CARACTERIZACIN DE LOS PROGRAMAS DE FORMACIN INICIAL

CARACTERIZACIN DE LOS PROGRAMAS DE FORMACIN INICIAL DOCENTE

DE NICARAGUA 2007

MSc. Ral Ruiz Carrin

Introduccin.

La formacin docente inicial en Nicaragua es un fenmeno educativo lleno de ricas

experiencias, precisamente porque goza de su propia historia y porque se ha
materializado a travs de un complejo entramado de formas a lo largo de su corta vida.

En Nicaragua la formacin docente inicial existe desde comienzos del siglo XX, durante
la administracin nacional del General Jos Santos Zelaya. Como en otros pases, la
formacin docente se imparte en centros conocidos como escuelas normales. Las
escuelas normales de Nicaragua han tenido distintos perfiles; y los han cambiado una y
otra vez. Una misma escuela normal, por ejemplo, en distintas pocas, ha tenido
formacin docente con ingreso de educacin primaria aprobada; en otro momento o
simultneamente, con bsico y/o bachillerato aprobado. De la misma manera, las
escuelas normales han ofrecido un plan de estudio en el que se combina una oferta de
bachillerato con magisterio o exclusivamente magisterio. Los perfiles de salida de los
graduados tambin han tenido sus variantes.

Cuando se comparan las escuelas normales pblicas con las de dependencia privada
se observan todava, como es de suponer, diferencias considerables, por ejemplo en el
tamao de la matrcula o en la capacidad de sostenimiento de los programas docentes.

En Nicaragua, la formacin inicial docente est a cargo del Ministerio de Educacin

(MINED), quien tiene la responsabilidad de asesorar, planificar, capacitar, supervisar y
evaluar esta formacin. El currculo vigente de la formacin inicial docente se prepar
en el ao 2000, y se sostiene sobre las bases de una fundamentacin terica
constructivista y un marco de estndares educativos coherente con el perfil del
maestro. Un sealamiento generalizado hacia este plan de estudios es su carcter
predominantemente academicista, menos socio-profesional y poco o nada
contextualizado.

Una novedad del siglo XXI en Nicaragua es la formacin docente inicial al nivel
superior. Por un lado, el Ministerio de Educacin (MINED) tiene establecido un dilogo
bastante restringido sobre la necesidad y conveniencia de llevar la formacin docente
inicial al nivel superior. Con el propsito de elevar la educacin normalista al nivel
superior, se ha abundado en estudios exploratorios que indiquen la posibilidad y
factibilidad de llegar a ese punto. A pesar de ello, a estas alturas esto no parece ser una
prioridad firme del MINED.

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Por otro lado tambin existe la oferta universitaria de la formacin inicial docente. La
UNAN-Managua ofrece una carrera de Pedagoga que tiene una mencin o enfoque en
Educacin Primaria, la cual todava no ha sido evaluada para conocer su impacto en el
sistema educativo nacional y para confrontar el nivel de aceptacin por el sistema
educativo con lo encontrado en el diagnstico de apertura.

A pesar de los grandes logros alcanzados por la formacin docente al nivel nacional
todava quedan planteados muchos retos.

Objetivo General:

Construir el estado de la cuestin sobre la formacin inicial docente en Nicaragua.

Objetivos Especficos:

1. Identificar la legislacin referida a la formacin inicial docente en Nicaragua.

2. Analizar el perfil docente requerido por el Ministerio de Educacin de Nicaragua y

la UNAN-Managua.

3. Establecer el perfil de las casas de formacin inicial docente en Nicaragua.

4. Identificar los programas de formacin inicial de docentes en Nicaragua.

Metodologa

Tipo de investigacin

La investigacin fue principalmente descriptiva. La informacin recopilada tiene carcter

descriptivo denso y se trat de ir directamente a las fuentes productoras de la
informacin por lo que puede afirmarse que el estudio fue trabajado en gran parte con
tcnicas cualitativas. As por ejemplo, las entrevistas que se sostuvieron fueron a
profundidad y permitieron evacuar todas las variables que interesan al estudio.

Alguna informacin cuantitativa recopilada no tuvo tratamiento ms que el necesario

para informar.

Equipo de trabajo nicaragense

El equipo nicaragense estuvo conformado por un coordinador del estudio comparativo,

el Maestro Ral Ruiz Carrin y una investigadora auxiliar. El Ministerio de Educacin no
dispuso de personal para conformar este equipo, no obstante, el personal de la

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Direccin de Formacin Inicial del Ministerio estuvo presto para apoyar con
documentacin e informacin oral que se recopil mediante las entrevistas.

mbito de la investigacin

Se recopil informacin tanto de las escuelas normales estatales como de las privadas.
Adicionalmente se consigui informacin de la nica institucin de educacin superior
que tiene una carrera de Formacin Inicial Docente en Nicaragua. Esta fue la UNAN-
Managua y su carrera es Licenciatura en Pedagoga con Mencin en Educacin
Primaria.

Tcnicas de recopilacin de la informacin

Revisin documental

Entrevista en profundidad y telefnica

Instrumentos

Las fichas esquemas fueron instrumentos importantes para el desarrollo de este

estudio; no obstante, dichos instrumentos no se usaron para recolectar informacin,
sino ms bien para recepcionar y almacenar la informacin de campo. Los verdaderos
instrumentos para la recopilacin de datos fueron las guas para el anlisis de
documentos, para las entrevistas en profundidad y para la observacin.

Para efecto de la presentacin en el Primer Congreso de Educacin de la Facultad de

Ciencias de la Educacin e Idiomas, de la UNAN-Managua, se prescindi del formato
original de las guas y se sigui el formato ordinario de presentaciones.

Legislacin referida a la Formacin Inicial en Nicaragua

(Se analizan 11 leyes)

La formacin inicial docente en Nicaragua est sustentada en varias leyes que

contribuyen a dar proteccin a sus estructuras, contenido, fines y actividades y que
fortalecen las relaciones que pueda mantener la Escuela con otras organizaciones e
instituciones afines o de apoyo a la labor de formacin docente. No obstante es
evidente que algunas o muchas de estas leyes no favorecen completamente el trabajo
formativo y, por lo dems, existe la necesidad de formular otras leyes cuya exigidad
est generando consecuencias perjudiciales.

Una de las leyes que poco abonan al tema de la formacin docente es la Ley de
Carrera Docente. Esta ley casi no favorece el status que debe tener el formador de
formadores. La ley queda limitada al maestro de educacin primaria con nivel medio.

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Dicha ley ya no responde a las aspiraciones actuales del docente. Precisamente, de la

Direccin de Formacin Docente del MINED se est revisando la ley con el objetivo de
solicitar que sea reformulada y que se haga una nueva ley que responda a las
exigencias actuales del magisterio.

De hecho, dadas las condiciones actuales de la formacin docente, se requiere

reformas profundas no solamente a la Ley de Carrera Docente, sino tambin a otras
leyes que tocan la formacin docente. Algunas funcionarias del Ministerio de Educacin
llegan a calificar estas leyes de obsoletas, pues, por ejemplo, no existe una ley de la
evaluacin del desempeo; los maestros necesitan que se les haga reconocimientos en
base a su propio desempeo, en sus propias capacidades, que puedan optar a becas,
oportunidades, mayor salario basado en su propio desarrollo personal y de la docencia.

La Direccin de Formacin Docente del MINED ha hecho una recopilacin completa o

casi completa de las leyes que ataen a la formacin docente y considera, a partir de su
estudio, que el MINED debe someterlas a consultas para actualizarlas. De este modo,
podran aparecer nuevas propuestas de ley propias de la formacin docente y su
mbito.

Resea Histrica de los Centros de Formacin Inicial Docente

Bajo la administracin nacional del General Jos Santos Zelaya se inici en Nicaragua
la formacin de docentes de la educacin primaria. Los primeros establecimientos de
formacin docente se fundaron por aquella poca.

Desde entonces, la formacin docente para la educacin primaria ha tenido una gran
variedad de perfiles, desde las escuelas exclusivas para seoritas y las escuelas
exclusivas para varones (lo que evidencia la tutela de valores conservadores y
religiosos en la educacin), hasta la aparicin de programas con ingreso de primaria
aprobada, tercer ao de secundaria aprobado y bachillerato aprobado. Pasando por
escuelas exclusivas para la profesionalizacin (Escuela de Profesionalizacin de
Maestros Empricos, en Jinotepe) y las escuelas normales por zona (rurales o
regionales y las normales urbanas). Tambin se conoci el modelo de la Normal Mvil,
que permiti llegar a las comunidades en donde los docentes empricos se estaban
desempeando.

Otra variante interesante de las Escuelas Normales se dio en cuanto a la oferta que
mantienen. Las primeras Escuelas Normales ofrecan salidas para la educacin
primaria nicamente. Posteriormente hubo otras salidas que respondan a necesidades
de cada poca. Por ejemplo, educacin preescolar comunitaria.

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Por supuesto que las congregaciones religiosas tambin se interesaron en la formacin

docente, particularmente en la introduccin de sus propios modelos y valores religiosos.
Aparecieron las primeras escuelas privadas de carcter religioso, regentadas por
rdenes piadosas, tales como la Escuela Normal Mara Mazzarello y la Escuela Normal
de Lechecuagos, de doctrina catlica; o la Escuela Normal Monte de Sion y la Escuela
Normal Ebenezer, de doctrina evanglica.

Por mucho tiempo la regin Caribe del pas estuvo abandonada en trminos de la
formacin normalista. No fue sino hasta en la dcada de los ochenta que el Ministerio
de Educacin fund escuelas normales por aquella regin. Ahora las comunidades
indgenas tienen la oportunidad de enviar a sus propios hijos a la escuela normal para
que se formen como maestros de educacin primaria y puedan volver a sus lugares de
origen, en donde pueden ensear en sus propias lenguas y considerando las
respectivas caractersticas tnicas y culturales durante el proceso de enseanza-
aprendizaje.

En la actualidad existen ocho escuelas normales del Estado y cinco escuelas normales
privadas; de estas ltimas, 4 son regentadas por religiosos(as). Adicionalmente, existe
una oferta de formacin inicial docente en el nivel superior; sta es administrada por el
Departamento de Pedagoga de la UNAN-Managua. De esta manera, se puede afirmar
que la formacin inicial docente en Nicaragua es predominantemente de nivel
secundario.

Con respecto a la oficina de Formacin Docente en la Sede Central del Ministerio de

Educacin, sta centraliza la organizacin de las escuelas normales del pas y es
responsable de la formacin docente tanto para las escuelas del Estado como para las
privadas. Actualmente hay una Divisin de Formacin Docente, que para la
operacionalizacin del trabajo se subdivide en tres ramas con funciones diferenciadas:
la Oficina de Formacin Inicial, la Oficina de Formacin Permanente y la Oficina
Intercultural Bilinge (esta estructura por s sola evidencia el inters y la prioridad que
para el MINED significa la construccin de un currculo y un perfil docente orientados
hacia las propias particularidades de la poblacin de la regin Caribe del pas). Esta
organizacin cuenta con el apoyo de un Comit Ejecutivo de Asesores, conformado por
las Directoras y Directores de Escuelas Normales y por la Comisin Nacional de
Formacin y Capacitacin de los Recursos Humanos de Educacin, del MINED.

La organizacin sealada es de reciente creacin, de modo que todava faltan planes,

infraestructura, recursos humanos y medios que puedan facilitar la ejecucin de las
polticas y estrategias de formacin docente al nivel central.

En esta estructura, la Oficina de Formacin Inicial Docente ser responsable del

asesoramiento y acompaamiento pedaggico y tcnico de las escuelas normales en

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todas sus modalidades. La Oficina de Formacin Permanente por su parte, se har

cargo de todos los programas de profesionalizacin; mientras la Oficina Intercultural
Bilinge va a tener tambin formacin inicial y profesionalizacin pero dirigidos estos
programas hacia las comunidades del Caribe de Nicaragua. Esta oficina tendr una
coordinacin permanente con la oficina central que el MINED establecer al nivel
nacional.

Proceso de Contratacin del Formador de Formadores

Los docentes de los centros de formacin inicial docente tienen particularidades que los
hacen diferentes de los docentes de los centros de secundaria y otros centros tcnicos
del nivel medio. Al menos como requisito, el Ministerio de Educacin exige al candidato
de Formacin Docente ser graduado como Maestro de Educacin Primaria (MEP), con
lo cual, el docente (independientemente del rea cientfica o pedaggica en donde vaya
a servir) queda adscrito al fin ltimo de la Escuela Normal; es decir, si el docente es al
mismo tiempo graduado de una escuela normal se garantiza que comprender ms
fcilmente la misin y visin de esta institucin de segundo nivel y por lo tanto, estar
presto para coadyuvar en el cumplimiento del currculo, planes y programas, y
particularmente, de los propsitos axiolgicos de una institucin que se enaltece con la
formacin moral y la sensibilidad social de sus alumnos y egresados.

El docente de la Escuela Normal no slo ensea en su clase compartiendo contenidos

cientficos y pedaggicos, empleando una metodologa y considerando los principios y
leyes de la Didctica, tambin ensea con su ejemplo moral, cvico y social; contribuye
a la formacin integral del estudiante; no se limita a su disciplina cientfica, sea cual
fuere sta: tambin forma hbitos sociales, de estudio, buenas relaciones, buena
escritura y comunicacin, buena lectura y comprensin, liderazgo, valores morales y
sociales, amor hacia el trabajo, a la patria, a la familia, y sobre todo, ensea el amor y el
respeto a los nios y nias, la comprensin de la psicologa y el conocimiento de los
cambios anatmicos y fisiolgicos de los nios y el impacto de estos en las formas de
enseanza y aprendizaje. Es un educador integral.

Con respecto al proceso de la contratacin del maestro de las Escuelas Normales

propiamente, aparentemente no hay disposiciones claras y nicas. En esto ha privado
ms bien la costumbre. Debido a que las Escuelas Normales son centralizadas, ellas
mismas introducen sus solicitudes directamente en la oficina de la Direccin de
Formacin Inicial docente en el Ministerio de Educacin. Sin embargo, a partir del ao
2004, la Delegacin Departamental y Municipal participan en el proceso de seleccin
en forma coordinada con la Direccin de Formacin Inicial Docente. Inevitablemente,
no obstante, algunas veces se presentan contradicciones, pues las delegaciones
aducen que ellas son las que tienen que nombrar.

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Una vez que se ha decidido el nombramiento de un candidato para un centro de

formacin docente, los procedimientos, ya establecidos por el Ministerio de Educacin,
son los siguientes: El candidato presenta su curriculum vitae, su copia de cdula,
partida de nacimiento, adjunta sus crditos, el original de su ttulo de Licenciado, muy
preferiblemente que tenga base de maestro de educacin primaria (de hecho, si hubiera
varios candidatos a la plaza docente, aqul que tuviera ttulo de maestro de educacin
primaria tendra ms posibilidades para ganar dicha plaza). Otros requisitos son: que
tenga por lo menos cinco aos en el mbito de la docencia directa de aula; tambin es
importante el prestigio moral en cuanto a su persona, y por supuesto, la entrevista que
se les hace en la Direccin de Formacin Docente del Ministerio de Educacin. Esta
ltima est orientada a la motivacin, a su vocacin por la formacin de los
estudiantes, a su compromiso, ya que la formacin requiere un horario ms all de lo
reglamentario y, a veces, los docentes no tienen esa disposicin; pero el que trae
formacin docente normalista sabe que es necesaria esta disposicin, que tiene que
dar horas extras para atender la complejidad de la formacin de los estudiantes. Hay
mucha exigencia en la formacin y se requiere una total entrega de parte de los
formadores.

Estos requisitos y la documentacin que los soporta se presentan en la respectiva

Escuela Normal. Seguidamente la documentacin pasa al Ministerio de Educacin.
Lgicamente, el perodo para recibir el nombramiento va a depender mucho de la
gestin y el inters que ponga el (la) Director(a) de la Escuela Normal. Es necesario el
seguimiento paso a paso que pueda drsele al trmite, pues las instancias
administrativas son muy burocrticas y proceden lentamente en estos casos.
Generalmente en uno o dos meses se obtiene un nombramiento en firme; aunque en
algunas circunstancias, cuando intervienen instancias superiores, en una semana ya
est nombrado el docente, de acuerdo con opiniones de algunos conocedores del
proceso.

Breve Caracterizacin de los Programas de Formacin Inicial Docente de Nicaragua

(La mayora de los datos que aparecen en esta seccin sobre los Programas de
Formacin Inicial fueron proporcionados a travs de informes escritos por las Escuelas
Normales de Juigalpa, Matagalpa y Chinandega. Adicionalmente hay informacin
proveniente de entrevistas y tambin del documento La Prctica Profesional en la
Formacin Docente, escrito y facilitado amablemente por Migdalina Meza, octubre,
2007).

Las 8 Escuelas Normales Estatales y las 7 Escuelas Normales privadas funcionan de

acuerdo con las instrucciones, dictmenes y resoluciones emanadas del Ministerio de
Educacin y son de nivel tcnico-medio, por lo que todas ellas tienen los mismos

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programas de Formacin Docente, Planes A, B y C, cuyas caractersticas son bastante

similares entre una escuela normal y otra.

Plan A

El objetivo fundamental de este Plan es Formar maestros de educacin primaria en

Nicaragua con calidad y con una visin de educar con amor, cario y con valores
humanos.

El ttulo conferido al egresado es el de Maestro de Educacin Primaria (MEP). Es

requisito para ingresar a este Plan, haber aprobado el sexto grado de educacin
primaria, y la carrera tienen una duracin de 6 aos. En la actualidad, este Plan slo
existe en los cursos regulares de las escuelas normales de la Costa Caribe de
Nicaragua y en los Cursos de Profesionalizacin de algunas de las otras escuelas
normales. El Plan A prcticamente est en liquidacin. Para poder egresar del Plan se
requiere haber aprobado todas las asignaturas del Plan de Estudio, realizar y aprobar la
Prctica Docente.

Durante el desarrollo de las clases, se emplea a fondo el trabajo prctico. Se trabaja

con aprendizaje cooperativo, generalmente hay un trabajo en equipo. Uso intensivo de
cartelones con apoyo de una metodologa especfica. Otras estrategias didcticas son
el uso de estructuras que hacen que los estudiantes desarrollen muchas habilidades: el
mapa conceptual, el mapa semntico.

En las Escuelas Normales se les ensea a los estudiantes cmo usar medios de
enseanza, pero al llegar a la escuela de prctica se encuentran con la dura realidad de
que ah no hay suficientes medios ni recursos. Lo otro es el temor de los estudiantes
practicantes a enfrentarse a los alumnos de las escuelas de prctica. Cuando no hay un
buen supervisor de prctica que apoye anmicamente a los estudiantes, que les d
fortaleza, que los apoye, la prctica se cae.

Hay equipos tcnicos en todas las reas, que se renen semanalmente para evaluar el
trabajo de la prctica, para programar y para revisar los materiales que se llevan a los
estudiantes.

Plan B

El principal objetivo de este Plan es Profesionalizar a los docentes empricos, para

mejorar la calidad de la enseanza en la Educacin Primaria.

En algunas Escuelas Normales est finalizando la ltima promocin del Plan B.

Jinotepe y Chinandega no tienen ningn estudiante ya con ciclo bsico aprobado,
todos son bachilleres. En los cursos Regulares se ha considerado que la salida del

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Plan B era deficiente, pues no eran ni bachilleres porque no reciban completo el

pensum acadmico de bachillerato, ni reciban todo el conocimiento de formacin
docente que se requiere para la complejidad de la educacin primaria.

Al egresado se le confiere el ttulo de Maestro de Educacin Primaria (MEP). Un

requisito para el ingreso a este Plan es tener aprobado el tercer ao de educacin
secundaria. En cursos de profesionalizacin se solicita una constancia laboral de una
escuela. La duracin de la carrera bajo este Plan es de 3 aos (en todas las Escuelas
Normales del Pacfico y Centro del pas el Plan B est en liquidacin).

Para su egreso satisfactorio, los estudiantes deben aprobar todas las asignaturas del
Plan de Estudio, realizar y recibir el aprobado de 752 horas de Prctica Docente
intensiva. Adems deben defender y aprobar un trabajo de investigacin: la tesina.

Sobre las estrategias didcticas empleadas en este Plan, se ha cado en un uso

desproporcionado de actividades que se han vuelto tradicionales: estudio del material o
texto de la clase organizados en grupos de discusin; despus se pasa a la discusin
en plenarios. Alternativamente se presenta lo discutido en exposiciones. Sin embargo,
se ha capacitado a docentes de las Normales a travs de mdulos auto formativos para
que empiecen a trabajar con una nueva estrategia para la enseanza de la
comprensin y un nuevo modelo de planificacin a nivel de aula, es una nueva opcin
para que el maestro pueda mejorar el proceso de enseanza-aprendizaje en su aula de
clase.

Segn el Plan de Estudios, las prcticas son extensivas e Intensivas. La intensiva se

desarrolla en el IV semestre de la carrera, se realizan en las escuelas de educacin
primaria Regular y Multigrado, en los respectivos lugares de origen de cada estudiante.
La primera semana es de adaptacin, la segunda semana imparten una asignatura, la
tercera semana dos asignaturas y la cuarta semana ya pueden asumir todas las
asignaturas.

Para el seguimiento se ha organizado el equipo de Prctica Docente, quienes realizan

visitas de acompaamiento durante todo el semestre, tambin brindan capacitacin a
los estudiantes de acuerdo con las dificultades detectadas en las visitas; las
capacitaciones se realizan una vez al mes.

Plan C

Es el programa predominante actualmente. Todas las escuelas normales, incluso las

privadas, lo mantienen.

El objetivo fundamental de este programa es: Profesionalizar a los docentes empricos,

para mejorar la calidad de la enseanza en la Educacin Primaria.

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El ttulo que se confiere a los graduados es el de Maestro de Educacin Primaria

(MEP). El principal requisito para el ingreso es haber aprobado el bachillerato, para lo
cual se solicita la entrega del diploma de bachiller y un certificado de las calificaciones.
En cursos de profesionalizacin se exige una constancia laboral de una escuela. La
duracin de la carrera es de 2 aos.

Para su egreso satisfactorio, los estudiantes deben haber aprobado todas las
asignaturas del Plan de Estudio; haber realizado y aprobado 752 horas de Prctica
Docente intensiva; haber defendido y recibir el aprobado de un trabajo de investigacin:
la tesina.

La metodologa de enseanza que usan los maestros de las Escuelas Normales en sus
clases es el Enfoque Constructivista, el cual contempla la metodologa activa. Desde el
primer ao se les ensea a los normalistas a trabajar en grupo, para que aprendan a
desenvolverse ante los compaeros en la Escuela Normal y en su vida diaria. Tambin
se ha trabajado mucho con el enfoque participativo, para que los alumnos sean
protagnicos. En las escuelas privadas de carcter religioso se usan enfoques
particulares de enseanza; por ejemplo en la Mazzarello, en el rea pedaggica se
imparten las asignaturas bajo el sistema preventivo, que es el sistema pedaggico de
las escuelas salesianas, y se basa en la razn, la religin y la amabilidad.

La Prctica Docente se encuentra en el Plan de Estudio como un eje transversal de

todas las disciplinas que la conforman. Se incorpora desde el inicio de la formacin de
los estudiantes y finaliza sus etapas de formacin con perodos de prctica semi-
intensiva e intensiva que tienen carcter de asignatura. La Prctica Docente o
Profesional se extiende ms all del aula, como un medio para que el docente
perfeccione en todo el tiempo su profesionalidad. Es flexible en su operativizacin; es
decir, se desarrolla de acuerdo con las necesidades de las nuevas generaciones y las
exigencias de una sociedad cada da ms compleja. (Prctica Docente, MECD,
Direccin de Formacin y Capacitacin Continua. 2003).

Licenciatura en Pedagoga con Mencin en Educacin Primaria

El ttulo conferido al graduado es el de Licenciado(a) en Pedagoga con Mencin en

Educacin Primaria. Es un requisito para el ingreso a la carrera haber aprobado el
bachillerato o ser egresado de formacin docente con bachillerato aprobado. Otro
requisito es presentar constancia de trabajo en un centro educativo (el programa existe
solamente en cursos de profesionalizacin que se ofrecen los sbados). La duracin de
la carrera es de 5 aos.

Para ganar el ttulo es necesario aprobar el Plan de Estudio de la carrera, haber

aprobado 160 horas de prctica profesional (diagnstico, planificacin e intervencin) y

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aprobar un Seminario de Graduacin, que termina con la defensa de una investigacin

educativa.

Las estrategias didcticas dependen de la asignatura que se imparte; primero se hace

uso de mapas conceptuales, de esquemas y se trabaja con guas. Hay profesores que
usan estrategias actualizadas, simposios, en dependencia de la asignatura y el tema;
por ejemplo en la asignatura de Seminario de Educacin se pone en prctica una serie
de estrategias: trabajo cooperativo, trabajo con las guas, mapas conceptuales,
esquemas, uso de cuadros sinpticos y mucho trabajo cooperativo y exposiciones que
tambin hacen los alumnos.

Para iniciar la Prctica Profesional Intensiva los estudiantes deben tener aprobadas
todas las asignaturas precedentes que el programa exige, es decir el plan de estudio.
Estas prcticas, tanto las de especializacin como la de profesionalizacin se realizan
en tres etapas: Primera, familiarizacin, cuyo objetivo es conocer la organizacin, el
funcionamiento y las disposiciones reglamentarias del centro de prctica e iniciar las
relaciones humanas y profesionales con el personal docente y administrativo del centro.

Segunda, observacin y ayudanta. Tercera, de profesionalizacin, se hacen en una

escuela primaria, durante el quinto ao, pero para impartir clases, sino para trabajar en
un Proyecto Educativo de Centro.

Principales conclusiones.

1. La formacin inicial docente tiene un sustento legal, no obstante se ha

evidenciado obsolescencia en la mayora de las leyes que abordan esta
modalidad de educacin; motivo ste suficiente para que las autoridades del
Ministerio de Educacin inicien un proceso participativo de consultas a lo interno
de las Escuelas Normales y la sociedad en general, que permita escribir nuevas
propuestas de Ley que favorezcan el mejoramiento de la formacin inicial
docente.

2. La formacin docente para la educacin primaria en Nicaragua no ha sido a

travs de la historia, un programa nico e inflexible. Por el contrario, ha gozado
de una gran variedad de perfiles y formas que van desde las escuelas exclusivas
para seoritas y las escuelas exclusivas para varones, hasta la aparicin de
programas con ingreso de primaria aprobada, tercer ao de secundaria aprobado
y bachillerato aprobado; pasando por escuelas exclusivas para la
profesionalizacin (Escuela de Profesionalizacin de Maestros Empricos, en
Jinotepe) y las escuelas normales por zona (rurales o regionales y las normales
urbanas).

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 CARACTERIZACIN DE LOS PROGRAMAS DE FORMACIN INICIAL

3. La misin de las Escuelas Normales se resumen en su contribucin a la

formacin inicial innovadora y permanente de todo el Personal Docente de
Educacin General Bsica, propiciando y facilitando la generacin de
capacidades y competencias profesionales que incidan en el mejoramiento de la
calidad educativa en el desarrollo del pas, para que esto no slo se quede con
los pocos docentes organizados, sino que se vea como un carcter heredero y
puedan integrarse en el desarrollo de la educacin en Nicaragua.

4. Las 8 Escuelas Normales Estatales y las 5 Escuelas Normales privadas

funcionan de acuerdo con las instrucciones, dictmenes y resoluciones
emanadas del Ministerio de Educacin y son de nivel tcnico-medio, por lo que
todas ellas tienen los mismos programas de Formacin Docente, Planes A, B y
C, cuyas caractersticas son bastante similares entre una escuela normal y otra.

5. La formacin inicial docente en Nicaragua es predominantemente de nivel

secundario.

6. La Carrera de Pedagoga con mencin en Educacin Primaria es en Nicaragua

la nica opcin de formacin inicial docente en el nivel superior. Aqu se forma al
estudiante con las habilidades y competencias necesarias para ensear en el
nivel de educacin primaria y para asesorar y dirigir la educacin en este nivel, lo
mismo que para emprender proyectos de desarrollo e investigativos que
contribuyan a mejorar las condiciones y facilitar la ejecucin del proceso
docente-educativo.

Documentacin consultada:

1. Decreto 99-2000, Modificaciones al Decreto 71-98, Reglamento a la Ley 290

2. Diseo curricular del nuevo modelo de formacin inicial docente en Nicaragua

3. Estadsticas de las Escuela Normales sobre Graduados

4. Estudio de factibilidad para el nivel terciario

5. Gua para la revisin de los perfiles nacionales centroamericanos de Formacin

de Docente para la Educacin Primaria del ao 2000

6. Informes tcnicos de las Directoras de las Escuelas Normales, 2007.

7. La Prctica Profesional en la Formacin Docente, Migdalina Meza, octubre,

2007.

8. Ley de reforma parcial a la Constitucin poltica de la Repblica de Nicaragua

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 CARACTERIZACIN DE LOS PROGRAMAS DE FORMACIN INICIAL

9. Ley de carrera docente

10. Ley de Organizacin, Competencia y Procedimientos del Poder Ejecutivo

11. Ley de participacin educativa

12. Ley del Servicio Civil y de la Carrera Administrativa

13. Ley General de Educacin

14. Nminas de pagos mensuales de las Escuelas Normales

15. Perfiles y planes de estudio del formador de docentes de educacin primaria o

bsica de Nicaragua

16. Plan de estudio del formador de docentes

17. Plan de estudios de Formacin Docente para la Educacin Primaria

18. Reformas al reglamento de ley de carrera docente

19. Reglamento a la Ley de carrera docente

20. Reglamento a la Ley de participacin educativa

21. Sistema de Informacin Universitario

22. Un nuevo modelo de formacin inicial docente, desarrollo profesional y

evaluacin al desempeo de la subregin centroamericana.

Entrevistas administradas (con mi agradecimiento) a:

1. Nydia Meja, tcnica y metodloga de la Direccin de Formacin Docente,

MINED.

2. Migdalina Meza, tcnica y metodloga de la Direccin de Formacin Docente,

MINED.

3. Cecilia Gutirrez, tcnica y metodloga de la Direccin de Formacin Docente,

MINED.

4. Marcia Gallardo, Sub-Directora de la Escuela Normal de Chinandega.

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 CARACTERIZACIN DE LOS PROGRAMAS DE FORMACIN INICIAL

5. Ivania Martnez Siles, profesora de la Escuela Normal de Matagalpa.

6. Karla Dvila, profesora de la Escuela Normal de Matagalpa.

7. Erwin De Castilla Urbina, ex - Director de la Escuela Normal de Chinandega.

8. Yadira Lpez, Directora de la Escuela Normal de Jinotepe.

9. Lilly Trrez Aguirre, Directora de la Escuela Normal de Managua.

10. Carmen Bone Espinales, Sub-Directora Acadmica de la Escuela Normal de

Managua.

11. Rosa Catalina Espinoza, Sub-Directora Administrativa de la Escuela Normal de

Managua.

12. Edelmis Martnez Acevedo, profesora de la Escuela Normal de Managua;

egresada de la primera promocin de esta Normal.

13. Sor Mercedes Montoya, docente de la Escuela Normal Mara Mazzarello,

Managua.

14. Rger Salgado, profesor de la Escuela Normal Monte de Sion, Managua.

15. Mara Auxiliadora Lpez, profesora de la Escuela Normal Monte de Sion,

Managua.

16. Ren Miranda Melndez, exalumno de la Escuela Normal Central de Managua,

(de 1961 a 1966).

17. Carmen Chamorro Bez, exalumna de la Escuela Normal Central de Managua,

(de 1963 a 1968).

18. Aura Lina Salazar, jubilada de la Escuela Normal Central de Managua.

19. Adelina Zeas Vda. de Rosales (Managua), jubilada de la Escuela Normal Central
de Managua, Ex Directora de esta Normal.

20. MSc. Lidilia Gutirrez, Coordinadora de la Carrera de Pedagoga con Mencin

en Educacin Primaria, de la UNAN-Managua.

I Congreso de Educacin, UNAN-Managua. Pgina 14