Estado de arte

Antecedentes
Comercio internacional de ganado (FAO, 2002)
Resumen:
El comercio internacional de ganado y derivados (CIGD) es un gran negocio, al que
corresponde una sexta parte del valor del comercio agrcola total. La exportacin de
carne -de bovino, cerdo y aves de corral, principalmente- abarca cerca de la mitad
del total de ese valor. Ms de tres cuartas partes del comercio mundial de CIGD
corresponden a los pases desarrollados, en conjunto, que adems son
importadores netos, con los productos lcteos como principal artculo de
importacin. Adems, el consumo de CIGD en el mundo en desarrollo est
creciendo aceleradamente, ofreciendo nuevas oportunidades tanto a los
exportadores como a los productores locales.

Medidas sanitarias y fitosanitarias para el intercambio comercial de

productos entre Ecuador y Per. (Agila Contreras, 2016)
Resumen:
El objetivo de la presente investigacin fue identificar las causas del ingreso y
egreso de mercancas que no cumplen con las normas y requisitos tcnicos de
comercializacin internacional. Las causas y las medidas para estudiar esta
problemtica se bas mediante una investigacin cualitativa y las entrevistas a las
diferentes instituciones como la SENAE, MAGAP y AGROCALIDAD. En donde se
determin que la resolucin de AGROCALIDAD # 48 cuyo registro oficial 475 22
jun- 2011, en estado vigente; se encuentra establecidas las medidas y requisitos
que se necesitan para comercializar productos entre Ecuador y Per. Y finalmente
se da a conocer los requisitos que ciertos productos deben cumplir al momento de
una exportacin, entre ambos pases.

Vinos, Carnes, Ferrocarriles Y El Tratado De Libre Comercio Entre Argentina

Y Chile (1905-1910) (Lacoste, 2004)
Resumen:
Entre 1905 y 1910 Chile y Argentina negociaron la firma de un Tratado de Comercio
con vistas a suprimir los aranceles aduaneros y consagrar el principio de Cordillera
Libre. El centro de atraccin eran las exportaciones de ganado argentino a Chile y
de vino chileno a Argentina. Pero en ambos pases se produjo una fuerte reaccin
de los intereses creados con vistas a frustrar las tratativas diplomticas. Tanto la
Sociedad Nacional de Agricultura (Chile) como el Centro Vitivincola Nacional
(Argentina) realizaron intensas gestiones para alcanzar sus objetivos; esta ltima
corporacin lleg a movilizar miles de personas para oponerse al tratado; y hasta
solicit ayuda a los ferrocarriles britnicos para que obstaculizaran el ingreso de los
vinos chilenos al mercado argentino. La intensa resistencia de estas corporaciones
termin por frustrar el proyecto, el cual fue definitivamente archivado en 1911.

Competitividad de la carne de ganado bovino entre los pases miembros del

TLCAN 1997-2008 (Omaa Silvestre, y otros, 2007)
Resumen:
El presente trabajo analiza la competitividad comercial de carne de ganado bovino
entre los pases miembros del Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte
(TLCAN): Mxico, Canad y Estados Unidos de Amrica. La metodologa utilizada
es mediante indicadores de mercado: participacin de mercado, coeficiente de
ventaja comparativa revelada (CVCR), tasa de penetracin de las importaciones
(TPI) y produccin expuesta a la competencia (PEC), para ello se utilizan datos del
perodo 1997-2008, comparando los valores promedio de 1997 a 1999 contra los
valores promedio de 2006 a 2008. Esto permiti observar el desarrollo de la
competitividad de los 3 socios comerciales a nivel mundial y adems permite
observar la evolucin de la competitividad de Canad y Mxico como principales
proveedores de carne de ganado vacuno del mercado estadounidense.

Metales pesados en carne y leche y certificacin para la Unin Europea (UE)

(Gonzlez Montaa, 2009)
Resumen:

El creciente inters sobre el contenido de los elementos minerales en carne y leche

viene dado por su utilizacin como un indicador de calidad, cuyo objetivo final es
asegurar y poder ofrecer un alimento inocuo con una adecuada riqueza nutricional.
El aumento intenso y constante de las actividades antropognicas e industriales han
favorecido la emisin de sustancias contaminantes hacia los ecosistemas, los
cuales estn ntimamente relacionados con las especies animales, en particular, las
domsticas, incluyendo al hombre, lo que facilita la entrada de dichas sustancias
txicas en la cadena trfica. El contenido residual de algunos elementos de la leche
y carne es un importante indicador directo del grado de contaminacin. Es un
indicador indirecto de las condiciones ambientales locales o perifricas,
principalmente del suelo, agua, aire y vegetacin de la zona donde se localiza el
ganado.

Definicin
El comercio internacional de ganado y derivados (CIGD) es un gran negocio, al que
corresponde una sexta parte del valor del comercio agrcola total. La exportacin de
carne -de bovino, cerdo y aves de corral, principalmente- abarca cerca de la mitad
del total de ese valor. Ms de tres cuartas partes del comercio mundial de CIGD
corresponde a los pases desarrollados, en conjunto, que adems son importadores
netos, con los productos lcteos como principal artculo de importacin. Adems, el
consumo de CIGD en el mundo en desarrollo est creciendo aceleradamente,
ofreciendo nuevas oportunidades tanto a los exportadores como a los productores
locales.

En estas condiciones, la transformacin del marco institucional del comercio

mundial, concentrada en la Organizacin Mundial del Comercio (OMC), tiene
importantes consecuencias para los pases en desarrollo. Los pases miembros de
la OMC -de conformidad con el Acuerdo sobre la Agricultura, suscrito en 1994, y la
Declaracin de Doha, de noviembre de 2001- tienen el compromiso de reducir los
subsidios a la exportacin y el apoyo a los agricultores locales, y de mejorar el
acceso a las importaciones a travs de la eliminacin de los contingentes y la
reduccin de los aranceles. (Los pases menos adelantados estn exentos de estos
compromisos, pero tienen que convertir en aranceles los obstculos no arancelarios
y no pueden incrementar el apoyo a la agricultura ms all de los niveles de 1986-
88). Adems, el Acuerdo sobre la aplicacin de las medidas sanitarias y
fitosanitarias (Acuerdo MSF), concluido al establecimiento de la OMC, tiene como
fin asegurar que las medidas de cuarentena no se utilicen para proteger a los
productores nacionales y que, en cambio, se apliquen medidas de sanidad animal
cientficas e internacionalmente aprobadas. (FAO, 2002)

Usos
El Comercio Internacional permite que un pas cuente con mayor cantidad de bienes
que los que podran producirse en aislamiento, con una dotacin escasa de recursos
productivos. Mientras ms favorable sea la relacin real de intercambio para un
pas, mayor ser el beneficio que le producir el comercio internacional en
comparacin con los que obtengan los restantes pases. Utilidad: la determina la
empresa: utilidad pretendida; condicionada por la competencia en el mercado
internacional.
Poder exportar tus productos hacia otro lado.
Poder implementar productos que en circunstancias naturales estaran
ausentes en nuestro pas.
Mejora de la calidad de vida de los habitantes.
Promueve el desarrollo del pas.
Implementar colaboracin y buenas relaciones con los pases externos.
Atraer inversin extrajera.
Crea nuevos puestos de trabajo.
Incrementacin y diversificacin de las exportaciones e importaciones.
Apertura a nuevos mercados.
 Promueve el desarrollo.
Amplificacin de conocimiento de otras culturas y tradiciones.
Nuevos contactos importantes para negocios y desarrollo del pas.

Qu posibilita?

El estudio de la FAO Trade in livestock and livestock products, afirma que esta
liberalizacin del comercio beneficiar a los contribuyentes y a los consumidores de
las economas cuya agricultura est muy protegida, as como a los "productores
eficientes de todo el mundo". El crecimiento econmico resultante debera beneficiar
a todos, pases desarrollados y pases en desarrollo por igual, aunque el crecimiento
de la demanda mundial conduzca a un ligero incremento de los precios. "Los
productores de los principales pases exportadores y los gobiernos de stos
acumularn los mayores beneficios gracias a la reduccin de gastos en medidas de
apoyo -prev el estudio-. Los pases desarrollados se beneficiarn y economizarn
ms que todos, ya que son los que ms contribuyen a las exportaciones mundiales
y algunos actualmente aplican los niveles ms elevados de proteccin".

Aunque algunos de los pases menos adelantados deberan beneficiarse -en

particular, la regin saheliana de frica podra tener una "limitada ventaja
comparativa" en la produccin de ganado de rumiantes y pieles y cueros derivados-
el estudio afirma "es dudoso que los pases de ingresos bajos puedan competir en
los mercados mundiales con los pases de ingresos medios y elevados, productores
de carne bovina-. En conjunto, los pases de ingresos bajos, y los pases en
desarrollo, en general, son y seguirn siendo importadores netos de ganado y
derivados, sobre todo de productos lcteos y carne de aves de corral.

Pese a que los pases en desarrollo cada vez dependen ms de los productos
ganaderos y otros productos agrcolas de importacin, el estudio concluy que
tienen ("por lo menos en teora") una ventaja comparativa en la produccin de
algunos otros productos. "Deberan beneficiarse de un comercio ms libre
importando bienes a un costo inferior al que tendra producirlos en el pas, y exportar
otros productos a precios ms altos de los que se obtendran si se vendieran en el
mercado interior".

La afirmacin de que el libre comercio fomenta la especializacin y desalienta la

autosuficiencia agropecuaria puede ser verdad, en parte, pero las desventajas han
de sopesarse contra las ganancias en ingreso nacional y bienestar social. "En
cualquier caso -prosigue el estudio- es improbable que la expansin del comercio
conduzca a la especializacin total y al fin de la produccin para el mercado interno.
El argumento de que los pases desarrollados, ms ricos, mantienen sus obstculos
comerciales, mientras que los pases en desarrollo han reducido los suyos, slo
apoya las actividades de la OMC orientadas a tratar de reducir todos los obstculos
comerciales". Pero el estudio reconoce que cumplir las reglas y obligaciones de la
OMC y preparar informes jurdicos sobre las disputas comerciales puede ser
demasiada exigencia para los pases de ingresos bajos. "En definitiva se necesita"
la ayuda bilateral y multilateral, tcnica y econmica.

El estudio es optimista respecto al riesgo de que aumenten los precios tras la

reduccin de los obstculos al comercio. "Aunque aumentara el costo de las
importaciones para los pases en desarrollo, esto alentar a los productores internos
a incrementar su produccin". Adems, otros sectores de las economas en
desarrollo pueden beneficiarse de que haya ms oportunidades comerciales. De
esta manera, sera recomendable que los pases en desarrollo convencieran a los
pases desarrollados de reducir el apoyo a sus propios productores agrcolas y
reducir los obstculos al comercio. (FAO, 2002)

Tendencias

Desde 2001, los mercados mundiales de la carne se han caracterizado por las crisis
relacionadas con la salud animal (fiebre aftosa, encefalopata espongiforme bovina
(EEB), gripe aviar). La reaccin de los gobiernos y de los consumidores ante las
preocupaciones por la inocuidad de los alimentos ha hecho subir los precios de la
carne procedente de mercados exentos de enfermedades y los de otras fuentes de
protenas. Las perturbaciones comerciales derivadas de las prohibiciones de las
importaciones refuerzan esta segmentacin del mercado, dando lugar a una
diferencia de precios dentro de los pases, as como entre diversos pases y
productos. La creciente complejidad de los mercados mundiales, lo incierto de la
demanda de los consumidores, y la imposicin a menudo prolongada y caprichosa
de condiciones de acceso a los mercados dificultan la evaluacin de la importancia
y duracin de los efectos de una crisis de mercado a corto plazo.

La demanda de carne en los pases en desarrollo contina vindose impulsada por

el aumento de los ingresos y el crecimiento demogrfico, y fortalecida por
tendencias como la urbanizacin y las variaciones en las preferencias y hbitos
alimentarios. En un escenario bsico de continuo y fuerte crecimiento econmico en
los pases en desarrollo se mantendr este desplazamiento constante hacia un
contenido mayor de protenas en la alimentacin nacional y, por consiguiente, hacia
un consumo mayor de carne. Es por ello que las Perspectivas prevn hasta 2014
un crecimiento ulterior, aunque tendencialmente moderado, del consumo, la
produccin y el comercio mundiales de carne, dando lugar a un mercado
generalmente activo.

Las hiptesis principales sobre las que se basan estas proyecciones sobre la carne
son, entre otras, las siguientes: para 2006 se atenuarn las diversas prohibiciones
comerciales asiticas impuestas a la carne vacuna norteamericana; el contingente
arancelario ruso para la carne continuar hasta 2010; y la debilidad constante del
tipo de cambio entre el dlar EE.UU. y otras monedas importantes har que los
precios de exportacin de la carne de los Estados Unidos sigan siendo competitivos.
Otras de las hiptesis que respaldan las perspectivas para la carne son el entorno
macroeconmico relativamente estable, un cuadro normativo invariable, y unas
condiciones atmosfricas medias que se traducen en un mejoramiento de los
pastizales y unos precios de los piensos relativamente bajos. Por ltimo, en las
proyecciones no se ha tenido en cuenta explcitamente el aumento de los precios
del petrleo y de la energa.

Pese a las muchas reformas nacionales de carcter reglamentario emprendidas

como reaccin a las recientes crisis relativas a la salud de los animales, las
proyecciones de base dan por supuesto que no aumentarn los costos de
produccin. Entre las normas establecidas figuran las reglamentaciones sobre el
transporte por animales, la aplicacin y administracin de la trazabilidad nacional y
los sistemas de etiquetado, las tecnologas relacionadas con la EEB destinadas a
eliminar determinados materiales de riesgo, y algunas reglamentaciones
complicadas y costosas sobre la inocuidad de los piensos. Aunque las
perturbaciones del mercado a corto plazo han afectado a los precios de la carne, se
da por supuesto que persistirn los ciclos ganaderos subyacentes que recogen las
decisiones adoptadas en el pasado en materia de inversiones.

Ilustracin 1: Evolucin cclica de los precios mundiales nominales para la carne

Como el paso de los cereales a la carne va perdiendo algo de su impulso inicial en
muchos pases en desarrollo y disminuye el consumo de carne en la OCDE, la
produccin mundial de carne debera reducirse, de 3,7% a menos de 2% anual. En
consonancia con las tendencias histricas, el crecimiento de la produccin y el
consumo mundiales de carne continuar vindose impulsada por el aumento de la
produccin de carne porcina y de ave en los pases en desarrollo (Figurea 4.3 y
4.4.). Dado que los pases no pertenecientes a la OCDE representan el 77% de los
aumentos de la produccin mundial durante el perodo de proyeccin, se prev que
su porcentaje de produccin mundial aumentar a 62%, frente al 59% en el perodo
base. La gradual disminucin del porcentaje de la produccin de carne
correspondiente a la OCDE se contrapone al crecimiento previsto en Brasil y China,
que debera representar el 10 y 33% del aumento de la produccin mundial. En la
regin de la OCDE, se prev que Amrica del Norte, que representa el 15% de la
produccin mundial de carne, aportar cerca del 60% del crecimiento total de la
produccin de carne de la OCDE.
Fase 1: Estudio del caso actual
Introduccin:
Histricamente el Per se ha caracterizado por ser una economa que sigue el
modelo primario exportador, hasta la actualidad, basado en la agricultura, pesquera
y minera principalmente. A pesar de contar con un alta dotacin de recursos
naturales bajo su jurisdiccin no se ha sabido aprovechar de forma eficiente dichos
recursos. Lo que nos lleva a formar la paradoja: Cmo explicar la contradiccin
entre la abundante riqueza natural y la pobreza humana que la acompaa?

En suma, la economa peruana no tiene capacidad de auto expandirse y

modernizarse, su aparato productivo es estructuralmente limitado porque est
dominado por este sector primario exportador y un sector terciario con bajos niveles
de productividad e ingresos, pero adems es una economa sectorialmente
desarticulada y espacialmente concentrada.

Sin embargo, para que el crecimiento sea persistente en el tiempo lo que se debe
impulsar es el sector primario exportador, fundamentalmente mediante la inversin
extranjera. La volatilidad de los capitales de corto plazo es otra razn por la cual la
inversin extranjera, en los sectores primarios de exportacin y de servicios,
aparece como el expediente ms efectivo para contrarrestarla.

Desde 1993 est aumentando la importancia de las inversiones productivas

extranjeras fundamentalmente en los sectores primarios. Para que el perodo de
crecimiento se sostenga en el tiempo ms all de lo que indica la experiencia
histrica, sin una crisis de balanza de pagos, debe impulsarse el sector primario
exportador, mediante la inversin extranjera, con lo cual el liderazgo del
crecimiento pasara fundamentalmente a estos sectores y a las actividades de
construccin y de servicios. La inversin en los sectores primario de exportacin y
de servicios, aparece como el expediente ms efectivo para contrarrestar la
volatilidad de los capitales de corto plazo.

Objetivos que se logran:

Descripcin del modelo actual

Para empezar, el modelo primario exportador tiene como prioridad la produccin de

materias primas para poder exportarlas como fuente principal de riqueza. Estas se
dieron debido al crecimiento acelerado de la agricultura y venta de materias primas.
Existen teoras que nos explica el modelo primario exportador.
Teora Cepalina: Propona reconvertir la estructura de produccin generando valor.
Este enfoque nos explica que las economas exportadoras latinoamericanas en la
dcada de los 50, antes de producir y exportar con valor agregado, tena que
importar insumos y bienes de capital y es por elo que esta teora propona una
industrializacin basado en los siguientes aspectos:
a) Cuando la economa mundial alcanza cierto grado de maduracin y cierto
nivel de ingreso, la industrializacin pasa a ser la forma necesaria y
espontanea del desarrollo de aquellos pases subdesarrollados
b) La situacin de importacin constituye una forma obligada de la
industrializacin de los pases subdesarrollados y trae consigo un cambio en
la composicin de las importaciones

Teora Keynesiana: Nos menciona que las exportaciones son de uso legtimo de
bienes y servicios de un pas para el consumo y uso en el extranjero. Este uso
reduce la eficacia de la poltica fiscal dado que estas pueden reducir las
exportaciones netas y a la vez reducir la produccin agregada.
La demanda agregada de una economa est determinado por el gasto total en
consumo privado, el gasto pblico, inversin y exportacin netas. Se puede decir
que las principales variables a resaltar son la inversin y las exportaciones, dado
que van de la mano con el modelo primario exportador. Y el modelo Keynesiano
destaca la importancia de esas variables en la determinacin de las variaciones de
la produccin y del empleo.

Con 14 millones de ejemplares de carneros, ovejas y corderos en nuestro pas,

resulta curioso que sea pobre la oferta de la carne de ovino en supermercados o
mercados de barrio. Ms paradjico es que los 4 millones de campesinos
propietarios del ganado vivan en la pobreza, sin poder darle un valor comercial a
sus animales. Pese a ello, y a que la produccin de carne de vacuno sigue siendo
una de las principales del pas, esto comienza a cambiar.
Lo usual es que algunos restaurantes compren carne importada de cordero, sobre
todo la que proviene de Chile y Argentina. Sin embargo, tampoco las importaciones
de carne de ovino han sido significativas por ser una de las pocas fuentes de
protenas de origen animal.
El objetivo es revertir esta situacin para beneplcito de nuestra gastronoma e
incluso comenzar a exportar esta carne al mercado mundial, que tiene hoy una
demanda insatisfecha, Chile exporta al mundo con mucha eficiencia.
En el pas, la produccin de carne y la de lana de ovino alcanzaron el 2010 las
33.870 y 10.239 toneladas, respectivamente, segn el Ministerio de Agricultura.
En el 2013, Lctea Andina comenzar a exportar la leche de ovejas en la
presentacin de quesos gourmet, actividad que les generar ingresos por US$15
millones anuales. Hoy venden estos quesos a los supermercados ms importantes
del pas y tuvieron una facturacin de S/.1,5 millones, dinero que an equivale a los
primeros pasos del negocio.
Hasta la fecha se han hecho esfuerzos para mejorar la obtencin de la materia prima
a exportar ya sea la leche, carne entre otros, pero estos esfuerzos no han sido muy
significativos dado que en la actualidad las cifras de exportacin no han sido
significativas
Fuente: agrodata Per

Diagramacin panormica

Etapas del Procedimiento de Exportacin

1. Numeracin de la DUA

El despachador de aduana transmite electrnicamente la informacin de los

datos provisionales contenidas en la DUA a la Intendencia de Aduana en cuya
jurisdiccin se encuentra la mercanca.

La Aduana llevar a cabo los siguientes pasos:

SIGAD: Convalida informacin, genera el nmero de DUA y deja

expedita la mercanca para ser ingresada a la Zona Primaria.
Numeracin de la DUA Datos Provisionales

2. Ingreso de Mercancas a Zona Primaria

El despachador de aduana ingresa la mercanca que va a ser embarcada en

cualquier puerto, aeropuerto o terminal terrestre, como requisito previo a la
seleccin del canal de control de la DUA.

Quedan exceptuadas del ingreso a terminales las mercaderas de gran peso y

volumen, a granel, embarques por tuberas, animales vivos y productos
hidrobiolgicos dentro de las 200 millas.
3. Ingreso al terminal de almacenamiento y seleccin del canal de control

Se ingresa la informacin sobre la recepcin va electrnica, el SIGAD la valida

y asigna el canal de control (rojo o naranja).

4. Reconocimiento fsico

Se verifica la naturaleza, valor, peso o medida de la mercanca. Asimismo, se

verifica que haya sido correctamente clasificada. Transmisin del Terminal de
Almacenamiento de la Recepcin de la mercanca transmisin de terminal

5. Control de Embarque

Los terminales de almacenamiento son responsables del traslado y entrega de

la mercadera al transportista. El transportista verifica el embarque de la
mercanca y anota en la casilla 14 de la DUA, la cantidad de bultos, peso bruto
total, fecha y hora en que termin el embarque, culminando su actuacin con
su sello y firma. La mercanca deber ser despachada dentro del plazo mximo
de diez (10) das tiles contados a partir del da siguiente de la fecha de
numeracin de la DUA.

El terminal de almacenamiento permitir el embarque de las mercancas en

situacin de levante autorizado. Esta condicin la obtienen DUAs con canal
naranja y DUAs con canal rojo debidamente diligenciadas.

6. Regularizacin

La regularizacin del rgimen se realiza con la transmisin por va electrnica

de la informacin complementaria de la declaracin y la presentacin de los
documentos que la sustentan a satisfaccin de la autoridad aduanera, dentro
del plazo de quince (15) das contados a partir del da siguiente de la fecha de
trmino del embarque.
 Ilustracin 2: Procedimiento de Exportacin Definitiva

*Partes del modelo

*Variables del modelo

Importante para la economa, segn las principales actividades
econmicas es el PBI y el empleo, porque desde 1990 la economa
peruana ha seguido un cambio y ajuste estructural del modelo
econmico.
Siempre se ha buscado transformar el modelo de nuestra economa
con polticas econmicas que han girado en un pndulo, donde en un
extremo se ha definido al Estado como asignador de recurso y en el
extremo donde se propone al mercado como responsable del logro de
un crecimiento econmico sostenido y un desarrollo social que genere
un bienestar social aceptable.
Las variables que se toman en cuenta para determinar si el modelo es

*Dinamizaciones del modelo

+geogrficos-> rutas o itinerarios, zonas, etc.

 +virtuales-> TICs

+promotorismos y pionerismos-> experiencias y avanzadas

efectuadas a la fecha

-Ventajas y desventajas del modelo

Ventajas
Oportunidad para abrir puertas al desarrollo ms no es exclusivo
Las exportaciones primarias generan desarrollo a otros sectores
Aumento en la inversin extranjera
Genera empleo pero no para todos los peruanos

Desventajas
Genera poco avance tecnolgico y poco empleo
Dependencia solo de recursos naturales
Dependencia ante otros pases en vas de desarrollo respecto a los procesos
productivo
Es excluyente y no da valor agregado.

-Conclusiones