
trminos de referencia, suministrados por el Ministerio de Obras Pblicas.
El contratista no podr ni deber cambiar o variar en su proyecto de Diseo, los criterios de diseo y
planos conceptuales que le han sido suministrados por el MOP ni modificar los componentes que
hayan sido previamente diseados y suministrados por el MOP, como parte de los documentos de
licitacin.
El contratista no iniciar la ejecucin de obras si no se tiene, por escrito, la instruccin directa del
MOP de que los planos finales estn aprobados y puede iniciar las obras diseadas.

45. DISPOSICIONES GENERALES REFERENTE A LOS TRABAJOS.

45.1. TRABAJOS SIN AUTORIZACIN:
Bajo ninguna circunstancia el Contratista podr de por s hacer cambios o alteraciones en los
trabajos que hayan sido aprobados por la Entidad Contratante, o por las disposiciones contenidas
en el Pliego de Cargos o en el correspondiente Contrato.
Todo trabajo que ejecute el Contratista, no contemplado en el Contrato, sin autorizacin escrita de
la instancia facultada para autorizarlo, segn los niveles jerrquicos de los representantes de la
Entidad Contratante descritos en el modelo de Contrato, lo har bajo su propio riesgo y sin derecho
a reclamar remuneracin alguna.
As mismo, cualquier trabajo ejecutado por el Contratista, que difiera de lo que aparezca en los
Planos Conceptuales y Finales, suministrados por la Entidad Contratante o los presentados por el
Contratista y aprobados por el Entidad Contratante o por quien esta delegue, no sern reconocidos
y podr obligarse al Contratista a su remocin, demolicin o desmantelamiento, cuando el
Representante de la Entidad Contratante as lo indique.
45.2. RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA POR LOS TRABAJOS:
El Contratista mantendr, a sus expensas, todos los trabajos conforme a lo establecido en el Pliego
de Cargos, mientras dure la ejecucin de los mismos y hasta que se firme el acta de aceptacin
final de la misma.
El Contratista atender prontamente todas las indicaciones que el Ingeniero director y el residente
hagan sobre la ejecucin u omisin de actos que puedan afectar perjudicialmente al trabajo. De ser
necesario algn trabajo para remediar el mal indicado por el residente por otros medios, dicho
trabajo ser cargado al Contratista con un incremento del treinta por ciento (30%) sobre los Costos
Directos razonables del trabajo realizado.
El Contratista deber proteger los trabajos contra los efectos de la erosin, de las inclemencias del
tiempo, inundacin o de cualquier dao que sufra como consecuencia de la ejecucin y/o de la
omisin de cualquier trabajo a su cargo.
El Contratista no ser responsable de los daos que sufran los trabajos causados por actos de la
naturaleza fuera de lo comn, por acciones del Estado, de enemigos pblicos y dems causas
imprevisibles y ajenas a todo control del Contratista.

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En el caso que la suspensin de los trabajos, o de una parte de los trabajos, sea por causas no
imputables al Contratista, el Contratista ser compensado por la Entidad Contratante por los Costos
incurridos por el Contratista para proteccin de los trabajos y almacenamiento de los materiales.
El contratista ser responsable de las condiciones de rea de trabajo, a fin de que en todo tiempo y
en el transcurso de la vigencia del contrato se encuentre libre de basura, escombros o materiales.
Con la finalidad de que el sitio se mantenga limpio, con los equipos ordenando y cumpla con las
normas de seguridad para evitar accidentes.
45.3. SERVICIOS DE SEGURIDAD:
La Entidad Contratante no garantiza la seguridad de los Sitos de trabajo ni la propiedad del
Contratista. Por lo tanto, el Contratista proporcionar la supervisin necesaria para evitar la prdida
o robo de su propiedad y brindar las medidas de seguridad establecidas en este Pliego de Cargos
y el modelo de Contrato.
45.4. SEALES Y AVISOS:
En todo momento se tomaran precauciones para la proteccin del personal y las propiedades; se
observaran las disposiciones de seguridad de las leyes aplicables y cdigos de construccin. De
acuerdo con las disposiciones de seguridad del Manual de prevencin de Accidente en
Construccin, publicado por la Asociacin General de Contratistas de Amrica, toda la maquinaria,
equipo y toda causa de riesgo se vigilara o eliminara, siempre que tales disposiciones no estn en
contra a la ley aplicable en Panam.
El contratista deber proveer a su propio costo, barricadas, luces rojas seales de peligro o
cuidado en todos los lugares donde el peligro constituye, en cualquier forma, un riesgo para el
pblico segn opinin Ingeniero residente del proyecto.
45.5. ACCESO A INSTALACIONES:
En los sitios de construccin, el Contratista deber facilitar, sin Costo alguno, acceso temporal al
uso de las instalaciones del Contratista por parte del personal de la Entidad Contratante, por
necesidad justificada para el desarrollo del Proyecto, siempre y cuando se cuente con la aprobacin
del representante de la Entidad Contratante y con el acuerdo con el Contratista. En las
Especificaciones ambientales y el Manual de Especificaciones Tcnicas generales para la
construccin y rehabilitacin de carreteras y puentes, segunda edicin revisada de 2002, se
detallan otras disposiciones con relacin a las instalaciones.
45.6. MATERIALES:
El Contratista deber disponer con la diligencia demandada de todos los materiales requeridos para
la ejecucin del proyecto.
El Contratista ser el nico responsable por los trabajos ejecutados a su cargo, as como por la
calidad de los materiales utilizados en los trabajos, por lo que deber comprobar sus
especificaciones, a fin de que cumplan con las normas. Esta disposicin debe cumplir con todo los
relacionado con el Sistema de Gestin de Calidad especificadas en el presente pliego de cargo.
45.7. EQUIPOS:
Todos los equipos definidos y detallados en los documentos proporcionados en la Propuesta
tcnica por el Contratista, deben ser sometidos, previo al inicio de las obras, al Ingeniero director
para su revisin y aprobacin, o rechazo, de acuerdo con los requerimientos que estn
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especificados en el pliego de cargos. Los equipos y el personal empleados para izar materiales,
personal y elementos de las obras, debern contar con las certificaciones necesarias y las
inspecciones electromecnicas pertinentes y las recurrentes.
El Contratista deber presentar un plan de inspeccin rutinario de todos los equipos pesados
empleados en la ejecucin de las obras, ya sea a cargo del mismo Contratista o de sus
SubContratistas.
El Contratista, para la ejecucin de este proyecto, deber disponer de todo el equipo necesario para
ejecutar los trabajos en el perodo especificado en este Pliego de Cargos.
El Contratista no podr, en ningn momento, retirar equipos considerados como claves de los
trabajos sin la autorizacin del Ingeniero director, excepto si el trabajo para el cual el equipo fue
movilizado hubiere concluido.
45.8. COMUNICACIN CON LAS PERSONAS DEL REA DE IMPACTO DIRECTO
EN LOS SITIOS DE CONSTRUCCIN:
El Contratista deber presentar un plan de manejo de comunicaciones y relaciones pblicas
desarrollado a detalle, y de acuerdo con los lineamientos establecidos en este Pliego de Cargos,
con el fin de mantener informados a los residentes o usuarios dentro de las reas de impacto
directo a los sitios de construccin, sobre los trabajos que se estarn realizando, y sus respectivas
etapas, as como los cambios que afecten el diario transcurrir de las personas que circulan o
conviven en las reas cercanas al sitio de ejecucin y construccin de las obras del Proyecto, y los
procedimientos que deben seguir para solicitar informacin, presentar una queja o reclamo. Este
plan deber incluir las referencias concretas de las personas y lugares de contacto por parte del
Contratista, los cuales debern ser de fcil acceso, para cumplir eficientemente con el objetivo del
plan de comunicaciones y relaciones pblicas. Dicho plan de comunicacin y relaciones pblicas, y
todas sus actividades, debern estar incluidas en la Propuesta y los gastos relacionados debern
ser cubiertos por el Contratista.

46. CONTROL E INSPECCIN DE LOS TRABAJOS.

Durante toda la vigencia del contrato, el mismo ser administrado por la Direccin de Administracin
de Contratos.
Las cuentas mensuales, adendas al contrato, prrrogas de tiempo, deben ser aprobadas por el
Director de Administracin de Contratos, para tener validez contractual. Todo documento al
respecto entregado por parte del Contratista al MOP, debe ser dirigido obligatoriamente a la
Direccin de Administracin de Contratos.
La inspeccin de los trabajos ser efectuada por la Direccin Nacional de Inspeccin o mediante
particulares o empresas idneas contratadas en cualquier momento, antes o durante la ejecucin
de los trabajos.
Ningn funcionario, ni empleado al servicio del Estado, podr aceptar salarios, o beneficios del
Contratista y ste se abstendr de ofrecer empleos a funcionarios o empleados del Estado, sin el
conocimiento y la aprobacin de la Entidad Contratante.
Cuando en el Pliego de Cargos se menciona el requisito de aprobacin por parte de la Entidad
Contratante o de sus representantes, se refiere a los documentos, materiales, personal

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especializado y otros que sean presentados por el Contratista para ser incorporados en los trabajos,
o para su control o ejecucin, se entender que tal aprobacin emitida por la Entidad Contratante o
sus representantes, no releva al Contratista de su responsabilidad por lo presentado e incorporado
a los trabajos y toda interpretacin que se haga al Pliego de Cargos, relativos a la aprobacin por
parte de la Entidad Contratante o de sus representantes, se ajustar a este criterio.
Cualquier revisin y/o aprobacin por parte de la Entidad Contratante o sus representantes, que sea
un requisito previo para la ejecucin de los trabajos correspondientes a cualquier parte de los
trabajos, no exime al Contratista, de manera alguna, de su responsabilidad por los trabajos
diseados, obras construidas, materiales utilizados y procedimientos constructivos empleados.
A menos que se disponga otra cosa en alguna parte del Pliego de Cargos, o alguno de sus anexos,
cada vez que una solicitud de aprobacin del Contratista es rechazada por parte de la Entidad
Contratante o sus representantes, sta contar con un nuevo plazo para revisar las solicitudes una
vez modificadas, actualizadas o corregidas por el Contratista, el cual ser igual al dispuesto para la
revisin de la primera presentacin. Cuando no haya plazos estipulados para la revisin de
documentos, planos e informes por parte de la Entidad Contratante, se entender que este plazo
ser de quince (15) Das calendario, a menos que la Entidad Contratante disponga otra cosa, por
circunstancias especiales.
Cualquier solicitud o notificacin requerida entre las partes, debe constar por escrito y ser
considerada como debidamente efectuada cuando sea enviada por nota, memorando y/o correo
electrnico (e-mail), a la direccin especfica de las partes, que ser acordada al emitirse la orden
de proceder.
Para los trabajos, en donde el Contratista requiera la cooperacin de otras agencias del Estado, la
Entidad Contratante proveer el enlace necesario a toda la informacin que necesiten, durante la
ejecucin del Contrato. Sin embargo, la responsabilidad de coordinacin, planificacin, aprobacin
de los diseos, gestin de permisos, inspeccin de los trabajos y aceptacin de los mismos ser
responsabilidad del Contratista.
El Ingeniero Residente ser plenamente responsable de llevar y controlar de manera actualizada y
eficaz la bitcora de obra, y la misma debe estar disponible en cualquier momento, para ser
revisada por el Director de Inspeccin o Director de Administracin de Contratos, o quienes ellos
designen.

47. REPRESENTANTES DEL CONTRATISTA.

El Contratista deber asignar personal para realizar las distintas funciones de ingeniera necesarias
para llevar a cabo de manera efectiva las responsabilidades que le han sido asignadas por los
requisitos definidos en el Pliego de Cargos, incluyendo funciones de nivel tcnico.
Las obligaciones del Contratista, sin menoscabo de otras contenidas en los documentos
contractuales, son las siguientes:
(a) Administracin de la obra y elaboracin de diseos a nivel constructivo.
(b) Llevar la Direccin Tcnica de la obra.
(c) La contratacin de Subcontratistas, Fabricantes y Proveedores de Servicios.
(d) Contratacin de mano de obra.

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(e) Cumplir con las obligaciones laborales estipuladas por la ley.

(f) Pago de planillas.
(g) Cumplir con todos los aspectos contractuales del Pliego de Cargos, relativos a la variable
ambiental del proyecto.
(h) Elaborar Planos Finales como construido (Planos as build), segn se requiera en el Pliego
de Cargos.
(i) Contratar, pagar y coordinar el transporte martimo, terrestre o areo, de materiales,
estructuras y todos los suministros necesarios para la ejecucin de la Obra.
(j) Cumplir con los Planes de Seguridad, propios y los establecidos en el pliego de cargos.
(k) Mantener actualizado el programa fsico financiero de la obra.
(l) Mantener a su personal, durante la ejecucin de la Obra, debidamente identificado por
medio de gorras, cascos y camisetas con colores distintivos.
47.1. GERENTE DE PROYECTO (ADMINISTRADOR DE PROYECTO):
El Gerente de Proyecto o Administrador del Proyecto deber ser un Ingeniero Civil idneo, con
experiencia en la administracin de proyectos viales. El Contratista designar como Gerente de
Proyecto o Administrador de Proyecto a aquel que haya sido sometido y aprobado previamente.
Dicho Profesional podr ser empleado del Contratista o de una compaa consultora bajo contrato
con el Contratista, o un Profesional contratado para este fin por parte del Contratista.
Son funciones del Gerente de Proyecto, entre otras:
Ser la contraparte del Director de Administracin de Contratos
Dirigir y coordinar las actividades del Contratista
Llevar actualizado el control fsico financiero de la obra
Coordinar y discutir con el Director de Administracin de Contratos, los aspectos
relacionados con el cumplimiento de las obligaciones contractuales
Coordinar las reuniones de carcter general
Coordinar las actividades con el Director de Inspeccin
Firmar y presentar al Director de Administracin de Contratos, las estimaciones de
avance de obra, para su aprobacin
Colaborar con el Director de Inspeccin, para el buen desarrollo de las Obras
Cualquier otra funcin que le corresponda, de acuerdo a los Documentos
Contractuales, el Contrato, y cualquier otra funcin que le designe el Director de
Administracin de Contratos.
47.2. INGENIERO SUPERINTENDENTE:
Despus del perfeccionamiento legal del contrato y antes de comenzar la ejecucin de la obra
propiamente dicha, el Contratista designar como Ingeniero Superintendente a aquel que haya sido
sometido y aprobado previamente.
El Contratista mantendr en la obra, en todo momento y por la duracin del Contrato, a dicho
Ingeniero, quin estar investido de plena autoridad para actuar, en todos los casos, a nombre del
Contratista, atender inmediatamente las observaciones e instrucciones del Ingeniero Residente y
estar para cumplir y hacer cumplir a sus subalternos los requisitos del contrato. Si el Contratista o

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el Ingeniero Superintendente no estuvieren en el lugar de la obra en que el Ingeniero Residente

hiciere sus observaciones, stas sern atendidas por el encargado de esa parte de la obra.
Entre el Ingeniero Superintendente y el Ingeniero Residente se establecer una estrecha relacin
que cubra las notificaciones de empleados de la inspeccin a empleados del Contratista sobre
trabajos a su cargo, detallando las respectivas responsabilidades a fin de salvaguardar los derechos
del ESTADO en todo momento.
El Ingeniero Superintendente deber ser responsable de llevar a cabo todos los servicios de
ingeniera requeridos, de acuerdo con el Pliego de Cargos. Tambin deber ser responsable del
seguimiento de cualquier servicio de ingeniera que se desarrolle durante la construccin y cualquier
otra funcin que le corresponda, de acuerdo a los Documentos Contractuales, el Contrato y
cualquier otra funcin que le designe el Director de Administracin de Contratos.
El Ingeniero Superintendente deber ser testigo y supervisar personalmente el trabajo en las
distintas fechas y entregas importantes.
El Ingeniero Superintendente deber estar disponible, para discutir por telfono sucesos ocurridos
cualquier da en que las actividades ms importantes se estn desarrollando en el lugar de la obra.

48. CONTROL Y SEGUIMIENTO A LA EJECUCIN DEL PROYECTO. CRONOGRAMA

BASE.
El MOP mediante los cronogramas ejercer los controles y dar seguimiento a la ejecucin de obra
en base a lo siguiente:
48.1. DEFINICIONES PARA EL CONTROL DEL PROGRESO DE LAS OBRAS:
Las siguientes definiciones se aplican a esta seccin y sus partes pertinentes dentro del Pliego de
Cargos y sus Anexos:
a) Inicio de la Obra: se considerar como fecha de inicio de la Obra, la fecha de notificacin
de la Orden de Proceder firmada por el MOP. que deber ser emitida despus de que el
Contrato sea refrendado por la Contralora General de la Repblica.
El Contratista iniciar las operaciones del Proyecto, dentro de los siete (7) das siguientes a
la fecha de la notificacin de la Orden de Proceder.
b) Actividad: cualquier tarea, o parte de un Proyecto que requiere tiempo para su finalizacin.
c) Cronograma Base: el cronograma, que utilizar el Mtodo de Ruta Crtica CPM (Critical
Path Method), inicial que representa el Plan de Trabajo original elaborado por el Contratista
para el Proyecto y aceptado por el MOP.
d) Operacin de Control: la actividad considerada en ese momento por el MOP, dentro del
grupo de actividades definidas como Ruta Crtica, que si es demorada o prolongada,
atrasar el tiempo de finalizacin del Proyecto.
e) Ruta Crtica (Critical Path): la serie de actividades que determina la finalizacin ms pronta
del Contrato (Fecha de Finalizacin). Esta es la ruta ms larga de actividades que tiene la
mnima cantidad de holgura.

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f) Mtodo de la Ruta Crtica: un clculo matemtico para determinar la finalizacin ms pronta

del Contrato representado grficamente por una secuencia de actividades que muestran las
interrelaciones e interdependencias de los elementos que componen un Proyecto.
g) Fecha Prevalente de Finalizacin de Contrato: la fecha extendida para la finalizacin del
Contrato, segn el informe semanal de das laborales.
h) Tiempo de Finalizacin Temprana: la diferencia en tiempo entre la fecha prevalente de
finalizacin del Contrato y la fecha de finalizacin temprana proyectada del Contratista,
como se muestra en el Cronograma Base aceptado, o en las actualizaciones y revisiones
del cronograma.
i) Holgura: El tiempo entre las fechas de inicio temprano y tardo, o las fechas de finalizacin
temprana y tarda, de cualquier actividad o grupo de actividades en la red.
j) Fecha de Finalizacin: La fecha de finalizacin de la ltima actividad de trabajo programada
en el cronograma identificado en la Ruta Crtica.
k) Holgura Libre: La cantidad de tiempo que puede demorarse una actividad antes de afectar
una actividad subsecuente.
l) Hito (Milestone): Un indicador en la red, que, generalmente, es usado para marcar un punto
o denotar el comienzo o finalizacin de una secuencia de actividades. Un hito tiene
duracin cero, pero funciona en la red como si fuera una actividad.
m) Revisin: Un cambio en la parte futura del cronograma que modifica la lgica, aade o
elimina actividades, o altera actividades, secuencias, o duraciones.
n) Registro Tabular: Un informe de actividades del cronograma que muestra sus relaciones,
duraciones, fechas programadas y actuales, y holgura.
o) Holgura Total: La cantidad de tiempo que una actividad puede ser atrasada sin afectar la
duracin total del Proyecto de la Ruta Crtica.
p) Actualizacin: La modificacin del Cronograma de Progreso del CPM a travs de una
revisin regular para incorporar el progreso actual a la fecha por actividad, ajustes de
tiempos aprobados y fechas de finalizacin proyectadas.
q) Diagrama Lgico de Plazos Medidos: Una presentacin esquemtica de las relaciones
lgicas de las actividades del Proyecto, presentada de izquierda a derecha para reflejar la
cronologa del Proyecto, y con la ubicacin y largo de la actividad representando su
duracin.
r) Diagrama de Barras Gantt: Una representacin grfica de la informacin relacionada al
cronograma, donde las actividades u otros elementos del Proyecto estn listados en el lado
izquierdo del diagrama, las fechas se muestran en la parte superior y la duracin de las
actividades es mostrada en barras colocadas horizontalmente basndose en las fechas.
s) Actividad de Holgura del MOP: La actividad que documenta el ahorro de tiempo en la Ruta
Crtica por acciones del MOP.
t) Ruta Casi Crtica: Una ruta que tiene una Holgura Total de treinta (30) das laborales o
menos.
u) Curva S: Grfica de costos acumulativos vs tiempo programado.
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48.2. CRONOGRAMA BASE PROVISIONAL:

Dentro de los siete (7) das siguientes al recibo de la Orden de Proceder, el Contratista deber
someter al MOP un Cronograma Base Provisional que servir como el Cronograma de Progreso
para los primeros ciento veinte (120) das del Proyecto, o hasta que el Cronograma Base sea
aceptado, lo que ocurra primero. El Cronograma Base Provisional deber utilizar el mtodo de la
Ruta Crtica. El Cronograma Base Provisional deber describir los planes de Contratista para
realizar el trabajo de los primeros ciento veinte (120) das del Contrato. Adicionalmente, ste deber
mostrar todas las solicitudes de aprobacin requeridas durante el inicio del Proyecto y deber
suministrar todos los permisos y otras actividades necesarias para comenzar el trabajo. El
Cronograma Base Provisional se presentar impreso en un (1) ejemplar, acompaado de una (1)
copia digital del mismo que sea compatible con Microsoft Office Project incluida en un disco
compacto (CD) multimedia. En el lapso de diez (10) das el MOP revisar el cronograma y
presentar comentarios, inclusive sobre la aplicacin que el Contratista ha hecho del desglose del
alcance presentado. El Cronograma Base Provisional no requerir la aprobacin del MOP, pero
todos los comentarios debern ser implementados en el Cronograma Base. No se requerir una
nueva presentacin del Cronograma Base Provisional. La revisin tarda del Cronograma Base
Provisional no deber atrasar la presentacin del Cronograma Base.
48.3. CRONOGRAMA BASE:
Dentro de los treinta (30) das siguientes a la fecha de entrega de la Orden de Proceder, el
Contratista deber presentar al Ingeniero un Proyecto de Cronograma Base, en formato Project en
versin digital e impresa, incluyendo la incorporacin de todos los comentarios efectuados al
Cronograma Base Provisional. El Cronograma Base deber tener una fecha de informacin del da
previo al primer da de trabajo del Contrato. El Cronograma Base deber contener las fechas de los
hitos provisionales, fechas de los hitos del Contrato, requisitos de las etapas de construccin,
limitaciones internas de tiempo, mostrar la secuencia lgica de actividades y no deber extenderse
ms all del nmero de das establecidos en el Contrato.
Todas las tareas debern ser asignadas a un calendario del Proyecto. El Contratista deber utilizar
diferentes calendarios para tareas que ocurren en diferentes cronogramas de trabajo. Cada
calendario deber identificar una semana de trabajo y los das feriados. Las actividades para la
preparacin y la revisin de solicitudes de aprobaciones ms la fabricacin debern ser asignadas
al mismo calendario. El Contratista no deber aadir ineficiencia en el trabajo o das de lluvia a un
calendario de Proyecto sin la aprobacin previa del Ingeniero.
El Contratista no deber asignar retrasos a ninguna actividad.
El Cronograma Base CPM presentado por el Contratista deber tener un nmero de actividades
suficientes para asegurar la adecuada planificacin del Proyecto y para permitir el monitoreo y
evaluacin del progreso y el anlisis de los impactos de tiempo. El Cronograma Base deber
representar cmo el Contratista planea completar todo el trabajo involucrado y deber mostrar todas
las actividades que definen la Ruta Crtica.
Todas las actividades del cronograma, con la excepcin de la primera y la ltima, debern tener un
mnimo de un predecesor y un sucesor. Rutas Crticas mltiples y Rutas Casi Crticas debern ser
minimizadas. Un total no mayor que el 50% de las actividades del Cronograma Base debern ser
crticas o casi crticas a menos que lo contrario sea aprobado por el MOP.

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El Contratista ser responsable de asegurarse que todas las secuencias del trabajo sean lgicas y
que la red muestre un Plan de Trabajo coordinado para la realizacin total de las Obras. La falla del
Contratista en incluir cualquier elemento del trabajo requerido para la ejecucin del Contrato en la
red, no eximir al Contratista de la finalizacin del trabajo dentro del lmite de tiempo especificado
para la realizacin del Contrato. Si el MOP identifica falla del Contratista en definir cualquier
elemento de trabajo, actividad o lgica, el Contratista deber corregirla en la siguiente actualizacin
o revisin mensual del cronograma.
EL MOP tendr quince (15) das para revisar y aceptar o rechazar el Cronograma Base sometido.
Los cronogramas rechazados debern ser presentados nuevamente al MOP dentro de quince (15)
das, despus de la presentacin al Contratista. El MOP tendr un nuevo perodo de revisin de
quince (15) das, despus de la nueva presentacin. En caso de no tenerse respuesta del MOP
dentro de los referidos quince (15) das se entender que el Cronograma Base est aprobado.
REVISIONES AL CRONOGRAMA:
Si el Contratista desea hacer un cambio al cronograma aceptado, el Contratista deber comunicar
tal accin por escrito al MOP, declarando las razones para el cambio, y las revisiones propuestas a
las actividades, la lgica y la duracin. El Contratista someter a aceptacin un anlisis que muestra
el efecto de las revisiones en el Proyecto entero. El anlisis incluir:
a) Un horario actualizado sin incluir las revisiones. El cronograma tendr una fecha de
informacin justamente anterior a la implementacin de las revisiones propuestas e incluir
una fecha de finalizacin del Proyecto;
b) Un cronograma revisado que incluye las revisiones propuestas. El cronograma tendr la
misma fecha de informacin que el cronograma actualizado e incluye una fecha de
finalizacin del Proyecto;
c) Una explicacin narrada de las revisiones y su impacto en el cronograma, y
d) Archivos de computadora del cronograma actualizado y revisado con enumeracin secuencial
o con nombres modificados por razones de poder archivarlos adecuadamente.
El MOP dar respuesta dentro de los diez (10) das siguientes a las revisiones del
cronograma propuesto por el Contratista.
Dentro de los siguientes quince (15) das el Contratista deber presentar una red CPM revisada
cuando as lo requiera el Proyecto, o cuando ocurran cualesquiera de lo siguiente:
a) Hay un cambio significativo en las operaciones del Contratista que afectar la Ruta Crtica;
b) El cronograma actualizado indica que el progreso del Contrato est retrasado en cuatro (4)
semanas o ms de lo planificado; o
c) El MOP determina un cambio aprobado o anticipado que afectar la Ruta Crtica, las fechas
de hito o de terminacin, progreso del Contrato, o el trabajo de otros Contratistas.
EL MOP, en un mximo de diez (10) das, revisar y aceptar o rechazar el cronograma revisado
sometido. Las revisiones del cronograma rechazadas debern ser revisadas y vueltas a presentar al
MOP dentro de los diez (10) das siguientes a su devolucin; entonces, el MOP tendr un nuevo
periodo de diez (10) das para su revisin. Solo hasta la aprobacin de un cambio por el MOP
deber este reflejarse en la siguiente revisin del cronograma presentada por el Contratista. Los
cronogramas revisados tambin debern incluir una explicacin narrativa de las revisiones.

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TIEMPO DEL CRONOGRAMA:

Cuando el Contratista solicita un ajuste de tiempo debido a rdenes de cambio o atraso del
Contrato, o si el Contratista y/o el MOP consideran que un cambio aprobado o anticipado va a
afectar la Ruta Crtica o el progreso del Contrato, el Contratista deber presentar, por escrito, al
MOP, un Anlisis de Impacto al Tiempo que ilustre el impacto de cada cambio o demora en la fecha
de finalizacin programada o en la fecha de finalizacin del hito, utilizando el cronograma actual
aceptado. Cada Anlisis de Impacto en el Tiempo deber incluir una actualizacin y revisin del
cronograma, ambas con las mismas fechas de informacin, que demuestren cmo el Contratista
propone incorporar la orden de cambio o atraso en el cronograma actual. La revisin del
cronograma deber incluir la secuencia de actividades y cualesquiera revisiones a las actividades
existentes para demostrar el impacto de la demora, o cambio en el cronograma.
Cada Anlisis de Impacto en el Tiempo deber demostrar el impacto en el tiempo estimado basado
en los eventos del atraso, la fecha anticipada o real de la orden de cambio en la realizacin del
trabajo, el status de la construccin en ese momento y el clculo del tiempo del evento de todas las
actividades afectadas por el cambio o atraso. Los tiempos del evento utilizados en el anlisis
debern ser aquellos incluidos en la ltima actualizacin del cronograma actual en uso en el
momento de que el cambio o atraso fue encontrado.
Extensiones de tiempo solamente sern concedidas en el caso de que los ajustes de tiempo
equitativos para la actividad o actividades afectadas excedan la Holgura Total o remanente a lo
largo de la Ruta Crtica de actividades en el momento del atraso real, o en el momento en que el
trabajo de la orden de cambio es efectuado. Extensiones de tiempo no sern concedidas ni se
pagarn daos ocasionados por atrasos a menos que:
a) El atraso est ms all del control y no sea causado solamente por falta o negligencia del
Contratista y sus Subcontratistas o proveedores, en cualquier grado; y
b) La demora extiende el cumplimiento real del trabajo ms all de la fecha aplicable de
finalizacin del Contrato programado, y la fecha ms reciente proyectada para la finalizacin
del Proyecto segn la revisin del cronograma aceptada y que estaba en efecto al momento
del atraso o al momento de expedicin de la orden de cambio al Contrato.
El Anlisis de Impacto en el Tiempo debe ser sometido en triplicado dentro de los siguientes
quince (15) das despus del atraso o despus de la expedicin de la orden de cambio del
Contrato. Tambin debe presentarse un disco de archivo del cronograma.
La aceptacin o rechazo de cada Anlisis de Impacto en el Tiempo por el MOP se realizar dentro
de los quince (15) das siguientes a su recibo, a menos que reuniones o negociaciones
subsecuentes atrasen la revisin. Una (1) copia del Anlisis de Impacto en el Tiempo aceptada por
el MOP deber ser devuelta al Contratista y las revisiones al cronograma aceptadas que ilustran el
impacto de las rdenes de cambio del Contrato o atrasos debern ser incorporadas en el
cronograma del Proyecto durante la primera actualizacin despus de su aceptacin. Hasta el
momento en que el Contratista presente el anlisis, el MOP a su criterio podr, construir y utilizar el
cronograma como construido u otro mtodo conocido para determinar los ajustes en el tiempo del
Contrato.

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48.4. INFORMES DEL CONTRATISTA:

Con el objeto de mantener al MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS permanentemente informado
sobre el adelanto de la Obra, el contratista presentar al MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS los
informes indicados a continuacin:
48.5. INFORME PRELIMINAR: (DOS EJEMPLARES)
Se entregar en la Direccin de Inspeccin, dentro de los siete (7) das siguientes a la entrega de la
Orden de Proceder, en el cual el contratista describir su organizacin, personal y sus funciones,
programacin, equipos asignados, etc.
A continuacin se ampla el alcance del INFORME PRELIMINAR, sin que dicha descripcin sea
considerada exhaustiva.
48.6. ORGANIZACIN:
Se incluir una descripcin del Organigrama del Personal asignado al proyecto (esquema
de organizacin y funciones), detallando cronolgicamente la participacin del personal en
cada rea contemplada.
48.7. PROGRAMACIN:
El contratista deber presentar a la Direccin de Administracin de Contratos, dentro de los
SIETE (7) das calendario, siguientes a la fecha de inicio y antes de comenzar la obra, un
cronograma base provisional para consideracin del MOP. Una vez aprobado, este
cronograma se convertir en el cronograma base que ser utilizado en el proyecto, el cual
debe ser actualizado peridicamente por el contratista y verificado por el MOP, el cual
velar por el mejor cumplimiento de ste.
48.8. EQUIPO ASIGNADO:
El contratista incluir un listado de todo el equipo que l pretenda destinar para la ejecucin
del proyecto, detallando el tipo, cantidad y su periodo de utilizacin, con relacin a la
programacin que haya establecido.
48.9. INFORME MENSUAL DE PROGRESO: (DOS EJEMPLARES)
En ste se abordarn temas de ndole administrativo, tcnico y financiero, sobre los avances del
proyecto, revisados a la fecha del respectivo informe. Este Informe abarcar entre otras cosas los
siguientes aspectos:
Descripcin de la situacin general del Proyecto.
Estado de avance de cada tem o unidad componente del proyecto, informacin de los
hechos, procedimientos y circunstancias que afecten y determinen el avance de la obra.
Estos aspectos estarn documentados con el Cronograma actualizado. Se incluir aqu
la proyeccin de terminacin de los diferentes componentes del proyecto, as como del
Proyecto en general.
Documentacin audiovisual y fotogrfica, ambas digitalizadas, mostrando el avance de
la obra, as como las medidas de seguridad implementadas y de control ambiental que
se estn observando en la ejecucin de la misma. Tambin, se ilustrarn de esta forma

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todas aquellas actividades y procedimientos constructivos que estn generando

complicaciones en su ejecucin.
Un Estado Financiero del Proyecto, detallando para cada rengln los pagos efectuados,
las cuentas en trmite, los saldos por ejecutar, montos retenidos, penalizaciones,
trabajos adicionales autorizados, etc.
48.10. INFORMES ESPECIALES: (DOS EJEMPLARES)
Informes extraordinarios y complementarios que, por iniciativa del contratista y/o a requerimiento del
Ingeniero, se deban elaborar sobre aspectos parciales del trabajo o cuando se presentaren asuntos
o problemas que, por su importancia, incidan en el desarrollo normal de las tareas y resulte
necesaria la confeccin de los mismos. Los plazos de entrega de estos informes sern en principio
establecidos por el Ingeniero, aunque se tratar de llegar con el contratista a un previo acuerdo
sobre dichos plazos de entrega, en cada caso.
48.11. INFORME FINAL: (DOS EJEMPLARES)
En el Informe Final el contratista deber incluir los Planos Finales de la Obra construida, que
incluirn los planos de planta y perfil de todo el alineamiento, con las indicaciones del tipo de
pavimento con sus espesores de capas, secciones tpicas de cada tramo, estructuras y obras de
drenajes, tipos de cunetas, sealizacin, utilidades pblicas y otros aplicables, indicados en las
Especificaciones Tcnicas. El Ingeniero podr solicitar otros planos de las obras construidas.
Se deber entregar un juego de planos para la revisin previa del Ingeniero.
No se autorizar el pago del 10% de retencin hasta la Aceptacin del Informe Final.
El Informe Final de la Obra, ser una sntesis de cada unidad componente de la construccin del
proyecto, incluyendo la verificacin de las dimensiones y calidad de la construccin, con los anexos
que resultaren necesarios, y las conclusiones a que se arriben, incluyendo la medicin final de las
obras, las conclusiones y recomendaciones resultantes para el correcto mantenimiento de toda la
Obra, tanto en tiempo, como en forma.
EL CONTRATISTA deber presentar este Informe dentro del plazo de vigencia del contrato. El
Ministerio de Obras Pblicas dispondr de un plazo de TREINTA (30) DAS CALENDARIO para
emitir sus comentarios a dicho Informe, luego de los cuales el contratista dispondr de un plazo de
QUINCE (15) DAS para incorporar las observaciones recibidas por parte del Ministerio de Obras
Pblicas y presentar la nueva versin del INFORME FINAL con tales observaciones incorporadas.
Este Informe Final tambin estar documentado en forma audiovisual y fotogrfica digitalizada. Se
entregarn cinco (5) copias reproducibles, conteniendo esta informacin digitalizada.

49. GESTIN DE CALIDAD DE LOS TRABAJOS.

El Contratista tendr la responsabilidad de desarrollar, instituir y aplicar un sistema de gestin de
calidad (SGC) para los trabajos. El SGC de los trabajos deber ser abarcador e integral, y
comprender todas las etapas de los trabajos desde la revisin de los planos de trabajo, las
gestiones de adquisicin de materiales y equipos, planificacin de los trabajos, anlisis y desarrollo
de los mtodos constructivos de la rehabilitacin de la va, metodologas y procedimientos de
trabajos, medidas de seguridad, inspecciones y pruebas de materiales y de elementos de las obras
no destructivos, mediciones y verificacin de tolerancias, cumplimiento de las normas y tcnicas de

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la obra. Dicho SGC deber ser gestionado por el contratista y la Entidad Contratante podr verificar
por sus propios medios o a travs de terceros la verificacin y auditora para confirmar que el
Contratista cumpla con los objetivos del SGC.
El Contratista ser el nico responsable de la calidad de todos los elementos del proyecto. La
estructura gerencial del proyecto por parte del Contratista tendr la responsabilidad primordial de
estructurar y administrar el sistema de gestin de calidad (SGC) para el proyecto. Para tal
propsito, deber contar con un sistema de gestin de calidad a lo interno de su organizacin.
El Contratista deber desarrollar, instituir, poner en prctica y mantener un sistema de gestin de
calidad que sea integral, para garantizar que todas las actividades de trabajo cumplan con lo
establecido en el Pliego de Cargos y el Contrato. El SGC deber estar conformado de polticas,
planes, procesos, procedimientos, instrucciones, recursos y la organizacin necesaria para
garantizar la adecuada planificacin, aseguramiento y control de la calidad, as como garantizar la
calidad de los materiales, equipos, mano de obra, rehabilitacin de la va, incluyendo los trabajos
desempeados por todos los subcontratistas.
El Contratista deber implantar y certificar el funcionamiento adecuado de los diversos sistemas
de gestin de calidad, antes de iniciar cualquier trabajo en cada una de las diversas reas donde
se requiera un sistema especfico de gestin de calidad.
El SGC deber cumplir con los requisitos del aseguramiento de calidad especificados por la
organizacin internacional para la estandarizacin (ISO). Adems, deber incluir capacitacin
para el personal que participe en actividades relacionadas con el SGC. El Contratista deber
preparar un manual de calidad, especficamente para el proyecto, conteniendo todos los
elementos del SGC.
El Contratista presentar a la Entidad Contratante para su aprobacin, dentro de los cuarenta y
cinco (45) das calendario, siguientes a la fecha de suscripcin de la Orden de Proceder, un
manual de sistema de gestin de calidad (en adelante, el Manual de Sistema de Gestin de
Calidad), el cual obligatoriamente deber estar enmarcado y seguir los lineamientos establecidos
para ello en el Pliego de Licitacin.
Que especifique los mtodos de construccin e ingeniera, prcticas, tcnicas y estndares que
sern utilizados por el Contratista en la ejecucin del Proyecto y, especialmente, los mtodos y
medios que aplicar el Contratista para el control de calidad de todos los Trabajos, el cual deber
ser elaborado en el idioma espaol. La Entidad Contratante podr realizar observaciones y
comentarios a dicho manual dentro de un plazo de treinta (30) das calendario, siguientes a su
entrega, en cuyo caso el Contratista deber acoger dichas observaciones y presentar a la Entidad
Contratante una versin corregida de dicho manual dentro de los quince (15) das calendarios
siguientes. Los trminos y condiciones del manual sern de obligatorio cumplimiento, en todo
momento, para el Contratista y Subcontratistas.
En caso de detectarse incumplimientos o no conformidades, las mismas debern resolverse a la
mayor brevedad posible y el SGC deber ser evaluado y modificado para evitar la recurrencia de
incumplimientos y no conformidades, bajo un proceso de autoevaluacin y mejoramiento. La
Entidad Contratante indicar al Contratista los plazos para corregir cualquier incumplimiento o no
conformidad y la falta de respuesta por parte del Contratista para resolver y cerrar los mismos
estar sujeta a las sanciones que se identifican en el Pliego de Cargos.

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El Ingeniero residente asignado por la Entidad Contratante vigilar que el Contratista cumpla
oportunamente, con la colocacin de seales y dispositivos de control del trfico, necesarios para
garantizar la seguridad de los usuarios, las condiciones de las vas y el desempeo del mismo.
Durante el perodo de construccin, el Contratista vigilar que las seales utilizadas
temporalmente para delimitar las reas de circulacin vehicular, cumplan su funcin. Adems,
mantendr informada a la comunidad sobre los cambios en el trfico, durante las diferentes
etapas del proyecto y colocar letreros de advertencia, sealando las zonas peligrosas o crticas a
lo largo del proyecto.
El Contratista debe reflejar en su programa de trabajo, el horario de labores que ste no interfiera
con el libre trfico en la va para la cual deber garantizar el trfico en forma continua e
ininterrumpida durante todo el perodo de ejecucin de los trabajos.
En las Especificaciones Ambientales y en el Manual para el Control del Trnsito durante la
Ejecucin de los Trabajos de Construccin y Mantenimiento de Calles y Carreteras del MOP, Ia
Edicin, Septiembre de 2009.
Entidad Contratante se describen en detalle las disposiciones en esta materia. Ante el
incumplimiento de lo dispuesto aqu y en las especificaciones ambientales de la Entidad
Contratante, en materia de seguridad y comodidad, el Ingeniero director podr ordenar la
suspensin total o temporal de los trabajos, hasta que sean subsanadas las deficiencias, tal como
se seala en las presentes Condiciones especiales, sin menoscabo de las penalizaciones
contempladas para estos casos.

50. LETREROS Y PLACAS.

El Contratista deber suministrar, colocar y conservar por su cuenta, todos los letreros que se
indican en el Manual de Especificaciones Tcnicas Generales para la Construccin y
Rehabilitacin de Carreteras y Puentes, Segunda Edicin Revisada de 2002, Captulo I,
Operaciones Preliminares de Control y Finales, Punto 3.7, Letreros o Placas, y la ES.01.13.

51. RESTRICCIONES SOBRE LA CARGA EN VA PBLICAS.

El Contratista deber cumplir con todas las reglamentaciones y restricciones sobre pesos y
dimensiones en las carreteras pblicas. Un permiso especial no relevar al Contratista de su
responsabilidad por los daos que pudiesen resultar de la movilizacin y operacin de su equipo.
La movilizacin y operacin de equipo de tal peso, o de carga ancha y/o larga, que pueda causar
daos a un camino o a sus estructuras, o a cualquier otro equipo de construccin, no ser
permitido. No se permitir el trfico de equipos de construccin de bandas o ruedas metlicas
sobre superficies terminadas.
El Ingeniero director, as como la ATTT, inspeccionarn y controlarn, a partir de la orden de
proceder y en forma peridica, el uso y el equipo que circule por las vas. El uso de vas existentes
por parte del Contratista, lo obliga a mantener y dejar en buenas condiciones las mismas, lo cual
ser verificado por el Ingeniero director. El Contratista ser responsable por los daos que
ocasionen la movilizacin y operacin de su equipo.

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52. DISPOSICIN CONTRACTUAL ESPECIAL PARA USO DE AGREGADOS PTREOS EN

LA PROVINCIA DE DARIN.
Para este pliego de cargos se estipula que se podr utilizar agregados ptreos dentro del rea de
influencia del proyecto (Provincia de Darin), pero el contratista debe garantizar, mediante la
presentacin y sustento de anlisis, estudios, datos y evidencia tcnica comprobable, que la fuente
de los materiales ptreos a utilizar cumplen 100% con las especificaciones definidas para este
proyecto, incluyendo la norma AASHTO M 323 12 (para Superpave de la Carpeta de Hormign
Asfltico) y los Captulos 13 (Estructuras de Hormign) y 31 (Pavimento de Hormign de Cemento
Portland) del Manual de las Especificaciones Tcnicas Generales para la Construccin y
Rehabilitacin de Carreteras y Puentes (ETG`s) del MOP, que integran este pliego de cargos y
garantizar que la fuente posee volmenes suficientes para cubrir la demanda del proyecto. Esto
debe garantizarlo previo al inicio de las obras y mantener el control de calidad de estos agregados
durante toda la ejecucin del proyecto.
Para este pliego de cargos, tanto el MOP como los Proponentes debern estimar su precio
considerando transportar los agregados ptreos de fuentes actualmente en explotacin en la
Provincia de Panam, que cumplan 100% los requisitos antes sealados.
En virtud de lo antes expuesto, se estipula que si el Contratista o la Entidad Contratante ubicaren
fuentes en Darin para la utilizacin en el proyecto que cumplan con las especificaciones indicadas,
en un radio de hasta 50 km mximo de cualquier punto del proyecto, se deber renegociar el monto
del precio del Contrato en base a la disminucin del costo unitario de dicho material.
No se permitir, por la Inspeccin del proyecto, el uso de agregados ptreos que no se hayan
verificado y aprobado previamente por los laboratorios del MOP en conjunto con los laboratorios de
la Universidad Tecnolgica de Panam UTP. Ambas entidades debern certificar la calidad del
agregado ptreo.

53. SUSTITUCION DE PERSONAL Y EQUIPO EN LA OBRA.

El personal y el equipo que se utilicen en la obra deber ser de la calidad, capacidad y en la
cantidad necesarias para realizar satisfactoriamente los distintos detalles del trabajo hasta su
completa terminacin, en la forma y tiempo requeridos en el contrato.
Cuando el personal y/o el equipo presentado por el Contratista en su Propuesta se encuentre
comprometido en otros contratos, al momento de la emisin de la Orden de Proceder por parte del
Ministerio de Obras Pblicas, el Contratista deber reemplazar dicho personal y equipos que fueron
considerados al momento de evaluar su Propuesta, por otros en igual cantidad y calidad, al
momento de presentar su Informe Preliminar, como se detalla en el pliego de cargos.
Es recomendable que el Contratista emplee al mximo la mano de obra no especializada,
seleccionndola entre el personal disponible de la comunidad o comunidades adyacentes al lugar
en que se construye la obra.
53.1. PERSONAL:
Una vez emitida la Orden de Proceder del proyecto, el Contratista podr reemplazar al personal
detallado en su Propuesta, presentando evidencia que establezca, a la satisfaccin del Director de
Inspeccin, que el nuevo empleado propuesto para el cargo tiene las calificaciones estipuladas en el

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Pliego de Cargos, y explicando los motivos que impiden la participacin del personal originalmente
propuesto.
Cuando el impedimento consista en otros compromisos adquiridos por el personal propuesto, se
adjuntar nota de dicho personal propuesto, certificando tal situacin. En caso de accidentes o
defunciones del personal propuesto, bastar con la solicitud jurada del Contratista.
Ningn trabajo que requiera la participacin del personal que se va a reemplazar o a someter por
primera vez ser iniciado, hasta que el Director de Inspeccin haya revisado los documentos y
contestado por escrito la aceptacin o rechazo del personal propuesto. El Director de Inspeccin
verificar los crditos del nuevo personal propuesto y si los considera equivalentes o mejores a los
del personal originalmente propuesto, emitir su aprobacin, en caso de reemplazo de un personal.
En caso de personal propuesto por primera vez, el Director de Inspeccin verificar que el
currculum del profesional propuesto cumpla el perfil especificado en el Pliego de Cargos.
El Contratista acepta que el Director de Inspeccin verifique y solicite informacin adicional, de
requerirlo, para establecer un criterio de aceptacin o no.
Una aceptacin por escrito o denegada del personal propuesto deber ser recibida a los quince (15)
das de la entrega de la solicitud por parte del Contratista.
Si el Contratista durante el curso de la obra requiere nuevamente reemplazar algn personal, el
Contratista deber hacer entrega de nuevas evidencias de calificaciones para su aprobacin y se
seguir el mismo procedimiento antes indicado.
El Contratista cumplir con la Ley en todo lo concerniente al personal que labore en la construccin
de la obra.
El personal extranjero estar sujeto a las disposiciones que para el caso seale el Ministerio de
Trabajo y Desarrollo Laboral y el de Relaciones Exteriores.
Los profesionales responsables de las obras o de las actividades propias de la Ingeniera y
Arquitectura, debern tener los correspondientes certificados de idoneidad expedidos por la Junta
Tcnica de Ingeniera y Arquitectura de Panam en sus respectivas ramas de Ingeniera y
Arquitectura.
Para este proyecto se requerir el siguiente personal profesional al servicio del Contratista, durante
la ejecucin de la obra, los cuales deben cumplir los perfiles que se detallan a continuacin:
(a) Ingeniero Superintendente:
La experiencia del Ingeniero Superintendente deber ser como mnimo de siete (7) aos
dirigiendo la ejecucin de proyectos viales, sean estos de construccin, ensanche (ampliacin)
o rehabilitacin de carreteras, caminos, avenidas y calles. Previamente al inicio fsico de los
trabajos se debe someter a la aprobacin del Director de Administracin de Contratos, el
currculo vitae del ingeniero propuesto.
(b) Especialista Ambientalista:
La experiencia mnima del Especialista Ambientalista ser de 5 aos en la elaboracin de
Estudios de Impacto Ambiental o de monitoreo ambiental especficamente para proyectos viales
y drenajes (carreteras, caminos pavimentados, puentes vehiculares, dragado de cauces,
canales), mantenimiento, construccin y/o rehabilitacin de vas frreas, viaductos,
subterrneos, aeropuertos y construccin de hidroelctricas.
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Es un requisito para aprobar al Ambientalista, presentar un currculum vitae que compruebe

dicha experiencia, la certificacin de la Autoridad Nacional del Ambiente (ANAM), en la que se
indique que el mismo no est inhabilitado para realizar Estudios de Impacto Ambiental, una
copia de la Resolucin de la ANAM, que lo acredite como Consultor Ambiental idneo, y una
carta actualizada en donde se certifique que no es empleado de ninguna institucin pblica ni
autnoma. De no cumplirse algunos de los requisitos descritos anteriormente, no se aprobar
al Ambientalista propuesto.
Para este proyecto el contratista deber tener un Especialista Ambiental a tiempo completo, el
cual deber ser presentado por el contratista para su aprobacin, dentro de los siete das
calendario posterior a la fecha de la Orden de Proceder y antes de comenzar la Obra. No se
deber iniciar los trabajos sin la aprobacin del ambientalista, que dar seguimiento a todo lo
estipulado con relacin a la variable ambiental.
Para el Diseo de la Rehabilitacin, el contratista deber disponer del siguiente personal, durante el
perodo de la rehabilitacin, de manera obligatoria:
(a) Ingeniero Geotcnico:
La experiencia mnima del Ingeniero Geotcnico ser de 10 aos en la realizacin de Estudios
Geotcnicos para el diseo de pavimento de carretera. Esta experiencia deber estar
documentada de forma comprobable en su currculum. Debe adjuntar copia del certificado de
idoneidad.
El Director de Inspeccin, o el Ingeniero Residente, podrn requerir al Contratista, por escrito, que
retire del trabajo a cualquier empleado que ellos consideren incompetente, descuidado o, en alguna
otra forma, objetable, en un plazo perentorio no mayor a tres (3) da hbiles o menor.
53.2. EQUIPOS:
En la Seccin I, Especificaciones Ambientales, y en el Manual de Especificaciones Tcnicas
Generales para la Construccin y Rehabilitacin de Carreteras y Puentes, Edicin 2002, se detallan
los tipos y requisitos que deben cumplir los equipos asignados al Proyecto para las diferentes
actividades. Todos los equipos definidos y detallados en estos documentos, deben ser sometidos,
previo al inicio de las obras, al Director de Inspeccin, para su revisin y aprobacin o rechazo, de
acuerdo a los requerimientos que estn especificados en los mismos.
Todo lo anterior debe estar claramente reflejado en el Programa de Trabajo que debe someter el
Contratista a la aprobacin del Director de Administracin de Contratos.
53.3. DEMORAS:
El Contratista ser responsable por el debido cumplimiento del CRONOGRAMA aprobado. El
Director de Inspeccin verificar, en la fecha de presentacin de las cuentas parciales, que el
progreso obtenido en la obra concuerde con el progreso estimado para el perodo correspondiente
dentro del CRONOGRAMA. Si la cantidad de la obra ejecutada estuviere por debajo de la cantidad
de obra estimada en el CRONOGRAMA vigente, se aplicarn al Contratista, como consecuencia de
la demora, las retenciones y/o penalizaciones a que haya lugar de acuerdo con lo establecido en los
documentos que integran el contrato.
El Contratista no ser responsable de las demoras que sufra la obra, cuando estas demoras sean
motivadas por CASO FORTUITO o FUERZA MAYOR, tal como se definen stas en el Cdigo Civil,

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y dems causas imprevisibles y ajenas a todo control del Contratista. Cuando esto suceda, el
Contratista podr solicitar al Director de Administracin de Contratos, que le conceda una
ampliacin en el perodo del contrato y, en caso de ampliacin de tiempo, no recibir compensacin
econmica salvo que tal contratiempo fuere ocasionado por orden expresa del Estado.
53.4. SUSPENSION DE LA OBRA:
La suspensin de la obra en algunos, pero no en todos sus detalles, ser considerada como una
suspensin parcial. La suspensin de la obra en todos sus detalles, ser considerada como una
suspensin total.
Los retrasos que produzcan suspensin de la obra ya sea parcial o total producidas por causas no
imputables al contratista o cuando se den por fuerza mayor o casos fortuitos, darn derecho a que
se extienda el plazo del contrato por un periodo no menor al retraso.
Para tal efecto el contratista notificara por escrito los motivos que produjeron la suspensin parcial o
total de la obra, sealando las causas y motivos que las ocasionaron.
53.4.1. TRABAJOS DE URGENCIA:
Los trabajos de urgencia que sean ordenados para la conveniencia del trnsito pblico y proteccin
de la obra, as como las operaciones menores no afectadas ni relacionadas con la causa de la
suspensin, podrn efectuarse, durante un perodo de suspensin total si fuese permitido por el
Director de Administracin de Contratos.
El tiempo empleado en efectuar estos trabajos de urgencia no se imputar al perodo del contrato.

53.4.2. LIMPIEZA FINAL:

Antes de la recepcin provisional, la va, las estructuras, los prstamos, fuentes de materiales y toda
el rea ocupada por el Contratista en relacin con la obra, deber ser limpiada, removindose todos
los escombros, materiales sobrantes, estructuras provisionales y equipos. Todas las zonas de la
obra debern quedar en condiciones limpias y presentables, debindose haber reparado los
caminos o vas de acceso por l usadas y daadas.
En la limpieza final, bajo ninguna circunstancia se removern los rboles, arbustos, y cubierta
vegetal existente no alterados durante la construccin, necesario para controlar la erosin del suelo
y para restaurar las reas alteradas por la obra de Ingeniera.
El Ingeniero Residente, desde el inicio de la obra, llevar un registro de todas las condiciones
originales del rea del proyecto y otras utilizadas por el Contratista y de los daos imputables al
Contratista, de las reparaciones que deben ser ejecutadas, indicando adems si la reparacin ha
sido suficiente y a tiempo.
Despus de terminarse todos los trabajos contemplados en el contrato, todos los elementos
integrantes de la obra se limpiarn de todo desperdicio o sedimento, eliminando cualquier
acumulacin de todo tipo de material que obstruya o pueda obstruir su funcionamiento normal.

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53.4.3. RECEPCIN PROVISIONAL:

La Recepcin Provisional se realizar finalizado el conjunto de actividades relacionadas a la
ejecucin de la obra, especificada en este pliego de cargos, sin incluir las actividades de
mantenimiento de la va.
Terminada la obra y habiendo sido realizada la Limpieza Final, el Ingeniero Residente la
inspeccionar ntegramente y si la encontrase completa y de acuerdo con todos los trminos del
contrato, as lo informar al Director de Inspeccin.
El Ingeniero Residente comunicar por escrito al Contratista los resultados de la inspeccin
efectuada, y de no haber necesidad de correcciones de acuerdo al informe del Ingeniero Residente,
el Contratista podr solicitar de inmediato al Director de Inspeccin, que se realice la inspeccin
para la RECEPCIN PROVISIONAL DE LA OBRA. Esta se realizar por parte del Director de
Inspeccin en un plazo no mayor de 10 das hbiles luego de recibida la solicitud del Contratista y
de la misma se dejar constancia mediante un Acta de Recepcin Provisional, siempre que se haya
cumplido con todo lo establecido en los Documentos Contractuales.
Por el contrario, si el Ingeniero Residente encontrase cualquier trabajo deficiente en todo o en parte,
as lo informar al Director de Inspeccin y ordenar al Contratista las correcciones necesarias y
ste sin dilacin cumplir dichas rdenes.
En caso de que se comprobare defectos o irregularidades, el Ministerio de Obras Pblicas requerir
al Contratista para que las subsane en un plazo establecido por el MOP y que estar de acuerdo a
la magnitud de los trabajos a corregir.
Si el Contratista no subsanare los defectos o irregularidades comprobadas en el plazo estipulado,
ste se tendr por incumplido, pudiendo el Ministerio de Obras Pblicas declarar la resolucin del
contrato, haciendo efectivas las garantas respectivas, con responsabilidad para el Contratista. Lo
anterior no impedir la imposicin de las penalizaciones que correspondan.
Una vez realizada la Recepcin Provisional y no habindose encontrado defectos o irregularidades
en la obra o que fueren stos subsanados por el Contratista, se proceder a la Recepcin
Provisional de la Obra. Dicha recepcin se har mediante el Acta de Recepcin Provisional de la
Obra correspondiente.
Al momento de elaborar el CRONOGRAMA, el Contratista debe contemplar los plazos aqu
indicados dentro del plazo establecido para la ejecucin del Contrato.
Ejecutadas las correcciones ordenadas por el Director de Inspeccin, la Obra entera ser finalmente
inspeccionada por el Director de Inspeccin o quien l designe por escrito, por el Inspector asignado
por la Contralora General de la Repblica de Panam y por el Contratista, y si la encuentran
completa y correcta, de acuerdo con todos los trminos del contrato, as se har constar levantando
el Acta de Recepcin Provisional de la Obra, debidamente firmada por los participantes en la
inspeccin de la obra.
El Acta de Recepcin Provisional establecer la fecha oficial de terminacin de los trabajos de
Rehabilitacin, contemplados en el contrato, y ser requisito indispensable para efectuar el pago
final de esta etapa.

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La fecha del Acta de Recepcin Provisional de la Obra indicar la fecha de inicio del Mantenimiento
de la Va, por el perodo especificado y hasta la fecha en que se cumpla la garanta de cumplimiento
que define la fecha de Aceptacin Final de la Obra y del Contrato.
A partir de esa fecha, el Contratista quedar relevado de cualquier responsabilidad por trabajos
adicionales con cargo al contrato, excepto aquellos que puedan requerrsele en concepto de
correccin de cualquier trabajo defectuoso que fuese descubierto posteriormente.

54. ACEPTACIN FINAL DE LA OBRA Y DEL CONTRATO.

Una vez que la obra objeto del contrato haya sido completamente terminada, el Contratista solicitar
al Director de Inspeccion que la inspeccione en su totalidad.
Tres (3) meses antes de la fecha de vencimiento del perodo de Mantenimiento, el M.O.P. realizar
una inspeccin y evaluacin de la va, a objeto de establecer que la misma se encuentra razonable
y objetivamente a un nivel de servicio, similar al obtenido al momento de la Recepcin Provisional
de la Obra. De estar conforme el M.O.P. con esta condicin, lo comunicar por escrito al
Contratista, quien podr solicitar de inmediato que se realice la Inspeccin Final para la Aceptacin
Definitiva o Final.
Si el M.O.P. encontrase que el nivel de servicio ha desmejorado, con relacin al obtenido al
momento de la Recepcin Provisional de la Obra, ordenar al Contratista las acciones necesarias
para subsanar esta situacin y ste sin dilacin cumplir dichas rdenes, antes del vencimiento del
perodo de Mantenimiento.
Ejecutadas las acciones ordenadas por el M.O.P., la va entera ser finalmente inspeccionada por el
Director de Inspeccin o quien l designe por escrito, el Inspector asignado al proyecto por el MOP,
por el Inspector de la Contralora en la provincia en la cual est ubicado el Proyecto y por el
Contratista, y si la encuentran completa y correcta, de acuerdo con todos los trminos del contrato,
en lo referente al mantenimiento de la va, as se har constar levantando el Acta de Aceptacin
Final de la Obra y del Contrato, debidamente firmada por los participantes de la Inspeccin Final de
la va.
En caso de que el Contratista se muestre renuente a realizar las acciones ordenadas por el M.O.P.
para establecer un nivel de servicio similar al obtenido al momento de la Recepcin Provisional de la
Obra, el M.O.P. se reservar el derecho de ejecutar la fianza o garanta de cumplimiento del
Contrato.
Se entiende por terminacin de la obra objeto del contrato, la realizacin completa de la misma, as
como la de los trabajos adicionales o complementarios que se hubiesen requerido, incluyendo la
limpieza final.
El Acta de Aceptacin Final o Definitiva ser un requisito indispensable para efectuar el pago final
de la fase de mantenimiento y del contrato.
55. PLAZO DE EJECUCIN DEL CONTRATO Y MONTO DEL MANTENIMIENTO.
El contratista deber entregar la obra completamente terminada y aceptada por El Estado, dentro
de los quinientos cuarenta (540) DAS CALENDARIO, contados a partir de la fecha de la Orden de
Proceder.

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Dentro de este mismo trmino, EL CONTRATISTA deber iniciar primero con el diseo de la obra
objeto de la presente licitacin pblica y someterlo a consideracin de este Ministerio, para que una
vez aprobado el mismo, pueda iniciar con el proceso constructivo.
El plazo de la ejecucin del contrato estar comprendido por mil seiscientos treinta y cinco (1635)
DAS CALENDARIO que corresponde a la ejecucin de la obra ms un perodo de MIL NOVENTA
Y CINCO(1,095) DIAS CALENDARIO para el Mantenimiento. El periodo de mantenimiento ser
contado a partir de la fecha de la Recepcin Provisional de la Obra.
El Contratista deber darle mantenimiento a la va, una vez concedida la recepcin provisional de la
obra, por los prximos MIL NOVENTA Y CINCO ( 1,095) DIAS CALENDARIO, el cual ser de
manera integral, con criterios objetivos para priorizar y programar las operaciones afines en la
ejecucin de los trabajos, a objeto de mantener el nivel de servicio de la va.
Es responsabilidad del Contratista evaluar apropiadamente el costo que representar el
Mantenimiento de la Va, durante el perodo de MIL NOVENTA Y CINCO (1,095) DIAS CALENDARIO
establecido, tomando en consideracin los criterios definidos en el Pliego de Cargos y dems
disposiciones aplicables.
En su propuesta el Contratista deber incluir un monto para el mantenimiento de la va durante el
perodo de tres (3) aos, igual o superior al monto indicado a continuacin, as como otros montos
fijos que se incluyan en la siguiente tabla:

DESCRIPCIN MONTO (B/.)

MONTO MNIMO DEL MANTENIMIENTO DE LA VA, DURANTE EL PERODO DE

2,401,344.00
TRES (3) AOS.
56. MEDIDA Y PAGO.
56.1. PAGOS PARCIALES:
56.1.1. FASE DE CONSTRUCCIN O REHABILITACIN:
El Contratista deber presentar un desglose de cantidades y precios unitarios utilizados para su
propuesta global, impreso y copiado en un disco compacto (CD) en Excel 7.0, para la aprobacin
del Director de Administracin de Contratos, de cada uno de estos aspectos, y a efecto nicamente
de aproximacin para efecto de pagos parciales por cuentas presentadas dentro del perodo de
ejecucin del contrato y se utilizar para verificar contra avance de obra, luego de la verificacin y
ajuste del presupuesto indicado en las presentes Condiciones Especiales.
Los planos de construccin respectivos deben haber sido aprobados por el Ministerio de Obras
Pblicas previo al sometimiento de cuentas por avance de obra.
Se entiende que en todo caso, cuando se trate de un Contrato por Suma Global, el Contratista
deber cumplir con la totalidad del diseo y construccin de la obra terminada, segn secciones,
drenajes, puentes y/o cajones, para lo cual contempl todos estos trabajos dentro del costo global
de diseo y construccin, en su Propuesta.
El Ingeniero Residente presentar al Director de Inspeccin un informe mensual de las cantidades
de trabajo ejecutado durante el perodo, de acuerdo con el Contrato.
El Contratista tambin presentar al Director de Inspeccin, un informe mensual de las cantidades
de trabajo ejecutado durante el perodo, de acuerdo con el Contrato.

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El Contratista preparar mensual y obligatoriamente, cuentas de pagos parciales, de acuerdo al

avance de los trabajos ejecutados en el perodo, en das calendario.
Para tener validez, las cuentas de pagos parciales debern cumplir con los siguientes requisitos:
a) Que la cuenta haya sido firmada debidamente por el Contratista.
b) Que las cantidades de trabajo realizadas hayan sido aprobadas, inspeccionadas y
verificadas por el Ingeniero Residente.
c) Que la cuenta de pago haya sido revisada y firmada por el Inspector de la Contralora.
d) Que el Contratista haya presentado a la Seccin Ambiental del MOP, encargada del rea
del proyecto, el informe mensual correspondiente a la aplicacin y eficiencia de las medidas
de mitigacin, segn el EIA o en su defecto el Manual de Especificaciones Ambientales del
MOP. La Seccin Ambiental tendra un plazo de cuatro (4) das laborables para la
aprobacin o la presentacin de comentarios a dicho informe. En caso de que haya
transcurrido dicho trmino y la Seccin Ambiental no se pronunciara, el informe mensual se
considerar debidamente aprobado.
e) La Fianza de Cumplimiento deber tener al menos 60 das calendario de vigencia o validez,
al momento de presentar la Cuenta por Avance de Obra.
Como garanta adicional de cumplimiento, EL ESTADO retendr el diez por ciento (10%) del valor
total del trabajo ejecutado hasta la fecha de la cuenta. El monto retenido acumulado, le ser
devuelto al Contratista cuando presente la cuenta para el pago final.
Las cesiones o endosos de cuentas, o de parte del contrato, debern cumplir con las disposiciones
de la ley de Contratacin Pblica y las reglamentaciones de la Contralora General de la Repblica.
El monto correspondiente al diez por ciento (10%) retenido, no podr ser endosado por el
Contratista, ya que el mismo constituye una garanta para EL ESTADO.
Una vez determinado el monto bruto de la cuenta a presentar por los trabajos ejecutados, de
acuerdo al Desglose de Precios o Lista de Cantidades, a dicho monto se le aplicar la retencin
correspondiente establecida en el Pliego de Cargos y a dicho saldo se le adicionar el valor
correspondiente al ITBMS (7%), calculado tambin sobre el monto bruto de la cuenta. A la cuenta
de devolucin del retenido al Contratista no se le aplicar el ITBMS (7%).
Una vez se emita la Orden de Proceder, el Director de Administracin de Contratos notificar al
Contratista en cul de los siguientes ciclos deber presentar la cuenta:
Del 1 al 10 de cada mes;
Del 11 al 20 del mes, o
Del 21 al 30 de cada mes.
Una vez presentada la cuenta a Inspeccin en la obra, el Contratista debe presentar a la Direccin
de Administracin de Contratos, una certificacin de fecha de entrega de la cuenta por la Direccin
de Inspeccin, y verificar si est dentro del ciclo asignado para entrega de cuentas.
Una vez revisadas las actividades y costos, y de no presentar errores u omisiones, la Direccin de
Administracin de Contratos aprobar la cuenta y la entregar en la ventanilla de Receptora de
Cuentas del Departamento de Contabilidad y Finanzas del Ministerio de Obras Pblicas, para
continuar su trmite de pago.

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El Contratista deber presentar, obligatoriamente, una cuenta mensual dentro del ciclo que se le
haya asignado. De no cumplir con la entrega segn el ciclo especificado, se le aplicar la
penalizacin por atraso de cuentas. El pago de la cuenta se har dentro de un plazo de hasta
CIENTO VEINTE (120) das posteriores a la fecha de presentacin de la cuenta al Departamento
de Tesorera del Ministerio de Obras Pblicas, de la cuenta debidamente aprobada por todas las
instancias.
56.1.2. FASE DE MANTENIMIENTO:
Los pagos parciales al Contratista, en la fase de MANTENIMIENTO DE LA VA, acorde con los
Trminos de Referencia que se incluyen como anexos del Pliego de Cargos, sern por trimestre
vencido, lo cual estar basado en dividir el monto total del detalle para mantenimiento, entre los
DOCE (12) trimestres, que es la duracin del perodo de mantenimiento contratado. nicamente se
excluye de dichos pagos el Mantenimiento Peridico del Tratamiento Superficial Asfltico (Sello de
Refuerzo) y el Mantenimiento del Sealamiento Horizontal integral a realizar segn se describe en
los Trminos de Referencia, cuyos pagos se realizarn segn las cantidades ejecutadas al cierre
del trimestre correspondiente, cuyos inicios de ejecucin respectivos se han establecido en dichos
Trminos de Referencia.
Para solicitar el Contratista estos pagos parciales, tiene que presentar, como requisito de la cuenta,
el acta de constancia del Inspector asignado al proyecto por la Direccin Nacional de Mantenimiento
o en su defecto, en quien se delegue, de que el Contratista realiz en el trimestre los trabajos por
mantenimiento rutinario, peridico y por estndares especificados en su programa aprobado por el
MOP, y, de ser el caso, los trabajos por defectos de construccin, de ser necesarios en la carretera,
as como cualesquiera otra reparacin producto del desgaste natural o accidentes ocurridos en la
va.
El Contratista presentar un informe mensual para la fase de mantenimiento, a la Direccin
Nacional de Mantenimiento, con copia a la Direccin de Inspeccin, de las cantidades de trabajo
ejecutado durante el perodo, de acuerdo con el contrato.
Como garanta adicional de cumplimiento, EL ESTADO retendr el diez por ciento (10%) del valor
total por trimestre vencido en la fase de mantenimiento.
Los pagos durante el perodo de mantenimiento se harn efectivos dentro del mismo plazo
establecido para Pagos Parciales, Fase de Construccin o Rehabilitacin.
56.2. PAGOS O RECONOCIMIENTOS ESPECIALES.
56.2.1. REGIMEN SALARIAL Y PRESTACIONES SOCIALES:
Cuando por razn de leyes o regulaciones gubernamentales se afecten los salarios o las
prestaciones y el Contratista se considere afectado, podr solicitar pagos adicionales, en base a la
comprobacin de la planilla y siempre que presente su solicitud por escrito, ante el Director de
Administracin de Contratos, dentro de los quince (15) das calendario siguientes a la promulgacin
en la Gaceta Oficial, de la disposicin legal que motiva la solicitud. Igualmente, El Estado podr
hacer ajustes a su favor, en caso de que los precios disminuyan por los mismos motivos.
Para hacerse acreedor a lo establecido en estos pagos adicionales, el Contratista deber permitir
para la investigacin de costos de los aumentos de salarios y prestaciones sociales, el acceso a la
confeccin de pagos y copias de las planillas elaboradas del Seguro Social, desde el inicio de la
obra, con el propsito de verificar y comprobar cualquier cambio en el rgimen salarial, que sea de
justo reconocimiento para pagos adicionales y otros comprobantes que se le soliciten.
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A medida que existan variaciones en los precios por razn exclusiva de salarios o prestaciones, el
Contratista deber comprobar debidamente y a satisfaccin del Ministerio de Obras Pblicas estas
variaciones. El sistema de control a seguir ser coordinado previamente con el Director de
Inspeccin.
En caso de que se cometan irregularidades administrativas por parte del Contratista, que impidan
las comprobaciones antes sealadas a satisfaccin del Estado, el Director de Administracin de
Contratos podr omitir este artculo, como parte obligatoria del contrato, independientemente de
otras sanciones que sealen las leyes.
56.3. RDENES DE TRABAJO:
Las rdenes de Trabajo son rdenes escritas del Director de Inspeccin, dirigidas al Contratista,
ceidas a condiciones contractuales, requiriendo al Contratista accin sin negociacin de ninguna
clase. Las rdenes de Trabajo se expedirn para la ejecucin de un trabajo, para el suministro de
materiales o de servicios como lo exige el contrato. Las rdenes de Trabajo se expedirn siempre
que se refieran a trabajos que contribuyan o sean necesarios, directamente o indirectamente, para
la terminacin satisfactoria de cualquiera de los detalles del contrato.
En todos los casos donde se expidan las Ordenes de Trabajo aqu definidas, stas tendrn fuerza
obligatoria una vez recibidas por el Contratista, o por cualquiera de sus representantes, quin
simplemente acusar recibo de la misma y proceder a la ejecucin de lo que en ella se establece.
56.4. RDENES DE TRABAJO EXTRA:
Las rdenes de Trabajo Extra sern comunicaciones escritas del Director de Inspeccin, por las
cuales se ordena la ejecucin de cualquier trabajo necesario para complementar la obra objeto del
contrato o para ejecutar un trabajo que no se consider originalmente, por medio de una Orden de
Cambio.
Una Orden de Trabajo Extra podr dar origen a un Acuerdo Suplementario o ser ejecutada como
Trabajo por Administracin.
En la Orden de Trabajo Extra se indicar la clase de trabajo a ejecutar, la ubicacin, los materiales
que deban usarse, las normas de calidad correspondientes, los precios acordados y la extensin de
tiempo, de justificarse.
En la Orden de Trabajo Extra, se har constar la aceptacin del Contratista, puesta en evidencia por
su firma.
El Contratista no proceder a efectuar ningn trabajo contenido en una Orden de Trabajo Extra, sino
cuando despus de recibirla, aceptarla y firmarla, sta le haya sido devuelta confirmada por escrito,
por el Director de Administracin de Contratos.
56.5. ACUERDOS SUPLEMENTARIOS O ADDENDA AL CONTRATO:
Siempre que se mencione Acuerdos Suplementarios, se entender la referencia a Adenda. Se
celebrarn Acuerdos Suplementarios entre EL ESTADO y el Contratista, cuando los cambios y
ajustes en el alcance del contrato resulten en un incremento del monto del contrato, o del alcance
del mismo.
El acuerdo suplementario es un convenio escrito de cumplimiento obligatorio para ambas partes;
Ministerio de Obras Pblicas y el Contratista, y requerir de las aprobaciones indicadas en el Texto
Unico de la Ley 22 de 27 de junio de 2006.

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Requiere para su validez la firma del MINISTRO DE OBRAS PBLICAS y el refrendo de la

Contralora General y que el Director de Administracin de Contratos notifique al Contratista que
dicho acuerdo ha sido formalizado, con lo cual se considerar parte integrante del contrato.
El Acuerdo Suplementario requerir o no de los timbres fiscales correspondientes, segn lo que
aplique en lo estipulado en el numeral 23, IMPUESTOS, PERMISOS Y LICENCIAS.
En el Acuerdo Suplementario se debern indicar los das calendario a que tiene derecho el
Contratista, cuando se afecte el plazo de ejecucin del contrato y la obligacin de presentar un
cronograma completo de trabajo (reprogramacin), cuando se afecte la programacin vigente al
aprobarse el mismo.
A los pagos generados basndose en los Acuerdos Suplementarios, tambin se le retendr el diez
por ciento (10%) de garanta adicional de cumplimiento.
Todos los costos que genere la formalizacin de los Acuerdos Suplementarios, son por cuenta del
Contratista.
56.6. MEDICIN DE CANTIDADES:
Todo trabajo terminado, de conformidad con el contrato, ser medido para efectos de control de los
pagos, de acuerdo con el SISTEMA MTRICO DECIMAL, excepto cuando se disponga otra cosa
expresamente en el Pliego de Cargos u otros documentos contractuales.
Los mtodos de medidas y clculos que se usen para determinar las cantidades de materiales
suministrados y trabajo efectuado bajo el contrato, debern estar de acuerdo con la prctica de
ingeniera generalmente reconocida como buena.
El Contratista presentar al Director de Inspeccin un informe mensual de las cantidades de trabajo
ejecutadas durante el perodo, de acuerdo con el contrato, las cuales sern revisadas por el Director
de Inspeccin, para los efectos de la certificacin de cuentas.
56.7. AJUSTES EN LAS CANTIDADES:
Queda entendido y convenido, y el Contratista lo acepta de antemano, que EL ESTADO (por
intermedio del Ministerio de Obras Pblicas) se reserva el derecho de hacer cambios o ajustes en
las cantidades y en la naturaleza del trabajo, incluyendo los Contratos por suma Global, con los
ajustes de costos que el ESTADO determine por la reduccin en el alcance del Proyecto, de darse
ste, sin compensacin adicional para el Contratista.
Tambin acuerdan las partes que EL ESTADO se reserva el derecho de extender el alcance de los
trabajos contemplados en el Contrato, que en caso de que sea necesario llevar a cabo obras
adicionales que no estn cubiertas por el contrato y los documentos que lo integran, EL
CONTRATISTA presentar presupuestos estimados de los mismos, teniendo como base el Pliego
de Cargos. EL ESTADO revisar dichos presupuestos y de estar de acuerdo los aprobar.
En estos casos, se requerir formalizar estos cambios y ajustes mediante una orden escrita del
Director de Administracin de Contratos.
Por ningn motivo el Contratista podr de por s hacer cambios o ajustes a lo establecido en el
Pliego de Cargos. Todo trabajo modificado, que ejecute sin autorizacin escrita del Director de
Administracin de Contratos, lo har bajo su propio riesgo y, sin reclamo ni remuneracin alguna.

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56.8. VERIFICACIN Y AJUSTE DEL PRESUPUESTO:

En caso de detectarse inconsistencias en el Desglose de Precios presentado por el Contratista para
sustentar su propuesta, cuando este se solicite o se haga evidente un desbalance en la misma, el
Director de Inspeccin, dentro de los cinco (5) das calendario siguientes al recibo del Informe
Preliminar del Contratista, ordenar los correctivos necesarios, a fin de corregir los errores
observados, de modo tal que la Propuesta sea consistente en todas sus partes con el monto total
propuesto por el Contratista en el FORMULARIO DE PROPUESTA, y que las cantidades detalladas
y los precios unitarios se ajusten a una Propuesta realista y balanceada.
56.9. PAGO FINAL.
56.9.1. FASE DE CONSTRUCCIN O REHABILITACIN:
El pago final se har dentro del plazo estipulado para pagos parciales, contado a partir de la fecha
de la Recepcin Provisional de la Obra, evidenciada en el Acta de Recepcin Provisional de la
Obra. En esta oportunidad se pagar al Contratista la retencin del diez por ciento (10%).
Para que se proceda al pago final, el Contratista deber cumplir previamente con los requisitos
siguientes:
(1) Presentar constancia de que el Acta de Recepcin Provisional de la Obra est debidamente
firmada por los que participaron en la inspeccin final de la obra.
(2) Presentar constancia de que la Fianza Definitiva de Cumplimiento estar en vigor por el
tiempo exigido en vigencia de la Fianza Definitiva o de Cumplimiento.
(3) Presentar constancia expedida por el Director de Administracin de Contratos, que no tiene
deudas con El Estado por compensaciones motivadas por demora en la entrega de la obra,
ni en concepto de gastos extras en que hubiese incurrido El Estado por culpa del
Contratista, ni por cualquier otra causa relacionada con la ejecucin de la obra.
(4) Presentar constancia al Director de Administracin de Contratos, donde se indique que
todos los gastos de mano de obra, materiales y otras obligaciones en que hubo de incurrir
con motivo de la ejecucin de la obra objeto del contrato, le han sido retribuidos por El
Estado o que se han hecho arreglos satisfactorios para su cancelacin.
(5) Presentar constancia de reparacin de los caminos de acceso, por l utilizados, firmada por
el Director de Inspeccin y aprobada por el Director de Administracin de Contratos.
(6) Presentar constancia firmada por la Seccin Ambiental del MOP, previa coordinacin con el
Director de Inspeccin, donde se certifica que el Contratista ha cumplido con todos los
requisitos ambientales a l exigidos en el Pliego de Cargos.
En este pago final el Contratista incluir los costos que el Ministerio de Obras Pblicas haya
aprobado y an le adeude, en funcin de trabajos adicionales.
Las cantidades reales de trabajos ejecutados en la obra se verificarn en la medida en que la obra
avance hasta su final.
El pago final constituye la liquidacin total de los pagos por la ejecucin total de la obra objeto del
contrato, incluyendo las obras adicionales y las complementarias ordenadas por EL ESTADO.
Con la aprobacin de la Contralora General se le pagar al Contratista todo dinero que se le deba,
incluyendo cualesquiera sumas retenidas como garanta y cualesquiera crditos que el Contratista
compruebe que existiesen.

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El Ministerio tambin descontar cualquier suma que el Contratista adeude al ESTADO por
concepto de gastos no contemplados en que ste haya incurrido durante la ejecucin de la obra, por
fallas del Contratista o por cualquier otra causa.
El pago final para la fase de Construccin o Rehabilitacin se har dentro del mismo plazo
establecido para Pagos Parciales, Fase de Construccin o Rehabilitacin.
56.9.2. FASE DE MANTENIMIENTO:
El Pago Final del Contrato corresponde al ltimo pago trimestral a realizar en concepto del
mantenimiento, e incluye adems la devolucin al Contratista del diez por ciento (10%) retenido en
todos los pagos efectuados durante el periodo de mantenimiento. Este pago constituye la
liquidacin final de todos los pagos al Contratista imputables al contrato.
A este pago tambin se le aplicarn todas las deducciones en concepto de los descuentos
aplicables detallados en el punto, Descuentos por Defectos en el Mantenimiento. El Director
tambin descontar cualquier suma que el Contratista adeude al ESTADO por concepto de gastos
no contemplados en que haya tenido que incurrir imputables al Contratista.
El pago de esta cuenta se har efectivo dentro de los sesenta (60) das posteriores a la Aceptacin
Final, contados desde la presentacin de la cuenta por parte del Contratista en la ventanilla de
Receptora de Cuentas del Departamento de Contabilidad y Finanzas del Ministerio de Obras
Pblicas.
Para que se proceda al pago final el Contratista deber cumplir previamente con los requisitos
siguientes:
(1) Presentar copia del Acta de Aceptacin Final o Definitiva debidamente firmada por los que
participaron en la Inspeccin Final del periodo de mantenimiento.
(2) Presentar constancia de la vigencia de la Fianza Definitiva o de Cumplimiento hasta la
fecha de terminacin del Contrato.
(3) Presentar constancia expedida por el Director certificando que el Contratista no tiene
deudas con el ESTADO, ni en concepto de gastos extras en que hubiese incurrido el
ESTADO imputables al Contratista, ni por cualquier otra causa relacionada con el Contrato.
(4) Presentar constancia al Director, donde se indique que todos los gastos de mano de obra,
materiales y otras obligaciones en que hubo de incurrir con motivo de la ejecucin del
contrato durante el periodo de mantenimiento, le han sido retribuidos por el ESTADO, o que
se han hecho arreglos satisfactorios para su cancelacin.
(5) Presentar constancia de haber reparado los caminos de acceso por l utilizados, firmada
por el Ingeniero Residente.
56.9.3. PAGO DEL ITBMS:
El pago del ITBMS, al momento de la presentacin de la Cuenta Final y la Cuenta General, se regir
por lo indicado para el pago de las cuentas parciales o mensuales.
56.10. TRABAJO SIN AUTORIZACIN:
Bajo ninguna circunstancia el Contratista podr de por s hacer cambios o alteraciones en los
trabajos que hayan sido aprobados por EL ESTADO ni a las disposiciones contenidas en el Pliego
de Cargos.

26/01/2015 11:43
 102

Todo trabajo que ejecute el Contratista, no contemplado en el contrato, sin autorizacin escrita de la
instancia facultada para autorizarlo, segn los niveles jerrquicos de los representantes del
MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS descritos en las presentes Condiciones Especiales y el Pliego
de Cargos en general, lo har bajo su propio riesgo y sin derecho a reclamar remuneracin alguna.
As mismo, cualquier trabajo ejecutado por el Contratista que difiera de lo que aparezca en los
Planos de Rehabilitacin y Finales, presentado por el Contratista y que hayan sido aprobados por el
MOP, no ser reconocido y podr obligarse al Contratista a su remocin, demolicin o
desmantelamiento.

57. UTILIDADES PBLICAS.

Todos los trabajos relacionados con las Utilidades Pblicas en el rea del Proyecto se regirn por lo
establecido en el Manual de Especificaciones Tcnicas Generales para la Construccin y
Rehabilitacin de Carreteras y Puentes, Segunda Edicin Revisada 2002, Captulo 65, Reubicacin
de Servicios Pblicos.
El Contratista ser responsable de todas las utilidades pblicas, indistintamente de su naturaleza
y/o administrador, en el rea de construccin de su proyecto y en su propuesta debe contemplar su
conservacin, reubicacin parcial o total, segn se requiera, de acuerdo a su propio diseo y
metodologa de construccin.
Se deber considerar, en el caso de las Utilidades Pblicas, que no habr desconexin del servicio
para las interconexiones, por lo que todas las conexiones se realizarn con las lneas de distribucin
energizadas o en caliente.

26/01/2015 11:43
 103

CAPTULO III - ESPECIFICACIONES TCNICAS

1.- ESPECIFICACIONES TCNICAS

Se aplicar el MANUAL DE ESPECIFICACIONES TCNICAS GENERALES PARA LA

CONSTRUCCIN Y REHABILITACIN DE CARRETERAS Y PUENTES (ETGs), Segunda
Edicin Revisada del 2002. Dicho documento ha sido elaborado y adoptado por el Ministerio de
Obras Pblicas y forma parte integral del Pliego de Cargos. Los Proponentes podrn adquirir este
manual de manera gratuita, descargndolo del sitio web: http://www.mop.gob.pa/especificaciones.html
o, en forma impresa, en la Oficina de Administracin de la Direccin de Administracin de
Contratos, ubicada en el edificio 810, Albrook, Ciudad de Panam, al costo de CIEN BALBOAS
(B/.100.00).

Se incluirn en esta seccin, los Captulos: 20 - Zampeado, 24 - Carpeta de Hormign Asfltico

[versin modificada del 2009 y que reemplaza la versin actualmente vigente del 2005; este
Captulo aplicar en lo correspondiente a Planta de Produccin y Colocacin de Mezclas y lo
correspondiente a Agregados Ptreos y Diseo de Mezcla, debe cumplir con la AASHTO M-323-12
(SUPERPAVE)], los cuales han sido modificados de forma integral y reemplazan a los que
aparecen en la Segunda Edicin Revisada del 2002.

Los vacos que pudiesen presentarse en las Especificaciones Tcnicas, se suplirn con el contenido de
las Especificaciones Suplementarias y, en su defecto, con las correspondientes normas contenidas en
los manuales de A.A.S.H.T.O. (American Association of State Highways and Transportation Officials),
A.S.T.M. (American Society for Testing of Materials), A.I.S.C. (American Institute of Steel Construction),
A.C.I (American Concrete Institute), y otros manuales norteamericanos de amplia aceptacin en la
Repblica de Panam.

26/01/2015 11:43
 104

2.- PLANOS E INFORMACIN TCNICA

PLANOS Y DETALLES

LISTA DE PLANOS Y DETALLES HOJA N

CARATULA 1
SECCIONES TIPICAS 2
DETALLES TIPICOS DE DRENAJES 3
CONCEPTUALES PARA DISEO DE BARRERAS DE PROTECCION 4
DETALLES TIPICOS DE SEALIZACION VIAL 5

NOTA:

LOS PLANOS CONCEPTUALES DE ESTE PROYECTO ESTARN DISPONIBLES SLO EN FORMATO DIGITAL, Y
PODRN SER DESCARGADOS DEL PORTAL DE PANAM COMPRAS: www.panamacompra.gob.pa

LOS PLANOS AS BUILT DE PROYECTOS EJECUTADOS E INFORMACIN GEOTCNICOS DISPONIBLES SE

ENTREGARAN EN UN CD EN EL DEPARTAMENTO DE CONTRATACIN Y CONCESIONES DE LA DIRECCIN
DE ADMINISTRACIN DE CONTRATOS, PARA MAYOR INFORMACIN LLAMAR AL TELFONO 507-9525.

26/01/2015 11:43
 CAPTULO 20
ZAMPEADO
1.- DESCRIPCIN.
Este captulo comprende la construccin del zampeado, del tipo que
muestren los planos o que el Ingeniero Residente especifique,
para proteccin de taludes o en cualquier sitio en que sea requerido.
El zampeado ser construido en todo de acuerdo con las
dimensiones que aparecen en los planos, las indicaciones de estas
especificaciones y las instrucciones del Ingeniero Residente.
El zampeado podr ser de uno de los cuatro tipos siguientes:
Zampeado seco, zampeado con mortero, zampeado pesado con
mortero, o de hormign armado.
2.- MATERIALES.
Las piedras para el zampeado seco o con mortero sern duras,
angulares, de cantera o de campo y de calidad tal que no se
desintegren en contacto con agentes meteorolgicos. Las piedras
tendrn un peso que podr variar entre los 10 y los 50 kgs. cada
una, y no menos del 60% de ellas pesarn ms de 25 kgs.
Las piedras para el zampeado pesado con mortero sern de
iguales caractersticas a las especificadas, pero su peso podr variar
entre los 20 y los 230 kgs., y no menos del 50% de las mismas
pesarn ms de 140 kgs.
La arena, el cemento, la piedra y el agua para el mortero u
hormign, se conformarn con los requisitos de estos materiales y
su uso, establecidos en el Captulo 13 (ESTRUCTURAS DE
HORMIGN).
El acero del zampeado de hormign armado deber conformarse
con los requisitos establecidos de este material, en el Captulo 15
(ACERO DE REFUERZO).
3.- CONSTRUCCIN.
Las trincheras para cimientos y otras excavaciones sern
ejecutadas por el Contratista, de acuerdo con lo establecido en el
Captulo 8 (EXCAVACIN PARA ESTRUCTURAS), y aprobadas
por el Ingeniero Residente, antes de iniciar la colocacin del
zampeado. Deber construirse un murito al pie del talud, conforme
lo muestren los planos o fuese demarcado por el Ingeniero
Residente. El zampeado se extender hasta la cota promedio de
aguas mximas o hasta donde lo indiquen los planos o el Ingeniero
Residente.
Las piedras se colocarn a mano, de abajo hacia arriba, poniendo
las piedras ms grandes en las hiladas de abajo.
Las piedras se harn descansar firmemente sobre el talud, con sus
caras perpendiculares a ste y con sus extremos en contacto. Las
piedras formarn una superficie uniforme, libre de protuberancias o
depresiones, sin cavidades debajo y sin piedras individuales que se
proyecten por encima de la superficie general y debern
conformarse tanto como sea posible con el plano del talud indicado
en los planos u ordenado por el Ingeniero Residente.
Las piedras para zampeado seco se colocan de manera que se
obtenga la seccin transversal mostrada en los planos. Las juntas
abiertas en el zampeado seco se rellenarn con astillas de piedra y
tierra, apisonndolas firmemente en su lugar.
Las piedras para zampeado con mortero se colocarn teniendo
cuidado de que no se introduzca tierra ni arena en los espacios
entre ellas.
El mortero, para el zampeado con mortero, consistir en una parte
de cemento Portland y tres partes de arena debidamente mezclada
con agua, para producir un mortero de consistencia espesa y
cremosa.
Despus de que la piedra para zampeado con mortero se haya
colocado, las piezas se humedecern completamente y los
espacios entre las piedras se llenarn con mortero desde abajo
hacia arriba y la superficie se barrer con un escobilln de cerdas
duras. El trabajo ser protegido del sol y se mantendr hmedo
hasta pasado tres (3) das despus de haberse vaciado el mortero.
El zampeado tendr el espesor mnimo definido en planos o detalles
medidos perpendicularmente, desde la cara de asiento de las
piedras; la trinchera que se use como base del zampeado se
construir con piedras (piedras y mortero para zampeado con
mortero), 75% de las cuales pesarn ms de 25 kgs.
El zampeado pesado con mortero tendr un espesor mnimo
definido en planos o detalle, medidos perpendicularmente desde la
cara de asiento de la piedra. La trinchera que se use como base del
zampeado se llenar con piedras, individualmente saturadas de
mortero, 75% de las cuales debern pesar ms de 140 kgs.
Cuando se utilicen alcantarillas de losa con muros de mampostera
(tipo vado), el zampeado de los pisos llevar un espesor mnimo de
26/01/2015 11:43
Cap. 20 - Zampeado.

0.30m., cuando la altura libre de stas oscile de 0.85 a 2.30m. y de b-4) Remate Superior de Zampeado con Mortero
0.45m. cuando esta altura sea mayor de 2.30m. (Horizontal y Vertical)....... por METRO LINEAL (ML).
Cuando se construya zampeado de hormign armado, la trinchera
para su cimiento deber tener un espesor mnimo, y una altura
mnima definida en planos o detalle, emplendose la misma c-1) rea de Zampeado Pesado con Mortero por
armadura del cuerpo del zampeado. METRO CUADRADO (M).
4.- MEDIDA.
c-2) Diente de la Base de Zampeado Pesado con
El zampeado con o sin mortero, el zampeado pesado con mortero y Mortero... por METRO LINEAL (ML).
el zampeado de hormign armado, colocados y aceptados de
acuerdo con este captulo, sern medidos por secciones c-3) Diente Lateral de Zampeado Pesado con
separadamente as: por metro lineal de diente inferior o de la base,
Mortero................... por METRO LINEAL (ML).
construido segn detalle de plano; por metro cuadrado de rea de
zampeado, segn la inclinacin del talud; por metro lineal de remate
c-4) Remate Superior de Zampeado Pesado con Mortero
superior (horizontal y vertical), tambin, segn detalle en planos; y,
por metro lineal de dientes laterales, de acuerdo a detalle en planos. (Horizontal y Vertical)....... por METRO LINEAL (ML).

5.- BASE DE PAGO.

Las cantidades determinadas segn el artculo anterior, se pagarn
al precio propuesto por unidad de medida de zampeado seco, con d-1) rea de Zampeado de Hormign Armado........ por
mortero o zampeado pesado con mortero y de hormign armado, METRO CUADRADO (M).
para cada una de las secciones indicadas, cuyos pagos constituirn
compensacin total por todas las excavaciones para construir el d-2) Diente de la Base de Zampeado de Hormign Armado
detalle en planos que se requiera, por la preparacin del lecho o ..... por METRO LINEAL (ML).
trinchera, por la nivelacin y conformacin del relleno adyacente
como fuere requerido y por toda obra de mano, herramientas y d-3) Diente Lateral de Zampeado de Hormign
cualesquiera otras incidencias necesarias para la construccin del Armado............. por METRO LINEAL (ML).
detalle de zampeado de cada clase a construir.
El pago se har bajo los detalles: d-4) Remate Superior de Zampeado de Hormign Armado
(Horizontal y Vertical)......... por METRO LINEAL (ML).
a-1) rea de Zampeado Seco................... por METRO
CUADRADO (M).

a-2) Diente de la Base de Zampeado Seco ....... por

METRO LINEAL (ML).

a-3) Diente Lateral de Zampeado Seco.......... por METRO

LINEAL (ML).

a-4) Remate Superior (Horizontal y Vertical) de Zampeado

Seco............... por METRO LINEAL (ML).

b-1) rea de Zampeado con Mortero.............. por METRO

CUADRADO (M).

b-2) Diente de la Base de Zampeado con Mortero .....

por METRO LINEAL (ML).

b-3) Diente Lateral de Zampeado con Mortero ... por

METRO LINEAL (ML).

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 CAPTULO 24
CARPETA DE HORMIGN ASFLTICO
1.- DESCRIPCIN.
Este trabajo consistir en el suministro y colocacin de una o
ms capas o carpetas de agregado ptreo y cemento
asfltico caliente para uso vial, mezclados en una planta
central, transportadas, extendidas y compactadas sobre una
superficie especfica y preparada, de acuerdo con estas
especificaciones y en conformidad con los alineamientos,
pendientes, espesores y secciones transversales, sealadas
en los planos o fijadas por el Ingeniero Residente.
2.- MATERIALES.
El agregado ptreo y el cemento asfltico para uso vial
debern cumplir con los siguientes requisitos:
2.1. Agregados:
Los agregados estarn constituidos de piedra o grava
triturada, agregado fino y relleno mineral, de acuerdo con los
requisitos que se establecen adelante. La porcin de estos
materiales retenidos en la malla de 4.75 mm (N4), se llamar
agregado grueso, la porcin que pasa la malla de 4.75 mm
(N4) y es retenida en la malla de 75 m (N200), se llamar
agregado fino y la porcin que pasa la malla de 75 m
(N200), se llamar relleno mineral.
El agregado grueso, el agregado fino y el relleno mineral
sern de caractersticas y gradacin tales, que al combinarse
apropiadamente, de como resultado una mezcla que cumpla
con los requisitos especificados. Los agregados debern
cumplir con la granulometra por si solos o podrn formarse
con dos o tres materiales aprobados y de tal gradacin que al
combinarlos apropiadamente cumplan con lo exigido para la
mezcla.
No se aceptar, bajo ningn concepto, diseos y uso de
mezclas de hormign asfltico con agregados procedentes
de fuentes de materiales pulimentables u otros materiales
con tendencia a pulimentarse, a menos que se presenten
resultados de ensayos en que se demuestre que la mezcla
asfltica satisface las exigencias de propiedades de friccin
determinadas segn AASHTO T 278 (ASTM E 303), y del
ensayo de Pulimento Acelerado para agregados,
especificado segn AASHTO T 279 (ASTM D 3319).
2.1.1. AgregadoGrueso: El agregado grueso estar
formado por partculas angulares. La cantidad de partculas
planas y achatadas o de lajas (ndice laminar o ndice de
lajas) no deber exceder un 25% por peso en cualquiera de
sus tamaos y se determina mediante la norma NLT-354. El
no cumplir con ste parmetro es razn suficiente para
rechazar el diseo sometido por un contratista.
El agregado grueso deber conformarse con lo establecido
en AASHTO M 283 y podr estar constituido por los
siguientes materiales:
2.1.1.1. Grava Triturada: Las partculas de grava triturada
sern duras, y estarn libres de arcilla adherida, polvo u
otras materias objetables para el buen desempeo de la
mezcla asflticas. Tendrn un desgaste no mayor de 25%
despus de 500 revoluciones en la Mquina Los ngeles,
segn AASHTO T 96. La grava triturada retenida en el
tamiz de 4.75 mm (N4) contendr no menos de 60% por
peso de partculas con dos caras fracturadas.
2.1.1.2. Piedra Triturada: La piedra triturada estar
constituida por fragmentos limpios, fuertes, durables, libre
de arcilla, polvo, tierra u otras materias objetables. Al
someterse a un desgaste de 500 revoluciones en la Mquina
Los ngeles, segn el Mtodo AASHTO T 96, la prdida no
ser mayor de 25%.
2.1.1.3. Cuando el agregado grueso se someta a cinco (5)
ciclos de solidez con sulfato de sodio empleando el mtodo
AASHTO T 104 la prdida de peso no ser mayor al 12%,
a menos que hayan demostrado un comportamiento
satisfactorio en empleos anteriores, comprobados
plenamente.
2.1.2. Agregado Fino: Consistir de arenas naturales o
arenas producidas artificialmente por trituracin de piedra
de mina o grava de ro o cualquier combinacin de arenas
naturales y artificiales.
Las arenas naturales estarn constituidas de granos de
cuarzo u otros materiales durables, angulosos y libres de
terrones de arcilla, recubrimientos perjudiciales, materia
orgnica u otras sustancias extraas. El agregado fino que
se determine por pruebas de laboratorio que estn
contaminados, posea impurezas orgnicas o suciedad,
debern lavarse por el tamiz de 75 m (N200), para
verificar posteriormente su calidad. El agregado fino deber
satisfacer los requisitos de calidad especificadas en
26/01/2015 11:43
Cap. 24 - Carpeta de Hormign Asfltico
AASHTO M 29 ASTM D 1073, incluyendo la prueba de
solidez mediante el mtodo AASHTO T-104, con una
prdida de peso no mayor al 15% al emplear sulfato de
sodio y tener un equivalente de arena de 50% mnimo,
segn AASHTO T 176.
El porcentaje de rido natural o arena en una mezcla no se
recomienda sea mayor al 7 % del peso total.
2.1.3. Relleno Mineral: Consistir de agregado ptreo
finamente triturado y deber estar de acuerdo con
AASHTO M 17.
Se considera toda la fraccin que pasa el tamiz de 75
micromtros, N200 de ASTM.
Deber cumplir con las siguientes exigencias:
Densidad aparente en tolueno (Norma NLT de Ministerio
de Fomento de Espaa N176)
O,5 gr/cm3<D.Ap.< 0,8 g/cm3
El relleno mineral de aporte se adicionar por separado a
la mezcla y deber cumplir con las siguientes exigencias
granulomtricas:
Tamiz % en peso que pasa
N40 100
N100 Mayor al 90
N200 Mayor al 75
El relleno mineral tambin podr estar compuesto por
harina de roca, por granos de cemento Prtland o de cal
hidratada.
Se recomienda el uso de relleno mineral en mezclas
asflticas cuando se usen agregados con absorcin
efectiva (en forma ponderada) igual o mayor al 2.5 %.
2.1.4. Adherencia: Se especifica el uso obligatorio en toda
mezcla asfltica caliente de un agente mejorador de
adherencia (antistripping). Se deber verificar
posteriormente y plenamente la adherencia entre los
agregados ptreos utilizados (grueso y fino) y el asfalto.
De verificarse an deficiencias que ameriten el uso de
otros aditivos o relleno mineral para su correccin, stos
sern sometidos y formulados por el Contratista para
aprobacin del Ingeniero, sin costo directo adicional para el
Estado. La adherencia se verificar mediante la prueba de
hervido segn ASTM D 3625 o de acuerdo al Test de
Lottaman modificado para este fin (AASHTO T 185)
2.1.5. Muestreo y Prueba de los Agregados:
Todos los muestreos de los agregados sern coordinados
a travs del Ingeniero Residente, segn la norma AASHTO
T 2 (ASTM D 75). El contratista suministrar sin costo
adicional al Estado, los materiales que presente en su
propuesta de diseo para su debida verificacin.
Al someter el diseo de mezcla, se deber presentar en
forma simultnea los materiales y la propuesta o
documento de diseo de acuerdo a los requisitos
establecidos.
Los agregados a utilizarse en el diseo de mezcla asfltica
tienen que ser sometidos a las pruebas para verificar que
cumplen con las propiedades fsicas de los agregados,
segn lo establecido en los sub-artculos 2.1
(AGREGADOS), 3.1(GRADACIN DE LOSAGREGADOS)
y 3.4 (REQUISITOS FSICOS DE LA MEZCLA).
Las muestras para la produccin de la mezcla asfltica
(material ptreo y cemento asfltico para uso vial) sern
sometidas a ensayos para verificar que cumplen los
requisitos de estas especificaciones por lo menos treinta
(30) das antes de iniciar la produccin de mezcla en
planta. El tamao de las muestras estarn definidas de
acuerdo a la norma ASTM D 75(MUETREO DE
AGREGADOS) y ASTM D 140 (MUESTREO
DEPRODUCTOSBITUMINOSOS).
El Contratista suministrar al Estado, las muestras de los
agregados a utilizarse antes de iniciar su produccin y
durante la produccin de la mezcla asfltica. Las muestras
de agregados sern obtenidas en la planta procesadora, en
los vehculos de carga, en las pilas de acopio y en otros
puntos que abarque el proceso de produccin, transporte y
almacenamiento de los agregados. Las muestras sern la
base para la aprobacin de lotes especficos de agregados
desde el punto de vista de los requisitos establecidos en el
sub-artculo 2.1. (AGREGADOS). Las muestras tambin
podrn ser la base de aprobacin de lotes especficos de
agregados desde el punto de vista del sub-artculo 3.1
(GRADACION DE LOS AGREGADOS), y del sub-artculo
3.4 (REQUISITOS PARA LA MEZCLA) de este captulo.
El Contratista suministrar muestras de los agregados
ptreos en las tolvas calientes antes de iniciar la produccin
y durante el perodo de produccin, para verificar la
temperatura, la granulometra y que estn secos. Las
 Cap. 24 - Carpeta de Hormign Asfltico

muestras sern la base de aprobacin para lotes especficos

de agregados desde el punto de vista de requisitos para
gradacin especificados en el sub-artculo 3.1 (GRADACIN
DE LOS AGREGADOS) de este captulo.
2.1.6. Fuentes de Agregados:
Se permitir el uso de agregados procedentes de las fuentes
actualmente en explotacin, siempre y cuando satisfagan los
requisitos establecidos en estas especificaciones. En caso
de utilizarse una fuente distinta, el Contratista deber
presentar datos y evidencia para demostrar que el material
propuesto ha sido utilizado en la construccin de pavimentos
asflticos con servicio satisfactorio durante cinco (5) aos,
por lo menos.
Si la fuente no ha sido explotada anteriormente para su uso
en la construccin o rehabilitacin de pavimentos, el
contratista presentar al Estado los estudios mineralgicos
que demuestren que el material cumple fsica y
qumicamente los requisitos establecidos en este capitulo
para garantizar un buen desempeo de la mezcla asfltica.
2.2. Material Asfltico:
El cemento asfltico para la mezcla asfltica caliente
deber cumplir estrictamente con los requisitos del
Reglamento Tcnico DGNTI COPANIT 85-2005 CEMENTO
ASFLTICO PARA USO VIAL CLASIFICADOS POR VISCOSIDAD
(Gaceta Oficial No. 25291). Esto involucra todas las tareas
de, calidad fsica y qumica del producto bituminoso,
muestreo, aceptacin o rechazo, seguridad y transporte.
Los requisitos fsicos y qumicos exigidos son los
siguientes:

Tabla N1
Reglamento Para Cementos Asflticos Para Uso Vial

Clasificados Por Viscosidad

Tipo de Cemento Asfltico

Caractersticas Unidad AC - 20 AC - 30 Mtodo de Ensayo
Mn. Mx. Mn. Mx.
Viscosidad Absoluta @ 60C P 1 600 2 400 2 400 3 600 ASTM D 2171o norma equivalente
Viscosidad Cinemtica @ 135C cSt 300 - 350 - ASTM D 2170 o norma equivalente
 Cap. 24 - Carpeta de Hormign Asfltico

Penetracin (25 C, 100 gramos, 5 segundos) 0.1 mm REPORTAR ASTM D 5 o norma equivalente
Punto de Ablandamiento C REPORTAR ASTM D 36 o norma equivalente
ndice de Penetracin (1) -- -1.0 +1.0 -1.0 +1.0 NLT 181 o norma equivalente
-- Negativo AASHTO T 102 o norma
Ensayo de Oliensis (con 35% de Xileno, mx.)
equivalente
Solubilidad en Tricloroetileno % 99.0 - 99.0 - ASTM D 2042 o norma equivalente
% - 3.0 - 3.0 DIN EN 12606-1 o norma
Contenido de Ceras (2)
equivalente
Punto de inflamacin Cleveland (copa abierta) C 230 - 230 - ASTM D 92 o norma equivalente
ndice de inestabilidad Coloidal (3) -- - 0.6 - 0.6
Prdida de masa por calentamiento en pelcula % - 0.8 - 0.8 ASTM D 2872 o norma equivalente
delgada
Ensayo sobre el Residuo en la Prdida por Calentamiento - RTFOT
ndice de durabilidad (4) -- 4.0 - 4.0
Viscosidad @ 60 C P 10 000 15 000 ASTM D 2171o norma equivalente
Ductilidad del residuo @ 25 C, 5 cm 50 - 50 - ASTM D 113 o norma equivalente
cms/mn.

(1) Se calcula utilizando la formulacin detallada en el punto 2.8 de este reglamento tcnico.
(2) Este ensayo se realiza a partir de la prueba de fraccionamiento del cemento asfltico en sus componentes,
mediante norma ASTM D 4124 o su equivalente.
(3) Este ensayo se realiza a partir de la prueba de fraccionamiento del cemento asfltico en sus componentes. El
clculo de este parmetro est definido en el punto 2.5 de este reglamento tcnico.
(4) La determinacin de este parmetro est detallado en el punto 2.7 del Reglamento Tcnico DGNTI COPANIT 85-
2005.

El contratista tiene la responsabilidad de utilizarpara la proveedor, importador o productor con pruebas de un

mezcla asfltica, un cemento asfltico para uso vial que
satisfaga los requisitos exigidos en la Tabla N1 de este
captulo. Si el proveedor o importador del cemento asfltico
no satisface con los requisitos exigidos por el reglamento
tcnico DGNTI COPANIT 85-2005 CEMENTO ASFLTICO PARA
USO VIAL CLASIFICADOS POR VISCOSIDAD", entonces este
cemento asfltico, ser rechazado y no podr utilizarse en la
obra. El contratista sin embargo, podr incorporar a su costo,
agentes modificadores polimricos para cementos asflticos
del tipo elastmeros o plastmeros para mejorar las
propiedades del cemento asfltico de acuerdo a los requisitos
exigidos en 2.3.
2.2.1. Muestreo y Pruebas del Material Asfltico: El
Contratista deber suministrar, libre de costo, muestras del
cemento asfltico para uso vial.
El Ingeniero Residente coordinar las pruebas que considere
necesarias para establecer la conformidad del cemento
asfltico con lo establecido en estas especificaciones. El
Contratista deber suministrar con cada embarque o recibo
de cemento asfltico para uso vial, certificaciones del
laboratorio de reconocida experiencia, que los materiales
asflticos recibidos cumplen con los requisitos exigidos en
estas especificaciones. No podr emplearse ningn
embarque cuya certificacin no haya sido presentada y
aprobada por el Ingeniero Residente y el Laboratorio del
MOP.
2.3. Asfaltos Modificados:
En caso de que el Cemento Asfltico para uso vial no
satisfaga las especificaciones detalladas en la tabla N1, el
contratista podr usar ASFALTOS MODIFICADOS.
DEFINICIN: Las propiedades viscoelsticas del cemento
asfltico pueden ser mejoradas mediante la adicin de
modificadores del asfalto que pueden ser polmeros que
incluyen los elastmeros, compuestos metlicos, compuestos
azufrados, fibras y silicones. Los polmeros pueden ser
clasificados en elastmeros utilizados para mejorar las
propiedades elsticas del cemento asfltico y en plastmeros
los cuales mejoran la rigidez del asfalto. El efecto de los
modificadores del asfalto es el de ampliar el rango de
temperaturas usado en la definicin de la clasificacin por
Cap. 24 - Carpeta de Hormign Asfltico

desempeo PG o grado e desempeo Superpave. Con el pueden fabricar asfaltos que provean un mdulo de
uso de los polmeros, se pueden modificar varias elasticidad significativamente ms bajo a temperaturas
propiedades del cemento asfltico, entre las cuales se ms bajas, al mismo tiempo que proveen mdulos altos a
encuentran las siguientes:
temperaturas elevadas. Es decir que las caractersticas
Susceptibilidad a la temperatura mecnicas pueden ser mejoradas a lo largo de todo el
Adhesin a los agregados rango de temperaturas de operacin por medio de la
Resistencia a la deformacin permanente mezcla con el polmero adecuado y el grado y tipo
Resistencia al agrietamiento por fatiga adecuado de asfalto.
Ductilidad
Elasticidad
2.3.1. Elastmeros. Los tipos bsicos de elastmeros
utilizados para modificar asfaltos son:
(2.3.1.1) Hules sintticos compuestos de Estireno-Butadieno
(Styrene - Butadiene, SB) y Hule de Estireno -
Butadieno (Styrene -Butadiene Rubber, SBR), los
cuales se fabrican en forma de emulsin
comnmente conocida como ltex.
(2.3.1.2) Hule Termoplstico de Estireno - Butadieno -
Estireno (Styrene - Butadiene - Styrene, SBS).
2.3.2. Plastmeros. Los tipos bsicos de plastmeros
utilizados son:
2.3.2.1. Polietileno de Baja Densidad (Low Density
Polyethylene, LDPE).
2.3.2.2. Etileno-Vinilo-Acetato (Ethylene-Vinyl-Acetate,
EVA).
En la Tabla N2 se indica un listado de los polmeros
tpicos que se utilizan para modificar asfaltos.
Los polmeros tienen una estructura de cadena
relativamente larga de hidrocarbono en comparacin con el
asfalto y, por lo tanto, la adicin de polmeros usualmente
incrementa la rigidez o la viscosidad del cemento asfltico
a altas temperaturas. La adicin de pequeas cantidades
de polmeros, en el rango de 1, 2 por ciento, provee
refuerzo general y rigidez al cemento asfltico. Cantidades
mayores de polmero, en el rango de 3 a 4 por ciento,
pueden formar una estructura de red. La eleccin
adecuada de asfalto, del grado de asfalto, tipo de
concentracin de polmero y mtodo de mezcla
determinar si se forma una estructura de red.
La adicin de polmeros al cemento asfltico mejora
principalmente las propiedades del asfalto a altas
temperaturas y nicamente tiene un efecto limitado sobre
las propiedades a bajas temperaturas. Las propiedades a
bajas temperaturas del asfalto modificado son
determinadas principalmente por el grado del asfalto base.
Al modificar asfaltos de baja viscosidad (es decir cementos
asflticos de bajo grado) con el polmero adecuado, se
Cap. 24 - Carpeta de Hormign Asfltico
Cap. 24 - Carpeta de Hormign Asfltico

Tabla N2
Polmeros Tpicos Utilizados Para Modificar Asfaltos

Tipo Presentacin Composicin Qumica

1. Elastmeros:

Copolmero de bloque Ltex Estireno-Butadieno (SB)

Copolmeros aleatorios Ltex Estireno-Butadieno-Hule (SBR)

Copolmero de bloque Granulado o en polvo Estireno-Butadieno-Estireno (SBS)

Copolmero de bloque Estireno-Butadieno (SB)

Grumos
Copolmero de bloque Granulado o en polvo Estireno-Butadieno-Estireno (SBS)

Homopolmero Ltex Policloropreno

Copolmeros aleatorios Estireno-Butadieno-Hule (SBR)

Ltex
Copolmero de bloque Pre-mezclado Estireno-Butadieno (SB)

Copolmero aleatorio Ltex Estireno-Butadieno-Hule (SBR)

Copolmero de bloque Granulado o en polvo Estireno-Butadieno-Estireno (SBS)

2. Plastmeros:

Copolmero Granulado o en polvo Etileno Vinilo Acetato (EVA)

Homopolmero Premezclado con el CA Polietileno de Baja Densidad (LDPE)

Copolmero Granulado o en polvo Etileno Vinilo Acetato (EVA)

Copolmero Granulado o en polvo Etileno Metilacrilato (EMA)

Copolmero Pelotitas (Pellets) Etileno Vinilo Acetato (EVA)

2.4. Tipos de Cementos Asflticos Modificados: Contractor)-ARTBA(American Road and Transportation

De conformidad con las especificaciones gua para asfaltos Builders Association) las mltiples variedades de asfaltos
modificados con polmeros desarrolladas por el Grupo de modificados con polmeros han sido agrupadas en los
Trabajo N31 de la AASHTO -AGC(American General siguientes Tipos:
Cap. 24 - Carpeta de Hormign Asfltico

2.4.1. Tipo I: Las propiedades del cemento asfltico

modificado con polmero Tipo I, corresponden a las
propiedades del cemento asfltico convencional despus
de modificarlo con copolmeros de bloque de Estireno. La
mayora de estos cementos asflticos modificados que
cumplen con esta especificacin tienen semibloques de
Butadieno y pueden ser configuraciones de bibloques del
tipo SB o tribloques del tipo SBS. De este tipo se
distinguen las siguientes clases:
Clases de Asfaltos Modificados Tipo I:
I-A
I-B
I-C
I-D
En la siguiente tabla se enumeran las especificaciones
para stas clases de asfaltos modificados.

Tabla N3
Especificaciones de los Asfaltos Modificados Tipo I

Clases de Asfalto Modificado Tipo I

Propiedades Norma
I-A I-B I-C I-D
Penetracin, a 25 C, 100g y 5s AASHTO T 49 Mn. 100 75 50 40
Mx. 150 100 75 75
Penetracin, a 4 C, 200g y 60s AASHTO T 49 Mn. 40 30 25 25
Viscosidad, 60 C, Poises AASHTO T 202 Mn. 1000 2500 5000 5000
Viscosidad, 135 C, centi Stokes AASHTO T 201 Mx. 2000 2000 2000 2000
Punto de ablandamiento, R & B, C AASHTO T 53 Mn. 43.3 48.9 54.4 60
Punto de Flama, C AASHTO T 48 Mn. 218.3 218.3 232.2 232.2
Solubilidad en Tricloro etileno (TCE), % (1) ASTM D 2042 Mn. 99 99 99 99
Separacin (2), diferencia R & B, C AASHTO T 44 Mx. 2.2 2.2 2.2 2.2
Ensayo del Residuo del Horno de Pelcula Delgada
(RTFOT)
Recuperacin elstica (3), a 25 C, % AASHTO T 179 Mn. 45 45 45 50
Penetracin a 4 C, 200g y 60s AASHTO T 49 Mn. 20 15 13 13

(1) Solubilidad del asfalto original.

Cap. 24 - Carpeta de Hormign Asfltico

(2) Diferencias de puntos de ablandamiento de la parte superior e inferior de una muestra de asfalto modificado con
polmeros, a 162.8 C, durante 48 horas, segn se describe en el Apndice A de las especificaciones gua para
asfaltos modificados con polmeros, elaboradas por la AASHTO-AGC-ARTBA.
(3) Deformacin recuperable despus del ensayo de ductilidad, AASHTO T 51, descrito en el Apndice B de las
especificaciones guas para asfaltos modificados con polmeros, elaboradas por la AASHTO-AGC-ARTBA.

2.4.2. Tipo II. Las propiedades del cemento asfltico

modificado con polmero Tipo II, corresponden a las
propiedades del cemento asfltico convencional despus
de modificarlo con ltex de hule de Estireno Butadieno
(SBR) o Neopreno. Este tipo se subdivide en las clases II-
A, II-B y II-C, los cuales tienen las especificaciones de la
siguiente tabla.
Cap. 24 - Carpeta de Hormign Asfltico

Tabla N4
Especificaciones de los Asfaltos Modificados Tipo II

Clases de Asfalto Modificado Tipo II

Propiedades Norma
II-A II-B II-C
Penetracin, a 25 C, 100g y 5s AASHTO T 49 Mn. 100 70 80
Viscosidad, 60 C, Poises AASHTO T 202 Mn. 800 1600 1600
Viscosidad, 135 C, centi Stokes AASHTO T 201 Mx. 2000 2000 2000
Ductilidad, 4 C, 5 cpm, mm AASHTO T 51 Mn. 500 500 250
Punto de Flama, C AASHTO T 48 Mn. 232.2 232.2 232.2
Solubilidad, % AASHTO T 44 Mn. 99 99 99
Endurecimiento, 25 C, 20 ipm, N-m ASTM D 5801 Mn. 0.429 0.629 0.629
Tenacidad, 25 C, 20ipm, N-m ASTM D 5801 Mn. 0.286 0.429 0.429
Ensayo del Residuo del Horno de Pelcula Delgada
(RTFOT) AASHTO T 179
Viscosidad, 60 C, Poises AASHTO T 202 Mx. 4000 8000 8000
Ductilidad, 39.2, 5 cpm, mm AASHTO T 51 Mn. 250 250 80
Endurecimiento, 25 C, 20ipm, N-m ASTM D 5801 Mn. - - 0.629
Tenacidad, 25 C, 20 ipm, N-m ASTM D 5801 Mn. - - 0.429

Usos del Tipo II.

Tipo II-A. Utilizado en mezclas de concreto asfltico para ser utilizado en climas fros, en tratamientos
superficiales aplicados en caliente y para el sellado de grietas.

Tipos II-B y II-C. De uso general, aplicable a concretos asflticos de graduacin abierta o densa y para
aplicaciones de sellado en caliente para ser utilizadas en climas clidos.

2.4.3. Tipo III. Las propiedades del cemento asfltico

modificado con polmero Tipo III, corresponden a las
propiedades del cemento asfltico convencional despus
de modificarlo con acetato vinilo etileno con polietileno.
De este tipo se distinguen las clases III-A, III-B, III-C, III-D y
III-E, con las especificaciones de la siguiente tabla.
 Cap. 24 - Carpeta de Hormign Asfltico

Tabla 411-4
Especificaciones de los Asfaltos Modificados Tipo III

Clases de Asfalto Modificado Tipo III

Propiedades Norma
III-A III-B III-C IIII-D III-E
Penetracin, a 25 C, 100g y 5s AASHTO T 49 Mn. 30 30 30 30 30
Mx. 130 130 130 130 130
Penetracin, a 4 C, 200g y 60s AASHTO T 49 Mn. 48 35 26 18 12
Viscosidad, 135 C, centi Stokes AASHTO T 201 Mn. 150 150 150 150 150
Mx. 1500 1500 1500 1500 1500
Punto de ablandamiento, R & B, C AASHTO T 53 Mn. 125 130 135 140 145
Punto de Flama, C AASHTO T 48 Mn. 218.3 218.3 218.3 218.3 218.3
Separacin Mn. (1) (1) (1) (1) (1)

Ensayos del Residuo del Horno de Pelcula AASHTO T 179

Delgada (RTFOT)
Perdida por calentamiento, % AASHTO T 179 Mx. 1 1 1 1 1
Penetracin a 4 C, 200g y 60s AASHTO T 49 Mn. 24 18 13 9 6

(1) Debe haber compatibilidad entre el asfalto y el polmero, mantenindose una mezcla homognea sin formacin de
pelculas en la superficie o asentamiento de lodos en el fondo al efectuar la prueba que se describe en el Apndice C de
las especificaciones gua para asfaltos modificados con polmeros, elaboradas por la AASHTO-AGC-ARTBA.
(2) Los Asfaltos Modificados Tipo III se pueden seleccionar requiriendo un punto de ablandamiento (AASHTO T 53), por lo
menos 22 C mayor que la temperatura ambiente diaria mxima durante el mes ms caluroso de operacin en el
proyecto.
Cap. 24 - Carpeta de Hormign Asfltico

2.5. Usos de los Cementos Asflticos Modificados: 2.360 35 - 50 35 - 50 35 - 50 35 - 50

Los Cementos Asflticos Modificados debern evaluarse y 0.600 18 - 29 18 - 29 19 - 30 19 - 30
clasificarse efectuando los ensayos requeridos en la
Especificacin AASHTO MP-1 correspondiente a las 0.300 13 - 23 13 - 23 13 - 23 13 - 23
graduaciones de Cementos Asflticos por Desempeo (PG
Superpave). Para el uso de cementos asflticos modificados, 0.150 7 - 15 7 - 15 7 - 15 7 - 15
el Ingeniero Residente requerir la presentacin de los
certificados de calidad y los resultados de los ensayos 0.075 3-8 3-8 1-8 1-8
efectuados por laboratorios certificados que comprueben el
cumplimiento de la especificacin AASHTO MP 1, de
acuerdo con el grado nominal bajo el cual se propone el uso
del cemento asfltico modificado. Adicionalmente, se * De no especificarse una granulometra en el Pliego
debern presentar las especificaciones correspondientes a
las temperaturas de aplicacin o de mezcla, segn de Cargos, se deber utilizar la mezcla densa Tipo
corresponda.
3.- COMPOSICIN DE LA MEZCLA. IVB, segn la clasificacin del Instituto del Asfalto.

La mezcla constar de la combinacin de agregados

gruesos, finos, relleno mineral y cemento asfltico para
uso vial en proporciones tales que cumplan con los
requisitos del diseo fsico y de desempeo (entindase
por accin de las cargas del trnsito vehicular e
intemperismo.
La curva granulomtrica combinada de los agregados que
disee el contratista, sin considerar el tipo de
granulometra a utilizar, deber ser una curva continua

3.1. Gradacin de los Agregados: (sin puntos de inflexin) y tener una misma concavidad.
Las proporciones granulomtricas de los agregados
gruesos, finos y relleno mineral debern ser tales que se Adicional, de utilizarse una granulometra tipo IV B, la
ajusten a los requisitos de una mezcla asfltica caliente de
gradacin densa. Para ello, se constar de las siguientes curva diseada debe estar del lado grueso del rango
gradaciones aplicables, segn lo estipulado en el Instituto
del Asfalto, Mezclas Densas Tipo IV. especificado De no cumplir los agregados estos requisitos

Gradacin del Instituto del Asfalto para Mezclas se rechazar el diseo de inmediato.
Densas
3.2. Porcentaje de Cemento Asfltico en la Mezcla:

Porcentaje que Pasa por Peso El contenido de cemento asfltico en la mezcla expresado
Tamices en porcentaje del peso total de mezcla, tendr un rango
Clasificacin
(mm) entre 4.0% y 7.0%. Se considera que los agregados no
IV - A *IV - B IV - C IV - D son absorbentes si la absorcin efectiva de los agregados
(en forma ponderada) es inferior al 2.50%. En caso
38.100 100 contrario, se considera como agregado absorbente. Los
mtodos de ensayo para la determinacin de esta
25.400 100 80 - 100
propiedad son AASHTO T 84 y T 85 (o equivalentes ASTM
19.050 100 80 - 100 70 - 90 C 128 y C 127 respectivamente).
Si se comprueba el uso de agregados con ndices de
12.700 100 80 - 100 --- --- absorcin mayores de 4.0%, se tomar en consideracin el
utilizar porcentajes superiores al 7.0%. Para ello se
9.520 85 - 100 70 - 90 60 - 80 55 - 75
deber verificar que la mezcla diseada sea
4.750 55 - 75 50 - 70 48 - 65 45 - 62 suficientemente estable para valores superiores al 7.0% de
cemento asfltico ptimo por peso.
Cap. 24 - Carpeta de Hormign Asfltico
Se reitera el uso obligatorio de un mejorador de
adherencia (antistripping) en toda mezcla asfltica caliente.
Este agente se adicionar sobre el porcentaje de cemento
asfltico ptimo de la mezcla caliente y en presencia de la
Inspeccin y en un rango de 0.3 % a 1.5 % en peso del
cemento asfltico. Para hallar la dosis exacta se utilizar el
Test de Lottaman modificado (AASHTO T 185)
El contenido ptimo de cemento asfltico en la mezcla se
determinar por el Mtodo Marshall para mezclas densas,
de acuerdo a la norma ASTM D 1559 o su equivalente
AASHTO T 245.
Se utilizar el criterio de 75 golpes por cara, que
corresponde a un diseo para una categora de trfico
pesado.
3.3. Frmula de Trabajo:
Treinta das antes de iniciar la produccin de mezcla
asfltica caliente, el contratista deber presentar en su
propuesta de diseo, la frmula de trabajo de produccin,
el cual deber ajustarse a las combinaciones de materiales
ptreos utilizadas en la propuesta de diseo. Adems, la
formula de trabajo presentada deber ser verificada por el
contratista en el punto hallado como el ptimo de asfalto
mediante la metodologa Marshall. No se aceptarn
propuestas de diseo de mezclas asflticas calientes que
no presenten su verificacin prctica para el punto ptimo
de asfalto.
La formula de trabajo de produccin, que someta el
contratista, contendr lo siguiente:
a) Rango en porcentaje de cada tamao de agregado;
b) Rango en porcentaje del contenido de cemento
asfltico;
c) Verificacin prctica del punto ptimo de asfalto;
d) Peso Especfico Terico del Diseo (PD); y
e) La temperatura de mezclado y de compactacin de
laboratorio.
Estas ltimas debern corroborarse con un grfico de
Viscosidad Absoluta vs Temperatura para controlar los
procesos de mezclado entre los agregados y el cemento
asfltico. La temperatura ptima de mezclado ser tal que
corresponda a una viscosidad entre 0.150 y 0.190 Pas. La
temperatura de compactacin ser la que corresponda a
una viscosidad absoluta entre 0.250 y 0.310 Pas.
Los lmites a utilizarse, por el contratista, para definir la
formula de trabajo y parmetros de diseo, son los
siguientes:
Requisitos
Agregados con tamaos hasta 4.75 5%
mm
Agregados con tamaos entre 2.36
4%
y 0.150 mm
Agregados con tamaos inferiores 2%
a 0.075 mm
0.3%
Contenido de Cemento Asfltico
Temperatura de Mezclado y Sujeto al grfico
Compactacin en el laboratorio.
Viscosidad -
Temperatura
El porcentaje de cada fraccin en la frmula de trabajo
ser restringida a los valores arriba sealados, de manera
que dichas tolerancias no causen violacin a los lmites
establecidos en la granulometra especificada en el sub-
artculo 3.1 (GRADACIN DE LOS AGREGADOS).
Estos criterios estarn sujetos a verificacin previa al inicio
de la produccin; y el Ingeniero una vez verificado, dar
su aprobacin o rechazo por escrito a la frmula de
trabajo.
Si hay cambios en la fuente de materiales, ya sea por
materiales no aprobados o variacin en las propiedades
fsicas de los agregados, el contratista deber presentar
por escrito un rediseo de mezcla, el cual deber contener
la nueva frmula de trabajo. La misma ser verificada en
laboratorio y deber ser aprobada por escrito por parte del
Ingeniero previa a su produccin industrial.
3.4. Requisitos Fsicos de la Mezcla Asfltica:
Los requisitos a cumplir de la mezcla con cemento
asfltico, para uso vial clasificado, de acuerdo a la
viscosidad, a verificarse de acuerdo al Mtodo Marshall
sern para una condicin de trfico intenso o pesado.
Estos criterios estarn sujetos a las condiciones de
gravedad especfica y absorcin efectiva de los agregados.
Los mismas son los siguientes:
Parmetros de Diseo
Cap. 24 - Carpeta de Hormign Asfltico

Estabilidad Marshall 3.5.1.6. Nmero de pases (para los rodillos neumticos y

8.00 kN mnimo vibratorios).
Mnima
3.5.2. Durante las etapas de produccin y colocacin, la
Flujo, 0.25 mm De 8 @ 14 unidades mezcla asfltica no compactada podr muestrearse tanto
en campo como en la planta de mezclado, mediante la
Vacos Totales en la norma ASTM D 979. La inspeccin tomar al menos una
De 3.0% @ 5.0% muestra por cada 100 toneladas mtricas sueltas de
mezcla (VT) mezcla caliente producida. Si la produccin del da es
menor a la cantidad arriba sealada, se tomar al menos
Vacos Llenos de una muestra de la produccin correspondiente a dicho da.
De 65.0% @ 75.0%
Cemento Asfltico (VFA) 3.5.3. Para controlar la calidad de la mezcla durante su
produccin y desempeo, se realizarn las pruebas de
ndice de Estabilidad Retenida Estabilidad y Flujo segn la norma ASTM D 1559. Se
80% mnimo
(Inmersin - Compresin) tolerar como mximo en la medida de la Estabilidad en
las muestras no compactadas tomadas en campo (EC) un
Estabilidad remanente 80 % mnimo de la porcentaje menor al 10% de la Estabilidad sealada en el
Marshall a las 24 horas y 60 estabilidad diseo de mezcla aprobado (ED), es decir:
C sumergida convencional
EC 0.90 ED
Relacin Estabilidad / Flujo De 2.3 kN/mm @ 5.1 Para los controles de flujo, se utilizar los rangos
(E/F) kN/mm sealados en el punto 3.4 (REQUISITOS FSICOS DE LA
MEZCLA ASFLTICA).
* Relacin en peso Filler / 3.5.4. El peso especfico de la mezcla de muestra no
0.8 1.3
asfalto compactada moldeada en el laboratorio (PI), se
determinar en el laboratorio mediante la prueba ASTM D
2726 (o equivalente AASHTO T 166) para mezclas con
* Para los casos en que se utilice filler o relleno mineral.
agregados no absorbentes. En el caso contrario, se
3.5. Ensayos de Control en Campo y de Laboratorio de utilizar el mtodo ASTM D 1188 (o equivalente AASHTO
la Mezcla Asfltica: T 275). La misma deber ser tomada en la planta de
produccin para el control inmediato de la mezcla. El peso
3.5.1. Antes de la colocacin de la mezcla, el contratista
especfico de la muestra de mezcla asfltica no
est obligado a definir y someter a Inspeccin para su
compactada moldeada en el laboratorio (PC) no deber
aprobacin, un patrn de compactacin y de verificar el
tener una variacin mxima del 2.0% por debajo del peso
desempeo de los equipos y de la mezcla diseada, para
especfico terico del diseo (PD)
obtener la mayor compactacin especificada con menor
nmero de pases. De esta verificacin se deber obtener PC 0.98. PD
los siguientes datos tcnicos para el control en campo: Si se detecta las siguientes condiciones, el contratista
3.5.1.1. La Temperatura de mezclado en planta deber someter un nuevo diseo de mezcla caliente:
3.5.1.2. La Temperatura de colocacin de la mezcla en 3.5.4.1. Cuando el promedio de los pesos especficos de
sitio. La misma ser la mxima permisible por los equipos las muestras de mezcla no compactada (PC) tomadas en la
de compactacin, y se determina en el diseo. planta es inferior al peso especfico terico del diseo (PD)
3.5.1.3. Tiempo aproximado de compactacin. en ms de 2.0%.
3.5.1.4. Grfico de correlacin para la velocidad y vibrado 3.5.4.2. Cuando hay variaciones en las propiedades de los
del rodillo de acero. agregados comprobados mediante ensayos de control de
calidad.
3.5.1.5. Amplitud del rodillo vibratorio (alta, mediana o
baja). 3.5.5. Durante el proceso de colocacin de la mezcla
asfltica, el Ingeniero Residente verificar los espesores
Cap. 24 - Carpeta de Hormign Asfltico
de la mezcla sin compactar en tramos entre 5m a 10m de
longitud de mezcla caliente colocado. La misma se
realizar mediante una regla graduada ajustable que
permitir controlar los espesores requeridos durante la
ejecucin del proyecto. Esta regla se calibrar a la medida
de la mezcla sin compactar detallada en el Acpite 19
(MUESTRAS PARA PRUEBAS DE LA CARPETA
TERMINADA)
Se llevar un registro diario de esta actividad. En la
misma, se deber plasmar todas las condiciones que
afecten el debido control de espesores (equipo, mano de
obra, temperatura, etc.).
3.5.6. Durante la colocacin y produccin de la mezcla
asfltica, el Ingeniero Residente verificar la temperatura a
fin de que los requisitos para la colocacin cumplan con
los criterios establecidos en el diseo y el patrn de
compactacin definido en obra.
4.- APROBACIN DE PLANTAS, EQUIPOS,
MAQUINARIAS Y HERRAMIENTAS.
La planta mezcladora de asfalto cumplir con AASHTO M
156. Los equipos, maquinarias y herramientas que se usen
en la construccin de la carpeta asfltica sern aprobados
inicialmente por el Ingeniero Residente.
La aprobacin final de los mismos ser hecha solamente
despus de haberse comprobado la eficiencia de la planta,
de la maquinaria, equipo y herramientas en completa
operacin y debern mantenerse en condiciones
satisfactorias de trabajo en todo momento.
5.- PLANTAS.
Las plantas sern del tipo de produccin continua o por
descargas. Las plantas dosificadoras asegurarn un
perodo de mezclado seco mnimo de 5 segundos, y un
perodo de mezclado hmedo mnimo de 25 segundos.
Las plantas dosificadoras, mezcladoras continuas, o de
tambor mezclador contarn con controles automticos
para controlar la dosificacin de humedad, el tiempo y la
descarga. Debern ser diseadas, coordinadas y operadas
para producir las mezclas terminadas de acuerdo con la
Frmula de Trabajo aprobada al Contratista por el Ingeniero.
5.1. Requisitos para Todas las Plantas:
Cualquiera que sea el tipo de planta usada deber cumplir
con los requisitos que se establecen a continuacin:
El patio de las instalaciones deber tener espacio suficiente
para el almacenamiento ordenado de los materiales y
permitir todas las operaciones de produccin y trnsito,
incluyendo facilidades para el muestreo.
En los casos que el Contratista decida instalar una planta de
asfalto, la misma deber contar con los permisos respectivos
y ubicarse en lugares planos, desprovistos de cobertura
vegetal, de fcil acceso y no muy prximo a poblaciones
humanas. No se instalarn las plantas de mezcla de asfalto
en terrenos particulares sin previa autorizacin por escrito
del dueo o su representante legal. Las vas de entrada y
salida de material debern estar localizadas de forma que
los sobrantes, durante la carga y descarga, no perjudiquen
el rea fuera de los lmites de las instalaciones.
En el transporte del asfalto sern obedecidas las normas
existentes referentes al transporte de cargas peligrosas.
5.1.1. Bsculas: Las bsculas para cualquier tipo de cajn
o tolva de pesaje sern de brazo o de esferas, sin resortes,
precisas en ms o menos 0.5% de la mxima carga que
pueda necesitarse y sern sensibles hasta una mitad de la
graduacin mnima. La graduacin mnima no deber ser
mayor de 10 libras (4.54 kgs). Las bsculas de brazo
tendrn brazos separados para balancear el cajn de
pesaje.
El Contratista proveer pesos patrones para verificar la
exactitud de las bsculas.
5.1.2. Equipo para la Preparacin de los Materiales
Asflticos: Los tanques de almacenaje para material
asfltico sern capaces de calentar el material, bajo efectivo
y positivo control en todo momento, a las temperaturas
especificadas.
El calentamiento se har por medio de serpentinas con vapor
caliente, aceites calientes, electricidad u otros medios que no
produzcan flamas directas en contacto con el material
asfltico o sus gases. El sistema de circulacin del material
asfltico ser de tamao apropiado para asegurar un flujo
contnuo entre los tanques de almacenaje y el mezclador
durante toda la operacin. Las lneas de tuberas y
accesorios debern ser aisladas para evitar la prdida de
calor. El tanque de almacenaje deber tener suficiente
capacidad para satisfacer la demanda del da de trabajo.
5.1.3. Alimentadores del Secador: La planta debe tener
uno o ms alimentadores mecnicos del tipo de platos
reciprocantes, del tipo vibratorio, del tipo tnel o cualquier
otro tipo aprobado que alimente cada uno de los agregados
separadamente. Los alimentadores tendrn ajustes
separados y precisos para proporcionar cada material que
ha de ser incorporado en la mezcla. Las compuertas y otros
artefactos de los alimentadores del secador, tendrn los
Cap. 24 - Carpeta de Hormign Asfltico
mecanismos para mantener sus aberturas en la posicin
deseada. Cada agregado estar en tolvas o
compartimientos separados.
5.1.4. Secadores: Sern capaces de calentar y secar los
agregados a la temperatura y contenido de humedad
especificados. Cuando un secador no seque los agregados
al lmite de humedad exigido, el Contratista proveer
secadores adicionales, a sus expensas.
5.1.5. UnidadCernedora: Ser capaz de cernir todos los
agregados a los tamaos y proporciones especificados y
tener tambin una capacidad normal que sobrepase la
capacidad total del mezclador.
Los cernidores sern de denominaciones que permitan la
clasificacin de los agregados, de manera que la
combinacin final de aquellos sea controlada dentro de las
tolerancias permitidas para la Frmula de Trabajo.
5.1.6. Tolvas Calientes: La planta deber tener tolvas con
suficiente capacidad para almacenar los agregados
calientes y alimentar el mezclador o amasador cuando ste
opere a su mxima capacidad. Las tolvas debern estar
divididas en no menos de tres compartimientos, arreglados
en tal forma, que aseguren una completa separacin de las
fracciones del agregado. Cada compartimiento tendr una
salida para derrames por excesos, de dimensin y
localizacin tal que eviten la contaminacin de los otros
agregados. Se tendr medios para pesar o proporcionar
con exactitud el relleno. Cada tolva deber estar equipada
con un sistema, mecnico o elctrico, para indicar cuando el
nivel del agregado en la tolva est por debajo del nivel que
asegure una dosificacin exacta del agregado. Cada tolva
deber estar construida o equipada de tal manera que se
pueda obtener rpidamente una muestra representativa del
agregado que contiene.
5.1.7. Unidad para el Suministro y Control del Material
Asfltico: La planta deber contar con un medio efectivo,
con resultados exactos, para incorporar el material asfltico
al mezclador o amasador, por peso, volumtricamente, o por
otra forma de medicin aprobada. Deber estar en
capacidad de cuantificar el porcentaje requerido dentro de
las tolerancias permitidas. Cuando la cantidad de material
asfltico sea controlada por medio de un medidor, deber
proveerse una forma para que la cantidad pueda ser medida
por peso cuando as se desee. Los medidores, las
tuberas conductoras, tolvas de pesaje, barras de riego,
etc., estarn provistas de una forma de aislamiento para
mantener en todo tiempo la temperatura deseada en el
material asfltico. El sistema de pesaje, o medicin por
medidor, deber estar en capacidad de mantener una
circulacin continua del material asfltico.
5.1.8. Controles de Temperatura: Un termmetro blindado
con alcance de 93C a 205C (200F a 400F) deber estar
localizado en la lnea alimentadora del material asfltico, en
un punto apropiado, cerca de la vlvula de descarga a la
unidad mezcladora. La planta estar equipada con
termmetro actuado por mercurio de anotacin grfica, un
pirmetro u otro aparato medidor de temperatura, que ir
localizado a la salida del secador para llevar un registro
automtico, o una verificacin instantnea de la temperatura
del agregado.
5.1.9. Captador de Polvo: La planta deber estar equipada
con un captador de polvo, construido para desechar o hacer
regresar al elevador de material caliente todo o cualquier
parte del material captado, sin que ocurra escape
inconveniente de polvo hacia la atmsfera.
5.1.10. Requisitos de Seguridad: En la planta se deber
contar con escaleras adecuadas y seguras hasta la
plataforma del mezclador o amasador y a los puntos de
muestreo; tambin debern colocarse escaleras con
barandales o pasamanos en todas las partes de acceso a
otras unidades de la planta donde as se requiera para el
control de las operaciones de la misma.
Se deber proporcionar accesibilidad hasta la parte superior
de las cajas de los camiones, por medio de una plataforma u
otro dispositivo que permita al Ingeniero Residente obtener
muestras y datos sobre la temperatura de la mezcla.
Toda correa, engranajes, piones, cadenas, llaves y
elementos movibles debern estar debidamente protegidos
para evitar contactos peligrosos.
Los barandales que rodean la plataforma del mezclador, las
escaleras y otros medios de acceso a todas las partes de la
planta debern ser seguros y adecuados.
Los equipos y conductos que lleven materiales a altas
temperaturas, sern protegidos o cubiertos apropiadamente
con materiales aislantes.
5.1.11. Acopios
Cada fraccin participante en la mezcla debe acopiarse por
separado. La forma y altura de los acopios debe ser tal de
manera que se minimicen las segregaciones en los
tamaos.
Las partes de los acopios que hayan sido contaminadas no
podrn utilizarse en la elaboracin de la mezcla.
Cap. 24 - Carpeta de Hormign Asfltico
Se recomienda que el mnimo de fracciones diferenciadas
sea al menos de tres, incluido el relleno mineral o filler de
aporte, si es necesario. Esto facilita definir una curva
granulomtrica de acuerdo a lo especificado en 3.1
Gradacin de los agregados.
Deben poseer adecuado escurrimientos los lugares de
deposicin de los agregados. En caso de ridos de
absorcin mayor al 2 % deber preverse la proteccin en
forma obligatoria de los mismos con estructuras techadas.
5.2. Requisitos para las Plantas por Descargas:
5.2.1. Cajones o Tolvas de Pesaje: Este equipo debe
incluir medios para pesar con exactitud el agregado de cada
tolva en un cajn de pesaje suspendido sobre balanzas.
Los cajones de pesaje sern lo suficientemente amplios en
tamao para dar cabida a una dosis completa sin la
necesidad de emparejamiento o derrames. El conjunto de
cajn de pesaje, brazos y cuchillas de apoyo sern de
construccin tal, que ninguna parte del conjunto puede
fcilmente ser sacada de ajuste o alineamiento. Las
compuertas de las tolvas y del cajn de pesaje estarn
construidas de tal manera que no permitan escapes de los
agregados cuando se encuentren cerradas. Cuando la
planta sea operada manualmente deber existir un sistema
de cierre que evite que pueda abrirse ms de una
compuerta a la vez.
5.2.2. Control del Material Asfltico: El equipo que se use
para pesar el material asfltico deber ser preciso en ms o
menos 0.5% de cualquier carga que se pueda necesitar y
deber ser sensible hasta la mitad de la graduacin mnima.
La graduacin mnima no deber ser mayor de cinco libras
(2.27 kgs).
Cuando se utilice una tolva para pesar el material asfltico,
ste deber tener suficiente capacidad para recibir no
menos de un 10% en exceso del peso requerido para una
descarga. La tolva de pesaje del material asfltico podr ser
calentada por vapor, aceite, electricidad o por otro medio
aprobado y deber estar suspendido sobre bsculas de
esfera o vigas, equipado con mecanismo para balancear el
peso del balde en cada pesada y el peso neto del material
asfltico pueda ser medido dentro de la tolerancia indicada
para la Frmula de Trabajo.
Se podrn permitir mediciones volumtricas del material
asfltico siempre y cuando se haga dentro de la tolerancia
correspondiente a la indicada anteriormente.
El flujo del material asfltico ser controlado automti-
camente de manera que comience cuando haya terminado
el perodo de mezclado en seco de los agregados. Todo el
material asfltico necesario para una descarga ser
vaciado en un tiempo que no exceda 15 segundos despus
de comenzar a fluir. La aplicacin del material asfltico
caliente se har en capas uniformes y delgadas o en
mltiples chorros a todo lo largo o ancho del mezclador. Los
cuadrantes indicadores de peso y de temperatura estarn
convenientemente instalados a la vista del operador.
5.2.3. Mezclador para Plantas por Descargas: El
mezclador o amasador de la mezcla ser de un tipo
aprobado de ejes gemelos, calentado adecuadamente.
Estar diseado de manera que se pueda ajustar el espacio
libre entre las paletas y las paredes del mezclador para
asegurar que la mezcla sea batida apropiadamente.
El mezclador ser capaz de producir una mezcla uniforme
dentro de las tolerancias permitidas para la Frmula de
Trabajo aprobada y estar dotado de una tapa adecuada
para evitar prdida del polvo o material de relleno, el cual
ser proporcionado por medios mecnicos adecuados.
5.2.4. Control de Tiempo para la Mezcla: El mezclador
estar equipado con un mecanismo de cierre preciso de
tiempo para controlar las operaciones de un ciclo total de
mezcla.
El perodo de mezclado seco se define como el intervalo de
tiempo entre la apertura de la compuerta del cajn de pesaje
y el comienzo de la aplicacin del material asfltico.
El perodo de mezclado hmedo es el intervalo de tiempo
entre el comienzo de la aplicacin del material asfltico y la
apertura de la compuerta de descarga del mezclador.
El control de tiempo ser flexible y capaz de ser ajustado a
intervalos de cinco segundos o menos durante un ciclo total
de hasta tres minutos.
El ajuste de los intervalos de tiempo se efectuar en
presencia del Ingeniero Residente, as como cualquier
cambio que sea necesario hacer en dicho ajuste.
Como parte del dispositivo medidor de tiempo se instalar
un contador mecnico de descargas diseado para que
registre solamente las dosis o descargas completamente
mezcladas.
Para las plantas de produccin por dosis o descargas el
tiempo del mezclado total ser considerado como el tiempo
de mezclado seco de los agregados ms el tiempo de
mezclado de los agregados con el material asfltico.
5.3. Requisitos para Plantas de Produccin Continuas:
5.3.1. Dosificacin y Control de los Agregados: La
planta de produccin continua estar dotada de
Cap. 24 - Carpeta de Hormign Asfltico
mecanismos para proporcionar con exactitud la dosificacin
de los agregados de cada tolva, ya sea controlndola por
peso o por volumen.
Cuando el control de la dosificacin para los diferentes
tamaos sea por volumen la unidad deber incluir un
alimentador debajo de las tolvas o cajones. Cada tolva
tendr una compuerta individual controlada con precisin
que forme un orificio para medir volumtricamente el
material extrado de cada una de ellas. Una de las
dimensiones del orificio ser ajustable por medio de un
sistema mecnico provisto de cierre. Cada compuerta
tendr un indicador para mostrar el tamao de la abertura en
cualquier momento.
5.3.2. Calibracin por Peso de la Alimentacin de
Agregados: La planta contar con un mtodo de calibracin
para las aberturas u orificios de las compuertas por medio
de la verificacin del peso de las muestras de prueba.
Los materiales sacados de los orificios de cada tolva sern
desviados hacia cajas individuales para muestras de prueba.
Las plantas estarn convenientemente equipadas para
manejar tales muestras de prueba que pesarn
aproximadamente 180 kgs. (400 lbs.), para la combinacin
de todos los agregados y no menos de 45 kgs. (100 lbs.),
para cualquiera de las tolvas. El tamao de la muestra total
podr ser incrementado hasta 360 kgs. (800 lbs.).
El Contratista suministrar una balanza de capacidad
suficiente para pesar estas muestras.
5.3.3. Sincronizacin Entre la Alimentacin de los
Agregados y la Aplicacin de Asfalto: Se deber
disponer de un mtodo satisfactorio para proporcionar un
control de cierres efectivos entre la alimentacin de los
agregados desde las tolvas y el flujo del material asfltico
desde el medidor o desde cualquier otro dispositivo que lo
dosifique. Este control deber ejercerse por medio de un
mecanismo con cierres recprocos o por cualquier otro mto-
do aprobado por el Ingeniero Residente.
5.3.4. Mezclador para Plantas Continuas: La planta
deber incluir un mezclador continuo aprobado, del tipo de
ejes gemelos, calentado adecuadamente y que sea capaz
de producir una mezcla uniforme dentro de las tolerancias
especificadas para la Frmula de Trabajo. Las paletas
sern del tipo que permitan ajustes angulares y sern de
accin reversible para retardar el flujo de la mezcla. El
mezclador tendr una placa de fbrica indicando el volumen
neto contenido a las distintas alturas y a la tasa de
alimentacin por minuto de los agregados a las velocidades
de operacin de la planta.
A menos que se requiera de otra manera, el perodo de
mezclado (T) expresado en segundos, ser determinado por
el mtodo de peso, por medio de la siguiente frmula:
Capacidad Muerta del Mezclador en KG (LB)
Rendimiento del Mezclador en KG (LB)/segundo
Para las plantas continuas el tiempo de mezclado se
considerar como el intervalo de tiempo transcurrido entre la
aplicacin del material asfltico y el momento en que la
mezcla sale del mezclador.
5.3.5. Tolva de Descarga: El mezclador estar equipado
con una tolva de descarga con suficiente capacidad para
desalojar la produccin del mezclador. La tolva de descarga
tendr compuertas para que el desalojo de la mezcla sea
rpido y completo, sin producirle segregacin a la mezcla
asfltica.
6.- EQUIPO DE ACARREO.
Los camiones o los vehculos que se utilicen para el acarreo
de las mezclas asflticas tendrn el vagn de metal, con
tapa o cierre hermtico, y estarn limpios y lisos, recubiertos
ligeramente con una pelcula de un material aprobado para
evitar que la mezcla se adhiera al fondo y a las paredes.
Cada camin estar provisto de su correspondiente cubierta
de lona impermeable o de otro material adecuado para
proteger la mezcla contra la intemperie y la prdida excesiva
de temperatura.
Cada camin tiene que tener una abertura en el centro del
costado izquierdo del vagn a una altura de 0.50 metros
medidos desde el fondo del vagn, el cual debe ser de un
dimetro equivalente a 2.54 centmetros (1 pulgada) de
forma que permita introducirle un termmetro para medir la
temperatura de la mezcla asfltica.
7.- PAVIMENTADORA ASFLTICA.
Las pavimentadoras asflticas sern del tipo auto propul-
sadas y provistas de todos los controles y accesorios para
esparcir y enrasar la mezcla uniformemente, de manera que
el espesor y ancho final del pavimento terminado
correspondan a los mostrados en los planos u ordenados
por el Ingeniero Residente. Igualmente sern capaces de
mantener la exactitud de la pendiente longitudinal
establecida y conformar los bordes del pavimento sin tener
que emplear formaletas.
Cap. 24 - Carpeta de Hormign Asfltico
Las pavimentadoras asflticas estarn diseadas para
operar a su velocidad normal en retroceso y hacia adelante,
a velocidades variables que se ajusten a la tasa o rgimen
de suministro de la mezcla.
No se permitir el uso de pavimentadoras que produzcan
superficies endentadas, desgarradas, irregulares o con
cualquier otro defecto. Cuando una pavimentadora sea
incapaz de producir una carpeta de la calidad esperada,
ser retirada y reemplazada por una adecuada para realizar
el trabajo especificado por el Ingeniero Residente.
8.- APLANADORAS.
Las aplanadoras sern autopropulsadas, del tipo de ruedas
de acero vibratorias, para la compactacin inicial e
intermedia y de llantas neumticas para la compactacin
final y sellada de la capa de rodadura final. Estarn en
buenas condiciones de trabajo, sern capaces de retroceder
sin sacudidas y de ser manejadas a las velocidades que
sean lo suficientemente lentas para que no se produzcan
desplazamientos de la mezcla asfltica. La cantidad y el
peso de las aplanadoras ser el necesario de forma tal que,
no limite el rendimiento de la pavimentadora asfltica y
compacte la mezcla a la densidad requerida.
Estas compactadoras estarn dotadas de limpiadores,
tanque de agua y aparato de riego para mantener las ruedas
siempre hmedas.
No se permitir equipo de compactacin que produzca
compresin excesiva, depresiones o protuberancias, o que
deje marcas sobre el pavimento.
9.- BARREDORAS Y SOPLADORES.
Sern de tipo mecnico capaces de limpiar completamente
la superficie donde ha de colocarse la carpeta de mezcla
asfltica.
10.- HERRAMIENTAS.
El Contratista tendr en el rea de trabajo la cantidad
suficiente de herramientas tales como rastras, rastrillos,
palas, picos, pisones, emparejadores metlicos, suecos de
madera y otras herramientas pequeas que sean necesarias
para la pavimentacin. El emparejador metlico consistir
en una platina de metal de aproximadamente un metro de
largo por 10 cms. de ancho con un mando debidamente
arriostrado y con suficiente rigidez para conformar los
bordes libres de la carpeta asfltica.
El Contratista deber proveer y tener disponibles, en todo
momento, suficientes lonas o cubiertas impermeables para
usarlas en casos de emergencia como lluvia o demoras
inevitables, con el fin de tapar o proteger cualquier material
que hubiese sido descargado y no extendido.
11.- PREPARACION DEL PAVIMENTO EXISTENTE.
La superficie del pavimento existente sobre el cual ha de
colocarse la carpeta de hormign asfltico estar libre de
grietas, fisuras, fallas y ser limpiada de toda grasa, basura,
aceite, partculas sueltas y otras materias objetables que
puedan evitar una adherencia adecuada entre la nueva
carpeta y el pavimento existente. La limpieza se har
usando barredoras mecnicas, sopladores y escobillones
con resultados satisfactorios para el Ingeniero Residente. Si
la superficie a colocar la carpeta de hormign es una base
nueva, estar previamente imprimada y curada segn el
Captulo 23 (RIEGO DE IMPRIMACION).
12.- MEZCLA ASFLTICA.
La mezcla para la carpeta asfltica ser preparada en
caliente en una planta, de conformidad con las siguientes
condiciones:
12.1. Preparacin del Agregado Ptreo:
Cada agregado que ha de usarse en la preparacin de la
mezcla asfltica ser almacenado en pilas separadas, de tal
manera que no se contaminen entre s, ni que se produzca
segregacin en ninguno de ellos. Los agregados sern
alimentados al secador separadamente en proporciones que
produzcan una combinacin dentro de los requisitos de la
Frmula de Trabajo. Los agregados sern calentados y
secados completamente antes de ser llevados a las tolvas
calientes. La temperatura del agregado cuando entre al
mezclador, ser tal que la mezcla resulte con una
temperatura dentro de las tolerancias especificadas. El
agregado caliente y seco ser cernido en la unidad cernedora
y llevado a tolvas separadas. El agregado ser separado en
los tamaos aprobados y el relleno se almacenar adecuada
y separadamente.
12.2. Humedad de los Agregados:
Despus que los agregados hayan sido secados, el
contenido de humedad permitido, en la combinacin de
ellos, ser de 0.15% para materiales con 2.5% o menos de
absorcin. Se2 permitir 0.25% para agregados con ms de
2.5% de absorcin.
El contenido de humedad en la combinacin de agregados
ser el promedio pesado que resulte del contenido de
humedad de cada uno de los componentes de la
combinacin.
Cap. 24 - Carpeta de Hormign Asfltico
El contenido de humedad de la combinacin de agregados
se determinar con base a la porcin de cada tolva en la
combinacin.
12.3. Preparacin del Material Asfltico:
El material asfltico ser calentado a la temperatura
especificada, determinada por una curva viscosidad
absoluta vs temperatura a fin de evitar el recalentamiento
local y que se pueda proporcionar un abastecimiento
continuo al mezclador a temperatura uniforme en todo
momento. La temperatura de mezclado deber ser tal que
corresponda a una viscosidad absoluta entre 0.15 y 0.19
Pas.
12.4. Preparacin de la Mezcla Asfltica:
Los agregados preparados y secados como se ha
especificado aqu y el rellenante seco, sern pesados o
medidos con precisin y llevado al mezclador en la
proporcin requerida de cada tamao para conformarse con
la mezcla aprobada. La cantidad requerida de material
asfltico para cada dosis o la cantidad calibrada para cada
mezclado continuo, ser introducida en el mezclador. En la
mezcla por dosis, despus que los agregados sean
introducidos en el mezclador y mezclados por no menos de
15 segundos, se aadir el material asfltico y el mezclado
continuar por no menos de 20 segundos adicionales o
durante el tiempo necesario para obtener una mezcla
homognea a juicio del Ingeniero Residente. Cuando se
use un mezclador continuo, el tiempo de mezclado no ser
menor de 35 segundos o durante el tiempo necesario
adicional sealado por el Ingeniero Residente para obtener
una mezcla homognea.
En ningn caso se introducirn los agregados al mezclador
con una temperatura mayor de 14C (25F) que la de
material asfltico. La temperatura de ste al momento de
mezclado no exceder de 160C (320F). La temperatura
de los agregados y relleno mineral no exceder los 171C
(340F) al momento de adicionar el material bituminoso.
Cuando la mezcla es preparada en un mezclador doble de
paletas, el volumen de los agregados, relleno mineral y
material asfltico no rebasar el extremo de las paletas del
mezclador cuando stas se encuentran en posicin vertical.
Toda mezcla sobrecalentada o quemada, que hierva o
indique presencia de agua ser rechazada por la Inspeccin.
Cuando en la mezcla se encuentre humedad mayor de lo
permitido, todos los agregados almacenados en las tolvas
calientes sern extrados y devueltos al secador.
13.- TRANSPORTE DE LA MEZCLA.
La mezcla asfltica ser transportada desde la planta a su
sitio de colocacin final en la forma establecida en el Artculo
6 (EQUIPO DE ACARREO).
Los envos de mezcla sern hechos de tal forma que todas
las operaciones envueltas en la terminacin de la carpeta
asfltica puedan hacerse con luz natural, a menos que se
acondicione luz artificial aprobada por el Ingeniero
Residente.
La mezcla ser enviada al sitio de su colocacin final, de tal
manera que su temperatura, medida en el camin
inmediatamente antes de ser descargada en la tolva de la
pavimentadora no sea menor de 121C (250F).
14.- RIEGO DE ADHERENCIA O DE LIGA.
Despus que la superficie haya sido preparada segn se
establece en el Artculo 11 (PREPARACIN DEL
PAVIMENTO EXISTENTE), se le aplicar un riego de
adherencia o de liga antes de colocar la carpeta asfltica.
El riego de adherencia consistir en una aplicacin ligera de
asfalto rebajado RC-250, el cual deber cumplir con lo
establecido en AASHTO M 81 o de una emulsin asfltica
catinica de rotura rpida que cumpla con los requisitos de la
norma ASTM D 2397.
El riego de asfalto rebajado RC-250 se aplicar a una tasa
entre 0.25 y 0.70 litros por metro cuadrado (0.05 y 0.15
galones por yarda cuadrada) y su temperatura de aplicacin
podr variar entre 66 C y 107 C (150 F y 225 F). Para un
riego con emulsin asfltica catinica, se aplicar a una tasa
entre 1.5 y 2 litros por metro cuadrado (0.5 y 0.60 galones
por yarda cuadrada) para una temperatura de aplicacin en
temperatura ambiente.
La cantidad exacta de material asfltico para el riego de
adherencia ser determinada conjuntamente entre el
Contratista y el Ingeniero Residente, dentro de los lmites
mencionados.
El riego de adherencia se har con una distribuidora que
llene los requisitos establecidos en el Artculo 3 (EQUIPO)
del Captulo 23 (RIEGO DE IMPRIMACION) de estas
especificaciones.
Toda la superficie tiene que quedar total y uniformemente
cubierta y en caso de ser necesario para garantizar dicha
uniformidad, podr usarse cualquier mtodo aprobado por el
Ingeniero Residente, para completar la operacin.
El riego de adherencia o de liga deber aplicarse sobre la
superficie seca y nunca con lluvia ni cuando haya posibilidad
clara de sta. Se aplicar con la anticipacin necesaria a la
Cap. 24 - Carpeta de Hormign Asfltico
colocacin de la carpeta para que haya curado y tenga la
apropiada condicin de adherencia.
El Contratista deber proteger la superficie tratada con el
riego de adherencia y corregir a sus expensas cualquier
dao o deficiencia que sta presente, hasta que sea
colocada la carpeta asfltica.
15.- COLOCACIN DE LA MEZCLA.
La carpeta asfltica se colocar sobre la superficie seca,
limpia, preparada de acuerdo con estas especificaciones y
aprobada por el Ingeniero Residente.
15.1. Colocacin con Pavimentadora:
La mezcla asfltica se colocar con pavimentadoras
autopropulsadas que cumplan con los requisitos
establecidos en el Artculo 7 (PAVIMENTADORA
ASFALTICA), movidas a velocidades que reduzcan a un
mnimo las juntas transversales.
La temperatura de la mezcla asfltica, medida en el camin,
inmediatamente antes de ser descargada en la tolva de la
pavimentadora, no deber ser menor de 121C (250F).
En la tolva deber mantenerse suficiente material para que
los alimentadores proporcionen siempre un nivel constante
de mezcla en la cmara de los tornillos esparcidores, y que
si stos son movidos hacia afuera, para instalar extensiones,
tengan un abastecimiento adecuado de mezcla en todo
momento.
La pavimentadora ser ajustada y controlada en su
velocidad para que la carpeta que se coloque resulte lisa,
continua, sin segregacin ni desgarramientos y de un
espesor tal que cuando sea compactada produzca el
espesor y la seccin transversal mostrados en los planos o
indicados por el Ingeniero Residente.
Al efectuar la pavimentacin de vas que requieran el uso de
extensiones o de reducciones en el ancho de la
pavimentadora, para producir un mayor o menor ancho en la
carpeta, se harn los ajustes necesarios para que la ltima
aplicacin sea del ancho completo de la pavimentadora y
que las juntas resulten densas, lisas y uniformes.
La carpeta asfltica ser construida, en todo caso, en capas
compactadas no menores a dos veces y medio el tamao
mximo del agregado grueso aprobado y en tantas capas
separadas como lo muestren los planos o lo apruebe el
Ingeniero Residente hasta obtener el espesor total
especificado.
El espesor del material asfltico no compactado,
inmediatamente detrs de la pavimentadora, deber ser
medido a intervalos frecuentes para efectuar los ajustes
necesarios que aseguren la conformidad del acabado
compactado con los espesores indicados.
15.2. Colocacin a Mano:
En lugares inaccesibles para el uso de la pavimentadora y
del equipo de compactacin se permitir colocar y esparcir
la mezcla a mano o por otros medios aprobados para
obtener los resultados exigidos. Ser compactada
adecuadamente por medio de apisonadoras neumticas o
por otros mtodos que produzcan un grado de compactacin
aprobado por el Ingeniero Residente.
El Contratista deber mantener en el sitio de trabajo
suficiente cantidad de herramientas manuales, segn el
Artculo 10 (HERRAMIENTAS) y proveer el personal
suficiente y con la debida experiencia para colocar la mezcla
a mano y terminar la carpeta en forma que satisfaga los
requisitos de estas especificaciones.
La mezcla ser colocada fuera del rea de pavimentacin y
ser distribuida uniformemente con palas y rastrillos
calientes en una capa suelta de un espesor tal que al ser
compactada satisfaga los requisitos de espesor pendientes.
Para evitar la segregacin no se permitir que la mezcla sea
tirada o abanicada.
Las irregularidades en los bordes de la carpeta dejadas por
la pavimentadora sern corregidas mediante recortes y
compactacin lateral con el emparejador metlico.
16.- COMPACTACION DE LA MEZCLA - GENERALIDADES.
Despus de haber sido esparcida y enrasada la mezcla
asfltica y alisadas las irregularidades de la superficie, ser
compactada adecuada y uniformemente por medio de
aplanadoras, que cumplan con los requisitos establecidos en
el Artculo 8 (APLANADORAS). La compactacin
comenzar inmediatamente despus de la colocacin de la
mezcla, cuando sta acepte el peso de la aplanadora sin
que produzcan deformaciones ni desplazamientos excesivos
y basados en la temperatura de compactacin definida
previamente en el diseo. El Ingeniero Residente verificar
lo anterior mediante el patrn de compactacin definido en
obra, aplicando la temperatura de inicio establecida de la
compactacin de la carpeta. No se permitirn demoras en la
compactacin de la mezcla por su efecto negativo en las
temperaturas de mezcla a compactar.
La cantidad, peso y tipo de aplanadoras que se utilicen
debern ser suficientes para obtener una compactacin,
como se indica en el sub-artculo 3.6.2 (DETERMINACION
Cap. 24 - Carpeta de Hormign Asfltico
DE LA DENSIDAD) de este captulo. Esta compactacin
debe ser igual o mayor al noventa y siete por ciento (97%)
de la obtenida en laboratorio de mezcla colocada. La
carpeta asfltica terminada deber conformarse con la
seccin transversal tpica mostrada en los planos o indicada
por el Ingeniero Residente.
La compactacin deber comenzarse por el borde exterior
del pavimento y progresar longitudinalmente, en sentido
paralelo al eje del camino, traslapando en cada pasada la
mitad del ancho del rodillo aplanador avanzando
gradualmente hasta el centro del camino, con pasadas de
longitud variada. Al compactar el borde del pavimento, el
rodillo deber sobresalir aproximadamente 10 cm por fuera
de dicho borde.Cuando se est pavimentando en forma
escalonada, con un carril colocado previamente, la junta
longitudinal deber ser compactada primero y despus se
continuar con el proceso arriba indicado.
En las curvas con peralte la compactacin deber comenzar
por el borde interior y progresar hacia el borde ms alto, con
pasadas paralelas al eje de la curva y traslapando la mitad
del ancho de la rueda aplanadora en cada pasada.
Las aplanadoras debern avanzar a la velocidad
recomendada por el fabricante del equipo, pero uniforme, en
el sentido de la pavimentacin, con el rodillo impulsor o
ruedas motrices hacia el lado de la pavimentadora. La
compactacin deber continuarse hasta que todas las
huellas de las aplanadoras queden eliminadas y se haya
alcanzado la densidad especificada.
Cualquier cambio en la direccin de operacin de la
aplanadora deber hacerse sobre reas de carpeta ya
compactada. Los desplazamientos de la mezcla asfltica
que resulten de un cambio en la direccin de operacin de la
aplanadora o por otro motivo, sern corregidas
inmediatamente con rastrillos y aadiendo o removiendo
mezcla donde sea necesario.
Para evitar que la mezcla se adhiera a los rodillos durante la
compactacin, stos debern mantenerse constantemente
hmedos con la cantidad necesaria de agua.
Cualquier mezcla que se disgregue, se quiebre, se
contamine con polvo o tierra, o que en alguna otra forma
est defectuosa, deber ser removida y sustituida con
mezcla caliente aceptable y compactada para formar una
superficie uniforme con el rea adyacente.
Cuando la carpeta se construya en capas, cada capa
terminada deber conservarse limpia y no se permitir el
trnsito hasta seis (6) horas despus de terminada la
compactacin final de dicha capa. Estas capas iniciales
deben estar limpias de impurezas, agua, materia orgnica o
material objetable, para colocarle la capa subsiguiente. No
se permitir ningn trnsito sobre la capa final hasta que
transcurran por lo menos seis (6) horas despus de haberse
terminado, previa aprobacin del Ingeniero Residente.
16.1. Fases de Compactacin:
La compactacin de la mezcla para la carpeta asfltica se
efectuar en tres fases, como se indica a continuacin:
16.1.1. Compactacin Inicial:
La compactacin inicial de la mezcla para la carpeta
asfltica deber comenzar inmediatamente despus de su
colocacin o tan pronto como sea posible, en la forma
indicada arriba en el Artculo 16 (COMPACTACION DE LA
MEZCLA-GENERALIDADES).
Se usarn aplanadoras con rodillos vibratorios, las cuales
debern trabajar lo ms cerca posible de la pavimentadora.
Cuando se empleen simultneamente aplanadoras del tipo
triciclo y de Tandem, las del tipo triciclo debern compactar
detrs de la pavimentadora, seguidas por las del tipo
Tandem.
Despus de la compactacin inicial se harn verificaciones
de la seccin transversal y textura del pavimento y se
corregirn las deficiencias.
16.1.2. Compactacin Intermedia:
Despus de efectuarse las correcciones en la carpeta y
mientras la mezcla est an caliente, se proceder con la
fase de compactacin intermedia. Esta deber seguir la
compactacin inicial tan de cerca como sea posible,
usndose rodillos neumticos autopropulsados en forma
continua.
No se permitir que los neumticos giren o maniobren en
forma que causen el desplazamiento de las mezcla.
16.1.3. Compactacin Final:
La compactacin final deber coordinarse con la intermedia
de manera que el equipo trabaje continuamente sin que
haya interrupcin entre estas dos fases. La compactacin
final se recomienda realizarla a una temperatura no menor a
80 C (175 F).
La compactacin final se har con aplanadoras Tndem de
dos o de tres ejes, conjuntamente con rodillos neumticos
para sellar la superficie, mientras la mezcla est an
maleable o plstica y se continuar hasta que la carpeta
terminada resulte con un acabado uniforme, impermeable y
Cap. 24 - Carpeta de Hormign Asfltico
tenga el peso especfico especificado, segn el tramo de
prueba.
16.2. Compactacin a Mano:
En lugares inaccesibles para el equipo de compactacin
indicado en las tres fases anteriores, se permitir compactar
la mezcla por medio de apisonadores neumticos o por
otros medios que produzcan un grado de compactacin
aprobado por el Ingeniero Residente.
17.- PARCHADO DE SUPERFICIES DEFICIENTES.
Las reas de la carpeta asfltica cuya mezcla est
contaminada con materiales extraos y las que presenten
deficiencias de mezclas o constructivas sern removidas,
reemplazadas y debidamente compactadas a expensas del
Contratista.
No se permitir parchar la carpeta superficialmente.
La carpeta ser cortada o perfilada en todo su espesor y las
caras debern ser perpendiculares y paralelas
respectivamente a la direccin del trnsito, los bordes sern
verticales, ntidos y sin material suelto.
Para efectos de adherencia, a los bordes se les har una
aplicacin del material asfltico indicado en el Artculo 14
(RIEGO DE ADHERENCIA O DE LIGA) con la suficiente
anticipacin para que cure. Se colocar luego suficiente
cantidad de mezcla nueva en la cavidad del parche y se
compactar hasta satisfacer las condiciones de densidad,
tersura y alineamientos especificados.
El Contratista deber tener suficiente personal
experimentado para la realizacin de los trabajos
incidentales a la correccin de defectos y deficiencias de la
carpeta asfltica.
18.- JUNTAS - GENERALIDADES.
Las juntas entre pavimentaciones sucesivas, o las que se
produzcan por demoras en la colocacin de la carpeta,
sern hechas de tal manera que se asegure una adherencia
continua entre el material ya colocado y el que se ha de
colocar. Las juntas debern tener la misma textura,
densidad y lisura uniformemente con las otras secciones del
pavimento colocado.
Las superficies de contacto que se hayan cubierto de polvo
u otras materias objetables sern limpiadas con cepillos y
sus bordes se cortarn ntida y verticalmente, removiendo
todo el material suelto.
Para efectos de adherencia, las superficies contra las cuales
ha de colocarse mezcla nueva, se les har una aplicacin
del material asfltico indicado en el Artculo 14 (RIEGO DE
ADHERENCIA O LIGA) con la suficiente anticipacin para
que cure.
18.1. Juntas Transversales:
Las juntas transversales que se presenten en la
pavimentacin sern perpendiculares al eje longitudinal con
bordes verticales, ntidos y rectos. Se permitir el paso de la
aplanadora para achaflanar el borde transversal de la
carpeta recin colocada cuando la jornada de pavimentacin
ha finalizado o cuando el suministro de mezcla ha sido
demorado tanto que haya el peligro de que el material no
compactado pudiera enfriarse al punto que la compactacin
no sea efectiva.
El nuevo borde para la junta transversal se cortar, en la
seccin compactada, a la distancia necesaria para exponer
una cara vertical que tenga el espesor total exigido. Todo el
material suelto ser removido y al borde se le har una
aplicacin del material asfltico para adherencia como se
indica en el Artculo 18 (JUNTAS - GENERALIDADES) de
este captulo.
La mezcla nueva y caliente, con el traslape apropiado, ser
colocada contra la junta as preparada y se aplanar. La
junta se verificar con regla o cordel y se harn
inmediatamente las correcciones necesarias, mientras la
mezcla se encuentre en estado fluido, para que al terminar
la compactacin de la junta quede con la misma textura,
densidad y lisura uniformemente con las otras secciones del
pavimento colocado.
18.2. Juntas Longitudinales:
La franja existente, ya compactada, deber tener sus bordes
rectos, limpios, libres de material suelto y cortados vertical-
mente con el espesor exigido. La mezcla asfltica caliente,
para la nueva carpeta, con el traslape apropiado, ser
colocada contra la existente y ser compactada
inmediatamente. Se har avanzar la aplanadora sobre la
franja previamente compactada de manera que solamente 10
15 cm de una rueda se apoye sobre la nueva franja. Se le
darn las pasadas necesarias para compactar la junta hasta
lograr que tenga una superficie con la misma textura,
densidad y lisura uniforme con las otras secciones del
pavimento colocado.
El traslape de mezcla en las juntas debe mantenerse
uniforme y deber proporcionar el material necesario para
que la junta resulte densa e impermeable.
Cuando la carpeta deba ser construida en ms de una capa,
las juntas en dos capas sucesivas no debern superponerse
en un mismo plano vertical, sino desplazarse por lo menos
Cap. 24 - Carpeta de Hormign Asfltico
15 cm. Las variaciones en el ancho de las franjas o paos
se har en las capas inferiores.
La junta central de la capa final o de rodadura de la carpeta
deber coincidir con el eje del camino y all
la maestra de la pavimentadora deber ser ajustada para
obtener la seccin transversal tpica que muestren los
planos.
19.- MUESTRAS PARA PRUEBAS DE LA CARPETA
TERMINADA.
19.1. Se harn una serie de mediciones de peso especfico
en sitio (PI) el cual debern ser comparadas con el peso
especfico promedio de las mezclas colocadas. Estas
mediciones podrn realizarse por medio de las siguientes
metodologas:
19.1.1. La toma de ncleos o testigos de la carpeta
asfltica debidamente compactada en su espesor total,
tomados al azar. Cada seccin de prueba corresponder
a una medida mnima de 200 m2 de mezcla colocada.
19.1.2. El uso de equipos nucleares para la verificacin del
peso especfico en sito (PI). Para ello, se deber
correlacionar las lecturas emitidas por el equipo y los
ncleos o testigos. Se tomar como mnimo el promedio
de cuatro mediciones individuales, el cual equivaldrn a la
medicin realizada por un ncleo o testigo. Los resultados
se detallarn en trminos de ncleos o testigos.
19.2. Estos ensayos de extraccin de testigos con equipo
mecnico, de ninguna manera se utilizarn para la
verificacin de espesores de la carpeta terminada, por ser
ensayos destructivos. El Contratista cooperar en la
obtencin de las muestras de mezcla asfltica y
proporcionar, libre de costo, el nuevo material asfltico
necesario para rellenar los huecos producidos por los
ensayos destructivos, colocndolo y compactndolo
adecuadamente.
19.3. Los espesores sern determinados por el Ingeniero
Residente, utilizando reglas calibradas en pulgadas o
centmetros, llevando un registro diario durante los trabajos
de pavimentacin La verificacin del espesor se ejecutar
introduciendo la regla calibrada cada cinco (5) metros
lineales de pavimentacin y llevando registro de espesores
en la bitcora de campo..
Se establece que la mezcla debe colocarse inicialmente con
un espesor equivalente a 1.25 veces el espesor especificado
para la capa terminada.
La tabla siguiente sugiere los espesores que deben ser
colocados con la pavimentadora, para alcanzar los
diferentes espesores de la mezcla compactada:
Para lograr un espesor Se requiere un espesor
final de: Inicial de:
1 pulg. (2.54 cms) 1.25 pulg. (3.20 cms)
2 pulgs. (5.08 cms) 2.53 pulgs. (6.43 cms)
3 pulgs. (7.62 cms) 3.79 pulgs. (9.63 cms)
4 pulgs. (10.16 cms) 5.05 pulgs. (12.83 cms)
19.4. El criterio para la aceptacin de la compactacin de la
mezcla en campo es de 97 % mximo con relacin al peso
especfico promedio de laboratorio de mezclas colocadas.
No son recomendables compactaciones mayores al 98 % de
la densidad de laboratorio de mezcla colocada.
20.- VERIFICACIN DE LA SUPERFICIE.
20.1. Irregularidades:
La carpeta ser verificada por medio de una regla de 3.0
metros de longitud, el cual se aplicar tanto
transversalmente como longitudinalmente al eje del
pavimento nuevo colocado.
La variacin entre la superficie de la carpeta y el borde de
la regla no deber ser mayor a 5 mm entre cualquiera de
los puntos de contacto. Estas verificaciones se realizarn
al final de la compactacin inicial. Luego de realizar las
correcciones pertinentes a la superficie, se verificar
nuevamente al final del proceso de la compactacin final.
Si se presenta an defectos, los mismos debern ser
corregidos, incluyendo, si es necesario, la remocin y
reposicin de la seccin que no cumpla con los criterios
especificados, a costo del Contratista
20.2. Espesores:
El espesor de la carpeta terminada y debidamente
compactada deber ser igual al espesor exigido en el
contrato del proyecto.
20.3. Verificacin de la Superficie: Perfilado longitudinal
El contratista verificar el perfil longitudinal del pavimento
debidamente compactado y terminado mediante el ndice
de Rugosidad Internacional (IRI) por cada kilmetro de
pavimento terminado, el cual se medir en tramos
individuales de 200 m en unidades de metro / Kilmetro
(m/Km). En aquellas secciones de 200m. con
consideraciones especiales, sta se seccionar en tramos
de 50m., para un anlisis ms detallado. Para la
Cap. 24 - Carpeta de Hormign Asfltico

evaluacin por kilmetro, ser el promedio de la medicin menor de seis (6) horas. Durante este perodo no se
de los tramos individuales de 200m. permitir que la maquinaria pesada o aplanadoras se
El IRI deber ser de 3.2 m/km o menos, para carpetas detengan o estacionen sobre la carpeta recin terminada.
asflticas de gradacin densa. El Contratista ser responsable por cualquier dao que se
Las penalizaciones por valores obtenidos de rugosidad ocasione al pavimento por no darle la proteccin adecuada y
superior a los valores especificados son los siguientes: las correcciones deber hacerlas a sus expensas.
22.- MEDIDA.
IRI (m/km) Multa Aplicable para la Seccin en La medida de pago de la mezcla asfltica colocada,
Estudio compactada y debidamente aceptada ser en toneladas
(Toneladas Compactas) mtricas (1 Ton (m) = 2,205 libras = 1000 Kg)
0 < IRI 3,2 0% compactadas.
3,2 < IRI 3,6 5% La frmula de pago no deber ser mayor que el resultado
3,6 < IRI 4,0 10% de la multiplicacin del volumen a considerar que ser; el
ancho colocado por la longitud por el espesor compactado
4,0 < IRI Corregir Pavimento
en unidades de metro cbico (m3). Este volumen se
multiplicar por el 97 % del promedio de la densidad de
20.4. Textura:
laboratorio de la mezcla colocada en campo en los tramos
De exigirlo el Ing. Residente, por problemas en obra por definidos para pago.
falta de friccin de los neumticos de los vehculos, el Para compactaciones determinadas en campo inferiores al
contratista medir la textura de la carpeta compactada criterio establecido en el punto 19.4, se aplicar un factor
mediante el coeficiente de deslizamiento. Este valor de penalizacin correspondiente al 5% del precio unitario,
sedeterminar mediante el ensayo plasmado en la norma con respecto a la medida de pago calculada hasta
ASTM E 303, con la utilizacin del pndulo britnico. El compactaciones de 94 % mnimo.
valor mnimo tolerable ser de 0.45.
Para aquellas mezclas colocadas con compactaciones
El coeficiente de deslizamiento se medir en secciones inferiores al 94 % de la densidad de laboratorio de mezcla
longitudinales entre 100 y 200 m, el cual se tomarn no colocada, se rechazarn y debern reemplazarse a costo
menos de tres (3) lecturas por seccin en estudio. Las del contratista.
mediciones se realizarn al azar, o como lo estipule el La medida del material asfltico para el riegue de
Ingeniero Residente.
Para valores de Coeficiente de Deslizamiento por debajo adherencia o liga (de tener detalle de pago en el contrato)
de los criterios estipulados, se aplica la siguiente tabla de se medir en litros (L = 0.2642 galones), medidos
penalizacin:
debidamente en campo a travs de la mquina
C.D. Multa Aplicable a
(Coeficiente de Deslizamiento) la Seccin en distribuidora o petrolizadora y de la verificacin de la tasa
Estudio
de aplicacin volumtrica real en campo. Este volumen de
0,45 C.D. 0%
0,35 C.D. < 0,45 2,5% aplicacin de riegue de adherencia, se corregir tomando
0,25 C.D. < 0,35 5,0%
en consideracin la temperatura real de aplicacin y su
C.D. < 0,25 10,0%
debida correccin a 15 C.
21.- PROTECCIN DE LA CARPETA.
Terminada la compactacin final, no se permitir trnsito de En ningn caso la cantidad de material asfltico para riego
ningn tipo hasta cuando el pavimento se haya endurecido o de adherencia o de liga a pagar ser mayor que el resultado
enfriado a la temperatura ambiente por un perodo no de multiplicar el nmero de metros cuadrados tratados por la
Cap. 24 - Carpeta de Hormign Asfltico

tasa de aplicacin determinada como se indica en el Artculo

14 (RIEGO DE ADHERENCIA O DE LIGA) de este
captulo.
23.- PAGO.
La cantidad de hormign asfltico caliente mezclado en
planta para la construccin de la carpeta, medida como se
ha especificado, se pagar al precio unitario fijado en el
contrato por tonelada de 2,205 libras (1,000 KGS.).
Dicho precio y pago constituirn compensacin completa y
total por el suministro de todos los materiales, mano de obra
y equipo, definicin del patrn de compactacin, as como
por la ejecucin de todo el trabajo, y pruebas necesarias
para la terminacin final de la carpeta asfltica, de acuerdo
en todo lo establecido en estas especificaciones.
La cantidad de material asfltico para riego de adherencia o
de liga, medida como se ha especificado, se pagar al precio
unitario por litro fijado en el Contrato. Dicho precio y pago
constituirn compensacin completa y total por el suministro
del material, mano de obra y equipo, as como por la
ejecucin de todo el trabajo, necesario para efectuar el riego
Cap. 24 - Carpeta de Hormign Asfltico

de adherencia o de liga, de acuerdo en todo con estas

especificaciones.
NOTA: De no existir los conceptos: Imprimacin y/o
Riego de Liga o Adherencia, en el desglose de
precios del Pliego de Cargos, y de requerirse
ambas o una de ellas, slo ser indicativo de
que los costos de estos detalles deben ser
incluidos por el contratista en el detalle
HORMIGN ASFLTICO CALIENTE.
El pago se har bajo los detalles siguientes:
(a) Hormign Asfltico Caliente............................... por
TONELADA DE 2,205 LBS. (1000 Kg.).
(b) Riego de Adherencia o de Liga ........................ por
LITRO (LT).
 2
3.- ESPECIFICACIONES AMBIENTALES

Se aplicar el MANUAL DE ESPECIFICACIONES AMBIENTALES, Edicin de Agosto del 2002.

Dicho documento ha sido elaborado y adoptado por el Ministerio de Obras Pblicas y forma parte
integral del Pliego de Cargos. Este manual tiene un costo de VEINTICINCO BALBOAS (B/.25.00) y
est disponible en la Oficina de Administracin de la Direccin de Administracin de Contratos del
Ministerio de Obras Pblicas, ubicada en el edificio 810 Albrook, Segundo Piso, Ciudad de Panam.

Tambin, es aplicable el COMPENDIO DE LEYES Y DECRETOS PARA LA PROTECCIN DEL

MEDIO AMBIENTE Y OTRAS DISPOSICIONES APLICABLES, edicin de agosto del 2002. Este
compendio tiene un costo de CUARENTA BALBOAS (B/.40.00), y est disponible en la Oficina de
Administracin de la Direccin de Administracin de Contratos del Ministerio de Obras Pblicas,
ubicada en el edificio 810 Albrook, Segundo Piso. Ciudad de Panam.
 3
4.- OTRAS ESPECIFICACIONES

Para el mantenimiento rutinario y peridico de las carreteras y calles, se debe utilizar el:

MANUAL DE NORMAS DE EJECUCIN DE MANTENIMIENTO RUTINARIO Y

PERIDICO POR ESTNDAR, DE JUNIO DE2007.
COSTO DE ESTE MANUAL: VEINTICINCO BALBOAS (B/.25.00)
Adems, aplica todo lo estipulado en los Trminos de Referencia de este Pliego de Cargos.

Tambin, son aplicables los siguientes:

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA TRAMITAR PERMISOS Y NORMAS

PARA LA EJECUCIN DE TRABAJOS EN LAS SERVIDUMBRES PBLICAS
DE LA REPBLICA DE PANAM.
COSTO DE ESTE MANUAL: VEINTICINCO BALBOAS (B/.25.00)

MANUAL PARA EL CONTROL DEL TRNSITO DURANTE LA EJECUCIN

DE TRABAJOS DE CONSTRUCCIN Y MANTENIMIENTO EN CALLES Y
CARRETERAS, DEL M.O.P. - I EDICIN, SEPTIEMBRE-2009.
COSTO DE ESTE MANUAL: CINCUENTA BALBOAS (B/.50.00)

Estos Manuales han sido elaborados y adaptados por el Ministerio de Obras Pblicas y forman parte
integral del Pliego de Cargos, y estn disponibles en la Oficina de Administracin de la Direccin de
Administracin de Contratos, del Ministerio de Obras Pblicas, ubicada en el edificio 810 Albrool,
Segundo Piso, Ciudad de Panam.
 4
5.- ESPECIFICACIONES SUPLEMENTARIAS

ES01.01. ALCANCE.
En esta Seccin slo se incluyen las ESPECIFICACIONES SUPLEMENTARIAS que aplican al
trabajo a realizar dentro del Contrato, por lo que no necesariamente se observar una secuencia en
su codificacin.
Los vacos que pudiesen presentarse en las Especificaciones Suplementarias, se suplirn con las
correspondientes normas contenidas en los manuales de A.A.S.H.T.O. (American Association of
State Highways and Transportation Officials), A.S.T.M. (American Society for Testing of Materials),
A.I.S.C. (American Institute of Steel Construction), A.C.I (American Concrete Institute), y otros
manuales norteamericanos de amplia aceptacin en la Repblica de Panam.
ES01.11. CASETA TIPO D.
1. DESCRIPCIN:
El Contratista suministrar una caseta tipo D, transportable, de 20 pies de largo, en el sitio aprobado
por el Ingeniero, para uso de la inspeccin del Ministerio de Obras Pblicas, de acuerdo a lo
estipulado en esta especificacin.
El Contratista, deber verificar lo existente y deber concluir lo faltante de dicho alcance, restando lo
existente. Se reitera la responsabilidad del Contratista en lo referente a la limpieza inicial, durante y
final del Contrato. De esta forma debe interpretarse el contenido siguiente de esta especificacin
suplementaria.
2. CARACTERSTICAS DE LA CASETA:
La caseta tipo D, transportable, consistir de un contenedor estndar de 20 (pies) de largo, forrado
internamente y en su totalidad, con material aislante y madera machimbrada acabada de pinotea, con
tres divisiones; dos para cubculos de oficinas y la tercera en el medio, para servir de servicio sanitario
(con lava manos e inodoro solamente). Se le adaptarn ventanas y tendr una sola puerta con una
escalera lateralmente. La caseta deber poseer sistema de luces de trnsito para la carretera.
Adems, deber proveerse la base en la colocacin de la caseta, en el sitio que escoja el Ingeniero en
la obra. El contratista deber ejecutar, para acondicionar el contenedor, todos los aspectos
especificados en detalles de planos.
3. PINTURA GENERAL:
La caseta estar pintada de color blanco hueso en su parte exterior e interior, con pintura sinttica de
aceite.
4. SUMINISTROS ADICIONALES:
El Contratista, incluir el suministro e instalacin de una mesa de trabajo tipo arquitecto, segn detalle
de planos, un mnimo de dos bancos de dibujo y dos sillas, as como el equipo de aires
 5
acondicionados con capacidad para toda el rea de oficinas, un escritorio de metal semi-ejecutivo con
gavetas, una silla semi-ejecutiva ergonomtrica y un archivador de metal de cuatro (4) gavetas con
cerradura, todo lo cual pasar a ser propiedad del Ministerio de Obras Pblicas, a partir de su entrega.
5. RTULOS:
El Contratista debe suministrar e instalar un rtulo en lmina metlica, con la leyenda: OFICINA DE
INSPECCION DEL Ministerio de Obras Pblicas, incluyendo el nombre del proyecto y el nmero del
Contrato. La estructura de soporte de dicho rtulo deber ser metlica y la misma deber estar
ubicada estratgicamente y a una altura tal que sea visible para el trnsito vehicular que circula
prximo al proyecto.
El Contratista, deber colocar dos seales verticales informativas prximas al acceso a la Oficina de
Inspeccin, una en cada sentido del trnsito en el rea de circulacin vehicular ms prxima, y las
mismas debern sealar la ubicacin de la oficina de inspeccin del Ministerio de Obras Pblicas. La
ubicacin de todos estos rtulos ser indicada por el Ingeniero en el campo, as como el tamao de
las letras de cada uno y los colores respectivos.
6. UTILIDADES PBLICAS:
El Contratista incluir las instalaciones y conexiones necesarias para el suministro de energa
elctrica, agua potable y servicio telefnico, esta ltima dependiendo si en las proximidades del rea
de emplazamiento de la Caseta Tipo D a suministrar hay disponibilidad del servicio telefnico.
Dentro de la instalacin de los servicios pblicos deber incluir el costo y mantenimiento del tanque
sptico y sus instalaciones, propuesto en planos.
El Contratista, deber cubrir los costos de la facturacin del suministro de energa elctrica y agua
potable que genere la Oficina de la Inspeccin, durante la obra y har los pagos correspondientes
directamente al ente que administre los mismos.
ES01.12. PLACAS CONMEMORATIVAS.
El Contratista suministrar e instalar por su cuenta, DOS (2) Placas de Marmolina, en lugar de las
de Bronce especificadas, en la entrada y salida de los puentes que construya, de la subclusula 3.7
Letreros o Placas, Captulo 1 de Las Especificaciones Tcnicas Generales para la Construccin y
Rehabilitacin de Carreteras y Puentes, Segunda Edicin Revisada de 2002. El tamao y leyenda
en las placas de marmolina ser suministrado por la Direccin Nacional de Inspeccin del Ministerio
de Obras Pblicas.
ES01.13. ESTRUCTURA METLICA DE LETREROS.
Toda la estructura de soporte de los letreros, que se indica en las Especificaciones Tcnicas
Generales para la Construccin y Rehabilitacin de Carreteras y Puentes, Segunda Edicin
Revisada 2002, Captulo I, Numeral 3.7, deber ser metlica (no de madera) y debe resistir las
cargas laterales que apliquen, cuyo diseo deber ser presentado al MOP para su aprobacin,
previa a su construccin e instalacin.
ES01.14. CERTIFICACIN DE MATERIALES.
Antes de iniciar algn tem, el Contratista deber presentar a la inspeccin el Certificado de Calidad
de los materiales a emplear en cada uno de estos tem, los cuales debern cumplir con las
 6
Especificaciones Tcnicas Generales para la Construccin y Rehabilitacin de Carreteras y
Puentes, Segunda Edicin Revisada 2002.
ES09.06. EXCAVACIN NO CLASIFICADA PARA CUNETAS Y CANALES PAVIMENTADOS.
Dentro del precio unitario de los detalles de pago del captulo 9 de las Especificaciones Tcnicas
Generales para la Construccin y Rehabilitacin de Carreteras y Puentes, Segunda Edicin
Revisada, 2002, est incluida la excavacin no clasificada que sea requerida (indistintamente del
material que se encuentre), para la ejecucin del detalle que se especifique.
ES24.03. SECCIN TPICA Y HABILITACIN DE INTERSECCIONES.
Las intersecciones existentes de vas laterales al proyecto debern ser habilitadas por el
Contratista, con los radios de giros que se ameriten y transiciones de espesores mnimos
correspondientes, a objeto de proteger el pavimento a construir y facilitar a los usuarios el uso de la
va en proyecto. El Contratista habilitar desde el borde de pavimento del proyecto hacia la
interseccin correspondiente una distancia mnima de 7.5 m, segn instrucciones del Ingeniero
Residente.
El Contratista deber realizar la habilitacin de las intersecciones que se encuentren a lo largo del
proyecto con vas o calles transversales a ste, en un mnimo de 7.5 m del borde de pavimento del
proyecto hacia la va que se intercepte. Para ello, ejecutar los trabajos de conformacin y
compactacin de calzada existente (a 100% de la densidad mxima acorde con AASHTO T99,
Mtodo C), colocacin de capa base de 15 cm de espesor mnimo, colocacin de material selecto
de 15 cm de espesor mnimo, colocacin de carpeta asfltica de 5 cm desde el borde del pavimento
del proyecto hacia la va interceptada, a objeto de facilitar la entrada y salida de vehculos en estas
intersecciones y proteger el pavimento a colocar. La habilitacin de intersecciones indicadas incluye
las calles y vas que se vean afectadas y deber realizarse de forma tal de nivelar la interseccin
con la rodadura de la va a rehabilitar y ensanchar.
ES32.06. LMINAS DE MATERIAL REFLECTANTE.
Se modifica el primer prrafo del litoral G, LAMINAS DE MATERIAL REFLECTANTE, de las
Especificaciones Tcnicas de Materiales, contenidas en el Anexo A, para aplicacin de los
Captulos 32 y 33 de las Especificaciones Tcnicas Generales para la Construccin y Rehabilitacin
de Carreteras y Puentes (ETGs), Segunda Edicin revisada del 2002, lo siguiente:
Todas las seales verticales sern construidas sobre material reflejante en fro, Grado Alta
Intensidad. El material reflejante consiste en elementos minsculos de lentes esfricos pticos
encerrados dentro de una resina transparente resistente a la intemperie, la cual tiene una superficie
exterior suave y plana.
ES33.06. SEALIZACIN TEMPORAL.
Una vez se coloque la carpeta asfltica, se realizar inmediatamente por el Contratista, una
sealizacin temporal para dividir los carriles de circulacin vehicular con pintura en fro continua.
Esta sealizacin temporal deber permanecer en buen estado hasta que se coloque la
sealizacin permanente con pintura termoplstica.
Esta sealizacin no tendr pago directo, por lo que el Contratista prorratear estos costos dentro
de la sealizacin permanente del proyecto o en propuesta global.
 7
ES45.06. CONSTRUCCIN DE LOSAS DE ACCESO A PUENTES VEHICULARES.
1. Descripcin
Este trabajo consiste en la construccin de losas de hormign reforzado de cemento Prtland,
construidas sobre una base apropiada, las que servirn de acceso a puentes vehiculares nuevos o
existentes, todo ello conforme a los detalles mostrados en los planos y lo indicado en esta
Especificacin Suplementaria.
2. Especificaciones aplicables
Los materiales a suministrar y los trabajos a ejecutar estarn en conformidad con lo establecido en
el Manual de Especificaciones Tcnicas Generales para la Construccin y Rehabilitacin de
Carreteras y Puentes (ETGs), segunda edicin revisada de 2002, segn se describen en esta
Especificacin Suplementaria.
La presente Especificacin Suplementaria deja sin efecto todo lo relativo a la construccin y/o
rehabilitacin de losas de acceso a puentes vehiculares contenido en el Captulo 45 de las ETGs,
Pasos Elevados Peatonales, Cajones y Puentes, Seccin C, Puentes, punto 1, Mantenimiento y
Reparacin de Puentes.
3. Materiales
Los materiales, su colocacin y las pruebas debern cumplir con los correspondientes captulos de
las ETGs. El hormign deber cumplir con el captulo 13, Estructuras de Hormign; el acero de
refuerzo con el captulo 15, Acero de Refuerzo, y la capa base con el captulo 22, Colocacin de
Base de Agregado Ptreo y adems con lo que se indique en los detalles de los planos, con
relacin a los materiales, su colocacin y pruebas.
4. Construccin
Los trabajos incluyen la remocin de pavimentos existentes y la excavacin no clasificada necesaria
para la colocacin de la base y/o subbase, de acuerdo a las dimensiones y secciones indicadas en
los planos.
Los trabajos de remocin de pavimentos existentes se efectuarn segn lo establecido en el
Captulo 3, Demolicin, Remocin y Reubicacin de Estructuras y Obstrucciones, y se dispondr del
material producto de dichas demoliciones en la forma indicada en dicho Captulo.
La excavacin necesaria para la colocacin de la sub-base y base de la losa de acceso se realizar
siguiendo las partes aplicables del Captulo 5, Excavacin, y dicha excavacin se realizar sin
clasificar el material extrado (Excavacin No Clasificada). En caso que dicho material excavado
sea capa base u otro similar reutilizable a juicio del Ingeniero Residente, el Contratista apilar este
material en un sitio aprobado por el Ingeniero Residente y el mismo pasar a ser propiedad del
Ministerio de Obras Pblicas.
La colocacin de la sub-base y base ser realizada de acuerdo a lo establecido en los captulos 21,
Material Selecto y el Captulo 22, Base de Agregados Ptreos. Si al momento de removerse la losa
existente el Ingeniero Residente considera que la capa base existente es del espesor mnimo
indicado en el detalle de los planos y adems se encuentra en condiciones aceptables de servicio,
el Contratista no realizar la excavacin ni el reemplazo de la capa base para la ejecucin de este
 8
detalle, siempre que se acredite el monto equivalente a este trabajo a favor del Ministerio de Obras
Pblicas. Igual criterio se aplicar en el caso de la sub-base de existir.
Cuando en el plano no se indique la base a colocar debajo de las losas de acceso, esta deber ser
de piedra triturada (capa base) y debe tener un tamao mximo de 1 , con un espesor mnimo de
0.20m, e igualmente deber cumplir con la granulometra del captulo 22, Base de Agregados
Ptreos y la compactacin all indicada.
Todo el acero de refuerzo ser Grado 28, a menos que se especifique otra cosa en los planos. La
colocacin del acero se har a los espaciados y la altura indicada en los planos.
La resistencia del hormign ser de 210 Kg./ cm.2 a compresin a los tres (3) das, o lo que
indiquen los planos y el vaciado se realizar tal como se indica en el captulo 13.
5. Mantenimiento del Trnsito.
Cuando las losas de acceso deban ser construidas manteniendo la circulacin vehicular, el
Contratista deber organizar y programar su trabajo de modo que dicha circulacin vehicular sea
constante y fluida, sin interrupciones, durante todo el tiempo que conlleve los trabajos de
construccin, para lo que se requiere que trabaje la mitad de cada una de las losas a ambos lados
del puente y luego del curado y obtenida la resistencia deseada, se proceder a vaciar la otra
mitad restante de cada una de las losas. En estos casos, la apertura al trnsito, de cada una de
estas dos etapas antes mencionadas, deber efectuarse pasados los 3 das calendario, posteriores
al vaciado.
ES45.10. PINTURA GENERAL DE PUENTES.
1. Descripcin.
Este trabajo consiste en la aplicacin de varias capas de pintura sobre las estructuras de los
puentes vehiculares y peatonales, as como en los barandales de las alcantarillas de cajn y de
otras estructuras similares, previa preparacin de las superficies a pintar, de acuerdo al sistema de
pintura indicado en los planos o, en su defecto, descrito en esta especificacin suplementaria.
2. Especificaciones Aplicables.
Todos los elementos de acero de los puentes se pintarn siguiendo lo dispuesto en el punto 17,
Pintura para Estructuras Metlicas, del Captulo 16 - Estructuras de Acero, del Manual de
Especificaciones Tcnicas Generales para la Construccin y Rehabilitacin de Carreteras y Puentes
(ETGs), segunda edicin revisada de 2002.
Los componentes de concreto y similares se pintarn siguiendo lo dispuesto en la presente
especificacin suplementaria.
En forma complementaria, se observar lo dispuesto en las Especificaciones Estndares para
Puentes de Carreteras, de la AASHTO, Edicin de 1996, Pgina N538, Seccin 13, PINTURA.
Mediante esta especificacin suplementaria se deja sin efecto todo el contenido del punto 2, Pintura
General de Puente, de la Seccin C - Puentes, as como el numeral 2.5, Pintura General, de la
Seccin A, Pasos Elevados Peatonales, ambos del Captulo 45, Pasos Elevados Peatonales,
Cajones y Puentes, de las ETGs.
 9
3. Materiales.
La pintura utilizada deber cumplir con las especificaciones indicadas en los planos o, en su
defecto, con lo indicado en esta especificacin suplementaria, incluyendo las caractersticas
qumicas del material y el color, cuando ste se especifique.
Todas las pinturas, antes de ser utilizadas, deben tener previa aprobacin del color, composicin y
procedimientos de colocacin, para lo cual se suministrarn todas las muestras requeridas, a
solicitud del Ingeniero Residente, a fin de realizar las pruebas de laboratorio aplicables.
4. Condiciones Ambientales.
Diariamente, previo al inicio de la aplicacin de las pinturas, se verificar que las condiciones
ambientales sean satisfactorias para este fin.
No se permitir pintar cuando la temperatura atmosfrica, la pintura o la superficie a pintar estn por
debajo de los 40 F (4.4 C) ni sobre los 100 F (37.8 C) o cuando las superficies estn a menos
de los 5 F (-15 C) sobre el punto de condensacin o cuando la humedad excede 85%, o cuando
las superficies con pintura fresca puedan ser daadas por la lluvia, niebla o bruma o polvo, o
cuando se prev que la temperatura atmosfrica pueda caer bajo los 40 F (4.4 C) durante el
perodo de secado, excepto que se prevea pintar dentro de un recinto.
5. Preparacin de las Superficies.
Esto implica la remocin de piedras, hojas, troncos, ramas de rboles, tierra suelta o engrumecida y
cualquier otro tipo de desperdicio o basura, sobre las estructuras de los puentes. La limpieza
incluir tambin la remocin de nidos de insectos y pjaros, telaraas, manchas de todo tipo, sobre
las superficies de concreto y acero estructural. Tambin, se deber limpiar los drenes (llorones) de
las losas de los puentes, lo cual consistir en la limpieza de toda la basura y sedimentos de los
mismos.
Todas las superficies a pintar deben estar limpias, libres de polvo, aceite, grasa y cualquier otra
sustancia contaminante que pudiese perjudicar la adecuada adherencia de la pintura. Tambin, se
deber desprender toda la pintura existente que tenga poca adherencia, para lo cual el Contratista
deber cumplir con todos los requerimientos especificados en el Manual del Steel Structure Painting
Council. Los procedimientos a emplear debern ser previamente aprobados por el Ingeniero
Residente, e incluirn la remocin de otras sustancias, utilizando simultneamente mtodos
manuales (raspar y rasquetear) y mtodos abrasivos, como lo son: el chorro de arena y el chorro
de agua a presin. Tales mtodos se aplicarn hasta alcanzar el propio metal, en el caso de
elementos metlicos, de requerirlo el sistema de pintura a utilizar, y en el caso de miembros de
concreto, hasta observar una superficie limpia, libre de desprendimientos de pintura.
En la preparacin de las superficies de acero sin pintar (nuevas) o acero recubierto (previamente
pintadas), se seguir lo dispuesto en el punto 17.5 - Limpieza o Preparacin de Superficies de
Acero, del Captulo 16 de las ETGs, Estructuras de Acero, entendindose que la limpieza y
preparacin de la superficie se considerar aceptable al llegar al propio metal, tal como se describe
en el numeral 17.5.7, Mtodo B - Chorro de Arena.
En el caso de las superficies de hormign, luego de la limpieza, la superficie deber presentar un
patrn de anclaje denso y uniforme para una debida adherencia, de no menos de 1mils ni ms de 3
mils, medido con un comparador de perfil aprobado. Se aplicar una capa de sellador previamente
 10
aprobado por el Ingeniero Residente en todas las superficies a pintar que as lo requieran, a fin de
sellar el rea expuesta.
6. Sistema de Pintura.
6.1. Superficies de Acero:
En las superficies metlicas, no galvanizadas, se aplicar el siguiente sistema de pintura, para
condiciones climticas moderadas.

CAPA N DE CAPAS ESPESOR ESPECIFICACIN NORMA

Imprimacin (Primer) DOD-P-21035A Especificacin Militar

1 3 mils
Zinc Orgnico (Military Specification)
Intermedia Concilio de Pintura de Estructuras de Acero
2 2 mils SSPC-22
Epxica (Steel Structure Painting Council)
Superior Epxica; SSPC-22 (Epxica)
Concilio de Pintura de Estructuras de Acero
Vinil; o 1 2 mils SSPC-9(Vinil)
(Steel Structure Painting Council)
Uretano SSPC-PS G1700(Uretano)

Nota: Para la capa intermedia tambin se permite un lavado imprimador de vinil de 0.3
mils @ 0.5 miCls de espesor, de acuerdo a la Especificacin Militar DOD-P-
15328D.
Para el caso de puentes vehiculares o peatonales localizados en ambiente corrosivo o
costero se modificar el Sistema de Pintura en la forma indicada en el numeral 17.1.2,
Sistema para Puentes, del Captulo 16, Estructuras de Acero de las ETGs.
En superficies de acero galvanizado, se aplicar el siguiente sistema de pintura:
Capa de Imprimacin:
Se aplicar un imprimador de lavado de vinil (vinyl wash primer) con atomizador, para
producir una pelcula hmeda uniforme sobre la superficie. El espesor de la pelcula seca
deber estar entre 0.3 mils y 0.5 mils.
Capa Final:
Se aplicar una capa de pintura epxica, vinil o uretano, de 2 mils de espesor.
En el caso del repintado para el mantenimiento de puentes, el sistema a utilizar ser el que
establece la Seccin 13 - Pintura, de las Especificaciones Estndares para Puentes de
Carreteras, de la AASHTO, ltima versin.
6.2. Superficies de Concreto:
En las superficies de concreto se proceder a la aplicacin de dos (2) capas de pintura para
exterior, de emulsin acrlica, del color aprobado por el Ingeniero Residente y teido
utilizando un concentrado universal o todo propsito, de acuerdo con la Especificacin
Federal TTP-87D (ltima revisin), hasta producir una apariencia uniforme, a una
 11
temperatura ambiente no menor de los 50 F (10 C). No se permitir pintar cuando se
anticipe que la temperatura ambiente pueda caer de ese valor, durante el proceso de
pintura.
En los Postes de Entradas, Aletas y Cordones, se aplicar, adicionalmente, una capa de
pintura amarilla reflexiva, que cumpla con la Especificacin Federal TT-P-87D, para pinturas
con esferas de vidrios incorporadas. En el caso de las Aletas, slo se pintarn las partes
vistas desde la va. En los Postes de Entradas, adems se pintarn franjas oblicuas
equidistantes en esmalte negro (dos manos) sobre la pintura amarilla reflexiva, de acuerdo
con la Especificacin TTP-87D.
7. Aplicacin.
Antes de iniciar la aplicacin de la pintura, todas las superficies deben estar secas, para lo cual se
requiere contar con la aprobacin del Ingeniero Residente. As mismo, no se aplicarn bases ni
pintura sobre superficies de concreto hasta que los repellos estn secos, para lo cual se establecer
como mnimo un plazo de cinco (5) das calendario, posteriores a los trabajos de repello.
Cuando el Sistema de Pintura contemple la aplicacin de dos capas iguales sucesivas, el teido
ser tal que permita su diferenciacin durante la aplicacin.
En puentes vehiculares, en el poste de entrada del lado derecho de ambos accesos al puente, se
pintarn rtulos con el nombre y el nmero del puente. Dicha informacin debe ser solicitada por el
Contratista al Ingeniero Residente. Los rtulos sern pintados en color negro. Adems, la parte
posterior de una de las aletas ser acondicionada para pintar un rtulo, en donde se indique la
estacin de entrada al puente en dicho acceso, la especificacin de la pintura utilizada y la fecha en
que se pint la estructura.
 170

CAPTULO IV - FORMULARIOS

En este captulo se incluyen los formularios o los modelos necesarios que garantizan la presentacin de
ofertas en igualdad de oportunidades.

Los Proponentes debern presentar sus ofertas completando los formularios que para tal propsito se
adjuntan a continuacin; no obstante, los participantes tienen la facultad de utilizar copia de estos mismos
formularios o bien de prepararlos en papel membrete, manteniendo siempre el texto y contenido de los
mismos.

Los Formularios debern ser completados en idioma espaol.

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1. FORMULARIOS DE REQUISITOS CARCTER ADMINISTRATIVO

LEGAL

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FORMULARIO N1.1 Formulario de Propuesta

(Lugar y fecha)
Su Excelencia
Ministro de Obras Pblicas
E. S. D.

Seor Ministro:

El suscrito ____________[Nombre y generales del Firmante ], debidamente facultado mediante ____________

(detallar documento que lo faculta), actuando en nombre y representacin del_______________ [Consorcio/
sociedad annima/tipo de sociedad y generales ] ____________ formado por las empresas____________ [Nombre
de las empresas miembros del Consorcio ] debidamente organizada y existente de conformidad con las leyes de
____________, con [nmero de registro /similar] (en lo sucesivo y para efectos de esta Propuesta el Consorcio),
comparezco a presentar Propuesta para la Licitacin por Mejor Valor con Evaluacin Separada N2015-0-09-0-05-
LV-003626 para la DISEO Y REHABILITACIN C.P.A. AGUA FRA SANTA FE YAVIZA, TRAMO:
SANTA FE - METET, EN LA PROVINCIA DE DARIEN (en adelante la licitacin), luego de haber examinado el
Pliego de Cargos, incluidas sus enmiendas, adendas o modificaciones.

Nos comprometemos en caso de resultar adjudicatarios de la licitacin a la obligacin de ejecutar fielmente

el objeto del Contrato y a entregar los trabajos en el tiempo mximo establecido en los documentos de
licitacin o antes, y realizar todo lo que se estipule en el Pliego Cargos de esta licitacin y toda la
documentacin relacionada con el mismo.

Aceptamos, sin restricciones ni objeciones, todo el contenido del Pliego de Cargos, y manifestamos haber
analizado y comprendido los alcances del modelo de Contrato incluido en dicho Pliego, por lo que, en caso
de resultar ganadores de la licitacin, nos comprometemos a suscribirlo.

Nuestra Propuesta ser vlida por un perodo de__________________ (____) das calendario, a partir de
la fecha de la celebracin del Acto Pblico.

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Adjuntamos los siguientes documentos:

SOBRE 1: FIANZA DE PROPUESTA.

SOBRE 2: REQUISITOS OBLIGATORIOS.
SOBRE 3: PROPUESTA ECONMICA.
(Detallar los documentos incluidos en este sobre, con indicacin de la cantidad de folios)

_________________________________________________
Representante Legal o Apoderado del Proponente
Cdula o Pasaporte N____________
(Nombre del Proponente)

Observaciones: El documento generado deber mostrar el nombre, cargo, documento de identificacin personal (cdula o
pasaporte), y firma autgrafa del Representante Legal o Autorizado del Proponente.

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FORMULARIO N1.2 Declaracin de Propiedad de La Empresa

Yo, (NOMBRE DEL INTERESADO), portador de la cdula de identidad personal nmero (No. de cdula o
pasaporte) certifico formalmente no tener conocimiento o informacin que me indique que el propietario no es
el accionista que figura en los registros, y de que su domicilio oficial no sea otro que el domicilio legal de dicho
accionista.

Panam, __ de ____________ de ___

__________________________________________________________________________
NOMBRE Y FIRMA DE LA PERSONA AUTORIZADA

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FORMULARIO N1.3 Declaracin Jurada de Acciones Nominativas

(a) Nombre: ____________________________________________________________

(b) Domicilio: ___________________________________________________________
(c) Direccin postal e e-mail: ______________________________________________
(d) Nmeros telefnicos: __________________________________________________
(e) Fecha de constitucin de la Empresa: ____________________________________
(f) Lugar de constitucin de la Empresa: ____________________________________
(g) Datos de su inscripcin:__________________________________________________
Tomo / Ficha Folio / Rollo Asiento / Documento
(Adjuntar Certificado de Registro Pblico)*

(h) Constitucin de la Junta Directiva:

Nombre de los Directores Cargo que Desempea Domicilio Registrado

(i) Principales accionistas, tenedores de ms del 50% de las acciones nominativas del capital accionario
emitido y en circulacin*,

Nombre de los Accionistas % de Acciones Domicilio Registrado

*De conformidad con lo estipulado en el Artculo 26 de la Ley 22 de junio de 2006 (Texto nico), en caso
de que las acciones nominativas sean emitidas a favor de otra persona jurdica, se deber conocer con
claridad la identidad de cada persona natural que sea directa o indirectamente el beneficiario final de por lo
menos el 5% del capital accionario emitido y en circulacin. Se exceptan las personas jurdicas cuyas
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acciones comunes se coticen pblicamente en bolsas de valores de una jurisdiccin reconocida por la
Comisin Nacional de Valores de Panam. La falta de la documentacin pertinente ser impedimento para
la participacin de la persona jurdica como proponente en el acto de seleccin de contratista

(j) Constitucin del Capital de la Empresa en Balboas (B/.)

1.- Capital Social Autorizado, inicial: __________________________
2.- Capital Social Autorizado, actual: __________________________

(k) Indique en breve resumen cualquier actividad comercial pasada o presente de la empresa, que tenga
relacin directa con la construccin de carreteras, calles y drenajes pluviales.
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
____________________

_____________________________________________
NOMBRE Y FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL

NOTA:
LA FALTA DE LA INFORMACIN SOLICITADA EN EL PUNTO (i), YA SEA PARCIAL O COMPLETA, SER
CONSIDERADA POR LA COMISIN EVALUADORA COMO DEFECTO NO SUBSANABLE.
EL PUNTO (i) APLICA PARA PROYECTOS CUYA CUANTA EXCEDAN LOS TRES MILLONES DE BALBOAS
(B/.3,000,000.00).

Observaciones: El documento generado deber mostrar el nombre, documento de identificacin personal (cdula o pasaporte)
y firma autgrafa del representante legal del Proponente (en el caso de que el Proponente sea un Consorcio o Asociacin
Accidental deber presentarse un formulario por cada miembro del Consorcio).

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FORMULARIO N1.4 Poder de Representacin

El (La) suscrito(a) ________________________________________________ (nombre del PODERDANTE), mayor

de edad, portador del documento de identidad N___________, en mi calidad de Representante Legal de la
empresa y/o Consorcio y/o asociacin y/o persona natural ______________________________________________
(si es Persona Natural detallar generales y si es Persona Jurdica incluir nmeros de Ficha, Rollo e Imagen), por
este medio confiero poder especial, amplio y suficiente
a__________________________________________________ (nombre del APODERADO),mayor de edad,
portador del documento de identidad N___________, para que ste acte en nuestro nombre y representacin
como nuestro Agente y Representante Legal en la Licitacin por Mejor Valor con Evaluacin Separada No. N2015-
0-09-0-05-LV-003626, para el "DISEO Y REHABILITACIN C.P.A. AGUA FRA SANTA FE YAVIZA,
TRAMO: SANTA FE - METET, EN LA PROVINCIA DE DARIEN, a celebrarse el da ____ de __________ de
20__, o en fecha posterior.
En virtud de este poder, nuestro representante queda por este medio expresamente facultado para:
(Detalle las facultades).
Este poder permanecer en vigencia mientras no sea revocado expresamente por EL o LA PODERDANTE
y sea notificado expresamente as mismo a la Entidad Contratante.
En fe de lo anterior, se firma este documento en la ciudad de _________, hoy _______, de
______________ de 20__.

___________________________________
(nombre y firma del PODERDANTE)
Cdula o Pasaporte No._________
(Nombre del Proponente)

______________________________________
(nombre y firma del APODERADO)
Cdula o Pasaporte No._________

Observaciones: El poder deber detallar el alcance del mismo, ya sea para presentar la Propuesta, cotizar, notificarse de la
resolucin de adjudicacin, firmar el acta de recibo de Propuestas, comprometerse y desistir, segn se defina en el poder y
deber estar debidamente notariado.

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FORMULARIO N1.5 Convenio de Consorcio o Asociacin Accidental

El consorcio deber presentar al Ministerio de Obras Pblicas, mediante convenio, la siguiente informacin:

(1) Nombre del representante legal o apoderado especial del consorcio o asociacin accidental, que participa
del acuerdo, indicando datos generales de las personas, nmero de cdula de identidad personal o
nmero de pasaporte, lugar de domicilio, telfonos, adjuntando poderes de representacin debidamente
legalizados

(2) Datos generales del consorcio o asociacin accidental indicando su origen/pas de procedencia,
informacin de tipo legal como nmero de escritura pblica de constitucin de cada una de las compaas,
nmero de registros como corporacin y otros.

El contenido del acuerdo deber incluir, las siguientes clusulas:

I. NOMBRE DEL CONSORCIO O ASOCIACIN ACCIDENTAL:

EL Consorcio se denominar Consorcio o Asociacin Accidental ____________________________

_________________.

II. APORTES:

Cada integrante del Consorcio o Asociacin Accidental ___________________, har aportes al mismo de
conformidad a la participacin que corresponda a cada cual, tal como se detalla a continuacin y de
acuerdo a los siguientes porcentajes de participacin:

Nombre de los Miembros

Aportes Porcentaje de Participacin
Integrantes del Consorcio

III. REPRESENTANTE LEGAL O APODERADO LEGAL:

Se designa como Representante Legal o Apoderado Legal del Consorcio o Asociacin Accidental
________________ a ________________, con cdula de identidad o pasaporte No._______________. El
Representante Legal contar con todas las facultades para ejercer sus funciones, sin embargo deber
contar con el aval de ____________________, para efecto de suscribir compromisos no cubiertos por el
presente Convenio.

Asimismo, el Representante o Apoderado Legal deber comunicar a _____________________, de cualquier

notificacin, comunicacin o requerimiento que se le haga para efectos del cumplimiento de las obligaciones a ser

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contradas con Entidad Contratante para DISEO Y REHABILITACIN C.P.A. AGUA FRA SANTA FE
YAVIZA, TRAMO: SANTA FE - METET, EN LA PROVINCIA DE DARIEN, en el evento de que el Consorcio o
La Asociacin Accidental _________________________, resulte adjudicatario de la LICITACION N. N2015-0-
09-0-05-LV-003626.
Cualquier notificacin realizada por la Entidad ya sea con referencia a solicitudes de aclaraciones y/o
subsanaciones de la Propuesta en el periodo de Licitacin deber ser realizada a las siguientes
direcciones de correo electrnico y/o a travs de los telfonos que a continuacin detallamos:

Correo electrnico Dirigido A: Telfono Contacto

IV. TERMINOS, EXTENSION DE LA PARTICIPACION EN LA PROPUESTA Y EJECUCION.

El Consorcio o La Asociacin Accidental ___________________ ser responsable de ejecutar el Proyecto

de la Lnea 2 del Metro a satisfaccin de la Entidad Contratante, conforme a las Especificaciones Tcnicas
y condiciones exigidas en el Pliego de Cargos y el Contrato.

V. DURACION

El Consorcio o La Asociacin Accidental ______________ ser por el tiempo que dure la ejecucin de la
Licitacin y contratacin de resultar adjudicatarios comprometindose las Partes a mantener vigente las
obligaciones y garantas convenidas frente a la Entidad Contratante en la Licitacin por Mejor Valor con
Evaluacin Separada No.__________________, y el Contrato.

VI. OBLIGACIONES DEL CONSORCIO.

Al conformar el Consorcio o la Asociacin Accidental ______________________ para participar en la

Licitacin por Mejor Valor con Evaluacin Separada No.___________________ y al suscribir el Contrato
que corresponda de resultar el Consorcio _______________________adjudicatario de la licitacin. Las
partes de este Consorcio se comprometen a:

PRIMERO: Participar en la presentacin conjunta de la Propuesta. Adems nos comprometemos a firmar

todos los miembros del Consorcio o Asociacin Accidental el Contrato de conformidad con lo establecido
en los documentos de licitacin y a presentar la documentacin requerida para la formalizacin del mismo.

SEGUNDO: Responder solidariamente por el cumplimiento total de la Propuesta y de las obligaciones

originadas en el Contrato frente a la Entidad Contratante. A garantizar el fiel y exacto cumplimiento de
todas y cada una de las obligaciones, tanto principales como accesorias, asumidas por el Consorcio o
Asociacin Accidental para con la Entidad Contratante al participar en la Licitacin por Mejor Valor con
Evaluacin Separada N________________, y en caso de ser adjudicatarios, para el Contrato que se
celebre entre el Consorcio y el Estado, para la entrega completa del Proyecto como el mismo sea

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suplementado o modificado de tiempo en tiempo (el Contrato ) y en todos los documentos accesorios al
mismo incluyendo el Pliego de Cargos.

TERCERO: Responder solidariamente por las sanciones por incumplimiento de las obligaciones derivadas
de la Propuesta y del Contrato.

CUARTO: No revocar el Consorcio o Asociacin Accidental por el trmino de duracin del Contrato y
mientras se mantengan las garantas vigentes.

QUINTO: No ceder nuestra participacin del Consorcio o Asociacin Accidental sin la autorizacin previa
de la Entidad Contratante.

SEXTO: No modificar los trminos y extensin de nuestra participacin en la Propuesta y ejecucin del
Contrato, sin el consentimiento de la Entidad Contratante.

SPTIMO: Se compromete a ejecutar los trabajos con las mejores normas profesionales y tcnicas.

OCTAVO: Acuerda las empresas integrantes del presente Consorcio o Asociacin Accidental que en caso
de ejecucin de los trabajos, cada parte asignar un representante con amplios poderes y disponibilidad
durante todo el tiempo que se le requiera, para atender, tanto el programa de trabajo que se elabore, como
cualquier otro asunto que requiera de su presencia, los cuales igualmente coordinarn las tareas tcnicas
y profesionales.

NOVENA: Las partes acuerdan que la empresa lder del Consorcio o Asociacin Accidental ser
_____________________.. No obstante, todos los miembros del Consorcio son solidariamente
responsables del cumplimiento cabal de todas las obligaciones que resulten del Contrato, del Pliego de
Cargos y los dems documentos accesorios de ambos.

Estando las partes de acuerdo, se firma el presente documento, en la ciudad de _____________, a los
____ das del mes de ___________ de 2015.

(Firmas de los representantes de los miembros del Consorcio o Asociacin Accidental.).

Observaciones: El documento generado deber mostrar el nombre, cargo, documento de identificacin personal (cdula o
pasaporte) y firma autgrafa del representante legal o Autorizado de cada miembro del Consorcio o Asociacin Accidental y se
debern presentar los poderes debidamente legalizados.

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FORMULARIO N1.6 Declaracin Jurada de Medida de Retorsin

En cumplimiento de lo establecido en el artculo 5 de la Ley N 58 de 12 de diciembre de 2002, el suscrito:

_______________________, varn / mujer, (nacionalidad), mayor de edad, (profesin), (estado civil), con
cdula de identidad personal o pasaporte en caso de ser extranjero N______________, vecino de esta
ciudad, actuando en mi condicin de Representante Legal de la empresa ______________________,
sociedad debidamente constituida conforme a las leyes de la Repblica de Panam, a Ficha:
___________, Tomo: __________, Rollo: __________, Imagen: ________, con domicilio en
__________________, Telfono: ________; certifico lo siguiente:

1) Que nuestra empresa no es una persona jurdica proveniente de un pas al que se le aplican
medidas de retorsin, conforme a la Ley N58 de 12 de diciembre de 2002.

2) Que no es controlada directa o indirectamente por una persona de un pas al que se le aplican
medidas de retorsin conforme a la Ley.

3) Que al presentarnos como Proponente, no actuamos en representacin de una persona o entidad de

un pas al que se le aplican las medidas de retorsin conforme a la Ley.

4) Que en la ejecucin de la contratacin pblica o concesin administrativa de que se trata y de las

obligaciones dimanantes de sta, el valor de sueldos, bienes servicios, obras pblicas,
arrendamiento, valores, ttulos o fondos a proveer por parte del contratista o concesionario, o una
combinacin de estos, que proviene de pases a los cuales se les aplican las medidas de retorsin
conforme a la Ley, no superar el diez por ciento (10%) del valor total de la contratacin pblica o
concesin administrativa de que se trate, o el diez por ciento (10%) del valor anual de dicha
contratacin pblica o concesin administrativa, si sta es de naturaleza renovable o recurrente, en
cada perodo para el cual sea renovado o extendido.

Dada en la ciudad de ___________, a los _________ das del mes de __________ de 20__.

____________________________________
Representante Legal
Cdula o pasaporte No.______________
Nombre de la empresa

Observaciones: El documento generado deber mostrar el nombre, cargo, documento de identificacin personal (cdula o
pasaporte) y firma autgrafa del representante legal o Autorizado del Proponente (en el caso de que el Proponente sea un
Consorcio deber presentarse un formulario por cada miembro del Consorcio).

La persona jurdica o natural (nacional o extranjera), que omita presentar esta declaracin jurada, quedar inmediatamente
descalificada del proceso de solicitud de precios, licitacin por mejor valor o al momento de formalizar el contrato.

LICITACIN POR MEJOR VALOR CON EVALUACIN SEPARADA N2015-0-09-0-05-LV-003626

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 180

FORMULARIO N1.7 Carta de Confidencialidad

Su Excelencia
Ministro de Obras Pblicas
E. S.D.

Seor Ministro:

En relacin a la convocatoria para la Licitacin por Mejor Valor con Evaluacin Separada para DISEO Y
REHABILITACIN C.P.A. AGUA FRA SANTA FE YAVIZA, TRAMO: SANTA FE METET, EN LA
PROVINCIA DE DARIEN", identificado con el N N2015-0-09-0-05-LV-003626, manifestamos que por la
naturaleza del Proyecto a ejecutar es indispensable guardar absoluta confidencialidad, por lo que la empresa y sus
empleados nos comprometemos a no divulgar por medio de publicaciones, conferencias, informes o cualquier otra
forma, los datos y resultados obtenidos de esta licitacin sin autorizacin expresa y por escrito de la Entidad
Contratante, pues dichos datos y resultados son propiedad de esta ltima, hasta tanto dicha informacin sea de
carcter pblico.

Atentamente,

________________________________________
Representante
Cdula o Pasaporte No._________________
(Nombre del Proponente)

Observaciones: El documento generado deber ser impreso en papel membrete de la empresa. En caso de ser Consorcio o
Asociacin Accidental, se deber presentar una por cada empresa.

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FORMULARIO N1.8 Declaracin Jurada Manifestacin de Conocimiento

de Proyecto, Normas y Especificaciones Tcnicas

Lugar y fecha

Su Excelencia
Ministro de Obras Pblicas
E. S.D.

Seor Ministro:

En relacin a la convocatoria para la Licitacin por Mejor Valor con Evaluacin Separada para el DISEO Y
REHABILITACIN C.P.A. AGUA FRA SANTA FE YAVIZA, TRAMO: SANTA FE - METET, EN LA
PROVINCIA DE DARIEN", identificado con el Acto Pblico N N2015-0-09-0-05-LV-003626, manifiesto (amos)
a usted(es) que conozco (conocemos) las normas y Especificaciones Tcnicas del Proyecto objetos de esta
licitacin; las leyes vigentes en la Repblica de Panam relacionadas, tales como la Ley de Contrataciones Pblicas
y su reglamentacin, la normatividad vigente en materia de obras pblicas y su conformidad con las mismas, el
Pliego de Cargos y las especificaciones generales y particulares de los trabajos a realizar y hemos analizado las
condiciones del sitio donde se ejecutar el Proyecto, consecuentemente he (hemos) juzgado y tomado en cuenta
todos los factores que intervendrn en su ejecucin.

Igualmente manifiesto (amos) que asistimos a la Reunin de Homologacin celebrada el da y hora

indicados en el Pliego de Cargos y que me (nos) entregaron el (los) documento(s) que se gener
(generaron) y, en su caso, que recib (recibimos) copia de la o las adendas que como modificacin al
Pliego de Cargos emiti la Entidad Contratante.

Por lo anterior estoy (estamos) plenamente enterado(s) de las condiciones fsicas y tcnicas a que se
sujetarn los trabajos en licitacin, aceptndolas y ajustndonos a sus trminos, conjuntamente con el
Pliego de Cargos originalmente entregados.

___________________________________
Representante
Cdula o Pasaporte No._________
(Nombre del Proponente)

Observaciones: El documento generado deber mostrar el nombre, cargo, documento de identificacin personal (cdula o
pasaporte) y firma autgrafa del representante legal o autorizado del Proponen.

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FORMULARIO N1.9 DECALRACIN JURADA ARTCULO 16 DE LA LEY

22 (TEXTO UNICO)

Su Excelencia

Ministro de Obras Pblicas

E. S.D.

Seor Ministro:

En relacin a la convocatoria para la Precalificacin del Proyecto , me permito manifestar lo siguiente:

(Nombre del representante legal o autorizado de cada miembro del consorcio), en mi carcter de (trminos en
que est otorgado el mandato), manifiesto BAJO LA GRAVEDAD DE JURAMENTO que mi representada, sus
accionistas y asociados, no se encuentran bajo ninguno de los supuestos que establece el artculo 16 del texto
nico de la Ley 22 de 2006, que regula la Contratacin Pblica y dicta otra disposicin.

ATENTAMENTE

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FORMULARIO N1.10 CERTIFICADO DE REGISTRO PBLICO

SEOR DIRECTOR GENERAL DEL REGISTRO PBLICO:

Por este medio, solicito se sirva expedir un certificado en que haga constar:

1. Que _________________________________________, se encuentra debidamente inscrita en este Registro.

(AQU EL NOMBRE DE LA FIRMA)

2. La fecha de inscripcin de la citada empresa.

3. Su capital social.

4. El nombre de los miembros de la Junta Directiva y las posiciones o dignidades que ocupan dentro de
la misma.

5. El nombre de su Representante Legal.

______________________________________

FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL

NOTA: EN PAPEL SELLADO O CON LA FORMALIDAD QUE EXIJA LA LEY DEL PAS DE ORIGEN,
DEBEN PRESENTAR Y ACOMPAAR A LOS DEMS DOCUMENTOS UN CERTIFICADO EN
QUE CONSTEN LOS DETALLES DE ESTA SOLICITUD.

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FORMULARIO N1.11 CERTIFICACIN DE INSCRIPCIN EN LA JUNTA DE INGENIEROS Y

ARQUITECTOS DE PANAM

RESPETADOS SEORES DE LA JUNTA DE INGENIEROS Y ARQUITECTOS DE PANAM:

Por este medio, solicito se sirva expedir un certificado en que haga constar:

1. Que ___________________________, se encuentra debidamente inscrita en esta Junta de

(AQU EL NOMBRE DE LA FIRMA)
Ingenieros y Arquitectos de Panam.

2. La fecha de inscripcin de la citada empresa.

3. Que la Junta de Ingenieros y Arquitectos de Panam certifique que la firma solicitando esta
informacin no cuente con ningn tipo de sanciones ni procesos legales pendientes.

_________________________________________

FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL

NOTA: LA CERTIFICACIN POR PARTE DE LA JUNTA DE INGENIEROS Y ARQUITECTOS DE

PANAM DEBE INCLUIR LAS RESPECTIVAS FIRMAS Y SELLOS QUE LA AUTENTIQUEN.

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 185

2. FORMULARIOS DE REQUISITOS EXPERIENCIA TCNICA

PROFESIONAL DEL PROPONENTE

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FORMULARIO N2.1 Sinopsis de la Empresa

La empresa o el Consorcio o Asociacin Accidental, debern indicar su experiencia en proyectos definidos en

los Criterios de Evaluacin, y ajustndose de acuerdo al perodo en que clasifiquen los mismos.

A) NOMBRE, UBICACIN DEL PROYECTO Y PROPIETARIO

B) BREVE DESCRIPCIN DEL PROYECTO

C) AO DE EJECUCIN Y COSTOS DE LOS MISMOS (ESPECIFICAR COSTOS DE LOS

SERVICIOS BRINDADOS POR LA EMPRESA Y EL COSTO DE INVERSIN DEL PROYECTO)

NOTAS:
(1) LAS CANTIDADES DE TRABAJO DEBERN VENIR CERTIFICADAS POR EL DUEO DE LA OBRA, EN CASO
DE QUE EN LA COPIA DEL ACTO DE ENTREGA FINAL NO APAREZCAN LAS CANTIDADES.
(2) SE DEBER ADJUNTAR LA DOCUMENTACIN QUE PERMITA VERIFICAR ANALTICAMENTE LAS
CANTIDADES DE TRABAJO ATRIBUIDAS A CADA PROYECTO, DE LAS SOLICITADAS EN EL CUADRO
ANTERIOR, DE ESTAR DEFINIDAS DICHAS CANTIDADES.
(3) SE DEBER DAR LAS REFERENCIAS NECESARIAS PARA CONTACTAR AL DUEO DE LA OBRA PARA
CADA UNO DE LOS PROYECTOS INDICADOS.

Observaciones: En caso de consorcio o asociacin accidental se deber completar y llenar este formulario para cada una de
las empresas que constituyen el consorcio o la asociacin accidental.
Por cada proyecto listado, el Proponente deber anexar la certificacin firmada emitida por el representante legal o apoderado
de la empresa contratante para la cual se ejecut o ejecuta el trabajo, en la que se especifique la fecha de inicio de la obra, y de
finalizacin, porcentaje de ejecucin de la obra y del proyecto bajo responsabilidad del Proponente, la localizacin del proyecto,
el alcance y descripcin de los trabajos brindados, el monto de la contratacin y debern indicarse las generales del contratado.
Esta certificacin deber ser presentada en papel membretado de la empresa o institucin contratante, en su defecto podr
presentarse una copia del contrato correspondiente. El nombre del cliente y la persona contacto deben estar claramente
identificados en la certificacin para que la Comisin Evaluadora pueda realizar las investigaciones de rigor. Todo proyecto que
se presente y refleje un monto inferior al mnimo solicitado y no se ajuste a los criterios indicados, no ser considerado. La
certificacin dada por el cliente o copia del contrato respectivo deber ubicarse a continuacin de este Formulario.
Este Formulario deber mostrar el nombre, cargo, documento de identificacin personal (cdula o pasaporte) y firma autgrafa
del representante legal o autorizado del Proponente.

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FORMULARIO N2.2 Listado de Personal Tcnico

Este Formulario se deber presentar discriminando el Personal que se aplicar al Proyecto a Proponer.

No. Nombre Especialidad Ttulo Obtenido Idoneidad Aos de Experiencia

____________________________
Representante Legal
Nombre
No. de Cdula / Pasaporte
Nombre de la empresa

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FORMULARIO N2.3 Currculum Vitae

Ingeniero Superintendente o Gerente de Proyecto

I.- Datos Personales:

Nombre completo: ________________________________________________________

Fecha de Nacimiento: ______________________________________________________

(DA) (MES) (AO)

Nmero de Cdula de Identidad Personal: _____________________________________

Nacionalidad: ____________________________________________________________

Nmero de Licencia de la Junta Tcnica de Ingeniera y Arquitectura de Panam: ______________

II.- Estudios Superiores:

Ttulo obtenido: ___________________________________________________________

Ao: ___________________________________________________________________

Universidad: ____________________________________________________________

Otros estudios realizados:

_____________________________________________________________________________________
__________________________________________________________

III.- Cargo en la Compaa:

Cargo actual en la compaa:

________________________________________________________

Cargos anteriores en la compaa:

____________________________________________________

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Continuacin del FORMULARIO N2.3

Observaciones: -en caso de que el Ingeniero Superintendente propuesto, no trabaje actualmente en la firma, deber
adjuntarse una carta de compromiso entre la firma y dicho profesional, para la participacin en la obra; Adjuntar Curriculum
Vitae.
El proponente deber adjuntar certificacin del dueo de la obra, que lo acredite como ingeniero superintendente del proyecto,
sometido a evaluacin, y la informacin suficiente para contactar al dueo de la obra para cualquier consulta adicional.

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FORMULARIO N2.4 Currculum Vitae Consultor Ambiental

I.- Datos Personales:

Nombre completo: ________________________________________________________

Fecha de Nacimiento: _____________________________________________________

(DA) (MES) (AO)

Nmero de Cdula de Identidad Personal: ____________________________________

Nacionalidad: _________________________________________________________

Nmero de Licencia de Consultor Ambiental de la ANAM: _______________________

II.- Estudios Superiores:

Ttulo obtenido: ________________________________________________________

Ano : ________________________________________________________________

Universidad: ____________________________________________________________

Otros estudios realizados:

_____________________________________________________________________________________
___________________________________________________________

III.- Cargo en la Compaa:

Cargo actual en la compaa: ________________________________________________________

Cargos anteriores en la compaa: ____________________________________________________

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Continuacin FORMULARIO N2.4

Observaciones: -en caso de que el Ingeniero Superintendente propuesto, no trabaje actualmente en la firma, deber
adjuntarse una carta de compromiso entre la firma y dicho profesional, para la participacin en la obra; Adjuntar Curriculum
Vitae.
El proponente deber adjuntar certificacin del dueo de la obra, que lo acredite como ingeniero superintendente del proyecto,
sometido a evaluacin, y la informacin suficiente para contactar al dueo de la obra para cualquier consulta adicional.

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FORMULARIO N2.5 Currculum Vitae Ingeniero Geotcnico

I.- Datos Personales:

Nombre completo: ________________________________________________________

Fecha de Nacimiento: _____________________________________________________

(DA) (MES) (AO)

Nmero de Cdula de Identidad Personal: ____________________________________

Nacionalidad: _________________________________________________________

Nmero de Licencia de Consultor Ambiental de la ANAM: _______________________

II.- Estudios Superiores:

Ttulo obtenido: ________________________________________________________

Ano : ________________________________________________________________

Universidad: ____________________________________________________________

Otros estudios realizados:

_____________________________________________________________________________________
___________________________________________________________

III.- Cargo en la Compaa:

Cargo actual en la compaa: ________________________________________________________

Cargos anteriores en la compaa: ____________________________________________________

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Continuacin de FORMULARIO N2.5

Observaciones: -en caso de que el Ingeniero Superintendente propuesto, no trabaje actualmente en la firma, deber
adjuntarse una carta de compromiso entre la firma y dicho profesional, para la participacin en la obra; Adjuntar Curriculum
Vitae.
El proponente deber adjuntar certificacin del dueo de la obra, que lo acredite como ingeniero superintendente del proyecto,
sometido a evaluacin, y la informacin suficiente para contactar al dueo de la obra para cualquier consulta adicional.

LICITACIN POR MEJOR VALOR CON EVALUACIN SEPARADA N2015-0-09-0-05-LV-003626

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FORMULARIO N2.6 Modelo De Declaracin Jurada Sobre la

Disponibilidad Del Equipo

Panam, __ de _________ de 20__

Seores
Ministerio de Obras Pblicas
Ciudad.

Ref.: (N de Licitacin y Ttulo del Proyecto)

Estimados seores:

Hacemos constar mediante la presente Declaracin Jurada, que nuestra empresa es duea de todos los
equipos requeridos para la ejecucin del proyecto de la referencia, en especial los definidos en este Pliego
de Cargos, y los mismos estn ubicados en el territorio nacional.

Como constancia de lo anterior, adjuntamos listado de los equipos de trabajo de propiedad de nuestra
empresa, en la que constan los equipos que destinaremos a la ejecucin del proyecto, en caso de que el
mismo nos fuese adjudicado.

_______________________________
Representante Legal
Nombre
Cdula o No. de pasaporte
Empresa

Observaciones: la presente declaracin jurada requiere estar notariada para su validez, y su no presentacin, tal como se
exige, ser considerada por la comisin evaluadora como defecto no subsanable. En caso de ser Consorcio o Asociacin
Accidental, deber presentarse la presente declaracin por cada empresa que lo conformen o por las empresas en cuyo grado
de participacin tengan referencia con el presente formulario.

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FORMULARIO N2.7 Descripcin Del Equipo Propio Del Proponente, Que

Ser Destinado A La Ejecucin De Las Obras

NOMBRE Y FIRMA DEL CONTADOR: _____________________________________

NOMBRE Y FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL: _________________________

NOMBRE DE LA EMPRESA: ____________________________

Observaciones: La identificacin del listado de equipo propio que ser destinado a la ejecucin de las obras debe coincidir con
el del estado financiero, de ser solicitado durante el perodo de evaluacin de la propuesta.

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FORMULARIO N2.8 Modelo de Declaracin Jurada sobre la

Disponibilidad de los Materiales

Panam, __ de _________ de 20__

Seores
Ministerio de Obras Pblicas
Ciudad.
Ref.: (N de Licitacin y Ttulo del Proyecto)

Estimados seores:

Hacemos constar mediante la presente Declaracin Jurada, que nuestra empresa ha hecho arreglos
satisfactorios para el suministro oportuno de todos los materiales requeridos para la ejecucin del proyecto
de la referencia, en especial los definidos en este Pliego de Cargos.

Como constancia de lo anterior, adjuntamos cartas de compromiso suministradas por nuestros

proveedores, de los principales materiales a utilizar o, en su defecto, hemos incluido en nuestra Propuesta
copia de los inventarios de equipos de propiedad de nuestra empresa, en los que constan los equipos
necesarios para la produccin de dichos materiales que destinaremos a la ejecucin del proyecto, en caso
de que el mismo nos fuese adjudicado.

____________________________________
Representante Legal
Nombre
Cdula o Pasaporte
Nombre de la Empresa

Observaciones: la presente declaracin jurada requiere estar notariada para su validez, y su no presentacin, tal como se exige,
ser considerada por la comisin evaluadora como defecto no subsanable.

Adjuntar cartas de compromiso de los proveedores y/o los inventarios de las plantas de produccin propiedad de la empresa. la
falta de la informacin aqu solicitada, ya sea parcial o completa, ser considerada por la comisin evaluadora como defecto
subsanable.

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3. FORMULARIOS DE FIANZAS

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FORMULARIO N3.1 Fianza de Propuesta

NMERO DE LA FIANZA:
PROPONENTE O ADJUDICATARIO:
ENTIDAD ESTATAL CONTRATANTE: MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS/CONTRALORA GENERAL
DE LA REPBLICA.
MONTO: CINCUENTA MILLONES DE DLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMRICA.
(B/.50,000,000.00)
PARA GARANTIZAR: La Propuesta, la firma del Contrato y la constitucin y presentacin de la fianza de
cumplimiento.

Conste por el presente documento que la (NOMBRE DE LA FIADORA), en adelante denominada LA

FIADORA, por este medio garantiza a LA ENTIDAD ESTATAL CONTRATANTE arriba indicada y a la
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA, en adelante denominadas LA ENTIDAD OFICIAL, la
firma del Contrato, la presentacin de la fianza de cumplimiento dentro del trmino establecido en la Ley
Nm. 22 de 2006 y sus modificaciones, el mantenimiento de la oferta hecha por EL PROPONENTE en el
ACTO PBLICO arriba enunciado, de acuerdo con los trminos y condiciones indicados en la Propuesta
presentada por EL PROPONENTE.

VIGENCIA: (Segn el Pliego de Cargos) a partir del Acto Pblico; adems garantiza la firma del Contrato
una vez que el mismo cuente con todas sus aprobaciones, para el que ha sido notificado de la Resolucin
de Adjudicacin Definitiva y la misma cuente con todas sus aprobaciones, la fianza de Propuesta garantiza
la formalizacin del Contrato y la presentacin de la fianza de cumplimiento dentro del trmino establecido
en la Ley Nm. 22 de 27 de junio de 2006.

NOTIFICACIN DE INCUMPLIMIENTO: En caso de que EL PROPONENTE O EL ADJUDICATARIO no

mantenga su oferta, no firme o celebre el Contrato, o deje de presentar la fianza de cumplimiento dentro
del plazo otorgado, segn sea el caso, LA ENTIDAD OFICIAL, deber notificar por escrito dicho
incumplimiento a LA FIADORA dentro de los treinta (30) das calendarios siguientes a la ocurrencia del
mismo, a fin de que sta pague el importe de la fianza de Propuesta dentro de los treinta (30) das
calendarios siguientes a la fecha de recibo del aviso del incumplimiento. La notificacin de incumplimiento
se efectuar en las oficinas de LA FIADORA y a EL PROPONENTE O ADJUDICATARIO en sus oficinas
principales.

OBJETO: Esta Fianza de Propuesta garantiza el mantenimiento de la oferta presentada por los postores
en un acto de seleccin de contratistas, por el trmino establecido en el Pliego de Cargos, trmino que
corre a partir del acto de apertura de sobres; garantiza la firma del Contrato; asimismo, garantiza la
presentacin de la fianza de cumplimiento dentro de un trmino no mayor de cinco (5) das hbiles de
ejecutoriada la resolucin que adjudica el acto de seleccin de contratista.

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TITULARIDAD DE DERECHOS. Slo la ENTIDAD OFICIAL derivar derechos contra LA FIADORA por
razn de esta fianza. Toda reclamacin con base en esta fianza deber ser hecha por LA ENTIDAD
OFICIAL a LA FIADORA. Para efectos de reclamacin se considerar a la CONTRALORA GENERAL DE
LA REPBLICA como LA ENTIDAD OFICIAL.

EN FE DE LO CUAL, se suscribe este Contrato en la ciudad de Panam, Repblica de Panam.

POR LA FIADORA POR EL PROPONENTE

(Texto aprobado por la Contralora General de la Repblica de conformidad con el Decreto Nm.317-Leg. de 12 de diciembre de
2006).

Observaciones: El documento generado deber mostrar el nombre, cargo, documento de identificacin personal (cdula o
pasaporte) y firma autgrafa del representante legal o Autorizado del Proponente y de la Fiadora.

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FORMULARIO N3.2 Fianza de Cumplimiento

NMERO DE LA FIANZA:
LMITE MXIMO DE RESPONSABILIDAD:___________________________
ENTIDAD ESTATAL CONTRATANTE:
PARA GARANTIZAR LAS OBLIGACIONES CONTRAIDAS POR EL CONTRATISTA: (Se puede
identificar el proceso de seleccin de contratista, la excepcin de Acto Pblico o el Contrato).
VIGENCIA: _________Das a partir de la fecha indicada en los siguientes casos: Orden de Proceder,
refrendo o cumplida la condicin a la cual se sujeta el Contrato.

Conste por el presente documento (NOMBRE DE LA FIADORA), en adelante denominada LA FIADORA,

por este medio le garantiza a LA ENTIDAD ESTATAL CONTRATANTE arriba indicada y a la
CONTRALORA GENERALDE LA REPBLICA, en adelante denominadas LA ENTIDAD OFICIAL, la
obligacin de ejecutar fielmente el objeto de EL CONTRATO antes enunciado, y una vez cumplido ste, de
corregir los Defectos a que hubiere lugar.

VIGENCIA: Corresponde al perodo de ejecucin del Contrato principal, ms un trmino de un (1) ao, si
se tratare de bienes muebles, consultoras y servicios para responder por vicios redhibitorios, tales como
mano de obra, material defectuoso o de inferior calidad que el adjudicado, o cualquier otro vicio o defecto
en el objeto de Contrato, salvo los bienes muebles consumibles que no tengan reglamentacin especial,
cuyos trminos de cobertura sern de seis (6) meses, y por el trmino de tres (3) aos, para responder por
Defectos de reconstruccin o construccin de la obra o bien inmueble. Vencidos estos trminos y no
habiendo responsabilidad, se cancelar la fianza.

En caso de una OBRA entregada sustancialmente ejecutada, la fianza de cumplimiento para responder
por vicios redhibitorios y Defectos de construccin o de reconstruccin, comenzar a regir a partir del
recibo de la parte sustancial de la obra usada y ocupada por el Estado, y para el resto de la obra, a partir
del acta de aceptacin final.

OBJETO: Esta fianza garantiza el cumplimiento del Contrato u obligacin de ejecutar fielmente su objeto
y, una vez cumplido ste, corregir los Defectos a que hubiere lugar.

INCUMPLIMIENTO: LA ENTIDAD OFICIAL comunicar por escrito a LA FIADORA y a EL CONTRATISTA,

dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes a la fecha en que tuvo conocimiento de alguna de las
causales que puedan dar lugar a la resolucin administrativa del Contrato o que se haya dado inicio a las
diligencias de investigacin para el mismo fin, lo que ocurra primero.

LA FIADORA quedar exonerada de responsabilidad conforme a esta fianza en caso de que, producido
cualquier incumplimiento por parte de EL CONTRATISTA, LA ENTIDAD OFICIAL no reclamare por dicho
incumplimiento a LA FIADORA dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes a la fecha en que tuvo

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 201

conocimiento de dicho incumplimiento, en sus oficinas principales, dando una relacin escrita de los
hechos principales reclamados. La notificacin se efectuar por escrito a LA FIADORA.

El incumplimiento se da con la expedicin de la resolucin que resuelve administrativamente el Contrato.

LA FIADORA dispondr de un trmino de treinta (30) das calendarios siguientes a la notificacin del
incumplimiento para ejercer la opcin de pagar el importe de la fianza, o de sustituir al contratista en todos
sus derechos y obligaciones, siempre que quien vaya a continuarlo, por cuenta de LA FIADORA y a cuenta
y riesgo de sta, tenga capacidad tcnica y financiera, a juicio de la ENTIDAD OFICIAL.

ACCIONES LEGALES: Toda reclamacin con base en esta fianza deber ser hecha por la ENTIDAD
OFICIAL, a LA FIADORA. Para efectos de reclamacin, tambin se entiende a LA CONTRALORA
GENERAL DE LA REPBLICA como ENTIDAD OFICIAL.

Cualquier accin legal, ya sea judicial o extrajudicial que inicie LA ENTIDAD OFICIAL deber entablarse
contra EL CONTRATISTA conjuntamente con LA FIADORA y la peticin deber solicitar en todo caso la
condena de EL CONTRATISTA y LA FIADORA.

SUSTITUCIN DEL CONTRATISTA: LA FIADORA tiene derecho dentro de los treinta (30) das
calendarios siguientes a la notificacin de incumplimiento contenida en la Resolucin Administrativa del
Contrato u Orden de Compra, a pagar el importe de la fianza, o a sustituir al contratista en todos los
derechos y obligaciones del Contrato, siempre que quien vaya a continuarlo, por cuenta y riesgo de la
fiadora, tenga capacidad tcnica y financiera, a juicio de la entidad pblica contratante.

SUBROGACIN: En caso de que LA FIADORA le diere cumplimiento a las obligaciones asumidas por ella
conforme a esta fianza, ya fuere mediante el pago de los perjuicios pecuniarios o mediante la ejecucin de
las obligaciones garantizadas, subrogar a EL CONTRATISTA en todos los derechos y pertenencias
dimanantes de dicho CONTRATO, incluyendo todos los valores e indemnizaciones, pagos diferidos,
porcentajes retenidos y crditos que LA ENTIDAD OFICIAL le debiere a EL CONTRATISTA al tiempo en
que tuvo lugar la falta o que debieran pagrsele despus, segn las estipulaciones de EL CONTRATO. En
consecuencia, a partir del momento en que la ENTIDAD OFICIAL presente una reclamacin a LA
FIADORA, quedarn sin efecto cualesquiera cesiones de pago de dinero derivadas de EL CONTRATO y
LA ENTIDAD OFICIAL cesar todo pago a EL CONTRATISTA, acreedores o cesionarios, los cuales a
partir de ese momento aprovecharn exclusivamente a LA FIADORA. De igual manera, LA FIADORA se
subrogar en cualesquiera otros derechos y acciones que LA ENTIDAD OFICIAL tuviere en contra de EL
CONTRATISTA.

SUBORDINACIN: LA FIADORA estar obligada a cumplir las obligaciones que contrajo conforme a la
presente FIANZA, siempre que el CONTRATISTA haya debido cumplirlas de acuerdo a EL CONTRATO.

PRRROGA O MODIFICACIN: LA ENTIDAD OFICIAL notificar a LA FIADORA las prrrogas,

adiciones o modificaciones a los Contratos u rdenes de Compra. LA FIADORA manifestar su
consentimiento mediante la emisin del endoso respectivo. En caso contrario, EL CONTRATISTA deber
presentar una FIANZA que garantice la Prrroga o modificacin del Contrato.

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 202

PRRROGA POR SUSTITUCIN DEL CONTRATISTA: Cuando LA FIADORA asuma por intermedio de
una persona idnea al efecto la ejecucin de la obra, tendr derecho a convenir prrrogas del trmino
pactado, incluyendo, sin limitar la generalidad de lo anterior, demoras motivadas por fuerza mayor o casos
fortuitos.

Para este fin, se tomar en cuenta la demora normal por razn de la sustitucin de EL CONTRATISTA.

EN FE DE LO CUAL, se suscribe este Contrato en la ciudad de______________, Repblica de Panam, a

los _________, das del mes de ______________ de ______________.

POR LA FIADORA POR EL CONTRATISTA

(Texto aprobado por la Contralora General de la Repblica de conformidad con el Decreto Nm.317-Leg. de 12 de
diciembre de 2006).

Observaciones: El documento generado deber mostrar el nombre, cargo, documento de identificacin personal (cdula o
pasaporte) y firma autgrafa del representante legal o Autorizado del Proponente y de la Fiadora.

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 203

4. FORMULARIOS DE REQUISITOS FINANCIEROS

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 204

FORMULARIO N4.1 Carta De Referencia Financiera

CERTIFICACIN

De acuerdo a la solicitud del empresa ___________________________ (nombre de la empresa y

generales de la empresa, a solicitud del Sr./Sra. _______________________, portador de la cdula de
identidad nmero (__________) hacemos constar que ha sido nuestro cliente desde (Fecha).

La empresa ______________________________ mantiene una cuenta (Tipo de cuenta y nmero de

cuenta), la cual moviliza con un saldo promedio en los ltimos tres meses de (Indicar nmeros reales/no
cifras, US $10,000) y tiene un saldo actual de (Indicar NMEROS reales/ no cifras, US $ 15,000), la cual
a manejando a nuestra entera satisfaccin.

A nivel personal, conocemos al Sr./Sra. (Nombre del cliente) como una persona seria y de carcter moral.
Por lo tanto cumplira con cualquier obligacin que tome con su institucin.

Constancia que se expide a peticin de la parte interesada en (Ciudad), a los (Fecha).

______________________________
Nombre
Cargo
Nombre del Banco

Observaciones: El documento generado deber mostrar el nombre, cargo, documento de identificacin personal (cdula o
pasaporte) y firma autgrafa del representante legal o Autorizado Banco a firmar el documento. Este formulario slo puede ser
modificado en cuanto a la forma de redaccin del texto, no as en cuanto a la informacin crediticia solicitada, y debe venir en
papel membrete de la institucin crediticia que la expide. Para los propsitos de la evaluacin de las propuestas, slo se
considera la informacin solicitada en este modelo, y la informacin o condiciones adicionales que detalle el ente crediticio en su
nota, no ser considerada en la evaluacin de las propuestas.

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 205

FORMULARIO N4.2 Carta de Financiamiento

Panam, __de ________ de 20__

Seores
Ministerio de Obras Pblicas
Ciudad.
Ref.: (Nombre del proyecto)
Estimados seores:

A solicitud de _________________, cuyo Representante Legal es el Seor ___________, le presentamos

esta carta de intencin de financiamiento que apoya la oferta de la misma empresa, para financiar hasta el
cien por ciento (100%) del importe del contrato comercial que se firmar si _________________ (nombre
del proponente) resultare seleccionado, para el DISEO Y REHABILITACIN C.P.A. AGUA FRA
SANTA FE YAVIZA, TRAMO SANTA FE - METET, EN LA PROVINCIA DE DARIEN, sobre la base de
datos que nos han sido facilitados, en atencin al monto propuesto por la empresa en referencia en el
Formulario de la Propuesta Econmica (Sobre ____).

A continuacin detallamos los trminos y condiciones en las que se basa este financiamiento:

Prestamista: ________________________

Deudor: (Nombre de la empresa / Consorcio / Asociacin Accidental) ______________

Tipo de Financiamiento: _______________________

Moneda de Financiamiento: _____________________

Monto: _____________________

Nota: La aprobacin final de esta solicitud de crdito, estar sujeta a los trminos y condiciones que
establezca el tipo de financiamiento y de acuerdo a la situacin financiera, por lo que esta carta de
intencin no conlleva ningn compromiso contractual por parte de _____________________.

Dejamos constancia de que la facilidad aqu indicada, ha sido evaluada y aprobada por nuestra instancia
de aprobacin, que corresponde de acuerdo al tipo de financiamiento y a la situacin financiara actual.
Por tanto, de nuestra parte no se requiere una aprobacin posterior, y la facilidad aqu indicada se
encontrar disponible en la fecha en que el contrato que se firmara si resulta
favorecido, surta todos sus efectos legales.

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REHABILITACIN C.P.A. AGUA FRA SANTA FE YAVIZA, TRAMO: SANTA FE - METET, PROVINCIA DE DARIN.
 206

Esperamos que esta carta de intencin de financiamiento cumpla con los requisitos solicitados para el
referido acto pblico,

Atentamente,

Firma Autorizada: _____________________________

Nombre y cargo del signatario: _________________________
Nombre de la entidad financiera: ______________________

Observaciones: El documento generado deber mostrar el nombre, cargo, documento de identificacin personal (cdula o
pasaporte) y firma autgrafa del representante legal o Autorizado Banco a firmar el documento. Este formulario slo puede ser
modificado en cuanto a la forma de redaccin del texto, no as en cuanto a la informacin crediticia solicitada, y debe venir en
papel membrete de la institucin crediticia que la expide. Para los propsitos de la evaluacin de las propuestas, slo se
considera la informacin solicitada en este modelo, y la informacin o condiciones adicionales que detalle el ente crediticio en su
nota, no ser considerada en la evaluacin de las propuestas.

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 207

FORMULARIO N4.3 ndices Financieros

El Proponente deber presentar el Patrimonio Neto y los ndices financieros de Coeficiente de Liquidez y
Coeficiente de endeudamiento.

Para los ndices correspondientes al Coeficiente de Liquidez y el Coeficiente de Endeudamiento, se debe

presentar el valor promedio de cada ndice para los aos 2012, 2013 y 2014. Para el Patrimonio Neto se
debe presentar el estado patrimonial contenido en el balance auditado correspondiente al 2014, expresado
en moneda corriente de los Estados Unidos de Amrica (Dlares Americanos).

En caso que el Proponente se presente en Consorcio o Asociacin Accidental, la presentacin de los

ndices y el patrimonio neto aplica a todos los miembros del Consorcio o Asociacin Accidental, que sean
personas jurdicas nacionales o extranjeras y cada uno ser evaluado de acuerdo a lo indicado en el
Pliego de Cargos.

A continuacin se indican los lineamientos generales bajo los cuales deben ser presentadas las
informaciones solicitadas.

INDICES FINANCIEROS

Nombre Legal del Miembro Lder del Consorcio Proponente:

Informacin Financiera en US$ Ao 2012 Ao 2013 Ao 2014 Promedio

Equivalente
Coeficiente de Liquidez Activos
Corrientes/ Pasivos Corrientes
Coeficiente de Endeudamiento
Pasivo Total/ Activo Total
Patrimonio Neto

Nombre Legal del Miembro No.____________________, del Consorcio Proponente:

Informacin Financiera en US$ Ao 2012 Ao 2013 Ao 2014 Promedio

Equivalente
Coeficiente de Liquidez Activos
Corrientes/ Pasivos Corrientes
Coeficiente de Endeudamiento
Pasivo Total/ Activo Total
Patrimonio Neto

Nota: los Estados Financieros completos para 2011, 2012 y 2013 deben ser adjuntados.

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 208

(Detallar un cuadro por cada miembro del Consorcio)

___________________________________
Representante
Cdula o Pasaporte No._________
(Nombre del Proponente)

Observaciones: El documento generado deber mostrar el nombre, cargo, documento de identificacin personal (cdula o
pasaporte) y firma autgrafa del representante legal o autorizado del Proponente. Se debe anexar la memoria de clculos
relacionada a los ndices solicitados.

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 209

5. FORMULARIOS PROPUESTA ECONMICA

LICITACIN POR MEJOR VALOR CON EVALUACIN SEPARADA N2015-0-09-0-05-LV-003626

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 210

FORMULARIO N5.1 PROPUESTA ECONMICA (SOBRE 3)

Panam, Repblica de Panam, __ de __________ de 201_

Seor
MINISTRO DE OBRAS PBLICAS
E. S. D.

Luego de haber examinado el Pliego de Cargos, incluidas sus enmiendas o modificaciones, los suscritos
presentamos Propuesta para el proyecto: DISEO Y REHABILITACIN DE LA C.P.A. AGUA FRA
SANTA FE YAVIZA, TRAMO: SANTA FE - METETI, en la Provincia de Darin, que corresponde a la
LICITACIN POR MEJOR VALOR CON EVALUACIN SEPARADA N N2015-0-09-0-05-LV-003626.

Nuestra propuesta contempla el siete por ciento (7%) del Impuesto sobre la Transferencia de Bienes
Corporales Muebles y la Prestacin de Servicios (ITBMS).
Nuestra oferta es por la suma global que se indica en el siguiente desglose, de acuerdo a los rubros que se
detallan:

N DETALLE UNIDAD CANTIDAD PRECIO TOTAL

DISEO Y REHABILITACIN DE LA C.P.A.

AGUA FRA SANTA FE YAVIZA, TRAMO: GLOBAL TODO
SANTA FE - METET

MANTENIMIENTO DE LA VA (TRES (3) AOS) GLOBAL TODO

SUB-TOTAL B/.
ITBMS (7% DEL SUB-TOTAL) B/.
GRAN TOTAL DE LA PROPUESTA U OFERTA B/.

(SON BALBOAS CON __/100)

_________________________________________________________________________________
(NOMBRE DE LA PERSONA JURDICA O NATURAL, EN LETRA DE IMPRENTA)
______________________________________________________________________________
(FIRMA Y NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL, DE LA PERSONA
NATURAL O DEL APODERADO EN EL ACTO)
CDULA DE IDENTIDAD PERSONAL O PASAPORTE N____________

[en caso de consorcios o asociacin accidental]

_________________________________________________________________________________
(NOMBRE DEL CONSORCIO O ASOCIACIN ACCIDENTAL, EN LETRA DE IMPRENTA)
_________________________________________________________________________________
(FIRMA Y NOMBRE DEL REPRESENTANTE PRINCIPAL DEL CONSORCIO
O ASOCIACIN ACCIDENTAL)

LICITACIN POR MEJOR VALOR CON EVALUACIN SEPARADA N2015-0-09-0-05-LV-003626

REHABILITACIN C.P.A. AGUA FRA SANTA FE YAVIZA, TRAMO: SANTA FE - METET, PROVINCIA DE DARIN.
 211

CDULA DE IDENTIDAD PERSONAL O PASAPORTE N____________

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 212

FORMULARIO N5.2 DESGLOSE BASE DE COSTO UNITARIO

Precio
Fases Descripcin Unidad
Unitario
PRELIMINARES
Instalaciones temporales y campamento - Caseta Global
Seguros, Fianzas y Permisos de Construccin Global
Laboratorios y Estudios Global
Topografa M2
LIMPIEZA Y DESRAIGUE O DESMONTE
Limpieza y desraigue HA
Desmonte HA
Tala de rboles Unidad
DRENAJES Y TUBULARES
Tubera de hormign reforzado 0.45 Entrada a Residencia ML
Tubera de hormign reforzado 0.60 Interseccin Calle ML
Material y excavacin para lecho, clase "B" M3
EXCAVACIN
Excavacin de material desechable M3
Excavacin de desperdicio (Estabilizacin de Talud) M3
CANALES O CUNETAS PAVIMENTADAS
Limpieza de cunetas pavimentadas ML
Limpieza y conformacin de cauce (Tuberias, Cajones Pluviales y Alcantarillado) M2
Reconstruccin de cunetas pavimentadas Tipo Trapezoidal B=0.30 m ML
ACERO DE REFUERZO
Acero de refuerzo, grado 40 (para cabezales) Kg
ESTRUCTURAS DE HORMIGN
Hormign clase A, 210 kgs/m2 (cabezales) M3
ZAMPEADO
Area de zampeado con mortero M2
MATERIAL SELECTO O SUB BASE
Material selecto o subbase M3
BASE DE AGREGADOS PTREOS
Capabase M3
RIEGO DE IMPRIMACIN
Riego de imprimacin M2
CARPETA DE HORMIGN ASFLTICO
Hormign asfltico caliente (2,205 lbs.) (1,000 kgs.) TON
BARRERAS DE PROTECCIN O RESGUARDO
Barreras de viguetas de lminas corrugadas de acero ML
SEALAMIENTO PARA CONTROL DE TRNSITO
Seales preventivas Unidad
Seales restrictivas Unidad
Seales informativas Unidad
LNEAS Y MARCAS PARA EL CONTROL DEL TRNSITO
(PINTURA EN FRIO Y PINTURA TERMOPLASTICA)
Franjas reflectante continua blanca de borde (termoplstica) KM
Franjas reflectante continua amarilla (termoplstica) KM
Franjas reflectantes continuas amarillas dobles (termoplstica) KM
Franjas reflectante segmentada amarilla (termoplstica) KM
Franjas reflectante blanca para el cruce de peatones (termoplstica) M2
ESCARIFICACIN Y CONFORMACIN DE CALZADA EXISTENTE
Escarificacin y conformacin de calzada M2
LICITACIN POR MEJOR
Confromacin de cunetas o zanjas de drenajes VALOR CON EVALUACIN SEPARADA N2015-0-09-0-05-LV-003626 ML
REHABILITACIN C.P.A. AGUA FRA SANTA FE YAVIZA, TRAMO: SANTA FE - METET, PROVINCIA DE DARIN.
ESPECIFICACIONES NORMALIZADAS PARA GEOTEXTILES
Geotextil para separacin no tejido M2
PASOS ELEVADOS PEATONALES, CAJONES Y PUENTES
Pintura general de puente ML
LIMPIEZA DE ALCANTARILLA DE TUBO O CAJON, TRAGANTES, CORDON-
Seales informativas Unidad
LNEAS Y MARCAS PARA EL CONTROL DEL TRNSITO 213
(PINTURA EN FRIO Y PINTURA TERMOPLASTICA)
Franjas reflectante continua blanca de borde (termoplstica) KM
Franjas reflectante continua amarilla (termoplstica) KM
Franjas reflectantes continuas amarillas dobles (termoplstica) KM Precio
Fases Descripcin Unidad
Franjas reflectante segmentada amarilla (termoplstica) KM Unitario
Franjas reflectante blanca para el cruce de peatones (termoplstica)
PRELIMINARES M2
Instalaciones temporales
ESCARIFICACIN y campamento DE
Y CONFORMACIN - Caseta
CALZADA EXISTENTE Global
Seguros, Fianzas
Escarificacin y Permisos de Construccin
y conformacin calzada M2
Global
Laboratorios y de
Confromacin Estudios
cunetas o zanjas de drenajes Global
ML
Topografa
ESPECIFICACIONES NORMALIZADAS PARA GEOTEXTILES M2
LIMPIEZA Y DESRAIGUE O DESMONTE
Geotextil para separacin no tejido M2
Limpieza y desraigue HA
PASOS ELEVADOS PEATONALES, CAJONES Y PUENTES
Desmonte HA
Pintura general de puente ML
Tala de rboles
LIMPIEZA DE ALCANTARILLA DE TUBO O CAJON, TRAGANTES, CORDON- Unidad
DRENAJES
CUNETA Y TUBULARES
Tubera
Limpiezadedehormign
tubos dereforzado 0.45 Entrada a Residencia
0.30 a 0.90m. ML
ML
Tubera dedehormign
Limpieza tubos dereforzado 0.60 Interseccin Calle
1.05 a 1.50m. ML
ML
Material yde
Limpieza excavacin para alecho,
tubos de 1.80 clase "B"
2.10m. M3
ML
EXCAVACIN
Limpieza de alcantarilla de cajn ML
Excavacin
CONSTRUCCINde material desechable
Y RECONSTRUCCIN DE ACERAS M3
Excavacin
Construccindededesperdicio
aceras de (Estabilizacin
e=0.10m y 1.50mde Talud)
de ancho M3
ML
CANALES O CUNETAS PAVIMENTADAS
CONTROL DE EROSION
Limpieza de cunetas pavimentadas ML2
Encespado Macizo M2
Limpieza y conformacin de cauce (Tuberias, Cajones Pluviales y Alcantarillado) M
VARIOS
Reconstruccin de cunetas pavimentadas Tipo Trapezoidal B=0.30 m ML3
Gaviones M
ACERO DE REFUERZO
Material Selecto para relleno
Acero de refuerzo, grado 40 (para cabezales) M3
Kg
Material para estabilizacin (boulders)
ESTRUCTURAS DE HORMIGN M3
Hormign clase A, 210 kgs/m2 (cabezales) M3
ZAMPEADO
Area de zampeado con mortero M2
MATERIAL SELECTO O SUB BASE
Material selecto o subbase M3
BASE DE AGREGADOS PTREOS
Capabase M3
RIEGO DE IMPRIMACIN
Riego de imprimacin M2
CARPETA DE HORMIGN ASFLTICO
Hormign asfltico caliente (2,205 lbs.) (1,000 kgs.) TON
BARRERAS DE PROTECCIN O RESGUARDO
Barreras de viguetas de lminas corrugadas de acero ML
SEALAMIENTO PARA CONTROL DE TRNSITO
Seales preventivas Unidad
Seales restrictivas Unidad
Seales informativas Unidad
LNEAS Y MARCAS PARA EL CONTROL DEL TRNSITO
(PINTURA EN FRIO Y PINTURA TERMOPLASTICA)
Franjas reflectante continua blanca de borde (termoplstica) KM
Franjas reflectante continua amarilla (termoplstica) KM
Franjas reflectantes continuas amarillas dobles (termoplstica) KM
Franjas reflectante segmentada amarilla (termoplstica) KM
Franjas reflectante blanca para el cruce de peatones (termoplstica) M2
ESCARIFICACIN Y CONFORMACIN DE CALZADA EXISTENTE
Escarificacin y conformacin de calzada M2
Confromacin de cunetas o zanjas de drenajes ML
ESPECIFICACIONES NORMALIZADAS PARA GEOTEXTILES
Geotextil para separacin no tejido M2
PASOS ELEVADOS PEATONALES, CAJONES Y PUENTES
LICITACIN POR MEJOR VALOR CON EVALUACIN SEPARADA N2015-0-09-0-05-LV-003626 ML
Pintura general de puente
LIMPIEZAREHABILITACIN
DE ALCANTARILLA C.P.A. AGUA
DE TUBO FRA SANTA
O CAJON, FE YAVIZA,
TRAGANTES, CORDON-TRAMO: SANTA FE - METET, PROVINCIA DE DARIN.
CUNETA
Limpieza de tubos de 0.30 a 0.90m. ML
Limpieza de tubos de 1.05 a 1.50m. ML
Limpieza de tubos de 1.80 a 2.10m. ML
Limpieza de alcantarilla de cajn ML
 214

ANEXOS

LICITACIN POR MEJOR VALOR CON EVALUACIN SEPARADA N2015-0-09-0-05-LV-003626

REHABILITACIN C.P.A. AGUA FRA SANTA FE YAVIZA, TRAMO: SANTA FE - METET, PROVINCIA DE DARIN.
 215

ANEXO N1
TRMINOS DE REFERENCIA GENERALES PARA LA
ELABORACIN DE ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL CATEGORIA II, DEL PROYECTO
REHABILITACIN DE CARRETERA
PANAMERICANA, TRAMO: SANTA F - METET,
PROVINCIA DE DARIN.

LICITACIN POR MEJOR VALOR CON EVALUACIN SEPARADA N2015-0-09-0-05-LV-003626

REHABILITACIN C.P.A. AGUA FRA SANTA FE YAVIZA, TRAMO: SANTA FE - METET, PROVINCIA DE DARIN.
 216

ANEXO N1

TRMINOS DE REFERENCIA GENERALES PARA LA ELABORACIN DE ESTUDIO DE IMPACTO

AMBIENTAL CATEGORIA II, DEL PROYECTO REHABILITACIN DE CARRETERA PANAMERICANA,
TRAMO: SANTA F - METET, PROVINCIA DE DARIN.

I. INTRODUCCIN

Los Trminos de Referencia que se presentan a continuacin, se refieren a la contratacin de la entidad

para la realizacin del Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) Categora II. Estos tienen como objetivo
sealar al Consultor los aspectos mnimos que debe evaluar y presentar en el estudio. Los mismos estn
fundamentados en la Ley No. 41 (Ley General de Ambiente de la Repblica de Panam) de 1 de julio de
1998 y el Decreto Ejecutivo N 123 del 14 de Agosto de 2009, por el cual se reglamenta el Captulo II del
Ttulo IV de la mencionada ley, as como lo contenido en le Ley No. 14 (18/05/07) Delitos Contra el
Ambiente.
II. OBJETIVO GENERAL DE LA CONTRATACIN

Realizar la Evaluacin de Impacto Ambiental y presentar un Estudio de Impacto Ambiental Categora II que
cumpla estos Trminos de Referencia y con las exigencias establecidas en los artculos 15,22,23,24 y 39
del Decreto Ejecutivo No. 123 del 14 de Agosto de 2009, y con los requerimientos ambientales vigentes en
el MOP, Especificaciones Ambientales y Compendio de Leyes y Decretos para la Proteccin del Medio
Ambiente y Otras Disposiciones Aplicables, a la construccin y los requerimientos especficos del
proyecto, en funcin del alcance de los trabajos.

III.OBJETIVOS ESPECIFICOS

Los objetivos especficos del Estudio de Impacto Ambiental Categora II son los siguientes:

1. Justificar la categora del Estudio de Impacto Ambiental, basada del Decreto Ejecutivo No. 123.
(Sustentar que no existen impactos indirectos, acumulativos y sinrgicos. Dicha seleccin de la
categora debe ser ratificada por la ANAM.
2. Describir de forma detallada las fases y actividades del proyecto.
3. Delimitar el rea de influencia del proyecto (entorno) por factor ambiental y social.
4. Describir el entorno existente en el rea del proyecto, factores fsico-qumicos, biolgicos-
ecolgicos y socioeconmicos-culturales.
5. Identificar los impactos ambientales del proyecto por factor ambiental.
6. Elaborar un Plan de Manejo Ambiental conciso, manejable y ejecutable; en el cual se desarrolle
los diferentes planes y el Programa de Seguimiento, Vigilancia y Control Ambiental para todas las
etapas del proyecto.
7. Elaborar un Plan de Participacin Ciudadana.
8. Realizar la evaluacin global ambiental del proyecto.
9. Identificar reas Protegidas (s existen).

LICITACIN POR MEJOR VALOR CON EVALUACIN SEPARADA N2015-0-09-0-05-LV-003626

REHABILITACIN C.P.A. AGUA FRA SANTA FE YAVIZA, TRAMO: SANTA FE - METET, PROVINCIA DE DARIN.
 217

10. Establecer las Conclusiones y Recomendaciones ambientales del proyecto.

IV. CONTENIDO DEL ESTUDIO

1. INDICE

2. RESUMEN EJECUTIVO
Se debe presentar una sntesis del proyecto propuesto, de modo que se d una visin general del
proyecto. Este resumen no debe exceder de veinte (20) pginas. Debe incluir lo siguiente:
2.1. Datos generales del promotor, que incluya:
a) Persona a contactar; b) Nmeros de telfonos; c) Correo electrnico; d) Pgina Web; e)
Nombre y registro del Consultor. Una breve descripcin del proyecto, obra o
actividad; rea a desarrollar, presupuesto aproximado.
2.2. Una sntesis de caractersticas del rea de influencia del proyecto, obra actividad.
2.3. La informacin ms relevante sobre los problemas ambientales crticos generados por el
proyecto, obra actividad.
2.4. Descripcin de los impactos positivos y negativos generados por el proyecto, obra o actividad.
2.5. Descripcin de las medidas de mitigacin, seguimiento, vigilancia y control previstas para
cada tipo de impacto ambiental identificado.
2.6. Descripcin del plan de participacin pblica realizado.
2.7. Las fuentes de informacin utilizadas (bibliografa).

3. INTRODUCCION
3.1. Indicar el alcance, objetivos y metodologa del estudio presentado.
3.2. Categorizacin: Justificar la categora del EsIA en funcin de los criterios de proteccin
ambiental.

4. INFORMACION GENERAL
4.1. Informacin sobre el promotor (Persona Natural o jurdica), tipo de empresa, ubicacin,
certificado de existencia y representacin legal de la empresa y certificado de registro de la
propiedad, contrato y otros.
4.2. Paz y salvo emitido por la ANAM, y copia del recibo de pago, por los trmites de la evaluacin.

5. DESCRIPCION DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD

5.1. Objetivo del proyecto, obra o actividad y su justificacin.
5.2. Ubicacin geogrfica incluyendo mapa en escala 1:50,000 y coordenadas UTM o geogrficas
del polgono del proyecto (especificar sistema NAD- 27 O WGS-84).
5.3. Legislacin, normas tcnicas e instrumentos de gestin ambiental aplicables y su relacin con
el proyecto, obras o actividad.
5.4. Descripcin de las fases del proyecto, obra o actividad
5.4.1. Planificacin.
5.4.2. Construccin/ejecucin.
5.4.3. Operacin.

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 218

5.4.4. Abandono.
5.4.5. Cronograma y tiempo de ejecucin de cada fase
5.5. Infraestructura a desarrollar y equipo a utilizar.
5.6. Necesidades de insumos durante la construccin/ejecucin y operacin
5.6.1. Necesidades de servicios bsicos (agua, energa, aguas servidas, vas de acceso,
transporte pblico, otros).
5.6.2. Mano de obra (durante la construccin y operacin), empleos directos e indirectos
generados.
5.7. Manejo y Disposicin de desechos en todas las fases.
5.7.1. Slidos.
5.7.2. Lquidos
5.7.3. Gaseosos
5.7.4. Peligrosos
5.8. Concordancia con el plan de uso de suelo
5.9. Monto global de la inversin

6. DESCRIPCION DEL AMBIENTE FISICO

6.1. Formaciones Geolgicas Regionales.
6.1.1. Unidades Geolgicas locales.
6.1.2. Caracterizacin geotcnica.
6.2. Geomorfologa.
6.3. Caracterizacin del suelo.
6.3.1. La descripcin del uso del suelo.
6.3.2. Deslinde de la Propiedad.
6.3.3. Capacidad de uso y aptitud.
6.4. Topografa.
6.4.1. Mapa topogrfico o plano, segn rea a desarrollar a escala 1:50,000
6.5. Clima.
6.6. Hidrologa.
6.6.1. Calidad de aguas superficiales.
6.6.1.1. Caudales (mximo, mnimo y promedio anual).
6.6.1.2. Corrientes mareas y oleajes.
6.6.2. Aguas subterrneas.
6.6.2.1. Identificacin de acufero.
6.7. Calidad de aire.
6.7.1. Ruido.
6.7.2. Olores.
6.8. Antecedentes sobre la vulnerabilidad frente a amenazas naturales en el rea.
6.9. Identificacin de los sitios propensos a inundaciones.
6.10. Identificacin de los sitios propensos a erosin y deslizamientos

7. DESCRIPCION DEL AMBIENTE BIOLOGICO

7.1. Caractersticas de la flora.
7.1.1. Caracterizacin vegetal, inventario forestal (aplicar tcnicas forestales reconocidas por
ANAM).

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7.1.2. Inventario de especies exticas, amenazadas, endmicas y en peligro de extincin

7.1.3. Mapa de cobertura vegetal y uso de suelo en una escala de 1:20,000.
7.2. Inventario de especies exticas, amenazadas, endmicas y en peligro de extincin.
7.2.1. Inventario de especies amenazadas, vulnerables, endmicas o en peligro de
extincin.
7.3. Ecosistemas frgiles.
7.3.1. Representatividad de los ecosistemas.

8. DESCRIPCION DEL AMBIENTE SOCIOECONOMICO

8.1. Uso actual de la tierra en sitios colindantes.

8.2. Caractersticas de la poblacin (nivel cultural y educativo).
8.2.1. ndices demogrficos, sociales y econmicos.
8.2.2. ndice de ocupacin laboral y otros similares que aporten informacin relevante sobre
la calidad de vida de las comunidades afectadas.
8.2.3. Equipamiento, servicios, obras de infraestructura y actividades econmicas
8.3. Percepcin local sobre el proyecto, obra o actividad (a travs del plan de participacin
ciudadana).
8.4. Sitios histricos, arqueolgicos y culturales declarados.
8.5. Descripcin del paisaje.
8.6. Inventariar posibles afectaciones de poblaciones, su indemnizacin y relocalizacin si es
necesario.

9. IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES SOCIALES ESPECIFICOS

9.1. Anlisis de la situacin ambiental previa (lnea de base) en comparacin con las
transformaciones del ambiente esperadas.
9.2. Identificacin de los impactos ambientales especficos, su carcter, grado de perturbacin,
importancia ambiental, riesgo de ocurrencia, extensin del rea, duracin y reversibilidad entre
otros.
9.3. Metodologas usadas en funcin de: a) la naturaleza de accin emprendida, b) las variables
ambientales afectadas, y c) las caractersticas ambientales del rea de influencia involucrada.
9.4. Anlisis de los impactos sociales y econmicos a la comunidad producidos por el Proyecto.

10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA): se deber elaborar un Plan de Manejo Ambiental del
proyecto, que considere los siguientes puntos:
Las caractersticas ambientales del rea de influencia del proyecto.
Las actividades del proyecto.
Los impactos y los riesgos ambientales.

10.1. Descripcin de las medidas de mitigacin especificas frente a cada impacto ambiental.
10.2. Ente responsable de la ejecucin de las medidas.
10.3. Monitoreo.
10.4. Cronograma de ejecucin.

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10.5. Plan de Participacin ciudadana.

10.6. Plan de Prevencin de Riesgo.
10.7. Plan de Rescate y Reubicacin de Fauna y Flora.
10.8. Plan de Educacin Ambiental.
10.9. Plan de indemnizacin y relocalizacin de poblaciones, si es necesario.
10.10. Plan de Contingencia.
10.11. Plan de recuperacin Ambiental y de abandono.
10.12. Costos de la Gestin Ambiental.

11. AJUSTE ECONOMICO POR EXTERNALIDADES SOCIALES Y AMBIENTALES Y ANALISIS DE

COSTO BENEFICIO FINAL
11.1. Valoracin monetaria del impacto ambiental.

12. LISTADO DE PROFESIONALES QUE PARTICIPARON EN LA ELABORACION DEL ESTUDIO

DE IMPACTO AMBIENTAL (S), FIRMA (S), RESPONSABILIDADES.
12.1. Firmas debidamente notariadas.
12.2. Nmero de registro de consultor (es).

13. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

14. BIBLIOGRAFIA

15. ANEXOS: los anexos del Estudio sern lo que el consultor o empresa consultora, considere
pertinente colocar en el mismo para completar el EsIA. No obstante se debe incluir un compendio
fotogrfico del proyecto.
Adems de lo descrito en el cuadro anterior el consultor deber tomar en cuenta los
siguientes puntos:

1. Establecer las medidas de mitigacin necesarias en los cuerpos de aguas (si existen).
2. Establecer medidas de mitigacin y compensacin segn lo amerite la zona de influencia
del proyecto (servidumbre o rea privada afectada, de darse el caso de alguna afectacin)
3. El flujo continuo de vehculos de diferentes tamaos por ser un por ser una de las
principales zonas de reunin y distribucin de las personas a diferentes reas de la
provincia y fuera de ella puede ser un factor que afecte directa e indirectamente la
construccin de estas estructuras viales y debe ser tomado en cuenta en la elaboracin del
proyecto.
4. Descripcin detallada de las actividades del proyecto en las diferentes etapas del mismo.
(teniendo especial atencin a la necesidad de tala y poda).
5. Consideraciones ambientales para la ubicacin de las instalaciones temporales,
Campamentos, zona de botaderos, reas de prstamos, patio de almacenamiento, taller y
patio de maquinarias y desvos viales) y la tramitacin del uso de las reas, previo a su
utilizacin.

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6. Manejo (uso, almacenamiento, transporte y disposicin final) de sustancias peligrosas

(combustibles, lubricantes, grasas, selladores, material bituminosos, entre otros). En
funcin de las Especificaciones Ambientales vigentes en el MOP.
7. Equipos y maquinarias a utilizar, establecer el cronograma de mantenimiento de los
mismos. En funcin de las Especificaciones Ambientales vigentes en el MOP.
8. Vida til del proyecto y monto estimado de la inversin en moneda nacional.
9. Cronograma de actividades del proyecto.
10. Establecer el marco de referencia legal aplicable al proyecto en materia ambiental. En
funcin de las Especificaciones Ambientales vigentes en el MOP.
11. Las pruebas de calidad de agua, ruido y aire deben ser emitidas por un personal o empresa
idnea o certificada por la Autoridad Nacional del Ambiente (dependiendo cul de estas
pruebas sean necesarias segn el proyecto)
V. RESULTADO ESPERADO
Informe de Estudio de Impacto Ambiental Categora II que rena y cumpla los requisitos mnimos
establecidos en estos trminos de referencia, y del Decreto Ejecutivo No. 123.

Se deber presentar un (1) informe original en el idioma espaol, en formato impreso, este deber
ser compatible con el programa operativo Windows (versiones Utilizada Actualmente). Adems,
presentar 2 copias impresas y tres (3) digitales (CD) del Estudio de Impacto Ambiental con mapas
y fotos a colores (En caso de que el Promotor del Proyecto fuese el MOP).

VI. COORDINACIN TCNICA

La persona jurdica o natural contratada debe realizar coordinaciones tcnicas en el Ministerio de
Obras Pblicas, a travs de la Direccin Nacional de Inspecciones, Direccin de Contratos, la
Seccin Ambiental y La Direccin de Estudios y Diseos. (Este Punto aplica cuando el MOP sea el
promotor del proyecto).

PERFIL DEL CONSULTOR O EMPRESA CONSULTORA CONTRATADA

persona jurdica o natural contratada debe estar inscrita en el registro de Consultores de la

Autoridad Nacional del Ambiente. El grupo de consultores deber ser multidisciplinario y tendr
como mnimo cuatro profesionales (idneos ANAM), los cuales debern tener experiencia previa
en la realizacin de Estudios de Impacto Ambiental para este tipo de proyecto (Proyectos
Viales). Tambin dentro del grupo de profesionales que participen, debe haber un socilogo (a)
con experiencia en proyectos viales.
RESPONSABILIDADES:

El contratista est obligado a cumplir con la aplicacin o ejecucin de todas las medidas de
mitigacin que se deriven del Estudio de Impacto Ambiental y de la Resolucin de Aprobacin del
EsIA, adems debe cumplir, con las Especificaciones Ambientales y con toda la normativa vigente
en temas ambientales.

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Cualquier medida de mitigacin obviada o no contemplada por el consultor en el EsIA, ser

responsabilidad del contratista la solucin del impacto que genere la omisin del mismo (si existe
evidencia y un criterio tcnico que lo compruebe).

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ANEXO N2
TRMINOS DE REFERENCIA DE ESTUDIOS Y
DISEOS
REHABILITACIN DE LA CARRETERA
PANAMERICANA, TRAMO SANTA FE METETI
PROVINCIA DE DARIEN

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ANEXO 2

REPBLICA DE PANAM
MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS
DIRECCION DE ESTUDIOS Y DISEOS
TRMINOS DE REFERENCIA
REHABILITACIN DE LA CARRETERA PANAMERICANA, TRAMO SANTA FE METETI
PROVINCIA DE DARIEN

SECCIN 1: GENERALIDADES
Los Trminos de Referencia contienen las bases a las que habrn de ajustarse y cumplir los proponentes
para la presentacin de propuestas, as como EL Contratista para rehabilitacin de la carretera.
Igualmente, se establecen en estos Trminos de Referencia, los parmetros y requisitos tcnicos para que
el Contratista realice las investigaciones, evaluaciones, estudios, diseos y dems tareas que sean
necesarias para cumplir con el Alcance de los Trabajos establecido en el Pliego de Cargos, incluyendo los
trabajos de las obras solicitadas en el mismo.
1-1 Introduccin
El Ministerio de Obras Publicas tiene entre sus objetivos realizar la rehabilitacin de la Carretera
Panamericana en el tramo comprendido entre los poblados de Agua Fra Santa Fe- Meteti Canglon -
Yaviza, en la Provincia de Darin, con una longitud aproximada de 102 kilmetros. Debido a la distancia
entre los poblados, se ha optado por dividir los trabajos de rehabilitacin en varias licitaciones que
comprendan tramos de longitudes menores, siendo uno de estos el tramo de Santa Fe Meteti, el cual es
el Proyecto objeto de estos Trminos de Referencia.
El proyecto comprende el estudio, el diseo final y la construccin para la rehabilitacin del pavimento
existente y hombros, con hormign asfltico. Adems, el proyecto contemplar la construccin de cunetas
pavimentadas tipo trapezoidales con base mnima de 0.30 m, estudio y diseo final para la solucin de
puntos crticos identificados sobre la va, construccin de cabezales de hormign para entradas a
residencias y cruces transversales, construccin de aceras para peatones, limpieza y pintura de los
puentes vehiculares existentes, limpieza, conformacin de cauce en tuberas y cajones transversales en
las entradas y salidas, limpieza de tubos y cajones pluviales existentes, colocacin de barreras de
seguridad vial (tipo viguetas metlicas, como las indicadas en los planos suministrados por el MOP),
sealizacin vial completa horizontales con pintura termoplstica y verticales (informativas, restrictivas y
preventivas); construccin de carriles de descanso, as como el cumplimiento de los aspectos ambientales
que se requieran para este tipo de proyectos.
El Proyecto inicia en el poblado de Santa Fe, especficamente en el estribo N2 del puente sobre la Qda
Lara y finaliza en el poblado de Metet, especficamente en el estribo N1, del Rio Metet, con una longitud
aproximada de 24.256 kilmetros. Este tramo esta compuesto por una estructura de pavimento de
hormign asfaltico, que presenta varios tramos deteriorados, as como la presencia de varios puntos
crticos (4) donde la calzada muestra hundimientos en su rodadura y hombros, principalmente. La seccin

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transversal de la calzada existente es de 8.50 metros de ancho, repartida en dos (2) carriles de 3.05
metros de ancho, cada uno (6.10 metros) y hombros de 1.20 m a cada lado (2.40 m).
A lo largo de su recorrido, la carretera entre Santa Fe Meteti, se localizan siete (7) puentes, que
atraviesan los siguientes cauces: Quebrada Lara, Rio Zapallal, Quebrada Honda, Rio La Moneda, Rio
Nicanor, Rio Punuloso, Rio Meteti.
Adicionalmente existen varios puntos crticos en la carretera que requieren de solucin, los mismos se
localizan en las siguientes estaciones: 152 k+565, 156k +013, 157k +259 y 167k + 277.85.
El Contratista ser responsable de desarrollar los Estudios y Diseos indicados en estos Trminos de
Referencias requeridos para el Proyecto, las obras de Construccin y Rehabilitacin de la Va. En este
sentido, para la ejecucin de sus obligaciones, el Contratista deber cumplir con lo establecido en los
Trminos de Referencia, Especificaciones y dems Condiciones estipuladas en el Pliego de Cargos.
1-2 Alcance de los Trabajos.
El Ministerio de Obras Pblicas requiere contratar un Contratista que dentro de sus alcances est el de
desarrollar todos los estudios, diseos, planos de construccin, especificaciones tcnicas y ejecutar todos
los trabajos de rehabilitacin y construccin necesarios para el proyecto objeto de los presentes Trminos
de Referencia.
Las actividades consisten, principalmente, en desarrollar los estudios, diseos y rehabilitacin del tramo
de la carretera objeto de estos Trminos de Referencia.
El Proponente obligatoriamente deber ajustarse a todo lo establecido en los presentes Trminos de
Referencia.
El Contratista debe efectuar los empalmes necesarios, y realizar los diseos, planos y especificaciones
adicionales necesarias, de las obras que se detallen en estos documentos y que estn involucrados en
esta rea del proyecto.
Los Proponentes debern contemplar en su propuesta de diseo, los parmetros mnimos especificados
en el presente documento, sustentados sobre la base de sus estudios, anlisis y clculos respectivos, y
basndose en las normas de diseo referenciadas.
Al desarrollar los planos finales, EL Contratista, deber realizar los estudios y anlisis, produciendo las
modificaciones que le sean sealadas por parte del Ministerio de Obras Pblicas, para el cabal
cumplimiento de las normas de referencia, sin que tales modificaciones impliquen costo adicional al
Estado, y por lo tanto, manteniendo el monto de la propuesta originalmente presentada.
El Contratista ser el responsable de la calidad de las obras que construya, para lo cual deber
implementar todas las medidas de Control de Calidad necesarias para este objetivo.
Las tareas necesarias para la ejecucin de la Rehabilitacin de la Carretera Panamericana, Tramo: Santa
Fe Meteti, incluyen:
Rehabilitacin de la actual va que comprende una longitud aproximada de 24.256 kilmetros, en
conformidad con las investigaciones, estudios y diseos desarrollado por el Contratista en conformidad
con los Trminos de Referencia y aprobados por el Ministerio de Obras Publicas de acuerdo al siguiente
alcance:
Rehabilitacin de la calzada existente, incluye la estructura del pavimento y de los hombros.

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Rehabilitacin de los puntos crticos existentes, incluye la estabilizacin de taludes, drenajes y

muros de retencin.
Limpieza mantenimiento completo de siete (7) puentes vehiculares existentes que cruzan cauces
de ros y quebradas que son interceptados por el alineamiento actual de la carretera, incluye
pintura completa.
Rehabilitacin o adecuacin de las intersecciones con vas secundarias existentes (incluye
conformacin de calzada, material selecto, capa base y rodadura carpeta asfltica).
Construccin de cunetas pavimentadas tipo trapezoidal, segn las secciones tpicas suministradas
en los planos del Ministerio de Obras Pblicas.
Construccin de carriles de descanso.
Construccin de aceras peatonales.
Limpieza de cunetas pavimentadas y tubos de drenajes existentes (incluye cajones
transversales).
Construccin de cabezales en los tubos de entrada a residencias y transversales de la va a
rehabilitar.
Colocacin de la sealizacin vial horizontal y vertical completa, tanto vehicula como peatonal y
otros dispositivos para la seguridad vial.
Colocacin de Barreras de Proteccin tipo metlica.

SECCIN 2: ESTUDIOS Y DISEOS

2-1 Descripcin de los Alcances:

Los estudios y diseos comprenden fundamentalmente lo siguiente: Levantamiento topogrfico detallado
que identifique los elementos existentes en el rea del proyecto, incluyendo las estructuras, interferencias,
utilidades, etc., investigacin geotcnica, ejecucin de pruebas de laboratorios de los materiales
encontrados y estudios de suelos necesarios para la elaboracin de los diseos de la rehabilitacin del
pavimento; anlisis de estabilidad de taludes, diseo de muros y taludes, para la solucin de los puntos
crticos, diseo de la sealizacin vial, as como todos los estudios y diseos que se requieran para lograr
los objetivos indicados en los presentes Trminos de Referencia.
2-2 Normas y Especificaciones
Las Normas a aplicar en la elaboracin del diseo sern las ltimas versiones de las normas AASHTO,
ASTM, AISC, ACI, PCA, FP. Las Especificaciones a considerar sern tanto las descritas en las
Especificaciones Tcnicas (ET) y las Especificaciones Tcnicas Generales (ETGs) del Ministerio de Obras
Pblicas, vigentes. En cuanto a sealizacin, proteccin y seguridad vial, se seguirn las Normas de
Diseo vigentes, establecidas por la Autoridad de Trnsito y Transporte Terrestre de Panam y las
Especificaciones Tcnicas contenidas en los Captulos 32 y 33 de las ETGs y sus Anexos. El Contratista,
deber observar cuidadosamente tales Normas, especificaciones y procedimientos y cualquier
circunstancia no contemplada en las mismas o desviacin significativa, ser objeto de Disposiciones
Tcnicas Especiales, soportadas en memoria justificada, las que debern ser revisadas y aprobadas por el
MOP.
2-3 Investigaciones

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Para la elaboracin de los estudios, diseos y planos de construccin, el Contratista deber realizar todas
las investigaciones de campo, requeridas para realizar el trabajo, contemplando entre otros, los siguientes
parmetros: Normas generales de diseo, gradientes, geologa, cimentaciones, materiales de
construccin, efectos en la comunidad, as como cualquier otro parmetro determinado, como
consecuencia de la informacin obtenida de la investigacin directa en la zona de influencia del proyecto.
2.4 Levantamiento Topogrfico
El Contratista realizar el levantamiento topogrfico del Proyecto al nivel de detalle requerido para la
elaboracin de los planos del Proyecto.
El Contratista deber establecer referencias topogrficas en el terreno, mismas que debern ser utilizadas para
la ejecucin de las Obras y el control de avance del Proyecto.
En tal sentido, el Contratista colocar pares de puntos de control a cada 1 km, adems del inicio y final,
referidos a mojones geodsicos (BMs; por las siglas en ingls de Bench Marks), cercanos a la va, pero fuera
de los lmites de las reas de ejecucin del Proyecto y en lugares estables y seguros, para tratar de evitar al
mximo que, una vez establecidos, los mismos no se vean afectados por la ejecucin de los trabajos u otros
factores.
El Contratista establecer una poligonal base referida a los puntos de control previamente establecidos e
instalar monumentos en cada vrtice de la poligonal utilizando clavos de hierro embebidos en concreto u otro
medio que garantice su integridad. Aun cuando, hasta donde le sea posible, el Contratista instalar los vrtices
de la poligonal base en sitios imperturbables para asegurar la precisin y permanencia de los mismos, deber
establecer sus coordenadas con la mayor exactitud que le sea posible, referencindolos de forma que estos
puedan ser restituidos en caso de ser removidos. Los vrtices de la poligonal se enlazarn con la Red
Geodsica Nacional, y se les dar elevacin geomtrica, y su exactitud ser tal que llenar los requisitos para
poligonales de segundo orden clase II, segn clasificacin del United States Geodetical Survey (USGS). De
esta forma quedar establecido un control permanente de planimetra y altimetra, para las fases de replanteo y
para la ejecucin de la obra.
Adems de las actividades descritas anteriormente, el Contratista deber realizar:
a) Levantamientos topogrficos especiales a escalas 1:200 o 1:500, segn sea conveniente, de las zonas en
que vayan a emplazarse obras drenaje y/o estructuras;
b) Replanteo del eje del alineamiento, instalacin de estacas a cada 20m a lo largo del mismo y obtencin del
perfil longitudinal de este;
c) Obtencin de los perfiles transversales en cada punto replanteado del eje del alineamiento, con la longitud
necesaria en funcin de la zona de ocupacin;
d) Localizacin en los planos, de los servicios afectados, a fin de estudiar su modificacin si es preciso.
e) Localizacin de todas las obras de drenaje existentes.
f) Levantamiento de detalles de todas las construcciones e infraestructura existentes dentro del derecho de va
del proyecto, incluyendo, sin limitarse a ello, las estructuras para el servicio pblico y privado (tanto areas,
como subterrneas), cercos, accesos a propiedades y cualquier otro detalle importante. El levantamiento de
estos detalles tendr la densidad de puntos necesaria para que refleje las caractersticas de la va, y permita
realizar la definicin de alineamientos, rasantes, drenajes y obras de proteccin.

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g) Indicacin de intersecciones, mediante puntos coordenados sobre el eje del alineamiento del Proyecto, en
planta y en perfil, con carreteras o caminos u otras infraestructuras que intercepten el alineamiento a nivel o a
desnivel.
2.5. Diseo Geometrico
Bsicamente, en este proyecto la geometra de la va existente a rehabilitar no se modifica.
2-5.1 Alineacin:
El Contratista debe ajustarse al alineamiento existente y debe desarrollar los trabajos de rehabilitacin segn
lo indicado en los Trminos de Referencia. En caso que las condiciones exigieran variar en alguna forma
dicho alineamiento durante el proceso constructivo, se entender que tal variacin fue contemplada en su
propuesta y por lo tanto la misma no representar ningn costo adicional al Estado ni afecta las reas
adyacentes. En todo caso, se requerir la aprobacin previa del Ministerio de Obras Pblicas.
2-5.2 Secciones Tpicas:
Las secciones tpicas a utilizar sern las indicadas en los planos suministrados por el Ministerio de Obras
Publicas y sern los valores mnimos a utilizar. La aplicacin apropiada de las secciones tpicas y sus
transiciones indicadas es de plena responsabilidad del Contratista y para efecto de su propuesta, deber
comprobar en campo que la informacin suministrada es correcta y que le resulta factible su ejecucin.
Los valores de la seccin tpica indicada en los planos suministrados por el MOP son las siguientes: dos (2)
carriles de 3.35 m de ancho y hombros de 0.90 m cada uno, cunetas pavimentadas tipo trapezoidal con base
de 0.30 m.

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2.6. Diseo de Pavimentos:

2.6.1 Estudios e Investigaciones
El Contratista deber realizar los estudios geotcnicos del pavimento a rehabilitar, donde ejecutar el nmero
de perforaciones someras (apiques) que recomiende el especialista a cargo del diseo de pavimentos, en
coordinacin con el especialista en geotecnia responsable de su estudio e interpretacin. Estas perforaciones
debern realizarse de manera alternada entre uno y otro lado del alineamiento de la va a rehabilitar a cada 500
metros como mximo, o a la distancia menor recomendada por el especialista dependiendo de las condiciones
de suelos encontradas. Las perforaciones sern ejecutadas hasta una profundidad que permita la obtencin de
suficiente muestras de material para realizar las pruebas de clasificacin y de relacin de soporte (CBR, segn
especificacin AASHTO T193 o ASTM D1883 / D4429) requeridas para el diseo de pavimento, segn las
recomendaciones de los especialistas a cargo del diseo de pavimentos y la evaluacin geotcnica del
Proyecto, pero nunca tendrn una profundidad menor a 1.50 metros por debajo del nivel de sub rasante
existente. En tal sentido, se llevarn a cabo ensayos de humedad natural a cada 0.20 metros de profundidad
hasta el nivel de fondo de la perforacin, ensayos de granulometra, lmites de Atterberg, gravedad especfica,
equivalente de arena, proctor y CBR, adems de ensayos de expansividad, de encontrarse suelos que sean
susceptibles a cambios volumtricos.
El estudio geotcnico de la va con los resultados de la investigacin, as como las recomendaciones que estos
provoquen, deber incluirse y adjuntarse al informe de diseo de pavimentos.
Las estructuras de pavimento debern estar soportadas sobre una subrasante debidamente conformada,
compactada y asentada, misma que deber tener un CBR de al menos 5%. En tal sentido, de encontrarse
CBRs inferiores de la subrasante, y en presencia de suelos inestables o desechables durante la perforacin, el
especialista en geotecnia deber evaluar la necesidad de tomar muestras inalteradas con tubos de pared
delgada (tubos Shelby), en la frecuencia y hasta la profundidad recomendada por este, para la posterior
ejecucin de pruebas especiales como: consolidacin, triaxial, compresin inconfinada, u otras, incluyendo para
cada caso, la solucin para incrementar la capacidad portante de la sub rasante hasta el valor aceptable, como
parte de su diseo de Pavimento.
2.6.2 Diseo de la Estructura del Pavimento
EL Contratista deber disear la estructura del pavimento adecuada y aplicable del tramo de la va a rehabilitar
indicada en estos Trminos de Referencia y deber compararla con la estructura mnima indicada en los
planos suministrados por el Ministerio de Obras Publicas; no obstante los valores mnimos de la estructura del
pavimento a rehabilitar deber tener una carpeta asfltica 12 centmetros de espesor y una capa de base de
28 centmetros de espesor.
En el diseo del Contratista, debern estar claramente definidos parmetros proyectados para la va, como
son: (i) el mdulo de reaccin del subgrado o la capacidad portante del suelo, el trnsito proyectado para la
vida til mnima indicada 12 aos mnimos (aforos), etc.; y (ii) los parmetros como confiabilidad, desviacin
estndar y prdida en el valor del ndice de servicio, entre otros.
El diseo del Contratista deber ser ejecutado sobre la base de que el pavimento se encontrar soportado por
una terracera debidamente conformada, compactada, asentada y con una relacin de soporte o CBR
saturado de al menos 5 %. Si durante la ejecucin de las campaas de investigacin geotcnica se
encontrasen materiales con relaciones de soporte menores que la exigida (CBR 5) bajo el nivel de la sub
rasante (hasta 1.50 metros por debajo del nivel de la sub rasante), el Contratista deber presentar un estudio
de estabilidad de la terracera que aumente dicha relacin de soporte. En dicho estudio, el Contratista podr

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presentar una solucin basada en el reemplazo del material existente por uno de mejor calidad, con la
finalidad de incrementar el CBR del sub grado, o alternativamente, presentar una solucin que se base en la
inclusin de geosintticos con el mismo fin.
No se permitir variaciones en los coeficientes de drenajes para compensar el diseo.
Los coeficientes de drenajes, sern escogidos de acuerdo a la textura tanto de la base como de la sub-base a
utilizar o existente y deben garantizar un drenaje efectivo.
2. 6.3. Diseo de Mezcla Asfltica
Para el diseo de mezcla asfltica el Contratista deber utilizar el mtodo Superpave, AASHTO M 323 y
para ello deber determinar el "performance grade" (PG) del cemento asfltico que utilizar; el cual ser
modificado con polimeros as como tambin todos los parmetros que conlleven este mtodo de diseo de
mezcla asfltica. Para las caractersticas del agregado se debe cumplir con las especificaciones indicadas
en la Tabla 2.1 (modificada) y cumplir con las granulometras de la norma AASHTO M 323

2.6.4. Materiales:

El Contratista deber cumplir con las especificaciones de materiales indicados en el anexo.

2.7. Diseo para la Solucin de Puntos Crticos en la Va (Taludes):

El Contratista realizar investigaciones y estudios en aquellos sitios que presenten problemas evidentes de
estabilidad de taludes, o en los que el especialista en geotecnia responsable por los estudios de suelos para el
Proyecto lo considere necesario. En tal sentido, los estudios e investigaciones debern realizarse al nivel de
detalle que permita obtener la informacin requerida para los anlisis correspondientes de estabilidad de
nuevos taludes y el planeamiento y/o diseo, de requerirse, de las medidas correctivas para la estabilizacin de
taludes existentes.
Para los sitios determinados, se deber ejecutar un programa de exploracin de campo, iniciando con un
reconocimiento geolgico, incluyendo un mapeo de campo del rea. Las informaciones recabadas debern
complementarse con levantamientos topogrficos del sitio y registrarse en un mapa topogrfico. El
reconocimiento deber anotar, entre otras caractersticas, la uniformidad de la topografa, infiltracin, existencia
de huellas de deslizamientos antiguos, existencia de grietas, verticalidad de rboles y la condicin de los
taludes aledaos.
Se debern ejecutar las perforaciones, calicatas o apiques necesarios segn la localizacin y recomendaciones
indicadas por especialista en geotecnia, a fin de obtener informacin detallada de la superficie y del subsuelo
del rea en estudio. Para ello, y en la medida que sea determinada por el especialista, se debern tomar
muestras inalteradas a profundidades seleccionadas en la perforacin y cuando se encuentre cambio en el tipo
de suelo. En los casos de deslizamientos existentes, deben tomarse de ser posible, muestras en la zona de
falla. Las profundidades de los sondeos debern extenderse por debajo del pie del talud, y de ser posible,
debern llegar a suelo firme o roca.
Para confirmar el nivel fretico, se debern hacer lecturas en cada perforacin, cada 24 horas, hasta alcanzar
un nivel estacionario. Se deber prestar especial atencin en caso de la existencia de suelos arcillosos, y an
ms si sospecha que sean expansivos. De determinarse necesario, para obtener la informacin del nivel

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fretico, los sondeos tendrn entubado perforado y relleno de grava, de modo que puedan realizarse
mediciones a largo plazo de las fluctuaciones del nivel fretico. De ser indicado por el especialista en geotecnia,
debern instalarse piezmetros en localizaciones seleccionadas para medir presiones de poro.
Con las informaciones recabadas del reconocimiento y la ejecucin de los sondeos, debern dibujarse perfiles
de la superficie y del subsuelo, indicando condiciones del suelo y el nivel fretico. En los perfiles se deben
indicar los pesos unitarios, ensayos de clasificacin y de resistencia que hayan sido llevados a cabo.
El Contratista realizar, con base en sus investigaciones y los resultados de los estudios realizados sobre las
muestras recolectadas, el anlisis de estabilidad correspondiente para cada talud, en el cual, aparte de plantear
el problema, incluir la descripcin y detalle de la solucin necesaria determinada, y cuya ejecucin vaya a
implementar en el Proyecto.
En caso de ser requerida la construccin de un muro de contencin, o anlisis sobre alguno existente, el
Contratista llevar a cabo la exploracin del subsuelo, segn los lineamientos que recomiende el especialista en
geotecnia y/o el especialista a cargo del anlisis o diseo de la estructura, quien tomar en cuenta la evaluacin
del empuje, la evaluacin de la presin mxima transmitida por el muro al suelo de la cimentacin, ratificando
que sta no exceda de la presin admisible, etc.

2.8. Diseo de Sealizacin, Control de Trnsito y Seguridad Vial

El Contratista debe incluir el diseo de toda la sealizacin requerida en el tramo de la va a rehabilitar,
incluyendo tanto el sealamiento vertical como el horizontal de forma tal que el usuario (conductores y
peatones) pueda mantenerse atento a las restricciones y precauciones que deber tomar en cuenta en su
recorrido, as como a las informaciones que sirvan para orientarlo a travs del mismo (lugar, destino,
kilometraje, entre otras). En tal sentido, el diseo del Contratista deber incluir toda la sealizacin en
atencin a las disposiciones de la ATTT, la cual lo revisar y dar su aprobacin una vez que el mismo
cumpla con sus recomendaciones.
Como parte del diseo del Contratista, este deber analizar la necesidad de incluir, en los sitios donde los
determine necesarios, otros dispositivos de control de trnsito tales como, botones o boyas, delineadores,
marcadores retro reflectantes, vialetas y otros.
Aparte de la sealizacin completa, el Contratista deber considerar e incorporar en los diseos de
rehabilitacin de la va, las barreras o defensas de seguridad necesarias para: (i) aislamiento de objetos
fijos, donde sean requeridas; (ii) en los tramos en que la altura de los rellenos y la inclinacin de los
declives lo amerite; y (iii) en las aproximaciones a puentes vehiculares. En tal sentido, el diseo deber
incluir defensas metlicas al borde externo del hombro donde se desarrolle un talud de relleno igual o
mayor a 1.20 metros de altura. Similarmente, el diseo deber considerar la utilizacin de dichas defensas
cuando existan obstculos permanentes dentro de los 5.0 metros del borde de la rodadura, siempre que la
naturaleza del mismo haga obligante la colocacin de una proteccin, las defensas debern contar con
transiciones de inclinacin de 30:1 y ser de al menos 25 metros de longitud del lado de ingreso del trnsito
y de al menos 10 metros del lado de salida. Tambin, se colocarn defensas metlicas de ambos lados en
todos los ingresos y salidas de los puentes con iguales transiciones a las antes indicadas. El Contratista
estar anuente de que el MOP exigir las defensas o barreras de seguridad segn lo establecido en esta
clusula, tanto en planos como durante la ejecucin.
El Captulo 32 Sealamiento para el Control del Trnsito de las Especificaciones Tcnicas Generales
para la Construccin y Rehabilitacin de Carreteras y Puentes del MOP contiene disposiciones detalladas

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en lo referente a esta clusula las cuales debern ser atendidas de forma obligatoria por el Contratista
durante la ejecucin de los trabajos.
Estas barreras debern cumplir con lo establecido en The AASHTO Manual for Assessing Safety
Hardware (MASH9 o el NCHRP Report 350, para el nivel de retencin segn los resultados de los estudio
de transito. Adicionalmente queda prohibido el uso de terminales de barrera tipo Cola de Pez o Cola de
Pato. Las barreras de Seguridad debern contar con amortiguamientos del tipo bloque de plstico
reciclados.
2.9. Otros Aspectos a Considerar
El Contratista en los diseos a desarrollar conforme a las secciones tpicas suministradas por el Ministerio
de Obras Publicas, deber considerar los siguientes aspectos:
2.9.1. Aceras Peatonales:
El Contratista proyectar en sus diseos las aceras nuevas que se indican en los planos suministrados por el
MOP. El ancho de las aceras en ningn caso sern menores de 1.50 m.
En todas las aceras dentro del rea del proyecto, con especial nfasis en los cruces peatonales, se deber
contemplar en su diseo y construccin las facilidades necesarias para el cruce de las personas
discapacitadas como son: rampas de acceso. Esta disposicin tambin aplicar en las aceras existentes a
mantener y rehabilitar.
Las aceras debern tener superficies uniformes, planas, continuas, con acabados antideslizantes, sin
escalones e incluir rampas de acceso en esquinas de intersecciones.
Los sectores donde se construirn las aceras se localizan en los siguientes sitios, en cada uno des sitios se
debern construir un mnimo de 50.0 metros lineales. A continuacin los lugares seleccionados:
1. Universidad de Panam
2. Escuela Anayansi
3. Iglesia
4. Iglesia
5. Escuela Punuloso
6. Iglesia San Vicente
7. Iglesia
8. Escuela San Vicente
9. Entrada a Universidad
10. Escuela Alto del Cristo
11. Iglesia Pentecostal
12. Escuela
13. Escuela Zapayal
14. Entrada al MIVIOT
15. Iglesia
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16. Senafront y Banconal

2.9.2. Drenajes Superficiales:

EL Contratista proyectara en sus diseos la construccin de las cunetas pavimentadas nuevas del tipo
trapezoidal que indican en los planos suministrados por el MOP. El ancho de la base no ser menor de 30
centmetros.
El Contratista est obligado a pavimentar todos los canales de drenajes y cunetas con hormign
hidrulico, tanto en su fondo como en los taludes, completamente, independientemente de las pendientes.
Todas las descargas de las cunetas (floreos) debern ser revestidas hasta la pata del talud.
En este caso muy particular, no se solicita realizar estudios Hidrolgicos e Hidrulicos, sin embargo
debern de considerar que:
Todos los sistemas de drenaje debern proyectarse con pendientes suficientes para que la
velocidad media no sobrepase los limites indicados (1.0 m/s < v < 5.0m/s).
Toda cuneta abierta y canales (existentes o a construir), en el rea de influencia del proyecto,
debe ser pavimentada totalmente, contemplando suficientes sitios de descarga, mnimo hasta la
pata del talud.
En las soluciones de drenajes deber contemplarse la afectacin de los sistemas de
infraestructuras pblicas principalmente las de agua potable., al momento de los trabajos de
construccin, por lo que se deber previo a su ejecucin realizar las coordinaciones con la entidad
correspondiente.
Todas aquellas tuberas transversales a la va que no tengan sus Cabezales, debern construir
cabezales de hormign.
En caso de fugas de agua potable, en la va del proyecto y calles aledaas a rehabilitar, el
Contratista deber hacer las reparaciones, en coordinacin con el IDAAN, antes de colocar la
estructura de pavimento.

2.9.3 Carriles de Descanso:

EL Contratista deber considerar la construccin de los carriles de descanso de acuerdo a las secciones
tpicas suministradas por el MOP. La ubicacin de estos carriles debern ser aproximadamente cada 5
kilmetros alternados en ambos lados de la va segn el detalle mostrado en planos. Las ubicaciones
exactas sern incorporadas en los planos de diseo y las mismas debern ser en concordancia a la
seguridad vial y en las reas debidamente seleccionadas que contengan las pendientes y visibilidades
seguras y adecuadas.

2.9.4. El Contratista deber suministrar una (1) caseta tipo D en acorde con las especificaciones indicadas
en el anexo.

2.10. Planos, Especificaciones, Memorias de Calculo y Sumario de Cantidades

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El Contratista deber presentar los planos, especificaciones y su correspondiente memoria de clculos. El

Contratista deber entregar los planos finales para la revisin del Ministerio de Obras Publicas en dos (2)
juegos de copias.
Los planos se debern complementar con las especificaciones que sean necesarias, adicionales a las
Especificaciones Tcnicas Generales, las cuales sern sometidas por el Contratista a la revisin y
aprobacin del Ministerio de Obras Publicas. Los documentos presentados debern contener toda la
informacin necesaria para la ejecucin apropiada del proyecto. Todos los planos sometidos a revisin
debern estar sellados y firmados por un profesional idneo ante la Junta Tcnica de Ingeniera de
Panam.
Los planos de planta y perfil se presentarn en hojas de 0.91m. X 0.61 m., a escala horizontal de 1:1000 y
vertical de 1:100. Los detalles especiales (drenajes, sealizacin, muros, etc.), se dibujarn a una escala
apropiada que permita apreciar los mismos. Los planos debern contener toda la informacin necesaria
para la ejecucin de la obra. Los planos, memorias tcnicas, especificaciones se debern entregar
adicionalmente en formato digital. Las memorias de clculo debern venir en paginas 8 x 11 en papel
bond debidamente encuadernadas y con sus respectivos ndices en su contenido.
Cada plano y cada pgina de los documentos suplementarios o de las memorias de clculo, deber incluir
como mnimo: el nombre del Proyecto; el nombre del Ministerio de Obras Pblicas, como Contratante; el
nombre del Contratista; el nmero del Contrato; y el control de registro de las Revisiones.

En los planos, el texto deber tener un alto nominal mnimo de 2.5 mm. Para documentos suplementarios
y memorias de clculo, el tipo de letra (font) ser Arial Narrow y el tamao de sta deber ser de un
mnimo de 12 puntos
El Contratista deber presentar con los diseos, todos los clculos, memorias, informes, planos y
cantidades, etc., para revisin del Ministerio de Obras Publicas.
Las revisiones se realizaran en un plazo mximo de treinta das (30) das hbiles, contados a partir de la
fecha de la presentacin formal y completa del plano de diseo para construccin, especificaciones y
memorias de clculos.
Para la aprobacin de los diseos finales, el MOP solicitar al Contratista, la modificacin de los detalles
de los planos de diseo presentados que no se ajusten a las normas, documentos suministrados por el
MOP y especificaciones que rigen el contrato, sin que esto represente, para El Estado, costos adicionales
por las modificaciones, reajustes requeridos o incorporacin de elementos contemplados en el los
documentos contractuales preparados por el MOP y/o sus anexos, no considerados por el Contratista en
sus planos de diseo final.
Cumplidas las revisiones finales, el Contratista presentar al MOP dos (2) juegos de planos en versiones
originales, en papel transparente de buena calidad, para su firmas de revisin final, de los cuales y luego
de las revisiones finales reproducir cinco (5) juegos de copias de los planos y un juego digitalizado o
electrnico en formato vectorial para los archivos de la Direccin de Estudios y Diseo del MOP e
Inspeccin del Proyecto.
.
2.10.1. Planos de Planta y Perfil:

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El Contratista presentar como parte de su diseo, los planos perfiles del Proyecto de rehabilitacin,
basados en los planos de diseo y secciones tpicas elaborados por el MOP. Estos planos debern incluir
la localizacin e informacin relativa de los componentes de la vialidad, entre los cuales estn: (i) los
elementos relativos al alineamiento geomtrico: estacionamiento, radios de curvaturas, tangentes,
longitudes, perfiles, pendientes, peraltes en las curvas y sus transiciones, sobreanchos en curvas, entre
otras; (ii) las intersecciones, puentes vehiculares, entradas, etc.; (iii) los drenajes: alcantarillas de tubo o
cajn, cunetas, zanjas, entre otras: tipo de material, pendiente, elevaciones de fondo y tapa, etc.; (iv) la
sealizacin vial (vehicular y peatonal): seales verticales, pintura y marcas en el pavimento, etc.; (v) los
dispositivos de seguridad vial, como por ejemplo, las defensas metlicas de proteccin, etc.; (vi) los
elementos cuya inclusin en estos planos resulte conveniente.
Los planos de planta y perfil de la vialidad se presentarn en hojas de 610 X 914mm, a escala horizontal
de 1:1000 y vertical de 1:100

2.10.2 Planos de Secciones Transversales de la Va

El Contratista deber elaborar planos presentando las secciones tpicas transversales revisadas e
implantadas en su diseo, las cuales mostrar a escala de 1:50 o 1:100 o segn aquella que resulte
conveniente y sea aprobada por el MOP. En estos mismos planos, el Contratista incluir los detalles de
estas (espesores de pavimento, detalles de cuneta, calzada, hombros, barreras de seguridad entre otros)
Adicionalmente, el Contratista elaborar planos de secciones transversales. Las secciones transversales
sern presentadas cada 20 metros, incluyendo el inicio y el fin de la va a rehabilitar, as como aquellas
correspondientes a cambios de seccin o de las condiciones de la va (inicios y final de curvas, puntos de
transicin de peralte, etc.). Estos planos se presentarn a escala de 1:200 o segn aquella que resulte
conveniente.

SECCIN 3: CONSTRUCCIN

3-1 Descripcin.
Todos los diseos estudiados y desarrollados por el Contratista en planos finales y aprobados por el MOP
para esta obra debern ser construidos y entregados al Estado como condicin contractual bsica de este
contrato.
Los trabajos que se desarrollarn durante la fase de construccin, derivados de los diseos, consisten
principalmente, sin limitarse, en los detalles siguientes:
Operaciones preliminares; Suministro de Caseta Tipo D transportable de 20 pies, limpieza, desmonte;
excavacin de material desechable, limpieza y conformacin de cauce en las entradas y salidas de las
tuberas y cajones transversales de la va, construccin de cunetas pavimentadas, limpieza de cunetas
pavimentadas, construccin de cabezales de tubos en las entradas a residencias, colocacin de material
selecto compactado, colocacin de capa base compactada, riego de imprimacin, hormign asfaltico
caliente, construccin de bahas de descanso, barreras de viguetas de laminas corrugadas de acero,
escarificacin, remocin de pavimento existente, conformacin de calzada, geotextil separador, limpieza y
pintura de puentes vehiculares existentes, limpieza de tubos existentes, limpieza de alcantarillas de cajn
existentes, construccin de aceras para peatones, colocacin de seales verticales (informativas,

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preventivas, informativas,) sealamiento horizontal (franjas reflectantes con pintura termoplstica, etc.),
reparacin de los puntos crticos y la aplicacin de todas las medidas de mitigacin ambientales que se
deriven de los estudios ambientales y de otros que se desprendan de los documentos contractuales o de
los propios estudios e investigaciones que realice el contratista o requisitos sealados por el Ministerio de
Obras Pblicas.

3-2 Especificaciones.
Los trabajos de rehabilitacin de la va se regir por las Especificaciones Tcnicas del Ministerio de Obras
Publicas vigentes y de las estipuladas en estos Trminos de Referencia.
Sin embargo, para este contrato no son aplicables las formas de pago contenidas en dichas
especificaciones, por tratarse de un contrato por Suma Global.
Cuando por razn de su Diseo, el Contratista contemple variaciones en las Especificaciones contenidas
en los Trminos de Referencia, o incluso surja la necesidad de utilizar nuevas Especificaciones Tcnicas
no contempladas, el Contratista deber presentar las modificaciones requeridas o si fuese el caso, la(s)
nueva(s) Especificacin(es), la(s) que ser(n) sometida(s) a la aprobacin del MOP, previamente a su
utilizacin y en conjunto con la solicitud de aprobacin de planos correspondiente a la(s) misma(s).

3-3 Obligacin del Contratista de Mantener el Libre Trnsito:

El Contratista mantendr el libre trnsito de vehculos y/o peatones, en el sitio de LA OBRA, durante la
ejecucin de los trabajos, para lo cual en el marco de los estudios y diseos indicar cmo desarrollar su
programacin para construir y mantener los desvos y accesos provisionales que necesite, conforme a lo
dispuesto en estos Trminos de Referencia.
Es obligacin del contratista presentar los esquemticos, mostrando los desvos a construir y las
canalizaciones del trnsito en cada etapa de la construccin del proyecto, los cuales debern ser
desarrollados en planos completos durante la etapa de construccin, para ser sometidos a la aprobacin
de la inspeccin del proyecto.
El Contratista debe reflejar en su programa de trabajo, el horario de labores y que ste no interfiera con el
libre trnsito en la va, para lo cual deber garantizar el trnsito en forma continua e ininterrumpida durante
todo el perodo de ejecucin de los trazados, manteniendo desvos con la misma cantidad de carriles
permanentes existentes antes del inicio de los trabajos, y habilitando los hombros, de ser necesario.
El Contratista deber contemplar en su propuesta, sin costo adicional, que la inspeccin le exigir trabajar
en horario nocturno, as como tambin en das sbado y domingos, cuando el impacto de las labores que
realice en el horario diurno permitido, incidan sustancialmente en el movimiento vehicular, sin que esto
conlleve ningn ajuste de costos.
3.4 Rehabilitacin de la Va

Las tareas relativas a los trabajos de rehabilitacin del Proyecto sern ejecutadas por el Contratista en
conformidad a planos de Diseo para la Rehabilitacin debidamente revisados y aprobados por el MOP.

3.5 Sealizacin y seguridad vial

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El Contratista deber construir e/o instalar todos los dispositivos de sealizacin y seguridad vial
requeridos segn su diseo aprobado y en acuerdo a lo establecido en las Clusulas 2.8 Diseos de
Sealizacin, Control de Trnsito y Seguridad Vial

SECCIN 4: ANEXO
EL Contratista deber considerar en el desarrollo del Proyecto los siguientes aspectos:
4.1 CASETA TIPO D.
1. DESCRIPCIN:
El Contratista suministrar una caseta tipo D, transportable, de 20 pies de largo, en el sitio aprobado por el
Ingeniero, para uso de la inspeccin del MOP, de acuerdo a lo estipulado en esta especificacin.
El Contratista deber verificar lo existente y deber concluir lo faltante de dicho alcance, restando lo
existente. Se reitera la responsabilidad del Contratista en lo referente a la limpieza inicial, durante y final del
Contrato. De esta forma debe interpretarse el contenido siguiente de esta especificacin suplementaria.

2. CARACTERSTICAS DE LA CASETA:
La caseta tipo D, transportable, consistir de un contenedor estndar de 20 (pies) de largo, forrado
internamente y en su totalidad, con material aislante y madera machimbrada acabada de pinotea, con tres
divisiones; dos para cubculos de oficinas y la tercera en el medio, para servir de servicio sanitario (con lava
manos e inodoro solamente). Se le adaptarn ventanas y tendr una sola puerta con una escalera
lateralmente. La caseta deber poseer sistema de luces de trnsito para la carretera.
Adems, deber proveerse la base en la colocacin de la caseta, en el sitio que escoja el Ingeniero en la
obra. El contratista deber ejecutar, para acondicionar el contenedor, todos los aspectos especificados en
detalles de planos.
3. PINTURA GENERAL:
La Caseta estar pintada de color blanco hueso en su parte exterior e interior, con pintura sinttica de aceite.

4. SUMINISTROS ADICIONALES NUEVOS:

El Contratista incluir el suministro e instalacin de una mesa de trabajo tipo arquitecto, segn detalle de
planos, un mnimo de dos bancos de dibujo y dos sillas, as como el equipo de aires acondicionados con
capacidad para toda el rea de oficinas, un escritorio de metal semi-ejecutivo con gavetas, una silla semi-
ejecutiva ergonomtrica y un archivador de metal de cuatro (4) gavetas con cerradura, todo lo cual pasar a
ser propiedad del Ministerio de Obras Pblicas, a partir de su entrega.
5. RTULOS:

El Contratista debe suministrar e instalar un rtulo en lmina metlica, con la leyenda: OFICINA DE
INSPECCION DEL MOP, incluyendo el nombre del proyecto y el nmero del Contrato. La estructura de
soporte de dicho rtulo deber ser metlica y la misma deber estar ubicada estratgicamente y a una altura
tal que sea visible para el trnsito vehicular que circula prximo al proyecto.
El Contratista deber colocar dos seales verticales informativas prximas al acceso a la Oficina de
Inspeccin, una en cada sentido del trnsito en el rea de circulacin vehicular ms prxima, y las mismas

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debern sealar la ubicacin de la oficina de inspeccin del MOP. La ubicacin de todos estos rtulos ser
indicada por el Ingeniero en el campo, as como el tamao de las letras de cada uno y los colores
respectivos.

6. UTILIDADES PBLICAS:
El Contratista incluir las instalaciones y conexiones necesarias para el suministro de energa elctrica, agua
potable y servicio telefnico, esta ltima dependiendo si en las proximidades del rea de emplazamiento de
la Caseta Tipo D a suministrar hay disponibilidad del servicio telefnico. Dentro de la instalacin de los
servicios pblicos deber incluir el costo y mantenimiento del tanque sptico y sus instalaciones, propuesto
en planos.
El Contratista deber cubrir los costos de la facturacin del suministro de energa elctrica y agua potable
que genere la Oficina de la Inspeccin, durante la obra y har los pagos correspondientes directamente al
ente que administre los mismos.

4.2 Especificaciones Tcnicas para el agregado a utilizar en el Diseo de Mezcla Asfltica con el
Mtodo de Superpave

4.2.1 Materiales

Tabla No 2.1.

Especificaciones para el agregado grueso AASHTO M 323-12, Tabla 5

Ensayo Norma Especificaciones

Desgaste Los AASHTO T 96 menor de 25%

ngeles

Caras fracturadas ASTM D 5821 ms del 85% debe tener una

cara fracturada

Desgaste por sulfato AASHTO T 104 igual o menor de 12%

de sodio

Equivalente de arena AASHTO T 176 mnimo 45%

ndice Laminar ASTM D 4791 mximo 10%

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Tabla No 2.2

Especificaciones para el agregado fino

Angularidad del agregado AASHTO T 304-11 METHOD A M 323-12 mnimo 40% fino

BASE DE AGREGADOS PTROS

Especificaciones: solo se cambiar de las vigentes los siguientes parmetros

Desgaste de Los ngeles menor de 30%

CBR mayor de 80%

MATERIAL SELECTO

Se usaran las especificaciones vigentes

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ANEXO N3
PRESENTACIN DE PROPUESTA DE DISEO

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ANEXO N3

PRESENTACIN DE PROPUESTA DE DISEO

El modelo de propuesta del diseo a presentar por se encuentra en formato digital en el sitio
web:www.panamacompra.gob.pa.

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ANEXO N4
TRMINOS DE REFERENCIA
MANTENIMIENTO VAL

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ANEXO N4
TRMINOS DE REFERENCIA
MANTENIMIENTO VAL

1-1 Mantenimiento de Carreteras y Caminos.

Se describen aqu los requisitos mnimos a seguir para el Mantenimiento de Carreteras, Caminos y Calles,
incluidas las estructuras viales, cuya construccin y/o rehabilitacin ha sido realizada previamente, como
parte del alcance del contrato. Tambin se incluyen aquellas estructuras viales existentes que no hayan
sido rehabilitadas como parte del contrato por encontrarse en condiciones satisfactorias. El Contratista
deber realizar el mantenimiento aqu descrito durante el plazo establecido en el contrato.
Se aplicarn las Normas de Ejecucin de Mantenimiento Rutinario y Peridico por Estndar, sin desmeritar
otras que puedan surgir de las circunstancias propias de cada una y que se debern ejecutar, para
proteccin del pavimento y estructuras, dentro de la mejor tcnica de ingeniera aplicable.
Se define Estndar, como las caractersticas que debe presentar una va para que entregue al usuario un
servicio adecuado y seguro, durante todo el perodo que dure el contrato, siendo de exclusiva
responsabilidad del Contratista la ejecucin de las actividades necesarias para que el Estndar
especificado para cada detalle cumpla, para lo cual deber programar las actividades de mantenimiento,
determinando la frecuencia ptima que le permita cumplir con lo exigido en el estndar correspondiente.
El Contratista debe garantizar que las actividades contratadas por estndares se mantengan siempre en
condiciones iguales o superiores a las especificadas en los ESTNDARES que se han especificado.
Para que esto responda a esos requerimientos, el Contratista debe organizarse, de forma que pueda
detectar por si mismo aquellos aspectos cuyos lmites estn siendo sobrepasados, sin esperar indicacin
de la Inspeccin para actuar.
Los estndares de mantenimiento especificados sern exigibles a partir de la segunda semana del
segundo mes del inicio del perodo de mantenimiento de la va, teniendo el Contratista dicho plazo para
corregir cualquier deficiencia que presente la va al momento de iniciar los trabajos.
Las caractersticas generales que debe presentar en todo momento la va, de acuerdo al mantenimiento
por estndares que se especifican, son las siguientes:
A.- Derecho de Va.
Toda el rea comprendida entre los lmites laterales del derecho de va, estar limpia de elementos
extraos, como por ejemplo, escombros, basuras, desechos, derrumbes, animales muertos, etc.
No deber existir pasto, arbustos, matorrales o cualquier tipo de vegetacin que impida una total visibilidad
de la sealizacin, barreras de proteccin, animales, vehculos o peatones, a lo largo de todo el camino o
va, as como que interfieran con el adecuado escurrimiento de las aguas superficiales hacia las obras de
drenaje (cunetas, etc.). En este sentido, no se permitir por la Inspeccin, que la vegetacin o hierba
alcance una altura superior a los 30 centmetros en la franja de 3.0 metros de ancho, localizada a ambos
lados de la va o hasta la cuneta, la que resulte mayor de las dos (la altura indicada modifica y prevalece

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sobre la altura definida para repetir la realizacin del desmonte manual o mecnico del Manual de
Mantenimiento. Se mantiene la altura especificada para cortar la hierba lateral, que ser de 10
centmetros mximo).
B.- Alcantarillas.
Todas las alcantarillas, ya sean de tuberas o del tipo de cajones, as como las dems estructuras para la
captacin de las aguas superficiales, tales como tragantes, cmaras de inspeccin, sumideros, etc., al
igual que la entrada y salida de los mismos, en una longitud de 3.0 mts., debern estar libres de todo
elemento orgnico o inerte que impida, obstaculice o altere el libre escurrimiento de las aguas.
En caso de haber impedimento para la limpieza de las estructuras de drenajes mencionadas, deber ser
puesto en conocimiento de la Inspeccin, para que se tomen las medidas pertinentes.
C.- Cunetas.
Las cunetas, canales y otras secciones pavimentadas debern estar libres de obstrucciones que alteren o
interfieran con el libre escurrimiento de las aguas superficiales, su pavimento debe presentarse sin el
refuerzo a la vista, daos en el hormign o elementos metlicos, asentamientos.
D.- Sealizacin.
La sealizacin vertical, debe encontrarse completa con todos sus elementos en perfecto estado
estructural, sin elementos oxidados, bien ubicados e instalados. Las leyendas y smbolos estarn
completos y no contendrn rayas y otros elementos extraos que alteren o dificulten su lectura e
interpretacin.
1-1.1 Actividades a Realizarse:
El siguiente es el listado, sin limitarse a ellas, de las actividades de mantenimiento rutinario y peridico, que
deber realizar el contratista dentro de la fase de mantenimiento, las cuales se aplicarn conforme a las obras
existentes en cada caso. La inspeccin, evaluacin y pago del mantenimiento se har sobre las actividades de
este listado que sean aplicables en cada caso. No se incluyen los defectos de construccin que se definan
durante el periodo de mantenimiento y que deber reparar a sus costos el contratista para este proyecto,
dentro del periodo de garanta del contrato.
A.- MANTENIMIENTO RUTINARIO:
ACTIVIDAD CDIGO
010101
1. DESMONTE MANUAL O MECNICO
010102
2. LIMPIEZA DE CUNETAS PAVIMENTADAS 010103-2
3. PERFILADO DE CUNETAS DE TIERRA 010104
010105-1
4. LIMPIEZA DE ALCANTARILLAS DE 0.30 A 2.10 MTS. DE
010105-2

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010105-3

LIMPIEZA DE ALCANTARILLA DE CAJN HASTA 5.0 MTS. DE 010105-4

5.
ANCHO 010105-5
010106-1
LIMPIEZA DE ZANJA Y CAUCE DE TUBOS DE 0.30 A 2.10 MTS. DE
6. 010106-2

010106-3

LIMPIEZA DE ZANJA Y CAUCE-ALCANTARILLA DE CAJN, HASTA 010106-4

7.
5.0 MTS. DE ANCHO 010106-5

010107-1
8. PEQUEA REPARACIN DE PUENTES DE ACERO Y HORMIGN
010107-3
9. PEQUEA REPARACIN DE ALCANTARILLAS DE CAJN 010108
10. LIMPIEZA DE SEALES VIALES (VERTICALES) 010110
11. CONFORMACIN DE HOMBROS Y CUNETAS 010112
12. PARCHEO SUPERFICIAL MEZCLA CALIENTE 010117
13. PARCHEO PROFUNDO MEZCLA CALIENTE 010118
REMOCIN Y REEMPLAZO DE PAVIMENTO DE HORMIGN DE
14. 010119
CEMENTO PORTLAND
REEMPLAZO DE PAVIMENTO DE CONCRETO ASFALTICO SOBRE
15. 010120
PAVIMENTO DE HORMIGN PORTLAND
16. NIVELACIN DE LOSAS DE HORMIGN 010121
PEQUEAS REPOSICIONES DE TALUDES (TUBOS,
17. 010123
ALCANTARILLAS Y TERRAPLENES)
18. LIMPIEZA DE DERRUMBES 010124

B.- MANTENIMIENTO PERIDICO:

1. SELLO ASFLTICO 010202
2. PEQUEA REPARACIN DE CORDONES DE CONCRETO 010203
3. SELLO DE JUNTAS Y GRIETAS 010204

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4. RESTAURACIN DE HOMBROS CON MATERIAL SELECTO 010205

5. RESTAURACIN DE HOMBROS PAVIMENTADOS 010205-1
6. RESTAURACIN DE HOMBROS DE HORMIGN ASFLTICO 010205-2
7. SEALAMIENTO HORIZONTAL (LNEAS) 010206-1
8. SEALAMIENTO HORIZONTAL (FLECHAS Y LETRAS) 010206-2
9. RESTAURACIN Y REEMPLAZO DE SEALES VERTICALES 010207
10. RESTAURACIN Y REEMPLAZO DE MONOLITOS 010208
11. PINTURA DE PUENTES DE HORMIGN 010209-2
12. REPARACIN DE GUARDAVAS 010216
13. CORTE Y REMOCIN DE RBOLES 010217
14. PUENTE PEATONAL DE HORMIGN 010218
15. PUENTE PEATONAL DE ACERO 010219
1-2 Mantenimiento de Puentes.
El Contratista deber realizar el mantenimiento estipulado, a los puentes vehiculares rehabilitados o
construidos en este proyecto, en todas las vas que cubra este contrato.
PUENTES VEHICULARES
Sobre la quebrada Lara
Sobre el ro Zapallal
Sobre la quebrada Honda
Sobre el ro La Moneda
Sobre el ro Nicanor
Sobre el ro Punuloso
Sobre el ro Metet

Aquellos puentes vehiculares existentes que no han sido intervenidos durante la fase de rehabilitacin, se
le debe dar mantenimiento a stos, durante todo el perodo de mantenimiento de la va.
Deber dar el mantenimiento aqu contemplado, como el mantenimiento rutinario y peridico estipulado en
el Manual de Normas de Ejecucin para Mantenimiento Estndar, tanto a los puentes vehiculares
existentes, como a los nuevos puentes construidos en el proyecto. De no haber puentes existentes ni
nuevos puentes construidos en el proyecto, este subpunto no aplicar.

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Las acciones bsicas, para el mantenimiento de los puentes, se describen de manera general, de la
siguiente forma:
(1) Limpieza General de Estructuras. Esto implica la remocin de piedras, hojas, troncos, ramas de
rboles, tierra suelta o engrumecida y cualquier otro tipo de desperdicio o basura sobre las
estructuras de los puentes. La limpieza incluir tambin la remocin de nidos de insectos y
pjaros, telaraas, manchas de todo tipo sobre las superficies de hormign y del acero estructural
de barandas, vigas y apoyos; de igual modo se proceder con toda seal de acumulacin de polvo
en las superficies o reas visibles de losas, vigas, barandas y apoyos. Esto deber ejecutarlo al
menos una vez por ao, en el perodo de mantenimiento de tres (3) aos.
(2) Pintura de Barandales. La pintura de los barandales incluir su limpieza, utilizando cepillos de
alambre o el chorro de arena a presin, la sustitucin de elementos estructurales y de sujecin
daados debido a las colisiones o al deterioro ocasionado por el medio ambiente. La pintura de
barandales se realizar conforme a la especificacin ES.45.10. Esta actividad se realizar una vez
por ao, dentro del perodo de mantenimiento de tres (3) aos.
(3) Restauracin de Zampeados. Esta actividad de mantenimiento de los puentes consiste en
reparar los zampeados agrietados, partidos y desaparecidos por la accin depredadora de
moradores y de las corrientes fluviales. Su restauracin se har utilizando iguales materiales a los
originales, en caso de requerirse de stos, siguiendo la misma configuracin geomtrica
construida o la establecida en los planos de construccin. Esta actividad se realizar cada vez que
se requiera.
En los zampeados de piedra con juntas rajadas o daadas, hechas con mortero de cemento, su
restauracin se har en igual forma, empleando mortero de cemento 1:3. En los zampeados de
hormign armado, las grietas menores se sellarn aplicando inyecciones de resinas epxicas
adhesivas. En la restauracin de estos zampeados se proceder en igual forma que con los de piedra,
considerando que ambos tipos de zampeados queden debidamente construidos con sus juntas de
construccin, taludes estables, dientes de apoyo o de sustentacin contra los suelos y los materiales
similares a los utilizados en la obra original.
La reconstruccin de los zampeados de los puentes se har siguiendo las Especificaciones Tcnicas
Generales, Edicin 2002 del MOP.
(4) Pintura de las Sub y Superestructuras Metlicas. Para la pintura de la subestructura y
superestructura metlica se aplicar la especificacin suplementaria ES.45.10. La actividad se
realizar el ltimo ao del perodo de mantenimiento de tres (3) aos, estipulados.
(5) Limpieza general de la Cauces. El Contratista deber darle mantenimiento al cauce bajo el
puente, en al menos 50 metros aguas arriba y 50 metros aguas abajo, eliminando toda obstruccin
del mismo, como: chatarras, troncos, ramas, basura, hierba, etc. Esta actividad se deber ejecutar
una vez por ao, durante el perodo de mantenimiento de tres (3) aos especificado.
1-3 Mantenimiento Peridico de Tratamientos Asflticos Superficiales

El Contratista debe obligatoriamente, para el caso de carreteras o caminos o calles construidos o

rehabilitados en tratamiento superficial asfltico, realizar un sello asfltico de refuerzo, segn lo

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especificado en el captulo 25 de las Especificaciones Tcnica Generales Vigentes del MOP. El sello se
debe aplicar el tercer ao de cumplido el Mantenimiento de la Va y el sello debe aplicarse antes del
sealamiento horizontal de la va correspondiente e indicada en punto siguiente.
1-4 Mantenimiento del Sealamiento Horizontal.

Para las vas principales a rehabilitar y construir el Contratista deber pintar todo el sealamiento

horizontal definido en las Especificaciones Tcnicas Generales del MOP, tanto de bordes como central

que se amerite para seguridad de los usuarios.

En el sealamiento horizontal para vas laterales a rehabilitar se establece que las franjas blancas de
borde slo se pintarn cuando el volumen del trnsito sea mayor de 200 vehculos por da o la calzada
tenga un ancho igual o mayor de 6.00 metros. En caso contrario, las mismas no se pintarn. La lnea
central siempre se pintar.
En todas las carreteras o caminos a construir o rehabilitar, el Contratista, de forma obligatoria, deber
realizar el sealamiento horizontal especificado utilizando pintura termoplstica.
El Contratista debe de manera obligatoria, realizar ntegramente el sealamiento horizontal durante el
perodo de mantenimiento de la va; al cumplirse tercer ao de mantenimiento. Esto incluye (de ser el
caso) las calles laterales rehabilitadas, contempladas dentro del Mantenimiento de la Va.
La pintura termoplstica a repetirse se aplicar, inclusive sobre aquellas reas en donde an se aprecie la
primera aplicacin o aplicaciones de mantenimiento posteriores, para lo cual deber prepararse la
superficie convenientemente.
El Contratista deber obligatoriamente reponer ntegramente cada ao todas las seales verticales que no
estn funcionando por cualquier razn, sin perjuicio de las reposiciones y mantenimiento de aquellas
seales verticales que debe mantener segn las normas de ejecucin de mantenimiento 010110 y 010207,
de las Actividades Rutinarias y Peridicas.
As mismo, a lo largo de todas y cada una de las franjas reflectantes que se sealan a pintar, se colocarn
marcadores reflexivos (ojos de gato), conforme a lo dispuesto en las Especificaciones Tcnicas Generales,
Edicin 2002, del Ministerio de Obras Pblicas, cuando as se defina en el Desglose de Precios.
Cuando se coloquen en los bordes, sern de una cara reflexiva, y de dos caras reflexivas cuando se
coloquen en la lnea central, separados en ambos casos, a no ms de 8 metros longitudinales.
Estos elementos se ajustarn a la norma ASTM-4280-92A y debern instalarse, de estar especificada su
colocacin en el Desglose de Precios, del Pliego de Cargos, una vez construida y/o rehabilitada la
carretera, y sustituirse cada vez que el deterioro o prdida de los mismos as lo demanden, lo que ser
sealado por la inspeccin.
De no haberse colocado estos elementos durante la rehabilitacin o construccin de la va, no aplicar
posteriormente lo indicado en el prrafo anterior.

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1-5 Mantenimiento para Plan de Arborizacin.

Dentro del mantenimiento de la va, el Contratista tambin deber realizar el mantenimiento del plan de
arborizacin del proyecto, cuando este haya sido incluido como parte de las obligaciones del Contratista
durante la etapa de construccin y/o rehabilitacin, o est incluido como parte de las medidas de
mitigacin ambiental bajo la responsabilidad del Contratista.

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ANEXO N5
REHABILITACIN DE PUENTES VEHCULARES
EXISTENTES

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ANEXO N5
TRMINOS DE REFERENCIA
REHABILITACIN DE PUENTES VEHCULARES EXISTENTES

1. OBJETIVOS:
Los presentes Trminos de Referencia describen los trabajos requeridos para la rehabilitacin de los
puentes vehiculares existentes, ubicados en las vas intervenidas por el proyecto, a fin de que todos los
componentes del mismo sean restaurados a su condicin original, o mejorados en la forma descrita en los
presentes Trminos de Referencia.
Los trabajos aqu descritos sern ejecutados como parte de la etapa de construccin y/o rehabilitacin del
proyecto, segn la(s) Etapas y Su-Etapa (s) descritas en las Condiciones Especiales del Pliego de Cargos
y el mantenimiento de estos puentes, posterior a su rehabilitacin, se describe en Anexo aparte
correspondiente a los Trminos de Referencia para el Mantenimiento de la Va.
2. ALCANCE DEL TRABAJO:
A continuacin se indican los puentes a rehabilitar:
Sobre la quebrada Lara
Sobre el ro Zapallal
Sobre la quebrada Honda
Sobre el ro La Moneda
Sobre el ro Nicanor
Sobre el ro Punuloso
Sobre el ro Metet
3. DESCRIPCIN DE LOS TRABAJOS:
En estos Trminos de Referencia se presenta una descripcin general de los aspectos que deben
contemplarse en la determinacin de los trabajos a contemplar. Corresponde al Contratista enmarcarse
dentro de esta descripcin general y contemplar todos los costos involucrados para su ejecucin.
Cuando los trabajos incluyan reparaciones o mejoras que alteren o modifiquen la condicin original de la
estructura o sus elementos complementarios, el Contratista deber desarrollar los planos
correspondientes, los cuales deben ser sometidos a la aprobacin del Ingeniero Residente previamente a
su ejecucin.
Cuando en los documentos de la licitacin as se establezca, el Contratista deber realizar el estudio
ambiental que se indique, el cual debe someter a las aprobaciones correspondientes.
4. NORMAS Y ESPECIFICACIONES
Los trabajos se conducirn segn lo dispuesto en las siguientes normas y especificaciones, en sus partes
aplicables:

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Especificaciones Estndares para diseo de puentes de carretera AASHTO, Edicin de 1996 o

ms reciente, o las Especificaciones de Diseo de Puentes LRFD, vigentes.
Especificaciones Tcnicas Generales para la Construccin y Rehalilitacin de Carreteras y
Puentes del MOP (ETGs), segunda Edicin revisada, 2002 y sus especificaciones suplementarias
aplicables.
Manual de Especificaciones Ambientales del Ministerio de Obras Pblicas, Edicin de agosto de
2002
Compendio de Leyes y Decretos para la Proteccin del Medio Ambiente y Otras Disposiciones
Aplicables.
El Contratista deber obtener por su cuenta y a su costo todas las Normas y Manuales aqu mencionados
y otros que requiera para la ejecucin de los trabajos contemplados en los presentes Trminos de
Referencia.
Con los presentes Trminos de Referencia se deja sin efecto el punto 1, Mantenimiento y Reparacin de
Puentes, y el punto 2, Pintura General de Puente, de la Seccin C, Puentes, del Captulo 45 de las ETGs,
Pasos Elevados Peatonales, Cajones y Puentes.
5. MATERIALES:
Todos los materiales a utilizar deben ser nuevos, excepto si se permitiese expresamente lo contrario en los
documentos de licitacin, y deben cumplir con los respectivos captulos de las ETGs en que se detallan
sus propiedades, adems de ser compatibles con los existentes en caso de reemplazo de elementos.
6. REPARACIN Y MANTENIMIENTO DE LA ESTRUCTURA:
(1) Limpieza General de Estructuras:
Esto implica la remocin de piedras, hojas, troncos, ramas de rboles, tierra suelta o engrumecida y
cualquier otro tipo de desperdicio o basura sobre las estructuras de los puentes. La limpieza incluir
tambin la remocin de nidos de insectos y pjaros, telaraas, manchas de todo tipo sobre las
superficies de hormign y del acero estructural de barandas, vigas y apoyos; de igual modo se
proceder con toda seal de acumulacin de polvo en las superficies o reas visibles de losas, vigas,
barandas y apoyos. Tambin se incluir la limpieza de los drenajes del puente (llorones)
(2)Rehabilitacin de Rodaduras (Losas de Puentes):
Esta parte del mantenimiento de los puentes puede considerarse la ms importante de todas, dado
que las rodaduras constituyen el elemento estructural de mayor uso, debido al paso constante del
trnsito de vehculos, que les introduce desgaste y deterioros considerables.
La sobrecapa en losas con epxicos u otro tipo de productos se aplicar cumpliendo las
especificaciones estipuladas en el Captulo 61 de las ETGs del MOP y el mantenimiento de losas y
reemplazo de juntas se ejecutar de acuerdo a lo estipulado en las Clusulas 5 y 6 de la Seccin C
Puentes del Captulo 45 de las ETGs del MOP.
(3) Sello de Grietas en Estribos y Pilas de Puentes de Hormign:
En esta labor se proceder con la inyeccin adecuada de un agente adhesivo epxico, que selle y
suelde las partes agrietadas del hormign estructural o con la aplicacin de morteros u hormigones
epxicos, en caso de que el agrietamiento as lo demande, en estribos y pilas de los puentes.

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(4) Sustitucin de Apoyos y Reconstruccin de sus Pedestales de Hormign:

Esta actividad slo se practicar en los casos que se amerite, de acuerdo a las condiciones de
funcionamiento y conservacin de los elementos constitutivos de los apoyos. La sustitucin de
apoyos y reconstruccin de pedestales se har siguiendo idntico diseo al existente, con materiales
iguales o de mejor calidad que los existentes.
(5) Reemplazo de Remaches:
La cantidad y ubicacin de remaches indicada por el Ingeniero Residente se reemplazar segn lo
indicado en el captulo 47, clusula 3.3.4 de la ETGs del MOP.
(6) Pintura General de Puentes:
La pintura general de puentes se deber ejecutar obligatoriamente como parte de los trabajos de
rehabilitacin de los mismos, de acuerdo a la Especificacin Suplementaria 45.10. (ES.45.10.).
Este detalle ser el nico a pagarse por separado cuando en el Contrato se incluya un Desglose de
Precios y as se indique en el mismo.
7- BARANDALES Y BARRERAS DE PROTECCIN:
(1) Reparacin de Barandales o Construccin de Barandales: Los postes de entrada y barandales
deteriorados se restituirn a su condicin original o reconstruirn segn detalles tpicos aprobados
por el MOP.
(2) Reinstalacin de Guardavas: Esta actividad se har conforme a los planos originales del
proyecto o a los diseos y especificaciones estndares del MOP, en los sitios de puentes que lo
ameriten, para mayor seguridad de los usuarios.
8- CONSTRUCCIN O ACONDICIONAMIENTO DE LOSAS DE ACCESO:
Esta accin se aplicar en todos los puentes del proyecto, que no tengan losa de acceso de hormign
reforzado o se encuentren deterioradas, apoyadas sobre los estribos de los puentes, utilizando para su
construccin hormign de resistencia no menor de 282 kgs/cm (4,000 psi), y aceros del grado 28 42 (40
60 ksi) y segn los detalles mostrados en los planos, siguiendo al efecto lo indicado en la Especificacin
Suplementaria 45.06. (ES45.06.).
9- DRENAJES DEL PUENTE:
En aquellos puentes que cuenten con canales pavimentados, estos debern ser reconstruidos a su
condicin original. Incluso deber contemplarse la construccin de dichos canales pavimentados en
aquellos puentes que contaban con los mismos originalmente, pero que hayan desaparecido
completamente. Su reconstruccin en caso de deterioro o desaparicin se har en idntica forma a la
original y con los mismos materiales, previendo siempre que stos se construyan con sus dientes de
sustentacin, debidamente apoyados en el talud del terrapln de acceso al puente y sellados contra los
zampeados en los puentes as construidos.
Adicionalmente, se debe contemplar la restitucin de los drenajes sobre el puente (llorones) que se
encuentren deteriorados.
10- OBRAS DE PROTECCIN:
Se debern reparar los zampeados agrietados, partidos y desaparecidos por la accin depredadora de
moradores y de las corrientes fluviales. Su restauracin se har utilizando iguales materiales a los originales,

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en caso de requerirse de stos, siguiendo la misma configuracin geomtrica construida o la establecida en

los planos de construccin.
En los zampeados de piedra con juntas rajadas o daadas, hechas con mortero de cemento, su restauracin
se har en igual forma, empleando mortero de cemento 1:3. En los zampeados de hormign armado, las
grietas menores se sellarn aplicando inyecciones de resinas epxicas adhesivas. En la restauracin de estos
zampeados se proceder en igual forma que con los de piedra, considerando que ambos tipos de zampeados
queden debidamente construidos con sus juntas de construccin, taludes estables, dientes de apoyo o de
sustentacin contra los suelos y los materiales similares a los utilizados en la obra original.
11- LIMPIEZA, CONFORMACIN Y/O RECTIFICACIN DE CAUCES:
Esta labor consiste en remover todo tipo de desecho arrastrado por las corrientes de los ros o quebradas,
tales como los componentes de los rboles, sedimentos y herbazales. Igualmente, se removern aquellos
rboles nacidos dentro de los cauces o prximos al sistema estructural de estribos y pilas de los puentes.
La actividad limpieza de sedimentos consiste en la remocin disposicin de toda la vegetacin, sedimentacin,
basura y piedra de los cauces de los ros en las reas de los puentes mnimo 50m aguas abajo y 50m aguas
arriba. Indicado por el Ingeniero Residente y la Seccin Ambiental, la disposicin del material se har en un
lugar que no perjudique el libre trnsito, ni el flujo de aguas pluviales, ni a terceras personas. El Contratista
deber ir al rea de trabajo para estimar la magnitud de estos trabajos a realizar en los cauces de los ros en
las reas de los puentes.
Adems de las remociones, esta actividad implica tambin el restablecimiento de la seccin hidrulica y la
longitud de cauce necesaria para la conduccin normal de las aguas fluviales en sus mximas avenidas, con
retornos no menores de 100 aos o los correspondientes utilizados en los diseos de los puentes del
Ministerio de Obras

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ANEXO N6
MODELO DEL CONTRATO

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REPUBLICA DE PANAM

MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS

CONTRATO No. ________

CONTRATO PARA REHABILITACIN CPA AGUA FRA N1 SANTA F YAVIZA TRAMO:

____________DE LA PROVINCIA DE DARIEN

Entre los suscritos a saber, RAMON LUIS AROSEMENA CRESPO, varn, panameo, mayor de edad,
portador de la cdula de identidad personal No. 6-50-2208, en nombre y representacin del MINISTERIO
DE OBRAS PBLICAS, institucin creada mediante la Ley N.35 de 30 de junio de 1978, reformada por
la Ley 11 de 27 de abril de 2006, por una parte, que en adelante se denominar EL ESTADO y por la otra,
____________________, quien acta en su condicin de Apoderado, actuando en nombre y
representacin de la empresa, _______________, sociedad debidamente inscrita en el Registro Pblico,
Seccin de Micropelculas Mercantil, a Ficha______, Documento ________ y que en adelante se
denominarn, EL CONTRATISTA, por este medio suscriben el presente Contrato para el Proyecto
___________________________, que en adelante se llamar EL CONTRATO conforme a la Licitacin
por Mejor Valor con Evaluacin Separada No. ___________adjudicada mediante la Resolucin No.
____de___de___20___y de acuerdo a las siguientes clausulas:

PRIMERA: OBJETO DEL CONTRATO.

EL CONTRATISTA se compromete a realizar por su cuenta, todos los trabajos de: colocacin de drenajes
tubulares, excavaciones, construccin de cunetas pavimentadas, escarificacin y conformacin de
calzada, colocacin de sub-base, y base para pavimentos, aplicacin de doble tratamiento superficial
asfaltico, sealamiento vial vertical y horizontal, otros trabajos complementarios, para la
REHABILITACIN CPA AGUA FRA N1 SANTA F YAVIZA TRAMO: _____________DE LA
PROVINCIA DE DARIEN de acuerdo a las especificaciones, planos o croquis establecidos por EL
ESTADO.

SEGUNDA: PRINCIPIO DE INTEGRACIN DEL CONTRATO.

EL CONTRATISTA acepta que las Condiciones Especiales, Condiciones Especiales Particulares,

Especificaciones Tcnicas y Suplementarias, Planos, Anexos, Manuales y dems documentos preparados
por la Direccin de Administracin de Contratos de EL ESTADO, para la ejecucin de la obra arriba

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indicada, as como su propuesta, son anexos de este contrato, y por lo tanto forman parte integrante del
mismo, obligando tanto a EL CONTRATISTA como a EL ESTADO, a observarlos fielmente.

Para los efectos de interpretacin y validez, se establece el orden de jerarqua de los documentos, as:

(1) El Contrato.
(2) El Pliego de Cargos
(3) La Propuesta.

TERCERA: DURACIN DEL CONTRATO.

EL CONTRATISTA deber entregar la obra completamente terminada y aceptada por EL ESTADO, dentro
de los _____________ (___) DAS CALENDARIO, contados a partir de la fecha de la Orden de Proceder.
Dentro de este mismo trmino, EL CONTRATISTA deber iniciar primero con el diseo de la obra objeto
de la presente licitacin pblica y someterlo a consideracin de este Ministerio, para que una vez aprobado
el mismo, pueda iniciar con el proceso constructivo
Adems, deber dar el mantenimiento a la va, durante un perodo de TREINTA Y SEIS (36) MESES
CALENDARIO, contados a partir del da de la Recepcin Provisional de la Obra, y establecida en la fecha
de terminacin de la fase de rehabilitacin.
EL CONTRATISTA deber darle mantenimiento a la va, una vez concedida la recepcin provisional de la
obra, por los prximos TREINTA Y SEIS (36) MESES CALENDARIO, incluyendo defectos de construccin
y mantenimiento integral, con criterios objetivos para priorizar y programar las operaciones afines en la
ejecucin de los trabajos, a objeto de mantener el nivel de servicio ptimo de la va. Esta accin deber
aplicarse al momento de la recepcin provisional de la obra, y mantenerse durante el perodo de
mantenimiento indicado.
Es responsabilidad de EL CONTRATISTA evaluar apropiadamente el costo que representar el
mantenimiento de la va, durante el perodo de treinta y seis (36) meses calendario establecido, tomando
en consideracin los criterios definidos en el pliego de cargos, y dems disposiciones aplicables.
En su propuesta EL CONTRATISTA deber incluir un monto para el mantenimiento de la va durante el
perodo de tres (3) aos, igual o superior al monto indicado a continuacin, as como otros montos fijos
que se incluyan en la siguiente tabla:

DESCRIPCIN MONTO (B/.)

MONTO MNIMO DEL MANTENIMIENTO DE LA VA, DURANTE

EL PERODO DE TRES (3) AOS.

CUARTA: MONTO DEL CONTRATO.

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EL ESTADO reconoce y pagar a EL CONTRATISTA, por la construccin total de la obra detallada en el

presente contrato, la suma de _______________________ (B/.__________), de conformidad con lo que
present en su propuesta EL CONTRATISTA, por el trabajo ejecutado y cuyo pago acepta recibir en
efectivo, de la siguiente manera: la suma de ________________________ B/._________), La suma de
_________ en concepto del ITBMS. El mantenimiento de la va ser por la suma de ________________,
de conformidad con lo que present en su propuesta EL CONTRATISTA, por el trabajo ejecutado y cuyo pago
acepta recibir de la siguiente manera:

MONTO
CONCEPTO B/. PARTIDA PRESUPUESTARIA N

______________ de la vigencia fiscal del ao 2015

OBRA

B/.______________
Diferencia 201___

MANTENIMIENTO ______________ de la vigencia fiscal del ao 2015

B/.________________ Diferencia 201___

________________de la vigencia fiscal del ao 201_

ITBMS

B/. _________________
Diferencia 201_

*EL ESTADO se compromete a incluir en el (los) presupuesto (s) de la prxima (s) vigencia (s) fiscales, el (los) recurso (s)
financiero (s) programado (s) a pagar durante la vigencia correspondiente, para dar cumplimiento a los pagos que deriven de la
ejecucin del presente contrato, en cumplimiento de lo estipulado en el Artculo 24 del Texto nico de la Ley No. 22 de 27 de
junio de 2006.

A todos los efectos del Presente Contrato, EL CONTRATISTA reconoce que ha investigado todas y cada
una de las condiciones y circunstancias que afectan o pudieren afectar el Precio Contractual establecido
en esta Clausula y que, en base a cada una de esas condiciones y circunstancias ofert dicho Precio
Contractual en el Acto de Licitacin Pblica convocada por EL ESTADO para la Obra.

QUINTA: FORMA DE PAGO

EL ESTADO de conformidad con lo establecido en el artculo 86 numeral 2 de la Ley 22 del 27 de junio de

2006, realizar los pagos una vez, EL CONTRATISTA presente las cuentas en atencin a los avances de
obra, y que las mismas hayan sido verificadas y aprobadas por el Departamento _________,

Para los efectos, EL CONTRATISTA, podr solicitar pagos parciales por avance de obra en construccin
as como pagos parciales durante el periodo de mantenimiento.

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Los pagos parciales se harn siguiendo, el procedimiento que determina el Anexo __ el cual forma parte
ntegra del presente CONTRATO.

A tales efectos, EL CONTRATISTA remitir informes sobre el avance de la obra, tanto en la fase de
construccin como en la de mantenimiento segn corresponda, como presupuesto para el pago.

SEXTA: FIANZAS.

EL ESTADO declara que EL CONTRATISTA ha presentado las siguientes fianzas:

(a) Fianza Definitiva o de Cumplimiento, por el cincuenta por Ciento (50%) del valor del Contrato que
responda por la ejecucin completa y satisfactoria de la obra, la cual ha sido constituida mediante Fianza
de Cumplimiento N______, de la empresa ___________, por la suma de ______________ (B/._____),
con una vigencia de __ das, a partir de la fecha indicada en la Orden de Proceder.

La fianza de cumplimiento estar vigente de la fecha indicada en la Orden de Proceder y durante toda la
vigencia del mismo, lo que incluye: el plazo otorgado para la ejecucin de los trabajos de Rehabilitacin
hasta la aceptacin de dichos trabajos, as como todo el periodo de Mantenimiento de la Obra
Especificado (3 aos) y durante un (1) ao adicional, luego de concluido dicho periodo de mantenimiento.
Vencido dicho trmino y no habiendo responsabilidad exigible se cancelar la fianza.
Durante la ejecucin de la obra y de suscitarse por cualquier causa atraso en la entrega de la obra, el
Contratista extender la vigencia de la fianza de cumplimiento treinta (30) das antes de su vencimiento,
sin necesidad de requerimiento de EL ESTADO. La inobservancia de lo anterior, ser causal para reclamar
la fianza ante la Aseguradora.

(b) Pliza de Responsabilidad Civil N__________, emitida por _________, por un valor de: . Lesiones
Corporales B/._________ por persona / B/.___________ por accidente. . Daos a Propiedad Ajena
B/._________ por propietario / B/.__________ por accidente.

(c) Pliza de Todo Riesgo Construccin (TRC/CAR)

Suma Asegurada: equivalente al Precio Contractual
Deducibles: Se obtendrn opciones de primas con deducibles para el riesgo de Terremoto entre el 2% y
5% del valor total a riesgo, sujeto a un mnimo de B/. 500,000.00
Riesgos mayores en superficie B/. 250,000 en cada prdida
Otros riesgos B/. 100,000.00 en toda y cada perdida.
Texto o Condicionado: Munich Re Form
Coberturas o Condiciones adicionales: (Munich Re Forms)
Cobertura de Huelga, Motn o Conmocin Civil.
Cobertura Ampliada de mantenimiento.
Condiciones Especiales relativas al cronograma de avance de los Trabajos de construccin
Cobertura de Gastos adicionales por horas extras, trabajo nocturno y das festivos, flete expreso.
Cobertura de gastos adicionales para flete areo
Obligaciones relativas a Obras situadas en zonas ssmicas

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Bienes almacenadas fuera del sitio de obras

Condiciones especiales relativas a cables subterrneos, tuberas y dems instalaciones
Obligaciones a cumplir de efectuarse trabajos de Construccin por secciones
Obligaciones relativas a campamentos y almacenes de Materiales de Construccin
Obligaciones relativas al almacenaje de materiales de construccin.
Condiciones Especiales relativas a Medidas de Seguridad en caso de Precipitaciones, Avenidas o
Inundaciones.
Condiciones Especiales relativas a la Remocin de Escombros despus de Corrimiento de
Tierras.
Condiciones Especiales para Equipos Extintores de Incendios y Proteccin de Incendios en sitios
de Obras.
Transportes nacionales.
Cobertura de Riesgo de Diseo.
Condiciones Especiales para la Cobertura de Tendido de Tuberas de Agua y Desages.
Cobertura de Propiedad Existente o de Propiedad que queda bajo el cuidado, custodia o
Supervisin del Asegurado.
Cobertura de Vibracin, Eliminacin o del Debilitamiento de Elementos Portantes.
Condiciones Especiales para Cimentaciones por Pilotaje y Tablestacados para Fosas de Obras
Cobertura de Terrorismo para Daos Materiales a la Obra.

(d) Pliza de Maquinaria y Equipo de Construccin; con un lmite de responsabilidad igual al

valor de Reposicin de los bienes asegurados.

(e) Pliza para Transporte de Carga; para materiales y equipos importados, de Bodega a Bodega

SPTIMA: RETENCIONES.

De cada cuenta que sea presentada por EL CONTRATISTA, EL ESTADO, retendr el diez por ciento
(10%) como garanta, suma que le ser devuelta al Contratista al finalizar la ejecucin de las obras y de
acuerdo a las condiciones establecidas para devolucin de retencin, estipulado en la Resolucin No. 014-
07 de 26 de febrero de 2007, Que aprueba el Reglamento para el recibo sustancial de obras que
desarrolla el Ministerio de Obras Pblicas y deroga la Resolucin No. 121- 01 de 20 de julio de 2001.

De igual forma, EL ESTADO retendr el cincuenta por cincuenta (50%) del ITBMS, el cual a su vez ser
remitido al Ministerio de Economa y Finanzas (Resolucin No. 201-472 del Ministerio de Economa y
Finanzas del 2 de marzo de 2004, Ley 6 del 2 de febrero de 2005 y Decreto Ejecutivo No.84 del 29 de
agosto de 2005).

El monto correspondiente al DIEZ POR CIENTO (10%) retenido, no podr ser endosado por el contratista,
ya que el mismo constituye una garanta para EL ESTADO

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OCTAVA: RENUNCIA A RECLAMACIN DIPLOMTICA.

EL CONTRATISTA relevar a EL ESTADO y a sus representantes de toda accin derivada del

cumplimiento de este contrato, tal como lo establece el Pliego de Cargos y renuncia a invocar la proteccin
de gobierno extranjero, a intentar reclamacin diplomtica en lo tocante a los deberes y derechos
originados en el contrato, salvo en caso de denegacin de justicia, tal como lo dispone el Artculo 78, del
Texto nico de la Ley 22 de 27 de junio de 2006.

NOVENA: OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA

1. Limpiar en el Sitio y reas de Trabajo durante la Ejecucin de los Trabajos. Por lo cual deber
comprometerse a :
a. Mantener limpio el sitio y reas de los Trabajos, sin desperdicios, basura y materiales
peligrosos relacionados con la ejecucin de sus Trabajos;
b. Emplear suficiente personal para la limpieza de su oficina en el Sitio y/o en las reas de los
Trabajos y las reas de Trabajo durante toda la ejecucin de los Trabajos; y
c. Colaborar con las otras personas que trabajen en el Sitio y reas de los Trabajos, para
mantenerlo en condiciones de limpieza cnsonas con la legislacin vigente en la Repblica de
Panam.
2. Conocer las Condiciones Naturales del Sitio y el Proyecto EL CONTRATISA ser totalmente
responsable de solucionar, a su costo, cualquier tipo de problemas que surja durante la ejecucin
del Proyecto, relacionado con las condiciones geolgicas, hidrogeolgicas y geotcnicas.
3. EL CONTRATISTA se obliga a pagar las cuotas de seguro social, seguro educativos y sobre
riesgos profesionales para cubrir accidentes de trabajo que se registren en relacin directa con las
estipulaciones de que es materia este contrato, de acuerdo con lo que establece el Decreto de
Gabinete No.68 del 31 de marzo de 1970.
4. Reparar los daos que provoque el trnsito de equipos y camiones, destinados para la ejecucin
de las obra en calles adyacentes al proyecto.
5. Someter al MOP, dentro de los siete (7) das siguientes al recibo de la Orden de Proceder, un
Cronograma Base Provisional que servir como el Cronograma de Progreso para los primeros
ciento veinte (120) das del Proyecto, o hasta que el Cronograma Base sea aceptado, lo que ocurra
primero.
6. Someter al MOP, dentro de los treinta (30) das siguientes a la fecha de entrega de la Orden de
Proceder, un Proyecto de Cronograma Base incluyendo la incorporacin de todos los comentarios
efectuados al Cronograma Base Provisional.
7. Someter al MOP para su aprobacin, dentro de los cuarenta y cinco (45) das calendario,
siguientes a la fecha de suscripcin de la Orden de Proceder, un manual de sistema de gestin de
calidad (en adelante, el Manual de Sistema de Gestin de Calidad),
8. Someter al MOP para su aprobacin, dentro de un plazo mximo de noventa (90) das calendario,
contados a partir de la fecha de la Orden de Proceder los Planos Finales de Ingeniera,
especificaciones y memorias de clculo, completamente desarrollados.
9. Colocar seales y dispositivos de control del trfico, necesarios para garantizar la seguridad de los
usuarios, las condiciones de las vas y el desempeo del mismo.

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10. Ejecutar cualquier trabajo que fuere necesario para reparar, reemplazar o corregir cualquier defecto
u otra violacin de garanta de este Contrato, sin costo alguno para EL ESTADO.
11. Es responsabilidad de EL CONTRATISTA bajo el presente Contrato, rehacer, por su propia y
exclusiva cuenta y costo, todo aquello que, por causas imputables a l, fuese provisto con defectos,
deficiencias o de manera incompleta.

DECIMA: CAUSALES DE RESOLUCIN.

Sern causales de resolucin administrativa del presente contrato, las que seala el Artculo 113, de la Ley
22 del 27 de junio de 2006, a saber:
(1) El incumplimiento de las clusulas pactadas.
(2) La muerte de EL CONTRATISTA, en los casos en que deba producir la extincin del Contrato,
conforme a las reglas del Cdigo Civil, si no se ha previsto que puede continuar con los sucesores de EL
CONTRATISTA, cuando sea una persona natural.
(3) La quiebra o el concurso de acreedores de EL CONTRATISTA, o por encontrarse ste en estado de
suspensin o cesacin de pagos, sin que se haya producido la declaratoria de quiebra correspondiente.
(4) La incapacidad fsica permanente de EL CONTRATISTA, certificada por mdico idneo, que le
imposibilite la realizacin de la obra, si fuera persona natural.
(5) La disolucin de EL CONTRATISTA, cuando se trate de persona jurdica o de alguna de las
sociedades que integran un consorcio o asociacin accidental, salvo que los dems miembros del
consorcio o asociacin puedan cumplir el contrato.
Se considerarn tambin como causales de resolucin administrativa por incumplimiento del contrato, pero
sin limitarse a ellas, las siguientes:
(1) Que EL CONTRATISTA rehse o falle en llevar a cabo cualquier parte de la misma con la diligencia
que garantice su terminacin satisfactoria dentro del perodo especificado en el Contrato, incluyendo
cualquiera extensin de tiempo debidamente autorizada.
(2) No haber comenzado la obra dentro del tiempo debido, segn lo establecido en el Acpite
PROGRESO DE LA OBRA del pliego de cargos. Queda convenido y aceptado que el presente contrato se
resolver administrativamente, si EL CONTRATISTA no iniciare los trabajos dentro de los SIETE (7) das
calendario siguiente a la fecha establecida en la Orden de Proceder.
(3) Las acciones de EL CONTRATISTA, que tiendan a desvirtuar la intencin del contrato.
(4) El abandono o suspensin de la obra sin la autorizacin debidamente expedida.
(5) La renuencia a cumplir con las indicaciones o acatar las rdenes desconociendo la autoridad del
Residente o del Ingeniero.
(6) No disponer del personal ni del equipo con la calidad, capacidad y en la cantidad necesaria para
efectuar satisfactoriamente la obra dentro del perodo fijado.

DCIMA PRIMERA: MODIFICACIONES.

EL CONTRATISTA acepta de antemano que EL ESTADO (por intermedio del Ministerio de Obras
Pblicas) se reserva el derecho de ordenar, en cualquier momento y mediante notificacin escrita al
Contratista, cambios, ajustes, ampliaciones o reducciones a cualquier parte de los Trabajos o de la Obra
(en adelante Modificaciones Unilaterales), cuando as convenga al inters pblico, sin que se produzcan
alteraciones en los precios unitarios establecidos en la propuesta ni derecho a reclamo alguno por parte de

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EL CONTRATISTA. En estos casos se requerir formalizar estos cambios y alteraciones mediante una
orden escrita de EL ESTADO.

DCIMA SEGUNDA: REPRESENTANTE DE EL CONTRATISTA

El personal clave de EL CONTRATISTA deber ser aprobado por EL ESTADO. En caso de cualquier
cambio de personal clave de EL CONTRATISTA en relacin con la ejecucin de la obra,
ELCONTRATISTA presentar el correspondiente Currculum Vitae a EL ESTADO para su revisin y
aceptacin en cuanto a la posicin nominada por EL CONTRATISTA. EL ESTADO notificar formalmente
a EL CONTRATISTA de la aceptacin o rechazo del candidato propuesto. La decisin de EL ESTADO en
tales asuntos ser final y no tendr que ser motivada. Si una nominacin es rechazada, EL
CONTRATISTA propondr otros candidatos segn fuere el caso, tomando en cuenta los requerimientos
de EL ESTADO con respecto a experiencia y calificacin.

EL CONTRATISTA no designar, remplazar o remover a cualquier personal clave, sin primero obtener
la aprobacin de EL ESTADO. Si EL ESTADO considera que la presencia de tal personal clave de EL
CONTRATISTA en la obra es de alguna manera perjudicial al proyecto, EL ESTADO podr recomendar,
mediante aviso escrito, que EL CONTRATISTA a sus solas expensas, provea de un remplazo satisfactorio
a EL ESTADO.

DCIMA TERCERA: SUBCONTRATISTA

EL CONTRATISTA, podr subcontratar, previa aprobacin de EL ESTADO, las empresas que a bien
requiera, hasta un cuarenta por ciento (40%) de la obra. EL CONTRATISTA no emplear ningn
Subcontratista sin que haya sido aprobado por EL ESTADO. Si en cualquier tiempo o durante el desarrollo
de la obra, EL ESTADO considera o decide que cualquier Subcontratista no cumple con sus obligaciones,
proceder a notificar a EL CONTRATISTA quin inmediatamente tomar las medidas necesarias para
corregir la situacin

PARAGRAFO: EL CONTRATISTA reconoce que l ser responsable ante EL ESTADO por cualquier
acto u omisin de sus Subcontratistas o de cualquiera otra persona empleada directamente por uno de
ellos. Los Subcontratistas encargados de la ejecucin de alguna parte de la obra sern considerados como
empleados de EL CONTRATISTA.

DCIMA CUARTA: SUPERVISIN E INSPECCIN DEL TRABAJO Y DEL CONTROL Y PRUEBAS

El ESTADO, durante todo el proceso de construccin, hasta la fecha de su aceptacin final, directamente
y a travs de un contratista externo especializado, si as lo requiera, supervisar e inspeccionar las obras
que se efectuarn por parte de EL CONTRATISTA.

DCIMA QUINTA: ACTA DE RECEPCION PROVISIONAL

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La Recepcin Provisional se realizar finalizado el conjunto de actividades relacionadas a la ejecucin de

la obra, especificada en el Pliego de Cargos y en este Contrato, sin incluir las actividades de
mantenimiento de la va.
El Acta de Recepcin Provisional establecer la fecha oficial de terminacin de los trabajos de
Rehabilitacin, contemplados en el contrato, y ser requisito indispensable para efectuar el pago final de
esta etapa.
La fecha del Acta de Recepcin Provisional de la Obra indicar la fecha de inicio del Mantenimiento de la
Va, por el perodo especificado y hasta la fecha en que se cumpla la garanta de cumplimiento que define
la fecha de Aceptacin Final de la Obra y del Contrato.

DCIMA SEXTA: ACTA DE ACEPTACION FINAL

Luego de alcanzar la terminacin de la etapa de mantenimiento, si el Contratista determina que todos los
requerimientos para la aceptacin final se han cumplido, el Contratista enviar al MOP una notificacin de
Terminacin del Proyecto.

Seguidamente, tan pronto como sea razonablemente posible, se realizar una Inspeccin al Proyecto por
parte del Director Nacional de Inspeccin o quien l designe por escrito, el Inspector asignado al proyecto
por EL ESTADO, por el Inspector de la Contralora en la provincia en la cual est ubicado el Proyecto y
por el Contratista, y si la encuentran completa y correcta, de acuerdo con todos los trminos del contrato,
en lo referente al mantenimiento de la va, as se har constar levantando el Acta de Aceptacin Final de la
Obra y del Contrato, debidamente firmada por los participantes de la Inspeccin Final de la va.

El Acta de Aceptacin Final recoger la terminacin de la obra Objeto del contrato.

DCIMA SPTIMA: NOTIFICACIONES.

Las Notificaciones o Comunicaciones que deban efectuarse como consecuencia del presente Contrato, se
harn por escrito, en idioma espaol y sern entregadas en mano, por correo, telex, cable o cualquier otro
medio fehaciente.
A estos efectos, las partes sealan las siguientes direcciones.

a) Para EL ESTADO:
Ministerio de Obras Pblicas
Direccin de Administracin de Contratos
Paseo Andrews - Albrook, Edificio 810,
Segundo Piso,
Ciudad de Panam,
Provincia de Panam.

b) Para EL CONTRATISTA:
_______________________________________
_______________________________________

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_______________________________________
_______________________________________
Toda notificacin efectuada en el domicilio constituido en este Contrato, ser aceptada como vlida
mientras dicho domicilio no sea cambiado. Todo cambio de domicilio de cualquiera de las partes deber
ser informado a la otra de inmediato, por medio de una comunicacin fehaciente.

DCIMA OCTAVA: CESIN DE LOS DERECHOS.

La cesin de los derechos que emanan de este contrato se ajustar a lo dispuesto en el Artculo 76, del
Texto nico de la Ley 22 de 27 de junio de 2006.

DCIMA NOVENA: MULTA.

Se acepta y queda convenido que la multa por incumplimiento corresponder al dos por ciento (2%)
dividido entre treinta (30), por cada da calendario de atraso del valor equivalente a la porcin dejada de
entregar o ejecutar por el Contratista, acorde a lo estipulado en el Artculo 83, del Texto nico de la Ley 22
de junio de 2006, siempre que la entrega o ejecucin se haya efectuado despus del tiempo acordado y
de las extensiones que se hubiesen concedido sin que el monto de la multa exceda el diez por ciento
(10%) del monto total del contrato, que deber ingresar al Tesoro Nacional.

VIGSIMA: OTRAS SANCIONES ECONOMICAS

Sin perjuicio en lo establecido en la Clausula anterior, EL ESTADO podr imponer sanciones econmicas
al Contratista por incumplimiento o no conformidades(entendiendo como tales las faltas o defectos en la
aplicacin de las actividades, o medidas de control, o las metodologas o verificaciones comprometidas en
el Sistema de Gestin de Calidad, o en los diferentes Planes de Manejo de Trafico, Manejo Ambiental
aprobados por el Proyecto, o de obligatorio cumplimiento por las Leyes aplicables vigentes,
complementadas con lo estipulado en el Anexo___ el cual forma parte del presente CONTRATO), cuando
las mismas ocurran y en especial cuando sean recurrentes o no son corregidas bajo los trminos,
condiciones y plazos indicados por EL ESTADO para cada caso, dependiendo la gravedad del
incumplimiento o la no conformidad. Las sanciones econmicas se aplicarn tanto a incumplimientos de,
como a las no conformidades con, lo establecido en el Manual de Especificaciones Tcnicas Generales
para la Construccin y Rehabilitacin de Carreteras y Puentes (Segunda Edicin Revisada de 2002),
Manual de Especificaciones Ambientales (Edicin Agosto de 2002), Manual de Procedimientos para
Tramitar Permisos y Normas para la Ejecucin de Trabajos en las Servidumbres Pblicas de la Repblica
de Panam.

Para aplicar una sancin econmica, EL ESTADO notificar por escrito al Contratista del incumplimiento o
la no conformidad, e incluir la evidencia y el fundamento en base al cual se determin el incumplimiento o
la no conformidad, as como el nivel de gravedad asignado y el grado de repeticin que corresponda.
Adicionalmente, si EL ESTADO lo considera subsanable, la notificacin al CONTRATISTA incluir los
trminos, condiciones y plazos que deber cumplir para subsanar el incumplimiento o la no conformidad
aplicable. En caso de que nos se cumpla la subsanacin requerida por EL ESTADO, en los trminos,

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condiciones y plazos notificados, el incumplimiento o la no conformidad sern considerados como

incidencia repetida y se notificar de nuevo con grado de repeticin superior a efectos de establecer el
importe de la sancin aplicable, y as sucesivamente hasta su subsanacin definitiva.

Una vez fijada la sancin econmica, si esta se ha considerado no subsanable, se descontar

directamente en la siguiente cuenta presentada por EL CONTRATISTA.

VIGSIMA PRIMERA: SOLVENCIA FINANCIERA

EL CONTRATISTA declara y garantiza que posee la solvencia financiera para cumplir con este Contrato,
est en capacidad de pagar sus deudas a medida que stas venzan y posee suficiente capital de trabajo
calificado para cumplir sus obligaciones.

VIGSIMA SEGUNDA: EXAMEN DEL PLIEGO DE LICITACION Y CONTRATO, INCLUYENDO

ANEXOS AL MISMO. RENUNCIA A RECLAMOS

El Contratista declara y garantiza que ha examinado a cabalidad el Pliego de Licitacin y este Contrato,
incluyendo los Anexos al mismo y que conoce bien sus trminos y disposiciones, por lo tanto renuncia a
reclamos alegando desconocimiento de los mismos.

VIGSIMA TERCERA: POSESION DE EXPERENCIA Y CALIFICACIONES ADECUADAS PARA

EJECUTAR EL TRABAJO

El CONTRATISTA declara y garantiza que, por s mismo y a travs de sus Subcontratistas, posee toda la
experiencia y calificaciones adecuadas para ejecutar el Trabajo y construir el Proyecto, de conformidad
con los trminos y condiciones de este Contrato.

VIGSIMA CUARTA:

El hecho que EL ESTADO se abstenga de ejercer todos o cualquiera de sus derechos bajo este Contrato o
conforme a cualquiera Ley Aplicable, o incurra en cualquier demora en ejercerlos, no constituye ni se
podr interpretar como una renuncia a esos derechos. Si EL ESTADO omite notificarle al Contratista un
incumplimiento de los trminos y condiciones de este Contrato, dicha omisin no constituir una dispensa
de dicho incumplimiento.

VIGSIMA QUINTA: CUMPLIMIENTO DE LAS LEYES.

EL CONTRATISTA se obliga a cumplir fielmente con todas las leyes, decretos, ordenanzas provinciales,
acuerdos municipales, disposiciones legales vigentes y asumir todos los gastos que stas establezcan, sin
ningn costo adicional para EL ESTADO.

VIGSIMA SEXTA: TIMBRES.

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Al original de este Contrato NO SE LE ADHIEREN TIMBRES, segn lo exige el Artculo 967 del Cdigo
Fiscal, toda vez que se aplica la exencin determinada por el Artculo 36 de la Ley N6 de 2 de febrero de
2005, que modifica el Numeral 28 del Artculo 973 del Cdigo Fiscal.

VIGESIMA SPTIMA: VALIDEZ.

El presente Contrato requiere para su validez, del refrendo de la Contralora General de la Repblica,
segn el Artculo 74 del Texto nico de la Ley 22 del 27 de junio de 2006.

Para constancia de lo convenido, se expide y firma este documento, en la ciudad de Panam, a los

_________________ das del mes de ______________ de dos mil ___ (20__).

POR EL ESTADO:

_______________________________

Ministro

POR EL CONTRATISTA:

_____________________________

CONTRATISTA

REFRENDO:

CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA

Panam, ______(___) de _________ de 20___.

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ANEXO ___

FORMA DE PAGO:

EL CONTRATISTA, podr solicitar el primer pago, contra la entrega del Cronograma Base, es decir dentro
de los treinta das calendarios, contados a partir de la entrega de la Orden de Proceder, antes de esta
fecha, EL ESTADO no realizar ningn tipo de pago o anticipo por el Proyecto.

A. PAGOS PARCIALES POR AVANCE DE OBRA EN CONSTRUCCION

EL CONTRATISTA podr solicitar pagos parciales siguiendo al efecto el procedimiento que se desarrolla
en el presente Anexo.

La cancelacin de los pagos parciales durante el periodo de construccin, se realizarn una vez las
cuentas hayan sido presentada por EL CONTRATISTA, con toda la documentacin requerida por EL
ESTADO, detallada en el Pliego de cargos, y hayan sido verificadas y aprobadas por el Ingeniero
Residente y los siguientes departamentos del Ministerio de Obras Pblicas: Departamento de Inspeccin y
el Departamento de Contabilidad y Finanzas. Los pagos se realizarn dentro de los noventa (90) das
calendarios, luego de haber de que la cuenta haya sido aceptada por EL ESTADO.

a.1 PRESENTACIN DE CUENTA POR AVANCE DE OBRA EN CONSTRUCCIN:

EL CONTRATISTA presentar cada cuenta por avance de obra en original y cuatro (4) copias y deber
contener lo siguiente:
1. El cronograma de trabajo donde se muestra los avances de obra en un programa de administracin de
proyectos (Microsoft Project 2010) donde se muestre el desglose de todas las actividades y sus
ejecuciones. Indicando la ola(s) ruta crtica. El Informe de control del plan de trabajo debe ser presentado
en dos (2) CD (ROM) e impreso original y tres (3) copias (No se tramitar ninguna cuenta si no se tiene
actualizado y entregado de manera mensual)
2. Formulario de Presentacin de Cuenta, el cual se puede obtener en el Departamento de Tesorera
EL ESTADO. Dicho formulario se le debe incluir un espacio para la firma del Inspector de la obra y del Jefe
de Inspeccin de Obras- MOP
3. Paz y Salvo emitido por EL ESTADO
4. Certificacin de Paz y Salvo de la Direccin General de Ingresos del Ministerio de Economa y
Finanzas.
5. Factura por el monto de la cuenta, emitida por el Contratista con su nmero de RUC.
6. Desglose de Cuenta Detallado y Aprobado por EL ESTADO; el cual deber estar firmado por el

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Inspector de la obra y el Jefe del departamento de Inspeccin, el Ingeniero del residente del
proyecto por parte de EL ESTADO y el representante por parte de la Contralora General de la Repblica y
el Contratista.
7. Fianza de Cumplimiento del Contrato y Fianza de Pago, debidamente endosada.
8. Copia de la Orden de Proceder
9. Adenda (si la hubiese)
10. Copia del Contrato.
11. Copia del Paz y Salvo de la Caja del Seguro Social.

Para tener validez, las cuentas de pagos parciales debern cumplir con los siguientes requisitos:
a. Que las cantidades de trabajo realizadas hayan sido certificadas por el departamento que a bien EL
ESTADO a travs de EL MOP, designe para dichos efectos.
b. Que la cuenta haya sido firmada debidamente por EL CONTRATISTA y por el departamento que a bien
EL ESTADO a travs de EL MOP, designe para dichos efectos.
c. Que el pago haya sido aprobado por el EL ESTADO, a travs de EL MOP o por su representante
autorizado y,
d. Que la cuenta de pago haya sido refrendada por la Contralora, si aplica.

No se tramitar ningn pago antes de que hayan transcurrido treinta (30) das despus de la Orden de
Proceder. Los pagos parciales se harn por avance de obra dentro de los sesenta (60) das calendarios
siguientes a la presentacin de la cuenta, siempre y cuando el Contratista presente correctamente toda la
documentacin requerida para la tramitacin y la misma hay sido aprobada.

B. PAGOS PARCIALES DURANTE EL PERIODO DE MANTENIMIENTO

El pago final se har efectivo una vez concluido el periodo de mantenimiento, realizada la entrega
definitiva de la Obra y aprobada la cuenta, dentro de los noventa (90) das posteriores a la presentacin de
la misma en el Departamento de Contabilidad y Finanzas del Ministerio de Obras Pblicas.

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Anexo B

OTRAS SANCIONES ECONOMICAS

EL ESTADO podr imponer sanciones econmicas al Contratista por incumplimiento o no

conformidades(entendiendo como tales las faltas o defectos en la aplicacin de las actividades, o medidas
de control, o las metodologas o verificaciones comprometidas en el Sistema de Gestin de Calidad, o en
los diferentes Planes de Manejo de Trafico, Manejo Ambiental aprobados por el Proyecto, o de obligatorio
cumplimiento por las Leyes aplicables vigentes), cuando las mismas ocurran y en especial cuando sean
recurrentes o no son corregidas bajo los trminos, condiciones y plazos indicados por EL ESTADO para
cada caso, dependiendo la gravedad del incumplimiento o la no conformidad. Las sanciones econmicas
se aplicarn tanto a incumplimientos de, como a las no conformidades con, lo establecido en el Manual de
Especificaciones Tcnicas Generales para la Construccin y Rehabilitacin de Carreteras y Puentes
(Segunda Edicin Revisada de 2002), Manual de Especificaciones Ambientales (Edicin Agosto de 2002),
Manual de Procedimientos para Tramitar Permisos y Normas para la Ejecucin de Trabajos en las
Servidumbres Pblicas de la Repblica de Panam.

Para aplicar una sancin econmica, EL ESTADO notificar por escrito al Contratista del incumplimiento o
la no conformidad, e incluir la evidencia y el fundamento en base al cual se determin el incumplimiento o
la no conformidad, as como el nivel de gravedad asignado y el grado de repeticin que corresponda.
Adicionalmente, si EL ESTADO lo considera subsanable, la notificacin al CONTRATISTA incluir los
trminos, condiciones y plazos que deber cumplir para subsanar el incumplimiento o la no conformidad
aplicable. En caso de que nos se cumpla la subsanacin requerida por EL ESTADO, en los trminos,
condiciones y plazos notificados, el incumplimiento o la no conformidad sern considerados como
incidencia repetida y se notificar de nuevo con grado de repeticin superior a efectos de establecer el
importe de la sancin aplicable, y as sucesivamente hasta su subsanacin definitiva.

Una vez fijada la sancin econmica, si esta se ha considerado no subsanable, se descontar

directamente en la siguiente cuenta presentada por EL CONTRATISTA.

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