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A Situao Atual do Sistema de Transporte Brasileiro

Franciely Velozo Arago1 (FECILCAM) fran-aragao@hotmail.com


Tamires Soares Ferreira2 (FECILCAM) tami_sf@hotmail.com

Resumo: O sistema de transporte muito importante para o crescimento da economia de um


pas. Sem este sistema os produtos no chegam at seus consumidores, as indstrias no tem
acesso as matrias-primas e tambm no tem como escoar sua produo. A falta de
planejamento do setor de transporte brasileiro leva a uma incapacidade de acompanhar a
demanda nacional de produtos podendo gerar uma crise neste setor. Este risco pode ser
percebido atravs de alguns fatores como frotas de caminhes e locomotivas antigas, a
grande maioria das rodovias em condies precrias, pouca disponibilidade de infra-
estrutura do modal ferrovirio e a baixa participao do sistema areo e hidrovirio. O
trabalho aqui apresentado tem carter descritivo e bibliogrfico, uma vez que visa
apresentar a situao atual do sistema de transportes no Brasil, tendo como base pesquisas
bibliogrficas realizadas na literatura especializada.
Palavras-chave: Logstica; Brasil; Transporte.

1. Introduo
Logstica pode ser definida como o conjunto das atividades relacionadas a
movimentao e armazenagem, a fim de auxiliar o fluxo de produtos desde a compra de
matria-prima at a distribuio ao consumo final, assim como os fluxos das informao
necessrias movimentao dos produtos, alcanando nveis de servio desejados pelos
clientes, a um custo acessvel para a empresa, de acordo com Goebel (1996).
A logstica, de acordo com a Associao Brasileira de Engenharia de Produo
(ABEPRO, 2008), uma das reas da Engenharia de Produo e pode ser definida como o
conjunto de mtodos usados nas principais questes que envolvem o transporte, a
movimentao, o estoque e o armazenamento de matria-prima e produto final. Esses
mtodos tm como objetivo a minimizaao dos custos na empresa, comprometendo-se a
disponibilizar o produto no momento e local exato, procurando a mxima satisfao do cliente
final.
Segundo Medeiros (2008), dentro de uma empresa a logstica um fator determinante
que garante a competitividade da mesma, logo para uma empresa sobreviver em um ambiente
altamente competitivo necessrio exigir rapidez e otimizao de seu processo de
movimentao de materiais, interna e externamente, pois a logstica um processo de controle
de fluxos fsicos, produtos e informaes dentro de uma empresa.
De acordo com Bowersox et al. (2006), a logstica possui cinco reas de trabalho,
sendo estas: inventrio; processamento de pedidos; armazenamento, manuseio de materiais e
embalagem; transporte e rede de instalaes. E para que ocorra uma gesto integrada de
logstica bem sucedida necessrio que as cinco reas sejam integradas umas as outras. Neste
trabalho ser enfocada a atividade de transportes.

1
Acadmica do Curso de Engenharia de Produo Agroindustrial Faculdade Estadual de Cincias e Letras de
Campo Mouro.
2
Acadmica do Curso de Engenharia de Produo Agroindustrial Faculdade Estadual de Cincias e Letras de
Campo Mouro.
Transporte pode ser definido, de acordo com Paoleschi (2008), como a movimentao
de bens de um lado a outro da rede logstica. No agrega valor aos produtos, mas de extrema
importncia para que estes cheguem aos seus determinados locais de aplicao ntegros e nos
prazos estabelecidos. Os transportes de cargas podem ser realizados atravs de cinco tipos de
modais, com seus custos e caractersticas operacionais, tornando-os mais apropriados para
determinados tipos de operaes e produtos. Sendo estes modais o rodovirio, o ferrovirio, o
aquavirio, o dutovirio e o areo.
Moreno (2000), afirma que a logstica no Brasil esta ligada a intensa competitividade
causada pela globalizao, a mesma busca a reduo dos custos da empresa otimizando sua
produo. O desenvolvimento da logstica em um pas to extenso em territrio muito
importante, portanto muitas empresas por vrios motivos se instalam fora dos grandes centros,
facilitando assim o abastecimento do mercado consumidor e o reabastecimento (aquisio da
matria-prima) da unidade fabril.
Deste modo, o objetivo deste trabalho apresentar os modais de transporte, suas
vantagens e desvantagens, e a participao destes, atualmente, no sistema de transportes do
Brasil. Este artigo considerado uma pesquisa bibliogrfica, pois foi elaborado a partir de
materiais j publicados, sendo estes livros, artigos de peridicos e materiais disponibilizados
na Internet.
O presente artigo est estruturado em cinco sees. Na primeira seo, a
contextualizao e os objetivos do estudo so apresentados. A segunda seo apresenta um
panorama da logstica no Brasil, apresentando os modais rodovirio, ferrovirio, aquavirio,
dutovirio e areo. A terceira seo apresenta os trabalhos publicados sobre a situao do
sistema de transportes no Brasil. As consideraes acerca do estudo so apresentadas na
seqncia. E a quinta seo apresenta as referncias bibliogrficas utilizadas neste estudo.
2. Logstica no Brasil
A economia brasileira possui um grande potencial para se expandir e crescer, porm
esse crescimento torna-se limitado devido falta de infra-estrutura da rea de transporte
brasileiro, que ocorre devido a investimentos insuficientes em infra-estrutura. Como afirma
Erhart e Palmeira (2006), o Brasil desperdia bilhes de reais com os problemas de
transportes, como acidentes, roubos de carga, ineficincias operacionais e energticas.
Cypriano (2008), afirma que os governos, de quase todos os pases, destinam seus
oramentos a gastos com segurana, sade e educao pblica e que o setor privado quem
tem o capital disponvel e a capacidade tcnica para construir e gerenciar com qualidade
estradas, portos e usinas hidreltricas. Porm no Brasil ainda se percebe um grande
preconceito em relao iniciativa privada. Mas se o Estado quer manter um bom ritmo de
crescimento deve atrair empresrios para que invistam na rea de infra-estrutura ao invs de
afast-los.
Loureno (2008) salienta que, se o Brasil continuar a dificultar o seu escoamento por
causa de inmeros gargalos, os quais impedem um trnsito mais gil dos produtos, a
esperana que os produtos brasileiros entrem no mercado mais competitivos torna-se quase
impossvel. Um exemplo o que ocorre no Porto de Santos, responsvel por 26% do
comrcio exterior do Pas, no qual h pelo menos trs mandatos presidenciais no se abre
licitao para a construo de um cais maior.
Uma outra alternativa que vem sendo muito utilizada pelas empresas que buscam
vantagem competitiva a terceirizao dos provedores de servios logsticos e operadores
logsticos, como uma forma de reduzir custos e melhorar a eficincia dos servios. Segundo
Fleury (2006) a terceirizao torna possvel empresa focar em suas competncias essenciais
e procurar parcerias para complementar seus objetivos estratgicos.
Para Fleury (2006) a terceirizao tem como objetivos diminuir custos e buscar o
melhor desempenho na prestao dos servios de logstica, com uma melhor qualidade,
especializao e flexibilidade nas aes gerenciais. De acordo com Hijjar (2006) apud
Americano (2008), o ndice de terceirizao nas grandes empresas brasileiras chega a 92% no
transporte de distribuio e estima-se que essa terceirizao j proporciona uma reduo
mdia de 13% nos custos das empresas.
No Brasil a participao dos modais hidrovirio e areo quase inexistente e uma
parcela considervel da malha ferroviria existente, que foi construda no incio do sculo
passado, esto deterioradas a ponto de necessitarem de recuperao e no apenas de
manuteno, devido a estes fatores o modal rodovirio acaba se tornando sobrecarregado.
De acordo com Erhart e Palmeira (2006), h falta de linhas areas e contineres, h
excessivo gasto no deslocamento da produo, alm de perdas ocorridas por avarias no
transporte.
O grfico 1 ilustra a utilizao dos modais de transporte no Brasil.

Composio Percentual das Cargas

0,33%
4,46%
Rodovirio
13,86%
Ferrovirio
Aquavirio
20,86% 60,49% Dutovirio
Areo

GRFICO 1 Composio Percentual das Cargas. Fonte: ANTT, 2000.


Cerca de 60% dos transportes, de acordo com a ANTT (2000), so realizados atravs
de modais rodovirios, em segundo lugar est o modal ferrovirio com cerca de 20%, logo
aps vem o aquavirio com aproximadamente 14% e, como pode ser observado, os modais
dutovirio e areo compem uma pequena parcela dos transportes realizados.
2.1 Modal Rodovirio
O modal rodovirio, segundo Paoleschi (2008), possui vantagens e desvantagens,
como vantagens destaca-se que este modal tem locais de carga e descarga definidos, maior
disponibilidade de vias de acesso, maior mobilidade na movimentao das cargas, se o
veculo quebrar mais fcil a troca deste e ideal para trajetos de curta e mdia distncias. J
as desvantagens so que os fretes em alguns casos so mais caros e mais suscetvel ao roubo
de cargas.
De acordo com Neves (2005), o modal rodovirio brasileiro enfrenta diversos
problemas estruturais, como: o excessivo nmero de empresas ligadas a este setor, o que
provoca um aumento da competio e perda no poder de negociao junto aos clientes; a
transformao do transporte em produto; m conservao das estradas; roubo de cargas;
tempo de vida da frota dos caminhes; carga tributria alta; pouca carga de retorno; e altos
tempos de espera para carga e descarga.
Segundo a Agncia Nacional de Transportes Terrestres (ANTT, 2000), o transporte de
cerca de 60% das cargas transladadas feito por rodovias estaduais e federais. A maior parte
dessas estradas no so concessiondas e esto em condies ruins ou pssimas, causando um
aumento dos custos com manuteno dos veculos. Alm disso a frota utilizada para realizar
estes transportes est ultrapassada. Em relao s concessionadas, as condies encontram-se
em melhores estados, porm o custo agregado ao valor final para a utilizao destas vias
muito alto, como mostram dados da Associao Brasileira da Infra-estrutura e das Indstrias
de Base (ABDIB) que cerca de 20% do PIB detm o custo do transporte rodovirio brasileiro,
enquanto que nos EUA esse valor de 8%.
2.2 Modal Ferrovirio
Este modal apropriado para grandes quantidades e longas distncias, possui menor
custo de frete e seguro. Mas tambm possui algumas desvantagens como diferena na
largura de bitolas, menor flexibilidade no trajeto e necessidade maior de transbordo.
(PAOLESCHI, 2008)
Segundo Palmeira e Erhart (2006) no Brasil a malha frrea pequena e atinge pontos
isolados do territrio nacional, os investimentos provm na maioria das vezes apenas do setor
privado e com interesse prprio. O modal ferrovirio deveria ter maior ateno por parte dos
governantes, pois o que possui um dos menores custos para o transporte de produtos e
poderia aumentar o nvel de competitividade do Brasil.
De acordo com Paoleschi (2008), no Brasil a malha ferroviria possui cerca de 29000
km e a privatizao, que comeou em 1996, foi de extrema importncia para que este setor
voltasse a funcionar.
Muitos indicadores mostram que o setor ferrovirio brasileiro est enfrentando, o
desafio de aumentar o seu papel no contexto da logstica de transportes no Brasil, com alto
dinamismo e com crescente atendimento da demanda (RESENDE, 2006).
2.3 Modal Aquavirio
O modal aquavirio o mais utilizado quando h a necessidade de transportes de
longo trajeto e no comrcio internacional, segundo Paoleschi (2008). No transporte aquavirio
qualquer tipo de carga pode ser carregado e possui baixo custo de frete, porm tem maior
exigncia de embalagens, frequentemente encontram-se congestionamentos nos portos e
necessidade de transbordo nos portos.
Considerado como um dos modais mais importantes para a indstria e a logstica no
Brasil, como afirma Cecatto (a, 2004), o transporte martimo ainda no aproveitado na
totalidade do seu potencial. A importncia deste modal est relacionada com a
intermodalidade, gerao de novos empregos, ao aumento na movimentao de cargas no
pas e ao fortalecimento do setor de logstica no mercado nacional.
De acordo com a ABDIB, cerca de 40 contineres por hora so movimentados nos
portos brasileiros e cerca de 20 pessoas so necessrias para movimentar um continer,
enquanto nos portos europeus, a mdia de 120 contineres por hora e apenas 2 pessoas para
movimentar cada continer; o que faz com que haja filas nos portos e consequentemente
atraso na entrega dos produtos. Alm disso, o modal apresenta outras dificuldades como
portos inadequados, burocracia e altas tarifas.
Ainda para Cecatto (a, 2004), o modal aquavirio de extrema importncia para
promover e integrar o pas interna e externamente. Se o transporte martimo for modernizado
e adequado s exigncias de um mundo globalizado, pode-se diminuir distncias dentro do
pas e ser decisivo na consolidao do Mercosul, alm de aumentar o comrcio com os demais
continentes.
2.4 Modal Dutovirio
Este modal, segundo Nascimento (2007), utiliza a fora da gravidade ou presso
mecnica, para atravs de dutos realizar o transporte dos produtos. Este transporte, para
Paoleschi (2008), pode ser dividido em trs tipos: oleodutos, minerodutos e gasodutos. A
maioria dos oleodutos transporta petrleo, leo combustvel, gasolina, diesel, lcool, gs
liquefeito de petrleo, querosene entre outros. J os minerodutos transportam sal-gema,
minrio de ferro e concentrado fosftico. E os gasodutos transportam o gs natural.
Ainda para Paoleschi (2008), este modal de transporte est se mostrando como uma
das formas mais baratas para se transportar grandes volumes, principalmente de leo, gs
natural e derivados.
Apesar deste tipo de transporte no causar poluio, no ocasionar congestionamentos
e ser relativamente barato, ainda no muito conhecido, pouco utilizado no comrcio
exterior brasileiro e nas exportaes o uso deste modal no existe (NASCIMENTO, 2007).
Gasparini (2006), afirma que a malha dutoviria brasileira formada por 400 dutos,
somando 20.000 km de extenso. Sendo que desses, 241 dutos ou aproximadamente 7.500
km, so utilizados para transportar petrleo e derivados. A maioria destes so terrestres e
subterrneos, com profundidades que podem variar de 90 centmetros a 1,5 metros.
2.5 Modal Areo
O modal areo, para Paoleschi (2008), apropriado para transporte de cargas de alto
valor agregado, em pequenas quantidades ou com urgncia na entrega. Este tipo de transporte
mais seguro, mais rpido, no exige embalagem mais reforada, alm de possuir menores
custos com seguro e armazenagem.
Este modal, segundo Cecatto (b, 2003), apresenta um grande potencial de expanso e
um conseqente aumento nos lucros, porm, ainda no utilizado da maneira mais adequada,
assim como ocorre no modal aquavirio. As mudanas polticas e sociais que vm ocorrendo,
as metas de crescimento do pas, as pssimas condies das rodovias, a pouca utilizao dos
modais ferrovirio e hidrovirio e a globalizao, que eliminou fronteiras, acabam
incentivando o uso do transporte areo abrindo novas oportunidades para o este tipo de
transporte de cargas.
Cecatto (b, 2003) afirma ainda que apesar dessas vrias possibilidades, o transporte
areo de cargas no Brasil ainda possui pouca estrutura, alm da falta de empresas
especializadas. Porm, pesquisas realizadas indicam que ainda h muito a ser feito, e que as
possibilidades de sucesso neste modal so grandes.
3. Trabalhos Realizados sobre a Situao do Sistema de Transportes no Brasil
Na reviso de literatura realizada encontrou-se apenas um trabalho que trata da
situao do sistema de transporte brasileiro.
Koch e Silveira (1995) elaboraram um artigo um artigo sobre a situao atual e sobre
as perspectivas do sistema de transporte no Brasil. Mostram no artigo a evoluo dos modais
de transporte, alm dos pontos crticos do sistema de transporte brasileiro.
4. Consideraes Finais
Devido s exigncias estabelecidas pela nova economia, houve uma crescente
capacidade de percepo de que bens e servios de alta qualidade proporcionam uma
considervel vantagem competitiva. O desempenho da uma organizao pode melhorar
atravs da qualidade, pois as receitas podem aumentar atravs de melhores vendas e preos
mais altos. Alm de que, os custos podem ser diminudos pela melhor eficincia,
produtividade e adequado uso de um sistema de distribuio eficiente.
Porm, o sistema de transportes brasileiro vai mal e precisa de investimentos de todos
os envolvidos para que possamos diminuir custos, proporcionando preos mais competitivos
aos produtos, gerando um maior desenvolvimento econmico, para que isso acontea o
governo deve definir polticas e planejamentos mais claros, especficos para cada modal,
priorizando parcerias pblico-privado, porm o governo federal no est preparado para
realizar um grande programa de investimentos em infra-estrutura, pois a burocracia federal
ineficiente e a mquina administrativa move-se muito devagar.
O governo federal e a iniciativa privada precisam se unir para que haja
desenvolvimento do sistema de transporte no Brasil com a construo de rodovias, portos e
ferrovias. Se isso no ocorrer o mercado brasileiro vai ficar em segundo plano no mercado
global. As empresas devem fazer melhorias em sua base de produo e implementar conceitos
de logstica de transportes em seus setores, para que possam competir no mesmo nvel de seus
concorrentes nacionais e, principalmente, com os internacionais, pois com o aumento do
comrcio globalizado, esto cada vez maiores as chances de produtos internacionais
invadirem nosso mercado.
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