50 Jahre Befreiung Afrikas vom Kolonialismus

Und heute?
Deutsche Eroberungsstrategien für Afrika
entlarven, benennen und bekämpfen!
 Brechen wir gemeinsam
die Ketten der Kolonialisierung
Vielen afrikanischen Ländern gelang 1960 der Schritt
in die Unabhängigkeit. Damit wurde ein Jahrhunderte
langes Kapitel blutiger Unterdrückung und Ausbeutung
durch die Kolonialmächte beendet. Wir wollen zum
50. Jahrestag dieser historischen Errungenschaft, die
keineswegs geschenkt wurde, sondern ebenfalls blutig
gegen die Kolonialherren erkämpft werden musste, die
aktuelle Afrikapolitik Deutschlands beleuchten, um zu
verdeutlichen, dass der Kolonialismus eine neue Form
angenommen, aber nicht an Brutalität verloren hat.
Es gibt heute keine direkten Kolonien mehr, alle
Länder Afrikas sind formell unabhängig und souve-
rän. Und dennoch werden sie in Abhängigkeit gehal-
ten, sind den Anweisungen aus Paris,
Berlin oder Washington unterworfen
und müssen den Programmdirektoren
des Internationalen Währungsfonds
(IWF) gehorchen. Eine eigenständige
Entwicklung wird systematisch ver-
hindert, Afrika soll dem Westen als
billiger Rohstofflieferant dienen und
billige Arbeitskräfte zur Verfügung
stellen. Der Kontinent blutet wei-
ter aus und bezahlt den Preis für den
Reichtum in Europa und Nordamerika.
Die alten Kolonialmächte sind weiter
präsent und einflussreich. Über Nicht-
regierungsorganisationen, Entwick-
lungshilfe und internationale Organi-
sationen wie die UNO setzen sie ihre
Interessen in Afrika durch. Dabei gera-
ten sie aneinander und sich gegensei- Kampf gegen Kolonialismus
und die Entrechtung und Ver-
tig ins Gehege. Die Aufteilung Afrikas
folgung von Flüchtlingen: Die
auf der Berliner Konferenz 1884 zog Karawane für die Rechte der
die Grenzen entsprechend der Kom- Flüchtlinge und MigrantInnen
promisse unter den Kolonialmächten.
Seitdem wird ständig neu aufgeteilt
und um Einfluss, Rohstoffe und Handelswege geran-
gelt. Im nächsten Jahr wird vermutlich seit langer Zeit
auch wieder eine Grenze neu gezogen, wenn das Re-
ferendum in Südsudan zur Abspaltung des Landesteils
führen wird. Mit China ist ein ernstzunehmender Kon-
kurrent für Europa und die USA auf den Plan getreten.
Deutschland reagiert darauf und tritt mit verstärktem
„Engagement“ in Afrika auf. Dieses „Engagement“
verheißt für die betroffenen Länder nichts Gutes. Das
Gerangel mit anderen Industrieländern um Rohstof-
fe und Abbaurechte hinterläßt nicht nur Zerstörung,
sondern führt zu den Kriegen mit den meisten Toten
der Nachkriegszeit, wie in Kongo. Auch die Bundes-
republik ist im Geschäft mit Milizen, spaltet Bevöl-
kerungsgruppen entlang ethnischer Linien und setzt
2 seine ökonomische Macht durch Direktinvestitionen
und Kreditvergabe ein, um viele Länder in Abhän-
gigkeit zu halten und dabei viel Geld zu verdienen.
In dieser kleinen Broschüre richten wir deshalb
unseren Blick auf die Rolle Berlins in Afrika. Nach
einem Überblick über die deutsche Afrikapolitik,
haben wir einige Meldungen aus ausgewählten
afrikanischen Ländern zusammengestellt, die die
Strategien der deutschen Regierung, führender
Institute und Unternehmen beleuchten. Die Mel-
dungen, sowie der einleitende Artikel sind mit
freundlicher Genehmigung der Website www.
german-foreign-policy.com entnommen, deren
Besuch und Lektüre wir empfehlen.
Die Ketten der Kolonialisierung sind
noch immer nicht zerbrochen. Sie ha-
ben eine andere Form angenommen,
aber sie unterdrücken Afrika nicht we-
niger brutal und räuberisch, als die al-
ten. Alle, die versuchen den Ketten zu
entfliehen und sich auf den Weg nach
Europa machen, erwartet Kriminali-
sierung, Rassismus und Tod. Die „Fes-
tung Europa“ hat dicht gemacht. Nach
Außen sichern sie Kriegsschiffe und
im Innern werden afrikanische Flücht-
linge (ebenso wie aus anderen Konti-
nenten) ausgebeutet, diskriminiert und
verfolgt. Das Mittelmeer ist zu einem
Massengrab geworden, das von den Ge-
sellschaften in Europa mit Stillschwei-
gen geduldet wird. Der Baumeister
der Festung Europa ist Deutschland,
das die Abschottung und Miltiarisie-
rung der EU maßgeblich vorantreibt.
Im Innern des Kontinents sind Lager
für Flüchtlinge zur Normalität geworden. In abgele-
genen Wäldern versteckt, sind die Lager vielen nicht
bekannt. Die Karawane für die Rechte der Flüchtlinge
und Migranten kämpft seit Jahren gegen die Lager -
mit wachsendem Erfolg. Die Anregung für die Erin-
nerung an afikanische Revolutionäre entstand beim
Besuch des Karawane-Festivals 2010 in Jena, das un-
ter dem Motto “Vereint gegen koloniales Unrecht - In
Erinnerung an die Toten der Festung Europa” statt-
fand. Die Karawane für die Rechte der Flüchtlinge
und Migranten hat den Kampf gegen Kolonialismus
und gegen die Entrechtung von Flüchtlingen hier in
der Höhle des Löwen aufgenommen. Deshalb doku-
mentieren wir den Aufruf zum Festival.
Die Anregung für die Erinnerung an afikanische
Revolutionäre entstand beim Besuch des Kar-
awane-Festivals 2010 in Jena, das unter dem
Motto “Gegen koloniales Unrecht - In Erinner-
ung an die Toten der Festung Europa” stattfand.
Die Karawane für die Rechte der Flüchtlinge und
Migranten hat den Kampf gegen Kolonialismus
und gegen die Entrechtung von Flüchtlingen hier
in der Hähle des Löwen aufgenommen. Deshalb
dokumentieren wir den Aufruf zum Festival.
Am Ende der Broschüre sind schließlich vier
Portraits von afrikanischen Revolutionären zu
finden, mit denen wir stellvertretend an alle Un-
abhängigkeitskämpferInnen erinnern wollen. Ihre
Schicksale und Kämpfe spiegeln die Macht und
Tücke der Ketten des Kolonialismus, aber auch
die Energie, die Kraft und die Unsterblichkeit des
Kampfs um Unabhängigkeit, Freiheit und Würde.
Die Erinnerung an die Unabhängigkeitskämpfe
vor 50 Jahren ist für uns eine Aufforderung gegen
die Ketten der Kolonialisierung heute einzutreten.
Die Ketten, die von Berlin aus gelegt werden, sind
diejenigen an denen wir rütteln können. Brechen
wir gemeinsam die Ketten, hier und in Afrika.

Inhalt
Der deutsche Imperialismus
und Afrika S. 5

Äthiopien:
Auf dem Weg zum Vorposten
S. 17

Golf von Guinea:

Kampf um Öl und Gas
S. 19

Südafrika:
Juniorpartner deutscher
Außenpolitik
S. 21
Weitere Informationen:
Kongo/Ruanda:
German Foreign Policy
Deutsch-Französische Rivalitäten
www.german-foreign-policy.com
Blutiger Rohstoffkrieg
S. 25
Karawane für die Rechte der Flüchtlinge
thecaravan.org
Die Festung Europa
Deutsche Baumeister am Werk
Informationsstelle Militarisierung
S. 30
www.imi-online.de
Lager und Deportation
Deutschland Lagerland überall
S. 33
Impressum:
Zusammen e.V.
Kämpfen in der Höhle des Löwen
Alt-Rödelheim 12
S. 36
60489 Frankfurt
www.zusammen-ev.de
Revolutionäre Afrikas
info@zusammen-ev.de
S. 40
069/37300389
3
4
Jörg Kronauer (German Foreign Policy - www.german-foreign-policy.com)
Der deutsche Imperialismus und Afrika
Es ist immer ein bisschen schwierig, Afrika insgesamt
zu behandeln. Afrika ist ein schwieriger Begriff: Er
klingt nach einem kompakten Kontinent, den man
einfach so in einem Aufwasch abhaken könnte.
Tatsächlich aber ist Afrika höchst ausdifferenziert,
vielleicht noch stärker als Europa – und auch Europa
ist ja eigentlich schon ein Begriff, der wegen der
Unterschiedlichkeit der europäischen Länder nicht
viel aussagt. Auf Afrika trifft das in vielleicht noch
stärkerem Maße zu. Entsprechend muss man, wenn
man sich mit dem Kontinent beschäftigt, sorgfältig
differenzieren.
Ich möchte exemplarisch vorgehen, das heißt: Ich
möchte einige Beispiele herausgreifen, an denen
man wichtige Grundzüge der deutschen Afrikapolitik
recht gut beobachten kann. Ich möchte dabei erstens
einige politische Grundkonstanten herausarbeiten,
die insgesamt für die deutsche Expansion nach
Afrika wichtig sind, die einem in der deutschen
Afrikapolitik immer wieder begegnen. Dabei möchte
ich zweitens Länder aus verschiedenen Regionen
mit unterschiedlichen politischen Konstellationen
herausgreifen, damit auch die Vielfalt der
Entwicklung in Afrika deutlich wird. Ich möchte mich
auf Afrika südlich der Sahara konzentrieren, weil die
afrikanischen Mittelmeeranrainer eine ganz eigene,
von Subsahara-Afrika abweichende Dynamik
haben. Speziell eingehen möchte ich auf Kongo
und Ruanda, auf Simbabwe, Nigeria, den Sudan, der
ja immer wieder in die Schlagzeilen gerät, auf die
Länder am Horn von Afrika und auf Madagaskar, das
ein recht unbekanntes Land ist, an dem man aber
einige Aspekte der deutschen Afrikapolitik sehr gut
beobachten kann.
Drittens sollen auch die unterschiedlichen Mittel
der deutschen Politik in Afrika deutlich werden.
Es ist ja nicht so, dass die deutsche Afrikapolitik
ausschließlich vom Auswärtigen Amt und vom
Entwicklungsministerium direkt implementiert
oder allenfalls noch durch das Militär erzwungen
würde; es gibt sehr viele Mittel der Außenpolitik,
etwa die parteinahen Stiftungen oder auch
sogenannte „Nichtregierungsorganisationen“,
die ja sehr häufig im Sinne der Regierung
handeln. Zumindest ansatzweise möchte ich
dieses Spektrum behandeln.
Vielleicht vorab zwei Hinweise darauf, wie
breit dieses Spektrum ist. Ich möchte zuerst
eine Passage aus einer Studie der Stiftung
Wissenschaft und Politik (SWP) zitieren. Die
Stiftung Wissenschaft und Politik ist der vielleicht
wichtigste außenpolitische Think Thank in Berlin.
Sie veröffentlichte im März 2009 ein neues
Strategiepapier für Afrika, welches darlegt, wie
die deutsche Afrikastrategie in den nächsten
Jahren aussehen soll. Unter anderem gibt es dort
eine Auflistung der Mittel der deutschen Politik
in Afrika, die deutlich macht, wie breit gefächert
die Einflussmittel der deutschen Politik sind.
„Deutschland wendet pro Jahr nahezu
2,5 Milliarden Euro an bilateraler
Entwicklungshilfe für Afrika südlich
der Sahara auf. Erhebliche Teile
der verschiedenen operativen
Budgetlinien des Auswärtigen Amtes
(kulturelle Zusammenarbeit, Nothilfe,
Förderung, Probleme der Umsetzung
von Frieden und Sicherheit etc.) und
anderer Ministerien fließen nach
Afrika. Deutschland unterhält in der
Region insgesamt 44 Botschaften und
Konsulate in 30 afrikanischen Staaten.
Seitdem das Tabu einer Entsendung
von Soldaten nach Afrika gebrochen
wurde (DR Kongo), stehen im Prinzip
auch militärische Ressourcen für eine
effektive Afrikapolitik bereit. Hinzu
kommen zahllose NGOs, allen voran die
parteinahen politischen Stiftungen und
kirchlichen Entwicklungsdienste, die
sich erheblich in Afrika engagieren. Zählt
man Botschaftspersonal, die Vertreter
staatlicher Entwicklungsdienste, die
Mitarbeiter wissenschaftlich-kultureller
Einrichtungen und nichtstaatlicher
Organisationen zusammen, ergibt
sich eine personelle und politiknahe
Präsenz Deutschlands, die sich
durchaus mit jener Großbritanniens
und Frankreichs messen lässt. In
Rechnung zu stellen ist auch der
beachtliche Einfluss, den Deutschland
auf die Entscheidungsfindung der
europäischen GASP [Gemeinsame
Außen- und Sicherheitspolitik] und
ESVP [Europäische Sicherheits-
und Verteidigungspolitik], bei
der Verwendung von Mitteln des
Europäischen Entwicklungsfonds
(EDF) und in weiteren multilateralen
Organisationen ausüben kann.“1
1 Stefan Mair, Denis M. Tull: Deutsche Afrika 5

Die genannten Mittel sind zahlreich, und
die Autoren sind tatsächlich der Ansicht, es
handele sich – von staatlichen Apparaten über
Entwicklungsorganisationen bis hin zu anderen
NGOs – durchweg um Mittel, mit denen man
deutschen Einfluss im Sinne der deutschen
Außenpolitik geltend machen kann.
Ein zweiter Aspekt, den ich vorab erwähnen
möchte, ist, dass die staatlichen Stellen sich
durchaus darüber im Klaren sind, welches soziale
Desaster sie anrichten bzw. in welchem sozialen
Desaster sie operieren. Es gibt in dem zitierten
SWP-Strategiepapier, das gerade zwei Monate
alt ist, eine Passage, in der das beschrieben wird.
„In mittel- und langfristiger
Perspektive ist in Afrika keine
grundsätzliche Verbesserung der
sicherheitspolitischen Situation
zu erwarten... Die strukturellen
Ursachen von Konflikten beruhen
auf Missständen und Problemen –
extreme Armut, niedriges Pro-Kopf-
Einkommen, schwache Staatlichkeit
–, die weder in den unmittelbar
betroffenen Staaten noch in den
meisten anderen afrikanischen
Ländern an Schärfe verloren haben...
Ungeachtet der Verbesserung einiger
sozioökonomischer Indikatoren (z.B.
Rückgang der Kindersterblichkeit) bleibt
Afrika die mit Abstand ärmste Region
der Welt. Ein erheblicher Prozentsatz
der Bevölkerung ist sogar ärmer, als
dies zur Zeit der Unabhängigkeit der
Fall war. Zwischen 1981 und 2001
stieg der Anteil der unterhalb der
Armutsgrenze lebenden Bevölkerung
von 42 auf 47 Prozent. Das Einkommen
dieser ärmsten Bevölkerungsschicht
(2001: 0,60 US-Dollar pro Tag) ist sogar
rückläufig. Nach gegenwärtigem Stand
werden gerade einmal vier Länder
zumindest vier der acht Millennium
Development Goals erreichen“.2
Die Milliennium Development Goals sind
immerhin Entwicklungsziele, die offiziell immer
wieder als wichtige Richtfaktoren der deutschen
Afrikapolitik benannt werden. Die vier Länder
in Afrika, die wenigstens einen Teil dieser
Ziele erreichen können, sind die Kapverden,
politik. Eckpunkte einer strategischen Neu- zum Beispiel kommt aus Südamerika. Zink
ausrichtung, SWP-Studie S10, Berlin, März kommt hauptsächlich aus EU-Ländern, etwa
2009.
2 Stefan Mair, Denis M. Tull: Deutsche Afrika auch aus Australien; Zink ist sehr wichtig für die
politik. Eckpunkte einer strategischen Neu- Automobilindustrie. Ganz bestimmte Metalle
ausrichtung, SWP-Studie S10, Berlin, März
6 2009.
Mauritius, die Seychellen und Namibia, also
meist kleinere oder weniger bekannte Länder.
Die großen Länder Afrikas haben überhaupt
keine Aussichten, die Entwicklungsziele auch
nur annähernd zu erreichen. „Darüber hinaus“,
schreibt die SWP weiter, „sind knapp 35 Millionen
von 800 Millionen Menschen auf Nahrungshilfe
angewiesen, vor allem am Horn von Afrika und
im südlichen Afrika.“
Diese Passage beschreibt recht gut das soziale
Desaster, das die westliche Politik in Afrika
anrichtet und auch aufrecht erhält. Die SWP
hält ausdrücklich fest: Das soziale Desaster
ist schlimm, es ist in den letzten Jahrzehnten
schlimmer geworden, und es gibt keinerlei
Hinweise darauf, dass es besser wird. Die
SWP führt dann im Folgenden aus, es gebe
möglicherweise einzelne Staaten, die es schaffen
könnten, sich - etwa aufgrund Rohstoffreichtums
- zumindest eine reiche Elite zu schaffen. Dass
aber die Mehrheit unter den Bedingungen der
westlichen Einflussnahme weiter arm bleiben
bzw. völlig verarmen wird, das steht offenbar
vollkommen außer Frage.
Ich finde diese Feststellung durchaus
aufschlussreich. Sie zeigt, dass das staatliche
Handeln in bzw. gegenüber Afrika einfach zynisch
ist: Die zuständigen Fachleute und daher auch
die handelnden Politiker wissen ganz genau,
welches Desaster in Afrika herrscht, zu welchem
Desaster sie beigetragen haben und auch weiter
beitragen werden. Trotzdem hält Berlin seine
Machtpolitik in Afrika aufrecht.
In Afrika sind aus Sicht der deutschen Industrie
und der deutschen Politik natürlich Rohstoffe
das vielleicht bedeutendste Thema. Besonders
wichtig ist zum einen - vor allem an der
westafrikanischen Küste, aber auch im Sudan
- das Öl. Es gibt aber auch eine ganze Anzahl
anderer Rohstoffe in Afrika, zum Beispiel Kupfer
- in der Demokratischen Republik Kongo oder in
Sambia, im sogenannten Kupfergürtel. Daneben
gibt es noch viele weitere metallische Rohstoffe
- für Afrika ein ganz wichtiger Aspekt, wenn
man sich mit den wirtschaftlichen Interessen
befasst. Allerdings darf man sich nicht in die
Irre leiten lassen. Wenn man sich anschaut,
woher die deutsche Industrie insgesamt ihre
metallischen Rohstoffe bezieht, so stellt man
fest, dass diese zum größten Teil überhaupt
nicht aus Afrika kommen. Der überwiegende
Teil des in Deutschland verbrauchten Kupfers
aus Irland oder Schweden, ein Teil kommt
aber kommen aus Afrika, weil es sie fast nur dort
gibt. Dazu später. Haare: Paris will in der EU seine eigene Afrikapolitik
durchsetzen, Berlin kämpft für die eigene Hegemonie
Es gibt Konfliktlinien, die immer wieder und damit auch für die deutsche Afrikapolitik.
auftauchen. Wenn man sich mit der deutschen Deswegen kommt es zu den von der DGAP
Afrikapolitik beschäftigt, stellt man natürlich fest, beispielhaft beschriebenen Rivalitäten. Da fürchtet
dass die koloniale Vergangenheit des Kontinents man dann, als „Juniorpartner“ oder „Zahlmeister“
bis heute eine außerordentlich wichtige Rolle für eine auf EU-Ebene übertragene französische
spielt. Nicht nur oder vielleicht auch nur in Afrikapolitik benutzt zu werden. Weiter im Zitat:
einem geringeren Maße deswegen, weil es auch „Sollte sich der humanitäre Interventionismus à la
deutsche Kolonien gab – im Südwesten Afrikas
das heutige Namibia, das frühere „Deutsch-
Südwest-Afrika“, die deutsche Kolonie in
Ostafrika, Tansania plus Ruanda und Burundi,
und das heutige Kamerun bzw. Togo. Ganz
entscheidend für die deutsche Afrikapolitik sind
aber weniger die ehemaligen deutschen denn
die ehemaligen französischen Kolonien. Um sie
gibt es immer wieder Konflikte.

Es gibt in den früheren französischen Kolonien bis

heute eine sehr starke politische Einflussnahme
Frankreichs, auch der französischen Wirtschaft,
die dort ihre Pfründe hat diese nicht verlieren will,
die auch sehr eng mit den dortigen Eliten vernetzt
ist. Beispiele hierfür sind die Elfenbeinküste oder
auch Gabun, daneben viele weitere Länder in
Westafrika, aber auch Madagaskar. Die Rivalität
gegenüber Frankreich spielt für die deutsche
Afrikapolitik immer eine große Rolle. Wenn man
in einer Studie der Deutschen Gesellschaft für
Auswärtige Politik (DGAP) aus dem Jahr 2007 Kouchner durchsetzen...“ Hier wird der französische
nachliest, dann findet man folgende Aussage: „Aus Außenminister angesprochen, der früher für
der Sicht deutscher Entscheidungsträger wird oft „Ärzte ohne Grenzen“ arbeitete und dort eine sich
moniert, es sei fast nicht möglich, im frankophonen humanitär gebende Politik vertrat; man rechnete
Afrika stärker ökonomisch und politisch präsent 2007 damit, er werde dort, wo es zu französischen
zu sein.“3 Gemeint ist damit, dass sich Frankreich in Interessen passe, zumindest versuchen, dies als
dieser Region in hohem Maße festgesetzt hat und französischer Außenminister weiterzuführen.
Einflussbemühungen anderer Staaten abzudrängen
versucht. „Sollte sich der humanitäre Interventionismus
à la Kouchner durchsetzen, wird sich in der
„Bei den Gestaltern deutscher Afrikapolitik gibt es öffentlichen Meinung Deutschlands eventuell
gegenwärtig eine starke Zurückhaltung zur engeren deutliche Sympathie mobilisieren lassen,
Kooperation mit Frankreich“, heißt es weiter bei der in den Apparaten des Auswärtigem Amts,
DGAP. „Die Befürchtung, wie in der Vergangenheit des Bundesministeriums für wirtschaftliche
als ‚Juniorpartner‘ oder ‚Zahlmeister‘ gefragt zu sein, Zusammenarbeit und Entwicklung sowie des
aber nicht mitreden zu dürfen, sitzt tief.“4 Gemeint Verteidigungsministeriums aber kaum.“ Das
ist, dass Frankreich – und das ist tatsächlich der bedeutet faktisch: Die Franzosen können ruhig
Fall – versucht, seine Afrikapolitik auch in der EU mal mit der humanitären Masche kommen, da
durchzusetzen. Die EU ist nun aber ein Instrument, fallen wir überhaupt nicht darauf rein. Natürlich
mit dem auch Deutschland seine Politik machen will; ist mitgedacht: Diese Masche kennen wir auch,
deutsche Zielsetzung ist es, die eigene Politik über wir nutzen sie ja auch immer, wir behaupten ja
die EU zu verstärken. Insofern geraten sich im Falle auch bei allen passenden und unpassenden
Afrikas Deutschland und Frankreich gewaltig in die Gelegenheiten, wir betrieben unsere Afrikapolitik
aus humanitären Motiven. Diesen Konflikt, das
3 Andreas Mehler: Aller Anfang ist schwer: lässt die DGAP deutlich erkennen, wird man
Frankreich auf der Suche nach einer neuen
nicht zurückstellen, sondern austragen.
Afrika-Politik, DGAPanalyse Frankreich Nr. 5,
Welche Folgen das in der konkreten Praxis
Dezember 2007.
4 Andreas Mehler: Aller Anfang ist schwer: haben kann, das würde ich gerne am Beispiel
Frankreich auf der Suche nach einer neuen Madagaskar zeigen. Madagaskar ist ein Land,
Afrika-Politik, DGAPanalyse Frankreich Nr. 5, das ökonomisch für Europa keine herausragende
Dezember 2007. Bedeutung hat. Es ist nicht ganz unwichtig, weil es 7
 über eine große Biodiversität verfügt, und die ist
für die Wirtschaft natürlich interessant - einmal für
die Pharmaindustrie, dann aber auch für andere
Biotechnologien, die sich aus dem genetischen
Reichtum in Madagaskar bedienen wollen. Es
gibt also durchaus ökonomische Interessen der
deutschen Industrie in Madagaskar, aber sie sind
nicht allzu stark ausgeprägt.
Madagaskar gehört eigentlich zum französischen
Einflussgebiet; es ist eine ehemalige französische
Kolonie, dort wird Französisch gesprochen.
Tatsächlich war Madagaskar bis zum Jahr 2001
sehr eng an Frankreich gebunden, insbesondere
der damalige Präsident galt als Gefolgsmann
Frankreichs. Die Deutschen hatten keine großen
Chancen. Das hatte zur Folge, dass Berlin
auf die Opposition setzte. Die Opposition
erreichte bei Wahlen 2001 die Mehrheit; es
kam zu Auseinandersetzungen und zu größeren
Demonstrationen der Opposition für ihren
Präsidentschaftskandidaten, der endlich ins Amt
eingesetzt werden sollte. Schließlich kam es dazu.
Es gibt ein Vorkommnis, das recht gut ausdrückt,
was sich im Hintergrund abgespielt hat. Bei der
Amtseinsetzung - die Sache war damals national
wie international noch umstritten - schwenkte
ein Mitarbeiter eines deutschen Kulturinstituts
die deutsche Nationalflagge und machte damit
klar: Hier, auf der Seite der Opposition, steht der
deutsche Staat.
Seit dem Jahr 2002 gab es dann, bis vor kurzem,
einen prodeutschen Präsidenten in Madagaskar,
Marc Ravalomanana, der übrigens ein enger
Freund von Horst Köhler wurde. Köhler war
damals noch beim IWF tätig, beschäftigte sich
mit Afrika, unter anderem auch mit Madagaskar.
Der madegassische Präsident steuerte einen sehr
deutlich neoliberalen Kurs – ganz auf der Linie
von Köhler. Der war begeistert, freundete sich
mit Ravalomanana an, und die beiden bauten
später, als Köhler Bundespräsident war, das
deutsch-madegassische Verhältnis systematisch
aus. Dies äußerte sich auch in Kleinigkeiten,
etwa darin, dass Air France ausgebootet
wurde und die deutsche Lufthansa Flüge nach
Madagaskar übernahm. Das sind, wie gesagt,
Kleinigkeiten, die aber ein Hinweis auf einen
Hegemoniewechsel sind. Ein solcher Wechsel
deutete sich in der Kooperation zwischen Köhler
und Ravalomanana an.
Das Ganze ging mehr oder weniger gut - bis
letztes Jahr. Damals startete Ravalomanana ein
Privatisierungswelle, die zu größeren sozialen
Unruhen in Madagaskar führte. Im Zuge dieser
Unruhen verlor Ravalomanana sein Amt, und es
kam erneut ein Präsident der profranzösischen
Seite ans Ruder. Natürlich wurde er hinter den
8
Kulissen von Frankreich unterstützt, während
Ravalomanana bis zum Schluss von Deutschland
gedeckt wurde.
Man sieht an diesem Beispiel, wie sich die
deutsch-französischen Rivalitäten in einem
afrikanischen Land auswirken können. Es gibt
andere Beispiele; auf zwei komme ich später
noch im einzelnen zu sprechen, sie sind um
einiges tragischer als das Beispiel Madagaskar.
Der deutsch-französische Streit ist jedenfalls
eine Grundkonstante der deutschen Afrikapolitik
spätestens seit den 1990er Jahren.
Eine zweite Grundkonstante der deutschen
Afrikapolitik ist die Rivalität zu China. China
baut bekanntermaßen seit den 1990er Jahren,
verstärkt seit dem Jahrtausendwechsel seine
Beziehungen nach Afrika sehr stark aus. Dies
gilt neben den politischen vor allem auch für die
Handelsbeziehungen. Dazu stellt die Stiftung
Wissenschaft und Politik in ihrem im März 2009
erschienen Strategiepapier fest: „Der chinesisch-
afrikanische Handel erreicht im Jahr 2008 ein
Volumen von 106 Milliarden US-Dollar. Fest
steht, dass westliche Staaten und die von ihnen
dominierten Finanzinstitute nicht länger die
allein tonangebenden externen Kräfte in Afrika
sind.“
Es wächst also mit China eine Konkurrenz heran
bzw. ist eigentlich schon längst herangewachsen,
die man nicht mehr ignorieren kann. Zum
Vergleich die aktuellen Zahlen aus dem deutsch-
afrikanischen Handel, wie sie der Afrika-Verein
der deutschen Wirtschaft herausgibt: Wenn
man Importe und Exporte zusammenrechnet,
kommt man im deutsch-afrikanischen Handel
(einschließlich Nordafrika) gerade einmal auf ein
Handelsvolumen von 40 Milliarden Euro, also
deutlich weniger als das chinesisch-afrikanische
Handelsvolumen. Das heißt: Ökonomisch, im
Wirtschaftaustausch, spielen die Deutschen
inzwischen eine deutlich geringere Rolle als die
Chinesen. Das passt Berlin natürlich überhaupt
nicht in den Kram; daher gibt immer wieder
Versuche, nicht nur die politischen, sondern auch
die wirtschaftlichen Beziehungen nach Afrika zu
stärken.
Ein Beispiel, an dem man das recht gut ablesen kann,
ist der Sudan. Der Sudan ist ein sehr großes, relativ
bevölkerungsreiches Land, das durchaus eine Menge
Einfluss haben könnte, wenn es nicht von außen
so sehr bedrängt würde. Das bedeutet: Der Sudan
ist in Afrika durchaus ein Machtfaktor. Zur Zeit der
Systemkonfrontation gab es deswegen eigentlich
immer eine sehr enge Zusammenarbeit zwischen der
Bundesrepublik und dem Sudan. In einer Promotion
zum Thema „deutsch-sudanesische Kooperationen“,
vor allem auch zu den Militärkooperationen, heißt
es, die alte Bundesrepublik sei „ein Hauptpartner
des sudanesischen Militärs und der Polizei und des
Geheimdienstes“5 gewesen. Tatsächlich gab es nicht
nur Waffenlieferungen in den Sudan; es wurden im
Sudan ganze Munitionsfabriken in deutscher Lizenz
gebaut. Es wurden Militärfahrzeuge geliefert, es gab
eine breite Rüstungskooperation, die während der
Zeit der Systemkonfrontation auch durchgehalten
wurde. Hintergrund war einfach, dass der Sudan
als Verbündeter Bedeutung besaß. Eine Reihe
afrikanischer Staaten standen der Sowjetunion nahe
und waren keine Verbündeten; also war es wichtig,
die eigenen Verbündeten zu halten.
1990 änderte sich die Lage dramatisch: Man
brauchte den Sudan als Verbündeten in der
Systemkonfrontation nicht mehr. In dieser Zeit
vollzog sich ein Politikwechsel, den man in zwei
Ländern parallel beobachten kann: in den USA
und im größer gewordenen Deutschland.
Am Beispiel Sudan kann man eine bemerkenswerte
Parallele zwischen der deutschen und der
amerikanischen Politik erkennen, die für Afrika
insgesamt Bedeutung hat. Das ist ein Unterschied
etwa zu Osteuropa und Asien. Ich halte die
Rivalitäten zwischen Deutschland und den USA
global gesehen für einen ganz entscheidenden
Faktor; in Afrika jedoch spielen sie keine derart
herausragende Rolle. Die Frontstellung richtet
sich hier vielmehr vor allem gegen China - der
Westen hält gegen China zusammen, um gegen
die asiatische Großmacht bestehen zu können.
Daneben hat Deutschland in Afrika gleichzeitig
seine Rivalitäten mit Frankreich, so dass kein
großer Spielraum für eine harte Konkurrenz
gegenüber den USA bleibt. Meine These wäre,
dass die entscheidenden Rivalitäten in Afrika
nicht die transatlantischen sind, zumindest im
Moment nicht.
Es fand 1990 im Westen insgesamt ein
Umdenken statt. Vor allem in den USA gab
es strategische Überlegungen, wer denn
wohl der nächste Gegner sei. Es kam damals
beispielsweise das Buch von Huntington über
den „Kampf der Kulturen“ auf den Markt, in
dem die Auseinandersetzungen mit arabischen
bzw. islamischen Staaten schon in den Blick
genommen wurden. Es stellte sich dann unter
anderem heraus, dass die USA tatsächlich damit
begannen, sich gegen Khartum zu richten.
Wenn man sich mit dem Sudan beschäftigt,
muss man wissen, dass der Sudan ein recht
heterogenes Land ist. Der Norden ist von der
5 Dissertation von Roman Deckert, zitiert nach: kann man sehen, wie die unterschiedlichen
Erich Schmidt-Eenboom: BND. Der deutsche Rädchen
Geheimdienst im Nahen Osten, München ineinandergreifen – ein Besuchsprogramm für
2007.
Sprache her arabisch und von der Religion her
islamisch geprägt; der Süden ist nichtarabisch und
von der Religion her teilweise christlich, teilweise
durch alte afrikanische Glaubensströmungen
geprägt. 1989 kam im Sudan eine islamistische
Regierung an die Macht. Die USA schlugen
in den 1990er Jahren eine Politik ein, die sich
klar gegen die islamistische Regierung im
Nordsudan, in Khartum, richtete; Washington
versuchte, die islamistischen Kräfte einzuhegen,
einzudämmen, einzuzingeln, sie einfach auf
jeden Fall zu schwächen. Diese Form der Politik
wurde später auch am Golf deutlich. Tatsächlich
gab es bereits in den 1990er Jahren Luftangriffe
auf den Sudan. Unter anderem wurde damals
schon argumentiert, der Sudan unterstütze
terroristische Netzwerke.
Ein Schub für diesen Politik-Schwenk lässt sich
relativ genau auf 1993 datieren. Es gibt eine
Reihe von Anzeichen, die darauf hindeuten,
dass die USA exakt 1993 einen schärferen Kurs
einschlugen. Sie zogen zu diesem Zeitpunkt
aus Somalia ab, weil sie die eigenen Toten dort
nicht mehr in Kauf nehmen wollten. Man sagte
zugleich aber: Wenn wir aus Somalia rausgehen
und unsere Soldaten tendenziell nicht mehr nach
Afrika schicken, dann müssen wir zuverlässige
Stellvertreter haben, die unsere Arbeit dort
übernehmen. Seit 1993 richtet sich die Politik
der USA zumindest in Ostafrika darauf, solche
Kooperationspartner zu finden, die sich ihrerseits
auch gegen Khartum in Stellung bringen lassen.
1993 ist denn auch das letzte Jahr, in dem der
Sudan Rüstungslieferungen aus Deutschland
bekam.
Damals gab es im Sudan schon lange einen
Bürgerkrieg zwischen dem arabisch-islamisch
geprägten Norden und dem nichtarabisch-
christlich geprägten Süden. In den 1990er Jahren
bemühte sich die deutsche Außenpolitik – auch hier
in Übereinstimmung mit den USA – stärker um den
Süden. Es wurden Entwicklungshilfemaßnahmen
für den Süden veranlasst, unter anderem
Rechtsberatungsprojekte. So kam es, dass
entscheidende Rechtsdokumente der damaligen
südsudanesischen Rebellen, die heute die
Regionalregierung im Südsudan stellen, vom
Max-Planck-Institut geschrieben wurden; das
gilt besonders auch für die südsudanesische
Verfassung. Unter anderem wird das deutsche
Interesse auch daran deutlich, dass die Konrad-
Adenauer-Stiftung im eher christlich geprägten
Südsudan ab 1999 ein Programm zum Aufbau
und zur Stärkung der Zivilgesellschaft entwickelte.
Die Adenauer-Stiftung richtete dann – und daran
der deutschen Außenpolitik
9
 südsudanesische Politiker ein. Diese wurden
nach Deutschland, nach Berlin geholt, ihnen
wurden hier verschiedene Techniken der
deutschen Justiz nahegebracht - etwa wie man
ein Rechtssystem aufbauen kann, am besten nach
deutschem Modell. Derartige Kooperationen
gab es eine ganze Reihe. Der Südsudan setzte
dann schließlich in Verhandlungen - mit deutsch-
amerikanischer Unterstützung - durch, dass er
eine weitreichende Autonomie zugesprochen
bekam. Es ist heute tatsächlich so, dass der
Südsudan ein weitgehend autonomes Gebiet
ist, weitreichende Autonomierechte besitzt.
Vororaussichtlich im Jahr 2011 wird es ein
Referendum darüber geben, ob sich der
Südsudan vom Nordsudan trennt.
Ein recht aufschlussreiches Einzelprojekt, das
im Jahr 2004 an die Öffentlichkeit drang,
verdeutlicht die deutsche Sudanpolitik
schlaglichtartig. Es ist klar, dass der Südsudan,
wenn er sich vom Nordsudan abspalten und ein
eigener Staat werden will, eine Finanzierung
braucht. Im Südsudan gibt es viel Erdöl und
auch etliche andere Rohstoffe, zum Beispiel
Gold. Das Problem der südsudanesischen
Regionalregierung ist, dass sie auf vielen
Rohstoffen sitzt (und somit über viel Geld verfügen
könnte), diese aber über den Norden verkaufen
muss, da Pipelines und andere Transportwege
durch den Nordsudan gehen. Wenn man sich von
einem Staat abtrennen will, dann ist es natürlich
ein Problem, wenn man seinen Handel gerade
über den Reststaat abwickeln will, von dem man
sich gerade trennen möchte. Deswegen gab es
ab 2004 den Plan, den Handel nicht mehr über
den Nordsudan, sondern in Richtung Süden
abzuwickeln. Ein deutsches Unternehmen wollte
eine Eisenbahnlinie zu bauen, und zwar von Juba,
der Hauptstadt des Südsudan, durch Kenia in
die kenianische Hafenstadt Mombasa. Von dort
könnten die Rohstoffe dann verschifft werden.
Viele wenden ein, Öltransport mit der Bahn sei
umständlich, wenn nicht sogar unmöglich, aber
Vertreter der mit der Bauplanung beauftragten
deutschen Firma haben schon vor Jahren
bestätigt: Eine Pipeline ist immer besser als
die Bahn, aber auch mit der Bahn kann man
Öltransporte abwickeln, und genau das ist auch
geplant. Die Bahnstrecke soll es ermöglichen,
auch Erdöltransporte über sie abzuwickeln.
Der Plan war es also, dem Südsudan praktisch
eine Wirtschaftsader zu schaffen, über die er
seine Rohstoffe transportieren und auf dem
Weltmarkt verkaufen und damit praktisch seine
Eigenstaatlichkeit finanzieren kann.
Die Trennung des Südsudan vom Nordsudan,
die spätestens im Jahr 2011 auf der
Tagesordnung stehen wird, ist also auch ein
10
Projekt der deutschen Außenpolitik, das Berlin
gemeinsam mit den USA vorantreibt. Hier wird
auch recht deutlich, welche Rolle die völkische
Separierungspolitik spielt - eine Spezialität der
deutschen Außenpolitik. Auch in Afrika wird
sie angewandt, es heißt dann - Beispiel Sudan
-: Im Süden leben irgendwelche afrikanischen
Stämme, während der Norden von arabischen
Stämmen bevölkert ist – und afrikanische und
arabische Stämme vertragen sich nicht. Also
muss man sie einfach trennen. Das politische Ziel
ist es natürlich, die islamistische Regierung im
Norden des Sudan, die ja auch eine antiwestliche
Stoßrichtung hat, einzudämmen und ihr eben
auch dadurch jede Kraft zu nehmen, dass man
den Südsudan abtrennt.
China ist im Sudan übrigens stark in der
Erdölförderung involviert. 2006 importierte
China 7% seiner gesamten Erdöleinfuhren aus
dem Sudan. Daran sieht man, welche Bedeutung
der Sudan inzwischen für China hat. China ist
auch an Pipelineprojekten im Sudan beteiligt
und versucht mittlerweile, auch im Südsudan
mitzumischen. So versuchte China auch, in
das gerade eben beschriebene deutsche
Eisenbahnprojekt einzusteigen, um es den
Deutschen abzunehmen und die separatistische
Spitze zu mildern. China hat kein Interesse an
einer Teilung des Sudan, schon allein deswegen
nicht, weil es so viel Erdöl von dort bezieht. Das
liegt daran, dass China in den 1990er Jahren gute
Zugangsmöglichkeiten im Sudan hatte, weil der
Westen den Sudan ja wegen seiner islamistischen
Regierung auf die Abschussliste gesetzt hatte
und nicht nur keine Rüstungsgüter mehr lieferte,
sondern auch den Einstieg in die boomende
sudanesische Erdölwirtschaft verpasste.
Die deutsche und die US-amerikanische Politik
gehen im Sudan eng zusammen. Die Stiftung
Wissenschaft und Politik schreibt über das Verhältnis
zwischen Deutschland und den Vereinigten
Staaten in Afrika insgesamt: „Bilaterale Zielkonflikte
zwischen der Bundesrepublik und den USA sind
in den kommenden Jahren nicht zu erwarten“.6 Es
ist interessant, wenn man diese Einschätzung mit
dem Erdölexport afrikanischer Länder abgleicht.
Die Stiftung Wissenschaft und Politik stellt fest: „Der
Anteil Sub-Sahara-Afrikas an den amerikanischen
Öleinfuhren wächst stetig und beträgt gegenwärtig
18 Prozent (zum Vergleich: die Einfuhren aus der
Region des Persischen Golfs, einschließlich Saudi-
Arabiens, haben einen Anteil von 21 Prozent).“
Afrika ist also in Bezug auf Erdöl für die USA fast
genauso wichtig wie der Golf, und es ist erklärtes
6 Stefan Mair, Denis M. Tull: Deutsche Afrika
politik. Eckpunkte einer strategischen Neu-
ausrichtung, SWP-Studie S10, Berlin, März
2009.
Ziel Washingtons, diesen Anteil noch stärker
auszubauen. Die USA verlegen ganz eindeutig
ihre Erdölbezüge nach Afrika, vor allem nach
Westafrika. Das passt im Prinzip recht gut zu den
deutschen Strategien. Denn in der deutschen
Versorgung spielt Russland nicht nur für Erdgas,
sondern auch für Öl eine große Rolle, daneben
vor allem Nordafrika, besonders Libyen, sowie
Zentralasien, etwa Kasachstan. Westafrika
oder andere Staaten Afrikas südlich der Sahara
spielen in den deutschen Erdölplanungen
keine besondere Rolle (im Gegensatz zu
den Erdgasstrategien). Von daher ergänzen
sich die deutschen und die amerikanischen
Erdölplanungen in Afrika recht gut, und es
sind auf diesem Gebiet keine großen Konflikte
zu erwarten. Anders verhält es sich mit China
und den USA, weil China genauso wie die USA
versucht, aus Westafrika - vor allem aus Nigeria
und Angola - Erdöl zu beziehen. Dabei gerät es
in direkten Konflikt zu den USA.
Nigeria, am Golf von Guinea in Westafrika
gelegen, gilt der deutschen Außenpolitik
als eines der wichtigsten Länder südlich der
Sahara, denn es ist flächenmäßig groß und
bevölkerungsreich, weit über 100 Millionen
Menschen leben dort. Außerdem hat Nigeria mit
seinen großen Erdölvorkommen ein erhebliches
Wirtschaftspotential und dadurch auch gewisse
Einflussmöglichkeiten. Für Deutschland gewinnt
Nigeria vor allem im Hinblick auf sein Erdgas an
Bedeutung. Genau an dieses Erdgas macht sich
E.ON-Ruhrgas heran.
Es gibt seit 2007 verstärkte Verhandlungen
zwischen Deutschland und Nigeria über
eine Kooperation im Energiebereich. Das
Auswärtige Amt begann im Sommer 2007, in
größerem Maßstab mit der Regierung in Abuja
zu verhandeln. Die Gespräche zogen sich bis
in den Sommer 2008 hin; sie fanden sowohl
in Nigeria als auch in Deutschland statt. Im
Sommer 2008 wurde dann eine sogenannte
Nigerianisch-deutsche Energiepartnerschaft
vereinbart. Und wie das so ist in der Politik,
wenn man von einer „Partnerschaft“ redet:
Man will dort irgend etwas. Was die deutsche
Seite in Nigeria will, ist, insgesamt einen Fuß
in die Energiebranche zu bekommen, durchaus
auch in die Stromversorgung, denn das ist
ein großer Markt, auf dem man sehr viel Geld
verdienen kann. Nebenbei lässt sich mit Einfluss
in der Energiebranche auch ein erhebliches
Maß an Kontrolle aufbauen. Der zweite Punkt ist
der, dass E.ON an das Erdgas will. Es gibt da
zum einen den Plan, das nigerianische Erdgas
in Form von Flüssiggas abzutransportieren.
Beim Flüssiggas - englisch: Liquefied Natural
Gas, LNG - ist Deutschland noch ein bisschen
rückständig, obwohl in Wilhelmshaven ein LNG-
Terminal gebaut werden soll. Zum anderen gibt
es den Plan, eine Pipeline quer durch die Sahara
zu bauen. Diese Pipeline soll dann von Nigeria
durch halb Afrika hindurch das Erdgas bis ans
Mittelmeer leiten. Auch hier versucht E.ON
mitzumischen.
Es gibt also wegen des Erdgases ein klares
deutsches Interesse an Nigeria. Jedoch bleibt das
Problem - unter anderem für E.ON -, dass es vor
allem im Nigerdelta unterschiedliche Rebellionen,
Rebellen- und Aufstandsbewegungen gibt. Hier
kommt der militärische Aspekt wieder ins Spiel.
Die Piratenbekämpfung, die gegenwärtig vor
dem Horn von Afrika betrieben wird, wird nicht
auf alle Ewigkeit nur dort stattfinden. Es gibt
durchaus Überlegungen, solche Maßnahmen
zur Piratenbekämpfung auch vor Nigeria
durchzuführen; es gab auch schon größere
Manöver vor der nigerianischen Küste. Vor
eineinhalb Jahren etwa fand ein großes NATO-
Manöver statt, am dem sich auch Deutschland
beteiligt hat. Wie wir gesehen haben, stimmen
in Afrika - Beispiel Nigeria - die deutschen
und die US-Interessen überein, man will an die
Rohstoffe. Die Amerikaner ans Öl, die Deutschen
in diesem Fall ans Gas. Dieses große NATO-
Manöver fand vor den Kapverden statt, die
NATO probte die Landung an einer fremden
Küste und die Bekämpfung von Aufständischen
dort. Ungefähr zu diesem Zeitpunkt sagte NATO-
Sprecher Jamie Shea, es gebe Verhandlungen
mit Energiekonzernen, unter anderem mit
Shell, wie man etwa in Nigeria vorgehe,
wenn es zu größeren Unruhen an den Erdöl-
bzw. Erdgasquellen kommen sollte und man
diese militärisch niederschlagen wolle. Dass
Anlandungsszenarien wie dasjenige, das die
NATO vor den Kapverden probte, unumgänglich
seien, war den Militärs völlig klar.
Auch die Bundeswehr stellt sich inzwischen auf
kriegerische Akte in Afrika ein. Die Bundesmarine
umrundete vor nicht allzu langer Zeit im Rahmen
mehrerer Kriegsübungen Afrika. Dabei ankerten
die deutschen Kriegsschiffe auch vor der
nigerianischen Küste und spielten dort Manöver
durch. Damals taten sie auch ganz ausdrücklich
kund, dass sie diese Kriegsübungen auch mit dem
Ziel veranstalteten, die Rebellen abzuschrecken.
Man konnte damals ganz öffentlich auf der
Website des Bundesverteidigungministeriums
nachlesen: Wir sind hier nicht nur, um
Manöver durchzuführen, sondern auch um zu
demonstrieren, dass wir auch anders können,
wenn wir wollen. Anschließend fuhren die
deutschen Kriegsschiffe weiter und trainierten in
Südafrika gemeinsam mit der südafrikanischen
11
 Marine. Danach ging es am Horn von Afrika
vorbei, wo Kameraden im Rahmen von OEF-
[Operation Enduring Freedom] im Einsatz waren
- noch nicht als Antipiraten-Mission -, bis die
Bundesmarine schließlich wieder im Mittelmeer
ankam.
Nigeria ist darüber hinaus auch für andere
deutsche Kapitalzweige interessant. Ein schönes
Beispiel hierfür ist Bilfinger Berger. Bilfinger
Berger, ein großer Baukonzern, war in Nigeria
zeitweise der größte Arbeitgeber des Landes.
Ein gewisser Hans Wittmann, der von 1979 bis
1996 für das internationale Geschäft von Bilfinger
Berger zuständig war, war ein guter Freund der
jeweiligen nigerianischen Militärdiktatoren. Die
Freundschaften hatten unter anderem zur Folge,
dass Bilfinger Berger in Nigeria viele Aufträge
bekam, zum Beispiel die Aufträge zum Bau
des internationalen Flughafens in Abuja, eines
Gebäudes für die Nationalversammlung oder
des nigerianischen Nationalstadions – vieles in
der obersten Größenordnung.
Hans Wittmann ist inzwischen für den Afrika-
Verein der deutschen Wirtschaft tätig. Wenn
man Geschäfte in Nigeria machen will, dann geht
man zum Afrika-Verein, lässt sich mit Wittmann
verbinden, und der kann einem sagen, wie man‘s
anstellen muss, wenn man in Nigeria etwas
verdienen will. Hans Wittmann begleitete noch
letztes Jahr Horst Köhler nach Nigeria. Bereits
2002 hatte er das Bundesverdienstkreuz am
Bande verliehen bekommen. Über Tätigkeiten
von der Art, wie sie Hans Wittmann in Nigeria
vermittelt, schreiben Entwicklungspolitiker
in einer Studie, die das Deutsche Institut
für Entwicklungspolitik 2007 veröffentlichte:
„Deutsche Firmen bzw. transnationale Konzerne
mit Sitz des Stammhauses in Deutschland sind
aktiv in die Korruptionsökonomie Nigerias
verstrickt... Notorisch gilt dies auch für die
prosperierende Baufirma Bilfinger und Berger.“
Das ist deswegen recht interessant, weil sich
hier die deutsche Entwicklungspolitik mit dem
deutschen Kapital in die Haare gerät. Denn
die deutsche Entwicklungspolitik hat auch zum
Ziel, undurchsichtige, als korrupt bezeichnete
Verhältnisse durchsichtig und damit für die
deutsche Seite behandelbar zu machen. Bilfinger
Berger aber mischt schon gut mit, ohne der
Entwicklungspolitik überhaupt zu bedürfen.
Auch in Angola stimmen die deutschen und die
amerikanischen Interessen in Bezug auf Rohstoffe
recht gut überein und geraten gleichzeitig mit
den chinesischen in Konflikt. Angola wurde vom
Westen sehr lange durch dessen Unterstützung
für die Bürgerkriegspartei Unita geplagt - eine
bewaffnete Aufstandsbewegung. Seit einiger
Zeit ist das Land nun dabei, Wirtschaft und
12
Infrastruktur aufzubauen und vor allem seine
Erdölressourcen zu entwickeln, die in Angola
wie in den meisten Staaten am Golf von
Guinea reichlich vorhanden sind. China bezieht
inzwischen sehr viel Erdöl aus Angola, die USA
wollen dort auch ans Öl. Deutschland will auf
jeden Fall mitspielen - wie, das ist noch nicht ganz
geklärt. Dabeisein ist alles, denn im Erdölstaat
Angola gibt es eine Menge Geld zu verdienen.
Originell ist, dass es Berlin irgendwie gelungen ist,
der angolanischen Regierung einen deutschen
Regierungsberater anzudrehen - einen gewissen
Erich Riedl, der einst Staatssekretär im deutschen
Verteidigungsministerium war und obskure
Panzerdeals mit Saudi-Arabien abgeschlossen
hat. Nach diesen Deals durfte Riedl nicht
mehr richtig mitdealen, hat jetzt aber eine
Ruhestandsbeschäftigung in Angola gefunden
und organisiert dort Geschäfte - nicht mehr mit
Panzern, dafür mit Erträgen aus dem Erdölgeschäft.
Die deutschen Profitchancen erhöht auch, dass
ein deutsches Unternehmen, Gauff Engineering, in
Angola relativ aktiv mit Ingenieursaktivitäten ist.
Gauff ist, wie in vielen anderen Staaten auch, über
deutsche Entwicklungsprojekte in den Genuss der
Aufträge gekommen. Gauff gehört zu einer Gruppe
von Unternehmen, die immer dann in Erscheinung
treten, wenn das deutsche Entwicklungsministerium
aktiv ist. Dazu gehört natürlich Siemens, aber
auch Firmen wie Lahmeyer International aus dem
Rhein-Main-Gebiet oder eben Gauff finden sich
darunter. In Angola hat Gauff es inzwischen so
weit gebracht, dass die Firma auch die Regierung
berät, und zwar in Wirtschaftsfragen, insbesondere
im Hinblick auf chinesische Projekte. Diese
chinesischen Projekte in Angola werden von Gauff
evaluiert. Man wird sehen müssen, was bei dieser
Evaluation herauskommt. Von Gauff zum Berater
der angolanischen Regierung Erich Riedl ist es
übrigens nicht allzu weit: Als Gauff im vergangenen
Jahr das fünfzigjährige Firmenjubiläum feierte,
wurde ein Foto aufgenommen und mit folgender
Bildunterschrift in einer Pressemitteilung verbreitet:
„Firmengründer Gauff dankt seinem langjährigen
Freund und Weggefährten Doktor Erich Riedl für
seine Laudatio.“
Man sieht an solchen Beispielen recht gut, wie
sich über persönliche Kumpaneien - neudeutsch:
Networking - im Entwicklungsbereich Einfluss
sichern lässt, und auch das ist für die deutsche
Außenpolitik in Afrika recht wichtig. Man findet
ähnliche Beispiele in Afrika immer wieder.
Korruption wird jedoch in aller Regel nur beklagt,
wenn das deutsche „Networking“ versagt.
Die Tabelle„Partner und Störer“ (Originalton) stammt
aus einer Studie der Stiftung Wissenschaft und Politik
vom März 2009.7 Sie stellt „Bedeutung afrikanischer
7 http://www.swp-berlin.org/common/get_do
Staaten für deutsche Politik und ihre Eignung als
deren Partner“ fest. Es wird unterschieden zwischen
Staaten, die eine große Bedeutung haben - sie
werden mit fünf Punkten bewertet -, und Staaten
mit einer geringen Bedeutung - sie erhalten einen
Punkt. Es gibt Staaten mit einer hohen Eignung
als Partner von +2, Staaten mit einer mittleren
Bewertung und Staaten mit einer niedrigen
Bewertung bis zu -2. Länder mit einer relativ hohen
Bedeutung sind zum Beispiel Nigeria und der Sudan.
Dennoch ist der Sudan laut Stiftung Wissenschaft
und Politik überhaupt nicht als Partner geeignet,
das hat sich ja auch schon in der deutschen Politik
gezeigt. Auch Nigeria wird hier relativ negativ
eingestuft. Wahrscheinlich wird darauf angespielt,
dass die nigerianische Regierung sich nicht wirklich
von außen kontrollieren lässt, jedenfalls im Moment
nicht von Deutschland aus. Die Skala kennt nur einen
Staat, der eine hohe Bedeutung hat und gleichzeitig
als Partner sehr geeignet ist, und das ist Südafrika.
Südafrika ist ein Land, in dem es eine lange Tradition
der Kooperation mit Deutschland gibt. Es ist bis heute
noch so, dass Südafrika mit großem Abstand der
wichtigste Wirtschaftspartner der Bundesrepublik in
Afrika südlich der Sahara ist. Insgesamt haben mehr
als 500 deutsche Unternehmen in Joint Ventures mit
insgesamt mehr als 4 Milliarden Euro investiert.
Das bilaterale Handelsvolumen lag 2006 schon
bei 11 Milliarden Euro und ist seitdem deutlich
gestiegen, 2007 sollte es schon 12 Milliarden Euro
erreichen - das ist mehr, als jeder Golfstaat erreicht.
Es gibt nach wie vor eine recht enge anderweitige
cument.php?asset_id=5855 . Die Tabelle Zimbabwe sei im Sinne der Klassifizierung von
findet sich auf Seite 33.
Zusammenarbeit, unter anderem eine militärische.
Die Zusammenarbeit hat natürlich Tradition,
die Unterstützung deutscher Unternehmen für
das Apartheid-Regime ist bekannt. Auch die
Rüstungskooperation ist sehr alt, schon das
Apartheid-Regime wurde mit Rüstungslieferungen
unterstützt. Die Rüstungslieferungen dauern an,
denn Südafrika gilt als wichtiger strategischer
Partner. U-Boote von HDW oder Marinegeräte
werden nach Südafrika verkauft. Es gibt immer
wieder gemeinsame Manöver. Dahinter steht das
Konzept, dass man in Afrika nicht jeden Konflikt, den
man militärisch lösen
möchte, selbst lösen
kann, denn das würde
die deutschen Kräfte
überstrapazieren. Also
stützt man sich in Afrika
auf einheimische Kräfte,
unter anderem auf die
Afrikanische Union, die
auch von Deutschland
aus ganz gezielt
aufgebaut wird, um
Konflikte in Afrika lösen
zu können, natürlich am
besten entsprechend
deutschen Zielen.
Deshalb kümmert man
sich um die Mächte, die
in Afrika stark sind oder
werden könnten. Das
ist natürlich vor allem
Südafrika, das nach wie
vor wirtschaftlich und
militärisch der stärkste
Staat in Afrika ist und als
solcher auch unterstützt und aufgebaut wird, ganz
gezielt - als Juniorpartner.
Der zweite Staat, der aus deutscher Sicht
machtpolitisch gesehen eine große Rolle spielen
könnte, ist Nigeria. Und auch das ist ein Grund,
warum die deutsche Außenpolitik versucht, recht
eng an Nigeria heranzukommen, weil man sagt:
Nigeria kann militärisch stark werden, Nigeria kann
auch wirtschaftlich stark werden, und wenn man
in Afrika die Dinge in seinem eigenen Sinne regeln
will, indem man auch afrikanische Staaten dafür
nutzt, dann muss man sich vor allem an Südafrika
orientieren, aber auch an Nigeria.
Auch Zimbabwe im südlichen Afrika spielt eine
wichtige Rolle. Es gibt immer wieder Streit
um Zimbabwe, um die Regierung von Robert
Mugabe, die heftig bekämpft wird. Die Studie
der SWP vom März 2009 sagt zum ersten
Mal offen, warum Zimbabwe bekämpft wird:
13
 Staaten als Störer oder Partner eindeutig ein
Störer: „Simbabwe kann als Störer gelten, weil
es gegenwärtig am offensivsten als Gegner
westlich-liberaler Ordnungsmodelle auftritt
und versucht, sich als Vorkämpfer gegen eine
vermeintliche neokoloniale Unterdrückung
Afrikas zu positionieren.“ So etwas geht natürlich
nicht - wo kämen wir hin, wenn das alle so machten!
Deswegen wird also Zimbabwe als einer der
größten Störer bezeichnet, wobei die deutsche
Politik das Machtpotential von Zimbabwe relativ
hoch einstuft; deswegen kommt die Stiftung
Wissenschaft und Politik auch zu dem Schluss,
dass Zimbabwe sich in Zukunft als Partner der
deutschen Politik eignen könnte - allerdings nur
mit einer anderen Regierung.
Um eine solche andere Regierung kümmert sich
die deutsche Politik schon seit den neunziger
Jahren. Ende der neunziger Jahre hat die Friedrich-
Ebert-Stiftung damit angefangen. Die Friedrich-
Ebert-Stiftung, auch ein wichtiges Instrument
der deutschen Außenpolitik (Roman Herzog
bezeichnete einst die parteinahen Stiftungen
ausdrücklich als wichtigste Instrumente der
deutschen Außenpolitik) begann in Zimbabwe
ganz unscheinbar damit, mit den Gewerkschaften
zu koopieren – sie ist ja schließlich eine
sozialdemokratische Stiftung. Sie kooperierte
dann mit dem Gewerkschaftskongress in dem
Land, organisierte ein Treffen und stieß dabei
auf Morgan Tsvangirai. Im Jahr 1999 gab es ein
großes Treffen, auf dem die gewerkschaftlichen
Bewegungen zusammengeführt und ein
Dachverband gegründet wurde, organisiert mit
Hilfe der Friedrich-Ebert-Stiftung nach bester
sozialdemokratischer Tradition. Als Chef dieses
Gewerkschaftsdachverbandes wurde damals
14
Morgan Tsvangirai bestimmt. Die Friedrich-
Ebert-Stiftung arbeitete dann in diesem Milieu,
das sie als zivilgesellschaftlich bezeichnet,
weiter; es wurde auch ein Dachverband
verschiedener sogenannter zivilgesellschaftlicher
Organisationen gegründet. In diesem
Dachverband mischte Tsvangirai ebenfalls mit,
er gewann also sowohl im gewerkschaftlichen
als auch im linksliberalen, bürgerbewegten
Spektrum Bedeutung. Die Friedrich-Ebert-
Stiftung lud ihn gelegentlich nach Deutschland
ein; diese Zusammenarbeit gedieh so weit, dass
die Friedrich-Ebert Stiftung dann beobachten
konnte, wie Tsvangirai die Oppositionspartei
MDC (Movement of Democratic Change)
aufbaute.
Tsvangirai ist bis heute die große Symbolfigur
der Opposition gegen Mugabe und wird vom
Westen sehr stark unterstützt. Tsvangirai sagte
kurz vor den letzten Wahlen zu, dass er im
Falle seiner Wahl Banker von der deutschen
Bundesbank damit beauftragen würde, die
Finanzen in Zimbabwe zu regeln. Er wurde nicht
Präsident, aber die deutsche Seite unterstützt
Tsvangirai trotzdem nach wie vor. Dafür lassen
sich übrigens Ressentiments gegen China
hervorragend nutzen. Es kam in Deutschland
gelegentlich zu Kundgebungen mit Mottos wie:
„Simbabwe braucht Frieden, keine chinesischen
Gewehre.“ Anlass dafür war, dass es chinesische
Waffenlieferungen an die zimbabwische Armee
gab und die prowestliche Opposition, z.B.
die Tsvangirai-Partei, dagegen demonstrierte.
Das ist aufschlussreich: China nutzt in der
Tat das Faktum, dass der Westen hart gegen
Zimbabwe vorgeht und auch mit wirtschaftlichen
Sanktionen Mugabe zu stürzen sucht, um sich
selbst wirtschaftlich ein Standbein in dem
Land zu verschaffen und die eigene Stellung
im südlichen Afrika zu stärken. Insofern ist das
genannte Kundgebungs-Motto nicht nur gegen
chinesische Waffenlieferungen an Zimbabwe,
sondern gegen China insgesamt gerichtet.
Kurz noch zu Somalia und Äthiopien. Das
deutsche Hauptinteresse an Somalia liegt gar
nicht im Land selbst, sondern praktisch an
seinen Küsten. Es ist so, dass ein Großteil des
deutschen Ostasienhandels an den Seewegen
vor Somalia entlang abgewickelt wird. Der
kürzeste und beste Weg aus China, Japan oder
auch Indien nach Europa ist der Weg durch die
Meerenge bei Djibuti, dann durchs Rote Meer
und den Suez-Kanal ins Mittelmeer. Führe man
am südlichen Afrika vorbei, würde man pro
Schiffsladung mehrere hunderttausend Euro
verlieren. Deswegen sind die Seewege am Horn
von Afrika sehr wichtig, unter anderem für den
boomenden deutschen Ostasienhandel. Es
kommt also darauf an, die Küste zu kontrollieren
- daher die Piratenbekämpfung. Übrigens - das
Auswärtige Amt hat inzwischen eine „Kinder-
Website“ eingerichtet - www.kinder.diplo.de
-, auf der Kindern vermittelt wird, wie denn
die deutsche Außenpolitik auszusehen hat. Ein
Beispiel: Auf der Website findet man ein Bild, das
einen Playmobil-Piraten zeigt. Mit dessen Hilfe
sucht das Auswärtige Amt unbedarften Kindern
die eigene staatliche Politik als das einzig richtige
Mittel nahezubringen - Propaganda bereits für
die Kleinsten.
Die Thematik hat auch für die deutsche
Äthiopienpolitik Bedeutung. Äthiopien ist ein
wirklich skandalöses Kapitel der deutschen
Afrikapolitik. Dort gibt es massive Unruhen, die
Regierung reagiert mit extremen Repressionen,
vor allem nach den Wahlen 2005, die anders
ausfielen als gedacht. Die Menschen wurden zu
Zehntausenden in Lager gesperrt, teilweise in
Malaria-Gebieten, was Äthiopien auch im Westen
heftige Kritik einbrachte - allerdings kaum in
Deutschland. Denn Deutschland kooperiert sehr
eng mit Äthiopien, unter anderem mit dem Ziel,
die Kontrolle in Ostafrika zu behalten. Äthiopien
ist dafür recht hilfreich, denn Äthiopien hat eine
relativ starke Armee und ist bereit, mit ihr in
Somalia einzumarschieren, um dort die Dinge
zu regeln - in Absprache mit dem Westen.
Unter anderem zu diesem Zweck kooperiert
Deutschland mit Äthiopien.
Vielleicht das schlimmste Drama in den letzten Jahren
in Afrika ist die Situation in der Demokratischen
Republik Kongo und in Ruanda, und beides lässt
sich nicht voneinander trennen. Wenn man sich
die Entwicklung in dem Gebiet anschaut, dann gibt
es ein paar Grundkoordinaten. Zum einen wurde
Anfang der 1990er Jahre Mobutu, der Präsident
Zaires (wie die Demokratische Republik Kongo
damals noch hieß), der lange als Partner im Kalten
Krieg gebraucht wurde, unliebsam. Der Westen
suchte damals nach jemandem, mit dessen Hilfe
er Mobutu loswerden konnte. Zum anderen gab es
in Ruanda Krieg zwischen der Hutu-Regierung und
der aufständischen Tutsi-Armee. Diese Tutsi-Armee
kam aus dem Exil in Uganda, war englischsprachig
und hatte auch eine Anbindung an die USA. Paul
Kagame, damals Chef dieser Miliz, hatte seine
militärische Ausbildung in Fort Leavenworth (USA)
erhalten. Diese Miliz von Paul Kagame hatte aber
auch Berührungspunkte zu Deutschland - nicht
zufällig, denn Paul Kagame ist ein Nachkomme des
alten ruandischen Feudaladels, der eng mit den
deutschen Kolonialherren kooperiert hat.8 De facto
schützten die Deutschen schon 1907 die Clans
um Kagames Vorfahren vor einer Tutsi-Revolution.
8 Helmut Strizek: Geschenkte Kolonien. Ru- kurzem Zugriff auf die kongolesischen Rohstoffe.
anda und Burundi unter deutscher Herr Und weil Ruanda ein Verbündeter Deutschlands
schaft, Berlin 2006.
Anknüpfend an diese alten Linien gab es dann vor
allem ab 1993 eine erneute Zusammenarbeit der
Bundesrepublik mit den Tutsi und Kagame.
Der Grund war, dass zu dieser Zeit die USA
- und in ihrem Gefolge auch Deutschland -
beschlossen hatten, Verbündete in Afrika zu
suchen, statt selbst Soldaten zu schicken. Man
hatte ja in Somalia gesehen, dass es schief
gehen kann, dass es Tote gibt, wenn man dort
interveniert; die USA und dann auch Deutschland
zogen ihre Truppen zurück, sie argumentierten
für einheimische Stellvertreter. Unter anderem
wurden diese gegen den Sudan benötigt,
gegen die islamistische Regierung in Khartum,
auf der anderen Seite aber auch, um Mobutu
loszuwerden.
Mit Kagame konnte man beides machen. Man
sieht heute, dass Ruanda im Sudan den größten
Teil der dortigen afrikanischen Truppen stellt. In
Ruanda kamen nach dem fürchterlichen Genozid
der Hutu an den Tutsi im Jahre 1994 die Tutsi-
Rebellen an die Macht, woraufhin Ruanda im
Kongo einmarschierte und Mobutu von der
Regierung vertrieb. Tatsache ist, dass seit
dieser Zeit die deutsche Politik in Ruanda mit
den Tutsi um Paul Kagame kooperiert. Das hat
Auswirkungen zum einen für Ruanda selbst: Die
Tutsi errichteten in Ruanda eine sehr repressive
Herrschaft, die mit Demokratie nicht viel am Hut
hat; es gibt da 99%-Ergebnisse bei Wahlen, und
die ruandische Regierung wird auch innerhalb
Afrikas recht scharf kritisiert. Sie hat dennoch
eine gewisse Sicherheit dadurch, dass sie vom
Westen gestützt wird.
Die ruandische Tutsi-Regierung hatte daneben
für den Ostkongo fatale Folgen, vor allem
für die Provinz Nord-Kivu. Nord-Kivu hat eine
Besonderheit: Es ist eines der rohstoffreichsten
Gebiete in Zentralafrika. Nord-Kivu grenzt direkt
an Ruanda, das wiederum überhaupt keine
Rohstoffe hat. In Ruanda gab es deswegen immer
wieder Pläne, in Nord-Kivu einzumarschieren
und sich dort die Rohstoffe zu holen. Zum ersten
Mal geschah dies, als die Regierung Ruandas
mit westlicher Unterstützung Mobutu vertreiben
sollte - sie setzte sich im Ostkongo fest. Zum
zweiten Mal geschah es, als Kabila dann an der
Macht war und klarstellte, die Demokratische
Republik Kongo werde die ruandische de facto-
Kontrolle über Nord-Kivu nicht dulden; 1999
marschierten ruandische Militärs dann in Nord-
kivu ein und brachten die dortigen Rohstoffe
unter ihre Kontrolle. Über Milizionäre wie den
inzwischen auch im Westen bekannten Warlord
Laurent Nkunda sicherte sich Ruanda bis vor
15
 ist, schritt Berlin nicht ein. Bestes Beispiel: Als
die EU im Jahr 2006 in der Demokratischen
Republik Kongo intervenierte, wurde die Provinz
Nord-Kivu von der Intervention ausgespart;
EU-Soldaten durften dort nicht tätig werden.
Wären sie dort eingeschritten, dann wären sie
womöglich mit ruandischen Machenschaften
oder den proruandischen Warlords wie Laurent
Nkunda aneinander geraten und hätten die
Einflussnahme Ruandas gestört. Der Krieg im
Ostkongo hat bis heute mehr als fünf Millionen
Menschen das Leben gekostet und ist damit
einer der blutigsten, wenn nicht sogar der
blutigste Krieg nach 1945.
aber in der deutschen Argumentation nur
verdeckt, dass die Bundesrepublik dieselbe EU
für deutsche Zwecke nutzen will, auch in Afrika.
Eher konform geht die deutsche Afrikapolitik
mit den Maßnahmen Washingtons auf dem
Kontinent. Der große Rivale jedoch ist eindeutig
die Volksrepublik China. Die Konflikte um Sudan
und Zimbabwe etwa sind in nicht geringem
Maße erste Stellvertreterkonflikte zwischen
dem Westen und der Volksrepublik - wobei der
Konflikt jeweils nicht von Beijing, sondern vom
Westen losgetreten wurde.

Ein Beispiel dafür, wie Berlin Ruanda stützt,

sind neue sogenannte Zertifizierungsverfahren.
Diese Verfahren, die von der deutschen
Entwicklungspolitik gefördert werden, sollen
dafür sorgen, die Herkunft von Rohstoffen zu
bestimmen. Geologisch ist dies möglich. Man
kann dann alle Rohstoffe mit einem Stempel
versehen, auf dem dann steht: „Dieser Rohstoff
kommt aus der Demokratischen Republik Kongo“
oder „Dieser Rohstoff kommt aus Ruanda“. Der
Hintergedanke bei den Zertifizierungsverfahren
ist: Wenn man die Herkunft der Rohstoffe ganz
eindeutig markieren kann, dann kann man
vielleicht den Konflikt um die Rohstoffe ein
bisschen entschärfen, weil die Feststellung der
Herkunft jeden Schmuggel auffliegen lässt. Nun
wurden vom deutschen Entwicklungsministerium
tatsächlich solche Zertifizierungsverfahren in
Zentralafrika in die Wege geleitet, und es wird
kräftig zertifiziert – eigenartigerweise aber in
Ruanda, nicht in der Demokratischen Republik
Kongo. Ruanda exportiert jährlich mehr
Rohstoffe, als es nach Auskunft von Geologen
jemals in seinem Boden gehabt haben kann, und
diese eigentümliche Praxis wird mit deutschen
Zertifizierungsverfahren nun noch zementiert.

Alles in allem lassen sich ein paar Punkte

festhalten. Für die deutsche Afrikapolitik,
die von staatlichen Institutionen über
Wirtschaftsunternehmen bis zu sogenannten
NGOs zahlreiche unterschiedliche Mittel nutzt,
sind die afrikanischen Rohstoffe zum Teil durchaus
von Bedeutung. Einen Schwerpunkt bilden etwa
die Staaten am Golf von Guinea, deren Erdgas
das Interesse der deutschen Energiekonzerne
weckt. Daneben zielt Berlin darauf ab, seine
Beziehungen zu Staaten zu verbessern, denen
zugetraut wird, eine Vormachtrolle in Afrika zu
übernehmen; Südafrika, aber in geringerem
Maße auch Nigeria und Äthiopien werden als
„Juniorpartner“ aufgebaut. Dabei rivalisieren
vor allem Deutschland und Frankreich -
Berlin behauptet, Paris wolle die EU für seine
Afrikapolitik einspannen, was nicht falsch ist,
16
Äthiopien - Auf dem Weg zum Vorposten
German Foreign Policy 21.05.2010
Machtpolitisch ohne Alternative
ADDIS ABEBA/BERLIN (Eigener Bericht) -
Vor den Wahlen in Äthiopien an diesem Sonntag
erheben Menschenrechtsorganisationen schwere
Vorwürfe gegen das dortige, von Berlin gestützte
Regime. Die Regierung in Addis Abeba greife im
Vorfeld der Wahlen „verstärkt politische Gegner,
Journalisten und Menschenrechtsaktivisten an“,
heißt es in Berichten. Schwere Repressalien bis
hin zu Mord hätten demnach in den vergangenen
Monaten zahlreiche Oppositionelle ins Exil ge-
drängt. Es gehe darum, den Wahlsieg von Minis-
terpräsident Meles Zenawi zu sichern. Die Vor-
würfe gegen das Regime in Addis Abeba treffen
auch die Bundesrepublik, die zu Meles‘ stärksten
Unterstützern zählt. Mit einer entwicklungspoliti-
schen Großoffensive hat die Bundesregierung vor
einigen Jahren begonnen, ihren Einfluss in Äthio-
pien deutlich auszubauen. Dem Land wird wegen
seiner Lage am Horn von Afrika große geostra-
tegische Bedeutung zugeschrieben; US-Experten
stufen es als einen von vier „Eckpfeilern“ der
westlichen Politik in Afrika ein. Im Jahr 2005 sah
die Bundesregierung umstandslos darüber hin-
weg, dass das äthiopische Regime offenkundig
die Wahlen fälschte und die Repressionskräfte
anschließend beinahe 200 Protestdemonstranten
erschossen. Auch in diesem Jahr sei Gewalt nicht
auszuschließen, warnen Beobachter.
Ein Klima der Angst
Menschenrechtsorganisationen erheben schwere
Vorwürfe gegen die äthiopische Regierung. Wie
etwa Human Rights Watch schreibt, greift das Re-
gime schon seit einiger Zeit „verstärkt politische
Gegner, Journalisten und Menschenrechtsaktivis-
ten an“.[1] Vom Mord an einem Oppositionellen
wird berichtet, Amnesty International verweist
auf politische Gefangene, darunter die Anfüh-
rerin einer bedeutenden Oppositionspartei. Die
Repressionsmaßnahmen hätten „viele Aktivisten
der Zivilgesellschaft und Journalisten in den letz-
ten Monaten veranlasst, das Land zu verlassen“,
hieß es schon im März bei Human Rights Watch.
[2] Die Regierung habe ihre fast totale Kontrolle
über die lokalen Behörden genutzt, um Anhänger
der Opposition zu diskriminieren; ihnen würden
etwa landwirtschaftliche Unterstützung und Mik-
rokredite gezielt vorenthalten. Ob auch Agrarhil-
fen aus Deutschland, die Äthiopien im Rahmen
von Entwicklungsprogrammen erhält, zur Dis-
ziplinierung der Opposition genutzt werden, ist
nicht bekannt. Unabhängig davon fordert Human
Rights Watch, „Äthiopiens ausländische Geldge-
ber“ sollten „das Klima der Angst in Äthiopien
verurteilen“ sowie „ihren erheblichen finanziellen
Einfluss nutzen“, um Addis Abeba zukünftig von
„Schikanen gegen die Opposition“ abzuhalten.
Hauptfinanziers
Zu den maßgeblichen Finanziers des Regimes
in Addis Abeba gehören Berlin und die EU. Wie
das Bundesministerium für wirtschaftliche Zu-
sammenarbeit mitteilt, hat die Bundesregierung
Äthiopien für den Dreijahreszeitraum von 2009
bis 2011 Entwicklungsmittel im Umfang von 96
Millionen Euro zugesagt. Hinzu kommen Gelder
der EU. Von den 644 Millionen Euro, die Addis
Abeba 2008 bis 2013 aus Brüssel erhält, stam-
men 20,5 Prozent ebenfalls aus Deutschland. Im
Jahr 2008 zahlten die EU und die einzelnen Mit-
gliedstaaten Addis Abeba zusammen rund 870
Millionen Euro. Damit ist Äthiopien der größte
Empfänger europäischer Entwicklungshilfe in
Subsahara-Afrika. Vor allem die Bundesrepublik
ist auch mit Personal äußerst stark vertreten. Im
Jahr 2005 hat Berlin begonnen, Hunderte Fach-
leute nach Äthiopien zu entsenden, um den Auf-
bau der Wirtschaft voranzutreiben.[3] Ohne die
deutschen Experten könnte das Regime in Addis
Abeba mutmaßlich eine ganze Reihe von Auf-
bauprogrammen nicht betreiben. Entsprechend
verfügt die Bundesregierung über beträchtlichen
Einfluss.
Primat der Geopolitik
Die Bundesregierung baut ihre „Entwicklungs“-
Zusammenarbeit mit Äthiopien, die Ende der
1990er Jahre wegen des äthiopisch-eritreischen
Krieges eingeschränkt worden war, seit dem Jahr
2001 systematisch aus. Hintergrund ist die geo-
strategische Bedeutung des Landes. Äthiopien,
der größte und bevölkerungsreichste Staat am
Horn von Afrika, gilt seit je als afrikanischer Vor-
posten gegenüber der arabisch-islamischen Welt.
Seit dem Beginn des sogenannten Anti-Terror-
Krieges spielt es damit für den Westen eine he-
rausgehobene Rolle. Experten sprechen bei der
Begründung der engen Kooperation des Westens
mit Äthiopien vom „Primat der Geopolitik“; ein 17
 hochrangiger Mitarbeiter des US-Außenministe-
riums hat das Land im Jahr 2006 als einen von vier
„Ecksteinen“ der westlichen Politik in Afrika be-
zeichnet.[4] Das Regime Meles Zenawi stellt sich
dem Westen unter anderem für die Durchsetzung
von dessen Interessen in Somalia zur Verfügung,
was einige Bedeutung für die Bundesrepublik
besitzt: Vor Somalia verlaufen für den deutschen
Export und Rohstofflieferungen lebenswichtige
Seehandelsstraßen.[5] Die Kooperation mit Äthi-
opien ist durchaus angelegt.
In vollem Bewusstsein
Dabei konnte in Berlin und Brüssel schon im Jahr
2001, als die Entwicklungsmittel für Äthiopien
wieder erhöht wurden, keinerlei Zweifel über
den repressiven Charakter des Regimes bestehen.
Im April 2001 töteten die äthiopischen Repressi-
onskräfte bei Studentenprotesten in Addis Abeba
mehr als 30 Menschen. Im März 2002 kamen bei
Zusammenstößen mit den Repressionskräften
mehr als 100 Personen ums Leben.[6] Im Mai
2002 erschossen örtliche Sicherheitskräfte meh-
rere Dutzend Demonstranten, die friedlich gegen
eine administrative Gebiets-Neugliederung pro-
testiert hatten. Die Bundesregierung, die damals
von SPD und Bündnis 90/Die Grünen gebildet
wurde, ließ sich durch diese Vorfälle nicht von
weiterer Kooperation abhalten. Eine beim Mili-
tärgeschichtlichen Forschungsamt der Bundes-
wehr veröffentlichte Analyse nennt als Ursache
„die von weiten Teilen der diplomatischen Com-
munity geteilte Auffassung“, dass das Meles-Re-
gime „machtpolitisch auf lange Sicht ohne Alter-
native“ sei.[7]
Business as usual
Diese Einschätzung hat offenbar auch die deut-
schen Reaktionen auf das brutale Vorgehen der
äthiopischen Repressionskräfte nach den of-
fenkundig gefälschten Wahlen 2005 bestimmt.
Damals kam es zu Massenprotesten gegen das
Regime, das hart zurückschlug: Beinahe 200
Demonstranten wurden umgebracht, Tausende
- manchen Angaben zufolge Zehntausende - Re-
gimegegner wurden in Lager gepfercht. Wäh-
rend die äthiopischen Behörden gegen Oppositi-
onelle vorgingen, begrüßte der Bundespräsident
den äthiopischen Ministerpräsidenten Meles in
Deutschland [8], Berlin setzte die Entsendung
von Fachpersonal zum Aufbau der äthiopischen
Wirtschaft unverändert fort; unter anderem
konnte man sich bei einer deutschen Entwick-
lungsorganisation auf einen Beraterposten beim
äthiopischen Parlamentssprecher bewerben.[9]
18 Lediglich die Leiterin der EU-Delegation, die zur
Wahlbeobachtung nach Äthiopien geschickt wor-
den war, beklagte Wahlfälschung und Gewalt öf-
fentlich und hielt fest: „Die europäischen Regie-
rungen handeln weiterhin so, als unterhalte man
‚business as usual‘ mit Herrn Meles.“[10]
Für das Publikum
Zahlreiche Beobachter blicken mit Sorge auf die
Wahlen an diesem Sonntag. Mutmaßungen über
Fälschungen werden laut. Manche Äthiopien-
Kenner meinen, mit größeren Unruhen sei dies-
mal nicht zu rechnen, weil sich zu viele Oppo-
sitionelle im Gefängnis oder im Exil befänden.
Andere schließen erneute Massenproteste nicht
aus. Sollte es wie schon 2005 wieder zu schwerer
Gewalt der Repressionskräfte gegen Demonst-
ranten kommen, ist in Berlin mit ähnlichen Re-
aktionen wie damals zu rechnen: mit mahnenden
Worten über den unvergänglichen Wert von De-
mokratie und Menschenrechten, die weniger an
das äthiopische Regime als vielmehr an das deut-
sche Publikum gerichtet sind, und mit einer fort-
dauernden Unterstützung für den „machtpolitisch
alternativlosen“ Herrscher in Addis Abeba.
[1], [2] Äthiopien: Unterdrückung steigt vor den
Wahlen im Mai; www.hrw.org 24.03.2010
[3] s. dazu Schlüsselpositionen und Regionale
Hegemonialmacht
[4] Stefan Brüne: Testfall Äthiopien: Die neue
Afrikastrategie der Europäischen Union; www.
mgfa-potsdam.de
[5] s. dazu Interessen der Supermächte und Ord-
nungsmächte
[6], [7] Stefan Brüne: Testfall Äthiopien: Die
neue Afrikastrategie der Europäischen Union;
www.mgfa-potsdam.de
[8] s. dazu Unveräußerliche Rechte
[9] „Sie (...) entwickeln Instrumente zum interna-
tionalen Erfahrungsaustausch (Kontakte zu Par-
lamentariern anderer föderaler Staaten)“, wobei
„von Ihnen auch eine enge Koordination und Zu-
sammenarbeit mit dem deutschen TZ-Vorhaben
‚Kapazitätsaufbau im Regierungs- und Verwal-
tungswesen‘ (erwartet wird)“, hieß es in der Stel-
lenausschreibung. S. auch Berater
[10] Urgent Appeal - Call on EU Governments
and the Commission to act; www.mediaethiopia.
com
Golf von Guinea - Kampf um Öl und Gas
German Foreign Policy 18.08.2008
Zentraler Zukunftsmarkt
ESSEN/MALABO/ABUJA (Eigener Bericht) -
Die deutschen Energiekonzerne intensivieren ih-
ren Zugriff auf die globalen Erdgasreserven und
erreichen die Küsten Westafrikas. Wie ein Vor-
standsmitglied der Essener Eon Ruhrgas AG be-
stätigt, steigt das Unternehmen in die Flüssiggas-
produktion in Äquatorialguinea und Nigeria ein.
Flüssiggas (Liquefied Natural Gas, LNG) wird
per Schiff transportiert; seine Herstellung wird
mit Hochdruck gefördert, um die Abhängigkeit
von russischen Pipelinelieferungen zu vermin-
dern. Das in Europa kaum bekannte Äquatorial-
guinea, ein autoritär geführter Staat, und Nigeria
besitzen umfangreiche Vorräte und werden von
der internationalen Konkurrenz stark umworben.
Dabei gilt vor allem Nigeria als riskantes Ein-
satzgebiet: Förderanlagen westlicher Konzerne
werden von Aufständischen bedroht, schon jetzt
kommt es immer wieder zur Entführung westli-
chen Firmenpersonals. Der Rohstoffausbeutung
folgt die Bundeswehr. Die deutsche Kriegsmarine
hat bereits an Manövern vor der nigerianischen
Küste teilgenommen. Erklärtes Ziel: Eingriffe
zum Schutz von Energiekonzernen.
Erhebliche Reserven
Mit verschiedenen Flüssiggasprojekten ist Eon
Ruhrgas in diesem Jahr der Einstieg in die För-
derung der westafrikanischen Energieressourcen
gelungen. Bislang bezog das Unternehmen Erd-
gas aus Russland und aus Westeuropa und hatte
seine Aktivitäten außerdem nach Nordafrika und
in den Mittleren Osten ausgedehnt. Dem Einstieg
in Westafrika kommt hohe Bedeutung zu, da der
dortige Golf von Guinea erhebliche Reserven
birgt. Interessiert sind vor allem die USA, die im
vergangenen Jahr rund 15 Prozent ihrer Erdölim-
porte von dort bezogen - dieselbe Menge wie aus
Saudi-Arabien. Auch die Volksrepublik China hat
ihre Präsenz inzwischen deutlich verstärkt und
sich wichtige Anteile am westafrikanischen Öl
gesichert. Eon Ruhrgas ist seit Februar an einem
integrierten Flüssiggas-Projekt (LNG) in Äquato-
rialguinea beteiligt und hält damit nach eigener
Einschätzung „eine prominente Ausgangspositi-
on bei der Vermarktung der produzierten Men-
gen“.[1] Außerdem kooperiert die Tochter des
Düsseldorfer Eon-Konzerns mit Unternehmen in
Nigeria; Ziel ist auch hier die Verflüssigung von
Erdgas.[2] Westafrika sei „in Zukunft vielleicht
einer der wichtigsten LNG-Märkte“, ließ Eon
Ruhrgas bereits Ende 2007 verlauten.[3]
Abhängigkeit verringern
Der Einfuhr von Flüssiggas widmet die EU der-
zeit große Aufmerksamkeit. LNG wird per Schiff
transportiert und kann daher auch aus Ländern
bezogen werden, aus denen keine Pipelines nach
Europa führen. Inzwischen sei es problemlos „für
nahezu alle Regionen der Welt wirtschaftlich
und wettbewerbsfähig“ herstellbar, berichtet Eon
Ruhrgas.[4] LNG weitet damit das Spektrum mög-
licher Erdgaslieferanten deutlich aus. Mit seiner
Hilfe sei es möglich, die Abhängigkeit von russi-
schem Erdgas zu verringern, heißt es in Brüssel
und Berlin. Der LNG-Anteil am Erdgasaufkom-
men der EU-Länder soll von heute zehn Prozent
auf mindestens 18 Prozent im Jahr 2020 steigen.
Eon Ruhrgas treibt dies entschieden voran, hat
vor kurzem in Algerien eine Repräsentanz eröff-
net, um die LNG-Kooperation mit dem nordafri-
kanischen Land auszuweiten [5], und will zudem
LNG aus Qatar am Persischen Golf beziehen [6].
„LNG ist einer der zentralen Zukunftsmärkte für
uns“, erklärte der Ruhrgas-Vorstandsvorsitzende
Bernhard Reutersberg auf der Jahrespressekonfe-
renz des Unternehmens Ende Mai.[7]
Drittgrößter Ölproduzent
Der Einstieg von Eon Ruhrgas in Äquatorialgui-
nea geht mit einem Ausbau deutscher Geschäfte
dort einher. Das in Europa kaum bekannte Land
hat sich seit den ersten Ölfunden in den 1990er
Jahren zum drittgrößten Ölproduzenten Afrikas
südlich der Sahara entwickelt (nach Nigeria und
Angola). Mit den Staatserlösen aus der Rohstoff-
branche werden voluminöse Investitionen getä-
tigt [8], deren Umfang auch bei deutschen Firmen
Interesse weckt. Erst Ende Juli hielt sich zum
dritten Mal seit 2003 eine deutsche Unternehm-
erdelegation in Äquatorialguinea auf, mit Unter-
stützung des Bundeswirtschaftsministeriums und
inklusive einer Audienz beim Staatspräsidenten
Teodoro Obiang. Das war wichtig, da Teodoro
Obiang mehr oder weniger autokratisch herrscht;
Menschenrechtsorganisationen stellen seiner Re-
gierungsführung ein miserables Zeugnis aus. Die
Zusammenarbeit mit Äquatorialguinea spült gu- 19
 tes Geld in deutsche Kassen und verheißt eine lu-
krative Zukunft, falls das Land sein strategisches
Ziel erreicht: Bis 2020 will es mit Hilfe der Erdöl-
und Erdgaserlöse vom Armutsstaat zum Schwel-
lenland aufsteigen.
Energiepartnerschaft
In Nigeria profitiert Eon Ruhrgas von massiver
Unterstützung der Bundesregierung. Der aktuel-
le Einstieg in die nigerianische Erdgasproduktion
folgt Absprachen, die Außenminister Steinmeier
im August 2007 bei einem Besuch in Abuja traf -
über deutsche Aktivitäten in der Energiebranche
des Landes. Zwei Monate später reiste der Staats-
sekretär im Auswärtigen Amt Georg Boomgar-
den in Begleitung deutscher Manager nach Nige-
ria; die Kooperation, die unter dem Schlagwort
„Energiepartnerschaft“ firmiert, dauert seitdem
- unter Beteiligung der Eon Ruhrgas AG - unver-
mindert an. So trafen etwa im April Regierungs-
vertreter beider Länder im Auswärtigen Amt mit
Abgesandten deutscher Konzerne zusammen
und kamen überein, künftig regelmäßig Koope-
rationsvereinbarungen abzuschließen. Deutsche
Energieversorger werden demnach umfassend in
die Erdgasproduktion Nigerias einbezogen, eben-
so in den Auf- und Ausbau der Energieinfrastruk-
tur. In der Erdgasbranche gibt es in Nigeria noch
einiges zu holen, da Abuja sich bislang auf die
Förderung von Erdöl konzentrierte und Erdgas
meist abgefackelt wurde. Inzwischen ist nicht nur
die Verflüssigung des Rohstoffs geplant, sondern
auch der Bau einer Gaspipeline durch die Sahara,
die über Niger und Algerien nach Europa geführt
werden soll. In Algerien könnte die Energieres-
source in Anlagen der Eon Ruhrgas AG münden.
[9]
Entführungsopfer
Nicht auszuschließen ist, dass Eon Ruhrgas in
Nigeria auch weitergehende Unterstützung durch
Berlin benötigen wird. Vor allem im Niger-Delta
sind Aufstandsbewegungen aktiv, die sich gegen
die äußerst ungleiche Verteilung der nigeriani-
schen Rohstofferlöse und die Extraprofite west-
licher Energiekonzerne wenden. Nicht selten
kommt es zur Entführung westlichen Firmenper-
sonals, das dann, üblicherweise gegen die Zah-
lung von Lösegeld, aufwendig befreit werden
muss - unter tatkräftiger Unterstützung staatlicher
Stellen. Erst am vergangenen Freitag konnte das
Auswärtige Amt erneut die Freilassung zweier
Deutscher vermelden, die zuvor im Niger-Delta
verschleppt worden waren. Die beiden arbeiteten
20 dort, wie andere Entführungsopfer auch, für den
deutschen Baukonzern Bilfinger Berger.[10]
Aufstandsbekämpfung
Selbst für den Fall, dass die nigerianischen Auf-
standsbewegungen ihre Tätigkeit ausweiten und
von der Entführung Einzelner zu großangelegten
Attacken übergehen sollten, hat die Bundesregie-
rung inzwischen Vorsorge getroffen. Kriegsschif-
fe der Bundesmarine haben bereits Einsätze vor
der nigerianischen Küste geübt, etwa im Rahmen
einer Afrika-Umrundung durch NATO-Einheiten,
in deren Verlauf Operationen im Golf von Guinea
durchgeführt wurden - unweit des Niger-Deltas.
[11] Kurz zuvor hatte der NATO-Direktor für po-
litische Planung, Jamie Shea, mitgeteilt: „In der
Nato denken wir sehr aktiv darüber nach, wie wir
unsere Marinekräfte mit Ölkonzernen verbinden
können“. Man stehe bereits in Verhandlungen mit
einzelnen Unternehmen sowie mit den Förderlän-
dern Nigeria und Qatar, hieß es damals. In beiden
Staaten steigt Eon Ruhrgas in die Gasproduktion
ein. Die Militärpläne zum Schutze der westlichen
Ressourcenförderung gehen mit Marineeinsätzen
zur Sicherung des Schiffshandels einher (ger-
man-foreign-policy.com berichtete [12]). Bei-
des gewährleistet die Versorgungskette von den
Rohstoffquellen der Armutsstaaten Afrikas und
Asiens bis in die westlichen Wohlstandsgebiete
und trägt zur Verteidigung des transatlantischen
Reichtums bei.
[1] E.ON Ruhrgas gelingt Einstieg in erstes inte-
griertes LNG-Projekt; Pressemitteilung von Eon
Ruhrgas 21.02.2008
[2] Eon Ruhrgas vor dem Einstieg in Nigeria;
Handelsblatt 22.01.2008
[3] E.ON will bei Erdgas mit Nigeria ins Geschäft
kommen; dpa 23.11.2007
[4] Einleitende Ausführungen von Dr. Jochen
Weise, Mitglied des Vorstandes der E.ON Ruhr-
gas AG, anlässlich des LNG-Pressegespräches
am 5. August 2008 in Essen
[5] s. dazu Kriegsgerät für Öl
[6] s. dazu Der nächste Schritt
[7] Einleitende Ausführungen von Dr. Bernhard
Reutersberg, Vorsitzender des Vorstandes der
E.ON Ruhrgas AG, anlässlich der Jahrespres-
sekonferenz der E.ON Ruhrgas AG am 27. Mai
2008 in Essen
[8] s. auch Erdöl-Golf und Unverdächtig
[9] s. dazu Zweite Säule und Kriegsgerät für Öl
[10] s. dazu Aufmerksam verfolgen
[11] s. dazu Rund um Afrika
[12] s. dazu Seekrieger (I), Seekrieger (II), Expe-
ditionary Navy und Seemacht (I)
Südafrika - Juniorpartner deutscher Interessen
German Foreign Policy 08.06.2010
Juniorpartner Südafrika - Teil 1
PRETORIA/BERLIN (Eigener Bericht) - Mit
Blick auf die deutsch-südafrikanische Koope-
ration bei der Vorbereitung der bevorstehenden
Fußball-WM analysieren Berliner Regierungs-
berater den Nutzen Südafrikas für die deutsche
Außenpolitik. Wie es in einer kürzlich veröf-
fentlichten Studie der Stiftung Wissenschaft und
Politik (SWP) heißt, habe Südafrika „zweifellos
das Potential“, die Hegemonie über Afrika süd-
lich der Sahara auszuüben. Außerdem verfüge die
Bundesrepublik in dem Land über erheblichen
Einfluss. Die beiden Faktoren zusammen eröffne-
ten die Möglichkeit, Pretoria als Ordnungsmacht
in Afrika zu nutzen, um die dortigen Verhältnisse
im Sinne deutscher Interessen zu beeinflussen.
Etwas Vorsicht sei jedoch angebracht, denn schon
jetzt werde in Afrika häufig die Meinung geteilt,
„Südafrika nehme stellvertretend die Interessen
des Westens“ auf dem Kontinent wahr. Die SWP
rät, den zunehmenden Bestrebungen Südafrikas
entgegenzuwirken, sich mit anderen Staaten des
Südens zusammenzuschließen und seine Koope-
ration mit der EU und den USA demgegenüber
zurückzustellen. Als geeignete Mittel dazu gelten
der Ausbau der bereits jetzt recht engen Militär-
kooperation sowie gemeinsame kriegerische Ord-
nungsmaßnahmen in Afrika.
Hegemoniales Potenzial
Wie die Berliner Stiftung Wissenschaft und Poli-
tik (SWP) in einer kürzlich veröffentlichten Studie
urteilt, habe Südafrika „zweifellos das Potential,
Hegemonie über das südliche Afrika, wenn nicht
über ganz Afrika südlich der Sahara auszuüben“.
[1] Sein Bruttoinlandsprodukt (BIP) mache mehr
als ein Fünftel des gesamten afrikanischen BIP
aus, mehr als ein Drittel des gesamten Subsaha-
ra-BIP und sogar mehr als zwei Drittel des BIP
im südlichen Afrika. Südafrika verfüge über die
„am stärksten diversifizierte und industrialisierte
Volkswirtschaft“ in ganz Afrika und besitze „die
wohl breiteste Palette strategisch bedeutsamer
Ressourcen“, etwa Platin (88 Prozent der Welt-
reserven), Mangan (80 Prozent) und Chrom (72
Prozent). Südafrikanische Unternehmer hätten in
den letzten Jahren „massiv in anderen afrikani-
schen Ländern investiert, dort zum Teil marktbe-
herrschende Stellungen erlangt und sich den Zu-
gang zu wichtigen Ressourcen gesichert“. Hinzu
komme die „Omnipräsenz südafrikanischer Pro-
dukte in afrikanischen Supermärkten“, aber auch
die „weite Verbreitung privater südafrikanischer
Fernsehsender“. Im militärischen Bereich liege
das Land südlich der Sahara ebenfalls vorne: Es
unterhalte dort „zwar nicht die zahlenmäßig größ-
te, aber die am besten ausgerüstete und ausgebil-
dete Armee“.
Standortvorteile
Die kontinentale Führungsmacht Südafrika ist
ihrerseits der SWP zufolge „für Deutschland das
mit Abstand wichtigste Land in Afrika südlich der
Sahara“. Mit einem Handelsvolumen von rund
12,6 Milliarden Euro im Jahr 2008 liegt Südaf-
rika auf dem ersten Platz unter den Handelspart-
nern der Bundesrepublik in Afrika; zudem ist es
bedeutendstes Zielland deutscher Direktinvesti-
tionen auf dem Kontinent (Bestand Ende 2007:
4,7 Milliarden Euro). Darüber hinaus betrachte
die deutsche Wirtschaft „die Kaprepublik als Ein-
trittstor in andere afrikanische Märkte“, berich-
tet die SWP. In dem Land genieße Deutschland
seinerseits „einige Standortvorteile“. So werde
die starke Präsenz deutscher Firmen - ungefähr
600 Unternehmen beschäftigen mehr als 90.000
Personen - „von der Bevölkerung überwiegend
positiv wahrgenommen“, die Entwicklungszu-
sammenarbeit sei in den letzten Jahren „massiv
ausgebaut“ worden. Schließlich gebe es „eine
enge Kooperation in militärischen und rüstungs-
politischen Angelegenheiten“. Die deutsch-süd-
afrikanische Kooperation war in der Tat bereits
zu Apartheid-Zeiten eng; sie ist solide verankert
und strategisch angelegt.
Kontinentale Ordnungsmacht
Berlin sucht Südafrika entsprechend als Ord-
nungsmacht einzuspannen. „Deutschland hat
großes Interesse daran, dass Südafrika eine Rolle
als regionale und kontinentale Vormacht spielt“,
urteilt die SWP. Als gelungene Beispiele nennt
die Studie die von Pretoria vermittelten Frie-
densschlüsse in Burundi (2000) und der Demo-
kratischen Republik Kongo (2002), vermerkt
allerdings, dass das Land den europäisch-ameri-
kanischen Forderungen nicht immer Folge leistet.
So schritt die südafrikanische Regierung in Zim-
babwe nicht wie gewünscht gegen Präsident Ro- 21
 bert Mugabe ein.[2] Außerdem kritisiert die SWP,
Südafrika setze „mehr auf weiche statt auf harte
Macht“. Die zweite bedeutende Macht in Afrika
südlich der Sahara, Nigeria, verlasse sich dage-
gen „weitgehend auf den Einsatz harter Macht-
mittel“, etwa auf das Militär. „Aus dem Ansehen
und den Erfolgen dieser Politik Nigerias“, heißt
es in der Studie, „resultiert die Forderung an die
südafrikanische Afrikapolitik, nigerianischer zu
werden.“ „Die Rolle des wohlwollenden Hege-
mons, der aus seinem Führungsanspruch keinen
Hehl macht, bei dessen Einlösung vorrangig auf
freiwillige Gefolgschaft setzt, aber auch nicht zö-
gert, diese wenn nötig zu erzwingen, wird immer
nachdrücklicher aus den verschiedenen Kreisen
außenpolitischer Experten eingefordert“, berich-
tet die SWP.
Die Frage der Positionierung
Auch außerhalb des afrikanischen Kontinents
bemüht sich Berlin, Südafrika als Parteigänger
seiner Politik zu nutzen. Südafrika sei eine klas-
sische Mittelmacht, urteilt die SWP: Bei Mittel-
mächten sei es „eine der zentralen Fragen, wie
sie sich gegenüber Groß- und Supermächten po-
sitioniert“. Eine Mittelmacht könne versuchen,
die Großmächte „gemeinsam mit anderen auszu-
balancieren“; sie könne sich ihnen jedoch auch
unterordnen. Letzteres befürwortet Berlin: Das
deutsche Interesse sei „erheblich, Südafrika als
Partner für die Mitgestaltung globaler Ordnungs-
politik zu gewinnen“. Wie die SWP mit Bedauern
vermerkt, tendiert Südafrika allerdings im Mo-
ment eher dazu, mit anderen Staaten des Südens
zu kooperieren. „Auf globaler Ebene“, heißt es in
der Studie daher, „gilt es der Präferenz südafri-
kanischer Diplomatie entgegenzuwirken, den Ab-
bau globaler Ungleichgewichte zwischen Nord
und Süd durch eine Verfestigung von Süd-Süd-
Allianzen erreichen zu wollen.“
Gemeinsame Kriege
Als Mittel dazu empfiehlt die SWP nicht nur ei-
nen Ausbau der allgemeinen wirtschaftlichen und
politischen Einflussnahme, sondern vor allem
eine engere militärpolitische Kooperation. In der
Tat arbeiten die Bundesrepublik und Südafrika
schon jetzt militärisch eng zusammen (german-
foreign-policy.com berichtete [3]). In den Jahren
2004 und 2005 war Pretoria der bedeutendste Ab-
nehmer deutscher Rüstungsprodukte außerhalb
von EU, NATO und der NATO gleichgestellten
Ländern. Laut SIPRI war die Bundesrepublik im
Jahr 2007 zudem der - gemessen am Wert - be-
22 deutendste Lieferant von Kriegsgerät nach Süd-
afrika. Aufgrund „des zunehmenden deutschen
Interesses an einer Stabilisierung Afrikas südlich
der Sahara sowie der wachsenden Bereitschaft,
sich dafür auch militärisch zu engagieren“, drän-
ge sich „eine engere Kooperation mi der Regi-
onalmacht Südafrika in der Sicherheitspolitik
geradezu auf“, schreibt die SWP: „Sicherheits-
politische Fragen“, vor allem „die Bewältigung
von Gewaltkonflikten, die Stabilisierung fragiler
Staaten und die Bekämpfung organisierter Krimi-
nalität“, eigneten sich „auch zur Strukturierung
der Partnerbeziehungen zu Südafrika in dessen
Rolle als Mittelmacht“. Tatsächlich sind gemein-
same deutsch-südafrikanische Kriege in Afrika
geeignet, Pretorias missliebige „Süd-Süd-Allian-
zen“ zu beschädigen und das Land nach Norden
auszurichten.
Innere Bedingungen
Die deutschen Pläne, Südafrika als Ordnungs-
macht in Afrika und als Parteigänger in der glo-
balen Politik zu nutzen, setzen freilich voraus,
dass die innenpolitische Lage des Landes einem
offensiven Ausgreifen nicht im Wege steht. Wel-
che konkreten Bedingungen nach Auffassung
deutscher Regierungsberater dafür erfüllt sein
müssen und wie Berlin Pretoria bei ihrer Erfül-
lung unterstützt, lesen Sie am morgigen Mittwoch
an dieser Stelle.
[1] Zitate hier und im Folgenden: Stefan Mair:
Südafrika - Modell für Afrika, Partner für
Deutschland? SWP-Studie S12, Mai 2010
[2] s. dazu Noch nie so günstig wie jetzt
[3] s. dazu Kriegsszenarien für Afrika
Südafrika - Juniorpartner deutscher Interessen
German Foreign Policy 09.06.2010
Juniorpartner Südafrika - Teil 2
PRETORIA/BERLIN (Eigener Bericht) - Berli-
ner Regierungsberater empfehlen die Durchfüh-
rung von Maßnahmen zur inneren Stabilisierung
Südafrikas. Die demokratisch-marktwirtschaftli-
che Ordnung müsse konsolidiert, gesellschaftli-
che Desintegrationsprozesse müssten bekämpft
werden, heißt es in einer aktuellen Studie der
Stiftung Wissenschaft und Politik (SWP). An-
dernfalls sei der Nutzen Südafrikas für die deut-
sche Wirtschaft ebensowenig gesichert wie die
Rolle des Landes als Juniorpartner der deutschen
Außenpolitik. So könne etwa die Kluft zwischen
Arm und Reich dazu führen, dass die Regierungs-
partei sich „radikalisiere“ und ernste „Eingriffe in
die Marktwirtschaft, insbesondere in das Recht
auf privates Eigentum“, vornehme. Dem müsse
mit Staatsprogrammen zur Verbesserung der Er-
werbschancen von Unterschichten oder auch mit
Mitteln der auswärtigen Kulturpolitik vorgebeugt
werden. Verschiedene Ratschläge der SWP wer-
den schon jetzt von der sogenannten deutschen
Entwicklungspolitik befolgt; so unterstützt Berlin
Verwaltungsreformen, durch die die Armutsbe-
völkerung bessere Lebenschancen erhalten soll.
Andere Projekte wurden eigens zur Vorbereitung
des Landes auf die Fußball-WM in Kraft gesetzt,
dienen aber ebenso langfristigen deutschen Inte-
ressen.
Innere Stabilität
Eine zentrale Rolle in den Erwägungen der Stif-
tung Wissenschaft und Politik (SWP) zur inneren
Lage Südafrikas spielen zwei Faktoren: Das öko-
nomische Interesse deutscher Unternehmen an
lukrativen Wirtschaftsbeziehungen zu dem Land
und das politische Interesse Berlins, Pretoria als
Juniorpartner für seine außenpolitischen Ziele
einzuspannen.[1] Innere „Stabilität“ in Südafri-
ka sei für beides wichtig, urteilt die SWP. Dar-
über hinaus würden die politischen und ökono-
mischen Interessen Deutschlands „am besten
gewahrt, wenn Demokratie und Marktwirtschaft
des Landes erhalten bleiben“. Ein Mangel an De-
mokratie bringe Korruption und oft „eine gewis-
se politische Trägheit“ mit sich; ein Mangel an
Marktwirtschaft schade deutschen Geschäften.
Zudem würden „Rückschritte in der demokrati-
schen Konsolidierung“, „wirtschaftliche Stagnati-
on“ oder auch die „Verschärfung innenpolitischer
Konflikte“ nicht nur „die internationale Attrak-
tivität Südafrikas“, sondern darüber hinaus auch
„die materielle Ausstattung der südafrikanischen
Diplomatie deutlich beeinträchtigen“. Schließlich
werde Südafrika „auch gebraucht“, um als Er-
folgsmodell „für andere afrikanische Staaten und
andere Schwellenländer zu dienen“. Eine „positi-
ve Entwicklung“ im Innern werde den von Berlin
gewünschten „Status Südafrikas als aufstrebende
internationale Mittelmacht und afrikanische Re-
gionalmacht“ dabei „deutlich stützen“.[2]
Das Recht auf Eigentum
Der SWP zufolge ist in Südafrika „die Unterstüt-
zung für die Demokratie (...) deutlich größer als
jene für die marktwirtschaftliche Ordnung“. Vor
allem die schwarze Mehrheitsbevölkerung sei
von der hohen Arbeitslosigkeit - die SWP be-
ziffert sie auf 25 bis 40 Prozent - betroffen. Ihre
„Chancen auf ein geregeltes Beschäftigungsver-
hältnis“ seien „denkbar gering“; „in ihren Augen“
sei „deshalb die marktwirtschaftliche Ordnung
Südafrikas nicht besonders legitimiert oder erhal-
tenswert“. Nicht auszuschließen sei, dass „poli-
tische Entwicklungen dazu führen, dass sich der
ANC radikalisiert“; in diesem Falle seien „noch
massivere Eingriffe in die Marktwirtschaft, ins-
besondere in das Recht auf privates Eigentum,
(...) wahrscheinlich“. Als Gegenmittel schlägt die
SWP Maßnahmen auf materieller wie auf ideo-
logischer Ebene vor. So könne „die Entwick-
lungszusammenarbeit (...) in begrenztem Maße
dazu beitragen, dass staatliche Programme die
Lebensverhältnisse der untersten Einkommens-
schichten und deren Erwerbschancen verbes-
sern“. Die auswärtige Kulturpolitik könne „einen
erheblichen Beitrag zur Festigung von Demo-
kratie und Marktwirtschaft leisten“. Schließlich
könnten deutsche Nichtregierungsorganisationen
die „Dominanz der Regierungspartei“ reduzieren
und einer aus deutscher Sicht kontraproduktiven
Machtkonzentration beim ANC entgegenwirken.
Soziale Kluft
„Erhebliche Defizite“, die die innere Stabilität
betreffen, sieht die SWP insbesondere „in der
Einschränkung der öffentlichen Sicherheit durch
die verbreitete Kriminalität“. Ursachen seien vor
allem „die enorme soziale Kluft zwischen Reich 23
 und Arm“, die hohe Jugendarbeitslosigkeit sowie
„die gesellschaftlichen Folgen von HIV/AIDS“.
Der Polizei Südafrikas sei es „trotz personeller
Aufstockung, Reorganisation, besserer Ausrüs-
tung und erheblichen Trainigsbemühungen (...)
bis heute nicht gelungen, die Kriminalität im Lan-
de entscheidend einzudämmen“. Die SWP schlägt
daher zweierlei Lösungsansätze vor. So könne die
Bundesrepublik die südafrikanische Polizei mit
Training und Ausrüstung stärker unterstützen. Al-
lerdings seien „die Rechtlosigkeit in städtischen
Elendsvierteln und das enorme Reichtumsgefälle,
das zu Eigentumsdelikten anreizt, nicht nur po-
lizeiliche Probleme“. Die SWP schlägt deshalb
auch Maßnahmen der beruflichen Bildung vor,
die Einzelnen einen Weg zum gesellschaftlichen
Aufstieg eröffnen. Das „Vordringen zahlreicher
schwarzer Aufsteiger in die Mittel- und Ober-
schicht“ wirke schließlich „stabilisierend“.
Dreieckskooperationen
Den von der SWP beschriebenen politischen und
ökonomischen Interessen Berlins und den daraus
abgeleiteten Lösungsversuchen entspricht in ho-
hem Maße die deutsche „Entwicklungs“-Politik in
Südafrika, für die die Bundesregierung im Zwei-
jahreszeitraum 2010/2011 rund 112 Millionen
Euro zur Verfügung stellt. So unterstützt Deutsch-
land Südafrika bei Verwaltungsreformen; mit ih-
nen soll unter anderem die kommunale Selbst-
verwaltung gefördert werden, um „die Chancen
vor allem der armen Bevölkerung“ zu verbessern.
Die Bundesregierung finanziert „Maßnahmen zur
kommunalen Gewaltprävention“ und hilft bei der
Bekämpfung von HIV/AIDS; „die Krankheit be-
droht nicht nur die wirtschaftliche Entwicklung
des Landes, sondern auch seine soziale Stabilität“
[3], warnt das Entwicklungsministerium ganz
wie die SWP. Schließlich fördert Berlin „Drei-
eckskooperationen mit Südafrika“. Dabei setzen
beide Länder gemeinsam Entwicklungsvorhaben
in anderen Ländern Afrikas um - ein Schritt, der
Südafrika sukzessive in die Rolle einer afrikani-
schen Regionalmacht einführt.
eignen und sich damit „eigene Perspektiven auf-
zubauen“. Im Rahmen eines „Bolzplatzprojektes“
sollen 100 Bolzplätze in sozialen Brennpunkten
eingerichtet werden; „im Fokus“ sei dabei „ins-
besondere die Gewaltprävention und Konfliktlö-
sung“, schreibt das deutsche Entwicklungsminis-
terium.[4] Schließlich unterstützen auch deutsche
Polizisten ihre südafrikanischen Kollegen bei der
Vorbereitung auf die WM [5] - eine Maßnahme,
die Kontakte eröffnet und auch nach der Welt-
meisterschaft noch Wirkung zeitigen kann.
Deutschen Interessen
verpflichtet
Die Maßnahmen, die anlässlich der Fußball-WM
gestartet und auch zu PR-Zwecken genutzt wer-
den, sind langfristig angelegt. Sie dienen dem
deutschen Interesse an einem wirtschaftlich und
politisch stabilen Juniorpartner Südafrika.
[1] s. dazu Juniorpartner Südafrika (I)
[2] Zitate hier und im Folgenden: Stefan Mair:
Südafrika - Modell für Afrika, Partner für
Deutschland? SWP-Studie S12, Mai 2010
[3] Südafrika: Zusammenarbeit; www.bmz.de
[4] Deutsche Projekte; www.deutschland-suedaf-
rika-fussball.diplo.de
[5] LZPD unterstützt Südafrika bei Fußball-WM
2010; www.polizei-nrw.de

Fußball-WM
Weitere Projekte, die Südafrika sozial stabilisie-
ren und damit einer „Radikalisierung“ sowie dar-
auf folgenden Eingriffen in das Recht auf Eigen-
tum vorbeugen sollen, hat die Bundesregierung
vor der am Freitag beginnenden Fußball-WM ini-
tiiert. So soll das Projekt „Mobilisierung und Ent-
wicklung Jugendlicher durch Fußball“ zwölf- bis
zwanzigjährige Jugendliche aus den Armutsvier-
24 teln dabei unterstützen, sich „Life Skills“ anzu-
Kongo/Ruanda - Deutsch-Französische Rivalität
German Foreign Policy 03.11.2008
Vorposten
BERLIN/GOMA/KIGALI/PARIS (Eigener Be-
richt) - Heftige deutsch-französische Einfluss-
kämpfe begleiten den Krieg im Kongo. Paris will
den Vormarsch der Rebellenmilizen stoppen, die
für einen Verbündeten Berlins und Washingtons
kämpfen, und verlangt dazu einen Militäreinsatz
der EU. Berlin spricht sich dagegen aus und for-
dert nach Positionsgewinnen der Milizen eine
Übereinkunft der kongolesischen Regierung mit
den Rebellen. Hintergrund der Auseinanderset-
zungen zwischen Berlin und Paris sind langfris-
tig angelegte deutsche Bemühungen, die Stellung
Frankreichs in seinem afrikanischen Einflussge-
biet zu schwächen und die EU-Afrikapolitik nach
deutschen Interessen zu gestalten. Entsprechende
Hegemonialkämpfe begleiteten bereits die bei-
den vergangenen Kongo-Einsätze der EU. Hohe
Bedeutung für die aktuelle Rebellenoffensive,
die bislang über 250.000 Menschen in die Flucht
gezwungen hat, besitzen die kongolesischen Bo-
denschätze: Milizenchef Nkunda erklärt, mit ei-
nem Ressourcengeschäft zwischen Kinshasa und
China nicht einverstanden zu sein. Nkunda, ein
seit Jahren gesuchter Kriegsverbrecher, dient sich
dem Westen als Garant künftiger Rohstoffliefe-
rungen an.
Stellvertreter
Die aktuelle Kriegseskalation in der Demokra-
tischen Republik Kongo führt zu neuen Ausein-
andersetzungen in der EU. Die Rebellenverbän-
de, die in der vergangenen Woche bis kurz vor
die Hauptstadt der Provinz Nord-Kivu, Goma,
gelangt sind, werden von einem langjährigen
Kampfgefährten des ruandischen Präsidenten Ka-
game, Nkunda, geführt. Nkunda kämpft für die
Ausweitung der ruandischen Kontrolle über den
Kongo, von dessen umfangreichen Rohstoffen
Kigali profitieren will. Bereits seit Jahren werden
Ressourcen aus dem Kongo in großem Umfang
über Ruanda ins Ausland geschmuggelt. UNO-
Experten schätzen, dass die ruandische Armee
in den letzten 18 Monaten 250 Millionen US-
Dollar allein mit dem illegalen Verkauf kongo-
lesischen Coltans eingenommen hat.[1] Ruanda
ist ein enger Verbündeter Deutschlands sowie
der Vereinigten Staaten und erhält umfangreiche
Unterstützung aus Berlin (german-foreign-policy.
com berichtete [2]). Frankreich hingegen sucht
in Zentralafrika via Kinshasa Einfluss geltend zu
machen und steht zu Kigali in scharfem Konflikt.
Berlin versus Paris
Die jüngsten Streitigkeiten innerhalb der EU um
die angemessene Reaktion auf den Kongo-Krieg
resultieren aus diesem Gegensatz zwischen Ber-
lin und Paris. Die französische Regierung hat
letzte Woche einen ersten Vorstoß zugunsten ei-
ner EU-Militärintervention im Ostkongo gemacht
und den Einsatz von 1.500 Soldaten im Kriegs-
gebiet gefordert. Ziel ist es, den Vormarsch der
Rebellenmilizen um Nkunda zu stoppen und so
einen Einflussgewinn Ruandas zu verhindern, der
zugleich die Stellung Deutschlands und der Ver-
einigten Staaten stärken würde. Berlin, ansonsten
in puncto Militäreinsätze nicht zimperlich, ver-
weigert sich und fordert Verhandlungen sowie
eine Einigung zwischen der kongolesischen Re-
gierung und dem Kriegsverbrecher Nkunda. Des-
sen Position würde damit deutlich aufgewertet.[3]
Ein alter Konflikt
Vergleichbare Konfliktlagen prägten bereits die
zwei Kongo-Einsätze der EU in den Jahren 2003
und 2006. Beim ersten Einsatz 2003, der auf Be-
treiben sowie unter der Führung Frankreichs zu-
stande kam, gingen die EU-Truppen gegen Mili-
zen in Stellung, die unter der Bezeichnung Union
des Patriotes Congolais (UPC) in der Provinz Itu-
ri operierten. Die UPC war mit Ruanda verbündet
und kontrollierte die Hauptstadt von Ituri, Bunia,
ein Zentrum des illegalen Rohstoffhandels. Unter
französischer Führung brachte die EU Bunia un-
ter ihre Aufsicht, beendete die Herrschaft der UPC
und unterstellte die Stadt schließlich der UNO.[4]
Beim zweiten Kongo-Einsatz im Jahr 2006 ließ
Berlin es nicht mehr zu, dass Paris die EU gegen
Parteigänger Ruandas mobilisierte, und schränk-
te die Intervention ein: EU-Truppen wurden nur
außerhalb der ostkongolesischen Kivu-Provinzen
stationiert und so von Nkundas ruandatreuen Mi-
lizen ferngehalten. Bundesverteidigungsminister
Jung setzte damals den pünktlichen Abzug der
europäischen Soldaten durch - gegen Frankreich,
das eine Verlängerung der Militärpräsenz favori-
sierte.[5]
25
 Einflussgebiete
Die aktuellen deutsch-französischen Streitigkei-
ten um die Zentralafrika-Politik haben ihren Ur-
sprung im Bürgerkrieg in Ruanda (1990 bis 1994)
und dem ruandischen Genozid (1994). Die Hutu-
Regierung, die Ruanda bis 1994 beherrschte, war
an Frankreich orientiert; die Tutsi-Rebellen, die
1990 von Uganda aus das Land überfielen und
1994 nach den Massakern vor allem der Hutu
an die Macht kamen, wurden zuletzt von den
USA und nach ihrem Regierungsantritt auch von
Deutschland unterstützt. Die geostrategischen
Dimensionen des Konflikts hat erst kürzlich eine
deutsche Tageszeitung beleuchtet. Französische
„Kolonialnostalgiker“ hätten sich lange bemüht,
„Ruanda zum Vorposten eines von West- und
Zentralafrika aus expandierenden französischen
Einflussgebiets auszubauen“, hieß es; dabei sei-
en Ruandas französischsprachige Hutu, die sich
zu Beginn der 1990er Jahre „gegen die aus dem
englischsprachigen Uganda eindringenden ruan-
dischen Exiltutsi stellten“, „Vorposten eines fran-
zösischen Weltmachtanspruchs“ gewesen.[6] Das
Blatt übergeht die Tatsache, dass umgekehrt auch
die englischsprachigen Tutsi, die heute in Kiga-
li an der Macht sind, als „Vorposten“ fungier-
ten - nicht Frankreichs, sondern der USA sowie
Deutschlands. Der Verlust seines „Vorpostens“,
den Paris vergeblich zu verhindern suchte - un-
ter Inkaufnahme mörderischer Grausamkeiten -,
schwächte die französische Stellung in Zentralaf-
rika auf Dauer.
Auf Englisch umgestellt
Seitdem sucht Ruanda - jetzt orientiert an Wa-
shington und Berlin - seinen Einfluss und damit
auch die deutsch-amerikanische Hegemonie nach
Westen auszudehnen. Nach zwei ruandischen
Überfällen auf den Kongo in den 1990er Jahren
führt dort heute Milizionär Nkunda für Kigali
Krieg, mit logistischer und zum Teil auch mili-
tärischer Unterstützung der ruandischen Armee.
Paris ist machtlos dagegen. Wie gründlich sei-
ne Positionen in Zentralafrika beseitigt werden,
zeigt eine aktuelle innenpolitische Entscheidung
Kigalis. Demnach soll das Schulsystem, in dem
die Schüler des traditionell französischsprachigen
Landes zur Zeit zwischen einem französisch- und
einem englischsprachigen Zweig wählen können,
vollständig auf Englisch umgestellt werden - ob-
wohl dafür bei weitem nicht genügend Lehrkräfte
zur Verfügung stehen.[7] Dass so insbesondere
die noch bestehenden Verbindungen Ruandas in
die französischsprachige Welt gekappt werden
26 sollen, ist in Kigali kein Geheimnis.
Grundkonflikt
Die deutsch-französischen Auseinandersetzun-
gen um den Umgang mit dem Kongo-Krieg - dem
mit mehr als 5,5 Millionen Toten verlustreichsten
Konflikt nach 1945 - sind Teil eines umfassenden
Kampfs zwischen Paris und Berlin um die Afri-
kapolitik der EU. Seit Jahren warnen deutsche
Regierungsberater, Frankreich suche Brüssel zur
Einflusssicherung in seinen ehemaligen Koloni-
en einzuspannen und wolle damit auch deutsche
Kräfte zum Kampf für französische Ziele nutzen.
[8] Die Behauptung ist nicht falsch, verschweigt
jedoch gleichgerichtete Bemühungen Berlins, das
die EU ebenfalls zu seinem Nutzen einspannen
will. Inzwischen gelingt es der Bundesregierung,
Paris auszubremsen. Der von Frankreich gefor-
derte und auch angeführte EU-Einsatz in seiner
früheren Kolonie Tschad wird im März 2009 be-
endet; auch ein Kongo-Einsatz gegen die Stellver-
treter Ruandas in den ostkongolesischen Ressour-
cengebieten scheint nicht zustande zu kommen.
Ganz wie bei den jüngsten Streitigkeiten um die
Mittelmeer-Union oder um die Bewältigung der
Finanzkrise setzt sich Berlin systematisch gegen
Paris durch.
Neun Milliarden
Im Falle der europäischen Reaktionen auf die ak-
tuelle Rebellenoffensive kommt noch ein weite-
res Motiv hinzu. Milizionär Nkunda hat erklärt,
mit einem Neun-Milliarden-Dollar-Geschäft
zwischen Kinshasa und der Volksrepublik China
nicht einverstanden zu sein. Es verschafft chine-
sischen Unternehmen Zugang zu 10,6 Millionen
Tonnen Kupfer und mehr als 600.000 Tonnen Ko-
balt. Dafür hat Beijing versprochen, sechs Millio-
nen US-Dollar in Straßen, Eisenbahnen, Wasser-
kraft, Krankenhäuser und Schulen zu investieren
und weitere drei Millionen US-Dollar in Berg-
bauprojekte. Nkunda lässt erkennen, diese Eini-
gung annullieren und die Ressourcen westlichen
Konzernen andienen zu wollen.[9] Er kontrolliert
inzwischen umfangreiche Teile Nord-Kivus und
hat mit der Eroberung Kinshasas gedroht. Sein
Krieg liefert dem Westen erhebliche Machtmittel
im Hegemonialkampf gegen die Volksrepublik
China und öffnet ihm Wege zum Zurückdrängen
des ostasiatischen Konkurrenten.
[1] Congo‘s Nkunda calls for direct talks; AP
31.10.2008
[2] s. dazu Kriegspartei
[3] s. dazu Im Kriegsgebiet
[4] s. dazu Handfeste Interessen
[5] s. dazu Ein doppeltes Spiel, Handfeste Inter-
essen und Entlastung
[6] Ruanda, vergessener Hinterhof; taz 06.08.2008
[7] Rwanda to switch from French to English in
schools; The Guardian 14.10.2008
[8] s. dazu Offensive in Afrika, Hegemonialkon-
kurrenten und Schrumpfende Spielräume
[9] Congo rebel leader wants direct talks with
govt; Welt Online 31.10.2008

Kongo/Ruanda - Blutige Rohstoffkriege

German Foreign Policy 28.10.2008
Kriegspartei
BERLIN/KIGALI/GOMA (Eigener Bericht) -
Trotz der Eskalation des Krieges im Kongo inten-
siviert Berlin die Unterstützung für eine maßgeb-
liche dortige Konfliktpartei. Milizen überziehen
den Ostkongo bereits seit mehreren Wochen mit
blutigen Attacken; Hunderttausende Zivilisten
sind auf der Flucht. Der Anführer der Rebellen,
ein berüchtigter Kriegsverbrecher, ist ein Par-
teigänger der Regierung Ruandas. Die ruandi-
sche Armee steht für eine Intervention zu seinen
Gunsten bereit. Die Bundesregierung, die erst im
April über Militärhilfen für Ruanda verhandelt
hat, baut ihre Kooperation mit der dortigen Re-
gierung aus. Jüngster Schritt ist die Genehmigung
neuer Finanzspritzen - nur wenige Tage nachdem
Ruandas Parteigänger im Kongo einen Umsturz der aktuellen bewaffneten Auseinandersetzungen
angekündigt hat. Die Aufstände verlängern den ist Nord-Kivu.
weltweit blutigsten Krieg der vergangenen Jahr-
zehnte, in dem Deutschland von Beginn an stets Rohstoffe
dieselbe Partei begünstigte: seine ehemalige Ko- Der Krieg in der Provinz Nord-Kivu ist seit Mitte
lonie Ruanda, die den Ostkongo wegen dessen der 1990er Jahre untrennbar mit Ruanda verbun-
reicher Rohstoffvorkommen zu kontrollieren den. Nord-Kivu besitzt außergewöhnlich reiche
sucht. Hintergrund sind strategische Prämissen Bodenschätze; es grenzt an Ruanda, das kaum
der deutsch-amerikanischen Afrikapolitik, die mit Ressourcen gesegnet ist. Seit mehr als zehn
eine enge Zusammenarbeit mit Kigali vorsehen. Jahren versucht die Regierung in Kigali, Ein-
fluss auf die Rohstoffe in Nord-Kivu zu erlangen,
1.500 Opfer pro Tag sei es durch illegalen Abbau und Handel, sei es
Bereits seit August eskaliert der Krieg in der De- durch Okkupation. Mehrfach waren deutsche Ge-
mokratischen Republik Kongo erneut. Vor allem schäftsleute und Berliner Regierungsstellen in
der Osten des Landes kommt nicht mehr zur Ruhe, die ruandischen Expansionsversuche involviert
seit dort Mitte der 1990er Jahre der weltweit blu- (german-foreign-policy.com berichtete [2]). Dies
tigste Krieg seit 1945 begann. Nach jüngsten erklärt sich durch die intensive Unterstützung,
Berechnungen sind von 1998 bis heute mehr als welche die Bundesregierung der Regierung des
fünfeinhalb Millionen Menschen im Kongokrieg vormaligen Rebellenführers Paul Kagame an-
und der durch ihn verursachten humanitären Kri- gedeihen lässt, der 1994 in Kigali an die Macht
se zu Tode gekommen. Noch vor dem Beginn der kam. Die frühere deutsche Kolonie Ruanda ge-
neuen Kämpfe sprachen Hilfsorganisationen von hört heute wieder zu den engsten Kooperations-
durchschnittlich 1.500 Todesopfern - pro Tag. Am partnern Deutschlands in Afrika.[3]
stärksten ist der Osten des Landes betroffen, vor
allem die Kivu-Provinzen und Ituri (bitte beach- Strategische Kooperation
ten Sie unsere Karte).[1] Wichtigster Schauplatz Eines der Felder, auf denen Berlin mit Kigali ko- 27
 operiert, ist die Militärpolitik. Im Frühjahr etwa
haben die beiden Regierungen über die Militärin-
tervention in Darfur gesprochen; Ruanda hat dort
mehr als 3.000 Soldaten stationiert, die Bundes-
wehr verfügt über ein Mandat für unterstützende
Tätigkeiten wie etwa den Lufttransport. Ruandi-
sche Soldaten übernehmen in Darfur Aufgaben
vor Ort, die den politischen Absichten Berlins und
Washingtons entsprechen und punktuell - etwa
mit Transportfliegern - von der deutschen sowie
der amerikanischen Armee unterstützt werden.
Dafür hat Bundesverteidigungsminister Jung dem
ruandischen Staatschef Kagame im April Gesprä-
che über unmittelbare Militärhilfe zugesagt.[4]
Die Zusammenarbeit mit Ruanda auf dem Feld
der Militärpolitik ist ein wichtiger Bestandteil
der Afrikastrategie, die Berlin und Washington
gemeinsam verfolgen - mit dem Ziel, die transat-
lantische Dominanz in Zentral- und Ostafrika zu
sichern.[5]
Kriegsverbrecher
Die Zusammenarbeit mit den ruandischen Mi-
litärs hat Folgen, weil Angehörige des Regimes
in Kigali ebenso wie die Armeespitze schwerer
Kriegsverbrechen beschuldigt werden - zum Teil
aus der Zeit des ruandischen Bürgerkrieges und
der mörderischen Eskalation 1994, zum Teil auch
wegen brutaler Vergehen bei den beiden Überfäl-
len Ruandas auf den Kongo in den Jahren danach.
So ist der mit westlicher Unterstützung zum stell-
vertretenden Kommandeur der UN/AU-Truppen
in Darfur (UNAMID) ernannte ruandische Ge-
neral Karenzi Karake in Spanien wegen Kriegs-
verbrechen angeklagt - gemeinsam mit weiteren
ruandischen Soldaten.[6]
Warnung
Zudem steht die ruandische Armee, mit der Ber-
lin zusammenarbeitet, offenbar für einen erneu-
ten Überfall auf den Kongo bereit. Nach Beginn
der jüngsten Kämpfe marschierten ruandische
Truppen Anfang Oktober an der Grenze zur kon-
golesischen Provinz Nord-Kivu auf. Die offiziel-
le Begründung, man habe einen Einmarsch aus
dem Kongo befürchtet, ist wenig glaubwürdig;
jedenfalls liegen keinerlei Berichte über kongo-
lesische Angriffsvorbereitungen vor. Stattdessen
existieren aktuelle Fotodokumente, die Soldaten
in ruandischer Uniform auf kongolesischem Ter-
ritorium zeigen. Wie die Regierung des Kongo er-
klärt, nahmen Truppen aus Ruanda im Oktober an
Angriffen von Rebellenmilizen in Nord-Kivu teil.
[7] Ein solches Vorgehen ist aus der Vergangen-
28 heit bekannt. „Wir wollen nicht, dass der Kongo
zurück in einen Konflikt rutscht, der die Grenzen
überquert“, warnte der Leiter der UN-Mission im
Kongo (MONUC) vor wenigen Wochen.[8]
Unterstützung
Während die UNO warnt, intensiviert die Bun-
desregierung ihre Unterstützung für Kigali. An-
fang Oktober - die ruandische Armee bereitete zu
diesem Zeitpunkt ihren Aufmarsch an der Grenze
zum Kongo vor - hielt sich Bundesumweltmi-
nister Gabriel in Ruanda auf und versprach, dem
Land deutsch-europäische Investoren zu vermit-
teln.[9] Am 16. Oktober - die Berichte über ruan-
dische Attacken auf kongolesischem Territorium
waren allseits bekannt - verkündete die Presse in
Kigali einen neuen Deal: Ein Abkommen zwi-
schen Ruanda und Deutschland war gerade unter-
zeichnet worden, in dem Berlin Kigali jährliche
„Entwicklungsgelder“ in Höhe von 16,5 Millio-
nen Euro zusagte, davon zehn Millionen nicht als
Projektmittel, sondern pauschal als Budgethilfe.
[10] Kigali feiert dies als Aufwertung durch die
Bundesregierung und als großen Erfolg.
Vormarsch
Bei den Rebellenmilizen, die laut Auskunft der
kongolesischen Regierung von Truppen Ruandas
unterstützt wurden, handelt es sich um Verbän-
de des berüchtigten Warlords Laurent Nkunda.
Nkunda, ein stets loyaler Parteigänger des heuti-
gen ruandischen Staatspräsidenten Kagame noch
aus den Zeiten des Bürgerkriegs von 1990 bis
1994, kämpft seit Jahren gegen die kongolesische
Armee in Nord-Kivu (german-foreign-policy.com
berichtete [11]). Er wird schwerer Kriegsverbre-
chen beschuldigt; kürzlich wurden Massaker sei-
ner Truppen an der Zivilbevölkerung dokumen-
tiert.[12] Nkunda rekrutiert seine Milizen auch in
Ruanda und finanziert seinen Krieg mit kongo-
lesischen Rohstoffen, die er via Kigali in die In-
dustriestaaten verkauft.[13] Er hat angekündigt,
die Regierung in Kinshasa stürzen zu wollen, und
inzwischen erste Posten der regulären kongolesi-
schen Armee eingenommen. Rund 200.000 Men-
schen sind mittlerweile auf der Flucht. In diesen
Tagen rückt Nkunda auf Goma, die Hauptstadt
der Provinz Nord-Kivu, vor.
Vermittler
Sollte es Nkunda gelingen, seine Rebellen mit be-
waffneten Banden in anderen Provinzen zu ver-
binden, dann droht der Krieg landesweit zu es-
kalieren. Nkundas Militärchef ist ein ehemaliges
Mitglied von Milizen in Ituri, dem nördlich an
Nord-Kivu grenzenden Gebiet; dort sind inzwi-
schen ebenfalls Kämpfe entbrannt.[14] Nkunda
selbst, der sich schon zum Anführer eines landes-
weiten Aufstandes stilisiert, kämpft für das eng
mit Deutschland verbündete Ruanda, das in Ber-
lin stetig wachsende Unterstützung erfährt. Dabei
wird die deutsche Position vor Ort durchaus wahr-
genommen. Erst kürzlich plädierte ein Sprecher
Nkundas dafür, einen Vermittler einzuschalten,
und schlug die deutsche Regierung vor.[15] Mit
Maßnahmen, die der ruandischen Kriegspartei
und ihrem Parteigänger im Kongo Nachteile ein-
bringen, ist von deutscher Seite nicht zu rechnen.
[1] IRC Study Shows Congo‘s Neglected Cri-
sis Leaves 5.4 Million Dead; www.theirc.org
22.01.2008
[2] s. dazu Kriegsressourcen (I), Kriegsressour-
cen (II), Kriegsressourcen (III) und Interview mit
Dr. Helmut Strizek
[3] s. dazu Schwerpunktpartner und Kriegspart-
ner
[4] s. dazu Staatsbesuch und Transatlantische
Front
[5] s. dazu Mit Rebellen gegen Khartum, Transat-
lantische Front und Staatsaufbau
[6] s. dazu Haftbefehle und Staatsbesuch
[7] Appell an UNO: Kongo fordert Abzug von
Ruandas Armee; RIA Nowosti 10.10.2008
[8] Kongos Krieger auf irakischen Abwegen; taz
07.10.2008
[9] Rwanda: German Minister Vows to Woo Eu-
ropean Investors; The New Times 02.10.2008
[10] Rwanda: Rwanda, Germany Sign Financial
Cooperation Pact; The New Times 16.10.2008
[11] s. dazu Sie stehen bereit, Haftbefehle und
Die Mine Lueshe
[12] Congo-Kinshasa: Congolese General ‚Sum-
marily‘ Executing Civilians; Rwanda News
Agency 21.07.2008
[13] s. dazu Im Kriegsgebiet und Kriegsfinanziers
[14] Kongos mörderisches Muster; Süddeutsche
Zeitung 13.10.2008
[15] Massenflucht im Kongo; Frankfurter Rund-
schau 17.10.2008

Nord-Kivu 04.03.2008
GOMA german-foreign-policy.com dokumentiert eine Karte
mit den wichtigsten Territorien in der ostkongolesischen Pro-
vinz Nord-Kivu. Die Karte entstammt der im Dezember 2007
veröffentlichten Analyse „Connecting Components, Dividing
Communities. Tin production for consumer electronics in the
DR Congo and Indonesia“ der finnischen NGO Finnwatch.

29
 Auszüge aus dem Extra-Dossier von German Foreign Policy

Die Festung Europa:

Deutsche Baumeister am Werk
Auf Betreiben der deutschen Außenpolitik ver-
folgt die Europäische Union bei der Migrations-
und Einwanderungspolitik einen zunehmend
restriktiven Kurs: Ein hoch militarisiertes Grenz-
regime schottet die Festung Europa vor uner-
wünschten Migrationsströmen ab, Flüchtlinge
werden in Lagern und Abschiebezentren auf ihre
wirtschaftliche Verwendbarkeit überprüft. Nach
deutschen Vorgaben wird die EU-Asyl- und Ein-
wanderungspolitik weiter verschärft. Gleichzeitig
schüren Deutschland und die EU weiter Konflikte
in den Herkunfts- und Transitländern, so dass sich
an den Ursachen von Flucht und Massenmigrati-
on nichts ändert.

German Foreign Policy 30.01.2008

Land ohne Flüchtlinge
BERLIN/ATHEN/BISSAU (Eigener Bericht)
- Mit einem einheitlichen EU-Grenzüberwa-
chungssystem soll die von Berlin forcierte euro-
päische Flüchtlingsabwehr perfektioniert werden.
Dies bestätigte EU-Innenkommissar Franco Frat-
tini am gestrigen Dienstag beim elften Europäi-
schen Polizeikongress in der Bundeshauptstadt.
Mit dem neuen System können nach Europa ein-
gereiste Bürger von Nicht-EU-Staaten, die nicht
pünktlich mit Ablauf ihres Visums ausreisen, EU-
weit zur Fahndung ausgeschrieben werden. Das
Projekt soll die Zahl von Flüchtlingen in Europa
weiter reduzieren. Die Pläne des Brüsseler EU-
Kommissars entsprechen der harten Linie der
deutschen Migrationspolitik. Sie ergänzen das
gegenwärtige Migrationsregime, das Flüchtlinge
mit bürokratischen Tricks aus den kerneuropä-
ischen Zentren in die Randstaaten der EU ver-
drängt und die Flüchtlingstragödien an den dorti-
gen Außengrenzen verschärft. Deutschland bleibt
dabei zunehmend von unerwünschten Migranten
frei. Tatsächlich gehen in der Bundesrepublik, die
mit ihrer ausschließlich am wirtschaftlichen Nut-
zen ausgerichteten Migrationspolitik maßgebliche
Verantwortung für die humanitären Katastrophen
an den EU-Außengrenzen trägt, die Flüchtlings-
zahlen stark zurück. Jüngste Asylstatistiken des
30
Bundesinnenministeriums lassen ein weitestge-
hend von Flüchtlingen entleertes Deutschland als
nicht mehr ausgeschlossen erscheinen.
Grenzüberwachungssystem
Wie EU-Innenkommissar Franco Frattini am
gestrigen Dienstag beim elften Europäischen Po-
lizeikongress in Berlin erklärte, soll das von ihm
angestrebte „europäische Grenzüberwachungs-
system“ in Zukunft sämtliche Grenzübertritte
aus und nach Europa einheitlich erfassen. Das
Zentralregister aller Ein- und Ausreisen über die
EU-Außengrenzen ermöglicht ein hartes Vor-
gehen gegen Menschen, die nicht pünktlich mit
Ablauf ihres Visums die EU verlassen. Auf diese
Weise sollen Flüchtlinge, die mit einem Visum
legal einreisen, am Verbleib gehindert werden:
Sie können EU-weit zur Fahndung ausgeschrie-
ben werden. Gleichlautende Überlegungen wur-
den bereits beim jüngsten Treffen der EU-Innen-
und Justizminister angestellt; sie entsprechen der
harten Linie der deutschen Migrationspolitik.[1]
Wie Regierungspolitiker Sloweniens erklären,
das gegenwärtig die EU-Ratspräsidentschaft in-
nehat und im Rahmen einer 18 Monate währen-
den „Dreierpräsidentschaft“ eng mit Berlin ko-
operiert, können die nötigen Beschlüsse noch in
diesem Jahr gefällt werden.
Dublin II
Die Pläne zur Verschärfung der EU-weiten Jagd
auf Migranten ergänzen das bestehende Migrati-
onsregime, das Flüchtlinge in Deutschland bereits
jetzt besonderem Druck aussetzt und sie in zu-
nehmendem Umfang in die Randstaaten der EU
drängt. Ursache ist die sogenannte Dublin-II-Ver-
ordnung, die vor fast fünf Jahren in Kraft getreten
ist. Sie sieht vor, dass Flüchtlinge ihren Asylan-
trag in dem Staat stellen müssen, auf dessen Ter-
ritorium sie in die EU eingereist sind.[2] Dabei
handelt es sich nach Lage der Dinge vor allem
um die südlichen und südöstlichen Mitgliedstaa-
ten und deren vorgelagerte Inseln. Deutschland
hingegen bleibt wegen seiner „Mittellage“ weit-
gehend frei von unerwünschten Einwanderern:
Weil jeder in Deutschland angetroffene Flücht-
ling, der nicht per Flugzeug eingereist ist, auf
dem Landweg einen anderen EU-Staat gekreuzt
hat und seinen Asylantrag deswegen außerhalb
Deutschlands stellen muss, können missliebi-
ge Migranten fast uneingeschränkt abgeschoben
werden. In den vergangenen Wochen traf dies vor
allem Flüchtlinge aus der russischen Teilrepublik
Tschetschenien, die nach der Ende 2007 erfolgten
Aufhebung der deutsch-polnischen Grenzkont-
rollen in der Bundesrepublik Zuflucht suchten -
vergeblich: Sie wurden sofort nach Polen zurück-
geschickt. Allerdings zeigen inzwischen auch die
deutsche Sondergesetzgebung für Asylsuchende
sowie das deutsche Lagersystem abschreckende
Wirkung.[3] Agenturen zufolge wird Deutsch-
land „bei Schleusungen häufig nur noch als Tran-
sitland genutzt“, weil sich „die Bedingungen für
Flüchtlinge hierzulande verschlechtert“ haben.[4]
Mehr Tote
Unmittelbare Folge der von Berlin befürworteten
„Dublin-II-Verordnung“ ist das Flüchtlingselend
an den EU-Außengrenzen, das seit einigen Jah-
ren eskaliert. Die Verordnung bürdet den europä-
ischen Randstaaten die Hauptlast der deutschen
Flüchtlingsabwehr auf und begünstigt damit de-
ren Grenzabschottung. Von der Bundesrepublik
forcierte Maßnahmen wie der Aufbau der soge-
nannten EU-Grenzschutzagentur Frontex führen
inzwischen zu immer mehr Todesfällen im Atlan-
tik und im Mittelmeer.[5] So teilte kürzlich das
spanische Innenministerium mit, dank Frontex-
Patrouillen vor den Küsten Marokkos, Maureta-
niens, Senegals und der Kapverden seien im ver-
gangenen Jahr nur noch 12.500 Flüchtlinge nach
Spanien gelangt. Das sind rund 60 Prozent we-
niger als im Jahr zuvor. Mehr als 12.800 Einrei-
sewillige habe man abdrängen können. Zugleich
bestätigte Madrid, dass die Zahl der auf der Flucht
umgekommenen Menschen 2007 erneut ange-
stiegen ist. Denn wegen der Frontex-Patrouillen
nutzen die Flüchtlinge jetzt immer gefährlichere
Routen.[6]
Im Meer ausgesetzt
Manche weichen auch auf gänzlich andere Stre-
cken aus. So wurden Anfang Januar mehrere
Flüchtlinge aus Mauretanien vor der türkischen
Westküste aufgegriffen. Sie waren in ihrem west-
afrikanischen Heimatland aufgebrochen, hatten
ganz Nordafrika durchquert und schließlich ver-
sucht, über türkisches Territorium die EU zu er-
reichen. Die griechische Küstenwache hatte sie
auf einer Ägäis-Insel aufgegriffen, in ein Schiff
gezwungen und anschließend im Mittelmeer vor
der Türkei ausgesetzt.[7] Es handelt sich nicht um
einen Einzelfall. Die Flüchtlingsorganisation Pro
Asyl hat im Herbst die systematische Misshand-
lung von Migranten durch griechische Behörden
dokumentiert. Pro Asyl zufolge bemüht sich die
Küstenwache des EU-Mitgliedstaats regelmäßig,
Flüchtlingsschiffe illegal und mit riskanten Ma-
növern in Hoheitsgewässer der Türkei zurückzu-
drängen. Dabei nimmt sie Tote in Kauf. Gelegent-
lich setzt sie Flüchtlinge auch auf unbewohnten
Inseln aus.[8]
Bis zum Äquator
Die inhumanen, absurden Züge des deutsch-eu-
ropäischen Abschottungswahns treten inzwischen
immer stärker hervor. Während Menschenrechts-
organisationen schon seit Jahren gegen die hu-
manitäre Katastrophe an den südeuropäischen
Seegrenzen protestieren, dehnt die EU das Ein-
satzgebiet ihrer Flüchtlingsabwehrtrupps immer
weiter nach Süden aus. An diesem Wochenende
bereiste der spanische Außenminister Miguel Án-
gel Moratinos den westafrikanischen Kleinstaat
Guinea-Bissau. Das Land ist eines der ärmsten
der Welt, zwei Drittel seiner Bevölkerung leben
in absoluter Armut. Jedes vierte Kind stirbt, be-
vor es das fünfte Lebensjahr erreicht. Für Berlin
besaß Guinea-Bissau bislang praktisch keinerlei
Bedeutung und wurde mit Minenräumkomman-
dos, Kleinstprojekten und einer einmaligen Me-
dikamentenspende gegen eine Cholera-Epidemie
im Jahr 2005 (Wert: 13.000 Euro) abgespeist.
Das bislang fehlende Interesse stellt sich nun ein
- wegen des Wunsches, auch noch den letzten
Flüchtling an der Einreise in die EU zu hindern. 31
 Der spanische Außenminister Moratinos handel-
te am Wochenende nicht nur die Erlaubnis zur
Abschiebung mehrerer Tausend Migranten von
europäischem Territorium nach Guinea-Bissau
aus, er erhielt auch die Zusage, das Land werde
seine Hoheitsgewässer für Frontex öffnen.[9] Da-
mit nähert sich die Flüchtlingsjagd der EU dem
Äquator. Guinea-Bissau liegt bereits auf halbem
Weg zwischen dem Südwestzipfel des europäi-
schen Kontinents und der Küste Brasiliens.
09.01.2008
[8] „The truth may be bitter, but it must be told“.
Über die Situation von Flüchtlingen in der Ägäis
und die Praktiken der griechischen Küstenwache.
Frankfurt am Main, Oktober 2007. www.proasyl.
de
[9] Guinea Bissau, la salida más al sur de los cay-
ucos, se suma al Frontex; ABC 28.01.2008

304 auf Zeit

Wie Flüchtlingsjagd und Migrationsregime ver-
muten lassen, kann das Bundesinnenministerium
in Berlin neue Rekorde bei der Abwehr ökono-
misch nicht nutzbarer Migranten vermelden. Das
Haus teilt mit, dass die Zahl der im vergangenen
Jahr gestellten Asylanträge erstmals wieder die
Zahl 20.000 unterschritten und damit das Niveau
von 1977 erreicht hat; offenbar sind die Grenzen
Europas inzwischen undurchdringlicher als wäh-
rend der Endphase des Systemkonflikts („Eiserner
Vorhang“). Ohne die Verdoppelung der irakischen
Kriegsflüchtlinge auf rund 4.300 Personen läge
die Zahl noch deutlich niedriger. Asylanträge ira-
kischer Flüchtlinge jedoch erreichen in Deutsch-
land eine der höchsten Anerkennungsquoten: 1,6
Prozent von ihnen werden genehmigt. Von der
Gesamtheit aller Anträge überhaupt, die das zu-
ständige Bundesamt im letzten Jahr bearbeitete,
führten nur 1,1 Prozent zum Erfolg. Alles in al-
lem erhielten im Jahr 2007 genau 304 Personen
in Deutschland Asyl. Allerdings nur auf Zeit: Der
Asylstatus wird zunächst nur befristet gewährt.
Bitte lesen Sie auch unser EXTRA-Dossier Fes-
tung Europa.
[1] Schengen wird strenger; Wiener Zeitung
26.01.2008
[2] Verordnung (EG) Nr. 343/2003 des Rates vom
18. Februar 2003 zur Festlegung der Kriterien
und Verfahren zur Bestimmung des Mitglied-
staats, der für die Prüfung eines von einem Dritt-
staatsangehörigen in einem Mitgliedstaat gestell-
ten Asylantrags zuständig ist. S. dazu Interview
mit Karl Kopp
[3] s. dazu Um jeden Preis, Nicht verwertbar und
Nicht verwertbar (II)
[4] Razzia gegen Menschenschmuggler: Elf Fest-
nahmen; dpa 09.01.2008
[5] s. dazu Die Herren der Meere, Frontex und
Auf Leben und Tod
[6] 60 Prozent weniger als im Jahr davor; Radio
Megawelle 11.01.2008
[7] Griechenland soll Flüchtlinge vor türki-
32 scher Küste ausgesetzt haben; Spiegel Online
Lager und Deportation
Deutschland Lagerland überall
Die deutsche Idee, an den EU-Grenzen Lager nach
Art der deutschen Abschiebezentren zu errichten,
findet in der EU immer mehr Unterstützung. Die
Lager bieten den europäischen Kernstaaten zwei-
erlei Vorteile: Sie halten die Migrationsströme
außerhalb der EU und erlauben einen wirtschaft-
lichen Abgleich - Flüchtlinge als Arbeiter-Reser-
vearmee.
Doch auch der Widerstand nimmt zu, gegen die
Lager an den Außengrenzen und die Lager in
Deutschland.
German Foreign Policy 12.07.2006
Lagerrevolten
RABAT/VALLETTA/NOUAKCHOTT/BERLIN
(Eigener Bericht) - Ungeachtet erster Massenre-
volten gegen die Migrationspolitik der EU haben
Berlin und Brüssel am gestrigen Dienstag einen
„Aktionsplan“ zur weiteren Hochrüstung der Au-
ßengrenzen durchgesetzt. In Malta revoltierten
Ende Juni mehrere Hundert Flüchtlinge gegen
die katastrophalen Haftbedingungen in den dor-
tigen Flüchtlingslagern; der gestern beschlossene
„Aktionsplan“ verpflichtet nun 27 afrikanische
Staaten, aktiver als bisher gegen Migration ein-
zuschreiten und Brüssel an der Kontrolle ihrer
Landesgrenzen zu beteiligen. Flüchtlingsorgani-
sationen üben scharfe Kritik an dem Dokument.
Auch Amnesty International urteilt, schwere
Menschenrechtsverletzungen sowie das Massen-
sterben im Mittelmeer und vor den Kanarischen
Inseln seien „eine strukturelle, unvermeidliche
Konsequenz“ der europäischen Flüchtlingsab-
wehr. Erst am Montag hatte Brüssel 2,5 Millionen
Euro für die Abschottung der Land- und Seegren-
zen Mauretaniens zugesagt, das kürzlich mehrere
hundert Flüchtlinge in der Wüste ausgesetzt hat
- nach dem Vorbild Marokkos, das seine Gren-
zen ebenfalls mit EU-Geldern militarisiert. Wie
es in Berlin und Brüssel heißt, muss in Zukunft
allerdings der steigende Bedarf an afrikanischen
Arbeitskräften in mehreren europäischen Staaten
berücksichtigt werden. Ein deutscher Europaab-
geordneter fordert befristete Arbeitseinsätze afri-
kanischer Kontingente in der EU.
Am 29.09.2005 versuchen viele Flüchtlinge die Grenzzäu-
ne der spanischen Exklaven Ceuta und Melilla in Marokko
zu überwinden, es gibt viele Verletzte und Tote.
Unglaubliche Spannung
Wenige Tage vor der Verabschiedung des EU-
“Aktionsplans“ ist es auf Malta zu ersten Massen-
revolten in europäischen Flüchtlingslagern ge-
kommen. Am 27. Juni bewaffneten sich im Lager
Hal Safi rund 500 Inhaftierte mit Metallstangen
und Steinen und verlangten ihre sofortige Freilas-
sung. Es gelang ihnen, das Wachpersonal - mal-
tesische Soldaten - zu überwältigen und aus dem
Lager zu fliehen. Zwar wurden die meisten bald
wieder festgenommen; einige Flüchtlinge konn-
ten sich jedoch über Tage hin in Dörfern der Mit-
telmeerinsel verstecken. Erneute Aufstände wer-
den nicht ausgeschlossen. Noch Anfang Juli war
es dem Wachpersonal von Hal Safi unmöglich,
die Innenbereiche des Lagers zu betreten. „Es
herrscht eine unglaubliche Spannung“, berichte-
ten militärische Quellen über die aufgebrachten
Flüchtlinge, die während der Revolte größere Tei-
le der Lagereinrichtung zerstört hatten. „Heute,
morgen, zu jedem beliebigen Zeitpunkt können
sie sich entscheiden, bis nach Valletta (die Haupt-
stadt Maltas, d. Red.) zu marschieren.“[1]
Unterhalb der Mindeststandards
Ursache der Massenrevolte sind die katastrophalen
Zustände in den fünf maltesischen Flüchtlingsla-
gern. Wie die maltesische Hilfsorganisation Jesuit
Refugee Service berichtet, sind die Lager - wie
viele andere Lager entlang der EU-Außengrenzen
auch - stets überbelegt und völlig unzureichend 33
 ausgestattet. In ihnen werden alle Flüchtlinge in-
haftiert, die die Mittelmeerinsel ohne offizielle
Genehmigung erreichen - ein Verstoß gegen ver-
schiedene grundlegende Menschenrechtskonven-
tionen, zumal diejenigen, die Asyl beantragen,
mit einer Haftzeit von zwölf bis 18 Monaten zu
rechnen haben. Der Menschenrechtsbeauftragte
des Europarats hat bereits im Oktober 2003 die
Verhältnisse in den maltesischen Lagern scharf
kritisiert und „eiliges Handeln“ verlangt - ver-
geblich. „Die Lebensbedingungen in den Lagern
liegen unterhalb der internationalen Mindeststan-
dards“, urteilt der Jesuit Refugee Service.[2]
13. Breitengrad
Zur effizienteren Abwehr von Flüchtlingen haben
am gestrigen Dienstag 30 europäische und 27 af-
rikanische Staaten in Rabat einen „Aktionsplan“
verabschiedet. Das Papier sieht eine enge Koope-
ration der Polizeien und der Grenzschutzeinhei-
ten vor. So soll die EU-Grenzschutzagentur Fron-
tex, die noch im Juli unter Beteiligung mehrerer
deutscher Beamter ihren ersten Einsatz vor den
Kanarischen Inseln beginnen wird, gemeinsame
Küstenpatrouillen mit Marokko, Mauretanien,
Senegal und Kap Verde durchführen; dies bringt
die westafrikanische Küste von Gibraltar bis zum
13. Breitengrad sowie sämtliche vorgelagerten
Inseln unter Kontrolle der EU. Zudem verpflich-
ten sich die afrikanischen Länder, so genannte
Rückführungsabkommen abzuschließen, die eine
praktisch lückenlose Abschiebung unerwünschter
Einwanderer aus Afrika ermöglichen. Schließlich
sollen Migrationsrouten gemeinsamer wissen-
schaftlicher Kontrolle unterworfen werden, zur
Abschreckung ist der Einsatz von Werbe- und
Filmmaterialien vorgesehen, um in Afrika vor
Emigration zu warnen. Unverbindliche Hinwei-
se auf die mögliche Finanzierung von Entwick-
lungsprojekten sollen dem „Aktionsplan“ den
Anschein einer freiwilligen Übereinkunft zum
angeblich beiderseitigen Vorteil verleihen.
Todesschüsse
Scharfe Kritik an der europäischen Migrations-
abwehr üben nicht nur Flüchtlingsorganisationen,
sondern auch Amnesty International (AI). „Trotz
einer Fülle von Phrasen über humanitäre Absich-
ten und über die Bedeutung der Befassung mit den
Migrationsursachen besteht die Haupttätigkeit
der europäischen Staaten und der EU darin, die
Menschen draußen zu halten - und das um beina-
he jeden Preis“, heißt es in einer Erklärung, die AI
anlässlich der Konferenz in Rabat veröffentlicht
34 hat.[3] Wie die Organisation bestätigt, begehen
EU-Staaten bei der Flüchtlingsabwehr schwere
Menschenrechtsverletzungen; Beschwerden von
Nichtregierungsorganisationen bleiben unbeant-
wortet. AI vermerkt insbesondere, dass keinerlei
öffentliche Aufklärung über die Todesfälle an den
Grenzen von Ceuta und Melilla stattfindet; dort
wurden im vergangenen Jahr 14 Menschen bei
nicht genehmigten Einreiseversuchen von Grenz-
personal ums Leben gebracht, erst in der vergan-
genen Woche wurden erneut drei Flüchtlinge am
Rande von Melilla erschossen.
Gesetz außer Kraft
Ebenfalls unaufgeklärt bleibt das Aussetzen mit-
telloser Flüchtlinge in der Wüste durch Partner-
staaten der Europäischen Union. Marokko hatte
im vergangenen Jahr mehr als 2.000 Menschen
zum Teil gefesselt in unwirtlichen Grenzgebieten
ihrem Schicksal überlassen [4]; in diesem Jahr
exekutierte Mauretanien diese Praxis an bisher
mindestens 286 Menschen [5]. Beide Länder
werden mit millionenschweren EU-Hilfen be-
lohnt. Erst am Montag hat Brüssel der maureta-
nischen Militärregierung rund 2,5 Millionen Euro
für die Hochrüstung der Landesgrenzen zugesagt.
Die Mittel stehen auch für die Abschiebung von
Flüchtlingen aus dem westafrikanischen Land be-
reit, in das das EU-Mitglied Spanien seit gerau-
mer Zeit auch papierlose Flüchtlinge deportiert.
[6] Das Recht auf Asyl ist auf den Kanarischen
Inseln derzeit faktisch außer Kraft. „Viele poten-
zielle Immigranten beklagen sich, dass man ihr
Recht auf Asyl ignoriert und sie einfach in das
erstbeste Land abschiebt, das sie aufnimmt“, be-
richtet Reuters.[7]
Arbeitskontingente
Um den afrikanischen Flüchtlingsstrom für die
europäischen Wohlstandsgesellschaften nutzbar
zu machen, planen Brüsseler Fachleute die befris-
tete Zuführung ausgewählter Migranten zu Ar-
beitszwecken in die EU. Angesichts der alternden
europäischen Bevölkerung werden nach Ansicht
von Fachleuten im Jahr 2030 rund 88 Millionen
Arbeitskräfte in der EU fehlen.[8] Für das kom-
mende Jahr kündigt die EU-Kommission daher
erste Entwürfe für eine europäische Einwande-
rungsgesetzgebung an. Konkrete Vorschläge äu-
ßert bereits jetzt der deutsche Europaabgeordnete
Wolfgang Kreissl-Dörfler (SPD). Demnach ist es
für die Steuerung der Migration „entscheidend,
dass wir hier legale Möglichkeiten schaffen, mit
Arbeitsverträgen, mit Rückkehrmöglichkeiten“.
[9] Kreissl-Dörfler zufolge geht es um eine kon-
krete Anzahl von Arbeitskräften („Quoten für
die einzelnen Länder“), die mit befristeten Ar-
beitsverträgen („vielleicht auf zwei Jahre oder
drei Jahre“) bedarfsgerecht in der EU eingesetzt
werden können. Entsprechende Vorschläge hat-
ten italienische Politiker bereits vor zwei Jahren
gemacht, um den saisonalen Arbeitsbedarf der
südeuropäischen Landwirtschaft decken zu kön-
nen.[10] Als mögliche Steuerungsmodule galten
schon damals die vom ehemaligen deutschen In-
nenminister Schily geforderten Menschenlager in
Nordafrika, die inzwischen dort errichtet werden.
Globale Apartheid
Die von Berlin forcierten und von Brüssel umge-
setzten Pläne laufen auf ein praktisch flüchtlings-
freies Europa hinaus [11], das seinen Wohlstand
mit Hilfe befristet abrufbarer Arbeitskontingente
aus streng abgeschotteten Armutszonen deckt -
Apartheidpolitik in globalem Maßstab.
Zahlreiche weitere Informationen über die
deutsch inspirierte europäische Flüchtlingspolitik
finden Sie in unserem EXTRA-Dossier Festung
Europa.
[1] Dozens of asylum seekers believed missing as
detention system „about to collapse“; Malta To-
day 02.07.2006
[2] Refugees and Asylum Seekers in Malta today;
www.jrsmalta.org
[3] Amnesty International Statement at the occa-
sion of the Ministerial Euro-African Conference
on Migration and Development, Rabat, 10-11
July 2006
[4] s. dazu Opfer unbekannt
[5] s. dazu Um jeden Preis
[6] Mauritania readmite en últimas semanas a
más de 350 nacionales y de países terceros que
llegaron a Canarias; europa press 28.06.2006
[7] De inmigrantes a refugiados: dos historias;
Reuters 08.07.2006
[8] Europäer und Afrikaner reden erstmals über
Einwanderung; Der Standard 07.06.2006
[9] SPD-Politiker empfiehlt Quoten zur Aufnah-
me afrikanischer Flüchtlinge; Deutschlandfunk
04.07.2006
[10] s. dazu Schilys Schleuser, Import-Export und
Das Libyen-Projekt
[11] s. dazu Eins zu zehn und Interview mit Karl
Kopp
35
 Karawane für die Rechte der Flüchtlinge und Migranten
Kämpfen in der Höhle des Löwen
Seit 2001 kämpft die Karawane für die Rech-
te der Flüchtlinge und MigrantInnen gegen Ab-
schiebung, Lager und gegen Residenzpflicht und
für die vollen Rechte für Flüchtlinge. Ihr Slogan
lautet: „Wir sind hier, weil ihr unsere Länder zer-
stört“. Den Zusammenhang zwischen der kolo-
nialien Ausbeutung und der Unterdrückung hier
macht die Karawane in ihren Aktionen deutlich.
Sie ist die größte Flüchtlingsselbstorganisati-
on in Deutschland. Ihre Mitglieder kommen aus
den verschiedensten Ländern. „The Voice“ ist ein
Teil der Karawane, in dem vor allem afrikanische
Flüchtlinge organisiert sind.
Besuch eines Flüchtlingslagers in Thüringen
Die Leute hier sind fix und fertig
„Die Leute hier sind fix und fertig!“, so beschrieb
uns ein Flüchtling aus Kambodscha die Situation
im Lager Gerstungen, wo er die letzten vier Jahre
seiner bereits 15jährigen Zeit als Asylsuchender
in Deutschland leben musste.
Das Gespräch ergab sich am 11.05.2010 im Rah-
men eines Besuchs von AktivistInnen aus den
Kreisen des The VOICE Refugee Forum Jena
in den Isolationslagern Gerstungen und Gang-
loffsömmern, Westthüringen. Hiermit ein Be-
richt:
In Gerstungen werden wir vom Anblick des ehe-
maligen Kasernengeländes erwartet; ein dunkel-
grauer, dreistöckiger Block, etwas hinter Bäu-
men und am Rande der Bahngleise gelegen. Er
ist umgeben von einem verrosteten Zaun mit ei-
nem kopfhohen Gittertor an der Einfahrt. Wenn
man die Einfahrt durchschreitet, empfängt einen
ein weißes Wächterhäuschen und gleich darauf
ein Garagenhof, mit 3-4 Meter hohen Blechto-
ren, hinter denen früher Militärfahrzeuge geparkt
wurden. Im Erdgeschoss des „Heims“ ist ein
Fenster eingeschlagen. Die Scherben stehen in
einem Eimer direkt darunter.
Im Erdgeschoss treffen wir zwei Flüchtlinge aus
Sierra Leone. Sie ziehen sich gerade an, um wie
die meisten der anderen an diesem Tag zur Klei-
36 derausgabe zu gehen. Dabei hilft der eine sei-
Flüchtlingslager in Möhlau (Sachsen-Anhalt), eines von
vielen Lagern, gegen das die Karawane für die Rechte der
Flüchtlinge und MigrantInnen protestiert.
nem Freund, da dieser nicht mehr sehen kann. Er
musste aufgrund von einer Auseinandersetzung
mit der Polizei für eine Zeit lang ins Gefängnis.
Während der Haft ist er an Diabetes erkrankt und
hat zudem Probleme mit den Augen bekommen.
Nachdem er in Bayern operiert worden war, hat
er vollständig das Augenlicht verloren. Nun muss
er trotzdem wie die vielen anderen in Gerstungen
leben und ist im Alltag einzig und allein auf die
Solidarität seiner dortigen Freunde angewiesen.
Wenn er auf die Toilette gehen will, muss er ein
Stockwerk tiefer in den Keller. Dort ist er auf-
grund fehlender Sehkraft gezwungen, sie in je-
dem hygienischen Mangelzustand zu benutzen.
Dass dieser Mangelzustand dauerhaft ist, hat-
ten wir kurz zuvor schon beobachten können: In
der Herrentoilette war um mehrere Rohre herum
schon Schimmel angesetzt und ebenso waren die
drei Türen vom Boden bis auf Knöchelhöhe von
modrigem Schimmel überzogen.
Während wir uns also gerade im Gespräch befan-
den, kam eine Bedienstete des „Heims“ ins Zim-
mer: „Wer sind Sie denn bitte?! Was machen Sie
hier?“ „Wir unterhalten uns mit unseren Freun-
den.“ „Haben Sie eine vom Landratsamt geneh-
migte Anmeldung?“
Eine kurze, zwecklose Diskussion später hatten
wir auch schon ein mündliches Hausverbot aus-
gesprochen bekommen. Mit Unterstützung der
zweiten Angestellten wurden wir unter Drohun- „Wenn ich mich dagegen wehren will, brauche
gen herausgedrängt. Stoppt
ich einendieAnwalt.
Abschiebungen!
Hier gibt es
Abschiebungen
aber keinen Anwalt
sind
Menschenrechtsverletzungen.
und wenn ich woanders hinfahren Folglich
will,sind
verletzte
sie
„Wenn wir einen Termin haben, beantworten ein Verbrechen.
ich die Residenzpflicht. Außerdem braucht man
Sie uns dann auch, warum die Toilette im ersten für einen Anwalt Geld und das haben wir nicht.“
Stock von Schimmel überzogen ist?“ Die deutschen Behörden müssen verantwortlich
„Holen Sie sich einen Termin beim Landratsamt! gemacht
Wie rigide
werden
die schikanöse
für die Konsequenzen
Residenzpflicht dieser
in Ger-
Und wenn sie jetzt nicht sofort gehen, hole ich die Abschiebungen
stungen greift, veranschaulicht
und Abschiebeandrohungen,
er uns an einem die
Polizei!“ oftmals absolute
Beispiel. Er zeigtVerzweiflung
geradeaus überunddie
Frustration,
Bahnschie-
Repression und Tod bedeuten; das gilt für die
nen:
Im Winter laufen die Heizungen im Lager nur Flüchtlinge
„Seht ihr da und
drüben?
MigrantInnen
Das ist Hessen.
sowohlDas
hieristinnicht
zwei oder drei Stunden die Nacht. Als die Heim- Deutschland
mehr unser Landkreis.
als auch nach
Als ihrer
ich einmal
Abschiebung,
da drüben
leitung die Klagen der frierenden Bewohner kon- die für die Abgeschobenen
langgelaufen bin, wurde ichGefängnis,
von der Polizei
Verfol-kon-
sequent irgnorierte, haben diese einmal nachts die gung, Folter
trolliert. 45 €oder
Strafe
Todmusste
heißt. ich zahlen! Von wel-
Polizei gerufen. Geändert hat das nichts. chem Geld?! Dabei bin ich bloß 700m von dem
Wenn entfernt
Heim wir abgeschoben
gewesen!“werden, schickt man
Die Ausländerbehörde ist von Gerstungen 40 km uns zurück in dieselben Länder, welche zerstört
weit weg. Fahrtgeld wird nicht zurückerstattet.
Die Flüchtlinge berichten, dass sie auf der Behör-
de nicht einmal begrüßt werden, sondern ihnen
nur wortlos der provisorische Ausweis aus der
Hand genommen wird und das Prozedere seinen
Lauf nimmt. Übersetzung gibt es ohnehin nicht.
Urlaubsscheine werden nur in Fällen wie Hoch-
zeiten oder Todesfällen in der Familie ausgestellt.
Für andere Gelegenheiten nicht.

Im Angesicht seiner 15jährigen Erfahrung mit

dem umfassenden System aus Isolation und Schi-
kane erzählt unser Freund aus Kambodscha in
resigniertem, manchmal zynischem Tonfall: „Wir
haben hier keine Möglichkeit in unserem Leben und jeder Zukunft beraubt wurden. Und wie zu
irgendwas zu bewegen!“. Bei der nächsten Zi- Beginn des Kolonialismus werden wir behandelt
garette erzählt er dann noch, dass in den letzten wie Tiere - nicht wert der westlichen Ideale wie
Jahren hier zwei Menschen ihr Leben gelassen Durch den
Freiheit, Kampf derund
Gerechtigkeit Karawane konnten
Demokratie. Wir be-
haben. Die Witwe des einen lebt mit dem gemein- reits einige Flüchtlingslager geschlossen
werden in Käfige (Heime, Ausreisezentren und wer-
samen Kind weiterhin im Lager. den und die Flüchtlinge
Abschiebegefängnisse) konnten
gesperrt, welchein ihnen
private
Wohnungen
nicht gut genug ziehen.
für ihre Hunde sind. Sie erwar-
Mittlerweile haben mehrere junge Männer aus ten von uns, dass wirindiese
In vielen Lagern Deutschland leiden aber
Ungerechtigkeit ohne
Syrien ein Tablett mit Gläsern, schwarzem Tee noch immer akzeptieren
Beschwerden viele Menschen unter
und dass wirder Isola-
dankbar
und Zucker herausgebracht. Das trübe Wetter tion,fürder
sind ihreschlechte
vorgeblichemedizinischen
„Großmut“.Versorgung
ist nicht besonders erheiternd, aber im Vergleich underwarten
Sie der ständigen
von uns Angst, abgeschoben
Lob für die USA, die zu wer-
zu den unbeleuchteten Heimfluren scheint ein den. Ihre Situation
EU-Regierungen, dieist meistIWF,
WTO, unbekannt.
Weltbank Damit
und
Pläuschchen auf dem Parkplatz einladender. Ein rechnen die deutschen Behörden.
NATO iom und usw. für den „Versuch uns von Denn viele
aus Syrien stammender Familienvater kurdischer Menschen
Armut sind empört,
und unserer wenn Situation
schlimmen sie über darüber
zu ret-
Herkunft, der mit seiner ganzen Familie im Ger- erfahren.
ten“ - die diese uns auferlegt haben.
stunger Lager lebt, erhält weder Bargeld noch Sorgen wir also dafür, dass die Stille um die
Kleidung, sondern nur die Einkaufsgutscheine. Lager durchbrochen
Bewegungsfreiheit wird
jetzt! und unterstützen
Schließt alle Abschie-wir
Aufgrund einer ärztlichen Bescheinigung hätte er die Flüchtlinge in ihrem
belager und Abschiebeknäste! Kampf für ein men-
das Recht, in einem Haus zu wohnen. Das wird schenwürdiges
Schluss Leben.
mit den Abschiebungen und Resi-
ihm jedoch von der Behörde verweigert. Wie alle denzpflicht-Beschränkungen für Flüchtlinge in
anderen Flüchtlinge, die sich dem Unrecht, das Weitere Infos unter thecaravan.org
Deutschland!
ihnen geschieht, durchaus bewusst sind, sagt auch
er: The VOICE Refugee Forum Jena. Schillergäß-
chen 5, 07745 Jena
37
 Kampf dem Rassismus:
In den Köpfen, auf der Straße und den Behörden
„Verlassen wir dieses Europa, das nicht aufhört, vom Men-
schen zu reden, und ihn dabei niedermetzelt, wo es ihn
trifft, an allen Ecken seiner eigenen Straßen, an allen Ecken
der Welt.“ (Frantz Fanon)
Frantz Fanon hat es auf den Punkt gebracht -
und noch heute reden sie, die Regierungen der
reichen Industrieländer, von Menschenrechten,
von Werten und von Zivilisation. Und noch heute
metzeln sie nieder, sei es im Kongo durch Stell-
vertretermilizen, in Afghanistan als „Schutztrup-
pe“ oder in Jugoslawien 1999 mit Bombern der
deutschen Luftwaffe.
Die gängigste „Erklärung“ für Elend und Armut
schiebt die Schuld den Afrikanern in die Schuhe.
Sie seien korrupt, gewalttätig und vielleicht ein
bisschen dumm. Noch schlimmer ist es bei „den
Moslems“, die als brutal, rückständig und ge-
fährlich dargestellt werden. So bleiben Schwarz
und Weiß getrennt und lassen sich gegeneinander
ausspielen. Die Gewinner sitzen weiterhin in den
Konzernzentralen und Regierungsvierteln. Ras-
sismus ist nötig, um den Status Quo aufrecht zu
erhalten.
Der staatliche Rassismus selektiert per Gesetz
und vollstreckt Abschiebungen in Elend, Folter
und Tod. Die wirtschaftliche Verwertbarkeit von
Menschen ist die einzige Richtschnur, das Grun-
drecht auf Asyl ist längst abgeschafft. Durch Po-
lizei und an den Außengrenzen Europas durch
Militär werden Flüchtlinge verfolgt und in den
Tod getrieben.
An den Ecken seiner eigenen Straßen metzelt
dieses Europa nieder, wie Fanon schon schrieb.
Wir wollen zwei Todesopfer des Rassismus in
Deutschland darstellen, die an alle anderen erin-
nern sollen. Sie sind aber exemplarisch für die
Brutalität des staatlichen Rassismus, ebenso wie
des Rassismus auf der Straße. Sie zeigen den Ras-
simus gegen Schwarze und den Rassimus gegen
Muslime.
Oury Jalloh
Ermordet in einer Polizei-
zelle in Dessau
Ein Mann liegt in einer Zelle,
stark betrunken, an Händen und
Füßen gefesselt auf einer feuer-
38
festen Matratze - und verbrennt. Die späteren
Erklärungsversuche sind skurril, Oury Jalloh
habe sich selbst angezündet. Der Fall läßt sogar
den Richter erkennen, dass das mit „Rechtsstaat“
nichts zu tun habe. Die Beamten werden dennoch
freigesprochen oder zu sehr milden Strafen verur-
teilt, niemand wird aus dem Dienst entfernt. Das
Urteil wird zwar neu verhandelt, fest steht aber
jetzt schon: So lange die Beamten nicht wegen
Mord angeklagt werden und die unsägliche These
von der Selbstverbrennung verworfen wird, ist
und bleibt das Verfahren eine Farce.
Infos zu Oury Jalloh:
initiativeouryjalloh.wordpress.com
Marwa El-Sherbini
Ermordet, weil sie Muslima war
Eine junge Mutter wird auf dem Spielplatz als
“Terroristin” und “Islamistin” beschimpft, sie er-
stattet Anzeige und geht vor Gericht. Eine mu-
tige und aufrichtige Entscheidung. In der Beru-
fungsverhandlung
wird die schwangere
Frau vom Angeklag-
ten mit 18 Messer-
stichen ermordet.
Der in den Saal
kommende Polizist
schießt nicht auf den
Täter, sondern auf
den zur Hilfe eilenden Ehemann der Frau. In der
Öffentlichkeit wird der Mörder als Einzeltäter
dargestellt, Islamfeindlichkeit in der deutschen
Gesellschaft wird oft bestritten, dabei malen Me-
dien und Politiker immer wieder das Bild vom ge-
fährlichen Moslem. Roland Koch (CDU) und Thi-
lo Sarazzin (SPD) haben sich mit der Hetze gegen
Moslems besonders hervorgetan. Die Vorurteile
gehen aber bis weit in die liberale Öffentlichkeit,
bis in linke Kreise hinein. Der Islam ist das am
besten funktionierende Feindbild und es passt
zu den kriegerischen Strategien gegen Afghani-
stan und andere Länder des Nahen und Mittleren
Ostens. Der Kampf gegen den antiislamischen
Rassismus muss verstärkt werden, jeglichen For-
derungen nach Burka- oder Minarettverbot muss
entschlossen entgegengetreten werden.
In Erinnerung an Oury und Marwa:
Kämpfen wir gemeinsam
gegen jeden Rassismus!
Karawane-Festival 2010
„Vereint gegen koloniales Unrecht“
Bei dem Karawane-Festival geht es um unsere
physische Präsenz und unsere Würde, unsere Le-
benserfahrungen und um die der Toten, um unse-
ren Kampf und unseren Widerstand, um Solidari-
tät und Menschlichkeit. Es ist eine Demonstration
der Auflehnung und eine Bastion der Solidarität.
Wir trotzen den unterdrückerischen und repressi-
ven Machenschaften, die seit Jahrhunderten das
Markenzeichen der europäischen und amerikani-
schen Eingriffe in unser Leben gewesen sind. Wir
sind hier, weil sie unsere Länder zerstören. Wir
sind hier und werden kämpfen.
Seit Jahrhunderten haben die Mächtigen unse-
re Angst als ihre Waffe der Wahl benutzt. Durch
Angst werden Menschen in Unterwerfung und
Isolation voneinander gezwungen. Durch die
Macht der Angst lernen und lehren wir, dass es
gleichbedeutend mit Überleben ist, zu schweigen,
den Kopf einzuziehen und gleichgültig zu sein
gegenüber Widerstand und der Verteidigung un-
serer selbst. Um diese Kontrolle über unsere Köp-
fe und unsere Körper aufrecht zu erhalten, ent-
wickeln die Mächtigen diesen Komplex, in den
diese Erzählungen in Vergangenheit, Gegenwart
und Zukunft eingepasst werden und dem anzuge-
hören uns allen abverlangt wird.
Es ist unglaublich - trotz der hunderte Millionen
Opfer von Sklaverei, Kolonialismus und Imperi-
alismus, ganz zu schweigen vom hausgemachten
Nationalsozialismus, glauben die meisten Euro-
päer und ihre Nachfahren in der gesamten Welt
nach wie vor an die Überlegenheit ihrer Gedan-
ken, Verhaltensweisen und Taten. Sogar ange-
sichts all diesen Gräueltaten, festigen sie genau
dieses System, das Intoleranz, ungezügelte Gier
und Hass produziert, und intensivieren sie die
konsequente Unbarmherzigkeit dieser Brutalität
zu Hause und in der Welt.
Aber dann... trotz des Missbrauchs und der Un-
terdrückung, trotz Einschüchterung und Erniedri-
gung, sind wir Teilhaber unseres eigenen Schick-
sals. Angefüllt mit Angst, versuchen wir jeder für
sich, mit unseren eigenen Problemen fertig zu
werden. Dabei gehen wir davon aus, dass wir uns
nur gut benehmen müssen und keine Probleme
machen dürfen, um in Ruhe gelassen zu werden
und in Frieden leben zu dürfen. Doch so billig
gibt es Frieden nicht - wenigstens nicht für uns.
Viele Menschen realisieren die Niedertracht des
Systems nicht, selbst diejenigen nicht, die am di-
rektesten von den Problemen betroffen sind. Oft
werden wir dazu verleitet, uns alleine zu glauben
und zu fühlen, und hegen in falscher Weise die
Aussicht, sogar alleine zu kämpfen und zu ge-
winnen. Wir müssen es gemeinsam tun, um das
Monster zu besiegen.
Wenn wir zusammenkommen und unsere Angst
überwinden können, wenn wir in Würde und So-
lidarität zueinander stehen können und wenn wir
unsere eigene Erzählung des Widerstands zum
Ausdruck bringen, dann werden die sogenannten
Mächtigen ihre Macht verlieren, durch die sie es
geschafft haben, uns zu manipulieren und zu be-
herrschen - seit über 500 Jahren. In Deutschland
wollen wir die rassistischen Heuchler entlarven,
die Freiheit und Gleichheit predigen, Menschen-
rechte und Menschenwürde, die als „unantastbar“
verkündet wird, und dennoch mit institutionali-
sierter Diskriminierung fortfahren und uns durch
„Residenzpflicht“ wie Tiere behandeln, gerade
als ob damit der gesellschaftliche Rassismus an-
gefacht werden soll.
thecaravan.org
39
 Thomas Sankara
Ideen lassen sich nicht töten
Thomas Sankara, 21.12.1949 - 15.10.1987
Offizier, fünfter Präsident von Burkina Faso.
Als Hauptmann (Capitaine) der obervoltaischen
Luftwaffe wurde Thomas Sankara zum Fall-
schirmjäger ausgebildet. Dort freundete er sich
mit dem Capitaine Blaise Compaoré an und grün-
dete mit ihm die Geheimorganisation „Regroupe-
ment des officiers communistes“ ROC, die den
Kampf gegen die Korruption zum Ziel hatte.
Sankara wurde 1981 zum Informationsminister
ernannt und am 10. Januar 1983 Premierminister
in der Regierung von Jean-Baptiste Ouédraogo.
Im Mai 1983 wurde er nach einem Besuch von
Jean-Christophe Mitterrand inhaftiert, was star-
ke öffentliche Proteste nach sich zog.
Durch einen von seinem Weggefähr-
ten Blaise Compaoré organisierten
Staatsstreich wurde er am 4. August
1983 Chef eines Nationalen Revolu-
tionsrates (CNR) und mit 33 Jahren
fünfter Präsident von Obervolta. Der
Staatsstreich wurde von Libyen un-
terstützt, das sich damals im schad
am Rand eines Krieges mit Frank-
reich befand. Revolutionäres Wappen Burkina tiimperialistischen Kurs. Führende
Fasos (mittlerweile geändert)
Sankara war ein sozialistischer Re-
volutionär. Die Devise lautete: „Vaterland oder
Tod, wir werden siegen“ („La Patrie ou la Mort,
nous vaincrons“). Er war besonders vom Modell
Kuba und dem Staatschef von Ghana, Jerry Raw-
lings, inspiriert.
In seiner Regierungszeit setzte er ein vielbeachte-
tes Projekt der planwirtschaftlichen und sozialis-
tischen Entwicklung des Landes um. Der Aufbau
eines Gesundheitssystems und die Durchsetzung
einer Bodenreform waren revolutionäre Projekte.
Sankara ist auch für seine „symbolischen“ Hand-
lungen bekannt, so wechselte er die Staatskarosse
in den Kleinwagen Renault 5.
Die Stärkung der Rechte der Frauen war von
besonderer Bedeutung. Ein Teil des Gehalts des
Mannes wurde an die Frau überwiesen und die
Mönner sollten an einem Tag in der Woche ein-
kaufen, damit sie die Marktpreise kennen. Sankara
verbot die Beschneidung von Frauen, verurteilte
40 Polygamie und propagierte Verhütung. In seiner
Regierungsmann-
schaft befanden
sich so viele Frau-
en, wie nie zuvor
in einem afrikani-
schen Staat, seine
Leibwache bildete
eine nur von Frau-
en gebildete Ein-
heit auf Motorrä-
dern.
Sankaras Politik war ausgerichtet auf den Kampf
gegen Hunger und Korruption, die Verbesserung
der Bildungs- und Gesundheitsversorgung sowie
auf eine eigenständige Landwirtschaft.
Am 4. August 1984, dem ersten Jah-
restag der August-Revolution (Révo-
lution d‘Août), wurde Obervolta in
Burkina Faso (Land der Unbestech-
lichen/Integren/Gerechten) umbe-
nannt, und das Land gab sich eine
neue Nationalflagge und eine neue
Nationalhymne. Unter Sankara ver-
folgte Burkina Faso einen klar an-
Kreise in Frankreich trieben seinen
Sturz voran.
Sankara konnte des für postkoloniale Staaten ty-
pischen Interessensgegensatzes zwischen Land
und Stadt nicht Herr werden. Die ehrgeizigen Ent-
wicklungspläne wurden über staatliche Vermark-
tungsbehörden finanziert, die nur einen geringen
Teil der Agrar-Einnahmen an die Bauernschaft
weitergaben. Dies führte zu einer systematischen
Vernachlässigung ländlicher Ressourcen und zu
einer Unzufriedenheit, die Sankara schließlich
das Leben kosteten.
Am 15. Oktober 1987 wurde Sankara in einem
Putsch des Militärs unter Beteiligung seines Weg-
gefährten Blaise Compaoré, der bis heute Präsi-
dent Burkina Fasos ist, getötet. Eine Woche vor
seinem Tod zitierte Sankara in einer Rede zum
Gedenken an Che Guevara den Satz eines Of-
fiziers bei der kubanischen Revolution: „Nicht
schießen, Ideen lassen sich nicht töten“.
Patrice Lumumba
Unser Land in der eigenen Hand

Patrice Émery Lumumba (2.7.1925-17.01.1961) den. Lumumba

Erster Ministerpräsident des unabhängigen Kon- versuchte, die he-
go von Juni bis September 1960. Ermordet von terogenen Kräf-
westlichen Geheimdiensten. te zu einen, die
Einheit des Lan-
Lumumbas Geburtsname ist Tasumbu Tawosa. des zu bewahren
Erst später nannte man ihn Lumumba, was „Auf- und seine Partei,
rührerische Massen“ heißt. 1958 war er einer der die als einzige in
Gründer der für die Unabhängigkeit des Kongo allen Provinzen
eintretenden Partei Mouvement National Congo- vertreten war,
lais, die sich als einzige Partei des Kongo in sämt- zu einer einheit-
lichen Landesteilen verankern konnte. Bald dar- lichen nationalen Bewegung nach dem Vorbild
auf nahm er dort eine führende Position ein. Als Ghanas (vgl. Kwame Nkrumah) aufzubauen.
Wortführer der Unabhängigkeitsbewegung wurde Dem standen die im Kongo verbliebenen Weißen
er im Oktober 1959 verhaftet und gefoltert und (Siedler, Geschäftsleute und die nach wie vor un-
am 25. Januar 1960 wieder in die Freiheit ter der Führung von belgischen Offizieren
entlassen. stehende Armee), aber insbesondere die
Großmacht USA entgegen.
Aus den ersten Parlamentswahlen vom
25. Mai 1960 ging Lumumbas Partei, der Lumumba forderte die UNO zur Hilfe auf.
Mouvement National Congolais (MNC), Nachdem diese zögerte, unterstütze die
als stärkste politische Kraft hervor. Als Sowjetunion die Regierung Lumumbas.
am 30. Juni 1960 der Kongo seine Unab- Am 12. Juli 1960 begab sich Lumumba in
hängigkeit von Belgien erlangte, wurde die abtrünnige Provinz Katanga. Dort sta-
Lumumba – trotz großen Widerstandes Briefmarke der tionierte belgische Truppen verweigerten
der weißen Siedler und der führenden Sowjetunion ihm jedoch die Landeerlaubnis. Lumum-
Oberschicht des Landes – erster Minister- ba und Staatschef Kasavubu ersuchten
präsident der in die Freiheit entlassenen darauf die UNO und deren Generalsekre-
jungen Republik. Das Amt des Staatspräsidenten tär Dag Hammarskjöld um Hilfe und erklärten
ging an Joseph Kasavubu (1910-1969; im Amt Belgien den Krieg. Belgien verstärkte daraufhin
von 1960-1965). seine Truppenpräsenz in Katanga und die UNO
entsandte erste Verbände. NATO-Söldnerheere
Schon während des Festaktes zur Unabhängig- führten einen Vernichtungskrieg gegen die Un-
keitsfeier trat Lumumba als entschiedener Ver- abhängigkeit (siehe Film „Kongo-Müller“ oder
fechter afrikanischer Freiheit und Würde hervor. „Der lachende Mann“). Patrice Lumumba wur-
In einer Rede widersprach er dem belgischen Kö- de mit Deckung und Mitwirkung westlicher Ge-
nig Baudouin I. (1930-1993), der die „Errungen- heimdienste ermordet, seine Mörder bleiben bis
schaften“ und die „zivilisatorischen Verdienste“ heute unbestraft.
der Kolonialherrschaft lobte. In Anwesenheit des
Königs und der versammelten Honoratioren aus Patrice Lumumba wurde in ganz Schwarzafrika
dem In- und Ausland widersprach er dieser Ge- zu einem politischen Vorbild und zum Vorkämp-
schichtsauffassung und prangerte, an König Bau- fer der afrikanischen Unabhängigkeitsbewegung.
douin gewandt, die Unterdrückung, Missachtung Als charismatischer Anführer und Opfer im
und Ausbeutung durch die belgische Kolonialver- Kampf um die Freiheit des Kongo von der kolo-
waltung an (Vollständige Rede liegt bei). nialen Herrschaft wurde er zu einer Symbolfigur
des antiimperalistischen Kampfes in Afrika. Von
Die Belgier wollten wichtige Machtpositionen 1961 bis 1992 war die Sowjetische Universität
nicht räumen, es kam zu unkontrollierten Meute- der Völkerfreundschaft in Moskau nach Lumum-
reien zu Chaos und zu separatistischen Aufstän- ba benannt.

41
 Rede von Patrice Lumumba am 30.6.1960,
Tag der Unabhängigkeit des Kongo
Männer und Frauen des Kongo,
liebe KämpferInnen für die Unabhängigkeit, heute sieg-
reich, ich begrüße Euch im Namen der kongolesischen Re-
gierung. Ihr alle, meine Freundinnen und Freunde, die Ihr
unermüdlich an unserer Seite gekämpft habt, ich bitte Euch
diesen 30. Juni 1960 azu einem illustren Datum zu ma-
chen, die Ihr unauslöschlich in Eurem Herzen eingraviert
bewahrt, ein Datum dessen Bedeutung Ihr Euren Kindern
lehrt, so dass sie wiederum ihren Kindern und Enkeln die
glorreiche Geschichte unseres Kampfes für Freiheit be-
kannt geben.
Für diese Unabhängigkeit des Kongo, wie sie heute zusam-
men mit Belgien gefeiert wird, ein befreundetes Land mit
dem wir von gleich zu gleich handeln, wird kein Kongolese
der diesen Namen verdient vergessen dass wir sie im Kampf
gewannen. Ein Kampf von Tag zu Tag, ein glühender und
idealistischer Kampf, in dem wir von keiner Entbehrung,
keinem Leiden verschont blieben und für den wir unsere
Kraft und unser Blut gaben.
Wir sind stolz auf diesen Kampf, die Tränen, das Feuer und
das Blut, bis in die Tiefen unseres Seins, denn es war ein
nobler und gerechter Kampf, und unentbehrlich um der
erniedrigenden Sklaverei das uns mit Gewalt aufgedrückt
wurde ein Ende zu bereiten.
Dies war unser Schicksal während acht Jahren des kolo-
nialen Regimes; unsere Wunden sind zu frisch und noch
immer zu schmerzhaft um sie aus unserer Erinnerung zu
vertreiben. Wir haben zermürbende Arbeit kennen gelernt,
mussten sie für einen Lohn erbringen, der es uns nicht er-
möglichte, den Hunger zu vertreiben, uns angemessen zu
kleiden oder in anständigen Verhältnissen zu wohnen oder
unsere Kinder als geliebte Wesen groß zu ziehen.
Wir haben Spott, Beleidigungen und Schläge kennen ge-
lernt, die wir morgens, mittags und abends ertragen muss-
ten, weil wir Schwarze sind. Wer wird vergessen, dass zu
einem Schwarzen „Du“ gesagt wurde, bestimmt nicht als
ein Freund, sondern weil das ehrenwertere „Sie“ allein für
die Weißen reserviert war?
Wir haben gesehen, wie unser Land im Namen von angeb-
lich rechtmäßigen Gesetzen aufgeteilt wurde, die tatsäch-
lich nur das Recht des Stärkeren anerkannten.
Wir haben gesehen dass das Gesetz für Schwarze und Wei-
ße nicht gleich ist, bequem für Erstere, grausam und un-
menschlich für Letztere.
Wir haben entsetzliches Leiden erlebt von denjenigen die
für ihre politische oder religiöse Gesinnung verurteilt wur-
den; in ihrem eigenen Land im Exil, ihr Schicksal wahrlich
schlimmer las der Tod selbst.
Wir haben gesehen, dass es in den Städten herrliche Häuser
für die Weißen gab und baufällige Hütten für die Schwar-
zen, dass Schwarze weder in die Kinos gelassen wurden,
noch in die Restaurants, noch in die Geschäfte der Europäe-
rinnen und Europäer; dass Schwarze im Rumpf der Schiffe
reisten, zu Füßen der Weißen in ihren Luxuskabinen.
42
Wer wird je die Massaker vergessen, in denen so viele unse-
rer Geschwister umgekommen sind, die Zellen, in die jene
geworfen wurden, die sich weigerten, sich einem Regime
der Unterdrückung und Ausbeutung zu unterwerfen? 
All dies, meine Brüder, haben wir erlitten.
Wir jedoch, die wir durch die Stimmen der von Euch ge-
wählten Vertreterinnen und Vertreter das Recht erhalten
haben, unser geschätztes Land zu leiten, wir die wir in un-
serem Körper und Herzen durch koloniale Unterdrückung
gelitten haben, wir sagen ganz laut, all dies hat nun ein
Ende.
Die Republik von Kongo ist ausgerufen worden, und unser
Land ist nun in der Hand der eigenen Kinder.
Zusammen, meine Brüder, meine Schwestern, werden wir
einen neuen Kampf beginnen, ein erhabener Kampf, der
unser Land zu Frieden, Wohlstand und Größe führen wird.
Zusammen werden wir soziale Gerechtigkeit aufbauen und
sicherstellen, dass alle eine gerechte Entlohnung für ihre
Arbeit erhalten.
Wir werden der Welt zeigen was Schwarze tun können
wenn sie in Frieden arbeiten, und wir werden Kongo zum
Zentrum des strahlenden Glanzes der Sonne für ganz Afrika
machen.
Wir werden die Ländereien unseres Landes im Auge behal-
ten um sicherzustellen dass wirklich dessen Kinder davon
profitieren. Wir werden traditionelle Gesetze wieder einfüh-
ren und neue erlassen die gerecht und nobel sind.
Wir werden der Unterdrückung freier Meinungsäußerung
ein Ende setzen und dafür sorgen dass alle Bürgerinnen und
Bürger vollends die Grundrechte genießen, die in der Erklä-
rung der Menschenrechte vorgesehen sind.
Wir werden nicht mit dem Frieden der Gewehre und Bajo-
nette regieren, sondern mit einem Frieden des Herzens und
des Wollens.
Und für all dies, liebe Landsleute, könnt Ihr sicher sein,
dass wir nicht nur auf unsere riesige Kraft und immensen
Reichtümer zählen werden sondern auch auf die Unterstüt-
zung durch zahlreiche fremde Länder, deren Zusammen-
arbeit wir annehmen werden, wenn sie aus freien Stücken
gewährt wird und ohne Versuch uns eine andere Kultur wel-
cher Natur auch immer aufdrücken will.
Es lebe die Unabhängigkeit und die afrikanische Einheit. Es
lebe der unabhängige Kongo!
Frantz Fanon
Kein Tribut mehr an Europa

Frantz Fanon (20.7.1925-6.12.1961) war ein Psy- Im Jahr 1953

chiater, Politiker, Schriftsteller und Vordenker der geht Fanon
Entkolonialisierung. nach Algeri-
en und wird
Frantz Fanon wurde 1925 auf Martinique gebo- dort Chefarzt
ren. Die dunkelhäutigen Bewohner der Karibik- im Psychiat-
Insel galten zu dieser Zeit zwar formal als Fran- rischen Kran-
zosen, wurden jedoch von den weißen Siedlern kenhaus von
als Bürger zweiter Klasse behandelt. Schon mit Blida, 45 Ki-
zehn Jahren, so erinnerte sich Fanon später, habe lometer von
er sich gefragt, warum nicht an die zahlreichen Algier entfernt.
Revolten der Schwarzen erinnert wurde, die Hier erprobt er
schon zu einem viel früheren Zeitpunkt für die das System der
Abschaffung der Sklaverei gekämpft haben und „Sozialthera-
dafür hingerichtet wurden. pie“, das er in
Saint Alban kennen gelernt hat. Sowohl die strik-
„Damals habe ich zum ersten Mal begriffen, dass te Trennung der Patienten nach dem Kolonial-
man mir einen verfälschten system (eigene Pavillons für
Lauf der Geschichte erzählt „Verlassen wir dieses Europa, das nicht auf- Europäer und Moslems) wie
hat.“ Er meldete sich mit 17 hört, vom Menschen zu reden, und ihn dabei auch die Hierarchie zwischen
freiwillig zum Militärdienst niedermetzelt, wo es ihn trifft, an allen Ecken dem Pflegepersonal und den
seiner eigenen Straßen, an allen Ecken der
im Zweiten Weltkrieg und er- Welt. Ganze Jahrhunderte hat Europa nun Insassen wird von ihm mit
lebte, wie schwarze Soldaten schon den Fortschritt bei anderen Menschen Hilfe seiner Assistenten ab-
als Menschen zweiter Klasse aufgehalten und sie für seine Zwecke und gebaut. Nach einem kurzen
behandelt wurden. seinen Ruhm unterjocht; ganze Jahrhunderte Aufenthalt in Paris schließt
hat es im Namen seines angeblichen ‚geisti- er sich als Aktivist der FLN
gen Abenteuers‘ fast die ganze Menschheit er-
Fanons Werke sind Ergebnis stickt.... Also, meine Kampfgefährten, zahlen in Tunis an.
und Theoretisierung seiner wir Europa nicht Tribut, in dem wir Staaten,
politischen sowie psychiat- Institutionen und Gesellschaften gründen, die Fanons Hauptwerk „Die
rischen Praxis. Fanon setzt von ihm inspiriert sind.“ Verdammten dieser Erde“
sich in seinem ersten größe- Frantz Fanon: Die Verdammten dieser Erde erschien Anfang Dezember
ren Werk noch stark mit den 1961, wenige Tage später
Schriften verschiedener Philosophen (u. a. Marx, verstarb er an den Folgen einer Leukämieerkran-
Nietzsche, Hegel oder Jaspers) und Psychoanaly- kung bei Washington. Ähnlich wie Che Guevara,
tiker (u. a. Freud, Jung und Adler) auseinander. der 1965 in den Kongo ging, um die kubanische
Später wird er seine eigene Theorie ausbilden und Revolution zu „exportieren“, setzt auch Fanon ab
in den Vordergrund stellen. Sein zentrales Thema dem Jahr 1958 auf die gesamtafrikanische Pers-
bleibt die Analyse und Überwindung von Rassis- pektive, um die antikoloniale Bewegung in den
mus und Kolonialismus, doch die Behandlung verschiedenen Ländern miteinander zu verbinden.
dieser Phänomene ändert sich in Fanons Den- Als Repräsentant der Provisorischen Regierung
ken durch seine aktive Teilnahme am algerischen Algeriens besucht er unter anderem Ghana, Libe-
Bürgerkrieg und seine politischen Erfahrungen. ria und den Senegal, um den Aufbau der unabhän-
gigen afrikanischen Staaten zu beobachten und
1952 erscheint Fanons erstes großes Werk unter die dortigen Führer für eine gemeinsame Orga-
dem Titel „Schwarze Haut, weiße Masken“ in nisation der afrikanischen Nationen zu gewinnen.
Lyon. Fanons Absicht ist, eine universelle eman- Fanon entwirft aufgrund erster WIdersprüche und
zipatorisch-humanistische Vision zu entwerfen. negativer Erfahrungen die Vision einer sozialisti-
Fanon kritisiert, dass die „Schwarze Person“ eine schen Revolution in Afrika, die sich auch gegen
„weiße Maske“ tragen muss, um in einer kolonia- die neuen, „einheimischen“ Regierungen richtet.
lisierten Welt ernst genommen zu werden.
43
 Jacobus Morenga
Wie noch ein Afrikaner im Felde steht
Jacobus Morenga (1875-19.9.1907) genannt der
„schwarze Napoleon“, war einer der wichtigsten
Anführer im Aufstand der Herero und Nama von
1904 bis 1908.
Die Kriegsführung der Herero und Nama (bzw.
Witbooi) unterschieden sich grundsätzlich von-
einander: Während die Herero die offene Feld-
schlacht suchten, zogen die Nama (und Orlam)
den verdeckten Kampf aus dem Hinterhalt vor
und konnten so der deutschen Schutztruppe emp-
findliche Verluste beibringen. Diese führten in
Berlin zu einer Regierungskrise und lösten eine
Neuwahl des Reichstags aus – die sogenannte
„Hottentotten-Wahl“ am 25. Januar 1907.
Morenga gilt als einer der ersten modernen Gue-
rillakämpfer. Er war in seinen letzten Lebensjah-
ren für die Südwest- und Südafrikaner ein Volks-
held und für die deutsche Kolonialmacht einer
der Hauptfeinde. Kaiser Wilhelm II. persönlich
setzte auf seinen Kopf 20.000 Mark Belohnung
aus. Jakob Morenga fiel 1907 im Kampf gegen
seine britischen Verfolger, die in diesem Fall mit
den deutschen Militärs zusammen arbeiteten.
Morenga arbeitete vor seiner militärischen Kar-
riere zuletzt in den Kupferminen von Ookiep in
der Kapkolonie. Nach seiner Rückkehr nach Süd-
westafrika war Morenga bei dem Aufstand der
Bondelswarts im Herbst 1903 in Erscheinung ge-
treten und hatte sich dort als einer der Hauptführer
einen Namen als einfallsreicher Taktiker gemacht.
Im Frieden von Kalkfontein wurde Morenga von
den Deutschen geächtet. Auf seinen Kopf wur-
den 1000 Mark Belohnung ausgesetzt. Morenga
flüchtete in die Karasberge und anschließend auf
britisches Territorium.
1904 kehrte Morenga nach Deutsch-Südwestafri-
ka zurück und beschaffte sich durch Überfälle auf
weiße Siedler im Süden Waffen und Lebensmit-
tel. Anfangs bestand seine Truppe aus 11 Mann.
Am 30. August kam es bei Kouchanas zu einem
Gefecht mit einer 30 Mann starken deutschen
Truppe, in dessen Verlauf ihr Führer Leutnant von
Stempel und zwei weitere Soldaten getötet wur-
den. Morenga schlug die Deutschen in die Flucht,
und auch in den folgenden Scharmützeln blieb er
44 immer siegreich.
Morenga erhielt stetigen Zulauf sowohl von
Nama als auch Herero, und im September hatten
sie bereits 150 Gewehre. Diese Konstellation war
außergewöhnlich, da Nama und Herero traditi-
onell gegeneinander statt zusammen kämpften.
Morengas politisches Ziel war ein Wechsel von
der deutschen zur britischen Kolonialherrschaft.
Eine staatliche Unabhängigkeit erschien zu jener
Zeit noch utopisch.
Nach der Beendigung des Hererokrieges wur-
de er ab Oktober 1904 zur zentralen Gestalt der
Namarebellion unter Hendrik Witbooi, in der er
einen über 3 Jahre andauernden Guerillakrieg im
Namaland führte. Einer der Höhepunkte für Mo-
renga war 1905 das Gefecht von Hartebeestmund,
in dem seine Leute die Deutschen in einen Hinter-
halt lockten, ihnen schwere Verluste zufügten und
sie so in die Flucht schlugen.
Morenga schlug ein Angebot der Deutschen aus,
floh aus englischer Polizeihaft und nahm den
Kampf wieder auf. Die Einwohner Südwestafri-
kas waren von Morengas Auftauchen elektrisiert.
Sofort konnte er Anhänger unter den Bondels-
warts sammeln, die sich noch in der Kapkolonie
aufhielten. In Zusammenarbeit von englischer
Kappolizei und deutscher Schutztruppe wurde
Morenga am 17. September 1907 aufgespürt.
Zu dem Zeitpunkt bestand seine Truppe aus 30
Mann. Morenga wurde im Gefecht erschossen.
Für den Völkermord an den Hereros und Namas
hat Deutschland sich weder entschuldigt noch
Entschädigung geleistet.