Guía 3 Participacion de NNA en El Desarrollo Urbano - 1

Talleres para promover la
participacin de nios, nias y

adolescentes en el desarrollo urbano
Instituto Colombiano de Bienestar Programa de las Naciones Unidas para los
Familiar (ICBF) Asentamientos Humanos ONU Hbitat
Cristina Plazas Michelsen Edgar Catao Snchez

Directora General Director Colombia
Ingrid Rusinque Osorio Johnny Tascn Valencia

Subdirectora General (e) Diseo metodolgico y contenidos
Jorge Alirio Ortega Cern Comit Tcnico ONU-Hbitat

Director (e) del Sistema Nacional de Mateo Ramrez Molina
Bienestar Familiar (SNBF) Diana Milena Valencia Montealegre
Edwin Giovanny Rodriguez Garca Comit Tcnico ICBF

Subdirector de Articulacin Nacional Carlos Ivn Garca Suarez
SNBF Guillermo Enrique Avila Barragn
Hernn Daro Crdenas Parra
Coordinacin Editorial
John Medina
ngela Maria Caldern Fernndez Diagramacin y diseo
Jefe de Oficina Asesora de
Comunicaciones
Grupo de Imagen Corporativa
Edicin, Septiembre de 2014
ISBN No. 978-958-623-166-4
Talleres para promover la participacin de nios, nias y adolescentes en el desarrollo urbano
Esta publicacin se realiza en el marco del acuerdo de contribucin No. 1172 del 30 de abril
de 2013 suscrito entre el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) y el Programa de
las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos (ONU-Hbitat). La responsabilidad de los
contenidos es de las entidades participantes. Prohibida la reproduccin total o parcial de este
documento sin la autorizacin del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar.
Contenido [pgina]
Presentacin 7
Introduccin 9
01 Desarrollo urbano incluyente como perspecti-

va para la accin 18
02 Talleres de participacin con nios, nias y

adolescentes 42
Articulacin de las iniciativas resultantes de

03 los talleres con las Mesas de Participacin de
Nios, Nias y Adolescentes
76
04 Memoria de talleres de participacin realiza-

dos en cuatro ciudades durante 2013 86
Foto: Diana Astudillo, Popayn.
Presentacin
Teniendo en cuenta el compromiso del Instituto Colombiano de Bienestar Fa-
miliar (ICBF) de impulsar el ejercicio y la garanta de la participacin significativa
de nios, nias y adolescentes en todas las labores de sus reas misionales,
as como en todos sus programas y proyectos, y, en calidad de rector y coordi-
nador del Sistema Nacional de Bienestar Familiar (SNBF), de promover la reali-
zacin de este derecho en los mbitos nacional y territorial, se ha diseado la
serie editorial Herramientas de Participacin como un conjunto de materiales
interrelacionados que permiten apropiar perspectivas y conceptos claves en
torno al ejercicio de la participacin, desarrollar habilidades, y compartir y ges-
tionar conocimientos prcticos en torno al tema.
Esta consta de seis documentos de los cuales la presente cartilla, tercera publi-
cacin de la serie, vincula el derecho a la participacin de nios, nias y adoles-
centes con la planeacin y el desarrollo urbano desde una perspectiva incluyen-
te, que tiene en cuenta las necesidades y visiones del desarrollo de todas las
personas, en especial, de los nios, nias y adolescentes. Esto conduce a una
propuesta prctica de dilogo intergeneracional y de diseo para la planeacin
territorial.
Los otros cinco documentos abordan la promocin de la participacin de nios,

nias y adolescentes en diversos escenarios y contienen con mayor detalle en
cada uno de ellos, precisiones conceptuales y guas metodolgicas adecuadas
9
a diversos momento del ciclo vital: primera infancia (0 a 5 aos), infancia (6 a 11
aos) y adolescencia (12 a 17 aos).
De manera particular, la presente cartilla se complementa con la gua Partici-

pacin de nios, nias y adolescentes en la gestin pblica territorial, quinta
publicacin de la serie, que contiene actividades y procedimientos que pro-
mueven, al amparo del Decreto 936 de 2013, la conformacin de las Mesas de
Participacin de Nios, Nias y Adolescentes, y su incidencia en la formulacin,
ejecucin, seguimiento y evaluacin de las polticas pblicas, incluyendo las
polticas de planeacin urbana y ordenamiento territorial.
La lectura y el uso de este material y en general de toda la serie, tienen un alto

potencial para reconocer e impulsar la ciudadana activa de nios, nias y ado-
lescentes en el ciclo de las polticas pblicas, as como su condicin de actores
estratgicos en el desarrollo territorial y en general del pas.
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
10
Introduccin
En un mundo cada vez ms urbano, Estas acciones se plantearon princi-
uno de los principales desafos para palmente desde dos perspectivas:
los gobiernos, especialmente para los por un lado, reconocer que en el de-
locales, es lograr la generacin de ciu- sarrollo de las ciudades y la definicin
dades sostenibles, protectoras y or- del espacio pblico la participacin de
denadas que promuevan el desarrollo la ciudadana suele ser precaria y, por
de todos sus habitantes y en las que otro lado, que justamente los nios,
nios, nias y adolescentes ejerzan nias y adolescentes han sido los ma-
plenamente sus derechos. yoritariamente excluidos.
Conscientes de estos desafos, el Las actividades se enfocaron, por

Instituto Colombiano de Bienestar ende, en reconocer la importancia de
Familiar (ICBF) y las administraciones incorporar en las polticas locales de
municipales de 24 ciudades capitales desarrollo urbano la perspectiva de
lanzaron en 2012 el proyecto Ciudades esta poblacin y proponer metodolo-
prsperas de los nios, nias y adoles- gas que facilitaran su participacin y
centes, el cual concentr sus esfuer- la consolidacin de sus propuestas en
zos en promover acciones y proyectos torno a las distintas fases de un pro-
inter-agenciales dirigidos a impactar yecto de espacio pblico (diagnstico,
positivamente la calidad de vida de la anteproyecto, proyecto, construccin o
infancia y la adolescencia en sus terri- adecuacin), propuestas que tienen el
torios. potencial de abordar campos como la
recreacin, la proteccin, la seguridad,
Para el logro de este propsito, el pro- la accesibilidad y el desarrollo social.
yecto se estructur en siete ejes te-
mticos entre los cuales uno de ellos, Es importante resaltar que el eje te-
denominado Desarrollo Urbano Inclu- mtico Desarrollo Urbano Incluyente
yente, concentr sus acciones en pro- se desarroll con el acompaamien-
mover la participacin de nios, nias to tcnico del Programa de Naciones
y adolescentes en el diseo urbano Unidas para el Desarrollo (PNUD) y
con especial atencin en el espacio Programa de la Naciones Unidas para
pblico. los Asentamientos Humanos (ONU
Hbitat).
Esta gua est divida en cuatro partes: La tercera parte presenta aspectos
la concepcin del eje temtico Desa- para facilitar la continuidad de estos
rrollo Urbano Incluyente como lnea procesos y plantea mecanismos para
de accin de las administraciones articular estas iniciativas con las Me-
municipales; metodologas de dilo- sas de Participacin de Nios, Nias y
go con nios, nias y adolescentes en Adolescentes establecidas por el de-
torno al espacio pblico; propuesta de creto 936 de 2013. Estas mesas son el
articulacin de estas iniciativas con las escenario por medio del cual se valida-
Mesas de Participacin de Nios, Ni- r la premisa de esta gua: la ciudad se
as y Adolescentes; y memoria de los construye con el concurso, las ideas y
talleres de participacin sobre espacio la participacin de todos, en especial
pblico, realizados en 2013 en cuatro de nios, nias y adolescentes.
ciudades de Colombia.
La ltima parte sistematiza las lecciones
La primera parte presenta las carac- aprendidas a partir de la implementa-
tersticas centrales para lograr un de- cin en 2013 de las metodologas pro-
sarrollo urbano incluyente y muestra puestas en cuatro ciudades piloto que
diversas experiencias nacionales e participaron del proyecto: Santa Marta,
internacionales en las que iniciativas Popayn, Ccuta y Bucaramanga.
ciudadanas creativas logran impactos
significativos en entornos urbanos. La presente gua tiene como objetivo po-
ner a disposicin de las administracio-
La segunda parte propone actividades nes municipales y dems interesados
ldicas y herramientas metodolgicas en el tema, herramientas metodolgi-
para promover el dilogo con nios, cas que faciliten y fortalezcan su capa-
nias y adolescentes, y consolidar cidad para adelantar y fomentar proce-
propuestas de intervencin en torno sos de planeacin y gestin del diseo
al espacio pblico. urbano con la participacin significativa
de nios, nias y adolescentes.
12
Foto: Jorge Villarreal, Cali.
Analicemos
Pintemos el mapa de nuestro barrio.
Investiguemos como son otros barrios.
Conozcamos ideas que han mejorado la

vida en otros barrios.
Hablemos sobre lo que nos gusta y no

nos gusta de nuestro barrio.
Conozcamos cuales son los lugares impor-

tantes de los nios, nias y adolescentes.
Diagnostiquemos
Dibujemos dnde queda lo que nos gus-
ta y lo que no de nuestro barrio.
Contemos a otros con cuentos, poemas

y canciones cmo es nuestro barrio.
Hagamos una lista de lo que quisiramos

que hubiera en nuestro barrio.
Hagamos una lista de lo que no quisira-

mos que hubiera en nuestro barrio.
14
Propongamos
Dibujemos el mapa de nuestro barrio en
el futuro.
Pongamos all todas las ideas que nos

imaginamos que pueden mejorar el barrio.
Identifiquemos las ideas que tendran

mayor impacto en el barrio.
Ordenemos las ideas de las ms fciles a

las ms complicadas de lograr y...
Ya tenemos un plan de
desarrollo urbano incluyente!!!
Hagamos
Contemos e involucremos a los adultos
con el plan que diseamos para el barrio
del futuro.
Busquemos recursos con la comunidad

para realizar algunas de las ideas.
Velemos porque los compromisos se

mantengan mediante las mesas de parti-
cipacin de nios, nias y adolescentes.
15
Glosario
Tomado de Casa de estrellas:
El universo contado por los nios (Naranjo, 2011)
Adulto
Nio que ha crecido mucho (Camilo Aramburo, 8 aos)
Agua
Transparencia que se puede tomar (Tatiana Ramrez, 7 aos)
Espacio
Es como dejando diez reglones (Alex Gustavo Palomeque, 7 aos)
Hogar
Es un infierno (Mara Jos Garca, 8 aos)
Tierra
La Tierra sirve para andar (Carol Cristina Toro, 7 aos)
Soledad
Los rboles (Tatiana Ramrez, 7 aos)
Naturaleza
Yo no he ido por all (Annimo)
Invita a los nios, nias y adolescentes de la comunidad a que nos cuenten

el significado de las siguientes palabras:
Alcalde:
Barrio:
Calle:
Ciudad:
Consejo:
Lugar Pblico:
Parque:
Participacin:
Seguridad:
17
La ciudad Es un pas grande y lindo Barrio:
- Carlos, 9 aos (Popayn).
Es donde hay muchas casas donde vi-
Inspirados en el libro Casa de las estre- ven personas: Jos, 7 aos, Popayn.
llas: El universo contado por los nios
(Naranjo, 2011), los facilitadores del Es un lugar para que los nios pue-
proyecto Ciudades prsperas de los da jugar con los amigos, donde vivo
nios, nias y adolescentes pidieron a yo: Nios Barrio Olas Bajas, Buca-
los y las participantes definir algunas ramanga.
palabras que son claves para entender
el desarrollo urbano.
Calle:
Entre los hallazgos ms interesantes,
se resalta que los y nias consulta- Es para que los autos anden: Jasmi-
dos dieron por hecho que la calle es th, 9 aos, Popayn.
para los carros ms que para la gen-
te; manifestaron una visin positiva Es para los carros: Carlos, 9 aos,
de los espacios que los rodean; hubo Popayn.
constantes referencias al juego en el
espacio pblico y se presentaron aso- Es donde pasan las personas, las ca-
ciaciones de sus padres con diversos lles, los carros y las bicis: Kimberly,
adultos (el alcalde es como el pap, el 10 aos, Popayn.
concejo es como la mam).
Las calles son lugares muy inseguros a
A continuacin se presenta algunas pesar de todo los intentos que hace el
frases que reflejan la forma en que gobierno: Sebastin, 10 aos, Neiva.
nios y nias conciben y representan
el entorno de la gestin pblica, sus
actores y las relaciones que se esta- Ciudad:
blecen en este.
Es un pas grande y lindo: Carlos, 9
Aqu algunos ejemplos representativos: aos, Popayn.
Donde hay muchos carros y edificios:

Alcalde: Nios Barrio el Trbol, Cali.
Es el que compra cosas y afirma por la Es un barrio para que uno juegue es
televisin: Carlos, 9 aos, Popayn. como un pueblo grande: Nios Ba-
rrio Olas Bajas, Bucaramanga.
Es como un pap porque l se preo-
cupa por nosotros: Nios Barrio Olas
Bajas, Bucaramanga.
Consejo / Concejo*: Asistir a donde lo invitan a uno: Nios
Barrio el Trbol, Cali.
Es un grupo de personas que votan:
Jasmith, 9 aos, Popayn. Es donde uno se puede ganar un
lugar, donde uno gana un amigo:
Es un grupo de personas que dan Nios Barrio Olas Bajas, Bucara-
consejo a una persona mal aconseja- manga
da: Emmanuel, 10 aos, Popayn.
Cuando uno pasa adelante y levanta
Es como la mam cuando me da un la mano: Nios Barrio Olas Bajas,
consejo de no salir a la calle: Nios Bucaramanga.
Barrio Olas Bajas, Bucaramanga.
Es donde participan muchos grupos
Concejo es un lugar para opinar so- como Ciudades Prsperas: Leonard,
bre las grandes ideas que alegra a 11 aos, Neiva.
personas que hoy en da las necesita:
Jineth, 10 aos, Neiva.
Parque:
Es cuando alzo la mano para contar
cosas: Carlos, 9 aos, Popayn. Donde uno va a jugar con nuestros
padres: Nios Barrio Olas Bajas, Bu-
caramanga.
Lugar Pblico:
Los parques son para entretenerse los
Donde todos pueden ir: Daro, 10 nios, para que los turistas conozcan
aos, Popayn. los parques de atracciones artsticas:
Jhon Maury, 10 aos, Neiva.
Es donde todos jugamos: Mara
Camila, 11 aos, Popayn.
Seguridad:
Es donde habitamos nosotros: Car-
los, 9 aos, Popayn. Donde no roban: Nios Barrio el
Trbol, Cali.
Es donde todos estamos Maria
Camila, 11 aos, Popayn. Los consejos de mi mam: Nios
Barrio Olas Bajas, Bucaramanga.
Participacin:
Es cuando alzo la mano para contar
cosas: Carlos, 9 aos, Popayn.
* Para este caso se pidi a los nios y nias que definieran la voz
consejo o concejo sin establecer la diferencia entre una y otra. Las
respuestas varan dependiendo de la interpretacin a la pregunta.
01
Desarrollo urbano
incluyente como
perspectiva para
la accin
21
Qu es
desarrollo
urbano
incluyente?
El eje temtico desarrollo urbano in- implica disear edificios, conjuntos
cluyente del proyecto Ciudades Pros- de edificios, espacios y establecer los
peras de los nios, nias y adolescen- procesos que hacen posible un de-
tes recoge un campo de desarrollo sarrollo sostenible. El diseo urbano
conceptual en el urbanismo que ha tiene como objeto de trabajo los espa-
hecho emerger diversas nociones de cios privado y pblico de las ciudades,
trabajo, en particular Diseo Urbano de los cuales esta gua se focaliza en
Participativo, orientado a transformar el espacio pblico.
los entornos de vida cotidianos por
medio de la participacin activa de Por su parte, el Diseo Urbano Parti-
todos los ciudadanos y, en este caso, cipativo (Jaregui, 2013) tiene como
apoyar y promover las iniciativas de finalidad que los espacios pblicos
nios, nias y adolescentes para re- sean adecuados y utilizados por y para
cuperar, apropiarse y transformar el la comunidad, y que, a travs de ello,
espacio pblico. se logre un control espontneo de los
entornos urbanos, es decir, el cuidado
En primer trmino se debe entender de estos espacios por parte de la mis-
el Diseo Urbano (Gehl, 2013) como ma comunidad. Adelantar acciones
el proceso de modelar los escenarios dirigidas al logro de este propsito,
fsicos para la vida en las ciudades. En conlleva as mismo a que mediante el
este sentido, el arte de hacer ciudad uso y la apropiacin del espacio p-
blico los ciudadanos perciban estos para solucionar las problemticas

escenarios como ms seguros y, en identificadas y la definicin de accio-
consecuencia, propicien interacciones a desarrollar en el margen de un
nes con diversos grupos poblaciones tiempo determinado y con el concur-
que posibiliten el fortalecimiento de la so de diversos actores, mediante es-
convivencia. trategias de dilogo diferenciadas por
momentos de ciclo vital, tnia, territo-
As mismo, dentro de este enfoque rio, gnero, entre otros criterios dife-
es fundamental incentivar que las renciales que se prioricen.
comunidades establezcan como prio-
ridad generar entornos sanos am- As pues, con el fin de ilustrar las pre-
bientalmente, seguros, accesibles misas sealadas y proveer una mejor
e incluyentes como la mejor opcin comprensin del Desarrollo Urbano
para promover el desarrollo de todos Incluyente como perspectiva para la
los habitantes y, en especial, el de ni- accin, se presenta a continuacin,
os, nias y adolescentes. inicialmente un cuestionario que per-
mite identificar que tan participativo o
Para lo anterior, repensar el territorio y no ha sido el desarrollo urbano en un
trazar un proyecto conjunto que apun- barrio o en una ciudad; y, en segundo
te a promover un desarrollo urbano momento, algunas iniciativas de Di-
que incluya a todos y todas, implica seo Urbano Participativo que se han
acordar colectivamente los aspectos adelantado en Colombia y en otras
centrales a resolver, las propuestas ciudades del mundo.
23
Foto: Alexa Milena Salas, Ccuta.
Foto: Silvia Valverde, Sincelejo.
Preguntas iniciales Si un barrio o ciudad obtiene 9 o 10

puntos, claramente se perfila como
El siguiente cuestionario permite esta- una ciudad amiga de los nios ni-
blecer si un barrio o ciudad es un lugar as y adolescentes.
incluyente de nios, nias y adolescen-
tes en su planeacin y desarrollo. Si obtiene entre 6 y 8 puntos, el
barrio o ciudad ha recorrido un ca-
Para su aplicacin, asigne por cada mino importante y con un pequeo
pregunta un punto si considera que esfuerzo ser un lugar amigo de los
la respuesta es afirmativa. Si no es as nios, nias y adolescentes.
coloque cero.
Si obtiene entre 0 y 5 puntos, es la
Tras resolver todas las preguntas, oportunidad de iniciar proyectos para
sume el total de puntos y ubique el re- mejorar las condiciones de nios ni-
sultado en la columna que se encuen- as y adolescentes en la ciudad.
tra a continuacin. El mximo puntaje
posible es de 10 puntos.
25
1. Nios, nias y adolescentes han 7. Nios, nias y adolescentes tienen
sido consultados sobre las obras acceso a oportunidades de cultura
que se han hecho en la ciudad o en y educacin efectivas y contunden-
el barrio en los ltimos aos? tes que los alejan de la delincuen-
cia, y por lo tanto se puede decir
2. Nios, nias y adolescentes salen que no existe violencia juvenil?
a jugar libremente en las calles sin
miedo a los automviles o a la de- 8. La sealizacin y semaforizacin
lincuencia? de est diseada y redactada con
un lenguaje escrito y grfico amable
3. Existe en el barrio o ciudad algn y fcil de leer y entender por nios,
tipo de organizacin de nios nias y nias y adolescentes, incluyendo
adolescentes, por ejemplo, una mesa aquellos con dificultades sensoria-
de participacin de infancia y adoles o de movilidad?
lescencia que proponga ideas y sea
tenido en cuenta activamente por la 9. El mobiliario urbano est diseado
administracin local o municipal? de modo que pueda ser usado de
manera eficiente y segura por todas
4. La mayora de las obras pblicas las personas, incluyendo nios, ni-
en los ltimos diez aos han sido as y adolescentes y aquellos con
orientadas al uso y disfrute de ni- movilidad reducida?
os, nias y adolescentes, por en-
cima por ejemplo de vas y estacio- 10. Los nios, nias y adolescentes
namientos orientados a vehculos? solicitan informacin sobre las de-
cisiones que se toman desde la
5. Nios, nias y adolescentes del ca- administracin municipal sobre el
minan o van en bicicleta, patines o pa- barrio o ciudad y buscan la mane-
tinetas hacia el colegio o la escuela? ra de que sus necesidades e ideas
sean tenidas en cuenta?
6. Existen actividades culturales y re-
creativas dirigidas a nios, nias y
adolescentes ofrecidas por la admi-
nistracin local o municipal?
26
Iniciativas para
un desarrollo urbano incluyente
Desde 1996, UNICEF cre la Iniciativa As mismo, es un lugar en donde se
Ciudades Amigas de la Infancia ba- promueven escenarios de dilogo in-
sada en el principio establecido en la tergeneracional en los que las voces y
segunda conferencia de las Naciones opiniones de los nios, nias y adoles-
Unidas sobre asentamientos huma- centes inciden los procesos de toma
nos (Habitat II) de que: El bienestar de decisiones.
de la niez es el indicador final de un
hbitat saludable, de una sociedad Algunas redes de ciudades amigas de
democrtica y de un buen gobierno la infancia se pueden consultar en los
(MTAS y UNICEF, 2004: 8). siguientes links:
Una ciudad amiga de la infancia, en- http://childfriendlycities.org/ (Ingls)

tonces, es aquella que asume la Con- http://www.ciudadesamigas.org/
vencin de los Derechos del Nio http://www.ciudadesmexicanasamigasdelain-
como carta de navegacin y la refleja fancia.org/
en sus polticas, leyes, programas y http://www.lacittadeibambini.org/spagnolo/
presupuestos. rete/rete.htm
Barcelona: ciudad amiga de nios, nias y adolescentes

Camino escolar: espacio amigo (o Para lo anterior, el programa incluye
cam escolar: espai amic en Cataln) definicin de rutas especiales que co-
es una iniciativa del Ayuntamiento de nectan las casas y apartamentos con
Barcelona para recuperar el carcter los colegios, sealizacin y semafori-
peatonal que la ciudad ha perdido en zacin orientada a nios, trabajo con
los ltimos aos por cuenta de la pro- los vecinos del camino escolar para
liferacin de los automviles. que presten servicios de atencin
inmediata en caso de ser requerido
El camino escolar es una iniciativa (primeros auxilios, llamadas de emer-
destinada a impulsar la recuperacin gencia, orientacin, etc.), seguridad y
del espacio pblico como espacio de prevencin vial para que nios, nias y
relacin y convivencia, pero tambin adolescentes puedan desplazarse en
es una manera innovadora y articipati- bicicleta, patines o monopatines por
va de educar por y a travs de la movi- los caminos designados, entre otras
lidad (Mammaproof, 2011). mejoras urbansticas y culturales.
Gracias a este programa, los padres Ms de 60 escuelas en Barcelona se

y madres de familia se sienten ms haban unido a la iniciativa para 2013.
seguros y confiados de enviar solos a
sus hijos e hijas a la escuela.
Al respecto puede ver el video Family Welcome Cities: cam escolar - espai amic en: http://youtu.be/JPcwiCxOqdg
28
Foto: Diana Carolina Uribe, Bucaramanga.
Barra Mansa (Brasil): nios y nias se involucran en el gobierno local

Tal como lo narra Eliana Guerra (2002: aladas para mejorar varias partes de
71-84), Barra Mansa fue la primera ciu- la ciudad, asignaban fondos y hacian
dad de Amrica Latina en incorporar seguimiento a los proyectos elegidos
de forma exclusiva a nios y jvenes a travs de su aplicacin. Se present
en el presupuesto municipal. incluso que abordaron proyectos que
fueron frustrados por la burocracia lo-
En la ciudad de Barra Mansa, ms de cal en otro momento.
6.000 nios participaron en los deba-
tes y asambleas sobre cmo mejorar Los proyectos emprendidos incluye-
su ciudad. Delegados del distrito se ron la reparacin de escuelas y ma-
reunieron en una asamblea municipal terial escolar, plantacin de rboles,
y eligieron a 36 nios (18 varones y reparacin de desages y alcantarillas
18 mujeres) para ser concejales infan- y una mejor seguridad en reas de ba-
tiles. Los nios de entre 9 y 15 aos jos ingresos. En una escuela local, se
podan participar, nominar candidatos construy por ejemplo una superficie
y votar en las asambleas, pero slo los multi-deportiva, en otro barrio, se puso
que asistan a la escuela eran elegi- iluminacin en un tnel donde los ni-
bles. Los nios menores de 9 aos o os jugaban a menudo en las noches.
mayores de 15 aos podan participar
en el proceso, pero no tenan derecho Estas inversiones no solo mejoraron la
a votar ni a ser elegidos. calidad de vida en el barrio sino que
se adelantaron en respuesta a las prio-
El Consejo de Nios manej un pre- ridades que nios, nias y adolescen-
supuesto anual de 125.000 dlares tes, tanto elegidos como partcipes de
para la inversin en obras pblicas y las discusiones, definieron a partir del
servicios basados en las prioridades dilogo en torno a sus preocupacio-
que ellos y ellas definieron mediante nes, a sus iniciativas de mejoramiento
las asambleas. Se reunan regular- y al seguimiento a la ejecucin.
mente, sopesaban las prioridades se-
29
En este apartado, se presentan algu- Existen sin embargo diversos ejem-
nos ejemplos de intervenciones crea- plos de intervenciones en el espacio
tivas hechas en diferentes ciudades pblico propuestas por algunos ciuda-
para el mejoramiento del uso y la apro- danos que han generado cambios en
piacin del espacio pblico. la relacin que una comunidad esta-
blece con sus entornos urbanos.
Es importante anotar que los procesos
de diseo urbano se consideran usual- Por ejemplo, un evento que rene
mente tareas que desempean personal estas iniciativas es el concurso The
altamente calificado tanto en diseo y Fun Theory (la teora de la diversin)
planeacin, como en la construccin, made la fundacin Volkswagen, en cuyo
nejo de materiales y maquinarias comple- sitio de Internet se encuentran cien-
jas. Esta concepcin ha conllevado a que tos de ideas creativas para intervenir
las ciudades modernas se construyan de el espacio pblico, todas basadas en
manera estndar, sin establecer dilogos la idea de que se pueden lograr gran-
con la ciudadana y priorizando el uso de des cambios en el comportamiento
algunos materiales que en esencia varan de las personas en las ciudades si se
muy poco entre una ciudad y otra. Se encuentra una manera divertida de
puede decir que los entornos urbanos no motivarlos a mejorar o cambiar sus
incluyentes se identifican en gran medida conductas.
por estas caractersticas.
Tomada de: http://thecityfix.com/blog/friday-fun-bus-station-art/
30
Tomado de: http://popupcity.net/trends/trend-10-urbanism-made-to-like/
A continuacin se presentan algunas Vea el video en http://goo.gl/sCYLS

ideas, tomadas de dicho sitio de Inter-
net y de otras experiencias consultadas. Arriba: En Marsella, Francia, un inter-
vencionista francs introdujo por su
Cabe sealar que parte de la metodo- propia iniciativa una Basket-Caneca
loga propuesta en esta gua incluye para estimular a las personas a hacer
presentar a los nios, nias y adoles- un poco de ejercicio mientras mantie-
centes estas ideas, as como motivar- nen limpia la ciudad.
los a producir sus propias iniciativas
creativas inspiradas en la teora de la (http://popupcity.net/trends/trend-10-
diversin. urbanism-made-to-like/ ).
Pgina opuesta, abajo: En Londres, En el marco del proyecto Ciudades

Reino Unido, ciudadanos indepen- Prsperas de los nios, nias y ado-
dientes propusieron atraer ms usua- lescente, se present esta idea a los
rios a usar los paraderos de buses participantes de Ccuta quienes la en-
transformndolos en columpios en contraron muy atractiva aunque men-
los que se aprovecha la estructura de cionaron que la haran ms incluyente
cubierta existente en la mayora de los ubicando la caneca ms abajo.
paraderos para soportarlos.
Vea el video en http://goo.gl/AZW0jT
31
Tomado de: http://vimeo.com/59134063
Arriba: Escaleras Piano es un proyec- Cada escaln entonces, se transform

to que se propuso en Estocolmo, Sue- en una tecla de piano y en los bordes se
cia, para motivar a las personas a tomar instalaron sensores de movimiento que
la escalera tradicional en lugar que la producan el sonido de una nota musi-
mecnica. La experiencia se ha replica- cal cuando los transentes las pisaban.
do en varios lugares alrededor del mun-
do (la imagen de arriba es tomada de la Como resultado de la propuesta, el
escalera piano de Rennes, Francia). 66% de las personas escogieron usar
la escalera tradicional en lugar de la
Detrs de esta iniciativa, est la pre- elctrica. As mismo, se propici una
misa de que usar las escaleras es el mayor apropiacin del lugar ya que se
mnimo ejercicio que todas las perso- generaron nuevas interacciones entre
nas deberan hacer a diario para mejo- los ciudadanos en este espacio.
rar su sistema cardiovascular ya que
actualmente en el mundo existen una Durante esta intervencin, la escalera
amplia gama de tecnologas como el dejo de ser un lugar comn y se convirti
automvil, el ascensor o la escalera en un referente urbano y un lugar de inte-
elctrica que incentiva lo contrario, raccin entre conocidos y desconocidos.
evitar al mximo el esfuerzo fsico.
Vea el video en: http://goo.gl/7wMnJv
32
Tomado de: http://thefuntheroy.com
Arriba: Un semforo peatonal puede ser As pues, la idea es estimular que las
a su vez un espacio de juego entre dos personas jueguen en este espacio
desconocidos a lado y lado de la acera. mientras esperan el cambio del sem-
foro en el paso peatonal. Esto con el
Esta idea llamada The cross road fit- fin de reducir la accidentalidad a causa
ness fun light (El semforo peatonal de la imprudencia de algunos peato-
divertido y saludable) corresponde a nes en estas intersecciones.
una de las entradas no premiadas del
concurso The Fun Theory que tuvo Aunque ideas como esta requieren un
lugar en 2009. componente tecnolgico, las activida-
des propuestas en esta gua invitan a
Se trata de un sistema de seales lu- los nios, nias y adolescentes a pen-
minosas en el piso que se activan al sar maneras creativas para resolver
ser pisadas y producen una reaccin, los problemas ms comunes de sus
tambin luminosa, en un lugar aleato- barrios y vecindarios.
rio del piso de la acera de enfrente.
Vea el vdeo en: http://goo.gl/hVHhD0
33
Rodadero para llegar ms rpido al tren
en Utrecht, Pases Bajos.
En la sociedad actual es comn estar

de afn. Esto, sumado al inters de
llegar puntual a su destino, llev a un
grupo de ciudadanos a proponer esta
divertida manera de llegar al tren en la
estacin central de Utrecht, mediante
el uso de un rodadero que lleva a pasa-
jeros de todas las edades desde la par-
te alta de la estacin a las plataformas
de abordaje.
Foto: Sebastian ter Burg

Foto: Sebastian
autorizado su uso bajoterlicencia
Burg,
autorizado suCreative
uso bajo licencia
Commons
Creative Commons
Iniciativas en Colombia
Es posible transformar un tramo de brir el tramo entre la calle 24 y la calle
una de las avenidas vehiculares ms 10. La medida incluye lo siguiente:
importantes de la capital del pas, en
un paseo peatonal libre de carros? 1. Habilitacin del carril central de la
El proyecto de peatonalizar la carrera carrera sptima para trnsito de bi-
sptima de Bogot en 2013 demues- cicletas.
tra que si es posible.
2. Alquiler gratuito de bicicletas.
La peatonalizacin de la carrera sp-
tima en Bogot es un ejemplo de ac- 3. Peatonalizacin de los carriles late-
ciones de intervencin en el espacio rales.
pblico que generan un impacto posi-
tivo en la comunidad. Una de las ave- 4. Puntos de informacin y orientacin
nidas histricamente ms importantes a usuarios movilizndose a pie y en
y transitadas de la ciudad, como es el sus vehculos.
tramo de la carrera sptima que con-
duce al centro de la ciudad, a la plaza 5. Separacin entre trfico peatonal y
de Bolvar y al Capitolio es desde Sep- bicicletas con bolardos plsticos y
tiembre de 2013, un bulevar peatonal. jardineras de bajo costo.
La peatonalizacin fue gradual y a par-
tir de esta fecha fue ampliada para cu- (El Tiempo, 2012)
36
Foto: Johnny Tascn Valencia, Bogot
Como parte del proceso de peatonali-

zacin de la carrera sptima, se habi-
lit el alquiler de bicicletas completa-
mente gratis previa inscripcin en un
formulario web. Las bicicletas pueden
ser usadas nicamente en el trayecto
peatonalizado y pueden ser tomadas y
retornadas en tres puntos especficos:
en los extremos del recorrido y en el
punto medio.
Nios, nias y adolescentes se han

visto beneficiados con esta medida ya
que han podido hacer uso de las vas
pblicas, un espacio diseado prin-
cipalmente para los automviles y al
que no podan acceder con facilidad
en este sector por los riesgos que su-
pona el trfico vehicular.
Foto: Johnny Tascn Valencia, Bogot
37
En el marco del Foro Urbano Nacional por la poblacin que habita cerca a es-
realizado en Santa Marta en 2013, la tos lugares como por los transentes.
Fundacin Mundial present la iniciativa
Medelln se pinta de vida la cual se en- Medelln se pinta de vida es una ini-
foc en mejorar las condiciones de ha- ciativa participativa y artstica de la Al-
bitabilidad de poblaciones vulnerables a calda de Medelln en la cual se mejo-
partir del uso innovador de la pintura. ra el aspecto arquitectnico, urbano y
paisajstico de los barrios de la ciudad
El proyecto, apoyado por diversas ins- y sus corregimientos; al mismo tiem-
tituciones pblicas y privadas que se po que se fortalece el arraigo social,
centr en realizar murales en diversos cultural y ambiental de los ciudadanos
lugares de Medelln tuvo un impacto por su hbitat.
significativo, no slo por el paso de
fachadas grises a coloridas que se hi- El reto es generar un proceso que for-
cieron con temticas propuestas por talezca la apropiacin y el sentido de
adolescentes, sino por el sentido de pertenencia por parte de la comunidad,
apropiacin del espacio pblico que enmarcado en la cultura del Urbanismo
gener esta actividad en las comunida- Cvico Pedaggico que promueve la
des. Prueba de ello es que la interven- Alcalda de Medelln (Empresa de De-
cin realizada en los diferentes espa- sarrollo Urbano EDU, sin fecha).
cios ha sido mantenida y cuidada tanto
38
Foto: Programa Medelln se Pinta de Vida, proyecto arte urbano.
Alcalda de Medelln Empresa de Desarrollo Urbano, EDU.
Foto: Programa Medelln se Pinta de Vida, proyecto arte urbano.

Alcalda de Medelln Empresa de Desarrollo Urbano, EDU.
Cerca de 3600 personas de todas las edades participaron del programa Medelln
se pinta de vida. Esta iniciativa cont con el apoyo oficial de la primera dama y de
la Fundacin Mundial.
39
La cebra de colores fue una iniciativa del 4. La accin ciudadana directa para el
grupo Combo 2600 dentro del marco de la mejoramiento urbano genera ma-
jornada 100 acciones en 1 da. La idea con- yor apropiacin del espacio pblico
sisti en pintar la cebra ubicada en el cruce etre sus usuarios.
de la calle 87 con carrera 11 en Bogot.
No hay nada ms indicativo de una
Para los autores, este proyecto de- ciudad disfuncional, excluyente y poco
muestra varias hiptesis asociadas a humana, que aquella que invisibiliza,
las acciones urbanas incluyentes y de maltrata y amenaza al peatn. Y as es
bajo costo: Bogot Sabe cuntos peatones mu-
rieron el ao pasado en Bogot? 312,
1. Los pequeos cambios son deter- el 60% del total (564) de las muertes
minantes. relacionadas con accidentes viales.
Ello quiere decir que prcticamente
2. La ciudad se construye a partir del muere 1 peatn todos los das del ao
ejercicio de la ciudadana y se dete- (0.85) y en promedio 26 al mes. La dig-
riora por la ausencia de compromi- nificacin y priorizacin del peatn es
so ciudadano. condicin obligada de una ciudad hu-
mana (Miblogota, 2012).
3. Todos los ciudadanos somos pea-
tones.
40
Tomada de: Miblogota (2012)
Foto tomada de: (http://eltiempo.com)
Foto: Guillermo Avila
La accin ciudadana directa para el mejoramiento urbano genera mayor apro-

piacin del espacio pblico entre sus usuarios.
41
Preguntas y respuestas
sobre la participacin de
nios, nias y adolescentes
en el desarrollo urbano
Esta seccin se logr consolidar gra-

cias a los aportes de los 24 facilitado-
res que lideraron la implementacin
del proyecto Ciudades Prosperas de
los nios, nias y adolescentes en di-
ferentes capitales del pas.
Cul es la participacin e incidencia

que tienen nios, nias y adolescen-
tes en la construccin del Plan de Or-
denamiento Territorial (POT)?
Desafortunadamente, hoy en da los

nios, nias y adolescentes no tienen
mucha participacin en la mayora Foto: Neylis Gmez, Riohacha
de los planes y esquemas de orde-
namiento territorial en Colombia. Un
objetivo especfico del componente Cada comunidad responder de ma-
de Desarrollo Urbano Incluyente del nera diferente a las dinmicas y est-
proyecto Ciudades Prosperas de los mulos que se propongan como parte
nios nias y adolescentes, es que los del proceso de incorporacin de una
planes y esquemas de ordenamiento perspectiva de desarrollo urbano in-
territorial incorporen aportes concre- cluyente en la planeacin municipal.
tos desarrollados directamente por En cualquier caso, el conocer expe-
ellos y ellas, as como la conformacin riencias internacionales sobre cmo
de mesas de participacin en las que se han implementado iniciativas si-
se promueva un debate constante de milares a ciudades prosperas, como
estas ideas con los gobernantes. por ejemplo Child Friendly Cities, (Ciu-
dades Amigas de la Infancia) es un
De qu manera se pueden incluir mo- ejercicio enriquecedor para cualquiera
delos de desarrollo urbano de otros que no conozca estas experiencias, y
pases sin que parezca un esfuerzo en el caso de los nios, nias y adoles-
por hacer compatible hbitos de pri- centes, creemos que el conocer expe-
mer mundo en nuestro contexto? riencias de otros pases puede abrirles
un mundo nuevo de oportunidades
No existe frmula mgica para traba- para proponer ideas creativas sobre
jar con poblacin de ningn tipo. cmo mejorar sus entornos urbanos.
42
Cmo trabajar en fomentar la apro- fcilmente por cualquier ciudadano,
piacin del espacio pblico en secto- sin importar su edad y condicin fsica.
res con presencia de bandas, violen- Infortunadamente, muchos espacios
cia y debilidad institucional? pblicos desarrollados en el pas no
han tenido en cuenta esta propiedad y
La principal recomendacin en secto- no son fciles de entender, usar y ser
res con presencia de actores violentos apropiados. Los ciudadanos tenemos
es no exponer a los nios, nias y ado- el derecho y el deber de participar en
lescentes a riesgos asociados a la vio- las decisiones de desarrollo urbano y
lencia. En estos casos la apropiacin tenemos el poder de garantizar que
del espacio pblico ser ms lenta, tal los espacios que se construyan sean
vez de aos y deber ser precedida de tiles y fcilmente apropiables por la
acciones concretas de fortalecimiento comunidad.
institucional y recuperacin del espa-
cio pblico para el disfrute de todos Es posible plantear propuestas en
los ciudadanos. lugares que se deben conservar intac-
tos por razones de conservacin arqui-
La ciudad, al igual que la paz, es un tectnica?
derecho, y el Estado colombiano est
comprometido con lograr que los ciu- Si. Ms que arquitectura, para cons-
dadanos gocen de ciudades en paz. truir ciudades se necesita construir
ciudadana. La ciudad es un derecho
Qu tiene que tener un facilitador para de los ciudadanos y son ellos y ellas
trabajar temas diseo urbano participa- los que deciden cmo y dnde gene-
tivo con nios, nias y adolescentes? rar trasformaciones del espacio pbli-
co. Las ciudades que no pueden hacer
Voluntad y convencimiento. Voluntad grandes cambios a la arquitectura por
de trabajar por y para los ms peque- razones de conservacin patrimonial
os y convencimiento de que la trans- no son la excepcin.
formacin social que puede lograr en
las comunidades de la mano de los El desarrollo urbano no slo implica
nios, nias y adolescentes, tiene el construir obras pblicas, tambin a
potencial de transformar positivamen- travs de cambios de actitud de las
te barrios, ciudades y al pas entero. personas hacia el espacio pblico se
puede incrementar el uso y la apropia-
Cmo puedo comprender mejor qu cin de estos mediante la adaptacin
es apropiacin de espacio pblico? la arquitectura patrimonial a las nece-
sidades cambiantes de la poblacin.
La principal propiedad del espacio
pblico es la de poder ser apropiado
43
02
Talleres de
participacin con
nios, nias y
adolescentes
La premisa bsica de este documento bajo una perspectiva de planeacin y

se centra en que el desarrollo urbano diseo urbanstico que como muchas
de los territorios se debe planear y di- otras, parte del anlisis del lugar y las
sear en conjunto con la ciudadana. condiciones socio-espaciales para
producir un diagnstico urbano que
Lo anterior, incluye por supuesto a los lleve a la formulacin de planes y so-
nios, nias y adolescentes como su- luciones en forma de una visin com-
jetos titulares de sus derechos y ciu- partida sobre el futuro del territorio.
dadanos de los territorios que requie-
ren formas diferenciales de dialogo, Es importante resaltar que estas ac-
adecuadas al momento del ciclo vital tividades fueron piloteadas en las ciu-
en el que se encuentran (primera in- dades y barrios donde se implement
fancia, infancia o adolescencia). el componente de Desarrollo Urbano
Incluyente del proyecto Ciudades Pros-
As pues, con el fin de dar cumpli- peras, y que tanto el diseo como su
miento a esta premisa fundamental, ejecucin se adelant con nios y nias
el presente captulo se concentra en mayores de 7 aos y adolescentes por
proponer una serie de metodologas lo que se sugiere aplicar esta propuesta
para facilitar el dilogo y la interaccin metodolgica con este rango de edad.
con nios, nias y adolescentes sobre
el uso, apropiacin y desarrollo de sus A continuacin se presenta el esque-
entornos urbanos. ma temtico de los diferentes mo-
mentos de dilogo con nios, nias y
Este conjunto de metodologas tipo adolescentes:
taller, se enmarcan conceptualmente
A1. Anlisis del lugar.

A2. Anlisis comparativo.
Anlisis A3. Anlisis social.
A4. Anlisis de una ruta.
Diagnstico B1. Diagnstico urbano.
Formulacin C1. Construccin de una visin futura.
Ejecucin
y control D1. Gestin urbana con nios, nias y adolescentes
45
46
Foto tomada de:
http://www.gewoonaandeslag.nl/whose-map-is-it-anyway-w-sullivan-ph-swallow/
A1. Anlisis del lugar

El anlisis de un lugar constituye en ur- Un mapa es una representacin grfi-
banismo la primera aproximacin cient- ca y a escala de un territorio. Al ser una
fica para entender las caractersticas que representacin, el mapa de un barrio o
le dan forma y sentido a un territorio. ciudad no mostrar todos sus compo-
nentes pero permitir sealar y locali-
En esta primera etapa se parte de la zar todos aquellos lugares o zonas que
premisa de que el espacio pblico es son importantes en algn grado.
un mbito de alta relevancia para el de-
sarrollo de nios, nias y adolescentes Aprender a interpretar un mapa y a
y que por lo tanto es de inters para comunicarse utilizando este es un
ellos y ellas dialogar sobre los proble- aspecto bsico para el diseo urbano
mas que se presentan en este escena- pues es a travs de esta herramienta
rio y proponer soluciones para estos. que los adultos suelen tomar las prin-
cipales decisiones espaciales sobre el
Particularmente, la etapa de anlisis hbitat. Por consiguiente, que los ni-
consiste en reconocer la ciudad y el os, nias y adolescentes pueden ex-
barrio en el que el grupo de partici- presarse haciendo uso de mapas les
pantes habita y construir un consenso permite comunicar a los adultos, sean
sobre las caractersticas ms impor- arquitectos, polticos, desarrolladores,
tantes que construyen la identidad de etc., cmo es la ciudad que se imagi-
estos lugares. nan y suean.
La principal herramienta que se introdu- De este modo, se promueve el dilo-

ce en esta etapa y que los acompaar go entre generaciones y se facilitan
durante los siguientes momentos para herramientas para planear el futuro del
analizar el desarrollo urbano, es el mapa. territorio que comparten.
47
A1.1 Mi primer mapa
Instrucciones para grupos de 20 integrantes.
Para introducir la actividad, el facilitador les dice a los y las participantes que
entre todos construirn un mapa del barrio. Posteriormente, indqueles que para
esto cada uno dibujar en un papel los lugares que considera ms representa-
tivos del barrio.
1. A continuacin, pregnteles cul para ellos o ellas

es el centro del barrio y pdale a dos o tres partici- Al final del ejercicio
se espera:
pantes que lo dibujen y ubiquen estos dibujos en el
centro de la pared. 1. Conocer cmo
representan los nios,
nias y adolescentes
2. A partir de esto, cada participante pega su dibu- algunos lugares del
jo en la pared dependiendo que tan cerca o lejos barrio.
creen que est cada lugar del centro del barrio. 2. Establecer un acuerdo
sobre cules son los
lugares representati-
3. Posteriormente, pida a los participantes que iden- vos de este.
tifiquen su hogar en el barrio. Para esto, invtelos a 3. Visualizar que tan
que usen dibujos de la casa, la familia, o de cmo cerca o lejos vive
se ve el barrio desde la puerta o la ventana. cada uno de los luga-
res que consideran
ms importantes del
4. Finalmente, se convoca al grupo a identificar cone- barrio.
xiones entre los lugares ms representativos con
cinta o marcadores.
Ejercicio Mi primer mapa elaborado por nios y

nias del barrio Olas Bajas en Bucaramanga.
Foto: Diana Uribe, Bucaramanga.
48
A1.2 El mapa del turista
Para iniciar el taller dgale a los y las participantes: Vamos a recibir la visita de
una persona que viene por primera vez al barrio, hagamos un mapa turstico
para que no se pierda nada y conozca los lugares ms importantes. Es po-
sible que se requiera asistencia de un adulto del sector para ayudar a ubicar
lugares en el mapa.
1. Sobre un mapa impreso del barrio pegado en la pa-

Al final del ejercicio
red (mnimo de 1.5m x 1.5m), ayude a los nios a se espera:
transcribir en notas adhesivas los nombres de los
dibujos que estn en mi primer mapa (ejercicio 1. Conocer cules son los
A1.1) y colquelos en este considerando que que- lugares del territorio
que los nios recono-
den en una ubicacin aproximada a la real. cen ms fcilmente.
2. Identificar cules son
2. Usando notas de papel adhesivas, ubique los otros los lugares del barrio
lugares, calles, recomendaciones o dibujos peque- que los nios ignoran o
evitan.
os que los nios, nias y adolescentes consideran
relevantes para que el turista conozca.
3. Al final del ejercicio, tome una o varias fotografas

en las que se pueda leer el contenido de las notas
y permita tener una impresin completa del mapa.
4. Finalmente, analcelo junto con su equipo de traba-

jo local
Ejercicio Mapa del turistaelaborado por adolescentes de diferentes

partes de la ciudad sobre un mapa de Tunja. Octubre 2013.
Foto: Mara Paola Blanco, Tunja.
49
A1.3 mapas de rutas
Para iniciar se les indica a los y las participantes que hay un tesoro escondido en
el colegio (u otro lugar frecuentado o destacado por ellos o ellas del barrio), y que
para encontrarlo, tendrn que dibujar una ruta para ir de la casa al tesoro.
1. Sobre el mapa turstico (ejercicio A1.2), se le pide a

cada participante que dibuje en notas adhesivas su Al final del ejercicio
se espera:
casa y la ubique en el mapa con su nombre.
1. Identificar la ubica-
2. Organizando a los participantes en grupos, pdales cin de las viviendas
de los participante
que dibujen en mapas pequeos del barrio la ruta respecto a otros
que conduce del colegio (o lugar seleccionado) a la lugares del barrio.
casa de cada uno. Identifique que parte de la ruta 2. Identificar una ruta al
es comn a varios de los nios. colegio u otro punto
comn del territorio,
en la que confluyan
3. Junto con el grupo, represente sobre el mapa tu- varios de los o las
rstico (con marcadores o cintas) la ruta o rutas que participantes.
desde el colegio o lugar representativo, conecta
con la mayora de las casas del barrio.
Ejercicio Mapa de rutas elaborado por nios y nias

del barrio Minuto de Dios. Octubre 2013.
Foto: Alexa Milena Salas, Ccuta.
50
A2 . Anlisis comparativo
El anlisis comparativo permite a los gran nmero de caractersticas impor-
desarrolladores urbanos conocer tantes (Lijphard, 1971).
cmo se han resuelto en otras ubica-
ciones y contextos, problemas simi- En la prctica del desarrollo urbano es
lares a los que tenemos en nuestros comn utilizar las comparaciones para
territorios. entender el impacto de las decisio-
nes que se toman sobre el territorio.
En consecuencia, una de las tcnicas Por ejemplo, cuando los arquitectos
de investigacin ms comunes en di- disean una nueva torre o rascacie-
ferentes disciplinas, incluyendo el ur- los, suelen compararse con la lista de
banismo, es el mtodo comparativo. los rascacielos ms altos del mundo
De acuerdo con el investigador Holan- para ver qu tan alto es el suyo, pero
ds Arend Lijphard, quin ha dedicado adems, suelen hacer esto ya que les
parte de su trabajo a definir el mtodo sirve tambin para tomar decisiones
comparativo en la ciencia, dos o ms sobre cmo debe ser el espacio pbli-
cosas se pueden comparar cuando co al rededor del rascacielo, el nmero
siendo diferentes son similares en un de parqueaderos, de ascensores, etc.
El anlisis comparativo en urbanismo permite entender la realidad espacial y

urbana de diferentes ciudades con condiciones comparables. Elaboracin pro-
pia a partir de la lista de rascacielos ms altos del mundo (datos tomados de
wikipedia.org).
A2.1 Cmo son otras ciudades incluyentes del mundo
Para este ejercicio se requerir un espacio con conexin a internet. Alternati-

vamente se les puede pedir a los y las participantes que revisen y discutan el
material en sus casas.

Al final del ejercicio se
1. Mire y analice con los participantes en un com- espera:
putador, pantalla o video beam, los videos que se
1. Reconocer que el desa-
encuentran en las direcciones electrnicas referi- rrollo urbano puede ser
das abajo o en la pgina siguiente. una prctica divertida y
que grandes resultados se
pueden obtener con ms
2. Pregunte al grupo Cules ejemplos de los vis-
creatividad que recursos.
tos les gustara implementar en el barrio? De ser 2. Identificar ideas poten-
posible trate de llegar a un consenso sobre las ciales para proyectos
mejores ideas. significativos, que con
mucha creatividad y poco
recursos, puedan solucio-
3. Finalmente, pregunte al grupo Qu problemas nar problemas del barrio
propios del barrio se podran solucionar de ma- identificados por los y las
nera creativa como en los ejemplos? Si no se lle- participantes.
ga a ninguna conclusin se puede continuar el
debate en una prxima sesin.
Revisa con ayuda de una conexin Puedes escanear los cdigos QR

a internet los siguientes vdeos de de la izquierda para acceder in-
ideas que con poco esfuerzo, algo mediatamente al vdeo desde un
de sentido del humor y mucha telfono inteligente o tableta elec-
creatividad han mejorado la vida de trnica, o bien ir directamente a la
algunas ciudades. direccin abajo de cada texto.
Las escaleras de una

estacin de metro en
Estocolmo fueron trans-
formadas en un piano
gigante para animar a
las personas a hacer
ms ejercicio.
http://goo.gl/7wMnJv
52
Muchos de estos ejemplos fueron cmo se han solucionado en otras

tomados del proyecto The Fun partes del mundo problemas simila-
Theory de la Fundacin alemana res a los de mi barrio o mi ciudad. El
Volkswagen. En Internet se encuen- sitio est en ingls.
tran cientos de ideas como estas
que pueden ser usadas como inspi- http://www.thefuntheory.com/
racin para analizar award-entries
Algunos paraderos de
bus en Londres han
sido adaptados como
columpios para incenti-
var a la gente a usar los
con ms frecuencia.
Tienes este mismo
problema en tu ciudad?
http://goo.gl/sCYLS
Una caneca de basura

que simula un aro de
baloncesto ayuda a
crear conciencia en las
personas de dejar la
basura en su lugar.
http://goo.gl/AZW0jT
Un juego electrnico
interactivo en el que los
peatones se divierten
mientras esperan a que
cambie el semforo
peatonal podra ayudar
a prevenir muchos acci-
dentes de trnsito.
http://goo.gl/hVHhD0
Un rodadero fue la mane-

ra que se inventaron en
Utrecht para que la gente
que llega tarde al tren no
lo vaya a perder. (Video
en Holands con ttulos
en ingles nicamente)
http://goo.gl/p3wGJl
53
A2.2 El fotocuento
Para este ejercicio, el facilitador introducir el concepto del fotocuento: una his-
toria que se crea a partir de imgenes que vemos por primera vez. Para esto, la
gua incluye en las siguientes pginas imgenes de Barcelona en donde se imple-
ment el proyecto Cami escolar, espai amic (Camino escolar, espacio amigo).
Se invita a los facilitadores a realizar el ejercicio tambin con imgenes de otras
ciudades de su eleccin donde se hayan implementado iniciativas de participa-
cin de nios, nias y adolescentes en el desarrollo urbano.
1. Recorte las imgenes que se muestran en las si-

guientes pginas en las que se ven ejemplos del Al final del ejercicio
espacio pblico diseado por y para nios, nias y se espera:
adolescentes. 1. Identificar las
situaciones que les
2. Organice a los y las participantes por grupos y pida gustara a los y las
a cada uno que inventen una historia a partir de las participantes que
sucedieran en el
imgenes que tienen que transcurre en una ciudad espacio pblico con
llamada Barcelona. base en la discusin
desarrollada a partir
3. Pida a cada grupo presentar la historia ante los dems. de las fotografas.
4. Al final del ejercicio, invite en plenaria a la reflexin

sobre las diferencias o similitudes de lo que se ve en
las fotos y de las historias construidas, con el lugar
en el que los y las participantes viven.
54
Tomado de: http://youtu.be/JPcwiCxOqdg
Tomado de: http://4.bp.blogspot.com.
Tomado de: http://ampaceipcancoll.wordpress.com
Tomado de: http://bcn.cat.camiescolarkostka
Tomado de: Tomado de:

http://bcn.cat.camiescolarkostka http://enfemenino.com
Tomado de: http://ampaceipcancoll.wordpress.com
Tomado de: Google street view http://maps.google.com Tomado de: http://mammaproof.org

Tomado de: http://youtu.be/JPcwiCxOqdg Tomado de: Google street view http://maps.google.com
Tomado de: http://mammaproof.org Tomado de: http://youtu.be/JPcwiCxOqdg
Tomado de: http://planesconhijos.com/planes-gratis/
Tomado de: http://youtu.be/JPcwiCxOqdg
Tomado de: http://youtu.be/JPcwiCxOqdg Tomado de: http://youtu.be/JPcwiCxOqdg

A3. Anlisis social
Para el anlisis social, los facilitadores debern propiciar el debate con los y las
participantes de los talleres sobre cules son los principales problemas identi-
ficados en la comunidad y cmo se pueden solucionar. Se recomienda haber
realizado los ejercicios propuestos en el documento Gua para la promocin y la
garanta de la participacin de Nios, Nias y adolescentes, nmero uno de la
serie Herramientas de Participacin.
A3.1 Pidamos deseos sobre nuestro barrio
Para realizar este ejercicio, se les debe pedir a los y las

participantes que en sus casas escriban cartas de de- Al final del ejercicio
seos en las que se pida a un personaje de su eleccin se espera:
(un sper hroe, Dios, nio Dios, el alcalde, etc.) la so-
lucin de los problemas ms graves del barrio. Estas 1. Contar con propuestas de
soluciones a los proble-
cartas se deben llevar al taller.
mas que desde la pers-
pectiva de los y las partici-
Instrucciones para grupos de 20 integrantes. pantes aquejan al barrio o
a la comunidad. Ejemplos
Escoja de las cartas algunos de los problemas ms de soluciones son:
crticos identificados. denunciar a las personas
1. Invite al grupo a pensar de qu manera creativa se pue- que abusan de los nios,
den solucionar estos problemas sin necesidad de uti- darle multas pedaggicas
lizar herramientas externas a ellos y ellas (sper pode- a las personas que arrojen
basuras, etc.
res, dinero, esperar a que los adultos resuelvan, etc.).
2. Pida a los nios, nias y adolescentes que escriban

o dibujen las ideas en notas adhesivas o papel co-
mn y las peguen en una parte de la pared que se
denomine el muro de las ideas.
3. Agrupe las pro-

puestas similares y
asgneles un nom-
bre que resuma el
contenido de estas.
Cierre la actividad
destacando los gru-
pos de ideas cons-
truidas.
Foto: Neilys Gmez, Riohacha.
59
A4. Anlisis de una ruta
El cuarto taller de esta etapa consiste en analizar los lugares que los nios, nias y
adolescentes registran durante un recorrido habitual.
A4.1 Fotopaseo
Para introducir el ejercicio, el facilitador puede decir a los y las participantes: Va-
mos a hacer un recorrido desde el colegio hasta algunas casas como si furamos
en un gran bus invisible. En el camino vamos a ir tomando fotos de las cosas que
ms nos gustan y de las que no. El recorrido debe establecerse previamente por
el facilitador con la informacin recogida en los talleres previos.
1. Pida a los participantes que definan entre todos un

recorrido entre el punto de reunin y el colegio. Es Al final del ejercicio
se espera:
posible que se requiera acompaamiento de la poli-
ca para esta actividad. 1. Mejorar el conoci-
miento sobre barrio
2. Con ayuda de una cmara, los participantes toman que tienen los nios,
nias y adolescentes.
fotos de los lugares importantes del recorrido, lo
2. Identificar los lugares
que les gusta y lo que no les gusta de su barrio. que para ellos y ellas
son importantes.
3. En caso de no contar con una cmara, se pueden
hacer dibujos o anotaciones que ayuden al facilita-
dor a entender el barrio a partir de las impresiones
de los participantes.
4. En una sesin posterior, imprima las fotos e invite a

los participantes a hacer un fotocuento en grupos
sobre el barrio (Siga las instrucciones del Ejercicio
A2.2). En caso de no tener fotos impresas se pue-
den hacer dibujos, cuentos y narraciones sobre el
recorrido.
Imgenes del ejercicio

Fotopaseo tomadas
por nios y nias del
barrio La Paz. Octubre
2013. Foto: Ivn Forero,
Santa Marta.
60
B1. Diagnstico urbano
Una vez el grupo de nios, nias y te juegos y actividades ldicas que los
adolescentes ha analizado su entor- nios expresen en los mapas del ba-
no y se han discutido los resultados rrio o la ciudad, los lugares y situacio-
del anlisis, estn listos para emitir un nes que consideran una amenaza para
diagnstico urbano colectivo. su seguridad.
En un diagnstico urbano, los desa- Se pueden usar cuentos, canciones,

rrolladores retoman los elementos del obras de teatro, dibujos, y dems
territorio identificados en la etapa de medios de expresin para que nios,
anlisis e identifican sus principales fa- nias y adolescentes especifiquen
llas actuales o futuras. Un diagnstico que cosas no les gusta del territorio
adems puede incluir el potencial de en que habitan. Es importante que el
mejoramiento de zonas que aunque diagnstico quede representado en
no representan problemas, si pueden un mapa del barrio que muestre la
ser susceptibles de mejora. ubicacin exacta o aproximada de los
elementos identificados.
Los ejercicios que se proponen en la
etapa de diagnstico buscan median-
Foto cortesa del Dr. Jerome Aya - Ay.

Tomada de: http://www.palmettoproactive.com/
B1.1 Concurso de cuentos e historias sobre el barrio
1. Pida a los y las participantes que por parejas o gru-

pos, o en casa con los padres, creen aventuras que Al final del ejercicio se
sucedan en el barrio. Los personajes pueden ser espera:
imaginarios o reales del barrio. Se pueden usar las
fotos del fotopaseo, dibujos, solo texto, o incluso 1. Identificar situaciones
recurrentes del barrio
las historias pueden ser cantadas, declamadas o in- que puedan ser mejo-
terpretadas en rap o hip hop. radas o cambiadas por
parte de la comunidad.
2. Los cuentos o historias creadas deben ser cortos,
deben tener una trama dividida en introduccin,
nudo y desenlace.
3. Es importante que a lo largo del cuento se resuelva

un problema importante del barrio (contaminacin,
inseguridad, deterioro, matoneo, soledad, etc.)
4. Para finalizar la actividad pida a cada grupo o pare-

ja compartir la historia con todos. Opcional: Puede
buscar algn incentivo como premio para el cuento
que mejor describa las situaciones.
Recomendaciones para los cuentos e historias:
1. Introduccin: Descripcin del barrio y los personajes principales y se-

cundarios que intervienen.
2. Nudo: Narracin sobre un problema del barrio y como los personajes

se ven afectados por dicho problema.
3. Desenlace: Narracin sobre cmo l, ella o los personajes resuelven el

problema del barrio.
62
B1.2 Lo que me gusta y lo que no
Este ejercicio busca que los nios tengan un primer acercamiento al instrumento
metodolgico conocido como diagnstico DOFA: Debilidades, Oportunidades,
Fortalezas y Amenazas.
Instrucciones para grupos de 20 integrantes. Al final del ejercicio se

espera:
1. Sobre la pared, dibuje cuatro recuadros: Lo que me
gusta, lo que no me gusta, lo que quisiera, lo que 1. Que los nios, nias y
adolescentes lleguen
no quisiera. a un consenso sobre
los componentes
2. En cada recuadro, pida a los participantes que reali- del barrio que vale la
cen y peguen dibujos o escriban frases sobre lo que pena mantener, quitar,
mejorar, y evitar.
les gusta, no les gusta, quisieran o no quisieran que
sucediera y tuviera el barrio.
3. Al finalizar, resalte las similitudes de lo aportado por

los y las participantes y haga un registro fotogrfico
del trabajo realizado.
De igual manera, el facilitador puede pedir a los y las participantes analizar

cuentos, narraciones, obras de teatro u otras formas de expresin que se hayan
construido previamente, con el fin de identificar qu situaciones aparecen en
esas historias para ubicarlas en los recuadros de lo que les gusta, no les gusta,
quisieran o no quisieran.
Ejercicio Lo que me gusta y lo que no elaborado

por nios y nias del barrio Olas Bajas.
63
C1. Construccin de una visin futura
Cmo se pueden comunicar las muchas veces no coinciden con lo que

ideas a arquitectos y gobernantes so- las personas hubieran deseado que
bre lo que nios, nias y adolescentes sucediera en esos lugares. La visin es
quieren para el futuro de sus barrios o en resumen un elemento de comunica-
ciudades? cin clave en el proceso de desarrollo
urbano, y ms an, tiene el potencial
La formulacin de la visin de futuro de ser utilizada como una metodologa
es un elemento fundamental en desa- de planeacin participativa.
rrollo urbano, pues cuando se elabora
de la manera correcta, permite una Es importante que antes de estos ejer-
eficaz comunicacin entre los desarro- cicios, el facilitador pida a los nios,
lladores urbanos y la comunidad para nias y adolescentes que piensen
la que estos estn trabajando. Muchas en sus casas y con sus padres, qu
veces los desarrolladores urbanos no lugares y actividades quisieran que
elaboran ejercicios de formulacin de existieran en su barrio dentro de 20
la visin con participacin de las comu- aos. Estas ideas las pueden llevar a
nidades, en cambio proponen visuali- los talleres en forma escrita, oral, en
zaciones fotorealsticas de lo que van cuentos, canciones o de la manera
a construir en el espacio pblico que que mejor se les ocurra.
publican en vallas y pasacalles y que
Esquema de la visin propuesta para el centro de la ciudad de Miln (Italia) en el mar-

co del taller Green Ring City en el que se plante formar un anillo verde alrededor
del centro compacto, incrementar las reas verdes, repensar el uso de estacionamien-
tos y el acceso vehicular al centro.
Tomado de: https://www.domusweb.iten/design/2008/02/22/green-ring-city.html
C1.1 El barrio del futuro
Para iniciar este ejercicio, el facilitador dice a los y las participantes: Hemos via-
jado 20 aos hacia nuestro barrio del futuro, pero todo parece haber cambiado y
mejorado tanto que no es fcil ubicarnos nuevamente, necesitamos un mapa que
nos muestre cmo es nuestro barrio en el futuro. Para este ejercicio se partir de
los resultados del ejercicio anterior (A1.2).
1. Sobre un mapa nuevo del barrio, pida a los y las par-

ticipantes que trasladen del mapa turstico los ele- Al final del ejercicio se
espera:
mentos del barrio que ms les gusta y que quisieran
conservar por los prximos 20 aos. 1. Lograr que los partici-
pantes expresen con
claridad las caracters-
2. Con notas adhesivas de otro color, pdales que loca- ticas que quieren para
licen en el mapa posibles ubicaciones para lugares el barrio en el futuro,
y actividades nuevas que los participantes quisieran en trminos de cules
que hubiera en el barrio dentro de 20 aos. cosas quieren que se
mantengan, cules
que se solucionen,
3. Con notas adhesivas de otro color, escriban que co- cules que se cons-
sas quieren que ya no estn en el barrio del futuro. P- truyan, etc.
dales que ubiquen las notas en los lugares donde se 2. Localizar estas carac-
tersticas en el mapa
encuentran estos elementos indeseables del barrio. del barrio.
4. Haga un registro fotogrfico del mapa y analcelo

junto con su equipo local.
Ejercicio Mapa del Futuro elaborado por nios y

nias del barrio Olas Bajas.Noviembre de 2013.
65
C1.2 Los proyectos
Para este ejercicio, se debe pedir previamente a cada

uno de los y las participantes que asistan con un amigo espera:
o amiga para que les ayude en el desarrollo del taller.
1. Identificar las iniciati-
vas que se requieren
1. Inicialmente, pida a los y las participantes que en- adelantar para que la
cuentre con sus invitados las diferencias entre la visin de futuro se haga
foto del mapa turstico actual y el mapa del barrio realidad
del futuro. 2. Concluir una lista de
proyectos que los par-
ticipantes esperan que
2. Posteriormente, solicteles que describan en notas se desarrollen en los
adhesivas las diferencias halladas entre los mapas prximos 20 aos.
y las acciones que permitieron su transformacin.
3. Finalmente, pdales que estas notas adhesivas las

ubiquen en una pared o muro contiguo a los ma-
pas, titulado: proyectos.
Foto: Diana Astudillo, facilitadora Popayn.
66
C1.3 Ordenemos las ideas
Cuando se ordenan las ideas, se tiende a ubicar en los primeros lugares aquellas
que se consideran intuitivamente como las ms importantes. Hacer este ejercicio
es parte de lo que se conoce como PLAN ESTRATGICO. El plan estratgico es el
listado de acciones y proyectos que se requieren para materializar la visin, orga-
nizados de acuerdo a su prioridad y al orden en que se van a construir o ejecutar
en el tiempo.
1. Traslade del mapa del futuro las notas adhesivas

con los textos de lo que quieren los nios y nias
que no est en el barrio, al mismo lugar del muro Al final del ejercicio se
espera:
en donde se ubicaron las diferencias del ejercicio
anterior (proyectos). 1. Establecer priorida-
des entre las ideas
2. Ubique igualmente en este muro los dems dibujos de manera que se
cuenten con insumos
e ideas que surgieron y que se quieran implementar para construir un plan
en el barrio del futuro. estratgico para el
barrio.
3. Pregunte a los y las participantes si hay ideas nue-
vas que quieran implementar en el barrio del futuro
y no se hayan escrito an.
4. Haga un registro fotogrfico de los resultados.
5. Pida al grupo que organice todas las ideas en orden de las que ms les gustan a
las que no les gustan tanto. Tome nuevamente una foto del muro.
6. Solicite al grupo que reorganice todas las ideas en orden de las ms grandes
a las ms pequeas. Tome una nueva foto del muro.
7. Pida al grupo que reorganice todas

las ideas y las ordenen de las ms
difciles a las ms fciles de hacer,
segn la opinin de todos. Tome una
ltima foto del muro.
8. Finalizado el taller, analice con su

equipo de trabajo las diferentes ver-
Foto: Jairo Alberto Mndez, Armenia.
siones de mapas.
67
En este punto se habr alcanzado uno de los objetivos del
ejercicio: haber formulado un proyecto de desarrollo urbano
participativo e incluyente con nios, nias y adolescentes.
Es decir, que el resultado del anlisis y del diagnstico en
este momento est resumido en un plan compuesto por una
visin (el barrio del futuro), unos proyectos especficos y un
plan estratgico.
Visin + Proyectos
+ Estrategia
=
Plan de Desarrollo
Urbano
Tomada de: https://www.facebook.com/groups/ciudadesprosperas/
D1. Gestin urbana con nios, nias y adolescentes
El proceso de inclusin efectivo de del desarrollo de un sector urbano

nios, nias y adolescentes en el de- en la medida de sus capacidades
sarrollo urbano implica que las ideas tcnicas, logsticas y financieras.
de ellos y ellas sobre sus barrios o ciu-
dades no se queden solamente en pla- 3. Mediante la veedura y el control:
nes o como el resultado de una serie Los ciudadanos eligen democrtica-
de talleres. Las buenas ideas pueden mente a los servidores pblicos para
y deben llevarse a la prctica. que cumplan con los compromisos
adquiridos en los planes y esquemas
Los ciudadanos tienen al menos tres de ordenamiento territorial. Aunque
formas de lograr esto: los nios, nias y adolescentes no
eligen a estos gobernantes por voto,
1. Mediante la auto-gestin, es decir tienen el derecho de exigirles que
que los ciudadanos usen su poder po- cumplan con ese deber constitucio-
ltico y su derecho a participar en los nal. Aqu las Mesas de Participacin
escenarios en los que se toman decide Nios, Nias y Adolescentes y las
siones respecto al espacio pblico y Mesas de Infancia, Adolescencia y
la planeacin urbana. Estos escena- Familia como principal grupo de apo-
rios pueden ser: las juntas de accin yo de la primera instancia, son piezas
comunal o los concejos municipales. claves para promover y mantener un
contacto directo entre la poblacin
2. Mediante la auto-construccin, es infantil y adolescente de un territorio
decir cuando por iniciativa de los con sus gobernantes y facilitar el se-
miembros de una comunidad se guimiento a las acciones de los en-
gestionan los permisos y se concer- tes territoriales para el mejoramiento
ta con el gobierno local que un grupo de los entornos urbanos.
de ciudadanos se van a hacer cargo
69
D1.1 Acciones significativas
Este ejercicio debe hacerse en coordinacin con

las autoridades municipales y en compaa de los Al final del ejercicio se
padres y madres. espera:
1. Que nios, nias y adoles-

centes entiendan que como
1. De las ideas que fueron organizadas en el muro ciudadanos tienen la opcin
de los proyectos, seleccione uno que se puede participar de la ejecucin
da lograr fcilmente con el apoyo de los adultos de acciones significativas
de intervencin y mejora-
y las autoridades y con la participacin de los miento del espacio pblico
nios, nias y adolescentes. Ejemplos de esto de acuerdo con sus capaci-
pueden ser: sembrar un rbol, hacer un mural, dades y habilidades.
repintar y hacer mantenimiento a un parque, pin- 2. Que los nios, nias y
adolescentes conozcan los
tar una cebra, etc. procedimientos logsticos
que estn detrs de la
2. Una vez seleccionado el proyecto coordine con ejecucin de una obra.
su equipo de apoyo local, adems de los funcio-
narios en las alcaldas, los requisitos logsticos
para la ejecucin del trabajo, as como la fecha y
hora del mismo.
Accin significativa de los nios y nias del barrio Olas Bajas. Mural en el camino al
colegio y manos como smbolo de compromiso con el mejoramiento del barrio.
70
D1.2 El juego del barrio
Con esta actividad se busca que los nios, nias y adolescentes simulen me-
diante un juego de mesa, cmo se podra dar el proceso de mejoramiento ur-
bano de un barrio.
Para esto se requiere haber llegado a un listado de proyectos, como resultado
de haber llevado a cabo los talleres descritos hasta este punto.
Instrucciones para 5 equipos de jugadores (mximo 4 jugadores por equipo).
Se requiere
1. Una mesa grande (preferiblemente de ms de 1 metro

por 70 cm). Al final del ejercicio
2. Un mapa del barrio del tamao de la mesa ( se sugiere se espera:
hacer la solicitud a la Secretaria de Planeacin Muni- 1. Que los nios, nias
cipal). y adolescentes,
3. Seis fichas de colores (Una por cada equipo). interacten con las
reglas del juego que
4. Dos dados.
hacen parte del pro-
5. Notas adhesivas, plumones, cinta. ceso de desarrollo
6. Rectngulos de papel comn (de 10 x 7 cm aproxima- urbano del barrio.
damente).
7. Un tablero para registrar la puntuacin de cada equipo.
8. Tener a la mano el listado de iniciativas y proyectos
para el barrio definidos mediante el desarrollo de los
talleres previamente propuestos.
Preparacin:
1. Pida a los y las participantes que fijen el mapa sobre la mesa con cinta.
2. Junto con los participantes, ubiquen con notas adhesivas sobre el mapa 10
de los lugares ms importantes del barrio. Marque sobre cada nota el nombre
del lugar. Estos lugares se debieron haber analizado en la actividad A1.2 de
esta gua, El mapa del turista. A cada lugar, asignen un puntaje entre 5 y 10
puntos de bonificacin para el jugador que caiga en esa posicin, dndole 10
puntos a los lugares ms atractivos del barrio y 5 a los dems.
3. Junto con los participantes, ubiquen con notas adhesivas sobre el mapa 10
de los lugares que menos les gustan en el barrio. Estos lugares se debieron
haber analizado en la actividad B1.2 Lo que me gusta y lo que no. A cada
lugar, asignen un puntaje entre 5 y 10 puntos de penalizacin para el jugador
que caiga en esa posicin, asignando 10 puntos a los lugares ms peligrosos
o menos atractivos del barrio y 5 a los dems.
71
4. Junto con los participantes, ubiquen con notas adhesivas sobre el mapa los
proyectos que se quieren para el barrio en el futuro. Estos proyectos se debie-
ron haber propuesto en la actividad C1.1 de esta gua, El barrio del futuro.
Definan entre 10 y 20 proyectos. A cada proyecto asignen valores entre 100
y 150 puntos, dndole un mayor puntaje a los proyectos ms grandes y difci-
les, y un menor puntaje a los ms pequeos y sencillos de hacer.
5. En rectngulos de papel comn de 10 x 7 centmetros aproximadamente, es-

criba los mismos proyectos del punto anterior. En estos rectngulos, asignen
un impuesto entre 10 y 15 puntos dndole un mayor puntaje a los proyectos
ms grandes y difciles, y un menor puntaje a los ms pequeos y sencillos
de hacer. Puede dividir por 10 el valor que le dio a cada proyecto en el punto
anterior para mayor facilidad.
6. Conecte todas las notas adhesivas con cinta haciendo una ruta a lo largo del
mapa, para que los jugadores sepan en qu orden avanzar a lo largo de las
casillas.
7. Puede ubicar notas adhesivas en blanco a lo largo de la cinta en zonas del

mapa que se vean vacas. Defina alguna de estas notas como el punto de
partida. Puede dejar las dems notas en blanco o usarlas para hacer casillas
sorpresa, bonificaciones y penalidades extras, o penitencias como ceder el
turno, avanzar a otra casilla, etc.
Para iniciar:
1. Indique a los participantes que se organicen en 5 equipos de mximo 4 parti-

cipantes. Cada equipo representar una junta de vecinos del barrio.
2. Ayude a definir el rol de cada integrante del equipo. Debe haber al menos
una persona encargada de llevar el puntaje. Los dems se pueden turnar el
lanzamiento de los dados.
3. Indique a los participantes que cada equipo inicia el juego con 50 puntos y
que esos puntos se conocen como presupuesto.
4. Ubique todas las fichas en el punto de partida.
5. Mediante concurso de lanzar dados, determine el orden en que partir cada

equipo.
6. Ubique todos los rectngulos de papel con los proyectos en una pila en algn
lugar de la mesa.
72
Reglas del juego:
1. El objetivo del juego es construir el mayor nmero de proyectos significativos

que componen la visin del barrio del futuro. El equipo con mayor nmero de
proyectos ganar.
2. Cada equipo o junta de vecinos lanza los dados y avanza tantas casilla (las
notas adhesivas sobre el mapa) como puntos obtuvo en el lanzamiento de
los dados.
3. Cada vez que un equipo cae en una casilla que tiene bonificacin, el encar-
gado de la puntuacin del equipo sumar estos puntos a su presupuesto. El
facilitador puede explicar que la alcalda est premiando a la junta con ms
presupuesto para desarrollar los proyectos del barrio por mantener en buen
estado esta parte del barrio.
4. Cada vez que un equipo cae en una casilla que tiene penalizacin, el encar-
gado de la puntuacin del equipo restar estos puntos a su presupuesto. El
facilitador puede explicar que se realizar el cobr de un impuesto a la junta
por permitir que esta parte del barrio est en mal estado.
5. Cada vez que un participante caiga en una casilla marcada con un proyecto,
puede elegir si desarrollarlo o no, dependiendo de si tiene el presupuesto o
puntaje suficiente para hacerlo. Si lo desarrolla, el facilitador le entregar al
equipo la tarjeta correspondiente al proyecto donde se indica el impuesto que
podr cobrar a los dems participantes que caigan en esa casilla en adelante.
6. Cada vez que un participante caiga en una casilla marcada con un proyecto
que ya ha sido desarrollado por un participante, deber pagar el peaje que
dice en la tarjeta del equipo que desarroll ese proyecto. Pagar el peaje signifi-
ca que el encargado del presupuesto del equipo que cay en la casilla restar
de su presupuesto el valor del peaje, y el equipo que desarroll el proyecto
sumar ese mismo valor a su presupuesto.
7. El juego se puede jugar hasta que se desarrollen todos los proyectos, o con
un limite de hora. En caso de lmite de hora al final ganar el que haya desa-
rrollado el mayor nmero de proyectos sin importar el puntaje.
73
Tablero del juego del barrio.
Foto: Jaqueline Puentes, Villavicencio.
Sistematizacin
de los talleres
La ejecucin de los talleres debe ir tificados por los nios y nias o por
acompaada por un minucioso proce- los adolescentes. Sobre estos seale
so de documentacin y sistematiza- cul es la ruta prioritaria del barrio por
cin para garantizar que su desarrollo la que los nios, nias y adolescen-
sea susceptible de ser administrado tes ms se movilizan. Este resultado
eficientemente. puede obtenerse del fotopaseo y del
mapa de rutas.
Para la sistematizacin de las cuatro
etapas de los talleres, se propone una Diagnstico:
serie de actividades que tiene como
objetivo recoger los alcances ms re- Las siguientes actividades buscan sis-
presentativos que se espera de cada tematizar por secciones los resultados
una; de ese modo, se puede analizar de los ejercicios de Lo que me gusta
el proceso que llev a la formulacin y lo que no me gusta de mi barrio, a
del plan de desarrollo urbano resultan- manera de una matriz DOFA:
te de los talleres con los nios, nias y
adolescentes. Escriba los lugares que los nios, ni-
as y adolescentes indicaron que les
Es muy importante incluir como parte gusta de su barrio o ciudad.
de la documentacin, fotografas del
proceso con los y las participantes, Escriba los lugares que los nios, ni-
particularmente fotografas de los ma- as y adolescentes indicaron que no
pas que se han adelantado en las dife- les gusta de su barrio o ciudad.
rentes etapas.
Escriba los lugares que los nios, nias
A continuacin se presenta un listado y adolescentes indicaron que les gusta-
mnimo de puntos a documentar en ra que hubiera en el barrio o la ciudad.
cada etapa del proceso:
Escriba los lugares que los nios, ni-
Anlisis: as y adolescentes indicaron que no
les gustara que llegara a haber en el
Describa los elementos identificados barrio o la ciudad.
por los nios, nias y adolescentes. De
estos seale cules elementos actua- Formulacin:
les de la ciudad o el barrio fueron iden-
tificados por el grupo tanto en los di- Indique los proyectos que se propu-
bujos libres como en el mapa turstico. sieron durante la sesin como solu-
cin a los problemas identificados en
Describa las rutas al colegio u otros el barrio en la etapa de diagnstico.
espacios de reunin frecuente iden- Ordnelos segn la importancia que le
76
dieron los nios, nias y adolescentes las principales intenciones plasmadas

del grupo. Con esta actividad se espe- por el grupo en su mapa del futuro.
ra contar con los elementos centrales
que permitan priorizar ideas con el fin Ejecucin y gestin
de construir el plan de desarrollo urba-
no a partir de lo propuesto por los y las La accin significativa constituye el
participantes. primero de los proyectos estratgicos
seleccionados por los nios, nias
A partir del mapa del barrio del futuro, y adolescentes. Se propone que los
describa cul es la visin que tienen facilitadores registren libremente el
los nios, nias y adolescentes de su transcurso de la actividad.
territorio en 20 o ms aos. Resuma
77
03
Articulacin de
las iniciativas
resultantes de
los talleres con
las Mesas de
Participacin
de Nios, Nias y
Adolescentes
Ya hicimos los talleres. Y ahora qu?
Al comienzo de la gua se dijo que el propuesta contenida en esta cartilla

objetivo de este trabajo es que las ad- como a la que en conjunto conforma
ministraciones municipales y dems todo la serie editorial Herramientas de
instituciones vinculadas al Sistema participacin.
Nacional de Bienestar Familiar (SNBF)
fortalezcan su capacidad para adelan- Ver la gua Participacin de nios, ni-
tar y fomentar procesos de planea- as y adolescentes en la gestin pbli-
cin, gestin y desarrollo urbano, en ca territorial de la serie Herramientas
los que participen activamente nios, de Participacin.
nias y adolescentes.
Con esta meta en mente y habiendo

obtenido por cuenta de los ejercicios
un plan de desarrollo zonal o barrial,
espacios como la Mesa de Infancia,
Adolescencia y Familia cobran una alta
relevancia ya que se destacan como el
organismo lder de la interlocucin in-
tergeneracional en el territorio y el cual
puede promover un dilogo frecuente
y abierto sobre estas temticas con
los miembros de la Mesa de Participa-
cin de Nios, Nias y Adolescentes.
Es importante mencionar que la mesa

de participacin no se limita a tem-
ticas de poltica social, sino que su
relacin con otras instancias se ex-
tiende a generar mecanismos y vas
de interlocucin sobre la implementa-
cin de polticas pblicas de infancia, Anlisis del resultado de los talleres de
adolescencia y familia, y, en general, Desarrollo Urbano Incluyente de 2013
sobre todos los asuntos relativos a la con los miembros del consejo de ni-
gestin pblica territorial que son de ez y adolescencia de Bucaramanga.
inters por parte de ellos y ellas. Foto: Diana Uribe.
Facilitadora PNUD - Bucaramanga.
Con base en experiencias internacio-
nales y nacionales, se proponen a
continuacin, entonces, algunas acti-
vidades y mecanismos de dilogo que
se ajustan temticamente tanto a la
79
Propuesta para la conformacin de grupos al interior de las
Mesas de Participacin de Nios, Nias y Adolescentes
Equipo de reporteros
Con el fin de dar visibilidad a las acciones que adelanten los

nios, nias y adolescentes en la comunidad, y en consonancia
con la lnea estratgica de comunicacin planteada en la gua
para la participacin de nios, nias y adolescentes en la ges-
tin pblica territorial (ICBF, 2014), se propone conformar un
grupo mximo de 5 nios, nias o adolescentes que desem-
peen un rol como difusores de las iniciativas y acciones ade-
lantadas. Para lo anterior, es imprescindible proveer formacin
en tcnicas de comunicacin o temticas relacionada con la di-
fusin de informacin al grupo de nios, nias y adolescentes.
El proyecto Semilleros de comunicacin desarrollado por ICBF
puede ser un referente enriquecedor para este fin.
Equipo de proyectistas
Los proyectistas se proponen como un grupo temtico de la

Mesa de Participacin de Nios, Nias y Adolescentes que pro-
fundiza en desarrollo urbano y planeacin. La propuesta es que
este grupo sea promotor de las temticas con sus compaeros
y compaeras, y, que as mismo, establezcan una interaccin
frecuente con los actores claves que en el territorio lideran la te-
mtica, en la cual logren con el acompaamiento de adultos de
la Mesa de Infancia, Adolescencia y Familia, participar y hacer
seguimiento a los planes resultantes de las actividades previas.
Equipo de jvenes veedores
Se proponen como una funcin que puede ser desempeada ya

sea directamente por los miembros de la Mesa de Participacin
o por otros nios, nias y adolescentes de diferentes barrios
de la ciudad. Consiste en que los nios, nias y adolescentes
exijan y velen por el correcto cumplimiento de la garanta de sus
derechos, as como de las obligaciones y compromisos espe-
cficos que hayan suscrito los mandatarios con ellos y ellas en
el marco de estas temticas. El proyecto de redes de veedura
juvenil de ICBF cuenta con contenidos formativos y experien-
cias para la creacin y dinamizacin de estas redes que se con-
centran en el control social que puede orientar el desarrollo de
estos equipos o grupos.
80
Nios proyectistas: el caso de Rosario Argentina.
La experiencia Laboratorio de ideas Con el fin de facilitar el dilogo entre

de nios proyectistas fue una iniciativa diversos pblicos y generaciones, el
propuesta por el Gobierno Central de diseo del proyecto contempl como
Buenos Aires en 2011 que se dirigi a una pauta que cruz todo el trabajo
establecer dilogos con nios, nias y que todas las etapas del proceso se-
adolescentes sobre el desarrollo urba- ran documentadas y realizadas por el
no del espacio pblico. propio grupo de nios, y en los casos
de informes tcnicos requeridos para
La propuesta parti de trabajar ideas la presentacin al GCBA [Gobierno
que sobre la ciudad realizaron los ni- Central de Buenos Aires], los grupo
os que integraron los consejos de de tcnicos deberan viabilizar los me-
nios desde su creacin en 2002. dios y lenguajes que permitieran la
Esas propuestas sistemticamente comprensin de los conceptos y su
fueron elevadas cada ao en forma de desarrollo a la poblacin en general
MANIFIESTO al Sr. Jefe de Gobierno tomando como medida a los nios
para su conocimiento, para que a tra- (Kalu, 2012: 24)
vs suyo, fueran derivadas a cada una
de las reas del Poder Ejecutivo y fue- De otro lado, aunque la iniciativa ni-
ran tenidas en cuenta al momento de os, nias y adolescentes proyectistas
integrar las propuestas de desarrollo y se dirigi inicialmente a los ex conse-
ejecucin (Kalu, 2012: 20) jeros de la ciudad, un eje transversal
del diseo metodolgico de los talle-
A partir de lo anterior, se conform res se orient a partir de las pregun-
entonces un grupo de trabajo con tas: Cmo lo comunicamos?, Cmo
adolescentes exconsejeros de la ciu- lo impulsamos? y Cmo sumamos a
dad, adultos promotores de participa- la comunidad? Lo anterior plantea cla-
cin, equipos de asistencia tcnica en ramente que la movilizacin de otros
planificacin urbana y comunicacin, actores (familias, docentes, empre-
docentes ligados a iniciativas desarro- sarios, etc.) se prioriz previamente
lladas en el mbito escolar y profesio- como parte de la intervencin que se
nales tcnicos de la Subsecretara de fuera a realizar en espacio pblico, es
Proyectos del Ministerio de Desarrollo decir, que aunque las iniciativas de
Urbano. Una vez conformados estos desarrollo urbano partieran de nios,
grupos de trabajo, el proyecto defi- nias y adolescentes, el dilogo de
ni tres fases para su desarrollo las estas, su coordinacin para la accin
cuales contaron con diferentes pro- y su ejecucin, se proyectaron con
puestas metodolgicas para facilitar miras a que fueran inclusivas con los
el dilogo entre los diversos grupos diversos grupos poblaciones que ha-
generacionales. bitaban en la comunidad.
81
Actividades ldicas para promover grupos proyectistas
Aunque como principio se seal en Por ejemplo, si se definen rutas seguras

la gua Participacin de nios, nias y para nios, nias y adolescentes y los
adolescentes en la gestin pblica te- proyectistas adoptan esas rutas como
rritorial que la forma de organizacin y parte de sus responsabilidades, es po-
dinmica de la Mesa de Participacin sible mantener una dinmica constante
es autnoma y tan slo se proponen en la que se reportan fallas y necesida-
ideas para la conformacin de grupos des inmediatas de intervencin de los
al interior de esta que puedan facilitar espacios pblicos de la ciudad.
su operacin. Es importante aclarar
que los reporteros, proyectistas y vee- Otra actividad que puede desarrollar
dores, se enmarcan en la misma lgica, este grupo de nios, nias y adoles-
es decir, como sugerencia de grupos centes, es conocer y entender los
para dinamizar la accin de la Mesa. planes urbansticos de la ciudad. Esto
aunque suena complejo, se puede lo-
A partir de este marco, las siguientes grar mediante juegos de mesa o de rol
actividades se encuentran dirigidas a que simulan situaciones en las que se
los miembros de la mesa de participa- analizan estos instrumentos.
cin de nios, nias y adolescentes o al
grupo de proyectistas, si esta instancia Finalmente, como se propuso en p-
decide conformarlo. Principalmente, rrafos anteriores, mediante concursos
estas actividades se dirigen a promover de cuentos o fotografas en los dife-
mediante un carcter ldico el anlisis rentes barrios de la ciudad, los pro-
de problemas en el espacio pblico de yectistas pueden entrar en contacto
manera que se logre el descubrimien- con las realidades de sus pares en
to de posibles soluciones por parte de otras zonas, identificar las dificultades
ellos y ellas con pares de sus barrios. en el espacio pblico y compartir las
buenas prcticas desarrolladas en sus
Estas actividades, entonces, invitan a entornos.
los miembros de las Mesas de Partici-
pacin o a los grupos de proyectistas A continuacin, se presentan con ms
a salir a recorrer la ciudad y conocer detalle las actividades mencionadas
las dificultades que all se presentan previamente y se proponen algunas
desde su propia percepcin. nuevas.
La ruta de los nios
Estas instrucciones estn dirigidas a las personas que coordinen o promuevan

actividades con la Mesa de Participacin de Nios, Nias y Adolescentes en su
ciudad. Para ejercicios en exteriores se recomienda la compaa adicional de
otro facilitador.
1. Pida a los y las participantes que planeen un recorrido

a lo largo de una ruta reconocida en el barrio.
Ejemplos de rutas pueden ser las utilizadas para Al final del ejercicio se
espera:
exhibiciones de bandas colegiales, el recorrido
para pedir dulces el 31 de octubre, la ruta de las 1. Lograr que nios, nias
comparsas infantiles en las fiestas patronales, etc. y adolescentes, a travs
de las Mesas de Partici-
pacin, se apropien de
2. Una vez definida esa ruta acompae a los miembros las calles del barrio que
de la Mesa de Participacin a recorrerla, identificando les brindan mayor sensa-
peligros (debilidades) y lugares que pueden mejorar cin de seguridad.
(oportunidades) a lo largo de la ruta. Haga un registro 2. Brindar aportes al me-
joramiento de las calles
fotogrfico de los hallazgos. ms utilizadas por la ciu-
dadana en los eventos
3. Al final del recorrido, rena a los miembros de la Mesa comunales.
y pdales que clasifiquen las iniciativas en dos: Iniciati-
vas que se pueden gestionar mediante accin comu-
nitaria a travs de asociaciones de vecinos y juntas de
accin comunal; y las iniciativas que por su compleji-
dad se transmitirn a la alcalda municipal o local para
su estudio e inclusin en las obras del municipio.
4. Pueden escribirlo en un tablero o en papel. Despus

de la reunin, utilice los canales institucionales (junta
de accin comunal, alcalda) para hacer llegar a las au-
toridades correspondientes las iniciativas de la mesa
de participacin en cuanto a mejoramiento de las con-
diciones de esa ruta.
83
84
Fotopaseo, nios y nias del barrio La Paz. Octubre 2013.
Foto: Ivn Forero, Santa Marta.
85
Concurso de fotografa sobre el barrio
Como estrategia para mantener activo el proceso de diagnstico participativo

del barrio, los integrantes de la Mesa de Participacin pueden convocar peridi-
camente a otros nios y nias de la comunidad para el desarrollo de actividades.
Un concurso de fotografa permite recibir informacin diagnstica por parte de
usuarios de zonas de la ciudad donde los miembros de la Mesa no tengan con-
tacto frecuente.
Para esta actividad se requiere apoyo activo de la al-

calda u otro patrocinador que aporte algn incentivo
espera:
para la foto ganadora. El concurso puede tener una
frecuencia anual o semestral. 1. Mantener actualizados
los anlisis y diagnsti-
1. Se define el tema del concurso dando importancia cos de las ciudades, y
que estos diagnsticos
a aquellos que permitan obtener fotos que ayuden puedan ser concentrados
a elaborar un diagnstico de la ciudad y a descubrir en la Mesa de Participa-
situaciones positivas o negativas en los barrios. cin de Nios, Nias y
Adolescentes.
2. Identificar aspectos
2. Al igual que en el fotopaseo (A4.1), los y las parti- positivos y negativos
cipantes recorren sus barrios en grupos o acompa- de la ciudad desde la
ados de adultos o fuerza pblica de manera que perspectiva de los nios,
puedan tomar fotografas sin ningn riesgo. nias y adolescentes de
los diferentes barrios
de la ciudad, y que esta
3. Las fotos son enviadas en formato digital, indicando informacin pueda ser
direccin exacta en la que fue tomada, autor y breve insumo para las discusio-
explicacin de la situacin retratada. nes con otros rganos
de administracin de la
ciudad.
4. El jurado estar conformado principalmente por los
miembros de la Mesa de Participacin de Nios, Ni-
as y Adolescentes.
5. El jurado elige la foto que mejor represente una si-

tuacin.
6. Todas las fotos son analizadas posteriormente y po-

drn servir de soporte a los diferentes temas de dis-
cusin de los miembros de la Mesa de Participacin
de Nios, Nias y Adolescentes.
86
Dibujemos sobre fotos
Un registro fotogrfico constantemente actualizado sobre la ciudad permite no

slo ver las condiciones espaciales de los diferentes espacios pblicos, sino que
tambin constituye una oportunidad para proponer ideas de mejoramiento.
Para este ejercicio se requiere un Video Beam, un

tablero y marcadores, as como un computador espera:
con acceso a fotografas del estado actual de la
ciudad. Idealmente, las imgenes provendrn del 1. Identificar y potenciar
la capacidad de los
ejercicio anterior.
miembros de la Mesa de
Participacin de Nios,
1. A partir de las fotografas de la ciudad tomadas por Nias y Adolescentes
nios, nias y adolescentes en ejercicios como el para intervenir la ciudad
de manera intuitiva a par-
concurso de fotografa, se escoge por parte de la
tir de tcnicas de diseo
Mesa de Participacin de Nios, Nias y Adoles- urbano.
centes, una o algunas imgenes sobre algn punto 2. Proponer propuestas
de la ciudad que pueda ser adecuado con el fin de espaciales concretas a la
escala de los nios, nias
ser un mejor lugar para todos y todas.
y adolescentes, para
mejorar las condiciones
2. Entre los integrantes de la Mesa de Participacin, de diferentes sitios que
se discute cmo se podra mejorar el espacio que constituyan una amenaza
para ellos, o que tengan
esta retratado en la imagen.
una clara oportunidad de
mejoramiento.
3. Proyectando la imagen sobre un tablero, cada pro-
yectista dibuja con marcadores sus ideas de dise-
o que mejoraran las condiciones representadas
en la fotografa.
4. Al final, se toma una fotografa de la imagen resul-

tante incluyendo la versin final de los dibujos de
los nios proyectistas.
Nios proyectistas de Buenos Aires, dibujando sus ini-

ciativas para el mejoramiento de su entorno en fotogra-
fas proyectadas sobre un tablero (Kalu, 2012:36)
87
04
Memoria de
talleres de
participacin
realizados en
cuatro ciudades
durante 2013
Talleres en Santa Marta
Fotopaseo, nios y nias del barrio La Paz. Octubre 2013.

El 8 de octubre de 2013 en Santa Marta, atencin ya fuera porque les gustara o

Colombia, se dio inicio a la implemen- porque no.
tacin de los talleres diseados en el
eje Desarrollo Urbano Incluyente (DUI) Con los miembros del gabinete infantil,
del proyecto Ciudades Prsperas con se desarroll la misma actividad pero
25 nios, nias y adolescentes prove- en el centro histrico de Santa Marta.
nientes del barrio La Paz, as como con
los miembros del gabinete infantil de Mediante este ejercicio se generaron
Santa Marta (Mesa de Participacin de tres situaciones: 1) Se promovi la
Nios, Nias y Adolescentes). identificacin de factores protectores
y de riesgo en los lugares recorridos
Fotopaseo al colegio por parte de los y las participantes; 2)
Se identific una ruta al colegio prcti-
El objetivo del fotopaseo fue recorrer ca, divertida y potencialmente segura
el barrio con nios, nias y adolescen- para nios, nias y adolescentes del
tes y pedirles que tomaran fotogra- barrio; y 3) Se posibilit que los adul-
fas de todo aquello que les llamara la tos tuvieran la oportunidad de ver en
89
fotos los lugares que nios, nias y dos, se invit a los y las participantes a
adolescentes destacan como relevan- que escribieran en notas adhesivas el
tes en su ciudad. nombre del lugar que haban represen-
tado y sus caractersticas ms impor-
Preparacin del material para las tantes. Finalmente, se dialog en tor-
sesiones no a la ubicacin resultante de todos
los lugares destacados, las distancias
Antes de realizar el taller, fue necesario desde sus viviendas y las similitudes
organizar el saln y preparar el mate- y diferencias de las caractersticas re-
rial para la sesin. Se seleccionaron y saltadas.
organizaron las imgenes para el foto-
cuento, se ubic el mapa del barrio La La ruta del colegio
Paz (1.50 x 1.20 mts) y se organizaron
las mesas y sillas para las actividades. Como parte del ejercicio del fotopa-
seo, se les propuso a los y las parti-
Mi primer mapa cipantes recorrer la ruta que seguan
para ir al colegio e ir dibujando los
La primera actividad de la sesin con- lugares ms destacados para ellos
sisti en pedirles a los y las partici- y ellas en este recorrido. La ruta que
pantes que dibujaran los lugares ms definieron, contrario a lo que pudiera
representativos del barrio en hojas suponerse, no fue la ms corta o ms
tamao carta. Estos dibujos fueron concurrida, sino los caminos con ms
pegados en una ventana grande que naturaleza, ms intrincados y ms im-
sirvi como muro de exposicin. predecibles. Para este recorrido se
cont con el apoyo voluntario de la
Para facilitar la ubicacin de los dibu- Polica Nacional. Con los elementos
jos, pusimos en el centro del muro construidos se dibuj sobre el mapa
un dibujo de un elemento de referen- del barrio la ruta ms utilizada y se ubi-
cia, en este caso, la torre de comuni- caron los elementos que ellos y ellas
caciones que es un referente visual destacaron como significativos de
para los nios, nias y adolescentes este recorrido.
del barrio. Posteriormente, alrededor
del dibujo de la torre, cada uno fue Reflexiones finales de la facilitadora
ubicando su dibujo. El resultado de del taller
este momento fue un gran mural com-
puesto por los dibujos de los y las par- Mediante las sesiones realizadas, se
ticipantes que reflejaban cmo ellos y logr desarrollar un anlisis del territo-
ellas representaban algunos lugares rio a partir de los lugares que nios, ni-
de su barrio. as y adolescentes identificaron como
relevantes. Dicho anlisis, gener que
El mapa del barrio o el mapa del turista se configurara un espacio de dilogo
entre ellos y ellas sobre asuntos p-
La segunda actividad del taller consis- blicos e incentiv su participacin no
ti en ubicar sobre un mapa del barrio solo en el anlisis de su contexto sino
los lugares que ellos y ellas haban tambin en la proposicin de interven-
dibujado previamente. Una vez ubicaciones para mejorar el entorno urbano.
90
Lo que me gusta y lo que no, nios y nias del barrio La Paz. Octubre 2013.
As mismo, aunque en ocasiones las jor- las cuales son bsicas para la realizacin
nadas de encuentro fueran largas (alre- del diseo urbano del espacio pblico.
dedor de tres horas) hubo una positiva
disposicin por parte de los y las partici- Finalmente, es de destacar que las acti-
pantes para lograr cada uno de los objeti- vidades propuestas son altamente efec-
vos propuestos. tivas para obtener y comprender la re-
presentacin que hacen nios, nias y
De otro lado, se logr que los nios, las adolescentes de sus entornos y del espa-
nias y adolescentes de los grupos de cio pblico. Para lo anterior, la compren-
trabajo aprendieran a hacer uso de herra- sin del mapa del barrio es un elemento
mientas como mapas a escalas y planos fundamental del ejercicio.
91
Taller en Popayn
Mi primer mapa, nios y nias del barrio Bello Horizonte. Octubre 2013.
A diferencia de los talleres desarro- esperado, puedan ser enriquecidas o

llados en Santa Marta que contaron adaptadas a los recursos con los que
con instrumentos como mapas y pla- se cuente en el territorio.
nos del barrio para su realizacin, en
Popayn, no se logr contar con este A continuacin se presentan a modo
recurso por lo que se construy con- de sistematizacin de la experiencia,
juntamente con los y las participantes dos sesiones realizadas con nios, ni-
un mapa con el que se logr dinamizar as y adolescentes.
las actividades y obtener los resulta-
dos esperados. Sesin 1:
Esta situacin evidenci la flexibilidad Para la primera sesin, como introduc-

de las metodologas propuestas y el cin de la temtica se hizo la actividad
rol determinante de los facilitadores El Diccionario de los Nios en la cual
para dar lectura a estas guas como cada participante registr en una hoja en
indicaciones para alcanzar un objeti- blanco qu pensaban acerca de lo que
vo pero con la posibilidad de que, sin hace un alcalde, qu es la calle, el barrio,
perder de vista el sentido y alcance el concejo, el espacio pblico, etc.
92
Tras obtener algunas descripciones de los mismos puntos de referencia

sobre cmo los nios, las nias y identificados previamente, los cuales,
adolescentes representan tanto acto- fueron trasladados del plano anterior.
res como escenarios relevantes para Una vez construido este segundo pla-
comprender la planeacin y el desarro- no, los nios, las nias y adolescen-
llo urbano, se les propuso entonces, tes dibujaron otros lugares relevantes
construir un mapa del barrio en el que como la estacin de polica, el hospi-
se lograra representar grficamente el tal, los colegios, las canchas, la galera
entorno donde ellos y ellas habitan. y la estacin de buses.
Mi primer mapa: Luego entre todos se trazaron las rutas

que nios, nias y adolescentes sue-
Para la construccin de un mapa del len utilizar para llegar un lugar a otro.
barrio Bello Horizonte a una escala
que permitiera trabajar con todo el Sesin 2
grupo de nios, nias y adolescentes,
se tom como referencia la impresin En la segunda sesin se desarroll la
de uno en tamao carta y a partir de actividad del fotocuento (A2.2). Para
este se dibuj con los y las participan- esto, se dividi el grupo en cuatro sub-
tes un plano del tamao de un pliego grupos y se hizo entrega a cada uno
de cartulina. En este, se identificaron de imgenes de lugares del barrio que
los lmites del barrio, se ubicaron los se haban impreso previamente. Se
lugares ms representativos para los les pidi realizar un cuento o historia
nios, las nias y adolescentes, como a partir de las imgenes entregadas.
por ejemplo: el centro, la calle pana- En general los grupos crearon histo-
mericana, la quebrada, la cancha del rias interesantes sobre lo que suceda
Uvo y el hospital. en estos lugares, sus caractersticas
principales y las interacciones que se
Posteriormente, se invit a los nios, daban all. Lo anterior, gener un am-
las nias y adolescentes a que dibu- biente de reflexin que permiti dialo-
jaran lo que ms le gustaba del barrio gar sobre las principales problemti-
y lo ubicaran en el plano teniendo en cas del barrio y propici una lluvia de
cuenta los puntos de referencia que ideas sobre alternativas para intervenir
se haban identificado. Como resulta- el espacio pblico y transformarlo en
do, los y las participantes dibujaron un sitio divertido para todos.
adicionalmente la iglesia, la helade-
ra, el parque, la cancha, su casa, la Las ideas generadas se fueron ubican-
pizzeria, etc. do en el muro de ideas de manera
que fuera visible parar todos y todas y
A continuacin, en otro pliego de pa- que se facilitara tanto agrupar las pro-
pel se invit a los y las participantes puestas similares como complemen-
a construir el mapa turstico a partir tar las que se iban generando.
93
Talleres en Ccuta
Los Proyectos, adolescentes del Barrio Minuto de Dios. Noviembre 2013.

Foto: Alexa Salas, Ccuta.
A Partir de la metodologa propuesta, Los aportes escritos en el papel fue-

los y las adolescentes del barrio Mi- ron los siguientes:
nuto de Dios en Ccuta analizaron su
barrio y diagnosticaron el estado del
IDEAS DE
espacio pblico. NO ME GUSTA
SOLUCIN
A continuacin se registran los resul-

tados de la actividad lo que me gus- Las calles no estn Pavimentarlas.
pavimentadas.
ta y lo que no (B1.2), adaptada para
promover con los y las participantes
ideas para solucionar las problemti- El mal olor del cao Canalizar el cao
cas identificadas. que queda detrs del como lo hicieron en
colegio. el Barrio el Tunal.
Como lo propone la metodologa, se

dispusieron dos columnas de papel
kraft sobre la pared con los ttulos: no El barrio no tiene Donde estn
cancha de bsquet. construyendo el CDI
me gusta y propuestas de Solucin. antes quedaba la
Se les pregunt, entonces, a los y las cancha de bsquet.
adolescentes Qu es lo que no les Que hagan la reubi-
gusta del barrio? y Qu propuestas o cacin de la cancha
de bsquet.
ideas creativas pueden transformar lo
que no les gusta del barrio en lugares
agradables y que les guste?
94
IDEAS DE les indic que podan unir recursos

NO ME GUSTA
SOLUCIN con otros grupos participes del pro-
La cancha de futbol Colocarle ilumi- yecto y desarrollar entre los dos una
no tiene arco. Est nacin a la cancha; misma actividad.
entre el monte es- quitarle el monte,
condida y no se ve; cortarlo; colocarle Como ejemplo, se les comparti a
est toda embarrada; gramilla, arcos y
no tiene luz. asientos para que la los nios, nias y adolescentes que
gente se siente; co- dos grupos del Barrio Minuto de Dios
locarle un celador. como propuesta de accin significati-
Mariguaneros en el Que haya ms ilumi-
va, eligieron el mantenimiento del par-
parque en la noche. nacin en el barrio que mediante la pintura de los juegos,
No nos gustan el arreglo de los bordes de las bancas
las pandillas y los y el diseo de juegos de piso.
mariguaneros
La gente arroja Que haya canecas Tras dialogar sobre cul o cules de
basura en todos de basura. las propuestas elegir y posteriormente
lados.
discutir cmo variarlas en relacin con
los recursos disponibles sin que nin-
La cancha es basu- Encerrar la can- guna de estas implicara un riesgo para
rero de los que viven cha. la salud o la integridad fsica de ellos
cerca.
y ellas, finalmente, decidieron hacer
juegos de piso, comprar arcos de ban-
No hay bibliotecas. Nos gustara una quitas y realizar algunos arreglos me-
biblioteca virtual nores en el parque. Una vez eligieron
en donde est el
Kiosco, donde antes
estas actividades como accin signifi-
quedaba el parque. cativa y reunieron el dinero de dos gru-
pos para financiarlas (800.000 pesos
en total), una seora de la comunidad
En los parques no Juegos en el piso
hay casi juegos. como laberintos,
que se acerc al lugar donde estaba
ajedrez en el parque reunido el grupo, escuch las ideas de
pero no hay espacios los y las adolescentes y se coloc a
pavimentados. disposicin para ayudar cuando pro-
Una ruleta en el
parque.
gramaran arreglar el lugar, as mismo,
sugiri solicitar la colaboracin de la
No hay sealiza- Que haya seales comunidad mediante la Junta de Ac-
cin. de trnsito preven-
cin Comunal.
tivas.
Lo logrado con este ejercicio, eviden-

Una vez formuladas algunas ideas para ci la flexibilidad de las metodologas
solucionar las problemticas identifi- propuestas, y as mismo, el potencial
cadas, se le manifest al grupo que en que tienen estas para vincular a otros
el marco del proyecto Ciudades Prs- actores sociales y comunitarios en el
peras de nios, nias y adolescentes, desarrollo de las iniciativas de inter-
podran disponer de 400.000 pesos vencin del espacio pblico resultan-
para llevar a cabo una o varias de las tes de estos dilogos.
actividades propuestas. Tambin se
95
Talleres en Bucaramanga
Cancha mltiple del barrio Olas Bajas antes de la intervencin propuesta por los
nios, nias y adolescentes del barrio como parte del componente Desarrollo Ur-
bano Incluyente del proyecto Ciudades Prsperas de nios, nias y adolescentes.
En el marco del proyecto Ciudades adolescentes conllevaron a un mayor

Prosperas de nios, nias y adoles- empoderamiento y apropiacin del es-
centes, la ciudad de Bucaramanga pacio pblico del barrio por parte de
seleccion el barrio Olas Bajas en ellos y ellas.
el norte de la ciudad como laborato-
rio para el desarrollo de las acciones Mediante mapas-cuentos, canciones
contempladas en los componentes y maquetas, nios, nias y adolescen-
del proyecto. Especficamente, en el tes de Olas Bajas identificaron que
componente de Desarrollo Urbano In- muchos de los riesgos provenan del
cluyente, esta priorizacin se tradujo deterioro de la cancha mltiple del ba-
en la recuperacin de zonas verdes y rrio, la cual era foco de delincuencia
espacios recreativos existentes. y venta de drogas. La propuesta con-
sisti en retomar la cancha para ellos
Las acciones significativas producto y ellas adecundola y reinaugurndola
de los anlisis, diagnsticos y formula- en un evento denominado la accin
ciones urbansticas con nios, nias y significativa.
96
Los nios propusieron adecuar la cancha, demarcarla y reemplazar lo deteriorado.
Adems, pintaron el muro que la divide del saln comunal. Las huellas de sus manos
en el muro simboliza su compromiso por mantener el cuidado del lugar.
En el marco de este evento, los y las par- dad por parte de la administracin mu-
ticipantes pintaron el muro que divide la nicipal lo que permiti que los recursos
cancha del saln comunal, dibujaron y destinados por el Instituto Colombiano
pintaron iconos alusivos al proyecto Ciu- de Bienestar Familiar (ICBF), pudieran
dades Prsperas y pusieron sus manos ser invertidos en el desarrollo de ini-
con pintura en l, como compromiso in- ciativas de otros grupos conformados
dividual de propender porque el parque en diversas zonas de la ciudad, lo que
permanezca como un lugar apropiado gener un mayor impacto y cobertura
para el juego, la diversin y el esparci- del proyecto.
miento. Las imgenes del lugar muestran
el cambio logrado tras la intervencin del Otra de las iniciativas de los y las par-
grupo de nios, nias y adolescentes. ticipantes consisti en recuperar un
muro de contencin que se encon-
En comparacin con otras ciudades en traba en el camino al colegio, y que
las que se implementaron las metodo- por el mal estado en el que estaba,
logas para promover la participacin representaba un riesgo para la co-
de nios, nias y adolescentes en de- munidad y que generaba inseguridad
sarrollo urbano, esta accin pudo ser para quienes transitaban por ah. Una
desarrollada ms rpidamente en Bu- intervencin de reforestacin y pin-
caramanga gracias al apoyo decidido tura transform significativamente el
de la Alcalda Municipal. aspecto del muro y tanto nios, nias
y adolescentes como la comunidad,
Los recursos para la intervencin en mejoraron su apropiacin de este tra-
este parque fueron dados en su totali- mo de la calle.
97
Anexo 1: Manos a la obra!
En Tunja, nios, nias y adolescentes definieron un camino se- En Cali, este grupo de nios y nias del barrio El Reti
guro al colegio y demarcaron los cruces peatonales que hacen laron una bandera blanca a seis metros de alto, como
parte de este. de paz en su territorio.
98 los y las adolescentes del grupo Jvenes educadores se propusieron recuperar el parque de la cultura vial del
En Pasto,
barrio Toledo y remarcaron las seales educativas que acumulaban aos de deterioro.
iro, insta- En Bucaramanga, nios, nias y adolescentes le cambiaron la cara al parque del barrio
o simbolo Olas Bajas, con nuevas canchas mltiples, lneas de piso y un mural.
99
En Quibd, nios, nias y adolescentes llenaron de color su barrio con este mural que resalta su presencia
y accin como sujetos permanente de en la cotidianidad de las ciudades.
Anexo 2:
Otras experiencias de referencia
La ciudad de los nios (Original en tan en los noticieros da a da. http://

Italiano y disponible en espaol) es edition.cnn.com/studentnews/
el proyecto bandera del maestro ita-
liano Francesco Tonucci para imple- Parque infantil adaptado para ni-
mentar ciudades amigables con los os con Discapacidad en Alicante
nios, nias y adolescentes en el (Espaa) http://www.saposyprincesas.
mundo. http://www.lacittadeibambini. com/actividad/alicante/aire-libre/par-
org/spagnolo/interna.htm ques-y-jardines/parque-infantil-adapta-
do-para-ninos-con-discapacidad-en-ali-
Bus Escolar A pie: Propuesta del cante/
Departamento de transporte de
Estados Unidos para que los nios Habilitan parque para nios con dis-
caminen hacia el colegio y reducir capacidad en Mxico http://www.
la obesidad infantil. http://www.wal- eluniversaldf.mx/home/nota56243.html
kingschoolbus.org/ (solo ingls)
Pamplona cambia las cebras por
Consejo de nios y nias de Rosario Cocodrilos: http://goo.gl/PEl3Vr (http://
(Argentina): http://www.rosario.gov.ar/ www.diariodenavarra.es/)
sitio/desarrollo_social/infancia/conse-
jos1.jsp Construyendo autogestin (Bogo-
t): Diseo construccin por parte
Portal de noticias para nios CNN de la comunidad de un centro cul-
student News: Portal para la discu- tural para el barrio San Cristbal
sin de noticias de actualidad en el Sur, con el acompaamiento de
saln de clases. El formato de las la firma Arquitectura Expandida
noticias se adapta a un lenguaje http://www.youtube.com/watch?v=-
pedaggico y ldico de modo que vKhm4K-fkeXY#t=54 http://www.arqui-
los nios y nias puedan entender tecturaexpandida.org/
conceptos y situaciones que se tra-
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101

Guía 3 Participacion de NNA en El Desarrollo Urbano - 1

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Talleres para promover la

participacin de nios, nias y

Cristina Plazas Michelsen Edgar Catao Snchez

Ingrid Rusinque Osorio Johnny Tascn Valencia

Jorge Alirio Ortega Cern Comit Tcnico ONU-Hbitat

Edwin Giovanny Rodriguez Garca Comit Tcnico ICBF

Grupo de Imagen Corporativa

Edicin, Septiembre de 2014

ISBN No. 978-958-623-166-4

Talleres para promover la participacin de nios, nias y adolescentes en el desarrollo urbano

01 Desarrollo urbano incluyente como perspecti-

02 Talleres de participacin con nios, nias y

Articulacin de las iniciativas resultantes de

04 Memoria de talleres de participacin realiza-

Los otros cinco documentos abordan la promocin de la participacin de nios,

De manera particular, la presente cartilla se complementa con la gua Partici-

La lectura y el uso de este material y en general de toda la serie, tienen un alto

Instituto Colombiano de Bienestar Familiar

Conscientes de estos desafos, el Las actividades se enfocaron, por

Investiguemos como son otros barrios.

Conozcamos ideas que han mejorado la

Hablemos sobre lo que nos gusta y no

Conozcamos cuales son los lugares impor-

Contemos a otros con cuentos, poemas

Hagamos una lista de lo que quisiramos

Hagamos una lista de lo que no quisira-

Pongamos all todas las ideas que nos

Identifiquemos las ideas que tendran

Ordenemos las ideas de las ms fciles a

Busquemos recursos con la comunidad

Velemos porque los compromisos se

Invita a los nios, nias y adolescentes de la comunidad a que nos cuenten

Donde hay muchos carros y edificios:

blico los ciudadanos perciban estos para solucionar las problemticas

Foto: Silvia Valverde, Sincelejo.

Preguntas iniciales Si un barrio o ciudad obtiene 9 o 10

Una ciudad amiga de la infancia, en- http://childfriendlycities.org/ (Ingls)

Barcelona: ciudad amiga de nios, nias y adolescentes

Gracias a este programa, los padres Ms de 60 escuelas en Barcelona se

Foto: Diana Carolina Uribe, Bucaramanga.

Barra Mansa (Brasil): nios y nias se involucran en el gobierno local

Tomada de: http://thecityfix.com/blog/friday-fun-bus-station-art/

Tomado de: http://popupcity.net/trends/trend-10-urbanism-made-to-like/

A continuacin se presentan algunas Vea el video en http://goo.gl/sCYLS

Pgina opuesta, abajo: En Londres, En el marco del proyecto Ciudades

Arriba: Escaleras Piano es un proyec- Cada escaln entonces, se transform

En la sociedad actual es comn estar

Foto: Sebastian ter Burg

Como parte del proceso de peatonali-

Nios, nias y adolescentes se han

Foto: Johnny Tascn Valencia, Bogot

Foto: Programa Medelln se Pinta de Vida, proyecto arte urbano.

Foto: Guillermo Avila

La accin ciudadana directa para el mejoramiento urbano genera mayor apro-

Esta seccin se logr consolidar gra-

Cul es la participacin e incidencia

Desafortunadamente, hoy en da los

La premisa bsica de este documento bajo una perspectiva de planeacin y

A1. Anlisis del lugar.

Diagnstico B1. Diagnstico urbano.

Formulacin C1. Construccin de una visin futura.

A1. Anlisis del lugar

La principal herramienta que se introdu- De este modo, se promueve el dilo-