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La organizacin formal:
Es el resultado de la accin de organizar; la organizacin no es un fin, sino un medio, porque permite
a la empresa alcanzar en forma adecuada sus objetivos deseados
La organizacin formal da lugar a distintos tipos de organizaciones, ellos pueden ser de dos clases:
A- Segn la forma de dividir y agrupar la actividad (departamentalizacin) tendremos los
siguientes tipos de organizacin: organizacin funcional, organizacin por producto, organizacin
geogrfica, organizacin por clientes, organizacin por canales de distribucin, organizacin matricial
y organizacin por proyectos.
B- Segn el tipo de relaciones formales: en este caso tendremos una organizacin: lineal,
funcional, lnea-staff, lneo- funcional y por comits.
La organizacin formal representa un deliberado intento de establecer patrones de relacin entre sus
integrantes a quienes a responsabiliza por alcanzar los objetivos y cumplir los fines de manera
efectiva. Ser entonces la suma o conjuncin de la organizacin estructural y de la organizacin
operativa. No es posible encontrarlas por separado, son complementarias, como partes integrantes
de un sistema organizacional.
A esos efectos y para facilitar el anlisis de la organizacin formal se utiliza modelos en el que se
grafican estos conceptos bsicos.
Fin o propsito: Es la razn por la que existe una organizacin. Por ejemplo: produccin y
comercializacin de productos.
Objetivos: son los blancos hacia los que orientar la accin para cumplir con el fin o propsito.
Generalmente se necesitan ms de uno, con sus metas concretas.
Metas: son la cuantificacin y/o presentacin mesurable de los objetivos, planteados generalmente
en periodos cortos de tiempo.
Funciones: El logro de los objetivos implica, necesariamente la ejecucin de una serie de funciones.
Estas representan la agregacin o un con junto de actividades homogneas y coordinadas.
Actividades: Las actividades determinadas para el cumplimiento de las funciones representan la
agregacin o un conjunto de tareas homogneas. Del cumplimiento de las funciones y actividades
son responsables los rganos de la estructura administrativa.
Tareas: Las actividades se cumplen a travs de la ejecucin de tareas, que representan la
subdivisin mnima de la organizacin estructural. El agrupamiento de tareas similares, junto con las
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aptitudes que debe poseer quien las realiza y las responsabilidades que asume cuando le son
asignadas, constituyen los cargos y la personificacin de los cargos determina los puestos de trabajo.
Sistemas y procedimientos: El cumplimiento de las tareas, se efectiviza a travs de procedimientos,
que son una sucesin cronolgica de pasos u operaciones, secuencialmente vinculadas, y su mtodo
de ejecucin.
Operaciones: Son los pasos a acciones fsicas o mentales, necesarias para el cumplimiento de un
procedimiento de trabajo. Representan la desagregacin mnima de la organizacin operativa.
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Determinacin de Autoridad y Responsabilidad: Se determina la autoridad y responsabilidad de
cada unidad.
Relacionamiento de las unidades: Se relacionan las unidades para que la organizacin
funcione como un todo.
Asignacin de actividades: Esto surge por que hay que signar actividades a cada puesto, as como
asignar nuevas actividades y de reasignar las ya existentes, que puedan haber aumentado
considerablemente de trabajo de volumen o importancia. Para asignar tenemos que utilizar criterios
que oficiarn de guas.
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Semejanza u homogeneidad: Establece la relacin que existe entre unidades que cumplen
funciones similares y se estn realizando en alguna unidad. Por ejemplo: la actividad de Capacitacin
podr asignarse a Personal.
Por mximo uso: Una actividad puede asignrsela a aquella unidad que ms use de ella. Por ej. Si
ventas es la que ms usa los vehculos, deber asignarse la Unidad de Transporte.
Oposicin de intereses: Cuando hay una unidad creada para controlar a otra, no deber asignrsele
la funcin a quien debe controlar.
Por coordinacin: Se trata de unidades que no sean realmente homogneas, pero por necesitar de
coordinar su funcionamiento, pueden ser asignadas a una unidad.
Por inters del superior jerrquico: Puede darse el caso que una actividad como por Ej. Marketing,
que debera asignarse a Ventas, pero un Jefe superior puede reclamar para si aquella actividad para
seguir de cerca la aplicacin de una campaa de promocin.
Determinacin de autoridad y responsabilidad: Una vez creadas las unidades deben determinarse
la autoridad y responsabilidad correspondiente de cada unidad. Se determinar la ubicacin de forma
que en una lnea se encuentre todas aquellas a las que se les ha dado autoridad igual y que han
asumido idnticas responsabilidades. Surgen as los niveles jerrquicos, es decir, unidades que
tienen delegada la misma porcin de autoridad y que han asumido idntica responsabilidad.
En general se utiliza:
1- DIRECCION
2- DIVISIN
3- DEPARTAMENTO
4- SECCION
5- SECTOR
Podra ver en forma aproximada niveles en la Administracin Pblica y en la Privada:
NIVEL SECTOR PBLICO SECTOR PRIVADO
Secretario de Estado Directorio
Poltico Direccin Superior Direccin General
Direccin Intermedia Gerencia General
Direccin o Gerencia de Gerencia Departamental
Divisin
Supervisin o Jefatura
Jefe de Seccin o Unidad Jefe de Seccin
Operativo Supervisor, Capataz Supervisor, Capataz
De ejecucin Auxiliar, Oficial Oficial
Auxiliar Aprendiz - Pen
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Relacionamiento de las unidades: Las unidades resultantes del proceso de formacin de la
estructura organizativa, deben interconectarse, unirse, coordinarse, mediante una compleja red de
relaciones. Lo que en principio, en la Departamentalizacin separamos, dividimos, ahora debemos
unir y ver que relaciones existen entre las distintas unidades. Eso nos dara el concepto de estructura:
DESVENTAJAS:
A- La rigidez de las relaciones formales, puede llevar a la inflexibilidad de la organizacin dificultando
la innovacin y la adaptacin a nuevas situaciones.
B- La autoridad lineal basada en el mando nico, puede provocar que se vuelva excesiva
C- Este tipo de organizacin enfatiza y exagera la funcin de jefatura y de mando
D- El jefe al ser un generalista pierde la posibilidad de especializarse
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LA ORGANIZACIN FUCIONAL
Es el tipo de estructura basada en el principio de especializacin funcional.
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ORGANIZACIN LINEO-FUNCIONAL
Es la combinacin de la organizacin lineal y funcional.
CARACTERSTICAS:
A- Tiene de la organizacin lineal el principio de unidad de mando o autoridad y de la organizacin
funcional la autoridad especializada o el conocimiento tcnico.
B- Encontramos lneas formales de comunicacin y tambin lneas directas.
VENTAJAS:
A- Respeta la autoridad nica y a la vez asegura asesoramiento especializado
B- Flexibilidad y facilidad de la organizacin para adaptarse a los cambios internos y externos
C- Permite la participacin de especialistas en cualquier punto de la lnea jerrquica sobre actividades
de su competencia
DESVENTAJAS:
A- Tendencia a la tensin y conflictos
B- Provoca confusin en el personal
ESFERA DE APLICACIN:
Este tipo de organizacin es muy utilizado en empresas de mediano y gran tamao.
CARACTERSTICAS:
A- Rene las caractersticas bsicas de la organizacin lineal pero con organizacin staff con la
exclusiva funcin de asesora a los rganos de lnea.
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2- Efectuar la planificacin
3- Revisar y estimar constantemente la planificacin, para ajustarla a la realidad
4- Consultar y recomendar
5- Servir a la lnea de operaciones prestando servicios especializados
DESVENTAJAS
La coexistencia puede dar origen a conflictos, los potenciales puntos de conflicto son:
A- Que el staff socave la autoridad de los ejecutivos de la lnea
B- La falta de responsabilidad de los departamentos de staff
C- El staff puede correr el riesgo de aislarse de la realidad y pensar el vaco
D- Muchas veces el asesor es ms joven que el jefe de lnea y tiene menos experiencia; lo cual
puede llevar a que el jefe de lnea rechace las ideas del asesor
E- Es difcil mantener un equilibrio dinmico entre lnea y staff
F- Se puede reducir el espritu de iniciativa de los jefes de lnea
ESFERA DE APLICACIN
Es la forma de organizacin ms ampliamente aplicada, salvo en empresas pequeas
LA ORGANIZACIN COMISIONAL
Incluye dentro de la estructura u rganos pluripersonales que pueden tener funcin de lnea o
asesora, estos rganos suelen estar en niveles jerrquicos superiores. No es frecuente encontrar
organizaciones dirigidas por comits o comisiones, pero hay ejemplos como los colegios de
enseanza
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B- El acuerdo en el estudio y criterio. Al estar la comisin compuestas por personas de distinta
preparacin, la interaccin de sus miembros permite estudiar en forma integral todos los asuntos de
la empresa a travs de cierta metodologa de estudio
C- La instruccin determinada a un intercambio de conocimientos
INCONVENIENTES
A- Falta de iniciativa ya que la autoridad est dividida en una comisin
B- Consumo de tiempo a travs de reuniones prolongadas
C- Tendencia a transigir
D- Composicin- cuidado con el tamao
ESFERA DE APLICACIN
La organizacin comisional no es de frecuente uso entre las empresas, por lo cual, es limitada su
aplicacin
La definicin de delegacin es dar de una persona a otra la jurisdiccin que tiene por su oficio para
que haga unas tareas o conferirle su representacin. Otra posible direccin sera el proceso que nos
permite conferir a un colaborador el encargo de realizar una tarea, concedindole la autoridad y
libertad necesarias, pero conservando siempre la responsabilidad final por el resultado.
La delegacin implica al mismo tiempo la obligacin de rendicin de cuentas al superior de las tareas
que han sido delegadas.
Si bien siempre es posible delegar autoridad, la responsabilidad es indelegable. Cuando el Consejo
de Administracin le fija al Gerente cierta cantidad de produccin y ese objetivo no se cumple, el
responsable es el Gerente, quien deber darle al Consejo las razones y explicaciones del caso. Podr
decir que no se pudo alcanzar esa meta porque Pedro oper mal una mquina y la inutiliz durante
un par de semanas. Esta explicacin de las causas del fracaso podr o no ser aceptada por el
Consejo, pero es el Gerente el que est respondiendo por Pedro, ya que, dentro de la empresa, l
tiene toda la responsabilidad por el proceso de delegacin.
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Caractersticas. La caracterstica principal es la autoridad ejercida por el jefe sobre sus dependientes
directos, se desarrolla mediante el mando, el poder disciplinario, emisin y transmisin de rdenes
mediante el control; este tipo de relacin es la ms sencilla de todas.
a. Relaciones Consultivas. Son las que se dan entre una persona o entidad, o un departamento y
otro que no posee autoridad sobre aquella o aquellos ni tampoco poder de decisin desarrollndose
dicha relacin con el fin de suministrar asistencia, consejos y opiniones especializadas.
Ejemplo: Jefe de Unidad Operativa y un especialista externo o interno a la empresa.
b. Relaciones Funcionales. Son las que se dan entre un puesto de trabajo y otro que no dependen
jerrquicamente de l.
c. Relaciones Auxiliares. Son los que se dan entre una persona o unidad que ofrece la ejecucin de
los trabajadores del sistema especializado (mecanografa, computacin, secretaria, traduccin, etc.)
Ejemplo: Asesora Legal
Unidad de Staff: Autoridad Legal o Netamente Legal
d. Relaciones de Conexin. Se dan cuando dos o ms rganos, unidades o personas entran en
relacin mutua para examinar y resolver por acuerdo problemas (que producen demoras en las
entregas de productos) de inters comn, no es una relacin funcional ni consultiva es de
colaboracin.
Ejemplo: Relacin entre el Jefe de Contabilidad y el Jefe de Computacin para resolver las
prioridades del primero.
e. Relaciones de Colaboracin. Se refieren a todos aquellos contactos que se producen
necesariamente entre rganos, unidades y personas al margen de las relaciones anteriores para la
ejecucin del trabajo y resguardando los procedimientos formalmente establecidos.
La comisin es un grupo de personas a quienes, como tal, se les asigna una o diversas funciones o
cometidos. Acta solamente como grupo. Puede recibir distintos nombres: comisin, comit, junta,
equipo, etc.
Se trata de un instrumento organizacional, con una pluralidad de personas, con diversas tareas o
funciones, con iguales o distintos niveles de jerarqua. Las comisiones pueden ser permanentes o
transitorias.
Promueven la interdisciplinariedad de las resoluciones que se tomen, gracias a la coordinacin y
cooperacin.
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5.1.2. EL ORGANIGRAMA Y SU FUNCIN EN LA ORGANIZACIN.
EXPLICITACIN DE LA ORGANIZACIN
Hay dos medios por el que podemos conocer una organizacin:
Organigramas
Manuales de organizacin
Organigramas: Es la representacin grfica de la estructura de una organizacin. Permite visualizar
las unidades, las relaciones que se dan entre las unidades, las caractersticas de la organizacin y las
funciones y actividades asignadas a cada unidad, as como los niveles de autoridad y responsabilidad
que existen. Es un instrumento muy importante utilizado para el anlisis estructural. Aunque debemos
reconocer que lo dicen todo lo que es la organizacin.
Reglas para el diseo: Pese a que no hay reglas obligatorias de cmo disear una organizacin se
siguen una serie de criterios.
Las unidades se representan con rectngulos de igual tamao, colocados en forma apaisada, sea
cual sea el nivel de jerarqua que sta ocupe.
Dentro del rectngulo debe anotarse la denominacin de la unidad o funcin que cumple.
VENTAS
Las unidades de un mismo nivel jerrquico deben ubicarse en la misma lnea. Se recomiendo
registrar a la izquierda de cada representacin el nombre del nivel, separndolos con una lnea
punteada.
Representacin de las relaciones
Relacin Lineal o de Mando: Se representa con una lnea recta, continua que sale de la mitad
inferior del superior e ingresa por la mitad superior del subordinado
Relacin de Asesora: Se representa mediante una lnea horizontal continua, que sale de la lnea de
mando e ingresa en la mitad lateral de la unidad asesora.
Relacin Funcional: Se representan con una lnea recta punteada, oblicua, desde el punto medio
inferior hasta el punto medio superior de dos rganos que tengan relacin tcnica.
Relacin de coordinacin: Se representa con una lnea punteada que une a unidades para
coordinar las actividades en que intervienen varias reas de especializacin, sin que signifiquen
relaciones de subordinacin. La mayor parte de las veces se realizan a travs de comits. Cuando
esta relacin se produce entre unidades del mismo nivel, lo que prima es el conocimiento y cuando se
realiza con el Superior, lo que primar ser la autoridad.
Produccin Comercializacin Finanzas
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5.1.3. EL MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES. ELABORACIN Y PRESENTACIN.
IMPORTANCIA EN EL DESARROLLO DE LA ORGANIZACIN.
Un manual es una recopilacin que contiene la esencia de algo, en este caso la esencia de la
Organizacin. Es un instrumento til, ya que a travs de ella cada individuo sabe lo que se espera de
l, las funciones actividades que tiene a su cargo, la autoridad que le delegaron y las
responsabilidades que se le exigirn.
Un manual contiene: los cometidos, las responsabilidades, de quien depende y a quien supervisa.
Ventajas: establece claramente la Divisin del Trabajo y la manera de hacer las cosas; quienes
adiestran, quien o a quien asisten, normaliza procedimientos y normalizan la terminologa-
Desventaja: se podra decir que a veces acta como limite, ya que el funcionario solo har lo que le
exija el manual, otras veces no son claros y como inconveniente, al ser el reflejo de la organizacin y
esta est en permanente cambio, hay que estar adaptndose constantemente.
BIBLIOGRAFA:
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