MODELO DE ASAMBLEA GENERAL DE LA OEA (MOEA)

INSTRUCCIONES PARA LA PREPARACIN DE RESOLUCIONES

Auspiciado y Coordinado por el

Departamento de Relaciones Externas
Secretara General de la
Organizacin de los Estados Americanos
Washington, D.C.

(Junio 2006)
 INSTRUCCIONES PARA LA PREPARACIN DE RESOLUCIONES

Una de las mayores contribuciones que pueden hacer las delegaciones para xito del
Modelo de Asamblea General, y una manera de demostrar el nivel de preparacin alcanzado, es la
presentacin de proyectos de resolucin bien estructurados para el debate. El proyecto de
resolucin indica el trabajo de investigacin realizado por los delegados, demuestra el grado de
entendimiento sobre la naturaleza y el alcance de determinado punto del temario, y revela la
existencia de una posicin definida por parte de la delegacin y la recomendacin que sta ofrece
para tratar el tema en cuestin.

Cuando los proyectos de resolucin estn redactados de una manera clara y presentan
recomendaciones de contenido lgico se desarrolla un debate constructivo. Todos los proyectos
de resolucin deben ser concretos y sus partes deben estar vinculadas entre s sistemticamente.
En otras palabras, el proyecto de resolucin debe ser especfico, ordenado, y debe contener todos
los detalles esenciales.

Tener en cuenta lo siguiente:

a. Todos los proyectos de resolucin deben referirse especficamente a un punto del

temario de la comisin respectiva.

b. Cada delegacin debe presentar slo un (1) proyecto de resolucin referente a uno de los
puntos del temario por comisin. Es decir el nmero total de proyectos que una
delegacin lleva al MOEA no debe ser mayor de cinco: 1 proyecto por cada una de las 5
comisiones.

c. Todos los proyectos de resolucin se presentarn mecanografiados a doble espacio.

Asimismo, las delegaciones debern llevar la versin electrnica (disco) de sus propuestas a
las sesiones del modelo con el fin de poder hacer correcciones o preparar resoluciones
conjuntas como resultado de Grupos de trabajo con otros pases para la elaboracin de una
resolucin ms completa.

d. Todos los proyectos de resolucin deben ajustarse a las normas de estilo del Modelo
de la OEA. (Favor ver el ejemplo de resolucin adjunto, as como las resoluciones de
las Asambleas Generales en la pgina web de la OEA: www.oas.org )

e. Todos los documentos (convenciones, resoluciones, informes, etc.) citados en el

Prembulo o los prrafos Operativos, debern ser verificados por el asesor docente
responsable de la delegacin. Se entiende que la firma del profesor en los proyectos de
resolucin de su delegacin garantiza la exactitud del documento as como la aplicabilidad
de su contenido al proyecto de resolucin.

f. Todos los proyectos de resolucin deben tener la firma del asesor docente de la institucin
educativa o responsable del grupo, como indicacin de su aprobacin al formato y
contenido del proyecto de resolucin.

g. Todos los proyectos de resolucin deben llevar la firma de cinco delegados de otros pases,
 quienes se comprometen a respaldar la resolucin durante el debate en las comisiones en la
forma en que fue presentada originalmente.

h. No hay lmite en el nmero de proyectos de resolucin que los delegados de un pas

puedan firmar, siempre y cuando los proyectos de resolucin adicionales no contradigan o
se opongan a un proyecto firmado anteriormente. La firma de un delegado en un proyecto
de resolucin indica el respaldo de su delegacin (pas) a dicha propuesta.

i. En la elaboracin de cada proyecto de resolucin los delegados debern ceirse a las

instrucciones contenidas en este documento y el formulario Preparacin y Revisin de
Resoluciones adjunto. A manera de gua se adjunta al presente documento un ejemplo de
Resolucin.

Elementos de forma

Generalmente una resolucin consta de dos partes: Un prembulo y una parte operativa.

El prembulo ofrece las razones (hechos u opiniones) que demandan accin; la parte operativa
contiene la decisin a la cual ha llegado el rgano deliberativo, en este caso la Asamblea
General.

En espaol el prembulo generalmente empieza con el nombre del cuerpo deliberativo que
emite la resolucin en este caso La Asamblea General seguido por una coma.

Luego en el siguiente rengln aparece la palabra Considerando seguido de uno o ms

argumentos.

Cada argumento (por ejemplo: El precio del azcar ha bajado mucho en el mercado mundial;
Es aconsejable que todos los nios gocen de seis aos de educacin primaria proporcionada
por el estado, etc.) debe aparecer como un prrafo separado. El prrafo no se numera. Cada
prrafo con excepcin del ltimo termina con punto y coma; el ltimo termina con una coma.
Es importante notar que la palabra considerando aparece solamente una vez, sin importar el
nmero de argumentos de sustento que prosigan.

Una vez terminada la parte preambular, la siguiente lnea comienza con el verbo
correspondiente a la accin a tomar. Generalmente es Resuelve, en otros casos se considera
ms apropiado utilizar Recomienda. Cuando se trata de un pronunciamiento, la palabra
adecuada es Declara. Todo lo que sigue a este verbo constituye la parte operativa de la
resolucin.

Si la parte operativa contiene varias decisiones, cada una de ellas se presenta como una
clusula diferente, numerada y con punto al final de la misma. Cada clusula comienza con un
verbo en infinitivo o con la palabra Que seguida por una oracin completa (por ejemplo:
Encomendar, Alentar, Invitar; Que el Secretario General designe......)

Algunas veces no es conveniente construir el prembulo de la manera anterior, ya que la

evidencia o justificacin consiste en uno o ms documentos, en este caso se utiliza la palabra
 Visto/a o Vistos/as seguido por el nmero y nombre de los documentos respectivos (por
ejemplo: VISTA la resolucin CIDI/RES. 166 (X-O/05 Microcrdito y microfinanciacin
para la creacin de empleo y reduccin de la pobreza e instrumentos de ayuda a la
cohesin social y la participacin comunitaria)

Otras veces se utiliza la palabra RECONOCIENDO.

Es de notar que en estos casos el prembulo puede consistir de varios argumentos cada uno de
los cuales empezar con la palabra apropiada (por ejemplo: RECORDANDO que la
Asamblea General instruy a la Secretara General.; TENIENDO EN CUENTA las
iniciativas emanadas de la Primera Cumbre de las Amricas .)

Cada argumento que sigue a las introducciones preambulares, como las presentadas arriba,
debe constituir un prrafo separado, sin numeracin y todos con excepcin del ltimo terminan
en punto y coma; el ltimo prrafo, al cual le sigue la parte operativa, terminar en una coma.

La parte operativa que comienza con las palabras resuelve, recomienda, declara, etc.,
sigue la misma formulacin explicada anteriormente para la parte operativa.

Pueden haber ocasiones en que una resolucin no presenta un prembulo, en este caso se
entiende que la accin a tomar no necesita de una justificacin. Un buen ejemplo de este tipo
de resolucin es una resolucin de cortesa, mediante la cual la Asamblea General felicita al
Presidente de la misma por la buena conduccin de la reunin, o cuando se agradece a alguna
institucin o pas por el servicio ofrecido o la hospitalidad recibida.

Nunca est de ms enfatizar lo valioso de una resolucin clara, precisa y desarrollada de una
manera lgica. Es mejor presentar un proyecto de resolucin que contenga un prembulo
corto y conciso con un resultado bien pensado, que una propuesta con un prembulo largo y
repetitivo que no tenga nada que ver con lo que siga, y con una parte operativa imprecisa cuyas
disposiciones no se puedan llevar prcticamente a cabo.

Elementos de Fondo

Cada uno de los proyectos de resolucin debe estar claramente relacionado con un punto del
temario. De no ser as, ser rechazado de inmediato y no podr ser considerado.

Si una delegacin desea efectuar una propuesta que no guarda relacin con ninguno de los
puntos del temario, podr solicitar en la primera sesin plenaria que se modifique el temario, de
modo de incluir, como nuevo asunto, el tema que considera de inters. Si la propuesta es
aprobada por la Asamblea y el temario se modifica segn lo solicitado, la propuesta podr ser
presentada en forma de proyecto de resolucin para consideracin en la comisin pertinente.

Es recomendable que cada delegacin aproveche la entrevista o comunicacin que sostenga

con la misin diplomtica del pas que va a representar, para conocer la posicin oficial del pas
con respecto a los puntos del temario aprobado. Los proyectos de resoluciones que se
presenten deben reflejar los intereses ms importantes de los pases respectivos, y el
 razonamiento debe ser coherente con la posicin asumida por la misin diplomtica al analizar
el tema.

Si un proyecto de resolucin anuncia que se debe tomar algn tipo de accin, en la parte
operativa se debe indicar la persona, organismo o institucin que debe llevar a cabo dicha
accin. La Asamblea General, en su calidad de rgano supremo de la OEA, imparte
instrucciones a sus organismos subordinados como son el Consejo Permanente, el Consejo
Interamericano Econmico y Social, el Consejo Interamericano para la Educacin, Ciencia y
Cultura, y la Secretara General. En el caso de los organismos interamericanos especializados
que cuentan con sus propias autoridades deliberativas compuestas por representantes de los
Gobiernos, la Asamblea General solamente puede solicitar accin. La Asamblea General no
puede dar rdenes a los gobiernos, lo mximo que puede hacer es urgirlos a que tomen
accin.

Cabe notar que casi todos los requerimientos de accin implican algn tipo de gasto, aunque
solo se refieran a la realizacin de una reunin. En consecuencia es aconsejable que en la
resolucin se indique la fuente de financiamiento o la manera en que se utilizarn fondos
provenientes de alguna apropiacin presupuestaria en la que se ahorraron gastos,
contribuciones voluntarias ofrecidas por los Estados miembros, etc. Por otro lado no sera
razonable que se instruyera a la Secretara General la bsqueda de fondos provenientes de
fuentes de financiamiento privadas para alguna actividad a no ser que dicho sector privado
tenga algn inters especial en dicha actividad.

Cuando se encuentren varias propuestas de resolucin similares sobre el mismo punto del
temario, se deber formar un grupo de trabajo compuesto de los representantes de los pases
que sometieron dichas propuestas. El objetivo en la formacin de los grupos de trabajo es que
se discutan las diferencias entre los proponentes de resoluciones similares para llegar a una sola
propuesta conjunta, respaldada por los pases involucrados, para su consideracin en la
comisin respectiva. Los proyectos de resolucin producto de estos grupos de trabajo tendrn
prioridad en el orden de debate en las comisiones. Una comisin que presenta a la sesin
plenaria un menor nmero de propuestas de resolucin que estn bien fundamentadas y
formuladas para su aprobacin, demuestra mejor calidad de trabajo que otra comisin que
presente un gran nmero de propuestas mal formuladas, que dupliquen o hasta puedan estar en
conflicto con alguna otra propuesta de su misma comisin.

Las resoluciones adoptadas en la Trigsimo Sexta sesin ordinaria de la Asamblea General de

la OEA realizada en Santo Domingo, Repblica Dominicana, del 4 al 6 de junio de 2006,
constituyen excelentes ejemplos en los cuales se pueden encontrar los elementos mencionados
arriba para la redaccin de proyectos de resolucin. Dichas resoluciones y las resoluciones de
Asambleas Generales pasadas se encuentran publicadas en el portal electrnico de la OEA.

Se adjunta un ejemplo de resolucin que deber utilizarse como ejemplo del formato a seguir
durante el Modelo de la Asamblea General de la OEA.
 INFORME DE LA SEGUNDA REUNIN INTERAMERICANA DE MINISTROS

Y MXIMAS AUTORIDADES DE CULTURA

Comisin: __________________ Punto ________ del Temario

Propuesta de Resolucin presentada por la delegacin de: _________________________

_________________________

_________________________
(Nombre del pas o pases en caso de Grupo de Trabajo)

LA ASAMBLEA GENERAL,

VISTOS:

La resolucin CIDI/RES. 171 (X-O/05), Informe de la Segunda Reunin

Interamericana de Ministros y Mximas Autoridades de Cultura;

Las resoluciones AG/RES. 1980 (XXXIV-O/04) y CIDI/RES. 155 (IX-O/04),

Informe de la Primera Reunin de la Comisin Interamericana de Cultura (CIC);

CONSIDERANDO:

Que el 23 y 24 de agosto de 2004 se celebr en la ciudad de Mxico la Segunda

Reunin Interamericana de Ministros y Mximas Autoridades de Cultura, con el apoyo

tcnico de la Secretara General;

 Que durante la reunin se consideraron los temas de la cultura como generadora de

crecimiento econmico, empleo y desarrollo, los retos a los que se enfrentan las industrias

culturales y la cultura como instrumento de cohesin social y combate a la pobreza; y

El informe final de la Segunda Reunin Interamericana de Ministros y Mximas

Autoridades de Cultura, (REMIC-II/doc.9 /05),

RESUELVE:

1. Hacer suya la Declaracin y el Plan de Accin aprobadas en la Segunda

Reunin Interamericana de Ministros y Mximas Autoridades de Cultura que se anexan a esta

resolucin y encomendar a la Comisin Ejecutiva Permanente del CIDI (CEPCIDI) y a la

Secretara General, a travs de la Secretara Ejecutiva para el Desarrollo Integral (SEDI),

particularmente la Oficina de Educacin, Ciencia y Tecnologa, que colaboren con las

autoridades sectoriales de cultura en el cumplimiento de los acuerdos y acciones adoptados.

2. Reconocer el esfuerzo realizado por el Gobierno de Mxico en la organizacin

y celebracin de la Segunda Reunin Interamericana de Ministros y Mximas Autoridades de

Cultura.

3. Tomar nota del ofrecimiento de sede del Gobierno de Chile para la Segunda

Reunin de la Comisin Interamericana de Cultura, programada para el segundo semestre de

2005.
 4. Encomendar a la Secretara General que, a travs de la SEDI, contine

apoyando el proceso de preparacin y seguimiento de las reuniones del rea sectorial de

cultura.

5. Solicitar al Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (CIDI) que

informe sobre el cumplimiento de la presente resolucin a la Asamblea General en su

trigsimo sexto perodo ordinario de sesiones.

Pases cosignatarios:

1.______________________________ _______________________________

2.______________________________ _______________________________

3.______________________________ _______________________________

4.______________________________ _______________________________

5.______________________________ _______________________________

(Nombre del delegado) (Pas representado)